UDC 338.001.36
Mixaleva Olga Valerievna, Kursk davlat universiteti Iqtisodiyot va boshqaruv fakulteti 3-kurs talabasi elektron pochtasi: [elektron pochta himoyalangan]
UCHUN ROSSIYA FEDERATSIYASI BUDJETTINING TUZILISINI TAHLILI.
DAVRI 2013-2015
Izoh: Maqolada federal byudjetning daromadlari va xarajatlari tarkibini shakllantirishning dolzarb masalalari ko'rib chiqiladi. 2013-2015 yillar uchun federal byudjetning tuzilishi to'g'risidagi ma'lumotlar taqdim etilgan va tahlil qilingan, shuningdek, byudjet daromadlari va xarajatlari tarkibi va rivojlanish dinamikasi tahlili. Rossiya Federatsiyasi ko'rib chiqilayotgan davr uchun. Maqolada Rossiya Federatsiyasi Moliya vazirligi ma'lumotlaridan foydalaniladi. Kalit so'zlar: federal byudjet, federal byudjet daromadlari, federal byudjet xarajatlari.
Mixaleva Olga Valerevna, Kursk davlat universiteti Iqtisodiyot va menejment fakulteti 3-kurs talabasi elektron pochta: [elektron pochta himoyalangan]
2013-2015 YILLAR DAVRIDA ROSSIYA FEDERATSIYASI BUDJETTINING TUZILISHI TAHLILI.
Xulosa: maqolada Federal byudjetning daromadlari va xarajatlari tarkibini shakllantirishning dolzarb masalalari. 2013-2015 yillarga mo'ljallangan Federal byudjetning tuzilishi to'g'risidagi ma'lumotlar taqdim etildi va tahlil qilindi, shuningdek ko'rib chiqilayotgan davrda Rossiya Federatsiyasi byudjeti daromadlari va xarajatlari tarkibi va dinamikasi tahlili taqdim etildi. Maqolada Rossiya Federatsiyasi Moliya vazirligi ma'lumotlaridan foydalaniladi.
Kalit so'zlar: Federal byudjet, Federal byudjet daromadlari, Federal byudjet xarajatlari.
Balanslangan byudjetni shakllantirish va tasdiqlash Rossiya Federatsiyasi Moliya vazirligi va hukumatining asosiy vazifasidir. Davlat byudjetida mamlakat daromadlari va xarajatlari balansi katta ahamiyatga ega. Aynan shu omilga davlatning iqtisodiy barqarorligi bog'liq, shuning uchun mamlakat byudjetining daromadlari va xarajatlari nisbati masalasi doimo dolzarb bo'lib qoladi.
“2015-yilga hamda 2016-2017-yillarni rejalashtirish davriga moʻljallangan byudjet siyosatining asosiy yoʻnalishlari” hujjatida keltirilgan maʼlumotlardan kelib chiqib tahlil qilishimiz va muayyan xulosalar chiqarishimiz mumkin.
SIYOSAT, IQTISODIYOT VA INNOVATSIYA. 1(3), 2016______
2013-2015 yillardagi davlat byudjeti daromadlari va xarajatlari dinamikasi.
1-jadvalda 2013-2017 yillarga mo‘ljallangan Davlat byudjetining daromadlari va xarajatlari ko‘rsatkichlari keltirilgan.
Jadval 1. Federal byudjetning tuzilishi
Ko'rsatkich 2013 yil (hisobot) 2014 yil Qonun 201 FZ* 2015 yil 2016 yil 349-FZ qonuni 349-FZ qonuni
Daromad, jami 13019,9 14238,8 14564,9 15905,7
YaIMga nisbatan % 19,5 19,9 18,3 18,3
Xarajatlar, jami: 13342,9 13960,1 15361,5 16392,2
YaIMga nisbatan % 20,0 19,5 20,0 18,9
Manba: Rossiya Federatsiyasi Moliya vazirligining rasmiy veb-sayti [Elektron resurs] URL: http://www.minfin.ru/ru.
2013-2015 yillar davomida ko'rib chiqilayotgan davr uchun ma'lumotlar grafik shaklida ham taqdim etilishi mumkin (1-rasm).
Guruch. 1. 2013-2015 yillarda Davlat byudjeti xarajatlari va daromadlari dinamikasi. Manba: shaxsiy rivojlanish
2013-2015 yillarda federal byudjet daromadlarining 2013 yildagi YaIMning 19,5% dan 2015 yilda 18,3% gacha pasayishi kuzatilmoqda, bu asosan neft va gaz daromadlarining kamayishi bilan bog'liq. Mutlaq ma'noda byudjet daromadlari ko'rsatkichi o'sib borayotgan bo'lsa-da, 2013 yilda bu ko'rsatkich 13019,9 milliard rublni, 2014 yilda -14238,8 milliard rublni va 2015 yilda - 14564,9 milliard rublni tashkil etdi.
Shu bilan birga, tahlil qilinayotgan davr uchun davlat byudjeti xarajatlarining umumiy ko'rsatkichi ham mutlaq ko'rsatkichlarda o'sish tendentsiyasiga ega. Shunday qilib, 2014 yilda bu o'sish 2013 yildagi ko'rsatkichga nisbatan 2014 yilda 617,2 milliard rublni tashkil etdi va 2015 yilda bu ko'rsatkich yana 1401,4 ga oshdi.
SIYOSAT, IQTISODIYOT VA INNOVATSIYA. 1(3), 2016 yil
milliard rubl va 15361,5 milliard rubl atrofida to'xtadi. Byudjet xarajatlarining mutlaq ko‘rsatkichi o‘sishiga qaramay, yalpi ichki mahsulotga nisbatan 2013-yildagi 20,0 foizdan 2015-yilda 19,3 foizgacha kamaymoqda.
Shuningdek, ushbu hujjat doirasida biz federal byudjet daromadlarining tuzilishi va dinamikasini batafsil ko'rib chiqish imkoniyatiga egamiz (2-jadval).
2013-2015 yillardagi neft va gaz va noneft va gaz daromadlarining nisbati aniqroq. grafikda kuzatilishi mumkin (2-rasmga qarang).
Jadval 2. Federal byudjet daromadlari
milliard, rubl
Ko'rsatkich 2013 2014 | 2015 | 2016 2017 yil
hisobot %% YaIM qonuni 201-FZ %% YaIM prognozi %% YaIM prognozi %% YaIM prognozi %% YaIM
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
Daromad, jami 13019,9 19,5 14238,8 19,9 14923,9 19,6 15493,2 18,8 16272,7 18,1
shu jumladan;
Neft va gaz daromadlari b 534,0 9,8 7480,2 10,5 7520,6 9,9 7516,1 9D 7590,9 3,4
shu jumladan;
MET 2514,5 3,8 2917,1 4D 3052,4 4,0 3209,6 3,9 3251,5 3,6
Bojxona to‘lovlari 4019,5 6,0 4563,1 6,4 4468,2 5,9 4306,5 5,2 4339,4 4,8
Noneft daromadlari 6485,9 9,7 6758,6 9,5 7403,3 9,7 7977,1 9,7 8681,8 9,7
shu jumladan;
Yuridik shaxslar daromad solig'i 352,2 0,5 363,2 0,5 380,6 0,5 403,8 0,5 449,6 0,5
QQS 3539,0 5,3 3711,9 5,2 4202,4 5,5 4704,3 5,7 5283,9 5,9
Aktsizlar 524,4 0,8 664,9 0,9 797,0 1,0 933,7 1,1 1036,5 1,2
MET (neft va gaz daromadlaridan tashqari) 20,7 0,0 20,3 0,0 22,4 0,0 23,0 0,0 23,8 0,0
Bojxona to‘lovlari (neft va gaz daromadlaridan tashqari) 722,3 1,1 711,1 1,0 707,8 0,9 686,2 0,8 664,7 0,7
Aktsiyalar bo'yicha dividendlar. Rossiya Federatsiyasiga tegishli 134,8 0,2 139,1 0,2 229,1 0,3 152,1 0,2 167,3 0,2
Boshqa noneft va gaz daromadlari 1192,5 1,8 1148,1 1,6 1064,0 1,4 1074,0 1,3 1056,0 1,2
Manba: Rossiya Federatsiyasi Moliya vazirligining rasmiy sayti [Elektron resurs] URL: http://www.minfin.ru/ru.
2-jadval va 2-rasmdagi ma’lumotlarni ko‘rib chiqib, tahlil qilib, quyidagi xulosaga kelishimiz mumkin: 2013-yilda neft-gaz va noneft-gaz daromadlarining nisbati ko‘rsatkichlar o‘rtasida katta tafovutga ega emas, ular 6534 tani tashkil etadi. milliard rubl. va 6485,9 mlrd. mos ravishda.
SIYOSAT, IQTISODIYOT VA INNOVATSIYA. 1(3), 2016 yil
Guruch. 2. Davlat byudjetining 2013-2015 yillardagi neft-gaz va noneft va gaz daromadlari nisbati.
Manba: shaxsiy rivojlanish
Tahlil qilinayotgan davrda neft va gaz va noneft va gaz daromadlarining nisbati keskin o'zgardi. Shunday qilib, agar 2014 yilda byudjet daromadlari tarkibida asosiy o'rinni neft va gaz daromadlari egallab, byudjet daromadlarining 52,5 foizini yoki 7480,2 milliard rublni tashkil etgan bo'lsa. neft va gaz daromadlari emas, mutlaq ko'rsatkichlarda byudjet daromadlarining 47,5 foizini yoki 6758,6 milliard rublni tashkil etdi.
2015 yilda byudjet daromadlari tarkibi o'zgarib bormoqda va biz buning aksi manzarani ko'rmoqdamiz: neft va gaz daromadlari hajmi 6818,6 milliard rublni tashkil etdi. yoki neft va gaz daromadlari emas, balki umumiy byudjet daromadlarining 46,8 foizi, aksincha, 7746,3 mlrd. va umumiy byudjet daromadlarining 53,2 foizini tashkil etdi.
2014-2015 yillarda neft va gaz daromadlarining yalpi ichki mahsulotga nisbatan prognozli tushumining kamayishi tabiiy gazning eksport narxlari, neft qazib olish hajmi va neftdan ishlab chiqarilgan mahsulotlar eksporti hajmining pasayishi bilan izohlanadi.
Biz byudjet xarajatlarining hajmi va tarkibini 3-jadvalda "Xarajatlar tasnifi bo'limlari bo'yicha federal byudjet xarajatlarining tarkibi va dinamikasi" ma'lumotlariga ko'ra tahlil qilishimiz mumkin.
Umuman olganda, 2014-2015 yillarda federal byudjet xarajatlari tarkibi sezilarli o'zgarishlarga duch kelmadi.
Hali ham eng kattasi solishtirma og'irlik federal byudjet xarajatlari ijtimoiy sohaga xarajatlar (25,1-27,3%), shuningdek, milliy mudofaa, milliy xavfsizlik va huquqni muhofaza qilish xarajatlari (32,5-33,9%) bilan band.
Shu bilan birga, milliy iqtisodiyotni qo'llab-quvvatlash uchun federal byudjet xarajatlari ulushining 2014 yildagi 15,9% dan 2015 yildagi 14,5% gacha bosqichma-bosqich kamayib borayotganini ta'kidlash kerak.
SIYOSAT, IQTISODIYOT VA INNOVATSIYA. 1(3), 2016 yil
3-jadval. Xarajatlar tasnifi bo'limlari bo'yicha federal byudjet xarajatlarining tarkibi va dinamikasi_________________________________________________
2014 yil 2015 yil 2016 yil
Qonun 201 FZ (milliard rubl) umumiy hajmdan% Loyiha (milliard rubl) o'tgan yil% umumiy hajmdan% Loyiha (milliard rubl) o'tgan yil% umumiy hajmdan%
Jami: 13960,1 100,0 15252,3 109,3 100,0 15975,5 104,7 100,0
Milliy masalalar 1013,9 7,3 1105,5 109,0 7,2 1134,3 102,6 7,1
Davlat mudofaasi 2470,6 17,7 3031,3 122,7 19,9 3339,8 110,2 20,9
Milliy xavfsizlik va huquqni muhofaza qilish faoliyati. 2065,7 14,8 2140,9 103,6 14,0 2122,4 99,1 13,3
Milliy Iqtisodiyot 2219,0 15,9 2205,5 99,4 14,5 1996,9 90,5 12,5
Uy-joy kommunal xo‘jaligi 123,3 0,9 122,6 99,5 0,8 79,3 64,6 0,5
Xavfsizlik muhit 54,5 0,4 49,0 89,8 0,3 51,6 105,3 0,3
Ta’lim 640,2 4,6 610,5 95,4 4,0 623,1 102,1 3,9
Madaniyat, kinematografiya 97,9 0,7 95,9 98,0 0,6 96,7 100,8 0,6
Sog‘liqni saqlash 480,8 3,4 391,0 81,3 2,6 396,5 101,4 2,5
Ijtimoiy siyosat 3506,4 25,1 4168,3 118,9 27,3 4344,7 104,2 27,2
Jismoniy tarbiya va sport 77,3 0,6 102,9 133,2 0,7 97,4 94,6 0,6
Media 72,7 0,5 54,0 74,3 0,4 48,6 90,0 0,3
Davlat xizmati. va munitsipalitet. qarz 432,4 3,1 459,7 106,3 3,0 529,2 115,1 3,3
Byudjetlararo transfertlar 705,4 5,1 715,2 101,4 4,7 715,4 100,0 4,5
Shartli tasdiqlangan xarajatlar 399,4 2.5
2014 yil 1 dekabrdagi 384-FZ-sonli Federal qonuni
"2015 yil uchun va 2016 va 2017 yillarni rejalashtirish davri uchun federal byudjet to'g'risida"
(1-14-ilovalar bilan)
Rossiya Federatsiyasi Prezidenti |
Mart oyining boshiga qadar Moliya vazirligi yangi makroiqtisodiy prognoz va hukumatning inqirozga qarshi rejasini hisobga olgan holda 2015 yil uchun federal byudjetga o'zgartirishlar kiritish bo'yicha takliflar tayyorlashi kerak. Yangilangan prognoz Urals neftining o'rtacha yillik narxi 2015 yilgi byudjet qonuniga kiritilgan 96 dollar o'rniga bir barrel uchun 50 dollar, dollar kursi esa bir dollar uchun 49 rubl o'rniga 61,5 rublga asoslangan. Iqtisodiy rivojlanish vazirligi ma'lumotlariga ko'ra, natijada byudjet daromadlari 2,3 trillion rublga kamayishi mumkin.
Bu yil Rossiya iqtisodiyotining pasayishi, yangilangan ma'lumotlarga ko'ra, ilgari prognoz qilingan 0,8% o'rniga YaIMning 3% ni tashkil qiladi, inflyatsiya ilgari kutilgan 7,5% o'rniga 12,2% gacha tezlashadi. Rossiya Federatsiyasining byudjet taqchilligi, Moliya vazirining so'zlariga ko'ra, yangilangan prognoz sharoitida YaIMning 2-3 foizini tashkil qilishi mumkin. Byudjet to‘g‘risidagi qonun yalpi ichki mahsulotga nisbatan 0,6 foiz taqchillikni nazarda tutadi. Shu bilan birga, vazir iqtisodiy rivojlanish taqchilligi sezilarli darajada katta bo'ladi va YaIMning 3,8% ga etadi, deb hisoblaydi.
Byudjet majburiyatlarini bajarish uchun hukumat bu yil Zaxira jamg'armasini chop etishi kerak. Byudjet to'g'risidagi qonun Moliya vazirligiga bu yil Jamg'armadan 500 milliard rublgacha sarflashga ruxsat beradi, ammo Moliya vaziri avvalroq joriy yil uchun jami sezilarli darajada yuqori bo'lishi mumkinligini aytdi. Inqiroz davrida iqtisodiyot tarmoqlarini qo‘llab-quvvatlash uchun qo‘shimcha mablag‘lar talab qilinadi.
Shu bilan birga, hokimiyat organlari byudjet xarajatlarini qisqartirish masalasini hal qilishlari kerak. Avvalroq, g'aznachilik xarajatlarini 10 foizga qisqartirish to'g'risida qaror allaqachon qabul qilingan edi, ammo Moliya vazirligi rahbari taxminan 600 milliard rubl miqdorida qo'shimcha qisqartirish zarurligini e'lon qildi. Umuman olganda, 2015 yil byudjeti 1,3 trillion rublni o'tkazib yuborishi mumkin. Shu maqsadda, xususan, davlat xizmatchilarining ish haqi va ijtimoiy nafaqalarni inflyatsiya darajasiga ko‘ra indeksatsiya qilishdan voz kechish hamda davlat dasturlari doirasida moliyalashtiriladigan ob’ektlar qurilishiga barcha xarajatlarning yarmini kechiktirish taklif etilmoqda. . Yangi qurilish maydonchalarini ham butunlay muzlatish taklif qilinmoqda.
Qonun ijtimoiy xarajatlarga tegishga yo'l qo'ymaydi, ammo har qanday davlat dasturida samaradorlikning katta zaxiralari mavjud, shu jumladan davlat xaridlarida: agar ular samaradorlikni oshirish orqali pulni tejashsa, bu faqat foyda keltiradi, lekin agar investitsion loyihalar, kesish uchun eng oson bo'lgan, iqtisodiyotning strategik rivojlanishi uchun yomon bo'ladi, ekspertlar ogohlantiradi.
“Asosiysi ishlab chiqarishning qisqarishi va ishsizlikning koʻpayishiga yoʻl qoʻymaslik. Ammo ijtimoiy majburiyatlarning bajarilishi e'lon qilingan hajmlarda zarur, - deydi HSEni rivojlantirish markazining bosh iqtisodchisi Valeriy Mironov.
Shu bilan birga, Iqtisodiy rivojlanish vazirligi rahbari Aleksey Ulyukaev byudjet xarajatlarini umuman qisqartirmaslikni, balki sekvestrdan ko'ra kamroq zararli bo'lgan byudjet taqchilligini oshirishga rozi bo'lishni taklif qildi.
"Men ularni umuman qisqartirish kerakligiga ishonchim komil emas, chunki daromadning o'zgarishi yo xarajatlarning qisqarishini yoki taqchillikning oshishini anglatishi mumkin", dedi Iqtisodiy rivojlanish vazirligi rahbari.