Moliyaviy siyosat, uning maqsadlari va vositalari

Fiskal siyosat - bu davlat byudjeti daromadlari va/yoki xarajatlari miqdorini o'zgartirish orqali iqtisodiyotni barqarorlashtirish bo'yicha hukumat tomonidan ko'riladigan chora-tadbirlar. (Shuning uchun ham fiskal siyosat fiskal siyosat deb ham ataladi).

Iqtisodiyotdagi tsiklik tebranishlarni yumshatishga qaratilgan har qanday barqarorlashtirish (kontsiklik) siyosati kabi soliq-byudjet siyosatining maqsadlari quyidagilardan iborat: 1) barqaror iqtisodiy o'sishni; 2) resurslarning to'liq bandligi (birinchi navbatda davriy ishsizlik muammosini hal qilish); 3) narxlarning barqaror darajasi (inflyatsiya muammosini hal qilish).

Fiskal siyosat - davlatning, eng avvalo, yalpi talabni tartibga solish siyosati. Iqtisodiyotni tartibga solish bu holda umumiy xarajatlar miqdoriga ta'sir qilish orqali sodir bo'ladi. Biroq, biznes faolligi darajasiga ta'sir qilish orqali yalpi taklifga ta'sir qilish uchun ba'zi moliyaviy siyosat vositalaridan foydalanish mumkin. Moliyaviy siyosat davlat tomonidan amalga oshiriladi.

Moliyaviy siyosatning vositalari davlat byudjetining xarajatlari va daromadlari hisoblanadi, xususan: 1) davlat xaridlari; 2) soliqlar; 3) transferlar.

Fiskal siyosat vositalarining yalpi talabga ta'siri

Fiskal siyosat vositalarining yalpi talabga ta'siri turlicha. Yalpi talab formulasidan: AD = C + I + G + Xn shundan kelib chiqadiki, davlat xaridlari yalpi talabning tarkibiy qismidir, shuning uchun ularning o'zgarishi yalpi talabga bevosita ta'sir qiladi, soliqlar va transfertlar esa yalpi talabga bilvosita ta'sir qiladi. iste'mol xarajatlari (C) va investitsiya xarajatlari (I) miqdorini o'zgartirish.

Shu bilan birga, davlat xaridlarining o'sishi yalpi talabni oshiradi va ularning qisqarishi yalpi talabning pasayishiga olib keladi, chunki davlat xaridlari yalpi xarajatlar tarkibiga kiradi.

Transferlarning o'sishi yalpi talabni ham oshiradi. Bir tomondan, ijtimoiy transfert to'lovlari (ijtimoiy nafaqalar)ning ko'payishi bilan uy xo'jaliklarining shaxsiy daromadlari oshadi va shunga mos ravishda, boshqa narsalar teng bo'lganda, ixtiyoriy daromadlar oshadi, bu esa iste'mol xarajatlarini oshiradi. Boshqa tomondan, firmalarga transfert to'lovlarining ko'payishi (subsidiyalar) firmalarning ichki moliyalashtirish imkoniyatlarini va ishlab chiqarishni kengaytirish imkoniyatlarini oshiradi, bu esa investitsiya xarajatlarining oshishiga olib keladi. Transferlarning qisqarishi yalpi talabni kamaytiradi.

Soliq teskari yo'nalishdagi ishlarni oshiradi. Soliqlarning ko'payishi iste'mol xarajatlarining (ixtiyoriy daromadning qisqarishi sababli) va investitsiya xarajatlarining (sof investitsiyalar manbai bo'lgan taqsimlanmagan foydaning qisqarishi sababli) kamayishiga va shuning uchun yalpi talabning qisqarishiga olib keladi. Shunga ko'ra, soliq imtiyozlari yalpi talabni oshiradi. Soliqlarni kamaytirish AD egri chizig'ining o'ngga siljishiga olib keladi, bu esa real YaIMning o'sishiga olib keladi.

Shu sababli, byudjet siyosati vositalaridan iqtisodiy tsiklning turli bosqichlarida iqtisodiyotni barqarorlashtirish uchun foydalanish mumkin.

Bundan tashqari, oddiy Keyns modelidan ("Keyns xoch" modeli) shunday xulosa kelib chiqadiki, soliq siyosatining barcha vositalari (davlat xaridlari, soliqlar va transfertlar) iqtisodiyotga multiplikativ ta'sir ko'rsatadi, shuning uchun Keyns va uning izdoshlariga ko'ra, iqtisodiyotni tartibga solish. iqtisodiyotni hukumat fiskal siyosat vositalaridan foydalangan holda va birinchi navbatda davlat xaridlari miqdorini o'zgartirish orqali amalga oshirishi kerak, chunki ular eng katta multiplikator effektga ega.

Iqtisodiyot joylashgan siklning fazasiga qarab soliq-byudjet siyosati vositalari turlicha qo'llaniladi. Fiskal siyosatning ikki turi mavjud: 1) rag'batlantiruvchi va 2) qisqartiruvchi.

Kengaytiruvchi fiskal siyosat turg‘unlik davrida qo‘llaniladi (10.1(a)-rasm), ishlab chiqarishning retsession farqini kamaytirish va ishsizlik darajasini pasaytirishga qaratilgan va yalpi talabni (yalpi xarajatlarni) oshirishga qaratilgan. Uning vositalari: a) davlat xaridlarini oshirish; b) soliqni kamaytirish; v) transferlarning ko'payishi. Chekuvchi fiskal siyosat yuksalish davrida (iqtisod haddan tashqari qizib ketganda) qo'llaniladi (10.1.(b)-rasm), inflyatsiya ishlab chiqarish tanqisligini kamaytirish va inflyatsiyani kamaytirishga qaratilgan va yalpi talabni (yalpi xarajatlarni) kamaytirishga qaratilgan. Uning vositalari: a) davlat xaridlarini qisqartirish; b) soliqlarning oshishi; v) transferlarning qisqarishi.

Bundan tashqari, fiskal siyosat ajratiladi: 1) ixtiyoriy va 2) avtomatik (diskretsion bo'lmagan). Iqtisodiyotni barqarorlashtirish maqsadida davlat tomonidan davlat xaridlari, soliqlar va transfertlar miqdorini qonunchilik (rasmiy) o‘zgartirishi diskretsion fiskal siyosatdir.

Avtomatik fiskal siyosat o'rnatilgan (avtomatik) stabilizatorlarning harakati bilan bog'liq. O'rnatilgan (yoki avtomatik) stabilizatorlar - bu qiymati o'zgarmaydigan, ammo mavjudligi (ularning iqtisodiy tizimga integratsiyalashuvi) iqtisodiyotni avtomatik ravishda barqarorlashtiradigan, turg'unlik davrida ishbilarmonlik faolligini rag'batlantiradigan va qizib ketish paytida uni ushlab turadigan asboblardir. Avtomatik stabilizatorlar quyidagilarni o'z ichiga oladi: 1) daromad solig'i (shu jumladan, uy xo'jaliklari daromad solig'i va yuridik shaxslar daromad solig'i); 2) egri soliqlar (birinchi navbatda qo'shilgan qiymat solig'i); 3) ishsizlik nafaqalari; 4) kambag'allik nafaqalari.

O'rnatilgan stabilizatorlarning iqtisodiyotga ta'sir qilish mexanizmini ko'rib chiqaylik.

Daromad solig'i quyidagicha ishlaydi: turg'unlik davrida tadbirkorlik faolligi darajasi (Y) pasayadi va soliq funktsiyasi quyidagi shaklga ega bo'lganligi sababli: T = tY (bu erda T - soliq tushumining miqdori, t - soliq stavkasi va Y - umumiy daromad (mahsulot) miqdori), keyin soliq tushumlari miqdori kamayadi va iqtisodiyot "haddan tashqari qizib ketganda", haqiqiy ishlab chiqarish qiymati maksimal bo'lganda, soliq tushumlari oshadi. E'tibor bering, soliq stavkasi o'zgarishsiz qoladi. Biroq, soliqlar - bu xarajatlar oqimini va shuning uchun daromadlarni kamaytiradigan iqtisodiyotdan olib qo'yiladigan mablag'lar (aylanma modelni eslang). Ma'lum bo'lishicha, turg'unlik davrida pul mablag'larini olish minimal, haddan tashqari issiqlik paytida esa maksimal bo'ladi. Shunday qilib, soliqlar mavjudligi (hatto bir martalik, ya'ni avtonom) tufayli iqtisodiyot haddan tashqari qizib ketganda avtomatik ravishda "sovib ketadi" va turg'unlik davrida "qiziydi". 9-bobda ko'rsatilganidek, iqtisodiyotda daromad solig'ining paydo bo'lishi multiplikator qiymatini pasaytiradi (daromad solig'i stavkasi mavjud bo'lmaganda multiplikator uning mavjudligidan kattaroqdir: >), bu daromadning barqarorlashtiruvchi ta'sirini kuchaytiradi. iqtisodiyotga soliq. Ko'rinib turibdiki, progressiv daromad solig'i iqtisodiyotga eng kuchli barqarorlashtiruvchi ta'sir ko'rsatadi.

Qo'shilgan qiymat solig'i (QQS) quyidagi yo'llar bilan o'rnatilgan barqarorlikni ta'minlaydi. Turg'unlik davrida sotish hajmi kamayadi va QQS bilvosita soliq bo'lganligi sababli, mahsulot narxining bir qismi, sotish hajmi pasayganda, bilvosita soliqlardan soliq tushumlari (iqtisodiyotdan olib qo'yish) kamayadi. Haddan tashqari qizib ketishda, aksincha, jami daromadlar oshgani sayin, sotish hajmi oshadi, bu esa bilvosita soliq tushumlarini oshiradi. Iqtisodiyot avtomatik ravishda barqarorlashadi.

Ishsizlik va qashshoqlik bo'yicha nafaqalarga kelsak, ularning to'lovlarining umumiy miqdori tanazzul davrida (odamlar o'z ishini yo'qotib, qashshoq bo'la boshlaganda) ortadi va "ortiqcha bandlik" va daromadlar o'sib borayotgan bum davrida kamayadi. (Shubhasiz, ishsizlik nafaqasini olish uchun ishsiz, kambag'allik nafaqasini olish uchun esa juda kambag'al bo'lish kerak). Bu imtiyozlar transferlar, ya'ni. iqtisodiyotga in'ektsiya. Ularning to'lovi daromadlarning o'sishiga yordam beradi, demak, turg'unlik davrida iqtisodiy tiklanishni rag'batlantiradi. Bum davrida ushbu to'lovlarning umumiy miqdorining kamayishi iqtisodiyotga cheklovchi ta'sir ko'rsatadi.

Rivojlangan mamlakatlarda iqtisodiyot 2/3 qismi ixtiyoriy fiskal siyosat va 1/3 qismi oʻrnatilgan stabilizatorlar taʼsirida tartibga solinadi.

Fiskal siyosat vositalarining yalpi taklifga ta'siri

Shuni yodda tutish kerakki, soliqlar va transfertlar kabi fiskal siyosat vositalari nafaqat yalpi talabga, balki yalpi taklifga ham ta'sir qiladi. Ta'kidlanganidek, soliqlarni kamaytirish va o'tkazmalarni oshirish iqtisodiyotni barqarorlashtirish va turg'unlik davrida davriy ishsizlikka qarshi kurashish, umumiy xarajatlarning o'sishini rag'batlantirish, demak, ishbilarmonlik faolligi va bandlikni oshirish uchun ishlatilishi mumkin. Ammo shuni yodda tutish kerakki, Keyns modelida yalpi ishlab chiqarish hajmining o'sishi bilan bir vaqtda soliqlarning kamayishi va transfertlarning o'sishi narx darajasining oshishiga olib keladi (10-1-rasmda P1 dan P2 gacha). a)), ya'ni. inflyatsiyaga qarshi chora hisoblanadi (inflyatsiyani qo'zg'atadi). Shuning uchun, iqtisodiyotning "haddan tashqari qizib ketgan" davrida (inflyatsiya bo'shlig'i) (10-1(b)-rasm) inflyatsiyaga qarshi chora sifatida soliqlarni oshirishdan foydalanish mumkin (narxlar darajasi P1 dan pasayadi). P2) va ishbilarmonlik faolligini pasaytirish va iqtisodiyotni barqarorlashtirish va transfertlarni qisqartirish vositalari.

Biroq, firmalar soliqlarga xarajatlar sifatida qaraganligi sababli soliqlarning oshishi yalpi taklifning qisqarishiga, soliqlarning kamayishi tadbirkorlik faolligi va ishlab chiqarish hajmining oshishiga olib keladi. Soliqlarning yalpi taklifga ta'sirini batafsil o'rganish AQSh prezidentining iqtisodiy maslahatchisi R.Reygan, amerikalik iqtisodchi, "ta'minot iqtisodiyoti" kontseptsiyasining asoschilaridan biri Artur Lafferga tegishli. Laffer faraziy egri chiziqni tuzdi (10-2-rasm), uning yordamida u soliq stavkasi o'zgarishining davlat byudjetiga soliq tushumlarining umumiy miqdoriga ta'sirini ko'rsatdi. (Bu egri chiziq gipotetik deb ataladi, chunki Laffer o'z xulosalarini statistik ma'lumotlar tahlili asosida emas, balki gipoteza, ya'ni mantiqiy mulohazalar va nazariy xulosalar asosida qilgan).

Soliq funksiyasidan foydalanib: T = t Y, Laffer optimal soliq stavkasi (t opt.) mavjudligini ko'rsatdi, bunda soliq tushumlari maksimal (T max.). Agar soliq stavkasi oshirilsa, tadbirkorlik faolligi darajasi (yalpi mahsulot) pasayadi va soliq tushumlari kamayadi, chunki soliq solinadigan baza (Y) kamayadi. Shu sababli, stagflyatsiyaga (ishlab chiqarish va inflyatsiyaning bir vaqtning o'zida pasayishi) qarshi kurashish uchun Laffer 80-yillarning boshlarida soliq stavkasini (ham daromad, ham korporativ foyda) kamaytirish kabi chorani taklif qildi.

Gap shundaki, ishlab chiqarish hajmini oshiradigan, lekin inflyatsiyani qo'zg'atuvchi soliqlarni qisqartirishning yalpi talabga ta'siridan farqli o'laroq, bu choraning yalpi taklifga ta'siri inflyatsiyaga qarshi xususiyatga ega (10.3-rasm), ya'ni. ishlab chiqarishning o'sishi (Y1 dan Y* gacha) bu holda narx darajasining pasayishi (P1 dan P2 gacha) bilan birlashtiriladi.

Fiskal siyosatning afzalliklari va kamchiliklari

Moliyaviy siyosatning afzalliklari quyidagilardan iborat:

1. Multiplikator effekti. Barcha soliq-byudjet siyosati vositalari, yuqorida aytib o'tganimizdek, muvozanatli yalpi mahsulot qiymatiga multiplikativ ta'sir ko'rsatadi.
2. Hech qanday tashqi kechikish (kechikish). Tashqi kechikish - siyosatni o'zgartirish to'g'risida qaror qabul qilish va uni o'zgartirishning birinchi natijalari paydo bo'lishi o'rtasidagi vaqt davri. Hukumat soliq-byudjet siyosati vositalarini o'zgartirish to'g'risida qaror qabul qilganda va bu choralar kuchga kirsa, ularning iqtisodiyotga ta'siri natijasi juda tez namoyon bo'ladi. (13-bobda ko'rib turganimizdek, tashqi kechikish murakkab transmissiya mexanizmiga (pul o'tkazish mexanizmi) ega bo'lgan pul-kredit siyosatiga xosdir).
3. Avtomatik stabilizatorlarning mavjudligi. Ushbu stabilizatorlar o'rnatilganligi sababli, hukumat iqtisodiyotni barqarorlashtirish uchun maxsus choralar ko'rishi shart emas. Barqarorlik (iqtisoddagi tsiklik tebranishlarni yumshatish) avtomatik ravishda sodir bo'ladi.

Moliyaviy siyosatning kamchiliklari:

1. Siqilish effekti. Ushbu ta'sirning iqtisodiy ma'nosi quyidagilardan iborat: tanazzul davrida byudjet xarajatlarining ko'payishi (davlat xaridlari va/yoki transfertlarining ko'payishi) va/yoki byudjet daromadlarining (soliqlarning) qisqarishi jami daromadlarning multiplikativ o'sishiga olib keladi. pulga bo'lgan talab va pul bozoridagi foiz stavkasini oshiradi (ssuda narxi). Va kreditlar birinchi navbatda firmalar tomonidan olinganligi sababli, kreditlar narxining oshishi xususiy investitsiyalarning qisqarishiga olib keladi, ya'ni. firmalarning investitsiya xarajatlarining bir qismini "siqib chiqarish" uchun, bu esa ishlab chiqarishning qisqarishiga olib keladi. Shunday qilib, hukumatning kengayuvchi fiskal siyosati tufayli foiz stavkalarining oshishi natijasida xususiy investitsiya xarajatlarining qisqarishi hisobiga jami ishlab chiqarishning bir qismi «to‘ldirilgan» (kam ishlab chiqarilgan).

2. Ichki kechikishning mavjudligi. Ichki kechikish - bu siyosatni o'zgartirish zarurati va uni o'zgartirish to'g'risida qaror qabul qilish o'rtasidagi vaqt davri. Moliyaviy siyosat vositalarini o'zgartirish to'g'risidagi qarorlar hukumat tomonidan qabul qilinadi, lekin ularni amalga oshirish qonun chiqaruvchi organ (Parlament, Kongress, Davlat Dumasi va boshqalar) tomonidan muhokama qilinmasdan va tasdiqlanmasdan mumkin emas, ya'ni. ularga qonun kuchini berish. Ushbu munozaralar va kelishuvlar uzoq vaqt talab qilishi mumkin. Bundan tashqari, ular faqat keyingi moliyaviy yildan kuchga kiradi, bu esa kechikishni yanada oshiradi. Bu vaqt ichida iqtisodiy vaziyat o'zgarishi mumkin. Shunday qilib, agar dastlab iqtisodiyotda tanazzul kuzatilgan bo'lsa va fiskal siyosatning rag'batlantiruvchi choralari ishlab chiqilgan bo'lsa, ular kuchga kirsa, iqtisodiyot allaqachon tiklanishni boshlashi mumkin. Natijada, qo'shimcha rag'batlantirish iqtisodiyotning haddan tashqari qizib ketishiga olib kelishi va inflyatsiyani qo'zg'atishi mumkin, ya'ni. iqtisodiyotga beqarorlashtiruvchi ta'sir ko'rsatadi. Aksincha, bum davrida ishlab chiqilgan qisqaruvchi fiskal siyosat uzoq vaqt ichki kechikish mavjudligi sababli retsessiyani yomonlashtirishi mumkin.

3. Noaniqlik. Bu kamchilik nafaqat fiskal, balki pul-kredit siyosatiga ham xosdir. Noaniqlik quyidagilarga taalluqlidir:

• Iqtisodiy vaziyatni aniqlash muammolari Ko'pincha, masalan, turg'unlik davri tugashi va tiklanish boshlanishi yoki tiklanish haddan tashqari issiqlikka aylangan vaqtni va hokazolarni aniq aniqlash qiyin. Shu bilan birga, tsiklning turli bosqichlarida har xil turdagi siyosatlarni (rag'batlantiruvchi yoki cheklovchi) qo'llash zarur bo'lganligi sababli, iqtisodiy vaziyatni aniqlashda va bunday baholash asosida iqtisodiy siyosat turini tanlashda xatolik iqtisodiyotning beqarorlashishiga olib kelishi mumkin. ;
• Har bir iqtisodiy vaziyatda davlat siyosati vositalarini qanchalik o'zgartirish kerakligi muammosi. Iqtisodiy vaziyat to'g'ri aniqlangan taqdirda ham, iqtisodiyotning tiklanishini ta'minlash va potentsial ishlab chiqarishga erishish uchun, masalan, davlat xaridlarini ko'paytirish yoki soliqlarni kamaytirish, lekin undan oshmasligini aniq aniqlash qiyin, ya'ni. Haddan tashqari qizib ketish va inflyatsiyaning tezlashishini qanday oldini olish mumkin. Va aksincha, qisqartiruvchi fiskal siyosatni amalga oshirayotganda, qanday qilib iqtisodiyotni tushkunlik holatiga olib kelmaslik kerak.

4. Byudjet taqchilligi. Iqtisodiyotni tartibga solishning Keynscha usullarining muxoliflari monetaristlar, taklif iqtisodiyoti va ratsional kutishlar nazariyasi tarafdorlari - ya'ni. Iqtisodiyot nazariyasidagi neoklassik tendentsiya vakillari davlat byudjeti taqchilligini soliq-byudjet siyosatining eng muhim kamchiliklaridan biri deb hisoblaydilar. Darhaqiqat, turg'unlik davrida amalga oshirilgan va yalpi talabni oshirishga qaratilgan fiskal siyosatni rag'batlantirish vositalari davlat xaridlari va transfertlarining ko'payishi hisoblanadi, ya'ni. byudjet xarajatlari va soliqlarni kamaytirish, ya'ni. byudjet daromadlari, bu esa davlat byudjeti taqchilligining oshishiga olib keladi. Keyns taklif qilgan iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solish retseptlari “defitsitni moliyalashtirish” deb atalishi bejiz emas.

Byudjet taqchilligi muammosi, ayniqsa, Ikkinchi jahon urushidan keyin, 70-yillarning o'rtalarida iqtisodiyotni tartibga solishning Keynscha usullarini qo'llagan rivojlangan mamlakatlarning aksariyatida keskinlashdi va AQShda "egizak qarzlar" paydo bo'ldi. davlat taqchilligi Byudjet to'lov balansi taqchilligi bilan birlashtirildi. Shu munosabat bilan davlat byudjeti taqchilligini moliyalashtirish muammosi eng muhim makroiqtisodiy muammolardan biriga aylandi.

Iqtisodiyotni makroiqtisodiy tartibga solish ikkita komponentni o'z ichiga oladi:

1. Pul-kredit siyosati (avvalga qarang);

2. Davlatning byudjet va soliq siyosati (fiskal siyosat) davlat xarajatlari va soliqqa tortishni tartibga solish bo'yicha davlat tadbirlari majmuidir.

Moliyaviy siyosat- bu davlat tomonidan soliqlar va davlat xarajatlari orqali amalga oshiriladigan iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solishdir. Fiskal siyosatning maqsadi - iqtisodiy o'sishni tezlashtirish; bandlik va inflyatsiya ustidan nazorat; iqtisodiy inqirozlarga qarshi turish va ularni yumshatish.

Moliyaviy siyosatning dastaklari:

1. Soliq stavkalarining o'zgarishi;

2. Davlat xaridlari hajmining o'zgarishi;

3. O'tkazmalar hajmining o'zgarishi.

Iqtisodiyot qaysi bosqichda joylashganligiga qarab, soliq-byudjet siyosatining ikki turi mavjud:

1. Rag'batlantiruvchi;

2. o'z ichiga olgan.

Ekspansioner fiskal siyosat ishlab chiqarishning pasayishi davrida, yuqori ishsizlik va ishbilarmonlik faolligi past bo'lgan davrda qo'llaniladi. Quyidagilar orqali ishlab chiqarish va bandlikni oshirishga qaratilgan: 1. davlat xaridlari va transfertlarini oshirish, 2. soliqlarni kamaytirish.

Sxematik ravishda rag'batlantirish siyosatining ta'siri quyidagicha:

1-harakat: davlat xaridlari ko'payadi. Natijada yalpi talab oshib, ishlab chiqarish hajmi ortadi.

2-harakat. Soliqlar kamayadi. Natijada yalpi taklif oshadi, narx darajasi esa pasayadi.

Cheklovchi siyosat iqtisodiy tiklanish davrida foydalaniladi. Ishbilarmonlik faolligini cheklash, ishlab chiqarish hajmini kamaytirish, ortiqcha bandlikni bartaraf etish, inflyatsiyani pasaytirishga qaratilgan:

1. Davlat xaridlari va pul o‘tkazmalarining qisqarishi;

2. Soliqlarning oshishi.

Sxematik tarzda, cheklash siyosatining ta'siri quyidagicha:

1. Harakat: davlat xaridlari kamayadi. Natijada yalpi talab kamayadi va ishlab chiqarish hajmi kamayadi.

2. Harakat. Soliqlar ortib bormoqda. Natijada tadbirkorlar tomonidan yalpi taklif va uy xo'jaliklari tomonidan yalpi talab pasayadi, narxlar darajasi esa oshadi.

Moliyaviy siyosat vositalarining iqtisodiyotga ta'sir qilish usuliga qarab quyidagilar ajralib turadi:

1. Diskretsion fiskal siyosat;

2. Avtomatik (diskretsion bo'lmagan) fiskal siyosat.

Diskretsiya fiskal siyosati o'zida aks ettiradi qonunchilikni ongli ravishda o'zgartirish iqtisodiyotni barqarorlashtirish uchun davlat xaridlari (G) va soliqlar (T) hajmini hukumat. Bu o‘zgarishlar davlat byudjetida o‘z aksini topgan.

"Davlat xaridlari" vositasi bilan ishlashda multiplikator effekti paydo bo'lishi mumkin. Multiplikator effektining mohiyati shundan iboratki, davlat hokimiyatining o'sishi. iqtisodiyotdagi sarf-xarajatlar milliy daromadning b ga oshishiga olib keladi O kattaroq qiymat (milliy daromadning bir necha marta ko'paytirilishi).

Davlat multiplikatori formulasi xaridlar":

Y=1=1

G 1 - MPC MPS

bu yerda, ?Y - daromadning o'sishi; ?G - hukumatning o'sishi xaridlar; MPC - iste'molga marjinal moyillik; MPS - tejashga marjinal moyillik.

Demak?Y G = 1 ? ?G

Soliqlarning milliy daromad hajmiga ta'siri soliq multiplikatori mexanizmi orqali amalga oshiriladi. Soliq multiplikatori yalpi talabni kamaytirishga uni oshirishga davlat xarajatlari multiplikatoriga qaraganda ancha kichikroq ta'sir ko'rsatadi. Soliqlarning ko'payishi YaIMning (milliy daromad) kamayishiga, soliqlarning kamayishi esa uning o'sishiga olib keladi.

Multiplikator effektining mohiyati shundan iboratki, soliqlar kamaytirilganda iste’molchilar tomonidan jami daromadlar va rejalashtirilgan xarajatlarning bir necha marta (ko‘paytiruvchi) kengayishi va tadbirkorlar tomonidan ishlab chiqarishga investitsiyalarning ko‘payishi kuzatiladi.

Soliq multiplikatori formulasi:

Y = - MRS = - MRS

T MPS 1 - MRS

qayerda, ?T - soliqni oshirish

Demak?Y T = - MRS ? ?T

Ikkala vositadan bir vaqtning o'zida foydalanish mumkin (qo'shma fiskal siyosat). Keyin ko'paytma formulasi quyidagi shaklni oladi:

Y = ?Y G + ?Y T = ?G ? (1 - MRS) / (1 - MRS) = ?G ? 1

Kombinatsiyalangan siyosat byudjet taqchilligiga (agar mamlakat iqtisodiy tanazzulda bo'lsa) yoki byudjet profitsitiga (agar mamlakat iqtisodiy kengayish bosqichida bo'lsa) olib kelishi mumkin.

Diskretsiya fiskal siyosatining kamchiliklari quyidagilardan iborat:

1. Qarorlar va ularning iqtisodiyotga ta'siri o'rtasida vaqt oralig'i mavjud;

2. Ma'muriy kechikishlar mavjud.

Amalda, davlat xarajatlari va soliq tushumlari darajasi hukumat tegishli qarorlar qabul qilmasa ham o'zgarishi mumkin. Bu avtomatik (passiv, diskretsion bo'lmagan) byudjet siyosatini belgilovchi o'rnatilgan barqarorlikning mavjudligi bilan izohlanadi. O'rnatilgan barqarorlik o'z-o'zini tartibga soluvchi rejimda ishlaydigan va iqtisodiyot holatidagi o'zgarishlarga avtomatik ravishda javob beradigan mexanizmlarga asoslanadi. Ular o'rnatilgan (avtomatik) stabilizatorlar deb ataladi.

Diskretsiyasiz fiskal siyosat (avtomatik) iqtisodiy sikldagi tebranishlarni avtomatik ravishda yumshatuvchi oʻrnatilgan stabilizatorlar (mexanizmlar) taʼsiriga asoslangan siyosatdir.

O'rnatilgan stabilizatorlarga quyidagilar kiradi:

1. Soliq tushumlarining o'zgarishi. Soliqlar miqdori aholi va korxonalarning daromadlari miqdoriga bog'liq. Ishlab chiqarishning pasayishi davrida daromadlar kamayishni boshlaydi, bu esa byudjetga soliq tushumlarini avtomatik ravishda kamaytiradi. Binobarin, aholi va korxonalarning qoladigan daromadlari ortadi. Bu yalpi talabning pasayishini ma'lum darajada sekinlashtirish imkonini beradi, bu esa iqtisodiy rivojlanishga ijobiy ta'sir ko'rsatadi.

Soliq tizimining progressivligi ham xuddi shunday ta'sir ko'rsatadi. Milliy ishlab chiqarish hajmi kamayganda, daromadlar kamayadi, lekin shu bilan birga soliq stavkalari ham pasayadi, bu esa xazinaga tushayotgan soliq tushumlarining ham mutlaq miqdorining, ham jamiyat daromadlaridagi ulushining kamayishi bilan birga kechadi. Natijada, yalpi talabning pasayishi yumshoqroq bo'ladi;

2. Ishsizlik nafaqalari tizimi. Shunday qilib, bandlik darajasining o'sishi ishsizlik nafaqalarini moliyalashtiradigan soliqlarning oshishiga olib keladi. Ishlab chiqarish pasayganda, ishsizlar soni ortadi, bu esa yalpi talabni kamaytiradi. Biroq, shu bilan birga, ishsizlik nafaqalari miqdori ortib bormoqda. Bu iste'molni qo'llab-quvvatlaydi, talabning pasayishini sekinlashtiradi va shuning uchun inqirozning yomonlashishiga qarshi turadi. Daromadlar va ijtimoiy to'lovlarni indeksatsiya qilish tizimlari bir xil avtomatik rejimda ishlaydi;

3. Ruxsat etilgan dividend tizimi, fermerlarga yordam berish dasturlari, korporativ jamg'armalar, shaxsiy jamg'armalar va boshqalar.

O'rnatilgan stabilizatorlar yalpi talabning o'zgarishini yumshatadi va shu bilan milliy mahsulot ishlab chiqarishni barqarorlashtirishga yordam beradi. Aynan ularning harakati tufayli iqtisodiy tsiklning rivojlanishi o'zgardi: ishlab chiqarishning pasayishi chuqurroq va qisqaroq bo'ldi. Ilgari bu mumkin emas edi, chunki soliq stavkalari pastroq va ishsizlik nafaqalari va ijtimoiy sug'urta to'lovlari ahamiyatsiz edi.

Diskretsiyasiz fiskal siyosatning asosiy afzalligi shundaki, uning vositalari (o'rnatilgan stabilizatorlar) iqtisodiy sharoitlarning eng kichik o'zgarishi bilan darhol faollashadi, ya'ni. Bu erda deyarli hech qanday vaqt oralig'i yo'q.

Avtomatik fiskal siyosatning kamchiligi shundaki, u faqat tsiklik tebranishlarni yumshatishga yordam beradi, lekin ularni bartaraf eta olmaydi.

Hukumatning soliq-byudjet siyosati to'g'ri yoki yo'qligini bilish uchun uning natijalarini baholash kerak. Ko'pincha davlat byudjetining holati ushbu maqsadlar uchun ishlatiladi, chunki fiskal siyosatni amalga oshirish byudjet taqchilligi yoki profitsitining ko'payishi yoki kamayishi bilan birga keladi.

3.5.1. Moliyaviy siyosat tushunchasi va mazmuni. Fiskal siyosatning turlari va vositalari

Moliyaviy siyosat davlat imkoniyatlaridan foydalanishni nazarda tutuvchi siyosat: soliqlar undirish va davlat byudjetidan mablag‘larni tadbirkorlik faolligi darajasini tartibga solish va turli ijtimoiy muammolarni hal qilish uchun sarflash.

Bu davlatning davlat xarajatlari va soliqlar sohasidagi siyosati.

Bu siyosat qonun chiqaruvchi organlar tomonidan amalga oshiriladi, chunki ular soliq va davlat byudjetini nazorat qiladi.

Moliyaviy siyosatning asosiy maqsadlari:

1. Iqtisodiy tsiklning tebranishlarini yumshatish.

2. Iqtisodiy o'sish sur'atlarini barqarorlashtirish.

3. Ish bilan ta'minlashning yuqori darajasiga erishish.

4. Inflyatsiya darajasining pasayishi.

Asosiy vositalar:

1. Davlat xarajatlari.

2. Soliqlar.

Moliyaviy siyosat milliy iqtisodiyotga tovar bozorlari orqali ta'sir qiladi. Davlat xarajatlari va soliqlarning o'zgarishi yalpi talabda aks etadi va u orqali makroiqtisodiy maqsadlarga ta'sir qiladi.

Fiskal siyosatning asosiy vazifasi makroiqtisodiy tizimni muvozanatlashdan iborat. Umuman olganda, soliq-byudjet siyosati to'liq bandlikni saqlash va inflyatsiyadan tashqari yalpi milliy mahsulot ishlab chiqarishga qaratilgan. Odatda, fiskal siyosat ixtiyoriy va diskretsion bo'lmagan vositalarni ("fiskal aralashma" shaklida) aniqlashda amalga oshiriladi va qisqa muddatda maksimal samara beradi.

Moliyaviy siyosat ikki turi bor:

Ixtiyoriy Bu faol siyosat. Bu soliqlar va davlat xarajatlarini ataylab manipulyatsiya qilishdir. Bu uzoq muddatda amalga oshiriladi. Asosiy vositalar: 1. Davlat bandlik dasturi(moliyaviy mehnat birjalari, davlat buyurtmalarini xususiy korxonalarga joylashtirish). 2. Turli ijtimoiy dasturlarni ishlab chiqish. 3. Jamoat ishlari dasturi(jamoat mahsulotlari ishlab chiqarish - jamoat transporti, aloqa, bog'larni, bog'larni obodonlashtirish). Soliq stavkalarining o'zgarishi- asosiy vosita.

Siyosat o'rnatilgan stabilizatorlar passiv siyosat. Bu soliq tushumlari va davlat xarajatlarining katta qismi avtomatik ravishda soliqlar va byudjet xarajatlarining nisbiy darajasining o'zgarishiga sabab bo'lishiga asoslanadi. Asosiy vositalar: Daromad solig'i; Ishsizlik nafaqalari; Ijtimoiy to'lovlar; Daromadlarni indeksatsiya qilish.

Retsessiya davrida amal qiladi kengaytiruvchi fiskal siyosat(fiskal kengayish) - quyidagilardan iborat:

Davlat xarajatlarining ko'payishi;

soliqni kamaytirish;

Davlat xarajatlarining oshishi va soliqlarning kamayishi kombinatsiyasi.

Bu taqchillikni moliyalashtirishga olib keladi, lekin ishlab chiqarishning pasayishini kamaytiradi.

Inflyatsiya sharoitida cheklash siyosati.

Bu fiskal cheklash deb ataladi:

Davlat xarajatlarini kamaytirish;

Soliqlarning oshishi;

Hukumat xarajatlarini qisqartirish va soliqqa tortishning kuchayishi kombinatsiyasi.

Ushbu siyosat ishlab chiqarishning qisqarishiga olib keladigan ijobiy byudjet balansiga qaratilgan.

O'rnatilgan stabilizatorlar siyosati(passiv) - iqtisodiy vaziyatning o'zgarishiga hukumat tomonidan hech qanday qadam qo'ymasdan avtomatik ravishda javob beradigan iqtisodiy mexanizm.

Asosiy stabilizatorlar soliq tushumlarining o'zgarishi hisoblanadi.

Iqtisodiy o'sish davrida soliq tushumlari avtomatik ravishda oshadi, bu esa xarid qobiliyatini pasaytiradi va iqtisodiy o'sishni cheklaydi.

Iqtisodiy tanazzul davrida soliq tushumlari kamayadi va xarid qobiliyatining bosqichma-bosqich o'sishi kuzatiladi, bu esa iqtisodiy tanazzulni jilovlaydi.

Oldingi

Lotin tilidan tarjima qilingan Fisk savat degan ma'noni anglatadi. Qadimgi Rimda fiskus pul saqlanadigan harbiy xazina edi. Qadimgi Rim davrining oxirida davlat xazinasi fisc deb atala boshlandi.

Moliyaviy siyosat davlatning muayyan ijtimoiy-iqtisodiy maqsadlarga erishish uchun davlat xarajatlari va daromadlarini tartibga solishga qaratilgan moliyaviy chora-tadbirlar majmuidir. Hozirgi vaqtda rivojlangan mamlakatlarda bunday maqsadlar asosan inqirozga qarshi tartibga solish, ishsizlik va inflyatsiya darajasini pasaytirishdan iborat.

Har qanday iqtisodiy tizimda tsiklik tebranishlarni ajratib ko'rsatish mumkin: yalpi talab va yalpi taklifning zarbalari natijasida iqtisodiyotdagi ko'tarilishlar va pasayishlar. biznes tsikllari, iqtisodiy yoki biznes tsikllari. Biznes sikllarining bosqichlari ko'tarilish, cho'qqi, turg'unlik (yoki pasayish) va pastki, ya'ni inqiroz. Eng chuqur turg'unlik deyiladi depressiya. Ko'pincha tadbirkorlik faoliyatidagi bunday tebranishlar oldindan aytib bo'lmaydigan va tartibsizdir. Shuningdek, turli davrlar, chastotalar va o'lchamdagi biznes tsikllari mavjud. Bunday tsikllarning sabablari juda boshqacha bo'lishi mumkin: urushlar, inqiloblar, texnologik jarayonlar va investorlarning xatti-harakatlaridan tortib, masalan, yiliga magnit bo'ronlari soni va makroiqtisodiy agentlarning ratsionalligi. Umuman olganda, iqtisodiyotning bunday beqaror xatti-harakatlari yalpi talab va taklif, umumiy xarajatlar va ishlab chiqarish hajmi o'rtasidagi doimiy nomutanosiblik bilan izohlanadi.

Qoida tariqasida, davlat siyosati ma'lum bir mamlakat iqtisodiyotining holatiga, ya'ni mamlakat tsiklining qaysi bosqichida ekanligiga bog'liq: o'sish yoki retsessiya. Agar mamlakat tanazzulga uchragan bo'lsa, rasmiylar buni amalga oshiradilar iqtisodiy siyosatni rag'batlantirish mamlakatni tubdan olib chiqish uchun. Agar mamlakat o'sishni boshdan kechirayotgan bo'lsa, hukumat buni amalga oshiradi qisqartiruvchi iqtisodiy siyosat mamlakatda yuqori inflyatsiya darajasining oldini olish maqsadida

Moliyaviy siyosatni amalga oshirishning moddiy asosi davlat manfaatlarini ko‘zlab yuridik va jismoniy shaxslar o‘rtasida qayta taqsimlanadigan tabiiy moddiy va moliyaviy resurslarning davlat qo‘lida jamlanishi hisoblanadi. Asosan, soliq-byudjet siyosati soliq va byudjet tizimlari orqali davlat mablag'larini shakllantirish va sarflash bilan bog'liq. Shuning uchun fiskal siyosatni shunday talqin qilish mumkin fiskal siyosat.

Moliyaviy tartibga solish usullari to'g'ridan-to'g'ri va bilvosita bo'linadi. Byudjetni tartibga solishning bevosita usullariga quyidagilar kiradi: subsidiyalar (ya'ni yordam, qo'llab-quvvatlash), subsidiyalar (sovg'a, xayriya), transfertlar (o'tkazish, o'tkazish). Soliq tizimining elementlaridan foydalanish usullari bilvositadir.

Bilvosita usullar iqtisodiy tartibga solishning eng nozik va murakkab vositalaridir. Tadbirkorlik faoliyatini rag'batlantirishning eng keng tarqalgan usullari va ayrim faoliyat turlari soliq imtiyozlari hisoblanadi. Bularga ham kiradi tezlashtirilgan amortizatsiya mexanizmi, yer qa'rining kamayishi uchun chegirmalar va investitsiya solig'i krediti.

Soliq mexanizmining mohiyati tezlashtirilgan amortizatsiya korxonalarning asosiy kapitalning haqiqiy eskirishidan sezilarli darajada oshgan foyda qismini amortizatsiyaga hisobdan chiqarishga qonun hujjatlarida ruxsat berishdan iborat. Natijada, soliqqa tortiladigan foyda miqdori va natijada soliq imtiyozlari kamayadi. Tezlashtirilgan amortizatsiya usuli iqtisodiyotning tadbirkorlik sektorida kapitalni ko'paytirish uchun muhim rag'batdir. Undan foydalanish ilmiy-texnikaviy taraqqiyotni intensivlashtirishga, ishlab chiqarishni texnik jihatdan takomillashtirishga va bilim talab qiladigan tarmoqlarni rivojlantirishga yordam beradi.

Shaklda foyda yer qa'rining kamayishi uchun chegirmalar tog‘-kon sanoati korxonalarining kapital jamg‘arish va investitsiyalarni jalb qilish uchun qulay sharoitlar yaratish orqali raqobatbardoshligini oshirish maqsadida joriy etilmoqda. Shu asosda korxonalar soliq to‘lovlari miqdorini sezilarli darajada kamaytirish yoki ularni qazib olish sharoitlarining yomonlashuvi bahonasida umuman to‘lamaslik imkoniyatiga ega. Bu usul ishlab chiqaruvchi kuchlarni joylashtirish va infratuzilmani yaratishga sezilarli ta'sir ko'rsatadi.

Investitsion soliq krediti mohiyatan, bu xususiy kapital qo'yilmalarni davlat tomonidan moliyalashtirish bo'lib, eskirgan uskunalarni yangi uskunalar bilan almashtirishni rag'batlantirishga qaratilgan. Ushbu kredit uskuna qiymatining foizi sifatida hisoblanadi va soliqqa tortiladigan daromaddan emas, balki to'g'ridan-to'g'ri soliq summasidan chegirib tashlanadi va shu bilan sotib olingan ishlab chiqarish uskunasining narxi chegirma miqdoriga kamayadi.

Moliyaviy siyosat turlari

Iqtisodiy vaziyatning o'zgarishiga ta'sir qilish mexanizmiga ko'ra soliq-byudjet siyosati quyidagilarga bo'linadi ixtiyoriy Va ixtiyoriy bo'lmagan, yoki avtomatik.

Diskretsiya fiskal siyosati (Diskretsiya fiskal siyosati) soliqlar va davlat xarajatlarini manipulyatsiya qilish tizimi boʻlib, uning asosiy vositalari soliq stavkalarining oʻzgarishi, jamoat ishlari, ijtimoiy ehtiyojlar uchun sarflanadigan oʻzgarishlar (transfer toʻlovlari) hisoblanadi.

Daromadlarning qisqarishini oldini olish va retsessiyaning ko'chki inqiroziga aylanishining oldini olishning yaxshi usuli daromad solig'i stavkalarini vaqtincha kamaytirish bo'ladi. Ammo bu parlament iqtisodiyotni soliqlarni kamaytirish orqali rag'batlantirish kerak degan qarordan keyin sodir bo'lishi mumkin. Inqiroz davrida jamoat ishlari (ishsizlikni bartaraf etishga qaratilgan davlat investitsiyalari) iqtisodiy tanazzulning chuqurligini sezilarli darajada kamaytirishi mumkin.

Ishsizlik nafaqalari va qarilik nafaqalari kabi dasturlar avtomatik o'rnatilgan stabilizator sifatida ishlaydi. Biroq, bunga qo'shimcha ravishda, hukumat o'z xohishiga ko'ra, barqarorlashtirishning qo'shimcha vositasi bo'lgan turli xil moliyaviy yordam dasturlarini amalga oshirishi mumkin.

Biroq, bu chora-tadbirlarning amalga oshirilishi siyosiy faktlarga bog'liq - qisqa muddatli maqsadlarga mo'ljallangan moddiy yordam dasturlari vaziyat yana yaxshilanganda osonlikcha qisqartirilmaydi. Siyosiy qiyinchiliklar mavjud; tegishli qonunlarni qabul qilish bo'yicha parlamentda muhokamalar bilan. Bundan tashqari, funktsional kechikish, ya'ni har qanday fiskal chora-tadbirlar to'g'risida qaror qabul qilish vaqti va ushbu choralar bandlik, ishlab chiqarish yoki narx darajasiga ta'sir qila boshlagan davr o'rtasida kechikish mavjud.

Soliq stavkalari va davlat xarajatlarining o'zgarishi kabi diskretsion usullar eng faol qo'llaniladi. Diskretsiya fiskal siyosatning yuqorida sanab o'tilgan kamchiliklari borligi sababli, unga ustunlik berish mumkin emas. Shuning uchun o'rnatilgan stabilizatorlar resurslarning to'liq bandligini ta'minlashga qaratilgan ixtiyoriy moliyaviy siyosat choralari bilan birlashtirilishi kerak.

Asosiyda avtomatik fiskal siyosat foydalanishda yotadi o'rnatilgan stabilizatorlar, bu orqali biz hukumat tomonidan hech qanday qaror qabul qilmasdan iqtisodiy tebranishlarning salbiy oqibatlarini kamaytirish uchun fiskal tizimning xususiyatlarini tushunamiz.

Asosiy o'rnatilgan stabilizatorlardan biri progressiv soliq shkalasidan foydalanganda soliq tushumlarini o'zgartirish mexanizmidir. Iqtisodiy o'sish davrida soliq tushumlari avtomatik ravishda o'sib boradi, bu esa yalpi talabni kamaytiradi va iqtisodiy rivojlanish sur'atlarini cheklaydi.

O'rnatilgan stabilizatorlar, shuningdek, iqtisodiy tanazzul davrida yalpi talabning qisqarishini oldini olishga qaratilgan moddiy ishsizlik nafaqalari va kambag'allarning ehtiyojlari uchun turli xil ijtimoiy to'lovlar tizimini o'z ichiga oladi. Tiklanish bosqichida, ishsizlar sonining kamayishi bilan birga, ijtimoiy yordam dasturlari bo'yicha to'lovlar kamayadi, bu esa yalpi talabning cheklanishiga olib keladi.

O'rnatilgan stabilizatorlar tsiklik tebranishlarning ta'sirini kamaytirishi mumkin bo'lsa-da, iqtisodiyotdagi zarbalarni yumshata oladi, ammo ularni butunlay yo'q qilishga qodir emas. Shu sababli, ularga qo'shimcha ravishda, davlatning diskretsion fiskal siyosati doimo zarur bo'lib qoladi.

Ma'ruza mazmuni:

20.2 Davlat xarajatlari. Kengaytiruvchi va toraytiruvchi fiskal siyosat.

20.3 Diskretsiya va avtomatik fiskal siyosat.

20.4 Soliq siyosati va davlat byudjeti. Davlat byudjeti taqchilligi.

20.5 Davlat qarzi va uni boshqarish usullari.

Moliyaviy siyosat(fiskal siyosat) - to'liq bandlik darajasiga erishish va iqtisodiy o'sishning keyingi o'sishiga erishish uchun davlat xarajatlari va soliqlarni tartibga solish bo'yicha davlat chora-tadbirlari majmui (shuning uchun byudjet siyosati fiskal siyosat deb ham ataladi).

Moliyaviy va fiskal siyosat deb ham ataladigan soliq siyosati o'z ta'sirini davlat g'aznasining asosiy elementlariga (fiskal) kengaytiradi. Moliyaviy siyosat moliya siyosatining byudjet, soliq, daromad va xarajatlar siyosati kabi yirik turlari va shakllarini birlashtiradi. Soliq-soliq siyosati davlat uchun zarur bo'lgan mablag'larni safarbar etish, jalb qilish, ularni taqsimlash va ushbu mablag'larning maqsadli foydalanishni ta'minlashga taalluqlidir, 20.1-rasm.

20.1-rasm – Fiskal siyosatning xarakteristikalari

Moliyaviy siyosatning eng muhim vazifalaridan biri markazlashgan davlat pul fondlarini, iqtisodiy siyosat maqsadlarini amalga oshirish imkonini beruvchi fondlarni shakllantirish manbalari va usullarini izlashdan iborat.

Moliyaviy siyosatning maqsadlari Iqtisodiyotdagi tsiklik tebranishlarni yumshatishga qaratilgan har qanday barqarorlashtirish (aksiltsiklik) siyosati kabi:

1 Barqaror iqtisodiy o'sish;

2 Resurslarning to'liq bandligi (birinchi navbatda davriy ishsizlik muammosini hal qilish);

3 Narxlarning barqaror darajalari (inflyatsiya muammosini hal qilish).

Moliyaviy siyosat- Bu hukumatning birinchi navbatda yalpi talabni tartibga solish siyosati. Iqtisodiyotni tartibga solish bu holda umumiy xarajatlar miqdoriga ta'sir qilish orqali sodir bo'ladi. Biroq, biznes faolligi darajasiga ta'sir qilish orqali yalpi taklifga ta'sir qilish uchun ba'zi moliyaviy siyosat vositalaridan foydalanish mumkin. Moliyaviy siyosat davlat tomonidan amalga oshiriladi.

Davlat byudjetining daromadlari va xarajatlari soliq-byudjet siyosatining vositalari hisoblanadi, xususan:

1 Davlat xaridlari;

3 ta transfer.

Fiskal siyosat vositalarining yalpi talabga ta'siri

Fiskal siyosat vositalarining yalpi talabga ta'siri turlicha. Yalpi talab formulasidan: AD = C + I + G + Xn shundan kelib chiqadiki, davlat xaridlari yalpi talabning tarkibiy qismidir, shuning uchun ularning o'zgarishi yalpi talabga bevosita ta'sir qiladi, soliqlar va transfertlar esa yalpi talabga bilvosita ta'sir qiladi. iste'mol xarajatlari (C) va investitsiya xarajatlari (I) miqdorini o'zgartirish.

Shu bilan birga, davlat xaridlarining o'sishi yalpi talabni oshiradi va ularning qisqarishi yalpi talabning pasayishiga olib keladi, chunki davlat xaridlari yalpi xarajatlar tarkibiga kiradi.

Transferlarning o'sishi yalpi talabni ham oshiradi. Bir tomondan, ijtimoiy transfert to'lovlari (ijtimoiy nafaqalar)ning ko'payishi bilan uy xo'jaliklarining shaxsiy daromadlari oshadi va shunga mos ravishda, boshqa narsalar teng bo'lganda, ixtiyoriy daromadlar oshadi, bu esa iste'mol xarajatlarini oshiradi. Boshqa tomondan, firmalarga transfert to'lovlarining ko'payishi (subsidiyalar) firmalarning ichki moliyalashtirish imkoniyatlarini va ishlab chiqarishni kengaytirish imkoniyatlarini oshiradi, bu esa investitsiya xarajatlarining oshishiga olib keladi. Transferlarning qisqarishi yalpi talabni kamaytiradi.

Soliq teskari yo'nalishdagi ishlarni oshiradi. Soliqlarning ko'payishi iste'mol xarajatlarining (ixtiyoriy daromadning qisqarishi sababli) va investitsiya xarajatlarining (sof investitsiyalar manbai bo'lgan taqsimlanmagan foydaning qisqarishi sababli) kamayishiga va shuning uchun yalpi talabning qisqarishiga olib keladi. Shunga ko'ra, soliq imtiyozlari yalpi talabni oshiradi. Soliqlarni kamaytirish AD egri chizig'ining o'ngga siljishiga olib keladi, bu esa real YaIMning o'sishiga olib keladi.

Shu sababli, byudjet siyosati vositalaridan iqtisodiy tsiklning turli bosqichlarida iqtisodiyotni barqarorlashtirish uchun foydalanish mumkin.

Moliyaviy siyosat Davlat soliq-byudjet siyosatining bir qismi sifatida, asosan, butun byudjet davri davomida davlat daromadlari va xarajatlarida mutanosib ravishda muvozanatlangan byudjetga erishishga qaratilgan.

Davlat xarajatlari siyosati birinchi navbatda davlat sektorining talabini qondirishga, ya’ni byudjet xarajatlari moddalarida aks ettirilgan davlatning shoshilinch ehtiyojlariga xarajatlarga bo‘lgan ehtiyojni qondirishga mo‘ljallangan.

Davlat daromad siyosati davlat budjetiga pul mablag‘lari tushumining mavjud va potentsial manbalaridan tushumlar, bu manbalardan foydalanishning cheklangan imkoniyatlarini hisobga olgan holda, ularning ortiqcha bo‘lishi iqtisodiyotga putur yetkazishi va pirovardida daromadlarni shakllantirish kanallarining kamayishiga olib kelishi mumkin.

Soliq siyosati- soliqlar turlarini, soliq solish ob'ektlarini, soliq stavkalarini, soliqlarni undirish shartlarini, soliq imtiyozlarini belgilashda namoyon bo'ladigan moliyaviy iqtisodiy siyosatning bir qismi. Davlat bu parametrlarning barchasini shunday tartibga soladiki, soliqlarni to'lash orqali mablag'larning kelib tushishi davlat byudjetini moliyalashtirishni ta'minlaydi.

Soliqlar– jismoniy va yuridik shaxslardan davlat tomonidan undiriladigan majburiy to‘lovlar. Soliq tasnifi 20.2, 20.3-rasmlarda keltirilgan.

20.2-rasm – Soliqlar turlari, Laffer egri chizig'i

Soliq tushumlarining soliq stavkasiga bog'liqligi A.Laffer tomonidan tavsiflangan. Ushbu bog'liqlikning grafik tasviri A. Laffer egri chizig'i deb ataladi. A. Laffer egri chizig'iga ko'ra, soliq stavkalarining oshishi soliq tushumlarining faqat ma'lum chegaralargacha o'sishiga olib keladi. Soliq stavkasini yanada oshirish ortiqcha soliq yukiga olib keladi. Bu bankrotlik va soliq to'lashdan bo'yin tovlash sababli ko'plab ishlab chiqaruvchilarning bozordan chiqib ketishiga olib keladi.

Ushbu harakatlarning natijasi g'aznaga soliq tushumlarining istalmagan kamayishidir. Laffer egri chizig'i shuni ko'rsatadiki, ma'lum sharoitlarda soliq stavkalarini pasaytirish biznesni rag'batlantirishi, qo'shimcha jamg'armalarning shakllanishiga yordam berishi va shu bilan investitsiya jarayonini rag'batlantirishi mumkin. Bankrotliklarni kamaytirish soliq solinadigan bazani kengaytirishga yordam berishi kerak, chunki soliq to'lovchilar soni ko'payishi kerak.