გამოცემა: რუსეთის ისტორია: XX საუკუნე. გზამკვლევი აბიტურიენტებისთვის უნივერსიტეტებში

§ 2. რუსეთის ეკონომიკა 1992–2002 წლებში.

E.T. Gaidar-ის რეფორმები

რუსეთის პოსტპერესტროიკის ეკონომიკა და ქვეყნის კონსტიტუციური სტრუქტურა უნდა შეესაბამებოდეს ახალ პოლიტიკურ სისტემას, რაც გულისხმობდა გადასვლას საბაზრო ეკონომიკაზე, საწარმოების დემონოპოლიზაციასა და პრივატიზაციაზე, კერძო მეწარმეთა და მესაკუთრეთა კლასის შექმნაზე. და პრეზიდენტის ძალაუფლების გაძლიერება. რუსეთის ფედერაციის სახალხო დეპუტატთა V კონგრესზე (1991 წლის ოქტომბერი) ბორის ელცინმა გამოაქვეყნა რადიკალური ეკონომიკური რეფორმების პროგრამა, რომელიც ითვალისწინებს ფასებისა და ხელფასების ლიბერალიზაციას, ვაჭრობის თავისუფლებას და პრივატიზაციას. არსებული მძიმე ეკონომიკური ვითარებიდან გამომდინარე, დეპუტატებმა ზოგადად მოიწონეს პროგრამა და პრეზიდენტს მის განსახორციელებლად დამატებითი უფლებამოსილებაც კი მისცეს. ეკონომიკური რეფორმის პროგრამა, რომელიც შეიმუშავა რუსეთის მთავრობის ვიცე-პრემიერმა ე. 1992 წელს მოსალოდნელი ფასების სამმაგი მატება (1991 წელს, 1990 წელთან შედარებით, ფასები გაიზარდა 2,6-ჯერ) დაგეგმილი იყო 70%-ით ანაზღაურება სოციალური შეღავათებით, ხელფასების, პენსიების და სტიპენდიების ზრდით. რეფორმის განხორციელებიდან ერთი წლის შემდეგ საზოგადოებას პირველი დადებითი შედეგები უნდა ეგრძნო.

1992 წლის 2 იანვარს რუსეთმა გადადგა პირველი ნაბიჯი საბაზრო ეკონომიკისკენ: ფასები აღარ იყო რეგულირებული, ვაჭრობა გახდა თავისუფალი. ე.გაიდარის გეგმის მიხედვით, ამან უნდა დააბრუნოს ფული ფასებისა და წარმოების სპონტანური რეგულატორის როლში და გამოიწვიოს სავაჭრო ქსელში შუამავლების მონოპოლიის განადგურება. თუმცა, წარმოების მონოპოლიზაციის არასაკმარისად შეფასებამ, ისევე როგორც ხელისუფლების მიერ ფასების ფორმირებაზე კონტროლისგან თავის მოხსნამ, წლის დასაწყისში გამოიწვია მათი უკონტროლო ზრდა. 1992 წლის იანვარში ფასები 1000–1200%-ით გაიზარდა, წლის ბოლოს კი არანაკლებ 26-ჯერ გაიზარდა. ამასთან, ხელფასები 1992 წელს მხოლოდ 12-ჯერ გაიზარდა. რეფორმა არ ითვალისწინებდა მოსახლეობის შემნახველი ანაბრების ინდექსირებას, რამაც გამოიწვია მათი მყისიერი გაუფასურება. მთავრობის იმედები დასავლეთის მასშტაბური სავალუტო დახმარების შესახებაც არ გამართლდა. ამ პირობებში ელცინ-გაიდარის მთავრობამ ვერ შეძლო რეფორმების გატარებისას დაპირებული სოციალური გარანტიების შესრულება. რეფორმის საწყის ეტაპზე მთავარი დადებითი შედეგი იყო მაღაზიების სწრაფი შევსება საქონლით, პროდუქციის დეფიციტის და რიგების აღმოფხვრა.

1992 წლის თებერვალში მთავრობამ გამოაქვეყნა მემორანდუმი 1992 წლის ეკონომიკური პოლიტიკის შესახებ. მთავარი მიზანი იყო ფინანსური სისტემის სტაბილიზაცია, დეფიციტური ბიუჯეტის შექმნა წამგებიანი საწარმოებისა და მრეწველობის სუბსიდიების შეწყვეტით და მოსახლეობისთვის სოციალური გადასახადების შემცირებით. ვარაუდობდნენ, რომ რუსეთის ფინანსების სტაბილიზაცია გამოიწვევს რუსეთის ეკონომიკაში უცხოური და შიდა ინვესტიციების ზრდას. დოკუმენტში ასევე აღნიშნული იყო ენერგიის ფასების თავისუფლად დაწესებისა და მათი მსოფლიო დონეზე 1993 წლის ბოლომდე მიყვანის მიზანშეწონილობა. ფასების გათავისუფლებამ მათი სტაბილიზაციამ მომდევნო თვეებში და ბაზრის გაჯერებამ შექმნა რეფორმების მეორე ეტაპის - ეკონომიკის საჯარო სექტორის პრივატიზაციის წინაპირობები. შემოთავაზებულმა რეფორმის პროგრამამ მიიღო რუსეთის პრეზიდენტის ბ.ნ.ელცინის მხარდაჭერა.

1992 წლის ზამთარში და გაზაფხულზე საწარმოებისთვის სახელმწიფო სუბსიდიების შემცირება (ინფლაციის დონის შესამცირებლად, ე. გაიდარის გეგმის მიხედვით) დირექტორთა კორპუსის წინააღმდეგობას შეხვდა. მიუხედავად იმისა, რომ სამრეწველო პროდუქცია გაცილებით გაძვირდა, საწარმოების უმეტესობა, მათ შორის ნავთობისა და გაზის მრეწველობა, ფასების ლიბერალიზაციის შემდეგ წამგებიანი აღმოჩნდა. ეს აიხსნება როგორც საქონლისა და ენერგიის ტრანსპორტირების ტარიფების გაზრდით, ასევე მომხმარებელთა მოთხოვნის დაქვეითებით და სახელმწიფო შეკვეთების მიზანმიმართული შემცირებით. გაუარესდა ურთიერთგადაუხდელობის პრობლემა. 1992 წლის 1 ივნისისთვის მათმა თანხამ მიაღწია დაახლოებით 2 ტრილიონ რუბლს. საწარმოების დირექტორები დაჟინებით მოითხოვდნენ შეღავათიანი სახელმწიფო სესხის მიღებას, ურთიერთგადახდის ვალების შემდგომი დაფარვით. ამ მოსაზრებას მხარი დაუჭირეს უზენაესმა საბჭომ და რუსეთის ცენტრალურმა ბანკმა. 1992 წლის 28 ივნისს ცენტრალურმა ბანკმა ასეთი სესხი გასცა საწარმოებს. მიმოქცევაში შევიდა ახალი ფინანსური რესურსები, რომლებიც არ იყო მხარდაჭერილი საქონლითა და მომსახურებით, რამაც გაზარდა ინფლაცია. მრეწველობის კოლაფსი აღკვეთილი იქნა სესხებითა და ჰიპერინფლაციის ახალი რაუნდით. ფულის მასის ზრდის საშუალო ტემპი 1992 წლის მეორე ნახევარში თვეში 11,4-დან 28%-მდე გაიზარდა.

ე.გაიდარის მთავრობამ (იგი პრემიერ მინისტრის მოვალეობის შემსრულებელი იყო 1992 წლის ივნისიდან) გამოსავალს ხედავდა სახელმწიფო სუბსიდიებისა და სესხების უცხოური ინვესტიციებით, ასევე კერძო პირების ინვესტიციებით ჩანაცვლებაში. ამრიგად, საკვანძო საკითხი გახდა საჯარო სექტორის პრივატიზაცია. რუსეთის სახელმწიფო ქონების კომიტეტის ა.ჩუბაისის ხელმძღვანელობით შემუშავებული სქემის მიხედვით, პრივატიზაციის ორი ძირითადი ვარიანტი გამოიკვეთა. პირველი მათგანი ითვალისწინებდა თანამშრომლების მიერ მათი საწარმოს აქციების დაახლოებით 50%-ის შეღავათიან შეძენას. მეორე ვარიანტი არის საწარმოს თანამშრომლების მიერ საკონტროლო წილის 51%-ის შეძენა უფრო მკაცრი პირობებით. მაგრამ ორივე შემთხვევაში წილების მნიშვნელოვანი ნაწილი დირექტორებს შორის იყო კონცენტრირებული. დარჩენილი აქციები ღია გაყიდვაში გაიცა რუსეთის მოქალაქეებზე სპეციალური საპრივატიზაციო ჩეკების სანაცვლოდ.

1992 წლის 19 აგვისტოს რუსეთის პრეზიდენტმა ბ.ნ.ელცინმა გამოსცა ბრძანებულება „რუსეთის ფედერაციაში პრივატიზების შემოწმების სისტემის დანერგვის შესახებ“. 1992 წლის 1 ოქტომბერს დაიწყო მოსახლეობისთვის ვაუჩერების (პრივატიზების ჩეკების) გაცემა ნომინალური ღირებულებით 10 ათასი რუბლი (ვაუჩერის პრივატიზაცია).

1992 წელს კერძო საკუთრებაში გადავიდა 24 ათასი საწარმო, 160 ათასი ფერმა და საცალო ქსელის 15%. შედეგად ქვეყანაში 40 მილიონი ნომინალური აქციონერი გამოჩნდა, საწარმოების უმეტესობა კი ფინანსური ჯგუფების კონტროლის ქვეშ მოექცა, რომლებმაც მოსახლეობისგან ვაუჩერები შეისყიდეს. პრივატიზაციამ თავისი ამოცანა ნახევრად დაასრულა: მესაკუთრეთა ფენის შექმნით იგი ეკონომიკურად არაეფექტური აღმოჩნდა და არ გამოიღო ინვესტიციების მოსალოდნელი ზრდა. გაძლიერდა მთავრობის კრიტიკა, რომელმაც ვერ შეაჩერა წარმოების კლება და მოსახლეობის გაღატაკება (რუსეთის მაცხოვრებლების დაახლოებით 44% საარსებო მინიმუმზე დაბალი იყო). რეფორმების პირველი ცხრა თვის განმავლობაში ქვეყანაში წარმოების შემცირებამ დაახლოებით 20% შეადგინა. 1992 წლის ბოლოს, ეროვნული შემოსავლის თვალსაზრისით, რუსეთი 1976 წლის დონეზე იყო, მოხმარების სტრუქტურით - 1960-იანი წლების დონეზე. ამ ყველაფერმა ხელი შეუწყო სოციალური კრიზისის განვითარებას და განაპირობა გაიდარის მთავრობის პოპულარობის შემცირება.

ასეთ პირობებში პრეზიდენტმა გადაწყვიტა შეეცვალა მთავრობის შემადგენლობა, რომელსაც 1993 წლის დეკემბრიდან ხელმძღვანელობდა ვ.ს. ჩერნომირდინი. რუსეთის ეკონომიკური რეფორმების პირველი პერიოდი, სახელწოდებით "გაიდარის რეფორმები", ოფიციალურად დასრულდა.

რუსეთის ეკონომიკური განვითარება 1993-1996 წლებში.

1993 წელს მთავრობა ჩამოშორდა წინა იდეებს ეკონომიკაში სახელმწიფო ჩარევის როლის შესახებ და აღარ ახდენდა თავისუფალი ბაზრის აბსოლუტიზაციას. ეკონომიკაში ახალი კურსი განსაზღვრა ნავთობისა და გაზის კომპლექსის წარმომადგენელმა ვ.ს ჩერნომირდინმა. ამ წლებში მთავრობამ უფრო მეტად გაითვალისწინა რუსული მრეწველობის ინტერესები, განსაკუთრებით საექსპორტო დარგები, რომლებიც ბიუჯეტს უცხოური ვალუტით ავსებენ. გამოცხადდა, რომ მინისტრთა კაბინეტის მიზნები 1993 წელს იყო ფინანსური სტაბილიზაცია, ინფლაციის შემცირება თვეში 5%-მდე და შიდა მწარმოებლების მხარდაჭერა.

1993 წლის 8 თებერვალს რუსეთში დარეგისტრირდა "სამოქალაქო კავშირი" - ცენტრისტული მოძრაობა, რომელიც ასოცირდება ინდუსტრიულ წრეებთან და შეიქმნა ა. ვოლსკის მიერ. მისი ერთ-ერთი პროგრამული პუნქტი იყო სახელმწიფოს მოთხოვნა, მიეღო ზომები, რომლებიც მიმართული იყო მისი დარგების მხარდასაჭერად. ჩერნომირდინის მთავრობა ცდილობდა კონტაქტების დამყარებას ასეთ ორგანიზაციებთან, რითაც აჩვენა მზადყოფნა დაბრუნებულიყო ნაწილობრივ სახელმწიფო შეკვეთებზე. ამავდროულად, მას უნდა გაეთვალისწინებინა რუსეთის პრეზიდენტის ბევრად უფრო რადიკალური (იმდროინდელი ლიბერალური საბაზრო) შეხედულებები და წინააღმდეგობა გაეწია პარლამენტის ზეწოლას, რომელიც მხარს უჭერდა სახელმწიფო შესყიდვებისა და სახელმწიფო დაკრედიტების სისტემაში სრულ დაბრუნებას. 1993 წელს აღმასრულებელ და საკანონმდებლო შტოებს შორის პოლიტიკურმა დაპირისპირებამ შეზღუდა ხელისუფლების ინიციატივა და შეაფერხა მისი ეფექტური მუშაობა.

მიუხედავად მთელი რიგი ღონისძიებებისა, წარმოება კვლავ შემცირდა. წლის ერთადერთი დადებითი შედეგი ინფლაციის მაჩვენებლების მნიშვნელოვანი შემცირებაა. 1992 წელთან შედარებით 2,8-ჯერ შემცირდა. იმავდროულად, ეს შედეგები არ უნდა იყოს გადაჭარბებული: ფასები წელიწადში თითქმის 10-ჯერ გაიზარდა. ჩერნომირდინის მთავრობამ ასევე ვერ შეაჩერა მრეწველობის მუდმივი ვარდნა. 1993 წელს წარმოების დონემ შეადგინა 1990 წლის დონის 59,8%. 7,8 მილიონი ადამიანი იყო უმუშევარი (ქვეყნის აქტიური მოსახლეობის 10,4%) და უმუშევრობის მაჩვენებლები კვლავ იზრდებოდა.

1993 წლის დეკემბრის საპარლამენტო არჩევნების შედეგების შემდეგ, როდესაც პრო-სამთავრობო და საპრეზიდენტო მოძრაობებმა ხმების მხოლოდ 1/3 მოიპოვეს, პრეზიდენტმა გარკვეულწილად შეცვალა ჩერნომირდინის მთავრობის ეკონომიკური პოლიტიკა. 1994–1997 წლებში საშინაო, პირველ რიგში, სამთო, მრეწველობის ზოგიერთმა სექტორმა იგრძნო სახელმწიფო მხარდაჭერა.

რეფორმების პირველ წლებთან შედარებით, ეკონომიკური პროცესების გაძლიერებული სახელმწიფო რეგულირების გამო, ინფლაციის მაჩვენებელი ოდნავ შემცირდა, ასევე შემცირდა წარმოების კლების ტემპი. 1994 წელს ფასების ზრდის დინამიკა 1993 წელთან შედარებით 3,1-ჯერ შემცირდა. თუმცა, ფინანსური სტაბილიზაცია ვერასოდეს მიღწეულია, რაც აჩვენა MMM სს-ის, ჩარას, სელენგის რუსული სახლის, ტიბეტის, ვლასტელინას და სხვა ფინანსური პირამიდების საქმიანობის სკანდალური შეწყვეტით, რომლებიც ოსტატურად იყენებდნენ გავრცელებულ ინფლაციას თაღლითური მიზნებისთვის; "შავი სამშაბათი" 1994 წლის 11 ოქტომბერს, როდესაც დოლარის კურსი დღის განმავლობაში თითქმის მესამედით გაიზარდა - 3081-დან 3926 რუბლამდე.

მთავრობის ეკონომიკური პოლიტიკა 1995–1996 წლებში ორიენტირებული იყო საექსპორტო ინდუსტრიებზე. 1996 წელს რუსეთის სავაჭრო პროფიციტმა დაახლოებით 40 მილიარდი რუბლი შეადგინა. ქვეყანაში გაჩნდა ეკონომიკურად აყვავებული ტერიტორიები, რომლებიც სპეციალიზირებულია საექსპორტო მრეწველობაში (გაზი, ნავთობი, ლითონი). საწვავის და სამრეწველო საწარმოების ბაზაზე ჩამოყალიბდა ქვეყნის უდიდესი ფინანსური და სამრეწველო ჯგუფები (FIC). მათ შორისაა Interros (ONEXIM Bank, Norilsk Nickel, Novokuznetsk Metallurgical Factory), Lukoil (7 ნავთობის მწარმოებელი საწარმო, 23 ნავთობგადამამუშავებელი ქარხანა, 3 ფინანსური და საინვესტიციო კომპანია) და ა.შ.

რუსეთის უმეტესი რეგიონები, რომლებიც არ იყო დაკავშირებული ნავთობისა და გაზის კომპლექსთან, ნედლეულის წარმოებასა და ექსპორტთან, კვლავ ღრმა ეკონომიკურ კრიზისში რჩებოდა. მთლიანობაში ქვეყანაში სამრეწველო წარმოების კლება წელიწადში დაახლოებით 4%-ს შეადგენდა. წარმოების მოცულობის შემცირებამ საბჭოთა პერიოდთან შედარებით 1996 წლის ბოლოს 60-65%-ს მიაღწია, რაც უფრო მაღალი იყო, ვიდრე დიდი სამამულო ომის დროს. ქვეყანაში სტაბილური ფინანსური სისტემის შექმნა ვერ მოხერხდა, საჯარო სექტორში დასაქმებულებს ხელფასები ორ წლამდე გადაიდო.

რუსეთის ეკონომიკური განვითარება 1997-2000 წლებში.

1997 წლის 6 მარტს, პრეზიდენტ ბ.ნ. ელცინის ფედერალური ასამბლეის ყოველწლიურ გზავნილში გამოცხადდა ლიბერალური სოციალურ-ეკონომიკური რეფორმების ახალი ეტაპის დასაწყისი. განახლებული მთავრობის პრიორიტეტულ სფეროებს შორის, რომელშიც მალევე შედიოდნენ ბ.ნემცოვი და ა.ჩუბაისი ვიცე-პრემიერები, იყო ბიუჯეტის დეფიციტის შემცირების პროგრამის შემუშავება და საპენსიო რეფორმა, სახელფასო დავალიანების აღმოფხვრა 1997 წლის 31 დეკემბრისთვის. და კორუფციასთან ბრძოლა.

თუმცა, ახალი მთავრობის მუშაობა ძირითადად ქვეყნის შიგნით ფინანსური და საგადასახადო ნაკადების რეგულირებით შემცირდა. მინისტრთა კაბინეტის უმნიშვნელოვანეს გადაწყვეტილებებს შორისაა 1997 წლის ბიუჯეტის დაყადაღება სოციალურ ნაწილში, რუსეთის შესვლა კრედიტორ ქვეყნების პარიზის კლუბში, ახალი ევროობლიგაციების სესხებისა და სახელმწიფოს მოკლევადიანი ვალდებულებების განთავსება და ახალი ეტაპი. პრივატიზაცია, პირველ რიგში, საწვავის და ნედლეულის მრეწველობის. დამატებითი ფინანსური რესურსების მოზიდვამ ($6 მილიარდი უცხოური სესხი 1996 წლის 2 მილიარდი დოლარის წინააღმდეგ), ჩეჩნეთში სამხედრო კამპანიის დაფინანსების შეწყვეტამ პრივატიზაციიდან გამომდინარე და მკაცრი სოციალური სიმკაცრის პოლიტიკამ შესაძლებელი გახადა ოფიციალური მონაცემებით. მიაღწიეთ რუსეთში მთლიანი შიდა პროდუქტის ზრდას წელიწადში 1%-ით.1997 წლის პირველი ნახევარი. აღსანიშნავია, რომ წარმოების სწრაფი ზრდა დაფიქსირდა მსუბუქ მრეწველობაში, რაც 9%-ზე მეტს შეადგენდა. ეს იყო პირველი რეალური წარმატება რუსეთის ეკონომიკის თანამედროვე ისტორიაში მთელი პოსტპერესტროიკის პერიოდის განმავლობაში. თუმცა, უნდა აღინიშნოს, რომ ზრდა მიღწეული იქნა ინვესტიციების და სესხების მასიური მოზიდვით, რაც გულისხმობდა სახელმწიფო ვალდებულებების ზრდას გარე და შიდა კრედიტორების მიმართ.

სერიოზულ პრობლემად დარჩა ინფლაციური პროცესები. აგვისტოში დაიწყო მზადება მონეტარული რეფორმის განსახორციელებლად. იგი დაიწყო რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის 5 აგვისტოს ბრძანებულებით „რუსული ბანკნოტების ნომინალური ღირებულებისა და ფასების მასშტაბის ცვლილების შესახებ“. 1998 წლის 1 იანვრიდან რუსული რუბლი 1000-ჯერ იქნა გადაკეთებული. ამ ღონისძიებამ ხელი შეუწყო ეროვნული ვალუტის გამყარებას და ეკონომიკური პროცესების სტაბილიზაციას.

ჩერნომირდინ-ჩუბაისის მთავრობის რეიტინგმა ზრდა დაიწყო. სახელმწიფო ხელისუფლების გადაცემის უწყვეტობის უზრუნველსაყოფად ყველაზე მნიშვნელოვანი ამოცანის გათვალისწინებით, ბორის ელცინმა გადაწყვიტა გამოეყენებინა სიტუაცია მომავალი საპრეზიდენტო არჩევნებისთვის მოსამზადებლად. 1998 წლის 23 მარტს ჩერნომირდინი და ჩუბაისი გაათავისუფლეს. მათ ჩაანაცვლა ახალგაზრდა რეფორმატორი ს.კირიენკო.

ახალი პრემიერისთვის ქვეყნის ეკონომიკაზე შიდა და საგარეო ვალის ზეწოლა სულ უფრო აშკარა ხდებოდა. მისი შენარჩუნების ხარჯებმა შეადგინა ყველა ფედერალური ხარჯის 13% 1996 წელს, 24% 1997 წელს და 30% 1998 წელს. ახალი მთავრობა ცდილობდა უფრო მკაცრი ეკონომიკური პოლიტიკის განხორციელებას, მათ შორის უფრო მაღალი გადასახადებისა და სავაჭრო გადასახადების ჩათვლით. ამ მიდგომამ გამოიწვია თავდაპირველად ფასების ზრდა (10%-ით), შემდეგ კი ყველაზე ღრმა ფინანსური კოლაფსი რუსეთის თანამედროვე ისტორიაში. 1998 წლის 17 აგვისტოს ფაქტობრივად აღინიშნა რუსეთის ფინანსური გაკოტრება: ეროვნული ვალუტის გაუფასურება და, შედეგად, სახელმწიფოს უუნარობა, გადაიხადოს საგარეო და შიდა ვალები. მთავრობამ და რუსეთის ცენტრალურმა ბანკმა გამოაცხადეს რუბლის დევალვაცია და დაიწყო სახელმწიფო ვალის ვალდებულებების გადახედვა, მათ შორის მორატორიუმი რუსეთის არარეზიდენტებისგან მიღებულ სესხებზე (90 დღის ვადით). ფინანსური კრიზისი გადავიდა ფასების უკონტროლო ზრდის ეტაპზე, რომელიც მოკლე დროში ოთხჯერ გაიზარდა. ქვეყნის მოსახლეობის აბსოლუტური უმრავლესობის, მათ შორის საზოგადოების საშუალო ფენის მდგომარეობა კვლავ გაუარესდა. ამ პირობებში კირიენკოს მთავრობის გადადგომა გარდაუვალი გახდა.

რუსეთის სახელმწიფო სტატისტიკის კომიტეტის მონაცემებით, საარსებო მინიმუმზე დაბალი შემოსავლით ქვეყნის მოსახლეობის რაოდენობამ აგვისტოში 33 მილიონ ადამიანს მიაღწია.

11 სექტემბერს რუსეთის მთავრობას ხელმძღვანელობდა ე.მ.პრიმაკოვი და ადგენდა ეკონომიკის სტაბილიზაციის კურსს. გამოცხადდა შიდა მრეწველობისა და სოფლის მეურნეობის აქტიური მხარდაჭერა. გაიზარდა საშემოსავლო გადასახადის განაკვეთები მოქალაქეებისთვის, ერთდროულად შემცირდა სამრეწველო ინვესტიციების დაბეგვრისა და დღგ-ს. „რეალურ ეკონომიკაზე“ საგადასახადო ტვირთის შესუსტებამ (პრიმაკოვის ფიგურალური გამოთქმა, რაც ნიშნავს წარმოების მრეწველობას), რუსეთში იმპორტის შემცირებასთან ერთად (ნაციონალური ვალუტის დაცემით გამოწვეულმა) ხელი შეუწყო შიდა ინდუსტრიის აღორძინებას. მთავრობის ამ პოლიტიკამ პარლამენტის მხარდაჭერა მიიღო.

ასევე გატარდა ზომები ეროვნული ვალუტის გამყარების მიზნით. ამრიგად, ექსპორტიორების საქმიანობაზე მკაცრი კონტროლი შემოღებულ იქნა - მათ ბირჟებზე სავალუტო შემოსავლის 75% უნდა გაეყიდათ. შემოღებულ იქნა მკაცრი საბაჟო რეგულაციები. ნავთობის მსოფლიო ფასების ზრდასთან ერთად, ამან ხელი შეუწყო საგარეო ვალების გადახდას და სახსრების მოზიდვას ქვეყნის ეკონომიკაში.

პირველად დაფიქსირდა აპარატზე სახელმწიფო ხარჯების რეალური შემცირება. 1999 წლის პირველ ნახევარში რუსეთის ეკონომიკური მდგომარეობა დასტაბილურდა. თუმცა, მოახლოებულმა საპრეზიდენტო არჩევნებმა მათი პირობები კარნახობდა და პრიმაკოვის მთავრობა გადადგა. მინისტრთა შემდეგი ორი კაბინეტი (ს. სტეპაშინი და ვ. პუტინი) ძირითადად პოლიტიკურ ამოცანებს ეწეოდნენ, გადადებდნენ სერიოზულ ეკონომიკურ გარდაქმნებს ძალაუფლების საკითხის საბოლოოდ გადაწყვეტამდე.

19 მარტს ეკონომისტ იეგორ გაიდარს, 1990-იანი წლების დასაწყისში რუსეთში ეკონომიკური რეფორმების ერთ-ერთი მთავარი იდეოლოგი და ლიდერი, 60 წელი შეუსრულდებოდა.

საზოგადოებრივი აზრის გამოკითხვები შესაშური თანმიმდევრობით ათავსებს პოლიტიკოსს მთავარი ეროვნული ანტიგმირების კატეგორიაში, თუმცა წლების განმავლობაში ამ ზიზღის ხარისხი შესუსტდა.

თუ 2002 წელს, VTsIOM-ის სტატისტიკის მიხედვით, რუსების 55%-მა გაიდარის რეფორმები დესტრუქციულად მიიჩნია, მაშინ 2010 წელს მსგავსი ეპითეტი მათ მიმართა 23%-მა (თუმცა კიდევ 15% თვლიდა, რომ მათი საჭიროება საერთოდ არ იყო).

ამასთან, გაიზარდა ელცინ-გაიდარის მთავრობის ქმედებებს სრულად მოწონებულთა რიცხვი: 2002 წლის 2%-დან 2010 წელს 7%-მდე. რიცხვები კვლავ სტატისტიკური შეცდომის ზღვარზეა.

მაგრამ, როგორც ჩანს, რუსეთის უზენაესი ლიდერები მოსახლეობის ამ კატეგორიას მიეკუთვნებიან. ამრიგად, ამჟამინდელმა პრეზიდენტმა ვლადიმერ პუტინმა, გაიდარის გარდაცვალების შემდეგ, მას უწოდა "ნამდვილი მოქალაქე", "პატრიოტი", "ძლიერი ნებისყოფის ადამიანი", რომელმაც ტრანსფორმაციის პროცესის ხელმძღვანელობით "აჩვენა საუკეთესო პროფესიული და პიროვნული თვისებები. ”

BBC-ის რუსულმა სამსახურმა გადაწყვიტა შეაჯამოს ზოგიერთი გავრცელებული განცხადება პოლიტიკოსის დამსახურების შესახებ და თან ახლდეს, თუ ეს შესაძლებელია, ლაკონური არგუმენტებითა და კონტრარგუმენტებით. თეზისები იმ დებატებისთვის, რომელიც აუცილებლად გაგრძელდება იეგორ გაიდარის სახელის გარშემო კიდევ დიდხანს.

გაიდარმა დაანგრია ეკონომიკა, ქვეყანა უბედურების უფსკრულში ჩავარდა

ტრანსფორმაციული ვარდნა, რომელიც მოხდა რუსეთში რეფორმის შემდგომ წლებში, მართლაც უზარმაზარი და, ზოგიერთი შეფასებით, უპრეცედენტო იყო სახელმწიფოსთვის ომების, ეპიდემიებისა და სტიქიური უბედურებების არარსებობის პირობებში:

ჩრდილოვანი ეკონომიკა გაიზარდა ბრეჟნევის დროს მშპ-ს 10-15%-დან (ყველაზე გულუხვი შეფასებით) მშპ-ს 50%-მდე 1990-იანი წლების შუა პერიოდში.
გაიზარდა შემოსავლების უთანასწორობა: ე.წ. ჯინის კოეფიციენტი 1986 წელს 26%-დან 2000 წელს 40%-მდე გაიზარდა.
სსრკ-ს დაშლის შემდეგ პირველ წლებში დანაშაული გაორმაგდა
სიკვდილიანობა 1990-1994 წლებში გაიზარდა 60%-ით
კვლევისა და განვითარების ხარჯების წილი მშპ-ს 3.5%-დან დაახლოებით 1%-მდე დაეცა.
სამრეწველო წარმოების მთლიანმა ინდექსმა რუსეთში 1990-იანი წლების დასაწყისის დონეს მხოლოდ 2008 წელს მიაღწია.

(„რუსეთის ეკონომიკა. ოქსფორდის კოლექცია“; სხვა წყაროები).

თუმცა, ძალიან არასწორი იქნებოდა ამ ტრანსფორმაციული ვარდნის ყველა შედეგი მივაწეროთ იეგორ გაიდარის პოლიტიკას:

ჯერ ერთი, ის მთავრობას შეუერთდა მხოლოდ 1991 წლის ნოემბერში, როდესაც ქვეყანაში ტრანსფორმაციის პროცესი უკვე გაჩაღდა.
მეორეც, ძნელია იეგორ გაიდარის დადანაშაულება საბჭოთა ეკონომიკაში სტრუქტურული დამახინჯების ფორმირებაში: კერძოდ, გიგანტური „ფულის გადახურვის“ დაგროვებაში (ფულები, რომლებიც არ არის საქონლით მხარდაჭერილი), რამაც აიძულა საბჭოთა მთავრობა სსრკ-ს თავმჯდომარეობით. ვალენტინ პავლოვა ფულადი რეფორმის დაწყებას აპირებს
მესამე, ნაკლებად სავარაუდოა, რომ გაიდარი იყოს დამნაშავე იმაში, რომ საბჭოთა კავშირის მთავარი საექსპორტო რესურსის - ნავთობის - ფასები მცირდება 1980 წლიდან, რაც ქმნის ბიუჯეტის დეფიციტს: ჯერ რესურსის გადაჭარბებული წარმოების გამო, ხოლო 1991 წელს - იმის გამო. ყურის ომის დასასრული"

გაიდარმა გადაარჩინა ქვეყანა მასობრივი შიმშილისგან

ეს თვალსაზრისი ისეთივე პოპულარულია იეგორ გაიდარის თანამოაზრეებში, როგორც არაპოპულარული მის ოპონენტებში.

წიგნში „ჩანგლები რუსეთის თანამედროვე ისტორიაში“ თავად გაიდარი წერდა იმ სიტუაციის შესახებ, რომელიც შეიქმნა მთავრობაში მოსვლის დროისთვის: „ქვეყანა ჯერ კიდევ გაკოტრებული იყო, სავალუტო რეზერვები ნულის ტოლფასი იყო. ოპტიმისტური პროგნოზები, მარცვლეულის მარაგი საკმარისი იყო დაახლოებით 1992 წლის თებერვალ-მარტამდე...“

„ფასის დაჩქარებული ლიბერალიზაციის არჩევამ და სავაჭრო შეზღუდვების დაჩქარებულმა მოხსნამ თავიდან აიცილა კატასტროფული სცენარი ქვეყნის სურსათის ბაზარზე 1992 წლის გაზაფხულზე“, - აღნიშნა მან.

ამ თვალსაზრისის ოპონენტები ამტკიცებენ, რომ საკვების კატასტროფა არ მომხდარა:

ჯერ ერთი, სსრკ-ს ჰქონდა მარცვლეულის სტრატეგიული მარაგი, რომელსაც ეკონომისტი ანდრეი ილარიონოვი აფასებს 48 მილიონ ტონად, რაც საკმარისი იყო ხალხის გამოსაკვებად ერთი წლის განმავლობაში ახალი მოსავლის არარსებობის შემთხვევაში.
მეორეც, საკვების განაწილების მომაკვდავი სისტემაც კი, პოლიტიკოს გრიგორი იავლინსკის თქმით, „არ აღძრა შიში, რომ ყველაფერი დაიღუპებოდა“, რადგან მას თანდათან ცვლიდა ახალი სისტემა: დიახ, „ეს იყო ქაოტური, უცნაური, გარყვნილი, ჩრდილოვანი.” “, მაგრამ საკმაოდ ფუნქციონალური
მესამე, გაიდარი, რომელიც საუბრობს მარცვლეულის მარცვლების ამოწურვაზე 1992 წლის მარტისთვის, ყველგან მიუთითებს დოკუმენტზე, რომელიც მიუთითებს შესაბამის საფრთხეზე 1991 წლის მარტში - ანუ ერთი წლით ადრე, ვიდრე აღწერილი პოტენციური კატასტროფა.

გაიდარის მთავრობის პოლიტიკამ განაპირობა ის, რომ რუსების დანაზოგი გაუფასურდა

„...დღეს პოლიტიკოსის თავდაჯერებული ღიმილიანი სახით არ ჩანს უხერხულობა: შემნახველი დეპოზიტების გაფუჭებით მან სიღარიბეში ჩააგდო ათეულობით მილიონი თანამემამულე (დაანგრია სწორედ „საშუალო კლასის“ საფუძველი, რომელიც მან დაიფიცა. შექმნა),” დაწერა მან იეგორზე 1998 წელს გაიდარ ალექსანდრე სოლჟენიცინი, საკმაოდ ყოვლისმომცველი ასახვა რუსების უმრავლესობის მოსაზრებას გაიდარის რეფორმების მიღწევების შესახებ.

ამ მოსაზრებას უარყოფს მრავალი მკვლევარი შემდეგი მიზეზების გამო:

პირველი ნაბიჯები შემნახველ ბანკში მოსახლეობის დეპოზიტების გაყინვისკენ გადადგა საბჭოთა მთავრობამ, როგორც პრემიერ მინისტრის ვალენტინ პავლოვის ფულადი რეფორმის ნაწილი 1991 წლის 22 იანვარს, რომლის მიხედვითაც სსრკ მოქალაქეებს აეკრძალათ 500 რუბლზე მეტის გატანა ერთ ადამიანზე. თვეში
დიახ, რამდენიმე თვის შემდეგ აკრძალვა მოიხსნა, მაგრამ ამავე დროს აპრილში 65-70%-ით გაზარდეს ოფიციალური ფასები. მომავალ წელს 2508,8%-იანი ინფლაცია ჯერ კიდევ შორს იყო, მაგრამ ფულის მსყიდველობითუნარიანობამ სწრაფად დაიწყო კლება.
ფაქტობრივად, შემნახველ ბანკში არ იყო ფული, რადგან საბჭოთა მოქალაქეების მიერ დაგროვილი ყველა 369 მილიარდი რუბლი გამოიტანა ნიკოლაი რიჟკოვის მთავრობამ 1990 წელს ბიუჯეტის დეფიციტის დასაფინანსებლად.

ასევე არის კონტრარგუმენტები:

• საბჭოთა ხელისუფლებამ ფული ჩამოართვა, მაგრამ მხოლოდ ნასესხები თანხების სახით, რომელიც უნდა დაბრუნებულიყო. პრობლემა ის არის, რომ ამ საკრედიტო რესურსების წლიური განაკვეთი იყო 5%-ის დონეზე (ანუ რამდენი გადაუხადა მთავრობა სბერბანკს ფულის გამოყენებისთვის) და არც პავლოვის მთავრობა და არც რუსეთის ახალი ხელისუფლება, მათ შორის გაიდარის გუნდი, არ დათანხმდნენ რადიკალს. განაკვეთის ზრდა
• შედეგად, შინამეურნეობების დანაზოგების რეალური მაჩვენებელი იყო, ზოგიერთი შეფასებით, მინუს 60,8% 1991 წელს და მინუს 94,4% 1992 წელს. ამრიგად, 1991 წელს მოქალაქეთა დანაზოგი გაუფასურდა თითქმის 61%-ით, ხოლო მომდევნო წელს დარჩენილი თანხა გაუფასურდა კიდევ 94,4%-ით.

შეუძლებელი იყო უბრალოდ ფასების აღება და გამოშვება, როგორც ეს გაიდარმა გააკეთა

1992 წლის 2 იანვარს ელცინ-გაიდარის მთავრობამ გაათავისუფლა ფასები რეგულირებისგან, რომელიც ადრე იყო დადგენილი სახელმწიფოს მიერ საბჭოთა ხელისუფლების ათწლეულების განმავლობაში. ამ პროცესს ფასების ლიბერალიზაცია ჰქვია.

რუსულ საჯარო და აკადემიურ დისკურსში ამ რეფორმისადმი ერთიანი მიდგომა აქამდე არ ჩამოყალიბებულა.

• მოახერხა საქონლის დეფიციტის აღმოფხვრა
• ქვეყანა გადაარჩინა გარდაუვალი შიმშილისგან („ვისაც ახსოვს თაროების აბსოლუტური სიცარიელე 1991 წლის შემოდგომაზე და შიმშილის რეალური საფრთხე დიდ ქალაქებში, ესმის, რატომ იქნა მიღებული ფასების ლიბერალიზაცია მაშინ დიდი დისკუსიის გარეშე“, წერს იეგორ გაიდარის ერთ-ერთი თანამოაზრე. ახლა არის საჯარო სამსახურის აკადემიის რექტორი პრეზიდენტის ვლადიმერ მაუს დროს)
• უზრუნველყოფილი იყო რუბლის შიდა კონვერტირებადობა (ანუ მათ ხელი შეუშალა ბარტერზე გადასვლას, როდესაც ფული უსარგებლოა და ხალხისთვის ადვილია საქონლის გაცვლა)

ამ ფორმით რეფორმის ოპონენტები მიუთითებენ შემდეგ გარემოებებზე:

• უზარმაზარმა დაგროვილმა „ფულის ზედმეტმა“, ანუ საქონლის ფულის უსაფრთხოების ნაკლებობამ, ერთეტაპიანი ლიბერალიზაცია უნდა გამოეწვია ინფლაციის ზრდას - და ასეც მოხდა.
• შეუძლებელი იყო ფასების გაშვება იმ სიტუაციაში, როდესაც ქვეყნის მთელი ეკონომიკა სახელმწიფო საკუთრებაშია, რის შედეგადაც უზარმაზარი მონოპოლიები იწყებენ ფასების კარნახს (ლიბერალიზაცია ხდება არა ფასების, არამედ მონოპოლიების)
• შემაკავებელი მექანიზმების არარსებობის პირობებში, ფასების ლიბერალიზაციამ გამოიწვია „არა საბაზრო კონკურენციის მექანიზმების შექმნა, არამედ ორგანიზებული დანაშაულებრივი ჯგუფების მიერ ბაზარზე კონტროლის დამყარება, ჭარბი მოგების მოპოვება ფასების გაბერვით“, წერს ეკონომისტი სერგეი გლაზიევი.

გაიდარის მთავრობამ საფუძველი ჩაუყარა რუსეთში მომავალ ეკონომიკურ ზრდას

იეგორ გაიდარის მემკვიდრეობის ყოვლისმომცველი, უფრო ზუსტი შეფასებების მიცემა მომავალი დროის ამოცანაა. ჯერ-ჯერობით, უკიდურესობებში გადასვლის გარეშე, შეგვიძლია მხოლოდ იმის თქმა, რომ მან მართლაც ჩაუყარა საფუძველი თანამედროვე რუსეთის ფინანსურ და ეკონომიკურ სტრუქტურას, როგორიც არ უნდა იყოს ეს სტრუქტურა.

• ფასების ლიბერალიზაციის, ფინანსური ბაზრის შექმნის, პრივატიზაციის გარდა, გაიდარი ასევე მონაწილეობდა საგადასახადო კოდექსის, საბიუჯეტო კოდექსისა და რუსეთის სტაბილიზაციის ფონდის შესახებ კანონმდებლობის შემუშავებაში.
• გაიდარის მრავალი თანამოაზრე და უბრალოდ მხარდამჭერი იკავებს საკვანძო პოზიციებს სახელმწიფო და აკადემიურ იერარქიებში (ეკონომიკის სამინისტროს ხელმძღვანელი ალექსეი ულიუკაევი, RANEPA-ს რექტორი ვლადიმერ მაუ)
• ვლადიმერ პუტინის დროს ენერგიის გაძვირებამ გავლენა მოახდინა იმ დროისთვის უკვე შექმნილ და მოქმედ ეკონომიკურ ინსტიტუტებზე.

ამავდროულად, 90-იან წლებში, ზოგიერთი ეკონომისტის აზრით, რუსეთის ეკონომიკის სტრუქტურა საბოლოოდ მივიდა რესურსის ტიპამდე.

რეფორმის შემდგომი წლები გახდა „რუსეთის ეკონომიკის სწრაფი დეინდუსტრიალიზაციის პერიოდი და მისი რესურსებზე დაფუძნებული გადაცემა, და 1999 წლიდან მსოფლიო საწვავის ფასების ზრდამ, როგორც ჩანს, გააძლიერა ეს ტენდენცია“, წერს ვლადიმერ პოპოვი, მთავარი მკვლევარი. რუსეთის მეცნიერებათა აკადემიის ცენტრალური ეკონომიკისა და მათემატიკის ინსტიტუტი.

2004 წელს მიხაილ ხოდორკოვსკი თავის სტატიაში „ლიბერალიზმის კრიზისი რუსეთში“ მივიდა იმავე დასკვნამდე: სწორედ მაშინ გახდა რუსეთი მტკიცედ დამოკიდებული ნედლეულზე (თუმცა ეს კონკრეტულად არ ეხებოდა გაიდარს, არამედ ლიბერალურ მმართველობას. გენერალი).

სუბტოტალი

იეგორ გაიდარის შესახებ დებატების ეს თეზისი შეიძლება შეჯამდეს ფრანგი მორალური ფილოსოფოსის ლა როშფუკოს სიტყვებით, რომელიც ჯერ კიდევ მე-17 საუკუნეში ამბობდა: „ფილოსოფია იმარჯვებს წარსულისა და მომავლის მწუხარებაზე, მაგრამ აწმყოს მწუხარებაზე. ტრიუმფი ფილოსოფიაზე."

სანამ 1990-იანი წლები ცოცხლობს და „სისხლს სდის“ რუსეთის მოსახლეობის უმრავლესობის ცნობიერებაში, გაიდარის მემკვიდრეობის შესახებ არც ერთი მშრალი აკადემიური დისკუსია არ დაძლევს ამ მძლავრ ემოციურ სფეროს. და აკადემიური დისკუსიები, როგორც ზემოთ მოყვანილი დისკუსიები ნაწილობრივ აჩვენებს, ჯერ კიდევ არ ჩანს ემოციებისგან ბოლომდე გასუფთავებული.

1991 წლის 6 ნოემბერი. ეს თარიღი შეიძლება ჩაითვალოს რუსეთში ეკონომიკური რეფორმების ამოსავალ წერტილად. ხელისუფლებამ დაისახა ამოცანა, რაც შეიძლება სწრაფად მოეშორებინათ ქვეყანა კომუნისტური წარსულისგან. ამის გაკეთება შეუძლებელი იყო ეკონომიკაში რადიკალური ცვლილებების გარეშე, რომელიც მრავალი წლის განმავლობაში არსებობდა, როგორც გეგმიური ეკონომიკა.

გაიდარის რეფორმები იყო ბერკეტი, რომელმაც შექმნა თავისუფალი ბაზარი რუსეთში. იმ პერიოდის მთავრობამ მოახდინა საცალო ფასების ლიბერალიზაცია, მოახდინა საგადასახადო სისტემის რეორგანიზაცია და ახალი საგარეო ვაჭრობის სისტემა. ყველა ამ მკვეთრ ცვლილებას მალე "შოკური თერაპია" უწოდეს.

ფასების ლიბერალიზაცია

1991 წლის 28 ოქტომბერს, იეგორ გაიდარის ეკონომიკური პოლიტიკის მინისტრის მოადგილედ დანიშვნამდე რამდენიმე დღით ადრე, რუსეთის პრეზიდენტმა ბორის ელცინმა სიტყვით გამოვიდა რსფსრ სახალხო დეპუტატების კონგრესზე. სახელმწიფოს მეთაურმა აუცილებლობა გამოაცხადა, სწორედ ეს იყო კლასიკური საბაზრო ეკონომიკის ყველაზე მნიშვნელოვანი მახასიათებელი. პრეზიდენტის ინიციატივა კონგრესის დელეგატებმა თითქმის ერთხმად მიიღეს.

გაიდარის ეკონომიკური რეფორმის დაწყება რაც შეიძლება სწრაფად უნდა განხორციელებულიყო. იგეგმებოდა, რომ ლიბერალიზაცია 1 დეკემბერს გამოცხადდებოდა. ამას ეწინააღმდეგებოდნენ საკავშირო რესპუბლიკები, რომლებსაც ჯერ კიდევ ჰქონდათ ერთი რუბლის ზონა რუსეთთან. გაიდარის რეფორმები მისმა თანამემამულეებმა ამ ეკონომისტის სახელით რატომღაც დაამახსოვრეს. მიუხედავად იმისა, რომ ახალი კანონპროექტები პარლამენტის წინაშე დაიცვა ბორის ელცინმა, რომელმაც გამოიყენა თავისი საპრეზიდენტო უფლებამოსილება, ყველა პროექტის განვითარება ეგორ ტიმუროვიჩისა და მისი გუნდის მხრებზე იყო.

გაიდარის ეკონომიკური რეფორმის ფაქტობრივი დასაწყისი 1992 წლის 2 იანვარს მოხდა, როდესაც მიღებულ იქნა პრეზიდენტის ბრძანებულება „ფასების ლიბერალიზაციის ღონისძიებების შესახებ“. ცვლილებებმა მყისიერად იგრძნო თავი. სახელმწიფომ შეწყვიტა საბითუმო ფასების 80%-ისა და საცალო ფასების 90%-ის რეგულირება. ფედერალურმა მთავრობამ დროებით შეინარჩუნა კონტროლი მხოლოდ სოციალურად მნიშვნელოვან სამომხმარებლო საქონელზე: რძეზე, პურზე და ა.შ. ეს პუნქტი უშედეგოდ არ იქნა მიღებული. გაიდარის ეკონომიკური რეფორმა განხორციელდა სოციალური ტურბულენტობის პირობებში, როდესაც გეგმიური სისტემის კრიზისის და საბჭოთა სისტემის დაშლის შემდეგ მოსახლეობა ხელცარიელი დარჩა.

გაიდარის პროგრამა

თავისი პროგრამის მომზადებისას მთავრობამ იმ თვალსაზრისით წამოიწია, რომ რუსეთს არ აქვს რაიმე „განსაკუთრებული გზა“ და მას სჭირდება დასავლური საბაზრო ეკონომიკის ყველა ძირითადი მახასიათებლის მიღება. 1991 წლის ბოლომდე ჯერ კიდევ გაურკვეველი იყო, რა დღის წესრიგს აირჩევდა რუსეთის ხელისუფლება. სხვადასხვა პოლიტიკოსებმა და ეკონომისტებმა შესთავაზეს თავიანთი პროექტები: იავლინსკი, შატალინი, საბუროვი, აბალკინი და ა.შ.

ბოლოს და ბოლოს, გაიდარის პროგრამამ "გაიმარჯვა". ეს არ იყო მხოლოდ ეკონომიკური. რეფორმები საბაზრო ურთიერთობების აგების გზით უნდა ჩამოყალიბებულიყო ქვეყანაში ახალი ეროვნული სახელმწიფოებრიობა, რომლის ადგილიც ცარიელი იყო კომუნიზმის დაშლის შემდეგ. იეგორ გაიდარმა გამოაქვეყნა თავისი იდეები დოკუმენტებში „რუსეთის უახლოესი ეკონომიკური პერსპექტივები“ და „რუსეთის სტრატეგია გარდამავალ პერიოდში“. ამ პროექტების მიხედვით, რეფორმები განხორციელდა პრივატიზაციის, ლიბერალიზაციისა და ფინანსური სტაბილიზაციის პრინციპების საფუძველზე.

გაიდარის გუნდმა გამოავლინა სამი ძირითადი პრობლემა, რომელიც ახალგაზრდა სახელმწიფომ საბჭოთა კავშირიდან მიიღო. ეს იყო ინფლაციური, გადახდის და სისტემური კრიზისები. მათგან ბოლო იყო ის, რომ სამთავრობო ხელისუფლებამ დაკარგა რესურსების ნაკადის რეგულირების საკუთარი უნარი.

დაგეგმილი იყო უპირველეს ყოვლისა რესტრუქტურიზაცია და მთლიანი დონის მნიშვნელოვნად გაზრდა, როგორც ეს გააკეთა რაკოვსკის მთავრობამ ერთ დროს პოლონეთში. გაიდარს სჯეროდა, რომ ამ შემთხვევაში ინფლაცია ქვეყანაში თავიდან დაახლოებით ექვსი თვის განმავლობაში გაგრძელდებოდა. თუმცა, ეს პროექტი უნდა მიტოვებულიყო. გათვლებმა აჩვენა ხელისუფლებას, რომ ქვეყანა უბრალოდ ვერ გაუძლებს კიდევ ექვსთვიან კრიზისს. ამიტომ, გადაწყდა დაუყოვნებლივ დაიწყოს რადიკალური ლიბერალიზაცია. დრომ აჩვენა, რომ არც ერთი და არც მეორე გზა ეკონომიკას კარგს არ ჰპირდებოდა.

ეკონომიკური კოლაფსი

ფასების ლიბერალიზაციამ გამოიწვია მრავალი უარყოფითი შედეგი, რომელიც გარდაუვალი იყო ეკონომიკაში ცვლილებების ასეთი დაჩქარებული ტემპის გათვალისწინებით. ბაზარზე ახალი წესრიგი ეწინააღმდეგებოდა მონეტარული პოლიტიკას - უკვე 1992 წლის ზაფხულში შიდა საწარმოებმა დაკარგეს საბრუნავი კაპიტალი. გაზაფხულზე ცენტრალურმა ბანკმა დაიწყო დიდი რაოდენობით სესხების გაცემა მრეწველობაზე, ფერმერებზე, ყოფილ საბჭოთა რესპუბლიკებზე და ა.შ. ეს გაკეთდა ბიუჯეტის დეფიციტის დასაფარად. თუმცა, ამავე დროს იყო ინფლაციის კოლოსალური ნახტომი. 1992 წელს მან მიაღწია 2500% დონეს.

ნგრევა რამდენიმე მიზეზის გამო მოხდა. უპირველეს ყოვლისა, კატასტროფა ატყდა იმის გამო, რომ ფასების ლიბერალიზაციამდე არ განხორციელებულა ფულის ჩანაცვლება, რაც ქვეყანას მოძველებული საბჭოთა რუბლისგან გაათავისუფლებდა. ახალი ვალუტა მხოლოდ 1993 წელს გამოჩნდა, როდესაც გაიდარის ეკონომიკური რეფორმა უკვე დასრულდა და მან თავად დატოვა მთავრობა.

ჰიპერინფლაციამ რუსეთის მოსახლეობის მნიშვნელოვანი ნაწილი საარსებო წყაროს გარეშე დატოვა. 90-იანი წლების შუა პერიოდში დაბალშემოსავლიანი მოქალაქეების წილი 45%-ს შეადგენდა. სბერბანკში მოსახლეობის საბჭოთა დეპოზიტები გაუფასურდა, დაკარგა მსყიდველობითი ძალა. მთავრობამ კრიზისი უმაღლეს საბჭოს დაადანაშაულა, რომელმაც აიძულა დამატებითი ვალუტის გამოშვება.

დამატებითი ფულის მასის გამოშვება დაიწყო საბჭოთა კავშირის ბოლო წლებში, როდესაც სახელმწიფო მას შიდა ხარჯების დასაფინანსებლად იყენებდა. როდესაც გაიდარის რეფორმები დაიწყო, ეს სისტემა მთლიანად დაინგრა. პირველი რუსულ საწარმოებს იგივე რუბლით უხდიდა, რამაც კიდევ უფრო გაამძაფრა კრიზისი. 1992 წლის ზაფხულში, როგორც საპასუხო ღონისძიება, შეიქმნა სპეციალური უნაღდო სისტემები, რომელთა დახმარებით დაიწყო გადახდები დსთ-ს დანარჩენ ქვეყნებთან.

პარლამენტი მთავრობის წინააღმდეგ

გაიდარის რადიკალური ეკონომიკური რეფორმები თავიდანვე მწვავედ გააკრიტიკეს სახალხო დეპუტატებმა. მოგეხსენებათ, 6 აპრილს მათ VI ყრილობა გახსნეს. ამ დროისთვის ხელისუფლებამ მიიღო საკმაოდ გაერთიანებული ოპოზიცია, რომელიც დაფუძნებული იყო სასოფლო-სამეურნეო და სამრეწველო ლობისტებზე, რომლებიც უკმაყოფილონი იყვნენ მთავრობის დაფინანსების შემცირებით.

ერთ-ერთ სხდომაზე ყრილობამ მიიღო დადგენილება, რომელშიც ჩამოყალიბებული იყო ძირითადი საჩივრები მთავრობის პოლიტიკის წინააღმდეგ. E.T. Gaidar-ის რეფორმები დასახელდა არაერთი ეკონომიკური პრობლემის მიზეზად: მოსახლეობის ცხოვრების დონის დაცემა, წინა ეკონომიკური კავშირების განადგურება, წარმოების შემცირება, ფულის ნაკლებობა და ა.შ. ზოგადად, აღინიშნა ხელისუფლების უუნარობა ქვეყანაში ვითარების კონტროლის ქვეშ. დეპუტატებმა მიიჩნიეს, რომ გაიდარის რეფორმები საზოგადოებისა და ბიზნესის მფლობელების აზრის გაუთვალისწინებლად განხორციელდა. რეზოლუციაში კონგრესის დელეგატებმა შესთავაზეს პრეზიდენტს შეცვალოს ეკონომიკური კურსი მათი ყველა წინადადებისა და დათქმის გათვალისწინებით.

დეპუტატების თავდასხმის საპასუხოდ მთავრობამ გაიდართან ერთად ბორის ელცინს გადადგომის შესახებ განცხადება გადასცა. თანდართულ ანგარიშში მინისტრებმა გააკრიტიკეს კონგრესის წინადადებები და აღნიშნეს, რომ თუ მთავრობა ამ კურსს მიჰყვება, სამთავრობო ხარჯები ტრილიონ რუბლამდე გაიზრდება, ხოლო ინფლაცია თვეში 400%-ს მიაღწევს.

გადადგომა არ მიიღეს, მაგრამ ელცინი მაინც დათმობაზე წავიდა დეპუტატებთან. მან მთავრობაში ახალი ხალხი შემოიყვანა - ეგრეთ წოდებული „წითელი დირექტორები“, რომლებიც ლობირებდნენ მსხვილი საწარმოების მფლობელების ინტერესებს, რომლებმაც თანამდებობები საბჭოთა წლებში მიიღეს. ამ კოჰორტაში იყვნენ გეორგი ხიჟუ და ვლადიმერ ჩერნომირდინი.

ამას მოჰყვა ფინანსური მდგომარეობის სტაბილიზაციის მცდელობები. ამის მისაღწევად მთავრობამ შეამცირა სახელმწიფო ხარჯები და ასევე შემოიღო ახალი გადასახადები. 1992 წლის მაისში ინფლაცია ოდნავ შემცირდა. შესრულდა უმაღლესი საბჭოს კიდევ ერთი მოთხოვნა - საგრძნობლად შეარბილა მონეტარული პოლიტიკა. მთავრობამ ასევე გამოყო 600 მილიარდი რუბლი მაღაროელების და მსხვილი საწარმოების სხვა გაფიცული მუშაკების დავალიანების დასაფარად.

ივლისში ცვლილებები მოხდა ცენტრალური ბანკის ხელმძღვანელობაში. ახალი ხელმძღვანელი ვიქტორ გერაშჩენკო, რომელსაც ეს თანამდებობა უკვე ეკავა საბჭოთა კავშირში, ეწინააღმდეგებოდა ე.გაიდარის რეფორმას, რომელიც ხარჯების შემცირებას გულისხმობდა. 1992 წლის მეორე ნახევარში ცენტრალური ბანკის დაკრედიტების მოცულობა 3-ჯერ გაიზარდა. ოქტომბრისთვის ბიუჯეტის დეფიციტი აგვისტოს მაჩვენებელთან შედარებით მშპ-ს 4%-ით შემცირდა.

პრივატიზაციის დასაწყისი

1992 წლის ივნისში იეგორ გაიდარი გახდა მთავრობის თავმჯდომარე. იმავე ზაფხულს რუსეთში დაიწყო პრივატიზაცია. რეფორმატორებს სურდათ მისი რაც შეიძლება სწრაფად განხორციელება. მთავრობა თვლიდა, რომ რუსეთს სჭირდებოდა მესაკუთრეთა კლასის გაჩენა, რომელიც გახდებოდა სახელმწიფოს ეკონომიკური პოლიტიკის საყრდენი და საყრდენი. საწარმოების პრივატიზაცია მოხდა იმ პირობებში, როდესაც ქარხნები და ქარხნები ფაქტობრივად გაკოტრდნენ. საწარმოები თითქმის არაფრად გაიყიდა. შესყიდვებმა ზვავის მსგავსი ხასიათი მიიღო. კანონმდებლობაში არსებული არაერთი ხვრელის გამო, ტრანზაქციები დარღვევით და ბოროტად ხორციელდებოდა.

როდესაც E.T. Gaidar-ის რეფორმები უკვე დასრულდა, 90-იანი წლების შუა ხანებში რუსეთში ჩატარდა სესხების აქციების აუქციონები, რომლებზეც ქვეყნის უდიდესი და ყველაზე მნიშვნელოვანი საწარმოები გადავიდნენ ახალი მფლობელების ხელში ძალიან შემცირებული ფასებით. ამ გარიგებების შედეგად გაჩნდა ოლიგარქების ახალი კლასი, რომელმაც შექმნა კიდევ უფრო ფართო სოციალური უფსკრული მდიდრებსა და ღარიბებს შორის.

გაიდარის მთავრობის რეფორმისა და პრივატიზაციის მომხრეებს მიაჩნდათ, რომ აუცილებელი იყო რაც შეიძლება სწრაფად მიეტოვებინათ ეროვნული ეკონომიკის ძველი საბჭოთა სისტემა, გადაჭარბებული მონოპოლიზაციითა და ცენტრალიზებით. გაყიდვების დაჩქარებულმა ტემპმა მრავალი ექსცესი და შეცდომა გამოიწვია. სოციოლოგიური კვლევების მიხედვით, რუსეთის მოსახლეობის დაახლოებით 80% პრივატიზაციის შედეგებს არალეგიტიმურად მიიჩნევს.

ვაუჩერები

მასობრივი პრივატიზებისთვის შემოღებულ იქნა ვაუჩერი - საპრივატიზაციო ჩეკი, რომელიც განკუთვნილი იყო სახელმწიფო საწარმოებში აქტივებზე გაცვლაზე. ის გადაეცა კერძო პირებს. იგეგმებოდა, რომ ამ ინსტრუმენტის დახმარებით მუნიციპალური საწარმოები კერძო საკუთრებაში გახდებოდნენ.

ჯამში დაიბეჭდა დაახლოებით 146 მილიონი ვაუჩერი. მოქალაქეებს, რომლებმაც მიიღეს ჩეკი, შეუძლიათ გამოიყენონ ქაღალდი მთელი საწარმოს წილების გამოსაწერად ან აუქციონში მონაწილეობის მისაღებად. ქაღალდის გაყიდვაც შეიძლებოდა. ქვეყნის მაცხოვრებლები პირდაპირ პრივატიზაციაში ვერ მონაწილეობდნენ. მათ სჭირდებოდათ თავიანთი ბიზნესის კორპორატიზაცია ან ვაუჩერების გადაცემა საინვესტიციო ფონდების (CHIF) შესამოწმებლად. სულ შეიქმნა 600-ზე მეტი ასეთი ორგანიზაცია.

პრაქტიკამ აჩვენა, რომ პრივატიზების ჩეკები ფაქტობრივად სპეკულაციის ობიექტად იქცა. ამ ფასიანი ქაღალდების ბევრმა მფლობელმა მიჰყიდა ისინი საეჭვო რეპუტაციის მქონე ვაჭრებს ან ინვესტიციას ახდენდნენ კერძო ინვესტიციების ფონდებში, მნიშვნელოვანი დივიდენდების მიღების იმედით. ამ პრაქტიკის შედეგად ფასიანი ქაღალდების რეალური ღირებულება სწრაფად დაეცა. ასეთ პირობებში მოსახლეობამ დაიწყო ვაუჩერების რაც შეიძლება სწრაფად მოშორების მცდელობა. ძირითადად, ისინი აღმოჩნდნენ ჩრდილოვანი მოვაჭრეების, სპეკულანტების, თანამდებობის პირების და თავად საწარმოების ადმინისტრაციის ხელში.

მისი დაჩქარების გამო პრივატიზაცია (გაიდარის ეკონომიკური რეფორმის სახელწოდება) მოხდა ფასების ლიბერალიზაციის პირობებში, როდესაც ვაუჩერული ფონდის ღირებულება საწარმოების რეალურ ღირებულებაზე ათჯერ ნაკლები გახდა. შეფასებით, სპეკულანტებმა შეძლეს 500 უმსხვილესი ქარხნისა და ქარხნის ყიდვა 7 მილიარდ დოლარად. თუმცა რეალურად ისინი 200 მილიარდ დოლარად იყო შეფასებული. ეს იყო ეგრეთ წოდებული „ველური კაპიტალიზმი“, რომელმაც მოსახლეობის 10%-ს საშუალება მისცა დაემკვიდრებინა კონტროლი ეროვნულ საკუთრებაზე. ძირითადი შემოსავალი გაზის, ნავთობისა და ფერადი ლითონების ექსპორტზე მოდიოდა. ახალი მფლობელების მქონე საწარმოებმა არამარტო მოგება დააბრუნეს რუსეთის ეკონომიკაში. სახელმწიფოს სწრაფად მზარდი საგარეო ვალის დასაფარად არც წასულან.

აგრარული პოლიტიკა

1992 წელს გაიდარის რეფორმების დასაწყისი ასევე აღინიშნა სოფლის ცვლილებებით. მეურნეობის ახალმა ფორმებმა მნიშვნელოვანი როლი ითამაშა სასოფლო-სამეურნეო ეკონომიკაში. გამოჩნდა დახურული და ღია სააქციო საზოგადოება, კოოპერატივები და შეზღუდული პასუხისმგებლობის ამხანაგობები. მთლიანობაში მათ შეადგენდნენ ეკონომიკის სოფლის მეურნეობის სექტორის დაახლოებით 2/3. კრიზისმა მძიმედ დაარტყა ყველა ეს ახალი ფერმა. დეფიციტი იყო სასოფლო-სამეურნეო ტექნიკის, მანქანების, მინერალური სასუქების და ა.შ.

მთავრობამ მიიღო პროგრამა საბჭოთა სისტემის ნარჩენების – სახელმწიფო მეურნეობებისა და კოლმეურნეობების აღმოსაფხვრელად. 1992 წლის მარტში რუსეთში დაახლოებით 60 ათასი ინდივიდუალური ფერმერული საწარმო იყო. შემოდგომისთვის მათი რიცხვი ხუთჯერ გაიზარდა. თუმცა, ტექნოლოგიის უქონლობის გამო, ქვეყანას საკმარისი მოსავალი მაინც ვერ მიაწოდეს. რეგრესიამ განაპირობა ის, რომ 90-იანი წლების შუა პერიოდისთვის წარმოება გასულ საბჭოთა სეზონთან შედარებით 70%-ით დაეცა. ფერმერმა ვერ შეძლო რუსეთის გამოკვება და ეს ყველაფერი რეაგენტებზე, აღჭურვილობაზე და ა.შ. ფასების მნიშვნელოვანი ზრდის გამო.

თავდაცვის-სამრეწველო კომპლექსი

1992 წელს სახელმწიფომ მკვეთრად შეამცირა იარაღის შესყიდვები. საბჭოთა პერიოდში სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსი ზედმეტად გაბერილი გახდა. მასზე ბიუჯეტის ლომის წილი დაიხარჯა. ეკონომიკური კრიზისის პირობებში სახელმწიფო უბრალოდ ვერ უზრუნველჰყოფდა საწარმოების უმეტესობას სამუშაოს, რამაც გამოიწვია მათი გაკოტრება და მესამე პირებზე მიყიდვა.

განსაკუთრებით მწვავე გახდა კვლევითი და განვითარების სამუშაოების (R&D) პრობლემა. ამ კომპლექსის დაფინანსების პროცედურა განადგურდა, რის გამოც მაღალკვალიფიციური გუნდები დაიშალნენ და უმუშევრად დარჩნენ. სწორედ მაშინ დაიწყო ეგრეთ წოდებული „ტვინების გადინება“ – მეცნიერების, ინჟინრების, დიზაინერების ემიგრაცია და ა.შ. ისინი მასობრივად გაემგზავრნენ დასავლეთის ქვეყნებში უკეთესი ცხოვრების საძიებლად, მაშინ როცა მათი საწარმოები უსაქმოდ იდგა.

მთავრობამ, თავდაცვის ინდუსტრიის რეფორმირებისას, დაუშვა რამდენიმე სერიოზული შეცდომა: მან არ დაიწყო რესტრუქტურიზაცია ან ქარხნების რეზერვში გადაცემა. ზოგიერთი ექსპერტი აღნიშნავს, რომ მთავრობამ არასწორად მოიმოქმედა, როდესაც მოხსნა შეზღუდვები სამომხმარებლო საქონლის იმპორტზე, რამაც საწარმოები ბაზარზე ნიშის გარეშე დატოვა.

გაიდარის გადადგომა

1992 წლის დეკემბერში იეგორ გაიდარი გადადგა მთავრობის თავმჯდომარის პოსტიდან. მისი წასვლა უზენაესი საბჭოსა და რუსეთის პრეზიდენტის ურთიერთობაში კომპრომისად იქცა. ვარაუდობდნენ, რომ შეთანხმება საშუალებას მისცემს ახალი კონსტიტუციის უმტკივნეულო რეფერენდუმის ჩატარებას. თუმცა, დეპუტატებმა უარი განაცხადეს ნაკისრი ვალდებულებების შესრულებაზე, რასაც მთავრობასა და პრეზიდენტს შორის კონფლიქტი მოჰყვა. ის დასრულდა ოქტომბრის მოვლენებით, როდესაც მოსკოვში რამდენიმედღიანი ქუჩის ჩხუბი განიცადა.

იმ კრიზისულ შემოდგომაზე გაიდარი კვლავ დაბრუნდა მთავრობაში და გახდა იქ თავმჯდომარის პირველი მოადგილე, ასევე ეკონომიკის მინისტრი. მან საბოლოოდ დატოვა მაღალი რანგის პოზიციები 1994 წლის 20 იანვარს. ამ დროისთვის ე.გაიდარის ყველა ძირითადი ეკონომიკური რეფორმა უკვე გატარებული იყო და ქვეყანა ახალ ეკონომიკურ რეალობაში ცხოვრობდა.

რეფორმების დადებითი შედეგები

ჯერ კიდევ 1992 წლის დეკემბერში, პირველი გადადგომის წინა დღეს, მან შეაჯამა თავისი მუშაობის შედეგები. მთავრობის მეთაურმა სახალხო დეპუტატთა VII ყრილობაზე ხაზი გაუსვა ხელისუფლების მთავარ წარმატებებს. მოხდა საგადასახადო სისტემის რეორგანიზაცია, დაიწყო პრივატიზაცია და აგრარული რეფორმა (სახელმწიფო და კოლმეურნეობების რეორგანიზაცია), საწვავი-ენერგეტიკული კომპლექსის რესტრუქტურიზაცია, ნავთობკომპანიების შექმნა, საბრძოლო მასალისა და სამხედრო ტექნიკის შესყიდვის ხარჯები შემცირდა.

ეკონომიკის მინისტრმა და გაიდარის კოლეგამ ანდრეი ნეჩაევმა ასევე დაასახელა მთავრობის სხვა მნიშვნელოვანი ნაბიჯები კრიზისულ პერიოდში. ზემოთ უკვე აღწერილი ფასების ლიბერალიზაციის გარდა, სახელმწიფომ დაუშვა თავისუფალი ვაჭრობა და დასავლეთში საკრედიტო ხაზების გახსნით დაფარა საგარეო ვალები. 1992 წლის გაიდარის რეფორმამ შეამცირა ბიუჯეტის დეფიციტი. მნიშვნელოვანი საგადასახადო ინოვაციები მოიცავდა ნავთობის მოპოვებაზე გადასახადების შემოღებას. დაგეგმილი ეკონომიკური სისტემა წარსულს ჩაბარდა. სახელმწიფომ დაიწყო მთავრობის ბრძანებების გამოყენება. ინვესტიციების სფეროში საკვანძო გახდა მთავრობასა და კერძო მეწარმეებს შორის ურთიერთობა. ყოფილ საბჭოთა რესპუბლიკებთან ვაჭრობა ახლებურად აშენდა - მსოფლიო ფასებზე და საბაზრო პრინციპებზე გადავიდა.

E.T. Gaidar, რომლის ეკონომიკურმა რეფორმებმა გამოიწვია ყველა ფინანსური ურთიერთობების რესტრუქტურიზაცია, მხარს უჭერდა კომერციული პრინციპების დამკვიდრებას ჯარისთვის იარაღის ექსპორტში. მნიშვნელოვანი სიახლე იყო გაკოტრების კანონის მიღება. საბაზრო ეკონომიკის მოსვლასთან ერთად შეიქმნა პირველი საინვესტიციო კომპანიები, ასევე ბირჟები, რომლებიც ვერ იარსებებდა სსრკ-ში.

"შოკური თერაპია"

საბჭოთა კავშირის დაშლის შემდეგ რუსეთი აღმოჩნდა გზაჯვარედინზე, რომელიც არ ჰგავდა კაცობრიობის ისტორიას. უზარმაზარ სახელმწიფოს კომუნიზმის პირობებში 70 წლიანი ცხოვრებისა და მის უკან დაგეგმილი ეკონომიკის მქონე, ცივილიზებული ბაზრის მოდელზე გადასვლა სჭირდებოდა. 1991-1992 წლებში მსოფლიოს არცერთ ქვეყანას არ ჩაუტარებია ასეთი იძულებითი ექსპერიმენტი საკუთარ თავზე. რუსეთამდე ორი წლით ადრე მსგავსი გარდაქმნები დაიწყო პოლონეთსა და ჩეხოსლოვაკიაში, მაგრამ მათ ჯერ კიდევ არ მისცეს თვალსაჩინო შედეგი და მხოლოდ ესკიზების სახით არსებობდნენ.

გაიდარის რეფორმების არსი ის იყო, რომ მთავრობას ფაქტიურად ბრმად უნდა ემოქმედა, საკუთარი საფრთხისა და რისკის ქვეშ, თავისი ქვეყნის ავადმყოფ ეკონომიკაზე. მართალია, ზოგიერთი რამ მაინც იქნა მიღებული სოციალისტური ბანაკში ყოფილი ამხანაგებისგან. მაგალითად, რუსეთში დროებითი სამუშაო ადგილები შეიქმნა პოლონეთში თავისუფალი ვაჭრობის შესახებ დადგენილების ანალოგიით. ამ ზომებმა ქუჩების სადგომის შევსების საშუალება მისცა. მართალია, ამ ცვლილებებსაც ჰქონდა თავისი ხარჯები. ამგვარმა ვაჭრობამ უცნაური ფორმები მიიღო – ქაოსურად და ყოველგვარი რეგულაციის გარეშე გაჩნდა ახალი კიოსკები.

ე.გაიდარის მთავრობის ეკონომიკური რეფორმა (სოციალისტური ეკონომიკიდან საბაზრო ეკონომიკაზე გადასვლა) ძალიან გვიან დაიწყო. ფაქტობრივად, დრო დაიკარგა ჯერ კიდევ 80-იანი წლების ბოლოს, როდესაც გამოჩნდა კრიზისის პირველი სერიოზული ნიშნები. საბჭოთა სასაქონლო ეკონომიკა აგონიაში იყო ნავთობის ფასების დაცემის გამო, რამაც გამოიწვია მაღაზიებში რიგები და საბარათე სისტემა გაიდარის რეფორმის დაწყებამდეც კი. ცვლილებებს დამსახურებულად დაარქვეს სახელი „შოკური თერაპია“ - გადაუდებელ პირობებში სისტემა უნდა შეიცვალოს.

შოკური თერაპია, მაგრამ ის სწრაფად წყვეტს.

ევგენი ხანკინი,
(რუსი პროზაიკოსი)

1992 წელს ქვეყანაში დაიწყო რადიკალური საბაზრო რეფორმები, რომელიც მოგვიანებით გახდა ცნობილი როგორც "შოკური თერაპია". ეს სახელი დარჩა, რადგან მათ უკიდურესად მტკივნეული გავლენა მოახდინეს რუსების აბსოლუტური უმრავლესობის ცხოვრების დონეზე.

ახალგაზრდა სპეციალისტთა ჯგუფმა თავდადებული ეკონომისტ-თეორეტიკოსის ე.ტ.-ის ხელმძღვანელობით აიღო ყველა პასუხისმგებლობა რეფორმების განხორციელებაზე. გაიდარი. ეს იყო „ულტრალიბერალების“ ან „ლიბერალ-ბოლშევიკების“ ჯგუფი, რომლებმაც ახალ ისტორიულ შემობრუნებაზე, ჭეშმარიტად რევოლუციური ენთუზიაზმით, დაიწყეს აღარ სიცოცხლისუნარიანი, მაგრამ მაინც გიგანტური, საბჭოთა სახელმწიფო სისტემის ნგრევა. თუმცა იმ დროს მათ დიდი ნდობა ჰქონდათ ქვეყნის მოსახლეობაში, რომლებსაც სჯეროდათ საერთო კეთილდღეობისა და სიმრავლის კაპიტალისტურ სამოთხეში ერთი დარტყმით გადახტომის შესაძლებლობის.

მათი შიდა სოციალურ-ეკონომიკური და პოლიტიკური კურსის გატარების ყველაზე დაუცველი წერტილი იყო მათი სრული იგნორირება რუსული „სპეციფიკურების“ (პირველ რიგში მენტალიტეტისა და პოლიტიკური კულტურის) და ლიბერალური ბაზრის რეფორმების განხორციელების აბსოლუტური სურვილი, განურჩევლად შესაძლო დანაკარგებისა და თუნდაც მსხვერპლისა. ზოგადად, ასე მოიქცნენ მათი შორეული წინამორბედები, ბოლშევიკები (მაგალითად, იეგორ გაიდარის ცნობილი ბაბუა, არკადი გაიდარი). გაიდარის თანაშემწეებს შორის იყვნენ არაერთი უცხოელი ექსპერტი, მრჩეველი და, როგორც ზოგიერთი წყარო მოწმობს, CIA-ს თანამშრომლებიც კი.

რეფორმები ეფუძნებოდა არა ევროპულ „სოციალურ“ მოდელს, არამედ ამერიკულ მოდელს შეუზღუდავი ბაზრის იდეოლოგიით. რეფორმებს, რეფორმატორების აზრით, უნდა მოჰყოლოდა წარმოების კაპიტალისტური რეჟიმი („სუფთა კაპიტალიზმი“), ლიბერალური დემოკრატია და სწრაფად ჩამოეყალიბებინა მესაკუთრეთა დიდი კლასი, რომელიც შეიძლება გამხდარიყო მყარი საფუძველი არსებული რეჟიმისთვის. რეფორმების წარმატებისთვის, ხელისუფლებამ, ქვეყანაში მედიაზე კონტროლის გამოყენებით, ჩაატარა ფართომასშტაბიანი პროპაგანდისტული კამპანია მედიაში მიმდინარე რეფორმების მხარდასაჭერად, რათა გაენეიტრალებინა მოსახლეობის მიერ მისი უარყოფითი ასპექტების შესაძლო უარყოფა.

დასავლეთი, წარმოდგენილი სახელმწიფოს მეთაურებით, უმსხვილესი კორპორაციებისა და საერთაშორისო ინსტიტუტების (სსფ და მსოფლიო ბანკის) ბიზნეს გარემომ, იდეოლოგიურ, ორგანიზაციულ და ტექნიკურ, მაგრამ არა ფინანსურ მხარდაჭერას უწევდა რუს ახალგაზრდა რეფორმატორებს. ისეთი ფინანსური დახმარების არარსებობა, როგორიც ომისშემდგომი დასავლეთ ევროპამ მიიღო შეერთებული შტატებისგან მარშალის გეგმის მიხედვით, დღეს ბევრი დასავლეთში ადასტურებს. ამრიგად, შვედმა ეკონომისტმა ანდერს ასლუნდმა თქვა: ”დასავლეთის წამყვანმა ძალებმა არ გაუწიეს რუსეთს საჭირო ფინანსური დახმარება, როდესაც... რუსეთმა დაიწყო ეკონომიკური სტაბილიზაცია”.

თუმცა გულუბრყვილო იქნებოდა ვივარაუდოთ, რომ დასავლეთი მიდრეკილი იყო გაეწირა თავი რუსეთში მძლავრი ეკონომიკისა და აყვავებული საზოგადოების შექმნისთვის, რათა საკუთარი ხელით შეექმნა თავისთვის საშიში კონკურენტი. დასავლური კაპიტალიზმი, რომელიც შეადგენდა მსოფლიო კაპიტალისტურ ცენტრს, უყურებდა რუსეთს, როგორც მდიდარ ნაღდი ძროხას და საერთოდ არ ცდილობდა მის აყვავებას, კაპიტალისტურ ბაზარზე თავად ალტრუიზმის კონცეფციის არარსებობის გამო.

მაგრამ დასავლეთისთვის მნიშვნელოვანი იყო რუსეთში სტაბილური რეჟიმის ფუნქციონირება, სასურველია დემოკრატიული ლიბერალურ-დასავლური შაბლონების მიხედვით, საიმედოდ აკონტროლებს სამხედრო-ბირთვულ პოტენციალს და ემსახურება როგორც დასავლეთის ბაზრებს იაფი ბუნებრივი რესურსების საიმედო მიმწოდებელს.

რეფორმების დადებითი შედეგები მოიცავს: სამომხმარებლო ბაზრის მკვეთრ გაჯერებას და საერთო დეფიციტის და გაუთავებელი რიგების დამამცირებელ საბჭოთა ეპოქას. საგრძნობლად შემცირდა სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსი, რომელიც აშკარად გაბერილია და უზარმაზარ ფულს შთანთქავს. მკვეთრად გაიზარდა სოციალური მობილურობა და მოქალაქეთა გადაადგილება სხვადასხვა სოციალურ ჯგუფს შორის.

ასობით ათასი კაცი და ქალი, რომლებიც დაემშვიდობნენ ჩვეულ სამუშაოს (რომელიც მათ არ უზრუნველყოფდა საარსებო წყაროს) და ცხოვრების წესს საკუთარი საფრთხისა და რისკის ქვეშ, გახდნენ ინდივიდუალური მეწარმეები და დაიწყეს ახალი ქვეყნების შესწავლა (ჩინეთი, თურქეთი). , პოლონეთი) და ქალაქები, მიჰყავდათ სახლში ყველაფერი, რაც მათ თანამემამულეებს სჭირდებოდათ. მათი ცხოვრება სავსე იყო საშიში თავგადასავლებით და ყველა მათგანს არ აკურთხა იღბალი და მატერიალური წარმატება. მაგრამ იყო უსაზღვრო თავისუფლების განცდა - ცხოვრების ახალი გზის არჩევის თავისუფლება.

სოციალურმა სტრუქტურამ, რომელიც ადრე იყო გაძლიერებული, ახლა შეიძინა მოქნილობა და მობილურობა, მაშინ როდესაც გაჩნდა მრავალი ახალი პროფესია და სპეციალიზაცია და მოქალაქეებს უფრო მეტი თავისუფლება ჰქონდათ პროფესიის არჩევაში. ქვეყანამ დაასრულა „ჩაკეტილი საზღვრები“ და მოქალაქეებმა მიიღეს უფასო მოგზაურობა საზღვარგარეთ. პრივატიზაციამ დაასრულა სრულიად არაეფექტური სახელმწიფო მონოპოლია წარმოებაში და გამოიწვია დიდი სამეწარმეო კლასი (თავდაპირველად აშკარად ზედმეტი, სანამ ბევრი მათგანი გაკოტრდა) ყველაზე ეფექტური შრომის პროდუქტიულობით.

დამახასიათებელია, რომ იმ დროს რუსეთის ბევრ მოქალაქეს სამეწარმეო ციებ-ცხელება და გამდიდრების ძლიერი სურვილი (ზოგჯერ კრიმინალური გზითაც კი), რამაც დაარღვია მოძველებული სტერეოტიპები რუსების სავარაუდო „არაკაპიტალისტური მენტალიტეტის“ შესახებ. გარდა ამისა, პრივატიზაციის საფუძველზე მრეწველობასა და ვაჭრობაში კერძო ბიზნეს სექტორის ფორმირებას და ახალი საბანკო სისტემის ჩამოყალიბებას რეფორმის დადებითი შედეგი შეიძლება ეწოდოს.

უკვე 1995 წელს ქვეყნის მთლიანი შიდა პროდუქტის 65% იწარმოებოდა არასახელმწიფო სექტორში. მაგრამ მთავარი ის არის, რომ ქვეყანაში, რომელიც მრავალი ათწლეულის განმავლობაში ითვლებოდა არათავისუფალი სამყაროს ციხესიმაგრედ, ტოტალური კონტროლი მის მოქალაქეებზე და მათ შეხედულებებზე და გონების მდგომარეობაზე, დიდი ხნის ნანატრი სიტყვის, სინდისის თავისუფლება, პროფესიისა და ადგილის არჩევა. ჩამოვიდა საცხოვრებელი. სახელმწიფოსა და საზოგადოების მიერ საუკუნეების განმავლობაში შევიწროებულმა მოქალაქეთა პიროვნულმა თავისუფლებამ უპრეცედენტო განვითარება მიიღო, ზოგჯერ საზღვრების გარეშეც კი.

რეფორმების ნეგატიურ სოციალურ-ეკონომიკურ შედეგებს მოიცავს საზოგადოების სოციალური პოლარიზაციის მრავალჯერადი ზრდა და სოციალური სამართლიანობის პრინციპის დარღვევა, რაც ძირითადია ყველა რუსისთვის. 1995 წლისთვის საარსებო მინიმუმზე დაბალი შემოსავლის მქონე მოსახლეობა მოსახლეობის 48%-ს შეადგენდა.

გაჩნდა ფართომასშტაბიანი უმუშევრობა. ამ ყველაფერმა საზოგადოებაში სოციალური დაძაბულობა გამოიწვია და სხვადასხვა ექსტრემისტული ორგანიზაციებისა და მოძრაობების გაჩენის ნიადაგი გახდა. ქვეყანაში მკვეთრად გაიზარდა კრიმინალი, გაიზარდა მძიმე სისხლის სამართლის დანაშაულების რიცხვი, ასევე გაჩნდა OCG-ები (ორგანიზებული დანაშაულებრივი ჯგუფები). მოქალაქეები სრულიად სოციალურად დაუცველები გახდნენ სახელმწიფოს აქტიური სოციალური პოლიტიკიდან გასვლის შედეგად.

ამის შედეგად, რუსების სიცოცხლის ხანგრძლივობა შემცირდა (1994 წელს ეს იყო მხოლოდ 64 წელი) და მოსახლეობის უდიდესი გადაშენება დიდი სამამულო ომის დაწყების შემდეგ (სიკვდილობა აღემატებოდა შობადობას საშუალოდ წელიწადში 1 მილიონი ადამიანით!). არსებითად ეს ნიშნავდა დემოგრაფიულ კატასტროფას. დაფიქსირდა სამრეწველო და სასოფლო-სამეურნეო პროდუქციის მკვეთრი კლება, შიდა კაპიტალის ფართომასშტაბიანი გადინება საზღვარგარეთ შეადგენდა 10 მილიარდ დოლარს წელიწადში, ხოლო პირდაპირი უცხოური ინვესტიციების შემოდინება არ აღემატებოდა 1,5 მილიარდ დოლარს.

სახელმწიფო ქონების პრივატიზაციამ განაპირობა ის, რომ მთელი ეროვნული საკუთრება გადაეცა ადამიანთა ვიწრო ჯგუფს და არა მშრომელთა ფართო მასებს, რის შედეგადაც ქვეყანაში საშუალო კლასის ფართო ფენა არასოდეს გაჩნდა. გარდა ამისა, სახელმწიფო და პრივატიზებული ქონების მნიშვნელოვანი ნაწილი „ჩრდილოვან“ სფეროში გადავიდა და გადასახადს ემალებოდა.

რუსეთის ფედერაციის შინაგან საქმეთა ყოფილი მინისტრის კულიკოვის მონაცემებით, რუსეთში „ჩრდილოვანი“ სფერო უკვე 1995 წელს მოიცავდა ეკონომიკის 45%-ს. ქვეყანაში კრიმინალური გავლენისა და კონტროლის სფეროში 40 ათასზე მეტი სხვადასხვა ობიექტი იყო, მათ შორის 1500 სახელმწიფო საწარმო, 4 ათასი სააქციო საზოგადოება, 550 ბანკი, 700-მდე საბითუმო და საცალო ბაზარი. ამ ყველაფრის საფუძველი იყო ნომენკლატურა-მაფიოზური პრივატიზაცია. 1992 წლიდან 1996 წლამდე რუსეთში 500 უმსხვილესი სახელმწიფო საწარმო, სულ მცირე 200 მილიარდი დოლარის ღირებულების, მხოლოდ 7.2-ად გაიყიდა. მილიარდი (N. სიგრძე)

სხვა წყაროების მიხედვით, ყველა სახელმწიფო საწარმო 90-იანი წლების ბოლოსთვის. წავიდა ფაქტიურად თითქმის არაფერზე, მსოფლიო ბაზრის არაუმეტეს 1,5%-ის ფასად. (კაგარლიცკი) უფრო მეტიც, აღმოსავლეთ ევროპის პოსტსოციალისტური ქვეყნებისგან განსხვავებით, რუსეთმა პრივატიზაციის დროს, 1992–1995 წლებში, თავისი ხაზინის ძალიან მცირე ფინანსური რესურსები მიიღო. მხოლოდ 18,781 მილიარდი რუბლი, ანუ ბიუჯეტის მთელი შემოსავლების 5.8%.

რეფორმებმა გამოუსწორებელი დარტყმა მიაყენა ქვეყნის სამეცნიერო და ტექნიკურ პოტენციალს. მეცნიერებისა და განათლების დაფინანსების მკვეთრი შემცირების გამო, ასობით ათასი მეცნიერი წავიდა კომერციაში (სიტყვასიტყვით ოჯახების გამოსაკვებად!). ამასთან, სამოქალაქო ომის დაწყების შემდეგ უპრეცედენტო „ტვინების გადინება“ - მეცნიერთა და სპეციალისტთა წასვლა საზღვარგარეთ, ძირითადად დასავლეთში. ყოფილ საბჭოთა საშუალო ფენას: საჯარო მოხელეებს, ინტელექტუალებს, მაღალკვალიფიციურ მუშაკებს, რომლებიც მთავარ მხარდაჭერას უწევდნენ მ. გორბაჩოვის რეფორმებს პერესტროიკის დროს და რომლებიც, თავის მხრივ, შეიძლება გახდნენ „ბურჟუაზიული რეფორმატორების“ სოციალური მხარდაჭერა. რეფორმებიდან არაფერი, მაგრამ წაგებული. შუა ფენები რამდენჯერმე შემცირდა.

ეკონომიკის გამოცხადებულმა სტრუქტურულმა რესტრუქტურიზაციამ ფაქტობრივად გამოიწვია ქვეყნის მკვეთრი დეინდუსტრიალიზაცია, სამეცნიერო და ტექნიკური პოტენციალის განადგურება და, საბოლოოდ, ეკონომიკის გაზრდილი რესურსების ორიენტაცია. ქვეყანამ დაკარგა ზესახელმწიფოებრივი სტატუსი და მსოფლიო კაპიტალიზმის - პერიფერიული ტიპის ზღვარზე აღმოჩნდა.

მკვეთრად დაეცა შრომის დისციპლინა და საზოგადოების მომსახურების კონცეფცია. ანარქიულ-ჰედონისტური ღირებულებები ჭარბობდა, სულით - ჩემი სახლი ზღვარზეა, არაფერი ვიცი. მოგების და შიშველი მატერიალური ინტერესის ქადაგებამ ნებისმიერ ფასად გამოუსწორებელი დარტყმა მიაყენა ზნეობისა და ეთიკის საუკუნოვან ტრადიციებს. „მიმოქცევაში ასეთი ჩამჭრელი ფორმულაც კი გავრცელდა: რაც ეფექტურია, ასევე მორალურია (წინარის მსგავსი: კომუნისტურიც მორალურია)“ (ციტირებული ვ. ტოლსტიხიდან).

მაგრამ მთავარი ის არის, რომ რუსები გაიდარის „დემოკრატიულ რეფორმებს“ მტკიცედ უკავშირებენ გავრცელებულ დანაშაულს, უკანონობასა და ამაზრზენ უსამართლობას ქვეყნის მოსახლეობის მიმართ. შედეგად მთლიანად დაიკარგა მოსახლეობის ნდობა რეფორმატორების მიმართ და იმავდროულად მათ სათავეში მყოფი სახელმწიფოს მიმართ. და ამან, თავის მხრივ, გააძლიერა ნაციონალური იზოლაციონისტების, რევანშისტების, კომუნისტების და ქვეყნის არაკაპიტალისტური მოდერნიზაციის სხვა მომხრეების პოზიციები. აქედან გამომდინარე, ამ რეფორმების რეგრესული ბუნება უფრო მეტია, ვიდრე აშკარაა.

1991 წლის ნოემბერში ახალგაზრდა ეკონომისტი იეგორ გაიდარი დაინიშნა რსფსრ მთავრობის თავმჯდომარის მოადგილედ ეკონომიკური პოლიტიკის საკითხებში და ეკონომიკისა და ფინანსთა მინისტრად. მთავრობაში და მის გარშემო ჩამოყალიბდა თანამოაზრეთა ახლო ჯგუფი, რომელმაც განსაზღვრა მიმდინარე ეკონომიკური რეფორმების მიმდინარეობა. მოგვიანებით მათ დაიწყეს "გაიდარის გუნდის" დარქმევა. გაიდარის ეკონომისტი მინისტრი

1991 წლის ნოემბერში ახალგაზრდა ეკონომისტი იეგორ გაიდარი დაინიშნა რსფსრ მთავრობის თავმჯდომარის მოადგილედ ეკონომიკური პოლიტიკის საკითხებში და ეკონომიკისა და ფინანსთა მინისტრად. მთავრობაში და მის გარშემო ჩამოყალიბდა თანამოაზრეთა ახლო ჯგუფი, რომელმაც განსაზღვრა მიმდინარე ეკონომიკური რეფორმების მიმდინარეობა. მოგვიანებით მათ დაიწყეს "გაიდარის გუნდის" დარქმევა. ჯგუფის ბირთვი იყო ალექსანდრე შოხინი, პეტრ ავენი, ალექსეი გოლოვკოვი, ანატოლი ჩუბაისი, ანდრეი ნეჩაევი.

გაიდარი ხელისუფლებაში მაშინ შევიდა, როცა ქვეყანაში ეკონომიკური მდგომარეობა კატასტროფული იყო. ბიუჯეტის დეფიციტი მთლიანი ეროვნული პროდუქტის 30%-ს მიუახლოვდა.

ცნობილი ეკონომისტის, ევგენი იასინის მიერ მოყვანილი მონაცემების თანახმად, თავის წიგნში "რუსეთის ეკონომიკა: საბაზრო რეფორმების წარმოშობა და პანორამა", ქვეყანამ განიცადა მოსახლეობის საკვების მოხმარების შემცირება თითქმის ყველა ძირითად სახეობაში. სოსისის გაყიდვები, რომელიც საბჭოთა „განვითარებულ სოციალიზმში“ კეთილდღეობის ერთგვარი სიმბოლო იყო, 1991 წელს 24%-ით შემცირდა (1835 წლიდან 1393 ათას ტონამდე). იგივე მაჩვენებელი რძის პროდუქტებზე იყო 41% (21,5-დან 12,7 მლნ ტონამდე). თუ საცალო ვაჭრობაში მარაგები (წლის ბოლოს) ბრუნვის დღეებში 1985 წელს იყო 93 დღე, მაშინ 1990 წელს ეს მაჩვენებელი 44-მდე დაეცა, ხოლო 1991 წელს - 39 დღემდე.

შიმშილის საშიშროება მოჰყვა. 1991 წლის ბოლოსთვის ბარათებზე საკვების მიწოდების ნორმები უმეტეს რეგიონებში იყო: შაქარი - 1 კგ ადამიანზე თვეში, ხორცპროდუქტები - 0,5 კგ (ძვლებით), ცხოველური კარაქი - 0,2 კგ. საკვების ნაწილი დასავლეთის ქვეყნებიდან ჰუმანიტარული დახმარების სახით შემოვიდა.

მიუხედავად იმისა, რომ 1992 წლის იანვარში მოთხოვნა საკვებ მარცვლებზე იყო 5 მილიონი ტონა თვეში, ხელმისაწვდომი იყო 3 მილიონი ტონა რესურსი. „როსხლებოპროდუქტის“ გათვლებით, მარცვლეულის იმპორტის დეფიციტმა 17,35 მლნ ტონა შეადგინა. სიტუაციას ართულებდა ის ფაქტი, რომ სავალუტო რეზერვები პრაქტიკულად ამოწურული იყო.

1991 წლის ნოემბრის ბოლოს გაიდარმა ჩამოაყალიბა მთავრობის პრიორიტეტული მოქმედებების გეგმა ეკონომიკური სიტუაციის სტაბილიზაციისთვის: ფასების და ხელფასების შემცირებით და ამავე დროს მკაცრი ფინანსური პოლიტიკის გატარებით, ეკონომიკის სტაბილიზაცია და მისი მართვადიობის აღდგენა საბაზრო ბაზაზე.

დაგეგმილი რეფორმების განხორციელება შესაძლებელი გახდა მხოლოდ 1992 წლის დასაწყისში.

2 იანვრიდან საქონლის აბსოლუტურ უმრავლესობაზე (გარდა პურის, რძის, ალკოჰოლისა, ასევე კომუნალური, ტრანსპორტისა და ენერგიისა) ფასები გათავისუფლდა, ხოლო რეგულირებადი ფასები გაიზარდა. დამატებული ღირებულების გადასახადი 28 პროცენტიანია შემოღებული.

ფასების ლიბერალიზაციის გარდა, იმპორტზე შეზღუდვები დროებით მოიხსნა და იმპორტის ნულოვანი ტარიფი დაწესდა. სწორედ თავისუფალმა იმპორტმა ითამაშა კატალიზური როლი კერძო ბაზრის ვაჭრობის განვითარებაში 1992 წლის დასაწყისში.

1992 წლის 29 იანვარს რუსეთის პრეზიდენტმა ბორის ელცინმა ხელი მოაწერა ბრძანებულებას „თავისუფალი ვაჭრობის შესახებ“. ამ დადგენილების შესაბამისად, საწარმოებს, მიუხედავად მათი საკუთრების ფორმისა, და მოქალაქეებს მიეცათ უფლება ეწარმოებინათ ვაჭრობა, შუამავლობა და შესყიდვები სპეციალური ნებართვის გარეშე. გამონაკლისს წარმოადგენდა იარაღით, ფეთქებადი ნივთიერებებით, მომწამვლელი და რადიოაქტიური ნივთიერებებით, წამლებით, მედიკამენტებით და ა.შ. ვაჭრობა. ყოველივე ამან გამოიწვია სამომხმარებლო ბაზრის თანდათანობითი გაჯერება და საცალო ვაჭრობის მარაგების ზრდა.

ამავდროულად, ქვეყნის ეკონომიკამ განიცადა ისეთი უარყოფითი ფენომენები, როგორიცაა საწარმოების მხრიდან ურთიერთგადაუხდელობის კრიზისი, ფულადი სახსრების დეფიციტი, რამაც გამოიწვია მწვავე სოციალური დაძაბულობა, ბიუჯეტში საგადასახადო შემოსავლების შემცირება და ინფლაცია.

ლიბერალიზაციის წინ გამოსვლებში გაიდარმა 200-300%-მდე ფასების მოახლოებაზე ისაუბრა. ფაქტობრივად, 1992 წლის იანვარში მათმა ზრდამ წინა თვესთან შედარებით 352% შეადგინა.

თებერვლის ბოლოს გამოცხადდა მთავრობის ახალი პროგრამა; რუსეთის ხელმძღვანელობის ეკონომიკური სტრატეგიის შესახებ ოფიციალური მემორანდუმი გაეგზავნა საერთაშორისო სავალუტო ფონდს, რომელიც მოიცავდა მკაცრ ზომებს ბიუჯეტის დეფიციტის შეზღუდვისა და ენერგიის ფასების გასათავისუფლებლად.

1992 წლის აპრილში რუსეთის სახალხო დეპუტატთა VI ყრილობაზე მკვეთრად გააკრიტიკეს მთავრობის ეკონომიკური პოლიტიკა. 11 აპრილს კონგრესმა მიიღო რეზოლუცია „რუსეთის ფედერაციაში ეკონომიკური რეფორმის პროგრესის შესახებ“, რომელშიც აღნიშნული იყო ეკონომიკაში არსებული მთელი რიგი პრობლემები: წარმოების შემცირება, ეკონომიკური კავშირების განადგურება, მოსახლეობის ცხოვრების დონე, მზარდი სოციალური დაძაბულობა, ფულადი სახსრების ნაკლებობა; მიიწვია რუსეთის პრეზიდენტი შენიშვნებისა და წინადადებების გათვალისწინებით ეკონომიკური რეფორმის განხორციელების ტაქტიკასა და მეთოდებში მნიშვნელოვანი კორექტირება მოახდინოს.

13 აპრილს გაიდარმა განაცხადა მთავრობის გადადგომის შესახებ იმ მოტივით, რომ რეფორმების პროგრესის შესახებ კონგრესზე მიღებული რეზოლუცია რეალურად ნიშნავდა დეპუტატების უთანხმოებას მთავრობის მიერ გატარებულ ეკონომიკურ კურსთან და მის მიერ გათვალისწინებული დამატებითი ბიუჯეტის ხარჯები. არ დაუშვას ეს კურსი ეკონომიკისთვის კატასტროფული შედეგების გარეშე განხორციელდეს.

ამ ვითარებაში კომპრომისი იპოვეს: ყრილობამ მიიღო ეკონომიკური რეფორმების მხარდაჭერის დეკლარაცია, რომელშიც შერბილდა ეკონომიკური რეფორმის პროგრესის შესახებ მიღებული რეზოლუციის ნორმები.

VI კონგრესის შემდეგ დაიწყო „მთავრობის საშუალოვადიანი ეკონომიკური კონცეფციის“ შემუშავება, რომელიც ითვალისწინებდა რეგულირებადი ფასებისა და სახელმწიფო შესყიდვების მოცულობის წილის შემცირებას, მასობრივი პრივატიზაციის გავრცელებას და ენერგეტიკული ფასების გლობალურ დონეზე აყვანას. დონეები მხოლოდ 2 წლის განმავლობაში.

ფაქტობრივად, სახელმწიფო საწარმოების მოადგილეებისა და დირექტორების ზეწოლის შედეგად, ფინანსური პოლიტიკა ნაკლებად გამკაცრდა. რუსეთისთვის ზოგიერთი ეკონომიკური პროცესის მნიშვნელოვან სეზონურობასთან ერთად, დსთ-ს ქვეყნებთან მოუწესრიგებელი ფინანსური ურთიერთობები, რამაც გამოიწვია მრავალი რუბლის ემისიის ცენტრის ერთდროულად ფუნქციონირება და რუსეთის ცენტრალური ბანკის მთავრობის კონტროლის ნაკლებობა. შედარებით ფინანსური სტაბილურობის პერიოდის ბოლომდე და ახალი ინფლაციური სპირალის განვითარება ზაფხულის ბოლოს - 1992 წლის შემოდგომის დასაწყისში.

შემოდგომაზე მთავრობა კვლავ გააკრიტიკეს ფასების რეგულირების აღდგენისა და სახელმწიფოს პირდაპირი ჩარევის გაზრდის მოთხოვნით ეროვნულ ეკონომიკაში მიმდინარე პროცესებში.

1992 წლის დეკემბერში სახალხო დეპუტატთა VII ყრილობამ არ დაამტკიცა იეგორ გაიდარი მინისტრთა საბჭოს თავმჯდომარედ. მას შემდეგ, რაც ვიქტორ ჩერნომირდინი მთავრობის მეთაურად დადასტურდა, გაიდარი გაათავისუფლეს.

იეგორ გაიდარის საქმიანობა ორაზროვნად არის შეფასებული. ერთის მხრივ, მისმა ფასების რეფორმამ 1992 წლის იანვარში, რაც ფაქტობრივად ნიშნავდა უმრავლეს საქონელზე, მათ შორის ძირითად საქონელზე ფასების სახელმწიფო რეგულირების მიტოვებას, შესაძლებელი გახადა მაღაზიის თაროების თითქმის მყისიერად შევსება, რომლებიც წინა წლებში სრულიად ცარიელი იყო. თუმცა, მოსახლეობის შემოსავლის უცვლელად შენარჩუნებისას, ამან გამოიწვია ცხოვრების დონის კატასტროფული ვარდნა.

რეფორმატორებმა მოახერხეს სახელმწიფო ბიუჯეტის დეფიციტის შემცირება და საბჭოთა გეგმური ეკონომიკის თავისუფალ ბაზარზე გადაყვანა, მაგრამ მათი ქმედებების გვერდითი ეფექტი იყო ჰიპერინფლაცია და ეკონომიკური კრიზისი.

ექსპერტები ჯერ კიდევ კამათობენ, იყო თუ არა გაიდარის და მისი მომხრეების რეფორმები თუ მათ წინ უძღოდა ათწლეულების არაეფექტური საბჭოთა მმართველობა, რამაც გამოიწვია რუსეთის ეკონომიკის კოლაფსი 1990-იანი წლების დასაწყისში.

დამატებითი წყაროები

• 1. ეკონომიკა გარდამავალ პერიოდში. ნარკვევები პოსტკომუნისტური რუსეთის ეკონომიკური პოლიტიკის შესახებ 1991-1997 / რედ. E. T. Gaidar, გვ. 91-93.
• 2. ე იასინი. რუსეთის ეკონომიკა: საბაზრო რეფორმების წარმოშობა და პანორამა. სალექციო კურსი. - მ.: სახელმწიფო უნივერსიტეტის ეკონომიკის უმაღლესი სკოლა, 2002 წ.
• 3. რუსეთის ეკონომიკური რეფორმა. სტრუქტურული ცვლილების ბარიერის გადალახვა. მსოფლიო ბანკი, 1992 წ.