Zamonaviy biznes tizimi sug'urta himoyasi mexanizmlaridan foydalanishni o'z ichiga oladi. Rossiyada qishloq xo'jaligi iqtisodiyotning xavfli tarmoqlaridan biri hisoblanadi, chunki tabiiy-iqlim sharoitlari juda og'ir va oldindan aytib bo'lmaydi va agrosanoat majmuasida yo'qotish xavfi juda yuqori. Qishloq xo‘jaligi sug‘urtasi bo‘yicha ekspert Evgeniy Laryushkin agrosanoat majmuasida sug‘urta mexanizmlari va muammolari haqida gapiradi. Qishloq xo'jaligini sug'urtalash sohasida qariyb yigirma yillik tajribaga ega Evgeniy Semyonovich o'zining maxsus qarashlarini ishlab chiqdi.

Noqulay tabiiy-iqlim sharoitidan har yili o'simlikchilik, bog'dorchilik va uzumchilik katta zarar ko'rmoqda. Haddan tashqari hozirgi sharoitda davlat mamlakatimizning u yoki bu mintaqasida favqulodda holat e'lon qiladi, buning natijasida davlat har qanday mahsulotni etishtirish xarajatlarini (to'liq yoki qisman) qoplaydi. Men yo'qotilgan daromad emas, yo'qolgan foyda emas, balki xarajatlarni ta'kidlayman. Demak, kuzgi ekinlarni ekish, masalan, o'tgan yilning kuzida amalga oshirilgan va kelgusi yilda davlat xarajatlarini qoplagan. Rublning qadrsizlanishini hisobga oladigan bo‘lsak, qishloq xo‘jaligi ishlab chiqaruvchisining o‘sha maydonga bir xil ekin ekish uchun mablag‘i yetarli emas va o‘z mablag‘i bo‘lmagani uchun katta foiz evaziga kredit olishga to‘g‘ri keladi. Oxir-oqibat, kompaniya kredit qulligiga tushadi. Chiqish yo'li qanday? Faqat bitta yo'l bor - sug'urta.

Sug'urta uzoq vaqt oldin paydo bo'lgan. Bu o'z tovarlarini dengiz orqali jo'natgan savdogarlar tomonidan boshlangan, bu esa katta xavf-xatarlar bilan birga kelgan. Avvaliga bu o'zaro yordam sherikliklari bo'lib, ularning a'zolari tovarlar narxining ma'lum foizini qo'shgan. Hamkorlik, tovarlar yo'qolgan taqdirda, uning narxini qoplaydi. Keyinchalik, bu soha, har qanday biznes turi kabi, katta dividendlar olib kelishi mumkinligi haqida tushuncha paydo bo'lgach, boshqa sohalarda, jumladan, sug'urta xizmatlarini ko'rsatadigan sug'urta kompaniyalari yaratila boshlandi. va qishloq xo'jaligi.

Butun tsivilizatsiyalashgan dunyoda, ular aytganidek, hosilni sug'urtalash masalasi hal qilingan. Ba'zi mamlakatlarda bu yaxshiroq, boshqalarida esa yomonroq. Masalan: bir shtatda (sobiq SSSR respublikasida) hosilni sug‘urta qilish majburiy emas, lekin hosilni sug‘urta qilmagan qishloq xo‘jaligi ishlab chiqaruvchisi davlatga sug‘urta mukofoti miqdorida to‘lashi shart. Sug'urta hodisasi yuz berganda, davlat sug'urta kompaniyasi keraksiz kechiktirmasdan sug'urta tovonini to'laydi, bu esa o'z navbatida davlat tomonidan qoplanadi.

Rossiya Federatsiyasida qishloq xo'jaligi risklarini sug'urtalash turg'unlik bosqichidan o'tib, og'riq bosqichiga kirdi. Ushbu rivojlanishning sababi sug'urtaning ushbu turiga dastlab noto'g'ri yondashuv edi. Qishloq xo‘jaligi ekinlari, ko‘p yillik ekinlar va ko‘p yillik ekinlarni sug‘urta qilish bo‘yicha dastlab sug‘urta qildiruvchilarga to‘langan sug‘urta mukofotining 50 foizi miqdorida davlat tomonidan qo‘llab-quvvatlanishi “kulrang sug‘urta sxemalari” deb nomlanishiga sabab bo‘ldi, bunda budjet mablag‘lari ajratiladi. sug'urta uchun ajratilgan mablag'lar o'g'irlangan, bu esa umuman ekinlarni sug'urtalashni qo'llab-quvvatlash g'oyasini buzgan.

Qishloq xo‘jaligi sug‘urtasini tartibga solish va umumiy standartlarga keltirish maqsadida mamlakatimizda Qishloq xo‘jaligi sug‘urtachilarining milliy uyushmalari tuzilmoqda, ammo, afsuski, ular nafaqat sug‘urta kompaniyalari, balki sug‘urta kompaniyalari manfaatlariga javob beradigan va himoya qiladigan sug‘urta qoidalarini yarata olmadilar. qishloq xo'jaligi ishlab chiqaruvchilari, chunki sug'urta qoidalari sug'urtalovchilar vakillari ishtirokisiz va hatto mustaqil ekspertlar vakillarisiz sug'urtalanuvchilar ittifoqi tuzilgan.

Bugungi kunda mamlakatimizda “Agrosanoat majmui sug‘urtachilarining yagona uyushmasi – “Qishloq xo‘jaligi sug‘urtachilari milliy ittifoqi” tashkil etilgan bo‘lib, u agrosanoat majmuasini sug‘urta qilish shartlarini biroz o‘zgartirdi. Jumladan: “30 foizdan ortiq hosil yetishmaganda sug‘urta hodisasi yuz beradi”, bugungi kunda bu ko‘rsatkich 20 foizga kamaygan. Va nima uchun aynan shu darajada etishmovchilik? Axir, bu sodir bo'lmadi! Ekin sug'urtasi ekish paytida boshlandi, bu ma'lum bir keskinlikni keltirib chiqardi, chunki turli sabablarga ko'ra haqiqiy ekin maydoni har doim ham e'lon qilinganiga to'g'ri kelavermadi yoki u tugaganidan keyin ikki hafta ichida. Bugungi kunda, 2011 yil 25 iyuldagi 260-FZ-sonli (2016 yil 23 iyundagi tahrirda) "Qishloq xo'jaligini sug'urtalash sohasida davlat tomonidan qo'llab-quvvatlash va "Qishloq xo'jaligini rivojlantirish to'g'risida" Federal qonuniga o'zgartirishlar kiritish to'g'risida" Federal qonuniga muvofiq.

“3) qishloq xo‘jaligi sug‘urtasi shartnomasi tuzilgan:

A) qishloq xo‘jaligi ekinlariga nisbatan, ko‘p yillik ekinlar bundan mustasno, ularni ekish yoki ekish tugaganidan keyin o‘n besh kalendar kundan kechiktirmay;

Biroq, birinchi bo'lib o'simliklarni sug'urtalash bo'yicha mustaqil ekspertlar hamkorligini tashabbuskor qilgan va yaratgan V. Shcherbakovning fikriga ko'ra, bu kichik taktik harakatlardir. Qishloq xo‘jaligi sug‘urtasini rivojlantirish bo‘yicha real strategiya mavjud emas. Bu fikrga qo'shilmaslik qiyin.

NIA bugungi kunda qishloq xo'jaligi sug'urtasidagi rolini sug'urta mukofotlarini davlat subsidiyalari uchun himoya qilish sifatida ko'radi. Menimcha, bu o'lik yechim. Sug'urtani qo'llab-quvvatlash uchun davlat tomonidan to'g'ridan-to'g'ri subsidiyalar bo'lmasligi kerak va bunday taktika, qishloq xo'jaligi sug'urtasini to'g'ridan-to'g'ri qo'llab-quvvatlashni bekor qilish ko'plab mamlakatlarda uzoq vaqtdan beri ishlab chiqilgan va qo'llanilgan.

Ekinlarni sug'urtalash stavkalari va chegirmalar miqdori o'rtasidagi bog'liqlik to'liq aniq emas. Hammasi vakolatli aktuarlar tomonidan hisoblab chiqilgan, ammo...

Qishloq xo'jaligidagi xavflarni sug'urtalashga bunday yondashuv mutlaqo to'g'ri emas. Buni nima uchun va kim o'ylab topdi, chunki bu holatda sug'urta kompaniyalari manfaatlari, shuningdek, qishloq xo'jaligi ishlab chiqaruvchilari bo'lgan sug'urta qildiruvchilarning manfaatlari hisobga olinmaydi. Nima uchun NSA sug'urtalovchi va sug'urtalovchi uchun ma'lum bir holatda chegirma qo'llanilishi kerakligi haqida qaror qabul qiladi? Aslini olganda, ikki tomon bitim tuzadi, unda sug'urtalovchi ma'lum bir haq (sug'urta mukofoti) evaziga sug'urta qildiruvchiga xizmat ko'rsatadi, hosil yetishmasligi yoki yo'qolishi holatlarida zararni qoplashni kafolatlaydi. Nima uchun uchinchi shaxs xavf darajasini bilmasdan ularga shart qo'yadi. Nima uchun sug'urta hodisasining boshlanishi 20 foiz va undan ko'proq hosil yetishmasligida boshlanadi? Agar sug'urta egasi 20% dan kam hosil yetishmasligi uchun sug'urta tovonini olishni istasa-chi? Faqat bitta javob bor - sug'urta qilish, davlat yordamisiz.

Qishloq xo'jaligi sug'urtasi hajmining pasayishiga olib keladigan omillar quyidagilardir:

1. Sug‘urta kompaniyalari filiallarida yuqori malakali, tajribali qishloq xo‘jaligi mutaxassislari ishlamaydi, shuning uchun ekinlarni sug‘urtalashda risklarni to‘g‘ri baholay olmaydi.

2. Sug'urta hodisasi yuz berganda, sug'urta kompaniyalari sug'urta tovonini to'lamaslik uchun barcha sa'y-harakatlarni amalga oshiradilar. Ko'pincha sug'urtalovchilar sud qarorlari asosida kompensatsiya oladilar.

3. Sug‘urta hodisasi bilan bog‘liq xavfli meteorologik hodisa sodir bo‘lganda sug‘urtalovchilar sug‘urta shartlarini va sug‘urta to‘lovini olish mexanizmini har doim ham to‘g‘ri tushunmaydi. Shu asosda, sug'urta qildiruvchi va sug'urtalovchi o'rtasida nizolar kelib chiqadi, bu esa hakamlik muhokamasiga olib keladi.

Yuqorida tavsiflangan qarama-qarshiliklarni bartaraf etish uchun Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2011 yil 30 dekabrdagi 1205-sonli qarori bilan mustaqil ekspertlar instituti joriy etildi, ammo bu buzilishlarsiz emas edi.

"Agar ushbu Federal qonunning 8-moddasida nazarda tutilgan holatlar yuzaga kelsa va qishloq xo'jaligini sug'urtalash shartnomasi bo'yicha tomonlar o'rtasida kelishmovchiliklar yuzaga kelsa, sug'urtalovchi sug'urtalangan shaxsning sodir bo'lganligi faktini tasdiqlash uchun mustaqil ekspertlarni jalb qilgan holda ekspertiza o'tkazadi. hodisa va sug'urta qildiruvchiga yetkazilgan zarar miqdorini aniqlash. Nima uchun sug'urtalovchi tushunarli, ammo men sug'urta qildiruvchiga ekspertiza nomzodini, sug'urta kompaniyasi tomonidan taklif qilingan ekspertga e'tiroz bildirish huquqini yoki sug'urtalovchi bilan muhokama qilish orqali ekspertizani tashkil etishda ishtirok etish imkoniyatini berishni zarur deb hisoblayman. boshqa yo'l.

Nima uchun sug'urta qildiruvchi komissiya ekspertizasini o'tkazish uchun o'z xohishiga ko'ra (ish haqini to'lash orqali) ikkinchi mustaqil ekspertni mustaqil ravishda jalb qila olmaydi? Sug‘urtalanganni bunday imkoniyatdan mahrum qilib, biz, aslida, uning huquqlarini poymol qilamiz va bu holatda fermerlar sug‘urtani noqulay tabiiy-iqlim sharoitlaridan himoya sifatida qabul qilishlarini kutish qiyin. Qishloq xo‘jaligi ishlab chiqaruvchilarining bugungi kunda sug‘urta muassasasiga ishonchi yo‘q, sug‘urtalovchining unga qonun bilan berilgan bir tomonlama ekspertiza o‘tkazish huquqi bu ishonchsizlikni yanada kuchaytiradi.

Sug'urtalangan maydonlarning mutlaq hajmi bo'yicha, NSA ma'lumotlariga ko'ra, 2017 yilda 2016 yilga nisbatan 68 foizga - 1323 ming gektarga, sug'urtalangan qishloq xo'jaligi ishlab chiqaruvchilari soni - 64 foizga, hajm bo'yicha pasayish. javobgarlik - 70% ga (132 milliard rubldan. 39 milliard rublgacha). Hisoblangan sug'urta mukofoti 1,5 milliard rubldan sal ko'proqni tashkil etdi, bu 2016 yilga nisbatan 80 foizga kam, subsidiyalarning haqiqiy o'tkazilishi esa 77 foizni tashkil etdi.

Shunday qilib:

1. Qishloq xo‘jaligi ekinlari, ko‘p yillik ekinlar va ko‘p yillik ekinlar ekish sug‘urtasi bevosita davlat yordamisiz amalga oshirilsin. Bu “kulrang sxemalar”ni bartaraf qiladi va qishloq xo‘jaligi ishlab chiqaruvchilarini qo‘llab-quvvatlashga yo‘naltirilgan byudjet mablag‘larini saqlab qoladi. Ekinlarni sug'urtalashni bilvosita qo'llab-quvvatlash ishlab chiqarish uchun zarur bo'lgan boshqa turdagi tovarlar va xizmatlarni (yoqilg'i-moylash materiallari, urug'lar, pestitsidlar va boshqalar) sotib olishga ajratilgan subsidiyalardan iborat bo'lishi kerak.

Misol: Bir gektar yer uchun 100 foiz subsidiya ajratiladi, hosilni sug‘urta qilgan qishloq xo‘jaligi ishlab chiqaruvchisiga esa (sug‘urta uchun davlat subsidiyasi sifatida) 120 foiz ajratilishi kerak.

2. Xuddi shu hosilni sug'urta qilish tarifi ma'lum bir mintaqa uchun bir xil bo'lishi kerak. Sug'urta qoidalarida chegirma ko'rsatilmasligi kerak, sug'urta shartnomasini tuzishda uning miqdori sug'urtalovchi va sug'urtalangan shaxs tomonidan belgilanishi kerak. Buning uchun sug'urta kompaniyalari filiallarida sug'urta risklarini to'g'ri baholash uchun tajribali, yuqori malakali xodimlar (agronomlar) bo'lishi kerak. Ushbu yondashuv bilan, hosil yetishmasligining qancha miqdori va bugungi kunda bu qiymat 20% ni tashkil qiladi, sug'urta hodisasini keltirib chiqaradigan savol tug'ilmaydi, chunki bu sug'urta shartnomasini muhokama qilish va tuzish jarayonida hal qilinadi.

3. Sug‘urtalangan shaxsning mustaqil ekspertni tanlashda ishtirok etish huquqini qonuniylashtirsin: sug‘urta hodisasi sodir bo‘lganligini (bo‘lmaganligini) aniqlashda rad etish, boshqa nomzodni taklif qilish, komissiya ekspertizasini o‘tkazish uchun ikkinchi mustaqil ekspertni jalb qilish. , va sug'urta hodisasi sodir bo'lgan taqdirda, ushbu zarar bilan bog'liq holda moddiy va pul ko'rinishida etkazilgan miqdorni aniqlash.

4. “Qishloq xo‘jaligi ekinlari, ko‘p yillik ekinlar va ko‘p yillik o‘simliklarni sug‘urta qilish qoidalari”ni ishlab chiqishda sug‘urta shartlarini ishlab chiqishga ob’ektiv yondashishga hissa qo‘shadigan mustaqil ekspertlarni neytral taraf sifatida jalb etish zarur.

Evgeniy Laryushkin
qishloq xo'jaligini sug'urtalash bo'yicha mutaxassis

Dunyodagi mavjud vaziyat va sanksiyalar joriy etilishini hisobga olgan holda mamlakatimizda oziq-ovqat xavfsizligini ta’minlash masalasida “mahalliy ishlab chiqaruvchi”, umuman agrosanoat kompleksining, xususan, kichik fermer xo‘jaliklarining roli ortib bormoqda. mamlakat.

Biroq, Rossiyada qishloq xo'jaligi ko'pincha noqulay iqlim sharoitida amalga oshiriladi: haydaladigan erlarning yarmidan ko'pi sovuq hududlarda joylashgan. Katta hududlar xavfli dehqonchilik zonasida joylashgan.

Chorvachilik xo‘jaliklarida ham muammolar bor. Masalan, har xil turdagi epidemiyalarning paydo bo'lishi va tarqalishi xavfini olaylik. Ommaviy axborot vositalarida keng yoritilgan cho'chqa isitmasi, jinni sigir kasalligi va qush grippi qishloq xo'jaligi hayvonlari moyil bo'lgan jiddiy kasalliklarning to'liq ro'yxati emas.

Qishloq xo'jaligi va chorvachilik tarmoqlari boshqa hech kim kabi himoyaga - sug'urtaga muhtoj.

Sug'urta tarixi

Qishloq xo'jaligi mahsulotlarining asosiy ishlab chiqaruvchilari uzoq vaqtdan beri bo'lgan kolxoz va sovxozlar.
Ittifoq parchalanganidan so'ng, ular raqobat uchun mo'ljallanmagan, bozor sharoitida omon qolmadi.

Ularning o‘rnini butunlay boshqalari – turli qishloq xo‘jaligi mahsulotlarini yetishtiruvchi, qayta ishlovchi, tashish, saqlash va sotish bilan shug‘ullanuvchi dehqon xo‘jaliklari egalladi. ferma.

Dehqonchilik juda ko'p xavf omillarini o'z ichiga oladi. Ammo asosiy va ba'zan hal qiluvchi narsa tabiiy. Qishloq xo'jaligi ishlab chiqaruvchilarining ko'p haftalik ishining natijasi bunga bog'liq.

Inson tabiatga ta'sir qiladi va uning ta'sirini ham boshdan kechiradi. Uning naqshlarini etarli darajada bilish dehqonga yomon hazil bo'lishi mumkin. Tabiat nazoratdan chiqib ketmoqda, mehnat natijalariga halokatli tuzatishlar kiritmoqda. Qishloq xo'jaligi ishlab chiqaruvchilari har yili falokatdan katta yo'qotishlar. Qurg'oqchilik deyarli har yili sodir bo'ladi.

Rossiyada qishloq xo'jaligi sug'urtasi Yaroslav Donishmand davrida amalda bo'lgan. U krepostnoylik huquqining tugatilishi va zemstvo va o'zaro dehqon sug'urtasining rivojlanishi munosabati bilan keng tarqaldi. Bunday harakatlarning maqsadi qishloq jamoalari edi.

Mol-mulkni yongʻindan, dalalarni doʻldan, hayvonlarni oʻlimdan, uzumzorlarni filokseradan sugʻurtalash keng tarqalgan edi.

Bugungi kunda bir nechta sug'urta modellari mavjud:

• maxsus davlat agentlari orqali sug'urta mukofotlarida davlatning ulushi (50 foiz) va davlat sug'urta zaxirasini yaratish. O'tgan yili bunday shartnomalar bo'yicha sug'urta mukofotlari deyarli o'n to'rt million rublni tashkil etdi;
• sug'urtalovchilar uyushmalari;
• qishloq xo'jaligini sug'urtalash kooperativlari.

Fermer xo'jaligini sug'urtalash turlari

Ularning asosiylari quyidagi ob'ektlarni qamrab oladi:

Ba'zi sug'urta kompaniyalari fermer xo'jaligini sug'urtalash dasturlarini taklif qiladi:

• uy-joy sug'urtasi;
• qishloq xo'jaligi hayvonlarini sug'urtalash;
• otlar;
• do'l va olovdan;
• ko'p xavf-xatarli hosil yoki qishki hosilni sug'urtalash;
• ma'lum bir hududda 15 yillik o'rtacha hosilga nisbatan foiz sifatida belgilangan hosil indeksiga asoslangan ekinlarni sug'urtalash;
• to'liq qishloq xo'jaligi tsikli davri uchun sug'urta: qoplash (chegirma emas!) dala jadvaliga muvofiq individual ravishda hisoblanadi;
• ko'p yillik meva va rezavorlar ekinlarini sug'urta qilish;
• qishloq xo'jaligi texnikasini sug'urta qilish.

Qishloq xo‘jaligi sug‘urtasi shartnomalarini tuzishda ularning amal qilish shartlarini batafsil o‘rganish zarur.

Quyidagilarga alohida e'tibor berilishi kerak:

• sug'urta hodisasi sodir bo'lgan taqdirda nima taqdim etilishi kerak;
• kompensatsiya miqdori qanday hisoblab chiqiladi;
• sug'urta narxi qancha (past xarajat ko'pincha xavflarning to'liq qoplanmaganligi, yuqori chegirma bilan bog'liq);
• Kompensatsiya to'lash tartibi qanday?

Kompensatsiyani to'lash uchun sug'urta qildiruvchi tegishli shartnomalarda nazarda tutilgan bir qator talablarni bajarishi kerak:

• sug'urta hodisasi sodir bo'lganligi to'g'risida o'z vaqtida xabar berish;
• mahsulot yetishmasligini tasdiqlovchi statistik hujjatlarni taqdim etish;
• nazorat tekshiruvlari va sug'urtalangan ob'ektlarni tekshirish to'g'risida sug'urta tashkilotlarini o'z vaqtida xabardor qilish;
• sug‘urtalangan mahsulotni ishlab chiqarish jarayonida xavfli tabiiy hodisa ro‘y berganligi to‘g‘risida Roshidrometsentrdan ma’lumotnoma taqdim etish.

Hozirgi vaqtda sug'urta, garchi juda zarur bo'lsa ham, hali to'g'ri taqsimlanmagan. Qishloq xo‘jaligi ishlab chiqaruvchilarining atigi o‘n besh foizga yaqini o‘simlikchilikda o‘z xavflarini sug‘urta qiladi.

Qishloq xo'jaligi sug'urtasi muammolari va ularni hal qilish usullari

Qishloq xo'jaligini sug'urtalash tizimining zaif tomonlari quyidagilardan iborat:

Qishloq xo‘jaligi sug‘urtasini keng tarqatish va fermerlar tomonidan fermerlik faoliyatidagi risklarni kamaytirish uchun uning turli raqobatbardosh shakllarini rivojlantirish zarur.

Bu muammoning yaxshi yechimi qishloq xo'jaligi sug'urtasi kooperativlari (AIC). Bu tuzilmalar shakllanadi zaxira (kafolat) fondi, kooperativlarning to'lov qobiliyatini ta'minlashga yordam berish.

Katta zarar va bunday mablag'larning etishmasligi taqdirda davlat ularni byudjet subsidiyalari yoki ajratish yo'li bilan to'ldiradi imtiyozli kreditlar.

Bunday tashkilotlarning suzish qobiliyatini oshirishning samarali dastagi hisoblanadi investitsiya faoliyati, daromad sug'urta tariflarini pasaytirish yoki yakka tartibdagi fermer xo'jaliklarini muntazam badallardan butunlay ozod qilish uchun ishlatiladi.

Bunday SSClar allaqachon Samara va Astraxan viloyatlarida, shuningdek, Yakutiyada mavjud. Ular yana bir necha fermer xo‘jaliklarini birlashtirib, bu borada faqat tajriba orttirishmoqda. Biroq, ular kelajakdir.

Fermer xo'jaligi ishlab chiqarishining muvaffaqiyati ko'p jihatdan tabiatning kutilmagan hodisalariga bog'liq. Binolar, ekinlar, asbob-uskunalar, chorva mollari, asbob-uskunalar va boshqalarni sug'urtalash ularning xavfini kamaytirishga yordam beradi.

Katta zarar bo'lsa, katta yordam ko'rsatiladi fermerlarni qo‘llab-quvvatlash bo‘yicha davlat dasturlari.

Qishloq xo'jaligi sug'urtasi kooperativlari (AIC) ham notijorat sug'urtaning hayotiy shakli va bunday himoyaning mavjudligini oshirish vositasidir.

Fermer xo‘jaligini sug‘urtalash turlari muttasil ko‘payib, takomillashmoqda.

Qishloq xo'jaligida sug'urta davlat tomonidan qo'llab-quvvatlash haqida video

1993 yilda Rossiyada qishloq xo'jaligi ishlab chiqaruvchilarining ekinlarni sug'urtalashda xarajatlarining bir qismini qoplash shaklida davlat tomonidan qo'llab-quvvatlash tizimi joriy etildi. Rossiyada qishloq xo'jaligini sug'urtalashni davlat tomonidan qo'llab-quvvatlash tizimining modeli qo'shma moliyalashtirish printsipiga asoslanadi, bu esa federal va mintaqaviy byudjetlardan qishloq xo'jaligi ishlab chiqaruvchilari tomonidan sug'urta mukofotlarini to'lash xarajatlarining bir qismini qoplash uchun mablag' ajratishni nazarda tutadi. sug'urta shartnomalarini tuzish. Keyingi yillarda ushbu tizimga doimiy ravishda uni takomillashtirishga qaratilgan o'zgartirishlar kiritildi.

2012 yil 1 yanvardan boshlab qishloq xo'jaligini davlat tomonidan sug'urtalash 2011 yil 25 iyuldagi 260-FZ-sonli "Qishloq xo'jaligini sug'urtalash sohasida davlat tomonidan qo'llab-quvvatlash to'g'risida va "To'g'risida" Federal qonuniga o'zgartishlar kiritish to'g'risida" Federal qonuniga muvofiq amalga oshirila boshlandi. Qishloq xo'jaligini rivojlantirish".

Ushbu qonun muhim miqdordagi innovatsiyalarni nazarda tutadi:
1) qishloq xo'jaligi ishlab chiqaruvchilarining moliyaviy yukini kamaytirish muammosi hal qilindi. Davlat tomonidan qo‘llab-quvvatlangan qishloq xo‘jaligini sug‘urtalashning yangi mexanizmiga ko‘ra, qishloq xo‘jaligi ishlab chiqaruvchilari sug‘urta shartnomasi bo‘yicha hisoblangan sug‘urta mukofotining atigi 50 foizini to‘laydilar (ilgari ular sug‘urta badalining 100 foizi miqdorida sug‘urta badalini to‘lab, uzoq vaqt davomida sug‘urta mukofotini to‘lashini kutishgan. 50% subsidiya). Qishloq xo'jaligi ishlab chiqaruvchisining arizasi asosida to'lanishi kerak bo'lgan sug'urta mukofotining qolgan qismi Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining agrosanoat kompleksining (AIC) boshqaruv organi tomonidan sug'urtalovchining bank hisob raqamiga kiritiladi;
2) har yili davlat tomonidan qoʻllab-quvvatlanadigan qishloq xoʻjaligi sugʻurtasi obʼyektlari roʻyxatini, shuningdek subsidiyalar miqdorini hisoblashning eng yuqori stavkalarini belgilaydigan qishloq xoʻjaligini davlat tomonidan qoʻllab-quvvatlanadigan sugʻurta rejasi joriy etildi;
3) qishloq xo'jaligini davlat tomonidan qo'llab-quvvatlanadigan sug'urta faqat qishloq xo'jaligi ekinlari va ko'p yillik ekinlarning nobud bo'lishi (nobud bo'lishi) xavfidan amalga oshirila boshlandi. Bunda hosilning nobud bo‘lishi (o‘lishi) deganda haqiqiy hosilning rejalashtirilganiga nisbatan 30% va undan ko‘proqqa kamayishi, ko‘p yillik o‘simliklarning esa 40% dan ortig‘ida ko‘p yillik o‘simliklarning yashovchanligini yo‘qotishi tushuniladi. ekish maydoni;
4) davlat tomonidan qo‘llab-quvvatlanadigan qishloq xo‘jaligi sug‘urtasi ob’ektlari ro‘yxati kengaytirildi. 2013 yildan boshlab qishloq xo'jaligi hayvonlarini sug'urtalashga davlat tomonidan qo'llab-quvvatlandi;
5) sug‘urta hodisasining yuzaga kelishiga sabab bo‘lgan hodisalar ro‘yxati kengaytirilgan bo‘lsa. Qishloq xoʻjaligi mahsulotlarini yetishtirish uchun xavfli boʻlgan tabiiy hodisalar roʻyxatiga qoʻshimcha ravishda quruq shamol, kuchli shamol, tabiiy yongʻinlar va boshqalar kiradi. Xavfli tabiat hodisalari bilan bir qatorda, sugʻurtasi davlat tomonidan qoʻllab-quvvatlanadigan xavflar roʻyxati ham qo'riqlanadigan tuproqda yoki meliorativ erlarda yetishtirilgan qishloq xo'jaligi ekinlarini sug'urtalashda tabiiy ofatlar natijasida elektr, issiqlik energiyasi va suv bilan ta'minlashning uzilishi kiradi; sug'urta summasi qishloq xo'jaligi ekinlari sug'urta qiymatining kamida 80 foizi miqdorida belgilanadi. , ko'p yillik ko'chatlar, shuningdek, qishloq xo'jaligi hayvonlari;
6) shartsiz franchayzing mexanizmidan foydalanish (sug‘urtalovchining riskda ishtirok etishi) sug‘urta summasining 0 dan 40 foizigacha bo‘lgan miqdorda ta’minlanadi, bu esa qishloq xo‘jaligi ishlab chiqaruvchilarining moliyaviy yukini yanada kamaytiradi;
7) qishloq xo'jaligi risklarini davlat tomonidan qo'llab-quvvatlangan holda sug'urta qilish sug'urtalovchilar uyushmasiga a'zo bo'lgan sug'urta tashkilotlari tomonidan amalga oshiriladi. Sug'urtalovchilar uyushmasi sug'urtalovchilardan biri bankrot bo'lgan taqdirda, olingan sug'urta mukofotining bir qismini (kamida 5 foizini) qishloq xo'jaligi sug'urtasi bo'yicha o'tkazish yo'li bilan kompensatsiya to'lovlari fondini shakllantirish orqali butun tizimning to'lov qobiliyatini ta'minlash funktsiyalarini bajaradi. shartnomalar;
Qishloq xo‘jaligini sug‘urtalash shartnomasi bo‘yicha tomonlar o‘rtasida kelishmovchiliklar yuzaga kelgan taqdirda sug‘urtalovchi sug‘urta hodisasi yuz berganlik faktini tasdiqlash va sug‘urta qildiruvchiga yetkazilgan zarar miqdorini aniqlash maqsadida mustaqil ekspertlarni jalb qilgan holda ekspertiza o‘tkazishi shart. Agroekspertiza o'tkazish va mutaxassislarning malakasiga qo'yiladigan talablar Rossiya hukumati tomonidan belgilanadi. Mavjud ma’lumotlarga ko‘ra, 2012-yilda 189 nafar mustaqil ekspert sertifikatlangan.
Mazkur o‘zgarishlar o‘zining ahamiyati jihatidan qishloq xo‘jaligi sug‘urtasi tizimini davlat tomonidan qo‘llab-quvvatlanayotgan holda rivojlantirish yo‘lidagi muhim qadamdir. Yangi huquqiy mexanizmlar Rossiyada ushbu sug'urtani modernizatsiya qilish va milliy qishloq xo'jaligining iqtisodiy barqarorligini ta'minlash va Rossiya qishloq xo'jaligi ishlab chiqaruvchilari uchun sug'urta imkoniyatlarini kengaytirish manfaatlari uchun samarali, shaffof, ishlaydigan tizimni yaratish imkonini beradi.
Qonun kuchga kirganiga ko‘p vaqt o‘tmadi va yangi sug‘urta tizimining samaradorligi haqida chuqur xulosa chiqarishga hali erta. Biroq, qonunning o'zini amaliyotga tatbiq etishdagi kamchiliklari kabi ba'zi tendentsiyalar allaqachon paydo bo'lgan.
Avvalo, yangi qonunning joriy etilishi davlat tomonidan qo'llab-quvvatlanadigan qishloq xo'jaligi sug'urtasi ko'rsatkichlariga qanday ta'sir qilganini ko'rib chiqaylik (1-jadval).

Rossiya Federatsiyasida davlat tomonidan qo'llab-quvvatlanadigan qishloq xo'jaligi sug'urtasining ko'rsatkichlari

Ko'rsatkichlar
Ekinlarni sug'urtalovchi qishloq xo'jaligi tashkilotlari soni
Ekinlarni sug'urtalash ta'minlangan hududlar soni
To'langan sug'urta mukofotlari miqdori, million rubl.
Sug'urta tovonini olgan fermer xo'jaliklari soni
To'langan sug'urta tovonining miqdori, million rubl.
Davlat ko'magida qishloq xo'jaligi sug'urtasini amalga oshiruvchi sug'urta tashkilotlari soni

Jadvaldan ko'rinib turibdiki, 2012-2013 yillardagi ko'rsatkichlar. umuman olganda, boshqa sug'urta tizimi amalda bo'lgan oldingi yillardagi shunga o'xshash ma'lumotlardan kam farq qiladi. Jumladan, 2013 yilda qishloq xo‘jaligi ekinlarini sug‘urtalovchi tashkilotlar soni 2011 yil darajasida saqlanib qoldi. To‘langan sug‘urta badallari, to‘langan sug‘urta tovonlari va sug‘urta tovonini olgan fermer xo‘jaliklari haqida ham shunday deyish mumkin. Shu bilan birga, ikkita salbiy tendentsiyani qayd etish muhim: qishloq xo'jaligi sug'urtasi amalga oshiriladigan hududlar soni va davlat tomonidan qo'llab-quvvatlanadigan qishloq xo'jaligi sug'urtasini amalga oshiradigan sug'urta tashkilotlari sonining qisqarishi.
Yangi sug‘urta tizimiga umumiy ijobiy baho berilganiga qaramay, qonunning ayrim qoidalari qizg‘in bahs-munozaralarga sabab bo‘lmoqda. Shunday qilib, qishloq xo'jaligi ishlab chiqaruvchilari "qishloq xo'jaligi hosilini yo'qotish (yo'q qilish)" sug'urta hodisasining joriy ta'rifini tanqid qiladilar. Eslatib o'tamiz, qonunda ikkinchisi qishloq xo'jaligi sug'urtasi shartnomasining amal qilish muddati davomida rejalashtirilgan hosilga nisbatan sodir bo'lgan aniq hodisalar natijasida qishloq xo'jaligi ekinining haqiqiy hosilining 30 foizga va undan ko'proqqa kamaytirilishini anglatadi. Fermerlar ushbu formulani o'zlari uchun noqulay deb hisoblashadi, chunki bu sug'urta hodisasi yuzaga kelishi va sug'urtalovchidan tovon olish imkoniyatini sezilarli darajada cheklaydi. Xususan, Janubiy Federal okrugining qishloq xo'jaligi ishlab chiqaruvchilari, ularning ma'lumotlariga ko'ra, bunday holatlar (hosildorlikning 30% yoki undan ko'proq pasayishi) juda kam uchraydi va shuning uchun bunday shartlar bo'yicha sug'urta shartnomasini tuzishning ma'nosi yo'qligiga ishonishadi. . Ko'pgina qonun chiqaruvchilar, mansabdor shaxslar va ba'zi sug'urtachilar xuddi shunday nuqtai nazarga ega. Shu sababli, hozirgi vaqtda chegara qiymatini 30% dan 25% gacha (butun mamlakat bo'ylab birlashtirilgan) kamaytirish yoki ushbu ko'rsatkichni Rossiya hududi (30, 25, 15%) bo'yicha farqlash bo'yicha taklif ishlab chiqilmoqda.
Sug'urtalash amalga oshiriladigan sug'urta risklari to'plami mintaqaviy xususiyatlarni ham hisobga olishni talab qiladi. 2013 yilda Uzoq Sharqdagi suv toshqini shuni ko'rsatdiki, suv toshqini natijasida hosilning yo'qolishi sug'urta hodisasi emas (qonun faqat "tuproqning botqoqlanishi" xavfini nazarda tutadi). Shu bilan birga, qishloq xo'jaligi hayvonlarini sug'urtalashda "suv toshqini" xavfi hodisalar ro'yxatiga kiritilgan. Shu sababli, o'ta xavfli ob-havo hodisalari mezonlarini shakllantirish qonunda mamlakatning alohida mintaqalarining tabiiy-iqlim xususiyatlarini hisobga olgan holda yanada aniqroq belgilanishi kerak.
Shuningdek, sug'urta narxini pasaytirish uchun nafaqat xavf-xatarlarning butun majmuasiga, balki alohida xavfli tabiat hodisalariga: qurg'oqchilik, do'l va boshqalarga qarshi ham shartnoma tuzish imkoniyatini ta'minlash kerak bo'ladi.
Qishloq xoʻjaligini sugʻurtalashda davlatning davlat tomonidan qoʻllab-quvvatlangan ishtiroki qishloq xoʻjaligi ishlab chiqaruvchilarining tuzilgan sugʻurta shartnomalari boʻyicha sugʻurta badallarini toʻlash xarajatlarining bir qismini qoplash uchun subsidiyalar berish yoʻli bilan amalga oshiriladi (2-jadval).

jadval 2

Tuzilgan sug'urta shartnomalari bo'yicha sug'urta mukofotlarini to'lash uchun qishloq xo'jaligi ishlab chiqaruvchilari xarajatlarining bir qismini qoplash uchun subsidiyalar miqdori, million rubl.

Ko'rsatkichlar
Federal byudjetdan o'tkaziladigan subsidiyalar
Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining byudjetlaridan o'tkaziladigan subsidiyalar
O'tkazilgan jami subsidiyalar

Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2007 yil 14 iyuldagi 446-sonli qarori bilan tasdiqlangan 2008-2012 yillarda qishloq xo'jaligini rivojlantirish va qishloq xo'jaligi mahsulotlari, xom ashyo va oziq-ovqat bozorlarini tartibga solish bo'yicha davlat dasturida federal byudjet 2008-2012 yillarda davlat ko'magida qishloq xo'jaligi sug'urtasini amalga oshirish uchun xarajatlarning bir qismini qoplash uchun. 26,6 milliard rublni tashkil etadi, shu jumladan 2012 yilda 6 milliard. Rossiya Federatsiyasi federal byudjeti tomonidan 2008-2012 yillarda davlat qo'llab-quvvatlashi bilan qishloq xo'jaligi sug'urtasi xarajatlarining bir qismini qoplash uchun ajratilgan mablag'larning haqiqiy miqdori. 18,8 milliard rublni, shu jumladan 2012 yilda 4,4 milliard rublni tashkil etdi.
Yangi qonunga muvofiq subsidiyalar ajratilishi qishloq xo‘jaligi ishlab chiqaruvchilari amalda duch kelayotgan bir qator muhim muammolarni ochib berdi. Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining agrosanoat kompleksi boshqaruv organlarining subsidiyalar berishda noqonuniy talablari bo'yicha ko'plab misollar mavjud. Shunday qilib, bir qator hududlarda mahalliy hokimiyat organlari Rossiya qonunchiligiga zid bo'lgan sug'urta qoidalarini (standart) va sug'urta shartnomasini o'zgartirish bo'yicha noqonuniy talablar qo'ydi; subsidiyalar olish uchun hujjatlarni qabul qilishdan oldin yoki keyin ham qonunga xilof ravishda belgilangan sanalar; Agar sug'urta tarifi maksimal subsidiya stavkasidan oshib ketgan bo'lsa, subsidiyalar uchun hujjatlar qabul qilinmadi.
Yuqoridagi va boshqa salbiy jihatlarni bartaraf etish uchun 2012 yil 22 dekabrda Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 1371-sonli “Federal byudjetdan subsidiyalar ta'minlash va taqsimlash qoidalarini tasdiqlash to'g'risida”gi qarori qabul qilindi. Rossiya Federatsiyasi qishloq xo'jaligi ishlab chiqaruvchilarining qishloq xo'jaligi sug'urtasi shartnomalari bo'yicha sug'urta mukofotlarini to'lash uchun xarajatlarining bir qismini qoplash.

Unda, xususan:
– qishloq xo‘jaligi ishlab chiqaruvchilarining qishloq xo‘jaligi sug‘urtasi shartnomasi bo‘yicha sug‘urta mukofotini to‘lash bo‘yicha xarajatlarining bir qismini qoplash uchun subsidiya olish uchun zarur bo‘lgan qishloq xo‘jaligi ishlab chiqaruvchilari tomonidan vakolatli organga taqdim etiladigan hujjatlarning to‘liq (yopiq) ro‘yxatini taqdim etadi;
– vakolatli organ sug‘urta tashkilotining hisob-kitob hisobvarag‘iga qishloq xo‘jaligi sug‘urtasi shartnomasi bo‘yicha sug‘urta mukofotini to‘lash bo‘yicha qishloq xo‘jaligi ishlab chiqaruvchilarining xarajatlarining bir qismini qoplash uchun sug‘urta mukofotining 50 foizi miqdorida subsidiyalar o‘tkazishi shart bo‘lgan davr. qishloq xo'jaligi ishlab chiqaruvchisining arizasiga asosan ko'rsatiladi;
- vakolatli organning qishloq xo‘jaligi ishlab chiqaruvchisiga maqsadli mablag‘lar berishni rad etganidan keyin u tomonidan taqdim etilgan maqsadli mablag‘larni olish uchun zarur bo‘lgan hujjatlarni maqsadli mablag‘larni olish uchun belgilangan talablarga muvofiqlashtirgandan keyin qayta ko‘rib chiqish majburiyati belgilangan. mablag'lar.

2013 yilda federal byudjetdan subsidiyalar uchun 4167 million rubl ajratilgan bo'lsa, ilgari 5 milliard rubl miqdorida mablag' ajratilgan. Volga federal okrugi agrarlari deyarli 1,1 milliard rubl oldi. (umumiy summaning 26%), deyarli bir milliard rubl Markaziy va Janubiy federal okruglarga yuborildi. Kichikroq miqdorlarni Shimoliy-G'arbiy va Sibir federal okruglaridagi fermer xo'jaliklari oldi (mos ravishda 22,2 million rubl va 17,2 million rubl). 2014 yil uchun federal byudjetdan subsidiyalar 5947 million rubl, shu jumladan qishloq xo'jaligi ekinlarini sug'urta qilish uchun 4997 million rubl miqdorida rejalashtirilgan. (ilgari belgilangan 5260 million rubl o'rniga), hayvonlarni sug'urtalash uchun - 950 million rubl.
Budjetdan amalda ajratilgan mablag‘larning rejalashtirilgan miqdorlarga nisbatan qisqarishi davom etishi bilan bir qatorda, davlat tomonidan qo‘llab-quvvatlanadigan mablag‘larning o‘z vaqtida tushmasligi va tuzilgan shartnomalar bo‘yicha subsidiyalarning kam to‘lanishi muammosi ham mavjud. Oqibatda qishloq xo‘jaligi ishlab chiqaruvchilari jabr ko‘rmoqda, chunki amaldagi tizim bo‘yicha davlat tomonidan qo‘llab-quvvatlanadigan mablag‘larning o‘z vaqtida tushmasligi bilan bog‘liq barcha xavf-xatarlar ularning zimmasida. Gap shundaki, bugungi kunda sug‘urta tovonini to‘lash sug‘urta mukofotining to‘liq to‘lanishi bilan bog‘liq bo‘lib, agar davlat organlari subsidiyalangan qismni berishdan bosh tortsa, sug‘urta hodisasi yuz berganda qishloq xo‘jaligi ishlab chiqaruvchisiga to‘lanadigan to‘lov miqdori mukofotning to'lanmagan qismiga nisbati.
Afsuski, ko'pincha subsidiyalarni to'lashni kechiktirish va rad etish mintaqaviy mansabdor shaxslarning noqonuniy xatti-harakatlari bilan bog'liq.
Federal byudjetdan mablag'lar bilan bir qatorda Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining byudjetlaridan ham subsidiyalar beriladi. Biroq, ikkinchisi ularning umumiy miqdorining 10-15% dan ko'p emas. Biroq, katta zarar etkazadigan yirik xavfli tabiiy hodisadan so'ng, mahalliy hokimiyat idoralari u yoki bu tarzda subsidiyalar va mablag'lar zarurligi haqida o'ylashadi.
Yuqorida aytib o'tilganidek, 2013 yildan boshlab qishloq xo'jaligi ekinlarini sug'urtalashni subsidiyalash bilan bir qatorda qishloq xo'jaligi hayvonlarini sug'urtalashni davlat tomonidan qo'llab-quvvatlash yo'lga qo'yildi. Biroq, davlat tomonidan qo'llab-quvvatlanadigan sug'urta bilan ta'minlangan kasalliklar ro'yxati o'z vaqtida tasdiqlanmagan, bu tuzilgan sug'urta shartnomalarining kam sonini tushuntiradi, 2013 yil 1 noyabrga qadar ularning faqat bir necha o'nlablari butun Rossiya bo'ylab to'liq chiqarilgan.
2013-2020-yillarda qishloq xo‘jaligini rivojlantirish va qishloq xo‘jaligi mahsulotlari, xomashyo va oziq-ovqat mahsulotlari bozorlarini tartibga solish bo‘yicha Davlat dasturiga muvofiq 2013-2020-yillarda qishloq xo‘jaligi sug‘urtasini davlat tomonidan qo‘llab-quvvatlashga byudjet mablag‘lari ajratilmoqda. 56,9 milliard rubl miqdorida, shundan 46 milliard rubl qishloq xo'jaligi ekinlarini sug'urtalash va ko'p yillik o'simliklar ekishni davlat tomonidan qo'llab-quvvatlash uchun, 10,9 milliard rubl qishloq xo'jaligi hayvonlarini sug'urtalashni davlat tomonidan qo'llab-quvvatlash uchun. Rejalashtirilgan resurslardan samarali foydalanish uchun qishloq xo‘jaligini sug‘urtalash shartlarini ham, davlat tomonidan qo‘llab-quvvatlash tartibini ham doimiy ravishda takomillashtirish zarur. Bu qishloq xo‘jaligini sug‘urtalash bo‘yicha operatsiyalarni kengaytirish va fermerlarning zararini sug‘urta mexanizmi orqali to‘liq qoplashga xizmat qiladi.
Quyidagi jihatga e'tibor qaratish lozim. JSTga a'zo bo'lgach, Rossiya qishloq xo'jaligini yuqori darajada qo'llab-quvvatlash to'g'risida kelishib oldi - 9 milliard dollar. yilda. Ba'zi ekspertlarning fikricha, Rossiya byudjeti JST tomonidan mahalliy qishloq xo'jaligini qo'llab-quvvatlash uchun ruxsat etilgan miqdorni ajrata olmaydi. Ammo davlat tomonidan qo'llab-quvvatlash bilan bog'liq vaziyat qanday rivojlanmasin, imzolangan kelishuv tufayli uning darajasi 2018 yilgacha doimiy ravishda pasayadi. Bunday sharoitda qishloq xo'jaligi sug'urtasiga subsidiyalar ajratish nafaqat uni kengaytirish uchun manba bo'lib qoladi (JST qoidalari shunday qiladi). sug'urta uchun subsidiyalar bo'yicha hech qanday cheklovlarni o'z ichiga olmaydi) , balki butun qishloqni rivojlantirishga davlatning muhim hissasi.

Adabiyot:

1. 2012 yilda Rossiya Federatsiyasida davlat ko'magida amalga oshirilgan qishloq xo'jaligi sug'urta bozorining holati to'g'risidagi hisobot: M .: Rossiya Qishloq xo'jaligi vazirligi, "FAGPSSAP" Federal Davlat byudjeti muassasasi, 2013 yil.
2. Chuvaxina L.G. Bojxona ittifoqi va JST: Rossiya haqiqatlari. Moliyaviy jurnal. 2013 yil, N 1(15), p. 39-50.
3. Qishloq xo'jaligi sug'urtasi: optimal model sari harakat. Qishloq xo'jaligi sug'urtasi bo'yicha konferentsiya natijalarini ko'rib chiqish. Moliya, N 1-2014.

E.F. Dyujikov,
Ilmiy tadqiqot instituti yetakchi ilmiy xodimi
Moliya instituti, Moliya universiteti dotsenti
Rossiya Federatsiyasi hukumati huzurida, iqtisod fanlari nomzodi

Teglar: Oldingi xabar
Keyingi kirish

Qishloq xo'jaligi sohasidagi tadbirkorlik juda yuqori xavf hisoblanadi. Asosiy xavf - noqulay ob-havo sharoiti tufayli hosilning miqdori va sifatini pasaytirish ehtimoli. Boshqa sohalarda zamonaviy tahliliy vositalar yordamida xavflarni hisoblash mumkin. Ammo qishloq xo'jaligi erlarida qattiq sovuqlar, do'l yoki yong'inning nazoratsiz tarqalishini taxminiy aniqlik bilan ham bashorat qilish hech qachon mumkin emas. Shu bois, bugungi kunda qishloq xo'jaligi sug'urtasi kabi sug'urta sohasi ancha rivojlangan. Uning turlari quyida muhokama qilinadi.

Nima sug'urtalangan

Qishloq xo'jaligi suli sug'urtasi faqat qishloq xo'jaligi tuzilmalari uchun hosilni sug'urtalashni anglatmaydi. Quyidagilarga nisbatan ham mumkin:

1. yirik va mayda qoramollar, cho'chqalar, otlar, tuyalar, boshqa qishloq xo'jaligi hayvonlari, parrandalar, quyonlar, mo'ynali hayvonlarni ko'paytirish fermalari, baliq fermalari, asalarichilik xo'jaliklari;
2. qishloq xo'jaligi ekinlarini ekish;
3. ko'p yillik o'simliklar;
4. qishloq xo'jaligi binolari, qishloq xo'jaligi va chorvachilik uskunalari, transport vositalari, baliq ovlash kemalari, baliq ovlash moslamalari, asbob-uskunalar, materiallar, xom ashyo va tayyor mahsulotlar.

Sug'urta hodisalari

Sug'urta hodisasi - tegishli ob'ekt sug'urta qilingan va shuning uchun u bilan bog'liq sug'urta tovoni to'lanishi kerak bo'lgan voqea.

Sug'urtalovchining o'zi qaysi hodisalardan har bir ob'ektni sug'urtalashga tayyorligini tanlaydi. Sug'urtalovchi qancha ko'p mumkin bo'lgan hodisalarni tanlasa, sug'urta summasi shunchalik ko'p bo'ladi.

So'nggi paytlarda qishloq xo'jaligi sug'urtasining multi-risk deb ataladigan turi paydo bo'ldi. Bu shuni anglatadiki, sug'urtalangan shaxs ob'ektlarni deyarli barcha xavflardan (hodisalar) sug'urta qiladi. Biroq, bu juda qimmat va, qoida tariqasida, faqat davlatdan maxsus subsidiyalar bilan amalga oshiriladi.

Keling, turli sug'urta ob'ektlari uchun sug'urta hodisalarining turlarini ko'rib chiqaylik.

Qishloq xo'jaligi ekinlari

Ekinlar uchun eng ko'p uchraydigan sug'urta hodisalari quyidagilar natijasida ularning shikastlanishi yoki to'liq yo'qolishidir:

• tabiiy hodisalar (muzlash, ho'llash, qurg'oqchilik, qizib ketish, do'l, yomg'ir, bo'ron, bo'ron, sel, toshqin);
• kasalliklar;
• olov;
• zararkunandalar.

O'rim-yig'im

Hosilni sug'urta qilishda uning turli omillar ta'sirida nobud bo'lishi, shuningdek uni sotishdan daromad olmaslik sug'urta hodisasi bo'ladi.

Qishloq xo'jaligi mulki

Turli xil qishloq xo'jaligi mulki uchun sug'urta hodisalari quyidagilar natijasida uning shikastlanishi yoki yo'q qilinishi hisoblanadi:

• chaqmoq urishi;
• tabiiy ofatlar;
• yong'in, portlash, baxtsiz hodisalar;
• tuproqning cho'kishi va er osti suvlarining harakati.

Ko'p yillik o'simliklar, yuqoridagilarga qo'shimcha ravishda, sovuq, qurg'oqchilik, zararkunandalar va kasalliklar natijasida nobud bo'lishi mumkin.

Baliq ovlash va boshqa transport kemalari, shuningdek baliq ovlash vositalari bilan bog'liq sug'urta hodisalari bo'yicha sug'urta hodisalari ularning shikastlanishi yoki yo'qolishi natijasida quyidagilar bo'ladi:

• tabiiy hodisalar (qulash, suv toshqini, bo'ron, tuman, momaqaldiroq, bo'ron, bo'ron, yomg'ir, do'l);
• yong'in, avariya, portlash;
• topraklama;
• yo'qolgan.

Ferma hayvonlari

Hayvonlarga nisbatan quyidagi holatlar natijasida ularning o'limi sug'urta hodisasi hisoblanadi:

• tabiiy hodisalar (qulash, suv toshqini, momaqaldiroq, qor ko'chkisi, sel, zilzila, bo'ron, bo'ron, bo'ron, yomg'ir, do'l, qor yog'ishi);
• olov;
• kasalliklar;
• muzlash;
• quyosh urishi;
• cho‘kish, jarga tushish, bo‘g‘ilish;
• yovvoyi hayvonlarning hujumlari, zaharli hasharotlar yoki ilonlarning chaqishi;
• avtomobil tomonidan urilgan;
• tasodifiy zaharlanish.

Shuningdek, hayvonlarni majburiy so'yish kabi hodisadan sug'urtalash mumkin:

• veterinariya xizmatining buyruqlari;
• yaqin orada o'lim xavfi bilan sodir bo'lgan baxtsiz hodisa.

Ko'pincha hayvonlar har qanday o'g'irlikdan sug'urta qilinadi.

Fermer va dehqon xo'jaliklari, qishloq xo'jaligi kooperativlari va mahsulot ishlab chiqarish, qayta ishlash va sotish bo'yicha boshqa tashkiliy tuzilmalar tadbirkorlik faoliyatining muhim tarmog'ini egallaydi. Qishloq xoʻjaligi nafaqat ishlab chiqarishni, balki qishloq xoʻjaligi mahsulotlarini qayta ishlash tarmoqlarini (tegirmonlar, sariyogʻ maxsulotlari, goʻshtni qayta ishlash sexlari, don zavodlari, nonvoyxonalar va boshqa tarmoqlar) tashkil etish orqali tobora koʻproq qayta ishlashni oʻz ichiga oladi. Qishloq xo'jaligi doimiy ravishda tabiat omillariga duchor bo'ladi. Ekinlarning yo'qolishi yoki shikastlanishi qurg'oqchilik, issiqlik etishmasligi, haddan tashqari namlik, namlanish, namlanish, muzlash, muzlash, do'l, yomg'ir, bo'ron, bo'ron, toshqin, sel, sug'orish manbalarida suv etishmasligi yoki suvning kamligi natijasida yuzaga keladi. hududdagi boshqa meteorologik yoki boshqa tabiiy sharoitlar uchun noodatiy sharoitlar, shuningdek kasalliklar, o'simliklar zararkunandalari va yong'in natijasida. Hayvonlarning o'limi (o'lim, majburiy so'yish yoki yo'q qilish) asosan tabiiy ofatlar, yuqumli kasalliklar va yong'inlar, baxtsiz hodisalar natijasida sodir bo'ladi. Qishloq xoʻjaligi maqsadlari uchun asosiy va aylanma mablagʻlarning oʻlimi va shikastlanishi - suv toshqini, boʻron, boʻron, yomgʻir, doʻl, qulash, koʻchki, yer osti suvlari, sel, chaqmoq, zilzila, choʻkish, yongʻin, portlash va baxtsiz hodisalar natijasida nobud boʻlishi yoki shikastlanishi; va uzoq muddatli ekish - yuqorida sanab o'tilgan ofatlar, shuningdek, qurg'oqchilik, sovuq, kasalliklar va o'simliklar zararkunandalari natijasida nobud bo'lgan taqdirda.

Qishloq xo'jaligiga katta zarar etkazadigan sanab o'tilgan sabablar ma'lum himoya va uni to'ldirishni talab qiladi, shuning uchun qishloq xo'jaligini sug'urtalash juda keng tarqalgan. U qishloq xoʻjaligi ekinlarini, koʻp yillik ekinlarni sugʻurtalashni, chorva mollarini sugʻurtalashni, qishloq xoʻjaligi korxonalari va fermer xoʻjaliklarining texnika, asbob-uskunalar va jihozlarini sugʻurtalashni, ekinlarni sugʻurtalashni va boshqalarni oʻz ichiga oladi. Shartnomalar orasida qishloq xo'jaligi maqsadlari uchun asosiy va aylanma mablag'larni sug'urtalash shartnomalari ustunlik qiladi va hayvonlarni sug'urtalash biroz kamroq tarqalgan. Qishloq xoʻjaligi sugʻurtasi sugʻurtalangan obʼyektlar majmuasi boʻyicha ham, sugʻurta summalarini hisoblash va qabul qilingan sugʻurta javobgarligi boʻyicha ham, ehtimoliy risklarning xilma-xilligi boʻyicha ham oʻziga xos xususiyatlarga ega.

Ekinlarni sug'urtalash bo'yicha zararlarni qoplash:

· tekshirish dalolatnomalarini tuzgan holda sug'urtalangan ekinlarni tekshirish uchun dalalarga chiqish;

Sug'urta hodisasi to'g'risidagi guvohnoma (sug'urta dalolatnomasi) - sug'urtalovchi (sug'urtalovchilar) tomonidan tuzilgan va sug'urta tovonini to'lash to'g'risidagi da'voning ko'rib chiqilishi, sug'urta hodisasining mavjudligi yoki yo'qligi, sug'urta hodisasi sodir bo'lganligi sababli sug'urta tovoni miqdori to'g'risidagi ma'lumotlarni o'z ichiga olgan hujjat. sug'urtalangan shaxs yoki sug'urta tovonini to'lashdan bosh tortish uchun asoslar va boshqa zarur ma'lumotlar.

· qishloq xo‘jaligi ekinlarining o‘sishi va rivojlanishidagi orqada qolish sabablarini aniqlash;

· hosil yetishmovchiligi va qayd etilgan hodisalar o‘rtasidagi sabab-natija aloqasini aniqlash;

· tabiat hodisalari va agrotexnika qoidalarini buzish natijasida hosilning miqdoriy yo'qotilishini hisoblash;

· to'lov ishi hujjatlarini tahlil qilish va zararlar to'g'risida qaror qabul qilish;

· ekspert tashkilotlari bilan hamkorlik qilish;

Qishloq xo'jaligi sug'urtasining asosiy tamoyillari:

Qishloq xo'jaligi sug'urtasining asosiy tamoyillari quyidagilardan iborat:

– sug‘urta risklarini boshqarish tizimining birligi;

– qishloq xo‘jaligi sug‘urtasi tizimining moliyaviy barqarorligi va yaxlitligini ta’minlash;

– qishloq xo‘jaligida tavakkalchilikni sug‘urtalash tizimini rivojlantirish uchun davlat tomonidan qo‘llab-quvvatlanadigan mablag‘larni samarali boshqarish;

– qishloq xo‘jaligi sug‘urtasi shartnomasini tuzishning ixtiyoriyligi;

ushbu federal qonun talablariga muvofiq tuzilgan qishloq xo'jaligi sug'urtasi shartnomalari bo'yicha qishloq xo'jaligida xavflarni sug'urtalash tizimini rivojlantirish uchun davlat tomonidan qo'llab-quvvatlanadigan mablag'lar bilan ta'minlash;

– qishloq xo‘jaligi ishlab chiqaruvchilarining qishloq xo‘jaligi sug‘urtasi tizimidan teng foydalanishi.

Sug'urta qiymatini aniqlash:

1. Qishloq xo‘jaligi ekinlarini sug‘urta qilishda qishloq xo‘jaligi ekinlari hosili va ko‘p yillik ekinlar hosilining sug‘urta qiymati sug‘urtalashni nazorat qiluvchi organ bilan kelishilgan holda vakolatli organ tomonidan tasdiqlanadigan uslubiyatga muvofiq belgilanadi.

2. Ko‘p yillik ekinlarni sug‘urta qilishda sug‘urta qiymati qishloq xo‘jaligi sug‘urtasi shartnomasini tuzish vaqtida aniqlanadi:

– mevali yoshdagi ko‘p yillik ko‘chatlarga nisbatan (buxgalteriya hisobi ma’lumotlari bo‘yicha);

– unumdor bo‘lmagan yoshdagi ko‘p yillik o‘simliklarga nisbatan, yetishtirish xarajatlari miqdori bo‘yicha (buxgalteriya hisobi ma’lumotlari bo‘yicha).

3. Qishloq xo'jaligi hayvonlarini sug'urta qilishda sug'urta qiymati qishloq xo'jaligi sug'urtasini tuzish vaqtida qishloq xo'jaligi hayvonlarining balans qiymati (agar mavjud bo'lmasa, rasmiy statistik ma'lumotlarga ko'ra Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektidagi o'rtacha bozor qiymati bo'yicha) bilan belgilanadi. shartnoma.

Zarar, uni baholash:

1. Qishloq xo‘jaligi (qishloq xo‘jaligi ekinlari, ko‘p yillik ekinlar) sug‘urtasini amalga oshirishda qishloq xo‘jaligi ekinlari va ko‘p yillik o‘simliklarning yo‘qolishi (yo‘q bo‘lib ketish) xavfidan kelib chiqadigan zarar ekin (ekin) maydonidagi qishloq xo‘jaligi mahsulotlarining farqi sifatida hisoblangan miqdoriy yo‘qotishlar sifatida aniqlanadi. qishloq xo‘jaligi sug‘urtasi shartnomasini tuzishda qabul qilingan hosilning qiymati bilan haqiqiy olingan hosilning qiymati o‘rtasida (sug‘urtalangan shaxs tomonidan joriy yilda olingan ekin (ekin) maydonidan olingan qishloq xo‘jaligi ekinlari va ko‘p yillik o‘simliklarning hosili).

2. Qishloq xo‘jaligi sug‘urtasini amalga oshirishda (ko‘p yillik o‘simliklar ekish) ko‘p yillik ko‘chatlar ko‘chatlarini yo‘qotish (yo‘q qilish) xavfidan yetkazilgan zarar yo‘qolgan ko‘chatlar qiymati miqdorida aniqlanadi.

3. Qishloq xo‘jaligi (qishloq xo‘jaligi hayvonlari) sug‘urtasini amalga oshirishda: o‘lim (o‘lim) holatlarida, sug‘urtalangan qishloq xo‘jaligi hayvonlari majburiy so‘yilganda yetkazilgan zarar hayvonning sug‘urta qiymati bilan sotilgan mahsulot qiymati o‘rtasidagi farq sifatida aniqlanadi. foydalanish mumkin bo'lgan qoldiqlar (rasmiy statistik ma'lumotlarga ko'ra Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektida mavjud bo'lgan bozor narxida).

Sug'urta to'lovlarini amalga oshirishning umumiy shartlari:

1. Qishloq xo‘jaligi sug‘urtasida sug‘urta tovonini to‘lash sug‘urtalovchi tomonidan standart sug‘urta qoidalariga muvofiq belgilangan tartibda, sug‘urta qiymatining yuz yoki sakson foizi miqdorida belgilangan sug‘urta summasidan kelib chiqib, sug‘urta shartnomasi shartlariga qarab amalga oshiriladi. ushbu turdagi sug'urta mulklari uchun maxsus qishloq xo'jaligi sug'urtasi shartnomasi.

2. Agar sug‘urta qildiruvchi tomonidan e’lon qilingan unga yetkazilgan zararning haqiqiy miqdori qishloq xo‘jaligi sug‘urtasi shartnomasida belgilangan sug‘urta summasi miqdoridan oshsa, sug‘urta qoplamasi bilan zararning haqiqiy miqdori o‘rtasidagi farq sug‘urtalovchi tomonidan qoplanmaydi. .

3. Sug‘urta tovonini olish uchun sug‘urta qildiruvchi sug‘urtalovchiga sug‘urta tovonini to‘lash to‘g‘risida ariza berishi shart. Arizaga qishloq xo'jaligi sug'urtasi shartnomasi (sug'urta polisi), shuningdek sug'urtaning standart qoidalarida nazarda tutilgan boshqa hujjatlar ilova qilinishi kerak.

4. Sug‘urta tovonini hisoblash sug‘urtalovchi tomonidan unga sug‘urta qildiruvchi tomonidan taqdim etilgan, shuningdek sug‘urtalovchi tomonidan vakolatli organlar, boshqa tashkilotlar va shaxslardan olingan hujjatlar asosida amalga oshiriladi.

Foydalanilgan adabiyotlar ro'yxati

1. Semenova T.V., Hozirgi bosqichda qishloq xo'jaligi sug'urtasi, - M., 2007, 347 pp.

2. Rossiya Federatsiyasida sug'urta faoliyatini tashkil etish to'g'risida: Rossiya Federatsiyasining 1992 yil 27 noyabrdagi 4015-1-sonli Federal qonuni.

3. 2001 yil 1 noyabrdagi 758-sonli "Qishloq xo'jaligi ishlab chiqarishi sohasida sug'urtani davlat tomonidan qo'llab-quvvatlash to'g'risida" gi qarori (Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2002 yil 28 fevraldagi 137-son qarori bilan tahrirlangan).

5.http://www.rg.ru/

6. 436233-5-son “Qishloq xo‘jaligi tavakkalchiligini sug‘urta qilish” qonun loyihasi.

Qonun turi: Federal qonun

Vazifa:

Sug'urtaning xavf turlaridan biri bo'yicha ma'lumotlar mavjud:

Bitta shartnoma bo'yicha o'rtacha sug'urta summasi S = 43 000 rubl,

Bitta shartnoma bo'yicha o'rtacha kompensatsiya SB = 32 400 rubl,

Shartnomalar soni n = 12000,