Ph.D. IN VA. Livchak, Energetika bo'yicha Rossiya Federatsiyasi Davlat Dumasi qo'mitasining Ekspertlar kengashi a'zosi

Issiqlik izolyatsiyasi yaxshilangan uylarning haqiqiy issiqlik iste'molini o'lchash kutilgan energiya tejashni ko'rsatmadi. Afsuski, bu meni hayratda qoldirmadi: bu 1995 yilda SNiPning isitish uchun talablarini isitish uchun issiqlik yukini oshirish yo'nalishi bo'yicha qayta ko'rib chiqish, issiqlik yo'qotishlarini hisoblashda kvartiralarda maishiy issiqlik chiqindilarining ta'sirini e'tiborsiz qoldirish tufayli sodir bo'lishi kerak edi. xonalarda, isitish tizimlarining ishlash rejimlarini ishlab chiqishda ushbu holatlarga e'tibor bermaslik va isitish moslamalarining issiqlik uzatishni individual avtomatik boshqarish uchun qurilmalarning samarasizligi. Quyida mavjud vositalar bilan kutilgan energiya tejashga qanday erishish mumkinligi haqida dalillar keltirilgan.

So'nggi paytlarda isitish uchun iste'mol qilinadigan issiqlik energiyasini o'lchaydigan issiqlik o'lchagichlari bilan jihozlangan binolar soni ko'paydi. 2000 yildan keyin federal qoidalarga muvofiq izolyatsiya qilingan uylar issiqlik energiyasini iste'mol qilishni 1995 yilgacha qurilgan binolarga nisbatan deyarli 50% ga kamaytirishi kerak edi, bu yil binolarning issiqlik himoyasini oshirish talablari qabul qilina boshladi. . Biroq, o'lchov natijalariga ko'ra, issiqlik iste'moli atigi 15-20% ga kamayganligi ma'lum bo'ldi.

1-jadvalda 2000 yilgacha va undan keyin qurilgan standart seriyali ko'p xonadonli binolarning haqiqiy issiqlik iste'moli to'g'risidagi ma'lumotlar keltirilgan. 1 Taqqoslash qulayligi uchun isitish uchun o'lchangan issiqlik iste'moli isitish uchun issiqlik energiyasining solishtirma yillik iste'moli nuqtai nazaridan berilgan, har bir uydagi kvartiralarning m 2 maydoniga tegishli va standart isitishning bir daraja-kuniga qayta hisoblangan. davr (Moskva uchun, GSOP = 4943 °C kun).

Jadvaldan ko'rinib turibdiki, 2000 yilgacha qurilgan uylarda isitish uchun issiqlik energiyasining o'ziga xos yillik iste'moli ketma-ketligiga qarab 190-150 kVt / m 2 ni tashkil qiladi, 2000 yildan keyin qurilgan uylarda 164-142 kVt / m 2, P44T ga kamayadi. seriyali (hisobotdan) 181 kVt / m 2 gacha, esa me'yoriy qiymat 95 kVt/m 2 ni tashkil etadi va ekspertiza loyihaning standartga muvofiqligini tasdiqladi.

Ushbu nomuvofiqlik bilan bog'liq holda, ba'zi ekspertlar issiqlik iste'moli quyidagi sabablarga ko'ra haddan tashqari oshirilgan degan fikrda:

1. kvartiralarda maishiy issiqlik chiqindilarining ortiqcha baholangan qiymatlari qabul qilinganligi sababli ko'p qavatli uylarni isitish uchun yillik solishtirma issiqlik iste'molining asosiy ko'rsatkichlari noto'g'ri aniqlangan;
2. tashqi devorlarning issiqlik o'tkazuvchanligiga haqiqiy qarshilik loyihada belgilangan qiymatlarga nisbatan 50% ga kamayadi. Bu fakt go'yo termal tasvirni o'rganish paytida aniqlangan;
3. 2012 yil 1 iyulgacha Rossiya qonunchiligiga muvofiq o'rnatilishi shart bo'lgan isitish uchun individual issiqlik energiyasi hisoblagichlari yo'qligi sababli aholining energiya tejashga motivatsiyasi yo'q.

Tavsiya etilgan ichki birinchi asossiz shubha bilan bog'liq holda normativ hujjatlar Men SNiP II-33-75 "Isitish ..." da belgilangan va turar-joy binolarini ekspluatatsiya qilish bo'yicha 40 yillik amaliyot bilan tasdiqlangan, shuningdek, zamonaviy sharoitlarga moslashtirilgan o'ziga xos ko'rsatkichlar bo'lgan maishiy issiqlik chiqindilarining qiymatini nazarda tutaman. shartlar va SNiP 23-02-2003 "Binolarning issiqlik muhofazasi" da berilgan va ularning ISO 13790: 2008 Evropa standartlariga mos kelishi.

1-jadval. Isitish davri uchun standart seriyali turar-joy binolarini isitish uchun issiqlik energiyasining o'ziga xos iste'molini loyihalash va talab qilinadigan qiymatlarni 149 ta uy va 42 ta uyning haqiqiy issiqlik iste'moli bilan taqqoslash (hisobotdan).

Uy seriyasi va yillar qurilish	tadqiqot. binolar	Zap qilish. = = q dan. R / q from.tr. R	q dan. yil, kVt/m 2	q from.tr. yil, kVt/m 2	q dan.fakt. yil, kVt/m 2	q dan.fakt. yil / q from.tr. yil
KOPE/18-22, 1988-98 yillar
KOPE/18-22, 1984-98 (hisobotdan)
KOPE 2000, 2002-09(hisobotdan)		61 / 53 = 1,15
P-3/10-17, 1990-95 yillar
P-3M/12-17, 2001-02		54 / 43 = 1,25
P-3/16, 1976-82 (hisobotdan)
P-3M / 14-17, 2005-09(hisobotdan)		54 / 43 = 1,25
II-49/9, 1970- DSK-1 tomonidan P44 seriyasiga qadar ishlab chiqarilgan
P-44/16, 1980-81
P-44/16*, 1986-90 yillar
P-44/10-17, 1991-96 yillar
P-44T/10-17, 2001-02		77 / 51 = 1,51
P-44/16, 1982-86 (hisobotdan)
P-44/16*, 1987-90 (hisobotdan)
P-44/17, 1993-95 (hisobotdan)
P-44T / 10-17, 2001-02(hisobotdan)		77 / 51 = 1,51
P-46/9-14, 1988-99 yillar
P-46M/7 va 12, 2001-02		65 / 47 = 1,37

Eslatmalar.

* - shuning uchun Moskva qurilish katalogiga ko'ra (17 qavat degan ma'noni anglatadi);

SNiP 23-02-2003 ga muvofiq tashqi qobiqning izolyatsiyasi bilan qurilgan binolar qalin harflar bilan ta'kidlangan.

GBU TsEIIS tomonidan qilingan ikkinchi bayonot, 2000 yildan keyin qurilgan uylarning devorlarining issiqlik o'tkazuvchanligiga nisbatan pasaytirilgan qarshilik, xususan, P44 tipidagi turar-joy uylari 50-60% ga ko'rsatilganlarga nisbatan. Loyihani hisobga olish mumkin emas, chunki:

• birinchidan, termal ko'rish tadqiqoti faqat tashqi to'siqlarning issiqlik o'tkazuvchanligi kuchaygan mahalliy hududlarning sifatli rasmini ochib beradi, lekin devor bo'lagining issiqlik o'tkazuvchanligiga pasaytirilgan qarshilikning miqdoriy ko'rsatkichini va davlat tomonidan qo'llaniladigan texnikani etarli darajada aniqlik bilan baholay olmaydi. CEIIS byudjet muassasasi Rosstandart tomonidan sertifikatlanmagan;
• ikkinchidan, "MNIITEP" DUK loyiha tashkiloti devor bo'laklarining laboratoriya sinovlari asosida "DSK-1" OAJ ko'rsatmalariga binoan P44 seriyali uylar devorlarining issiqlik o'tkazuvchanligi qiymatlarini oldi. "NIIMosstroy" davlat unitar korxonasi tomonidan to'liq miqyosli sinovlarda olinganidan ko'ra ko'proq steril sharoitda bir necha marta amalga oshirildi.

Dala o'lchovlari natijalarini tahlil qilish metodikasi

Da Ta'kidlaymanki, binolarning ortiqcha issiqlik iste'moli asosan binolarning sun'iy qizib ketishi bilan bog'liq va so'nggi tadqiqotlarni o'tkazgan hisobot mualliflari, agar issiqlik iste'molini baholashda ular ko'rsatmalarga qat'iy rioya qilsalar, shunday xulosaga kelishlari mumkin edi. GOST 31168-2003 “Turarjoy binolari. Isitish uchun issiqlik energiyasining solishtirma sarfini aniqlash usuli.

Ushbu GOST barcha qurilgan va foydalaniladigan turar-joy binolari uchun tabiiy sharoitda isitish uchun issiqlik energiyasining solishtirma iste'molini, shu jumladan tabiiy shamollatish natijasida infiltratsiya qilingan havoni isitish va uni normallashtirilgan ko'rsatkich bilan taqqoslash usulini belgilaydi. Buning uchun 9.7-bandga muvofiq, bir necha kun yoki bir oy davomida o'lchash natijalari (davom etayotgan issiqlik uzatish jarayonlarining dinamik tabiati bilan bog'liq o'zgarishlarning ta'sirini kamaytirish uchun) to'rtburchaklar shaklida grafikda chiziladi. abscissa o'qi bo'ylab ma'lum bir davr uchun o'rtacha qiymatlar farqi bino ichidagi va tashqarisidagi havo harorati ko'rsatiladi va y o'qi bo'ylab - xuddi shu davr uchun o'lchanadigan issiqlik energiyasini isitish uchun sarflangan koordinatalar tizimi bir soatgacha (davr soatlari soniga bo'linadi) va energiya samaradorligi normalangan (loyihaviy) ko'rsatkichlarini qondiradigan bir xil parametrlarning hisoblangan bog'liqligi bilan solishtiriladi.

Hisoblangan bog'liqlik isitish uchun hisoblangan issiqlik iste'moli asosida, isitish moslamalarining isitish yuzasidagi zaxirani hisobga olmasdan va maishiy issiqlik manbalarining ortib borayotgan ulushini hisobga olgan holda, isitish dizayni uchun hisoblangan tashqi haroratda aniqlanadi. uyning issiqlik balansida tashqi havo haroratining oshishi bilan "Hisoblash qo'llanmasi" ga muvofiq binolarning issiqlik yo'qotilishi va turar-joy va jamoat binolarining isitish tizimidagi issiqlik yuki" R NP "ABOK" 2.3-2012. Muallifning ustuvorligini va uning ushbu yechimni amalga oshirishdagi 40 yillik tajribasini e'tirof etgan holda va qisqalik uchun ABOK jurnali muharrirlari ushbu qaramlikni "Livchak grafigi" deb nomladilar (№ 1-2014).

MGSN 2.01-99 va ABOK yo'riqnomasi talablariga muvofiq ishlab chiqilgan ko'p qavatli uylar uchun ushbu qaramlikni qurishda isitish uchun nol issiqlik iste'moli tashqi havo haroratida +12 ° C bo'ladi. Yuqoridagi GOSTning 9.2-bandiga muvofiq va SNiP 41-01-2003 "Isitish, ventilyatsiya va havoni tozalash" 5.1-bandini hisobga olgan holda, sovuq mavsumda uy ichidagi o'rtacha havo harorati xizmat ko'rsatiladigan hududda olinishi kerak. GOST 30494 ga muvofiq turar-joy binolari optimal haroratning minimal darajasi sifatida - text= 20°C 2 .

Aytilganlarni ko'rsatish uchun biz 2009-2010 yillardagi isitish mavsumida o'tkazilgan sinovlar natijalaridan foydalanamiz. Moscomexpertiza va Moskva shahar ma'muriyati tashabbusi bilan Kapital ta'mirlash boshqarmasi ko'magida uy-joy fondi Moskva va Janubi-G'arbiy ma'muriy okrugi prefekturasi manzilidagi II-18-01 / 12 seriyali 8 ta turar-joy binolarida. Obruchev, unda keng qamrovli ta'mirlash amalga oshirildi, shu jumladan R st.gacha devor izolyatsiyasi. pr \u003d 3,06 m 2 ° S / Vt, derazalarni havo o'tkazmaydigan oynalarga taxminan R bilan almashtirish. pr \u003d 0,55 m 2 · ° S / Vt, isitish tizimini termostatlar bilan jihozlangan isitgichlar bilan almashtirish va binoning isitish tizimini issiqlik bilan ta'minlash uchun avtomatlashtirilgan boshqaruv bloki (ACU) qurilmasi.

2008-2009-yillarning yozida isitish tizimlari almashtirildi, binolar izolyatsiya qilindi: 47, 49, 53, 57, 59, 61-uylar - 2008-2009-yillarning qish mavsumida, 51 va 63-uylar - 2009-2010-yillarning qishida. . Ko'chadagi 57-uyda. Obruchevning so'zlariga ko'ra, 2009 yil 18 noyabrda issiqlik yuqorida tavsiflangan hisoblangan bog'liqlik bo'yicha (bu erda boshqaruvchini bir vaqtning o'zida qanday qilib qayta sozlash kerakligi ko'rsatilgan) va xuddi shu seriyadagi 47, 49 va 61-uylarda issiqlik bilan ta'minlangan. , 51 va 63-uylarda haroratni loyihalash jadvalini saqlash uchun ACU kontrollerlari yoqilgan, ACU hali o'rnatilmagan, issiqlik ta'minotini tartibga solish markaziy issiqlik stantsiyasida amalga oshirilgan, barcha sanab o'tilgan binolar. ulangan. Ko'chada kerakli uylarning isitish tizimining issiqlik iste'molini o'lchash natijalari. Obruchev 2010 yil 1 oktyabrdan 30 aprelgacha o'rtacha kunlik tashqi havo haroratining +12,8 ° S dan -23,1 ° S gacha o'zgarishi bilan uy issiqlik o'lchagichlarining o'lchovlarini qayta ishlash yo'li bilan olingan bo'lib, ularning chop etishi MIPC tomonidan taqdim etilgan. O'rtacha oylik ko'rsatkichlarni qayta ishlash natijalari 2-jadvalda keltirilgan (53 va 59-uylarda tasvirlangan AMU ishidagi nosozliklar sababli chiqarib tashlangan).

2-jadval. 2009-2010 yillardagi isitish davri uchun Moskvadagi Obrucheva ko'chasidagi II-18-01 / 12 seriyali uylar uchun isitish tizimlari tomonidan issiqlik iste'molini qayta ishlash natijalari.

	Obruchev, 57	Obruchev, 47	Obrucheva 49	Obrucheva, 61 yosh	Obrucheva, 51 yosh	Obrucheva, 63 yosh
oktyabr, Tn = +5,8 ° S
noyabr, Tn = +2,2 ° S
dekabr, Tn = -6,5 ° S
yanvar, Tn = -14,5 ° S
Fevral, Tn \u003d -8,4 ° S
mart, Tn \u003d -1,1 ° S
aprel, Tn = +8,3 ° S
2009-10 yillar uchun jami: Da Tn.av = -2,0 °S	348/118***	391/133**	430/146**	415/141**	614/209**	551/188**
Eslatmalar: * hisoblagichda - bir oy davomida isitish uchun o'lchangan issiqlik iste'moli Gkalda, maxrajda - oyning o'rtacha soati uchun kVtdagi haqiqiy issiqlik iste'moli qiymati; ** yakuniy qatorda: hisoblagichda, isitish davrida uyni isitish uchun haqiqiy issiqlik iste'moli Gkalda, maxrajda - uyni isitish uchun issiqlik energiyasining solishtirma iste'moli kVt / m 2, isitishga kamaytirilgan SNiP 23-02-2003 ga muvofiq davr standarti (GSOP = 4943 °C.kun); *** Haqiqiy issiqlik iste'molini d.57 faqat o'rnatilgan rejimdan chetga chiqmasdan tekshirgichning ishlash davrlari bo'yicha aniqlasak, u holda standart isitish davrida isitish uchun solishtirma issiqlik energiyasi iste'moli 99,5 kVt / m 2 ni tashkil qiladi.

O'lchov natijalariga ko'ra, o'rtacha oylik havo haroratining farqiga qarab, sanab o'tilgan binolarning isitish tizimlarining haqiqiy issiqlik iste'molining isitish davrining har bir oyi uchun o'rtacha soatlik o'zgarishining grafiklari (1-rasm) binoning ichida va tashqarisida, GOST 31168-2003 tavsiyalariga muvofiq qurilgan. MGSN 2.01-99 ga muvofiq issiqlik energiyasining talab qilinadigan dizayn iste'moli uyni isitish va ventilyatsiya qilish uchun II-18-01/12 seriyali bo'ladi Qfrom.tr.R= 175,7 kVt. Ushbu qiymat hisobga olingan holda hisoblanadi:

Guruch. 1. Moskvadagi ko'chada II-18-01 / 12 seriyali uylarni isitish uchun haqiqiy issiqlik iste'molini o'lchash natijalari. Obruchev 2009-10 yilgi isitish mavsumida. va isitish uchun issiqlik iste'moli o'zgarishining hisoblangan bog'liqliklari Qot, kVt bino ichidagi va tashqarisidagi harorat farqi tb - tn, ° S (belgilar bilan o'lchash natijalari: 47, 49, 61, 51, 63 uylar uchun oylik o'rtacha ko'rsatkichlar va 57-uyda bir necha kun; isitish uchun issiqlik iste'moli o'zgarishiga bog'liqlik chiziqlari: 1 - taxminiy zarur iste'mol; 2 - uyni o'lchash natijalarini umumlashtirish 57; 3 - loyiha bo'yicha hisoblangan; 4 - 51-uylarning o'lchovlarini umumlashtirish, 63).

Issiqlik energiyasining hisoblangan iste'molini loyihalash isitilmaydigan binolarga yotqizilgan quvurlar orqali issiqlik yo'qotishlari uchun (loyihadan) bino-minoraning hisoblangan issiqlik yo'qotishlariga 5% qo'shimcha to'lovni hisobga olgan holda ushbu seriyadagi uyni isitish va ventilyatsiya qilish uchun (qolgan qo'shimcha va qo'shimcha). isitish moslamalarining isitish maydonini tanlashda issiqlik yo'qotishlari hisobga olinadi). Qdan.R\u003d 195,4 * 1,05 \u003d 205,2 kVt.

Mos ravishda isitish moslamalarining isitish yuzasida taxminiy marj bo'ladi Zap qilish. = Qdan.R/ Qfrom.tr.R = 205,2/175,7 = 1,17.

Ushbu chegarani hisobga olgan holda, isitish tizimining etkazib berish va qaytarish quvurlaridagi sovutish suvining hisoblangan parametrlari kerakli harorat jadvalini o'rnatish uchun qayta hisoblab chiqildi, ACU boshqaruvchisini ushlab turish uchun o'rnatildi. 3 .

1-rasmda 1-qator issiqlik iste'moli o'zgarishining hisoblangan bog'liqligini ko'rsatadi GOST 31168-2003 bo'yicha isitish va shamollatish uchun, quyidagi koordinatali ikkita mos yozuvlar nuqtasida qurilgan optimal issiqlik iste'molini qondiradigan:

• ga teng issiqlik iste'moli Qfrom.tr.R= 175,7 kVt dizayn tashqi haroratda tnR= -26°S (koordinatlarda tichida- tn= 20 - (-26) = 46 ° S);
• da nol issiqlik iste'moli tn= 12°S ( tichida- tn= 20 - 12 = 8 ° S).

3-qator - dizaynga bog'liqlik issiqlik iste'molining o'zgarishi ga teng hisoblangan issiqlik iste'moliga mos keladigan isitish va shamollatish uchun Qdan.R= 205,2 kVt va nol issiqlik iste'moli da tn = tichida= 18°S ( tichida- tn= 20 - 18 = 2 ° C), loyihaga muvofiq, nazoratchi 47, 49, 61-uylarda konfiguratsiya qilinganligini saqlab qolish uchun. Bu chiziq issiqlikning haqiqiy o'lchovlarining chiziqli yaqinlashuvining umumlashtiruvchi bog'liqligiga to'g'ri keldi. har bir uy uchun (maxrajda) 2-jadvalda keltirilgan va bir soat bilan bog'liq bo'lgan isitish davrining har bir oyi uchun ushbu uylarning isitish uchun iste'moli (to'q sariq rangli piktogramma bilan rasmda ko'rsatilgan).

1-rasmdagi yashil uchburchaklar ko'rsatilganqisqaroq vaqt davomida bir xil o'lchovlarning natijalari bir necha kun ichida, agar iloji bo'lsa, istisnolardan tashqari o'tish davrlari dinamik jarayonlarning ta'siri, 57-uy, optimal ish rejimi uchun tuzilgan, bir vaqtning o'zida ichki havoning belgilangan harorati 20 ° C va standart havo almashinuvini ta'minlash. Ta'kidlash joizki, talab qilinadigan issiqlik iste'moli hisoblanganidan 20% dan kam bo'lgan hududda avtomatlashtirish beqaror bo'lib, 2 pozitsiyali ish rejimiga (yarim-yarim ochiq) tushib qolgan, bu esa aholining nobud bo'lishiga olib keldi. binolar ichidagi harorat 21 ° C dan past bo'lmasa-da, "sovuq batareyalar" haqida shikoyat qilish. Ok 27 martdan keyin qanday qilib ko'rsatadi tn= +6°S qo'lda kontroller optimal ish rejimidan dizayn rejimiga o'tkazildi.

57-uyni isitish uchun haqiqiy issiqlik iste'moli 2-qator bo'yicha taxminiy hisoblanadi, (186-175,7) * 100 / 175,7 = 6% tomonidan tekshirgichda saqlab qolish uchun qo'yilgan hisoblangan qaramlikdan yuqori bo'lgan. Keyinchalik ma'lum bo'lishicha, bu aholining isitish moslamalarining isitish maydonini loyihadan tashqari ko'paytirish tashabbusi bilan bog'liq bo'lib, u quyma temir radiatorlardan isitish moslamalari sifatida foydalanishda qiyinchiliklarga olib kelmaydi, chunki u hech qanday qiyinchilik tug'dirmaydi. payvandlashni talab qiladi. Aholining motivlari juda tushunarli: birinchidan, sizning derazangiz tagida ta'mirdan oldingiga qaraganda kamroq radiator bo'limlari o'rnatilgan bo'lsa, bu ishonchsizlikni keltirib chiqaradi, ikkinchidan, kengligi 0,2 m gacha bo'lgan 2-3 radiator bo'laklari uyada juda yolg'iz ko'rinadi. kengligi 1,2-1,5 m bo'lgan oshxonadagi deraza ostida, albatta, bu holda issiqlik zichligi pastroq bo'lgan qurilmani o'rnatish kerak.

Biroq, loyiha bo'yicha isitish moslamalarining isitish maydonini ko'paytirish faqat yakka tartibdagi kvartiralarning aholisi tomonidan amalga oshirilganligi sababli, bu zaxirani markazlashtirilgan holda yo'q qilish mumkin emas. Bu qizib ketish, birgalikda yashash sharoitlarini buzgan fuqarolardan butun uyning umumiy foydalanish tizimini, ya'ni isitgichlar bilan isitish tizimini loyihalash holatiga qaytarish talab qilinmaguncha sodir bo'ladi.

4-qatorda haqiqiy issiqlik iste'moli umumlashtiriladi 51 va 63-uylarda ta'mirlash ishlari hali yakunlanmagan. Hisoblangan sharoitda, isitish uchun taxminiy issiqlik iste'moli (290-205) * 100/205 = 40% tomonidan amalga oshirilgan kapital ta'mirlangan uylarning loyiha qiymatidan oshdi.

Tajribani baholash

Keling, indikator bo'yicha tajribani baholashga o'tamiz issiqlik energiyasining o'ziga xos yillik iste'moli kvartiralarning 1 m 2 maydoniga tegishli isitish uchun, ko'p qavatli uyning energiya samaradorligi ramzi. Yuqorida aytib o'tilganidek, MGSN 2.01-99 talablariga muvofiq me'yoriy qiymat 95 kVt / m 2 ni tashkil qiladi va ekspertiza loyihaning normativ talabga muvofiqligini tasdiqladi. Jadvalning oxirgi qatoriga ko'ra. 2 haqiqiy o'ziga xos issiqlik energiyasi iste'moli isitish uyi 57 uchun, MGSN 2.01-99 va SNiP 23-02-2003 (GSOP = 4943 ° C. kun) bo'yicha standart isitish davri uchun qayta hisoblab chiqilgan 118 kVt / m 2 ni tashkil qiladi.

Agar biz 57-uyning haqiqiy issiqlik iste'molini faqat 4 oy davom etadigan belgilangan rejimdan og'ishlarsiz tekshirgichning ishlash davrlari bo'yicha aniqlasak, u holda standart isitish davrida isitish uchun solishtirma issiqlik energiyasi iste'moli 99,5 kVt / m 2 ni tashkil qiladi. Va agar biz kvartiralarni aylanib chiqishda tegishli aktlar bilan qayd etilgan loyihaga nisbatan isitish moslamalarining isitish yuzasining 6 foizga real o'sishini hisobga olsak, uyning haqiqiy issiqlik iste'moli me'yordan ham past bo'ladi. . Bu buni ishonchli isbotlaydi tipik seriyali uylarda energiya samaradorligining normallashtirilgan qiymatiga erishish mumkin. Xuddi shu seriyadagi 3 ta uyni isitish uchun issiqlik energiyasining o'rtacha yillik o'ziga xos iste'moli, lekin dizayn parametrlari bo'yicha amalga oshirilgan issiqlik ta'minoti 140 kVt / m 2 yoki (140-95) * 100/95 ni tashkil etdi. = 47% ko'proq me'yoriy qiymat. Natija 1-jadvalda ko'rsatilgandek deyarli bir xil.

Qizig'i shundaki, keyingi isitish mavsumida 2010-11 yil. Moscomexpertiza eksperimentni davom ettirishdan to'xtatildi, garchi u barcha 8 uyga uni kengaytirish bo'yicha hujjatlarni topshirgan, ACU kontrollerlari va isitish sirkulyatsiya nasoslarini o'rnatish metodologiyasini ishlab chiqqan va tajribaning kengaytmasi sifatida pishirish moslamasini ko'chirishni taklif qilgan. issiq suv ta'minoti uchun energiya tejashga erishish uchun issiq suv TsTP dan turar-joy binolari. Ammo barchasi behuda - tajriba tark etildi. Natijada, 2010-2011 yillarda isitish uchun issiqlik energiyasining haqiqiy solishtirma iste'moli. 57-uy, standart isitish davri uchun qayta hisoblangan (to'g'ri taqqoslash uchun) 148 kVt / m 2, uylar 47, 49, 61 - 182 kVt / m 2, uylar 51, 63 - 202 kVt / m 2 ni tashkil etdi. Xuddi shu uylarda qaytib keladigan suv harorati deyarli hamma joyda 10 ° C dan yuqori, bu juda ko'p va isitish sirkulyatsiyasi nasoslari haddan tashqari tezlikda ishlaganligini ko'rsatadi. 57-uyda regulyator qanday ishlashi aniq emas: tashqi havo harorati 3,8 dan -11 ° C gacha o'zgarishidan qat'i nazar, issiqlik iste'moli deyarli o'zgarmadi.

xulosalar

Olingan natijalarga ko'ra, shaharning uy-joy fondini ishlatishda energiya tejashga aniq e'tibor berilmagan degan xulosaga kelish mumkin. Buni tasodif bilan bog'lash mumkin emas, chunki u avvalgi isitish mavsumida allaqachon namoyish etilgan to'g'ri ACU boshqaruvchisini o'rnatish orqali isitish uchun issiqlikni taxminiy tejashga erishish mumkin.

Agar biz haqiqatan ham energiyani tejashni istasak, o'rnatilgan AHUlarda regulyatorlarni sozlash va isitish sirkulyatsiyasi nasosining ish rejimini optimallashtirish, ularni 2000 yildan keyin qurilgan barcha turar-joy binolariga o'rnatish va aslida issiq suv tayyorlash moslamalarini o'tkazishni boshlash kerak. markaziy isitish stantsiyasidan ITP ga qadar, bu DHW tizimidagi issiqlik va issiq suvni quyish uchun elektr energiyasini yo'qotishlarni sezilarli darajada kamaytiradi.

Bu, birinchi navbatda, 2000 yildan keyin qurilgan binolarda amalga oshirilishi kerak, chunki asosiy turdagi turar-joy binolarining haqiqiy issiqlik iste'molini ularning loyihaviy qiymatlari va talab qilinadigan qiymatlari bilan taqqoslash natijalari, 2000 yildan keyin qurilgan. 1-jadval juda kutilmagan bo'lib chiqdi: 2000 yilgacha mo'ljallangan binolarning haqiqiy issiqlik iste'moli kutilgan loyiha qiymatidan 20% dan pastroq, ammo talab qilinadigan qiymatga yaqin va 2000 yildan keyin isitish tizimida termostatlar mavjudligiga qaramay , u talab qilinganidan 40-60% ga oshadi. Kvartiralarda qulay mikroiqlim va standart havo almashinuvini ta'minlash asosida isitish tizimining hisoblangan dizayn issiqlik chiqishi talab qilinadiganidan sezilarli darajada oshadi. Bu R NP "ABOK" R NP "ABOK" 2.3-2012 da tavsiya etilgan isitish tizimlarini hisoblash uchun mavjud metodologiyani qayta ko'rib chiqish zarurligini ko'rsatadi.

1-rasm grafik tasdiq sifatida xizmat qiladi. 2, bu erda isitish davrida isitish uchun issiqlik energiyasining solishtirma iste'molidagi o'zgarishlar grafiklari o'z vaqtida taqdim etiladi:

1 - SNiP 2.04.07-86 "Issiqlik tarmoqlari" ning 22-ilovasiga muvofiq tashqi haroratga qarab o'zgarishi bilan loyiha tomonidan belgilangan dizayn yuki asosida qurilgan dizayn, 1-rasmning 3-grafigida bo'lgani kabi, (ko'k chiziq). Hisoblangan yuk loyihadan yoki hududiy qurilish katalogidan olinadi, shuningdek, kirish tugunidan isitilmaydigan binolarga yotqizilgan quvurlarni taqsimlash yo'li bilan ko'p qismli binolar uchun issiqlik yo'qotish uchun etti foizli nafaqa;

2 - talab qilinadigan, tashqi to'siqlarning issiqlik o'tkazuvchanligiga erishilgan qarshilik asosida qurilgan, kvartiralarda me'yoriy havo almashinuvini ta'minlaydigan va hisoblangan qiymatning 85% miqdorida ichki (maishiy) issiqlik chiqishi bilan issiqlik o'sishini hisobga olgan holda, lekin 1-rasmda bo'lgani kabi, quyosh nurlanishi bilan issiqlik o'sishini hisobga olmagan holda, (bordo chizig'i);

3 - issiqlik o'lchagich bilan o'lchangan va isitish davrining daraja-kunlarining standart qiymatiga qayta hisoblangan (yashil chiziq) dan isitish tizimi tomonidan haqiqiy issiqlik iste'moli.

Shakl 2. II-49 va P-44 seriyali binolarda isitish davrida isitish uchun issiqlik energiyasining o'ziga xos iste'moli, kVt / m 2

Anjirdan. 2 va 1-jadvalda quyidagilar ko'rsatilgan:

1. SNiP II-33-75 chiqarilishidan oldin, isitish davrida isitish uchun issiqlik energiyasining dizayni va talab qilinadigan o'ziga xos iste'moli yaqin edi (II-49 va II-57 seriyalar). Buning sababi shundaki, 1975 yilgacha isitish tizimini hisoblashda maishiy issiqlik manbalari hisobga olinmagan va infiltratsiya bilan issiqlik yo'qotishlari tashqi to'siqlar orqali issiqlik yo'qotishlarining atigi 8 foizi sifatida qabul qilingan.

2. 1975 yildan keyin keyingi yillarda isitish davri uchun dizayn iste'moli talab qilinganidan 25-30% ga oshdi. Buning sababi, ikkinchisini aniqlashda, uyning issiqlik balansida tashqi havo haroratining hisoblangan qiymatdan, P-3M seriyali uchun zarur bo'lgan miqdordan oshishi bilan uyning issiqlik balansida ortib borayotgan maishiy issiqlik manbalarining ulushi - 146/86 = 1,7 marta, P-46M - 175/97 = 1,8 marta, P-44T - 212/105 = 2 marta.

Taqqoslash isitish davri uchun issiqlik iste'moliga asoslangan va hisoblangan qiymatlarga emas, chunki iste'mol qilingan energiya miqdorini o'lchash faqat ma'lum vaqt davomida amalga oshirilishi mumkin. Buni 1-jadval ham tasdiqlaydi, unda standart seriyali turar-joy binolarini isitish davrida isitish uchun issiqlik energiyasining loyihalash va talab qilinadigan solishtirma iste'molini isitish davrining daraja-kunlarining standart qiymatiga qayta hisoblangan haqiqiy issiqlik iste'moli bilan solishtiriladi. , shuningdek, "NIIMosstroy" davlat unitar korxonasining hisobotidan o'lchov natijalarini o'z ichiga oladi.

Isitishni loyihalash uchun hisoblangan tashqi haroratda aniqlangan isitish uchun issiqlik energiyasining taxminiy iste'moliga kelsak, shuni ta'kidlash kerakki, 1975 yildan keyin loyihalashtirilgan uylarda isitish tizimining isitish quvvati 7-11% ga teng, va yilda 2000 yildan keyin uylar, binolarning issiqlik muhofazasini oshirish talablari keskin oshganida, zaxira P-3M seriyasida 25% ga, P-46M seriyasida 37% ga va P-44Tda 51% gacha oshdi. qator (1-jadvalning 3-ustun). Aynan mana shu zahira isitish uchun issiqlik energiyasining haddan tashqari sarflanishiga olib keladi, agar isitish uchun issiqlik ta'minotining avtomatik regulyatori uchun boshqaruv moslamasini o'rnatishda va aylanma nasosning quvvatini tanlashda va qabul qilingan qiymatlarni hisobga olinmasa. maishiy issiqlik o'sishi sinov natijalari va hisob-kitoblarning yaqinlashishi bilan yana bir bor tasdiqlanadi.

Bundan tashqari, yuqorida ko'rsatilgandek, na isitgichlardagi termostatlar, na isitish tizimining ko'targichlari asoslaridagi muvozanat klapanlari binolarning energiya samaradorligini oshirishga ta'sir qilmaydi - faqat isitish tizimini ACU yoki ITP tomonidan optimal ish rejimiga majburan o'tkazish. boshqaruvchi. E'tibor bering, termostat ishlab chiqaruvchilari o'rnatishdan energiya tejash foizlarini keltirsalar, diagrammada har doim tejamkorlikni ta'minlaydigan ACU mavjud. B rasmida ko'rsatilgandek, dastlab ACU ish rejimida ishlagan, isitish uchun haqiqiy issiqlik iste'moli talab qilinganiga to'g'ri kelgan, ammo keyin ACU avtomatizatsiyasi o'chirilgan, isitish uchun sovutish suvi iste'moli deyarli 2 baravar ko'paygan, iste'mol qilingan issiqlik iste'moli isitish tizimi talab qilinganidan 40-50% ga oshdi - termostatlar bu qizib ketishni bartaraf eta olmadi. Va faqat ACUda avtomatlashtirish qayta yoqilganda, issiqlik iste'moli dizayn darajasiga qaytarildi.

Xulosa

Agar aholi, boshqaruvchi kompaniya va issiqlik ta'minoti kompaniyasining manfaatlari mos kelsa, uyda tashkilotlarga kiritilgan investitsiyalar murakkab kapital ta'mirlash oqilona vaqt ichida o'zini oqlaydi va yangi qurilishda biz binolarning energiya samaradorligini oshirish vazifasi arzon va Rossiya hukumati tomonidan belgilangan muddatda (PPR-№ 18 yanvar) ekanligiga ishonch hosil qilishimiz mumkin. 25, 2011 yil) juda mumkin. Loyihaga nisbatan ko'pgina dala o'lchovlarida olingan energiya tejamkor standart seriyali turar-joy binolarini isitish uchun ortiqcha hisoblangan issiqlik iste'moli dizayn va o'rnatish xatolariga bog'liq emas, balki isitish uchun issiqlik ta'minotini boshqaruvchi boshqaruvchining noto'g'ri o'rnatilishi bilan bog'liq. ACU yoki ITP va aylanma (aylanma - aralashtirish) isitish nasosining aylanishlar sonini noto'g'ri tanlash. Maqolada ish sharoitida, ITP yoki ACU mavjud bo'lganda, qo'shimcha moddiy xarajatlarsiz ko'p qavatli uyning ortiqcha issiqlik iste'molini standart qiymatlarga kamaytirish mumkinligiga misol keltirilgan.

Eslatmalar:

1 “AVOK” NP tomonidan 2008-yilda 149 ta xonadonda, 2009-2011-yillarda 42 ta xonadonda oʻlchash ishlari olib borilgan. hisobotdan olingan (1-jadvalda “hisobotdan” so'zlari bilan belgilangan).

3 Loyihada nima uchun yashirin zaxiraga ega bo'lganligi, optimal issiqlik ta'minoti jadvalini qanday hisoblash va uni saqlash uchun boshqaruvchini qanday sozlash kerakligi batafsil tavsiflangan.

Adabiyot

1. Matrosov Yu.A., Livchak V.I., Shchipanov Yu.B. Binolarda energiya tejash. Yangi MGSN 2.01-99 energiya tejaydigan binolarni loyihalashni talab qiladi. "Energiyani tejash", № 2-1999.

2. Livchak V.I. Ko'p qavatli turar-joy binolarini isitish uchun issiqlik iste'molining o'ziga xos ko'rsatkichlarini hisoblashni asoslash. "ABOK", № 2-2005

3. Livchak V.I. Dizaynning sifati va ishonchliligi ko'rsatkichi sifatida binolarning haqiqiy issiqlik iste'moli. "ABOK", № 2-2009

4. “NIIMosstroy” davlat unitar korxonasining hisoboti foydalanishga topshirilgan turar-joy binolarining energiya sarfini tahlil qilish. 2013 yil, uning natijalari 2014 yil 22 mayda Moskva shaharsozlik siyosati va qurilishi bo'yicha qo'shma ilmiy-texnik kengashining "Energiyani tejaydigan uy-joy qurilishi" seksiyasining yig'ilishida energiya iste'molining ko'payishi sabablari mavzusida ma'lum qilindi. foydalaniladigan turar-joy binolari

5. Livchak V.I. Turar-joy binolarida ichki issiqlik o'sishini hisobga olish. "ABOK", № 6-2013

6. Livchak V.I. Manba ma'lumotlarini uyg'unlashtirish Rossiya normalari, Evropa standartlari bilan ichki issiqlik daromadi miqdorini belgilaydigan . "ABOK", № 1-2014

7. Livchak V.I. Termal tasvirni tekshirish binolarni termal sinovdan o'tkaza olmaydi. "Energiyani tejash", 5-2006-son.

8. Livchak V.I. Binolarni izolyatsiya qilish orqali energiya samaradorligini oshirishning haqiqiy usuli. "ABOK", № 3-2010

9. Livchak V.I., Zabegin A.D. Energiyani tejash siyosati va real energiya tejash o'rtasidagi tafovutni bartaraf etish. "Energiyani tejash", 4-2011-son

10. Livchak V.I. Energiya samaradorligining haqiqiyligiga shubhalar bor suv isitish tizimlarini avtomatlashtirishning ry tamoyillari. "Issiqlik ta'minoti yangiliklari", 6-2012-son.

Yaxshi ishingizni bilimlar bazasiga yuborish oddiy. Quyidagi shakldan foydalaning

Talabalar, aspirantlar, bilimlar bazasidan o‘z o‘qishlarida va ishlarida foydalanayotgan yosh olimlar sizdan juda minnatdor bo‘lishadi.

E'lon qilingan http://www.allbest.ru/

Kurs ishiga topshiriq

MOSKVA DAVLATIRSTVENNIY VILOYAT UNIVERSITETI

Iqtisodiyot, menejment va huquq instituti

Ijtimoiy fanlar va davlat boshqaruvi kafedrasi

Mutaxassisligi: "davlat va shaharbarmoq bilan boshqarish - 080504.65

KURSLARVA MENISHLARLEKIN

Mavzu: Turar-joy binosida energiya tejash

4-kurs talabalari,

kunduzgi ta'lim

Shavkun Evgeniya

Aleksandrovna

Moskva

Ish uchun dastlabki ma'lumotlar:

Mahalliy va xorijiy mualliflarning ilmiy ishlari, shuningdek qonun hujjatlari RF

1. Nazariy asoslar: mahalliy mualliflarning ilmiy ishlari (S.P.Koval, A.A.Jukov, A.A.Oputin, E.G.Rojkova, S.L. Shestakov), shuningdek, Rossiya Federatsiyasining qonun hujjatlari (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi , federal qonun 2009 yil 23 noyabrdagi 261-FZ-sonli "Energiyani tejash va energiya samaradorligini oshirish va Rossiya Federatsiyasining ayrim qonun hujjatlariga o'zgartirishlar kiritish to'g'risida" va boshqalar).

2. Uslubiy asoslar: o‘rganilayotgan fanning umumiy ilmiy va maxsus tamoyillari va usullari.

Grafik materiallar ro'yxati:

1 diagramma, 1 jadval, 1 rasm

Talabalarning tugallangan ishni topshirish muddati:

Topshiriq berilgan sana: "_" _20_

Nazoratchi muddatli ish veterinariya fanlari doktori, professor G.I. G'orlar

Vazifa bajarish uchun qabul qilindi:

Kalendar rejasi

	Bosqichlarning nomi muddatli ish	Ish bosqichlari uchun muddatlar	Eslatma
	Kurs ishiga vazifa qo'yish	(himoya qilishdan 2-3 oy oldin)	O'z vaqtida bajarildi
	Mavzuni tanlash va kurs ishi mavzusini rahbarga taqdim etish.	(himoya qilishdan 2-2,5 oy oldin)	Belgilangan vaqtda tanlangan
	Kurs ishi uchun kalendar rejasini ishlab chiqish	(himoya qilishdan 2-2,5 oy oldin)	Kurs ishi uchun mavzu tanlashda ishlab chiqilgan
	Kurs ishining 1 bobini ishlab chiqish		O'z vaqtida bajarildi
	Kurs ishining 2 bobini ishlab chiqish		O'z vaqtida bajarildi
	Kurs ishining 3 bobini ishlab chiqish		O'z vaqtida bajarildi
	Kurs ishini himoya qilish

mavhum

Mavzu bo'yicha kurs ishi: "Moskva misolida ko'p qavatli uyda energiya tejash" sahifalarini o'z ichiga oladi, shu jumladan. 1 diagramma, 1 rasm, 1 diagramma va 1 jadval. Asar yozishda 32 ta manbadan foydalanilgan.

Ushbu ishning mazmunini tavsiflovchi kalit so'zlar ro'yxati: yirik shahar, energiya samaradorligi, energiya tejash, mahalliy hokimiyat, ko'p qavatli uyni boshqarishni tashkil etish.

Muvofiqlik ish tufayli:

Ø Ekologiya sohasidagi keskin muammolarni hal qilishga e'tiborni kuchaytirish;

Sh "Uy-joy mulkdorlarini qo'llab-quvvatlash" loyihasini shakllantirish va qo'llab-quvvatlash zarurati;

Sh Ko'p qavatli uylarni boshqarish uchun energiya samaradorligi, energiya tejash konsepsiyasini ishlab chiqishning yangi samarali usullarini topish zarurati.

ob'ekt davlat va munitsipal boshqaruv tizimi bo'yicha o'quv kurs ishi - bu katta shahar tizimining elementi sifatida ko'p qavatli uy.

Mavzu, intizomning o'ziga xos xususiyatlaridan kelib chiqqan holda, ko'p qavatli uyni boshqarishni tashkil etishning tamoyillari va xususiyatlari hisoblanadi.

Tadqiqot doirasi 2009 yildan 2014 yilgacha bo'lgan davrda Moskva shahri miqyosida energiya samaradorligini, energiyani tejashni tashkil etish tamoyillari va xususiyatlarini o'rganish bilan cheklangan.

Tadqiqotning nazariy asoslari quyidagilardan iborat:

Mahalliy va xorijiy mualliflarning ilmiy ishlari (Nazariy asoslar: mahalliy mualliflarning ilmiy ishlari (S.P.Koval, A.A.Jukov, A.A.Oputin, E.G. Rojkova, S.L. Shestakov), shuningdek, Rossiya Federatsiyasining qonun hujjatlari (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi, Federal). 2009 yil 23 noyabrdagi 261-FZ-sonli "Energiyani tejash va energiya samaradorligini oshirish to'g'risida va Rossiya Federatsiyasining ayrim qonun hujjatlariga o'zgartishlar kiritish to'g'risida" va boshqalar).

Tadqiqotning metodologik asoslari quyidagilardir:

O'rganilayotgan fanning umumiy ilmiy va maxsus tamoyillari va usullari.

Ushbu muammo ustida ishlash uchun tadqiqotning asosiy manbai - 2009 yil 23 noyabrdagi N 261-FZ "Energiyani tejash va energiyani ko'paytirish to'g'risida" Federal qonunidan foydalanildi.

samaradorlik va Rossiya Federatsiyasining ayrim qonun hujjatlariga o'zgartishlar kiritish to'g'risida" va boshqalar.

Kurs ishining maqsadi yirik shaharlarda energiya tejash va energiya samaradorligini oshirishning nazariy va huquqiy asoslarini o‘rganish, olingan bilim va xulosalarni ishlab chiqish va tizimlashtirish, shuningdek, ushbu sohada aniqlangan muammolarni takomillashtirish bo‘yicha takliflar taqdim etildi.

Kurs ishining asosiy maqsadlari:

Birinchi bobda tadqiqot ko'rib chiqildi nazariy asos ekologiya masalasini hal qilish: mohiyati va xususiyatlari, shuningdek, energiya tejash sohasidagi dasturiy hujjatlarni boshqarishni tashkil etishning uslubiy va huquqiy asoslari.

Ikkinchi bobda energiya tejovchi texnologiyalarni joriy etish nuqtai nazaridan Moskva shahridagi ko'p qavatli uylarni boshqarishni tashkil etish va xususiyatlarini tahlil qiladi.

Uchinchi bob Kurs ishi Moskva shahrining energiya tejash va energiya samaradorligi bo'yicha loyihalarni boshqarishni tashkil etish muammolariga, shuningdek, shahar ichidagi ko'p qavatli uylarda boshqaruv tizimini takomillashtirish bo'yicha takliflarga bag'ishlangan.

Ishning asosiy natijalari:

Tadqiqotga asoslanib, mahalliy davlat hokimiyati organlari va jamoatchilik o'rtasidagi munosabatlar Moskvadagi ko'p qavatli uylarni boshqarishning o'ziga xos xususiyati deb hisoblanadi, degan xulosaga kelish mumkin. Bir tomondan, Moskva Rossiya Federatsiyasining sub'ekti, federal ahamiyatga ega shahar, boshqa tomondan, shahar posyolkasi.

Bu xususiyatdan shahardagi ko'p qavatli uylarni boshqarishni tashkil etish muammolari kelib chiqadi. Moskva.

Ulardan asosiylari:

1. Ijtimoiy nuqtai nazardan, zaif normativ baza mahalliy o'zini o'zi boshqarish, bu esa uy-joy mulkdorlarining energiya tejash chora-tadbirlarini amalga oshirishda iqtisodiy ehtiyojlarini to'liq qondirishga imkon bermaydi.

2. Iqtisodiy jihatdan ko'p qavatli uylarda energiya tejovchi samara olishga qaratilgan chora-tadbirlarni moliyalashtirish va qo'shma moliyalashtirish, energiya tejash tadbirlarida ishtirok etuvchi kichik biznes sub'ektlaridan soliq undirishda keskin muammolar mavjud.

3. Siyosiy nuqtai nazardan davlat hokimiyati va mahalliy o‘zini o‘zi boshqarish organlarining vakolatlarini aniq belgilash zarur.

Ushbu muammolarni hal qilish uchun Moskva shahrida energiya tejashni rivojlantirish bo'yicha kompleks dastur zarur, jumladan:

Taklif etilayotgan energiya tejash chora-tadbirlari tuzilmasini ishlab chiqish;

Moskva shahrida energiya tejash chora-tadbirlarini amalga oshirishda mahalliy hokimiyat organlari faoliyatini moliyalashtirish, birgalikda moliyalashtirish mexanizmlarini jadallashtirish va rivojlantirish, poytaxt aholisining o'z uy-joylari hududida qulay yashashiga erishishdan maksimal manfaatdorlikni ta'minlash. ;

Ko'zda tutilgan tadbirlarni amalga oshirishda o'zini o'zi tashkil etish va o'zini o'zi boshqarishning turli shakllarini rivojlantirish orqali Moskva shahridagi uy-joy mulkdorlarini qo'llab-quvvatlash va faol ishtirokini tashkil etish.

Samaradorlik Taklif etilayotgan amaliy tavsiyalar quyidagilardan iborat:

siyosiy sohada, Rossiya uchun energiya xavfsizligi - bu yoqilg'i resurslarini qazib olishni ko'paytirish va yangi ishlab chiqarish quvvatlarini qurish orqali emas, balki allaqachon ishlab chiqarilayotgan energiyadan yanada samarali foydalanish orqali energiya resurslariga o'sib borayotgan ichki talabni qondirishdir.

aholi turmush darajasini oshirish orqali ijtimoiy sohada;

iqtisodiy sohada daromadlarning oshishi mahalliy byudjet Moskva.

Kirish

So'nggi yigirma-o'ttiz yil ichida energiya tejash butun dunyo uchun dolzarb muammoga aylandi. Jahon hamjamiyati inson faoliyati halokatga uchraganidan xavotirda muhit, iqlimni o'zgartiradi va qayta tiklanmaydigan tabiiy energiya resurslarining tugashiga olib keladi. Energiya iste'molining o'sishi, iqlim o'zgarishi va ekologik muammolar chambarchas bog'liq, chunki qazib olinadigan yoqilg'ilarni yoqish orqali energiya ishlab chiqarish atmosferaga karbonat angidrid, metan va azot oksidlarining chiqishi bilan birga issiqxona effektini yaratadi. Atmosferaning zararli moddalar - yoqilg'ining yonish mahsulotlari bilan ifloslanishi sayyoramiz aholisi salomatligiga ta'sir qiluvchi asosiy salbiy omillardan biridir. Global iqlim o‘zgarishini sekinlashtirish va aholi salomatligiga zararni kamaytirish maqsadida atmosferaga chiqindilarni kamaytirish bo‘yicha xalqaro shartnomalar qabul qilinmoqda. Bunday kelishuvga misol sifatida BMTning iqlim oʻzgarishi boʻyicha asosli konventsiyasining Kioto protokoli (Kioto, 1997 yil 11 dekabr) boʻlib, unga koʻra sanoati rivojlangan davlatlar ixtiyoriy ravishda issiqxona gazlari chiqindilarini (emissiyasini) kamaytirish majburiyatlarini oʻz zimmalariga olishgan. Protokolni tartibga solishning asosiy predmeti CO2 emissiyasini kamaytirish bo'yicha chora-tadbirlar bo'lib, bu bilan bog'liq ravishda an'anaviy energiya quvvatlarini oshirish emas, balki energiya tejovchi texnologiyalar va qayta tiklanadigan energiya manbalaridan foydalanish choralari alohida ahamiyatga ega.

Rossiya 2004 yil 4 noyabrda Kioto protokolini ratifikatsiya qildi va shu bilan jahon hamjamiyati tomonidan iqlim o'zgarishi global muammosini hal qilishda ishtirok etish istagini namoyish etdi. Mamlakatimiz 2008-2012 yillarda oshib ketmaslik majburiyatini oldi. (birinchi Kioto davri) 1990 yilgi emissiya darajasi.Aslida 2007 yilgi emissiya 1990 yilgi darajaga nisbatan atigi 77% edi. Rossiya Kioto protokoli bo‘yicha o‘z majburiyatlarini kafolat bilan bajaradi, deyishga asoslar bor.

Sanoat miqyosida Rossiya energiya samaradorligi bo'yicha dunyoda uchinchi o'rinda turadi. Katta shaharlar oldida turgan asosiy vazifalardan biri bu uy-joy mulkdorlari darajasida energiya tejash masalasidir, chunki CO2 chiqindilarining uchdan biridan ko'prog'i Rossiya shaharlarining hayotiy faoliyatini ta'minlaydigan issiqlik stantsiyalari hisoblanadi.

Hozirgi vaqtda uy-joy kommunal xo'jaligini isloh qilish tizimida energiya tejashdan foydalanish muammosini aniq belgilovchi jiddiy tadqiqotlar deyarli yo'q.

Natijalari federal ahamiyatga ega bo'lgan shaharlarda energiya samaradorligining tegishli mexanizmlarini shakllantirish bo'yicha keyingi amaliy qadamlar uchun asos yaratishi mumkin bo'lgan ushbu muammolarni o'rganishga shoshilinch ehtiyoj bor.

Ushbu muammo ustida ishlash uchun tadqiqotning asosiy manbasi - 2009 yil 23 noyabrdagi 261-FZ-sonli "Energiyani tejash va energiya samaradorligini oshirish to'g'risida va Rossiya Federatsiyasining ayrim qonun hujjatlariga o'zgartishlar kiritish to'g'risida" Federal qonuni va boshqalar ishlatilgan.

Kurs ishining maqsadi yirik shaharlarda energiya tejash va energiya samaradorligining nazariy va huquqiy asoslarini o'rganish, olingan bilim va xulosalarni ishlab chiqish va tizimlashtirish, shuningdek, ushbu sohada aniqlangan muammolarni takomillashtirish bo'yicha takliflardir. .

Kurs ishining maqsadlari:

1. Nazariy tushunchalarga ta’rif bering.

2. Ko'p qavatli uyni boshqarishda uslubiy yondashuvlarni belgilang.

3. Energiyani tejashning huquqiy asoslarini ochib bering.

4. Turar-joy binolarida energiya samaradorligini tashkil etishni tavsiflang.

5. Moskva shahridagi ko'p qavatli uylarni boshqarishni tashkil etish xususiyatlarini aniqlash

6. Moskvada boshqaruvni tashkil etish muammolarini aniqlang.

7. Moskvada boshqaruvni tashkil qilishni takomillashtirish chora-tadbirlarini taklif qiling.

Kurs ishining o'ziga xos jihati shundaki, ko'p qavatli uylarda energiya tejash muammosi nafaqat katta shaharda, balki federal ahamiyatga ega bo'lgan shaharda ham ko'rib chiqiladi.

1-bob

1.1 "Energiyani tejash" tushunchalari va energiya samaradorligi jarayonini boshqarish

Ayrim davlatlar darajasida milliy miqyosda energiya tejashning dolzarbligi ham atrof-muhitni yaxshilash (ifloslantiruvchi moddalar chiqindilarini kamaytirish), ham energiya xavfsizligi va milliy iqtisodiyotlarning raqobatbardoshligini ta'minlash zarurati bilan bog'liq. Shu bilan birga, qazib olinadigan yoqilg'i resurslarining cheklangan zaxiralariga ega bo'lgan mamlakatlar uchun energiya xavfsizligi iqtisodiyotning yoqilg'i importiga bog'liq bo'lishining oldini olishni anglatadi (masalan, hozirgi vaqtda Evropa Ittifoqi mamlakatlari o'zlariga kerak bo'lgan gazning taxminan 50% ni import qiladilar va shunga ko'ra). ekspert hisob-kitoblariga ko'ra, 2030 yilga kelib ular 84% import qiladi).

Resurs ishlab chiqaruvchi mamlakatlar uchun, shu jumladan Rossiya uchun energiya xavfsizligi - bu yoqilg'i resurslarini qazib olishni ko'paytirish va yangi ishlab chiqarish quvvatlarini qurish orqali emas, balki ishlab chiqarilayotgan energiyadan yanada samarali foydalanish orqali energiya resurslariga o'sib borayotgan ichki talabni qondirishdir. Rossiya jami energiya iste'molining mutlaq ko'rsatkichlari bo'yicha dunyoda uchinchi o'rinni egallaydi (AQSh va Xitoydan keyin) va shu bilan birga, o'nta eng yirik energiya iste'molchilari orasida u energiya zichligi bo'yicha eng yuqori darajaga ega: har bir birlik uchun ko'proq energiya sarflaydi. yalpi ichki mahsulot (YaIM) bu mamlakatlarning har biriga qaraganda. Ko'rinib turibdiki, energiya intensivligining yuqori ko'rsatkichi - mahsulot birligiga yoki bajarilgan ish uchun sarflangan energiya miqdori Rossiya hududining muhim qismi sovuq iqlim zonalarida joylashganligi, bir qator aholi punktlari joylashganligi bilan bog'liq. sayyoramizning eng sovuq mintaqalarida joylashgan va mamlakat iqtisodiyotida og'ir sanoat ustunlik qiladi. Biroq, ekspertlarning fikriga ko'ra, bu omillarning barchasi hisobga olinsa ham, Rossiyada energiya iste'moli daromad darajasi, hududi, iqlimiy xususiyatlari va sanoat tuzilishi o'xshash bo'lgan boshqa mamlakatlarga qaraganda taxminan 20% yuqori.

Yuqori energiya intensivligi energiya resurslaridan samarasiz foydalanishni ko'rsatadi, Rossiya iqtisodiyotiga, uning energiya xavfsizligiga va atrof-muhitga salbiy ta'sir ko'rsatadi.

1.2 Turar-joy binosida energiya tejash

Mutaxassislarning fikriga ko'ra, Rossiyada energiya intensivligini kamaytirish salohiyati shunchalik kattaki, uni amalga oshirish 2015 yilda umumiy energiya iste'molining 45 foizini tejashga (va shunga mos ravishda karbonat angidrid chiqindilarini 50 foizga kamaytirishga) olib kelishi mumkin. Shu bilan birga, energiya samaradorligini oshirishga yo‘naltirilgan investitsiyalar energiya sig‘imini pasaytirish va energiya resurslariga bo‘lgan o‘sib borayotgan talabni yangi ishlab chiqarish quvvatlarini qurish uchun zarur bo‘lgan kapital qo‘yilmalardan uch baravar kam xarajat bilan qondirish imkonini beradi. Rossiya Federatsiyasining energiya samaradorligi sohasida energiya tejash va energiya samaradorligini oshirish to'g'risida va Rossiya Federatsiyasining ayrim qonun hujjatlariga o'zgartishlar kiritish to'g'risidagi Federal qonuni, energiya tejash sohasidagi davlat tomonidan tartibga solish ob'ekti munosabatlardir. quyidagilarga qaratilgan faoliyat jarayonida yuzaga keladigan:

- energiya resurslarini qazib olish, ishlab chiqarish, qayta ishlash, tashish, saqlash va iste'mol qilishda ulardan samarali foydalanish;

- energiya resurslaridan samarali foydalanish ustidan davlat nazoratini amalga oshirish;

- qimmatroq va kam turdagi energiya resurslarini almashtirishga qodir bo'lgan muqobil yoqilg'i turlarini qazib olish va ishlab chiqarishni rivojlantirish;

-energiya tejamkor texnologiyalarni, energiya sarflovchi va diagnostika uskunalarini, konstruktiv va izolyatsion materiallarni, energiya resurslari sarfini hisobga olish va ulardan foydalanishni nazorat qilish qurilmalarini, energiya sarfini boshqarishning avtomatlashtirilgan tizimlarini yaratish va ulardan foydalanish;

- etkazib beriladigan va iste'mol qilinadigan energiya resurslarini hisobga olish nuqtai nazaridan o'lchovlarning aniqligi, ishonchliligi va birligini ta'minlash.

1.3 Rossiya Federatsiyasida ko'p xonadonli binolarni boshqarishning huquqiy asoslari

Rossiyada ko'p xonadonli binolarni boshqarish mahalliy ahamiyatga ega bo'lgan muammolarni hal qilish vakolatiga ega bo'lgan va davlat hokimiyati organlari tizimiga kirmaydigan mahalliy hokimiyat organlari tomonidan amalga oshiriladi. Rossiya Federatsiyasida mahalliy o'zini o'zi boshqarish - bu Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi tomonidan tan olingan va kafolatlangan aholining mustaqil faoliyati bo'lib, o'z mas'uliyati ostida mahalliy ahamiyatga ega bo'lgan muammolarni bevosita yoki mahalliy hokimiyat organlari orqali aholi manfaatlaridan kelib chiqqan holda hal qiladi. uning tarixiy va boshqa mahalliy an'analari. Mahalliy ahamiyatga ega bo'lgan masalalar aholi hayotini bevosita qo'llab-quvvatlash masalalaridir.

Bugungi kunda ko'p qavatli uylarni boshqarish jarayonini tartibga soluvchi asosiy huquqiy hujjatlar Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi va "Rossiya Federatsiyasida mahalliy o'zini o'zi boshqarishni tashkil etishning umumiy tamoyillari to'g'risida", "Rossiya Federatsiyasining Shaharsozlik kodeksi" Federal qonunlari. , "Rossiya Federatsiyasining Uy-joy kodeksi"

Jamiyatni demokratlashtirish, uy-joy mulkdorlari harakati uchun maydon yaratish, shuningdek, ko'p qavatli uylarni boshqarish siyosatini ishlab chiqishni taqozo etadi. Bugungi kunda ko'p xonadonli binolarni rivojlantirish yo'li bilan boshqarish jarayoni amalga oshirilayotgan shahar siyosati quyidagilarni o'z ichiga oladi:

Uy-joy mulkdorlarining maqsad va manfaatlarini aniqlash;

· turar-joy majmualarini rejalashtirish va qurishda shaharni rivojlantirishning ijtimoiy, tarixiy, iqtisodiy, demografik, tabiiy, shaharsozlik va boshqa shart-sharoitlarning o‘ziga xos xususiyatlarini aniqlash;

uy-joy mulkdorlari manfaatlarini uy-joy kommunal xo'jaligi sohasidagi boshqaruv kompaniyalari manfaatlari bilan uyg'unlashtirish;

uy-joy mulkdorlari manfaatlariga rioya etilishini nazorat qilish.

Mahalliy o'zini o'zi boshqarish to'g'risidagi Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 8-bobida mahalliy o'zini o'zi boshqarishning asosiy tamoyillari mustahkamlangan:

to'g'ridan-to'g'ri o'z xohish-irodasini bildirish (referendum, saylov va boshqalar) yoki mahalliy o'zini o'zi boshqarishning saylangan va boshqa organlari orqali mahalliy ahamiyatga molik masalalarni hal qilishda aholining mustaqilligi (130-modda);

muayyan hududlar (shahar, qishloq aholi punktlari, boshqa hududlar) doirasida o'zini o'zi boshqarishni amalga oshirish; mahalliy davlat hokimiyati organlari tuzilmasini belgilashda aholining mustaqilligi; chegaralarini o‘zgartirishda tegishli hududlar aholisining fikrini hisobga olish (131-modda);

xo'jalik va mahalliy ahamiyatga molik boshqa masalalarni hal etishda mahalliy davlat hokimiyati organlarining mustaqilligi (132-moddaning 1-qismi);

mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlariga alohida davlat vakolatlariga ega bo'lgan, ularga zarur materiallarni berish va moliyaviy resurslar; ushbu vakolatlarning davlat tomonidan amalga oshirilishini nazorat qilish (132-moddaning 2-qismi);

rossiya Federatsiyasida mahalliy o'zini o'zi boshqarishning davlat kafolatlari, shu jumladan sud himoyasi va davlat organlari tomonidan qabul qilingan qarorlar natijasida yuzaga kelgan qo'shimcha xarajatlarni qoplash huquqi; Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi va federal qonunlar bilan belgilangan mahalliy o'zini o'zi boshqarish huquqlarini cheklashni taqiqlash (132-modda).

"Rossiya Federatsiyasining shaharsozlik kodeksi" Federal qonuni. Kodeks aholi punktlari tizimini yaratish, shaharsozlik, shahar va qishloq aholi punktlarini rivojlantirish, obodonlashtirish, ularning muhandislik, transport va qurilish tarmoqlarini rivojlantirish sohasidagi munosabatlarni tartibga soladi. ijtimoiy infratuzilmalar, aholi uchun qulay yashash sharoitlarini ta'minlash maqsadida tabiatni oqilona boshqarish, tarixiy-madaniy meros ob'ektlarini saqlash va tabiiy muhitni muhofaza qilish. Qonunda shaharlar va shaharlar jamiyatlari manfaatlari oldingi bosh rejalardagiga qaraganda to‘liqroq hisobga olinishi e’lon qilingan, shu bilan birga, bosh reja belgilangan tartibda tasdiqlangan shaharsozlik hujjatlariga muvofiq ishlab chiqilayotgani ta’kidlangan. federal daraja va Rossiya Federatsiyasi sub'ektining darajasi.

"Rossiya Federatsiyasida mahalliy o'zini o'zi boshqarishni tashkil etishning umumiy tamoyillari to'g'risida" Federal qonuni. Shaharlarni rivojlantirishni boshqarish va rejalashtirishning huquqiy maydonini tartibga soluvchi asosiy qonun "Rossiya Federatsiyasida mahalliy o'zini o'zi boshqarishni tashkil etishning umumiy tamoyillari to'g'risida" Federal qonunidir. Bugungi kunda Rossiyada, mohiyatiga ko'ra, mahalliy o'zini o'zi boshqarish tizimini, uning tashkiliy shakllarini qayta tiklash va shakllantirish jarayoni mavjud bo'lib, uning mazmuni, bir tomondan, Rossiya davlatining demokratik federal tuzilishi bilan belgilanadi. uning huquqiy tizimi, boshqa tomondan, respublikalar va Rossiya Federatsiyasining boshqa sub'ektlarining tarixiy, geografik, demografik va boshqa mintaqaviy xususiyatlariga ko'ra.

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida e'lon qilingan va "Rossiya Federatsiyasida mahalliy o'zini o'zi boshqarishni tashkil etishning umumiy tamoyillari to'g'risida" Federal qonunida tasdiqlangan mahalliy o'zini o'zi boshqarishning davlat hokimiyati tizimidan chiqishi tub o'zgarishdir. shahar boshqaruvi tizimida. Bu konstitutsiyaviy asosda Rossiya fuqarolarining mahalliy ahamiyatga ega bo'lgan masalalar bo'yicha mustaqil qaror qabul qilishini ta'minlashga imkon beradi.

"Rossiya Federatsiyasining Uy-joy kodeksi" Federal qonuni. Kodeks mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlarining uy-joy munosabatlari sohasidagi vakolatlari tizimini yaratish sohasidagi munosabatlarni tartibga soladi.

Shunday qilib, energiya samaradorligi jiddiy ijtimoiy muammodir. Turar-joy binolarini boshqarish usullari nafaqat butun shaharning o'ziga xos xususiyatlariga asoslanishi, balki o'zaro ta'sir komponentlarining barcha xususiyatlarini ham hisobga olishi kerak.

Boshqaruv jarayoni Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi va "Rossiya Federatsiyasida mahalliy o'zini o'zi boshqarishni tashkil etishning umumiy tamoyillari to'g'risida", "Rossiya Federatsiyasining shaharsozlik kodeksi", "Rossiya Federatsiyasining Uy-joy kodeksi" Federal qonunlari bilan tartibga solinadi. Federatsiya”.

2-bob. Moskva shahrining mahalliy o'zini o'zi boshqarishni tashkil etish va xususiyatlari

2.1 Moskvada mahalliy boshqaruvni tashkil etish xususiyatlari

Moskvada mahalliy o'zini o'zi boshqarishni shakllantirish jarayonini uch bosqichga bo'lish mumkin. 1995 yildan 2001 yilgacha davom etgan birinchi bosqichda Moskva hokimiyati davlat hokimiyati va mahalliy o'zini o'zi boshqarish funktsiyalarini birlashtirdi. Tumanlar miqyosida tuman kengashlari tuzildi, ularning maqomi 2000 yilgacha to'liq belgilanmagan edi. Ikkinchi bosqichning boshlanishi Moskva shahar sudi va Rossiya Federatsiyasi Oliy sudining qarorlari bilan boshlandi, ular Moskva qonunlarining bir qator moddalari federal qonunlarga zid ekanligini aniqladilar va tuman ma'muriyatlari mahalliy hokimiyat ekanligini tan oldilar. davlat organlari. Uchinchi bosqich 2002 yilda "Moskva shahrida mahalliy o'zini o'zi boshqarishni tashkil etish to'g'risida" gi qonunning qabul qilinishi va tuman darajasida, bir tomondan, mahalliy hokimiyat organlari - cheklangan ro'yxat bilan tuman majlislarini tashkil etish bilan boshlandi. vakolatlari va moliyaviy mablag'lari, boshqa - tuman hokimliklari - poytaxtning hududiy davlat hokimiyati organlari.

131-sonli Qonunda - "Rossiya Federatsiyasida mahalliy o'zini o'zi boshqarishning umumiy tamoyillari to'g'risida" Federal qonunida, mahalliy hokimiyat organlari tomonidan amalga oshiriladigan boshqariladigan bo'linmalar federal ahamiyatga ega bo'lgan shaharning ichki hududi hisoblanadi.Moskva shahrining "To'g'risida" gi qonuni Moskva shahridagi mahalliy o'zini o'zi boshqarish tashkiloti" (Moskvaning 12.03.2003 yildagi N 16, 14.05.2003 yildagi N 25, 2006 yil 31 iyuldagi N 22-sonli qonunlari bilan o'zgartirishlar kiritilgan) va Moskva shahrining Nizomi. , 1995 yil 28 iyunda qabul qilingan, Moskva shahrida mahalliy o'zini o'zi boshqarishni tashkil etish tamoyillari va tartibini, uning huquqiy, hududiy va moliyaviy iqtisodiy asoslarini, uni amalga oshirishning davlat kafolatlarini belgilaydi.

Moskvaning hududiy bo'linishi - bu shahar chegaralaridagi hududiy birliklar tizimi. Moskvaning hududiy birliklari nomlari va chegaralari aniqlangan tumanlar va ma'muriy tumanlardir huquqiy hujjatlar Moskva o'nta ma'muriy tumanga bo'lingan, ulardan faqat bittasi (Zelenograd) halqa yo'lidan butunlay tashqarida joylashgan:

1. Markaziy maʼmuriy okrug

2. Shimoliy maʼmuriy okrug

3. Shimoli-sharqiy maʼmuriy okrug

4. Sharqiy maʼmuriy okrug

5. Janubi-sharqiy maʼmuriy okrug

6. Janubiy maʼmuriy okrug

7. Janubi-gʻarbiy maʼmuriy okrug

8. Gʻarbiy maʼmuriy okrug

9. Shimoli-gʻarbiy maʼmuriy okrug

10. Zelenograd ma’muriy okrugi 2-ilova

Har bir tuman shaharning hududiy birligi boʻlib, shaharning tegishli qismini boshqarish, tuman tarkibiga kiruvchi boshqarmalar hamda shahar hokimligining hududiy boʻlinmalari va tarmoq xizmatlari faoliyatini muvofiqlashtirish uchun tuziladi.

Maʼmuriy tumanlar tumanlarga boʻlingan. Tumanlar bilan bir qatorda tumanlar tarkibiga alohida maqomga ega hududiy birliklar ham kirishi mumkin. Masalan, Moskva shahrining 1999 yil 10 martdagi 13-sonli "Moskva shahridagi alohida maqomga ega bo'lgan hududiy birliklar to'g'risida" gi qonuni alohida maqomga ega bo'lgan hududiy birlikning alohida huquqiy va iqtisodiy maqomini belgilaydi. -G'arbiy tadqiqot va ishlab chiqarish markazi".

Moskvada uchta darajadagi davlat hokimiyati va tuman darajasidagi mahalliy hokimiyatlar tarmog'ini o'z ichiga olgan tizim yaratildi. Shahar hokimiyati:

1. shahar darajasida: Moskva shahar dumasi va Moskva merining boshchiligidagi Moskva hukumati;

2. ma'muriy okruglar darajasida: prefekturalar - Moskva hukumatiga bo'ysunadigan va Moskva hukumati vazirlari darajasidagi ma'muriy okruglar prefektlari boshchiligidagi Moskva shahrining hududiy ijro etuvchi hokimiyatlari, Moskva hukumati qarori bilan tayinlangan va lavozimidan ozod etilgan. Moskva meri;

3. shahar tumanlari darajasida - tuman kengashlari ijro hokimiyatining hududiy organlari sifatida. Shaharda Moskvaning 125 tuman kengashi mavjud bo'lib, ularning umumiy soni 4396 kishini tashkil qiladi.

Moskva munitsipalitetida mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari quyidagilardir:

1. Shahar majlisi mahalliy o‘zini o‘zi boshqarishning vakillik organi,

2. Munitsipalitet - ijro etuvchi va boshqaruv organi, munitsipalitet ustaviga muvofiq tuziladigan boshqa mahalliy davlat hokimiyati organlari.3-ilova.

Moskvaning oliy qonun chiqaruvchi organi - Moskva shahar dumasi. Duma, bir tomondan, shahar o'zini o'zi boshqarishning vakillik organi bo'lsa, ikkinchi tomondan, u davlat hokimiyatining vakillik va qonun chiqaruvchi organidir. Duma tarkibiga Moskva aholisi tomonidan 4 yilga saylangan va professional (doimiy) asosda ishlaydigan 35 deputat kiradi.

Shahar o'zini o'zi boshqarishning ijro etuvchi organi va davlat hokimiyatining ijro etuvchi organi - bu juda murakkab boshqaruv mexanizmi bo'lgan Moskva ma'muriyati yoki meriyasi. Uning tarkibiga Moskva hukumati, Ishlar departamenti, shahar meriyasining tarmoq va funktsional organlari, shuningdek, ma'muriy tumanlar prefektlari va boshqa mansabdor shaxslar va organlar kiradi. Shahar ma'muriyatini Moskva meri boshqaradi. U bevosita yoki shahar ijroiya hokimiyati organlari orqali poytaxtni ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirish masalalarini hal qiladi, shahar xo‘jaligiga rahbarlik qiladi, o‘z vakolatlari doirasida boshqa ijro va taqsimlash funksiyalarini amalga oshiradi. Hokim o‘z vakolatlari doirasida shaharning butun hududida bajarilishi majburiy bo‘lgan farmon va farmoyishlar chiqaradi hamda ularning bajarilishi ustidan nazoratni amalga oshiradi.

Moskva hukumati umumiy vakolatga ega bo'lgan va Moskva shahrining boshqa ijro etuvchi organlarining muvofiqlashtirilgan faoliyatini ta'minlaydigan shaharning eng yuqori doimiy kollektiv ijro etuvchi organidir. Moskva hukumati Moskva shahrining ijro etuvchi hokimiyati yurisdiktsiyasiga kiradigan davlat boshqaruvining barcha masalalarini hal qilish huquqiga ega, federal qonunlar va Moskva shahar qonunchiligiga muvofiq Rossiya Federatsiyasi hukumati vakolatiga kiruvchi masalalar bundan mustasno. federal ijro etuvchi hokimiyat organlari va Moskva merining vakolatlari.

Moskva hokimiyat tuzilmasida davlat hokimiyati organlarining quyi tizimini va mahalliy hokimiyatlarning quyi tizimini ajratib ko'rsatish mumkin. Moskva shahrining davlat hokimiyati organlari (Rossiya Federatsiyasi sub'ekti sifatida) uchta darajada ifodalanadi: shahar (meri va Moskva hukumati), tuman (ma'muriy tumanlar prefekturalari) va tuman (tuman kengashlari). Moskva shahri hukumatiga bo'ysunuvchi Moskva shahrining ijro etuvchi hokimiyat organlarining tuzilmasi, qo'shimcha ravishda, shahar faoliyatining ayrim tarmoqlari va sohalarida ijro etuvchi va ma'muriy funktsiyalarni bajaradigan shaharning tarmoq va funktsional ijroiya organlarini o'z ichiga oladi. Hukumatga bo'ysunuvchi shahar ijro etuvchi hokimiyat organlari faoliyatini muvofiqlashtirish uchun shahar hokimiyatining komplekslari tuzilishi mumkin.

Mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari bugungi kunda Moskvada faqat tuman darajasida mavjud. Bular shahar assambleyalari (mahalliy o'zini o'zi boshqarishning vakillik organlari) va munitsipalitetlar (mahalliy o'zini o'zi boshqarishning ijro etuvchi va ma'muriy organlari).

Moskvada Moskva shahrining 1995 yil 5 iyundagi 1347-sonli qonuniga muvofiq 10 ta ma'muriy tuman tashkil etildi. Har bir tuman shaharning hududiy birligi boʻlib, shaharning tegishli qismini boshqarish, tuman tarkibiga kiruvchi boshqarmalar hamda shahar hokimligining hududiy boʻlinmalari va tarmoq xizmatlari faoliyatini muvofiqlashtirish uchun tuziladi. Bundan tashqari, tuman prefekti shahar qonun hujjatlarining bajarilishini nazorat qiladi. Tumanlar tarkibiga 125 ta tuman bilan bir qatorda alohida maqomga ega hududiy birliklar ham kirishi mumkin.

Moskva tumanlarida shahar ma'muriyati tuman ma'muriyatlari deb ataladigan o'z hududiy bo'linmalariga ega. Ular ham tumanlarning hokimiyat organlaridir.

Tuman hokimiyati tuman majlisi va hukumat rahbaridan iborat boʻlib, u tuman majlisi va boshqaruvini boshqaradi. Tuman majlisi ikki yil muddatga saylanadi va kengash a'zolaridan iborat. Maslahatchilar o‘z vakolatlarini doimiy ish joyini tark etmasdan jamoat va faxriy topshiriq sifatida bajaradilar. Tuman hokimiyati rahbari tuman hokimining taqdimnomasiga binoan tuman Kengashining maslahatchilari tomonidan saylanadi va u tomonidan mustaqil ravishda yoki maʼmuriy okrug prefekti yoki majlis maslahatchilari tashabbusi bilan lavozimidan ozod etilishi mumkin. Kengash rahbari lavozimi boʻyicha tuman Kengashining ovoz berish huquqiga ega aʼzosi hisoblanadi va uning majlislarida raislik qiladi. U tuman majlisining ishini ham ta’minlaydi va aslida unga rahbarlik qiladi.

Moskvada hokimiyat va mahalliy o'zini o'zi boshqarishni tashkil etishning umumiy manzarasi, agar hududiy jamoat o'zini o'zi boshqarish haqida gapirmasa, to'liq bo'lmaydi.Hududiy jamoat o'zini o'zi boshqarishning asosiy sub'ekti hududiy hamjamiyat - ixtiyoriy, o'zini o'zi boshqarishdir. mikrorayon, massiv, ko‘cha, hovli, uy va boshqalar tomonidan tashkil etilgan boshqaruvchi, a’zo bo‘lmagan notijorat tashkiloti. turar-joy majmuasi hududiy hamjamiyat ustavida nazarda tutilgan masalalarni hal etish. Hududiy jamoat oʻzini oʻzi boshqarishning asosiy organi majlis hisoblanadi. Bundan ham pastroqda uy-joy qo'mitalari (uy qo'mitalari), HOA (uy-joy mulkdorlari shirkatlari) va uy-joy kooperativlari (uy-joy qurilish kooperativlari) mavjud. Bundan tashqari, Moskvada turli jamoat tashkilotlari va fuqarolar harakati faoliyat yuritadi.

Shunday qilib, shuni ta'kidlash kerakki, Moskvada hududiy boshqaruvning to'rtta darajasi mavjud: shahar, ma'muriy tuman, tuman, hududiy hamjamiyat. Ularning har biri muayyan sohalarda imkon qadar aniq belgilangan vakolatlarni ideal tarzda amalga oshirishi kerak. Optimallashtirishning asosiy maqsadi bo'lgan Moskva shahrining bir qator normativ-huquqiy hujjatlari mavjud huquqiy munosabatlar bu darajalar orasida, lekin ular huquqiy rivojlanishni talab qiladi.

2.2 Moskva shahrida mahalliy o'zini o'zi boshqarishni amalga oshirishning xususiyatlari

Moskva shahrining 2002 yil 6 noyabrdagi 56-sonli "Moskva shahrida mahalliy o'zini o'zi boshqarishni tashkil etish to'g'risida" gi qonuni qabul qilingandan beri shaharda mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari o'z o'rnini ishonchli tarzda egalladi. rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi. Moskvadagi mahalliy o'zini o'zi boshqarishning xususiyatlari shundan iboratki, mahalliy ahamiyatga ega bo'lgan masalalar ro'yxati, mahalliy byudjetlar uchun daromad manbalari, kommunal mulkning tarkibi yagona shahar hokimiyatini saqlash zaruratidan kelib chiqqan holda Moskva shahar qonunlari bilan belgilanadi. iqtisodiyot.

Mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari amalga oshiriladigan shaharlararo munitsipalitetlarning hududi, Zelenograd ma'muriy okrugidagi ikkita tuman bundan mustasno, hududiy ijro etuvchi hokimiyat organlari faoliyat yuritadigan tumanlar hududlariga to'g'ri keladi.

Bunday xususiyatlar vakolatlarni maqbul taqsimlash, shahar hokimiyatining samarali tizimini tashkil etishda Moskva shahridagi ijro etuvchi hokimiyat va mahalliy hokimiyat organlari faoliyatini o'zaro hamkorlik va muvofiqlashtirishning ustuvor ahamiyatini belgilaydi. 2003-2005 yillar davomida vakolatlarning tegishli taqsimlanishini hisobga olgan holda bunday muvofiqlashtirish va o‘zaro hamkorlik tizimi shakllandi.

Shahar darajasida Moskva shahar munitsipalitetlari kengashining faol ishi tashkil etilgan. Munitsipalitetlar Kengashining konferentsiyalari har yili o'tkaziladi, ularda vazifalar muhokama qilinadi va mahalliy hokimiyat organlarining federal va shahar qonunchiligini amalga oshirishga yagona yondashuvlari ishlab chiqiladi. 2004 yil sentyabr oyida Moskva hukumati 2005-2007 yillarda Moskva shahrida mahalliy o'zini o'zi boshqarishni davlat tomonidan qo'llab-quvvatlash dasturini qabul qildi. Dasturga muvofiq, munitsipal xizmatchilar va shahar majlislari deputatlarini tayyorlashning yagona tizimi “Shahar maktabi” ish boshladi.

Tuman darajasida, Moskva hukumatining 2003 yil 27 maydagi 402-sonli "Moskva shahridagi hududiy ijro etuvchi hokimiyat organlari - tuman ma'muriyatlari va mahalliy hokimiyatlarni shakllantirish natijalari va ularning faoliyatini takomillashtirish chora-tadbirlari to'g'risida" gi qaroriga muvofiq. faoliyati», tuman Muvofiqlashtiruvchi kengashlari tuzildi. Tuman Muvofiqlashtiruvchi Kengashi tarkibiga munitsipalitet rahbarlari, munitsipalitet boshliqlari, tuman hokimliklari rahbarlari, prefekt o‘rinbosarlari kiradi.

Tuman miqyosida tumanlar muvofiqlashtiruvchi kengashlar tashkil etildi.

Hududiy ijro hokimiyati organlari ham, mahalliy davlat hokimiyati organlari ham ishning muhim shakllaridan biri bu aholini qabul qilishdir. Mahalliy hokimiyat organlari aholini o‘z faoliyati to‘g‘risida ommaviy axborot vositalari, radio, kabel televideniyesi, axborot stendlari orqali xabardor qilishga katta e’tibor qaratmoqda.

Moskva hokimiyati va federal hokimiyat organlari o'rtasidagi munosabatlar quyidagi hujjatlar bilan tartibga solinadi: Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi, "Rossiya Federatsiyasi poytaxtining maqomi to'g'risida" Federal qonuni va o'rtasidagi yurisdiktsiya va vakolatlarni chegaralash to'g'risidagi shartnoma. Rossiya Federatsiyasi hukumati va Moskva federal shahar hokimiyati 1998 yil 16 iyundagi. Bundan tashqari, umumiy qo'llaniladigan federal qonunlarning qoidalari Moskvaga nisbatan qo'llaniladi, masalan, "Rossiya Federatsiyasida mahalliy o'zini o'zi boshqarishni tashkil etishning umumiy tamoyillari to'g'risida".

Shahar aholi punkti sifatida Moskva mahalliy o'zini o'zi boshqarish huquqiga ega. Shuningdek, u shahar qonunlarida belgilangan vakolatlar doirasida shahar ichidagi hududlarda mahalliy o'zini o'zi boshqarishni amalga oshirish huquqiga ega.

Konstitutsiyaviy me'yorlar doirasida va mahalliy o'zini o'zi boshqarishni tashkil etishning o'ziga xos xususiyatlarini hisobga olgan holda, Moskva shahrining Ustavi Moskva shahrida hokimiyat vakillik va ijro etuvchi organlarning ikki tomonlama maqomini o'rnatadi - bu qonunga muvofiq huquqiy norma. bu organlar Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari va davlat hokimiyati organlari bo'lib, ushbu organlarning barcha qonuniy vakolatlariga ega.

Moskva shahri hokimiyatining ikki tomonlama maqomining o'rnatilishi: ham shahar posyolkasi, ham Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ekti, advokatlar va prokuratura tomonidan tanqid qilinadi, chunki San'at. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 12-moddasida mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari davlat hokimiyati organlari tizimiga kirmaydi. Asosiy qonunning ushbu qoidasi xalqaro munitsipal huquqda o'xshashi yo'q va 1985 yil 15 oktyabrdagi Mahalliy o'zini o'zi boshqarishning Evropa Xartiyasiga to'liq mos kelmaydi, uning asosiy maqsadi mahalliy hokimiyat organlarining huquqlarini eng yaqin darajada ta'minlash va himoya qilishdir. fuqarolarga o'zlarining kundalik hayoti sharoitlari bo'yicha qarorlar qabul qilishda ishtirok etish imkoniyatini berish.

Moskva aholisi jami shahar (mahalliy) jamoani tashkil qiladi va Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi asosida o'zini o'zi boshqarishni amalga oshiradi.

Rossiya Federatsiyasida o'zini o'zi boshqarish fuqarolar tomonidan referendum, saylovlar, o'z xohish-irodasini to'g'ridan-to'g'ri ifoda etishning boshqa shakllari, ijtimoiy-iqtisodiy, moliyaviy va tashkiliy shartlar shakllantirilganda qonun bilan mustahkamlangan o'zini o'zi boshqarish organlari tizimi orqali amalga oshiriladi.

Shahar hokimligi shahar o‘zini o‘zi boshqarishning ijro etuvchi organi sifatida shaharning tumanlarida hududiy bo‘linmalariga – tumanlar hokimiyati bo‘lgan tuman kengashlariga ega. Shahar kommunal xizmatlari shahar hokimiyatiga bo'ysunadi. Davlat hokimiyatining federal organlari jamoat tartibini va davlat xavfsizligini, sud amaliyotini, soliq xizmatlarini, fuqarolik mudofaasi xizmatini va davlat xavfsizligini himoya qilish uchun javobgardir. favqulodda vaziyatlar, statistika organlari va boshqalar.

Mahalliy va davlat hokimiyati organlari o'rtasidagi munosabatlarga xos bo'lgan asosiy qiyinchiliklar Moskva shahrining bir qator maqomi qoidalarining etarli darajada huquqiy tartibga solinmaganligi, davlat mulkini chegaralash masalalari, federal hokimiyat organlarining byudjet imkoniyatlarini qisqartirishga doimiy urinishlaridadir. federal markazning mintaqaga va tegishli mablag'larsiz katta miqdordagi yangi vakolatlar berilgan joylarga o'tkazilishi tufayli mahalliy o'zini o'zi boshqarishning zaiflashuvida shahar; hukumatning uchta darajasi o'rtasida moliyaviy munosabatlarning etarli darajada shaffofligi va muvozanatining yo'qligi.

Rossiya rivojlanishining hozirgi bosqichining o'ziga xos xususiyati boshqaruv tizimini markazlashtirish va markazsizlashtirishni, federal markazning yurisdiktsiyasi va vakolatlarini, viloyatlar va munitsipalitetlarni birlashtirishning maqbul usullarini izlashdir. Hozirgi vaqtda Rossiya Federatsiyasida mahalliy o'zini o'zi boshqarish institutini isloh qilish va yanada rivojlantirishga ikkita asosiy yondashuv mavjud. Birinchisi, mahalliy o'zini o'zi boshqarishni davlatdan ajratish. Ikkinchi yondashuv - uni davlat tuzilmasi bilan mahkam bog'lash va uni mahalliy hokimiyatning davomi deb hisoblash. Ushbu pozitsiyalar mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari rivojlanishining ob'ektiv jarayonini, uning noaniqligini aks ettiradi. huquqiy tartibga solish, shuningdek, federal va mintaqaviy qonunchilikdagi mavjud huquqiy bo'shliqlar. energiya tejovchi uy mahalliy hokimiyat

3-bob. Mahalliy o'zini o'zi boshqarish muammolari va Moskvada mahalliy o'zini o'zi boshqarish tizimini takomillashtirish chora-tadbirlari.

3.1 Moskvada boshqaruvni tashkil etish muammolari

San'atga muvofiq. 2003 yil 6 oktyabrdagi 131-FZ-sonli "Rossiya Federatsiyasida mahalliy o'zini o'zi boshqarishni tashkil etishning umumiy tamoyillari to'g'risida" gi Federal qonunining 79-moddasi (2007 yil 8 noyabrdagi tahrirda; bundan keyin - 131-FZ-sonli Federal qonuni). ) federal ahamiyatga ega shaharlarda Rossiya Federatsiyasining ushbu ta'sis sub'ektlarining nizomlariga muvofiq mahalliy o'zini o'zi boshqarish shahar ichidagi hududlarda mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari tomonidan amalga oshiriladi.

Shu bilan birga, 131-FZ-sonli Federal qonunining xuddi shu moddasiga muvofiq, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari - Moskva va Sankt-Peterburg federal shaharlarining qonunlari bir qator masalalarni tashkil etish va amalga oshirishni tartibga solishi mumkin. federal ahamiyatga ega bo'lgan shaharlarda mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari, xususan: shaharlararo munitsipalitetlar, ularni o'zgartirish; mahalliy ahamiyatga molik masalalar ro'yxatini belgilashda mahalliy ahamiyatga ega bo'lgan shaharlararo munitsipalitetlarning mahalliy byudjetlari uchun daromad manbalari federal ahamiyatga ega bo'lgan shaharlarning shaharlararo munitsipalitetlarining mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari tomonidan faqat tegishli masalalar belgilangan taqdirdagina amalga oshiriladi. rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining qonunlari bilan mahalliy ahamiyatga ega bo'lgan masalalar - federal ahamiyatga ega shaharlar; federal shaharlarning shaharlararo munitsipalitetlarining kommunal mulki tarkibini 1-3-moddaga muvofiq belgilashda. 131-FZ-sonli Federal qonunining 50-moddasi va ushbu munitsipalitetlar uchun Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining qonunlari bilan belgilangan mahalliy ahamiyatga ega bo'lgan masalalar ro'yxati - federal ahamiyatga ega shaharlar.

Shu bilan birga, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari - federal ahamiyatga ega bo'lgan shaharlarning qonunlarida shaharlararo munitsipalitetlarning byudjetlari uchun daromad manbalari sifatida tasniflanmagan mahalliy byudjetlarning daromad manbalari ta'sis sub'ektlarining byudjetlariga hisobga olinadi. rossiya Federatsiyasi sub'ektlari - federal ahamiyatga ega shaharlar.

Aslida, federal qonun chiqaruvchi tomonidan o'rnatilgan ushbu qoidalar mintaqaviy qonun chiqaruvchilar tomonidan federal ahamiyatga ega bo'lgan shaharlarda mahalliy o'zini o'zi boshqarish masalalarini o'zboshimchalik bilan talqin qilishga sabab bo'ldi. Qanday bo'lmasin, 131-FZ-sonli Federal qonunida ko'rinish San'at. 79 federal ahamiyatga ega shaharlarda mahalliy o'zini o'zi boshqarishni amalga oshirishni huquqiy tartibga solish va 131-FZ-sonli Federal qonun qoidalarini o'zboshimchalik bilan talqin qilish bilan bog'liq holda mintaqaviy hokimiyat organlarining vakolatlarini mustaqil ravishda kengaytirishga olib keldi.

131-FZ-sonli federal qonun bilan belgilangan federal shaharlarda mahalliy o'zini o'zi boshqarishni amalga oshirishning o'ziga xos xususiyatlari bilan bir qatorda, Moskva va Sankt-Peterburg qonunlari bilan boshqa qonunlar qabul qilina boshladi, ko'pincha mahalliy federal qonun hujjatlarining qoidalariga zid keladi. o'zini o'zi boshqarish.

Rossiya Federatsiyasi sub'ektidagi mahalliy o'zini o'zi boshqarish - San'atning 1-bandiga muvofiq federal ahamiyatga ega Moskva shahri. 1 ch. Moskva shahrining 06.11.2002 yildagi 56-sonli "Moskva shahrida mahalliy o'zini o'zi boshqarishni tashkil etish to'g'risida" gi Qonunining 1-bandi (26.12.2007 yildagi 51-sonli tahrirda; bundan keyin shahar qonuni deb yuritiladi) Moskvaning № 56) - Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi tomonidan tan olingan va kafolatlangan mustaqil faoliyat va o'z mas'uliyati ostida mahalliy hamjamiyat (shahar ichidagi munitsipalitet rezidentlari) to'g'ridan-to'g'ri va (yoki) mahalliy hokimiyat organlari orqali mahalliy ahamiyatga ega bo'lgan muammolarni hal qilish.

Moskvada mahalliy o'zini o'zi boshqarish mahalliy hamjamiyatning faoliyatidir. Bunda Moskva shahrining 56-sonli qonuni 131-FZ-sonli Federal qonuniga zid keladi, bu San'atda. 1-qism 2-qism Rossiya Federatsiyasida mahalliy o'zini o'zi boshqarishni xalq tomonidan o'z hokimiyatini amalga oshirish shakli sifatida belgilaydi.

Bundan tashqari, federal ahamiyatga ega bo'lgan shaharlarda munitsipal boshqaruvning amaliy tajribasini o'rganib chiqib, boshqa shakllanmagan san'atni ajratib ko'rsatish mumkin. 131-FZ-sonli Federal qonunining 79-moddasi federal ahamiyatga ega bo'lgan shaharlarda mahalliy o'zini o'zi boshqarishni amalga oshirishning xususiyatlari: siyosiy jihatdan - federal ahamiyatga ega bo'lgan shaharlarda mahalliy o'zini o'zi boshqarish to'g'risidagi qonunlarni tahlil qilish shahar hokimiyatining doimiy ravishda istamasligini ko'rsatadi. Moskva hokimiyatni markazsizlashtirish yo'lidan borish.

Demak, shaharlararo o'zini o'zi boshqarish organlarining rivojlanmaganligi va buning natijasida mahalliy o'zini o'zi boshqarishning eng muhim konstitutsiyaviy institutining o'ta zaif roli; huquqiy jihatdan - shahar xo'jaligining birligini saqlash zarurati haqidagi mashhur tamoyil foydasiga, federal shaharlarning qonunchiligi, aslida, aholini mahalliy o'zini o'zi boshqarishning kafolatlangan huquqidan mahrum qilib, uni tashqi ko'rinishi bilan surrogat bilan almashtirdi. demokratiya. Moskva qonunlari bilan belgilangan mahalliy ahamiyatga ega bo'lgan masalalar ro'yxati boshqa munitsipalitetlar uchun 131-FZ-sonli Federal qonun bilan belgilangan mahalliy ahamiyatga ega bo'lgan masalalar ro'yxati bilan solishtirganda sezilarli darajada toraytirilgan. Moskva shahrining 56-sonli qonuni bilan belgilangan mahalliy o'zini o'zi boshqarish sohasidagi federal ahamiyatga ega bo'lgan shaharlarning davlat hokimiyati organlarining vakolatlari ro'yxati vakolat doirasi bo'yicha vakolatlar ro'yxatidan sezilarli darajada oshadi. mahalliy ahamiyatga ega bo'lgan masalalarni hal qilish uchun bir xil qonunlar bilan tashkil etilgan mahalliy hukumatlar (Moskva shahrining 56-sonli qonuniga binoan, uch martadan ortiq ).

Federal shaharlar qonunchiligida belgilangan fuqarolarning irodasini to'g'ridan-to'g'ri ifoda etish shakllari orasida 131-FZ-sonli Federal qonun bilan belgilangan asosiylari yo'q. Ha, ch. Moskva shahar qonunining 3-sonli 56-sonli, mahalliy o'zini-o'zi boshqarishni aholi tomonidan munitsipalitet hududida to'g'ridan-to'g'ri amalga oshirish shakllariga bag'ishlangan, 131-FZ-sonli Federal qonun bilan belgilangan asosiylar, ovoz berish kabi. deputatni (saylangan mansabdor shaxsni) chaqirib olish, jamoatchilik muhokamasi, fuqarolar so‘rovi va boshqalar o‘rnatilmagan; iqtisodiy - shahar xo'jaligining birligini saqlashning bir xil printsipi munitsipalitetlarni hech bo'lmaganda mahalliy byudjetni minimal darajada ta'minlagan mulkdan mahrum qildi. Federal shaharlarning munitsipalitetlari moliyaviy jihatdan bevosita G'aznachilikka qaram va moliyaviy menejment shaharlar. Mahalliy soliqlar va yig'imlarning tanazzulga uchrashi mahalliy o'zini o'zi boshqarishning tushkunligiga olib keldi. Masalan, Moskva shahrining 56-sonli qonuni quyidagilarni belgilaydi: - mahalliy byudjetni shakllantirish tegishli davlat organlari tomonidan belgilangan kommunal xizmatlar ko'rsatish uchun yagona metodologiya, moliyaviy xarajatlar standartlarini qo'llash orqali amalga oshiriladi (band). 2, 26-modda, 4-bob); mahalliy byudjetning ijrosi

Bu federal qonunlar va Moskva shahri qonunlariga muvofiq g'aznachilik organlari orqali amalga oshiriladi (26-moddaning 3-bandi, 4-bob);

Moskva shahrining 56-sonli qonuni bilan belgilanadigan mahalliy ahamiyatga ega bo'lgan masalalar bo'yicha vakolatlardan kelib chiqadigan munitsipalitetlarning xarajatlar majburiyatlari ro'yxati Moskva davlat hokimiyati organlari tomonidan belgilanadi (2.1-band, 27-modda, 4-bob);

Boshqaruvda - shahar hokimiyatlari tomonidan ifodalangan davlat hokimiyati, "uyalmagan holda" nafaqat mahalliy ahamiyatga ega bo'lgan masalalarni hal qilish vakolatlarini amalga oshirishni nazorat qiladi, balki munitsipalitetlarni ham bevosita boshqaradi.

Moskvada shaharlararo munitsipalitetlarning vakolatlarining muhim qismi berilgan davlat (Moskva) vakolatlari bo'lib, bu Moskva davlat hokimiyati organlariga ularning bajarilishini qonuniy nazorat qilish imkonini beradi. Bundan tashqari, Moskva prefekturalari munitsipalitetlarni boshqaradi, Moskva hukumati bo'limlari munitsipalitetlar uchun munitsipalitet darajasida majburiy bo'lgan norasmiy hujjatlarni "pastki" qiladi.

Moskva munitsipalitetlarida kadrlar holati yomon emas, ya'ni professionallar bor, lekin ularning tashabbusi ma'qullanmaydi. Ikki tomonlama hokimiyat tizimi arxaik va mutlaqo samarasiz, ammo poytaxt undan voz kechishni istamaydi. Munitsipal yig'ilishlar deyarli hech qanday funktsiyaga ega emas. Aholi bilan ishlash ko'pincha rasmiy hisoblanadi. Bularning barchasi federal shaharlarda mahalliy o'zini o'zi boshqarish tizimini jiddiy isloh qilish zarurligini ko'rsatadi.

Shu munosabat bilan, 131-FZ-sonli Federal qonuni shaharlararo munitsipalitetlarning mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari vakolatlarining kafolatlangan ro'yxatini belgilashi kerak, shuning uchun federal ahamiyatga ega bo'lgan shaharlarda mahalliy o'zini o'zi boshqarishni amalga oshirish uchun barcha asoslar (huquqiy, hududiy) , tashkiliy va eng muhimi, moliyaviy va iqtisodiy) federal qonun hujjatlari bilan ta'minlanadi. Federal ahamiyatga ega shaharlarda o'zini o'zi boshqarishni shakllantirishda sub'ektivlikni istisno qilish va aholi va ularning mahalliy o'zini o'zi boshqarishni amalga oshirishdagi konstitutsiyaviy huquqlari haqida o'ylash kerak. Shu bilan birga, Rossiya Federatsiyasining sub'ekti - federal ahamiyatga ega bo'lgan shahar har qanday shaharda o'zini o'zi boshqarish xususiyatlarini o'z huquqiy tartibga solish uchun etarlicha keng imkoniyatlarga ega bo'lishi kerak. Rossiya Federatsiyasining 2003 yil 6 oktyabrdagi 131-FZ-sonli "Rossiya Federatsiyasida mahalliy o'zini o'zi boshqarishni tashkil etishning umumiy tamoyillari to'g'risida" Federal qonuni.

Bundan tashqari, shahar hokimiyati tizimida ikki tomonlama hokimiyat mavjud bo'lganda, shahar hokimiyati uchun "nazorat va muvozanat tizimi" ni yaratish juda zarur. Bularning barchasi federal ahamiyatga ega bo'lgan shaharlarda mahalliy o'zini o'zi boshqarishni rivojlantirish imkoniyatini beradi va mahalliy hokimiyat organlariga aholi oldida zarur vakolatlarga ega bo'lish imkonini beradi.

Shunday qilib, Moskva boshqaruvini tashkil etish muammolarini quyidagi ro'yxatga qisqartirish mumkin:

1. Moskvada mahalliy o'zini o'zi boshqarish hali ham etarli darajada amalga oshirilmagan, uning me'yoriy-huquqiy bazasi ochig'i zaif. Natijada mahalliy hokimiyat organlarida munitsipalitetlar aholisining ijtimoiy ehtiyojlarini qondirish uchun yetarli vakolat va vositalar mavjud emas.

2. Federal va shahar darajasida mahalliy hokimiyat organlarining yurisdiktsiyasini va ularni moliyalashtirish manbalarini aniq belgilab beradigan qonunlar mavjud emas.

3. soliq kodeksi qayta taqsimlash bilan bog'liq o'zgarishlarni amalga oshirmaydi daromad solig'i, mol-mulk solig'i va kichik tadbirkorlik sub'yektlaridan mahalliy davlat hokimiyati organlari foydasiga yig'imlar.

4. Barcha darajadagi budjetni qonun hujjatlari normalariga muvofiq g‘azna ijrosi amaliyoti mahalliy davlat hokimiyati organlari manfaatlarini himoya qilishni nazarda tutmaydi.

5. Mahalliy davlat hokimiyati organlari tizimi xodimlarini tayyorlash va malakasini oshirish uchun ta’lim tarmog‘i yaratilmagan.

6. Markazchi o'ng tashkilotlar o'zlarining siyosiy asosi sifatida mahalliy jamoat o'zini o'zi boshqarishni rivojlantirishni rag'batlantirmaydi.

Shunday qilib, davlat va mahalliy o'zini o'zi boshqarish institutlari o'rtasidagi munosabatlar muammosi yanada chuqurroq ishlab chiqishni talab qiladi, chunki davlat va mahalliy boshqaruv organlari butun jamiyatning hayotiy faoliyatini ta'minlaydigan ijtimoiy boshqaruvning, davlat hokimiyatining yagona tizimining elementlari hisoblanadi.

...

Shunga o'xshash hujjatlar

Hozirgi vaqtda Rossiya Federatsiyasida energiya siyosati. Davlat loyihalari energiya tejash sohasida. Energiya samaradorligi uchun to'siqlar. Evropa Ittifoqi mamlakatlari, AQSh va Xitoyda energiya tejash. Energiya samaradorligini oshirish bo'yicha chora-tadbirlar majmui.

referat, 2015-04-14 qo'shilgan


Energiya resursi sifatida energiya tejash; energiya tejash va energiya samaradorligi tushunchasi, maqsadlari, tamoyillari va vazifalari. Rossiyada energiya tejashni rivojlantirish muammolari, echimlari va hozirgi holati, energiyani samarali iste'mol qilish yo'nalishlari.

referat, 27.07.2010 qo'shilgan


Energiyani tejash va energiya samaradorligi tushunchalarining mohiyati. Energiya samaradorligi bo'yicha barcha mamlakatlar uchun umumiy tavsiyalar. Murakkab tizim energiyasining ierarxik blok diagrammasi. Energiya shakllarini aniqlash usullari. Energiya shakllarining holatini aniqlash usullarini tahlil qilish.

referat, 2012-09-17 qo'shilgan


Ikkilamchi energiya manbalari. Rossiyada energiya tejash muammolari. Turar-joy binosida kommunal resurslarni iste'mol qilish hisob-kitoblarini amalga oshirish. Isitish davrining iqlimiy parametrlari. Issiq suv ta'minoti tizimida energiya iste'moli.

kurs qog'ozi, 25/12/2015 qo'shilgan


Hozirgi bosqichda energiya tejashga bo'lgan ehtiyoj tushunchasi va bahosi, uning asosiy yo'nalishlari va kutilayotgan natija. Binolarni yoritish uchun energiyani tejash usullari, avtomatik kommutatsiya tizimlaridan foydalanish samaradorligi, energiya tejaydigan lampalar.

test, 2010-04-14 qo'shilgan


Energiyani tejashning zaruriyati va mohiyatini o'rganish. Samarali energiya iste'molining asosiy yo'nalishlarining xarakteristikalari: korxonada energiya tejash, turli maqsadlar uchun binolarda issiqlik yo'qotishlarini kamaytirish. Zamonaviy texnologiyalar energiya tejash.

referat, 27.04.2010 qo'shilgan


Rossiya Federatsiyasida energiya tejash sohasining hozirgi holati va energiya samaradorligi darajasining xususiyatlari. Iqtisodiyotning turli tarmoqlarida energiya tejash chora-tadbirlarini amalga oshirishning asosiy mexanizmlari va ularni dunyoning turli mamlakatlarida amalga oshirish.

referat, 12/14/2014 qo'shilgan


Energiyani tejash muammosi boshqaruvning ijtimoiy resursini safarbar qilish muammosi sifatida. Va biz kamida yarmini tushuna olamizmi? Issiqlik ta'minoti uchun shahar granti. Tarif tizimiga taklif qilinayotgan o'zgarish nima olib keladi?

referat, 04/06/2007 qo'shilgan


Rossiya iqtisodiyotini isloh qilish. Energiyani tejash samaradorligini nazariy asoslash. Yoqilg'i-energetika resurslarini tejash tabiatdan oqilona foydalanishning eng muhim yo'nalishidir. Energiyani tejash dasturini ishlab chiqishning asosiy bosqichlari.

referat, 27.10.2008 qo'shilgan


Rossiya Federatsiyasida binolarning energiya sarfini tahlil qilish. Qurilish va uy-joy kommunal xo'jaligida energiya tejash salohiyati. Passiv uyning xususiyatlari va muammolari. Issiqlik parametrlari, konstruktiv va ilmiy-texnik echimlar.

Rossiyaning uy-joy fondining 80% dan ortig'i eskirgan qurilish me'yorlari bo'yicha qurilgan va zamonaviy energiya samaradorligi talablariga javob bermaydi. Shunday qilib, 1999 yilgacha qurilgan standart ko'p qavatli bino 2000 yildan keyin qurib bitkazilgan shunga o'xshash binoga qaraganda 70% ko'proq issiqlik energiyasini iste'mol qiladi va xizmat muddatini hisobga olgan holda, u uzoq vaqt davomida kapital ta'mirlanishi kerak.

Ikkala vazifani - MKDni kapital ta'mirlash va energiya samaradorligini oshirishni birlashtirib, boshqaruvchi tashkilot nafaqat uyning dizayn xususiyatlarini tiklashi, balki ularni kommunal resurslarni oqilona iste'mol qilishning zamonaviy standartlariga moslashtirishi mumkin. Bu nafaqat xonadon egalarining hayot sifatini yaxshilaydi, balki MKDdagi turar-joy va tijorat binolarining bozor qiymatini oshiradi.

Turar-joy binolarining energiya samaradorligini oshirish uy-joy mulkdorlari tomonidan kapital ta'mirlashni muhokama qilishda eng ko'p beriladigan savollardan biridir. Odamlar faqat uylarini ta'mirlashni xohlamaydilar: kommunal to'lovlarni tejash uchun ularning sifatini oshirish muhimdir.

Nima uchun MKDning energiya samaradorligini oshirish kerak

Kapital ta'mirlash vaqtida MKDning energiya samaradorligini oshirish biznes loyihasi emas boshqaruvchi tashkilot: chora-tadbirlar 2009 yil 23 noyabrdagi 261-FZ-sonli "Energiyani tejash to'g'risida ..." Federal qonuni bilan belgilanadi. Qonunning 11-moddasi 6-10-qismlari, agar MKD energiya samaradorligi talablariga javob bermasa yoki energiya hisoblagichlari bilan jihozlanmagan bo'lsa, uni ishga tushirishni taqiqlaydi.

Amaldagi qonunchilikda belgilangan MKDda energiya tejash va energiya samaradorligini oshirish bo'yicha chora-tadbirlar kvartiralar va qurilgan noturarjoy binolari egalari uchun qulaylik darajasini saqlab qolish yoki oshirishga qaratilgan. Kommunal resurslarning oxirgi foydalanuvchilari energiya sarfini kamaytirishdan foydalanadilar. Aynan ular, birinchi navbatda, uy-joy-kommunal xizmatlar uchun to'lovlarni kamaytirishdan manfaatdor bo'lib, yaqin kelajakda MKDning energiya samaradorligi sinfini hisobga olgan holda to'lanadi.

Kapital ta'mirlash vaqtida energiyani tejash chora-tadbirlarini amalga oshirish ikkilamchi ko'chmas mulk bozorida turar-joy va tijorat binolarining qiymatini oshirishi mumkin.

MKD energiya samaradorligi klassi

MKDning energiya samaradorligi sinfini belgilash va tasdiqlash tartibi Rossiya Qurilish vazirligining 2016 yil 06 avgustdagi 399 / pr-son buyrug'i bilan belgilanadi. U energiya resurslarining solishtirma yillik sarflanishining haqiqiy yoki hisoblangan ko‘rsatkichlarining bazaviy qiymatdan chetlanishi asosida hisoblanadi va lotin harflarida A++ dan G gacha belgilanadi. Shu bilan birga, haqiqiy ko‘rsatkichlar bo‘yicha aniqlanadi. iste'mol qilinadigan energiya resurslarini jamoaviy (umumiy uy) hisobga olish asboblari ko'rsatkichlarining asosi.

Qurilish, rekonstruksiya qilish yoki kapital ta'mirlashdan so'ng foydalanishga topshirilgan MKDning energiya samaradorligi klassi Davlat qurilish nazorati organi tomonidan energiya auditi natijalari bo'yicha tuzilgan MKD energiya samaradorligi pasporti asosida belgilanadi.

"Energiyani tejash to'g'risida ..." Federal qonuni talablari kuchga kirgunga qadar foydalanishga topshirilgan MKDning energiya samaradorligi Gosjhilnadzor tomonidan belgilanadi. Qaror uchun asos bo'lib, turar-joy va tijorat binolarining egalari yoki uyning tezkor boshqaruvini amalga oshiruvchi shaxs tomonidan taqdim etilgan MKDning energiya samaradorligi to'g'risidagi deklaratsiyasi hisoblanadi.

Har bir uyda energiya resurslarining haqiqiy va standart iste'moli to'g'risidagi ma'lumotlar mavjud. Ushbu ma'lumotlarga asoslanib, aholi uyning energiya samaradorligi sinfini o'zgartirishi va hatto umumiy mulkni saqlash xarajatlarini kamaytirishi mumkin. Kapital ta'mirlashni amalga oshirishda energiya samaradorligi klassi alohida e'tiborga loyiqdir. Agar u B dan past bo'lsa, energiya samaradorligi bo'yicha chora-tadbirlar kapital ta'mirlashga kiritilishi kerak.

Andrey Chibis, Rossiya qurilish va uy-joy kommunal xo'jaligi vazirining o'rinbosari

Turar-joy binosining energiya samaradorligini oshirish chora-tadbirlari

MKDlarning energiya auditi bo'yicha ma'lumotlarning tahlili Qurilish vazirligining mansabdor shaxslariga energiyani tejash bo'yicha eng samarali chora-tadbirlar ro'yxatini aniqlash va ularni kapital ta'mirlash vaqtida amalga oshirish uchun tavsiya qilish imkonini berdi (Qurilish va uy-joy kommunal xo'jaligi vazirligining buyrug'i). Rossiya Federatsiyasi 2017 yil 15 fevraldagi 98-son / pr).

Hujjat uy egalariga to'g'ri chora-tadbirlarni tanlash va ularning samaradorligini baholashga yordam beradi. Biz Buyurtmaga eng samarali ishlar ro'yxatini kiritdik. Qisqa muddatli dasturlarga kiritilgan turar-joy binolari 2017 yilda allaqachon "energiya tejamkor menyu" dan - tejash prognozini ko'rsatadigan eng samarali choralardan foydalanadi.

Elena Solntseva, Rossiya Federatsiyasi Qurilish vazirligining Uy-joy kommunal xo'jaligi departamenti direktori

Amalga oshirish uchun taklif qilingan ro'yxat umumiy uy mulkining energiya samaradorligini oshirishga qaratilgan chora-tadbirlarni o'z ichiga oladi individual xonalar MKDda joylashgan bo'lib, ular jismoniy shaxslarga tegishli yoki yuridik shaxslar xususiy mulk huquqi bo'yicha. Ushbu tadbirlarni moliyalashtirish manbalari quyidagilar bo'lishi mumkin:

• turar-joy yoki noturar joy uchun qurilgan binolarni saqlash uchun to'lov;
• fuqarolik-huquqiy shartnoma bo'yicha to'lov.

MKDda issiqlik iste'molining energiya samaradorligini oshirish chora-tadbirlari

Issiqlik energiyasi moliyaviy jihatdan eng qimmat energiya manbai hisoblanadi. Shu sababli, kapital ta'mirlash vaqtida issiqlikni tejash choralari ustuvor hisoblanadi. Ular issiqlik energiyasidan oqilona foydalanish, issiqlik oqishini kamaytirish, issiqlik ta'minoti tizimlarining xizmat muddatini oshirish, issiq suv ta'minoti (DHW), shuningdek, MKD ning strukturaviy elementlariga qaratilgan. Bularga quyidagilar kiradi:

Ustuvor faoliyat

1. Kirish joylariga kirishda eshik bloklarini muhrlash, muhrlash va izolyatsiyalash.
2. Umumiy joylarga kirish eshiklarining avtomatik yopilishini ta'minlash.
3. Bodrum va chodirlarning teshiklarida eshik va panjurlarni o'rnatish.
4. Kirish joylarida oyna bloklarini yopish va yopish.
5. Chiziqli muvozanat klapanlarini o'rnatish.
6. Isitish tizimini o'chirish vanalari va shamollatish klapanlari bilan muvozanatlash.
7. Isitish va issiq suv tizimlarining quvurlari va ko'targichlarini yuvish.
8. O'lchov vositalarining davlat reestriga kiritilgan issiqlik energiyasi va issiq suv uchun umumiy qurilish hisoblagichlarini o'rnatish.

Qo'shimcha tadbirlar

1. Panellararo va kengaytiruvchi bo'g'inlarni plomba, issiqlik izolyatsion qistirmalari, mastikalar bilan yopishtirish.
2. Zamonaviy plastik va alyuminiy konstruktsiyalar va yuqori issiqlik qarshiligiga ega ikki oynali oynalar yordamida balkonlar va lodjiyalarni oynalash.
3. Issiqlik, suv va bug 'to'sig'i materiallaridan foydalangan holda tashqi devorlar, pollar va podvallar, chodirlar, tomlar, deraza va balkon bloklarining issiqlik himoyasini joriy standartlarga oshirish.
4. Umumiy joylardagi derazalarga past-e shisha va issiqlikni aks ettiruvchi plyonkalarni o'rnatish.
5. Issiqlik almashtirgichlar va isitish va issiq suvni boshqarish uskunalarini o'rnatish bilan alohida isitish punktlarini o'rnatish yoki modernizatsiya qilish.
6. Isitish va issiq suv tizimlarining quvurlari va armaturalarini modernizatsiya qilish.
7. Chig'anoqlar va silindrlar ko'rinishidagi zamonaviy issiqlik izolyatsiyalash materiallaridan foydalangan holda uy ichidagi muhandislik tarmoqlarini issiqlik izolatsiyasi.
8. Issiqlik iste'mol qiluvchi qurilmalarni termostatik balli klapanlar bilan jihozlash.
9. DHW tizimida avtomatlashtirilgan suv aylanishini ta'minlash.

MKDda elektr energiyasini iste'mol qilishning energiya samaradorligini oshirish chora-tadbirlari

Mazkur chora-tadbirlar yorug‘lik sifatini oshirish bilan birga elektr energiyasini tejash, isitish, issiq suv va sovuq suv tizimlarida parametrlarni yanada aniqroq tartibga solish, ko‘p qavatli uylarda iste’mol qilinadigan elektr energiyasini hisobga olishning aniqligi va ishonchliligini oshirishga qaratilgan. Bularga quyidagilar kiradi:

Asosiy faoliyat

1. Umumiy foydalanish joylarida cho'g'lanma lampalarni gaz deşarj yoki LED lampalar bilan almashtirish.
2. Elektr energiyasi iste'moli hajmini kun zonalari va davlat reestriga kiritilgan o'lchash asboblari bo'yicha o'lchash imkonini beruvchi jamoaviy va individual hisobga olish asboblarini o'rnatish.

Qo'shimcha tadbirlar

1. Elektr dvigatellarini modernizatsiya qilish yoki energiya tejamkorlari bilan almashtirish - uch tezlikli, o'zgaruvchan aylanish tezligi bilan.
2. Lift sanoatida chastota bilan boshqariladigan drayverlarni o'rnatish.
3. Harakat va yorug'lik sensorlari yordamida umumiy joylarda yoritishni boshqarishni avtomatlashtirish.

MKDda suv iste'molining energiya samaradorligini oshirish chora-tadbirlari

Energiyani tejash bo'yicha ushbu chora-tadbirlar majmui suv iste'molini ratsionalizatsiya qilish, quvurlarning xizmat qilish muddatini ko'paytirish, oqish va baxtsiz hodisalar sonini kamaytirishga qaratilgan:

1. Quvurlar va armaturalarni modernizatsiya qilish.
2. Bosim stabilizatorlarini o'rnatish.
3. Individual va jamoaviy o'lchash asboblarini o'rnatish.

MKDda gaz iste'molining energiya samaradorligini oshirish chora-tadbirlari

MKDda binolar egalari tomonidan tabiiy gazdan oqilona foydalanishga quyidagi chora-tadbirlarni amalga oshirish orqali erishiladi:

1. Energiya tejamkor gaz brülörleri va ularni boshqarish uchun iqlim nazorati tizimlari bilan blokli qozonxonalarning o'choq uskunalari.
2. Yakka tartibdagi (kvartira) isitish tizimlarida gaz brülörlerinin ishlashini boshqarishni avtomatlashtirish.
3. Keramika infraqizil emitentlari va dastur nazorati bilan energiya tejaydigan gaz pishirish pechkalaridan foydalanish.
4. Individual va jamoaviy gaz hisoblagichlarini o'rnatish.

Avtomatlashtirilgan buxgalteriya hisobini joriy etish

MKDning energiya samaradorligini aniq hisoblash har bir xona va umuman uy uchun iste'mol qilinadigan energiya resurslarini ishonchli hisobga olmasdan mumkin emas. Shuning uchun Rossiya Qurilish vazirligi tomonidan MKDning energiya samaradorligini oshirish bo'yicha tavsiya etilgan chora-tadbirlar elektr, gaz, suv va issiqlik hisoblagichlarini o'rnatishni o'z ichiga oladi. Ammo katta hajmdagi ma'lumotlarni (energiya resurslarining o'ziga xos yillik iste'molining haqiqiy ko'rsatkichlari) tezda qabul qilish va qayta ishlash uchun GIS uy-joy kommunal xizmatlariga ma'lumotlarni eksport qilish imkoniyati bilan jarayonni avtomatlashtirish kerak.

Biz ma'lumotlarni uzatish imkoniyatisiz o'lchash asboblarini o'rnatishni taqiqlash niyatidamiz. Tegishli tizimlar va qurilmalar allaqachon bir qator korxonalar tomonidan ishlab chiqilgan.

Mixail Men, Rossiya qurilish va uy-joy kommunal xo'jaligi vaziri

Biz Buyuk Britaniya / HOA / RSO uchun uy-joy kommunal xo'jaligi resurslarining avtomatlashtirilgan hisobini amalga oshirishga yordam beramiz. Simsiz dispetcherlik tizimi bir qator tegishli vazifalarni hal qilishga imkon beradi:

• "real vaqt" rejimida energiya iste'moli balansini nazorat qilish;
• texnologik yo'qotishlar va energiya resurslarini o'g'irlash cho'ntaklarini aniqlash;
• energiya iste'moli rejimlari buzilgan taqdirda, mobil brigadaning ishiga harajat qilmasdan, resurslarni etkazib berishni zudlik bilan cheklash;
• uzatilayotgan ma’lumotlarni avtomatlashtirilgan tahlil qilish asosida kelajakda energiya resurslarini iste’mol qilish hajmlarini bashorat qilish;
• iste'mol qilingan kommunal xizmatlar uchun hisob-kitoblarni avtomatlashtirish.

Energiya resurslarini tijoriy hisobga olishning avtomatlashtirilgan tizimiga kiritilgan qurilmalar va bloklardan olingan ma’lumotlar telemetrik kanallar orqali foydalanuvchining shaxsiy kabinetiga yoki tegishli xizmatlar ko‘rsatuvchi provayderlarga yuboriladi. Bu sizga hisoblagich ko'rsatkichlarini kuzatuvchi liniya xodimlarining narxini sezilarli darajada kamaytirishga, shuningdek olingan ma'lumotlarni GIS uy-joy kommunal xizmatlariga osongina eksport qilish, ma'lumotlarni qo'lda kiritishda yuzaga keladigan xatolardan qochish imkonini beradi.

Savdo va boshqaruv kompaniyalari uchun avtomatlashtirilgan resurslar hisobi yordamida o'g'irlikni engishga yordam beramiz. Tizim simsiz LPWAN texnologiyasiga asoslanadi, markazlar va takroriy qurilmalarsiz.

MKDda Buyuk Britaniya / HOA / RSO uchun resurslarni avtomatlashtirilgan hisobga olish

Maqolaning davomida.

5 2016-08-17 07:59:00 +0300

21 avgustdan boshlab turar-joy binolarining energiya samaradorligi sinfini aniqlashning yangi qoidalari kuchga kiradi. Innovatsiyalarning tashabbuskori Rossiya Qurilish vazirligi bo'lib, uning buyrug'i bilan 2016 yil 6 iyundagi 399-son / pr. Vazirlikning buyrug‘i bilan tasdiqlangan avvalgi Qoidalar bekor qilindi mintaqaviy rivojlanish RF 2011 yil 8 apreldagi 161-son, OKNA MEDIA portaliga ko'ra.

Farqi nimada?

Ko'proq energiya samaradorligi sinflari mavjud. Ilgari yettita bo‘lsa, hozir to‘qqizta. Bundan tashqari, A ++ va A + sinflari eng yuqori, G sinflari eng past deb hisoblanadi.Yangi Qoidalarga ko'ra, kommunal resurslar uchun umumiy uy hisoblagichlari o'rnatilmagan uylarga energiya samaradorligi sinfi umuman berilmaydi va faqat umumiy joylarda ob-havo va LED yoritgichlarga qarab avtomatik haroratni nazorat qilish tizimiga ega individual isitish punkti bilan jihozlangan uylar.

Har bir yangi uyga energiya samaradorligi klassi berilishi kerak. Agar hisob-kitobdan keyin issiqlik va elektr energiyasining haqiqiy iste'moli unga mos kelmasligi aniqlansa, ijarachilar sudga murojaat qilishlari va ishlab chiqaruvchini nuqsonni bartaraf etishga majbur qilishlari mumkin.

Nega energiya samaradorligi klassi kerak?

Kommunal resurslarni tejash va kommunal to'lovlarni kamaytirish. Energiya samaradorligi klassi qanchalik yuqori bo'lsa, ijarachilar issiqlik va elektr energiyasi uchun kamroq to'laydilar va ular o'z kvartirasida qanchalik qulay yashaydilar.

Ammo minus ham bor: agar biz yangi binolar haqida gapiradigan bo'lsak, unda ishlab chiquvchi energiya tejash chora-tadbirlariga sarmoya kiritishi kerak bo'ladi, bu esa oxir-oqibat uy-joyning kvadrat metri narxini oshiradi. 2016 yil 1 yanvardan boshlab foydalanishga topshirilgan barcha yangi uylar energiya samaradorligi kamida B sinfiga ega bo'lishi kerak.

Umuman olganda, Rossiya Federatsiyasi hukumati energiya tejash va kommunal resurslarni tejash kursini belgilab berdi. Hisob-kitoblarga ko'ra, iste'mol qilinadigan energiyaning qariyb 40 foizi binolarga to'g'ri keladi, shuning uchun hokimiyatning turar-joy binolarida energiyani oqilona iste'mol qilish muammosiga jiddiy e'tibor qaratishi juda mantiqiy ko'rinadi. 2009 yil 23 noyabrdagi 261-FZ-sonli "Energiyani tejash va energiya samaradorligini oshirish va Rossiya Federatsiyasining ayrim qonun hujjatlariga o'zgartishlar kiritish to'g'risida" Federal qonuni kvartiralarda ham, uylarda ham deyarli barcha kommunal resurslarga o'lchash asboblarini o'rnatishga majbur qiladi.

So‘nggi qo‘llab-quvvatlash chora-tadbirlari qatorida Uy-joy kommunal xo‘jaligini isloh qilishga ko‘maklashish jamg‘armasining issiqlik va elektr energiyasining kamida 10 foizini tejashga olib keladigan energiya samaradorligini oshirish chora-tadbirlariga pul sarflashga tayyor bo‘lgan uylarni kapital ta’mirlashda moliyaviy ishtiroki ham bor. Har bir uy 5 million rublgacha hisoblashi mumkin. Yaqinda Qurilish vazirligi tegishli Hukumat qarori loyihasi tayyor ekanligini ma'lum qildi.

Energiya samaradorligi klassi qanday hisoblanadi?

Qurilish vazirligining buyrug'i bilan ko'p qavatli uylarda energiya resurslarining solishtirma yillik iste'molining bazaviy darajasi tasdiqlandi. Bu D sinfiga mos keladi - ma'lum bir o'rtacha qiymat. Haqiqiy iste'mol undan yuqoriga ham, pastga ham farq qilishi mumkin. Agar kamroq bo'lsa, bu uy yuqori energiya samaradorligi sinfiga mos kelishi mumkinligini anglatadi.

Yangi binolar uchun energiya samaradorligi klassi Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining davlat qurilish nazorati organi tomonidan tasdiqlanadi. Agar uy allaqachon foydalanishga topshirilgan bo'lsa, vazifa Uy-joy inspektsiyasiga (GZhI) yuklanadi. U kommunal resurslar uchun umumiy maishiy o'lchash asboblarining haqiqiy o'qishlari asosida aniqlanadi.

Har besh yilda energiya samaradorligi klassi qayta tasdiqlanishi kerak, bu egalarining qarori bilan oldinroq amalga oshirilishi mumkin, lekin yiliga bir martadan ko'p bo'lmagan. Bunday so'rov ishlab chiqaruvchining insofsizligi va kvartirani sotishda e'lon qilingan energiya samaradorligi sinfiga mos kelmasligi haqida shubha qilish uchun asos bo'lganda talab qilinadi. Agar fakt tasdiqlansa, sudga ishonch bilan murojaat qilishingiz mumkin.

Eski uyda turar joy. Uni energiya tejamkorroq qilish mumkinmi?

Egalari har doim tashabbus ko'rsatishlari va ovoz berishlari mumkin umumiy yig'ilish energiya samaradorligi bo'yicha chora-tadbirlar uchun. Birinchi qadam - kommunal resurslar uchun umumiy uy o'lchash moslamalarini o'rnatish. Biroq, ular o'z-o'zidan tejashga olib kelmaydi, lekin ular aholiga iste'molni nazorat qilishni va uy tomonidan iste'mol qilingan issiqlik va elektr energiyasini hisobga olishni o'rgatadi. Agar peshtaxtalardagi oylik ko'rsatkichlar qo'rqinchli bo'lsa, keyingi bosqichga o'tish vaqti keldi - podvallarni, chodirlarni, jabhalarni izolyatsiya qilish, kirishlardagi derazalarni almashtirish, energiya tejovchi lampalarni o'rnatish.

Masalan, Tomskda 60 yildan ortiq bo'lgan uyda kapital ta'mirlash dasturi doirasida uni izolyatsiya qilish, barcha oynalarni almashtirish va ichki rekonstruksiya qilish ishlari olib borildi. muhandislik kommunikatsiyalari. Uyda avtomatik isitish moslamasi va energiya sarfini nazorat qiluvchi tizim o'rnatildi. Shundan so'ng, uy energiya samaradorligining eng yuqori sinfiga sazovor bo'ldi. Egalarining o'zlari ta'mirlash uchun umumiy xarajatlarning atigi 5 foizini investitsiya qildilar, qolgan mablag'lar turli darajadagi byudjetlardan davlat tomonidan qo'llab-quvvatlash doirasida ajratildi.

Uyning energiya samaradorligi toifasini qanday aniqlash mumkin?

Ideal holda, har bir uyda energiya samaradorligi sinfini ko'rsatadigan belgi bo'lishi kerak. Boshqaruv kompaniyasi yoki HOA bu haqda aholini ma'lumot taxtalarida xabardor qilishi kerak. Energiya samaradorligi klassi uyning energiya pasportiga kiritilgan va uni tayinlash to'g'risidagi dalolatnoma ko'p qavatli uyning texnik hujjatlariga kiritilgan mamlakatdagi uylarga energiya samaradorligi sinfi berilgan (taqqoslash uchun, Moskva uy-joy fondi). , Uy-joy islohoti veb-saytiga ko'ra, 30 mingdan ortiq uylar mavjud). Bu holat ilgari binolarni markalash bo'yicha ishlar yetarli darajada samarali amalga oshirilmaganidan dalolat beradi. Ko'p qavatli uylarning energiya samaradorligi sinfini aniqlashning yangi qoidalari sinflarni belgilash jarayonini tezlashtiradi deb taxmin qilinadi.

Biznes 8172

Turar-joy binolarining energiya samaradorligi klassi yangi usulda aniqlanadi

5 WINDOW MEDIA WINDOW MEDIA 14722

Binolar, inshootlar, inshootlarning energiya samaradorligini boshqarish tartibi alohida maqolada ta'kidlangan. Talablarga quyidagilar kiradi: umuman ob'ekt uchun energiya samaradorligi ko'rsatkichlari; arxitektura va rejalashtirish echimlari uchun energiya samaradorligi ko'rsatkichlari; ob'ekt va inshootlarning elementlari uchun energiya samaradorligi ko'rsatkichlari, shuningdek, kapital ta'mirlashda qo'llaniladigan materiallar va texnologiyalar.

Gosstroynadzor organlari ko'p qavatli uyning energiya samaradorligi sinfini belgilaydi va uyning ishlab chiqaruvchisi va egasi uyning jabhasida energiya samaradorligi klassi ko'rsatkichini joylashtirishi shart.
Binolar, inshootlar, inshootlarning egalari nafaqat ta'minlashga majburdirlar, butun foydalanish muddati davomida maqsadlarni belgilang energiya samaradorligini oshirish, shuningdek, ularni yaxshilash choralarini ko'rish. Bu, shuningdek, turar-joy binosini saqlash uchun mas'ul shaxsning javobgarligi. Har besh yilda bir marta energiya samaradorligi ko'rsatkichlari yaxshilanish yo'nalishi bo'yicha ko'rib chiqilishi kerak.

Turar-joy binosini saqlash uchun mas'ul bo'lgan shaxs energiya tejash bo'yicha takliflarni egalarining e'tiboriga etkazishi, tegishli rejalar va chora-tadbirlar ishlab chiqishi, issiqlik mavsumida issiqlik ta'minotini tartibga solishga majburdir.

Energiya samaradorligini oshirish bo'yicha chora-tadbirlarning qisqacha ro'yxati

Yopuvchi tuzilmalarning issiqlik qarshiligini oshirish:

• Tashqi devorlarni, texnik pollarni, tomlarni, podval ustidagi shiftlarni issiqlik izolyatsion plitalar (gips uchun polistirol, mineral jun plitalari, ko'pikli shisha va bazalt tolali plitalar) bilan qoplash issiqlik yo'qotilishini 40% gacha kamaytirish;
• Devorlarda va deraza romlarining birlashmalarida sovuq ko'priklarni yo'q qilish. Ta'sir 2-3%;
• Binolardan chiqarilgan havo bilan ventilyatsiya qilingan qatlamlarning panjaralari / jabhalaridagi qurilma;
• Issiqlikdan himoya qiluvchi gipslardan foydalanish;
• Yaltiroq maydonni standart qiymatlarga kamaytirish;
• Balkon va lojikalarni oynalash. Ta'sir 10-12%;
• Zamonaviy oynalarni ko'p kamerali ikki oynali oynalar va issiqlikka chidamliligi yuqori bo'lgan panjaralar bilan almashtirish / qo'llash;
• Oynalar orasidagi bo'shliq orqali xonadan havo olib tashlash bilan derazalardan foydalanish. Ta'sir 4-5%;
• Ventilyatorlarni o'rnatish va mikroventilyatsiyadan foydalanish;
• Derazalarda issiqlikni aks ettiruvchi / quyoshdan himoya qiluvchi oynalardan foydalanish va lodjiyalar va balkonlarni oynalash;
• Quyosh radiatsiyasini to'plash uchun fasad oynalari. Ta'sir 7 dan 40% gacha;
• Yozda va qishda issiqlik to'planishining turli xususiyatlariga ega tashqi oynalardan foydalanish;
• Kirish va kvartiralarning kirish eshiklarida qo'shimcha vestibyullarni o'rnatish;
• aholini binoning issiqlik muhofazasi holati va issiqlikni tejash choralari to'g'risida muntazam ravishda xabardor qilish.

Isitish tizimining energiya samaradorligini oshirish

• quyma temir radiatorlarni yanada samarali alyuminiylarga almashtirish;
• radiatorlarga termostatlar va harorat sozlagichlarini o'rnatish;
• kvartiralarning issiqlik o'lchash tizimlarini qo'llash (issiqlik o'lchagichlar, issiqlik ko'rsatkichlari, harorat);
• o'rnatilgan uchastkalar soni va isitgichlarning joylashuvi bo'yicha issiqlikni hisoblash bo'yicha chora-tadbirlarni amalga oshirish;
• Isitish radiatorlari orqasida issiqlikni aks ettiruvchi ekranlarni o'rnatish. Ta'sir 1-3%;
• boshqariladigan issiqlik ta'minotidan foydalanish (kun vaqti, ob-havo sharoiti, xona harorati bo'yicha);
• issiqlik punktining ishlashini boshqarishda kontrollerlardan foydalanish;
• kvartiralarning issiqlik ta'minoti nazoratchilarining qo'llanilishi;
• isitish tizimini mavsumiy yuvish;
• isitish tizimining kirish va chiqish joylarida tarmoq suv filtrlarini o'rnatish;
• issiq drenajlardan issiqlikni tanlash orqali qo'shimcha isitish;
• podvalda er osti issiqligini olish paytida qo'shimcha isitish;
• podvalda va egzoz ventilyatsiyasida ortiqcha havo issiqligini yo'qotish hisobiga qo'shimcha isitish (umumiy joylar va kirish vestibyullarini kirish va havo isitish uchun ishlatish mumkin);
• quyosh kollektorlari va termal akkumulyatorlardan foydalanganda qo'shimcha isitish va suv isitish;
• metall bo'lmagan quvurlardan foydalanish;
• uyning podvalidagi quvurlarni issiqlik izolatsiyasi;
• ta'mirlash vaqtida kvartirani individual isitish sxemasiga o'tish
• aholini isitish tizimining holati, issiqlik yo‘qotishlari va isrofgarchiligi hamda isitish tizimining samaradorligini oshirish chora-tadbirlari to‘g‘risida muntazam ravishda xabardor qilib borish.

Ventilyatsiya sifatini yaxshilash. Shamollatish va konditsionerlik xarajatlarini kamaytirish.

• Avtomatik gravitatsiyaviy shamollatish tizimlarini qo'llash;
• Xonalar va derazalarga ventilyatorlarni o'rnatish;
• Kiruvchi havoni isitish va ta'minotni valf bilan boshqarish bilan mikroventilyatsiya tizimlaridan foydalanish;
• Binolarda qoralamalarni chiqarib tashlash;
• Silliq yoki bosqichli chastotali boshqaruvga ega dvigatellarning faol shamollatish tizimlarida qo'llanilishi;
• Ventilyatsiya tizimlarini boshqarishda kontrollerlardan foydalanish.
• Qurilish konvertlarida ortiqcha issiqlikni olib tashlash uchun suv bilan to'ldirilgan sovutgichlardan foydalanish;
• Egzoz havosini sovutish orqali kiruvchi havoni isitish;
• Egzoz havosini sovutish uchun issiqlik nasoslaridan foydalanish;
• Ta'minot ventilyatsiyasiga etkazib beriladigan havoni sovutish uchun podvallarda teskari issiqlik nasoslaridan foydalanish;
• aholini shamollatish tizimining holati, shashka va uy binolarining samarasiz shamollashini istisno qilish, binolarni qulay ventilyatsiya qilish rejimi to'g'risida muntazam ravishda xabardor qilish.

Suvni tejash (issiq va sovuq)

• Issiq va sovuq suv uchun umumiy uy hisoblagichlarini o'rnatish;
• Kvartirada suv hisoblagichlarini o'rnatish;
• alohida iste'mol qilinadigan xonalarda suv hisoblagichlarini o'rnatish;
• bosim stabilizatorlarini o'rnatish (qavatlar bo'yicha bosimni pasaytirish va bosimni tenglashtirish);
• DHW quvurlarining issiqlik izolatsiyasi (ta'minot va aylanish);
• etkazib beriladigan sovuq suvni isitish (issiqlik nasosidan, qaytib keladigan tarmoq suvidan va boshqalar);
• tejamkor dush tarmoqlarini o'rnatish;
• Kvartiralarda klaviatura kranlari va mikserlarni o'rnatish;
• kollektiv suv olish nuqtalarida sharli klapanlarni o'rnatish;
• ikki qismli lavabolarni o'rnatish;
• dual-rejimli yuvish sisternalarini o'rnatish;
• avtomatik suv harorati nazorati bilan kranlardan foydalanish;
• aholini suv iste'moli holati va uni kamaytirish choralari to'g'risida muntazam ravishda xabardor qilish.

Elektr energiyasini tejash

• Kirish joylaridagi cho'g'lanma lampalarni lyuminestsent energiya tejovchi lampalar bilan almashtirish;
• Lift motorlarining shaxsiy boshqariladigan drayvlari uchun mikroprotsessorli boshqaruv tizimlarini qo'llash;
• Ishlatilgan lyuminestsent ko'cha chiroqlarini LED lampalar bilan almashtirish;
• Erto'lalarda yorug'lik manbalarini boshqariladigan yoqish uchun fotoakustik relelardan foydalanish; texnik qavatlar va uylarning kirish joylari;
• reaktiv quvvat kompensatorlarini o'rnatish;
• energiya tejovchi aylanma nasoslardan, chastota bilan boshqariladigan drayvlardan foydalanish;
• A +, A ++ sinfidagi energiya tejamkor maishiy texnikadan foydalanishni rag'batlantirish.
• binoni yoritish uchun quyosh panellaridan foydalanish;
• aholini elektr energiyasini iste'mol qilish holati, elektr energiyasini tejash yo'llari, umumiy mulkni saqlash uchun elektr energiyasi iste'molini kamaytirish choralari haqida muntazam ravishda xabardor qilish.

Gazni tejash

• Qozonxonaning o'choq qurilmalarida energiya tejamkor gaz brülörlerinden foydalanish;
• Qozon blokidagi gaz brülörlerini nazorat qilish uchun iqlim nazorati tizimlarini qo'llash;
• Kvartira isitish tizimlari uchun gaz brülörlerini nazorat qilish uchun iqlim nazorati tizimlarini qo'llash;
• Kvartiralarda dasturlashtiriladigan isitishni qo'llash;
• Keramika IR emitrlari va dasturni boshqarish bilan energiya tejaydigan gaz plitalarini kundalik hayotda qo'llash;
• Iqtisodiy rejimda ochiq olovli gaz brülörlerinden foydalanishni rag'batlantirish.

Bularning barchasi bilan bir qatorda shuni ta'kidlash kerakki, ko'p qavatli uyning energiya samaradorligi va qulayligini keskin oshiradigan sehrli vosita yo'q. Bu erda ikkita asosiy tamoyil mavjud: "hamma narsadan ozgina" va to'lov bilan bog'liq maqsadga muvofiqlik. Umuman olganda, butun bino uchun energiya ta'minoti narxini va uyda yashovchi barcha aholining tegishli xarajatlarini 4 baravar kamaytirish juda realdir.

Agar uy kuchli bo'lsa va u o'n yildan ortiq vaqt davomida tursa, unda bu ish shubhasiz mantiqiydir. Xarajatlar to'lashdan ko'ra ko'proq bo'ladi va qulaylik juda qimmatga tushadi. Agar uy favqulodda vaziyatdan oldingi holatda bo'lsa va uning yashashiga o'n yil qolgan bo'lsa, bu erda, ular aytganidek, qulaylikni saqlash va energiyani o'lchashni ta'minlash uchun variantlarni izlash va kam xarajatlar bilan boshqarish yaxshiroqdir. Buxgalteriya hisobi har qanday holatda ham tezda o'z samarasini beradi va natijada olingan mablag'lar "teshiklarni yopish" ga sarflanishi mumkin.