44 fz에 따른 현재 수리 정당성. 수리 및 구입 방법. 조달 문서의 구성 및 조건
문제를 고려한 후 다음과 같은 결론에 도달했습니다.
자본 건설 시설 (자본 및 현재) 수리 작업 수행 계약은 단락에 지정된 고객이 체결해야합니다. 5-7 예술. N 44-FZ법 3조에 따라 이 법에 규정된 절차를 따릅니다.
결론에 대한 근거:
2013년 5월 4일의 연방법 44-FZ "주 및 시립 요구를 충족하는 상품, 작업, 서비스 조달 분야의 계약 시스템"(이하 - 법률 No. 44-FZ)은 다음 사항에 대한 제한을 설정하지 않습니다. 지정된 법률에 따라 체결된 계약의 대상이 될 상품, 작업 또는 서비스인 고객의 조달 대상 선택. 법 N 44-FZ의 규정(특히 이 법 제33조 12, , 1 및 2)의 규정에 따라 고객은 독립적으로 조달 대상을 형성하여 어떤 상품, 작업, 서비스(또는 재화, 작업, 서비스의 조합)이 요구 사항을 최대한 충족합니다. 또한, N 44-FZ법 조항의 의미 내에서(특히 N 44-FZ법 1조 1부 3항 참조), 다음을 제외한 모든 유료 민법 계약(계약) 기사의 2부에서. N 44-FZ법 1조는 고객이 N 44-FZ법에 의해 수립된 절차에 따라 체결해야 합니다.
전술한 내용은 자본 건설 프로젝트의 수리(현재 포함) 구현과 관련된 작업을 포함하여 작업 조달에 완전히 적용됩니다. 이에 대한 표시는 법률 N 44-FZ(이 법 22조의 9.1부), 러시아 연방 경제 개발부의 설명(2017년 2월 20일 N D28i-654, 서신 2016년 12월 16일 N D28i-3512, 2016년 11월 22일자 N D28i-3074, 2016년 7월 14일자 N D28i-1814, 2016년 1월 21일자 N D28i-839/17d자 2015 N D28i-831) 및 법 집행 관행(18.05 일자 우랄 지방 중재 법원의 법령. 2017 N F09-1623 / 17, 2016년 9월 30일 노스웨스턴 지역 중재 법원의 결정 N F07 -7796 / 16, 2017년 5월 15일 모스크바 지구 중재 법원의 결정 N F05-4384 / 17).
따라서 자본 건설 대상의 현재 수리에 대한 작업 수행에 대한 계약의 결론이 주제 인 조달은 단락에 지정된 고객이 수행 할 수있을뿐만 아니라 수행해야합니다. 5-7 예술. 법 N 44-FZ의 3, 이 법의 규정에 따라(법률이 2011년 7월 18일 연방법에 따라 그러한 구매의 가능성을 허용하지 않는 경우 N 223-FZ "상품 조달 , 작업, 특정 유형의 법인 서비스").
귀하의 정보:
법 집행 관행에서 자본의 개념과 건물의 현재 수리를 구별하기 위해 도시 계획 및 건설 활동의 문제를 규제하는 규제 법적 행위가 사용됩니다(예: 3월자 서부 시베리아 지역 연방 독점 금지 서비스의 결의안 참조 2014년 9월 26일 N F04-2331 / 14, 2012년 9월 27일자 6차 AAS N 06AP-4220/12, 2011년 10월 18일자 19차 AAC N 19AP-747/11, 8차 AAC 2012년 9월 27일자 -8098/2010, 18번째 AAC, 2009년 12월 25일 N 18AP-9872/09). 우리는 현재 수리 문제가 영토 계획, 도시 구역 설정, 영토 계획, 건축 및 건설 설계, 자본 건설 시설 건설, 재건축, 정밀 검사 및 건물, 구조물 운영 (러시아 연방 민법 1 부, 4 조).
현재 수리와 주요 수리의 차이점에 대한 자세한 내용은 다음 자료를 참조하십시오. 질문: 임대인이 세입자에게 임대 건물을 현재 수리하도록 의무화할 수 있습니까? 현재 비주거용 건물을 수리하는 것과 양호한 상태로 유지하는 것의 차이점은 무엇입니까? 그러한 건물의 현재 수리 필요성은 누구에 의해 그리고 무엇에 기초하여 결정되어야 합니까? (법률 컨설팅 서비스 GARANT의 답변, 2016년 12월); 질문: 어떤 수리(현재 또는 자본)에는 주(시) 기관의 창문과 문의 부분 교체가 포함되어야 합니까(교체는 유치원의 한 그룹에서 수행됨)? (법률 컨설팅 서비스 GARANT의 답변, 2016년 6월); 질문: 고객이 수리 작업을 위한 공개 입찰을 보유하고 있으며 수리 유형(현재 또는 자본)이 입찰 문서에 표시되어 있지 않습니다. 자본 건설 프로젝트의 안전에 영향을 미치는 작업 허가에 대한 자율 규제 기관의 인증서를 참가자에게 요구하는 것이 옳습니까? (법률 컨설팅 서비스 GARANT의 답변, 2016년 2월); 솔루션 백과사전. 임대 재산의 자본 및 현재 수리; 질문: Law N 44-FZ에 따른 조달 활동의 일부로, NMCC를 정당화할 때 가격 시장 분석 방법을 사용할 가능성을 결정하기 위해 고객은 구매하려는 수리 작업 유형(현재 또는 주요 수리)을 결정해야 합니다. . 현재 수리와 주요 수리의 주요 차이점은 무엇입니까? (잡지, N 8, 2015년 8월).
준비된 답변:
법률 컨설팅 서비스 전문가 GARANT
즈굴레바 올가
응답 품질 관리:
법률 컨설팅 서비스 GARANT 검토자
알렉산드로프 알렉세이
이 자료는 법률 컨설팅 서비스의 일부로 제공된 개별 서면 상담을 기반으로 작성되었습니다. 서비스에 대한 자세한 내용은 관리자에게 문의하세요.
계약자 결정 방법
법률 No. 44-FZ의 24조 2부에 따라 공급업체(계약자, 수행자)를 결정하기 위한 여러 경쟁 방법이 제공됩니다.
- 대회(공개 경쟁, 참여가 제한된 경쟁, 2단계 경쟁, 비공개 경쟁, 참여가 제한된 비공개 경쟁, 비공개 2단계 경쟁);
- 경매(전자 경매, 비공개 경매),
- 견적 요청;
- 제안 요청.
이 모든 방법은 44-FZ에 따라 건설 작업 조달에 어떤 식 으로든 사용됩니다. 조달 방법을 선택하는 데 사용되는 기준과 이러한 각 방법에 적용되는 조건을 고려하십시오.
전자 경매
법률 No. 44-FZ의 59조 2부에 따라 고객은 러시아 연방 정부가 설정한 목록에 포함된 상품, 작업, 서비스를 구매하는 경우 전자 경매를 수행할 의무가 있습니다. 또는 러시아 연방의 구성 기관의 요구를 충족시키기 위해 상품, 작업, 서비스 조달 과정에서 러시아 연방 구성 기관의 최고 집행 기관이 설정한 추가 목록.
현재 그러한 목록은 2013 년 10 월 31 일자 러시아 연방 정부 법령 No. 2019-r에 의해 형성되고 승인되었습니다. 고객이 전자적 형식으로 경매를 수행할 의무가 있는 것(전자 경매)".
목록에는 특정 목록(OKPD 코드 45 "건설 작업"에 따름)에 포함된 자본 건설 시설의 건설, 재건 및 정밀 검사 작업이 포함됩니다.
동시에 이 목록은 조달 방법으로 전자 경매를 사용하는 것에 대한 제한을 설정합니다.
러시아 연방 경제 개발부 No. 10194-EE/D28과 연방 독점 금지 서비스 No. АЦ/18475/14(2014년 5월 7일자)의 공동 서한.
러시아 연방 경제 개발부 No. 23275-EE/D28i와 연방 독점 금지 서비스 No. АЦ/45739/15(2015년 8월 28일자)의 공동 서한.
고객은 다음 조건에 따라 전자 경매를 통해 구매해야 합니다.
- 주정부의 요구 사항을 구매할 때 계약의 초기 (최대) 가격은 1 억 5 천만 루블을 초과하지 않으며 시립 요구 사항은 5 천만 루블을 초과하지 않습니다.
- 조달 대상이 러시아 연방 도시 계획법 48.1 조 1부에 의해 설정된 목록에 포함되어 있는지 여부는 중요하지 않습니다(기술적으로 복잡한지 여부는 중요하지 않음).
- 조항 56의 파트 2.1 및 조항 59 No. 44-FZ의 파트 3의 규정에 따라 계약의 초기(최대) 가격이 설정된 한도(1절)를 초과하는 경우 고객은 다음을 통해 구매할 권리가 있습니다. 전자 경매(또는 다른 구매 방법 선택).
공개 경쟁
44-FZ에 따라 고객은 공개 입찰을 통해 자본 건설 프로젝트의 건설, 재건 및 정밀 검사를 위한 작업을 구매할 권리가 있습니다(법률 No. 44-FZ의 48-55조).
동시에, 계약 시스템에 관한 법률의 조항에는 제56조, 제57조, 제59조, 제72조, 제83조, 제84조 및 제93조에 규정된 경우를 제외하고 모든 경우에 고객이 공개 입찰을 통해 구매하는 조항이 포함되어 있습니다. 법의.
법률 No. 44-FZ가 채택되었을 때 경쟁이 가장 일반적이고 가장 방대한 절차가 될 것이라고 가정했지만 실제로는 경매가 가장 자주 사용되는 절차로 남아 있습니다.
공개 대회 개최 조건:
- 계약의 초기(최대) 가격은 다음을 초과해야 합니다.
- 조달 대상은 러시아 연방 도시 계획법 제 48.1 조 1 항에 의해 설정된 특히 위험하고 기술적으로 복잡한 대상 목록에 포함되어서는 안됩니다.
제한된 참가 경쟁
제한된 참여로 입찰 중에 체결되는 계약의 주제는 건설, 재건, 특히 위험하고 기술적으로 복잡한 자본 건설 프로젝트의 정밀 검사여야 합니다. 연방, 지역 또는 지방 자치 단체의 고속도로 구성에 포함된 인공 도로 구조(이 그룹에 포함된 작업도 포함).
제한된 참여로 대회를 개최하기 위한 조건:
- 구매 대상:
- 특히 위험하고 기술적으로 복잡한 자본 건설 시설(특히 위험하고 기술적으로 복잡한 시설 목록은 러시아 연방 도시 계획법 제48.1조 1부에 의해 설정됨)
- 연방, 지역 또는 지방 자치 단체의 고속도로 구성에 포함된 인공 도로 구조(이 그룹에 포함된 작업 포함).
- 계약의 초기(최대) 가격은 다음을 초과해야 합니다. 시의 요구를 충족시키기 위해 5천만 루블.
다음 문서에 의해 확인된 러시아 연방 도시 계획법 48.1조 1부에 의해 수립된 특히 위험하고 기술적으로 복잡한 대상 목록에 조달 대상이 포함되지 않은 경우 고객은 제한된 참여로 입찰을 개최할 수 없습니다. :
러시아 연방 경제 개발부 No. 23275-EE/D28i와 연방 독점 금지 서비스 No. АЦ/45739/15(2015.08.28 일자)의 공동 서한;
러시아 연방 경제 개발부 No. 10194-EE/D28과 연방 독점 금지 서비스 No. АЦ/18475/14(2014.05.07)의 공동 서한;
2014년 8월 7일자 사건 No. K-K-3266/12/14의 FAS 러시아 결정;
2014년 3월 31일자 사건 No. K-527/14에 대한 러시아 연방 독점 금지 서비스의 결정.
제안 요청
제안 요청은 덜 인기 있는 조달 방법이지만 또한 꽤 일반적입니다.
고객은 계약 시스템에 관한 법률 제 83 조 2 항에 규정 된 근거에 따라 제안 요청을 수행하여 구매할 권리가 있습니다.
- 민법에 따라 일방적으로 고객이 해지를 수행한 계약의 대상이 되는 건설 공사의 조달 구현(계약 시스템에 관한 법률 83조 2항 6항)
- 반복 입찰, 전자 경매가 계약 시스템에 관한 법률 55조 4항 및 71조 4항(계약 시스템에 관한 법률 83조 2부 8항)에 따라 개최되지 않은 것으로 인정됩니다.
견적 요청
또한 공사 구매시 44-FZ 미만의 고객은 견적 요청을 사용할 권리가 있습니다.
요청 조건:
- 계약의 초기 (최대) 가격은 500,000 루블을 초과하지 않습니다.
단일 공급자로부터 구매
동시에 단일 공급 업체로부터 건설 작업 구매에 대해 이야기 할 수 있습니다. 예를 들어, 계약 시스템에 관한 법률 91조 1부 4-5항에 따라 최대 100/400,000 루블 또는 법에 의해 제공된 기타 근거로 구매합니다.
44-FZ 그림에서 건설 작업 조달에 사용되는 조달 방법 요약표
이 표에는 하나 또는 다른 조달 방법을 선택할 때 고려해야 하는 가장 중요한 조건이 포함되어 있습니다. 이러한 조건은 러시아 연방 경제 개발부 No. 23275-EE/D28i와 연방 독점 금지 서비스 No. АЦ/45739/15(2015년 8월 28일자)의 공동 서한에 따라 제공됩니다. 비슷한 테이블.
토목 공사 구매 계약의 초기(최대) 가격. 결정 및 정당화 방법
Article 22 No. 44-FZ의 1부에 따라 초기(최대) 계약 가격은 다음 방법을 적용하여 고객이 결정하고 정당화합니다.
- 비교시장가격법(시장분석)
- 규범적 방법;
- 관세법;
- 설계 견적 방법;
- 비용 방법;
- 기타 방법(제22조 No. 44-FZ의 12부에 따름).
설계 추정 방법은 다음에 사용됩니다.
- 건설, 재건, 프로젝트 문서에 기초한 자본 건설 시설의 정밀 검사;
- 합의된 프로젝트 문서에 기초하여 러시아 연방 국민의 문화 유산(역사 및 문화 기념물)을 보존하기 위한 작업 수행;
- 건물, 구조물, 구조물, 건물(부분적으로)의 현재 수리.
비교 가능한 시장 가격 방법(시장 분석)은 건물, 구조물, 구조물, 건물의 현재 수리에도 사용됩니다.
계약의 NMC를 결정하기 위한 방법론적 권고는 2013년 10월 2일자 러시아 경제 개발부의 명령에 의해 승인되었습니다. No. 567 "초기(최대) 결정 방법 적용에 대한 방법론적 권고 승인 계약 가격, 단일 공급자(계약자, 수행자)와 체결한 계약의 가격".
비교 가능한 시장 가격의 방법(시장 분석)에 대해 더 자세히 설명하겠습니다. 이 절차는 44-FZ의 규정과 경제 개발부의 특정 명령에 매우 잘 확립되어 있으며 명확하게 반영되어 있습니다.
- 최소 5명의 공급자(계약자, 수행자)에게 가격 정보 요청을 보냅니다.
- 단일 정보 시스템에 가격 정보 제공 요청
- 계약 등록부에서 가격 정보 검색
- 공개적으로 사용 가능한 가격 정보를 수집하고 분석합니다.
주목!
가격 정보 제공 요청에 다음을 포함하는 것이 좋습니다.
- 작업 범위 표시를 포함한 조달 대상에 대한 자세한 설명
- 저작물의 동일성 또는 동질성을 결정하는 데 필요한 정보 목록;
- 계약 이행을 위한 기본 조건
- 가격 정보 제공 조건
- 정보 수집으로 인해 고객의 의무가 발생하지 않는다는 정보
- 작업 단위의 가격과 계약의 총 가격, 제안된 가격의 유효 기간이 요청에 대한 응답에서 명확하게 결정되어야 한다는 표시.
비교 가능한 시장 가격(시장 분석) 방법으로 NMC를 결정하려면 다양한 공급자(계약자, 수행자)가 제공하는 재화, 작업, 서비스에 대해 최소 3가지 가격을 사용하는 것이 좋습니다. 수신된 가격 정보는 구매 방법에 따라 추가로 조정될 수 있습니다.
NMC를 입증하는 설명된 방법은 법률 No. 223-FZ에 따른 조달에도 적용됩니다.
44-FZ 미만 조달 참가자에 대한 통일된 요구 사항
제 31 조 No. 44-FZ 제 1 부 1 항에 따라 고객은 러시아 연방 법률에 따라 상품을 공급하고, 작업을 수행하고, 서비스를 제공하는 사람에 대해 설정된 요구 사항을 준수하기 위해 조달 참가자에 대한 요구 사항을 설정합니다. 조달 대상입니다.
이러한 요구 사항에는 특히 조달 참가자가 허가를 받아야 하는 요구 사항이 포함됩니다(예: 자율 규제 기관에서 발급한 입학 허가서, 면허 등).
동시에 조달 대상 활동이 라이센스에 관한 러시아 연방 법률에 따라 의무 라이센스의 적용을 받는 경우 조달 참가자는 신청서에 라이센스 사본을 제출해야 하며 다음 사항을 확인합니다. 조달 참가자는 그러한 라이센스를 가지고 있습니다.
러시아 연방 도시 계획법에 따라 자본 건설 시설의 안전에 영향을 미치는 자본 건설 시설의 건설, 재건, 정밀 검사에 대한 작업 유형은 입학 증명서가 있는 개별 기업가 또는 법인에 의해서만 수행되어야 합니다. 자율 규제 기관이 발행 한 그러한 유형의 작업.
다른 유형의 건설, 재건, 자본 건설 프로젝트의 정밀 검사는 개인 또는 법인이 수행할 수 있습니다.
입찰의 주제가 러시아 연방 민법 조항에 따라 자율 규제 기관에서 발행 한 이러한 유형의 작업에 대한 입학 허가서가 필요한 작업 수행 인 경우 고객 자본 시설 건설의 안전에 영향을 미치는 작업 유형을 나타내는 관련 인증서를 신청서의 일부로 제출하도록 요구 사항을 설정해야 하며 이 경우 조달 참가자는 이러한 인증서를 제공해야 합니다.
건설 작업 허가 증명서 (건설 허가증)는 건설 분야의 작업 유형을 수행 할 수있게 해주는 증명서, 자본 건설 대상의 안전에 영향을 미치는 정밀 검사 (건설 SRO의 증명서).
2009 년 12 월 30 일 러시아 연방 지역 개발부 명령 No. 624는 엔지니어링 조사, 프로젝트 문서 준비, 건설, 재건, 자본 안전에 영향을 미치는 자본 건설 프로젝트 정밀 검사에 대한 작업 유형 목록을 승인했습니다. 건설 프로젝트.
Minek의 설명
2015년 5월 28일자 러시아 연방 경제 개발부의 서한 No. D28i-1542:
- 조달 참가자는 조달의 대상인 특정 유형의 작업에 대한 입학 허가서 또는 일반 계약서(주문서 624의 단락 33)에 대한 허가증이 모두 있어야 합니다.
- 조달 참가자는 응용 프로그램의 일부로 일반 계약에 따라 작업 허가 증명서를 제출하거나 고객이 설정한 요구 사항에 따라 자본 건설 시설의 안전에 영향을 미치는 작업 유형에 대한 허용 오차를 제공해야 합니다.
- 일반 계약자의 지위를 가지고 건설, 재건 및 정밀 검사 조직에 대한 유형의 작업을 수행하는 사람은 이러한 유형의 작업에 대한 허가 증명서가 필요합니다.
- 자본 건설 시설의 안전에 영향을 미치는 특정 유형의 작업을 독립적으로 수행하려는 건설, 재건 및 정비 조직의 작업 유형에 대한 일반 계약자 및 승인 증명서를 가진 사람은 다음을 수행해야합니다. 이러한 유형의 작업에 대한 입학 허가서.
2015년 4월 6일자 러시아 연방 경제 개발부의 서한 N D28i-893:
2010년 4월 30일자 러시아 연방 지역 개발부 서신 No. 17906-IP / 08:
따라서 조달 참가자에 대한 균일한 요구 사항에 대한 중간 결과를 요약하면, 조달 목적에 따라 수행된 건설 작업이 자본 건설 시설의 안전에 영향을 미치는 경우 고객이 다음을 설정해야 한다는 점에 유의해야 합니다. 조달 문서 참가자가 경제부 명령 No. 624에 나열된 항목에 대한 인증서 SRO를 제공하기 위한 요구 사항. 이와 함께 고객은 주문서의 33항에 따라 조달 참가자에게 입학 허가서가 있어야 한다는 요구 사항을 설정합니다.
참가자는 신청서의 일부로 주문 번호 624의 33항에 따른 입학 증명서를 제공할 권리가 있습니다. 참가자가 직접 작업을 수행하려는 경우 주문 번호 624에 따라 고객이 설정한 항목.
2009 년 12 월 30 일자 러시아 연방 지역 개발부 명령 No. 624 "엔지니어링 조사, 프로젝트 문서 준비, 건설, 재건, 자본 건설 시설에 영향을 미치는 정밀 검사에 대한 작업 유형 목록 승인시 자본 건설 시설의 안전":
33. 법인 또는 개인사업자(종합계약자)의 계약에 따라 관련 개발자 또는 고객의 건설, 재건축 및 정비 조직 작업
SRO 인증서
SRO 인증서에 대해 말하면 2011 년 7 월 5 일자 No. 356의 환경, 기술 및 원자력 감독을위한 연방 서비스 명령을 고려해야합니다. 자본 건설 대상의 안전에 영향을 미칩니다."
이 명령에는 여러 가지 응용 프로그램이 있으며 그 중 하나에는 자본 건설 시설의 안전에 영향을 미치는 특정 유형의 작업에 대한 허가 증명서 형식이 포함되어 있으며 특히 다음과 같은 문구가 포함되어 있습니다.
".... 작업 조직 구현을 위한 계약을 체결할 권리가 있습니다. ______, 한 계약에 따른 비용이 ....
따라서 하나의 계약으로 수행되는 작업의 한계 가격은 참가자가 제공하는 인증서에 표시되어야합니다. 이 조항은 조달 문서(44-FZ 및 223-FZ 모두)에도 포함되어야 하며, 여기에서 SRO 인증서에 표시된 가격이 조달 프로세스 중에 조달 참가자가 제공한 가격보다 낮은 경우 따라야 합니다. , 이 참가자는 계약을 체결할 수 없습니다.
한계 가격은 자율 규제 조직의 보상 기금에 대한 기부 금액에 따라 러시아 연방 민법에 따라 설정됩니다. 이에 따라 GK RF 자체가 한 계약에서 출연금과 최대비용을 차등화했다.
FAS 러시아의 설명
- 건설을 수행하는 사람은 건설 조직에서 일하기 위해 허가를 받으면 자율 규제 조직에서 발행 한 인증서가 있어야합니다.
조달 대상이 주문 번호 624에 따라 여러 품목에 대한 SRO 인증서와 라이센스(화재 경보기 설치를 위해, 비상사태부, 쓰레기 수거 면허 등). 이 경우 FAS 서신의 내용과 확립된 법 집행 관행에 따라 고객은 조달 참여 신청의 일부로 이러한 라이선스를 제공해야 하는 요구 사항을 설정할 수 없습니다. 이 요구 사항은 223-FZ에 따른 공공 조달 및 조달 모두에 적용됩니다. 하도급이 허용되는 경우 참가자와 관련된 사람이 라이선스를 제공할 수 있지만 문서에서 조달 참가자에게 라이선스를 직접 제공해야 한다는 요구 사항을 설정하는 것은 불가능합니다.
"터키어 조항"
조달 참가자를 위한 비교적 새롭고 통합된 요구 사항을 하나 더 고려해 보겠습니다. 그것은 2015년 12월 29일 러시아 연방 정부 법령 N 1457에서 유래합니다. 터키 공화국, 터키 공화국 시민이 관리하는 조직 및 (또는 ) 터키 공화국 관할 기관이 관리하는 조직은 금지됩니다."
- 건물 건설, 엔지니어링 구조 건설 및 특수 건설 작업, OKVED 코드 41-43 OK 029-2014(NACE Rev. 2);
- 작업 수행, 주 및 시립 요구를 충족하는 서비스 제공.
44-FZ 미만 조달 참가자에 대한 추가 요구 사항
건설 작업 조달 참가자에 대한 균일한 요구 사항 외에도 추가 요구 사항이 부과됩니다. 이러한 이름 자체가 이 법의 조항에 정확하게 기재되어 있기 때문에 균일하고 추가 요구 사항에 따른 이러한 계조는 44-FZ의 틀 내에서 고려되어야 합니다. 223-FZ 미만의 구매와 관련하여 균일하고 추가 요구 사항에 대해 비유적으로 말할 수 있습니다.
제 31 조 No. 44-FZ의 2부에 근거하여 러시아 연방 정부는 다음을 포함하여 특정 유형의 상품, 작업, 서비스, 조달 조달 참가자에 대한 추가 요구 사항을 설정할 권리가 있습니다.
- 계약 이행을 위한 재정 자원
- 계약 이행을 위한 장비 및 기타 물질적 자원의 소유권 또는 기타 법적 근거
- 계약 및 사업 평판과 관련된 업무 경험;
- 계약 이행에 필요한 특정 기술 수준의 전문가 및 기타 직원 수.
조달 중에 다음을 수행하여 추가 요구 사항을 설정할 수 있습니다.
계약 시스템에 관한 법률 제 31 조 4 항에 따라 러시아 연방 정부의 법적 행위가 특정 유형의 조달에 대한 추가 요구 사항을 설정하는 경우 고객은 참가자에 대한 이러한 요구 사항을 일부로 설정할 의무가 있습니다. 조달 문서.
참가가 제한된 대회에 대한 추가 요구 사항:
- 제한 참가 입찰 참가 신청일 기준 3년 이내 계약 이행(승계 대상) 경험 동시에 이전에 체결된 계약의 비용은 계약 초기(최대) 가격의 20% 이상이어야 하며, 제한된 참여 입찰이 개최된다는 결론을 내릴 권리가 있습니다.
- 계약의 적절하고 시기적절한 실행에 필요한 입찰 문서에 의해 설정된 금액으로 계약 기간 동안 소유 및(또는) 임대된 장비 및 기타 재료 자원의 가용성.
경험 요구 사항은 다음에 의해 확인됩니다.
계약의 적절하고 시기 적절한 실행에 필요한 부동산, 장비, 기술적 수단의 존재는 다음을 통해 확인됩니다.
추가 요구 사항이 설정되면 고객은 정부 시행령 99호의 조항과 실행된 계약 비용이 NMC 목록의 최소 20%라는 요구 사항을 참조하여 조달 문서에 이를 기록해야 합니다. 참가자가 이러한 요구 사항을 준수하는지 확인하는 문서(위 참조).
경매에 대한 추가 요구 사항.
전자 경매를 통한 건설 작업 조달을 고려하는 경우 조달 참가자에 대한 추가 요구 사항은 다음과 같습니다.
고객은 계약 실행에 필요한 수단과 장비의 전체 목록을 작성해야 합니다. 동시에 그러한 요구 사항은 법령 99에서 단순히 복사 할 수 없으며 기술 수단 및 장비의 이름과 수량을 표시하여 자세히 설명해야합니다.
참가자가 필요한 장비 및 기술적 수단의 가용성 측면에서 추가 요구 사항을 충족하기 위한 요구 사항에 대한 설명의 예
실습의 일반적인 상황
- 조달 문서는 조달 참가자에 대한 추가 요구 사항과 조달 참가자가 설정된 요구 사항을 준수하는지 확인하는 문서 목록을 설정하지 않을 수 있습니다. 이 상황은 실제로 44-FZ가 발효된 후 처음 몇 달 동안 실제로 매우 일반적이었습니다. 참여가 제한된 경쟁에 대해 이야기하는 경우 더욱 그렇습니다. 또한 이러한 상황은 RF PP 99를 채택한 후 시간이 지남에 따라 추가 요구 사항이 건설 작업 중 전자 형식의 경매로 확장되었을 때 발생했습니다. 이러한 경우 2014년 2월 21일자 러시아 연방 경제 개발부 No. 3422-EE-D28i와 연방 독점 금지 서비스 No. AC-6139-14의 공동 서한에 주의를 기울여야 합니다. 러시아 연방 정부 법령에 직접 명명된 조달의 경우 고객은 조달 참가자에 대한 추가 요구 사항을 설정할 의무가 있습니다.
- 조달 문서에서 조달 참가자에 대한 추가 요구 사항은 Article 31 No. 44-FZ의 파트 3 및 6을 위반하여 설정됩니다. 이 경우 RF PP 99에 따라 조달 참가자가 특정 기간 동안 특정 가격으로 유사한 계약을 실행하는 데 추가 경험이 필요하면 많은 경우 고객도 그러한 구매, 인적 자원의 참가자에게 장비를 요구했습니다. 이와 관련하여 2014 년 7 월 18 일자 ZhF-94/2014의 경우 아무르 지역에 대한 연방 독점 금지 서비스의 결정에주의를 기울여야합니다. 추가 요구 사항 구매의 참가자. 또한 이 서신에는 특정 조달 방법에 대한 추가 요구 사항이 설정된 경우 이러한 요구 사항이 결의에 제공된 설명에 따라 적용되어야 한다는 사실에 대한 언급이 있습니다.
- 조달 문서는 조달 참가자에 대한 추가 요구 사항을 설정하지만 참가 신청서 및 추가 요구 사항 준수 확인에 포함된 문서 목록은 표시되지 않습니다. 예를 들어, 2014년 3월 25일 No. K-490/14의 경우 OFAS 러시아의 결정을 인용할 수 있습니다. 참가자 요구 사항 및 참가자가 신청서의 일부로 제시해야 하는 문서의 전체 목록. 고객이 이러한 요구 사항을 준수하지 않는 것은 계약 시스템에 관한 법률을 위반하는 것입니다.
- 조달 참가자에 대한 추가 요구 사항은 응용 프로그램 평가 기준으로 사용됩니다. 참여가 제한된 입찰을 통해 구매할 때 발생합니다. 여기에서 2013 년 11 월 28 일 No. 1085 "응용 프로그램 평가 규칙 승인시 상품, 작업, 서비스 조달 참가자의 최종 제안이 국가를 충족 및 시립 요구" 및 2014년 7월 7일자 케이스 No. 1309/03 1310/03에서 Rostov 지역에 대한 연방 독점 금지 서비스의 결정. 이 문서에 따르면 고객이 계약 시스템에 관한 법률 31조 2항에 따라 조달 참가자에게 추가 요구 사항을 부과하는 경우 이러한 추가 요구 사항은 입찰 평가 기준으로 사용할 수 없습니다.
유사한 작업은 무엇을 의미합니까?
RF PP 99는 건설, 재건 및 정밀 검사 작업의 두 가지 작업 그룹을 규정합니다.
1) 자본 건설 시설;
2) 비 자본 건설의 대상.
사실 물건의 종류(학교, 병원, 주거용 건물 등)에 따른 구체적인 구분은 없다. 따라서 구매할 때 문서의 고객은 건설, 재건, 자본 또는 비 자본 건설 프로젝트의 정밀 검사를 위해 작업이 특정 그룹에 포함된다는 것만 제공해야합니다.
실제로, 예를 들어 학교 건설 중 고객이 문서에서 물체 유형뿐만 아니라 건물 경험만을 고려하여 유사한 작업 경험의 존재에 대한 요구 사항을 설정하는 상황이 있습니다. 학교. 이러한 요구 사항은 중복되며 44-FZ(PP RF 99) 조항을 위반합니다.
223-FZ 미만의 조달 참가자에 대한 통일 및 추가 요구 사항
법률 No. 223-FZ에 따라 단일 요구 사항(라이센스 가용성, SRO 허가)과 추가 요구 사항이 모두 제시됩니다. 이 경우 추가 요구 사항에 대해 더 자세히 이야기 할 수 있습니다. 특정 고객의 조달 규정에 따라 적용될 수 있습니다. 44-FZ에 따라 특정 시설(예: 병원 건설)에서 특정 유형의 작업에 대한 경험이 있어야 하는 요구 사항의 적용이 제외되는 경우 223-FZ에서 그러한 요구 사항이 가능합니다 .
223-FZ의 추가 요구 사항 목록을 확장할 수 있습니다. 전자 경매에서는 장비의 가용성, 필요한 인적 자원 등을 사용할 수 있습니다.
조달 문서의 구성 및 조건
경쟁, 제안 요청
입찰, 참여가 제한된 입찰, 제안 요청에 대해 이야기하는 경우 입찰을 평가하기 위해 조달 참가자의 최종 제안은 고객이 조달 문서에서 다음 기준을 설정합니다.
- 계약가;
- 3. 재화의 운용 및 수리, 작업결과의 사용에 소요되는 비용
- 장비 및 기타 물질적 자원에 대한 소유권 또는 기타 법적 근거, 계약 주제와 관련된 업무 경험, 비즈니스 평판, 특정 기술의 전문가 및 기타 직원에 대한 재정 자원의 가용성을 포함한 조달 참가자의 자격 수준.
44-FZ에 따른 이러한 기준은 2013년 11월 28일자 러시아 연방 정부 법령 No. 1085 “신청 평가 규칙 승인 시, 상품 조달 참가자의 최종 제안, 작업, 주 및 지방 자치 단체의 요구를 충족시키는 서비스".
32 No. 44-FZ의 4부에 따라:
- 조달 문서에서 고객은 공급자(계약자, 수행자) 및 그 중요성 값을 결정하는 데 사용되는 기준을 표시해야 합니다.
- 동시에 공급자(계약자, 수행자)를 결정하는 데 사용되는 기준의 수는 최소 2개여야 하며 그 중 하나는 계약 가격입니다.
- 조달 문서에 명시되지 않은 기준과 그 중요도는 입찰 평가 목적으로 사용할 수 없습니다.
주목!
4-FZ에 따른 제안 요청을 통해 구매할 때 RF PP 1085에서 제공하지 않는 다른 기준도 적용될 수 있으며, 이는 조달 문서에 자세히 나와 있습니다.
사례 연구
고속도로 건설을 위한 제안 요청이 있었습니다. 구매는 실패한 입찰 결과에 따라 44-FZ에 따라 수행되었습니다. 제안 요청에서 고객은 자체 기준을 수정했습니다. 두 가지 기준이 제공되었습니다: 계약 가격(5%의 유의성), 업무 경험(95%의 유의성). 신청 평가 기준의 구성 및 중요성과 관련하여 이 조달에 대해 불만이 제기되었습니다. 그러나 해당 민원은 근거가 없는 것으로 드러났다. FAS는 또한 결정에서 고객이 44-FZ의 조항에 따라 안내되었음을 확인했습니다. 즉, RF PP 1085에서 제공하지 않은 조달 대상에 대한 자체 평가 기준을 제공했습니다.
RF PP 1085에 따라 애플리케이션을 평가할 때 비용 및 비가치 기준을 적용할 수 있습니다.
비용 평가 기준:
- 계약가;
- 상품(물건)의 운영 및 수리 비용, 작업 결과 사용;
- 작업의 결과로 생성된 제품(객체)의 수명 주기 비용;
- 에너지 성과 계약에 따라 고객이 발생하거나 발생하게 될 관련 고객 비용의 금액에 대한 제안.
비금전적 평가 기준:
- 조달 대상의 질적, 기능적 및 환경적 특성
- 소유권 또는 기타 법적 근거에 따라 소유한 재정 자원, 장비 및 기타 물질적 자원의 가용성을 포함한 조달 참가자의 자격
- 계약의 주제와 관련된 업무 경험;
- 특정 기술 수준의 비즈니스 평판, 전문가 및 기타 직원의 가용성.
44-FZ에 따르면 조달 대상의 질적, 기능적 및 환경적 특성에 대한 기준이 있습니다. 사실, 여기에는 작업 순서, 구성, 프로젝트 문서에 제공된 내용을 기반으로 한 작업 성능 개선 제안에 대한 설명이 포함됩니다.
또한 고객은 조달 참가자에게 작업 수행에 사용되는 제품 및 자재에 대한 제안을 요구할 수 있습니다. 이는 절차 참여 신청을 승인하거나 승인하지 않는 메커니즘으로 사용됩니다.
하도급
러시아 연방 독점 금지 서비스와 법원은 계약/합의 이행에 계약자를 포함시키는 문제에 대해 다른 접근 방식을 취하고 있습니다. FAS는 하도급 금지 또는 제한이 경쟁 보호에 관한 제한 및 위반이라고 말합니다. 동시에 일부 계약은 일반 계약자가 고객과 관련된 하도급 계약자를 조정해야 한다는 조건을 제공할 수 있습니다(필요한 SRO 승인 또는 라이센스가 있어야 함).
법원의 입장은 덜 범주적입니다. 입찰에 대한 액세스를 제한하지 않는 경우 하청업체 참여에 대한 금지 또는 제한이 문서 및 계약 초안에 포함될 수 있습니다. 동시에, 하청업체의 참여에 대한 금지 또는 제한은 이 조건이 특정 참가자의 승리를 보장한 것으로 입증되는 경우 No. 135-FZ의 위반으로 간주될 수 있습니다.
신청서 구성 요구 사항
고객은 참가자에 대한 균일하고 추가 요구 사항과 신청서의 일부로 참가자가 제출해야 하는 전체 문서 목록과 작성 지침을 표시해야 합니다. 고객이 이 요구 사항을 준수하지 않는 것은 계약 시스템에 관한 법률을 위반하는 것입니다.
신청서 작성 지침에는 일반적인 용어로 신청서에 포함 된 문서를 작성하기위한 권장 사항뿐만 아니라 특히 작업 수행에 사용되는 제품의 기술적 특성, 기능적 특성 및 이에 상응하는 제공 지침이 포함되어야합니다. 고객이 설정한 등가 매개변수. 이는 223-FZ에도 적용됩니다.
다른 작업이 건설 작업과 함께 하나의 로트에 포함되는 경우 적절한 라이센스가 필요하고 적절한 라이센스를 가진 다른 사람(하도급자)이 참여하여 수행할 수 있는 작업의 수행 요건을 설정합니다. 또는 건설을 개인적으로 수행하는 사람에 의한 서비스, 따라서 경매 참여 신청의 일부로 관련 라이센스 사본을 제공해야 한다는 요건을 설정하는 것은 위반입니다.
문서 설계 및 견적
자본 건설 시설의 건설, 재건 또는 정밀 검사는 프로젝트 문서에 따라 수행됩니다. 이 경우 견적은 프로젝트 문서 섹션 중 하나입니다. 이러한 문서는 전체 문서의 일부로 배치되어야 합니다.
현재 수리를 위해 작업을 구매하는 경우 설계 및 견적 문서가 조달 문서에 완전히 포함되지 않을 수 있지만 결함 명세서(작업 범위 목록) 또는 현지 견적 계산이 포함됩니다.
작업 문서는 설계 견적을 기반으로 개발됩니다. 설계 및 견적 문서가 조달 문서의 일부로 완전히 배치된 경우 고객은 작업 문서를 조달 문서의 일부로 배치할 의무가 없습니다.
문서 형식
44-FZ 및 223-FZ 모두에서 고객이 조달 참가자가 일반적으로 이러한 문서를 검색, 복사하는 것을 허용하지 않는 형식으로 문서를 배치하는 것은 드문 일이 아닙니다. 확립된 관행에 따르면 고객의 그러한 행위는 불법이라고 결론을 내릴 수 있습니다.
고객, 권한을 부여받은 기관, 전문 조직은 친숙함, 즉 콘텐츠의 시각적 및 실제 인식과 관련된 제한 없이 공식 웹사이트의 조달 정보를 게시해야 합니다.
공식 웹사이트에 게시되는 정보 인식에 대한 특정 기술 제한 설정, 공개적으로 사용 가능한 정보 인식 방법 및 정보 인식 방법을 사용하지 않고 해당 정보를 인식할 수 없는 경우 조달 참가자 수 제한 .
웹 브라우저를 사용하여 텍스트 조각을 검색하고 복사할 수 있어야 합니다.
- 2014년 7월 14일자 사건 No. 2-57-4702 / 77-14의 경우 모스크바 연방 독점 금지 서비스의 결정에 따라;
- 2012년 10월 15일자 사건 No. K-1955/12에 대한 러시아 연방 독점 금지 서비스의 결정;
- 2013년 5월 27일자 모스크바 No. A40-141127 / 12-94-95의 경우 9차 중재 항소 법원의 결의안;
- 2013년 6월 27일자 사건 No. А40-151707/2012의 모스크바 항소 9차 중재 재판소의 결의
- 2013년 2월 19일자 사건 No. А40-151707/2012에서 모스크바 중재 법원의 결정에 따라.
조달 대상에 대한 설명
조달 대상의 설명은 조달 대상의 기능, 기술 및 품질 특성, 운영 특성을 표시해야 합니다.
기술 규정, 표준 및 기술에 관한 러시아 연방 법률에 의해 제공된 기타 요구 사항에 따라 설정된 조달 대상의 기술적 및 질적 특성과 관련된 조달 대상, 표준 지표, 요구 사항, 기호 및 용어에 대한 설명을 작성할 때 규제.
조달 대상에 대한 설명에 대해 이야기하면 건설 공사 조달 대상에 대한 설명이 기반으로하는 세 가지 주요 문서를 구별 할 수 있습니다.
기술 규정; . 주 표준; . 기술 조건.
기술 규정은 모든 경우에 적용해야 합니다.
국가 표준은 여러 경우에 적용됩니다(예: 건물 및 구조물의 안전에 관한 기술 규정에는 사용이 필수인 여러 GOST가 직접 명명된 부록이 있습니다). 기술 규정의 부록에 GOST가 지정되지 않은 경우 의무 사항이 아니며 자발적으로 적용됩니다.
2011 년 9 월 1 일부터 의무 사항 목록에 포함되지 않은 기술 규정 분야의 모든 규범 적 법적 행위 및 규범 문서는 자발적으로 적용됩니다.
따라서 조달 대상을 설명할 때 기술 규정 및 그 안에 명명된 GOST는 필수 사용이므로 참조할 수 없습니다. 다만, 조달대상을 기술할 때 기술규정에 기재되지 않은 GOST를 사용하는 경우에는 GOST의 번호와 명칭만 기재하면 되지만, 일반적으로 고객은 이를 참조하여야 한다.
작업 수행에 사용되는 재료의 기술적 특성에 대한 정보에도 동일하게 적용됩니다. 이 재료가 기술 규정에 포함된 GOST의 범위에 속하는 경우 이 재료가 GOST를 준수해야 한다고 표시하지 않을 수 있습니다. 재료가 GOST에 포함되지만 이 GOST가 기술 규정에 포함되지 않은 경우 고객은 이 재료가 GOST를 준수해야 할 필요성을 나타낼 수 있습니다.
기술 조건의 상황도 비슷합니다. 고객이 기술 사양을 언급하는 경우(그는 이를 수행할 수 있는 권한이 있음) 해당 사양은 조달 문서에 명시될 뿐만 아니라 완전히 제공되어야 합니다.
입찰 시 기술 및 기능적으로 관련 없는 상품, 작업, 서비스를 하나의 로트에 포함하는 것을 포함하여 경쟁의 방지, 제한 또는 제거를 유도하거나 유도할 수 있는 행위는 금지됩니다.
"소" 로트와 로트의 "집합"으로 분할
건설공사와 다른 공사 또는 용역을 하나의 로트에 결합하는 것은 그러한 공사 또는 용역이 건설공사와 기술적으로 또는 기능적으로 관련되어 있고 그러한 결합이 경쟁 제한으로 이어지지 않는 경우에 허용됩니다. 고객이 그러한 행동을 정당화할 수 없다면 위반이 됩니다.
한 로트에서 설계 및 건설 작업을 결합할 때 연방 독점 금지 서비스의 위치:
- 조달 참가자 수 제한이 달성되었습니다.
- 건설 작업의 비용과 양을 결정하는 것은 불가능합니다.
- 다양한 SRO 승인이 필요합니다.
사용된 재료에 대한 정보
Article 33 N 44-FZ의 2부에 따라 구매 문서에는 구매한 제품, 작업, 서비스가 고객이 설정한 요구 사항을 준수하는지 확인하는 지표가 포함되어야 합니다. 동시에 이러한 지표의 최대값 및 (또는) 최소값과 변경할 수 없는 지표의 값이 표시됩니다.
위의 규범은 문서에 의해 설정된 값에 해당하는 조달 특정 지표에 참여 신청의 첫 번째 부분에 표시해야 할 조달 참가자의 의무를 직접 설정합니다.
경매 문서가 지표의 특정 값 또는 값 범위의 형태로 제품에 대한 요구 사항을 설정하는 경우 고객은 범위가 포함된 구매 참여 신청서의 첫 번째 부분을 거부할 권리가 있습니다. 제품 표시기의 값 또는 GOST 표시 및 배송 예정 상품의 특정 지표가 없습니다.
따라서 조달 참가자는 조달 문서에 의해 설정된 값에 해당하는 특정 지표를 애플리케이션에 표시해야 합니다.
기술적 특성, 작업 수행에 사용되는 재료의 기능적 특성 및 고객이 설정한 동등성 매개변수에 대한 정보 제공 지침은 현재 기술 과제의 요구 사항을 가장 완벽하게 반영하는 자유 형식으로 작성됩니다.
주목!
참여 신청서 작성 지침이 포함되지 않은 조달 문서 승인은 No. 44-FZ를 위반할 수 있으며 러시아 연방 행정법 위반( 2012년 8월 23일 연방 독점 금지 서비스 No. K-1623 /12 결정).
품질, 기능적 특성의 변화
품질, 제품의 기술적 특성, 제품의 안전성, 제품의 기능적 특성(소비자 속성)에 대한 정보를 제공하기 위한 양식으로, 해당 프레젠테이션은 조달 문서에 의해 제공됩니다.
2012년 1월 24일자 "모스크바시 조달 시스템에 관한" 모스크바 정부 법령 No. 67-PP.
고객이 애플리케이션의 일부로 작업 수행에 사용된 재료에 대한 정보를 제공하도록 요구하는 경우 이 정보도 계약서의 부록에 포함되어야 합니다.
"... 계약이 체결 된 전자 경매 참가자가 제안한 계약 가격, 제품 (상표 및 (또는) 제품의 특정 지표)에 대한 정보를 포함하여 작성된 계약 초안 참가자의 경매 참여 신청서, 경매 문서에 첨부된 계약 초안에 명시"
Article 95 No. 44-FZ의 파트 7의 조항은 계약을 실행하는 동안 고객과 공급자(계약자, 수행자) 간의 합의에 따라 상품 공급, 작업 수행 또는 서비스 제공이 허용된다고 규정합니다. 품질, 기술적 및 기능적 특성(소비자 속성)이 계약에 명시된 품질 및 관련 기술 및 기능적 특성과 비교하여 개선된 것.
이 경우 고객이 체결한 계약 등록부에서 고객이 적절하게 변경해야 합니다.
2014년 12월 9일자 러시아 연방 경제 개발부의 서한 No. D28i-2705
44-FZ에 따라 계약 가격의 변동 가능성이 있지만 10% 이내에서 계약에 설정된 작업 단위 가격을 기준으로 추가 작업량에 비례합니다. 동시에 이러한 변경 사항은 계약에서 제공한 작업에만 적용됩니다.
고객은 조달 문서 및 계약에서 견적 계산의 개별 항목 비용을 재분배하고 공급자를 결정할 때 설정된 한도 내에서 수행 된 작업을 계산할 때 개별 구조 요소의 비용을 조정할 가능성을 제공 할 권리가 있습니다 ( 계약자, 수행자) 계약 가격.
계약 취소
44-FZ에 따른 계약 종료는 당사자의 합의와 법원의 결정에 의해 일방적으로 수행될 수 있습니다.
고객 주도에 따른 일방적인 계약 해지 사유:
- 러시아 연방 민법 제 715 조 2 부 :
계약자가 제 시간에 계약을 수행하기 시작하지 않거나 작업을 너무 느리게 수행하여 기한까지 완료하는 것이 분명히 불가능하게 된 경우 고객은 계약 수행을 거부할 권리가 있습니다.
- 러시아 연방 민법 제 715 조 3 부 :
작업을 수행하는 동안 제대로 수행되지 않을 것이 분명하고 계약자가 고객이 설정한 합리적인 시간 내에 결함을 제거하지 않은 경우 고객은 작업 계약을 철회할 수 있습니다.
- 러시아 연방 민법 제 709 조 5 부 :
작업을 수행하는 과정에서 추가 작업을 수행해야 하므로 작업 가격을 크게 초과하는 경우 계약자는 적시에 고객에게 경고해야 합니다. 고객은 작업 가격의 초과에 동의하지 않으면 계약을 철회 할 권리가 있습니다.
- 러시아 연방 민법 717조:
작업 계약에서 달리 규정하지 않는 한, 고객은 작업 결과를 자신에게 전달하기 전에 언제든지 이전에 수행된 작업의 부분에 비례하여 설정된 가격의 일부를 계약자에게 지불함으로써 계약 수행을 거부할 수 있습니다. 고객의 계약 이행 거부 통지 수신. 또한 고객은 전체 작업에 대해 결정된 가격과 수행한 작업에 대해 지불한 가격의 일부의 차액만큼 작업 계약 해지로 인한 손실에 대해 계약자에게 배상할 의무가 있습니다.
청취자의 질문:
답변: 규정 및 조달 문서에 참가자가 경매에서 낙상을 정당화하는 데 필요한 문서 및 정보가 명확하게 표시되어 있지 않으면 그러한 참가자를 거부하는 것이 문제가 될 것입니다(사실, 정당성이 있지만 요구 사항 정당화되지 않음).
시립 유치원을 위해 금속 플라스틱 창을 구입할 때 VAT 포함 가격 또는 VAT 제외 가격이 필요합니까?답변: VAT는 러시아 연방 세금 코드의 요구 사항에 따라 설정됩니다.
고객은 참가자의 필수 요구 사항에 따라 이사, 회계사, 설립자의 선행 증명서 (경제 영역)를 참가자에게 요구할 권리가 있습니까?
답변: No. 44-FZ에 따르면:
이 인증서는 요구할 수 없습니다(이 요구 사항에 대한 참가자의 준수 선언만). 이 요구 사항에 대한 참가자의 준수 여부는 고객이 독립적으로 확인합니다.
223-FZ에 따르면:
이 인증서를 요청할 수 있습니다.
답변: 구매를 발표할 때 NMCC는 웹사이트에 게시된 설계 및 견적 문서를 준수합니다.
계약체결 단계에서는 경매 결과에 따른 가격 인하를 고려하여 견적서를 재계산하는데, 견적서는 계약서의 부록이 될 것이며 계약서에는 다음과 같이 형성된 가격이 포함되어야 하기 때문입니다. 경매 결과.
따라서 서명을 위해 계약 초안을 작성하기 전에 경매 감소를 고려하여 추정치를 조정해야합니다 (단순한 세금 시스템의 적용도 고려). 재계산은 고객이 수행하지만 실제로는 계약을 체결한 계약자에게 최종 견적을 요청하는 경우가 많습니다.
답변: 조달 분야의 No. 44-FZ 및 NLA 조항에 따라: 추가 요구 사항을 적용하지 않고 전자 경매와 공개 입찰이 모두 있을 수 있습니다(NMCC에 의존하지 않음).
- 지불 시 계약 가격에서 공제될 수 있음(지급액에서 위약금을 뺀 금액)
- 계약 이행에서 공제될 수 있습니다.
- 그러한 공급자(실연자, 계약자)에 대한 청구서에는 위약금 이전에 대한 세부 정보가 포함될 수 있습니다.
계약체결 단계에서는 경매 결과에 따른 가격 인하를 고려하여 견적서를 재계산하는데, 견적서는 계약서의 부록이 될 것이며 계약서에는 다음과 같이 형성된 가격이 포함되어야 하기 때문입니다. 경매 결과.
따라서 서명을 위해 계약 초안을 작성하기 전에 경매 감소를 고려하여 추정치를 조정해야합니다 (단순한 세금 시스템의 적용도 고려). 재계산은 고객이 수행하지만 실제로는 계약을 체결한 계약자에게 최종 견적을 요청하는 경우가 많습니다.
답변: 나는 그것이 편리하다고 생각합니다.
건설 (도로 활동)에서 수행 된 작업 결과에 대한 보증 기간을 올바르게 결정하는 방법은 무엇입니까?답변: 기술 규정, 국가 및 주 표준은 물론 사용된 재료에 대한 제조업체의 보증을 따릅니다.
NMC 계약을 입증하기 위한 설계 및 추정 방법의 사용은 작업 초안이 의무적으로 존재함을 의미합니까, 아니면 단순히 추정만으로 충분합니까?
답변: PSD만 있으면 충분합니다.
작업 문서는 설계 견적을 기반으로 개발됩니다.
설계 및 견적 문서가 조달 문서의 일부로 완전히 배치된 경우 고객은 작업 문서를 조달 문서의 일부로 배치할 의무가 없습니다.
답변: 이 경우 PP No. 1085에 따라 기준을 설정하고 이미 그러한 구매를 한 대규모 고객의 문서를 살펴보아야 합니다.
웨비나 중 응답:
Leningrad OFAS Russia는 지역 고속도로 수리 입찰을 확인했습니다.
Transport Construction Directorate는 18억 루블 상당의 도로 수리 입찰 결과를 요약했습니다.
답변: 제15조 No. 44-FZ에 따른 No. 44-FZ에 따라.
오버홀에 시장분석법을 적용할 수 없는 이유는?
답변: 22조 44-FZ 조 9항 1항 “설계 견적 방법은 방법 및 기준.”
자본 건설 시설의 건설, 재건 또는 정밀 검사는 프로젝트 문서에 따라 수행됩니다. 이 경우 견적은 프로젝트 문서 섹션 중 하나입니다.
답변: 예, 비디오 감시 시스템의 현대화는 규정된 방식으로 승인된 설계 문서에 따라 수행됩니다. 따라서 NMCC를 정당화하기 위해 설계 추정 방법이 사용됩니다.
일반 작업(페인트, 퍼티 등)과 함께 문서에 그러한 작업이 포함된 경우 고객은 건물 벽의 화재 처리를 수행하기 위해 SRO의 승인 인증서를 요구해야 합니까?
따라서 실제로 이러한 구매를 별도의 로트로 수행하는 것이 좋습니다(공식적으로 하도급이 허용되는 경우 하청업체가 작업의 일부를 수행할 수 있음).
답변: 추가 조건은 없습니다. 고객은 필요에 따라 진행해야 합니다.
단일 공급업체로부터 구매한 경우 계약자는 개별 기업가입니다. 입찰이 필요합니까?답변: 단일 공급업체로부터의 구매는 입찰 없이 수행됩니다.
2015년 12월 29일자 러시아 연방 정부령에 따르면 터키 금지령은 어떤 문서를 의미합니까? 1457번?
답변: No. 44-FZ 조항의 해석에 따라, PP No. 1457에 따른 금지는 특히 31조를 나타냅니다(러시아 연방 법률에 따라 설정된 조달 참가자에 대한 단일 요구 사항으로).
경제 개발부(Ministry of Economic Development)도 이 입장을 가지고 있습니다(예: 2016년 2월 17일자 편지 번호 D28i-353). 조달참가자의 이를 준수함을 확인하는 문서
답변: FAS는 No. 135-FZ(경쟁 제한, 로트 통합)에 따라 위반 사항을 감지할 수 있습니다.
하도급(설립) 금지는 언제부터 가능한가요?
답변: 고객은 자신의 필요에 따라 진행해야 합니다.
그러나 다음을 고려해야 합니다.
OFAS의 관행에 따라 직접 작업을 수행해야 하는 요구 사항은 No. 135-FZ를 위반하는 것이며, 사법 관행에 따라 고객이 이 요구 사항을 제공할 수 있습니다.
답변: 계약은 조달 참여자가 제안한 가격으로 체결됩니다(부가가치세 납부자인지 여부는 중요하지 않음).
구매를 발표할 때 NMCC는 웹사이트에 게시된 설계 및 견적 문서를 준수합니다.
계약체결 단계에서는 경매 결과에 따른 가격 인하를 고려하여 견적서를 재계산하는데, 견적서는 계약서의 부록이 될 것이며 계약서에는 다음과 같이 형성된 가격이 포함되어야 하기 때문입니다. 경매 결과.
따라서 서명을 위해 계약 초안을 작성하기 전에 경매 감소를 고려하여 추정치를 조정해야합니다 (단순한 세금 시스템의 적용도 고려). 재계산은 고객이 수행하지만 실제로는 계약을 체결한 계약자에게 최종 견적을 요청하는 경우가 많습니다.
답변: 계약은 조달 참여자가 제안한 가격으로 체결됩니다(부가가치세 납부자인지 여부는 중요하지 않음).
구매를 발표할 때 NMCC는 웹사이트에 게시된 설계 및 견적 문서를 준수합니다.
계약체결 단계에서는 경매 결과에 따른 가격 인하를 고려하여 견적서를 재계산하는데, 견적서는 계약서의 부록이 될 것이며 계약서에는 다음과 같이 형성된 가격이 포함되어야 하기 때문입니다. 경매 결과.
따라서 서명을 위해 계약 초안을 작성하기 전에 경매 감소를 고려하여 추정치를 조정해야합니다 (단순한 세금 시스템의 적용도 고려). 재계산은 고객이 수행하지만 실제로는 계약을 체결한 계약자에게 최종 견적을 요청하는 경우가 많습니다.
답변: 현재 수리에는 아니오¸ SRO가 필요하지 않습니다.
주문 번호 624 자체에는 엔지니어링 조사, 프로젝트 문서 준비, 건설, 재건, 자본 건설 프로젝트의 안전에 영향을 미치는 자본 건설 프로젝트의 정밀 검사 작업이 포함됩니다.
답변: 하청업체로부터 필요한 라이센스와 허가가 없다는 것은 분명히 그들이 수행하는 작업의 질이 좋지 않음을 나타냅니다. 따라서 하청업체가 수행한 작업에 대한 고객에 대한 책임은 총수급업체가 부담합니다.
하도급업체는 하도급업체에 하도급 계약에 따라 보고하고 고객에 대한 계약업체의 의무를 이행하지 않을 경우 벌금(벌금 및 과태료)이 부과됩니다.
답변: 이 경우 고객은 참가자가 SRO 허가를 받아야 하는 요건을 설정하지 않음으로써 No. 44-FZ의 조항을 위반했습니다(작업이 실제로 주문 번호 624 목록의 작업을 포함하는 경우).
이러한 작업을 수행할 때 계약자는 필요한 모든 SRO 승인을 받아야 합니다(승인이 없는 경우 해당 계약자와의 계약은 종료되어야 함).
답변: 예, PP No. 99의 맥락에서
시립 단일 기업. 우리는 예산 기관의 계약자 인 223-FZ에서 구매를 수행합니다. 하청업체를 유치합니다. 우리는 부가가치세 납부자입니다. USN에서 근무하는 참가자가 로트 중 하나를 신청했습니다. 이 경우 가격은 초기 최대 구매 가격에서 VAT를 뺀 값을 초과해서는 안 됩니까?답변: 이 경우 부가가치세는 0%이며, 조달참가자가 제시한 가격으로 계약이 체결됩니다(부가가치세 납부자 여부는 상관없습니다). 동시에 계약을 체결하기 전에 계약자에게 VAT 금액만큼 계약 가격을 낮추도록 제안할 수 있습니다(이 경우 거부할 권리가 있음).
계약의 대상이 소방 화합물로 목재 코팅을 함침시키는 것이라면 비상 사태부의 라이센스가 필요하지만 SRO 인증서에는 우리가 함침과 관련된 작업을 수행할 권리가 있음이 표시되어 있습니다. 소방 화합물이 포함된 목재 코팅, 고객이 긴급구조부의 면허를 요구하는 것이 권리입니까, 아니면 그가 우리 조직을 부당하게 거부하는 것입니까?
답변: 이 경우 작업을 수행할 때 긴급 상황부의 면허와 SRO의 해당 승인이 필요할 수 있습니다.
동시에 고객은 응용 프로그램의 일부로 긴급 상황부의 면허를 요구할 수 없습니다.
답변: OFAS의 관행에 따라 개인적으로 작업을 수행해야 하는 요구 사항은 No. 135-FZ를 위반하는 것이며 사법 관행에 따라 고객이 이 요구 사항을 제공할 수 있습니다.
최고 중재 재판소 상임위원회의 결의: "... 입찰 수행 절차를 설정하는 입법은 명령 배치에 있어 가능한 한 광범위한 참가자를 보장하기 위한 것이 아니라 입찰의 결과로 다음을 식별하기 위한 것입니다. 계약 실행이 자금 출처의 효과적인 사용 목표를 가장 잘 충족시키는 사람 ...".
답변: Article 59 No. 44-FZ의 2부:
"고객은 러시아 연방 정부가 설정한 목록 또는 구성 기관의 최고 집행 기관이 설정한 추가 목록에 포함된 상품, 작업, 서비스가 있는 경우 전자 경매를 수행할 의무가 있습니다. 러시아 연방의 제품, 작업, 견적 요청, 제안 요청, 또는 이 연방법의 요구 사항에 따라 단일 공급자(계약자, 수행자)로부터 조달.
답변: Article 93 No. 44-FZ의 파트 4에 따라 이 경우 NMCC의 정당화는 필요하지 않습니다. 그러나 계약서에는 필요한 작업 범위에 대한 정보(예: 수량 명세서)가 수반되어야 합니다.
지방예산에서 지급된다면 국가의 전문지식의 결론이 작업에 필요한가?답변: 필수입니다.
추가 요구 사항 / 목록에 포함된 경우 / - 고객이 설치할 의무가 있습니까(그러나 자격은 없음)?답변: PP No. 99에 참가자에 대한 추가 요구 사항이 설정된 경우 이러한 추가 요구 사항은 필수입니다.
오버홀 작업에 대한 보증(60개월 있음)과 작업 과정에서 사용된 자재(제조업체 보증)에 대해 별도로 보증을 설정하는 방법은 무엇입니까? 갈라져? 그것을 표현하는 가장 좋은 방법은 무엇입니까?
답변: 수행된 작업에 대한 보증: 기술 규정, 국가 및 국가 표준에 따라, 사용된 재료에 대한 보증: 사용된 재료에 대한 제조업체의 보증에 따라. 또는 사용된 재료에 대한 계약자의 자체 보증에 대해 이야기할 수 있습니다(즉, 보증 범위, 제조업체의 보증 범위를 초과함).
이 경우 보증은 참조 조건에서 개별 라인으로 표시됩니다.
"수행한 작업에 대한 보증 ____".
"사용된 재료에 대한 보증 ____".
답: 맞는 것 같아요.
수행 된 작업의 검사를 수행하는 방법은 무엇입니까? 문서는 무엇이어야합니까?답변: 수행된 작업의 검사는 고객이 직접 수행하거나 외부 전문가의 참여로 수행됩니다. 일반적으로 검사는 고객이 직접 합니다. 내부 심사 No. 44-FZ의 결과를 공식화하기 위한 요구 사항은 없습니다. 동시에, 실제로 시험은 작업 결과를 수락하는 문서에 서명하는 것입니다. 따라서 검사를 확인하는 문서는 고객이 서명한 완료된 작업의 행위입니다(행위 자체는 지정된 검사가 수행되었다는 검사 책임자의 추가 표시/서명을 제공할 수 있음).
처리시설 용량 변경 시 설계견적 변경 입찰 공고가 가능한가요, 아니면 새로운 설계견적서를 발표하는 것이 좋을까요?답변: 국가의 결론이라면 믿습니다. 전문 지식을 받았으면 새로운 디자인 개발을 위해 새로운 입찰을 수행하고 문서를 추정하는 것이 좋습니다.
배송된 상품 또는 수행된 작업에 대한 검사를 수행할 권리가 있는 사람은 누구이며 어떤 조직이 참여할 수 있으며 어떤 문서가 있어야 합니까?답변: 수행된 작업의 검사는 고객이 직접 수행하거나 외부 전문가의 참여로 수행됩니다. 내부심사는 고객사, 외부심사는 관련 전문기관에서 진행합니다. 전문가 조직은 체결된 계약을 기반으로 고객이 참여합니다(경쟁 절차의 결과를 기반으로 하거나, 예를 들어 Article 93 No. 44-F의 파트 1의 4항에 따라 단일 공급업체로부터 구매) ). 관련 전문가 조직에 대한 요구 사항 및 제한 사항은 제 41 조 44-FZ에 명시되어 있습니다(실제로 특별한 요구 사항은 없음).
도로 건설에 대한 작업을 구매하는 경우 경험이 확인되면 특정 기후 조건에서 도로 건설 작업이 유사한 것으로 간주되도록 규정할 수 있습니까?
답변: No. 44-FZ에 따르면:
이 요구 사항은 PP No. 99에 따라 설정할 수 없습니다.
223-FZ에 따르면:
이 요구 사항을 설정할 수 있습니다.
답변: 예, 요구 사항은 동일합니다(예: 2011년 2월 1일자 지역 개발부 No. 1880-IP / 08의 서신).
계약 또는 작업(실행 과정에서)의 가격이 실제로 변경된 경우 어떻게 해야 하며 계약 실행 결과를 유능하게 검사하는 방법(수리 및 설계 부서)은 무엇입니까?
답변: 계약조건 변경은 제94조 제44-FZ조(+ 위기대응 결의)에 의거하여 가능합니다. 계약에 대한 모든 변경 사항은 계약에 대한 추가 계약으로 공식화됩니다.
수행된 작업의 검사는 고객이 직접 수행하거나 외부 전문가의 참여로 수행됩니다. 내부 전문성은 고객이 수행하고 외부 전문성은 관련 전문가 조직에서 수행합니다. 전문가 조직은 체결된 계약을 기반으로 고객이 참여합니다(경쟁 절차의 결과를 기반으로 하거나, 예를 들어 Article 93 No. 44-F의 파트 1의 4항에 따라 단일 공급업체로부터 구매) ). 관련 전문가 조직에 대한 요구 사항 및 제한 사항은 제 41 조 44-FZ에 명시되어 있습니다(실제로 특별한 요구 사항은 없음).
일반적으로 검사는 고객이 직접 합니다. 내부 심사 No. 44-FZ의 결과를 공식화하기 위한 요구 사항은 없습니다. 동시에, 실제로 시험은 작업 결과를 수락하는 문서에 서명하는 것입니다. 따라서 검사를 확인하는 문서는 고객이 서명한 완료된 작업의 행위입니다(행위 자체는 지정된 검사가 수행되었다는 검사 책임자의 추가 표시/서명을 제공할 수 있음).
답변: 단일 샘플은 없으며 참조 조건은 특정 조달 대상에 대해 개발되었습니다.
약 100장 정도의 추가 계산 시트가 설계 및 견적 문서에 첨부되어 있습니다. 이것도 첨부해야 합니까?
구매의 대상이 자본 건설 시설의 정밀 검사라면 설계 및 견적 문서의 일부로 충분합니다.
답변: 구매 대상이 자본 건설 프로젝트의 건설 또는 재건인 경우 설계 및 견적 문서가 완전히 배치됩니다(+ 필요한 경우 국가 전문 지식의 결론).
구매 대상이 현재 수리인 경우 수량 청구서 또는 현지 견적으로 충분합니다.
답변: PSD에 상표 표시가 포함되어서는 안 됩니다(확정된 법 집행 관행에 따라).
설계 및 견적 문서에 사용된 Tov 기호가 "또는 이에 상응하는"이라는 단어와 함께 사용되었음을 TOR에 표시할 수 있습니까?답변: PSD에 상표 표시가 포함되어서는 안 됩니다(확정된 법 집행 관행에 따라). 이 경우 "또는 이에 상응하는"이라는 단어를 지정할 수 있습니다.
PSD에 상품명이 포함되어서는 안 된다고 명시한 NLA의 이름을 지정할 수 있습니까?답변: 디자인 문서에는 상표 표시가 포함되어서는 안 됩니다(확정된 법 집행 관행에 따라 특정 규제 법적 행위가 없음).
계약 이행 지연 시 위약금이 계약 담보 또는 지급 시 계약 가격에서 징수됩니까?
답변: 과태료(벌금, 과태료)는 다음 중 한 가지 방법으로 보류할 수 있습니다.
1. 결제 시 계약금액에서 차감(결제금액에서 위약금을 뺀 금액)
2. 계약 이행에서 공제될 수 있습니다.
3. 그러한 공급자(실연자, 계약자)에 대한 청구서에는 위약금 이전에 대한 세부 정보가 포함될 수 있습니다.
답변: 창문을 교체하는 경우 대대적인 점검이 필요합니다.
\ 조달 참가자는 작업 수행에 사용된 모든 상품을 설명해야 합니까, 아니면 조달 문서에 상표 및 동등 조건이 표시된 상품만 설명해야 합니까?답변: 고객이 조달 문서에서 요구하는 정보에 따라 다릅니다. 확립된 관행에 따라 동등 매개변수가 설정된 제품만(단순히 "또는 동등"이라는 단어가 아님).
구매 대상을 "현재 수리(재건축 및 재개발)"로 표시할 수 있습니까, 아니면 재개발이 제공된다면 주요 정비에 불과합니까?답변: 정밀 검사(그리고 시설에서 어떤 변화가 일어나고 있는지 고려하여 재건도 가능합니다).
기능적으로 관련된 작품의 구매. 생활용품, 브러시, 털, 장갑, 비누, 헝겊, 대걸레, 쓰레기 봉투, 삽 구입이 필요합니다. 갈퀴, 그리고 마지막으로 - 사다리. 하나의 구매. 허용 여부답변: 상품(브러시, 털갈이, 장갑, 비누, 걸레, 걸레, 쓰레기 봉투, 삽, 갈퀴, 사다리)을 구매한 경우 이러한 상품에 대한 공급업체가 무제한이므로 한 로트에서 구매할 수 있습니다( 경쟁에 대한 제한은 없습니다.)
예상 문서는 VAT로 작성되며 계약자는 단순화 된 세금 시스템에 따라 작동합니다. 계약 작업에 대한 지불 방법은 무엇입니까?
답변: 계약은 조달 참여자가 제안한 가격으로 체결됩니다(부가가치세 납부자인지 여부는 중요하지 않음).
구매를 발표할 때 NMCC는 웹사이트에 게시된 설계 및 견적 문서를 준수합니다.
계약체결 단계에서는 경매 결과에 따른 가격 인하를 고려하여 견적서를 재계산하는데, 견적서는 계약서의 부록이 될 것이며 계약서에는 다음과 같이 형성된 가격이 포함되어야 하기 때문입니다. 경매 결과.
따라서 서명을 위해 계약 초안을 작성하기 전에 경매 감소를 고려하여 추정치를 조정해야합니다 (단순한 세금 시스템의 적용도 고려). 재계산은 고객이 수행하지만 실제로는 계약을 체결한 계약자에게 최종 견적을 요청하는 경우가 많습니다.
답변: 이 작품들을 하나의 로트에 포함시킬 수 있습니다.
학교의 주요 수리를 수행할 때 설계 견적 문서에 무엇이 포함되어야 합니까?
답변: 구매 대상이 자본 건설 프로젝트의 건설 또는 재건인 경우 설계 및 견적 문서가 완전히 배치됩니다(+ 필요한 경우 국가 전문 지식의 결론).
구매의 대상이 자본 건설 시설의 정밀 검사인 경우 설계 및 견적 문서의 일부로 충분합니다(러시아 연방 민법 48조에 의거).
구매 대상이 현재 수리인 경우 수량 청구서 또는 현지 견적으로 충분합니다.
- 작업 No. 44-FZ 수행의 향상된 기술 및 기능적 특성을 결정하는 기준이 설정되지 않았으므로 고객은 이러한 기준을 독립적으로 결정하고 계약자와 동의합니다.
- 작업의 기술적 및 기능적 특성을 변경하는 것은 계약 주제(작업 유형)의 변경을 수반하지 않는 경우에만 가능합니다.
- 작업의 새로운 특성은 통지 및 조달 문서를 준수해야 합니다.
답변: 재료는 다음과 같은 여러 조건에 따라 교체될 수 있습니다.
- 작업 No. 44-FZ 수행의 향상된 기술 및 기능적 특성을 결정하는 기준이 설정되지 않았으므로 고객은 이러한 기준을 독립적으로 결정하고 계약자와 동의합니다.
- 작업의 기술적 및 기능적 특성을 변경하는 것은 계약 주제(작업 유형)의 변경을 수반하지 않는 경우에만 가능합니다.
- 작업의 새로운 특성은 통지 및 조달 문서를 준수해야 합니다.
답변: 계약조건 변경은 제94조 제44-FZ조(+ 위기대응 결의)에 의거하여 가능합니다. 계약에 대한 모든 변경 사항은 계약에 대한 추가 계약으로 공식화됩니다. 따라서 계약(계약의 부록으로)에 변경 사항이 있는 경우 해당 변경 사항은 법률에 의해 설정된 시간 제한 내에서 시스템에 배치되어야 합니다.
계약 체결 단계에서 계약자는 계약 이행에 대한 담보를 제공하지만 계약 초안에 동의하지 않는 프로토콜을 보냅니다. 불일치 프로토콜의 고객은 불일치 프로토콜을 제공합니다. 클라이언트를 위한 다음 단계는? 그는 계약자를 회피하는 것으로 인식할 수 있습니까?답변: No. 44-FZ의 규정에 명시된 기한에 대한 요구 사항이 계약자에 의해 완전히 충족되면(계약 서명 기한, 불일치 프로토콜 발송 기한), 그럴 수 없습니다.
2014 년에 그들은 EP에 따라 최대 40 만 루블의 수리를 수행했습니다. 이것은 위반입니까?답변: 아니오, 위반 사항이 아닙니다.
깨진 계산에 따라 계약을 실행할 때 계약자는 견적에 지정되지 않은 추가 작업을 수행해야합니다. 고객은 추가 계약을 통해 변경할 권리가 있습니까?
답변: 예, 있습니다.
계약 조건 변경은 제94조 제44-FZ조(+ 위기대응 결의안)에 의거하여 가능합니다. 계약에 대한 모든 변경 사항은 계약에 대한 추가 계약으로 공식화됩니다. 또한 추가 작업량이 너무 많은 경우 지정된 추가 작업에 대해 계약자(단일 공급업체로부터 구매)와 직접 계약을 체결할 수 있습니다.
답변: "계약 가격 ______ 루블. ___캅. VAT 포함(__%)”. 그리고 계약체결 전 간이과세제도 적용 여부에 따라 부가가치세 금액을 명시한다.
수리 작업의 구매는 44 FZ 및 223 FZ에 따라 고객이 수행하며 아파트 건물 수리는 2016년 7월 1일자 정부 법령 No. 615에 의해 규제됩니다.
44 FZ 미만의 수리 입찰이 615-PP와 어떻게 다른지 고려하십시오.
- 615-PP에 따른 정밀 검사 입찰은 다중 아파트 주거용 건물에 대해 개최됩니다.
- 승인된 기관은 그러한 구매에 참여하고자 하는 조직의 예비 선택을 수행합니다. 협력사는 경력, 자격, RNP 부재 등을 기준으로 선정됩니다. 선정 정보는 EIS에 게시됩니다.
- 선택한 조직에서 자본 구매를 신청할 수 있는 자격을 갖춘 계약자 등록이 형성됩니다.
- 정밀 검사를 위한 입찰은 선택된 전자 거래 플랫폼에서 전자 경매를 개최하여 수행됩니다. 승리의 기준은 가격이다.
- 고객은 공급자 결정 절차 측면에서만 44 FZ의 규범을 적용합니다. 구매 통지가 EIS에 게시되는 순간부터 계약이 체결되는 순간까지(법률 No. 44-FZ). 법률 No. 44-FZ에 규정된 계획, 표준화, 계약 실행, 보고에 대한 요구 사항은 615-PP에 따른 구매에는 적용되지 않습니다.
우리는 44 FZ에 따라 수리 구매 공급자를 결정하는 방법을 선택합니다.
수리 공공 조달 계약자를 결정하는 방법의 선택은 NMCC 및 작업 유형에 따라 다릅니다.
1. 경매.
그리고 전자 경매 형식의 수리는 모든 경우에 수행할 수 있으며 작업이 정부 법령 471호에서 승인한 경매 목록에 속하는 경우 이러한 선택은 필수입니다(OKPD2 코드 41.2, 42, 43).
예외: 경매 목록에 포함된 작업이 특히 위험하고 기술적으로 복잡하고 독특한 물체(러시아 연방 민법 제48.1조 1항에 정의되어 있음) 또는 인공 도로 구조물에서 수행되는 경우 입찰은 허용 된.
2. 경쟁.
수리를 위한 주문-입찰은 작품이 경매 목록에 포함되지 않은 경우 입찰 형식으로 수행될 수 있습니다. 그들 중 일부는 목록에 있고 다른 하나는 목록에 없으면 경매를 실시합니다.
다음과 같은 경우에는 참여가 제한된 대회를 개최합니다.
- 문화 유산의 정비;
- NMCC와 함께 특히 위험하고 기술적으로 복잡한 시설 또는 인공 도로 구조에서 연방 요구에 대해 1억 5000만 루블 이상, 시 요구에 대해 5000만 루블 이상을 정밀 검사합니다.
ZK는 Art의 2부에 규정된 경우에 수행됩니다. 법률 44-FZ의 72: NMTsK가 500,000루블 이하인 경우. 그러한 구매의 총량은 10 %와 1 억 루블을 초과하지 않았습니다.
동일한 작업에 대한 계약이 고객에 의해 일방적으로 해지되거나 반복 입찰 또는 경매가 무효로 선언되는 경우 RFP를 선택합니다(법률 No. 44-FZ의 83조 2항).
5. 단일 공급자로부터 구매.
44-FZ에 따른 정밀 검사는 Art 1부에 근거하여 경쟁 절차 없이 수행할 수 있습니다. 93. 예를 들어 NMCC가 100,000 미만인 경우.
구매할 품목 설명
구매할 때 자본 또는 현재 수리 유형을 올바르게 결정하는 것이 중요합니다.
44-FZ에 따른 현재 수리는 건물 및 구조물이 작동하는 동안 안전을 보장하기 위해 수행됩니다(GrK 55.24조).
건물의 현재 수리가 준비 중인 경우 설계 견적 준비는 필수가 아닙니다. 필요한 작업 목록을 작성하는 것으로 충분합니다.
주요 점검은 다음을 교체 및(또는) 복원하는 것입니다.
- 건물 구조;
- 엔지니어링 및 기술 지원 시스템;
- 내 하중 건물 구조의 개별 요소.
캡 수행용. 수리하려면 견적도 포함 된 프로젝트 문서를 작성해야합니다. 프로젝트 문서 승인과 작업 시작 사이에 2년을 넘지 않아야 합니다. 설계 및 견적 문서는 조달 문서에 포함되어야 합니다.
또한 위탁 조건에서 작업 조건, 배송 및 수락 절차를 규정합니다. 별도로 TOR에서 작업 수행에 사용되는 재료에 대한 요구 사항을 나타냅니다.
우리는 NMCC를 입증합니다
정밀 검사 작업 비용의 정당화가 수행됩니다 (법률 No. 44-FZ의 22 조 9 부). 이 계산의 결과는 다음 문서여야 합니다.
- 결함있는 진술;
- 비용 추정으로 문서를 설계하고 추정합니다.
- 추정 비용의 신뢰성 검증에 대한 결론;
- 프로젝트 문서 검토의 결론.
견적을 작성할 때 2016 년 12 월 29 일자 러시아 건설부 명령에 의해 승인 된 추정 표준 적용 방법론의 조항을 고려하여 단가의 영토 및 연방 수집 (TER, FER)이 사용됩니다. 1028/pr.
참가자 요구 사항 설정
참가자는 다음을 수행해야 합니다.
- Art의 Part 1에 따른 공급자에 대한 일반 요구 사항. 계약 시스템에 관한 법률 31조.
- . 고객은 3백만 루블 이상에 대해 NMCC 추출물을 제공하기 위한 요구 사항을 설정할 권리가 있습니다. 예술의 2.2 부분에서. 52 GrK는 SRO 회원 자격이 필요하지 않은 경우를 나타냅니다(국립 단일 기업, 시립 단일 기업 등).
- . 조달 대상이 라이센스 작업 유형인 경우 고객은 라이센스 요구 사항을 설정합니다. 그것들이 전체 볼륨의 일부만을 구성하는 경우 그러한 요구 사항을 설정할 수 없습니다. 규제 당국은 계약자가 면허가 있는 하청업체를 유치할 수 있기 때문에 이를 경쟁 제한으로 간주합니다.
- 추가 요구 사항(경험). 다음과 같은 경우에 설치됩니다.
- OKPD 코드 41.2, 42, 43(43.13 제외) 및 NMTsK 1천만 루블 이상 작업(2015년 2월 4일자 정부 시행령 99호 부록 1의 2항)
- 특히 위험하고 기술적으로 복잡하고 고유 한 시설에서 정밀 검사, 연방 요구를위한 NMCC - 1 억 5 천만 루블 이상, 시립 요구 - 5 천만 루블 이상 (부록 2에서 99-PP의 조항 5).
계약서 작성
계약에 대한 필수 요구 사항은 법률 No. 44-FZ의 34조에 설명되어 있습니다. 계약서의 부록에는 설계 및 견적 문서, 참조 조건,
이것은 프로젝트 문서가 위의 작업에 있어야 한다는 것을 의미합니까?
자본 건설 시설의 정밀 검사에 설계 문서가 없을 수 있습니까?
주요 수리에 다른 방법을 사용할 수 있습니까?
법률 컨설팅 서비스의 전문가가 답변합니다.
회사 "Garant"Arkady SERKOV.
따라서 일반적으로 자본 건설 대상의 건설, 재건, 정밀 검사를위한 작업 조달에는 항상 설계 (기술) 문서 준비가 선행되어야합니다.
그러한 계약(이하 NMTsK라고 함)의 초기(최대) 가격의 정당화에 관해서는 Art의 Part 6에 따른다는 점에 유의해야 합니다. 법률 No. 44-FZ의 22에 따르면 비교 가능한 시장 가격(시장 분석) 방법은 단일 공급업체(계약자, 수행자)와 체결한 계약의 가격인 NMCC를 결정하고 정당화하는 데 우선순위입니다. Art의 파트 7-11에 제공된 경우 다른 방법을 사용할 수 있습니다. 법률 No. 44-FZ의 22입니다. 동시에 비용 방법과 관련하여 Art 제 1 부 1-4 항에 명시된 다른 방법을 사용할 수없는 경우에만 사용됨을 나타냅니다. 법률 No. 44-FZ의 22 또는 다른 방법에 추가(법률 No. 44-FZ의 22조 10항). Art of Part 1에 명시된 방법을 사용할 수 없는 경우 다른 방법도 적용됩니다. 법률 No. 44-FZ의 22(이 기사의 12부). 즉, NMCC 정당화 방법에 대한 고객의 선택은 Art 제 1 부 1-4 항에 명시된 방법을 적용하는 것이 불가능함에 따라 결정됩니다. 법률 No. 44-FZ의 22에 의거하여 실제 선택은 비교 가능한 시장 가격, 비용이 많이 드는 우선 순위 방법 및 법률에 명시되지 않은 기타 방법 사이에서 이루어집니다.
따라서 우리의 의견으로는 초기(최대) 계약 가격, 단일 공급자, 계약자, 수행자와의 계약 가격을 입증하기 위한 규제, 관세, 설계 및 추정 방법의 사용이 부품에 언급된 경우에 따라야 합니다. 예술의 7-9. 법률 No. 44-FZ의 22는 고객에게 필수입니다. 특히, 설계 및 견적 방법의 사용은 자본 건설 대상의 건설, 재건축, 정밀 검사에 대한 계약의 초기(최대) 가격을 정당화하기 위해 필수입니다(법률 No. 44의 1, 9, 22조 -FZ).
"주 및 지방 자치 단체의 요구를 충족시키는 상품, 작업, 서비스 조달 분야의 계약 시스템"(이하 44-FZ) 법률에서 이러한 "특별한 상품"구매 조건은 Art의 2부에 의해 규제됩니다. . 42: 계약 체결 시 기계, 장비의 유지 보수 및(또는) 수리, 통신 서비스 제공, 법률 서비스, 의료 서비스, 교육 서비스, 케이터링 서비스, 번역에 대해 수행할 작업 범위인 경우 서비스, 화물 운송 서비스, 승객 및 수하물, 호텔 서비스, 평가 서비스는 조달 및 조달 문서의 통지에서 식별할 수 없습니다 고객이 예비 부품 가격을 지정합니다. 작업 또는 서비스 단위의 가격. 계약이 도로 및 도시 지상 전기 운송에 의한 정기 운송의 구현과 관련된 작업의 수행을 제공하는 경우 이러한 작업의 실제 볼륨을 기준으로 이러한 계약에 대한 지불이 허용되지만 수행되는 작업 범위를 초과하지 않습니다. 계약에 따라. 동시에 조달 및 조달 문서 구현에 대한 통지에는 작업 수행 또는 서비스 제공에 대한 지불이 작업량에 따라 작업 단위 또는 서비스 가격으로 수행됨을 나타내야합니다. 실제로 수행되거나 제공된 서비스는 기계, 장비에 대한 각 예비 부품의 가격으로 예비 부품의 수량을 기준으로 합니다. 최대) 조달 통지서 및 조달 문서에 명시된 계약 가격.
계약 가격이 아닌, 기계, 장비 예비 부품의 총 가격, 작업 단위 또는 서비스 가격
총 가격 기계용 예비 부품, 장비; 작업 단위 또는 유지 보수 서비스당 최저 가격 서비스 단위당 최저 가격(법률 No. 44-FZ의 68조 17항).
세 가지 초기 값:
문서에서 경매 참가자에게 알려주십시오.
문서에 표시하는 것이 중요합니다.
독점적으로
(2015년 11월 30일자 러시아 경제 개발부 서신 No. D28i-3511).
조달 용역량을 미리 계산할 수 없는 경우의 조치
계약 체결 시점에 설정할 수없는 볼륨의 작업 및 서비스 범주가 있습니다.
장비의 유지 관리 또는 수리 작업을 구매해야 하고 회계 연도 중에 무엇이 고장날지 모른다고 가정합니다.
"주 및 지방 자치 단체의 요구를 충족시키는 상품, 작업, 서비스 조달 분야의 계약 시스템"(이하 44-FZ) 법률에서 이러한 "특별한 상품"구매 조건은 Art의 2부에 의해 규제됩니다. . 42: 계약 체결 시 수행할 볼륨이 있는 경우 기계, 장비의 유지 보수 및 (또는) 수리, 통신 서비스 제공, 법률 서비스, 의료 서비스, 교육 서비스, 케이터링 서비스, 번역 서비스, 상품, 승객 및 수하물 운송 서비스, 호텔 서비스, 평가 서비스조달 및 조달 문서의 통지에서 결정할 수 없습니다 고객이 예비 부품 가격을 지정합니다.또는 기계, 장비의 각 예비 부품, 작업 또는 서비스 단위의 가격. 계약이 도로 및 도시 지상 전기 운송에 의한 정기 운송의 구현과 관련된 작업의 수행을 제공하는 경우 이러한 작업의 실제 볼륨을 기준으로 이러한 계약에 대한 지불이 허용되지만 수행되는 작업 범위를 초과하지 않습니다. 계약에 따라. 동시에 조달 및 조달 문서 구현에 대한 통지에는 작업 수행 또는 서비스 제공에 대한 지불이 작업량에 따라 작업 단위 또는 서비스 가격으로 수행됨을 나타내야합니다. 실제로 수행되거나 제공된 서비스에 대해 기계, 장비의 각 예비 부품 가격으로 계약 실행 중 인도될 예비 부품 수를 기준으로, 그러나 조달 통지서 및 조달 문서에 명시된 초기(최대) 계약 가격을 초과하지 않는 금액.
즉, 계약의 가격은 변하지 않습니다. 통지서에 명시되어 있으며 이 가격으로 계약을 체결해야 합니다. 계약의 주제는 서비스 제공 또는 작업 수행이며, 이러한 서비스 제공에 상품이 사용됩니다. 계약 금액은 일정 및 구매 통지에 표시된 할당된 예산 한도를 초과해서는 안 됩니다. 귀하는 동일한 상품, 작업, 구매할 예정인 서비스에 대한 시장 가격 정보를 기반으로 상품, 서비스(작업) 단위당 가격을 형성합니다(44-FZ의 22조). 가격은 이 상품 시장에서 운영되는 두 개 이상의 기업에서 얻어야 합니다.
조달 절차의 결과, 계약 가격이 아닌, 기계, 장비 예비 부품의 총 가격, 작업 단위 또는 서비스 가격(법률 No. 44-FZ의 68조 17항).
고장날 자동차의 특정 부품을 미리 결정하는 것은 불가능하기 때문에 가장 작은 볼트와 와셔까지 모든 부품의 목록을 만드십시오. 이 정보에 수리에 사용할 소모품 목록을 추가하십시오. 귀하의 자동차 브랜드의 표준 수리 시간의 비용뿐만 아니라. 이러한 주어진 조건에서 우리는 상업적 제안을 요청하고 계약의 초기 가격을 형성하고 계산합니다.
가장 낮은 계약 가격을 제안한 참가자는 다음을 제안한 사람입니다. 총 가격 기계용 예비 부품, 장비; 작업 단위 또는 유지 보수 서비스당 최저 가격기계 및 장비 수리, 서비스 단위당 최저 가격(법률 No. 44-FZ의 68조 17항).
따라서 기계 및 장비의 유지 보수 및(또는) 수리를 위한 경매를 수행하려면 고객은 다음을 설정해야 합니다. 세 가지 초기 값: NMCC; 예비 부품 및 소모품의 총 초기(최대) 가격; 작업 단위(서비스)의 초기(최대) 가격. 경매는 작업 및 서비스의 단가와 예비 부품의 단가를 낮추기 위해 개최됩니다. 다시 한 번 유의하시기 바랍니다. 계약은 초기(최대) 가격으로 체결되며, 할인된 단가로 체결됩니다. 이 금액은 통지서에 명시되어야 합니다.
문서에서 경매 참가자에게 알려주십시오.해당 지불은 실제로 렌더링된 볼륨에 기반한 서비스 단위 가격으로 이루어집니다. 또한 배송된 수량을 기준으로 각 예비 부품의 가격으로 제공됩니다. 동시에 지불 금액은 통지 및 문서에 지정된 NMTsK를 초과하지 않습니다.
예를 들어, 통지 단락에서 다음과 같이 공식화하는 것이 가능합니다. 법률 No. 44-FZ의 42에 따르면, 작업 수행 또는 서비스 제공에 대한 지불은 실제로 수행된 작업 또는 제공된 서비스의 양을 기준으로 작업 또는 서비스 단위의 가격으로 수행됩니다. 기계, 장비의 각 예비 부품은 계약 실행 중 인도될 예비 부품 수를 기준으로 하지만 조달 및 조달 문서 통지서에 명시된 NMTsK를 초과하지 않는 금액입니다.
문서에 표시하는 것이 중요합니다.단가는 감가율을 이용하여 승자를 결정한 후 산정합니다. 계산 공식은 다음과 같습니다. K = Tsea ÷ Ttot, 여기서: Tsea - 수리에 사용된 예비 부품 및 소모품의 총 가격과 경매 승자가 제안한 1인시 작업 가격. Ttot - 경매 통지 및 문서에 표시된 예비 부품, 소모품의 총 초기(최대) 가격 및 1인시 작업 가격의 합계. 제공된 상품, 작업, 서비스 단위의 가격은 획득한 계수에 경매 문서에 지정된 상품, 작업, 서비스 단위의 초기(최대) 가격을 곱하여 다시 계산됩니다. 이것은 기술 작업의 각 위치에 대해 수행되어야 합니다. 마찬가지로, 감소 계수를 곱하면 유지 보수 작업의 1인시 비용이 계산됩니다. 계산할 때 얻은 값은 수학적 반올림 규칙에 따라 소수점 이하 두 자리로 반올림됩니다.
조달은 동일한 원칙에 따라 수행됩니다. 셀룰러 통신 서비스(네트워크 내 수신 및 발신 전화에 대해 단일 관세로 다른 사업자로부터 다른 사업자의 전화, 러시아의 다른 지역, SMS 메시지 및 기타 서비스에 대한 제안); 컴퓨터 및 복사기의 유지 보수 및 수리 서비스; 승객 운송을 위한 자동차 운송 서비스(자동차 유형, 1km 주행 비용, 1시간 대기 비용, 자동차 수 및 기타 데이터 고려) 의료 서비스(공식 차량에 배정된 직원의 여행 전 및 여행 후 검사, 직원의 건강 검진) 및 Art 2항에 명시된 기타 서비스. 법률 No. 44-FZ의 42.
고객은 기계, 장비에 대한 예비 부품 또는 각 예비 부품의 가격, 작업 단위 또는 서비스 가격 및 NMTK를 통지서에 표시할 권리가 있습니다. 독점적으로 Art의 단락 2에 명시 적으로 지정된 작업 및 서비스를 구매할 때. 법률 No. 44-FZ의 42
(2015년 11월 30일자 러시아 경제 개발부 서신 No. D28i-3511).
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