재무부와 FAS는 의무 감사를 구매하는 방법을 설명했습니다. 의무 감사 조달 감사 223 fz 보고서

28.01.2022

의무 감사를 수행해야 하는 회사, 연방 주 단일 기업의 의무 감사, 223-FZ에 따른 구매 의무 감사 및 전자 디지털 서명 사용에 대해 알려드립니다.

회계 (재무) 명세서에 대한 의무 감사를 수행하는 문제는 연방법 223 "특정 유형의 법인에 의한 상품, 작업, 서비스 구매"에 따라 구매를 수행하는 대부분의 회사에 익숙합니다. 이 법에 따라 고객은 연방법 44-FZ에 따라 공개 입찰을 통해 회계 기록에 대한 의무 감사를 구매해야 합니다.

의무 감사를 수행해야 하는 회사

따라서 위에서 언급한 바와 같이 회계 확인을 담당하는 감사 회사를 선택하는 것은 법률 223-FZ의 범위를 벗어납니다. 감사 회사의 선택은 연방법 307-FZ에 따라 수행됩니다.

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이에 따라 조직은 다음과 같은 경우 필수 감사 구매를 수행해야 합니다.

회사의 조직 및 법적 형태는 "공개 주식 회사"(JSC)로 정의됩니다.
회사의 증권은 거래가 허용됩니다.
회사는 증권 시장의 참가자입니다. 보험, 신용, 청산 회사; 무역 조직자; 사적 연금, 뮤추얼 또는 주식 투자 펀드; 사적연금, 상호 또는 지분 투자 펀드의 관리 회사;
제품 및 서비스 판매로 인한 조직의 수익 규모는보고 연도에 4 억 루블을 초과하고 대차 대조표의 자산 금액은 이전보고 연도 말 현재 6 천만 루블을 초과하는 경우;
회사는 연결 재무제표를 발행(또는 제공)합니다.
연방법에 의해 규제되는 기타 경우.

307-FZ에 따르면 의무 감사는 매년 수행되어야 합니다.

FSUE 의무 감사

연방법 307-FZ 제5조의 파트 3과 4는 국유 기업 감사를 위한 규제 프레임워크를 지정합니다.

조직의 국가 소유권 지분이 25%를 초과하는 경우 감사는 감사 회사에서 독점적으로 수행해야 합니다.
조직의 국가 소유 지분이 25%를 초과하는 경우 223-FZ에 따른 Federal State Unitary Enterprise, State Unitary Enterprise 및 Municipal Unitary Enterprise의 재무제표에 대한 감사는 한 회사에서 5년 동안 수행할 수 있습니다. 44-FZ의 규범에 따라 체결된 하나의 계약에 따라.

5조 4항은 다음 요구 사항을 설정합니다. 법정 감사의 조달은 공개 입찰을 통해서만 수행되어야 합니다. 동일한 단락은 고객이 계약에 대한 재정적 보안을 설정할 가능성을 제공합니다. 이 규칙은 파렴치한 수행자로부터 고객을 보호합니다.

223-FZ에 따른 구매 감사

223-FZ는 의무 회계 감사의 집행자 선택을 위한 조달만을 규제하지 않습니다. 다른 감사 서비스의 구매는 법률 No. 223-FZ에 따라 고객이 수행합니다.

위에서 언급했듯이 법 44-FZ에 따라 절차 자체를 수행하기 만하면되며 필수 감사 구매 배치는 223-FZ의 틀 내에서 수행되어야합니다. 조달 보고서에도 동일하게 적용됩니다. 조직이 223-FZ의 법률 분야에서 운영되는 경우 보고서는 223-FZ에 따라 작성되어야 합니다. 44-FZ가 아닌 법 223-FZ에 따라 의무 감사 계약자를 결정하기 위해 공개 입찰이 열리는 경우 고객은 공무원에 대해 15-30,000의 행정 벌금에 처하게 됩니다.

전자 디지털 서명

법률 44-FZ 및 223-FZ의 틀 내에서 작업을 위한 전자 서명과 관련하여 더 적은 질문이 있습니다. 223-FZ 프레임워크 내에서 작동하도록 설계된 전자 서명은 44-FZ 작업에 적합하지 않습니다. 따라서 전자 디지털 서명을 얻으려면 재무부에 문의해야 합니다. 기사에서 EDS를 얻는 방법에 대해 읽어보십시오.

공공 조달의 뜨거운 주제에 대한 전문가의 최신 뉴스와 통찰력을 읽어보십시오. 잡지 "Goszakupki.ru"

이제 2011 년 7 월 18 일 연방법 No. 223-ФЗ "특정 유형의 상품, 작업, 서비스 조달에 관한 고객의 지위를 가진 조직의 감사 서비스 조달에 관한 많은 질문이 있습니다. 법인”(이하 조달법이라 함).

우리는 러시아 연방 정부 산하 입법 및 비교법 연구소의 수석 연구원인 법학 박사인 Olga Belyaeva에게 이 문제에 "i"를 표시해 달라고 요청했습니다.

모든 고객 의심의 역사에 대한 몇 마디

조달법 7, 4, 1 조에 따라 Art에 따라 고객의 회계 (재무) 명세서에 대한 의무 감사를 위해 감사 조직의 고객이 선택하는 것과 관련된 관계. 2008 년 12 월 30 일 No. 307-FZ "감사에 관한"연방법 5 (이하 감사법이라고 함).

내 생각에 이 규범에 대한 문자 그대로의 해석은 법정 감사를 위한 계약 당사자 선택에 관한 모든 관계가 법률 No. 223-FZ의 범위에서 제외된다는 결론으로 이어집니다. 그러나 현재 많은 변호사들 사이에서는 다음과 같은 이유로 이 규정을 제한적으로 해석해야 한다는 의견이 있다.

그 자체로, Art. 감사법 5조는 다음과 같이 여러 부분으로 구성됩니다.

첫 번째 부분에는 필수 감사가 필요한 경우의 목록이 포함되어 있습니다.
두 번째 부분은 의무 감사 마감일을 설정합니다. 매년,
세 번째 부분은 보고에 대한 법적 감사가 감사 조직에 의해서만 수행되는 조직을 나열하고,
네 번째 부분은 2005 년 7 월 21 일 연방법 94-FZ에 의해 설정된 방식으로 개최 된 공개 입찰의 결과에 기초하여 일부 조직의 계약 체결을 요구합니다. "상품 공급 주문시, 성능 작업, 주 및 시립 요구에 대한 서비스 제공"(이하 - 주문법).

따라서 "감사 조직 선택"(즉, 그러한 문구가 조달법 제 1 조 4 부 7 항에 포함됨)은 예술 4 부에서만 논의됩니다. 감사법 5조. 따라서 조달법의 규칙에 따라 감사 조직의 선택과 관련된 관계만 조달법의 범위에서 제외됩니다.

Art의 파트 4의 단락 7의 규범이라는 사실에 찬성하는 추가 주장. 조달법 1조는 Art 1부에 나열된 모든 조직에 적용되지 않습니다. 감사에 관한 법률 제5조는 감사인의 선정만이 아니라 감사기관의 선정을 지시하고 있다. 결국, Art 4부에 이름이 지정된 조직의 필수 감사를 수행하는 것은 감사 조직입니다. 감사법 5조.

위의 고려 사항에 기초하여 많은 전문가들은 입법자가 감사인 선정과 관련하여 조달법에 예외를 도입할 때 주문에 관한 법률 조항과의 충돌을 배제하는 것이 목적이라고 생각합니다. 그리고 입법자가 기업법과의 충돌을 배제하기 위해 이런 식으로 의도했을 가능성은 거의 없습니다.

조달법의 분석된 규범에 대한 다른 이해는 의무적 또는 이니셔티브 감사 중에 서비스를 구매하는 절차와 개별 감사자 또는 감사 조직이 관련된 경우 목적을 달성하지 못하는 근본적으로 다를 것임을 의미합니다 조달법. 또한 국가 기관 대표, 특히 러시아 경제 개발부와 러시아 연방 독점 금지 서비스는 조달법을 "비용의 정보 투명성에 관한 법률"이라고 부르며 이것이 주요 초점임을 지적합니다.

FAS Russia는 2012년 12월 24일자 서한 No. IA/44025/12에서 고객의 특정 구매 유형이 승인에 의해 규제되지 않고 공식 웹사이트에 게시된 경우 조달 규칙을 설정하는 법적 행위(법적 행위)에 대해 언급합니다. , 그러한 구매와 관련하여 조달에 관한 조항은 조달법에 규정된 방식으로 배치되지 않은 것으로 간주됩니다. 따라서 그러한 구매를 할 때 고객은 주문에 관한 법률의 규정에 따라야 합니다. 즉, 감사기관 선정에 관한 관계가 조달규정의 범위에서 제외되고 국가당국이 이러한 관계가 조달법의 범위에 속한다고 판단하면 조달 규정 문제 감사인(감사 기관)의 선정이 확정되지 않았습니다. 따라서 감사인(감사 기관)과 계약을 체결할 때 고객은 주문 발주법의 규정에 따라야 합니다.

법률 No. 223-FZ는 어떻게 적절하게 해석되어야 합니까?

위의 모든 것은 러시아 속담 "우유를 태우면 물을 날린다"가 생각납니다. 역설적이게도 조달법에 명시되어 있는 범위 내에서
감사 조직의 선택을 포함하지 않으며, 고객이 기업 절차를 준수하는 데만 국한될 수 있다고 확신하지 않습니다. 문제의 규범을 적절하게, 즉 문자 그대로의 의미에 최대한 가깝게 해석하는 방법을 알아봅시다.

그렇다면 고객은 조달법에서 정한 절차에 따라 감사기관을 선택해야 하는 의무가 있나요? 고객의 구매 주문에서 감사 조직 선택에 관한 조항을 제거하면 주문에 관한 법률 조항을 따라야 하지 않을까요?

조달법에 의해 규제되지 않고 따라서 조달 조항 자체를 적용할 근거가 없는 관계는 Art 4부에 나열되어 있습니다. 조달법 1조에 따라 목록이 닫혀 있으며 광범위한 해석에 대한 근거가 없습니다.

위의 규범은 조달법의 규제 범위에서 8가지 면제를 제공하며 공통 분모로 가져오는 것이 불가능하다는 점에 주목할 가치가 있습니다. 다양한 법적 관계에 대해 이야기합니다.

첫 번째 경우 계약의 대상(증권 및 통화 가치)은 철회의 근거가 되고, 두 번째 경우에는 체결되는 거래의 세부 사항(거래소 시장), 세 번째 경우에는 법적 지위의 특징이 됩니다. 주문에 관한 법률 조항에 따라 활동을 안내하는 고객의 네 번째 - 특수 영역 활동(군사 기술 협력), 다섯째, 국내법보다 국제법의 우선 순위; 여섯 번째 경우 면제는 제공된 서비스 유형으로 인한 것입니다. Art에 따라 감사 조직이 수행하는 고객의 회계 (재무) 명세서에 대한 의무 감사. 감사법 5조.

마지막 두 가지 예외는 법인과 그들이 참여하는 관계가 함께 결합 된 경우입니다 (도매 시장 법인-참가자에게 의무적 인 전력 산업에 관한 러시아 연방 법률에 따른 계약 체결 및 실행) 전기 에너지 및 (또는) 전력의 순환, 외국 은행을 포함하여 임대 운영 및 은행 간 운영의 신용 기관에 의한 구현.

규범의 전문화, 규제의 성격과 목적의 차이는 개별 규범이 다른 부분을 가지고 있다는 사실을 미리 결정하며 모든 법적 규범에 고유 한 구조의 단일 보편적 인 모델은 없습니다. 그래서, 노멀 서브. 7시간 4큰술 조달에 관한 법률 1조는 그 처분이 다른 규제 법률 행위의 조항을 참조하기 때문에 포괄적입니다.

법의 지배와 규범적 법적 행위의 조항은 서로 동일하지 않으며 일치할 수도 있고 일치하지 않을 수도 있습니다. 법의 지배는 행동의 규칙이고 입법 행위의 조항은 국가 의지의 표현의 한 형태이며 법의 지배를 구현하는 수단입니다. 내용인 법의 지배는 그 형식으로 작용하는 규범 행위의 조항과 다른 방식으로 상호 연관됩니다.

예술에서. 감사에 관한 법률 5조에는 여러 법적 규범이 동시에 포함되어 있으며, 그 연결 고리는 모두 법정 감사의 수행과 관련되어 있다는 사실입니다.

이 기사의 첫 번째 부분은 의무 감사 대상이 되는 단체의 범위를 정의합니다.
두 번째 - 필수 감사의 빈도를 나타냅니다.
세 번째에는 회계 (재무) 명세서의 의무 감사가 감사 조직에 의해서만 수행되는 사람이 나열됩니다.
네 번째는 회계 (재무) 명세서의 의무 감사 계약을 체결하기 위해 주문법의 규칙에 따라 공개 입찰을 수행해야 하는 사람을 나열합니다.

담요 처리 서브. 7시간 1큰술 조달에 관한 법률 1조에서 “감사 조직” 및 “선정”과 같은 개념을 언급하고 있지만 Art의 3부를 언급하지는 않습니다. 감사에 관한 법률 5(감사 조직에 대해 이야기하는 곳)이며 Art의 4부가 아닙니다. 감사에 관한 법률 5조(공개 입찰 결과에 기초한 계약의 결론을 말하며 "선택"의 개념과 관련될 수 있음) 및 조항 전체 - 예외 없이.

그러한 처분에 대한 해석은 다음과 같이 제시될 수 있습니다. Art의 Part 4. 조달법 1조는 규제 범위에서 6가지 면제를 설정하고 그 중 2가지를 체계적 관계에서 분석할 필요가 있습니다. 위 규범의 3과 7.

그래서 서브에서. 3시간 4큰술. 1 조달법은 주문법에 따라 상품 공급, 작업 수행, 서비스 제공을 위한 고객의 주문 배치와 관련된 관계에는 적용되지 않습니다. 같은 용어를 사용함에도 불구하고 Art의 Part 2에 있는 조달법. 1 및 예술 주문에 관한 법률. 4 다양한 고객의 활동을 규제합니다.

또한 고객이 조달법의 의미에서 주문 배치법을 활동에 적용할 의무가 있는 경우를 제외하고 이러한 고객 사이에는 연락 지점이 없습니다.
현재 러시아 연방 법률에는 다음과 같은 세 가지 예외가 있습니다.

고객이 승인하지 않았으며 공식 웹사이트에 조달 규정을 게시하지 않았습니다(조달법 8조 4항).
고객은 2012 년 12 월 28 일자 러시아 연방 정부 법령 No. 1456 "예산 투자 시행 절차에 대해"에 의해 제공된 경우에 국가 고객의 권한이 이전 된 연방 주 단일 기업입니다. 2013 년 러시아 연방 국유 자산의 자본 건설 프로젝트에서";
고객은 국영 기업, 국영 기업, 국영 단일 기업, 국가 참여 지분이 50% 이상인 공인 자본의 기업이며 의무 회계 감사(재무 감사)에 대한 계약을 체결합니다. 진술) 배치 주문에 관한 법률(감사법 5조 4항)의 규칙에 따라 실시한 공개 입찰의 결과를 기반으로 합니다.

따라서 공개 입찰은 고객의 회계 (재무) 명세서에 대한 의무 감사에 대한 계약을 체결하기위한 주문법의 규칙에 따라 하위 항목에 설정된 면제를 나타냅니다. 3시간 4큰술. 조달법 1조 및 총괄 규정 하위. 7시간 4큰술 조달법 1조는 독립적이고 구체적인 내용을 가지고 있습니다. 즉, 일반적으로 고객, 즉 조달법의 목적을 위해 이러한 방식으로 언급되는 모든 법인을 의미합니다. 즉, Art의 Part 4의 규범. 감사에 관한 법률 5조는 규범 하위와 일치합니다. 3시간 4큰술. 1, 서브가 아닙니다. 7시간 4큰술 조달법 1조.

Art의 Part 2에서 명명된 고객의 원을 비교한다면. 조달법 1조, 감사 기관에서 의무적 감사를 수행해야 하는 사람 목록과 함께 Art의 3부에 나와 있습니다. 감사에 관한 법률 5조가 일치하지 않음이 명백해집니다. 특히 유가 증권이 조직 거래, 신용 및 보험 조직, 비 국가 연금 기금에서 유통되는 조직은 조달법과 직접적인 관련이 없습니다.

또 다른 예: 비즈니스 회사의 승인된 자본에는 30%의 국가 참여가 있습니다. 이러한 회사는 조달법의 의미에서 고객의 지위를 갖지 않지만 규정에 따라 공개 입찰을 수행할 의무가 있습니다. 발주법의 규칙에 따라 이러한 입찰 조직에 감사자만 참여하도록 허용할 권리가 있습니다. 유사한 예가 상당히 많이 있으며, 이들 모두는 세 가지 다른 규제 법적 행위에 의해 특정 법적 결과와 관련된 지위를 가진 사람의 주제 구성 사이의 불일치를 보여줍니다: 조달법, 주문 배치에 관한 법률 및 감사에 관한 법률.

하위에서 언급한 "선택"의 개념과 관련하여. 7시간 4큰술 조달법 1조에서는 이른바 해석의 황금률을 언급하는 것이 적절하다. 법에서 사용하는 단어와 표현은 그 광범위하고 일상적인 의미를 부여해야 한다는 사실에서 표현됩니다. 선택은 어떤 환경에서 누군가 또는 무언가를 선택하는 것입니다. 계약 체결을 목적으로 공개 입찰을 수행하는 것은 일종의 선택, 미래 상대방 선택입니다.

그러나 "경쟁"과 "선정"의 개념은 서로 동일하지 않으며 선택은 그 의미에서 훨씬 더 넓은 개념이므로 "감사 기관의 선택"이라는 문구는 입찰, 다른 형태의 입찰로 축소 될 수 없습니다. 입찰 또는 기타 조달 방법.

결론

규범 하위. 7시간 4큰술 조달법 1조는 Art 2부에 나열된 모든 고객의 활동과 관련하여 조달법의 범위에서 일반적인 예외를 설정합니다. 조달법 1조. 명명된 규범이 선택적으로 모든 고객과 관련이 있다고 믿을 이유가 없습니다.
Art의 2부에 기초하여 고객의 지위를 가진 조직의 회계(재무) 명세서에 대한 의무적 감사에 대한 계약을 체결하기 위해 감사 조직을 선택하는 절차. 조달법 1조이며 Art 1부에 근거한 의무 감사 대상입니다. 감사에 관한 법률 5조는 조달 규정의 규제 대상이 아닙니다.
조달에 관한 법률이 고객의 지출 의무에 대한 정보의 투명성을 전제로 한다는 의견은 현대 관행에서 일반적이지만 조달에 관한 법률 자체의 제목과 텍스트 모두에서 다릅니다. 회계(재무) 명세서의 법정 감사를 위한 감사 조직을 선택하는 절차에 대한 면제는 하위 항목에 명확하게 설정되어 있습니다. 7시간 4큰술 조달법 1조. 주문 배치에 관한 법률 조항과의 가능한 법적 충돌과 관련하여 다른 조항, 즉 하위 조항을 제거하는 것을 목표로합니다. 3시간 4큰술. 조달법 1조.
고객의 구매 주문에서 감사 회사를 선택하는 절차를 제외하면 다음 두 가지 이유로 고객이 주문에 관한 법률 조항에 따라야 한다고 강요할 수 없습니다.
- 그러한 예외는 조달법 자체의 명시적 조항을 기반으로 합니다.
- 고객은 활동에 주문 발주법을 적용할 다른 근거가 없습니다.
이니셔티브 감사 수행에 대한 계약을 체결하는 절차와 감사 조직이 아닌 감사자와 체결한 계약에 대해 규범이 서명됩니다. 7시간 4큰술 조달법 1조가 적용되지 않습니다.

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러시아 연방 재무부의 공동 서한 텍스트 N 24-04-06 / 3691, 러시아 연방 독점 금지 서비스 N RP / 4072/18 of 01/24/2018

러시아 연방 재무부

N 24-04-06/3691

연방 독점 금지 서비스

N RP/4072/18

편지

위치 정보

러시아 재무부 및 러시아 FAS 신청

"상품 조달, 작업,

주 및 지방 자치 단체를 제공하는 서비스

특정 유형의 법인에 의한 작업, 서비스"

서비스 제공을 위해 조달할 때 필수

회계(재무) 명세서 감사

2013 년 4 월 5 일 N 44-FZ "주 및 시립 요구에 대한 상품, 작업, 서비스 조달 분야의 계약 시스템"(이하 - 법률 N 44-FZ), 2011년 7월 18일 N 223-FZ에 대한 서비스 제공을 위해 구매할 때 "특정 유형의 법인에 의한 상품, 작업, 서비스 조달"(이하 - 법률 N 223-FZ) 회계 (재무) 명세서의 의무 감사 (이하 - 의무 감사) 러시아 재무부 및 FAS 러시아는 다음을보고합니다.

1. 2008년 12월 30일 "감사 활동에 관하여"(이하 - 법률 번호 307 -FZ).

Law N 223-FZ는 이 법 1조 2부에 명시된 광범위한 법인의 조달을 규제합니다. 동시에 1 조 4 부 3, 7 항에 따라 Law N 223-FZ는 다음과 관련된 관계를 규제하지 않습니다.

Law N 44-FZ에 따른 상품, 작업, 서비스 조달;

Law N 307-FZ의 5조에 따라 법정 감사를 위한 감사 조직 선택.

법 N 307-FZ의 5조는 개별 조직과 관련된 의무 감사 사례를 설정합니다.

N 307-FZ법 5조 4부에 따라 승인된 자본이 국가 소유 지분이 25% 이상인 조직의 회계(재무) 명세서에 대한 의무 감사를 수행하기로 한 합의, 회계(재무) 명세서 감사를 실시할 뿐만 아니라 국영 기업, 국영 기업, 공기업, 국영 단일 기업 또는 시립 단일 기업이 다음이 정한 방식으로 5년에 한 번 이상 공개 입찰 결과에 따라 체결됩니다. 국가 및 지방 자치 단체의 요구를 충족시키기 위해 조달, 상품, 작업, 서비스 분야의 계약 시스템에 관한 러시아 연방 법률.

따라서 N 307-FZ 법 5 조 4 부에는 다음 분야의 계약 시스템에 대한 러시아 연방 법률에 의해 규정 된 방식으로 의무 감사에 대한 계약을 체결하는 특정 유형의 법인 목록이 포함되어 있습니다. 획득. 러시아 연방 법률에 의해 설정된 경우 그러한 법인은 동시에 법률 N 44-FZ, N 223-FZ의 규제 대상이 될 수 있음을 고려해야 합니다.

N 223-FZ법 1조 4항 7항이 N 223-FZ법의 범위에서 N 307-FZ법 5조에 따라 수행된 감사 조직의 선택만을 제외한다는 점을 감안할 때, 러시아 재무 및 FAS 러시아는 다음과 같은 결론에 도달합니다.

1) N 223-FZ법에 따라 고객이고 N 307-FZ법 5조 4항에 명시된 법인은 러시아 연방 법률에 의해 설정된 절차에 따라 법정 감사를 위한 감사 조직을 선택합니다. 조달 분야의 계약 시스템;

2) N 44-FZ법 3조 7항에 따라 고객이고 N 307-FZ법 5조 4항에 명시된 법인은 정해진 방식으로 법정 감사 서비스 제공을 위한 조달을 수행합니다. 계획, 조달 규제, 계약 실행, 조달 분야의 통제를 포함한 조달 분야의 계약 시스템에 대한 러시아 연방의 법률;

3) N 223-FZ법에 따라 고객이지만 N 307-FZ법 5조 4부에 지정되지 않은 법인은 N 223법에 의해 설정된 방식으로 법정 감사 서비스 제공을 위한 조달을 수행합니다. -FZ, 구매에 대한 고객의 규정.

2. 법률 N 223-FZ에 따라 법률 N 307-FZ의 5조 4항에 명시된 고객인 법인의 감사 조직 선택 문제.

Law N 44-FZ는 "구매"와 "공급자(계약자, 수행자)의 정의"라는 용어의 다른 내용을 설정합니다. N 44-FZ법 3조 2항에 의해 설정된 "공급자(계약자, 수행자) 결정"이라는 용어에는 조달 통지의 배치로 시작하여 다음으로 끝나는 일련의 조치가 포함됩니다. 즉, 본질적으로 공급자(계약자, 수행자)를 직접 선택하는 것입니다.

Law N 307-FZ의 5조 4항이 다음을 기반으로 하는 조달 분야의 계약 시스템에 대한 러시아 연방 법률에 의해 설정된 방식으로 계약을 체결할 이 부분에 명시된 법인의 의무를 설정한다는 점을 고려하면 공개 입찰의 결과, 러시아 재무부와 FAS 러시아는 그러한 법인과 관련하여 (N 44-FZ 법률 3조 7항에 따른 고객 제외), 다음 조항을 고려합니다. N 44-FZ의 규정은 공개 입찰을 통해 공급자(계약자, 수행자)를 결정하는 것과 관련하여 조달 분야의 계약 시스템에 대한 관련 법적 법적 조치에 독점적으로 적용됩니다. 동시에 계획, 구매 표준화, 체결된 계약 실행에 관한 N 44-FZ법 조항은 적용되지 않습니다.

1) N 44-FZ법 55조 1항은 N 44-FZ법 93조 1항 25항에 따라 단일 공급업체(계약자, 수행자)와 계약을 체결하는 경우를 규정합니다. 차례는 국가 수준, 제공된 시정 요구 사항에 따라 조달 분야의 관련 통제 기관과 계약 체결의 조정을 제공합니다.

3) N 44-FZ법 55조 4항은 N 44-FZ법 83조 2편 8항에 따라 제안 요청을 수행함으로써 조달이 후속적으로 수행되는 경우를 설정합니다. 법 N 44-FZ에 따라.

Law N 307-FZ의 5조 4항이 공개 입찰, 러시아 재무부 및 연방 독점 금지의 결과에만 기초하여 계약을 체결해야 하는 이 부분에 명시된 법인의 의무를 설정한다는 점을 고려하면 러시아 서비스는 법률 N 307-FZ의 5조 4항에 명시된 법인을 고려합니다(법률 44-FZ, 법률 44-FZ 3조 7항에 따른 고객 제외). :

1) N 44-FZ 조 93조 1부 25항에 따라 N 44-FZ 조 55조 1부에 규정된 경우에 단일 공급업체(계약자, 수행자)와 계약을 체결합니다. N 44-FZ 법률은 3조 7항에 따라 고객이 아닌 사람이 이러한 통제 기관과 특정 조정을 구현하는 것을 규정하지 않기 때문에 조달 분야의 통제 기관의 동의 법률 N 44-FZ;

2) N 307-FZ에 따른 의무의 설정과 관련하여 공개 입찰 이외의 방식으로 조달을 수행하는 측면에서 N 44-FZ의 55조 2, 4항의 규정을 적용하지 않습니다. 공개 입찰을 통해서만 조달을 수행합니다.

3) 위의 상황과 관련하여 제안 요청을 수행하는 측면에서 Law N 44-FZ의 55조 4항의 규정을 적용하지 않습니다.

3. N 44-FZ법 3조 7항 및 N 307-FZ법 5조 4항에 명시된 고객인 법인의 법정 감사 서비스 제공을 위한 조달 문제 .

2016년 3월 7일의 연방법 321-FZ에는 법률 44-FZ에 따라 구매하는 고객 수의 단일 기업이 포함됩니다(법률 44-FZ 제15조 2.1항에 명시된 경우 제외). ). 따라서 일반적으로 법률 No. 44-FZ는 단일 기업이 구매할 때 Law No. 44-FZ의 1조 1항에 명시된 모든 관계를 규율합니다.

N 307-FZ법 5조 4항에 따라 법정 감사 서비스 제공 계약을 체결할 때 입찰 참여 신청을 확보하기 위한 요구 사항 설정 및 (또는) 계약 이행을 보장하는 것은 의무 사항이 아닙니다.

그러나 N 44-FZ법 2조 1항에 따라 다른 연방법 및 N 44-FZ법 1조 1항에 명시된 준거 관계에 포함된 법률 규칙은 N 44-FZ법을 준수해야 합니다. , 입찰 확보, 계약 이행, 규모에 대한 특별 요구 사항이 포함되어 있습니다.

러시아 재무부와 FAS 러시아는 단일 기업을 포함하여 N 44-FZ법 3조 7항에 명시된 고객이 법정 감사 서비스 제공을 위해 구매할 때 다음 조항을 적용한다는 결론에 도달했습니다. N 44-FZ 법률, 입찰 확보, 계약 실행에 대한 요구 사항 설정.

4. 항소 절차 문제 및 법정 감사 서비스를 조달하는 법인의 조치 (무활동)에 대한 통제.

N 44-FZ법의 6장은 N 44-FZ법에 규정된 통제 대상의 조치(무활동)에 대한 항소 절차를 설정합니다. Law N 44-FZ의 5장은 통제 대상의 내용, 통제 조치의 유형 및 근거를 설정합니다. N 44-FZ법 3조 7항에 명시된 고객에게 N 44-FZ법 5, 6장의 규정이 적용됩니다. 고객은 N 44-FZ법에 따라 통제 대상으로 분류되기 때문입니다.

법 N 223-FZ의 3조 10항은 독점 금지 당국이 설정한 방식으로 고객의 조치(무활동)에 대해 항소하는 경우를 설정합니다. 2006년 7월 26일 연방법 No. 135-FZ의 18.1 "경쟁 보호에 관한"(이하 - Law No. 135-FZ) 입찰 절차 위반에 대한 불만의 독점 금지 기관이 고려하는 절차를 설정합니다. 러시아 연방 법률에 따라 의무적입니다. 법률 N 223-FZ의 6조는 N 223-FZ 준수에 대한 통제 내용을 설정합니다.

이 연방법의 조항에 대한 체계적인 분석을 바탕으로 러시아 재무부와 FAS 러시아는 다음과 같은 결론에 도달했습니다.

1) N 223-FZ법에 따라 고객인 법인의 조치(비활동)에 대한 항소는 N 307-FZ조 5조 4항에 명시된 N법 18.1조에 따라 수행됩니다. 135-FZ는 러시아 연방 법률(특히 법률 No. 307-FZ)에 따라 의무적인 입찰 절차 위반에 대한 불만의 반독점 기관에서 검토합니다.

2) 항소 및 N 44-FZ법 3조 7항에 따라 고객인 법인에 대한 통제 및 N 307-FZ법 5조 4항에 명시된 제어는 다음에서 수행됩니다. 각각 N 44-FZ의 6장, 5장에 의해 설정된 방식;

3) 항소 및 법률 N 223-FZ에 따라 고객인 법인에 대한 통제는 법률 N 307-FZ의 5조 4항에 명시되지 않은 경우 10항에 따라 수행됩니다. 법률 N 223-FZ의 3조, 6조;

4) N 223-FZ법 또는 N 44-FZ법에 의거하여 고객이 아니지만 N 307-FZ의 5조 4항에 명시된 법인의 조치(무활동)에 대한 항소는 다음과 같습니다. 러시아 연방 법률(특히 법률 No. 307-FZ).

이 서신은 법적 행위가 아니며 정보 제공의 목적으로만 사용됩니다.

재무부 차관

러시아 연방

오전 라브로프

차장

연방 독점 금지 서비스

R.A. 페트로시안

2011년 7월 18일 연방법 223-FZ . "특정 유형의 법인에 의한 상품, 작업, 서비스 조달에 관하여" 2012년 1월 1일 발효 .

2014년 1월 1일부터 법률에 명시된 모든 고객은 절대적으로 223-FZ에 따라 작업해야 합니다. 예산 기관은 특별한 지위를 가지고 있습니다.

2014년 1월 1일, 연방법 No. 44-FZ "주 및 시립 요구를 충족시키는 상품, 작업, 서비스 조달 분야의 계약 시스템."

연방법 44-FZ의 15조 2부에 따라 일부 구매에 대한 예산 기관은 엄격하게 규제되는 44-FZ의 규범을 적용하지 않을 권리가 있습니다, 그러나 보다 편리한 연방법 2011년 7월 18일 No. 223-FZ "특정 유형의 법인에 의한 상품, 작업, 서비스 조달"에 따라 작동합니다.

44-FZ의 조치에 따라 예산 기관은 구매를 철회할 수 있습니다.

교부금으로 자금을 조달합니다.
다른 소득 창출 활동 과정에서 수령한 자금을 희생하여 수행되는 자금
예산 기관 자체가 계약에 따라 계약자 역할을하는 경우 (상품 공급, 작업 수행 또는 제공에 대한이 계약의 실행 과정에서 합의에 따라 다른 사람이 관련된 경우 계약에 따라이 기관의 의무를 이행하는 데 필요한 서비스).
예산 기관은 2014년 4월 1일까지의 기간 동안 조달 규정을 채택하고 공표한 후에만 44-FZ에서 구매를 철회할 수 있습니다. 다른 모든 고객은 2013년 12월 31일까지 CAB에 규정을 배치해야 했습니다.

다른 모든 조직의 경우 223-FZ는 223-FZ에 직접 나열된 예외 목록과 함께 수입원, 수령한 자금 사용에 관계없이 모든 구매를 절대적으로 규제합니다.

223-FZ 미만의 간편한 구매를 위한 10단계

통신부에서 인증한 인증 센터에서 향상된 전자 서명을 받으세요. (전자 서명은 1년 동안 발급됩니다.)
ESIA http://www.gosuslugi.ru/에 개인을 등록하십시오.
ESIA http://www.gosuslugi.ru/에 법인을 등록하십시오.
223-FZ에 따른 조달 섹션의 공식 웹사이트에 등록하십시오: http://zakupki.gov.ru/223/ 이것은 전자 플랫폼이 아니며 정보 게시(OOS)를 위한 공식 사이트입니다. 2~4단계는 웹사이트의 로드맵에 자세히 설명되어 있습니다. http://zakupki.gov.ru/223/ 고객 및 공급업체를 위한 정보 섹션.
개발하다 .
모두에게 승인된 일반 조달 규정은 없습니다. 조항에 대한 추가 요구 사항을 설정하는 추가 지역 법률이 채택될 수 있습니다(모스크바 고객의 경우 법령 번호 441).
2014년 1월 1일 이전에 조달 규정을 승인하고 공식 웹사이트에 게시합니다.
예산 기관의 경우 계약 시스템 44-FZ(94-FZ)에 관한 법률에 따르면 규정은 2014년 4월 1일 이전에 공표되어야 하며, 공표되지 않으면 2014년에 그러한 기관은 할 수 없습니다. 223 -FZ에 따라 작동합니다.
2014년 1월 1일 이전에 공식 웹사이트에 따라 개발하여 게시합니다. (이 규범은 정부령 제908호에 명시되어 있습니다.)
.
사이트는 고객이 구매, 규정, 보고서 등에 대한 정보를 게시하는 게시판입니다.
전자 형태의 조달은 전자 플랫폼에서 직접 이루어져야 합니다.
패스 .
법 자체에는 직업교육, 자격요건은 없으나 2014년부터 법으로 채택될 예정이다.
자신의 규칙에 따라 구매하십시오.

이 규정은 비용에 관계없이 223-FZ 미만의 모든 구매를 규제해야 합니다!

가격 요청 및 견적 요청

경쟁적인 협상(대기업의 경우).

조달 방법을 지정하는 것 외에도 하나 또는 다른 방법을 선택하기위한 조건을 규제해야합니다.

조달 준비 및 수행 절차:

조달 문서의 변경 사항은 언제 게시됩니까?

조달 절차에 대한 설명입니다.

계약을 체결하고 실행하는 절차.
규정에서 누가 그리고 어떤 기간에 처음 계약에 서명하는지 규정할 필요가 있습니다.
기타 조항.
고객은 공식 웹 사이트 zakupki.gov.ru에 규정을 배치합니다.
고객은 자체 웹사이트에서 이를 복제할 수 있습니다.

직위 승인

고객	누가 주장
국영기업	국영기업의 최고 치리회
국영기업	국영기업의 최고집행기관
국가 단일 기업
시 단일 기업	단일 기업의 책임자
자치 기관	자치기관 감독위원회
주식회사	주식회사의 이사회(감독이사회) 또는 합자집행기관은 사업주주총회에서 사업회사의 정관이 이사회(감독이사회)의 기능을 행사하도록 규정한 경우 회사
유한 책임 회사	회사 구성원 총회
국가 재정 지원 기관	설립자

고객이 223-FZ에 해당하지만 CAB에 대한 규정을 게시하지 않은 경우 조달 중에 44-FZ를 적용해야 합니다.

법률 초안 No. 370370-6에 따른 처벌.

승인된 조달 규정을 준수하지 않으면 다음과 같은 행정 벌금이 부과됩니다.

- 3만 루블의 공무원;

- 십만 루블의 법인의 경우.

예산 기관을 포함한 모든 고객은 이미 게시된 조달 규정을 변경할 수 있습니다.

변경 사항은 공식 웹 사이트에 게시됩니다.이전 버전의 규정은 CAB에 남아 있으며 유효하지 않은 것으로 인식되어 새 규정을 사용할 수 있습니다.

인감 및 서명 없이 EP에 규정을 게시하는 것이 가능합니다.

환경 보호를 위한 문서 발행 절차는 2012년 9월 10일 "공식 웹사이트에 조달 정보 게시에 관한 규정 승인 시" 정부령 제908호에 규정되어 있습니다.

고객은 공식 웹사이트에 다음을 게시해야 합니다.

1. 고객의 활동을 규제하는 문서.

구매 규정 - 15일 이내

위치 변경 - 15일 이내.

2. 조달 계획.

최소 1년 동안의 조달 계획.

구매가 1년 동안 계획되지 않았거나 모든 구매가 100,000/500,000 루블을 초과하지 않는 경우 공식 웹 사이트에 빈 계획을 게시할 수 있습니다.

3. 조달 문서.

구매 통지;

선적 서류 비치;

초안 계약;

변경 사항

프로토콜.

4. 계약 변경.

계약의 필수 조건 - 10일의 기간.

5. 보고.

매월(매월 10일까지).

고객이 0건의 구매를 했다면 0건의 계약, 0건의 금액이 작성되지만 보고서는 게시됩니다.

보고서 양식 1-구매는 6개월에 한 번 Rosstat에 제출됩니다.

구매 계획서

정부령 №932 2012년 9월 17일 "상품(작업, 서비스)에 대한 조달 계획 수립에 대한 규칙 및 그러한 계획 형식에 대한 요구 사항 승인 시."

조달 계획에는 월별 또는 분기별 내역이 있어야 합니다.

계획에는 다음이 포함되지 않습니다.

국가 기밀을 구성하는 구매.
러시아 연방 정부의 결정에 의해 결정된 구매.

계획에는 다음이 포함되지 않을 수 있습니다.

최대 100,000/500,000 루블의 구매.

규정은 누가 계획을 승인하는지 나타내지 않으므로 조직은 현지 법률에 따라 이 문제를 독립적으로 해결합니다.

계획은 필요한 만큼 자주 변경할 수 있습니다. 계획이 변경되면 새 계획과 변경 사항 목록이 포함된 문서도 생성됩니다.

계획이 보고서와 일치하지 않아도 됩니다.

최대 100,000(500,000) 루블 구매:

계획에 포함되지 않을 수 있습니다.
그러한 구매에 대한 통지를 CAB에 게시하지 않을 수 있습니다.
월별 보고서에 포함되어야 합니다.
Rosstat 보고서에 포함되어야 합니다.

223-FZ에 따라 체결된 계약에 대한 월간 보고서에는 가치가 100,000루블을 초과하지 않는 구매도 포함되어야 합니다.

많은 고객이 Law 223-FZ의 4조 15항에 따라 월별 보고서에 소액 구매를 포함하지 않을 권리가 있다고 잘못 생각합니다.

"고객은 비용이 100,000 루블을 초과하지 않는 제품, 작업, 서비스 구매에 관한 정보를 공식 웹 사이트에 게시하지 않을 권리가 있습니다."

동시에 Law 223-FZ의 4조 19항은 다음과 같이 말합니다.

“고객… 공식 웹사이트에 게시:

1) 계약 수 및 총 비용에 대한 정보,재화, 작업, 서비스의 조달 결과에 따라 고객이 체결한"

구매에 대한 정보는 계약 비용의 수량에 대한 정보와 동일하지 않습니다

승인된 월별 보고서 양식이 없습니다. 보고서는 사이트에서 작성됩니다. Zakupki.gov.ru.

	정보명	우리는 무엇을 포함합니까
	상품, 작업, 서비스 구매의 결과로 고객이 체결한 계약에 대한 정보.	2줄 + 3줄 + 4줄 + 경쟁력 있는 구매
	단일 공급자(실행자, 계약자)로부터 구매한 결과 고객이 체결한 계약에 대한 정보입니다.	단일 공급업체에서만 구매 (최대 100,000/500,000 루블 구매 포함)
	조달의 결과로 고객이 체결한 계약에 대한 정보, 국가 비밀을 구성하는 정보.	국가 비밀이 포함된 구매만
	고객이 중소기업으로부터 구매하여 체결한 계약건수 및 총비용에 대한 정보입니다.	SMP에서만 구매

첫 번째 줄에 고객은 경쟁 절차의 결과로 체결된 계약뿐만 아니라 223-FZ에 따라 체결된 모든 계약에 대한 정보를 포함해야 합니다.

223-FZ 미만의 처벌

고객이 조달의 결과로 고객이 체결한 계약의 수 및 총 비용에 대한 정보를 공식 웹사이트에 게시하기 위해 법률에 의해 정해진 기한을 위반한 경우:

영업일 기준 10일 이내:

DL의 경우: 3,000루블; 법인의 경우 : 10,000 루블.

영업일 기준 10일 이상:

DL의 경우: 15,000루블; 법인의 경우: 50,000루블.

숙박 아님:

DL의 경우: 30,000루블; 법인의 경우: 100,000루블.

조달 방법

2. 경매 - (기간 20일, 223-FZ의 3조 2부).

3. 경쟁 - (기간 20일, 223-FZ 3조 2부).

모든 조달 방법은 전자 형식으로 수행할 수 있습니다.

기본 협정

기본 계약을 체결하는 것이 가능합니다!

동시에 구매 계약에는 공급 된 상품의 수량 (작업, 서비스의 양) - 조항 3, 파트 9, 예술이 표시되어야 합니다. 4 법률 No. 223-FZ 및 배송이 고객의 요청에 따라 수행된다는 표시.

계약에 볼륨이 없는 경우 해당 계약에 따른 각 배송은 별도 구매입니다.

P.1. 미술. 러시아 연방 민법 432조: 계약의 모든 필수 조건에 대해 관련 사례에서 요구하는 형식으로 당사자 간에 합의가 이루어지면 계약이 체결된 것으로 간주됩니다.

P. 2. 예술. 러시아 연방 민법 434: 서면 계약은 당사자가 서명한 문서 하나를 작성하고 우편, 전신, 전신, 전화, 전자 또는 기타 통신으로 문서를 교환하여 체결할 수 있습니다. 문서가 계약에 따라 당사자로부터 온 것임을 확실하게 입증하는 것이 가능합니다.

자동 연장

대법원 상임위원회 정보 서신 No. 59:

1년 미만의 건물에 대해 임대차계약을 연장하는 경우, 최초 임대차 기간 종료 후 같은 기간 동안에는 당사자 간의 관계에 새로운 임대차 계약이 적용됩니다.

따라서 실제로 당사자 간의 계약 초기 기간이 끝나면 만료 된 계약 조건과 동일한 조건의 새로운 임대 계약이 작동하기 시작했습니다.

자동 연장이 포함된 이전 계약은 종료되거나 단일 공급업체의 구매로 간주되어야 합니다!

전자 조달. 전자 형태의 조달

"구매가 전자 형식으로 수행되는 상품, 작업 및 서비스 목록의 승인시". 이 목록의 예:

종이
거짓말 탐지기
사무실
의료 장비
자동차
사무기기 유지보수
청소

전자적 형태로 미구매 시 처벌

상품, 작업, 서비스 조달이 상품 조달에 관한 러시아 연방 법률에 따라 작동하는 경우 다른 형태의 상품, 작업, 서비스 조달에 대한 결정을 법인의 공무원이 채택합니다. , 특정 유형의 법인이 전자 형태로 조달을 통해 서비스를 수행해야 하는 경우 공무원에게 5만 루블의 행정 벌금을 부과해야 합니다. 법인의 경우 - 삼십만 루블.

전자적 형태의 조달 및 유일한 공급자

"피. 2: 설치 구입이 결의에 의해 승인된 목록에 포함된 상품, 작업 및 서비스, 전자적으로 수행되지 않음:

단일 공급업체로부터 구매하는 경우(실행자, 계약자) "특정 유형의 법인에 의한 상품, 작업, 서비스 조달에 관한" 연방법 제 2조에 규정된 조달 규정에 따라.

전자 양식≠ 전자 경매

전자 조달의 이점:

국가의 일반 정책 준수
616 정부 법령의 요구 사항 준수
시간 절약
적격 계약자
편리한 구매 도구
예산 절감

ETP를 통한 구매는 고객이 공식 웹 사이트 zakupki.gov.ru와 통신하는 시간을 단축합니다.

부정한 공급자 등록

특정 유형의 법인에 의한 상품, 작업, 서비스 조달에 관한 법령 No. 1211 "연방법에 의해 제공되는 파렴치한 공급 업체의 등록 유지"에 따라 수행됩니다.

항소:

223-FZ에 따른 3건:

구매조항이 없습니다.
44-FZ에 따라 작동하지 않습니다.
원래 문서에 없었던 요구 사항이 제시됩니다.

긴 절차.
계약은 법원 명령에 의해 종료됩니다.

청취자의 질문

의문: 자율 기관은 223-FZ 또는 44-FZ에서 구매합니까?

답변: 기본적으로 모든 자치기관은 223-FZ에 따라 구매를 진행하지만 고객-자치기관이 환경보호청에 조달규정을 게시하지 않은 경우 구매 시 44-FZ를 적용해야 합니다.

의문: 예산기관조달규정 개정안도 설립자 승인?

답변: 조달 규정의 개정은 이 규정을 승인한 동일한 기관의 승인을 받았습니다. 예산 기관에서 조달 규정은 설립자가 승인합니다.

의문: 예산기관인 고객이 2013년 12월 25일에 국장이 승인한 조달규정을 공표했는데 위반인가요?

답변: 위반은 아니지만 부적절하게 승인된 규정은 무효입니다. 정확하게 승인하여 CAB에 다시 게시해야 합니다.

의문: 고객-예산기관이 12월 31일까지 조달규정을 게시하고 원장의 승인을 받은 계획인데 지금은 어떻게 해야 하나요?

답변: 설립자의 승인이 필요하며, 계획은 설립자의 승인이 필요하지 않으며, 이러한 문서를 공식 웹사이트에 다시 게시합니다.

올바르게 승인된 문서를 배치하기 전에 고객은 44-FZ에 따라서만 작업합니다.

의문: 2013년부터 기존 계약을 계획에 포함해야 합니까?

답변: 모든 필수 조건이 계약서에 합의되면 그러한 계약에 따른 구매는 223-FZ의 적용을 받지 않으며 고객은 이를 계획이나 보고서에 포함하지 않습니다. 조건이 열린 2013년 이후의 계약(즉, 계약의 총 비용이나 작업 단위, 서비스 또는 구성 절차의 비용이 표시되지 않음)인 경우 체결된 것으로 간주되지 않고 구매 이러한 계약에 따라 각 구매는 별도의 계약으로 간주되어 계획, 보고서 등에 포함되는 2014년 1월 1일부터 223-FZ에 해당합니다.

의문: 체크만 요약? 90,000 루블 계약, 1 월에 30,000 루블 지불. 1월 보고서에서 90,000 또는 30,000을 요약하시겠습니까?

답변: 계약서는 체결일까지 보고서에 포함됩니다. 모든 90,000 루블은 1 월 보고서에 포함됩니다.

의문: 총 금액이 100,000 루블 이상인 대회 여행을 위해 철도 및 항공권을 구입하는 것은 어떻습니까?

답변: 대회 출장의 경우 출장 시 경쟁 절차를 수행하지 않고 단일 공급업체로부터 구매할 가능성을 제공하는 것이 합리적입니다.

의문 A: 거래가 2월에 만기가 된다면 보고서는 3월에 나오나요?

답변: 네 맞습니다.

의문 A: 고객이 두 대의 노트북을 수락한 경우. 하나는 팔고 하나는 반품했습니다. 차액은 반품 송장에서 공급자에게 지급되었습니다. 고객의 행동은 무엇입니까?

답변: 이 경우 보고서를 변경해야 합니다.

의문: 2014년 2013년 청구서 납부시 12월에 납부가 안되서 무엇을 공시할까요?

답변: 작년에 계약을 체결하고 필수조건이 모두 명시되어 있으면 결제 데이터는 어디에도 포함되지 않습니다. 이연부채이기 때문입니다.

의문: 항공권과 기차표를 플랜에 포함시켜야 할까요, 아니면 경쟁 절차 없이 구매해야 할까요?

답변: 경쟁 절차 없이 티켓을 구매하는 것이 좋습니다. 고객은 이것이 단일 공급업체로부터의 구매라고 제공하지만 100,000/500,000 루블을 초과하는 단일 공급업체로부터의 구매는 계획에 포함에서 면제되지 않습니다. 이 구매를 계획에 포함하고, 구매 방법을 표시하고, 단일 공급 업체로부터 구매하고, 웹 사이트에 통지, 문서, 계약 초안을 게시하고 보고서에 포함시켜야합니다.

의문: 100,000 ~ 300,000 루블의 계약이 일정에 포함된 경우. 구매방법 변경이 가능한가요? 어떻게 정리할 것인가?

답변: 조달계획을 변경할 수 있습니다. 수정된 항목을 나타내는 문서와 함께 새 조달 계획을 CAB에 게시합니다.

의문: 약정이 없으면 입고로 구매한 상품인데 신고서에 포함시켜야 하나요?

답변: 이것도 구매로 간주되어 보고서에 포함됩니다.

의문: 단일 공급 업체와의 계약이 2013 년에 100,000 루블 이상 (그러나 월 100,000 미만)에 대해 체결되었습니다. 이것을 계획에 표시해야합니까?

답변: 계약금 총액을 계획서에 명시하고 CAB(공식홈페이지)에 게시하여야 함.

(단일 공급자와 부동산 임대 계약을 체결하는 것이 좋지만 CAB에 대한 정보도 공개해야 합니다.)

의문: 223-FZ에 따른 계약 체결 방법: 서면 또는 전자 형식?

답변: 계약을 체결하는 방법, 고객이 독립적으로 결정, 조달 규정은 계약 체결을 위한 실행 절차 및 조건을 제공해야 합니다.

의문: 223-FZ에 따라 가격을 정당화할 필요가 있나요?

답변: 가격 정당성은 기본적으로 필요하지 않습니다.

의문: 보고서 및 일정을 작성할 때 OKDP 또는 OKPD를 사용합니까?

답변: 보고서 생성 시 코드가 적용되지 않습니다. 223-FZ에 대한 조달 계획을 작성할 때 OKDP가 적용됩니다.

의문: 규정이 새 판에서 승인되었고, 396법으로 인해 변경되었습니다. 새 규정, 변경 공고를 게시해야 합니까? 규정이 11월 22일에 승인되고 11월 25일에 개인 계정에 게시되었지만 12월 30일에 게시되는 경우 패널티가 있습니까?

답변: 패널티가 없습니다. 법률에 별도의 규정이 없는 한, 해당 법률은 소급 효력을 가지지 않으며, 새로운 규정이 있는 경우 CAB에 공지해야 합니다.

의문: 견적서에 제품의 회사명 표기가 가능한가요?

답변: 상표를 쓰지 않는 것이 좋으며, 쓴다면 이에 상응하는 것을 표시한다. 상표는 정당해야 합니다.

의문: 보고서 외에 단일 공급업체의 구매에 대해 어떤 문서를 게시해야 합니까?

답변: 구매가 100,000/500,000 루블을 초과하지 않으면 정보가 보고서에 게시됩니다. 단일 공급 업체로부터의 구매가 100,000/500,000 루블을 초과하는 경우 고객은 이러한 구매를 계획에 포함하고 통지, 문서, 계약 초안을 게시하고 보고서에 포함합니다.

의문: 분기별 또는 반기별 거래?

답변: 양식 1-구매는 223-FZ에서 제공되며 반기입니다. Form 1-Trading은 44-FZ 미만의 고객에게만 적용됩니다.

의문: 종이를 10만 루블까지 구매한다면?

답변: 종이를 10만 루블 이상 구매하는 경우 규정에 따라 전자플랫폼에 등록하고 전자조달을 진행해야 합니다.

종이를 100,000 루블 미만으로 구매하는 경우 전자 형태로 구매할 수 없습니다. 규정에 따라 이러한 구매는 단일 공급업체에서 수행됩니다.

의문: 선택한 조달 방법을 최대 100,000 루블까지 계약에 직접 정당화하는 방법은 무엇입니까?

답변: 조달 규정은 조달 방법을 선택하는 기준을 명시해야 합니다. 특히, 단일 공급업체로부터의 각 구매에 대해 정당화할 필요가 없습니다.

의문: 국영 단일 기업은 UIS 시스템에 따라 작업을 의무화합니까?

답변 A: 아니요, 반드시 그런 것은 아닙니다.

의문: 자치기관이 시정을 수행하기 위해 보조금을 받습니다. 이러한 비용을 매월 보고해야 합니까?

답변: 예산 기관을 제외한 모든 기관은 자본 투자, 재건축에 대한 보조금을 받은 44-FZ의 15조에 따라 사용해야 합니다. 그러한 보조금은 223-FZ에 따른 계획이나 보고서에 포함되지 않습니다. 보조금이 주정부, 지방 자치 단체 업무 수행을 위한 것이라면 보조금 수여 조건에 달리 명시되지 않는 한 기본적으로 223-FZ에 따라 지출됩니다.

의문: 상품명에 대해 자세히 알 수 있나요?

답변: 223-FZ에서는 상품명이 고려되지 않습니다.

의문: 전자입찰을 위해 어떤 서류를 준비하고 있습니까?

답변: 종이 구매 문서와 유사합니다.

의문: 단일 공급업체로부터 구매할 때 신청서와 문서를 제출해야 합니까?

답변: 구매 방법은 중요하지 않습니다. 구매 가격이 100,000/500,000 루블을 초과하는 경우 CAB에 통지, 문서, 계약 초안 및 프로토콜을 배치해야 합니다.

의문: 절차 순서를 알려주세요. 표준 문서 양식은 어디에서 얻을 수 있습니까?

답변: 일반적인 문서는 CAB에서 볼 수 있습니다.

의문: 수표와 인보이스로 구매할 때마다 계약서를 요구해야 하나요?

답변 A: 아니요, 반드시 그런 것은 아닙니다. 수표 자체는 서면 계약입니다. 따라서 각 구매에 대해 계약이 필요하지 않습니다.

의문: 동명의 상품이 없을 경우, 다른 명칭군에 속하는 의약품과 의료기기를 한 로트에 동시에 구매 가능한가요?

답변: 동명의 이름은 없으나 법률 No. 135-FZ "On Protection of Competition"이 있습니다. 그리고 고객이 한 로트에서 의약품과 도구를 구매하고 불만이 있는 경우 연방 독점 금지 서비스는 잠재적으로 이를 경쟁 제한으로 인식할 수 있습니다.

의문: 연료 및 윤활유 계약은 2013 년에 체결되었으며 청구서는 1 월에 100,000 루블 이상의 금액으로 지불되었습니다. 단일 공급업체로부터 구매 통지를 게시하지 않으려면? 변경이 이루어지면 어떻게 됩니까?

답변: 고객이 2013년에 연료 및 윤활유에 대한 계약을 체결하고 계약 가격이 계약에 포함되어 있는 경우 지불 날짜에 관계없이 해당 계약이 보고서에 포함되어야 합니다.

의문: 조달 계획은 언제 게시해야 하나요?

답변: 2013년 12월 31일 이전에 조달계획서를 제출해야 합니다. 계획이 배치되지 않은 경우 지금 배치할 수 있습니다. 현재 이에 대한 책임은 없습니다.

의문: 자치단체가 공동입찰을 할 수 있으며 이를 규정에 어떻게 명시해야 합니까?

답변: 조항은 고객이 공동 구매를 수행할 수 있고 고객과 절차의 주최자의 개념을 분리할 수 있음을 표시해야 합니다. 고객은 요구 사항을 충족하는 사람이고 주최자이며 경쟁력 있는 구매를 수행하는 사람입니다.

의문: 교육 기관은 할당된 연간 금액의 몇 퍼센트를 100,000루블까지 구매에 할당할 수 있습니까? 전자 입찰 없이?

답변: 공공 기관 및 기타 모든 조직이 단일 공급업체로부터 구매하는 금액을 독립적으로 결정합니다. 권장 수치는 구매의 60%-70%가 전자 형식의 경쟁 수단을 통해 이루어지는 것입니다.

의문: 자치기관 조달 규제는 누가 승인하나요?

답변 A: 감독위원회가 승인합니다.

의문: 2013년 12월 예산기관 규정이 공고되고 설립자로부터 승인을 받았다면?

답변: 모든 것이 정상이며 2014년 1월 1일부터 계속 일할 수 있습니다. 예산 기관의 경우 조달 조항 게시 기한은 2014년 4월 1일까지입니다.

의문: 시정부 기관 구매에 관한 규정은 누가 승인합니까?

답변: 직위는 헤드가 승인합니다.

의문 A: 계약은 매월 지불됩니다. 보고서에 월간 금액이 포함됩니까? 아니면 전체 계약이 포함됩니까?

답변: 계약의 총액을 기재하면 물품의 수량이 있으며, 그러한 계약은 체결 시 보고서에 1회 포함됩니다.

의문: 계약은 223-FZ가 발효되기 전에 체결되었으며, 1월에 100,000루블 이상의 금액에 대해 추가 계약이 체결되었습니다. 통지 및 문서를 게시해야 합니까? 아니면 주계약이 오래되어서?

답변: 고객이 법률 223-FZ가 발효되기 전에 계약을 체결한 경우, 이 구매가 단일 공급업체로부터 구매하기에 적합한 경우 추가 계약은 새로운 구매가 됩니다. 그렇지 않으면 그러한 추가 계약은 결론 고객이 223의 유효 기간 동안 계약을 체결 한 경우 -FZ, 즉. 계약이 새롭고 100,000 루블 이상의 추가 계약을 체결 한 경우 계획이나 보고서에서 그러한 구매를 할 필요가 없습니다. 고객은 단순히 계약 변경에 대한 정보를 사이트에 게시합니다.

2011년 7월 18일 연방법의 틀 내에서 조달 분야의 법률 개혁. 223-FZ "특정 유형의 법인에 의한 상품, 작업, 서비스 조달", 2013년 4월 5일 연방법 44-FZ "주 및 지방 자치 단체의 요구를 충족시키는 상품, 작업, 서비스 조달 분야의 계약 시스템"과 규제 당국의 법 집행 관행 강화로 인해 조직은 위반 측면에서 예방 조치를 취해야합니다. 독점 금지 및 "구매" 법안. 조직의 위험을 줄이는 도구 중 하나는 구매 감사(확인)를 수행하는 것입니다.

경매 컨설팅 LLC는 서비스를 제공합니다 구매 감사(확인): 문제 진단 및 식별, 위험 영역 식별.

목표"구매 감사"는 위반 가능성을 줄이고 결과적으로
제재의 위험(벌금은 행정법 7.29~7.32.3항에 따라 3,000~300,000루블로 다름).

경매 컨설팅 전문가는 조달 분야의 법률 전문가로 전문 커뮤니티에서 인정받고 있습니다. 전문가 팀의 각 구성원은 검증된 자격, 최소 10년 이상의 지속적인 조달 경험, 통제 및 감독 기관 및 규제 기관에서의 경험을 보유하고 있습니다. 조달 감사(검증) 동안 당사 전문가는 조직의 조달 데이터를 확인, 분석 및 평가하여 전문가, 분석, 정보 및 기타 작업을 수행합니다. 작업에서 "경매 컨설팅"회사는 품질과 기밀을 보장합니다.구매 감사 (검증) 결과를 기반으로 다음이 제공됩니다.