Moliya tizimi - bu har biri tegishli pul fondlarini shakllantirish va ulardan foydalanishga hissa qo'shadigan moliya institutlari hamda o'z vakolatlari doirasida moliyaviy faoliyatni amalga oshiruvchi davlat organlari va muassasalari majmuidir.

Ichkarida turli muassasalarning mavjudligi moliya tizimi moliya mamlakatning butun iqtisodiyotiga va ijtimoiy sohaga ta'sirini qamrab olganligi sababli.

Rossiya Federatsiyasining moliya tizimi quyidagilarni o'z ichiga oladi: 1) davlat byudjeti tizimi federal byudjet, Federatsiya sub'ektlari byudjetlari va mahalliy o'zini o'zi boshqarish byudjetlari; 2) byudjetdan tashqari maxsus fondlar; 3) davlat va Bank krediti(yuqoridagi barcha institutlar markazlashgan moliya deb tasniflanadi, ular makrodarajada iqtisodiyot va ijtimoiy munosabatlarni tartibga solish uchun foydalaniladi); 4) mikrodarajada iqtisodiyot va ijtimoiy munosabatlarni tartibga solish va rag'batlantirish uchun foydalaniladigan markazlashmagan moliya bilan bog'liq bo'lgan sug'urta fondlari (mulk va shaxsiy) va 5) tadbirkorlik sub'ektlari va tarmoqlari moliyalari. Rossiya Federatsiyasining moliya organlari tizimi Rossiya Federatsiyasi Moliya vazirligi tomonidan boshqariladi. ijro etuvchi organ, yagona moliyaviy, byudjet, soliq va valyuta siyosatini amalga oshirishni ta'minlash va Rossiya Federatsiyasida moliyani tashkil etishga umumiy rahbarlikni amalga oshirish. Moliyaviy faoliyat funktsiyalari, shuningdek, Rossiya Federatsiyasining davlat boshqaruvi organlari va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari tomonidan o'z vakolatlariga berilgan boshqaruv sohalari doirasida amalga oshiriladi. Da

moliyani boshqarish va amalga oshirish uchun maxsus yaratilgan organlar tizimi mavjud

Bu sohada nazorat moliya-kredit organlari tizimi (bu Rossiya Federatsiyasi Moliya vazirligi va Rossiya Federatsiyasi ta'sis sub'ektlarining moliya organlarini o'z ichiga oladi). Kredit tashkilotlari tizimiga Rossiya Federatsiyasi Markaziy banki rahbarlik qiladi, u davlat organi bo'lib, mintaqada davlat rahbariyatini amalga oshiradi. bank ishi. Rossiya Federatsiyasi Hisob palatasi federal byudjetning barcha moddalarining o'z vaqtida bajarilishi ustidan moliyaviy nazorat organi hisoblanadi. Federal

G'aznachilik umuman byudjet siyosatining amalga oshirilishini nazorat qiladi. Rossiya Federatsiyasining Soliqlar va yig'imlar vazirligi markaziy davlat organlari tizimiga kiradi. Bojxona xizmati davlat g‘aznasini to‘ldirish manbai bo‘lib, unga Davlat bojxona qo‘mitasi rahbarlik qiladi.

Iqtisodiy nuqtai nazardan moliyaviy tizim - bu ularning har biri moliyaviy munosabatlarning ma'lum bir guruhini ifodalovchi o'zaro bog'liq bo'lgan bo'g'inlar (institutlar) yig'indisida ifodalangan, ob'ektiv ravishda belgilangan moliyaning ichki tuzilishi.

Ushbu bosqichda Rossiya Federatsiyasining moliyaviy tizimi quyidagilarni o'z ichiga oladi:

- davlat (federal byudjet va Federatsiya sub'ektlari byudjetlari) va munitsipalitetlarning mahalliy byudjetlaridan iborat byudjet tizimi;

- budjetdan tashqari maqsadli davlat va shahar (mahalliy) pul fondlari;

- korxonalar, tashkilotlar, muassasalar moliyasi;

- sug'urta moliyasi;

- kredit (davlat, shahar va bank).

Moliya tizimining ko'p bo'g'inliligi uning yanada moslashuvchanligi va samaradorligiga yordam beradi. Moliya tizimining har bir bo'g'ini o'ziga xos moliyaviy munosabatlarni jamlagan bo'lib, ular orqali mazmuni va miqyosi jihatidan har xil bo'lgan ijtimoiy ehtiyojlarni qondirish uchun tegishli pul fondlari (daromadlari) turlari shakllanadi va foydalaniladi.

Ushbu mablag'lar markazlashtirilgan yoki markazlashtirilmagan bo'lishi mumkin. Muayyan hududiy chegaralardagi markazlashtirilgan mablag'lar (masalan, federal, respublika, viloyat byudjetlari) tegishli hududning umumiy ehtiyojlarini qondirish uchun ishlatiladi. Markazlashtirilmagan fondlarga korxonalar, tashkilotlar, muassasalarning ishlab chiqarish va ijtimoiy maqsadlarda ushbu sub’ektlarning maqsadiga muvofiq va o‘z miqyosida foydalaniladigan pul mablag‘lari kiradi. Bundan tashqari, umumiy va maxsus maqsadli mablag'lar ajratiladi. Maqsadli pul mablag'lari byudjetdan farqli o'laroq, byudjetdan tashqari davlat va shahar fondlari hisoblanadi. Ularga nisbatan davlat yoki mahalliy byudjet pul fondi hisoblanadi umumiy maqsad.

Rossiya Federatsiyasi moliya tizimida asosiy o'rinni byudjet tizimi egallaydi, bu orqali pul mablag'lari federal byudjet, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining byudjetlari va munitsipalitetlar shaklida shakllantiriladi. Ular milliy yoki hududiy ijtimoiy-iqtisodiy reja va dasturlarni amalga oshirish, mamlakat mudofaasi va xavfsizligini ta'minlash uchun zarurdir.

Mablag'lari o'z maqsadiga muvofiq aniq maqsadlarga yo'naltirilishi kerak bo'lgan byudjetdan tashqari maqsadli davlat va munitsipal jamg'armalar. Bularga, xususan, bunday davlat kiradi ijtimoiy fondlar Pensiya jamg'armasi, Davlat jamg'armasi kabi ijtimoiy sug'urta, federal va hududiy fondlar majburiy tibbiy sug'urta, qonun hujjatlari talablarini bajarish uchun shakllantirilgan, Rossiya Federatsiyasi Hukumati va boshqa organlarning hujjatlari asosida tashkil etilgan mablag'lar. Byudjetdan tashqari mablag'lar - bu davlat yoki mahalliy byudjetdan ajratilgan mablag'larga qo'shimcha ravishda muassasalar (masalan, Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasi) tomonidan olingan mablag'lar.

Korxonalar, tashkilotlar, muassasalar mablag'lari - bu sub'ektlar ixtiyorida bo'lgan alohida pul fondlari ular tomonidan o'z funktsiyalari va vazifalarini bajarish uchun foydalaniladi. Ikki guruh: tijorat va notijorat tashkilotlarning moliyasi.

Davlat (shahar) krediti - bu vaqtinchalik foydalanish uchun munosabatlar Pul huquqiy va shaxslar rejalashtirilgan xarajatlarni amalga oshirish uchun davlat (byudjet) daromadlari yetarli bo‘lmagan taqdirda davlat (shaharliklar) tomonidan.

Sug'urta - bu fuqarolar, tashkilotlar va davlatning mulkiy manfaatlarini himoya qilishga qaratilgan munosabatlar tizimi. U ikkita alohida shaklda namoyon bo'ladi: ijtimoiy sug'urta (maxsus sug'urta) va kutilmagan favqulodda hodisalar bilan bog'liq haqiqiy sug'urta shaklida.

Mavzu bo'yicha ko'proq ma'lumot Rossiyaning moliyaviy tizimi, uning tarkibi va tuzilishi:

1. 13.1 ROSSIYADA MOLIYA-Sanoat Guruhlarini TUZISHNING IQTISODIY MAZMUNI.
2. Mavzu 1. Rossiya Federatsiyasining moliyaviy faoliyati kontseptsiyasi
3. MOLIYA TIZIMI VA UNING FAOLIYAT SOHALARI, MOLIYA TIZIMI, UNING BO'LGANLARI.
4. 5. Milliy iqtisodiyot tizim sifatida. Uning tarmoq va tarmoq tuzilishi.

- Mualliflik huquqi - Advokatlik - Ma'muriy huquq - Ma'muriy jarayon - Monopoliyaga qarshi va raqobat huquqi - Arbitraj (iqtisodiy) jarayon - Audit - Bank tizimi - Bank huquqi - Tadbirkorlik - Buxgalteriya hisobi - Mulk huquqi - Davlat huquqi va boshqaruvi - Fuqarolik huquqi va jarayon - Pul muomalasi, moliya va kredit - Pul - Diplomatik va konsullik huquqi - Shartnoma huquqi - Uy-joy huquqi - Yer huquqi - Saylov huquqi - Investitsiya huquqi - Axborot huquqi - Ijroiya ishlari - Davlat va huquq tarixi - Siyosiy va huquqiy ta'limotlar tarixi - Raqobat huquqi - Konstitutsiyaviy huquq -

Moliya tizimi davlat mablag'larini, munitsipalitetlarni, shuningdek, turli tashkilotlar va xalq xo'jaligi tarmoqlarini jamg'arish, taqsimlash va ulardan foydalanish shakllari va usullari tizimidir.

Davlatning moliya tizimini moliya institutlari tizimi bilan aralashtirib yubormaslik kerak, bu moliyaviy faoliyatni amalga oshiruvchi davlat organlari majmuidir.

Moliya tizimining har bir bo'g'ini davlat va (yoki) munitsipal mablag'larni to'plash va ulardan foydalanishning o'ziga xos shakllari va usullaridan foydalangan holda milliy daromadni taqsimlash va qayta taqsimlashning ma'lum bir sohasiga xizmat qiladi. Bu xususiyatlar alohida aloqalarni va moliyaviy munosabatlarni chegaralaydi. Moliya tizimining har bir bo'g'ini ma'lum tarzda davlat moliyaviy faoliyatiga ta'sir qiladi va o'ziga xos funktsiyalarga ega.

Moliya tizimining elementlari (bo'g'inlari) va ularning xususiyatlari

Hozirgi vaqtda Rossiya Federatsiyasining moliyaviy tizimi quyidagi bo'g'inlardan iborat:

1) federal byudjet, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining byudjetlari, mahalliy byudjetlar tomonidan shakllantiriladigan byudjet tizimi;

2) byudjetdan tashqari davlat va shahar fondlari;

3) kredit;

4) majburiy davlat sug'urtasi;

5) har qanday mulk shaklidagi tashkilotlar, birlashmalar, korxonalar, muassasalar, xalq xo‘jaligi tarmoqlari moliyasi.

Moliyaviy munosabatlarning dastlabki to'rtta bo'g'ini markazlashtirilgan moliyaga tegishli bo'lib, butun shtatda davlat moliyaviy faoliyatini amalga oshirish uchun ishlatiladi. Beshinchi element markazlashtirilmagan moliyaga tegishli, chunki ular ma'lum bir mustaqillikka ega, vertikal o'zaro ta'sirga ega emas va barcha majburiy to'lovlarni to'lagandan so'ng, korxonalar qolgan foydani mustaqil ravishda boshqaradilar.

byudjettizimi Rossiya Federatsiyasi moliya tizimining etakchi bo'g'ini bo'lib, u eng katta mablag'larni o'z ichiga oladi.

U uchta darajaga ega:

federal byudjet;

Rossiya Federatsiyasi sub'ektlarining byudjetlari;

mahalliy byudjetlar.

Byudjet tizimi tashkiliy shakl byudjetning ishlashi. Mablag'larning markazlashtirilgan fondi ommaviy huquq toifasi bo'lib, normativ-huquqiy bazaga ega va faqat jamiyat manfaatlarini ifodalashga xizmat qiladi. Byudjet tizimi orqali mablag'larni taqsimlash orqali davlat davlat funktsiyalarini amalga oshirishni moliyalashtiradi. Byudjet moliya tizimining qolgan qismlari bilan chambarchas bog'liq bo'lib, u orqali davlatning moliyaviy siyosati amalga oshiriladi. Byudjet tizimi davlat ijtimoiy-iqtisodiy faoliyatining muhim elementi hisoblanadi

Byudjet tizimiga kiritilgan mablag'lar jami davlat moliyaviy suverenitetining kafolati bo'lib xizmat qiladi.

Byudjet tizimidagi barcha turdagi byudjetlar Rossiya Federatsiyasi, Rossiya Federatsiyasi sub'ektlari yoki munitsipalitetlarning moliyaviy faoliyati jarayonida shakllanadi. Har bir darajadagi byudjet byudjet va soliq qonunchiligida qat'iy belgilangan o'z daromad manbalariga, shuningdek, majburiy moliyalashtiriladigan xarajatlar ob'ektlariga ega.

byudjetdan tashqari fondlar , tegishli byudjetdan ajratilgan, o'z daromad manbalariga ega bo'lgan va qat'iy belgilangan ommaviy tadbirlarni moddiy ta'minlash uchun mo'ljallangan pul mablag'lari majmuini ifodalovchi.

Byudjetdan tashqari jamg'armalar barcha darajalarda tuziladi va shuning uchun ham bo'lishi mumkin davlat yoki munitsipal. Ushbu mablag'lar byudjetdan ajratilgan va qat'iy ravishda mavjud maxsus maqsad iqtisodiyotning ustuvor tarmoqlariga qo‘shimcha resurslarni jalb etish, infratuzilmaning muammoli tarmoqlarini rivojlantirish, amalga oshirish ijtimoiy dasturlar. Byudjetdan tashqari jamg'armalar ijtimoiy ahamiyatga ega, lekin ayni paytda eng qimmat davlat ehtiyojlarini (pensiya, sog'liqni saqlash) moliyalashtirish uchun ayniqsa muhimdir.

Byudjetdan tashqari jamg‘armalar yuridik va jismoniy shaxslardan majburiy to‘lovlar, shuningdek, ixtiyoriy o‘tkazmalar hisobidan shakllantiriladi.

Davlat va shahar krediti moliyaviy-huquqiy kategoriya sifatida u davlat (munitsipal tuzilma) tomonidan kelib tushadigan yoki davlatdan (munitsipal tuzilma) mablag'larni joylashtirishdan kelib chiqadigan ijtimoiy munosabatlarni, shuningdek, ta'minlash munosabatlarini tartibga soluvchi moliyaviy huquq normalari majmuini ifodalaydi. davlat kafolatlari.

Davlat va munitsipal kredit - bu davlatning majburiy ishtiroki bilan ssuda munosabatlarini tartibga soluvchi maxsus moliyaviy-huquqiy kategoriya.

Kredit resurslari (boshqa sub'ektlarga tegishli pullar) davlat va shahar byudjetlariga qo'shimcha mablag'larni jalb qilish manbai bo'lib xizmat qiladi.

Majburiy davlat sug'urtasi - jismoniy va jismoniy shaxslarning mulkiy va ular bilan bog'liq nomulkiy manfaatlarini himoya qilish uchun moliyaviy huquq normalari bilan tartibga solinadigan munosabatlar. yuridik shaxslar muayyan hodisalar (sug'urta hodisalari) sodir bo'lganda ular tomonidan to'langan sug'urta mukofotlari (sug'urta mukofotlari) hisobidan shakllangan pul mablag'lari hisobidan.

Sug'urta moliya tizimining bo'g'ini sifatida faqat davlat majburiy ravishda ishtirokchi sifatida harakat qiladigan munosabatlarni o'z ichiga oladi. Sug'urta sohasidagi moliyaviy faoliyat bir necha yo'nalishlarga ega. Sug'urtaning rivojlanishi ham davlatning borligi bilan bog'liq ijtimoiy funktsiya va natijada moliyaviy faoliyatning ijtimoiy yo'naltirilganligi printsipi (masalan, pensiya va tibbiy yordam, ishsizlik nafaqalarini to'lash, harbiy xizmatchilarni, huquqni muhofaza qilish organlari xodimlarini, ma'lum mutaxassislik shifokorlarini sug'urtalash va boshqalar). Bunday xarajatlarni moliyalashtirish sug'urta fondlarini shakllantirish va ularni keyinchalik taqsimlash orqali amalga oshiriladi.

Sug'urta sohasidagi moliyaviy faoliyat davlat daromadiga qo'shimcha mablag'larni to'plash usullaridan biridir. Sug'urta mukofotlari Jismoniy va yuridik shaxslarning mablag'lari mablag'lari faqat sug'urta hodisasi sodir bo'lganda sarflanadi. Shu bilan birga, sug'urta summasini to'lash zaruriyatini keltirib chiqaradigan yuridik faktlar har doim ham yuzaga kelmaydi. Davlat shu tarzda to'plangan mablag'larni boshqa davlat ehtiyojlarini moddiy ta'minlashga yoki kapital qo'yilmalarni moliyalashtirishga yo'naltiradi.

Moliya tizimining mustaqil bo'g'ini hisoblanadi korxona moliyasi , moliyaviy-huquqiy tartibga solish nuqtai nazaridan xo'jalik yurituvchi sub'ektlar o'rtasida asosiy va aylanma mablag'larni shakllantirish, harakat qilish va ulardan foydalanish jarayonida yuzaga keladigan pul munosabatlarini ifodalaydi; nomoddiy aktivlar va korxonalarning moliyaviy resurslari (shu jumladan pul mablag'lari).

Moliya tizimi barcha mulkchilik shaklidagi korxonalarning moliyasini qamrab oladi, lekin ularning moliyaviy faoliyatini huquqiy tartibga solishning chegaralari va usullari har xildir. Davlat va munitsipal korxonalarning moliyaviy faoliyatining asosiy maqsadi davlat (shahar) buyurtmasini bajarishdir. Foyda olish, qoida tariqasida, davlat va kommunal korxonalarning asosiy maqsadi emas.

Davlat o'zining strategik, siyosiy yoki moliyaviy ahamiyatiga ko'ra monopoliya sifatida muayyan funktsiyalarni bajaradi. Masalan, rasmiy banknotlarni chiqarish va saqlash faqat davlat korxonasi - "Goznak" uyushmasi tomonidan amalga oshiriladi.

Korxona moliyasi butun moliya tizimining asosi hisoblanadi, chunki moliyaviy resurslarning asosiy qismi aynan shu yerda shakllanadi. Bu bo'g'in moddiy ishlab chiqarish sohasiga tegishli. Korxonalarning moliyaviy faoliyati natijasida davlat moliyaviy resurslarining asosiy manbalari: ijtimoiy mahsulot, milliy boylik va milliy daromad shakllanadi.

Korxona moliyasi mustaqildir markazlashmagan havola San'atda mustahkamlangan davlatning yagona moliya tizimi. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 214-moddasi. Korxonalar moliyasining izolyatsiyasi mustaqil moliyaviy faoliyat huquqida namoyon bo'ladi: soliqlar va boshqa majburiy to'lovlarni to'lagandan so'ng, korxonalar qolgan foydani mustaqil ravishda tasarruf etadilar. Korxonalarning moliyasi yagona bo'ysunuvchi vertikalni tashkil etmaydi - unitar korxonaning egasi Rossiya Federatsiyasi, Rossiya Federatsiyasining ta'sis etuvchi subyekti yoki munitsipalitet hisoblanadi. Unitar korxonalarning moliyaviy resurslari davlat g'aznasidan chiqariladi.

Moliya tizimining bo'g'ini sifatida korxona moliyasi uning boshqa bo'g'inlari bilan chambarchas bog'liqdir.

Korxonalarning moliyaviy resurslari umumiy moliyaviy-huquqiy tamoyillar asosida shakllanadi. Shu bilan birga, korxonalarning moliyaviy faoliyati maxsus tamoyillarga asoslanadi, ularning asosiylari: iqtisodiy mustaqillik, o'zini o'zi moliyalashtirish, javobgarlik, moliyaviy manfaatdorlik, raqobat.

Asosida yaxlitlik, moslashuvchanlik, dinamizm va ochiqlik Moliya tizimidan uning faoliyatining asosiy qoidasi (tizim nazariyasi) kelib chiqdi: har doim u yoki bu bo'g'inlar va quyi institutlarning emas, balki butun tizimning moliyaviy barqarorligiga intilish kerak.

Bu moliya tizimi va tashqi muhit o‘rtasidagi aloqalarni mustahkamlash va chuqurlashtirishni, doimiy axborot almashinuvini nazarda tutadi.

Moliya tizimining murakkabligi uni tashkil etuvchi elementlarning xilma-xilligi, ular orasidagi aloqalarning xilma-xilligi, ularning tarkibiy farqi bilan belgilanadi.

Rivojlangan kapitalistik mamlakatlarda davlat moliya tizimi to‘rt bo‘g‘indan iborat:

davlat byudjetlari,

mahalliy moliya,

Maxsus byudjetdan tashqari jamg'armalar,

Korporativ moliya.

Ushbu moliyaviy tizimlar uchun fiskal federalizm printsipi xarakterlidir, unda tizimning turli darajalari o'rtasida funktsiyalarning aniq chegaralanishi amalga oshiriladi. Hukumat umuman davlat ishlari bilan bog'liq maqsadlar uchun to'liq mustaqildir: mudofaa xarajatlari, kosmik, tashqi aloqalar. Mahalliy hokimiyat organlari maktablarni rivojlantirish, jamoat tartibini saqlash, tozalash va hokazolarni moliyalashtiradi.

Kapitalistik mamlakatlarda mahalliy moliya quyidagilardan iborat:

mahalliy byudjetlar;

Munitsipal korxonalarni moliyalashtirish;

Avtonom mahalliy jamg'armalar.

Mahalliy byudjetlar muhim ahamiyatga ega. Unitar davlatlarda mahalliy byudjetlar ularning daromadlari va xarajatlari bilan davlat byudjetiga kiritilmaydi, federal shtatlarda esa mahalliy hamjamiyatlarning byudjetlari federatsiya a'zolarining byudjetlariga kiritilmaydi, ikkinchisi esa federal davlat byudjetiga kiritilmaydi. byudjet.

Moliyaviy faoliyat

Moliyaviy faoliyat tushunchasi va usullari

Pul munosabatlari maxsus ehtiyoj va mavjudligini belgilaydi moliyaviy faoliyat davlat. Har qanday davlatning moliyaviy faoliyati jarayondir yig'ish, tarqatish (qayta taqsimlash) va foydalanish davlat va mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlarining funktsiyalarini amaliy amalga oshirishni ta'minlovchi pul mablag'lari.

Davlat va munitsipalitetlarning moliyaviy faoliyati zarur va ajralmasdir ijtimoiy boshqaruv mexanizmining bir qismi, o'zida aks ettiradi davlat-huquqiy faoliyatning tarmoq ko'rinishi (turli xilligi).. Butun jamiyat, davlat va munitsipalitetlarning moliyaviy faoliyati manfaatlarini ko'zlab pul mablag'larining harakatlanishini ta'minlash. jamoat tabiati. Muayyan moliyaviy huquqiy munosabatlarning (davlat, Rossiya Federatsiyasi sub'ekti, munitsipalitet yoki ularning organlari, mansabdor shaxslar) ishtirokchisi kim bo'lishidan qat'i nazar, huquqiy tartibga solishning mohiyati, shakli va usullari. moliyaviy faoliyat har doim ommaviy ma'lumot va vakolatlar sub'ektlarini tegishli taqsimlash bilan.

Davlatning moliyaviy faoliyati moliyaviy huquq subyektlarining moliyaviy munosabatlarni tartibga solishning huquqiy mexanizmini saqlash yoki takomillashtirishga qaratilgan huquqiy xulq-atvoridan iborat. Moliyaviy faoliyat tomonidan moliyaviy-huquqiy tartibga solish mexanizmiga ta'sir ko'rsatishning asosiy yo'nalishlari huquq-ijodkorlik, huquqni amalga oshirish va hukumat majburlash.

Moliyaviy faoliyat shtatlar - ga asoslanadi huquqiy tartibga solish ah optimal mexanizmini yaratish uchun moliya huquqi sub'ektlarining ijtimoiy faoliyati moliyaviy va huquqiy tartibga solish umumiy ahamiyatga ega markazlashgan va markazlashmagan pul fondlarini tizimli ravishda jamlash, taqsimlash va ulardan foydalanish maqsadida.

Moliyaviy faoliyat mazmuni

Tarkib Davlatning moliyaviy faoliyati uning ob'ektining o'ziga xos xususiyatlari bilan belgilanadi, bu huquqiy normalar, huquqiy munosabatlar, huquqiy tartibga solish va huquqiy ongning barcha xilma-xil o'ziga xos ko'rinishlarida moliyaviy huquqdir. Moliyaviy faoliyat natijasi yuridik ahamiyatga ega bo'lgan oqibatlar bo'lib, ularning paydo bo'lishi davlat uchun maqbuldir (moliyaviy munosabatlarni huquqiy tartibga solish sohasi takomillashtirilmoqda, ijobiy moliyaviy huquqiy munosabatlar shakllanmoqda).

Moliyaviy faoliyat doirasi javobgardir federal organlar, Rossiya Federatsiyasi sub'ektlarining organlari va mahalliy hokimiyatlar.

Moliyaviy faoliyatni amalga oshirishda davlat o'zaro bog'liq ikkita maqsadni hal qiladi - statistik va dinamik.

Statistik Maqsad ma'lum bir "saqlanish" ni nazarda tutadi moliyaviy holat davlat, markazlashtirilgan fondlarning daromadlari va xarajatlarida, byudjetlararo munosabatlarda, valyutani tartibga solishda va hokazolarda barqarorlik va muvozanatning allaqachon erishilgan darajasini saqlab qolish.

Dinamik maqsad moliyaviy munosabatlarni huquqiy takomillashtirish, isloh qilish va rivojlantirishning uzluksiz jarayoniga qaratilgan.

Rossiya Federatsiyasining ijtimoiy davlat sifatida asosiy maqsadi ijtimoiy buyurtma dasturlarini amalga oshirish xarajatlarini moliyaviy qoplashdir. Ushbu maqsad ushbu faoliyatning bevosita (oraliq) maqsadlarini amalga oshirishni o'z ichiga oladi: davlat tomonidan o'z byudjet mablag'lariga rejalashtirilgan mablag'larni yig'ish va davlat muammolarini hal qilish uchun mablag'lardan rejali foydalanish.

Moliyaviy faoliyat har qanday yuridik faoliyatga xos bo'lgan ko'plab xarakterli xususiyatlar bilan tavsiflanadi.

Moliyaviy faoliyat belgilari (xususiyatlari):

a) davlat yoki ularning vakolatli organlari tomonidan taqdim etilgan munitsipalitetlarning majburiy ishtiroki;

b) davlatning huquq ijodkorligi funksiyasini amalga oshirish orqali yuridik ahamiyatga ega qarorlar qabul qilishga e’tibor qaratish;

v) qabul qilingan yuridik ahamiyatga ega qarorni rasmiy va umum majburiy xarakterga ega bo'lgan tegishli normativ-huquqiy hujjatlarda qayd etish;

d) uning natijalarining nafaqat davlat organlari (davlat va munitsipalitetlar), balki moliya huquqining boshqa sub'ektlari uchun ham huquqiy ahamiyati;

e) qat'iy belgilangan tartibda, ya'ni davlat va munitsipal mablag'larni to'plash, taqsimlash va ulardan foydalanish orqali qonuniy ahamiyatga ega natijalarni optimallashtirish va samarali olish maqsadida uni amalga oshirish.

Moliyaviy faoliyat turlari

Moliyaviy faoliyatni tasniflash bir nechta asoslar bo'yicha amalga oshirilishi mumkin:

Moliyaviy faoliyat bilan qamrab olingan jamoat munosabatlari sohalari;

Moliyaviy faoliyatni amalga oshiruvchi sub'ektlar,

hududiy darajalar,

Moliyaviy faoliyat shakllari

Funktsiyalar va moliyaviy faoliyat va boshqalar.

Moliyaviy faoliyat turlarining har biri umuman moliyaviy faoliyatga xos bo'lgan barcha xususiyatlarga ega, ammo o'ziga xos xususiyatlarga ega bo'lib, ular namoyon bo'ladi:

Bir doira ichida mavzular(ishtirokchilar) va ularning moliyaviy vakolatlari (huquqlari),

ta'sir ob'ekti,

O'z vaqtida harakat qilish

Muayyan maqsadlarga ega bo'lish.

ga qarab jamoatchilik bilan aloqalar sohalari, Moliyaviy qonun bilan tartibga solingan holda biz quyidagilarni ajratib ko'rsatishimiz mumkin:

Davlat va munitsipalitetlarning byudjet faoliyati;

Davlat va munitsipalitetlarning soliq faoliyati;

Davlat va munitsipalitetlarning kredit faoliyati;

Davlat va munitsipal korxonalarning moliyaviy faoliyati;

Majburiy sug'urta sohasidagi davlat faoliyati;

Byudjetdan tashqari fondlar sohasidagi davlat va shahar faoliyati.

ga qarab hududiy daraja Moliyani to'plash, taqsimlash va ulardan foydalanish amalga oshiriladigan quyidagilar mavjud:

Davlatning moliyaviy faoliyati (Rossiya Federatsiyasi va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari)

Munitsipalitetlarning moliyaviy faoliyati.

Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining moliyaviy faoliyati - bu Rossiya Federatsiyasining ta'sis etuvchi subyektining o'z vazifalari va funktsiyalarini amalga oshirish uchun mablag'larini (moliyaviy resurslarni) muntazam ravishda to'plash, taqsimlash va ulardan foydalanish funktsiyalarini amalga oshirish. .

Rossiya Federatsiyasi sub'ektining moliyaviy faoliyati umuman davlatning moliyaviy faoliyati bilan bir xil tamoyillar, usullar va shakllar asosida amalga oshiriladi, ammo u o'ziga xos xususiyatlarga ega:

Rossiya Federatsiyasi sub'ektining davlat mustaqilligini ifodalaydi (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi doirasida);

Pul mablag'larini to'plash, taqsimlash va ulardan foydalanish funktsiyalari Rossiya Federatsiyasining tegishli sub'ektining jamoat manfaatlarini ta'minlash maqsadida amalga oshiriladi;

Rossiya Federatsiyasi sub'ektining moliyaviy faoliyati funktsiyalari tegishli mintaqa nomidan va uning nomidan maxsus tashkil etilgan organlar, shuningdek Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ekti o'z vakolatlarining bir qismini o'z vakolatlarining bir qismini o'z ichiga olgan boshqa organlar tomonidan amalga oshiriladi. moliyaviy faoliyat sohasi;

Rossiya davlatining federal tuzilishini aks ettiradi.

Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining moliyaviy faoliyatining xususiyatlari federal markaz va munitsipalitetlar bilan munosabatlarda namoyon bo'ladi.

Moliyaviy faoliyatmunitsipalitetlar — Bu vakolatli organlar tomonidan taqdim etilgan tegishli munitsipalitet tomonidan davlat vazifalari va mahalliy hamjamiyatning funktsiyalarini amalga oshirish uchun mablag'larning markazlashtirilgan va markazlashmagan mablag'larini tizimli ravishda to'plash, taqsimlash va ulardan foydalanish funktsiyalarini, shuningdek, berilgan vakolatlarni amalga oshirishdir. davlatning.

Munitsipalitetlarning moliyaviy faoliyati - bu davlatning moliyaviy faoliyati tarkibida jamoat xarakteriga ega bo'lgan tarixan shakllangan institut bo'lib, uni amalga oshirish jarayonida pul mablag'larini to'plash, taqsimlash va ulardan foydalanish tashkil etilishi bilan tavsiflanadi. mahalliy hamjamiyat, jamiyat va davlat vakolatlarini topshirishda ko'zda tutilgan vazifalarni bajarish maqsadida amalda amalga oshiriladi.

Munitsipal moliyaviy faoliyatning o'ziga xos xususiyati - maqsad va vazifalarni amalga oshirish uchun moliyaviy vositalar bilan ta'minlash; mahalliy hamjamiyat tomonidan taqdim etiladi, va berilgan davlat vakolatlari. "To'g'risida" Federal qonuni moliyaviy asoslar Rossiya Federatsiyasida mahalliy o'zini o'zi boshqarish" davlat organlari o'z vakolatlarini mahalliy darajaga o'tkazayotganda ularni amalga oshirish uchun tegishli moliyaviy mablag'larni ajratishga majbur qiladi. Munitsipal moliyaviy faoliyat sohasi (mintaqasi) tegishli hududiy sub'ektning moliyasi bilan ifodalanadi.

Mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari mustaqil ravishda yoki davlat ishtirokida markazlashtirilgan (mahalliy o'zini o'zi boshqarish doirasida) va markazlashmagan pul fondlarini shakllantirish va ulardan foydalanish tartibini belgilaydilar.

Mahalliy o'zini o'zi boshqarish fondlari soliq tizimi, munitsipal ssudalar, mahalliy byudjet mablag'larining sarflanishini nazorat qilish va ixtiyoriy badallar orqali mablag'larni jamlash (safarbarlik qilish) natijasida tashkil etiladi.

Moliyaviy faoliyatni amalga oshirish usullari

Moliyaviy faoliyat turli xil asoslarda maxsus apparat tomonidan amalga oshiriladi usullari(shu jumladan rag'batlantirish, cheklash va sanktsiyalar).

Moliyaviy faoliyat ishtirokchilariga qarab, uni amalga oshirish usullari quyidagilarga bo'linadi ikki guruh:

Naqd pul mablag'larini yig'ish (safarbarlik qilish) usullari ( ixtiyoriy, majburiy va aralashgan);

Ularni tarqatish va foydalanish usullari.

1) Yig'ish usullari (mobilizatsiya) naqd pul mablag'lari bo'linadi turlari:

a) soliq usuli - fuqarolar, davlat va nodavlat korxonalar, tashkilotlar va muassasalar daromadlarining bir qismini byudjetga olish uchun davlat tomonidan foydalaniladigan;

b) baholangan hissalar(to'lovlar) yuridik va jismoniy shaxslar Pensiya jamg'armasiga, yuridik shaxslar - bandlik, ijtimoiy sug'urta, majburiy tibbiy sug'urta va boshqalar jamg'armalariga;

ichida) mablag'larni ixtiyoriy jalb qilish aholining bankdagi omonatlari, obligatsiyalar va boshqa qimmatli qog'ozlarni sotib olish, davlat va shahar ssudalari, lotereyalar, xayriya xayriyalari ko'rinishida;

G) to'lovlar va to'lovlarni yig'ish, ya'ni vakolatli organlar tomonidan ko'rsatilgan xizmatlar uchun to'lovlar (sud, bojxona to'lovlari va boshqalar);

e) yordami bilan sug'urta usuli sug'urta fondlari shakllantiriladi;

e) pul masalasi muomaladagi pullarning qo'shimcha emissiyasi.

2) Tarqatish usullari pul mablag'lari:

a) moliyalashtirish - budjetdan davlat mablag‘larini rejali, maqsadli, tekin va qaytarib olinmasdan berish;

b) qarz berish - bu rejalashtirilgan, maqsadli, lekin qaytariladigan va kompensatsiyalangan bank kreditlari ko'rinishidagi pul mablag'larini chiqarish;

ichida) to'lovlar sug'urta da'volari, pensiyalar, nafaqalar, ilgari tuzilgan tegishli jamg'armalar hisobidan amalga oshirilgan yutuqlar;

G) aholi punktlari turli ob'ektlar o'rtasida.

Pul mablag'larini to'plash yoki taqsimlash shakllari va usullarida o'zaro bog'liq bo'lgan bir hil, iqtisodiy munosabatlar to'plami odatda deyiladi. Moliya instituti, ular, masalan, byudjet sohasidagi barcha munosabatlarni yoki soliq yoki kredit sohasidagi barcha munosabatlarni o'z ichiga oladi.

Majburiy va ixtiyoriy to'lovlar usullarining nisbati ko'plab omillarga bog'liq: davlat va mahalliy hokimiyat organlarining siyosiy yo'nalishi, moliyaviy resurslarga bo'lgan ehtiyoj, aholining turmush darajasi va boshqalar.

Da tarqatish mablag'lardan foydalaniladi moliyalashtirish va qarz berish .

Moliyalashtirish davlat va kommunal korxonalarning uzluksiz va qayta tiklanadigan sanoat faoliyatini saqlash uchun mo'ljallangan. Bu kengaytirilgan takror ishlab chiqarish ehtiyojlari uchun mablag'lar bilan ta'minlash.

Bozor iqtisodiyoti sharoitida davlat va shahar hokimiyati faqat maqsadli mahalliy dasturlarni moliyalashtiradi. Davlat va munitsipal ehtiyojlar byudjet mablag'lari va vazifalarni hal qilish uchun jalb qilingan byudjetdan tashqari manbalar hisobidan qondiriladi.

Bundan tashqari bevosita uchun moliyalashtirish iqtisodiy rivojlanish davlat foydalanishi mumkin bilvosita soliq imtiyozlari shaklida moliyalashtirish; valyuta fondlari, davom eting imtiyozli shartlar korxona ixtiyorida va hokazo.. Moliyaviy imtiyozlar berishning aniq turlari, miqdori va tartibi aniq maqsadli dasturni tasdiqlashda davlat hokimiyati va mahalliy hokimiyat organlari tomonidan belgilanadi.

Byudjet tizimi orqali muhim tadbirlar va dasturlarni davlat tomonidan bilvosita moliyalashtirish ham amalga oshiriladi.

Qarz berish, moliyalashtirish kabi, kengaytirilgan takror ishlab chiqarish jarayonining moliyaviy ehtiyojlarini ta'minlaydi, lekin farq qiladi kompensatsion, shoshilinchlik va qaytariluvchanlik. Davlat va munitsipal mablag'lar hisobidan ssudalar asosan xususiy korxonalarga beriladi, biroq davlat va munitsipal ssudalarni byudjet korxonalari, muassasalar va tashkilotlar tomonidan ham olish holatlari bo'lishi mumkin.

Davlat va munitsipal mablag'lardan foydalanish orqali amalga oshiriladi hisob-kitob operatsiyalari , ichida bo'lishi mumkin naqd pul va naqd pulsiz shakllari.

Moliyaviy faoliyat davlat tomonidan amalga oshiriladi himoya qiluvchi , va tartibga soluvchi yo'llari, ma'muriy va iqtisodiy usullari. Bozor iqtisodiyoti sharoitida moliyaviy faoliyatda ma'muriy usullardan foydalanish kamayib bormoqda. Ular bilan organik birlikda ishlatiladi iqtisodiy usullar. Zamonaviy sharoitda davlat va munitsipalitetlarning moliyaviy faoliyatini tartibga solish har qanday ma'muriy qarorlarning iqtisodiy maqsadga muvofiqligini kuchaytirishga va moliyaviy faoliyatdagi ma'muriy elementlarni yo'q qilishga qaratilgan.

Davlatning moliyaviy faoliyatini amalga oshiruvchi organlar

Moliyaviy faoliyat barcha davlat organlari va mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari tomonidan amalga oshiriladi, chunki barcha sohalarda davlat va mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlarining funktsiyalarini bajarish moliyadan foydalanish bilan bog'liq.

Ayrim davlat organlari va mahalliy davlat hokimiyati organlarining vazifalari va huquqiy maqomi turlicha bo‘lganligi sababli ularning moliyaviy faoliyati ko‘lami va unda ishtirok etish darajasi har xil bo‘ladi.

Bu uchta blokdan iborat bo'lgan boshqaruv sub'ektlarining turli xil moliyaviy va huquqiy holati bilan bog'liq:

Maqsad - faoliyatning maqsadlari, funktsiyalari, vazifalari va tamoyillari bo'yicha normalarni o'z ichiga oladi;

Tashkil etish, qayta tashkil etish va tugatishni tartibga soluvchi tashkiliy-tarkibiy - huquqiy normativ hujjatlar; tuzilishi; chiziqli va funktsional bo'ysunish;

Kompetensiya - vakolatlar va yurisdiktsiya majmui (rejalashtirish, nazorat qilish va boshqalar sohasidagi vakolat).

Shu munosabat bilan quyidagilar mavjud:

- umumiy vakolatli organlar; o'z faoliyatining yo'nalishlaridan biri sifatida moliyaviy vakolatlarni amalga oshirish;

- maxsus vakolatli organlar; pul mablag'larini shakllantirish, taqsimlash va ulardan foydalanish bo'yicha davlat funktsiyalarini amalga oshirish uchun yaratilgan.

Moliyaviy boshqaruv organlarini turli asoslarga ko'ra tasniflash mumkin.

ga qarab vakolat doirasi va tabiati organlarni ajratish mumkin:

A) umumiy kompetentsiya , o'z faoliyat sohasidagi ko'pchilik tarmoqlarni boshqaradigan (Rossiya Federatsiyasi hukumati, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining hukumatlari va ma'muriyatlari);

B) tarmoq yoki tarmoqlararo (funktsional) yoki aralash boshqaruvni amalga oshiradigan maxsus kompetentsiya;

Maxsus vakolatli organlar quyidagilarga bo'linadi:

- sanoat vakolatlar - boshqaruvning alohida sohalari yoki tarmoqlarini boshqarishni amalga oshirish;

- tarmoq ichidagi kompetensiyalar - tarmoqlarda (masalan, hududiy organlar) belgilangan ish yo'nalishlarini boshqarish federal vazirliklar ularning yo'nalishlari bo'yicha);

- tarmoqlararo (funktsional) kompetensiyalar - boshqaruvning barcha yoki aksariyat tarmoqlari va sohalari uchun umumiy ixtisoslashtirilgan funktsiyalarni bajarish);

- aralashgan malakalar va boshqalar. e) ham tarmoq, ham tarmoqlararo faoliyat sohasi belgilariga ega bo'lgan organlar.

Bo'ysunuvchi masalalarni hal qilish uchun boshqaruv organlari quyidagilar bo'lishi mumkin:

- bir kishi - bunda o'z vakolatlarining barcha masalalari bo'yicha hal qiluvchi hokimiyat ushbu organga rahbarlik qiluvchi rahbarga tegishlidir;

- kollej - ushbu organlarning vakolatiga kiradigan barcha masalalar bo'yicha qarorlar qabul qilishda ustuvor ahamiyatga ega bo'lgan tashkiliy-huquqiy jihatdan birlashtirilgan shaxslar guruhlari ( davlat qo'mitalari, federal komissiyalar, xizmatlar, nazorat, Rossiya agentliklari).

Kollegial organlarda qarorlar ularning bajarilishi uchun shaxsiy javobgarlik, ularga yuklangan ish sohalarini boshqarish uchun javobgarlik bilan birgalikda a'zolarining ko'pchilik ovozi bilan qabul qilinadi. Rahbar ichki idoraviy masalalar bo'yicha qarorlar qabul qiladi.

Umumiy vakolatli organlar tizimi Rossiya Federatsiyasi Federal Majlisi, Rossiya Federatsiyasi Prezidenti, Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan taqdim etiladi.

Hokimiyatning bo‘linishi prinsipiga ko‘ra, davlat hokimiyatining qonun chiqaruvchi (vakillik) organlarining vakolati moliyaviy qonunlarni qabul qilish hisoblanadi. Qonun ijodkorligi funktsiyasidan tashqari, Rossiya Federatsiyasi Federal Majlisi va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat hokimiyatining qonun chiqaruvchi (vakillik) organlari moliyaviy nazorat sohasidagi vakolatlarni amalga oshiradilar.

Rossiya Federatsiyasi Prezidenti davlat rahbari davlat hokimiyati organlarining moliya sohasida muvofiqlashtirilgan faoliyat yuritishini va o‘zaro hamkorligini ta’minlaydi, davlat ichki va tashqi siyosatining asosiy yo‘nalishlarini belgilaydi, unga muvofiq moliya siyosati quriladi. Rossiya Federatsiyasi Prezidenti masalalari farmonlari va buyurtmalar byudjetlarni, byudjetdan tashqari davlat jamg'armalarini shakllantirish va ijro etish, federal darajada davlat xarajatlarini moliyalashtirish, pul-kredit siyosati, hisob-kitoblarni tashkil etish, valyuta va boshqa moliyaviy munosabatlarni tartibga solish, moliya-kredit tizimi organlarini tashkil etish; Rossiya Federatsiyasi Prezidentining Bosh nazorat boshqarmasi moliyaviy nazoratni amalga oshiradi.

Rossiya Federatsiyasi Prezidentining iqtisodiy masalalar, shu jumladan milliy moliya, byudjet, byudjetlararo munosabatlar va boshqalar bo'yicha faoliyatini tahliliy va axborot bilan ta'minlashni yaxshilash maqsadida Rossiya Federatsiyasi Prezidentining Iqtisodiyot boshqarmasi tashkil etildi. Rossiya Federatsiyasi Prezidenti Administratsiyasining bir qismi.

Ijrochi davlat hokimiyati organlari (Rossiya Federatsiyasi hukumati, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining hukumatlari yoki ma'muriyatlari) moliyaviy qonunlarni amalga oshirish, qonun ijodkorligi vakolatlarini amalga oshirish, quyi normativ-huquqiy hujjatlarni qabul qilish va chiqarish, byudjetni ijro etish uchun chora-tadbirlar ko'radilar. qonun chiqaruvchi (vakillik) organlari va boshqalar.

Kafedrasi davlat moliyasi, Iqtisodiyot kafedrasi, Moliya bozori va mulkiy munosabatlar bo‘limi, Xalqaro hamkorlik bo‘limi, bo‘lim mintaqaviy rivojlanish va boshq.

Davlatning kredit faoliyati bilan chambarchas bog'liq valyutani tartibga solish va valyuta nazorati , shuning uchun Davlat moliya boshqarmasi amalga oshiradi davlat siyosati bozorni tartibga solish uchun qimmatbaho metallar va qimmatbaho toshlar, qimmatbaho metallar va qimmatbaho toshlar davlat resurslarini shakllantirish va ulardan foydalanishni amalga oshiradi, tahliliy nazoratni tashkil qiladi.

Davlat moliya boshqarmasi pul-kredit siyosatining asosiy yo‘nalishlarini belgilash va uni amalga oshirish bilan shug‘ullanadi. pul muomalasi, faoliyatni tartibga solish kredit tashkilotlari, takomillashtirish bank tizimi, kredit tashkilotlarini qayta qurish. Davlat moliya boshqarmasi faoliyatini yuritish masalalariga audit, sug‘urta va buxgalteriya hisobi sohasidagi davlat faoliyatini tashkil etish va tartibga solish ham kiradi.

Moliyaviy faoliyat funktsiyalari, shuningdek, federal ijroiya hokimiyati va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat boshqaruvi funktsiyalarini bajaradigan ijro etuvchi hokimiyat organlari tomonidan amalga oshiriladi. muayyan tarmoqlar yoki hukumat sohalarida (vazirlik va idoralar). Xuddi shu narsa mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari tomonidan tuzilgan shunga o'xshash organlarga (bo'limlar, boshqaruv bo'limlari va boshqalar) nisbatan qo'llaniladi.

Moliyaviy-kredit vakolatining ixtisoslashgan organlari orasida Rossiya Federatsiyasi Moliya vazirligi. Yagona moliyaviy, byudjet, valyuta va byudjetlarning amalga oshirilishini ta'minlaydi soliq siyosati mamlakatda boshqa federal ijroiya organlarining ushbu sohadagi faoliyatini muvofiqlashtiradi, ko'rsatmalar beradi, ko'rsatmalar va moliyaviy faoliyatni tashkil etish bo'yicha boshqa hujjatlar.

Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari ham shunga o'xshash organlarni yaratadilar (Moliya vazirliklari yoki moliya bo'limlari). Mahalliy davlat hokimiyati organlari tizimida moliya bo'limlari yoki bo'limlari mavjud.

Ushbu tizimga Rossiya Federatsiyasi Moliya vazirligining Federal G'aznachiligi Bosh boshqarmasi va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari, shaharlar (tuman ahamiyatiga ega shaharlardan tashqari), tumanlar va shaharlardagi tumanlar uchun unga bo'ysunuvchi hududiy organlari kiradi.

Federal g'aznachilik organlariga quyidagi vazifalar yuklangan:

1) federal byudjetni tashkil etish, amalga oshirish va ijrosini nazorat qilish, ushbu byudjetning daromadlari va xarajatlarini boshqarish;

2) federal byudjet va davlat (federal) byudjetdan tashqari jamg'armalar o'rtasidagi moliyaviy munosabatlarni tartibga solish, ushbu mablag'larning moliyaviy bajarilishi va ushbu mablag'lar ustidan nazoratni amalga oshirish;

3) davlat moliyaviy resurslari hajmini qisqa muddatli prognozlashni amalga oshirish va ularni operativ boshqarish;

4) bilan birgalikda boshqarish va texnik xizmat ko'rsatish markaziy bank Rossiyaning RF davlat ichki va tashqi qarzi va boshqalar.

Federal g'aznachilik organlari institutlar bilan o'zaro hamkorlik qiladi Markaziy bank Rossiya Federatsiyasi, boshqa moliya-kredit muassasalari, soliq organlari jinoiy javobgarlik nazarda tutilgan huquqbuzarliklar faktlari bo'yicha materiallarni huquqni muhofaza qilish organlariga topshiradilar.

Mahalliy o'zini o'zi boshqarishning vakillik organlari tuzish huquqiga ega munitsipal g'aznachilik mahalliy g'aznachilik mablag'larini boshqarish va mahalliy byudjetning ijrosiga xizmat ko'rsatish maqsadida ("Rossiya Federatsiyasida mahalliy o'zini o'zi boshqarishning moliyaviy asoslari to'g'risida" Federal qonunining 14-moddasi).

Maxsus tizimda ajralib turadi soliq organlari- Rossiya Federatsiyasining Soliqlar va yig'imlar vazirligi va Rossiya Federatsiyasi Ichki ishlar vazirligining Iqtisodiy va soliq jinoyatlari bo'yicha Federal xizmati (bundan buyon matnda - FSENP). Asosiy vazifalar soliq organlari soliq qonunchiligiga rioya etilishi, federal qonunlar va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining qonun hujjatlarida belgilangan soliqlar va byudjetga boshqa majburiy to'lovlarning to'g'ri hisoblanishi, to'liqligi va o'z vaqtida to'lanishi ustidan nazoratning yagona tizimini ta'minlashdan iborat.

Ushbu vazifalardan kelib chiqib, soliq organlari tomonidan qonun hujjatlariga rioya etilishi ustidan nazorat olib borilmoqda tadbirkorlik faoliyati, operatsiyalarning qonuniyligi, aholi bilan pul hisob-kitoblarini amalga oshirishda nazorat-kassa mashinalaridan foydalanish, shuningdek, valyuta nazoratini amalga oshiradi.

Soliqqa tortish sohasidagi faoliyat o‘z vazifalari va funksiyalari doirasida ham tomonidan amalga oshiriladi Rossiya Federatsiyasi Federal bojxona xizmati. Bojxona tovarlarni bojxona chegarasi orqali olib o‘tishda soliqlar va yig‘imlar undirish, davlat byudjetidan tashqari jamg‘armalariga mablag‘lar tushumini nazorat qilish, qonun hujjatlarida belgilangan huquqlardan foydalanadi va majburiyatlarni oladi.

Raqamga boshqalar davlat moliya-kredit tashkilotlariga davlat byudjetdan tashqari jamgʻarmalari (maqsadli moliya resurslarini taʼminlash, taqsimlash va ulardan foydalanishni boshqaradigan organlar tizimi) kiradi.

5-savol: Moliyaviy faoliyati asosiy bo'lgan federal davlat organlarining moliyaviy-huquqiy holatining tarkibi va qisqacha tavsifi

6-savol: Rossiya Federatsiyasi Moliya vazirligi: tushunchasi, vazifalari, asosiy funktsiyalari va vakolatlari

7-savol: Federal G'aznachilik: vazifalari, funktsiyalari, vakolatlari

8-savol: Moliyaviy va byudjet nazorati bo'yicha federal xizmatlar: tushunchasi, vazifalari, funktsiyalari, vakolatlari

12-savol: Moliyaviy huquq tushunchasi. Huquqiy tartibga solish predmeti va usulining xususiyatlari

13-savol: Rossiya huquqi tizimida moliya huquqining o'rni, uning boshqa huquq sohalari bilan aloqasi

14-savol: Moliyaviy huquq tizimi: tushunchasi, tuzilishi, uning elementlarining qisqacha tavsifi

16-savol: Moliyaviy-huquqiy normalar: tushunchasi, xususiyatlari, tuzilishi. Moliyaviy va huquqiy normalarning tasnifi

17-savol: Moliyaviy huquqiy munosabatlar: tushunchalari, xususiyatlari, tuzilishi, tasniflash asoslari

18-savol: Moliyaviy huquq va moliyaviy huquqiy munosabatlarning sub'ektlari: tushunchasi, guruhlari, ularning moliyaviy-huquqiy holatining qisqacha tavsifi.

20-savol: Moliyaviy nazorat turlari, shakllari va usullari

3. Moliyaviy faoliyatning alohida jihatlarini tadqiq qilish.

21-savol: Federal Majlis, Rossiya Federatsiyasi Hukumati, Moliyaviy va byudjet nazorati federal xizmatining moliyaviy nazorat sohasidagi vakolatlari

22-savol: Rossiya Federatsiyasi Hisob palatasi: tushunchasi, vazifalari, asosiy funktsiyalari, vakolatlari

23-savol: Audit: tushunchasi, moliyaviy nazorat tizimidagi o'rni, vazifalari, huquqiy tartibga solish

1) Hududi bo'yicha:

25-savol: Rossiya Federatsiyasining byudjet tizimi: tushunchasi, tarkibi, tuzilishi, qurilish tamoyillari

27-savol: Byudjet huquqiy munosabatlari: tushunchasi, xususiyatlari, tasnifi. Byudjet huquqiy munosabatlarining sub'ektlari: tushunchasi, guruhlari, qisqacha tavsifi

1) Tabiatan:

28-savol: Rossiya Federatsiyasi, Rossiya Federatsiyasi sub'ektlari va munitsipalitetlarning byudjet huquqlari

29-savol: Rossiya Federatsiyasi byudjet tizimining darajalari o'rtasida daromadlarni taqsimlash: zarurat, kontseptsiya, huquqiy asos, usullar

30-savol: Byudjetlararo transfertlar: tushunchasi, shakllari, ta'minlash shartlari

31-savol: Byudjet jarayoni tushunchasi, uning bosqichlari va tamoyillari. Eng so'nggilarning qisqacha tavsifi

33-savol: Xarajat majburiyatlari: Rossiya Federatsiyasi, Rossiya Federatsiyasi sub'ektlari o'rtasidagi farqlash tushunchasi va tartibi

34-savol: Byudjet tasnifi: tushunchasi, tarkibi, qisqacha tavsifi. Byudjet tizimini tashkil etish (tartibga solish)dagi roli

35-savol: Federal byudjetni tuzish tartibi

36-savol: Rossiya Federatsiyasi byudjet tizimining barcha darajalari uchun byudjetni ijro etish tartibining asoslari

37-masala: Federal byudjetni ko'rib chiqish va tasdiqlash tartibi

38-savol: Federal byudjetning ijrosi to'g'risidagi hisobotni tuzish, ko'rib chiqish va tasdiqlash tartibi

39-savol: Rossiya Federatsiyasi moliya tizimining bo'g'ini sifatida byudjetdan tashqari jamg'armalar tushunchasi. Rossiya Federatsiyasi Banki uchun davlat byudjetdan tashqari jamg'armalarining byudjet va huquqiy holati

40-savol: Korxona va tashkilotlarning moliyaviy faoliyati: tushunchasi, asosiy yo’nalishlari, qonunchilik asoslari

41-savol: Soliq, undirish tushunchasi. Ularning funktsiyalari. Tashkil etish va yig'ish tamoyillari

42-savol: Soliqlar va yig'imlar tizimi: tushunchasi, ularni tasniflash asoslari

43-savol: Soliq huquqi tushunchasi. Uning tizimi

45-savol: Soliqlar va yig'imlar to'g'risidagi qonun hujjatlari: tushunchasi, tarkibi

46-savol: Soliq huquqi sub'ektlari: tushunchasi, guruhlari, qisqacha tavsifi

47-savol: Soliq huquqiy munosabatlari: tushunchasi, xususiyatlari, tasnifi. Soliq huquqiy munosabatlarining sub'ektlari, ularning guruhlari, qisqacha tavsifi

48-savol: Soliq huquqiy munosabatlaridagi ayb shakllari. Shaxsning soliqqa oid huquqbuzarlikni sodir etishda aybdorligini istisno qiluvchi holatlar

54-savol: Davlat va munitsipal kredit tushunchasi. Davlat va munitsipal qarz: tushunchasi, shakllari

56-savol: Byudjetni smetaviy moliyalashtirish: tushunchasi, tamoyillari, tartib asoslari. Smeta tushunchasi, byudjet ro'yxati, ularning tuzilishi. Ularni tayyorlash va tasdiqlash tartibi

1) Qurilish usuli bo'yicha:

57-savol: Rossiya Federatsiyasining bank tizimi: tushunchasi, tarkibi, tuzilishi. Banklar va nobank kredit tashkilotlari. Bank tizimining hozirgi holatining xususiyatlari. Uni yaxshilash yo'llari

58-savol: Rossiya bankining kredit tashkilotlari faoliyatini tartibga solish bo'yicha vazifalari va vakolatlari

59-savol: Rossiya Federatsiyasining pul tizimi tushunchasi. Pul muomalasini tashkil etishning huquqiy asoslari va tamoyillari

60-savol: Mamlakatda naqd pul muomalasi qoidalari. Pul birligi, uning tashuvchilari, pul emissiyasi

61-savol: Mamlakatda naqdsiz pul aylanmasini tashkil etish. Hisob-kitoblarning turlari, to'lov shakllari. Naqd pulsiz operatsiyalarni tashkil etishda Rossiya bankining roli

62-savol: Rossiya Federatsiyasining valyuta qonunchiligida valyuta tushunchasi, valyuta qiymatlari, valyuta operatsiyalari

1) ularni amalga oshiruvchi sub'ektlarga qarab:

3) Valyuta operatsiyasini amalga oshirish erkinligiga qarab:

63-savol: Valyutani tartibga solish va valyuta nazorati tamoyillari va vazifalari

64-savol: Valyutani tartibga solish va valyuta nazoratining huquqiy asoslari

65-savol: Valyutani tartibga solish organlari, ularning vakolatlari

66-savol: Valyuta qonunchiligida rezident va norezident tushunchasi, ularning huquqiy holati

Moliya- maxsus maqsadlar uchun davlat fondlarida to'plangan mablag'lar.

Moliya- davlat, uning hududiy bo'linmalari, korxona va muassasalar, tashkilotlarning pul mablag'lari.

naqd pul mablag'lari- faoliyatning maqsadli yo'nalishi va nisbiy mustaqilligiga ega bo'lgan moliyaviy resurslarning alohida qismi.

Moliyaviy funktsiyalar:

1) tarqatish- muvozanatli va samarali ishlab chiqarishni tashkil etishga, odamlarning ehtiyojlarini to'liq qondirish uchun uning barcha tarmoqlarini jamiyat ehtiyojlariga mos ravishda rivojlantirishga hissa qo'shadi. Moliya yordamida umumiy ijtimoiy mahsulot va milliy daromad taqsimlanadi;

2) boshqaruv- davlat moliya va moliyaviy toifalardan foydalangan holda xo'jalik yurituvchi sub'ektlarning moliya-xo'jalik faoliyati ustidan nazoratni amalga oshirishida yotadi. Moliya yordamida mamlakatda moddiy va ijtimoiy ne'matlarni ishlab chiqarish va taqsimlash ustidan nazorat amalga oshiriladi.

O'zaro bog'liqlik shakllarida moliyaning bir qismi bo'lgan bo'g'inlar (muassasalar) yig'indisi fmamlakat moliya tizimi.

2-savol: Rossiya Federatsiyasining moliya tizimi: tushunchasi, tuzilishi, uning bo'g'inlarining qisqacha tavsifi (quyi tarmoqlar va institutlar)

Moliyaviy tizim- har biri tegishli pul fondlarini shakllantirish va ulardan foydalanishga hissa qo'shadigan moliya institutlari va o'z vakolatlari doirasida moliyaviy faoliyatni amalga oshiruvchi davlat organlari va muassasalari majmui. Moliya tizimi tarkibida turli institutlarning mavjudligi moliyaning butun mamlakat iqtisodiyotini va ijtimoiy sohani o‘z ta’siri bilan qamrab olishi bilan bog‘liq.

Rossiya Federatsiyasining moliyaviy tizimi quyidagilarni o'z ichiga oladi:

1) federal byudjetdan, Federatsiyaning ta'sis sub'ektlarining byudjetlaridan va mahalliy o'zini o'zi boshqarish byudjetlaridan tashkil topgan davlat byudjeti tizimi;

2) byudjetdan tashqari maxsus fondlar;

3) davlat va bank krediti (yuqoridagi barcha institutlar markazlashgan moliya deb ataladi, ular iqtisodiyotni tartibga solish va

makro darajada ijtimoiy munosabatlar);

4) sug'urta fondlari (mulk va shaxsiy);

5) mikrodarajada iqtisodiyot va ijtimoiy munosabatlarni tartibga solish va rag'batlantirish uchun foydalaniladigan markazlashmagan moliya bilan bog'liq bo'lgan tadbirkorlik sub'ektlari va tarmoqlar moliyasi.

Moliyaviy organlar tizimiga rahbarlik qiladi Rossiya Federatsiyasi Moliya vazirligi, Rossiya Federatsiyasi, Yagona moliyaviy, byudjet, soliq va valyuta siyosatini amalga oshirishni ta'minlaydigan va Rossiya Federatsiyasida moliyani tashkil etishga umumiy rahbarlikni amalga oshiradigan ijro etuvchi organ. Moliyaviy faoliyatning funktsiyalari ham amalga oshiriladi rossiya Federatsiyasining davlat organlari va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari; boshqaruvning o'z vakolatlari doirasida. Shu bilan birga, moliyani boshqarish va ushbu sohada nazoratni amalga oshirish uchun maxsus yaratilgan organlar tizimi mavjud - bu tizim moliya va kredit organlari(Rossiya Federatsiyasi Moliya vazirligi va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining moliya organlarini o'z ichiga oladi). Kredit tashkilotlari tizimiga rahbarlik qiladi Markaziy davlat organi bo'lgan va bank sohasida davlat boshqaruvini amalga oshiradigan Rossiya Federatsiyasi Banki. Rossiya Federatsiyasi Hisob palatasi federal byudjetning barcha moddalarining o'z vaqtida bajarilishi ustidan moliyaviy nazorat organi hisoblanadi. Federal G'aznachilik umuman byudjet siyosatining amalga oshirilishini nazorat qiladi. Rossiya Federatsiyasi Soliqlar va yig'imlar vazirligi shu jumladan, lekin markaziy boshqaruv tizimi. Bojxona xizmati davlat g‘aznasini to‘ldirish manbai bo‘lib, unga rahbarlik qiladi Davlat bojxona qo‘mitasi.

"

11-mavzu. Davlatning moliya va moliyaviy siyosati

Moliya va moliya tizimi. Rossiya Federatsiyasi moliya tizimining birligi

Moliya tushunchasi. Voqea sodir bo'lgan sharoitda bozor munosabatlari davlat jamiyatni boshqarishda moliya, pul, kredit, soliq va boshqalar kabi iqtisodiy vositalardan faol foydalanadi.

Shuning uchun intizomni o'rganish " Moliyaviy huquq” moliya, moliya tizimi, moliyaviy faoliyat tushunchalarini ishlab chiqishdan boshlanadi.

Iqtisodiy va yuridik adabiyotlar"Moliya" tushunchasi ikki jihatdan ko'rib chiqiladi:

to'plam sifatida iqtisodiy munosabatlar davlatning o‘z vazifalari va funksiyalarini bajarishi uchun zarur bo‘lgan muayyan mablag‘larni yaratish, taqsimlash va ulardan foydalanish jarayonida vujudga keladigan;

to'plam sifatida naqd pul mablag'lari vazifalarini bajarish uchun davlat tomonidan safarbar qilingan.

Moliya- bu pulning o'zi emas, balki pul mablag'larini shakllantirish, qayta taqsimlash va ulardan foydalanish bo'yicha odamlar o'rtasidagi munosabatlar. Moliya yalpi ijtimoiy mahsulot va milliy daromadni taqsimlashning iqtisodiy vositasi bo'lib xizmat qiladi. Ular boylikni ishlab chiqarish va taqsimlashni nazorat qilish vositasidir. Shuningdek, davlat rivojlanishini rag'batlantirish vositasi. Shu bilan birga, shuni yodda tutish kerakki, moliya va moliyaviy munosabatlar, albatta, pul munosabatlaridir, lekin pul bilan bog'liq barcha munosabatlar moliyaviy emas. Demak, sotish, yetkazib berish, ma’muriy jarima munosabatlariga xizmat qiluvchi pul moliya emas. Bu huquqning boshqa tarmoqlari: fuqarolik, ma'muriy va boshqalar bilan tartibga solinadigan jamoat munosabatlari.

Rossiya Federatsiyasining moliyasi - bu davlat, uning hududiy bo'linmalari, shuningdek korxonalar va tashkilotlarning kengaytirilgan takror ishlab chiqarish va ijtimoiy ehtiyojlarni ta'minlash uchun zarur bo'lgan mablag'larini yaratish, taqsimlash va ulardan foydalanish bo'yicha iqtisodiy munosabatlar, ular jarayonida taqsimlash va qayta taqsimlash amalga oshiriladi. umumiy ijtimoiy mahsulot hajmi va ijtimoiy ehtiyojlarni qondirish ustidan nazorat.

Rossiya Federatsiyasining moliyaviy tizimi, uning tarkibi. Moliya tarkibi o'ziga xos umumiy xususiyatlarga ega bo'lgan ajralmas kategoriya sifatida bir nechta o'zaro bog'liq bo'lgan bo'g'inlarni (institutlarni) o'z ichiga oladi.

Moliya instituti - pul mablag'larini jamg'arish yoki taqsimlash shakllari va usullari bo'yicha o'zaro bog'langan bir hil iqtisodiy munosabatlar guruhi.

Rossiya Federatsiyasining moliya tizimini tashkil etuvchi bo'g'inlarning umumiyligi ularning o'zaro bog'liqligida Rossiya moliya tizimini tashkil qiladi.

Rossiya Federatsiyasining moliyaviy tizimi quyidagi muassasalardan iborat:

davlat va mahalliy byudjetlar unga kiritilgan byudjet tizimi;

· byudjetdan tashqari maqsadli fondlar;

· korxonalar, birlashmalar, tashkilotlar, muassasalar, xalq xo‘jaligi tarmoqlari moliyasi;

mulk va shaxsiy sug'urta;

kredit (davlat va bank).

Moliya tizimining sanab o'tilgan havolalari mos ravishda ikkalasida ham mavjud federal daraja, va Rossiya Federatsiyasi sub'ektlari, shuningdek, mahalliy o'zini o'zi boshqarish darajasida.

Markaziy joylashuv Rossiya Federatsiyasining moliya tizimida byudjet tizimiga tegishli bo'lib, uning yordamida tegishli davlat va ma'muriy-hududiy tuzilmalarning mablag'lari shakllantiriladi. Rossiya Federatsiyasining moliya tizimi yuridik va jismoniy shaxslarning moliyasini ham o'z ichiga oladi. Yuridik shaxslarning moliyasini tavsiflab, shuni ta'kidlash kerakki, ular Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasi, Rossiya Federatsiyasining Ijtimoiy sug'urta jamg'armasi kabi fuqarolarning ijtimoiy himoyasini ta'minlashda alohida rol o'ynaydigan davlat byudjetidan tashqari jamg'armalarni o'z ichiga oladi. Federatsiya, Aholini ish bilan ta'minlash davlat jamg'armasi, federal va hududiy majburiy tibbiy sug'urta jamg'armalari.

Moliyaviy tizim o'z ichiga oladi nodavlat fondlari(federal va mintaqaviy, masalan, nodavlat pensiya jamg'armalari); bank tizimining mablag'lari; sug'urta tashkilotlarining mablag'lari; jamoat va hududiy tashkilotlarning mablag'lari; boshqa yuridik shaxslarning mablag'lari.

mahalliy moliya. "Rossiya Federatsiyasida mahalliy o'zini o'zi boshqarishning moliyaviy asoslari to'g'risida" 1997 yil 25 sentyabrdagi 126-FZ-sonli Federal qonuni mahalliy moliyani tashkil etishning asosiy tamoyillarini belgilab berdi. Yuqoridagi federal qonunga muvofiq, mahalliy moliya mahalliy byudjet mablag'lari, mahalliy hokimiyatlarga tegishli bo'lgan davlat va munitsipal qimmatli qog'ozlar va boshqa moliyaviy resurslarni o'z ichiga oladi. Mahalliy moliyani shakllantirish va ulardan foydalanish mustaqillik, davlat tomonidan moliyaviy qo'llab-quvvatlash, oshkoralik tamoyillariga asoslanadi va Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga, "Mahalliy o'zini o'zi boshqarishni tashkil etishning umumiy tamoyillari to'g'risida" Federal qonuniga muvofiq amalga oshiriladi. Rossiya Federatsiyasi”, boshqalar federal qonunlar, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining konstitutsiyalari, nizomlari va qonunlari, munitsipalitetlarning nizomlari va boshqalar. huquqiy hujjatlar mahalliy hokimiyat organlari.

Mahalliy moliya deganda mahalliy ahamiyatga ega bo'lgan muammolarni hal qilish uchun yaratilgan va foydalaniladigan mablag'lar yig'indisi tushuniladi. Shunday qilib, mahalliy moliya Rossiya moliya tizimining tuzilishiga uning mustaqil bo'g'ini sifatida kiritilgan.

Rossiya Federatsiyasi moliya tizimining birligi. Federatsiya sub'ektlarining mustaqilligi federal asoslardan tashqariga chiqmasligi kerak moliyaviy siyosat, shuningdek soliq va yig'imlarning birgalikda o'rnatilgan umumiy tamoyillari. Federal byudjetda undiriladigan soliqlar tizimi va umumiy tamoyillar soliqlar va yig'imlar federal qonun bilan belgilanadi.

Moliyaviy siyosatning birligi - bu Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi bilan kafolatlangan Rossiya Federatsiyasida iqtisodiy makonning birligi, erkin harakatlanish uchun zaruriy shartdir. moliyaviy resurslar(75-modda).

5. Davlatning moliyaviy faoliyatini amalga oshiruvchi organlar tizimi.

6. Rossiya Federatsiyasi Moliya vazirligining moliyaviy faoliyat sohasidagi vakolatlari.

7. Moliyaviy huquq tushunchasi, predmeti, usuli va tizimi.

8. Moliyaviy-huquqiy normalar, ularning xususiyatlari va turlari.

9. Moliyaviy huquqiy munosabatlar, ularning xususiyatlari va turlari.

10. Moliyaviy nazoratning huquqiy asoslari.

11. Moliyaviy nazorat turlari va uni amalga oshiruvchi organlar.

12. Moliyaviy nazoratning asosiy usullari.

13. Davlat moliyaviy nazorati.

14. Rossiya Federatsiyasi Hisob palatasi moliyaviy nazorat organi sifatida.

15. Federal G'aznachilik: huquqiy maqomi va vakolatlari.

16. Moliyaviy va byudjet nazorati federal xizmati moliyaviy nazorat organi sifatida.

17. Auditning huquqiy asoslari.

18. Davlat byudjeti: Davlat byudjeti tushunchasi, huquqiy mohiyati, tarkibi.

19. Byudjet to'g'risidagi qonun. Uning tuzilishi.

1-qism. Umumiy qoidalar

21. Byudjet jarayoni va uning bosqichlari.

23. Byudjet tuzishni huquqiy tartibga solish.

26. Byudjetlararo munosabatlarni huquqiy tartibga solish.

27. Byudjet to'g'risidagi qonun hujjatlarini buzganlik uchun javobgarlik.

28. Davlat daromadlarini huquqiy tartibga solish, ularning turlari.

29. Davlat xarajatlarini huquqiy tartibga solish, ularning turlari.

30. Soliqlar va yig'imlar: tushunchasi, vazifalari va mazmuni. Soliqlarning tasnifi.

31. Rossiya Federatsiyasining soliq tizimi.

33. Soliq huquqiy munosabatlarining umumiy tavsifi. Soliq huquqiy munosabatlarining sub'ektlari, ularning huquqiy holatining asoslari.

34. Soliq solish elementlari, ularning xususiyatlari.

35. Soliq nazorati: huquqiy asoslari. Soliq nazoratining maqsadlari, vazifalari, shakllari.

36. Soliq tekshiruvlari. Dala soliq tekshiruvi dalolatnomasi.

37. Soliq huquqbuzarliklarini sodir etganlik uchun javobgarlik.

38. Soliq organlarining hujjatlari va ularning mansabdor shaxslarining harakatlari (harakatsizligi) ustidan shikoyat qilish.

39. Davlat va shahar krediti. Tushuncha, shakllari, turlari, tamoyillari.

40. Davlat va shahar qarzini huquqiy tartibga solish: tushunchasi, turlari va shakllari. Davlat qarzini boshqarish usullari.

41. Rossiya Federatsiyasi bank tizimining huquqiy asoslari.

42. Rossiya Federatsiyasi Markaziy bankining huquqiy maqomi. Uning bank faoliyatini tartibga solish va nazorat qilish organi sifatidagi vakolatlari.

43. Moliyaviy huquqiy munosabatlarning sub'ektlari.

44. Bank operatsiyalari: turlari, litsenziyalash tartibi.

45. Jismoniy shaxslarning omonatlarini sug'urtalashni huquqiy tartibga solish.

46. ​​Rossiya Federatsiyasi Markaziy bankining emissiya huquqi.

47. Sug'urta tushunchasi, ma'nosi va vazifalari.

48. Sug'urta munosabatlari ishtirokchilari, sug'urtalovchilarning o'zaro munosabatlari.

49. Sug'urta turlari va ob'ektlari, litsenziya turlari.

50. Davlat byudjeti taqchilligini huquqiy tartibga solish.

51. Majburiy davlat sug'urtasini huquqiy tartibga solish.

52. Sug'urta nazoratini huquqiy tartibga solish.

53. Rossiya Federatsiyasida pul muomalasini tartibga solishning huquqiy asoslari.

54. Naqd pul muomalasini tartibga solishning huquqiy asoslari.

55. Naqd pulsiz pul muomalasini tartibga solishning huquqiy asoslari.

56. Rossiya Federatsiyasida hisob-kitoblarni huquqiy tartibga solish.

57. Akkreditivlar bo'yicha to'lovlarni huquqiy tartibga solish.

58. Inkasso hisob-kitoblarini huquqiy tartibga solish.

59. Cheklar va to'lov topshiriqnomalari bo'yicha to'lovlarni huquqiy tartibga solish.

60. Valyuta munosabatlari tushunchasi va tuzilishi.

61. Rossiya Federatsiyasida valyutani tartibga solish tushunchasi, yo'nalishlari va organlari.

62. Valyuta operatsiyalari tushunchasi va turlari.

63. Valyuta nazorati: tushunchasi, yo'nalishlari va sub'ektlari.

64. Valyuta nazorati organlari va agentlarining huquq va majburiyatlari.

2. Rossiya Federatsiyasining moliya tizimi kontseptsiyasi, tamoyillari, institutlari.

Moliyaviy tizim- bu o'z vakolatlari doirasida moliyaviy faoliyatni amalga oshiradigan va har biri tegishli pul fondlarini shakllantirish va ulardan foydalanishga hissa qo'shadigan moliyaviy institutlar va muassasalar majmui.

Rossiya Federatsiyasining moliyaviy tizimi quyidagi muassasalarni o'z ichiga oladi:

Federal byudjetdan, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining byudjetlaridan, munitsipalitetlarning byudjetlaridan iborat byudjet tizimi. Bularga federal, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari va munitsipalitetlarning byudjetlariga mablag'larni shakllantirish, taqsimlash va ulardan foydalanish bo'yicha munosabatlar kiradi. Bu havola eng mobil va eng kattasini tashkil qiladi pul oqimi davlatda.

Byudjetdan tashqari maqsadli davlat va munitsipal jamg'armalar - Pensiya jamg'armasi, davlat majburiy tibbiy sug'urta fondi, davlat ijtimoiy sug'urta fondi.

Mulk va shaxsiy sug'urta.

Davlat va bank krediti.

Tadbirkorlik sub'ektlarining moliyasi.

Ushbu tizim moliyaviy institutlar to'plami tomonidan shakllantiriladi, ya'ni. o'zaro bog'langan, bir hil munosabatlar guruhlari. Bularga quyidagilar kiradi:

1. Davlat moliyasi.

2. Yuridik shaxslar (muassasalar, tashkilotlar, turli mulkchilik shaklidagi korxonalar) moliyasi.

3. Qarz berish.

4. Sug'urta.

davlat moliyasi shakl:

1. Byudjet tizimi - ya'ni. federal byudjet, federatsiya sub'ektlari byudjetlari va mahalliy byudjetlar yig'indisi.

2. Byudjetdan tashqari maqsadli jamg'armalar (Pensiya jamg'armasi, Majburiy tibbiy sug'urta jamg'armasi, Ijtimoiy sug'urta jamg'armasi).

3. Davlat krediti.

Yuridik shaxslar moliyasi dan iborat:

1. Savdo korxonalari moliyasi.

2. Notijorat faoliyatni amalga oshiruvchi jamoat tashkilotlarining moliyasi.

3. Notijorat faoliyat bilan shug'ullanuvchi moliya institutlari.

Qarz berish. Bu institut o'rtasidagi munosabatlar orqali shakllanadi tijorat banklari va ular bilan bank hisobvarag'i shartnomalarini tuzgan shaxslar yoki bank depoziti, bank kreditlarini taqdim etishga munosabat.

Sug'urta. Ushbu muassasa ijtimoiy sug'urta, shaxsiy sug'urta, mulk sug'urtasi, javobgarlik sug'urtasi, tadbirkorlik tavakkalchiligini sug'urtalash orqali shakllantiriladi.

Moliyaviy tizimni qurish tamoyillari har xil bo'lishi mumkin. Hozirgi vaqtda Rossiya ham, MDHning aksariyat mamlakatlari ham o'zlarining moliyaviy tizimlarini printsipi asosida qurishga o'tdilar fiskal federalizm, unda tizimning turli darajalari orasidagi funktsiyalarni aniq belgilash amalga oshiriladi. Masalan, hukumat butun xalq bilan bog'liq maqsadlar bo'yicha mutlaqo mustaqildir - mudofaa, koinot, davlatning tashqi aloqalari va mahalliy hokimiyatlar maktablarni rivojlantirish, jamoat tartibini saqlash, tozalashni moliyalashtirish. aholi punktlari va boshqalar.

Moliyaviy tizimni qurish tamoyillariga quyidagilar kiradi:

♦ iqtisodiy mustaqillik va moliya tizimining alohida bo'limlari (federal, respublika, mintaqaviy) o'rtasidagi funktsiyalarning aniq chegaralanishi. Davlat davlat ahamiyatiga ega bo'lgan muammolarni hal etishni moliyalashtiradi - mudofaa, kosmik, tashqi iqtisodiy faoliyat; mahalliy hokimiyat organlari - maktablar, kommunal muassasalar, jamoat tartibini saqlash tashkilotlari va boshqalarni rivojlantirish. Mahalliy byudjetlar ularning daromadlari va xarajatlari bilan kiritilmaydi. davlat byudjeti;

♦ byudjetni shakllantirish normativ asosda amalga oshiriladi;

♦ davlat ichidagi turli darajadagi byudjetlar o'rtasidagi o'zaro hamkorlik kelishuvlar asosida quriladi;

♦ Byudjetlarning daromad qismi asosan soliqlar hisobiga shakllanadi.

Moliyaviy tizim quyidagi printsiplarga asoslanadi:

1) Birlik printsipi:

a. Moliya tizimining turli sohalari va bo'g'inlarida moliyaviy resurslarning shakllanishi amalga oshiriladigan yagona moddiy baza.

b. Yagona me'yoriy-huquqiy baza, uning yordamida moliya tizimining barcha sohalari va bo'g'inlarini boshqarish amalga oshiriladi.

c. Birlashgan moliyaviy rejalar, ular moliya tizimining turli sohalari va bo'g'inlarida tuzilgan va mamlakatning asosiy moliyaviy rejasi - byudjet bilan o'zaro bog'langan.

2) Moliya tizimining alohida elementlarining funktsional maqsadi printsipi, bu moliya tizimining har bir bo'g'inining o'ziga xos vazifalariga ega bo'lishi, u o'z funktsiyalarini bajarishi va bu bo'g'inlardagi moliyaviy munosabatlarni muayyan boshqaruv organlari tomonidan boshqarilishida ifodalanadi. .

Pul.