러시아 투자 및 건설 포럼에서는 러시아 건설 단지 개발의 가장 중요한 문제가 논의되었습니다. 금융 시스템 및 금융 정책
Vladimir Malakhov, LLC "일반 계약 관리의 현대 기술" 총괄 이사, Ph.D. 박사, 경영학 박사:
– 엔지니어링에 대한 논의 강화의 논리적이고 예상된 결과는 국가 경제에서 엔지니어링 회사의 역할과 위치에 대한 적극적인 대화의 출현이었습니다. D.A.가 시작한 엔지니어링 문제에 대한 토론 2013년 5월 23일 Medvedev는 엔지니어링 및 산업 디자인 분야의 "로드 맵"(실행 계획) 작성에 대해 중소 엔지니어링 회사를 지원하기 위해 여러 프로그램과 개별 이벤트가 나타난 후 새로운 라운드에 진입했습니다. . 또한 지역 엔지니어링 센터 및 엔지니어링 역량 센터의 창설에 관한 법령이 있었으며 개시자에 따르면 국가 엔지니어링 발전을위한 새로운 구조 집중 센터가되어야합니다. 이것이 진짜인지 아닌지는 시간이 말해줄 것이다. 그러나이 질문에 대한 예비 답변은 Ulyanovsk 지역의 리더 중 한 명이 제공했습니다. 지역의 클러스터 센터 및 산업 개발에서 시작하여 지역 생산자 및 중소기업을 위한 모든 종류의 지원 구조로 끝나는 프로그램, 기관 및 부서? 명백한 시스템 결과를 보장하지 않는 연방 예산에서 또 다른 자금 흐름을 창출하는 것은 의미가 없습니다.” 이른바 엔지니어링 회사에 대한 태도와 요구 사항은 명확한 이해 없이는 공식화 될 수 없기 때문에 동의하기 어렵습니다. 그리고 그것이 무엇인지 이해해야 합니다.
엔지니어링 회사의 현황
엔지니어링 회사의 상태에 대해 확실한 결론을 내리기 위해서는 먼저 이 개념에서 논쟁의 여지가 있는 몇 가지 영역을 고려해야 합니다. 그 중 가장 논란이 되는 것은 다음과 같습니다.
1. 엔지니어링 분류에 따른 엔지니어링 회사의 비교.다른 분류 기준 중 아마도 가장 민감한 근거 중 하나는 공학의 물리적 대상에 따른 구분일 것입니다. (물리적 대상의 아키텍처 또는 물리적 프로세스의 특성에 대한 유용하고 상업적으로 사용 가능한 정보를 생성하는 엔지니어링). 여기에는 물리적 개체의 두 가지 주요 유형인 이동 가능한 개체와 부동산 개체만 있습니다. 이 분리는 완전히 다른 엔지니어링 회사를 가정해야 함을 시사합니다. 새로운 소비재, 기계 및 메커니즘, 공작 기계 및 차량, 도구 및 고정 장치 또는 기타 노동 수단을 만들기 위해 설계된 회사는 엔지니어링이 아니라 엔지니어링, 디자인, 건축 또는 심지어 과학 및 혁신이라고 불릴 가능성이 더 큽니다.
엔지니어링 회사의 경우 비즈니스 담당자의 임계 질량은 부동산 회사를 의미합니다. 이것은 또한 사업 회전율의 아이디어를 연관시키고 입법 용어를 수정하는 문제입니다. 엔지니어링 회사, 특히 중소기업을 지원하는 경우 단지의 부동산이 아닌 새로운 노동 수단, 기술 및 상품을 생성하는 회사를 의미할 가능성이 큽니다. 그렇기 때문에 생산 엔지니어링 회사를 투자 및 건설 엔지니어링에 관련된 회사와 법적으로 분리해야합니다.
2. 엔지니어링 회사와 엔지니어링 회사의 비교.엔지니어링 회사에 대한 이해의 또 다른 주요 모순은 엔지니어링 및 엔지니어링 일반에 대한 정신적 애착에 있습니다. 이러한 갈등은 엔지니어링을 엔지니어링(엔지니어링), 설계, 투자 및 건설 프로젝트를 지원하기 위한 일련의 전문 서비스로 이해하는 경우 해외 주요 출처의 번역 불일치로 인해 악화됩니다. 수많은 전문가들은 "엔지니어" 또는 "엔지니어링"의 개념을 기반으로 하는 서비스 부문의 활동 유형으로 엔지니어링 개념을 가장 적절하게 특성화합니다. 그러나 엔지니어링 회사와 엔지니어링 비즈니스를 동의어로 허용하지 않는 것은 바로 이러한 뉘앙스입니다. 우선 공학과 공학의 개념적 분야와 분류의 관점에서. 엔지니어링에는 상당한 점유율이 포함됩니다. 비 기술 공학, 즉. 자연 과학뿐만 아니라 다른 과학도 물리적 대상을 만드는 가능성과 물리적 프로세스의 사용에 대한 상업적으로 유용한 정보로 변환하기 위한 서비스입니다. 즉, 조직, 관리 및 재정 비용 엔지니어링의 상당한 부분을 포함합니다. 동시에, 공학자연 과학 기반으로 제한되며 상업적으로 수익성 있는 결과를 만드는 작업을 스스로 설정하지 않습니다.
또한 엔지니어링은 소위 말하는 수준을 훨씬 뛰어 넘습니다. 기술 및 기술 공학,이는 연구 개발(R&D) 및 실험 설계(R&D), 실험적 생산 및 프로세스 모델링(R&D - 연구 개발)에 존재하기 때문에 수명 주기의 엔지니어링 단계에 진입하는 것으로 끝나지 않을 수 있습니다. 따라서 과학적 연구 및 연구 결과를 소비자 가치가 추가된 시장성 있는 상품으로 합리적으로 변환하는 데 관여하는 기업가적 구조만이 엔지니어링 회사에 귀속될 수 있음을 사전에 명시해야 합니다.
3. 러시아와 세계의 투자 및 건설 부문에서 엔지니어링 회사의 역할과 위치.투자 및 건설 활동에 종사하는 러시아 엔지니어링 회사는 대규모 투자 및 건설 프로젝트의 대부분의 고객에게 오랫동안 도시의 이야기가되었습니다. 그들의 주요 주장은 스스로를 엔지니어링이라고 부르거나 이름에 그런 단어가 있는 많은 회사가 실제로는 그렇지 않다는 것입니다. 엔지니어링 서비스 제공에서 고객의 요구 사항을 충족하지 않습니다! 러시아의 JSC "그룹 E4"에 따르면 투자 및 건설 부문에서 약 7,000개 회사가 스스로를 엔지니어링 회사로 지정하고 그 중 200-500개 이하가 실제로 스스로를 엔지니어링 회사로 간주할 권리가 있습니다. 글로벌 추세를 고려하면 한 국가의 국가 경제에 하나 이상의 대형 엔지니어링 회사가 존재하는 것이 이미 성공적인 것으로 간주됩니다. 게다가 세계 100대 엔지니어링 회사를 보면 러시아 회사를 찾을 수 없습니다. 주기적으로 러시아 Stroytransgaz는 두 번째 백에 나타납니다. 그러나 이는 공학의 현 수준에 대한 객관적 평가라기 보다는 그의 과거 해외 활동의 소급적 결과에 불과하다. 세계에서 가장 큰 엔지니어링 회사의 대부분은 연간 매출이 100억 달러 이상이므로 국가 엔지니어링 괴물을 만들기 위한 명확하고 효과적인 메커니즘을 찾아야 합니다.
엔지니어링 회사라는 개념이 투자 및 건설 부문에만 국한되어 있더라도 "공통 분모를 가져오고 싶다"는 전문가의 열망은 이러한 활동을 합리화하려는 전문적인 관심의 반영일 뿐만 아니라 연방 수준의 객관적인 경제 과제. 우리 고유의 공학 고래의 출현, 재배 및 보존을 위한 조건을 만드는 것은 국가의 지원 없이는 불가능합니다. 어느 나라도 희귀하지만 엔지니어링 사업을 운명에 맡길 여유가 없습니다. 많은 국가 경제에서 엔지니어링 활동으로 인한 총 수입은 최대 20%를 차지합니다. 러시아도 이에 대한 상당한 국가적 이해와 이를 달성할 수 있는 잠재력이 있습니다. 경제의 투자 및 건설 부문에서 엔지니어링 회사를 만들고 지원할 준비를 공식적으로 선언하면서 실제로 전문 컨설팅 엔지니어의 인증 요구 사항을 명확히하는 것부터 엔지니어링 활동을 수행하는 것까지 순전히 엔지니어링 문제가 논의되고 있다는 인상을받습니다. 디자인, 연구, 초기 허가 수집 및 토지 관리 작업 분야의 기존 OKVED 기사. 작업의 안전과 그 과정에 참여하는 사람들의 생명을 위해 특별한 주의가 필요한 다른 유형의 활동이 많이 있지만 엔지니어링 활동을 OKVED의 별도 항목으로 유도할 근거를 제공하지 않습니다.
엔지니어링 회사 풀 형성 작업의 주요 방향
위의 문제 원인에 따라 러시아의 투자 및 건설 부문에서 엔지니어링 회사 풀 형성에 대한 주요 작업 방향을 고려해 보겠습니다.
러시아에서 컨설팅 엔지니어 연구소를 설립한 상황은 서구 협회와 유사하게 적절한 공식화가 필요합니다. 도시 계획 코드에 따르면 기술 고객의 기능은 개인이 수행할 수 있습니다. 문제는 의무를 이행하기 위해 소유해야 하는 라이센스 세트입니다. 차이점에 대한 훨씬 더 어려운 질문 공학그리고 공학투자 및 건설 부문의 기업. 많은 전문가들은 그것들을 동의어로 간주하지만 결과적으로 수천 개의 엔지니어링 또는 엔지니어링 회사가 시장 사고 방식에 따라 스스로를 그렇게 지명합니다. 나는 관련 문서에 의해 확인된 기능과 권한의 명확한 분리에 찬성합니다.
엔지니어링 회사와 엔지니어링 회사의 차이점은 유사한 추론에 근거해야 합니다. 예를 들어, 법률 사무소, 클리닉 또는 부티크를위한 공간 임대 형태의 쇼핑 센터가 무엇인지 완벽하게 이해합니다. 이것은 각 개인 소유자가 제한 없이 개인적인 전문 활동을 수행할 수 있도록 하는 일정량의 라이선스입니다. 개인 활동으로 인한 수입이 핵심적인 반면 통합 서비스를 만들기 위한 임시 라이선스 풀링으로 인한 수입은 반복적이며 선택 사항입니다. 이것이 엔지니어링 회사가 작동하는 방식이며, 공통 프로젝트를 구현하고 이에 필요한 기업 인증서를 받기 위해 일시적으로 단결할 수 있는 면허 있는 컨설팅 엔지니어의 대수적 집합입니다. 단, 본 협회는 해지 후 책임을 지지 않습니다. 모든 사람은 개인 라이선스의 한도 내에서 책임을 집니다.
엔지니어링 회사는 통합 제품을 제공할 뿐만 아니라 제품이 작동된 후 제품에 대한 책임을 집니다. 모든 자산, 때로는 설립자의 자산에 대한 기업 결정에 대한 책임이 있습니다. 그녀는 엔지니어링 회사의 특별 문서가 있어야 하기 때문에 예를 들어, 인증된 프로젝트 관리 시스템, 만큼 잘 지식경영시스템 인증서, 엔지니어링 서비스에 대한 특별 보상을 청구할 수 있습니다. 또한 그러한 회사는 기업 지적 제품의 등록된 소유권 형태로 자체 무형 자산 펀드를 보유해야 합니다. 엔지니어링 서비스에 대한 보상을 받을 권리는 그러한 회사의 주요 특권입니다. 이러한 조건에서 대규모 엔지니어링 회사와 광범위한 엔지니어링 컨설팅 비즈니스 및 상당수의 독립적인 컨설팅 엔지니어의 소규모 서클이 형성됩니다. 일반적으로 이 계층 구조는 다음과 같이 작성할 수 있습니다.
엔지니어링 회사의 세 가지 사슬
엔지니어링 회사의 세부 사항에서 시작하면 그러한 책임을 감당할 수 있는 강력하고 지속 가능한 엔지니어링 회사는 거의 없다는 결론을 거의 즉시 내릴 수 있습니다. 이러한 회사는 다음과 같이 간략하게 설명할 수 있습니다. 투자 및 건설 부문의 엔지니어링 회사는 부동산 재개발 프로젝트를 포함한 투자 및 건설 프로젝트의 구현을 위한 포괄적인 엔지니어링 및 컨설팅 서비스를 제공하는 활동의 고유한 조직 및 법적 공식화입니다. 이 정의조차도 투자 및 건설 부문의 모든 전문가가 문자 그대로 자신이 엔지니어링 회사에서 일하고 있는지 확인하는 것을 허용하지 않습니다. 대부분의 전문가는 투자 및 건설 부문의 기관 엔지니어링 회사에 특정한 다음과 같은 필수 속성 집합을 선호하는 경향이 있습니다.
엔지니어링 회사의 이러한 기능 외에도 전문가는 엔지니어링 회사에서 일한다고 말할 수있는 최대 30 가지 요소를 포기합니다. 여기에는 금융 시장에 대한 액세스, 자급 자족 자금 조달 시스템의 가용성, 이미 계약 된 프로젝트의 수명주기 보장 등이 있습니다. 기술 규제 측면에서 표준화되고 기술 될 수있을뿐만 아니라 인증 및 정기 감사 시스템을 구축 할 수 있는 핵심 요소에 대해 숙고하는 것이 합리적입니다.
엔지니어링 회사의 세 가지 주요 기준
1. 인증된 지식경영시스템.엔지니어링이 과학적 지식과 성과를 지적 제품으로 변환하는 서비스를 제공하는 활동이라면 엔지니어링 회사는 초기 과학적 지식을 가진 회사가 될 것입니다. 과학적 지식과 성과가 유용한 지적 산물로 전환되기 위해서는 기업이 지식의 집합이나 집합뿐 아니라 확인된 권리도 보유해야 합니다(회사의 재산이 아닌 경우). 엔지니어링 회사의 주요 특징은 존재입니다. 지식 기반, 관련 지식 관리 시스템, 또는 지식 관리 시스템(KMS). 지식 관리 시스템은 설정된 목표의 달성을 보장하는 지식 관리(프로세스, 데이터베이스, 소프트웨어, 조직 구조 등)와 관련된 상호 작용하고 상호 의존적인 요소의 집합입니다. 지식 관리는 인사 관리, 혁신 및 커뮤니케이션 관리의 개별 측면과 조직 관리에서 새로운 정보 기술 사용의 조합입니다. 지식 관리는 항상 다양한 분야, 다양한 접근 방식 및 개념의 융합입니다.
2. 투자 및 건설 프로젝트에 대한 인증된 관리 시스템.모든 프로젝트 관리 표준을 사려 깊게 적용하면 부동산 프로젝트 관리 절차가 상당히 복잡해지거나 준비 작업이 너무 길어져 많은 표준 프로젝트 관리 절차의 의미가 손실됩니다. 따라서 프로젝트 관리의 보편적 원칙은 기업이 투자 및 건설 프로젝트의 세부 사항에 대해 명시해야 하며 상식이 요구하지 않는 경우 초능력 결정을 요구하지 않아야 합니다.
3. 지적 제품의 개인 기업 은행.소프트웨어 및 데이터베이스에서 가격 책정, 인력 교육 시스템 및 프로젝트 관리 전반에 이르기까지. 동시에 무형 자산은 적절하게 특허를 받고 등록해야 하며 그 소유권이 경쟁자들 사이에서 의심을 불러일으키지 않아야 합니다.
엔지니어링 회사의 이 세 기둥은 자본 투자 측면에서 상당히 중요한 프로젝트를 수행하더라도 단순한 엔지니어링 컨설팅 회사와 구분할 수 있습니다. 가장 중요한 것은 최고 관리자, 소유자 및이 회사의 미래에 대한 그의 견해에 관계없이 엔지니어링 회사가 유지하는 프로젝트 후 책임입니다.
엔지니어링 회사의 서비스 비용 평가
엔지니어링 회사와 엔지니어링 회사를 분리해야 하는 이유는 무엇입니까? 우선, 그러한 서비스의 결과에 대한 책임과 관련이 있습니다. 엔지니어링 회사에서 보상 기금 내에서 컨설팅 엔지니어 그룹의 공동 및 여러 책임뿐만 아니라 각 라이센스 소유자의 책임에 대해 안전하게 이야기 할 수 있다면 엔지니어링 회사는 비전문가에게 서비스를 제공하는 것을 목표로합니다. 소비자. 그녀는 결과 전체에 대한 책임이 있으며 설계 솔루션의 품질뿐만 아니라 관련성, 비용 효율성 및 참조 조건 초안 작성 시 최고의 건설 관행 및 안전 요구 사항 준수에 대한 책임이 있습니다. 이 책임은 삶을 비교합니다. 물론 그러한 책임을 100% 보상하는 것은 불가능하지만, 이를 위해 대규모 엔지니어링의 보험 상품이 만들어지고 있습니다. 엔지니어링 회사 자체는 자본 집약적이며 자원이 풍부하고 재정적으로 유동적일 때만 그럴 수 있습니다. 그렇기 때문에 많지 않을 것입니다.
오늘날 대부분의 엔지니어링 라이센스 서비스에는 이미 대략적인 비용과 상세한 비용 견적이 있습니다. 엔지니어링 회사의 서비스 비용은 관세와 승인된 예상 가격의 합일 수 있습니다. 물론 엔지니어링 회사는 위험을 감수하는 일반 계약자의 서비스를 맡을 수도 있습니다. 즉, 작업 결과에 대해 모든 자본을 책임지고 하위 공동 실행자를 고용할 수 있습니다. 그러나 이러한 상황에서 그러한 회사는 예상 가격에 반영되지 않은 보상을 청구할 자격이 없습니다. 다시 말해서, 그러한 회사는 더 많은 돈을 벌기 위해 스스로 일의 일부를 수행해야 할 것입니다. 따라서 자신의 힘이 상당한 감가 상각 부하이기 때문에 결코 초대형이 될 수 없습니다. 엔지니어링 회사의 서비스 비용은 예상 요율에 관계없이 미래 비용과 일부 고정 가격 간의 차이를 기반으로 해야 합니다. 예상 수익성의 표준 비율을 크게 초과 할 수 있지만 이는 브랜드 가치와 엔지니어링 회사의 책임 수준으로 정당화됩니다. 엔지니어링 및 엔지니어링 회사가 수행한 작업에 대해 하위 수준의 공동 계약자에게 고정된 요금을 지불해야 하는 의무가 법률로 고정될 수 있는 경우 엔지니어링 회사 간의 입찰은 엔지니어링 마진 또는 마크업 비용만큼 정확하게 개최될 수 있습니다. 낮은 하청 서비스의 고정 비용.
한편, 추정에서 제공되는 고객-개발자 비용 항목은 투자자와 개발자가 각자의 프로젝트 관리 비용을 독립적으로 결정할 수 있기 때문에 선택 사항이 될 수 있습니다. 이것이 예산 프로젝트 인 경우 이러한 비용은 엔지니어링 마진 금액에 명확하게 포함되며 별도의 라인으로 할당되지 않습니다.
프로젝트 관리자를 위한 인증 시스템
투자 및 건설 부문에서 엔지니어링 회사의 기능 효율성은 세 가지 기둥뿐만 아니라 자격을 갖춘 프로젝트 감독의 존재에 의해 보장됩니다. 오늘날, 한 관리자가 시작하고 완료한 프로젝트를 한 손으로 믿을 수 있습니다. 각국의 이러한 전문가들은 가장 소중한 사람으로 여겨져야 합니다. 엔지니어링 회사가 직원 중 여러 명의 인증된 프로젝트 디렉터가 있기 때문에 엔지니어링 회사가 자신을 명확하게 식별할 수 있는 조건을 만들어야 합니다. 또한, 그러한 회사는 고객이 프로젝트를 관리하기 위해 인증된 전문가를 요구하는 경우 서비스 비용을 증가시킬 권리가 있습니다. 인증에 대한 권리는 처음부터 끝까지 프로젝트에 참여했거나 인증 없이 프로젝트를 관리한 전문가가 사용자 자신의 위험을 감수하고 프로젝트를 성공적으로 완료하고 운영해야 합니다. 이 경우 등급 시스템은 프로젝트 디렉터가 프로젝트를 완료하도록 동기를 부여해야 합니다. 즉, 완료한 프로젝트가 많을수록 엔지니어링 회사와 고객에게 각각 더 많은 비용이 듭니다. 이것은 자신의 이름으로 작업 결과를 책임질 에이스인 프로젝트 디렉터 계층을 생성합니다. 투자 및 건설 프로젝트 이행의 효율성이 크게 향상됩니다.
1. 다가오는 초안 "엔지니어링 활동에 관한 법률"에서 엔지니어링의 주요 분류를 제공하고 모든 엔지니어링 서비스를 서비스로 세분화합니다. 부동산과 관련하여그리고 서비스를 위해 소비재 B2B와 B2C 모두. 이러한 근본적인 차이의 원인은 제품과 부동산의 라이프 사이클 구조의 차이뿐만 아니라 그러한 서비스의 구현에 대한 재정적, 조직적 특성의 차이 때문입니다. 첫 번째 경우에 상대적으로 작은 투자에 대해 이야기하고 있는 경우 부동산 엔지니어링(또는 더 정확하게는 투자 및 건설 엔지니어링)의 경우 매우 중요한 예산 및 자본 투입에 대해 이야기하고 있습니다. 그 결과는 국가의 중요성에 가깝습니다. 이는 선박 및 우주 위성과 같은 부동산에도 적용됩니다. 여기에서의 비유는 완벽하게 적절합니다.
2. 러시아 도시 계획법에서 "기술적 고객"이라는 개념과 문구를 제거하십시오. 투자 및 건설 프로젝트 관리 서비스를 제공하는 개인 및 법인 모두가 될 수 있는 명확한 용어 "컨설팅 엔지니어"로 대체하십시오.
3. 투자와 건설 프로젝트의 위험도 측면에서 컨설팅 엔지니어의 서비스 간의 법적 차이를 법적으로 수정합니다. 컨설팅 엔지니어가 턴키 프로젝트의 위험을 감수하는 경우 시설에 대한 모든 보증, 즉 엔지니어링 회사의 요구 사항을 충족해야 합니다. 이러한 계약은 자동으로 EPCM 일반 계약으로 간주됩니다. 그러한 수행자의 서비스 품질 감사인은 국가 전문 지식과 유사하게 국가 기술 감독 기관 또는 작업 유형에 대해 승인된 전문 감독자일 수 있습니다. 동일한 기관은 또한 비전문 투자자-고객의 프로젝트에 대한 현재 통제를 수행할 의무가 있습니다. 컨설팅 엔지니어가 프로젝트의 위험을 감수하지 않으면 그러한 계약은 컨설팅 서비스에 대한 계약이며 승인된 요율로 지불됩니다. 이것은 엔지니어링 회사를 위한 시장입니다. 또한 컨설팅 엔지니어는 비전문 고객을 위해 소매 시장에서 단독으로 서비스를 제공하는 건설부에서 면허를 받은 개인일 수 있습니다. 그는 또한 계약을 기반으로 엔지니어링 회사와 협력할 수 있습니다.
4. 비전문 투자자 건축업자의 프로젝트에 EPC 또는 EPCM 계약자의 의무적 참여를 요구하는 공공 조달에 관한 법률을 크게 변경합니다. EPC / EPCM 계약자 선정 및 승인 단계에서 엔지니어링 마진을 고려하여 비용 제안 경쟁을 포함하는 정부 기관을 포함한 비전문 고객을 위한 프로젝트 비용 추정을 위한 2단계 시스템 개발 및 구현 프로젝트 전문성 후 최종 비용. 프로젝트를 검토한 후 마진을 고려한 비용이 증가한 경우 계약 가격은 원래 제안 수준으로 유지됩니다. 비용이 감소한 경우 검사에서 승인한 최종 SSR과 관련하여 엔지니어링 마진의 백분율이 유지됩니다.
5. 대규모 산업 기업, 투자 회사, 금융 및 산업 그룹의 자본 건설 서비스의 주요 보유자가 EPC 또는 EPCM 계약자를 유치하도록 동기를 부여할 프로젝트 관리 결과에 대한 투자자, 고객 또는 개발자의 책임 시스템을 만듭니다. , 더 저렴한 대안으로. 그러면 우리 엔지니어링 시장이 다시 살아나고 국제적 수준에서 강자가 될 것입니다.
이러한 노력은 러시아 엔지니어링 회사 클러스터를 부활시킬 뿐만 아니라 국제 엔지니어링 시장에서 정당한 위치를 차지할 수 있도록 합니다.
좋아요- 알리다러시아 건설의 현재 상황에 대한 일련의 간행물을 계속합니다. 건설 산업은 국가 경제 발전의 인정된 "기관차"이지만 건축업자 자신은 이 기관차가 사이딩의 웅덩이로 쉽게 끝날 수 있다고 말합니다. 건설산업을 '침체'에서 벗어나게 하기 위한 제도적 조치가 오늘 취해지지 않는다면, 우리는 머지않아 진정한 복구를 위한 프로그램에 대해 이야기해야 할 것입니다. 투자 관리 분야, 건설 프로젝트 Vladimir Ivanovich Malakhov.
Vladimir Ivanovich, 러시아 건설 시장의 현재 상태를 어떻게 평가하고 향후 몇 년 동안 주요 동향과 발전 방향은 무엇입니까?
얼마나 모순되고 불안정한가. 한편으로, 우리는 최근 몇 년 동안 3-4조에서 6-7조 루블에 이르는 국가의 자본 건설 규모가 상당히 크고 심지어 증가하고 있는 반면, 건설 산업 전체의 굴욕적인 비체계적 상태입니다. , 질적 변화에 대한 실질적인 전망이 없습니다. 그러한 규모의 건설이 있다는 바로 그 사실은 업계가 기술과 자원 기반 모두에서 거의 비약적인 도약을 할 수 있는 엄청난 기회를 의미해야 합니다. 그러나 그 대신에 건설 클러스터의 지속적인 침체를 언급해야 합니다. 이는 직원 교육, 건설의 고급 기술 사용, 최고의 프로젝트 관리 도구 사용에도 적용됩니다. 또한 곧 건설 산업의 발전과 복원을 위한 실제 프로그램에 대해 이야기해야 할 것이라고 확신합니다.
그리고 여기서 위기를 언급하는 것은 의미가 없습니다. 건설 산업은 경제 메커니즘의 관성으로 인해 위기의 결과를 가장 늦게 체감했음에도 불구하고 여전히 개발 회사에 큰 타격을 입혔습니다. 동시에 대규모 국책과제(극동 APEC 정상회담, 소치올림픽, 카잔 유니버시아드 등)와 대기업 프로그램으로 인해 총 건설 생산량은 거의 감소하지 않았다. Gazprom, Transneft, Rosneft, Rosatom, Rostelecom 및 기타 상품 및 에너지 부문 플레이어의 취소 또는 중단이 쉽지 않습니다. 어떤 의미에서 여기에는 모순이 있습니다. 한편으로 이러한 프로젝트는 건설 산업을 구하고 다른 한편으로는 파괴합니다.
그러나 여전히 업계의 위로 할 수없는 상황의 주요 원인은 위기와 관련이 없다고 생각합니다. 오히려 SRO 시스템을 통한 공공 관리 및 규제의 질이 낮고 부패가 증가하고 있습니다. 불완전한 공공조달 법안, 대형 인프라 프로젝트를 제휴 계약자를 통한 수동 관리, 기본 계획의 부재 등도 기여하지만 시장 경제에서는 터무니없게 들릴 수 있습니다.
이러한 이유에 대해 조금 더 자세히 설명해 주시겠습니까? 이 상황에서 어떤 방법을 고려할 수 있습니까?
순서대로 해보자. 첫째, 자율규제다. SRO 시스템 구축이 누군가의 희망을 정당화하지 못했을 뿐만 아니라 그 존재의 기본 개념과 의미 패러다임의 완전한 오류를 자신있게 보여주었다는 것을 그 누구도 증명할 필요가 없다고 생각합니다. 자율 규제는 이제 완전히 기금 마련 기금으로 전락했고, 기금 마련을 늘리기 위해 계약 회사를 잘못 관리했습니다. 자율 규제에서 관리자를 위한 다른 목표는 아직 어렴풋이 보입니다.
건설 자율 규제의 목표는 처음에는 정확했습니다. 시장에서 게임의 규칙을 공식화하기 위한 기관을 만드는 것이었습니다. 이는 실제로 계약 부문이 다음을 포함하여 공통의 이익을 달성하는 데 동의할 법적 기회를 제공합니다. 고객에게 영향을 미칩니다. 이러한 이익은 건설을 위한 통합된 규제 및 기술 기반의 생성과 건설 활동의 규제, 그리고 국가 기관, 고객 및 시장보다 먼저 건축업자의 권리와 이익을 보호하기 위한 도구의 생성입니다. 이제 200-300개의 자율 규제 조직이 일종의 통합 규제 프레임워크를 만들고 시장에서 새로운 요구 사항과 규칙을 생성할 수 있는지 생각해 보겠습니다. 당연히 아니지! 오늘날 건축업자의 자율 규제 기관과의 모든 의사 소통은 비용을 지불하고 과실에 대한 박해를 피하는 것으로 귀결됩니다. 동시에 국가는 시장 참가자의 권한을 허가하고 통제하는 기능 중 일부를 SRO에 이전했습니다. 그러나 이것이 국가 기능이라면 건설 부문이 이미 국가 업무에 대한 세금을 지불하기 때문에 자체 주머니에서 두 번째로 비용을 지불해야 합니까?
- 건설의 자율규제가 긍정적인 역할을 할 수는 없을까?
시장의 관점에서 상황을 볼 필요가 있습니다. SRO는 계약자가 없는 것보다 참여함으로써 명확하게 더 큰 혜택과 기회를 계약자에게 제공하는 기관이어야 합니다. 예를 들어, 법원에서 건설 회사의 공동 보호에서 시작하여 불가항력 위험에 대한 보험으로 끝납니다. SRO는 보험 사고가 일부 프로세스에 대한 지식 부족이나 초기 설계 조건의 예상치 못한 변경으로 인해 발생한 경우 제3자에 대한 손해 위험을 보장할 수 있습니다. 즉, 대상을 구성하는 과정에서 발생하지만 특정인에게 명확하게 귀속될 수 없는 위험.
이를 위해 SRO 시스템이 필요하며 각 계약자 및 소유자는 퇴직 및 회사 폐쇄 후에도 평온할 것입니다. 또한 SRO 참가자가 모든 상담 및 자료에 액세스할 수 있고 SRO가 없는 그의 경쟁자가 단일 표준화 센터에서 이 모든 문서를 구매해야 하는 경우 이점은 물질적 측면에서 보다 가시적입니다. 즉, SRO가 건설에서 CCI가 일반적으로 수용하는 업무의 일부를 수행하기 시작하면 건설에서 문명화된 중소기업 형성에 중요한 역할을 할 수 있습니다.
- 그리고 건설사 입장에서 공공조달에 관한 법률의 부패와 불완전성은 어떻게 할 것인가?
이 경우 이미 수천 개의 사본이 손상되었습니다. 공공조달의 개념 자체에 대한 비판이라는 측면에서 새로운 말을 할 것 같지는 않다. 법이 개선되는 것처럼 보이지만 부패는 그대로이고 심지어 증가합니다. 관리들은 계열사의 승리를 보장하기 위해 모든 새로운 방법을 강구하고, 이것이 불가능하면 승리한 계약자가 책임 있는 회사로 교체될 때까지 승리한 사람들의 삶을 망쳐 3분의 1이 될 정도로 망치게 됩니다. - 파티 참가자는 기꺼이 부정직한 수행자가 됩니다. 이는 하급 관리가 예산 개발에서 기업가 파트너 만 승리하도록 모든 것을 수행하기 때문에 "위에서"로 임명 된 회사에도 적용됩니다 ...
하나의 정부 고객 - 하나의 계약.
저는 공공 조달 개념에 관한 몇 가지 규칙만 도입하면 부패 요소를 크게 줄일 수 있다고 믿습니다.
첫째, 입찰의 승자는 서명된 계약이 완전히 실행될 때까지 한 특정 주 고객과 새로운 입찰에 참여할 수 없습니다. 원칙은 다음과 같습니다. 하나의 정부 고객 - 하나의 계약. 아무도 다른 정부 고객이 입찰에 참여하는 것을 금지하지 않지만 정부 계약자에 대한 통합 등록이 이후에 생성되면 다른 고객이 다른 정부 계약에 대한 상황을 추적하고 이에 대해 적절한 결정을 내릴 수 있습니다. 이 원칙은 새로운 회사가 새로운 입찰에 참여하는 것을 가능하게 합니다. 고객에게 되돌려주고자 하는 관심은 계약자들이 더 잘, 가장 중요하게는 더 빨리 일하게 할 것입니다. 이는 낮은 간접비와 자원 경쟁으로 이어집니다. 그리고 가장 중요한 것은 계약이 하나만 있을 수 있다는 사실을 알고 있기 때문에 강력한 회사는 자본 투자 측면에서 가장 큰 계약을 위해 싸울 것이고 소규모 계약은 중소기업에 맡길 것입니다. 이것은 중소기업에 대한 정부 지원이 아닙니까? 이것이 바로 건축주가 국가에서 기대하는 것입니다. 물론 충분한 수의 도급업자가 부족하고 도급업자의 필요한 자원과 기술적인 준비가 부족하다는 점에 이르기까지 이러한 규칙에 대한 수백 가지 주장이 있습니다. 그러나 이것들은 모두 계약 소급 분석과 시장 현황을 기반으로 규정할 수 있는 기술적 세부 사항입니다.
계약 가격은 승자를 결정하는 요소가 아닙니다.
두 번째 규칙은 간단하게 설명할 수 있습니다. 계약 가격은 승자를 결정하는 요소가 아닙니다. 승자를 선택하려면 승자가 자동으로 결정되는 전체에 따라 매우 구체적인 매개변수 또는 지표가 할당되어야 합니다. 거의 컴퓨터처럼. 가격에 집중하지 않는 이유는 무엇입니까? 의도적으로 담합을 포함하여 경쟁자를 제거하기 위해 덤핑에 참여하는 회사가 항상 있기 때문입니다. 일부 계약에서는 덤핑이 50%에 이릅니다. 이 대회는 무엇입니까? 건설 경제학의 젊은 전문가조차도 이것이 불가능하다고 말할 것입니다. 30~40%의 덤핑이 미숙한 계산의 결과이거나 입찰자 사기의 결과라는 것을 모두 알고 있습니다 ... 가격 경쟁을 중단하면 제휴 고객과 계약자 간의 연결을 끊을 수 있으며 아마도 품질 및 품질에 대한 실제 경쟁 드디어 기한이 나타납니다. 가격 경쟁의 종료는 시작 경쟁 가격의 적절한 계산 문제를 해결해야 하며 이 문제는 쉽고 이해하기 쉽게 해결됩니다.
승자를 결정하는 결정 요인은 "정부 계약 담보 보호 비율"(신청 당시 계약 금액에 대한 회사 부동산 가치의 비율) 또는 "정부 계약 유동성 비율"과 같은 지표여야 합니다. "(신청 당시 전체 주문 포트폴리오에 대한 회사 자체 운전 자본의 비율). 몇 가지 예를 더 들 수 있지만 가장 중요한 것은 보증과 지분이 있는 회사가 국가 명령을 받아야 하며 소유자의 작업 결과에 대한 책임 수준이 크게 높아집니다.
- 당신은 또한 가격 시스템에 대해 언급했는데, 이 분야에서 무엇을 할 수 있습니까?
마지막 규칙은 가격 책정 시스템에 관한 것입니다. 오늘날 러시아의 추정 가격에 대한 많은 비판이 있지만 이것은 우리 경영진의 자격 상실에 대한 가혹한 진실을 확인시켜줍니다. 예상 가격 책정은 작업 비용을 계산하는 방법일 뿐이며, 우리가 승인한 법률과 규칙에 따라 제작되었으므로 이를 거꾸로 또는 잘못이라고 부르는 것은 적어도 우스꽝스럽습니다. 이해해야 할 가장 중요한 것은 입찰 단계에서보다 통합 관세 및 견적, 통합 또는 인하 된 단가로 계약 비용을 계산할 수 있으며 작업 문서를 작성하는 단계에서 물론, 보다 정확한 가격과 수량으로 운영할 수 있습니다. 여기서 가장 중요한 것은 계약자에 대한 계약의 최종 비용 비율입니다. 결국 오늘날 일반 계약자와 최종 계약자의 가격 차이는 크게 다를 수 있습니다. 그러나 그들은 통일된 참고서와 규칙에 따라 고려됩니다. 전체 비밀은 첫 번째 계약의 소유자가 실제 공연자의 후속 옷을 벗는 데 있습니다. 따라서 여기에서 규칙은 간단하게 들립니다. 예상 비용은 마지막 수행자의 작업 비용입니다.
예상 비용은 마지막 출연자의 작업 비용입니다.
이 규칙은 무엇을 의미합니까? 즉, 삽과 장비로 직접 작업을 수행하는 회사에 대해서만 가격이 집계됩니다. 법은 이 마지막 집행자가 임금이나 기타 비용을 충당하는 데 이 추정치보다 적은 금액을 받아서는 안 된다고 규정해야 합니다. 일반 계약과 같은 다른 모든 서비스는 별도의 계수로 계산하여 그에 따라 지불해야 합니다. 어디로 이어지는가? 우선 공사가 아닌 일반도급 용역의 원가로 종합건설사들이 추산한 금액으로 경쟁을 벌이게 된다. 건설 및 설치 작업의 일부만 해당 회사에서 자체적으로 수행하는 경우 이러한 서비스 비용을 절감할 수 있습니다. 또는 관리 장치를 유지 관리하는 비용을 줄일 수 있습니다. 실제로 오늘날 풀뿌리 하도급 가격 책정에는 완전한 편향이 있습니다. 가장 자주 고객의 계열사인 일반 계약자는 수입 마진의 최대 몫을 스스로 차지하여 하청업자를 기아 상태에 빠뜨립니다. 따라서 작업의 질이 낮고 전문적이지 않은 직원 및 기타 문제가 있습니다. 일반 계약자가 법률에 따라 전체 견적을 제공해야 하는 경우 자격을 갖춘 직원이 선형 계약을 체결하고 추가 개발 및 경쟁의 기회가 있습니다. 또한 일반 계약자, EPC 또는 EPCM 계약자의 서비스 비용 평가에 대한 조항을 만드는 것은 모든 것에 대해 일괄적으로가 아니라 이러한 서비스에 대해 경쟁하는 것을 가능하게 할 것입니다. 그리고 그들의 이익은 이러한 서비스 비용에 포함되어야 하며, 마지막 수행자에게서 빼앗지 않아야 합니다.
어디로 이어지는가? 첫째, 많은 중간 규모의 플레이어가 훨씬 더 크게 될 것이고, 스스로 많은 일을 하는 정말 강력한 일반 계약 회사가 나타날 것이고, 중개인이 사라지고 부패 마진을 짜낼 것입니다. , 구현에서 운송 중개자의 수가 감소할 것입니다. 프로젝트와 아무것도 하지 않는 건설 시장의 괴물은 정상적이고 경제적인 일반 계약 구조로 강제 전환될 것입니다. 둘째, 많은 소규모 회사가 시장을 떠날 것입니다. 그들의 작업은 중간 규모의 일반 계약자에 의해 수행되기 때문입니다. 즉, 현재 끔찍한 100,000 이상의 건설 회사에서 수용 가능한 20-30,000으로 건설 회사의 일반적인 감소는 상당한 영향을 미칩니다. 전문적인 비즈니스 수준. 결국 오늘날, 실제로 연간 15,000명의 건설 대학 졸업생은 성장은 말할 것도 없고 인력 이직에 필요한 최소한의 의무도 감당할 수 없습니다. 소비에트 시대에 건설 기술 학교의 강력한 시스템을 고려할 때 연간 25 ~ 40,000 명의 건설 전문가가 훈련을 받았을 때 내 기억이 3-5,000 건설 조직에 도움이된다면. 그런 회사가받은 직원 업그레이드를 상상할 수 있습니까? 그리고 오늘날 건설 전문 졸업생의 절반이 건설에 전혀 참여하지 않습니다. 전망이 없습니다. 직원 교육의 질적 변화는 회사가 개발 잠재력을 평가하고 고급 교육에 적절한 예산을 제공할 수 있도록 하는 2-3년 관점의 계약 포트폴리오가 다소 가시적일 때 시작됩니다. 오늘 우리는 하나의 계약의 사업을 가지고 있으며 모두가 작업이 완료되면 즉시 직원을 해고 할 준비를하고 있습니다. 반면에 건설업은 빵과 같이 기간제 근로계약이 필요하며 일반적으로 인력 충원에서 원격 사무실에 이르기까지 프로젝트 기간 동안 인력을 유치하는 모든 현대적인 방법이 필요합니다. 이것이 없으면 건설 산업은 생존할 수 없습니다.
귀하에 따르면 SRO 시스템이 그러한 양의 작업에 대처할 수 없다면 이러한 문제를 어떻게 그리고 누가 해결해야합니까?
우선, 계약자 본인과 다른 직접 시장 참여자가 자율 규제 시스템을 필요로 하므로 불필요한 분주함과 조직적 혼란이 발생하지 않습니다. 그러나 이것은 건설 시장의 국가 규제 작업과 비교할 때 다소 다른 작업입니다.
물론 SRO의 존재 여부에 관계없이 국가 통제 및 규제 기관이 있어야 하며, 일반적으로 파견 및 조정 기능을 수행하고 국가 지도부의 거시 경제 과제를 건설 관리 문서로 변환해야 합니다. 산업. 이를 위해 어떤 사역도 필요하지 않다고 생각하지만, 어떤 건설 에이전시는 존재해야 한다고 생각합니다. 결국 건설 시장 참가자와 국가 간의 대화에는 두 가지 측면이 있어야한다는 것을 이해해야합니다. SRO - 기업 대표 및 정부 협상가와 같은 기관. 또한 건설에는 많은 정부 전용 과제가 있습니다. 글로벌 공공 개발, 정부 계약에 대한 가격 책정 시스템 형성, 교육에서 필요성 평가에 이르기까지 건설 산업의 자원 기반 형성 과제입니다. 자재 및 공급원, 신기술 건설 산업 지원, 공동 투자 및 시범 기업까지의 자재 등
일반적으로 두 개의 경쟁 구조가 한 번에 가격 책정에 관여하는 것이 좋을 것입니다. 예를 들어 국가와 강력한 국가 SRO가 있습니다. 이것은 주정부와 기업 간의 가격 책정 방식에 대한 지속적인 대화를 허용하고 상업 및 정부 고객에게 최적의 가격 책정 시스템을 선택할 수 있는 권리를 제공합니다.
물론 업계에는 이러한 문제를 해결할 수 있는 유능하고 자격을 갖춘 전문가가 충분합니다. 그러나 두 번째 또는 세 번째 수준의 문제에 대한 논의는 어떤 식으로든 전지구적, 개념적 문제의 해결에 영향을 미치지 않습니다. 우리는 먼저 이 블록에서 조각상을 잘라야 한다는 사실을 잊고 사포로 화강암 블록을 연마하는 데 능숙했습니다. 동시에 체계적인 결정, 국가적 규모의 결정이 시급히 내려져야 하며, 이 산업은 국제 무대에서 건설 시장의 대부분의 참가자와 인구의 눈에 오랫동안 웃음거리였습니다.
참조확인-알림
Vladimir Ivanovich Malakhov - 석유 산업 산업 개발 회사의 총책임자, 투자 및 건설 프로젝트 관리 분야의 전문 컨설턴트 Kharkov Aviation Institute 졸업. 1995년부터 공사중. 과거에 그는 OAO Stroytransgaz, OOO Stroygazmontazh 및 기타 대형 건설 회사(모스크바) 그룹의 최고 관리자였습니다. 경영학 박사.
오늘날 구현되는 프로젝트의 수는 수십만 개에 달합니다. 이 중 건설 프로젝트는 자금 조달 및 자원 유치 측면에서 가장 중요한 위치를 차지합니다. 동시에, 적시에 예산 내에서 시행되는 투자 및 건설 프로젝트의 비율은 통계적으로 낮은 수준을 유지하고 있습니다.
이 책의 주요 목적은 미래에 발생할 수 있는 모든 위험을 예상할 수 있을 뿐만 아니라 미래의 프로젝트 관리자에 대한 독립적인 프로젝트 생각.
오늘날 투자 및 건설 프로젝트 관리와 관련된 많은 전문가들은 외국 표준 및 지식 코드를 통해 또는 다양한 산업에 최적화된 프로젝트 관리 프로그램을 통해 지식을 습득하지만 건설 프로젝트 관리에는 적합하지 않습니다.
결과적으로 현재 특정 투자 및 건설 프로젝트에 대한 최적의 계약 세트 선택을 포함하여 투자 및 건설 프로젝트를 관리하기 위한 지속 가능하고 적절한 방법론이 없습니다.
건설 프로젝트 관리를 위한 국가적 방법론 형성을 위한 전제 조건을 만드는 것은 이 간행물의 전략적 목표 중 하나입니다.
말라호프 블라디미르 이바노비치
LLC의 총괄 이사 "일반 계약 관리의 현대 기술" - STGM
전국건설컨설팅엔지니어협회 상임위원 - NAICS
자격:
경제학 박사
주제에 관한 논문 - "산업 건설 지주 구조 조정을위한 전략"전문 08.00.05 - 경제 및 경제 관리 (경제, 기업, 산업, 산업 단지의 조직 및 관리), D.212.198.01, 2005년 모스크바
경영학 박사(DBA)
DBA 프로그램 - 2012년 러시아 연방 대통령 산하 기업 경영 고등 학교 RANCHIGS
전문화:
- 투자 및 건설 프로젝트 수행을 위한 계약 전략,
- 투자 및 건설 사업의 프로젝트 관리,
- 산업 개발 및 투자 및 건설 엔지니어링.
근무 경험:
다음을 포함한 20년 건설:
- JSC "Urengoymontazhpromstroy"의 재무 이사;
- Stroytransgaz 그룹 회사의 Stroytransgaz-M LLC 전무이사
- Stroygazmontazh LLC의 전무 이사;
- RusGazManagement LLC, Rose of the World Group of Companies의 총괄 이사;
- NOU "Moscow Higher School of Engineering" 개발 이사;
- 자본 건설을 위한 국가 기관 "Rosatom" 산업 센터의 엔지니어링 책임자 - OKS.
프로젝트(선택):
- JSC "Gazprom": Novourengoy 가스 및 화학 단지, Novy-Urengoy.
- Stroytransgaz-M LLC:
Kakhas 알루미늄 공장, Sayanogorsk.Kurgan 지역, 화학 무기 파괴 단지,
Yugo-Zapadnaya CHPP, St. Petersburg 등
- Stroygazmontazh LLC: Dzhugba-Lazarevskoye-Sochi 해상 가스 파이프라인.
Rosatom 자본 건설 산업 센터 (OCS)의 언론 서비스에서 RISF-2015의 주최자는 러시아 연방 건설 주택 및 지역 사회 서비스부, 전국 주택 개발자 협회, 전국 건축업자 협회였습니다. , 전국 설계자 및 측량사 협회, 저층 및 코티지 건설을 위한 국립 기관, 주택 모기지 대출을 위한 기금 주택 개발 지원 기관.
러시아 연방 건설 및 주택 및 유틸리티 장관 Mikhail Men은 "러시아 건설 단지의 투자 잠재력: 현재 상태, 위험, 개발 전망"이라는 전 러시아 회의를 열고 건설 산업의 어려운 상황에도 불구하고 언급했습니다. 2014년에도 산업 발전의 긍정적인 역동성은 여전했습니다. “2014년에는 8,100만 평방미터가 건설되었습니다. 주택의 m. 2013년과 비교하면 15% 성장했다. 이것은 매우 심각한 발전입니다. 현대 러시아 역사상 처음으로 우리는 RSFSR의 소비에트 시대 지표를 초과했습니다. 1987년에는 7280만 평방 미터가 건설되었습니다. 주택," 남자가 말했다. 그는 건설 성장률의 선행 지표가 Sverdlovsk 지역, Krasnodar Territory, St. Petersburg, 모스크바, 모스크바 지역 및 Bashkiria에서 기록되었다고 언급했습니다. 러시아 건설부 국장은 오늘 러시아 연방 정부가 건설 산업을 지원하기 위해 심각한 조치를 취하고 있다고 말했습니다. 모기지론 시스템. "따라서 200억 루블이 모기지 대출 금리를 보조하는 데 사용되는 모기지 대출 지원 프로그램에서 이율은 13%를 초과하지 않을 것입니다. 오늘날의 상황에서 이것은 좋은 수치"라고 강조했다.
회의에서 Marat Kusnullin 모스크바 부시장은 당시의 어려움에도 불구하고 모스크바 건설 단지가 계획에서 물러서지 않을 것이라고 말했습니다. 따라서 예산이 10 억 루블 인 목표 투자 프로그램 (AIP) 계획은 3 년으로 예정되어 있으며 조정되지 않습니다. 투자자를 위한 지원으로 모스크바 정부는 이자율을 보조하고 엔지니어링 커뮤니케이션의 공급을 보장하는 것을 고려합니다. Khusnullin에 따르면, 시에서는 예산에 세금을 부과할 일자리를 만들기 위해 모든 것을 할 것입니다. “우리는 모든 계약자에게 건설 작업의 속도를 최대한 높일 것을 제안했습니다. 우리 쪽에서는 그들이 예정보다 빨리 공사를 완료할 수 있도록 가능한 모든 일을 하고 있습니다.”라고 모스크바 부시장이 말했습니다.
Rosatom OCCS의 이사이자 Rosatom State Corporation의 자본 투자 이사인 Gennady Sakharov는 전체 러시아 회의의 결과에 대해 논평하면서 “러시아 투자 및 건설 포럼은 건설 업계의 전문가들이 모이는 대표적인 플랫폼이 되었습니다. 이 분야에서 가장 중요한 문제를 논의하십시오.” “오늘날 현재 상황에서 앞으로 나아가는 방법을 이해하고 건설 산업의 손실을 피하는 것이 중요하며 건설 산업의 발전 전략을 이해해야 합니다. 포럼은 특히 원자력 산업의 건설 단지에 근접한 가장 중요한 문제를 다루었고 입찰에 참여하는 계약자의 촉진 조건 측면에서 모스크바 정부의 경험이 원자력에 사용될 수 있는지 여부를 분석 할 계획입니다. 산업 - 예를 들어 은행 보증 의무 조항의 폐지 Sakharov는 강조했습니다.
포럼 비즈니스 프로그램의 일환으로 수십 개의 라운드 테이블도 개최되었습니다. NOSTROY(National Association of Builders) 부회장 Eduard Dadov가 사회를 맡은 건설 서비스 조달 시스템 개발에 대한 원탁은 가장 큰 관심과 열정을 불러일으켰습니다. 건설 조달에 관한 새로운 법률이 어떠해야 하는지에 대한 대규모 토론이 있었습니다. 국제계약시스템개발연구소(International Institute for Development of the Contract System)의 파벨 콜리칼로프(Pavel Kolykhalov) 소장은 기조연설에서 개발 중인 법안이 건설 활동에 관련된 모든 주체에 적용될 것이라고 말했다. 주요 혁신은 계약자가 작업의 75% 이상을 자체적으로 수행해야 하는 의무와 예상대로 SRO에서 발급해야 하는 자격 인증서 제공에 대한 규칙의 도입입니다. . NOSTROY 건설 산업의 경쟁 정책 및 조달 위원회 의장인 Valery Mozolevsky는 이 규범에 반대했습니다. 그는 “시설의 건설과 안전에 대한 책임은 SRO가 아니라 고객에게 있다”고 강조했다. 라운드 테이블에서 연설한 Rosatom의 OCCS 엔지니어링 부국장 Vladimir Malakhov는 건설 서비스 조달이 자재 및 기타 물품 조달과 근본적으로 다르기 때문에 새로운 조달법이 필요하다고 말했습니다. “나는 건설에서 가격 책정으로 상황을 법적으로 반전시킬 필요가 있다고 확신합니다. 마지막 가격은 흙손을 가진 조건부 작업자의 가격, 즉 최종 계약자의 가격이어야하며 일반 계약자는 다음을 위해 경쟁해야합니다. 일반 계약 마진은 20%를 초과해서는 안 됩니다.”라고 Vladimir Malakhov가 말했습니다.
주제에 대한 라운드 테이블 : "기술 고객 연구소의 발전. 건설 중인 모델 계약. 따라서 토론에 참여한 대부분의 참가자는 기술 고객의 제도가 표준 기술 사양, 표준 계약 및 기타 문서의 개발과 긴밀히 연계하여 개발되어야 한다는 의견이었습니다. SRO NP MAAP의 대표인 Natalia Rotmistrova는 "기술 고객 서비스는 연구 및 설계에서 특정 프로젝트에 대한 자금 조달에 이르기까지 건설의 모든 단계에서 모든 작업을 유능하게 수행할 수 있는 전문가 팀이어야 합니다."라고 말했습니다. 그녀는 표준 문서가 비전문 고객의 작업을 용이하게 하도록 설계되었다고 강조했습니다. 라운드 테이블에서 연설한 OCKS 엔지니어링 부국장 Vladimir Malakhov는 "기술 고객"이라는 용어를 전 세계적으로 널리 사용되는 국제 용어인 "컨설팅 엔지니어"로 대체할 것을 제안했습니다. “공사 결과에 책임이 있는 기술 고객은 종합 도급업자라고 생각합니다. 도시 계획 코드에 따르면 기술 고객은 약 30개의 기능을 가지고 있으며 그 중 4개만이 실제로 기술적인 기능으로 대상 건설에 대한 면허 및 허가 취득과 관련되어 있습니다. 다른 모든 것은 순수한 컨설팅입니다. 기술 고객은 컨설팅 엔지니어와 기술 컨설턴트가 하는 일을 강제로 수행해야 하는 것으로 나타났습니다. 이것은 그들의 직접적인 작업입니다.”라고 Vladimir Malakhov가 말했습니다.
나중에 포럼의 전시회 박람회를 방문하여 러시아 연방 전역에서 다양한 투자 건설 프로젝트를 소개했습니다. 총 250개의 출품업체가 전시회에 참가했으며 러시아 연방 건설 및 주택 및 공공 유틸리티부의 첫 번째 도시 계획 경쟁에서 결승에 진출한 41개 투자 프로젝트를 포함합니다. Rosatom의 Branch Center for Capital Construction(OCKS)은 러시아 건축업자 연합의 통일된 입장에 참여했습니다.
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