Byudjetni rejalashtirish - bu moliyaviy rejalashtirishning tarkibiy qismi bo'lib, u har bir boshqaruv darajasida: federal, mintaqaviy, munitsipal darajadagi byudjet resurslaridan hajmi, manbalari va maqsadli foydalanishni aniqlash imkonini beradi.

Byudjetni rejalashtirish usullariga quyidagilar kiradi:

• - iqtisodiy tahlil;
• - indeks,
• - muvozanat,
• - normativ,
• - dastur-maqsad,
• - samaradorlikka yo'naltirilgan byudjetlashtirish va boshqalar.

Iqtisodiy tahlil usuli

Iqtisodiy tahlil prognozlash va rejalashtirish mantiqining ajralmas qismi va asosiy elementlaridan biri hisoblanadi.

Iqtisodiy tahlil usulining mohiyati shundan iboratki, iqtisodiy jarayon yoki hodisa uning tarkibiy qismlariga bo'linadi va bu qismlarning bir-biriga va butun jarayonning rivojlanish jarayoniga o'zaro aloqasi va ta'siri ochib beriladi. Tahlil bunday jarayonning mohiyatini ochib berish, prognoz (rejalashtirilgan) davrda uning o'zgarishi qonuniyatlarini aniqlash, qo'yilgan maqsadlarga erishish imkoniyatlari va yo'llarini har tomonlama baholash imkonini beradi.

Iqtisodiy tahlil jarayoni bir qancha bosqichlarga bo'linadi: muammoni shakllantirish, maqsadlar va baholash mezonlarini belgilash; tahlil qilish uchun ma'lumotlarni tayyorlash; axborotni o'rganish va tahliliy qayta ishlash; muammoni hal qilish va maqsadlarga erishishning mumkin bo'lgan variantlari bo'yicha tavsiyalar ishlab chiqish; tahlil natijalarini taqdim etish.

Iqtisodiy tahlil jarayonida taqqoslash, guruhlash, indeks usulidan foydalaniladi, balans hisob-kitoblari amalga oshiriladi, normativ va iqtisodiy-matematik usullardan (korrelyatsiya-regressiya tahlili usuli va boshqalar) foydalaniladi. Guruhlash usuli iqtisodiy tahlil ob'ektlarini sifat jihatidan bir hil guruhlarga birlashtirishni o'z ichiga oladi, bu ularning rivojlanish qonuniyatlarini o'rganish, ularning dinamikasini, o'zaro ta'sir qilish xarakterini belgilovchi individual omillarning ta'sirini o'rganish va ushbu bir hil guruhning rivojlanish tendentsiyalarini aniqlash imkonini beradi. iqtisodiy hodisalar va jarayonlar.

Har bir omilning umumlashtiruvchi ko'rsatkichning o'zgarishiga ta'sirini aniqlash uchun yo'q qilish usulini qo'llash maqsadga muvofiqdir. Omillarning ta'siri belgilangan ketma-ketlikda aniqlanadi. Ushbu omilning ta'sirini aniqlashda boshqa omillar ko'rsatkichlarining raqamli qiymatlari o'zgarishsiz qoladi deb taxmin qilinadi. Iqtisodiy tahlil amaliyotida yo'q qilish zanjir almashtirish texnikasi sifatida tanilgan.

Iqtisodiy tahlil iqtisodiy rivojlanish sur’atlarini, hukmron milliy xo’jalik proporsiyalarini, ijtimoiy ishlab chiqarish strukturasini har tomonlama o’rganishni nazarda tutadi. Iqtisodiy o'sish sifatini tavsiflovchi ishlab chiqarish samaradorligining eng muhim ko'rsatkichlari tendentsiyalarini aniqlash alohida ahamiyatga ega: moddiy va energiya sarfi, kapital unumdorligi, mehnat unumdorligi.

Normativ usul

Normativ usul byudjetni rejalashtirishning asosiy usullaridan biridir. Zamonaviy sharoitda iqtisodiyotni tartibga soluvchi sifatida bir qator norma va standartlardan foydalanish munosabati bilan unga alohida ahamiyat berildi. Normativ usulning mohiyati prognozlar, rejalar, dasturlarni norma va standartlardan foydalangan holda texnik-iqtisodiy asoslashda yotadi. Normlar va me'yorlar yordamida eng muhim nisbatlar, moddiy ishlab chiqarish va noishlab chiqarish sohasining rivojlanishi asoslanadi, iqtisodiyot tartibga solinadi.

Prognozlash va rejalashtirish amaliyotida xom ashyo va yoqilg'i-energetika resurslarini iste'mol qilish normalarini o'z ichiga olgan normalar va standartlar tizimi qo'llaniladi; mehnat xarajatlari normalari; asosiy ishlab chiqarish fondlaridan foydalanish normalari va standartlari; kapital qo'yilmalar va kapital qurilish normalari; ijtimoiy ishlab chiqarish samaradorligini tavsiflovchi normalar va standartlar; moliyaviy (amortizatsiya stavkalari, rentabellik koeffitsientlari, soliq stavkalari va boshqalar); ijtimoiy (eng kam iste'mol byudjeti, eng kam ish haqi, aholi jon boshiga oziq-ovqat va nooziq-ovqat mahsulotlarini iste'mol qilish normalari, shahar va qishloqlarda yashash maydoni normalari); ekologik (atrof-muhitga zararli moddalarni chiqarish standartlari, suvdagi zararli moddalar miqdori standartlari va boshqalar) normalari va standartlari.

Hozirgi amaliyotda normalar va standartlar turli usullar bilan belgilanadi. Eng mukammali hisob-kitob va analitik usul bo'lib, u texnik va iqtisodiy hisob-kitoblar asosida norma va standartlarni belgilashni o'z ichiga oladi. Buning uchun fan va texnikaning so'nggi yutuqlari, usullar va ko'rsatmalar hisobga olingan holda texnik hujjatlar qo'llaniladi. Ushbu usul bilan hisoblangan me'yorlar texnik jihatdan asoslangan deb ataladi. Ular eng ilg'or. Hisob-kitob va tahliliy usulni qo'llash mumkin bo'lmagan hollarda normalar va standartlar o'tgan davr uchun hisobot va statistik ma'lumotlar asosida yoki empirik - tajribalar va eksperimental ma'lumotlar asosida, eng yaxshisini hisobga olgan holda aniqlanadi. erishilgan amaliyotlar va tahlil natijasida aniqlangan ishlab chiqarish zaxiralari.

Normlar va standartlarni ishlab chiqishning ilmiy darajasi va sifatini oshirish uchun normalar va standartlarni tayyorlashni tartibga solish, tashkil etish va texnologiyasini takomillashtirish zarur.

balans usuli

Balans usuli yordamida muvozanat va mutanosiblik tamoyili amalga oshiriladi. U prognozlar, rejalar va dasturlarni ishlab chiqishda qo'llaniladi. Uning mohiyati mamlakatning turli turdagi mahsulotlarga, moddiy, mehnat va moliyaviy resurslarga bo'lgan ehtiyojlarini mahsulot ishlab chiqarish imkoniyatlari va resurslar manbalari bilan bog'lashdan iborat.

Balans usuli balanslarni ishlab chiqishni o'z ichiga oladi, bu ko'rsatkichlar tizimi bo'lib, daromad manbalari bo'yicha resurslarni tavsiflovchi bir qismi boshqasiga teng bo'lib, ular xarajatlarining barcha yo'nalishlari bo'yicha taqsimlanishini (foydalanishini) ko'rsatadi. Balans hisob-kitoblari natijalari tarkibiy, ijtimoiy, moliyaviy-byudjet va pul-kredit siyosatini, shuningdek, aholi bandligi va tashqi iqtisodiy faoliyat siyosatini shakllantirish uchun asos bo'lib xizmat qiladi. Balanslar joriy davrdagi nomutanosibliklarni aniqlash, foydalanilmagan zaxiralarni ochish va yangi nisbatlarni asoslash uchun ham qo'llaniladi.

Prognoz va rejali balanslar tizimida markaziy o'rinlardan birini moddiy balanslar egallaydi. Ular yordamida alohida turdagi mahsulotlarni ishlab chiqarish va iste'mol qilish bog'lanadi, korxonalarning ishlab chiqarish dasturi asoslanadi. Ular tarmoqlararo nisbatlarni o'rnatish uchun keng qo'llaniladi.

Balansni ishlab chiqish ishlab chiqarish va ekspluatatsion ehtiyojlar va kapital qurilish uchun resurslarga bo'lgan talablarni aniqlashdan boshlanadi, buning uchun bir qator usullardan foydalanish mumkin. Balansning resurs qismi ehtiyojlar aniqlangandan keyin shakllanadi. Resurslar barcha daromad manbalari bo'yicha hisoblanadi. Balansni ishlab chiqishning yakuniy bosqichi ehtiyojlarni resurslar bilan moslashtirish jarayonidir.

Balans usulini takomillashtirish quyidagi yo'nalishlarda amalga oshiriladi: balanslarni, ayniqsa tarmoqlararo balanslarni ishlab chiqish metodologiyasini takomillashtirish; balans hisob-kitoblarini amalga oshirish uchun kompyuterlardan foydalanish; prognoz va rejalashtirilgan balanslarni ishlab chiqishda progressiv normalar va standartlarni qo'llash.

Dastur-maqsad usuli

Boshqa usullar bilan solishtirganda, dastur-maqsad usuli (PTM) nisbatan yangi va kam rivojlangan. U uzoq vaqtdan beri ma'lum bo'lsa-da, faqat so'nggi yillarda keng tarqaldi.

PCM me'yoriy, muvozanatli va iqtisodiy-matematik usullar bilan chambarchas bog'liq bo'lib, yakuniy ehtiyojlarni baholashdan boshlab va iqtisodiy rivojlanish maqsadlariga asoslangan holda ularga erishishning samarali usullari va vositalarini yanada izlash va aniqlashdan iborat rejani ishlab chiqishni o'z ichiga oladi. va resurslar bilan ta'minlash. Bu usul rejalashtirish ustuvorligi tamoyilini amalga oshiradi.

PCMning mohiyati ijtimoiy, iqtisodiy, ilmiy-texnikaviy rivojlanishning asosiy maqsadlarini tanlash, ulardan samarali foydalanishni hisobga olgan holda, resurslarni muvozanatli etkazib berish bilan o'z vaqtida ularga erishish uchun o'zaro bog'liq chora-tadbirlarni ishlab chiqishdan iborat.

PCM maqsadli kompleks dasturlarni ishlab chiqishda qo'llaniladi, ular tadqiqot, ijtimoiy, ishlab chiqarish, tashkiliy, iqtisodiy va boshqa vazifalar va tadbirlarning maqsadi va kompleksini aks ettiruvchi hujjat, resurslar, ijrochilar va muddatlar bilan bog'liq.

Maqsadli kompleks dasturlarni ishlab chiqish bosqichma-bosqich amalga oshiriladi.

• - Birinchi bosqichda eng muhim muammolar ro'yxati shakllantirilib, undan keyin ustuvor yechimni talab qiladigan muammolar tanlab olinadi.
• - Ikkinchi bosqichda aniq muammoni hal qilish dasturini ishlab chiqish topshirig'i beriladi. U dasturning maqsadlarini, resurslar chegaralarini, ishtirokchilarni va dasturni amalga oshirish vaqtini aks ettiradi. Ushbu bosqichda dasturning maqsadlarini tavsiflovchi parametrlar belgilanadi va uni amalga oshirishning alohida davrlar uchun vazifalari aniqlanadi. Umumiy maqsad kichik maqsadlarga bo'linadi.
• – Uchinchi bosqichda dasturni muvaffaqiyatli amalga oshirish uchun zarur bo‘lgan vazifalar va tadbirlar ishlab chiqiladi. Dasturning asosiy vazifalari tarkibi maqsadlarning tuzilgan ierarxiyasi asosida belgilanadi. Har bir vazifa uchun uni amalga oshirish bosqichlari ishlab chiqiladi.
• - To'rtinchi bosqich dasturning asosiy ko'rsatkichlari va resurs ta'minotini hisoblashni o'z ichiga oladi. Uni amalga oshirish uchun zarur bo'lgan moddiy, mehnat va moliyaviy resurslarning xarajatlari aniqlanadi, etkazib beruvchilar va oluvchilarni ko'rsatgan holda moddiy resurslar ro'yxati tuziladi. Ushbu bosqichda dasturni amalga oshirish samaradorligi hisoblab chiqiladi.
• - Beshinchi bosqich - yakuniy bosqich. Bu dasturiy hujjatlarni shakllantirish, muvofiqlashtirish va kerak bo'lganda dasturni tasdiqlash bilan bog'liq.

Mazmuniga ko‘ra maqsadli kompleks dasturlar ijtimoiy-iqtisodiy, ilmiy-texnikaviy, ishlab chiqarish-iqtisodiy, hududiy, tashkiliy-iqtisodiy va ekologik dasturlarga bo‘linadi. Ijtimoiy-iqtisodiy dasturlar ijtimoiy xarakterdagi muammolarni hal etish va xalqning moddiy turmush darajasini oshirishni nazarda tutadi. Ilmiy-texnikaviy dasturlar ilmiy-texnikaviy muammolarni hal qilishga, fan va texnika yutuqlarini ishlab chiqarishga joriy etishni jadallashtirishga qaratilgan bo‘lib, yaqin kelajakda sezilarli samarani (iqtisodiy, ijtimoiy va ekologik) ta’minlaydi. Ilmiy-texnikaviy dasturlar ro'yxati iqtisodiyotni rivojlantirishning muayyan ustuvor yo'nalishlari asosida shakllantiriladi. Ishlab chiqarish-iqtisodiy dasturlar ishlab chiqarish sohasidagi asosiy tarmoqlararo muammolarni hal qilish, uning samaradorligini oshirish va yangi tarmoqlarni rivojlantirishga ko'maklashishga qaratilgan. Hududiy dasturlar hududlarni o‘zgartirish, yangi hududlarni kompleks rivojlantirish va boshqa muammolarni hal etishga qaratilgan. Ekologik dasturlar tabiatni muhofaza qilish va tabiatni o'zgartiruvchi xarakterdagi tadbirlar majmuidir. Tashkiliy-iqtisodiy dasturlar iqtisodiyotni boshqarishni tashkil qilishni takomillashtirishga qaratilgan.

Maqsadli dastur keng qamrovli hujjat bo'lib, uning maqsadi ma'lum bir davr uchun ustuvor vazifani hal qilishdir. Vazifalarning murakkabligi, moliyaviy, tashkiliy va texnik imkoniyatlariga qarab, dasturlar 2 yildan 5-8 yilgacha bo'lgan muddatga qabul qilinadi. Qoida tariqasida, 3-5 yil.

Dasturlar resurslar, ijrochilar va vaqt jihatidan bog'langan bo'lishi kerak. Qoida tariqasida, ular maslahat xarakteriga ega. Eng muhim ilmiy-texnikaviy muammolarni hal qilishning alohida dasturlari tasdiqlanishi mumkin. Dasturlarning bajarilishi hukumatning iqtisodiy dasturi, yil uchun reja-prognozlari orqali ta'minlanadi.

Samaradorlikni byudjetlashtirish

Natijaga yo'naltirilgan byudjetlashtirish - bu byudjet jarayoni va davlat (shahar) boshqaruvini tashkil etish tizimi bo'lib, unda xarajatlarni rejalashtirish erishilgan natijalar bilan bevosita bog'liq holda amalga oshiriladi.

Maqsadlar va natijalar bo'yicha boshqaruv nazariyasida PB maqsadlar va natijalar to'g'risidagi ma'lumotlardan foydalanishning eng murakkab usuli hisoblanadi, chunki u boshqaruv qarorlarini qabul qilish uchun ushbu ma'lumotlardan foydalanishning barcha usullarini o'z ichiga oladi.

O'zining eng umumiy ko'rinishida natijalarga asoslangan byudjetlashtirish byudjetni shakllantirish (ijro etish) tizimi bo'lib, rejalashtirilgan byudjet xarajatlari va kutilayotgan (erishilgan) natijalar o'rtasidagi bog'liqlikni aks ettiradi. Ushbu byudjetlashtirish modelining maqsadi sarflangan resurslar va olingan to'g'ridan-to'g'ri va ijtimoiy natijalarning muvofiqligini nazorat qilish, byudjetdan moliyalashtiriladigan ayrim faoliyat turlarining ahamiyati va iqtisodiy va ijtimoiy samaradorligini baholashdan iborat.

RBBni joriy etishga qaratilgan byudjet jarayonini isloh qilish kontseptsiyasi quyidagi asosiy vazifalarni o'z ichiga oladi:

• 1. Rossiya Federatsiyasining byudjet tasnifini xalqaro standartlar talablariga yaqinlashtirish, byudjet tasnifi bilan integratsiyalashgan, hisoblash usuliga asoslangan va funktsiyalar va dasturlar bo'yicha xarajatlarni hisobga olishni ta'minlaydigan byudjet hisobi hisoblari rejasini joriy etish.
• 2. Mavjud va yangi qabul qilingan xarajat majburiyatlarini tahliliy taqsimlash orqali byudjetni shakllantirish va ko'rib chiqish tartiblarini soddalashtirish. Mavjud majburiyatlar, agar ularni bekor qilish yoki to'xtatib turish to'g'risida qaror qabul qilinmasa, byudjetning xarajatlar qismiga so'zsiz kiritilishi shart. Yangi xarajatlar majburiyatlari, agar ularning amal qilish muddati davomida tegishli moliyaviy imkoniyatlar mavjud bo'lsa va kutilayotgan samaradorlikni majburiy baholash sharti bilan belgilanishi kerak.
• 3. Har yili bir yil oldinga siljitiladigan uch yillik davr uchun byudjetni rejalashtirish sub'ektlari o'rtasida ajratmalarni taqsimlashni istiqbolli moliyaviy rejaga kiritish.
• 4. Byudjet xarajatlarining salmoqli qismini smeta tamoyili bo‘yicha amalga oshiriladigan o‘z ichiga olishi kerak bo‘lgan idoraviy maqsadli dasturlarni shakllantirishning byudjet jarayonini amaliyotga joriy etish.
• 5. Ijtimoiy-iqtisodiy siyosatning o‘rta muddatli ustuvor yo‘nalishlariga muvofiq va byudjet mablag‘larini byudjet mablag‘larini byudjet mablag‘lari egalari va byudjet dasturlari o‘rtasida ularning maqsadlariga erishishning rejalashtirilgan darajasidan kelib chiqib taqsimlashga o‘tish. byudjet resurslari.
• 6. Tanlov asosida tanlangan hududiy va shahar byudjetini isloh qilish dasturlarini qo‘llab-quvvatlash mexanizmlarini qo‘llash ko‘lamini kengaytirish.

Shunday qilib, byudjetni rejalashtirishning eng keng tarqalgan usullari qatoriga quyidagilar kiradi: iqtisodiy tahlil, indeks, balans, me'yoriy, dasturiy maqsadli, natijaga yo'naltirilgan byudjet.

Moliyaviy rejalashtirish tizimida muhim o'rin egallaydi byudjetni rejalashtirish usullari: tartibga solish, balans, ekstrapolyatsiya, to'g'ridan-to'g'ri hisoblash, iqtisodiy tahlil, byudjetlashtirish. Umumlashtirish bir vaqtning o'zida balans usuli bo'lib, uning mohiyati daromadlar va xarajatlarni majburiy muvozanatlashdan iborat. Uning o'ziga xos maqsadi byudjetni rejalashtirishning barcha darajalarida daromadlar va xarajatlar o'rtasidagi mumkin bo'lgan nomutanosibliklarning oldini olish, shuningdek, davlat ehtiyojlarini qondirishning eng yaxshi variantini tanlashdir. Balans usuli yordamida markaziy, respublika va mahalliy davlat hokimiyati va boshqaruvi organlari o‘rtasida byudjet mablag‘larini taqsimlashda ularning iqtisodiy va ijtimoiy-madaniy qurilishni amalga oshirish uchun moliyaviy resurslarga bo‘lgan ehtiyojlarini qondirish uchun to‘g‘ri nisbatlar o‘rnatiladi. . Butunjahon byudjet amaliyotida byudjet daromadlari va xarajatlarini bog'lovchi balans uning barqarorligini ta'minlaydi, ham davlat, ham mahalliy byudjetlarning har bir turini muvaffaqiyatli amalga oshirish uchun zarur shart-sharoitlarni yaratadi.

Daromadlar va xarajatlarning alohida moddalarini hisoblash quyidagi usullar yordamida amalga oshiriladi: to'g'ridan-to'g'ri hisob, normativ, analitik, ekstrapolyatsiya. Ushbu usullarning har birining asosini iqtisodiy tahlil tashkil etadi, bu o'tgan davrlar uchun byudjet ko'rsatkichlarining bajarilishi darajasini va ularga ta'sir ko'rsatgan omillarni belgilaydi. Ushbu tahlilning asosiy maqsadi yil oxirigacha byudjet ijrosi istiqbollarini aniqlash, ya'ni alohida daromad manbalaridan tushumlar qanday bo'lishini va kutilayotgan xarajatlar miqdorini belgilashdan iborat. Rejalashtirilgan yil uchun byudjet ko'rsatkichlarini ishlab chiqish jarayonida iqtisodiy tahlil usullaridan keng foydalaniladi. Barcha tahliliy ishlarning asosiy vazifasi byudjet daromadlarini qo'shimcha oshirish uchun zaxiralarni aniqlash va byudjet mablag'laridan maksimal darajada oqilona foydalanish yo'llarini aniqlashga qaratilgan.

To'g'ridan-to'g'ri hisoblash usuli byudjet daromadlari yoki xarajatlarining har bir elementi bo'yicha batafsil rejalashtirilgan hisob-kitoblarni amalga oshirishdan iborat. Rejalashtirish ushbu ko'rsatkichning shakllanishini aks ettiruvchi algoritm bo'yicha amalga oshiriladi. Masalan, aktsiz solig'ini rejalashtirish aktsiz to'lanadigan tovarlarning har bir turi bo'yicha hisob-kitoblarni amalga oshirishni nazarda tutadi. To'g'ridan-to'g'ri hisob usuli xarajatlar moddasi bo'yicha amalga oshiriladigan byudjetni rejalashtirishni ham o'z ichiga oladi. To'g'ridan-to'g'ri hisoblash usuli juda mashaqqatli, muhim ma'lumot yordamini talab qiladi, ammo u eng ishonchli va ishonchli hisoblanadi. Shuning uchun, iloji boricha, ular undan foydalanishga harakat qilishadi. Qoida tariqasida, bu usul bir (keyingi) yil uchun byudjet loyihasini rejalashtirishda qo'llaniladi.

Normativ usul belgilangan standartlar asosida individual ko'rsatkichlarni rejalashtirishni nazarda tutadi (2.2-rasm). Qamrash darajasiga ko'ra standartlar umumlashtirilgan va batafsil bo'linadi. Umumlashtirilgan standartga misol sifatida aholi jon boshiga sog'liqni saqlashga sarflanadigan xarajatlar miqdorini keltirish mumkin. Batafsil standartlar, masalan, har bir byudjet moddasi uchun o'rnatiladi. Normativ usul ham mustaqil (kattalashtirilgan standartlar bilan), ham bevosita hisob usuli (byudjetni rejalashtirish) bilan birgalikda qo'llanilishi mumkin. Biroq, bu usuldan foydalanishning o'zi mukammal emas, chunki belgilangan standartlar (ayniqsa, sog'liqni saqlash, ta'lim, ijtimoiy himoya va ijtimoiy ta'minot sohalarida) doimiy ravishda qayta ko'rib chiqish va aniqlashtirishni talab qiladi. Bundan tashqari, rejalashtirishning me'yoriy usulining kamchiliklari normalarda nazarda tutilgan byudjet majburiyatlari va byudjet tizimining tegishli xarajatlarni moliyalashtirishning real imkoniyatlari o'rtasidagi muvofiqlikning yo'qligi hisoblanadi.

Guruch. 2.2. Normativ usul bo'yicha byudjetni rejalashtirish algoritmi

Analitik usulning mohiyati shundan iboratki, u yoki bu ko'rsatkichning umumiy qiymati emas, balki uning bazaviy davrga nisbatan ma'lum omillar ta'sirida rejalashtirish davridagi o'zgarishi aniqlanadi. Ushbu usul yordamida individual omillarning ta'sirini aniqlaydigan ko'rsatkichlar dinamikasini bashorat qilish juda muhimdir. Ushbu usul nisbatan to'g'ri va katta vaqt sarflashni talab qilmaydi. Bu prognoz hisob-kitoblarini amalga oshirishda juda maqbuldir va alohida ko'rsatkichlarni "bog'lash" imkonini beradi.

ekstrapolyatsiya usuli byudjet ko'rsatkichlarini ularning rivojlanishining barqaror dinamikasini o'rnatish asosida aniqlashga asoslanadi. Byudjet ko'rsatkichlarini hisoblash o'tgan davrda erishilgan rivojlanish darajasi va uni mamlakatning nisbatan barqaror rivojlanishi uchun moslashtirish asosida amalga oshiriladi. Yillik byudjetni rejalashtirish jarayonida dastlabki hisob-kitoblarga yordam sifatida ekstrapolyatsiya qo'llaniladi, chunki bu usul sezilarli kamchiliklarga ega. Birinchidan, rejalashtirilgan yilda turli holatlarga qarab byudjet daromadlarining sezilarli darajada oshishi yoki kamayishi, ishlab chiqarish ko'rsatkichlarining keskin o'sishi yoki kamayishi, soliq qonunchiligidagi o'zgarishlar, soliq va boshqa nazorat qiluvchi organlarning faoliyatiga bog'liqligini hisobga olishga imkon bermaydi; chunki o'tgan davr shartlari rejalashtirilgan yilda o'zgarishsiz qoladi, deb ishoniladi. Ikkinchidan, byudjet mablag'laridan tejamkor foydalanishga salbiy ta'sir ko'rsatmoqda, chunki ularni rejalashtirish o'tgan yilda erishilgan darajadan kelib chiqib amalga oshiriladi.

Umuman olganda, byudjetni rejalashtirishda ushbu usullarning barchasi real imkoniyatlarni hisobga olgan holda bir vaqtning o'zida to'liq yoki qisman qo'llaniladi. Usullarni tanlash va ularning kombinatsiyasi byudjetni boshqarishda juda muhimdir, chunki u rejalashtirilgan ishlarning tegishli darajasini ta'minlaydi. Biroq ularning birortasi ham maʼlum sohalar boʻyicha byudjet xarajatlari jamiyat uchun qanchalik foydali boʻldi va bu butun mamlakat ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishiga, xususan, xizmatlar isteʼmolchisiga qanday taʼsir koʻrsatdi degan savolga javob bermaydi. Ushbu murakkab muammoni hal qilish uchun byudjetni rejalashtirishning yuqoridagi usullariga qo'shimcha ravishda, byudjetlashtirishning turli xil yondashuvlari qo'llaniladi, chunki byudjetni rejalashtirish tizimini takomillashtirish davlat rivojlanishining strategik maqsadlari va natijalar o'rtasidagi "bog'liqlik" ni talab qiladi. Davlat hokimiyati va boshqaruvi organlari va byudjet jarayonining boshqa ishtirokchilarining faoliyati.Shu bilan birga, moliyalashtirish dasturlariga oid har qanday qarorlar oldingi byudjet davrlarida erishilgan natijalarni hisobga olishi, ular samaradorligini monitoring qilish va baholash kabi elementlardan foydalangan holda baholanishi mumkin. va byudjetlashtirishga xos bo'lgan dasturlarning samaradorligi. Bundan tashqari, byudjetni rejalashtirish byudjetlashtirishning tarkibiy qismi bo'lib, u byudjetni ishlab chiqish, byudjet daromadlarining hajmi va manbalarini ishonchli aniqlash, xarajatlarni maqbul taqsimlash maqsadida uni ko'rib chiqish va tasdiqlashni o'z ichiga oladi. alohida guruhlar, tarmoqlar bo'yicha va byudjet balansini ta'minlaydi va tegishli davr.

Hozirgi vaqtda xalqaro amaliyotda byudjetlashtirishning turli usullari mavjud: “noldan byudjetlashtirish”, “asosiy byudjetlashtirish”, “dasturiy byudjetlashtirish” va “dasturiy byudjetlashtirish” va shu kabilar.

Noldan byudjetlashtirish budjet xarajatlarini, bunday xarajatlar avvaldan rejalashtirilganligi yoki birinchi marta amalga oshirilishi kutilayotganligidan qat’i nazar, har bir xarajatlar moddasi bo‘yicha asoslardan kelib chiqqan holda rejalashtirishni nazarda tutadi. Ushbu yondashuv ko'pincha bir yilni rejalashtirishda qo'llaniladi, u bir qator afzalliklarga ega edi, jumladan: xarajatlarni hisoblashning asosliligi va to'g'riligi, ma'lum bir davr ichida aniq vazifalarni amalga oshirish uchun byudjet resurslarini to'plash. Biroq, hozirgi bosqichda noldan byudjetlashtirish usuli amalda qo'llanilmaydi, chunki bu har bir dastur bo'yicha byudjet qarorlarini tahlil qilish va asoslash uchun katta vaqt sarflash bilan bog'liq. O'rta muddatli rejalashtirish tendentsiyalarini hisobga olgan holda, rivojlangan mamlakatlarning aksariyati bu usuldan voz kechib, asosiy byudjet usuli foydasiga chiqdi.

Asosiy yoki asosiy byudjetlashtirish usuli o'rta muddatli byudjetlashtirishning eng keng tarqalgan usullaridan biri bo'lib, hozirda ko'plab G'arb mamlakatlarida qo'llaniladi. Uning mohiyati mamlakatni ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirishning asosiy prognozi asosida zarur bo'lgan resurslar hajmini hisoblashdan iborat bo'lib, bu soliq-byudjet siyosatida sezilarli o'zgarishlarni nazarda tutmaydi. Byudjet daromadlarining prognoz hajmi o‘rta bo‘g‘in dasturiy hujjatlarida belgilangan xarajatlar siyosatining ustuvor yo‘nalishlariga muvofiq, qabul qilingan majburiyatlar va ishga tushirilgan dasturlarni hisobga olgan holda taqsimlanadi. Muayyan dasturlarni bajarishdan va daromadni oshirishdan qo'shimcha resurs yangi dasturlarga sarflanadigan mablag'lardir. Shu tarzda shakllantirilgan resurs (asosiy byudjet va yangi dasturlar) xarajatlar chegaralarini belgilash uchun asos sifatida belgilanishi mumkin. Xarajatlarning maksimal miqdori byudjetni rejalashtirish bosqichida kutilmagan xarajatlarni amalga oshirish uchun mumkin bo'lgan mablag'lar zaxirasini hisobga olmasligi kerak. Bazis yili va keyingi yillar uchun jami xarajatlar o'rta muddatli xarajatlar prognozini tashkil qiladi.

Asosiy byudjetlashtirish usuli real hisob-kitoblar nuqtai nazaridan eng kam xavfli, eng oddiy va eng arzon hisoblanadi. Ushbu yondashuv byudjet siyosatining izchilligi tamoyiliga rioya qilish, boshlangan loyiha va dasturlarni amalga oshirishni yakunlash, real byudjet mablag'lari bilan ta'minlanmagan yangi majburiyatlar o'sishini cheklash maqsadida qo'llaniladi.

Byudjetlashtirish usuli moliyaviy ko'rsatkichlar bilan bir qatorda turli baholash mezonlariga (samaradorlik ko'rsatkichlari) ega bo'lgan dasturlar doirasida byudjet xarajatlarini shakllantirishdan iborat. Ushbu baholash usuli uchun asosiy e'tibor ba'zi dasturlarning boshqalarga ta'sirini tahlil qilmasdan va ko'plab dasturlarga ega bo'lgan ijrochining ish faoliyatini har tomonlama baholamasdan, dasturlarning o'zini amalga oshirishga qaratilgan. Bu usul asosan Yevropa Ittifoqi mamlakatlari, AQSH va Avstraliyada uni maqsadli maqsadli byudjetlashtirishga aylantirish uchun qoʻllanilgan.

Dasturiy maqsadli byudjetlashtirish (CBC) dastur ijrochilari (mahsulot va xizmatlar ishlab chiqaruvchilar) masʼuliyatini kuchaytirish hamda jamiyatga bunday tovar va xizmatlarni taqdim etish xarajatlari va foydalarini solishtirish orqali byudjet mablagʻlari hisobidan taqdim etilayotgan tovarlar va xizmatlar sifatini oshirishga qaratilgan. Dasturiy maqsadli byudjetlashtirish - qisqa va o'rta muddatli istiqbolda byudjet mablag'larini rejalashtirish va boshqarish usuli bo'lib, u yakuniy natijaga yo'naltirilgan (strategik maqsadlarga muvofiq) byudjet dasturlarini ishlab chiqish va amalga oshirishni ta'minlaydi. dasturlari va byudjet mablag'laridan foydalanish samaradorligi. PGSning asosiy afzalliklari quyidagilardan iborat: byudjet xarajatlarini o'rta muddatli istiqbolda mamlakat rivojlanishining makroiqtisodiy ko'rsatkichlariga fiskal ta'sir bilan bog'lash imkonini beradigan ko'p yillik xarajatlarni rejalashtirish (holbuki balans, standart va to'g'ridan-to'g'ri hisoblash usullari asosan xarajatlarni shakllantirishni ta'minlaydi. bir yil muddatga), dasturlarni amalga oshirish va umuman muassasa faoliyati ko‘rsatkichlariga erishish uchun vazirliklarning byudjet dasturlarini to‘g‘ri boshqarish bo‘yicha mas’uliyatini oshirdi. Xarajatlarni hududlar bo'yicha taqsimlash to'g'risida qaror qabul qilish jarayonida oxirgi element asosiy hisoblanadi, chunki byudjet mablag'lari miqdori hatto iqtisodiy jihatdan eng rivojlangan mamlakatlarda ham har doim ehtiyojlarga nisbatan cheklangan. Shu sababli, mavjud resurslar va eng samarali tarzda bajarilishi kerak bo'lgan ustuvor vazifalarning optimal kombinatsiyasini topish muhim ahamiyatga ega - byudjet mablag'lari hisobidan ko'rsatilgan xizmat birligiga sarflangan mablag'larni kamroq.

Ukrainada dastur-maqsadli usul byudjetlashtirishning eng rivojlangan shakli sifatida davlat va mahalliy byudjetlar darajasida faol qo'llaniladi. Dastur-maqsadli usulning maxsus tarkibiy qismlari budjet dasturlari, ularning mas’ul ijrochilari, pasportlari, byudjet dasturlari samaradorligi ko‘rsatkichlari hisoblanadi.

Byudjet dasturlarining mas'ul ijrochisi Ukraina Moliya vazirligi (mahalliy moliya organi) bilan kelishilgan holda moliyaviy resurslarning bosh menejeri tomonidan belgilanadi. Byudjet dasturlarining mas'ul ijrochisi ijrosi uning apparati tomonidan ta'minlanadigan byudjet dasturlari bo'yicha byudjet mablag'larining bosh boshqaruvchisi va (yoki) byudjet dasturlarini amalga oshiruvchi quyi darajadagi byudjet mablag'lari boshqaruvchisi bo'lishi mumkin. bosh menejer.

Budjet dasturlarining mas’ul ijrochisi ularni amalga oshirish jarayonida tegishli dasturlarni amalga oshirishning butun davri davomida muayyan byudjet topshiriqlari doirasida moliyaviy resurslardan maqsadli va samarali foydalanishni ta’minlaydi. Budjet dasturining samaradorligini baholash uchun uning samaradorligi ko‘rsatkichlaridan foydalaniladi. Ular dasturning samaradorligini belgilovchi, uni amalga oshirish jarayonini, belgilangan maqsadga erishish darajasini va vazifalarga erishishni tavsiflovchi miqdoriy va sifat ko'rsatkichlarini o'z ichiga oladi. Bunday ko'rsatkichlar rasmiy davlat statistikasi, moliyaviy va boshqa hisobotlar, buxgalteriya hisobi, statistik va ichki xo'jalik (boshqaruv) buxgalteriya hisobi ma'lumotlari bilan tasdiqlanishi kerak. Har bir dastur bo'yicha samaradorlik ko'rsatkichlari ro'yxati Ukraina Moliya vazirligi 1 qoidalariga muvofiq byudjet mablag'larining asosiy menejerlari tomonidan ishlab chiqiladi.

Byudjet jarayonining barcha bosqichlarida uning ishtirokchilari o‘z vakolatlari doirasida byudjet mablag‘laridan maqsadli va samarali foydalanilishini monitoring qilish, tahlil qilish va nazorat qilish chora-tadbirlarini nazarda tutuvchi byudjet dasturlari samaradorligini baholaydilar. Byudjet dasturlarining samaradorligini baholash byudjet dasturlari ijrosi ko‘rsatkichlarini, shuningdek budjet so‘rovlari, smetalar, dastur pasportlari, smetalarning bajarilishi to‘g‘risidagi hisobotlar va pasportlarda mavjud bo‘lgan boshqa ma’lumotlarni tahlil qilish asosida amalga oshiriladi.

Byudjet dasturlari samaradorligini baholashning tashkiliy-uslubiy asoslari Ukraina Moliya vazirligi tomonidan belgilanadi. Byudjet dasturlari samaradorligini baholash natijalari, shu jumladan, ijro etuvchi hokimiyat organlarining moliyaviy normalarga rioya etilishi ustidan moliyaviy nazoratni amalga oshirishga vakolatli xulosalari.

qonun hujjatlari joriy byudjet davrining byudjet topshiriqlariga, rejalashtirilgan yil byudjeti loyihasiga va rejalashtirilganidan keyingi ikki byudjet davri uchun byudjet prognoziga tegishli takliflarga belgilangan tartibda o‘zgartirishlar kiritish to‘g‘risida qarorlar qabul qilish uchun asos bo‘ladi; shu jumladan tegishli byudjet dasturlarini amalga oshirishni to'xtatib turish.

Amalga oshirish chora-tadbirlarini amalga oshirish uchun moliyaviy mablag‘lardan foydalanish mexanizmini huquqiy jihatdan belgilash talab etiladigan byudjet dasturlariga muvofiq davlat byudjeti mablag‘larining asosiy boshqaruvchilari ulardan foydalanish tartib-taomillari loyihalarini ishlab chiqadilar va Vazirlar Mahkamasi tomonidan belgilangan muddatlarda tasdiqlanishini ta’minlaydilar. Ukraina vazirlari. Ukraina Vazirlar Mahkamasining qarori bilan davlat byudjeti mablag'laridan foydalanish tartibi Ukraina Vazirlar Mahkamasi yoki Ukraina Moliya vazirligi bilan kelishilgan holda mablag'larning bosh boshqaruvchisi tomonidan tasdiqlanadi. Bu haqda Ukraina Oliy Radasining Byudjet masalalari qo‘mitasi ma’lum qildi. Birinchi marta Ukraina Davlat byudjeti to'g'risidagi qonun bilan belgilangan byudjet dasturlari bo'yicha davlat byudjeti mablag'laridan foydalanish tartiblari kuchga kirgan kundan boshlab 30 kun ichida tasdiqlanadi. Agar dasturni amalga oshirish keyingi davrlarda davom ettirilsa, bunday byudjet dasturi bo‘yicha mablag‘lardan foydalanish tartibining amal qilishi (zarurat bo‘lganda unga kiritilgan o‘zgartirishlar nazarda tutilgan holda) uni amalga oshirish tugaguniga qadar davom etadi.

Byudjet mablag'laridan foydalanish tartibi quyidagilarni o'z ichiga olishi kerak:

1) ulardan foydalanish maqsadlari va yo'nalishlari;

2) byudjet dasturining mas'ul ijrochisi, mablag' oluvchilarni ijroga jalb qilish asoslari va/yoki mezonlari;

3) byudjet mablag'larining bosh boshqaruvchisi va byudjet dasturining bajarilishini ta'minlaydigan quyi bo'g'indagi mablag'lar boshqaruvchilarining vazifalari, uni amalga oshirish bo'yicha hisobot berish tartibi (shu jumladan samaradorlik ko'rsatkichlari bo'yicha) va ta'sir choralari aniqlangan holda. bajarmaslik;

4) zarurat tug‘ilganda ma’muriy-hududiy birliklar o‘rtasida xarajatlarni quyi bo‘g‘indagi byudjet mablag‘lari boshqaruvchilari va ulardan oluvchilar nuqtai nazaridan taqsimlash (qayta taqsimlash) tartibi, muddatlari va asoslari, shuningdek mezonlarini hisobga olgan holda; tegishli normativ-huquqiy hujjatlar;

5) investitsiya dasturlari (loyihalari) uchun tanlov talablari, shu jumladan ularni tanlash tartibi va mezonlari, shuningdek bunday dasturlar (loyihalar) ijrochilarini aniqlash mezonlari va shartlari;

6) byudjet mablag'lari hisobidan davlat tomonidan qo'llab-quvvatlanadigan tadbirkorlik sub'ektlarini tanlash mezonlari va shartlari, shuningdek bunday qo'llab-quvvatlash miqdorini belgilash;

7) qarz oluvchilarni tanlov asosida tanlash shartlari va mezonlari hamda amalga oshirilishi uchun byudjet mablag‘lari hisobidan kreditlar ajratiladigan loyihalar (dasturlar); byudjetdan kreditlar berish va ularni qaytarish shartlari, shu jumladan ularning qaytarilishini monitoring qilish qoidalari;

8) mahalliy byudjetlarga davlat byudjetidan subvensiyalar berishni nazarda tutuvchi byudjet dasturlari bo'yicha mablag'larni o'tkazish zarurligi to'g'risidagi qoidalar;

9) agar mavjud bo'lsa, byudjet qarzini to'lash usullari;

10) byudjet muassasalari va byudjet mablag'larini oluvchilar tomonidan olingan (yaratilgan) aylanma va aylanma mablag'larni, shu jumladan markazlashtirilgan faoliyat natijasida olingan (yaratilgan) mablag'larni birlamchi va buxgalteriya hisobida aks ettirish zarurligi to'g'risidagi talablar;

11) zarur hollarda - tovarlar, ishlar va xizmatlarni xarid qilish, etkazib berish va hisob-kitoblar shartlari va muddatlarini belgilash to'g'risidagi nizom;

12) byudjet dasturining xususiyatlariga oid boshqa qoidalar.

Byudjet mablag'larining bosh menejeri Ukraina Davlat byudjeti to'g'risidagi qonunni (mahalliy byudjet to'g'risidagi qaror) kuchga kirgan kundan boshlab 45 kun ichida ishlab chiqadi va Ukraina Moliya vazirligi (mahalliy moliya organi) bilan birgalikda tasdiqlaydi. ), byudjet dasturining pasporti. Byudjet dasturlarining pasportlarini va ularning bajarilishi to'g'risidagi hisobotlarni rasmiylashtirish qoidalari Ukraina Moliya vazirligi tomonidan belgilanadi. Hozirgi vaqtda Ukraina Moliya vazirligining "Byudjet dasturlari pasportlari to'g'risida" 1 va "Byudjet dasturlari ijrosi ko'rsatkichlarining namunaviy ro'yxatini tasdiqlash to'g'risida" 2 buyruqlari amal qiladi.

Xorijiy mamlakatlar amaliyoti shuni ko'rsatadiki, o'rta muddatli byudjetni rejalashtirishni rivojlantirish quyidagilar bilan ta'minlanadi: davlat rivojlanishining ustuvor maqsadlari tizimining mavjudligi, unga muvofiq tegishli organlarning faoliyati quriladi va byudjet mablag'lari taqsimlanadi; ishonchli o'rta muddatli/uzoq muddatli prognozlash tizimi; davlat siyosati va byudjet prognozlarini ishlab chiqish bo'yicha davlat hokimiyati organlari o'rtasidagi funksiya va vakolatlarning aniq chegaralanishi; byudjetni rejalashtirish vositalaridan tizimli foydalanish; byudjetni rejalashtirishni barqaror va har tomonlama huquqiy tartibga solish.

O'rta muddatli byudjetni rejalashtirishga o'tish, birinchi navbatda, uni tashkil etishning maqsadli vazifasini belgilashni talab qiladi. Byudjetni rejalashtirish va amaliyotda xalqaro tajribani tahlil qilish quyidagi ijobiy jihatlarni ajratib ko'rsatish imkonini beradi:

Davlatda qonun chiqaruvchi va ijro etuvchi hokimiyat organlari tomonidan amalga oshiriladigan byudjet siyosatining asosiy yo'nalishlarini aks ettirish;

Jamiyatda mavjud moliyaviy resurslardan samarali foydalanishga asoslangan iqtisodiy va ijtimoiy rivojlanishning kutilayotgan darajasini byudjet bilan ta’minlashning oqilona usullarini tanlash;

Iqtisodiyotni rivojlantirish va aholi farovonligini oshirish uchun byudjet resurslarini qayta taqsimlashning zarur darajasini amalga oshirish;

Byudjet resurslarini safarbar etishning oqilona shakllarini belgilash va shu asosda ularning optimal tarkibini aniqlash.

O'rta muddatli byudjetni rejalashtirishni tashkil etish, bizning fikrimizcha, unda ilmiy asoslangan tamoyillar belgilangan taqdirdagina samarali bo'lishi mumkin:

Mavjud byudjet imkoniyatlari bilan yaqin aloqada iqtisodiy o'sish va ijtimoiy rivojlanishning asosiy parametrlariga kompleks yondashuv;

iqtisodiyot va ijtimoiy sohani rivojlantirishning ustuvor yo‘nalishlarini byudjet mablag‘lari bilan ta’minlash maqsadida byudjet mablag‘laridan maqbul foydalanish;

byudjet mablag'larini olish manbalarini oqilona aniqlash va ularni byudjet tizimining alohida bo'g'inlari orqali qayta taqsimlash;

Byudjet ko'rsatkichlaridan, byudjet hisob-kitoblaridan foydalanishda birlik va izchillik, rivojlanish tendentsiyalari va yo'nalishlarini prognozlashda yagona uslubiy yondashuvlardan foydalanish;

Rejalarning ilmiy asoslanishi, prognoz hisob-kitoblarning realligini, ularning iqtisodiy maqsadga muvofiqligini, byudjetni byudjetlashtirish texnologiyalarining ilg'or zamonaviy shakllari va usullaridan foydalanishni ta'minlaydi;

Byudjet mablag'larini ulardan foydalanish samaradorligini hisobga olgan holda taqsimlash;

byudjet mablag'laridan foydalanish samaradorligini baholash natijalari bo'yicha byudjet mablag'larining bir qismini raqobat asosida taqsimlash;

Mavjud byudjet majburiyatlarining bajarilishini ta'minlash;

tegishli davr uchun har yili ishlab chiqilgan prognoz doirasida aniq yillar uchun bashoratli byudjet ko'rsatkichlarining uzluksizligi; moliyaviy javobgarlik; oshkoralik, oshkoralik.

O'rta muddatli istiqbolga mo'ljallangan byudjet prognozlari nisbatan doimiy bo'lishi kerak, chunki ular muammolarni hal qilish va davlat siyosati maqsadlariga erishishga qaratilgan dasturlar va tadbirlarni ishlab chiqishda hokimiyat uchun qo'llanma bo'lib xizmat qiladi. Biroq, iqtisodiy va ijtimoiy rivojlanish parametrlarining etarlicha ishonchli prognozlari mavjud bo'lmasa, ko'p yillik byudjetlarni qabul qilishning o'zi byudjet siyosatining uzluksizligi va barqarorligini kafolatlamaydi. Shu munosabat bilan, Ukraina makroiqtisodiy prognozlarning ishonchliligi va ishonchliligini oshirishi kerak. Bugungi kunda makroprognozlash etarli darajada ishonchli hatto yillik rejalashtirishga ham imkon bermaydi: ayrim yillarda davlat byudjetining amaldagi ko'rsatkichlari rejalashtirilgan parametrlardan sezilarli darajada chetga chiqadi va tegishli moliyaviy yil uchun Ukraina Davlat byudjeti to'g'risidagi qonunga kiritilgan o'zgartirishlar tufayli. asosiy byudjet parametrlarida yiliga bir necha marta amalga oshiriladi. Ammo shuni ta'kidlash kerakki, bu ko'p jihatdan nafaqat prognozlar sifati, balki ichki iqtisodiyot va moliya va jahon moliyaviy bozorlarining holati (beqarorligi) bilan ham bog'liq.

Makroiqtisodiy prognozlash va byudjetni rejalashtirish sifatini oshirish vazifalarini hal etish hisobot yilida erishilgan parametrlarning o‘rta muddatli (uch yillik) davr uchun belgilangan ko‘rsatkichlarga va eng muhimi, muvofiqligini monitoring qilish tizimini yaratishni taqozo etadi. , ularning ilgari tasdiqlangan ko'rsatkichlardan chetga chiqish sabablarini tahlil qilish. Iqtisodiy rivojlanish ko'rsatkichlari va byudjet tizimi parametrlarining qiymatiga ta'sir etuvchi omillarning mumkin bo'lgan maksimal sonini hisobga olish imkonini beruvchi axborot bazasini shakllantirish ham muhim omillardir; barqaror byudjet va soliq qonunchiligi; davlat siyosatining ustuvor yo'nalishlarini aniq belgilash; prognozlarni ishlab chiqish uchun moddiy-texnik va kadrlar ta'minoti.

Shuningdek, ilgari loyihalash uchun tasdiqlangan o‘rta muddatli rejalarni tuzatish, hisoblangan ko‘rsatkichlarning barqarorligi va barqarorligini hamda ularning o‘zgarishi xavfini baholashning aniq va shaffof metodologiyasiga ehtiyoj bor. O'rta muddatli rejalashtirishning asosini davlatning qabul qilingan qarorlarni amalga oshirish qobiliyatini, ularning iqtisodiyotni rivojlantirishga ta'sirini moliyaviy baholashga asoslangan davlat siyosatining yo'nalishlarini belgilovchi hujjatlar tashkil etilishi kerak. Hozir Ukrainada davlat siyosatining ma'lum bir vositalari to'plami yaratilgan, ammo uni qo'llashning yaxlitligi yo'q. Davlat iqtisodiy-ijtimoiy siyosatining asosini tashkil etuvchi hujjatlar bilan o‘rta muddatli byudjetni rejalashtirish o‘rtasidagi yaqinroq aloqadorlikni ta’minlash zarur.Bu munosabatlar quyidagicha bo‘lishi mumkin.

Avvalo, ijtimoiy-iqtisodiy siyosatning ustuvor yo'nalishlari Ukraina Prezidentining Ukraina Oliy Radasiga Murojaatnomasida belgilangan. Keyin Ukraina Vazirlar Mahkamasi ijtimoiy-iqtisodiy siyosatning strategik maqsadlari va ustuvor yo'nalishlari, ushbu maqsadlarga erishishning eng muhim yo'nalishlari va vositalari haqidagi g'oyalar tizimi bo'lgan o'rta muddatli istiqbolga mo'ljallangan ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanish kontseptsiyasini shakllantiradi. Konsepsiya mamlakatimizni oʻrta muddatli istiqbolda ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirish dasturining asosi boʻlib, u davlatni iqtisodiy va ijtimoiy rivojlantirishning maqsadli yoʻnalishlarining kompleks tizimi hamda ushbu koʻrsatkichlarga erishishning rejalashtirilgan samarali yoʻllari va vositalaridir. . Ushbu modelda asosiy semantik yukni ko'taruvchi elementlarni ajratib ko'rsatish mumkin: "maqsadlar tizimi" va "maqsadlarga erishish vositalari". Birinchisi, bir qator sohalarda maqsadlarni belgilashni o'z ichiga oladi. Ikkinchisi ularga erishish uchun vositalar va usullarni aks ettirishi kerak. Maqsadli ko‘rsatkichlar tizimi hamda ularga erishishning rejalashtirilgan yo‘llari va vositalari davlat maqsadli va budjet dasturlarining asosi bo‘lishi kerak.

Davlatni o'rta muddatli istiqbolda ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirish konsepsiyasi to'g'risida, "" Ushbu davrga mo'ljallangan davlat byudjet siyosati konsepsiyasi. O'rta muddatli istiqbolda davlatni ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirish bo'yicha hukumat dasturining moliyaviy aksi davlatning moliyaviy balansi bo'lishi kerak, bu davlatda yaratilgan moliyaviy resurslarning butun hajmini va o'rtacha yillik byudjetni aks ettirishi kerak. O'rtacha yillik byudjetning bir qismi sifatida hukumat tomonidan tasdiqlangan byudjet xarajatlari limitlari byudjet mablag'larining asosiy boshqaruvchilariga yetkaziladi, ular yakunda byudjet dasturlari bo'yicha taqsimlanadi.

O‘rta muddatli byudjetni rejalashtirishni rivojlantirishning muhim omili davlat hokimiyati va boshqaruvi organlari, ayniqsa, moliya organlari faoliyatidagi munosabatlarni muvofiqlashtirish va mustahkamlash hisoblanadi. Bunday o‘zaro hamkorlik vazirliklar tomonidan amalga oshirilayotgan dasturlar va tadbirlarning davlat siyosati maqsadlariga va boshqa hokimiyat organlarining vazifalariga zid bo‘lmagan taktik vazifalarni hal etishga mos kelishini ta’minlovchi axborot almashinuvini o‘z ichiga olishi kerak.

Shunday qilib, o'rta muddatli byudjetni rejalashtirishni real rivojlantirish uchun quyidagilar zarur: davlat iqtisodiy va ijtimoiy siyosati va o'rta muddatli byudjetni rejalashtirishning asosini tashkil etuvchi prognoz va dasturiy hujjatlarning o'zaro chambarchas bog'liqligini ta'minlash; ishonchli uzoq muddatli iqtisodiy va byudjet prognozi; rasmiylashtirilgan mezonlarga asoslangan konservativ makroiqtisodiy prognozdan biznes va xalqaro hamjamiyatni xabardor qilish uchun prognoz variantlarini bir vaqtning o'zida kengaytirish bilan foydalanish; o'rta muddatli (3 yilgacha bo'lgan muddatga) belgilash. 5 yil) tegishli idoralar (dastur ma'murlari) tashabbusi bilan xarajatlarni qayta tashkil etish va belgilangan maqsadlarga erishish uchun byudjet mablag'laridan foydalanishda moslashuvchanlikni oshiradigan siyosat yo'nalishlari (uzoq muddatli maqsadli dasturlar) uchun indikativ xarajatlar chegarasi; qonunga o‘zgartishlar kiritish to‘g‘risidagi qonun loyihalari tashabbusi davlat byudjeti haqida.

Davlat hokimiyati va boshqaruvi organlari va mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari faoliyati samaradorligining ajralmas qismi sifatida byudjet xarajatlari samaradorligini oshirishning asosiy vositasi strategik (siyosiy) integratsiya uchun shart-sharoitlar yaratish orqali faoliyatni boshqarishning dasturiy-maqsadli tamoyili bo'lishi kerak. ) uzoq muddatli maqsadli dasturlar doirasidagi maqsadlar va ularga erishish bo‘yicha chora-tadbirlarning butun majmuasi. Dasturiy maqsadli boshqaruvning asosiy vositalaridan biri uzoq muddatli maqsadli dasturlar bo'lishi kerak.

Uzoq muddatli maqsadli dasturni (CP) ishlab chiqish va amalga oshirishning umumiy tamoyillari xorijiy tajriba 1 dalili bo'lishi kerak:

Ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishning aniq belgilangan uzoq muddatli maqsadiga va ularga erishish ko'rsatkichlariga muvofiq miya falajini shakllantirish;

Miya falajida, qoida tariqasida, ikki turdagi o'lchanadigan natijalarni belgilash: tashqi iste'molchilarning ehtiyojlarini qondirishni tavsiflovchi yakuniy natijalar va ma'lum tashqi sharoitlarda prognoz qilingan davlat xizmatlarining hajmi va sifatini ko'rsatadigan bevosita natijalar;

Ijro etuvchi hokimiyat organlari faoliyatining barcha sohalarida serebral falajni qamrab olish, shuningdek, tartibga solish va moliyaviy (byudjet, soliq, bojxona, mulk, kredit, qarz, valyuta) vositalarini birlashtirish;

Uzoq muddatli maqsadli dasturni amalga oshirish (yakuniy natijalarga erishish) uchun mas'ul ijro etuvchi hokimiyat organini aniqlash;

uzoq muddatli maqsadli dasturlarni boshqaruvchi ijro hokimiyati organlari va ularning mansabdor shaxslariga loyihalarni boshqarish tamoyillari va talablariga muvofiq dasturlarning maqsadlariga erishish uchun zarur va yetarli vakolatlarni berish;

Uzoq muddatli maqsadli dasturlarni amalga oshirish samaradorligini ularni tuzatish yoki muddatidan oldin tugatish imkoniyati bilan muntazam baholash, shuningdek, dasturlar samarasiz amalga oshirilgan taqdirda mansabdor shaxslarning javobgarligini belgilash.

Har bir uzoq muddatli dasturning o'rta muddatli istiqbolda amalga oshirilishi miya yarim falajini amalga oshirish rejasini (miya falaj kartalari) shakllantirish va tasdiqlash orqali ta'minlanishi kerak, unda maqsadlar ro'yxati, miya falajining maqsadli ko'rsatkichlari, ustuvor yo'nalishlar, ularni amalga oshirish muddatlari, shuningdek, moliyaviy resurslar va ularning manbalari ko'rsatilgan vazifalar va tadbirlar. Buning uslubiy va tashkiliy asosi sifatida ijro hokimiyati organlari faoliyati natijalari va asosiy yo‘nalishlari to‘g‘risidagi hisobotlardan foydalanish taklif etilmoqda.

O'rta muddatli byudjetni rejalashtirishga o'tish butun mamlakatda o'rta muddatli va uzoq muddatli moliyaviy rejalashtirishning rolini oshirish va takomillashtirish bilan chambarchas bog'liq. Shuni hisobga olib, yaratilgan moliyaviy resurslar hajmi va ulardan iqtisodiyotning barcha tarmoqlarida foydalanishni aks ettiruvchi kompleks prognoz hujjati sifatida moliyaviy resurslar balansi va davlat xarajatlari ko‘rsatkichlarini ishlab chiqish va prognoz qilish zarur. Balans davlatning prognoz davridagi iqtisodiy va ijtimoiy rivojlanishi prognozining ajralmas qismi bo'lib, uning yalpi ichki mahsulotini taqsimlash nisbatlarini aks ettiradi. U barcha turdagi resurslardan foydalanish samaradorligini oshirish, jamg'armalarning o'sishi uchun zaxiralarni asoslash, qo'shimcha investitsiya manbalarini jalb qilish bo'yicha boshqaruv qarorlarini qabul qilish uchun asos bo'lib, moliyaviy siyosatni ishlab chiqish va asoslash uchun axborot-tahliliy asos bo'lib xizmat qiladi. davlatning.

Davlat moliyaviy resurslari balansini ishlab chiqishdan maqsad:

Davlatda yaratilgan va prognoz davridagi iqtisodiy va ijtimoiy rivojlanish chora-tadbirlarini amalga oshirish uchun ishlatilishi mumkin bo'lgan moliyaviy resurslar hajmini, ya'ni uning moliyaviy imkoniyatlarini aniqlash;

Davlat daromadlari va xarajatlari oʻrtasidagi mutanosiblikni, shuningdek, moliyaviy resurslardan aholiga ijtimoiy kafolatlar berish, noishlab chiqarish sohasini taʼminlash, iqtisodiyotni rivojlantirish, mudofaa va boshqaruvni iqtisodiy va iqtisodiy rivojlanish prognozlariga muvofiq foydalanishning asosliligini oʻrnatish. davlatning ijtimoiy rivojlanishi;

Davlat byudjeti hisob-kitoblarining iqtisodiy asoslanishini, aholining pul daromadlari va xarajatlari balansini, to'lov balansi va boshqa moliyaviy balanslarni tekshirish.

Ushbu maqsadga erishish iqtisodiy va ijtimoiy rivojlanishning ob'ektiv real ko'rsatkichlarini ishlab chiqishga, ularning iqtisodiy asosliligini ta'minlashga yordam beradi.

Umuman davlatdagi resurslarning to‘liq hajmini qamrab olgan holda, ular qaysi aniq sohada shakllanganligi va qaysi sohada ishlatilishidan qat’i nazar, davlatning moliyaviy resurslari va xarajatlari balansi ularning manbalari va yo‘nalishlari bo‘yicha umumiy xususiyatlarini aks ettiradi. Bu mamlakatning moliyaviy imkoniyatlarini ko'rsatadi va sintetik xususiyatga ega mustaqil hisob-kitob hujjati hisoblanadi. Bu uning ko'rsatkichlaridan iqtisodiyot samaradorligini baholash mezoni sifatida foydalanish imkonini beradi. Ular ijtimoiy ishlab chiqarish samaradorligining umumiy ko'rsatkichi - aholi jon boshiga yalpi ichki mahsulot miqdorini to'ldiradi.

Ijtimoiy ishlab chiqarish samaradorligini o'lchash uchun qo'shimcha ko'rsatkichlarga bo'lgan ehtiyoj yalpi ichki mahsulot ko'rsatkichlari samaradorlik darajasini har tomonlama baholashni tugatmasligi bilan bog'liq. Ma’lumki, o‘z vaqtida ijtimoiy ishlab chiqarish samaradorligining umumiy mezoni masalasi iqtisodiy adabiyotlarda keng muhokama qilingan. Biroq, hozirgi kunga qadar iqtisod fanida ishlab chiqarish samaradorligi dinamikasini har tomonlama aks ettiradigan yagona ko'rsatkich mavjud emas va, ehtimol, bu mumkin emas. Davlatning moliyaviy resurslari va xarajatlari balansining yakuniy pozitsiyalari va daromadlar va xarajatlarning ayrim turlari ijtimoiy ishlab chiqarish samaradorligini baholash uchun foydalaniladigan ko'rsatkichlar arsenaliga qo'shimcha bo'lishi mumkin.

Uzoq muddatli va o‘rta muddatli moliyaviy-byudjet rejalashtirishga o‘tish byudjet xarajatlari samaradorligini oshirishga yordam beradi. Bunga, birinchi navbatda, moliyalashtirish natijalarini aniqroq belgilash orqali erishiladi, bu ko'pincha bir yil ichida mumkin emas. Maqsadli moliyalashtirish muddatlari va ajratilgan mablag‘larning o‘zlashtirilishini monitoring qilish muddatlarining ko‘payishi byudjet mablag‘laridan foydalanishning yakuniy natijalarini sezilarli darajada aniqlashtirish, byudjetlashtirishning dasturiy-maqsadli usulini keng qo‘llash imkonini beradi 1 .

Yaxshi ishingizni bilimlar bazasiga yuborish oddiy. Quyidagi shakldan foydalaning

Bilimlar bazasidan o‘z o‘qish va faoliyatida foydalanayotgan talabalar, aspirantlar, yosh olimlar sizdan juda minnatdor bo‘ladi.

E'lon qilingan http://www.site/

E'lon qilingan http://www.site/

Kirish

1. Byudjet rejalashtirishning umumiy tushunchalari va vazifalari

2. Byudjetni rejalashtirish usullari

Normativ usul

Hisoblash va analitik usul

Balans usuli

Rejalashtirish qarorini optimallashtirish usuli

Iqtisodiy va matematik modellashtirish

Dastur-maqsadli yo'nalish

Xulosa

Foydalanilgan adabiyotlar ro'yxati

Kirish

byudjetni rejalashtirish - komponent davlat boshqaruvining har bir darajasida: federal, mintaqaviy, munitsipal darajadagi byudjet resurslarining hajmi, manbalari va maqsadli foydalanishni aniqlash imkonini beruvchi moliyaviy rejalashtirish; ovoz ishlashining zaruriy komponenti byudjet tizimi, ajralmas qismi byudjet jarayoni.

Byudjetni rejalashtirish yordamida byudjet mablag'larining harakati yilda belgilangan maqsad va vazifalarga muvofiq belgilanadi Rossiya Federatsiyasi Prezidentining byudjet xabari , mamlakatni ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirishning asosiy yo'nalishlari va tegishli hududlar bo'yicha prognoz hisob-kitoblari, byudjetni rejalashtirish real yo'l qo'yiladigan xarajatlarni ko'rsatish va ustuvor tarmoq, hududiy va shahar vazifalarini hal qilish strategiyasini asoslash uchun ishlab chiqilgan. byudjetni rejalashtirish quyidagilarni o'z ichiga oladi: federal, mintaqaviy va shahar darajasida byudjet mablag'larining umumiy hajmi va manbalarini aniqlash. Daraja; davlat va kommunal xizmatlar ko'rsatish uchun eng kam byudjet ta'minotini, moliyaviy xarajatlar normalari va standartlarini hisoblashning yagona metodologiyasi asosida byudjet xarajatlarini shakllantirish; mamlakatni ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirishning prognoz rejalarini amalga oshirishga ko‘maklashuvchi va jamiyatlar, ishlab chiqarish samaradorligini oshirishga, moddiy, mehnat va moliyaviy resurslarni tejashga olib keladigan byudjet mablag‘laridan foydalanish yo‘nalishlarini belgilash. byudjetni rejalashtirish byudjet daromadlarining makroiqtisodiy prognozlarini davlat xarajatlari bo'yicha takliflar bilan bog'laydi.

Ushbu nazorat ishining maqsadi:

Byudjetni rejalashtirish kontseptsiyasini ochib berish

Byudjetni rejalashtirish usullarini oshkor qilish

1. Byudjet rejalashtirishning umumiy tushunchasi va vazifalari

byudjetni rejalashtirish moliyaviy rejalashtirishning ajralmas qismi va iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solishning muhim vositalaridan biri hisoblanadi.

Byudjet rejalashtirishning iqtisodiy mohiyati mamlakatni ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirishning umumdavlat dasturi asosida yalpi ichki mahsulot va milliy daromadni moliya tizimi bo‘g‘inlari o‘rtasida markazlashgan holda taqsimlash va qayta taqsimlashdan iborat. Byudjetni rejalashtirishning asosi budjet prognozi bo'lib, kelajakda mumkin bo'lgan byudjet sharoitlari to'g'risida prognozlar (taxminlar) qilish jarayonini nazarda tutadi. Byudjetni rejalashtirish byudjetni prognozlash va mamlakat va uning hududlarini ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirish ko'rsatkichlari asosida amalga oshiriladi.

· byudjet mablag'larining umumiy hajmini aniqlash va ularni alohida vazirlik va idoralar, aniq byudjet oluvchilar bo'yicha taqsimlash;

· markazlashtirilgan va markazlashmagan moliyaviy resurslar o‘rtasidagi zarur proporsiyalarni aniqlash;

Davlat va munitsipal hokimiyatlarning moliyaviy zaxiralarini aniqlash;

· byudjetlarning daromadlari va xarajatlarini moddalar va muddatlar bo'yicha taqsimlash bilan hisoblash;

Byudjetlar muvozanatini yoki ularning taqchilligini qoplash manbalarini ta'minlash (xarajat profitsiti yo'nalishlarini belgilash);

· byudjetni tartibga solish;

· Byudjet ijrosi ustidan davlat moliyaviy nazorati.

Byudjetni rejalashtirish tegishli davlat organlari va moliya organlari tomonidan amalga oshiriladi: Rossiya Federatsiyasi Moliya vazirligi, hududiy moliya organlari, soliq organlari, byudjet oluvchilar.

Byudjetni rejalashtirish jarayonini amalga oshirishda turli usullar qo'llaniladi.

Normativ usul tartibga soluvchi daromadlarni taqsimlash normalari, byudjet taqchilligining maksimal hajmi, minimal ijtimoiy-iqtisodiy standartlar, byudjet xavfsizligi normalari va boshqalar kabi norma va standartlardan foydalanishga asoslanadi.

So'nggi yillarda u keng tarqaldi dastur-maqsad usuli . Unda belgilangan vazifalarni hal etish bo‘yicha ularni moliyalashtirish manbalari va dastur doirasidagi mablag‘lardan foydalanish yo‘nalishlari ko‘rsatilgan holda aniq dasturlar tayyorlash nazarda tutilgan.

Indeks usuli narxlar dinamikasini, aholi turmush darajasini, daromad va xarajatlarni, deflyator indeksini va boshqalarni aks ettiruvchi turli indekslardan foydalanishga asoslanadi.

balans usuli byudjet daromadlari va xarajatlarini bog'laydi, byudjet mablag'larining ortiqcha yoki etishmasligini aniqlash imkonini beradi.

Analitik usul foydalanish uchun majburiydir, chunki byudjetni rejalashtirish jarayoni o'tgan davrdagi byudjet daromadlari va xarajatlari ijrosini iqtisodiy tahlil qilishdan boshlanadi. Bu usul byudjet dinamikasini aniqlash imkonini beradi.

Ekspert baholash usuli yuqori malakali mutaxassislarning bilim va tajribasi asosida byudjetni rivojlantirish tendentsiyalarini aniqlash imkonini beradi.

Matematik modellashtirish usuli U ko'pincha byudjetni prognozlashda qo'llaniladi va turli omillar ta'sirini va ularning o'zgarishini hisobga olgan holda byudjetni ishlab chiqishning eng yaxshi variantini aniqlash imkonini beradi.

Hozirgi vaqtda byudjetni rejalashtirishni isloh qilish va an'anaviy usullardan natijalarga asoslangan byudjetlashtirishga o'tish davom etmoqda. .

Rejali-direktiv iqtisodiyot sharoitida xo'jalik yurituvchi sub'ektning moliyaviy rejasini tuzishdan maqsad bu profitsitni davlat byudjetiga olib qo'yish uchun uning ortiqcha daromadlari miqdorini aniqlashdan iborat edi. Bozor iqtisodiyoti sharoitida xo'jalik yurituvchi sub'ekt to'liq mustaqillikka ega. Foydani byudjetga olib qo'yish soliqlar yordamida amalga oshiriladi. Soliqlarni to‘lagandan keyin ixtiyorida qolgan foydadan foydalanish yo‘nalishi va miqdorini xo‘jalik yurituvchi subyektning o‘zi belgilaydi. Moliyaviy rejani tuzishdan maqsad moliyaviy ko'rsatkichlar qiymatini prognoz qilish asosida moliyaviy resurslar, kapital va zaxiralarning mumkin bo'lgan hajmlarini aniqlashdan iborat. Ikkinchisiga, birinchi navbatda, o'z aylanma mablag'lari, amortizatsiya, barqaror kreditorlik qarzlari, foyda, foydadan to'lanadigan soliqlar va boshqalar kiradi.

Xo'jalik yurituvchi sub'ektning moliyaviy rejalashtirish strategiyasining mazmuni uning daromad markazlari va xarajatlar markazlarini belgilashdan iborat. Xo'jalik yurituvchi sub'ektning daromad markazi uning bo'linmasi bo'lib, unga maksimal foyda keltiradi. Xarajatlar markazi - bu xo'jalik yurituvchi sub'ektning umuman foydasiz yoki notijorat bo'limi bo'lib, lekin umumiy ishlab chiqarish va savdo jarayonida muhim rol o'ynaydi. Masalan, G'arb iqtisodiyotida ko'plab firmalar "yigirma sakson" qoidasiga amal qiladilar, ya'ni kapital xarajatlarning 20 foizi foydaning 80 foizini berishi kerak. Shuning uchun kapital qo'yilmalarning qolgan 80% foydaning atigi 20% ni keltiradi.

Moliyaviy ko'rsatkichlarni rejalashtirish ma'lum usullar yordamida amalga oshiriladi. Rejalashtirish usullari - bu ko'rsatkichlarni hisoblashning o'ziga xos usullari va usullari. Moliyaviy ko'rsatkichlarni rejalashtirishda quyidagi usullardan foydalanish mumkin: normativ, hisob-kitob va analitik, balans, rejalashtirilgan qarorlarni optimallashtirish usuli, iqtisodiy va matematik modellashtirish.

2. Byudjetni rejalashtirish usullari

2.1 Normativ usul

byudjet moliyaviy rejalashtirish usuli

Moliyaviy ko'rsatkichlarni rejalashtirishning me'yoriy usulining mohiyati shundan iboratki, oldindan belgilangan me'yorlar va texnik-iqtisodiy me'yorlar asosida xo'jalik yurituvchi sub'ektning moliyaviy resurslarga va ularning manbalariga bo'lgan ehtiyoji hisoblab chiqiladi. Bunday standartlar soliq stavkalari, tarif to'lovlari va yig'imlari, amortizatsiya stavkalari, aylanma mablag'larga bo'lgan talablar va boshqalardir. Moliyaviy rejalashtirishda me'yorlar va standartlarning butun tizimi qo'llaniladi, ular quyidagilarni o'z ichiga oladi:

federal qoidalar;

· Respublika (hududiy, hududiy, avtonom tuzilmalar) standartlari;

Mahalliy qoidalar

sanoat standartlari;

· Xo'jalik yurituvchi sub'ekt standartlari.

Federal qoidalar Rossiya Federatsiyasining butun hududi uchun, barcha sanoat va tadbirkorlik sub'ektlari uchun bir xil. Bularga federal soliq stavkalari, asosiy vositalarning ayrim turlari uchun amortizatsiya stavkalari, davlat ijtimoiy sug'urtasi bo'yicha tarif to'lovlari stavkalari va boshqalar kiradi. Rossiya Federatsiyasi. Gap respublika va mahalliy soliqlar stavkalari, tarif yig‘imlari va yig‘imlari va boshqalar haqida bormoqda.

Tarmoq standartlari sanoatning alohida tarmoqlari miqyosida yoki tadbirkorlik sub'ektlarining tashkiliy-huquqiy shakllari guruhlari (kichik biznes, aktsiyadorlik jamiyatlari va boshqalar) bo'yicha amal qiladi. Bunga monopolist korxonalar rentabelligining chegaraviy darajalari normalari, zahira fondiga ajratmalarning marjinal normalari, soliq imtiyozlari normalari, asosiy vositalarning ayrim turlari uchun amortizatsiya ajratmalari normalari va boshqalar kiradi.

Xo’jalik yurituvchi sub’ektning standartlari – bu xo’jalik yurituvchi sub’ekt tomonidan bevosita ishlab chiqiladigan va u tomonidan ishlab chiqarish va savdo jarayoni va moliyaviy faoliyatni tartibga solish, moliyaviy resurslardan foydalanishni nazorat qilish va kapitalni samarali qo’yish uchun boshqa maqsadlarda foydalaniladigan standartlar. Ushbu standartlarga aylanma mablag'larga bo'lgan ehtiyoj normalari, doimiy ravishda xo'jalik yurituvchi sub'ekt ixtiyorida bo'lgan kreditorlik qarzlari normalari, xom ashyo, materiallar, tovarlar, idishlar zaxiralari normalari, ta'mirlashga ajratmalar normalari kiradi. fond va boshqalar.. Normativ rejalashtirish usuli eng oddiy usul hisoblanadi. Standart va ovoz balandligi ko'rsatkichini bilib, siz rejalashtirilgan ko'rsatkichni osongina hisoblashingiz mumkin.

2.2 Hisoblash va analitik usul

Moliyaviy ko'rsatkichlarni hisoblash va rejalashtirishning analitik usulining mohiyati shundan iboratki, moliyaviy ko'rsatkichning erishilgan qiymatini tahlil qilish va uning rejalashtirish davridagi o'zgarish indekslarini tahlil qilish asosida ushbu ko'rsatkichning rejalashtirilgan qiymati aniqlanadi. hisoblangan. Ushbu rejalashtirish usuli texnik va iqtisodiy standartlar mavjud bo'lmagan hollarda keng qo'llaniladi va ko'rsatkichlar o'rtasidagi munosabatlar ularning dinamikasi va munosabatlarini tahlil qilish asosida bilvosita o'rnatilishi mumkin. Bu usul ekspert bahosiga asoslanadi (1.1.1-rasm).

Hisoblash-tahlil usuli foyda va daromad miqdorini rejalashtirishda, foydadan jamg'arish, iste'mol, zaxira fondlariga, moliyaviy resurslardan foydalanishning ayrim turlari uchun ajratmalar miqdorini aniqlashda va hokazolarda keng qo'llaniladi.

Guruch. 1. Hisoblash sxemasi va rejalashtirishning analitik usuli.

2.3 Balans usuli

Moliyaviy ko'rsatkichlarni rejalashtirishning balans usulining mohiyati shundan iboratki, balanslarni tuzish orqali mavjud moliyaviy resurslar va ularga bo'lgan haqiqiy ehtiyoj o'rtasidagi bog'liqlikka erishiladi. Balans usuli, birinchi navbatda, foyda va boshqa moliyaviy resurslarni taqsimlashni rejalashtirishda, moliya fondlariga - jamg'arish fondiga, iste'mol fondiga va boshqalarga mablag'larning tushumlariga bo'lgan ehtiyojni rejalashtirishda qo'llaniladi.

Masalan, moliyaviy mablag'lar balansi (1.1.1) shaklga ega:

U + P \u003d P + Ok,

bu erda U - rejalashtirish davrining boshidagi fondning qoldig'i, rubl;

P - jamg'armaga mablag'larni qabul qilish, rub.;

P - fondning sarflanishi, rub.;

OK - rejalashtirish davri oxiridagi mablag'lar qoldig'i, rub.

2.4 Rejalashtirish qarorlarini optimallashtirish usuli

Rejalashtirilgan qarorlarni optimallashtirish usulining mohiyati ulardan eng maqbulini tanlash uchun rejalashtirilgan hisob-kitoblarning bir nechta variantlarini ishlab chiqishdan iborat. Bunday holda, turli xil tanlov mezonlari qo'llanilishi mumkin:

Berilgan xarajatlarning minimal miqdori;

Berilgan foydaning maksimal miqdori;

natijaning eng yuqori samaradorligi bilan kapitalning minimal investitsiyalari;

minimal operatsion xarajatlar;

· kapital aylanmasining minimal vaqti, ya'ni. mablag'lar aylanmasini tezlashtirish;

investitsiya qilingan kapitalning bir rubliga maksimal daromad;

investitsiya qilingan kapitalning bir rubliga maksimal foyda;

· moliyaviy resurslarning maksimal xavfsizligi, ya'ni. minimal moliyaviy yo'qotishlar (moliyaviy yoki valyuta riski).

Masalan, tanlash mezoni sifatida standart samaradorlik ko'rsatkichlariga muvofiq joriy xarajatlar va bir xil o'lchovga qisqartirilgan investitsiyalar yig'indisidan iborat bo'lgan minimal qisqartirilgan xarajatlar olinadi. Ular (1.1.2) formula bo'yicha hisoblanadi:

I + En * K = min,

bu erda I - joriy xarajatlar, rub.;

K - bir martalik xarajatlar (kapital qo'yilmalar), rub.;

En - kapital qo'yilmalar samaradorligining me'yoriy koeffitsienti.

Hozirgi vaqtda investitsiyalarning standart koeffitsienti 0,15 ga teng bo'lib, u 6,6 yil standart to'lov muddatiga to'g'ri keladi.

2.5 Iqtisodiy-matematik modellashtirish

Moliyaviy ko'rsatkichlarni rejalashtirishda iqtisodiy-matematik modellashtirishning mohiyati shundan iboratki, u moliyaviy ko'rsatkichlar va ularni belgilovchi omillar o'rtasidagi bog'liqlikning miqdoriy ifodasini topish imkonini beradi. Bu munosabat iqtisodiy va matematik model orqali ifodalanadi. Iqtisodiy-matematik model iqtisodiy jarayonning aniq matematik tavsifi, ya'ni. matematik belgilar va usullar (tenglamalar, tengsizliklar, jadvallar, grafiklar va boshqalar) yordamida ma'lum bir iqtisodiy hodisaning tuzilishi va o'zgarish qonuniyatlarini tavsiflovchi omillarni tavsiflash. Modelga faqat asosiy (aniqlovchi) omillar kiritilgan.

Model funktsional yoki korrelyatsiya munosabati asosida tuzilishi mumkin. Funktsional munosabat quyidagi tenglama bilan ifodalanadi:

Y = f(x), (1.2.3)

bu erda Y - ko'rsatkich;

x - omillar.

Maqsadli indikatorni ishlab chiqish algoritmi quyidagi diagramma shaklida ifodalanishi mumkin (1.1.2-rasm).

Guruch. 1.1.2. Iqtisodiy-matematik model yordamida maqsadli ko'rsatkichni ishlab chiqish jarayoni.

Iqtisodiy-matematik modelga faqat asosiy omillarni kiritish kerak. Modellarning sifatini nazorat qilish amaliyot orqali amalga oshiriladi. Modellardan foydalanish amaliyoti shuni ko'rsatadiki, ko'p parametrlarga ega bo'lgan murakkab modellar ko'pincha amaliy foydalanish uchun mos emas. Iqtisodiy va iqtisodiy modellashtirish asosida asosiy moliyaviy ko'rsatkichlarni rejalashtirish moliyani boshqarishning avtomatlashtirilgan tizimining ishlashi uchun asosdir.

2.6 Dasturning maqsadli sohasi

Dastur-maqsadli rejalashtirish - bu rejalashtirish turlaridan biri bo'lib, u faoliyatni belgilangan maqsadlarga erishishga yo'naltirishga asoslangan. Aslida, har qanday rejalashtirish usuli har qanday aniq maqsadlarga erishishga qaratilgan. Ammo bu holda rejalashtirish jarayonining o'zi maqsadlarni belgilash va belgilashga asoslanadi va shundan keyingina ularga erishish yo'llari tanlanadi.

PCMning mohiyati ijtimoiy, iqtisodiy, ilmiy-texnikaviy rivojlanishning asosiy maqsadlarini tanlash, ulardan samarali foydalanishni hisobga olgan holda, resurslarni muvozanatli etkazib berish bilan o'z vaqtida ularga erishish uchun o'zaro bog'liq chora-tadbirlarni ishlab chiqishdan iborat. Ya'ni, dastur-maqsadli rejalashtirish "maqsadlar - yo'llar - yo'llar - vositalar" mantiqiy sxemasi bo'yicha quriladi. Birinchidan, erishilishi kerak bo'lgan maqsadlar belgilanadi, keyin ularni amalga oshirish yo'llari ko'rsatiladi, so'ngra batafsilroq usul va vositalar ko'rsatiladi. Oxir oqibat, ba'zi maqsadlarni qo'ygan holda, tashkilotchi ularga erishish uchun harakat dasturini ishlab chiqadi. Bundan kelib chiqadiki, ushbu rejalashtirish usulining o'ziga xos xususiyati nafaqat tizimning kelajakdagi holatini bashorat qilish, balki kerakli natijalarga erishish uchun aniq dasturni tuzishdir. Ya'ni, dastur-maqsadli rejalashtirish usuli "faol" bo'lib, u nafaqat vaziyatni kuzatish, balki uning oqibatlariga ta'sir qilish imkonini beradi, bu esa uni boshqa usullardan yaxshi ajratib turadi.

Harajatlarning dasturiy-maqsadli usuli, birinchidan, eng dolzarb muammolarni hal qilish uchun mablag'lardan oqilona foydalanishga yagona yondashuvga rioya qilishga yordam beradi, ikkinchidan, alohida hududlarning iqtisodiy ahvolini tenglashtirish vositasidir.

Boshqa usullar bilan solishtirganda, dastur-maqsad usuli (PCM) nisbatan yangi. U uzoq vaqtdan beri ma'lum bo'lgan va birinchi marta Rossiyani elektrlashtirish bo'yicha Davlat komissiyasining rejasini ishlab chiqishda ishlatilgan bo'lsa-da, faqat so'nggi yillarda keng tarqaldi. PCM me'yoriy, balans va iqtisodiy-matematik usullar bilan chambarchas bog'liq bo'lib, iqtisodiy rivojlanish maqsadlaridan kelib chiqqan holda yakuniy ehtiyojlarni baholashdan boshlab, ularga erishishning samarali usullari va vositalarini yanada izlash va aniqlashdan iborat rejani ishlab chiqishni o'z ichiga oladi. resurslar bilan ta’minlash. Bu usul rejalashtirish ustuvorligi tamoyilini amalga oshiradi.

PCM maqsadli kompleks dasturlarni ishlab chiqishda qo'llaniladi, ular tadqiqot, ishlab chiqarish, tashkiliy, iqtisodiy, ijtimoiy va boshqa vazifalar va tadbirlarning maqsadi va kompleksini aks ettiruvchi hujjat bo'lib, resurslar, ijrochilar va muddatlar bilan bog'langan.

Dastur-maqsadli rejalashtirish turli tashkiliy darajalarda qo'llanilishi mumkin: mikroiqtisodiy - alohida tashkilotga nisbatan va makroiqtisodiy - butun mamlakat iqtisodiyotiga nisbatan. Ushbu holatlarning har birida ko'rib chiqilayotgan rejalashtirish usulining o'ziga xos qo'llanilishi mavjud.

Kompaniya ichidagi rejalashtirishga dasturiy-maqsadli yondashuv bilan tashkilotni boshqarish uchun asos kompaniyaning maqsadlari va ularga erishish bo'yicha chora-tadbirlar majmuini shakllantiradigan korxonaning maqsadli dasturi deb ataladi. Chunki Atrof-muhit sharoitlari doimiy ravishda o'zgarib borayotganligi sababli, dastur vaqti-vaqti bilan tuzatilishi va bozorning hozirgi holatiga mos kelishi kutilmoqda. Shu bilan birga, kompaniyaning qisqa muddatli rivojlanish dasturlari korxonaning maqsadli dasturini konkretlashtirish va davom ettirishdir. Kompaniyaning maqsadlari va harakat dasturini o'zgartirish bo'yicha tadbirlarni amalga oshirish tashkilot menejeri, top menejerning vazifasidir. Tashkilotda dastur-maqsadli rejalashtirish jarayoni bosqichma-bosqich amalga oshiriladi. Bunday holda, quyidagi bosqichlar ajratiladi.

1. Umumiy maqsadlarni ishlab chiqish.

2. Berilgan, nisbatan qisqa muddat uchun aniq, batafsil maqsadlarni belgilash.

3. Ularga erishish yo'llari va vositalarini belgilash.

4. Rejalashtirilgan ko'rsatkichlarni amaldagi ko'rsatkichlar bilan solishtirish orqali maqsadlarga erishishni nazorat qilish.

Amalda isbotlanganki, tashkilotlarda dasturiy maqsadli rejalashtirishdan foydalanish prognozlarning to'g'riligini oshirishi va rejalashtirilgan ko'rsatkichlarni real ko'rsatkichlarga yaqinlashtirishi mumkin, bu esa kompaniyaning muvaffaqiyatli rivojlanishiga katta hissa qo'shadi.

Dastur-maqsadli usul iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solishning eng rivojlangan mamlakatlarida qo'llaniladigan eng keng tarqalgan va samarali usullaridan biridir. Bu usul iqtisodiy rivojlanish maqsadlari asosida ularga erishish va resurslar bilan ta'minlashning samarali yo'llari va vositalarini yanada izlash va aniqlash bilan reja ishlab chiqishni o'z ichiga oladi.

Dastur-maqsadli rejalashtirish oldida yangi korxonalarning joylashishiga, migratsiya oqimiga, alohida hududiy sub'ektlarning rivojlanishiga bevosita ta'sir ko'rsatish (yangi hududlarni o'zlashtirish, tushkunlikka tushgan hududlarni iqtisodiy tiklash, o'tkir ekologik va iqtisodiy vaziyatlarni hal qilish) kabi aniqroq vazifalar ham turibdi. , va boshqalar.).

Rejalashtirish va boshqarishning dastur-maqsadli usuli ma'lum bir hujjat bazasini nazarda tutadi. Rossiyadagi ijtimoiy-iqtisodiy jarayonlarni rejalashtirish nuqtai nazaridan tavsiflovchi va davlatning tartibga solish rolini belgilaydigan asosiy hujjat tegishli davrlar uchun ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanish prognozlari hisoblanadi. Ularning mazmuni sof prognozlardan ham oshib ketadi, chunki ularda mamlakat iqtisodiyotiga ta'sir qilish bo'yicha real takliflar mavjud. Aniqroq rejalashtirish hujjatlari murakkab maqsadli dasturlardir.

Shunday qilib, byudjet xarajatlarini rejalashtirishning dasturiy-maqsadli usulining qiymatini ko'rib chiqib, biz byudjetni rejalashtirishning dasturiy-maqsadli usuli byudjet resurslarini taqsimlash va ulardan foydalanishning haqiqiy yoki rejalashtirilgan natijalari o'rtasidagi to'g'ridan-to'g'ri bog'liqlikni ta'minlaydi degan xulosaga kelishimiz mumkin. davlat siyosatining belgilangan ustuvor yo'nalishlari bilan. Dasturiy maqsadli byudjetni rejalashtirish byudjet mablag'larini ma'murlar faoliyatining ijtimoiy ahamiyatga ega va, qoida tariqasida, miqdoriy natijalariga erishishga yo'naltirishdan kelib chiqadi.

Xulosa

Ushbu testning maqsadiga erishildi. Byudjetni rejalashtirishning to'liq kontseptsiyasi ochib berildi.

Byudjetni rejalashtirish usullari ham ochib berildi va misollar keltirildi.

Foydalanilgan adabiyotlar ro'yxati

1. Avetisyan I.A. Davlat byudjeti va byudjet xarajatlarining samaradorligi to'g'risida. // Moliya. - № 2. - 2007 yil.

2. Aleksandrov I.M. Rossiya Federatsiyasining byudjet tizimi darslik, 2-nashr M.: Dashkov va Co. - 2007. - 483 b.

4. Omsk shahar kengashining 2010 yil 16 iyundagi 338-sonli "Omsk shahrining 2009 yilgi byudjetining ijrosi to'g'risida" gi qarori.

5. Omsk shahar Kengashining 2009 yil 23 dekabrdagi 300-sonli "Omsk shahrining 2010 yilgi byudjeti va 2011 va 2012 yillarni rejalashtirish davri to'g'risida" gi qarori.

6. Aleksandrov, I.M. Rossiya Federatsiyasining byudjet tizimi: darslik, 2-nashr / I.M. Aleksandrov M.: Dashkov va Ko., 2007. - 483 p.

7. Baldina, S.V. Rossiya Federatsiyasida byudjet hisobi: universitetlar uchun darslik / SV Baldina. - M .: MTsFER, 2009. - 761 p.

8. Borisov, E. F. Iqtisodiyot nazariyasi: Darslik. /E.F. Borisov, - M.: Advokat, 2008. - 417 p.

9. Vyshegorodtsev, M.M. Byudjet boshqaruvi: universitetlar uchun darslik / M.M. Vyshegorodtsev. - M.: Dis, 2008. - 380 b.

10. Myslyaeva, I. N. Davlat va shahar moliyasi: Darslik / I.N. Myslyaev. - M.: Infra, 2009. - 534 b.

11. Pospelov, G.S. Dasturiy maqsadli rejalashtirish va boshqarish: Darslik / G.S.Pospelov, V.A. Irikov. - M: Expo, - 2008. - 440 p.

12. Raizberg, B.A. Dastur - maqsadli rejalashtirish va boshqarish: universitetlar uchun darslik / B.A. Raizberg, A.G. Lobko. - M: Infra-M, 2007.- 384 b.

13. Rapoport, miloddan avvalgi. Maqsadli boshqaruvning ob'ektiv shartlari va asosiy qoidalari: darslik / V.S. Rapoport, L.V. Rodionova. - M.: Fikr, 2008. - 412 b.

14. Rudneva E.V. Maqsadli kompleks dasturlar: tashkiliy-iqtisodiy mexanizm: universitetlar uchun darslik / E.V. Rudnev. -M.: Nauka, - 2007. - 119 b.

15. Stefanov, N.G. Boshqaruvga dasturiy maqsadli yondashuv. Nazariya va amaliyot: Darslik / N. Stefanov, K. Simeonov, K. Kostev, S. Kachaunov. - M: "Taraqqiyot", 2009. - 315 b.

16. Moliya, pul muomalasi va kredit: Darslik. / Ed. Senchagova V.K., Arkhipova A.I. - M .: Prospekt, - 2008. - 416 b.

17. Munitsipal darajada byudjet xarajatlarining samaradorligi / Ed. A.M. Lavrov. - M .: "Ves Mir" nashriyoti, - 2009, - 171 b.

18. http://be5.biz/ekonomika/fmel/31.htm

19. Rossiyaning byudjet tizimi: iqtisodiyotni o'rganayotgan universitet talabalari uchun darslik / ed. G.B.Polyaka.-3-nashr, qayta ko'rib chiqilgan. va qo'shimcha - M.: BIRLIK-DANA, 2010.-703 b.

20. Byudjet tashkilotlari moliyasi: iqtisod yo'nalishida tahsil olayotgan universitet talabalari uchun o'quv qo'llanma / ed. G.B.Polyaka.-2-nashr, qayta ko'rib chiqilgan. va qo'shimcha - M.: BIRLIK-DANA, 2011.-463 b.

Saytga joylashtirilgan

Shunga o'xshash hujjatlar

Notijorat tashkilotlarda moliyaviy rejalashtirish tushunchasi va mohiyatining nazariy jihatlari. Moliyaviy rejalarning turlari, ularni amalga oshirish bosqichlari va usullari. Byudjet tashkilotlarida moliyaviy rejalashtirish muammolari, uni takomillashtirish yo'llari va istiqbollari.

muddatli ish, 2011-yil 18-04-da qo‘shilgan


Byudjet rejalashtirishning mamlakat iqtisodiyotidagi roli. Bryansk viloyati misolida byudjetni rejalashtirish jarayonini amalga oshirish modellari. Byudjetni rejalashtirish jarayonlari samaradorligini oshirishning kontseptual sxemasi va taklif etilayotgan namunaviy vositalari.

muddatli ish, 26.08.2017 qo'shilgan


Moliyaviy rejalashtirish tushunchasi, vazifalari. Moliyaviy rejani tuzishning umumiy usullari. Korxonada moliyaviy rejalashtirishni tashkil etish va turlari. Moliyaviy rejalashtirishda ilmiylik, murakkablik, optimallik tamoyili. Moliyaviy zaxiralarni shakllantirish.

muddatli ish, 29.01.2011 qo'shilgan


Byudjet muassasalarining moliyaviy resurslarini shakllantirishning nazariy jihatlari. Xarajatlarni rejalashtirish va smetalarni bajarishning asosiy shakllari va usullari. Rospotrebnadzor idorasi misolida byudjet muassasasining moliyaviy resurslarini shakllantirish va ulardan foydalanish.

dissertatsiya, 02/06/2013 qo'shilgan


Moliyaviy rejalashtirishning mohiyati, vazifalari va usullari. Moliyaviy rejalashtirish amaliyotida qo'llaniladigan usullar. Moliyaviy rejalashtirish jarayoni va bosqichlari. Moliyaviy rejalashtirish turlari: uzoq muddatli, joriy, operativ moliyaviy rejalashtirish.

muddatli ish, 29.01.2003 yil qo'shilgan


Byudjet rejalashtirish tushunchasi: mohiyati, predmetlari, tamoyillari va asosiy usullari. Turli darajadagi byudjetlarga soliq va yig'imlarning tushumi bilan bog'liq pul munosabatlari tizimida rejalashtirishning ahamiyati. O'rta muddatli byudjetni rejalashtirishga o'tish.

muddatli ish, 11/12/2010 qo'shilgan


Byudjetni prognozlash va rejalashtirishning nazariy asoslari. Har xil mezon va belgilarga qarab bashorat tipologiyasi. Byudjetni prognozlash va rejalashtirish tizimi. Ushbu tizimni takomillashtirish. Intuitiv prognozlash usullari.

test, 2010-03-17 qo'shilgan


Chet davlatlarning pul-kredit munosabatlari tizimida byudjet mablag'larining kelib tushishi va sarflanishi bilan bog'liq rejalashtirish va prognozlash. Ekspert baholash usuli. Xarajatlar va to'lovlarni rejalashtirishning me'yoriy usuli. Rossiya Federatsiyasida byudjetni rejalashtirish muammolari.

muddatli ish, 06/14/2014 qo'shilgan


Byudjetni rejalashtirishning nazariy asoslari: tamoyillari va vazifalari. Rossiya Federatsiyasi byudjetlarini shakllantirish va ijro etish; byudjet mexanizmi samaradorligi muammolari, ularni hal qilish yo'llari. 2007 yil uchun Penza shahri byudjetining bajarilishini tahlil qilish: moliyaviy rejalashtirish sifatini baholash.

muddatli ish, 2011 yil 11/09 qo'shilgan


Moliyaviy rejalashtirish tushunchasi va mohiyati. Byudjetlarning asosiy turlari va ularni tuzish usullari. Byudjet tsiklining bosqichlari. Korxonaning texnik-iqtisodiy ko'rsatkichlarini tahlil qilish. «TBF» AJ byudjetlashtirish va boshqaruv tizimini takomillashtirish chora-tadbirlari.

Agar siz byudjetlashtirishni avtomatlashtirish, g'aznachilik yoki UFRS hisobini amalga oshirishga qiziqsangiz, bizning ko'rib chiqing.

Byudjetni rejalashtirish byudjetni bashorat qilishga asoslanadi. Prognozlash erishilgan ko'rsatkichlarni tashqi sharoitlarning turli xil variantlari sharoitida iqtisodiy rivojlanish bosqichlarining ob'ektiv qonuniyatlarini hisobga olgan holda tahlil qilish uchun zarurdir. Davlatning byudjetni rejalashtirish jarayonlarini tartibga solishdagi roli iqtisodiyotning o'sishi va mamlakat aholisining farovonligini maksimal darajada oshirish uchun shart-sharoitlarni yaratishdan iborat. Byudjet bo'yicha davlat siyosatining eng yaxshi varianti byudjetni rejalashtirishdir.

Byudjetni rejalashtirishning bir necha usullari mavjud:

• normativ;
• indeks;
• maqsadli dastur;
• muvozanat;
• modellashtirish, ekstrapolyatsiya, prognozlash, iqtisodiy tahlil va boshqalar usullari.

Keling, ulardan ba'zilarini batafsil ko'rib chiqaylik.

Rossiyada qo'llaniladigan usullar

Rossiyada eng ko'p ishlatiladi normativ usul. U rejalashtirilgan daromadlar doirasida byudjetning maqsadli xarajatlarini belgilaydi.

asos indeks usuli inflyatsiya darajasi dinamikasi, real daromadlar, real ish haqi darajasi va boshqalar tahlilini tuzadi. Statistik ma'lumotlarni solishtirish yo'li bilan olingan indekslar ularni bir-biriga bog'liq bo'lmagan ko'rsatkichlarni bashoratli hisoblash uchun ishlatish imkonini beradi.

Yordamida balans usuli byudjet daromadlari va xarajatlari balansi tuziladi, ular rejalashtirilgan davrlar uchun barcha darajadagi byudjet mablag'lari oluvchilari o'rtasida taqsimlanadi. Xalqaro va ichki bozorlarda resurslar balansi, talab va taklifning prognozi makroiqtisodiyotning ishlab chiqarish resurslariga bo'lgan ehtiyojlarini va resurslarni olish, taqsimlash va ishlab chiqarishni rejalashtirish manbalarini bog'lash imkonini beradi, bozor iqtisodiyoti muvozanatini ta'minlaydi.

Dastur maqsadi usul davlat maqsadli dasturlarini resurslar bilan ta'minlash uchun ishlatiladi.

Ekspert prognozlash usuli malakali ekspertlarning tahliliy xulosalarini prognoz qilishda mavjud statistik ma'lumotlar bilan birlashtiradi. Bu usul tashqaridan ijtimoiy-iqtisodiy sharoitlar qanday rivojlanayotganini ishonchli aniqlash imkoni bo'lmasa qo'llaniladi.

ekstrapolyatsiya usuli o'tgan va hozirgi bosqichlarning rivojlanish tendentsiyalarini keyingi bosqichlarni rejalashtirishga kiritadi.

Modellashtirish usuli ijtimoiy-iqtisodiy jarayonlarning rivojlanishining turli shartlarini modelga kiritadi. Agar tanlangan prognoz varianti noto'g'ri bo'lsa, modellashtirish usuli og'ishlarni tezda tuzatishga imkon beradi.

Iqtisodiy tahlil usuli makroiqtisodiyot ob'ektlari va ularning rivojlanish qonuniyatlarini bog'lash imkonini beradi.

Byudjetni rejalashtirishda, agar kerak bo'lsa, u yoki bu usul qo'llaniladi. U har yili mintaqaviy, federal va mahalliy darajada amalga oshiriladi.

Nazorat topshiriqlarini bajarish soati doirasida hujjatli va haqiqiy nazoratning turli usullari (priyomi) o'rnatiladi. Zokrema, hujjatli nazorat nuqtai nazaridan, ular quyidagi usullarni ko'radilar: hujjatlarni rasmiy belgilar va zmist uchun qayta tekshirish; hujjatlarni arifmetik qayta tekshirish; hujjatlarni normativ qayta tekshirish; hujjatlarni zustríchna qayta tekshirish; mantiqiy nazorat; texnik va iqtisodiy rivojlanish; zvorotny pererahunok; byudjet daromadlari va natijalarining bir qancha bandlarini ekspert baholash; o'rtacha va tashqi ko'rsatkichlarni moslashtirish, o'rnatish, guruhlash, rozrahunka qilish kabi usullarni tanlashning tizimli va faktoriy tahlili, jadvallarni o'zaro bog'lash tizimini taklif qilish.

Haqiqiy nazorat usullaridan (priyomiv) oldin quyidagilarni o'z ichiga olishi kerak: inventar; hushyorlik; tajriba; anketa; otrimannya yozma tushuntirishlar; zamíri robitni boshqarish; texnologik nazorat.

Hujjatli va faktik nazorat o'zaro bir-birini to'ldiradi va ular podíl ma' aqliy xususiyatga ega.

9-MAVZU

9.1 AQShda byudjet mablag'larini tashkil etish.

9.1 AQShda byudjet mablag'larini tashkil etish

Byudjet qurilmalari ê tashkiliy tamoyillari byudjet tizimini, vv strukturasini rag'batlantiradi, byudjetdagilarni o'zaro "aniq" qiladi. Byudjet qurilmasi davlat tuzilmasi tomonidan tayinlanadi. Unitar (yagona) vakolatlarda byudjet tizimi ikkita bo'limni o'z ichiga oladi: suveren byudjet va sonli byudjet.

Federal vakolatlarda byudjet tizimi uchta yo'nalishdan iborat:

1. Davlat byudjeti yoki federal byudjet yoki markaziy buyurtma byudjeti;

2. Federatsiya a'zolarining byudjetlari (shtatlar - AQSHda, yerlar (jamoalar) - Germaniyada, provinsiyalar - Kanadada, subfederatsiyalar - Rossiyada);

3. Místseví byudjetlari.

Unitar vakolatlarda ularning daromadlari va xarajatlari byudjetlari davlat byudjetiga kiritilmaydi, federal vakolatlarda esa federatsiya a'zolarining byudjetlariga kiritilmaydi va ularning daromadlari va xarajatlari hisobga olinmaydi. federal byudjetda.

Amerika Qo'shma Shtatlarining suveren byudjeti kunning eng to'g'ri moliyaviy ko'rinishi va suveren tuzilma va hokimiyatning tabiati bilan ko'rib chiqilishi mumkin. Boshqa barcha davlatlar singari, AQSh byudjeti ham uchta asosiy funktsiyaga ega. Tarixiy jihatdan eng so'nggisi - davlat mashinasining shafaqi: ma'muriy apparat, armiya, sudya bu ín.; Vinilning do'sti XIX - XX asrlar oxirida. - stress potentsialini qo'rqitish, do'stona ijtimoiy muhitni ta'minlash uchun daromadlarni aholi va hududlarning ijtimoiy versiyalari o'rtasida qayta taqsimlash. 1930-yillardagi inqirozdan keyin rivojlanishga erishgan uchinchi funktsiya iqtisodiy o'sishni rag'batlantirish, ongni tadbirkorlikni rivojlantirishga undash vositasi bo'lib xizmat qiladi.

Dosvid AQSh muvaffaqiyatli "ishlayotgan" iqtisod bilan kuch aybdor emasligini va xususiy sektorga qarshilik ko'rsatish uchun etarlicha kuchli bo'lishi mumkin emasligini ko'rsatadi. U hukumatning barcha davlat tuzilmalarining huquqlari va himoyasida tabiiy va barqaror sherik rolini o'ynaydi.

Shtatlarning vorisligi bo'yicha federal kelishuvlar byudjet-soliq jarayonining yanada muhim xususiyatlariga aylandi: uchta tizimning o'zaro bog'liqligini o'qish - davlat daromadlari, davlat daromadlari va byudjetlararo nafaqalar ("byudjet federalizmi"). Suveren vitratlar tizimi byudjet loyihasini tayyorlashni, vitse-prezidentlik organlarining qo'shimcha yordamini ("chiqish"), Kongressda tasdiqlashni va g'alabalarni nazorat qilishni o'z ichiga oladi. Davlat daromadlari tizimi - bu soliqlarni undirishning mohiyati bo'lib, ular vakolatlarida belgilangan va ushbu soliqni, daromadlarni undirish va ularni nazorat qilish mexanizmlarini, shuningdek, byudjet to'lovlarini ta'minlash bo'yicha qonun chiqaruvchini nazarda tutadi.

Byudjet daromad va investitsiya qismini o'z ichiga oladi. Yorug'lik nazariyasi va amaliyoti, Amerika Qo'shma Shtatlari tomonidan kuzatilganidek, daromad miqdori va ularni yig'ish tartibi uchun keyingi chegirmalar bilan davlatning ichki ehtiyojlarini birlamchi o'rnatishga asoslanadi. Be-yakí zmíni v vitratníy politítí íníníní vídrazu yazuvatisí z tatatíí siyosati í navpaki.

Eng muhim va qat'iy vazifa byudjet soliq to'lovchi federalizm tizimini yaratish va qo'llab-quvvatlashdir. Qo'shma Shtatlarda byudjet federalizmi muammosini hal qilish, birinchi navbatda, hokimiyat terisi ustidan hokimiyat mavjudligiga, shuningdek, barcha shtatlarning rivojlanishini to'xtatib qo'yadigan "hayvonga qo'shimcha yordam" ga asoslanadi. hokimiyat organlari.

AQShning federal byudjeti iqtisodiy qarorlarni ko'proq darajada maqtash va erishishning asosiy mexanizmining bir qismidir. Ushbu mexanizmning eng muhim qismi - kredit-tiyin tizimi - budjet moslashuvchan va harakatchan vosita bo'lib, odatda buyurtmachiga ma'lum.

AQSH fiskal soliq siyosati va byudjet tizimining asosiy belgilari davlat iqtisodiyoti va davlat siyosati, mamlakat siyosati lageridan ajralmas tildir. Birinchi navbatda, Amerikaning barcha byudjet tashriflari kengaytirilib, global iqtisodiy davlat strategiyasiga muvofiq amalga oshirilmoqda.

Qonun chiqaruvchi hokimiyat ikki palatadan - Senat va Vakillar palatasidan iborat muvaffaqiyatli davlatlar Kongressiga tegishli. Vishcha Vikonavcha Vlad Zoserejena prezidentning qo'lida. Prem ekish "e-ministra bepul emas.

AQSHda byudjet jarayoni ikkita asosiy qonun bilan tartibga solinadi - "Byudjet va oshkoralik to'g'risida" (1921) va "Byudjetni nazorat qilish va mablag'larni muzlatish to'g'risida" (1974). Birinchi qonun aslida Qo'shma Shtatlarning joriy yagona federal byudjet tizimini yaratishni kodlashtirdi. Yana bir qonun byudjet qonunchiligi, byudjet tartib-qoidalarini tashkil etishni joriy vakolatlar darajasiga ko'tardi. Buzilgan o'zgarishlarning chuqurligi ortida "1974 yilgi byudjet islohoti" nomlari qonuni o'zgartirildi.

Qo'shma Shtatlardagi byudjet jarayoni bir nechta asosiy bosqichlardan iborat bo'lib, ularning terisi bir-birini qo'llab-quvvatlaydi va boshqalar:

Prezident byudjetini shakllantirish;

Byudjet bo'yicha Kongress uchun ishlash;

Byudjetga to'lash;

Vikonannya byudjeti.

Muvaffaqiyatli davlatlarning byudjeti prezidentning moliyaviy takliflari va summalarni taqsimlash tartibidan chetga chiqqan dekilkoh hajmlaridan iborat. Asosiy hurmat kelajakdagi byudjet taqdiriga tegishli, buning uchun Kongress byudjet tan olinishini maqtashga majburdir.

Byudjetni shakllantirish dermal jinsning bahoridan kechiktirmasdan, Kongressga birinchi o'tishdan kamida 9 oy oldin va moliyaviy tosh boshlanishidan 18 oy oldin boshlanadi. Prezident byudjet va moliya siyosati bo'yicha asosiy ko'rsatmalarni belgilaydi. Markaziy ma'muriy ma'muriy ma'muriy ma'muriy byudjyet (ABU) da Spirallar Winnissession Over Finansív Putzyuê visnance ustidan Pol_tichnyy Vczívk í Rívnya Planuvannya Vídomi Yak uchun Maybutni buddh rík, Chotirati' Rokkining pastki qismida, shunday qilib, Chotiri.' Qarorlar, shuningdek, bir vaqtning o'zida Iqtisodiy tartibga soluvchilar kengashi, ABU va G'aznachilik departamentlari tomonidan tayyorlangan iqtisodiy vaziyatni baholash orqali qabul qilinadi.

"AQSh buyrug'iga byudjet" yangi moliyaviy tosh boshlanishidan 9 oy oldin (AQSh moliyaviy inqirozi 1 avgustda boshlanadi va kelayotgan tosh bahorning 30-kunida tugaydi) Prezidentning Kongressga byudjet xabariga berilgan. Byudjetni Kongress tomonidan ko'rib chiqish uni prezident topshirgandan so'ng darhol boshlanadi. Byudjet to'g'risidagi qarorlar Senat va Vakillar palatasining byudjet bo'yicha doimiy komissiyalari tomonidan qabul qilinadi. Allaqachon 15 aprel kuni, badbo'y hid birinchi qo'shma byudjet rezolyutsiyasini taqdim etishda aybdor bo'lib, uni qabul qilishda Kongress bir oyni ko'radi. Qimmatli byudjet hujjati va byudjet jarayonidagi muhim bosqich. Ularda funktsional toifalar bo'yicha taqsimlangan daromadlar va xarajatlarning nazorat ko'rsatkichlari mavjud. Belgilangan byudjet yo'riqnomalariga asoslanib, Kongressning raqamli qo'mitalari subsidiyalar va ajratmalar bo'yicha aniq qonun loyihalarini tayyorlamoqda. Ish tugagandan so'ng va 15 sentyabrdan kechiktirmay, Kongress do'stiga qo'shma byudjet qarorini qabul qiladi. Vídmínu víd pershoí'da qoldiq va direktiv xususiyatga ega bo'lmaydi. Texnik jihatdan bir xil byudjet qarori byudjetga mos keladi. Byudjetning protsessual oziqlanishi bosqichma-bosqich takomillashtirilib, qonunchilik va qonunchilik hujjatlarini doimiy isloh qilishning an'anaviy an'anasi shakllantirilmoqda.

Shuni ta'kidlash kerakki, AQSh federal byudjeti, avvalgidek, yagona asosga asoslanadi va unda kelgusi bir necha yil ichida amalga oshiriladigan hisob-kitoblar yangi byudjet ustida ishlashni osonlashtirish uchun e'tirof etiladi.

Daryo uchun ko'proq pul bu toshni byudjetda tan olish to'g'risidagi farmonlardan o'tmaydi. Amaldagi qonunlardan barcha o'lponlar va boshqa ko'proq daromadlar undirilsin. Qonun loyihalari Vakillar palatasining Shlyaxiv va Vishukuvannya Koshtiv qo'mitasiga va Senatning Moliya qo'mitasiga taqdim etiladi.

1985 yil "Byudjet nazorati va taqchilligini nazorat qilish to'g'risida" gi qonun (Gramm-Rudman-Holings qonuniga ko'ra) qonunlarni qabul qilish o'rtasida, yak zbylshyuyut vytrati i zmenshuyut daromad va "Byudjet uzgodzhennya to'g'risida" gi qonunga qo'shimchalar 1993 p.

"Virívnyuvannya byudjeti to'g'risida" gi qonun ikki turga bo'linadi: qotib qolgan va po'lat (ba'zan obov "qalin" deb ataladi).

Tasdiqlangan vitrati byudjetni tan olish to'g'risidagi keng qarorlarni qabul qilish yo'li bilan tasdiqlanadi. Davlat idoralari mansabdor shaxslarining ish haqi va boshqa navbatma-navbat xarajatlari tan olish to‘g‘risidagi farmon bilan aniq tasdiqlangan. Vitrati doimiy qonunlar bilan imzolana boshladi. Keksalar va nogironlarga tibbiy yordam ko'rsatish, ishsizlikdan sug'urta qilish va qishloq xo'jaligi mahsulotlari narxlarini qo'llab-quvvatlash uchun po'latdan yasalgan vitrajlar, badbo'y hid parchalari uchun sarflashga amaldagi qonunlar ruxsat etiladi. Okremo qonuni mahsulotlarni markalash dasturlarini moliyalashtirishni belgilaydi, chunki ular vitrati bo'lib qoladilar, agar xohlasalar, tan olish to'g'risidagi farmon bilan imzolanadilar.

Qonun xuddi shu qoidalar uchun daromadga qaraydi, go'yo u po'lat bo'yalgan bo'lsa, daromad parchalari doimiy qonunlar bilan belgilanadi. Vídmínu víd víd stalív vitratí í dogoív kuni, qonun strimuíê zatverdzhuvaní vítrati slyakh vstanovlennya dolariovyh mezhdunazhní pobudzhení ponovazhennja i na vitrati uchun dermal moliyaviy rock.

Xarajatlarning narxini oshiradigan yoki daromadlarni o'zgartiradigan qonunlar qonuni "iloji boricha to'lash" qoidasi bilan o'ralgan. Ushbu qoidaning orqasida, defitsitning oshishi uchun po'latdan tushgan daromadlar aybdor emasligi haqidagi umumiy qonunchilik qoidasi mavjud. Ijtimoiy to'lovlarni ko'paytirishga ruxsat beriladi, masalan, u aybdor, lekin yuqori daromadlar uchun boshqa temir oynalardagi o'zgarishlarni qoplash.

"Iloji boricha to'lash" qoidasi allaqachon qabul qilingan qonunlar bilan o'tkazilgan po'lat narxining oshishi va daromadning o'zgarishiga taalluqli emas. Misol uchun, ijtimoiy dasturlar bo'yicha po'lat vitrati, masalan, ishsizlikdan sug'urta qilish, sug'urta yordami xaridorlari soni ortib borayotgan bo'lsa; va ko'plab to'lovlar inflyatsiyani ko'rsatish uchun yovvoyi qonunlar orqasida harakat qilmoqda. Soliqlar daromadlari o'zgaradi, agar tadbirkorlarning foydalari iqtisodiy aqllarning yig'indisi kabi kamaysa. Po'lat oynalarni ko'paytirish muammosini hal qilish uchun Prezident Klinton, masalan, 12857-sonli g'alabali buyrug'i bilan va 1994-1997 yillar uchun temir derazalar uchun ko'rsatkichlarni (qo'shimcha sug'urta va davlat borg uchun to'lovlar uchun) o'zgartirdi.

Gramm-Rudman-Holings qonuni goiter "ABU bir xil baholash va rozrahunki berish, sekvestr sekvestrini bildiradi va ularni prezident va Kongressga berish. Prezidentning buyrug'i qo'shimcha tafsilotlarni o'zgartira olmaydi. ABU hujjatlari.

Kongress tomonidan federal byudjet ma'qullangandan so'ng, birinchi qadam qo'yiladi: federal buyurtma vazirliklari va idoralari byudjetni to'laydi va moliya vazirligi - daromadli qismini. Buqoqlar to'g'risidagi qonun "xarajatlarni taqsimlash uchun prezidentning mas'uliyatidir, chunki ular ko'proq shtat departamentlari uchun ko'rinadi." Minimal jihozlarga rioya qilish.

Ma'muriy-byudjet departamenti va Moliya vazirligi uchun byudjet mablag'larini nazorat qilish. Agar birinchi tashkilot byudjetni tuzsa va tuzatsa, ikkinchisi federal soliqlarni, boshqa milliy pennilarni yig'adi va boshqa funktsiyalar juda kichikdir. Shaharni joriy va masofaviy boshqarish galereyasida keng huquqlarga ega, AQSh Kongressining vositachi yordamisiz Bosh Nazorat Departamenti.

9.2 Rossiya Federatsiyasida byudjet jarayonini tashkil etish.

Rossiya Federatsiyasining davlat byudjeti tizimi uch yo'nalishdan iborat bo'lib, quyidagilarni o'z ichiga oladi:

1. Respublika (federal) byudjeti;

2. Rossiya Federatsiyasi omboridagi 21 ta respublika byudjeti, 55 ta viloyat byudjeti, Moskva va Sankt-Peterburg shaharlarining shahar byudjeti, avtonom okruglarning 10 ta tuman byudjeti, avtonom yahudiy viloyati byudjeti;

3. 29 mingga yaqin mahalliy byudjetlar (mísk, tuman, qishloq, qishloq).

O'zini o'zi boshqarishning quyi turuvchi organlarining byudjetlari ularning daromadlari va xarajatlariga yuqori turuvchi teng huquqli shaxslarning byudjetlariga kiritilmaydi.

Rossiya Federatsiyasida byudjetni tartibga solish suveren byudjet tizimiga kiritilgan barcha byudjetlarning birligi, ochiqligi, realligi, oshkoraligi va mustaqilligi tamoyillariga asoslanadi.

Federal byudjet va sub "Federatsiya hujjatlari" byudjetlari "Rossiya Federatsiyasi byudjetini birlashtirish" kontseptsiyasini tasdiqlaydi.

Rossiya Federatsiyasida byudjet jarayoni bir necha bosqichlarni va uchga yaqin sanani o'z ichiga oladi: byudjet loyihasini ishlab chiqish, ko'rib chiqish va tasdiqlash, yopilish (byudjet davri) - 1 kundan 31 martgacha - kalendar sanasi, tasdiqlangan ovozni katlama. byudjet - oyning bahorida. Byudjetni, byudjet davrini (moliyaviy rock) yakunlashni yakunlash uchun, biz umid qilamizki, bir oyga aylanadigan yilning birinchi yarmi byudjet doirasida qabul qilingan goiter "yazan operatsiyasi bilan yakunlanadi.

Skladannya proektіv byudzhetіv zdіysnyuєtsya sifatida Uryadov RF radami mіnіstrіv respublіk yilda skladі RF hukumatining vikonavchoї Vladi sub "єktіv RF i mіstsevimi vikonavchimi hukumati emas pіznіshe nіzh 10 oy uchun eringni chergovogo fіnansovogo rock. Yomou pereduє rozrobka prognozіv sotsіalno-ekonomіchnogo rozvitku, pіdgotovka Institution fіnansovih balansіv. prognozіv Je uchun Vihіdnimi makroekonomіchnimi pokaznikami: obsyag yalpi ichki mahsulotning i temp Yogo zrostannya yilda chergovomu fіnansovomu rotsі va takozh rіven іnflyatsії ning Krіm pіdgotovlyayutsya osnovnі napryamki byudzhetnoї i podatkovoї polіtiki vіdpovіdnoї teritorії yili fіnansovy chergovy va rozvitku suveren i munіtsipalnogo sektorіv Iqtisodiyot takozh rejasiga uchun vositachilik ish holda. byudjet loyihalarini tuzish Moliya vazirligi, moliya, shuningdek soliq organlari tomonidan amalga oshiriladi.

Belgilangan hujjatlar asosida Rossiya Federatsiyasi Prezidentining byudjet bo'yicha vakili tayyorlanmoqda, go'yo oxirgi moliyaviy taqdirdan oldin Rossiya Federatsiyasi Federal saylovlariga yuborilgan. Mamlakatning Chergovi moliya daryosi bo'yicha siyosati yangisi bilan belgilanadi.

Shu bilan birga, federal byudjet loyihasi bilan Moliya vazirligi qonun chiqaruvchi tomonidan ma'qullanmagan ko'rsatuvlarni birlashtirish uchun o'rta chiziq istiqboli uchun istiqbolli moliyaviy rejani kengaytiradi. Bundan tashqari, moliyaviy resurslar balansi mavjud bo'lib, u Rossiya Federatsiyasining daromadlari va daromadlari balansi, Rossiya Federatsiyasi sub'ektlari, munitsipal idoralar va yarimorol hududidagi davlat sub'ektlarining sub'ektlari. Ushbu hujjatlar Rossiya Federatsiyasi idorasiga yuboriladi, shundan so'ng ular Federal komissiyaga so'rov uchun taqdim etiladi.

qabul dvotizhnevy termín píslya yilda Uryadov Mínísterstvo fínansív RF napravlyaê byudzhetní loyihasi federal organlari vikonavchoí Vladi uchun rozpodílu uchun maxsus oderzhuvachami koshtív federal byudjet va takozh povídomlyaêuan haqida ruscha subídomlyaêmín víkonavchoí̈ladiiiy haqida organi vístrovígoovernyavnín víkonavchoí̈ladiivn ning rus subíčičerčavnín y. istiqbolli.Federalny organi vykonavchi vlady razroblolyayut va Chergovi moliyaviy rík uchun federal byudjet loyihasiga pogodzhuyut pokazniki, 15 linngacha butun dasturlarning federal byudjetini moliyalashtirishga va'da beradi.. Kech bo'lmaganda 15 aprel. Federal byudjet loyihasi bilan birgalikda, farmoyish. Davlat Dumasiga jamg'armalar (davlat pensiyalarining eng kam miqdorini to'lashning eng kam miqdorini tejash, byudjet sohasidagi ishchilarning ish haqini indeksatsiya qilish tartibi to'g'risida) takliflar kiritadi. erzhavnykh pensiyalar chergovy moliyaviy daryo uchun, va o'rta chiziq istiqboli uchun).

Byudjet jarayonining bosqichi yaqinlashmoqda - qonun chiqaruvchi organlar tomonidan byudjetlarni ko'rib chiqish va tasdiqlash: Federal saylovlar (parlament), Federatsiyaning quyi tarmoqlarining vakillik organlari va mahalliy o'zini-o'zi tartibga solish, byudjet o'qishlarida. Konstitutsiya uchun. Rossiya Federatsiyasi Davlat Dumasi tomonidan besh kunlik byudjetni qabul qilish Federatsiyaning radiatsiya ko'rib chiqishiga o'tkaziladi. Ovoz berish oxirida Federal saylovlar byudjetni Davlat Dumasiga ikkinchi ovoz berish uchun topshiradi va qabul qilingan hisoblanadi, shunda ikkinchi ovoz berishda deputatlar umumiy sonining kamida 2/3 qismi ovoz berdi. yangisi. Byudjet to'g'risidagi Federal qonunning besh kunlik muddatga qabul qilinishi imzolash uchun Rossiya Federatsiyasi Prezidentiga yuboriladi.

G'aznachilik budjetni, shuningdek byudjet mablag'larini tashkil etishda vositachisiz. Ushbu tashkilot daromadlarni ta'minlash va byudjetlar o'rtasida sovuqni ushlab turish, Rossiya Federatsiyasining federal byudjeti ustidan nazoratni ta'minlash uchun javobgardir. Usi Paying Zdíisnuz z êdin rhunk xazinasini qaytarib olishdan Kostív North-Ovenly on Roshibunkoví Rahunki Larovali Vikodi êktív, Yakí Viconali Roboty Abo ZdíysnutsNews sho''ba korxonalari uchun Odysyti moliyaviy operatsiyalari federal byudjet, shuningdek, davlat byudjeti tizimi haqida federal byudjet, davlat byudjeti tizimi haqida; Markaziy bank va boshqa takomillashtirilgan banklar bilan birgalikda ular Rossiya Federatsiyasining davlat ichki va tashqi boshqaruvini boshqaradi va ularga xizmat ko'rsatadi.

Byudjet jarayonining yakuniy bosqichi budjet to'g'risidagi ma'lumotlarni yig'ish va uni hukumatning qonun chiqaruvchi organlarida tasdiqlashdan iborat. Zvytívni katlamadan boshlab barcha ishlar Rossiya Federatsiyasi Moliya vazirligi va uning moliya organlari, Suveren soliq xizmati va soliq inspektsiyalari, Moliya vazirligining Davlat qo'mitasi va Yogo Organi zimmasiga yuklangan. Rossiya Federatsiyasining Federal saylovlari tomonidan tasdiqlanishi kerak bo'lgan tovushlar, yaki yogo tasdiqlangan.

Federal byudjet ustidan nazoratni amalga oshirish uchun federal qonun bilan belgilanadigan Raxunkov palatasi, omborxona va faoliyat tartibi mavjud.

9.3 Buyuk Britaniyada byudjet boshqaruvini tasdiqlash.

Buyuk Britaniyaning suveren byudjeti "iqtisodiy prognozlar va kelgusi davr uchun soliqqa o'zgarishlarni o'tkazish" ni qoplash uchun moliyaviy reja sifatida ko'rib chiqilishi mumkin. Sharob ikki qismdan iborat: Konsolidatsiya jamg'armasi va Milliy Pozik jamg'armasi.

Davlat budjeti resurslarining asosiy qismi mablag‘lar va xarajatlar oqimining bir qismi bo‘lgan Jamiyat fondiga sarflanadi, Milliy jamg‘arma esa kapital depozit budjeti hisoblanadi. Daromadlarni Konsolidatsiyalangan jamg'arma foydasidan o'tkazish Milliy jamg'arma pozitsiyasining foydali qismiga sug'urta qilinadi. Jamg'arma fondida kamomad mavjud bo'lsa ham, keyin aybi Uryad zbíshuê suveren borg yig'indisi uchun, Pozik Milliy jamg'armasi pozitsiyasi bilan qoplanadi.

Konsolidatsiya fondi Buyuk Britaniya Moliya vazirligining Angliya Bankidagi maxsus hisob raqamidir. Bu rahunkadan Koshtini faqat parlament ruxsati bilan va Jamoatlar palatasining maxsus o'rindig'i - nazoratchi va bosh auditor yoki ular deyilganidek, Bosh nazoratchi va auditor nazorati ostida ko'rish mumkin. Agar parlament ruxsatisiz buyurtma qilingan jamg‘armadan pul qaytarilgan bo‘lsa, u noqonuniy hisoblanib, pul ko‘rilgach, orqaga qaytishadi. Konsolidatsiyalangan jamg'armaning asosiy daromadi xayriyalar bo'lib, unga byudjetning 95% ga yaqini keltiriladi.

Konsolidatsiyalangan jamg'arma yig'imlari ikkita asosiy guruhni o'z ichiga oladi: parlament tomonidan tasdiqlanadigan yig'imlar; Parlamentda ko'rinmaydigan umrbod parvarish fondi uchun.

Poytaxtning mustahkamlanishida harbiy mablagʻlar, sanoatga, qishloq xoʻjaligi davlatiga investitsiyalar, boshqaruv apparatini oʻrnatish, ijtimoiy-madaniy mablagʻlar, mahalliy hokimiyatlarga subsidiyalar, yomon rivojlanayotgan mamlakatlarga yordam berish koʻzda tutilgan. Post-bevalar fondiga ko'ra, suveren borg orqali, fuqarolik ro'yxati orqali, shuningdek, Evropa Ittifoqi fondlariga o'tish kerak.

Sumi vitrat zbylshennya uchun st_yku tendentsiyasi mumkin. Soliq to'lovlarini doimiy ravishda oshirish mumkin bo'lmagan taqdirda vitrat o'sib ulg'aygan holda, siz Buyuk Britaniyaning pozitsiyalarini egallashga majbur bo'lasiz.

Suveren borg tuzilishiga ko'ra, u orden bilan kafolatlangan obligatsiyalar va g'azna veksellaridan, bozorda o'ralgan qimmatli qog'ozlardan va xorijiy borgdan iborat. Pozikovyh koshtyvning asosiy qismi davlat qog'ozlariga keltiriladi.

Milliy jamg'armaning daromadli qismi Angliya banki, davlat korporatsiyalari va davlat hokimiyati organlari ko'rinishidagi hokimiyat organlarining pullari, G'aznachilik soliqlari uchun yaratilgan. simli kreditlar, Angliya Bankining Emísíy departamenti daromadlari, Fond xizmatlari uchun koshtyv scho Lavozimning Milliy jamg'armasi aktivlariga suveren borg va uni boshqarish uchun yuzlab dollarlar, suveren korporatsiyalar va shahar hokimiyatlariga kapital qo'yish uchun uzoq muddatli kreditlar kiradi.

Buyuk Britaniyaning byudjet davri oldinga siljishning 1 apreldan 31 iyungacha bo'lgan davrini bo'g'moqda. Byudjet qonunlar ichida eng muhimi hisoblanadi, chunki u hamma tomonidan qabul qilinadi. Buning asosi uchun, Moliya vazirligining byudjet elchisi olinadi, u bilan teri taqdirining sariq-barg tushishida harakat qiladi. poslannі vikladaєtsya analіz rozvitku Iqtisodiyot yilda Dumka sifatida Uryadov schodo istiqbollari Mendan yili uchun ekonomіchnogo rozvitku serednostrokovu i dovgostrokovu muddatli va takozh progoloshuєtsya valyuta i fіskalna polіtika vakolatlari, rozglyadayutsya elektr fіnansіv i h "yavlyayutsya zmіni yilda podatkovіy deb іnshih fіnansovih maydonlarni amaldagi bo'ladi. Mukammal rozglyad haqida Suveren vitratlar Jamiyatlar Palatasining maxsus qo'mitalarida (masalan, Suveren Reglamentlar Raxunkiv Qo'mitasi) va normativ hujjatlarda, masalan, vakolatli yangilanishlarda o'tkaziladi.

Byudjet jarayoni G'aznachilikda tartibli bo'lishi uchun muhim rol o'ynaydi, xuddi byudjet parlament orqali, aftidan, tartibni rasmiy maqtash uchun qabul qilinadi. Kengash tomonidan targ‘ib qilingan byudjet xarajatlarining umumiy miqdorini oshirish to‘g‘risidagi qonunlarni deputatlar taqdim eta olmaydi, mahallalar palatasi esa qabul qila olmaydi. Bunday qoida mamlakatdagi mavjud iqtisodiy vaziyatga qo'shilish imkoniyatlarini kengaytiradi. Jamoalar palatasi rasmiy ravishda byudjet to'g'risidagi qonun loyihasini qabul qilish huquqiga ega, ammo amalda u umuman qo'rqmasligi kerak. Sud ko'rib chiqish tartibidan qat'i nazar, Parlament har doim byudjetni farmoyish bilan ko'rsatilgan summalar hisobidan tasdiqlaydi.

Byudjet jarayonining o'ziga xosligi shundaki, yagona byudjet to'g'risidagi qonunning parlament tomonidan almashtirilishi byudjet daromadlari tizimiga kiritilgan o'zgartirishlarni, shuningdek, bitta raqamni belgilaydigan "moliyaviy qonun" nomi sifatida keng e'tirof etilgan. qonunlarning, masalan, rok-n-rollni cho'zish orqali sarflash tartibini qo'llab-quvvatlash uchun men pennies miqdorini kuylayman. Kim bilan byudjet bir qarashda qismlarga va boshqa soatlarda to'lanishi kerak (vitratlar bo'yicha, keyin daromadlar bo'yicha). Jamiyatlar palatasi tomonidan maqtovga sazovor bo'lgandan so'ng, byudjet loyihasi Lordlar palatasining maqtoviga o'tkaziladi, qirol hukumati rahbari tomonidan imzolanadi va qonunga aylanadi. Byudjetning ovozi parlament e'tiboriga havola qilinadi, ammo u tasdiqlanmaydi.

Z 1 chernya 1998 yil Buyuk Britaniyaning yangi Mehnat Vazirlar Mahkamasi moliya bozorini boshqarish organlarini keng ko‘lamli isloh qilishini e’lon qildi. Islohotning mazmun-mohiyati yagona organ - Moliyaviy tartibga solish organi va nazoratni, Buyuk Britaniya hududidagi faoliyatga ta'sir ko'rsatadigan barcha investitsiya, moliya va bank kompaniyalari faoliyatini umumiy tartibga solish va nazorat qilishni tashkil etishdan iborat. Yangi tashkilot "bir xil va samarasiz o'z-o'zini tartibga soluvchi va oddiy tartibga soluvchi tashkilotlarning atirgullar tizimini almashtirdi, chunki ular moliya bozorida ishlaydi.

Hozirgi vaqtda Moliyaviy tartibga solish organi va Buyuk Britaniya bunday tashkilotlarning funktsiyalarini allaqachon o'tkazgan: qimmatli qog'ozlar va investitsiyalar uchun; Menejerlarni tartibga solish bo'yicha tashkilotlar; Qimmatbaho qog'ozlarni boshqarish; Xususiy investitsiyalarni boshqarish; Kelajakdagi hamkorlik uchun komissiyalar; O'zaro kreditlash shirkatlari faoliyati bo'yicha komissiyalar; kredit uyushmalari va o'zaro kreditlash shirkatlarining reestri; G'aznachilikni sug'urtalash bo'yicha direksiyalar.

bozorda єktivnі tendentsії "haqida Velikobritanії vіdbivayut da Zmіni yilda strukturі organіv regulyuvannya fіnansovogo bozor tahlil qilish. to'g'risida Suchasnyj etapі dіyalnіst bankіv deb іnvestitsіynih kompanіy staє dedalі unіversalnіshoyu, bozor tahlil peremіshuyutsya rіznih segmentlari bo'yicha riziki. In Tsikh Minds іdeya єdinogo regulyuyuchogo i naglyadovogo tanasi viglyadaє Duzhe logichnoyu.

Yangi tartibga solish rejimining afzalligi qonunchilik bazasi uchun mas'ul bo'lganlar, va Ma'muriyat - samarali qonun ijodkorligi uchun.

Moliyaviy tartibga solishni boshqarish va moliyaviy institutlarni tartibga solish vakolatlarini ta'minlash usullari bilan bir qarashda tekshirish. Yoga funksiyalarini kiritishdan oldin:

Tashkilot lagerining moliyaviy holatini baholash va boshqa inshootlarga qulashning vositachi oqimisiz;

Ushbu tashkilotni ko'rishning maqsadga muvofiqligini baholashni o'tkazdi
Ishtirok etish uchun g'ijimlangan іnshih komertsіynih organіzatsіy (Yakscho vihodu ovozsiz th іsnuє rizik tsіlomu yilda usієї fіnansovoї tizimi uchun, todі pіdklyuchaєtsya Bank Anglії. Vіn aybdor otsіniti belgi sistemnoї zagrozi i vipravdanіst pіdtrimki yakogo xil tomoni predstavnikіv mustaqil sektori, Bude Won ning zabezpechennyam korotkostrokovoї lіkvіdnostі chi bo'lsin u holda, go'yo kapital qo'yilma kerak, G'azna bog'langan, tilning parchalari allaqachon davlat mablag'lari haqida ketadi;

Nadannya neobhіdnih konsultatsіy aholi (EVROda maybutnomu yilda s rozpovsyudzhennya posіbnikіv vikoristannya іndivіdualnih Oschadny rahunkіv Xususiy klієntami jumladan, telefonnі lіnії dopomoga, SSMSC Schodnya obslugovuyut tisyachі dzvіnkіv, zustrіchі yilda rіznih mіstah Kraina scho dozvolyaє vvіyti іnvestorami s bezposerednіy aloqada);

Jinoiy maqsadlarda moliyaviy faoliyatning huquqiy shakllarini vikoristannya qadamini iloji boricha kamaytirish.

Omborga yangi tashkilotning derazalari suv oynalari kabi, shuningdek, tartibga solinadigan firmalarning derazalari kabi kiritilgan bo'lib, ular umuman to'g'ridan-to'g'ri derazalardan 4: 1 nisbatda og'irroqdir. Taxminan "bir kun to'qqiz" turli tashkilotlar ish ko'lamining o'sishiga qarab pulni tejash, tarmoqdagi faoliyat xavfsizligi uchun eshiklarni ochish imkoniyatini berdi, ammo bu kompaniyalarning pullarini tugatishga imkon berdi. , ular tomonidan ortiqcha to'langan pul o'girib.

Shuningdek, moliyani tartibga soluvchi organning yangi modeli ikkita asosiy afzalliklarga ega, ulardan biri bozor muhitidagi o'zgarishlarga o'z vaqtida javob berish, ikkinchisi - samaradorlik.