Neft narxi bir barrel uchun 100 dollardan yuqori bo'lgan davrda, chet elda neft sotishdan tushgan daromad Rossiyada qandaydir nohaq taqsimlangani haqida tez-tez eshitish mumkin edi.Pulni "adolatli" taqsimlash tarafdorlari yalpi tushumni barcha fuqarolar uchun taqsimlashdi. Rossiya Federatsiyasida ular har yili kishi boshiga 37 000 rubl miqdorida ajoyib pul olishdi va keyin o'z doiralarini va Internet orqali bog'lanishlari mumkin bo'lganlarni Putin, oligarxlar va "lani davlat" ularni talon-taroj qilishayotganiga ishontira boshladilar.

Neft narxi bir barrel uchun 100 dollardan yuqori bo'lgan davrda, chet elda neft sotishdan tushgan daromad Rossiyada qandaydir tarzda adolatsiz taqsimlangani haqida tez-tez eshitish mumkin edi. Ko'pchilik uglevodorodlarni xorijga eksport qilishdan tushgan daromad barcha fuqarolar o'rtasida teng taqsimlanishi kerak degan fikrga kelishdi. Rossiya Federatsiyasi. Ba'zi, ayniqsa ayyor belgilar hatto Internetda olgan daromadlari haqida ma'lumot topdilar Rossiya kompaniyalari chet elga sotilgan neft uchun ular uni 146 million ruslar orasida bo'lishdi va har bir kishi uchun yiliga 37 ming rubl oldilar, bu ularning fikricha, Rossiyaning har bir fuqarosiga taqsimlash adolatli bo'ladi. Bunday mulohazalarda neft qazib olish xarajatlari, masalan, neft qazib olish va tashish bilan shug'ullanadigan ishchilarning ish haqi, bularning barchasi uchun asbob-uskunalar narxi, investitsiya xarajatlari va boshqalar hisobga olinmaganini e'tibordan chetda qoldirishingiz mumkin. Pulni "adolatli" taqsimlash tarafdorlari yalpi daromadni Rossiya Federatsiyasining barcha fuqarolari o'rtasida taqsimlashdi, har bir kishi uchun yiliga 37 000 rubl miqdorida yaxshi pul olishdi va keyin o'z doiralarini va Internet orqali bog'lanishlari mumkin bo'lgan odamlarni ishontira boshladilar. Putin, oligarxlar va "lani davlat" ularni talon-taroj qilmoqda.

Rossiya fuqarolari mamlakatimizning xorijga neft eksportidan oladigan daromadlaridan hech narsa olmasliklari rostmi? "Daromadlarni adolatli taqsimlash" tarafdorlarining dalillari haqiqatga mos keladimi? Endilikda, neft narxi butun XXI asrda o‘zining minimal darajasiga yaqinlashganda, fuqarolarimiz bu pasayish oqibatlarini o‘zlari va byudjetlari uchun his qilishga ulgurdilar. Rasmiy ma'lumotlarga ko'ra, 2015 yilda mamlakatda inflyatsiya taxminan 13% ni tashkil etdi. Ammo bu mamlakat fuqarolarining aksariyati uchun kundalik tovarlar bo'lmagan tovarlar narxining o'zgarishini hisobga oladigan rasmiy hisoblanadi. Agar siz inflyatsiyani faqat iste'mol tovarlari uchun hisoblasangiz, u 20-30% atrofida bo'ladi. 2015-yil davomida oziq-ovqat narxlari chorakga oshganini inkor etish ahmoqlikdir – hamma do‘konga boradi va narsalarning haqiqiy holatini ko‘radi. Maishiy texnika narxlari yanada oshdi. Buning sababi shundaki, maishiy texnika narxi asosan dollar kursiga bog'liq, chunki ular butunlay yoki butlovchi qismlar shaklida import qilinadi. Xuddi shu narsa mahalliy va import qilingan avtomobillar uchun ehtiyot qismlar uchun ham amal qiladi. Shunday qilib, iste'molchi inflyatsiyasi 2015 yilda mamlakatda taxminan 25% ni tashkil etdi, ya'ni aholi chorak qismiga qashshoqlashdi. U qashshoqlashdi, chunki 2015 yilda na ish haqi, na pensiyalar hatto rasmiy inflyatsiya darajasiga ham indekslanmagan, real iste'mol inflyatsiyasi haqida gapirmasa ham bo'ladi. Bundan tashqari, bu yil ish haqi, jumladan, davlat xizmatchilarining maoshlari ham kamaydi. Bu kamaytirish orqali sodir bo'ldi qo'shimcha to'lovlar: bonuslar, nafaqalar va boshqalar. Ko'pgina viloyatlar va munitsipalitetlar 2016 yilda ish haqi indeksatsiyasi umuman bo'lmasligini e'lon qilishdi. federal daraja ishlayotgan pensionerlar uchun pensiyalarni indeksatsiya qilish bo'yicha muzlatish e'lon qilindi va ishlamaydigan pensionerlar uchun u sezilarli darajada indekslanmaydi. Bularning barchasi, neft narxining doimiy pasayishi bilan birga, 2016-yilda mamlakat aholisi 2015-yilga nisbatan yanada qashshoqlashishiga ishora qilgandek tuyuladi. 2014-2016 yillar davomida Rossiya fuqarolarining qashshoqlashishi (inflyatsiya + real ish haqining pasayishi), Mening taxminlarim, kamida 50% bo'ladi.

Ammo hali ham e'lon qilingan ma'lumotlarga tayanaylik rasmiy manbalar. Ushbu manbalardan olingan ma'lumotlarga ko'ra, 2014 yilda Rossiyada real ish haqi iqtisodiyot tarmoqlariga qarab 2-4 foizga kamaydi; 2015 yilda ular taxminan 10 foizga kamaydi; real ish haqining pasayishi prognozi ish haqi 2016 yil uchun u hali ham 3,5 - 4% darajasida (Mehnat vazirligi ma'lumotlari). Takror aytamanki, bular rasmiy ma'lumotlar, aslida bu raqamlar bundan ham yuqori va 2016 yil uchun prognoz yil davomida bir necha marta qayta ko'rib chiqiladi va, ehtimol, 2016 yilda real ish haqining pasayishi 2015 yil darajasida bo'ladi. Ammo, yana rasmiy ma'lumotlar bilan ishlaylik: 2014, 2015 yillar uchun ko'rsatkichlar va 2016 yil uchun prognozlarni jamlab, real ish haqini taxminan 15-18 foizga kamaytiramiz. Ya'ni, neft narxi keskin tusha boshlagan o'sha yillarda fuqarolarning real ish haqi 15-18 foizga kamaydi (2016 yil uchun prognozni hisobga olgan holda).

Endi mantiq hatto hovli itiga ham tushunarli. Agar neft narxining pasayishi tufayli mamlakatda real ish haqi kamida 15-18 foizga pasaysa, ma'lum bo'lishicha, bu 15-18 foiz Rossiyaning har bir fuqarosi uchun qandaydir tarzda to'langan bonus bo'lgan. neft va gaz sotishdan ortiqcha daromad. Daromadlari neft narxiga hech qanday bog'liq emas deb hisoblaydiganlar bilan gaplashishni ham xohlamayman, chunki ular, masalan, savdo, qurilish yoki iqtisodiyotning bir qarashda uzoq bo'lgan boshqa sohalarida ishlaydilar. neft ishlab chiqarishdan. Iqtisodiyotda hamma narsa o‘zaro bog‘liqligi va neft sektoridan tushadigan mablag‘larning barcha sohalar bo‘ylab bemalol oqib kelishini har qanday aqli raso odam tushunishi kerak. Xuddi shu tarzda, neftning jahon narxlari mamlakat ichidagi pulning xarid qobiliyatiga ham ta'sir qilishini tushunishingiz kerak. Agar neft narxi yuqori bo'lsa, u holda mamlakatga ko'proq chet el valyutasi kirib boradi, bu valyuta kursiga ijobiy ta'sir qiladi. milliy valyuta. Agar narx pasaysa, valyuta oqimi kamayadi, bu oxir-oqibatda dollar kursining oshishiga olib keladi va bu bilan rublning sotib olish qobiliyati pasayadi.

Biz shuni bilib oldikki, har bir fuqaro so'nggi yillar ish haqining ma'lum foizini neft va gaz sotishdan tushgan ortiqcha foydadan olgan. Keling, foizda emas, balki o'rtacha ish haqidan rublda qancha ekanligini hisoblaylik. 2014 yilda rasmiy o'rtacha ish haqi Rossiyada oyiga 30 ming rubl darajasida edi. Uning 15-18% taxminan 4,5 - 5,5 ming rublni tashkil qiladi. Har bir fuqaro neft va gazni eksport qilish uchun ham, mamlakat ichida ham sotishdan tushgan ortiqcha foydadan oyiga o'rtacha qancha rubl olgan. Yillik hisobda bu taxminan 50-60 ming rublni tashkil qiladi. Takror aytamanki, bu "neft va gaz bonusi" oyiga 30 ming rubl o'rtacha ish haqi asosida hisoblab chiqilgan. Ba'zilar uchun ish haqi miqdoriga qarab, bu ko'proq, boshqalari uchun esa kamroq edi.

Rossiya fuqarolarining hammasi bir xil miqdordagi neft va gaz bonusini emas, masalan, yiliga 30 ming rublni emas, balki mavjud maoshlarining foizini tashkil etgan tabaqalashtirilgan mukofotni olishlari adolatdanmi? Axir, yiliga 1 million rubl daromad oladigan kishi uchun bu shartli nafaqa yiliga 150-180 ming rublni tashkil etdi va kimdir uchun oylik ish haqi Oyiga 20 ming rubl, men yiliga 240 ming oldim, bu bonus yiliga 40 ming rubl edi. Menimcha, bu adolatli. Agar neft va gazni sotishdan tushgan ortiqcha daromad Rossiya Federatsiyasining barcha fuqarolariga ma'lum miqdorda to'lanadigan fondda to'plangan bo'lsa, unda, masalan, bunday belgilarga bonuslar to'lash haqida nima deyish mumkin? pedofiliya yoki giyohvand moddalar savdosi, terrorizm yoki qotillik uchun sudlanganlar? Kim oshirish huquqiga ega bo'lishini va kim bunday huquqqa ega bo'lmasligini belgilaydigan chiziq qayerda? Yillik nafaqa olish uchungina pasport oladigan migrantlar-chi? Shunday qilib, sxema qachon davlat, bir tomondan, soliq va yig'imlar orqali va neft va gaz sanoati Xodimlarning ish haqi va turdosh tarmoqlar korxonalari bilan hisob-kitoblar orqali neft va gazdan olingan daromadlar butun mamlakat iqtisodiyoti bo'ylab taqsimlanadi - yanada maqbulroq. Ishlayotgan yoki nafaqa va ijtimoiy to‘lovlarni oluvchi har bir fuqaroga o‘zining “asosiy” ish haqining 15-18 foizi miqdorida “neft va gaz mukofoti” ham berildi.

Neft va gaz daromadlari mamlakatning barcha fuqarolari o'rtasida qanday taqsimlanganini hali ham tushunmaganlar uchun men quyidagilarni aytishim mumkin: shunchaki yashang va atrofingizda nima bo'layotganini kuzatib boring. 2016 yil - barcha Rossiya fuqarolari uglevodorodlar uchun jahon narxlarining pasayishi tufayli maoshlariga "neft va gaz bonusi" dan mahrum bo'lgan yil.

Neft sotishdan tushgan davlat byudjeti daromadlarining bir qismini ruslar o'rtasida taqsimlash to'g'risidagi qonun loyihasi. 20-sentabr kuni hujjat parlament quyi palatasi maʼlumotlar bazasida roʻyxatga olinib, Davlat Dumasi raisi Vyacheslav Volodinga yuborildi.

Deputatlar qonun qabul qilingandan keyin birinchi moliyaviy yil uchun neft daromadlarining 20 foizini taqsimlashni taklif qilmoqdalar. Har bir keyingi yil uchun 2% ko'proq taqsimlash taklif etiladi. Kommunistlarning fikricha, hukumat jismoniy shaxs tomonidan ulush olish tartibini o'rnatishi shart.

Rossiya Federatsiyasi Kommunistik partiyasi fuqarolarning quyidagi toifalariga bunday daromad olish huquqini berishni taklif qiladi:

joriy moliyaviy yilda kamida 9 oy ishlagan yoki bandlik xizmatida ro'yxatdan o'tgan va o'sha paytda ishsizlik nafaqasini olmagan shaxslar;

Pensionerlar uchun, staj kamida besh yoshga to'lgan.

Rossiya hukumati zudlik bilan loyihaga salbiy baho berdi. Vazirlar Mahkamasi neft mablag‘lari endilikda davlat funksiyalarini ta’minlash, fuqarolarning huquq va erkinliklarini himoya qilishga sarflanayotganini ta’kidladi.

Hammasi haqiqat, lekin Xorijiy tajriba ko'rsatadi: iloji bo'lsa, aholi haqiqatda yer qa'rini o'zlashtirishdan olingan daromadning bir qismini o'z qo'lida oladi.

Shunday qilib, Alyaskaning (AQSh) o'rtacha aholisi shtatda oltin qazib olingani uchun oyiga 1000 dollar oladi. Bundan tashqari, Alyaska 1970 yildan beri kelajak avlodlarni qo'llab-quvvatlash uchun jamg'arma fondini boshqaradi. U foydali qazilmalarni qazib olishni soliqqa tortish bilan bog'liq bo'lgan byudjet daromadlarining barcha mavjud manbalarining 25 foizidan shakllantiriladi. Jamg'arma bu mablag'ni foydali sarmoyaga kiritadi qimmat baho qog'ozlar, so'ngra daromadning bir qismini rezidentlar o'rtasida taqsimlaydi. Yiliga bir marta, o'sha yil davomida Alyaskada yashagan, qamoqda o'tmagan va hech qanday huquqbuzarlik qilmaganlar to'lov olish huquqiga ega. To'lov miqdori 1000-2000 dollarni tashkil qiladi.

Neft daromadlarini taqsimlash amaliyoti Birlashgan Arab Amirliklari (BAA), Quvayt va boshqa mamlakatlarda ham mavjud. Saudiya Arabistoni. BAAda yangi tug‘ilgan chaqaloq neft savdosidan tushgan 150 000 dollarlik gonorarni bolalikdan bahramand qiladi. Quvaytda davlat yangi tug'ilgan chaqaloq uchun 3 ming dollar miqdorida bank hisob raqamini ochadi va Quvayt fuqarolariga yordam beradi. foizsiz kredit uy-joy qurilishi uchun 220 ming dollar miqdorida.

Rossiyada rasm boshqacha. "Yer qa'ri to'g'risida" gi qonunga ko'ra, "Rossiya Federatsiyasi hududidagi er osti boyliklari, shu jumladan yer osti makonlari va foydali qazilmalar, energiya va yer qa'ridagi boshqa resurslar davlat mulki hisoblanadi".

Bugungi kunda Rossiyada alohida oligarxlar tabiiy resurs ijarasidan foydalanish huquqiga ega va bu hech narsaga xalaqit bermaydi, deydi qonun loyihasi mualliflaridan biri, Rossiya Federatsiyasi Kommunistik partiyasi Markaziy Qo'mitasi Prezidiumi a'zosi. Rossiya Federatsiyasi Davlat Dumasi deputati Valeriy Rashkin. - Bu adolatsiz, g'ayritabiiy, noto'g'ri. Bundan tashqari, oligarxlar ushbu pulning asosiy qismini chet elga olib ketishadi, bu esa Rossiya iqtisodiyotiga bevosita zarar etkazadi.

Yana bir daqiqa bor. Bosh vazir Dmitriy Medvedevning inqiroz tugagani haqidagi optimistik ishonchiga qaramay, Rossiya iqtisodiyoti turg‘unlikda davom etmoqda. Inqiroz, menimcha, asta-sekin chuqurlashib bormoqda va oxiri ko'rinmaydi - hech bo'lmaganda hozirgi hukumat davrida.

Bunday vaziyatda iqtisodiyotni qo'llab-quvvatlash va uning rivojlanishiga turtki berish uchun Rossiya fuqarolarining xarid qobiliyatini oshirish kerak. Kommunistlar, ta'kidlayman, bu haqda birinchi gapirayotgani yo'q - keng ko'lamli xorijiy amaliyot bu yondashuvning samaradorligidan dalolat beradi.

Xarid qilish qobiliyatini oshirish uchun odamlar nimadir berishlari kerak. Adolat bilan aytganda, Rossiyadagi tabiiy resurslar bir nechta fuqarolarga emas, balki barcha fuqarolarga tegishli bo'lishi kerakligini hisobga olib, biz tabiiy rentaning bir qismini byudjetga qayta taqsimlash mexanizmini taklif qildik.

Fuqarolar bu pulni qo‘liga olgach, do‘konlarga tovar sotib olish uchun boradi, korxonalar aylanma mablag‘ oladi, iqtisodiyot erkin nafas oladi.

"SP": - Ammo bu holda byudjet kamroq daromad oladi va davlat dasturlarini moliyalashtirish xavf ostida bo'ladi. Shunday emasmi?

Bunga yo‘l qo‘ymaslik uchun yana ikkita qonun loyihasini kiritdik, ular qabul qilinsa, daromadlar taqchilligini qoplash kafolatlanadi. Biz, birinchidan, alkogolli ichimliklar va tamaki mahsulotlari ishlab chiqarishni milliylashtirishni, ikkinchidan, soliqqa tortishning progressiv shkalasini joriy etishni taklif qilamiz. Iqtisodchilarimizning hisob-kitoblariga ko‘ra, bu chora-tadbirlar byudjetga qo‘shimcha kamida 4 trln. rubl Bu tabiiy resurslar ijarasidan tushadigan daromadlarning kamayishini qoplash uchun etarli bo'ladi.

Birgalikda qabul qilingan ushbu chora-tadbirlar Rossiya iqtisodiyotidagi vaziyatni o'lik nuqtadan olib chiqish va uni inqirozdan chiqishga undashiga ishonaman.

Tabiiy resurslar ijarasidan olingan daromadlarni taqsimlash g'oyasi chuqur populistik, deydi doktor. iqtisodiy fanlar, professor, boshliq Tadqiqotchi Rossiya Fanlar akademiyasining Iqtisodiyot instituti Nikita Krichevskiy. - Rossiyada neft daromadlari neft va gaz kompaniyalaridan olinadigan soliqlar, turli yig'imlar, bojxona to'lovlari shaklida to'g'ridan-to'g'ri federal byudjetga tushadi. Kelajakda ushbu mablag'lar tabiiy resurslarni qazib olishda qatnashadimi yoki yo'qmi, barcha oluvchilarga qayta taqsimlanadi.

Bu mablag' mudofaa qobiliyatini saqlash, huquqni muhofaza qilish tizimi, ta'lim va sog'liqni saqlashni rivojlantirish, ijtimoiy dasturlarga yo'naltiriladi. Oxir-oqibat, bu pul subsidiyalar va transferlar orqali pensiya to'lovlariga sarflanadi federal byudjet Pensiya jamg'armasi.

"SP": - Kommunistlar taklif qilgan boshqa tarqatish tizimining nimasi yomon?

Neft va gaz daromadlari federal byudjet daromadlarining o'rtacha uchdan bir qismini tashkil qiladi. Kommunistlar taklif qilayotgan narsa byudjet daromadlarining kamayishiga olib keladi va mamlakat uchun zarur bo'lgan, butun jamiyat tomonidan e'tirof etilgan dasturlarning amalga oshirilishini darhol xavf ostiga qo'yadi.

Boshqa tomondan, bunday chora-tadbirlar, menimcha, mamlakat aholisini iste'molchi xatti-harakatlari modeliga amal qilishga undaydi. Va bu xavfli. Bugungi kunda, aytaylik, fuqaro neft va gaz ijarasidan 10 ming rubl daromad oladi. Bir-ikki yil ichida esa bozor kon’yunkturasining o‘zgarishi va tashqi sharoitlar tufayli – masalan, qattiqroq sanksiyalar – bu miqdor 5 mingga kamayadi.

Hozir esa jamiyatda norozilik boshlandi - ham davlatdan, ham uning siyosatidan. Va bu juda tez, hatto beqarorlikka - ommaviy tartibsizliklarga va neft va gaz daromadlarini qayta taqsimlash tamoyilini avvalgi tartibga moslashtirish zarurligiga olib keladi. Ya'ni, hozir mavjud bo'lgan tartib.

Mamlakatdagi asosiy saylovlar arafasida parlament va hukumat dunyosidan qiziqarli xabarlar paydo bo‘lmoqda. Rossiya Federatsiyasi Kommunistik partiyasidan tizimli muxolifat vakillari daromadlarni berishni taklif qilishdi. Tabiiy boyliklar aholiga. Taklif yangi emas; u ko'pincha "hamma narsani bering va uni bo'ling" degan ma'noni anglatadi.

Ammo bundan kim ko'proq foyda oladi va umuman foyda keltiradimi?

Bir tomondan neft sanoatidan tushgan daromad xalq manfaatiga ketadi, deyishadi. Bunga misol - shareware ijtimoiy dastur davlatlar, mudofaa sanoati, mintaqaviy rivojlanish, pensiyalar. Ammo bu erda ular darhol ko'plab ijtimoiy xizmatlar etarli darajada emasligini va hali ham to'lanishini aytishadi, ammo bu odamlar dori-darmonlar, ta'lim va boshqalar uchun xarajatlarini to'lash uchun foydalanadigan pul turidir. va ular nominal ravishda ozod bo'lmasin.

Ikkinchi raqamli misol. Vatanimizning shimolida va chekka go‘shalarida yo‘qolib borayotgan mahalliy xalqlar ko‘p. Kichik xalqlar va mahalliy yer egalari bo'lganliklari uchun ularga davlat byudjetidan adolatli pul to'lanadi. Biror joyda ular juda yaxshi va munosib. Shu munosabat bilan katta massa tanazzulga yuz tutadi, mast bo'ladi va sezilarli darajada ingichka bo'ladi. Chunki siz ishlashingiz shart emas. Bu o‘z vatanining boyliklarini moldan ko‘ra pul bilan to‘lashga majbur bo‘ladigan fuqarolar bilan sodir bo‘lmaydimi?

Siz ushbu mavzuga turli tomonlardan yondashishingiz va tahlil qilishingiz mumkin. Ko'p ijobiy tomonlari va g'alati darajada kamchiliklari bor.

2017 yil 20 sentyabrda Rossiya Federatsiyasi Kommunistik partiyasi deputatlari Davlat Dumasiga konchilikdan olingan to'lovlardan byudjet daromadlarining bir qismini Rossiya fuqarolari o'rtasida taqsimlash to'g'risidagi qonun loyihasini kiritdilar. Hujjat Davlat Dumasi maʼlumotlar bazasida eʼlon qilingan.

Loyiha birinchi navbatda rasmiy ravishda ishlaydigan ruslar va nafaqaxo'rlarga tegishli. Deputatlar taklifiga ko‘ra, birinchi moliyaviy yil uchun vakolatli organlar federal byudjet daromadlarining 20 foizini yer qa'ridan foydalanuvchilardan foydali qazilmalarni qazib olish munosabati bilan olingan to'lovlardan taqsimlashi kerak. Bu miqdor soliq va yig'imlarni ham o'z ichiga oladi.

Har bir keyingi yil uchun oldingi yilga qaraganda 2% ko'proq taqsimlanadi deb taxmin qilinadi. Rossiya hukumati, o'z navbatida, fuqaroning ulushini olish tartibini belgilashi kerak.

Hujjat shuningdek, bunday daromad olish huquqiga ega bo'lgan shaxslar toifalarini belgilaydi. Loyihaga ko‘ra, ulush olish uchun joriy moliyaviy yilda kamida to‘qqiz oy ishlagan ushbu muddat ish stajiga kiritilgan shaxslar ariza berishlari mumkin. Bandlik markazida ro'yxatdan o'tgan, ammo ishsizlik nafaqasini olmagan ruslar ham to'lovlarga ishonishlari mumkin. Bundan tashqari, "kamida besh yillik ish stajiga ega" nafaqaxo'rlar ulush olishlari mumkin.

Hukumat qarshi

Hujjat hukumatdan salbiy fikr oldi, chunki o'zgartirishlar mavzu doirasidan tashqariga chiqadi huquqiy tartibga solish ular kiritilgan yer qa'ri to'g'risidagi qonun. Vazirlar Mahkamasi federal byudjet daromadlarini taqsimlash byudjet qonunchiligini tartibga solish bilan bog'liqligini eslatdi.

Bundan tashqari, tabiiy resurslardan foydalanganlik uchun to‘lovlardan tushayotgan mablag‘larning bir qismi fuqarolarning huquq va erkinliklarini himoya qilish, tabiiy resurslarni shakllantirish kabi davlat funktsiyalarini ta’minlashga sarflanadi. Zaxira fondi va Milliy farovonlik jamg'armasi.

"Shunday qilib, har bir fuqaroning tabiiy resurslardan foydalanishdan daromad olish huquqi Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida kafolatlangan imtiyozlar va to'lovlarni ta'minlash uchun sanab o'tilgan davlat xarajatlari orqali amalga oshiriladi. federal qonunlar", deb xulosa qildi hukumat.

Byudjet daromadlarining o'sishi

Iyun oyida Davlat Dumasi birinchi o'qishda Rossiyaning 2017 yilgi federal byudjeti to'g'risidagi qonunga mamlakatning asosiy moliyaviy hujjatiga ko'proq ijobiy ko'rsatkichlarni kiritadigan tuzatishlarni ma'qulladi.

Bu, birinchi navbatda, 92,9 trillion rubllik yalpi ichki mahsulotga taalluqlidir, bu avvalgi prognozlardan deyarli olti trillionga oshadi.
Hujjatga ko‘ra, rejalashtirilgan g‘azna daromadlari 1,191 trillion rublga oshib, 14,679 trillionni tashkil etadi.

Neft narxining prognoz qilinganidan yuqori bo'lishi byudjetga qo'shimcha trillion rubl olib keladi, dedi moliya vaziri Anton Siluanov.

Iqtisodiy o‘sish hisobiga byudjet daromadlari yuqori bo‘lishi kutilmoqda: departament 2017-yilda Rossiya yalpi ichki mahsulotining o‘sishi avvalroq bashorat qilinganidek 0,6% emas, balki 2% bo‘lishini taxmin qilmoqda.

Milliy energiya xavfsizligi jamg'armasi direktori, siyosatshunos Konstantin Simonov ushbu tashabbusga izoh berdi. Uning fikricha, bunday afsonalar jamiyatda o‘nlab yillar davomida mavjud.

"Davlat sarflayotgan pullar hammasi neft va gaz pullari. Bu mablag'lar bizga etib bormaydi, degan afsona shakllanmoqda. Agar ular odamlar o'rtasida taqsimlansa, barcha xarajatlarni to'lash kerak bo'ladi - ta'limga, tibbiyotga", - deydi u. mutaxassis tushuntirdi.

Keling, xorijiy tajribani ko'rib chiqaylik:

Norvegiyada neft ham mamlakatning barcha tabiiy boyliklari kabi xalq mulki deb e'lon qilingan. Neftdan tushgan mablag'lar ijtimoiy dasturlar va umumiy farovonlik jamg'armasiga yo'naltiriladi. Va Norvegiya asta-sekin dunyoning eng boy davlatlaridan biriga aylana boshladi, u erda aholi jon boshiga yalpi ichki mahsulot 40 ming dollarga etadi. 30 yil ichida Norvegiyaning daromadi 454,5 milliard dollarni tashkil etdi.

Har bir norvegiyalikning shaxsiy hisobiga neft foydasidan ajratmalar tushadi. Bugungi kunda bu badallar har bir norvegiyalik uchun 100 000 dollardan oshadi. Har bir bola uchun, tug'ilganda, daromad solig'i daromadi kamida 3 ming dollar oladigan bank hisobvarag'i ochiladi.

Birlashgan Millatlar Tashkiloti qatorasiga to'rt yil davomida Norvegiyani "inson taraqqiyoti" bo'yicha dunyoda birinchi o'ringa qo'ydi.
Rossiyadan farqli o'laroq, norvegiyaliklar tabiiy resurslar, neft va gaz boylik emasligidan kelib chiqadilar shaxslar, alohida kompaniyalar, balki butun jamiyat va mamlakat kelajagi ulardan oqilona foydalanishga bog'liq.

Arab davlatlari ham yevropalik hamkasblaridan qolishmayapti. Misol uchun, BAAda davlat har bir fuqaroga hisob ochadi va u voyaga yetganida uning hisobida yuz ming dollarga yaqin mablag‘ bo‘ladi. Bundan tashqari, ushbu mamlakatning har bir fuqarosi o‘qish uchun dunyoning istalgan universitetini tanlash huquqiga ega va barcha xarajatlarni davlat o‘z zimmasiga oladi. Quvaytda hisobni atigi uch ming dollarga ochish mumkin, ammo bu yerda siz uy-joy qurish uchun 220 ming dollar miqdorida foizsiz kredit olishingiz mumkin va davlat uy bekalari va voyaga etmaganlarga yaxshi "ish haqi" to'laydi.

Saudiya Arabistonida ular xuddi shu sxema bo'yicha ishlaydilar, shuningdek, ularda mutlaqo bepul dori-darmon va ta'lim bor, ular saxovatli moliyalashtirish tufayli ancha yuqori darajaga ko'tarildi.

"Financial News" gazetasining 2010 yil 16 dekabrdagi ma'lumotlariga ko'ra, Rossiya tasdiqlangan neft zaxiralari bo'yicha dunyoda ettinchi o'rinni egallaydi, ular 74 milliard barreldan (taxminan 10 milliard tonna) baholanadi. Rossiya Federatsiyasi Xavfsizlik Kengashi yig'ilishi uchun tayyorlangan hujjatlarga ko'ra, zaxiralar Rossiya nefti 50% dan ortiq ishlab chiqilgan va joriy daraja qazib olish (yiliga taxminan 500 million tonna neft) 20-30 yil davom etishi mumkin, yangi loyihalarni ishga tushirish hisobiga davriy ravishda ortib boradi va eski konlarning tugashi hisobiga kamayib boradi.

Ushbu raqamlarning ob'ektivligini baholash qiyin, chunki Rossiya Federatsiyasining 1993 yil 21 iyuldagi "Davlat sirlari to'g'risida" gi N5485-1 Qonunining 5-moddasi 2-bandiga binoan, davlat sirlari zaxiralar hajmi to'g'risidagi ma'lumotlardan iborat. er osti boyliklarida, foydali qazilmalarning strategik turlarini qazib olish, ishlab chiqarish va iste'mol qilish, Rossiya Federatsiyasining mineral resurslari, shu jumladan unda erigan neft va gazning balans zaxiralari.

Va endi rasmni to'ldirish uchun bir kishi boshiga ishlab chiqarish hajmlarini solishtiramiz.

Masalan:

Quvayt
Ishlab chiqarish - 2858,7 ming barrel/kun
Aholisi - 3,2 mln
Bir kishi uchun jami - kuniga 0,9 barrel

Rossiya
Ishlab chiqarish - 10111,7 ming barrel/kun
Aholisi - 146,8 mln
Bir kishi uchun jami - kuniga 0,07 barrel
Farqi 12,8 marta.

Sizningcha, mamlakatimizda tabiiy resurslardan olinadigan daromadlarning aynan shunday taqsimlanishi muhokama qilinadimi?

Manbalar:

Davlat Dumasining kuzgi sessiyasi boshida Rossiya Federatsiyasi Kommunistik partiyasidan bir guruh deputatlar tog'-kon sanoati bilan bog'liq byudjet daromadlarining bir qismini rossiyaliklarning ko'pchiligi o'rtasida teng ulushlarda taqsimlash to'g'risidagi qonun loyihasini kiritdilar. Tashabbus ko'plab shov-shuvlarga sabab bo'ldi - ham tarafdorlar, ham ayniqsa muxoliflar orasida. Partiya populizmda, pulni "tekin" tarqatishda va parazitizmni qo'llab-quvvatlashda ayblangan. Biz qonun loyihasini tushunamiz va ayblovlar va savollarga javob beramiz.

Rossiya Federatsiyasi Kommunistik partiyasi nimani taklif qiladi?

Biz Rossiya fuqarolari o'rtasida kon qazib olishdan federal byudjet daromadlarining bir qismini taqsimlashni taklif qilamiz. Yiliga kamida to'qqiz oy ishlagan yoki ish bilan ta'minlash xizmatida ro'yxatdan o'tgan va ishsizlik nafaqasini olmagan Rossiya Federatsiyasining har bir fuqarosi, shuningdek kamida besh yillik ish stajiga ega nafaqaxo'rlar olish huquqiga ega deb hisoblaymiz. ularning ulushi.

"Ularniki" haqida nima deyish mumkin?

Neft daromadlarini taqsimlash amaliyoti populizm emas, balki o'z fuqarolari haqida qayg'uradigan davlatlar uchun odatiy holdir. Neft qazib oluvchi yetakchi mamlakatlarda, qoida tariqasida, har bir kishi milliy boylikdan ulushga ega. Masalan, Quvaytda neft va neft mahsulotlarini sotishdan olingan barcha daromadlarning 10 foizi har yili “Kelajak avlodlar” jamg‘armasiga o‘tkaziladi. Ushbu jamg'arma bola tug'ilishi uchun omonatlarni, to'y uchun bonuslarni, uy-joy qurish uchun kreditlarni va boshqa ko'p narsalarni moliyalashtiradi. Birlashgan Arab Amirliklarida ham davlat har bir bolaga hisob ochadi va 18 yoshga kelib 100 ming AQSH dollari atrofida bo‘ladi.

Hatto Amerikaning Alyaska shtatining ham o'z fondi bor. O‘tgan yili mahalliy aholi 2072 dollar olgan.

Tegishli materiallar

Bundan tashqari, ko'proq G'arb davlatlari, hatto neft va gazdan sezilarli daromadga ega bo'lmaganlar ham, o'z fuqarolariga qandaydir asosiy daromadni to'lashga tayyor. Shunday qilib, Finlyandiyada 2017 yildan boshlab ikki ming katta yoshli fuqarolarga ikki yil davomida oyiga 560 evro to'lash va agar tajriba muvaffaqiyatli bo'lsa, barcha fuqarolar uchun 800 evro miqdorida so'zsiz daromad belgilashga qaror qilindi ( bir vaqtning o'zida bekor qilish bilan ijtimoiy imtiyozlar). Xuddi shu narsani Germaniya va Niderlandiyada (mos ravishda 1000 va 900 evro miqdorida), shuningdek, Kanadada (miqdori hali aniqlanmagan) eksperimental to'lovlar haqida ham aytish mumkin.

Nima uchun pulni qo'llab-quvvatlash uchun ishlatishingiz mumkin bo'lsa real sektor iqtisodiyot?

Mamlakatda inqiroz bor, iqtisodiyot yomonlashmoqda. Hatto Rosstatning rasmiy ma'lumotlariga ko'ra, Rossiyada kambag'allar soni ortib bormoqda va hozirda 22 million kishini tashkil etadi. Ish o‘rinlari qisqarmoqda, maoshlar pasaymoqda, narxlar ko‘tarilmoqda, aholining xarid qobiliyati pasaymoqda. Va agar hech kim hech narsa sotib olmasa, ishlab chiqarish rivojlanmaydi. Bu ayovsiz doirani faqat ko'paytirish orqali buzish mumkin xarid qobiliyati. Bizning qonun loyihamiz aynan shunday qilishga qaratilgan.

Bu qonun parazitizm va ijtimoiy qaramlikning rivojlanishiga olib keladimi?

Shu munosabat bilan Bosh vazir o'rinbosari Olga Golodetsning so'zlarini eslayman: “Afsuski, bizning mehnat bozori bugungi kunda amalda qonuniylashtirilmagan. Biz ko'rgan va tushunadigan tarmoqlarda atigi 48 million kishi ishlaydi. Qolganlarning qayerda bandligi, nima bilan shug‘ullanishi va buni qanday qilishlari noma’lum”.

Bizning qonun loyihamiz rasmiy ravishda ishlayotganlarga pul to'lashni taklif qiladi.

Qancha pul to'lashni rejalashtiryapsiz?

Qonun loyihasiga ko'ra, u qabul qilinganidan keyingi birinchi yilda neft daromadlarining 20 foizi ruslar o'rtasida taqsimlanishi kerak, va har bir keyingi yil uchun - avvalgisiga nisbatan ikki foiz ko'p. Shunday qilib, qonun loyihasining mezonlariga javob beradigan har bir fuqaro 2018 yilda taxminan o'n ming rubl olishi mumkin.

Pulni qayerdan olsam bo'ladi?

Tabiiyki, bizga beriladigan asosiy savollardan biri: neft daromadlarining bir qismini fuqarolarga yuborishdan federal byudjet xarajatlarini qoplaydigan pulni qayerdan olish kerak. Rossiya Federatsiyasi Kommunistik partiyasi bu savolga javobni uzoq vaqt oldin taklif qilgan. Dumada bir nechta qonun loyihalari mavjud: alkogolli ichimliklar va tamaki mahsulotlariga davlat monopoliyasi to'g'risida, joriy etish to'g'risida progressiv shkala soliqqa tortish. Korrupsiyaga qarshi kurash ham katta ish. Yillik byudjetning yarmi o'g'irlanmoqda - buni men emas, Davlat Dumasida gapirgan Bosh prokuror Yuriy Chayka aytdi.

Xo'sh, kelajakda taklif qilinayotgan qonunning ijobiy ta'siri xarajatlarni qoplaydi.

Vaqt bo'ldi

Hukumat loyihaga salbiy fikr bildirdi va neft pullari "davlatning barcha funktsiyalarini ta'minlash uchun" ketishini aytdi. Shunday qilib, davlat "har bir fuqaroning tabiiy resurslardan foydalanishdan daromad olish huquqi Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi va federal qonunlar bilan kafolatlangan imtiyozlar va to'lovlarni ta'minlash uchun sanab o'tilgan davlat xarajatlari orqali amalga oshiriladi" deb hisoblaydi. Davlatning ijtimoiy mas'uliyati va fuqarolarga g'amxo'rligi haqida juda ko'p chiroyli so'zlarni aytish mumkin, lekin eng kam ish haqi kamroq. yashash haqi, bir yarim yoshdan uch yoshgacha bo'lgan bolalar uchun nafaqa miqdori oyiga 50 rublni tashkil etadi va qashshoqlik chegarasidan past bo'lgan 22 million kishi o'zlari uchun gapiradi.

O‘ylaymanki, Rossiyada bizning qonun loyihamizni qabul qilish orqali ijtimoiy adolat jamiyati sari birinchi qadamni qo‘yish vaqti keldi.

Valeriy RASHKIN, Davlat Dumasi deputati.

«Pravda» gazetasining 2017 yil 5 oktyabrdagi 110-sonida e’lon qilingan (30607)