მოსკოვი, 14 ივლისი – რია ნოვოსტი.სახელმწიფო დუმამ პარასკევს პლენარულ სხდომაზე მეორე მოსმენით მიიღო სამთავრობო კანონპროექტი ბიუჯეტის წესის ახალი დიზაინის შესახებ და ეროვნული კეთილდღეობის ფონდისა (NWF) და სარეზერვო ფონდის შერწყმის შესახებ NWF-ის საფუძველზე.

ბიუჯეტის წესი

განახლებული ბიუჯეტის წესში ურალის ნავთობის ფასის ზღვრული ზღვარი ბარელზე 40 დოლარია დადგენილი. ნავთობისა და გაზის შემოსავალი, რომელიც მიღებულია ამ ბარის ზემოთ ფასზე, მიმართული იქნება რეზერვებზე.

კანონპროექტი განსაზღვრავს ფედერალური ბიუჯეტის ხარჯების ზღვარს, რომელიც არ უნდა აღემატებოდეს ნავთობისა და გაზის შემოსავლების რაოდენობას, რომელიც გამოითვლება ნავთობის საბაზისო ფასის, ბუნებრივი აირის საექსპორტო საბაზისო ფასისა და საპროგნოზო გაცვლითი კურსის, არა ნავთობისა და გაზის შემოსავლების საფუძველზე. ასევე სახელმწიფო ვალის მომსახურების ხარჯებს. Urals-ის ნავთობის საბაზისო ფასი 2017 წლის ფასებში 40 დოლარია ბარელზე და ექვემდებარება წლიურ ინდექსაციას 2%-ით 2018 წლიდან.

FNB + სარეზერვო ფონდი

მეორე მოსმენით ცვლილებები შევიდა კანონპროექტში რუსეთის ფედერაციის სუვერენული ფონდების ეროვნული კეთილდღეობის ფონდის ბაზაზე გაერთიანების შესახებ. ფინანსთა მინისტრის მოადგილემ ვლადიმერ კოლიჩოვმა განმარტა, რომ ასეთი შერწყმა მოსალოდნელია იმ პირობებში, როდესაც სარეზერვო ფონდის ამოწურვას ვარაუდობენ ნავთობის ფასების ფონზე, რომელიც მნიშვნელოვნად დაეცა ბოლო ორი ან სამი წლის განმავლობაში.

ამავდროულად, ამ ფონდის მიზნობრივი კომპონენტი იგივე რჩება, რაც წინა ორი ფონდის მიზნებს: სადაზღვევო საპენსიო სისტემის დაბალანსებაზე მიმართული დაფინანსება, ფედერალური ბიუჯეტის დეფიციტის დაფინანსება და ნებაყოფლობითი საპენსიო დანაზოგების თანადაფინანსება. ნავთობისა და გაზის დამატებითი შემოსავლების ხარჯზე სავარაუდოდ ერთობლივი ფონდის შექმნაა.

თუ გაერთიანებულ ფონდში სახსრების ჯამური ოდენობა აღემატება მშპ-ს 5%-ს, შემოთავაზებულია მისი გამოყენების შეზღუდვა ნავთობისა და გაზის შემოსავლების შემცირებით, თუ სახსრების ჯამური ოდენობა 5%-ზე ნაკლებია, მაშინ ეს თანხა შეიზღუდოს 1%-მდე. მშპ.

ცვლილებები ითვალისწინებს, რომ სარეზერვო ფონდის სახსრები ჩაირიცხება NWF-ში (კომბინირებული ფონდი) არაუგვიანეს 2018 წლის 1 თებერვლისა. ფინანსთა სამინისტრო საანგარიშო თვის დასაწყისში ყოველთვიურად გამოაქვეყნებს ინფორმაციას ეროვნული კეთილდღეობის ფონდის აქტივების ღირებულების, მითითებულ ფონდში თანხების გადარიცხვის, საანგარიშო თვეში მათი განთავსებისა და გამოყენების შესახებ.

დამტკიცებული ცვლილებების თანახმად, მანამ, სანამ რუსეთის ბანკში განთავსებული NWF სახსრების ოდენობა მომდევნო ფინანსური წლის ბოლოს და (ან) დაგეგმვის პერიოდის პირველ და (ან) მეორე წლებში არ მიაღწევს საპროგნოზო მოცულობის 7%-ს. მთლიანი შიდა პროდუქტის, NWF-ის სახსრების განთავსება სხვა ფინანსურ აქტივებში დაუშვებელია, გარდა 2018 წლის 1 იანვრამდე დაწყებული თვითმმართველი ინფრასტრუქტურული პროექტების დაფინანსებისა.

მოსკოვი, 11 ივლისი. /TASS/. რუსეთის ფინანსთა სამინისტრომ ახალი ბიუჯეტის წესის პარამეტრები „საბიუჯეტო, საგადასახადო და საბაჟო სატარიფო პოლიტიკის ძირითადი მიმართულებები“ გამოაქვეყნა. ფორმულა ითვალისწინებს ისეთ მაჩვენებლებს, როგორიცაა ნავთობისა და ბუნებრივი აირის საბაზისო ფასი, რუბლის გაცვლითი კურსი და არა ნავთობისა და გაზის შემოსავლების მოცულობა. დოკუმენტი სახელმწიფო სათათბიროს ოფიციალურ ვებგვერდზე გამოქვეყნდა.

ფინანსთა სამინისტროს მიერ შეტანილი ახალი საბიუჯეტო წესის მიხედვით, Urals-ის ნავთობის საბაზო ფასი 2017 წლის ფასებში 40 დოლარია ბარელზე და ექვემდებარება წლიურ ინდექსაციას 2%-ით 2018 წლიდან.

ამრიგად, ფედერალური ბიუჯეტის ხარჯების ზღვარი გამოითვლება როგორც ნავთობისა და გაზის შემოსავლების ჯამი (გამოითვლება ნავთობის საბაზისო ფასის, გაზის საბაზისო ექსპორტის ფასის, საპროგნოზო გაცვლითი კურსის და არა ნავთობისა და გაზის შემოსავლების მოცულობის საფუძველზე) და სახელმწიფო ვალის მომსახურების ღირებულება. ზღვრული ხარჯების განსაზღვრის ეს მეთოდი შესაძლებელს ხდის პირველადი დონეზე უდეფიციტური ბიუჯეტის უზრუნველყოფას ძირითადი პარამეტრებით, აღნიშნავენ ფინანსთა სამინისტროში.

რეზერვების შევსება

ნავთობისა და გაზის დამატებითი შემოსავალი, რომელიც მიღებულია ნავთობის ფაქტობრივი ფასის დადგენილ ზღვარზე გადაჭარბების შედეგად, გადაიგზავნება სარეზერვო ფონდში.

სარეზერვო ფონდის რესურსების შევსების ან გამოყენების მოცულობა განისაზღვრება, როგორც სხვაობა ნავთობისა და გაზის მიღებულ შემოსავალსა და ნავთობისა და გაზის შემოსავლებს შორის, რომლებიც გამოითვლება ნავთობის საბაზო ფასით, ექსპორტირებული გაზის საბაზო ფასით და ფაქტობრივი გაცვლითი კურსით.

ფინანსთა სამინისტროს განცხადებით, ბიუჯეტის წესი ერთადერთი ეფექტური მექანიზმია შიდა ეკონომიკური პირობების გარე პირობების რყევებისადმი მიდრეკილების შესამცირებლად, რაც დაამტკიცა ნედლეულის მქონე ქვეყნებისთვის. ნავთობის ფასების მნიშვნელოვანმა რყევებმა შეიძლება მნიშვნელოვანი გავლენა იქონიოს ეკონომიკურ ზრდაზე და ბიუჯეტის სტაბილურობაზე, ინფლაციაზე და მოსახლეობის კეთილდღეობაზე, გაცვლით კურსებზე და ეკონომიკაში საპროცენტო განაკვეთებზე.

სარეზერვო ფონდის რესურსების ოდენობა დაგეგმვის პერიოდის პირველი წლის 1-ლი იანვრის მდგომარეობით მშპ-ს 5%-ის დონეს ქვემოთ ჩამოვარდნის შემთხვევაში, სარეზერვო ფონდის რესურსებით სარგებლობის მაქსიმალური ოდენობა არ შეიძლება აღემატებოდეს მშპ-ს 1%-ს. ამრიგად, ამ თანხიდან გამომდინარე, კორექტირებულია ხარჯების ზღვრული მოცულობა ან/და ბიუჯეტის დეფიციტის დაფინანსების სხვა წყაროები.

ბიუჯეტის წესის ისტორია რუსეთის ფედერაციაში

რუსეთში ბიუჯეტის წესი თავდაპირველად შემოიღეს 2004 წელს, რის შემდეგაც იგი ორჯერ შეიცვალა: 2008 წელს და შეჩერების პერიოდის (2009-2012) დასრულების შემდეგ 2013 წელს. ფინანსთა სამინისტრო აღიარებს, რომ 2016 წლის შეჩერებამდე ფისკალური წესების შემუშავებამ დადებითად შეუწყო ხელი საბიუჯეტო სისტემის სტაბილურობას.

სააგენტოს ცნობით, ფარდობითი ფასების სტრუქტურის (რუბლის რეალური ეფექტური გაცვლითი კურსი) არასტაბილურობა რუსეთში ბოლო 15 წლის განმავლობაში და ბიუჯეტის წესების ეფექტური მექანიზმის მქონე სასაქონლო ქვეყნების ვალუტების დინამიკასთან შედარებით. წინა სტრუქტურების ნაკლოვანებების აშკარა ილუსტრაციაა.

Გარდამავალი პერიოდი

ფისკალური წესების დანერგვის პრაქტიკული პრობლემა ის არის, რომ რუსეთი შევიდა გრძელვადიანი სასაქონლო სუპერციკლის დაკნინების ფაზაში სუვერენულ ფონდებში სარეზერვო სახსრების მინიმალური ოდენობით, აღნიშნავს ფინანსთა სამინისტრო. ამრიგად, ბიუჯეტის ხარჯების მიყვანა საბიუჯეტო წესების შესაბამის დონემდე, ერთის მხრივ, არ შეიძლება განხორციელდეს მოკლე დროში, ხოლო მეორე მხრივ, დაგროვილი რეზერვების მოცულობა არ არის საკმარისი იმისათვის, რომ კონსოლიდაცია გაიზარდოს. ხანგრძლივი პერიოდი.

ამასთან დაკავშირებით, ახალი საბიუჯეტო წესების ზოგად მექანიზმს ემატება პერიოდი, რომელიც ითვალისწინებს შეუფერხებლად გადასვლას ხარჯვის ახალ ზღვრებზე. ამავდროულად, ასეთი გარდამავალი პერიოდის ხანგრძლივობა განისაზღვრება სუვერენულ ფონდებში სარეზერვო ფონდების მინიმალური უსაფრთხო დონის შენარჩუნების აუცილებლობით.

ამ შეზღუდვის საფუძველზე 2019 წლისთვის უნდა დასრულდეს ბიუჯეტის ხარჯების კორექტირება ბიუჯეტის წესების შესაბამის დონეზე.

ბიუჯეტის წესების ახალი დიზაინის გარდამავალი დებულებების განხორციელება უკვე 2017 წლიდან დაიწყო. 2017 წლის იანვრის ბოლოს მიღებულ იქნა გადაწყვეტილება ნავთობისა და გაზის დამატებითი შემოსავლების შენარჩუნების შესახებ, როდესაც ნავთობის ფასი ბარელზე 40 დოლარს აღემატება და ღია ბაზარზე უცხოური ვალუტის ყიდვა/გაყიდვის ოპერაციების განხორციელება. შედეგად, 2017 წლის თებერვლიდან შეიმჩნევა კორელაციის შესამჩნევი შემცირება გაცვლითი კურსის დინამიკასა და ნავთობის ფასებს შორის, შემცირდა რუსეთის აქტივების რისკის პრემია, რაც ნიშნავს საჭირო ანაზღაურებისა და წონასწორული რეალური პროცენტის შემცირებას. მაჩვენებლები ეკონომიკაში, ხაზს უსვამენ ფინანსთა სამინისტროს.

მთავრობის მიერ 2013 წლის ხარჯთაღრიცხვისა და შემოსავლების მუხლებისა და 2014-2015 წლების დაგეგმვის პერიოდის მიღებისას. აქტიურად განიხილებოდა საბიუჯეტო წესების ე.წ. ეს იყო ნავთობისა და გაზის შემოსავლების გამოყენების გრძელვადიანი პროგრამა. ამის საჭიროება გამოწვეულია რესურსების მოგებაზე მაღალი დამოკიდებულებით.

ბიუჯეტის წესის არსი

პროგრამის დანერგვის ლოგიკა იმაში მდგომარეობს, რომ არსებული სახელმწიფო ვალდებულებების, დანახარჯებისა და გრძელვადიანი საინვესტიციო პროექტების მოცულობა ნაკლებად უნდა იყოს მიბმული ნავთობის მიმდინარე ფასთან, ვიდრე წინა წლებში. ფისკალური წესები ფაქტობრივად არის წინასწარი შეთანხმება ფინანსური ლიმიტების შესახებ, რომელიც მიზნად ისახავს სახსრების შენარჩუნებას ფასების რყევების პირობებში.

საკითხის აქტუალობა

რუსეთს აქვს განსხვავებული ფისკალური საბიუჯეტო წესები. ეს არის, მაგალითად, გარკვეული სახის გადასახადების განაკვეთები. ისინი დაწესებულია რეგიონებისა და მუნიციპალიტეტებისთვის. ასევე არის შეზღუდვები სახელმწიფო ვალზე, სახელმწიფო სახსრების დეფიციტზე და ა.შ. 2012 წელს ნავთობის ფასთან დაკავშირებით ახალმა ფისკალურმა წესებმა ბევრი დისკუსია გამოიწვია. ფაქტია, რომ სახელმწიფო ფონდი ნავთობისა და გაზის შემოსავლებზე ძლიერ და საკმაოდ საშიშ დამოკიდებულებაში იყო. ახალი ბრძანების მიღება საეტაპო გადაწყვეტილებად ითვლება რუსეთის ფინანსური სისტემისთვის და მთლიანად ეკონომიკისთვის. ფისკალური წესები იყო გზა, რომლითაც უნდა აღმოიფხვრას წლიური გაურკვევლობა, რაც ხშირად იწვევდა მცდარ დასკვნებს ნავთობის ფასის შესახებ მომავალ წელს. პროგრამის საჭიროება განპირობებულია იმით, რომ ფედერალური ფინანსური ფონდის შემოსავალი ნახევარზეა დამოკიდებული ამ ნედლეულის ღირებულებაზე.

სპეციფიკა

2013 წლისთვის სტრატეგიული ამოცანები დაედო საფუძვლად და მომდევნო ორი წლის დაგეგმვის პერიოდს. ისინი ჩამოყალიბდა პრეზიდენტის ბრძანებულებებში, 2020 წლამდე ქვეყნის გრძელვადიანი სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების კონცეფციაში. გარდა ამისა, საფუძველი გახდა სახელმწიფოს მეთაურის საბიუჯეტო მიმართვაში დაფიქსირებული ძირითადი დებულებები. დაიგეგმა, რომ 2013-2015 წწ სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების ამოცანები განხილული იქნება მაკროეკონომიკური სტაბილურობის, მდგრადობისა და ფინანსური სისტემის გრძელვადიანი ბალანსის უზრუნველყოფის პრიორიტეტის კონტექსტში. უნდა შეემცირებინა დამოკიდებულება საგარეო ეკონომიკურ პირობებზე.

ძირითადი მიზნები

ძირითადი ამოცანები, რომლებიც გადაიჭრება წესის გამოყენებით, არის:

დებულებების ზოგადი მახასიათებლები

მაკროეკონომიკური სტაბილურობისა და ფინანსური სტაბილურობის გაძლიერების საბიუჯეტო წესები დადგენილია კანონით. ეს საშუალებას მისცემს:

• შეამცირეთ სისტემის დამოკიდებულება ფასების ცვალებადობაზე გლობალურ ენერგეტიკულ ბაზარზე.
• გაზარდეთ პროგნოზის სიზუსტე გრძელვადიან პერსპექტივაში.
• ჩამოაყალიბეთ რუსეთის ფედერაციის სუვერენული სახსრების საჭირო ოდენობა.

ბიუჯეტის მოთხოვნის შედგენის მიღებული წესები გვთავაზობს ნავთობისა და გაზის ჭარბი შემოსავლების გამოკლებას ნედლეულის საბაზო ღირებულების ზრდიდან. შემოთავაზებული იყო სახსრების მიმართულება განხორციელდეს მშპ-ს 7%-ის სტანდარტული მაჩვენებლის მიღწევამდე. თუ ნავთობის საპროგნოზო ფასი საბაზისოზე დაბალი გახდება, მაშინ შემოსავლის შემცირებით მიღებული შემოსავალი დაიფარება სარეზერვო ფონდიდან. მას შემდეგ, რაც მისი მოცულობა ნორმატიულ მნიშვნელობას მიაღწევს, იგეგმება ნავთობისა და გაზის ინდუსტრიიდან დამატებითი შემოსავლის გადატანა ეროვნული სიმდიდრის ფონდში. ამ თანხების ნაწილი შეიძლება გამოყენებულ იქნას ინფრასტრუქტურისა და სხვა პრიორიტეტული პროგრამების დასაფინანსებლად, რომლებიც არ იწვევს რუსეთის ფედერაციის ვალდებულებებს.

განხორციელების მახასიათებლები

ბიუჯეტის წესები ითვალისწინებს რიგ სავალდებულო დებულებებს. Კერძოდ:

მოქმედების მექანიზმი

თუ ნავთობის საშუალო წლიური ფასი ბოლო 3 წლის განმავლობაში, მიმდინარე წლის ჩათვლით, დაფიქსირდა ისეთ დონეზე, რომელიც არ აღემატება საბაზისო ფასს, ეს უკანასკნელი გამოითვლება ფორმირებისას მითითებული სამწლიანი პერიოდის საშუალო წლიურ ფასზე დაყრდნობით. ბიუჯეტი. ამ სქემის უპირატესობა, სხვა საკითხებთან ერთად, არის ის, რომ იგი ქმნის დაცვას ძირითადი ინდიკატორის სავარაუდო ზეწოლისგან (როგორც იმ პერიოდში, სარეზერვო ფონდის ბალანსი 2008 წლის ბოლოს შეადგენდა მშპ-ს 9.8%-ს, 2008 წლის ბოლომდე. მომავალ წელს - 4,7%, 2010 წლისთვის - 1,7%, რომელთა ხარჯებმა 2009 წელს დაახლოებით 3 ტრილიონი რუბლი შეადგინა. სარეზერვო ფონდის არსებობის მთელი პერიოდის განმავლობაში მშპ-ს პროცენტული რყევები იყო შესამჩნევი ბოლო პირობებში. კრიზისი.ამავდროულად, ქვეყანაში წინა არასტაბილურ წლებთან შედარებით ნავთობის ღირებულების საკმაოდ ხანგრძლივი კლება დაფიქსირდა.

ბიუჯეტის წესის გაუქმება

მიღებულ პროგრამაზე უარის თქმის მომხრეა არაერთი ექსპერტი. არგუმენტად ვარაუდობენ, რომ თუ ზღვრული ბიუჯეტის დეფიციტი გაიზრდება, ამ ჭარბი თანხები შეიძლება მიმართული იყოს ქვეყნის ეკონომიკაში ინვესტიციებზე. ეკონომიკური განვითარების სამინისტროს ინფორმაციით, ზრდის ტემპი მნიშვნელოვნად გაიზრდება, თუ 2015 წელს დეფიციტი მშპ-ს 1%-დან 1,5-მდე გადახტება (400 მილიარდი რუბლით). 2014 წელს ეს მაჩვენებელი წესის გამოყენების გარეშე შეიძლებოდა ყოფილიყო 1.1% მოსალოდნელი 0.5%-ის ნაცვლად. შემოღებული მკაცრი მკაცრი რეჟიმი უარყოფითად აისახება არა მხოლოდ ეროვნული ეკონომიკის საინვესტიციო განვითარებაზე, არამედ სახელმწიფოს სოციალური სფეროს ფორმირებაზეც. ზოგიერთი ანალიტიკოსი თვლის, რომ ბუნებრივი რესურსების ფინანსური კუთხით გადატანა (თანხების დაგროვება, როგორც უცხო ქვეყნების სასესხო ვალდებულებები სუვერენულ ფონდებში) არ არის ოპტიმალური. საკუთარი ინფრასტრუქტურის განვითარების ხარჯები, საწარმოო აქტივებში ინვესტიცია (მატერიალური რეზერვების ფორმირება) აყალიბებს ეროვნული ეკონომიკის განსხვავებულ სისტემას.

კრიზისის დროს, არაერთი ექსპერტი თვლის, რომ გაუმჯობესებული და დივერსიფიცირებული შიდა ეკონომიკური სისტემა უფრო მნიშვნელოვანია, ვიდრე საგარეო ვალი და შეიძლება მოითხოვოს გაცილებით ნაკლები რესურსი შესანარჩუნებლად.

არგუმენტები პროგრამის სასარგებლოდ

ფისკალური წესის ერთ-ერთი ყველაზე მნიშვნელოვანი უპირატესობაა ნავთობის ფასების ხანგრძლივი ვარდნისათვის მზადყოფნის უზრუნველყოფა. პროგრამამ შესაძლებელი უნდა გახადოს ფინანსური პოლიტიკის ავტომატურად კორექტირება ნედლეულის ღირებულების შემცირების ან შენელების პერიოდისთვის. მისი განხორციელების ერთ-ერთი მთავარი მიზანი მაკროეკონომიკური სტაბილურობის უზრუნველყოფაა და მისი გადახედვა შესაძლოა უარყოფითი ნიშანი იყოს ინვესტორებისთვის. პროგრამის გამოქვეყნების დასაწყისშივე ბევრმა გადაწყვიტა, რომ ისინი საბიუჯეტო ინსტიტუტმა მიიღო. თუმცა, პროგრამა მათთან არაფერ შუაშია.

ფისკალური წესი არის ეკონომიკური პოლიტიკა, რომელიც ადგენს სახელმწიფო ხარჯების ზღვარს ნავთობის ფასის მიხედვით. ამ სტრატეგიის დაცვა შესაძლებელს ხდის სახელმწიფო ბიუჯეტის დეფიციტის თავიდან აცილებას ნავთობისა და გაზის ბაზარზე მკვეთრი რყევების შემთხვევაში.

 

ბიუჯეტის წესი არის ეკონომიკური სტრატეგია, რომელშიც დაგეგმილი ხარჯი მოიცავს ნავთობისა და გაზის რესურსების ზღვრულ ღირებულებას, რომელიც განსაზღვრავს სახელმწიფო ხარჯების ოდენობას. ხაზინის მიერ ამ ოდენობის ზევით მიღებული სახსრები მიმართულია სარეზერვო ფონდებში. შესაბამისად, თუ ნახშირწყალბადების ფასები არ მიაღწევს დაგეგმილ ღირებულებას, ბიუჯეტი ექვემდებარება შემცირებას მშპ-ს არაუმეტეს 1 პროცენტის დეფიციტის მისაღწევად.

2004 წელს, ნახშირწყალბადებზე ფასების მკვეთრი ზრდის ფონზე, გადაწყდა, რომ თავიდან აიცილონ სახელმწიფო ბიუჯეტის შესაძლო გადატუმბვა ნავთობდოლარებით. ამ მიზნით ჩამოყალიბდა სარეზერვო ფონდი და ე.წ. თუ ბარელი ნავთობის ღირებულება 20 დოლარს აღწევდა (2006 წელს - 27 აშშ დოლარი), ჭარბი მოგება ავტომატურად გადადიოდა დანაზოგად, რამაც შესაძლებელი გახადა „უსაფრთხოების ბალიშის“ უზრუნველყოფა კრიზისის შემთხვევაში: და ეს უკვე 2008 წელს მოვიდა.

ეკონომიკური სტრატეგიის მნიშვნელობა

ბიუჯეტის წესი - რა არის და რა არის მისი მთავარი არსი? ნახშირწყალბადების ფასების მკვეთრი მატებით, პოლიტიკოსები ცდუნებას აძლევენ ქვეყნის სოციალური პრობლემების გადაჭრას და პოპულიზმს, ნავთობდოლარების წვიმის ხარჯზე, რომელიც სოციალური დაძაბულობის ნაყოფიერ ნიადაგზე დაიღვარა. მაგრამ, როგორც პრაქტიკა გვიჩვენებს, ინვესტიციებს ჯანდაცვაში, განათლებაში, საცხოვრებელში, ინფრასტრუქტურაში არ მოაქვს მყისიერი შემოსავალი, ხოლო გრძელვადიანი პროექტები მოითხოვს რიტმულ და მრავალწლიან ინვესტიციებს.

პოპულისტებს ხელის შეკვრისა და მომავლის რეზერვის უზრუნველსაყოფად ნავთობისა და გაზის ბაზარზე ზედმეტად დამოკიდებულ ქვეყნებში ბიუჯეტის შევსების სპეციალური წესი შემოიღეს. დგინდება ნახშირწყალბადის რესურსების „საბაზისო ფასი“, რომლის საფუძველზეც იგეგმება სახელმწიფო ხარჯების მაქსიმალური ოდენობა. დეფიციტი შეიძლება იყოს მხოლოდ დაგეგმილი შემოსავლის გარკვეული მნიშვნელობა (რუსეთის ფედერაციაში - მშპ-ს 3,7%).

ეს წესი იძლევა უამრავ უპირატესობას:

1. სიმდიდრის ფონდების გაჩენა ჭარბი მოგებისა და დაუგეგმავი შემოსავლების გამო ნედლეულის ექსპორტის ზრდის შედეგად;
2. სოციალურ-ეკონომიკური პროექტების შეუფერხებლად და ეტაპობრივი განხორციელება;
3. ქვეყნის ხარჯების სწრაფი ადაპტაცია ფასების გარემოსთან;
4. ფულადი რეზერვების ფორმირება, რომელიც შექმნილია კრიზისის შემთხვევაში სახელმწიფო ვალდებულებების შესრულების უზრუნველსაყოფად.

ნავთობის ფასების მკვეთრი ვარდნის გამო, BP 2016 წელს გაუქმდა. სარეზერვო ფონდის შევსების ნაცვლად, სახელმწიფომ ინტენსიურად დაიწყო მისი დაცლა. ამგვარად, 2016 წლის 1 აგვისტოსთვის რუსეთის „საფთიაქმა“ შეადგინა მხოლოდ 38,18 მილიარდი დოლარი, 2014 წლის 1 სექტემბრისთვის ხელმისაწვდომი 91 მილიარდი დოლარის წინააღმდეგ. გათვლებით, ბარელი ნავთობი მოქმედი პოლიტიკით დაახლოებით 80 დოლარი უნდა ყოფილიყო, რაც შორს არის რეალობისგან.

რუსეთში ბიუჯეტის მოქმედების პრინციპები:

1. ბიუჯეტის დეფიციტის ზღვრული ღირებულება შეადგენს მშპ-ს 1%-ს;
2. ნახშირწყალბადების ფასები გამოითვლება ობიექტური ეკონომიკური მაჩვენებლებით და არა პროგნოზებით;
3. ნავთობისა და გაზის შემოსავლების მაქსიმალური რაოდენობა, რომელიც შეიძლება გამოყენებულ იქნას სახელმწიფო ბიუჯეტის საჭიროებების დასაფარად, შეადგენს მშპ-ს 3,7%-ს.

ბიუჯეტის წესი რუსეთში 2017-2018 წლებში

ბოლო გამოჩენის შემდეგ განსახილველმა ეკონომიკურმა პრინციპმა ერთხელ განიცადა მნიშვნელოვანი ცვლილებები, 2016 წელს კი მთლიანად გაიყინა. 2017 წელს BP კვლავ შეიძლება გამოყენებულ იქნას სტაბილიზაციის ფონდის დასაგროვებლად. ეს პერსპექტივა საჯაროდ გააჟღერა რუსეთის ფედერაციის ფინანსთა მინისტრმა ა. სილუანოვმა. მოგება, რომელიც წარმოიქმნება მაშინ, როდესაც ბარელი ნავთობის ფასი 50 დოლარს გადააჭარბებს, რეზერვებში გადაირიცხება – თუკი ამას „საზოგადოებრივი მხარდაჭერა“ ექნება.

განახლებული პრინციპი მიზნად ისახავს არა მხოლოდ ეკონომიკის „განბლოკვას“ ნავთობზე დამოკიდებულებისგან, არამედ რუსული რუბლის მკვეთრი რყევებისგან გადარჩენას. მისი გაცვლითი კურსი მსოფლიო ვალუტებთან მიმართებაში უფრო მკაცრ „ჭერს“ მიიღებს, რომელზედაც აწევა არ დაიშვება. ამ ზომას ძნელად შეიძლება ეწოდოს პოპულარული, რადგან ის არ უწყობს ხელს იმპორტირებულ საქონელზე ფასების შემცირებას რუსული რუბლის გამყარების გამო.

შეზღუდვის პოლიტიკის კრიტიკა

ბევრი ანალიტიკოსი თვლის, რომ ჭარბი მოგების ხარჯზე რეზერვების ფორმირება არის იდეა, რომელსაც მომავალი არ აქვს, რადგან რესურსები რეალურად გაყინულია. იმის ნაცვლად, რომ ფული მომგებიანი პროექტებისკენ მიემართოს, წლების განმავლობაში გაურკვევლობაში რჩება. როდესაც კრიზისის ჯერი მოდის, სახსრები გამოიყენება სოციალური დაძაბულობის დასაფარად და ისევ არ უზრუნველყოფს მშპ-ს ზრდას.

ანუ სახელმწიფო ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილის შევსების საბიუჯეტო წესი იწვევს არა ეკონომიკის რადიკალურ რესტრუქტურიზაციას, არამედ პრობლემების დაგროვებას და გაყინვას. ამის სრულად გასაგებად, შეგიძლიათ ვენესუელას მაგალითი გადახედოთ. ითვლებოდა, რომ ნახშირწყალბადების მაღალმა ფასებმა ქვეყანას საშუალება მისცა განეკურნა მრავალი „ქრონიკული დაავადება“ 10 წლის განმავლობაში: დასაქმება, ქალაქების გადატვირთულობა, განათლების მიუწვდომლობა.

მაგრამ ნავთობის ფასის ორწლიანმა კლებამ გამოიწვია ძველი სირთულეების კვლავ გამწვავება. სახელმწიფო სუბსიდიებზე მოსახლეობის ღრმა დამოკიდებულების გამო, ყველა სოციალური მიღწევა რამდენიმე თვეში ჩამოინგრა. აღსანიშნავია, რომ რუსეთის ფედერაციაში ეკონომიკური პოლიტიკა გაცილებით დაბალანსებული აღმოჩნდა და ტოტალური გაღატაკების ნაცვლად ქვეყანას მხოლოდ შემოსავლების მნიშვნელოვანი კორექტირება შეექმნა. მაგრამ ფინანსური და ეკონომიკური პოლიტიკის ღრმა რეფორმების გარეშე, შესაძლოა რუსეთმაც ვენესუელას ბედი განიცადოს.

წესი გამოიყენება შემდეგნაირად:

ფინანსთა სამინისტროს ოფიციალური პოზიციის მიხედვით, ბიუჯეტის წესი ამცირებს ფედერალური ბიუჯეტის დამოკიდებულებას მსოფლიო ბაზრების მდგომარეობაზე და ასევე უზრუნველყოფს „უსაფრთხოების ბალიშს“ 2008 წლის კრიზისის მსგავსი კრიზისის შემთხვევაში.

წესის ისტორია

ბიუჯეტის წესში გათვალისწინებული პრინციპი ფაქტობრივად მოქმედებს 2004 წლიდან, როდესაც შეიქმნა სტაბილიზაციის ფონდი. ამ ფონდისთვის მოქმედებდა შემდეგი ფორმირების პროცედურა: ნავთობისა და გაზის შემოსავლები დასრულდა შემცირებული ფასები, რომელიც 2004 წელს ბარელ ნავთობზე 20 დოლარი იყო, 2006 წელს 27 დოლარი. ამავდროულად, ნავთობის ფასების დინამიკამ საგრძნობლად აჯობა შემცირებული ფასის ზრდას. ექსპერტების აზრით, სტაბილიზაციის ფონდმა დამატებითი შემოსავალი ¾-მდე მიიღო ხელსაყრელი გარე გარემოდან.

რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2013 წლის 4 მარტის N 293-r დადგენილება სახელმწიფო პროგრამის „საჯარო ფინანსების მართვა“ ითვალისწინებს ავტომატური სტაბილიზატორების შემდგომი გაფართოების შესაძლებლობას საბიუჯეტო სისტემის სხვა ელემენტებზე და დონეებზე, სხვა საკითხებთან ერთად. , რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტებისა და მუნიციპალიტეტების სავალო პოლიტიკის თვალსაზრისით. ფინანსთა სამინისტროს თანამშრომლები რეგიონებისა და მუნიციპალიტეტების ბიუჯეტებისთვის ბიუჯეტის წესის სამომავლოდ გამოყენების შესაძლებლობას არ უარყოფენ.

ეკონომისტთა და სახელმწიფო მოღვაწეთა მოსაზრებები

ბიუჯეტის წესი ასრულებს ორ ძირითად ფუნქციას: ის განსაზღვრავს ნავთობისა და გაზის შემოსავლების განაწილების ალგორითმს სუვერენული სახსრების მიხედვით და ადგენს ლიმიტებს ბიუჯეტის ხარჯვით. ამ უკანასკნელ ფუნქციასთან დაკავშირებით საექსპერტო საზოგადოებაში მიმდინარეობს დისკუსია ასეთი წესის დადგენის მიზანშეწონილობის შესახებ.

პრობლემის შესახებ ორი ძირითადი შეხედულება არსებობს:

• აუცილებელია ბიუჯეტის წესის შერბილება სახელმწიფო ხარჯების შეზღუდვის კუთხით;
• აუცილებელია სახელმწიფო ხარჯების შეზღუდვის მკაცრი წესის დაცვა.

რუსეთის პრეზიდენტის თანაშემწე ანდრეი ბელუსოვი, რომელმაც შესთავაზა სარეზერვო ფონდის ბარიერის შემცირება მშპ-ს 7-დან 5%-მდე, რათა გამოყოფილი თანხები მიმართოს გზების მშენებლობას, რომელთა მდგომარეობა ხელს უშლის ქვეყნის ეკონომიკის ზრდას. , ისევე როგორც ეკონომიკური განვითარების მინისტრის მოადგილე ანდრეი კლეპაჩი, მუდმივად ემხრობა ბიუჯეტის წესის შერბილებას.

ამ პოზიციას მხარს უჭერს ეკონომიკური განვითარების მინისტრი ალექსეი ულიუკაევი, რომელმაც განაცხადა, რომ ბიუჯეტის წესი უნდა იყოს „სენსიტიური საინვესტიციო ციკლის მიმართ ან განსხვავდებოდეს საინვესტიციო სიტუაციიდან გამომდინარე“. ვიცე-პრემიერ ოლგა გოლოდეცის თქმით, ეს წესი უარყოფითად აისახება ქვეყნის ეკონომიკურ და სოციალურ განვითარებაზე - კითხვის ნიშნის ქვეშ დგას არა მხოლოდ სოციალური, არამედ საინვესტიციო ხარჯებიც.

მკაცრი ბიუჯეტის წესის შენარჩუნების მომხრეა რუსეთის ფედერაციის ფინანსთა სამინისტრო, მინისტრ ანტონ სილუანოვის წარმომადგენლობით. საბიუჯეტო წესის შემოღებას მიესალმა საერთაშორისო სავალუტო ფონდი, რომელსაც წარმოადგენს სსფ მისიის ხელმძღვანელი რუსეთში, ევროპული მენეჯმენტის მრჩეველი ანტონიო სპილიმბერგო.

არგუმენტები წესის დასამშვიდებლად

არგუმენტები წესის დასაცავად

დაწერეთ მიმოხილვა სტატიაზე "ბიუჯეტის წესი"

შენიშვნები

ბმულები

• იაკოვენკო დიმიტრი.(რუსული). „ექსპერტი“ No18-19 (897) (2014 წლის 28 აპრილი). წაკითხვის თარიღი: 2014 წლის 3 მაისი.
• ალექსანდრე აივაზოვი.. IA REGNUM (2013 წლის 28 აპრილი). წაკითხვის თარიღი: 2014 წლის 3 მაისი.
• . Budget.ru (2013 წლის 29 მარტი). წაკითხვის თარიღი: 2014 წლის 3 მაისი.

საბიუჯეტო წესის დამახასიათებელი ამონაწერი

- კარგი, კარგია, - განაგრძო პოლკის მეთაურმა. ”ხალხი ჩემგან იღებს თითო ჭიქა არაყს,” დასძინა მან, რათა ჯარისკაცებმა გაიგონ. - Მადლობა ყველას! Მადლობა ღმერთს! - და ის, როცა კომპანიას გაუსწრო, მეორესთან მივიდა.
„ისე მართლა კარგი კაცია; შეგიძლია მასთან ერთად ემსახურო, - უთხრა ტიმოხინმა სუბალტერნმა მის გვერდით მიმავალ ოფიცერს.
- ერთი სიტყვა, წითელი!... (პოლკის მეთაურს მეტსახელად წითელ მეფეს ეძახდნენ) - თქვა სიცილით.
განხილვის შემდეგ ხელისუფლების ხალისიანი განწყობა ჯარისკაცებსაც გადაეცა. როტა მხიარულობდა. ჯარისკაცების ხმები ყველა მხრიდან ისმოდა.
- როგორ თქვეს, კუტუზოვი კეხიანი, ერთი თვალით?
- Მაგრამ არა! სულ მრუდე.
-არა ... ძმაო შენზე უფრო დიდთვალება. ჩექმები და საყელოები - მიმოიხედა გარშემო ყველაფერი ...
-როგორ მიყურებს ძმაო ჩემ ფეხებს... აბა! იფიქრე…
- მეორე კი ავსტრიელია, თან იყო, თითქოს ცარცით გაწურული. ფქვილის მსგავსად, თეთრი. მე ვარ ჩაი, როგორ ასუფთავებენ საბრძოლო მასალას!
- რა, ფედესშოო!... თქვა, ალბათ, როცა მცველები დაიწყებენ, უფრო ახლოს დგახარ? ყველაფერი თქვეს, თავად ბუნაპარტე ბრუნოვში დგას.
- ბუნაპარტე დგას! იტყუები, სულელო! რა არ იცის! ახლა პრუსიელი აჯანყებულია. ამიტომ ავსტრიელი ამშვიდებს მას. როგორც კი შერიგდება, მაშინ ომი დაიწყება ბუნაპარტესთან. მერე კი, ამბობს, ბრუნოვში ბუნაპარტე დგას! აშკარაა, რომ ის იდიოტია. შენ უფრო მეტს უსმენ.
„აჰა, ჯანდაბა მოიჯარეებო! მეხუთე კომპანია, აი, უკვე სოფელში იქცევა, ფაფას მოამზადებენ და ჯერ არ მივაღწევთ.
- კრეკერი მომეცი, ჯანდაბა.
”დღეს თამბაქო აჩუქე?” ესე იგი, ძმაო. კარგი, ღმერთი შენთანაა.
- თუ გაჩერდნენ, თორემ კიდევ ხუთ მილ პროპრემს არ შეჭამთ.
- სასიამოვნო იყო, როგორ გვაჩუქეს ეტლები გერმანელებმა. წადი, იცოდე: მნიშვნელოვანია!
- და აი, ძმაო, ხალხი მთლად გაგიჟდა. იქ ყველაფერი პოლონელი ჩანდა, ყველაფერი რუსული გვირგვინი იყო; ახლა კი ძმაო, მყარი გერმანელი წავიდა.
- წინ სიმღერების ავტორები! - გავიგე კაპიტნის ძახილი.
და ოცი ადამიანი გამოვარდა კომპანიის წინ სხვადასხვა რანგიდან. დრამერი მღერის, შემობრუნდა, რომ სიმღერების წიგნებს შეხედა და, ხელის ქნევით, შეასრულა გაწელილი ჯარისკაცის სიმღერა, რომელიც იწყებოდა: "განა გათენდა, მზე იშლებოდა..." და მთავრდებოდა სიტყვებით: "ეს, ძმებო, დიდება გვექნება კამენსკის მამასთან ერთად..." ეს სიმღერა შესრულდა თურქეთში და ახლა ავსტრიაში იმღერა, მხოლოდ იმ შეცვლით, რომ "კამენსკის მამა"-ს ნაცვლად ჩასმული იყო სიტყვები: "კუტუზოვის მამა". ."
ამ ბოლო სიტყვებს ჯარისკაცივით აშორებდა და ხელებს ისე აქნევდა, თითქოს მიწაზე რაღაცას აგდებდა, დრამერმა, დაახლოებით ორმოცი წლის მშრალი და სიმპათიური ჯარისკაცი, მკაცრად შეხედა ირგვლივ სიმღერების ავტორ ჯარისკაცებს და თვალები დახუჭა. შემდეგ, დარწმუნდა, რომ ყველა მზერა მასზე იყო მიპყრობილი, თითქოს ფრთხილად ასწია ორივე ხელით რაღაც უხილავი, ძვირფასი ნივთი თავის ზემოთ, რამდენიმე წამით ასე გააჩერა და უცებ სასოწარკვეთილმა ესროლა:
ო, შენ, ჩემო ტილო, ჩემო ტილო!
"Canopy my new...", ამოიღო ოცმა ხმამ და კოვზმა, მიუხედავად საბრძოლო მასალის სიმძიმისა, ჩქარა წამოხტა წინ და უკან დაიხია კომპანიის წინ, მხრები აიძრო და ვიღაცას კოვზებით დაემუქრა. ჯარისკაცები, სიმღერის რიტმზე ხელებს აქნევდნენ, ფართო ნაბიჯით მიდიოდნენ და უნებურად ურტყამდნენ ფეხს. კომპანიის უკან ისმოდა ბორბლების ხმები, ზამბარების ხრაშუნა და ცხენების ჩხაკუნი.
კუტუზოვი თავისი თანხლებით ქალაქში ბრუნდებოდა. მთავარსარდალმა ანიშნა, რომ ხალხმა უნდა განაგრძოს თავისუფლად სიარული, და მისი სახე და მისი თანხლების ყველა სახე სიამოვნებას გამოხატავდა სიმღერის ხმაზე, მოცეკვავე ჯარისკაცის და მხიარულად და ჩქარი მსვლელობისას ჯარისკაცების დანახვაზე. კომპანია. მეორე რიგში, მარჯვენა ფლანგიდან, საიდანაც ეტლი ასასვლელად ასწრებდა ასეულებს, უნებურად მოჰკრა თვალი ცისფერთვალება ჯარისკაცს დოლოხოვს, რომელიც განსაკუთრებით სწრაფად და მოხდენილად მიდიოდა სიმღერის ცემამდე და ათვალიერებდა სახეებს. გამვლელები ისეთი გამომეტყველებით, თითქოს ყველას შეებრალა, ვინც ამ დროს კომპანიასთან ერთად არ წასულა. ჰუსარ კორნეტი კუტუზოვის რაზმიდან, პოლკის მეთაურის მიბაძვით, ჩამორჩა ვაგონს და ავიდა დოლოხოვისკენ.
ჰუსარ კორნეტი ჟერკოვი ერთ დროს სანკტ-პეტერბურგში ეკუთვნოდა იმ ძალადობრივ საზოგადოებას, რომელსაც ხელმძღვანელობდა დოლოხოვი. ჟერკოვი დოლოხოვს საზღვარგარეთ შეხვდა, როგორც ჯარისკაცი, მაგრამ არ ჩათვალა საჭიროდ მისი აღიარება. ახლა, კუტუზოვის დაქვეითებულთან საუბრის შემდეგ, ძველი მეგობრის სიხარულით მიუბრუნდა მას:
- ძვირფასო მეგობარო, როგორ ხარ? - თქვა სიმღერის ხმაზე და ცხენის ნაბიჯი ასეულის ნაბიჯს გაათანაბრა.
- მე ვარ ასეთი? - ცივად უპასუხა დოლოხოვმა, - როგორც ხედავთ.
ცოცხალი სიმღერა განსაკუთრებულ მნიშვნელობას ანიჭებდა თავხედური მხიარულების ტონს, რომლითაც საუბრობდა ჟერკოვი და დოლოხოვის პასუხების მიზანმიმართულ სიცივეს.
- მაშ, როგორ ერკვევით ხელისუფლებასთან? ჰკითხა ჟერკოვმა.
არაფერი, კეთილო ხალხო. როგორ მოხვდით შტაბში?
- მეორედ, მორიგე ვარ.
ისინი ჩუმად იყვნენ.
"მე გამოვუშვი ფალკონი ჩემი მარჯვენა ყდისგან", - თქვა სიმღერამ და უნებურად მხიარული, მხიარული გრძნობა გამოიწვია. მათი საუბარი ალბათ სხვაგვარად იქნებოდა, სიმღერის ხმაზე რომ არ ეთქვათ.
- რა მართალია, ავსტრიელებს სცემეს? ჰკითხა დოლოხოვმა.
„ეშმაკმა იცისო, ამბობენ.
”მიხარია,” მოკლედ და გარკვევით უპასუხა დოლოხოვმა, როგორც სიმღერა მოითხოვდა.
- კარგი, მოდი ჩვენთან საღამოს, ფარაონი დალომბარდებს, - თქვა ჟერკოვმა.
ან ბევრი ფული გაქვს?
- მოდი.
- აკრძალულია. მან აღთქმა მისცა. არ ვსვამ და არ ვთამაშობ, სანამ ეს არ დასრულდება.
ისე, პირველ რამემდე...
- იქ გნახავ.
ისევ დუმდნენ.
„შედით, თუ რამე დაგჭირდებათ, ყველა შტაბში დაგვეხმარება...“ - თქვა ჟერკოვმა.
დოლოხოვმა ჩაიცინა.
„ჯობია არ ინერვიულო. რაც მჭირდება, არ ვიკითხავ, თვითონ ავიღებ.
"ჰო, მე ასე ვარ...
- კარგი, მეც ასე ვარ.
- ნახვამდის.
- Იყოს ჯანმრთელი…
და მაღალი და შორს,
სახლის მხარეს...
ჟერკოვი თავის ცხენს ხელით შეეხო, რომელიც სამჯერ, აღელვებულმა, დაარტყა, არ იცოდა საიდან დაეწყო, მოახერხა და გალოპდა, გაუსწრო კომპანიას და დაეწია ეტლს, ასევე სიმღერის დროს.

მიმოხილვიდან დაბრუნებული კუტუზოვი, ავსტრიელი გენერლის თანხლებით, წავიდა თავის კაბინეტში და, დაურეკა ადიუტანტს, უბრძანა, მიეცეს რამდენიმე დოკუმენტი, რომელიც ეხებოდა შემომავალი ჯარების მდგომარეობას და წერილები, რომლებიც მიღებული იყო ერცჰერცოგ ფერდინანდისგან, რომელიც მეთაურობდა არმიას. . პრინცი ანდრეი ბოლკონსკი საჭირო საბუთებით შევიდა მთავარსარდლის კაბინეტში. მაგიდაზე დადებული გეგმის წინ კუტუზოვი და ჰოფკრიგსრატის ავსტრიელი წევრი ისხდნენ.
”აჰ…” - თქვა კუტუზოვმა, ბოლკონსკის გადახედა, თითქოს ამ სიტყვით ადიუტანტს ელოდა და განაგრძო საუბარი ფრანგულად.
”მე მხოლოდ ერთს ვამბობ, გენერალო”, - თქვა კუტუზოვმა სასიამოვნო გამომეტყველებითა და ინტონაციით, აიძულებდა ადამიანს მოუსმინოს ყოველი თავისუფლად წარმოთქმული სიტყვა. აშკარა იყო, რომ კუტუზოვი სიამოვნებით უსმენდა საკუთარ თავს. - მხოლოდ ერთს ვიტყვი, გენერალო, თუ საქმე ჩემს პირად სურვილზე იქნებოდა დამოკიდებული, მაშინ მისი უდიდებულესობის იმპერატორ ფრანცის ნება დიდი ხანია შესრულდებოდა. ერცჰერცოგს დიდი ხნის წინ შევუერთდებოდი. და გჯეროდეთ ჩემი პატივი, რომ პირადად ჩემთვის არმიის უფრო მაღალი სარდლობის გადაცემა მცოდნე და ნიჭიერი გენერალისთვის, როგორიც არის ავსტრია ასე უხვად და ამ მძიმე პასუხისმგებლობის დაკისრება პირადად ჩემთვის იქნება სიხარული. . მაგრამ გარემოებები ჩვენზე ძლიერია, გენერალო.
და კუტუზოვმა გაიღიმა ისეთი გამომეტყველებით, თითქოს ამბობდა: ”თქვენ გაქვთ სრული უფლება არ დამიჯეროთ და მე კი არ მაინტერესებს, გჯერა თუ არა, მაგრამ არ გაქვს ამის სათქმელი. და ეს არის მთელი აზრი."
ავსტრიელი გენერალი უკმაყოფილო ჩანდა, მაგრამ კუტუზოვს იმავე ტონით ვერ უპასუხა.
- პირიქით, - თქვა მან ბრაზიანი და გაბრაზებული ტონით, ასე საპირისპიროდ წარმოთქმული სიტყვების მაამებელი მნიშვნელობისა, - პირიქით, თქვენი აღმატებულების მონაწილეობა საერთო საქმეში ძალიან აფასებს მის უდიდებულესობას; მაგრამ ჩვენ გვჯერა, რომ რეალური შენელება ართმევს დიდებულ რუს ჯარებს და მათ მეთაურებს იმ დაფნისგან, რომელსაც ისინი შეჩვეულნი არიან ბრძოლებში მოიმონ, ”- დაასრულა მან აშკარად მომზადებული ფრაზა.
კუტუზოვმა ღიმილის შეუცვლილად დაიხარა.
- და მე ასე დარწმუნებული ვარ და, ბოლო წერილზე დაყრდნობით, რომ მისმა აღმატებულებამ ერცჰერცოგმა ფერდინანდმა პატივი მომცა, ვვარაუდობ, რომ ავსტრიის ჯარებმა ისეთი გამოცდილი თანაშემწის მეთაურობით, როგორიც გენერალი მაკი იყო, უკვე გადამწყვეტი გამარჯვება მოიპოვეს და აღარც. გვჭირდება ჩვენი დახმარება, - განაცხადა კუტუზოვმა.
გენერალმა შუბლი შეჭმუხნა. მიუხედავად იმისა, რომ ავსტრიელების დამარცხების შესახებ დადებითი სიახლე არ იყო, იყო ძალიან ბევრი გარემოება, რომელიც ადასტურებდა საერთო არახელსაყრელ ჭორებს; და ამიტომ კუტუზოვის ვარაუდი ავსტრიელების გამარჯვების შესახებ ძალიან ჰგავდა დაცინვას. მაგრამ კუტუზოვმა თვინიერად გაიღიმა, ისევ იგივე გამომეტყველებით, რომელიც ამბობდა, რომ მას ამის უფლება ჰქონდა. მართლაც, უკანასკნელმა წერილმა, რომელიც მან მიიღო მაკის არმიისგან, აცნობა მას გამარჯვება და არმიის ყველაზე ხელსაყრელი სტრატეგიული პოზიცია.
”მომეცი ეს წერილი აქ”, - თქვა კუტუზოვმა და მიუბრუნდა პრინც ანდრეის. -აი, თუ გინდა ნახე. - და კუტუზოვმა, დამცინავი ღიმილით ტუჩების ბოლოებზე, წაიკითხა შემდეგი ნაწყვეტი ერცჰერცოგ ფერდინანდის წერილიდან გერმანულ-ავსტრიელი გენერლისგან: „Wir haben vollkommen zusammengehaltene Krafte, nahe an 70,000 Mann, um den Feind, wenn er. den Lech passirte, angreifen und schlagen zu konnen. Wir konnen, da wir Meister von Ulm sind, den Vortheil, auch von beiden Uferien der Donau Meister zu bleiben, nicht verlieren; mithin auch jeden Augenblick, wenn der Feind den Lech nicht passirte, die Donau ubersetzen, uns auf seine Communikations Linie werfen, die Donau unterhalb repassiren und dem Feinde, wenn er sich gegen unsere treue აბსოლიტურად მიიტანოს. Wir werden auf solche Weise den Zeitpunkt, wo die Kaiserlich Ruseische Armee ausgerustet sein wird, muthig entgegenharren, und sodann leicht gemeinschaftlich die Moglichkeit finden, dem Feinde das Schicksal zubereit. [ჩვენ გვყავს სრულად კონცენტრირებული ძალა, დაახლოებით 70 000 ადამიანი, რათა შევძლოთ შეტევა და დავამარცხოთ მტერი, თუ ის გადალახავს ლეხს. ვინაიდან ჩვენ უკვე ვფლობთ ულმს, შეგვიძლია შევინარჩუნოთ უპირატესობა დუნაის ორივე ნაპირზე მეთაურობით, ამიტომ, ყოველ წუთს, თუ მტერი არ გადაკვეთს ლეხს, გადაკვეთს დუნას, მიეჩქარება მის საკომუნიკაციო ხაზზე, გადაკვეთს დუნაის დაბლა და მტერი. , თუ ის გადაწყვეტს მთელი ძალის გადატანას ჩვენს ერთგულ მოკავშირეებზე, რათა თავიდან აიცილოს მისი განზრახვა. ამრიგად, ჩვენ მხიარულად დაველოდებით იმ დროს, როდესაც იმპერიული რუსული არმია სრულიად მზად იქნება და შემდეგ ერთად ადვილად ვიპოვით შესაძლებლობას მოვამზადოთ მტერი იმ ბედისთვის, რომელიც მას იმსახურებს.