RIA 등급 - 3월 2일러시아 재무부에 따르면 러시아 연방의 모든 구성 기관의 공공 부채 총액은 2016년에 1.5% 증가했으며 2017년 1월 1일 기준으로 2조 3530억 루블에 달했습니다. 이는 지난 몇 년 동안 공공 부채의 가장 작은 증가입니다. 비교를 위해 2015년 러시아 연방 지역의 공공 부채는 2014년에 11%, 2013년에 20%, 28.6% 증가했습니다. 지역 차입금의 성장률 둔화는 러시아 연방 구성 기관의 예산에 대한 부채 부담을 증가시키는 지역 당국의보다 보수적 인 접근 방식으로 설명 될 수 있습니다. 이는 지속적인 불안정성의 맥락에서 정당화됩니다. 경제 상황. 또한 Rossiya Segodnya 미디어 그룹의 RIA 등급 평가 기관 전문가에 따르면 주로 외부 부채 상환으로 인한 모스크바 공공 부채의 786억 루블 감소가 전체 결과에 일정한 영향을 미쳤습니다. 1년 전, 모스크바는 모든 러시아 지역 중 공공 부채의 절대 가치 측면에서 선두주자 중 하나였습니다. 2017년 초 자본의 국채 규모는 619억 루블에 달했습니다.

2016년 말 시 공공 부채 규모는 6.7% 증가하여 3,643억 루블에 달했습니다. 2017 년 1 월 1 일 현재 러시아 연방의 모든 구성 기관의 공공 부채 총액과 러시아 연방 구성 기관의 일부인 지방 자치 단체의 부채는 2.72 조 루블에 달했으며 이는 2.2 % 더 많습니다. 1년 전.

러시아 연방 주제의 예산 수입 증가를 배경으로 공공 부채가 적당히 증가했습니다. 2016년 말에 러시아 연방의 모든 주체의 세금 및 비세금 총액은 9.6% 증가했지만 감소는 7개 지역에서만 기록되었습니다. 이러한 배경에 대해 러시아 연방의 모든 주제 예산의 총 지출액은 5.6 % 증가했습니다.

더 많은 공공 대출

지역 공공 부채 구조에서 예산 대출에 대한 비중이 증가합니다. 2016년에 러시아 연방 지역은 상업 부채를 저렴한 예산 대출로 적극적으로 대체했습니다. 이로 인해 2017년 1월 1일 현재 전체 공공부채 중 예산대출이 차지하는 비중은 42.1%, 상업대출이 차지하는 비중은 34.9%에 달한다. 2015년 말에는 그 비율이 정반대였습니다. 부채시장 활성화에 따른 지역차입금 증가로 국채 비중이 2015년말 18.7%에서 2016년말 19.4%로 증가하는 데 영향을 미칠 수밖에 없었다. 국가 보증의 몫은 2016년 4.4%에서 3.8%로 감소했습니다. 지역의 국가 부채 구조에 대한 정보는 표에 나와 있습니다 >>

14개 지역에서 부채 상업 은행완전히 누락되었습니다. 모스크바, Tyumen 지역 및 Khanty-Mansi Autonomous Okrug-Yugra를 제외하고 이 지역의 공공 부채의 주요 구성 요소는 예산 대출입니다. 모스크바, Primorsky Krai 및 Kamchatka Krai와 같은 지역은 지난 1년 동안 상업 부채를 전액 상환했습니다. 동시에 많은 지역에서 부채 구조에 상업 대출에 대한 상당한 편향이 있습니다. 이는 특히 부채 부하 등급에서 해당 지역의 위치가 하위 10위권에 가까울 경우 우려를 유발할 수 있습니다.

부채 부담 수준을 결정하기 위해 Rossiya Segodnya 미디어 그룹의 RIA Rating Rating Agency의 전문가들은 지역 부채의 분포를 반영하는 부채 부담 수준과 관련하여 러시아 연방 구성 기관의 등급을 집계했습니다. 다이나믹스 2016. 등급은 부채 의무 및 지역 예산 수입에 대한 연방 재무부 및 러시아 재무부의 데이터를 사용했습니다. 등급에 따른 부채부담의 척도로서 2017년 1월 1일 현재 러시아연방 구성단체의 국채와 2016년 지역예산(자체수입)의 조세 및 비과세 수입의 비율은 다음과 같다. 사용된.

러시아 연방 지역 예산에 대한 부채 부담 감소

지역의 전반적인 부채 부담 수준은 지난 1년 동안 감소했습니다. 2017년 1월 1일 기준 전 지역의 전체 공공부채 비율은 2016년 조세·세외수입 총액 대비 33.8%로 1년 전보다 2.7%포인트 낮아졌다. 그러나 동시에 지역적 맥락에서 가치의 범위는 상당히 넓습니다. 부채 부담 수준은 사할린 지역과 세바스토폴의 0%에서 모르도비아 공화국의 176%까지 다양했습니다. 작년 결과와 비교하여 상위 및 하위 영역은 변경되지 않았습니다.

모르도비아 공화국은 몇 년 동안 러시아 연방 지역의 부채 부담 측면에서 등급을 폐쇄했지만 여기에서도 긍정적인 변화가 관찰된다는 점은 주목할 가치가 있습니다. 2016년 말 부채 부담은 6.5% 포인트 감소했는데, 이는 이 지역의 세금 및 비세금 수입이 15.7% 증가했기 때문입니다. 모르도비아 공화국의 동일한 국가 부채는 2016년 9월에 예산 대출과 50억 루블의 담보 대출로 인해 11.6% 증가했습니다.

공공 부채가 자체 수입을 초과하는 지역의 수가 감소했습니다.

모르도비아 공화국 외에도 러시아의 다른 7개 지역에서 공공 부채 규모가 자체 예산 수입을 초과하지만 2015년에 비해 그 수는 거의 절반으로 줄었습니다. 2016년 1월 1일 기준으로 14개 지역이 있으며, 이 부분에서 긍정적인 경향이 있습니다. 공공 부채의 증가에 비해 세금 및 비세 수입의 놀라운 성장에.

부채 구조로 판단하면 마지막 지역 그룹의 모든 지역이 러시아 재무부를 통해 대출을 위해 더 비싼 상업 대출을 대체 할 수있는 기회를 이용하지는 않았습니다. Smolensk 지역과 Karelia 공화국의 부채 구조에서 예산 대출이 절반 이상을 차지하고 2016 년 점유율이 각각 58.8 %와 51.7 %로 증가한 경우 여러 지역에서 구조적 왜곡이 있습니다. 상업 대출. 따라서 Astrakhan 지역에서 상업 대출의 비율은 50.5%, Kostroma 지역에서 52.6%, 유대 자치 지역에서 61%, Mari El 공화국에서 67.7%입니다. 또한 Khakassia 공화국에서는 국가 부채의 거의 절반(49.8%)이 채권 발행으로, 37.3%는 국채 발행으로 구성됩니다. 상업 대출. 2016년 Khakassia의 부채 부담은 28.7% 포인트 증가하여 145.5%에 달했습니다. 공화국의 부채 정책이 급격한 변화를 겪지 않으면 가까운 장래에 Khakassia 공화국이 등급을 마감하는 지역의 위치에서 Mordovia 공화국을 대체할 수 있습니다.

2017년 1월 1일 현재 러시아 연방의 54개 지역에서 공공 부채는 세금 및 비과세 예산 수입의 50%를 초과했으며 그 중 러시아 연방의 36개 구성 기관에서 공공 부채는 70%를 초과합니다 자신의 수익. 전년도와 비교하여이 그룹의 지역 수는 약간 감소했습니다. 2016 년 1 월 1 일 현재 러시아 연방의 57 개 지역에서 공공 부채가 세금 및 비과세 예산 수입의 50 %를 초과했으며 그 중 44개 지역에서 조세 및 비조세 수입 대비 공공 부채 비율은 70% 이상이었습니다.

리더 그룹에 새로운 지역이 등장했습니다.

러시아의 9개 지역은 여전히 ​​낮은 수준의 부채 부담이 관찰되고 있지만, 그 구성은 작년에 비해 약간 변경되었습니다. Tyumen 지역, St. Petersburg, Moscow, Altai Territory 및 Khanty-Mansiysk Autonomous Okrug-Yugra의 공공 부채는 세금 및 비세금 예산 수입의 10% 미만입니다. Nenets Autonomous Okrug와 Crimea 공화국의 선두 그룹을 떠난 장소는 Leningrad 지역과 Primorsky Territory에 의해 점령되었습니다. 사할린 주와 세바스토폴에는 공공 부채가 없습니다. 그룹의 5개 지역은 부채 부담을 줄이는 데 성공했습니다. Khanty-Mansiysk Autonomous Okrug-Yugra 및 Tyumen 지역에서는 부채 부담이 증가했습니다.

러시아 연방 대부분의 지역에서 부채 부담 감소

2016년에는 러시아 연방의 63개 구성 기관에서 부채 부담 수준이 감소했습니다. 긍정적인 추세는 주로 세금 및 비세금 수입의 증가와 관련이 있지만 일부 지역에서는 공공 부채 감소도 있습니다. 긍정적인 역학 측면에서 선두를 달리는 공화국은 공공 부채가 26% 감소하고 자기 소득이 9.4% 증가하여 부채 부담이 36.8% 포인트 감소한 Ingushetia 공화국이었습니다. 또한 북오세티아-알라니아 공화국, 볼로그다 주, 추코트카 자치 오크루그, 알타이 공화국에서 부채 부담이 20% 이상 감소했습니다. 13개 러시아 지역에서 부채 부담이 10-20% 감소했습니다.

러시아 연방의 20개 구성 기관에서 부채 부담 수준이 증가했으며 그 중 6개에서는 10% 이상 증가했습니다. Khakassia 공화국은 부채 부담이 28.7 % 포인트 증가하여 다시 한 번 가장 큰 성장을 보였습니다. 이에 더해 네네츠 자치구에서는 부채 부담이 25.2%포인트, 아스트라한 지역에서는 24.1%포인트 늘었다.

러시아 연방의 49개 지역에서 공공 부채 규모가 증가했습니다.

RIA 평가 기관의 전문가에 따르면 2016년 공공 부채의 절대 규모는 49개 지역에서 증가했고 블라디미르 지역에서 변동이 없었으며 33개 지역에서 감소했습니다. 세바스토폴과 사할린 지역에는 여전히 공공 부채가 없습니다.

긍정적 인 역학의 리더는 상업 대출의 전액 상환을 포함하여 공공 부채가 56 % 감소한 모스크바였습니다. 또한 레닌그라드 지역과 캄차카 지역의 공공 부채 규모는 30% 이상 감소했습니다. 최근까지 공공 부채가 거의 없었던 크림 공화국은 2016년에 공공 부채 규모를 13배 늘렸습니다. Nenets Autonomous Okrug에서는 공공 부채 규모가 3배, Tyumen 지역에서는 83% 증가했습니다. 그러나 이들 지역의 세금 및 세외 수입에 대한 공공 부채 비율은 위험한 수준과는 거리가 멀다.

크라스노다르 지역공공 부채의 절대 가치 측면에서 여전히 선두 주자이며 지난 2016 년에 그 양은 3.3 % 증가하여 1500 억 루블에 도달했습니다. 그러나 조세 및 세외 수입이 15.4% 증가함에 따라 이 지역의 부채 부담 수준은 10.3%p 감소했으며 2016년 말에는 88.2%에 달했습니다. Tatarstan 공화국, Krasnoyarsk Territory 및 Moscow 지역의 3 개 지역에서 공공 부채 금액은 900 억 루블을 초과하지만 지역 예산에 대한 부채 부담이있는 상황은 여전히 ​​​​수용 가능한 수준입니다.

2017년에는 공공부채 증가율이 낮을 것입니다.

최근 러시아 연방 재무부는 해당 지역이 상업 은행의 대출보다 비용이 적게 드는 담보 대출을 더 적극적으로 사용할 것을 점점 더 요구하고 있으며 예산 대출은 오히려 일시적인 것이라고 말합니다. , 영구적으로 존재할 수 없는 위기 대응 조치. 이에 대한 확인으로 2017년 연방 예산에서 2016년에 발행된 3,380억 루블에 대해 2,000억 루블만 예산 대출을 위해 예약되었으며 추가 감소가 예상될 수 있습니다. 또한 3 년 동안 예산 대출이 발행되었으며 올해는 2014 년에 지역에서받은 대출을 2,300 억 루블의 금액으로 상환해야합니다. 지역 예산을 균등화하기 위해 2017년에 계획된 보조금 액수가 1000억 루블 증가했다는 사실을 고려하더라도 재무부에서 모든 사람에게 충분한 돈은 없을 것입니다. 예산 준비금을 희생시키면서 기껏해야 현재 부채를 RF 재무부에 재융자합니다. 아마 안정화 때문인듯 금융 시장, 우리는 부채 시장에서 지역의 활동이 급증하고 지역 부채 구조에서 국채의 비중이 증가할 것으로 예상할 수 있습니다. 부채의 절대 금액에 대해 말하면, 우리는 예상되는 약자의 맥락에서 다음을 가정할 수 있습니다. 경제 성장차입에 대한 지방 당국의 보수적인 정책은 계속될 것이며 지역 부채의 전반적인 상황은 계속 개선될 것입니다.

2017년 결과에 따르면 RIA Rating Agency의 전문가들은 공공부채 규모가 5-7% 증가하고 지역예산의 조세 및 비과세 수입이 10% 이내로 증가할 것으로 예상합니다. 이 경우 부채부담은 32~33%로 2016년 결과와 비교해 크게 달라지지 않을 전망이다.

RIA 등급미디어 그룹의 종합 평가 기관입니다. MIA "오늘의 러시아"러시아 연방 지역의 사회 경제적 상황, 기업, 은행, 경제 부문, 국가의 경제 상황을 전문으로 평가합니다. 기관의 주요 활동은 다음과 같습니다. 러시아 연방, 은행, 기업, 지방 자치 단체, 보험 회사, 증권 및 기타 경제 단체의 지역에 대한 등급 생성; 금융, 기업 및 공공 부문의 포괄적인 경제 연구.

2016년 12월 1일 현재 러시아 지역의 공공 부채는 연초에 비해 1102억 루블 또는 4.8% 감소했습니다. 이것은 회계실의 Izvestia에게 보고되었습니다. 동시에, 합작 투자에 따르면, 나가는 연도의 마지막 달 동안 이 수치는 약간 증가할 수 있지만 대상의 부채는 1년 전보다 적을 것입니다.

그 이유 중 하나는 상업 대출을 예산 대출로 대체하는 진행 중인 프로세스입니다. 그러나 블라디미르 푸틴 대통령은 지난 금요일 기자 회견에서 이 지역의 부채 상황이 여전히 심각하다고 말했습니다. 또한 부채는 이질적입니다. 예를 들어 5명의 주제가 예산법을 위반하면 국가 원수가 주의를 기울이고 지원하겠다고 약속했습니다. 그러나 그것은 오히려 "응급 처치"가 될 것입니다. 재정부와 부채가 많은 주제 간의 상호 작용을 변경하여 문제를 해결해야합니다.

국가가 도왔다

블라디미르 푸틴 대통령이 기자 회견에서 언급했듯이 지역의 부채는 심각한 문제입니다. 실제로 올해 초 피험자들의 국가 부채는 꾸준히 2조 5천억 루블에 육박하고 있었습니다. 그러나 Izvestia에 따르면 2016년 12월 1일 현재 이 지역의 부채는 1102억 루블이 감소하고 2조 2080억 루블에 달했으며 이는 전년도 1월에 비해 거의 5% 감소한 수치입니다. 그러나 동시에 34개 지역에서 1~11월 부채 규모의 증가가 관찰되었습니다.

합작 투자는 또한 주제의 국가 부채 구조를 변경하는 진행 중인 프로세스에 주목합니다. 따라서 올해는 상업 대출을 상징적 인 1 %의 예산 대출로 대체하여 국가가 다시 주요 채권자가되었습니다. 나가는 해에 이러한 목적으로 3400억 루블이 할당되었습니다. 그렇기 때문에 예산 대출에 대한 부채 규모는 연초에 비해 1852 억 루블 또는 22.9 % 증가하고 9939 억 루블 (45 % 이상의 점유율)에 달했습니다. 예산에 대한 부채 증가는 56개 지역에서 발생했습니다.

같은 기간 12월 1일 현재 공공부채 구조에서 30.8%에 달하는 상업대출의 비중이 감소했다. 신용 기관에 대한 부채는 연초 이후 2,844억 루블(또는 29.5%) 감소했으며 6,810억 루블에 달했습니다. 그러나 회계실은 “많은 지역에서 차입 관행이 적절한 일관성과 예측 가능성을 갖고 있지 않아 비합리적인 매력을 지닌 사실로 이어집니다. 은행 대출. 따라서 17개 지역에서 상업 대출에 대한 부채가 증가했습니다.

회계원에 따르면 2017년 1월 1일, 즉 12월이 되면 지역의 공공부채가 소폭 증가하지만 2016년 초에 비하면 덜할 것으로 보인다.

합작 투자에서 지역의 국가 부채가 증가하는 주요 원인으로 주제 예산의 불균형 문제가 호출됩니다. 따라서 대부분의 소득은 이전에 수락 한 지출 의무 비용을 충당하지 못하므로 적자로 예산을 구성하고 부채 의무를 증가시키는 지역 수가 증가합니다.

회계 상공 회의소는 이 진술을 뒷받침하기 위해 다음 데이터를 제공합니다. 2016년 12월 20일 현재 통합 예산 수익의 집행은 9조 2470억 루블 또는 예상 금액의 97.1%에 달했습니다. 지난 기간 동안의 비용 집행은 8,9752억 루블 또는 예상 금액의 85.4%에 달했습니다.

합작 투자에서 알 수 있듯이 2016년 1월-11월에 예산 대출에 대한 부채 비율이 10.1% 포인트 증가했으며 이러한 성장은 기업의 총 부채 포트폴리오의 품질에 긍정적인 영향을 미치고 부채 상환 부담을 줄였습니다. , 그러나 지역 예산 의 균형 을 보장 하는 문제 를 해결 하지 못했습니다 .

회계원은 “예산 대출을 경상 적자를 메우고 상업 대출을 대체하는 수단으로 사용하는 관행은 실질 소득과 수용된 예산 의무 규모의 불균형을 해소하지 못하고 상황의 안정화를 보장하지 않는다”고 지적했다.

주제 분쟁의 대상

NRA(National Rating Agency)의 83개 지역(크림 공화국과 세바스토폴시는 필요한 통계 정보가 부족하여 등급이 부여되지 않음)의 업데이트된 신용 등급에 따르면 33개 기관의 등급이 하락했습니다. 다운그레이드, 28개 업그레이드, 다른 22개가 확인되었습니다.

부채부담 지표는 지난해(2015.10~2016.9) 지역예산 자체수입(세금 및 비과세) 대비 2016년 10월 1일 현재 지역 공공부채의 비율로 산정한다. 예산 코드에서이 지표의 한계 값은 100 % 수준으로 고정되어 있습니다. 즉, 지역의 국가 부채 규모는 자체 예산 수입의 연간 총량을 초과해서는 안됩니다. 보조금이 많은 지역(지난 3년 중 최소 2년 동안 보조금이 자체 예산 수입의 40% 이상인 지역)의 경우 이 지표의 한계값은 50%라고 분석가는 설명했다.

그는 "부정적인" 예측이 세 가지 조건이 조합된 지역에 할당되었다고 언급했습니다. 공공 부채가 자체 수익의 100%를 초과하고, 이 부채가 2016년 9개월 동안 증가하고, 예산 법률 위반이 있고(또는) 예산 대출 제공에 관한 계약 조건. 이 지역에는 모르도비아 공화국, 하카시아, 마리 엘, 바이칼 횡단 지역, 스몰렌스크, 프스코프, 키로프 지역이 포함됩니다. 기관이 강조한 바와 같이 나열된 지역은 새로운 예산 및 상업 차입금에 대한 접근 권한을 상실할 수 있습니다.

재무부는 실제로 예산법 위반자들을 위한 저렴한 재융자에 대한 접근을 차단할 수 있습니다. 그러나 Alexander Pakhalov에 따르면 국가는 공공 부채를 상환하는 측면에서 지역 당국을 지원하고 경제를 활성화하는 대가로 지원을 제공할 것입니다.

실제로 블라디미르 푸틴 대통령은 기자간담회에서 이 원칙(소득 대비 부채 비율 50% - Izvestia)을 위반한 지역은 5곳에 불과하며 특별한 지원이 필요하며 각별한 주의가 필요하다고 지적했습니다. 그는 올해 3000억 루블 이상이 "이 지역을 재융자하고, 상업 은행에서 부채를 회수하고, 정부 대출, 재무부의 대출을 위해 재융자를 하는 데 할당되었으며, 이는 1%로 장기간 발행됩니다. 연간 상징적 백분율.". 이 작업은 앞으로도 계속됩니다.

내년에는 이러한 목적에 필요한 자원도 할당한다”고 약속했다.

2017년에 정부는 이 지원을 위해 2000억 루블을 계획한 것으로 알려져 있습니다.

표적 접근

또한 회계 상공 회의소에서 언급했듯이 2017에서는 지역 예산 균형 상황을 개선하기 위해 6150 억 루블 (1000 억 증가 2016년 대비 루블). 또한 제공 조건에 대해 러시아 재무부와 체결한 계약을 기반으로 보조금 제공에 대한 새로운 원칙이 수립되었습니다.

주요 NRA 분석가는 이러한 협정에 서명할 때 주지사들에게 어떤 인센티브를 제공할 것인지가 가장 큰 흥미를 유발한다고 말했습니다.

회계원은 “2017년 예산 대출을 제공하고 관련 협약을 체결할 때, 부채 부담이 있는 현 상황과 협약 조건을 이행할 수 있는 실제 능력을 감안할 때 차별화 된 접근 방식을 사용할 가능성을 고려하는 것이 바람직하다”고 믿는다. .

그리고 상황이 안정화 된 후에야 상환 기간을 연장하여 이전에 발행 된 예산 대출에 대한 부채의 구조 조정 또는 분할에 대한 접근 방식을 개발할 수 있습니다. 예산 대출 사용에 대한 지불 금액.

FG BCS의 수석 분석가인 Vladimir Tikhomirov도 현 단계에서 문제의 해결책은 주로 정부 지원에 달려 있다고 생각합니다. 그의 견해로는 주지사가 이제 비용을 줄이기 위해 공무원을 적극적으로 감축하기 시작하면 실업이 증가할 것입니다.

분명히이 지역의 문제는 원칙적으로 신속하게 해결할 수 없습니다. 모든 것이 생산에만 의존하지 않기 때문입니다. 분석가는 원격지, 불리한 기후 또는 생태와 같은 특정 이유로 인해 투자 또는 관광에 매력을 느끼기가 어렵습니다.

따라서 그는 재무부가 강경한 입장을 취하고 자금을 줄일 수 있지만 이것이 이 지역의 문제를 해결하지 못할 것이라고 강조합니다.

ACRA Sovereign and Regional Ratings Group의 수석 이사인 Andrey Piskunov는 현재 경제 상황에서 모든 주제에 대한 표준화된 조치가 효과가 없을 것이라고 믿습니다. 각 특정 지역의 문제를 해결하기 위한 목표 접근 방식이 필요합니다.

지역 부채 문제에 대한 유망한 솔루션 중 하나는 지역 자체 비용으로 상환해야 하는 지역 부채 비율을 엄격하게 고정하여 예산 대출에 따라 지역의 기존 의무를 부분적으로 재융자하는 것에 대한 합의일 수 있습니다. 자금. 이것은 지역 당국이 부채 상환의 출처를 찾고 부채 및 부채 정책에 대한 책임 있는 태도의 관행을 도입하도록 자극할 것이라고 Andrey Piskunov는 요약했습니다.

NRA 보고서에 따르면 부채 부담이 높은 러시아 지역은 5개로 줄었다. 모르도비아는 러시아의 부채 금액에 대한 기록을 세웠습니다.

사진: Alexei Filippov / RIA Novosti

National Rating Agency(RBC에서 제공)의 연구에 따르면 소위 레드존(지역 예산 자체 수입보다 공공 부채 초과)에 속하는 러시아 지역의 수가 8개에서 5개로 감소했습니다. ). 2017년 말 현재 가장 많은 빚을 지고 있는 이 지역 목록에는 모르도비아, 카카시아, 코스트로마 지역, 카렐리아 및 카바르디노-발카리아가 포함됩니다.

모르도비아는 최대 채무자의 지위를 유지합니다. NRA 연구에 따르면 지난 1년 동안 이 지역의 부채 문제는 해결에 가까워졌을 뿐만 아니라 더욱 복잡해졌다고 NRA 연구는 지적합니다. 2016년 말에 공화국의 부채가 지역 예산의 세금 및 비세금 수입의 176%였다면 2018년 1월 1일에 200%를 초과했는데 이는 러시아 지역의 절대 기록입니다.

부채 부담이 큰 다른 두 문제 지역인 코스트로마 지역(111.07%)과 카카시아(122.55%)에서 최근 역사상 처음으로 발생했습니다. 이는 누적 부채가 많기 때문에 연방 재무부의 통제하에 만 돈을 쓸 수 있음을 의미합니다. “사실 이것은 지방예산과 공공부채의 외부관리를 도입하는 것을 의미합니다. 내년에는 이 관행이 공공 부채가 높은 다른 지역으로 확대될 수 있습니다.”라고 NRA는 지적합니다.

부채가 규정된 매개변수를 초과하는 지역에 대해 특별 도구를 사용하려는 재무부의 계획은 작년 말에 알려졌습니다. 12 월 State Duma에서 연설하면서 연초부터 부여 된 예산 대출에 대한 총 부채 의무가 자체 예산 수입의 80 % 이상에 달하는 지역은 재무 지원으로 이전됩니다.

또한 1월 1일에는 지역예산차관을 재편하는 프로그램이 시작되었다. 이 기간 동안 예산에서 550억 루블이 7년 동안 지속됩니다. 처음 2년 동안 이 지역은 매년 부채의 5%만 지불하면 되며, 대통령에 따르면 이를 통해 피험자들은 4,380억 루블을 "구출"할 수 있습니다.

동시에 2017년에 "그린존"(지역 예산 자체 수입의 10% 미만의 정부 부채)의 지역 수가 9개에서 11개로 증가했습니다. 이제 그들은 Khanty-Mansiysk Autonomous Okrug, Vladimir 지역, Crimea 공화국, St. Petersburg, Primorsky Territory, Leningrad 지역, 알타이 지역, 모스크바, 튜멘 지역, 세바스토폴과 사할린 지역 (마지막 두 지역에는 국가 부채가 전혀 없음).

지역은 은행 지원을 거부합니다.

재무부 데이터에 따르면 작년 러시아 지역의 총 공공 부채 규모는 1.6% 감소하여 2조 3150억 루블에 달했습니다. 2018년 1월 1일 현재 지역의 총 공공부채 구조에서 예산 대출은 전체의 43.64%를 차지했습니다. NRA 조사에 따르면 1년 전 이 수치는 42.09%였습니다.

기관은 "연방센터는 지역에 저렴한 예산 대출을 제공하는 정책을 계속하고 있지만 이러한 자금 조달 규모는 점차 줄어들고 있어 주로 취약 지역이 신청할 수 있는 반면 강한 지역은 대체 자금 조달 수단을 찾아야 한다"고 말했다. 씁니다.

은행 대출 (1 월 1 일 현재 거의 6670 억 루블)의 경우 지역의 국가 부채 구조에서 차지하는 비중이 계속 감소하고 있습니다 (2017 년 34.36 %에서 28.81 %로). 반면 국채 비중은 19.44%에서 23.69%로 증가하고 있다. 연구의 저자에 따르면 이러한 추세는 지역에서 은행 대출을 받는 것보다 채권을 발행하는 것이 더 매력적인 옵션임을 나타냅니다.

"빚 증권러시아 지역은 투자자들 사이에서 수요가 많고(대부분 러시아 연방 구성 기관의 채권이 액면가 이상으로 거래됨) 현재 시장 상황은 상업 은행에서 대출을 유치하는 것보다 더 수익성이 높습니다.”라고 보고서는 말합니다.

2017년 말에 52개 기업이 공공 부채를 줄였으며, 이는 회계실의 예산 집행에 관한 운영 보고서에 따른 것입니다. 공공부채 감소폭이 가장 컸다. 첼랴빈스크 지역모스크바 - 1.8배, 레닌그라드 지역 - 1.6배, Primorye - 29.8%, Yamalo-Nenets Autonomous Okrug - 25%.

회계실에 따르면 공공 부채의 증가는 31개 주제로 기록되었습니다. "뛰어난"지역 중 감사관은 상트 페테르부르크 - 2.5 배, 캄차카 영토 - 37.9 %, 모르도비아 - 24.3 %, 아디 게아 공화국 - 21.7 %, 툴라 지역— 18.7%.

동시에 부서에서 언급했듯이 지역은 여전히 ​​연방 예산의 재정 지원에 의존하고 있습니다. “2018년 1월 1일 기준으로 8개 과목의 수익이 60% 이상 다른 예산의 무상수금을 희생하여 형성되었습니다. 예산 시스템 RF"라고 보고서는 말합니다. 우리는 Ingushetia, Chechnya, Tyva, Dagestan, Altai Republic, Crimea, Karachay-Cherkessia 및 Kaliningrad 지역에 대해 이야기하고 있습니다.

부채에 의한 러시아 지역 평가. 러시아 연방 주제의 부채 금액은 여전히 ​​\u200b\u200b비교적 작지만 올해 초에 이미 지역의 3 분의 1이 부채 불안정 영역에 빠지고 그 중 10 분의 1이 법에 의해 설정된 부채 기준을 위반합니다 .

2017 년 1 월 1 일 현재 러시아 연방 주제의 부채는 2.35 조 루블에 달했습니다. 지방 자치 단체의 부채 - 0.36조. 이는 러시아 GDP의 약 3.2%에 해당하는 대규모 러시아 경제에 상당한 수준입니다. 비교를 위해 : 2017 년 초 러시아 연방의 공공 부채는 약 10.4 조 루블의 4 배였습니다. (내부적 인 그리고 외부적인).

그러나 지역 자체 소득과 비교할 때 지역의 부채 부담이 상당해 자체 소득의 약 3분의 1 수준이다. 이것은 중요하지는 않지만 중요합니다.

그러나이 부채의 42 %는 러시아 연방에 대한 지역의 비 시장 부채입니다 (이율은 상업 이자율과 비교하여 연간 0.1 % - 10 % 이상). 이러한 비율로 대상자의 평균 예산에서 채무상환 비용이 차지하는 비중은 매우 작은 것이 분명합니다(2016년 1월 1일 기준 평균 2.3%).

지역의 부채는 지난 10년 동안 눈에 띄게 증가했습니다. 이전 위기(2008-2009년) 동안 지역별 수익이 15%에서 25%로 급증했습니다. 현재는 2016년에 32.8%로 증가했습니다.

최근에는 상업대출을 예산대출로 점진적으로 대체하는 정책이 추진되고 있다. 피험자의 국가 부채에서 상업 대출의 비율은 2013년 66%에서 2016년 54%로 감소했습니다. 그러나이 대체는 러시아 재무부에 의해 마지 못해 천천히, 지역의 부채를 완전히 내키지 않고 수행된다는 것이 분명합니다. 때로는 지역에 상환 불가능한 추가 보조금을 제공하는 것보다 재무부가 선호하는 것처럼 보이지만. 또한 이러한 전략에는 순전히 정치적인 이점이 있습니다. 지역은 정부와 크렘린에 더욱 의존하게 되며 이는 사전 선거 기간에 중요합니다.

재무부는 상업 대출을 예산 대출로 대체하는 과정이 일시적인 위기 방지 조치라는 것을 가능한 모든 방법으로 강조합니다. 2016년 처음 11개월 동안 재무부는 이 지역에 3050억 루블에 대한 정부 간 대출을 제공했습니다. (상환 포함 - 1,850억 루블). 이것은 일반적으로 많은 지역 부채의 거의 8 %입니다. 2017-2018년에 예산법은 2000억 루블을 제공할 계획입니다. (이 금액은 연맹 협의회의 경매 중에 "녹아웃"되었으며 처음에는 수치의 절반이 예상됨) 2019년 - 500억 루블. 교체 프로세스가 느려지고 있습니다.

지역 부채에서 유가 증권의 비율은 지난 2 년 동안 19 % (2013 - 26 %) 동안 변경되지 않았습니다. 연방 구성 기관의 지도부는 은행 대출보다 자금 조달을 위해 채권 메커니즘을 사용하는 것이 바람직하다는 블라디미르 푸틴 대통령의 권고를 분명히 이행할 수 없었습니다. 2017년 초에는 44개 지역(절반 이상)이 증권에 부채가 없었습니다. 재정부에 따르면 2016년 기준 연맹의 74개 구성기관이 은행대출 유치를 계획했고, 27개 지역에서만 채권을 발행할 계획이었다(실제로 22개 지역에서 시행). 동시에 시장에 지역의 채권을 배치하는 주요 도구는 경매가 아니라 "장부 작성"입니다(주문서의 형성, 실제로는 반대로 비율이 감소하는 경매). 러시아 채권을 발행하는 관행에서 국내 시장거의 경매만 사용합니다. 이는 지역 채권에 대한 수요가 확실히 부족하다는 것을 보여줍니다.

"선을 넘어"

거의 10분의 1에 해당하는 8개 지역이 이미 러시아 연방 예산법을 위반하여 처벌을 받은 것으로 나타났습니다. 지역이 자체 소득 수준 이상으로 차용하는 것을 금지합니다(보조금이 높은 지역의 경우 자체 소득의 50%). 이 8개 지역의 목록은 지도에 나와 있습니다.

그러나 예산 코드의 제한은 실제로 매우 "유연"합니다. 2018 년 1 월 1 일까지 예산 부채 금액은 해당 연도에 유치 된 예산 대출 금액뿐만 아니라 주제의 최대 국가 부채 금액에서 고려되지 않습니다. 이를 염두에 두고 8개 지역 중 1개 지역만이 "페널티 박스"에 포함되어 있습니다. 바로 상업 대출의 큰 부분을 차지하는 Khakassia 공화국입니다. 그리고 지도자인 Mordovia는 하늘 높이 176%에서 허용 가능한 77%로 내려갑니다. 그리고 규범에서 정한 주체의 공적 부채 한도 위반에 대한 처벌은 없습니다. 그러나 재무부는 물론 특히 뛰어난 것을 "명령을 요청"할 수 있는 충분한 영향력을 가지고 있습니다.

그러나 그것들을 사용하고 싶은 큰 욕망은 없습니다. 예를 들어, 재무 부서는 Mordovia의 강력한 차용 프로그램에 반대할 수 없었거나 원하지 않았습니다. 지난 3년 동안 예산 융자를 포함하여 부채를 1.5배 이상 늘렸습니다. 이 나라에서 모르도비아 자체를 포함해 이 상황에 대해 특별히 우려하는 사람은 없는 것 같습니다. 그녀가 걱정해야 할 것은 무엇입니까? 기록적인 부채에도 불구하고 2017년 예산에서 서비스 비용은 2.4%로 거의 러시아의 평균 지역 수준입니다.

유일한 우려는 국제 신용 평가 기관 Fitch가 2016년 2월에 부여했고 8월에 Mordovia의 장기 신용 등급을 B+로 확인했으며 전망은 안정적입니다. 투기 위험도가 높은 등급으로 "현재 재무적 채무는 충족되고 있지만 경영환경이나 경제 여건이 악화될 경우 지급을 지속할 수 있는 여력이 취약하다"고 평가했다. 비교를 위해: Fitch에 따르면 러시아의 등급은 BBB-(평균 미만의 신뢰도)입니다.

Fitch는 8월에 Mordovia에 대한 결정에 대해 다음과 같이 말했습니다. 이자율". 그리고 그는 "직접 위험"(자금 대비 부채 비율)이 140%를 초과하면 등급을 강등하겠다고 공화국을 위협했습니다. 보시다시피, 훨씬 초과했습니다. 지금까지 Fitch는 이에 대해 어떠한 반응도 보이지 않았습니다.

위에서 언급한 Khakassia 공화국은 높은 상업 부채가 있는 현재 예산 코드의 부드러운 요구 사항에도 불구하고 동일한 Fitch에 의해 더 호의적으로 평가됩니다. 등급이 더 높고 BB-이고 전망이 안정적입니다. 기관의 분석가는 "Khakassia의 수용 가능한 영업 잔고는 그럼에도 불구하고 상당한 예산 적자로 인해 축적된 높은 직접 위험으로 인해 증가된 이자 지불을 충당하기에 충분하지 않습니다."라고 씁니다.

재무부는 어떻습니까? 최근 발행된 부채 정책 지침에서 그는 8개 지역에서 위반 사항을 인정했으며 2017년에는 더 많은 지역이 선을 넘을 것이라고 밝혔습니다. 그러나 대상자의 부채 부담 수준은 "부채 위기의 심각한 위험을 수반하지 않기 때문에" "허용 가능"으로 평가됩니다.

"레드존"

러시아 연방 예산법은 기업의 부채 지속 가능성에 대한 두 가지 기준을 정의합니다.

- 자신의 소득에 대한 부채,

– 총 예산 지출에 대한 채무 상환 비용*.

두 번째 기준에 따르면, 이 지역은 잘 하고 있습니다. 0퍼센트. 그러나 첫 번째 기준에는 명백한 문제가 있습니다.

재무부는 "낮은 부채 지속 가능성"을 가진 지역을 매출 대비 부채 비율이 85% 이상으로 간주합니다(보조금을 많이 받는 기업의 경우 - 45% 이상). 목록에는 첫 번째 기준에 따라 24개 영역이 포함됩니다(8개 "선 너머" 및 16개 "선 방향"). 두 번째 기준에 따르면 3-44개 지역**이 적합할 수 있으며 그 중 부채 비율이 45% 미만인 지역은 12개 이하입니다.

따라서 러시아 지역의 1/3 이상이 "낮은 부채 지속 가능성" 열에 속하며 그 중 1/10은 솔직히 부채 위험선 아래에 있습니다.

"레드 존" 자체의 지역 목록은 매우 다양해 보입니다. 국가 공화국과 중부 러시아 지역이 모두 있습니다. 지역의 수장에는 친정부 "지명인"과 전 공산주의자 또는 완전히 자유주의적인 주지사 모두가 있습니다(채무를 모집하는 동안 서 있었습니다). 그러나 실질적으로 결석한 사람은 기부 지역(거의 빌릴 수 있을 만큼 충분히 벌고 있음)이나 보조금을 받는 지역(자신의 소득이 너무 적어 많이 빌리기에는 부족함)이 없습니다.

"표준"

2개 지역은 공공 부채가 전혀 없습니다. 이 지역은 PSA 석유 프로젝트에서 지난 10년 동안 좋은 수입을 올리고 있는 "공여국" 사할린 지역과 연방 예산 수입이 다른 지역보다 많은 "보조금을 받는" 세바스토폴입니다. 자신의 수입을 올렸고, 분명히 지난 3년 동안 대출을 모으지 못했습니다. 그러나 크림 공화국은 그것을 해냈습니다. 부채는 54억 루블입니다. (자신의 소득의 17.5%).

국가의 9개 지역은 공공 부채가 자체 소득의 10% 미만이며 대부분 세금 소득이 높은 부유한 대상입니다. 이 목록에서 이상한 것은 66%의 보조금이 있는 알타이 영토이며, 차입금으로 다른 지역에 분명히 뒤떨어져 있습니다. 그러나 그가 채택한 3 년 예산에 따르면이 지역은 적극적으로 차용하기 시작했으며 올해 이미이 그룹을 떠날 것입니다 (즉, 부채가 누적 될 것입니다).

여기 "표준"에는 모스크바, 상트 페테르부르크, 석유 및 가스 KhMAO, YNAO, NAO 및 Tatarstan 및 기타와 같은 거의 모든 "기부자"지역이 있습니다. 이 지역의 부채에는 한 가지 뚜렷한 특징이 있습니다. 주로 정부 증권입니다. 따라서 Khanty-Mansi Autonomous Okrug에서 그들의 몫은 모스크바에서 78%, Krasnoyarsk 영토에서 63%의 지역 총 부채의 87%였습니다. 나머지 부채는 정부간 대출로 이 지역은 은행에서 거의 빌리지 않습니다(너무 비싸고 채권이 더 저렴함). 그들의 신용 등급은 다음과 같은 경향이 있습니다. 러시아 연방또는 약간 낮습니다.

그러나 보조금 수준의 측면에서 주요 지역은 재무부 "표준"(자신의 소득의 50 % ~ 85 % 부채)을 초과하는 "중간 농민"에 들어갔습니다. 이들은 Ingushetia(연방 예산 수입이 자체 수입보다 7.9배 높음), Chechnya(5.4배), Tyva(4.3배) 등입니다. 이러한 낮은 자체 소득으로 인해 작은 부채조차도 이미 이 지역을 높은 수준으로 끌어올리고 있습니다. 수준 .

부채 "신호등"

따라서 "녹색"(재무부 "규범"내)에서 "빨간색"(위험한) 영역은 주제의 약 1/3이고 나머지 1/3은 "노란색"입니다.

지역의 평균 부채 수준은 국가에 위협이 되지 않습니다. 오늘날의 부채 지도자들조차 채무 불이행 가능성과는 거리가 멀다. 그럼에도 불구하고 재정부는 지역예산의 적자를 억제하기 위한 조치를 취하여 상업대출 시장에 진입하게 만들었다. 지금까지 특별한 것은 없었습니다. 채무자와의 충분한 "도덕적"작업 ... 및 보조금 수준에 의한 압력. 2016년에는 지역 부채의 증가가 거의 멈췄고 지역 구조가 개선되었습니다. 이자가 거의 0에 가까운 예산 대출의 비율이 증가했습니다. 부도 이전 등급(예: Fitch의 한 글자 "B")을 ​​가진 부채가 많은 지역에서도 아직 신규 대출에 어려움을 겪고 있지 않습니다. 그리고 정부 증권 시장에도 진출할 계획입니다. "빨간색"영역 지역의 부채 상환 금액은 연방 예산에 중요하지 않습니다.

그러나 유가가 갑자기 하락하고 연방 예산 적자가 확대되기 시작하면 어떻게 될까요? 연방 상황의 불안정성은 즉시 지역 수준으로 퍼질 수 있습니다. 또한 올해는 5 월 (2012) 대통령령 시행 결과를 계산하는 마지막 해가 될 것이며, 이에 따라 자금의 주요 부분은 지역에 할당됩니다. 어떻게 보고할 수 있습니까? 지역 부채 문제는 여전히 작지만(성장하고 있지만), 짜증나는 것은 오르막 길이 아니라 신발 속 자갈…

* RF BC는 이 표시기의 한계값을 15%로 설정합니다. 재무부는 세인트루이스의 총 자체 비용에서 서비스 비용의 비율을 고려합니다. 8%이지만 거의 모든 러시아 지역은 판단할 수 있는 한 여전히 위험 영역에서 벗어났습니다.
** 보조금이 많이 지급되는 지역은 지난 3년 중 2년 동안 연방 예산의 무상 수입이 러시아 연방 구성 기관의 통합 예산 자체 수입의 40%를 초과하는 지역입니다. 정확한 자체 계산은 매우 힘들고 보조금이 많은 지역 목록은 공식적으로 게시되지 않습니다.
*** 재무부 웹사이트에서 "러시아 연방 주체의 책임 있는 대출/채무 정책 수행을 위한 권장 사항"을 참조하십시오.
**** 2016년 12월 19일 "러시아 지역 평가", "프로필" 번호 47에서 "기부자" 지역 목록을 참조하십시오.

러시아 연방 구성 기관의 부채 부담 상황 개요

« 실시간"러시아 지역의 국가 부채 규모에 대한 상황을 연구하고 타타르스탄이 연맹에서 가장 부채를 많이 지는 주제 중 하나라는 것을 발견했습니다. 그러나 최대 부채는 크라스노다르 영토에 있지만 수도 지역은 부채를 없애기 위해 노력하고 있습니다. 예를 들어, 상트페테르부르크는 지난 1년 동안 국가 부채의 절반을 상환했습니다.

국채가 서서히 줄어들기 시작했다

Realnoe Vremya의 연구에 따르면 러시아 지역의 공공 부채는 평균적으로 10년 만에 처음으로 감소하기 시작했습니다. 사실, 매우 느린 속도로. 특히 2017년 7월 1일자 자료에 따르면 러시아 전 국민의 국가내부채 규모는 2조2300억 루블이며 동기작년에이 금액은 약 2 % 또는 500 억 루블 감소했습니다.

부채의 대부분은 러시아 예산 시스템의 다른 예산에서 예산 대출에 해당합니다. 이 지역에는 48% 또는 약 1조 6000억 루블의 부채가 있습니다. 두 번째로 큰 부채 유형은 다음으로부터의 대출입니다. 신용 기관 6,190억 루블의 4분의 1(28%)을 조금 넘는 국제 금융 기관. 또 다른 20%(4,530억 루블)는 정부 증권에 해당됩니다. 국가 보증은 지역 부채의 4%, 기타 부채는 약 0.3%를 차지합니다.

그러나 7월이 아닌 작년 같은 달이 아닌 1월의 지표를 비교하면 지역의 공공 부채가 증가하고 있다는 점에 유의하십시오. 그러나 가장 큰 증가는 2013년에 기록되었습니다. 그건 그렇고, 이 수치에는 지역에 대한 직접 부채만 포함됩니다. 지방 자치 단체의 부채는 여기에 포함되지 않습니다.

올림픽 가격

국내 공공 부채 측면에서 러시아 지역 중 확실한 리더는 크라스노다르 영토입니다. 여기서 금액은 1433 억 루블에 달했으며 이는 2 위 지역보다 1.5 배 더 많습니다. 이 금액은 다른 예산의 예산 대출(602억 루블)과 신용 기관 및 국제 금융 기관의 대출(552억 루블) 간에 거의 균등하게 분배됩니다. Kuban 부채의 또 다른 226억 루블은 국가 보증이며 53억 루블은 정부 증권입니다. 부채 금액은 정말 큽니다. 비교를 위해 Urals 연방 지구의 모든 지역은 "단"1379 억 루블을 빚지고 있습니다. 동시에 Krasnodar Territory는 부채를 줄이려고 노력하고 있지만 러시아의 다른 많은 지역보다 천천히 - 1 년 동안 2.9 % 만 감소했습니다. 내가 말할 수 있는 것은, 올림픽의 유산은 많은 가치가 있다는 것입니다.

Krasnoyarsk Territory는 1000억 루블에 조금 못 미치는 금액으로 2위를 차지합니다. 흥미롭게도 부채 자체의 구조는 "리더"의 구조와 크게 다릅니다. 이 중 대부분은 다른 예산의 대출이 아니라 정부 증권에 누적되어 560억 루블을 차지합니다. 다른 예산의 대출은 396억 루블에 불과하고 조직의 대출은 43억 루블에 불과합니다. Krasnoyarsk Territory는 총 공공 부채 금액면에서 상위 5 위의 두 지역 중 하나이며 작년과 비교하여이 수치가 5.5 % 증가하지는 않았지만 증가했습니다. 그건 그렇고, 이 지역은 스포츠 이벤트로 인해 버릇이 없지만 크라스노야르스크는 2019년 동계 유니버시아드 개최를 준비하고 있습니다.

그러나 Tatarstan은 상위 3 개를 마감했으며 그 지표는 935 억 루블입니다. 공화국은 또한 다소 현저한 고장이 있습니다. 정부 증권에 대한 부채와 조직의 대출이 전혀 없습니다. 거의 850억 루블은 예산 대출(여기서 Tatarstan은 일반적으로 확실한 리더임)에 해당하고 87억 루블은 국가 보증에 해당합니다. 한 해 동안 Tatarstan의 국가 부채는 2.9% 감소했지만 크게 감소하지는 않았습니다. Realnoe Vremya는 피험자들이 연방 예산에서 새로운 대출을 유치할 수 없고 이미 2015년 월드컵을 위한 부채를 부분적으로 구조 조정한 후 Tatarstan 공화국이 구조 조정 예산 부채의 최대 기간을 요구한다고 최근에 썼음을 상기하십시오.

Krasnodar Territory는 부채를 줄이려고 노력하고 있지만 러시아의 다른 많은 지역보다 더 천천히 - 올림픽의 유산은 많은 가치가 있습니다. 사진 en.wikipedia.org

4 위 및 지표는 Tatarstan보다 14 억 루블이 적으며 모스크바 지역에 속합니다. 여기에서 부채는 주로 조직의 대출 (478 억 루블), 정부 증권 (250 억 루블), 예산 대출 (193 억 루블)에 해당합니다. 한 해 동안 모스크바 지역은 부채를 6.6% 줄였습니다.

닫기 상위 5위는 볼가 지역의 또 다른 지역인 사마라 지역입니다. 이 지역의 국가 내부 부채 금액은 750억 루블입니다. 주로 정부 증권(410억 루블), 예산 대출(226억 루블) 및 조직 대출(114억 루블)로 구성됩니다. 이 지역은 국가 보증에 따라 부채가 전혀 없습니다. 동시에 올해 부채 증가 측면에서 상위 5 위의 리더가되었습니다. 여기에서 총 107 억 루블이 증가했습니다. (16.7%), 주로 정부 증권에 대한 부채 때문입니다(278억에서 410억 루블로 성장).

Nikolai Merkushkin 지역 지사의 최근 사임 동기 중 하나는 아마도 공공 부채 측면에서 사마라 지역의 지표와 관련이 있을 것입니다. 그가 이 지역을 이끌었던 2012년 1월 1일 현재 공공 부채는 334억 루블입니다. 1년 후, 그 수치는 368억으로 증가했고, 2015년에는 530억, 2016년에는 626억에 이르렀고, 지금은 750억 루블입니다. 따라서 Merkushkin 통치 기간 동안이 지역의 국가 부채는 2.3 배 증가했습니다. 그러나 물론 Merkushkin의 사임과 공공 부채 증가를 직접 연결하는 것은 불가능합니다. 러시아에는 지난 5년 동안 부채가 증가한 많은 지역이 있습니다(예: 인근 Perm 지역 - in 일반적으로 거의 14배).

볼가 지역의 지역 중 국가 내부 부채 규모면에서 리더는 또한 니즈니노브고로드 지역(730 억 루블), Udmurtia 및 Saratov 지역 (각각 515 억 및 504 억 루블), Mordovia (446 억 루블). 비교를 위해, Bashkortostan 공화국인 Tatarstan과 유사한 지역에서 2017년 7월 현재 국내 공공 부채 금액은 Tatarstan보다 3배 적은 236억 루블입니다.

동시에 크림 공화국, 세바스토폴 및 사할린 지역의 세 지역이 더 있습니다. 마지막 두 국가는 공공 부채가 전혀 없는 반면 크리미아는 2억 루블에 불과하며 모두 예산 대출입니다.

주제	2017년 7월 1일 현재						2016년 7월 1일 현재						변화
				국가 보증	기타 채무	총
크라스노다르 지역	5.280.000,00	55.210.581,90	60.245.637,25	22.605.009,39	0,00
크라스노야르스크 지역	55.663.000,00	4.320.353,60	39.642.440,19	237.304,99	3.234,73
타타르스탄 공화국(Tatarstan)	0,00	0,00	84.860.921,45	8.666.930,62	0,00
모스크바 지역	25.000.000,00	47.800.000,00	19.262.495,22	43.466,86	0,00
사마라 지역	40.940.000,00	11.363.270,00	22.631.657,52	0,00	0,00

성장면에서 상위 5위권: 침체된 지역의 부채 부담 증가

지난 1년 동안(2016년 7월 1일부터 2017년 7월 1일까지) 공공부채를 줄였다가 늘린 지역의 수는 거의 같은 것으로 나타났습니다. 동시에 러시아 연방의 5개 구성 기관은 지표를 4분의 1 이상 증가시켰습니다.

여기에서 확실한 지도자는 Kabardino-Balkarian Republic으로 공공 부채가 79 억에서 124 억 루블로 1.5 배 증가했습니다. 이 성장은 주로 신용 기관의 대출 증가로 인한 것입니다. 1 년 전 수치는 24 억이었지만 지금은 97 억 루블입니다. 그러나 이전의 주요 부채 유형인 예산 대출은 반대로 51억에서 23억 루블로 감소했습니다.

공공 부채 증가 측면에서 두 번째로 튜멘 지역은 약 40%를 차지합니다. 1년 전에는 공공 부채가 13억 4천만 루블이었지만 지금은 18억 7천만 루블로 늘어났습니다. 이 성장은 전적으로 국가 보증 금액이 10억 2천만 루블에서 15억 5천만 루블로 증가했기 때문입니다.

공공 부채 증가율은 39%로 유대인 자치구와 거의 동일합니다. 한 해 동안 38억 6천만 루블에서 53억 7천만 루블로 성장했습니다. 여기에서이 지역의 두 가지 주요 부채 유형은 조직 대출 및 예산 대출과 같은 거의 동일한 비율로 증가했습니다.

성장 측면에서 4 위 - 38 % - Kurgan 지역에 속합니다. 여기서 금액은 117억에서 162억 루블로 증가했습니다. 유대인 자치구의 경우와 마찬가지로 조직 및 기타 러시아 예산의 대출도 증가했습니다.

Tambov 지역은 부채 금액이 122 억에서 157 억 루블로 거의 28 % 증가한 상위 5 위를 마감했습니다. 동시에 조직의 대출 금액은 지역에서 변경되지 않았지만 예산 대출 금액이 증가하고 (34 억에서 55 억 루블로) 국채가 16 억 루블로 추가되었습니다.

러시아 연방 구성 기관의 국가 내부 부채 규모, 부채 유형별, 천 루블. (성장)

주제	2017년 7월 1일 현재						2016년 7월 1일 현재						변화
	국채	신용 기관 및 국제 금융 기관의 대출	러시아 연방 예산 시스템의 다른 예산에서 예산 대출	국가 보증	기타 채무	총
카바르디노-발카리아 공화국	0,00	9.740.280,00	2.333.444,47	368.783,90	0,00
튜멘 지역	0,00	0,00	321.322,42	1.551.392,59	0,00
유대인 자치구	0,00	2.651.882,21	2.718.146,00	0,00	0,00
쿠르간 지역	0,00	10.909.162,60	5.289.559,84	0,00	0,00
탐보프 지역	1.600.000,00	8.552.234,50	5.510.622,77	0,00	0,00

상위 5가지 부채 감소: 자본은 대출을 없앤다

부채 규모를 줄인 지역 중에서 연맹의 5개 주제를 선정할 수도 있습니다. 해당 연도의 지표는 3분의 1 이상 감소했습니다. 거의 모든 지역이 부유하고 발달되어 있습니다.

무엇보다 상트페테르부르크에서 부채액이 줄었다. 여기에서 부채 규모는 147억에서 79억 루블로 46%로 거의 절반으로 줄었습니다. 이 지역은 정부 유가 증권에 대한 부채를 완전히 상환했으며 (59 억 루블에 달함) 예산 대출에 대한 부채 금액도 89 억 루블에서 79 억 루블로 줄였습니다.

상황은 레닌 그라드 지역과 유사합니다. 부채 금액은 95 억에서 52 억 루블로 45 % 감소했습니다. 한 해 동안 이 지역은 조직에 41억 루블의 부채를 완전히 상환했으며 국가 보증에 따라 의무를 절반으로 줄였습니다(15억에서 8억 6,800만). 사실, 예산 대출은 약간 증가했습니다(37억에서 42억으로).

부채 감소 측면에서 3 위는 Yamalo-Nenets Autonomous Okrug에 속합니다. 여기서 금액은 331억에서 200억 루블로 39.5% 감소했습니다. 동시에 이 지역이 74억 루블에 대한 국가 보증과 257억 루블에 대한 기업 대출을 완전히 상환했지만 200억 루블에 대한 정부 증권에 대한 의무를 받은 것이 궁금합니다.

러시아 연방 구성 기관의 국가 내부 부채 규모, 부채 유형별, 천 루블. (감소하다)

주제	2017년 7월 1일 현재						2016년 7월 1일 현재						변화
	국채	신용 기관 및 국제 금융 기관의 대출	러시아 연방 예산 시스템의 다른 예산에서 예산 대출	국가 보증	기타 채무	총
캄차카 크라이	0,00	0,00	3.317.332,94	0,00	0,00
모스크바	34.347.558,00	0,00	13.449.074,58	0,00	0,00
Yamalo-Nenets Autonomous Okrug	20.000.000,00	0,00	0,00	4.480,65	0,00
레닌그라드 지역	137.500,00	0,00	4.161.972,19	867.181,06	0,00
상트 페테르부르크	0,00	0,00	7.904.680,00	0,00	0,00

4 위 - 러시아의 수도 모스크바에서. 공공 부채는 783억에서 478억 루블로 39% 감소했습니다. 도시 지역은 정부 증권에 대한 예산 대출 부채를 215억에서 135억 루블로 줄였습니다. 569억에서 343억 루블로 감소했습니다.

Kamchatka Territory는 부채 금액을 50 억에서 33 억 루블로 3 분의 1로 줄인 상위 5 위를 마감했습니다. 이 지역은 조직에 대한 부채를 완전히 상환하고(11억 루블) 예산 부채 금액을 줄였습니다(39억에서 33억 루블로).

러시아 연방 구성 기관의 국가 내부 부채 규모, 부채 유형별, 천 루블.

주제	2017년 7월 1일 현재						2016년 7월 1일 현재						변화
	국채	신용 기관 및 국제 금융 기관의 대출	러시아 연방 예산 시스템의 다른 예산에서 예산 대출	국가 보증	기타 채무	총
본부 연방 지구	118.451.023,25	116.375.764,96	229.908.435,86	11.997.241,29	0,00
벨고로드 지역	17.925.000,00	4.662.500,00	10.654.014,09	10.988.845,28	0,00
브랸스크 지역	0,00	2.241.092,76	8.686.004,79	0,00	0,00
블라디미르 지역	0,00	0,00	3.258.246,77	0,00	0,00
보로네시 지역	7.028.465,00	1.400.000,00	19.388.266,24	0,00	0,00
이바노보 지역	0,00	7.860.793,00	8.354.697,58	111.679,27	0,00
칼루가 지역	0,00	0,00	30.207.622,45	492.567,27	0,00
코스트로마 지역	1.050.000,00	12.496.953,00	7.778.539,33	0,00	0,00

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