ძალაუფლების ეკონომიკის ფორმირება.სსრკ-ში პირველი ხუთწლიანი გეგმების წლებში დასრულდა ახალი ეკონომიკური მექანიზმის ფორმირება. საბაზრო კონკურენციის ჩანაცვლება ადმინისტრაციული ბერკეტების სისტემით ხდება რამდენიმე ეტაპად „ცდისა და შეცდომის“ და მრავალი რეორგანიზაციის გზით. 1930 წლამდე სსრკ-ში ჯერ კიდევ იყო წამოყენებული და განხილული ეკონომიკური განვითარების სხვადასხვა გზები და, შესაბამისად, არჩევანი რამდენიმე ალტერნატივიდან თეორიულად შესაძლებელი იყო. მაგრამ ხუთწლიანი გეგმიდან ხუთწლიან გეგმამდე სულ უფრო და უფრო დაუძლეველი ხდება ტენდენცია ძალაუფლების ეკონომიკის შექმნისაკენ, დახურული, თვითმმართველი ეკონომიკური კომპლექსის ჩამოყალიბებისკენ.

პირველი ხუთწლიანი გეგმის ამოცანების შესრულებას თან ახლდა მნიშვნელოვანი სირთულეები - სამრეწველო გეგმა არ შესრულდა 1929 წელს, გაჭიანურდა მრავალი ობიექტის მშენებლობა, მათში დაბანდებულმა სახსრებმა ანაზღაურება არ მოახდინა, რადგან ინვესტიციების მასშტაბმა შეასრულა. არ შეესაბამება არც სამშენებლო ორგანიზაციების შესაძლებლობებს და არც ტრანსპორტისა და ენერგეტიკის მდგომარეობას. ამ პირობებში, დაზოგვის პრობლემის გადასაჭრელად, ხელისუფლება იძულებული გახდა ფართოდ გამოეყენებინა ის ზომებიც კი, რომლებიც მანამდე კატეგორიულად უარყოფილი იყო - უპირველეს ყოვლისა, ფულის აპარატის დახმარებას მიმართა. თუ ფულის ემისია 1928 წელს უმნიშვნელო იყო, მაშინ 1929 წელს ფულის მიწოდების ზრდა უკვე 800 მილიონი რუბლი იყო, 1930 და 1931 წლებში. თითოეული დაახლოებით 1,5 მილიარდი რუბლი, 1932 წელს - 2,7 მილიარდი რუბლი. ამ საკითხის შემდეგ თავისუფალ ბაზარზე ფასები იზრდება. იმავე 1932 წელს მათი დონე 8-ჯერ აღემატებოდა 1928 წლის დონეს. ფულის მიწოდების ზრდა, საქონლის გარეშე, შემცირდა მხოლოდ 30-იანი წლების შუა პერიოდში. იძულებითი „ინდუსტრიალიზაციის სესხები“ ხდება დამატებითი რესურსების მნიშვნელოვანი წყარო და მკვეთრად ფართოვდება არყის გაყიდვა. „ჩვენ უნდა გადავდოთ ცრუ სირცხვილი, - ურჩია სტალინმა მოლოტოვს 1930 წლის შემოდგომაზე, - და პირდაპირ, ღიად მივმართოთ არყის წარმოების მაქსიმალურ ზრდას.

გაკვეთილების გამოტანა „დიდი ნახტომის წინ“ წარუმატებლობისგან, მთავრობა 1929–1932 წლებში. ახორციელებს საკრედიტო, საგადასახადო და სატარიფო რეფორმებს, რაც საბოლოოდ სერიოზულად ზღუდავს სასაქონლო-ფულადი ურთიერთობების ფარგლებს. ფორმალურად, საკავშირო კომუნისტური პარტიის (ბ) და სახალხო კომისართა საბჭოს 1929 წლის 5 სექტემბრის ბრძანებულებით დაწყებული ეკონომიკური რეფორმები "წარმოების მენეჯმენტის გამარტივებისა და ბრძანების ერთიანობის დამყარების ღონისძიებების შესახებ" მიზნად ისახავდა ეკონომიკური მართვის მეთოდების გაღრმავებას. ეკონომიკური მენეჯმენტის სხვადასხვა დონის დაფარვისას თვითდახმარებითი ურთიერთობებით: ასოციაციები - საწარმოები - სახელოსნოები - სექციები - გუნდები. მათი გეგმის შესაბამისად, საწარმო ხდება მთავარი საწარმოო ერთეული (NEP-ის პირობებში ეს იყო ტრასტი). თვითდაფინანსების შემოღებით, ხელისუფლება იმედოვნებდა ორი ფრინველის მოკვლას ერთი ქვით: შეამცირონ წარმოების ღირებულება და ამით მოაგვარონ ინდუსტრიაში დაგროვების პრობლემა და ამავდროულად შეასრულონ დაგეგმილი მიზნები ნებისმიერ ფასად.

პრაქტიკაში, 30-იანი წლების დასაწყისის რეფორმები. საპირისპირო შედეგებამდე მივყავართ: საწარმოების ეკონომიკური წახალისების შეზღუდვა და ადმინისტრაციული და იძულებითი ღონისძიებების გაძლიერება. ეკონომიკის ზოგადი ორიენტაციის გამო მძიმე მრეწველობის პრიორიტეტულ განვითარებაზე თვით ინდუსტრიაში დაზოგვისა და მოსახლეობის მოხმარების შეზღუდვის ხარჯზე, „გლავკიზმი“ ბრუნდება. იზრდება სამრეწველო სახალხო კომისარიატებისა და ცენტრალური ადმინისტრაციების რაოდენობა, მათ ხელში აქცევენ საწარმოების ყველა ოპერატიულ მენეჯმენტს. ამავდროულად, თვითდაფინანსება სულ უფრო და უფრო ფორმალური ხდება: საწარმოების თითქმის ყველა მოგება ირიცხება სახელმწიფო ბიუჯეტში და მხოლოდ ამის შემდეგ ხდება ბიუჯეტიდან თანხები ცენტრალიზებულად ნაწილდება საწარმოებზე. ამასთან, ბიუჯეტში შეტანილი თანხები და მისგან გადახდები არანაირად არ არის დაკავშირებული ერთმანეთთან. 30-იანი წლების დასაწყისში. საწარმოების კრედიტი შეიცვალა ცენტრალიზებული დაფინანსებით. ჯერ კიდევ ადრე დამოუკიდებელი ბანკები ექვემდებარებოდნენ ფინანსთა სახალხო კომისარიატს, რითაც ისინი თავად შეწყვეტდნენ საკრედიტო ინსტიტუტებს. კომერციული ბანკების ლიკვიდაციით, სსრკ-ში საკრედიტო სისტემა საბოლოოდ წყვეტს საბაზრო სისტემას. რამდენიმე კერძო საწარმო პრაქტიკულად რჩება კრედიტის გარეშე და წყვეტს კონკურენტუნარიანობას.

1931 წლის ზაფხულში სტალინმა, პერსონალის ბრუნვის მზარდი პრობლემის გადასაჭრელად და საწარმოებში მუშების უზრუნველყოფის მიზნით, მოითხოვა ხელფასების გათანაბრების შეწყვეტა. ამის შემდეგ დაწყებული სატარიფო რეფორმა მიზნად ისახავდა მძიმე ინდუსტრიის მუშაკების მატერიალური ინტერესის გაძლიერებას შრომის პროდუქტიულობის გაზრდისა და წარმოების ხარჯების შემცირების მიმართ და, NEP-თან შედარებით, მეტალურგიის, მანქანათმშენებლობისა და მძიმე მრეწველობის სხვა დარგების პირველ ადგილებზე მოყვანას. ხელფასების კუთხით (მანამდე ხელფასების ზრდაში პრიორიტეტი ენიჭებოდა "B" ჯგუფის ტექსტილის, ტანსაცმლისა და სხვა დარგებს, რაც, ბუნებრივია, ეწინააღმდეგებოდა დაჩქარებული ინდუსტრიალიზაციის მიზნებს). შედეგად მკვეთრად იზრდება ხელფასები მძიმე მრეწველობაში, შემდეგ კი თავდაცვის ინდუსტრიაში. ახალი სატარიფო განრიგი შემოდის. ამავდროულად, მუშათა ძირითადი კატეგორიები გადადის ინდივიდუალურ და პროგრესულ სამუშაოზე. შედეგად, კვალიფიციურმა მუშებმა დაიწყეს 4-8-ჯერ მეტი შემოსავლის მიღება, ვიდრე არაკვალიფიციური მუშები. კიდევ უფრო გაიზარდა ხელმძღვანელ პერსონალის ხელფასები. რაც შეეხება არაპრიორიტეტულ დარგებს, როგორიცაა მსუბუქი მრეწველობა, ვაჭრობა და მომსახურების სექტორი, დაბალი ხელფასები დიდი ხნის განმავლობაში გაყინული იყო. სახელფასო ფონდის სწრაფი ზრდა ინდუსტრიებში, რომლებიც არ ქმნიან სამომხმარებლო საქონელს, ხელფასების გამიჯვნა მისი რაოდენობისა და ხარისხისგან, ზრდის საქონლის შიმშილს და წარმოშობს უზარმაზარ ინფლაციურ ტალღას. თავის მხრივ, სამომხმარებლო საქონლის მწვავე დეფიციტი და რაციონალური სისტემა, რომელიც მოქმედებდა 1935 წლამდე, სერიოზულად ასუსტებს ხელფასების როლს, როგორც შრომის პროდუქტიულობის ზრდის ყველაზე მნიშვნელოვან სტიმულს. შემთხვევითი არ არის, რომ მუშათა კლასისთვის სოციალური გარანტიების შესაქმნელად, ხელისუფლება სულ უფრო ხშირად იყენებს ხელფასების რეგულირების ადმინისტრაციულ მეთოდებს.

30-იანი წლების დასაწყისში. კერძო კაპიტალი თითქმის მთლიანად ამოწურულია ეკონომიკის სხვადასხვა სექტორიდან. 1933 წელს კერძო საწარმოების წილი მრეწველობაში 0,5%-მდე შემცირდა, სოფლის მეურნეობაში 20%-მდე, საცალო ვაჭრობაში კი საერთოდ აღარ დარჩა. ამ დროისთვის უცხოური კონცესიებიც ლიკვიდირებული იყო. ბაზრის კოლაფსის დროს ვლინდება სახელმწიფო სოციალიზმის სისუსტეები და, უპირველეს ყოვლისა, სამუშაოს პირადი სტიმულის ნაკლებობა. ხელფასები, სახელმწიფოს მიერ მათი მკაცრი დადგენილების გამო, ისევე როგორც პროცენტი, მოგება და მიწის რენტა, წყვეტს რესურსების ეფექტური განაწილების სტიმულს.

საბაზრო ინსტრუმენტების ადმინისტრაციული ინსტრუმენტებით ადეკვატური ჩანაცვლების ძიებისას ხელისუფლება დიდ მნიშვნელობას ანიჭებს მოქალაქეთა იდეოლოგიურ ინდოქტრინაციას და პატრიოტული ენთუზიაზმის ჩამოყალიბებას. შედეგად, მენეჯმენტის ახალი სისტემის ყველაზე მნიშვნელოვანი ელემენტი პირველი ხუთწლიანი გეგმების განმავლობაში იყო მუშაკთა მაღალი შრომითი აქტივობა. პირველ ხუთწლიან გეგმაში ეს გამოიხატა კონტრგეგმარებაში, სოციალისტურ კონკურენციაში და შოკური ბრიგადების მოძრაობის სახით. „თუ საჭირო იქნება ყველაფერს გავუძლებთ. ჩვენ არ გვაქვს უკან დასახევი გზა, მხოლოდ წინსვლა, - დაარწმუნეს დონეცკის მაღაროელები, უმაღლესი ეკონომიკური საბჭოს თავმჯდომარე ვ.ვ.

დიდწილად მილიონობით ენთუზიასტის ("ყველაზე გმირული ხალხის", როგორც მათ მწერალმა ა. პლატონოვმა უწოდა, რომლებიც "ქმნიან სოციალიზმის მშენებლობას მწირ ქვეყანაში, იღებენ მის ძირითად სუბსტანციას მათი სხეულებიდან" თავდაუზოგავი შრომის წყალობით. პირველი ხუთწლიანი გეგმის განმავლობაში ექსპლუატაციაში შევიდა 1500, ქვეყნის აღმოსავლეთში გამოჩნდა ახალი ქვანახშირის და მეტალურგიული ბაზა - ურალ-კუზბასი, ტრაქტორებისა და საავტომობილო ქარხნები. ამასთან, პირველი ხუთწლიანი გეგმა ჩაიშალა. ოფიციალური ვერსიის საპირისპიროდ, მას გადააჭარბა მხოლოდ კაპიტალურ ინვესტიციებში და მძიმე ინდუსტრიის პროდუქციის წარმოებაში (და ჩვეულებრივი მთლიანი ერთეულით). ასევე შეუძლებელი იყო მრეწველობაში დაგეგმილი დანაზოგის მიღწევა, რადგან სამრეწველო ზრდა მიიღწევა ძირითადად მუშაკთა რაოდენობის ზრდით და ხელფასების უფრო სწრაფი ზრდის გზით. უკვე პირველი ხუთწლიანი გეგმის ბოლოს დაფიქსირდა მძიმე მრეწველობის ზრდის ტემპის მკვეთრი ვარდნა: 1928 წლის 23,7%-დან 1933 წელს 5,5%-მდე.

ოფიციალური მონაცემებით ეროვნული შემოსავალი 1929–1933 წწ. გეგმის მიხედვით 103%-ის ნაცვლად მხოლოდ 59%-ით გაიზარდა, სამრეწველო პროდუქცია 130%-ის ნაცვლად 102%-ით, ხოლო სოფლის მეურნეობის პროდუქცია დაგეგმილი 55%-ის ნაცვლად 14%-ითაც კი შემცირდა. ფოლადი, ნავთობი, ელექტროენერგია და ქაღალდი იწარმოებოდა თითქმის ორჯერ მეტი ვიდრე დაგეგმილი იყო. მაგალითად, 60 აფეთქებული ღუმელის ნაცვლად, ამოქმედდა 32 ახალი სატრანსპორტო მარშრუტების მშენებლობის პროგრამაც მხოლოდ ერთი მესამედით განხორციელდა.

მენეჯმენტის პრაქტიკა, რომელიც განვითარდა პირველი ხუთწლიანი გეგმის დროს, ზოგადად, მიუხედავად მისი ფაქტობრივი წარუმატებლობისა, კონსოლიდირებული იყო მეორე ხუთწლიან გეგმაში (1933–1937). მან განაგრძო ეკონომიკის რაოდენობრივ ზრდაზე ფოკუსირება.

მისი მთავარი მახასიათებელია ინდუსტრიალიზაციის ტემპის შენელება. 1933 წლის იანვრის პლენუმზე სტალინი, ეშმაკურად ამტკიცებდა, რომ ახლა არ იყო საჭირო „ქვეყნის წაქეზება და წაქეზება“, შესთავაზა სამრეწველო მშენებლობის ტემპის შემცირება. ახალ გეგმის წარუმატებლობის გათვალისწინებით, ზრდის ტემპი 16.5%-მდე შემცირდა, პირველი ხუთწლიანი გეგმის 30%-ის წინააღმდეგ. გეგმა ასევე ითვალისწინებდა სამომხმარებლო საქონლის წარმოების საშუალო წლიური ზრდის უფრო მაღალ ტემპებს წარმოების საშუალებების წარმოების ზრდასთან შედარებით. ამ მიზნით მსუბუქ მრეწველობაში ინვესტიციები რამდენჯერმე გაიზარდა.

ახალი ხუთწლიანი გეგმის მთავარი ამოცანა იყო ეროვნული ეკონომიკის ტექნიკური რეკონსტრუქციის დასრულება. ამ მიზეზით, აქცენტი გაკეთდა ადრე აშენებული საწარმოების განვითარებაზე.

ამ წლების განმავლობაში ეკონომიკური სიძნელეები აიძულებს სახელმწიფო ხელისუფლებას უფრო ფართოდ გამოიყენონ მართვის ეკონომიკური მეთოდები და სასაქონლო-ფულადი ურთიერთობები. თუმცა, საბოლოო ჯამში, ჭარბობს ტენდენცია დაგეგმვისა და განაწილების მართვის მექანიზმის მაქსიმალური ცენტრალიზაციისა და გაძლიერებისკენ: განვითარებადი ბრძანების ეკონომიკის პირობებში ხარჯთაღრიცხვა არ შეიძლებოდა არ ყოფილიყო ფორმალური. „დაგეგმვის“ სახელით ბაზარი მუდმივად ნადგურდება. მიუხედავად იმისა, რომ უკვე პირველი ხუთწლიანი გეგმის წლებში გამოიკვეთა დაგეგმვის მრავალი უარყოფითი ასპექტი, როგორც ახალი ეკონომიკური მექანიზმის ყველაზე მნიშვნელოვანი ელემენტი (დაგეგმვა მიღწეულიდან, გეგმის შესრულება ნებისმიერ ფასად, დევნა „ შახტი“, პროდუქციის დაბალი ხარისხი და ა.შ.), რომელიც დროთა განმავლობაში ქრონიკული გახდა, მეორე ხუთწლიანი გეგმა არის მთავარი ეტაპი საერთო სახელმწიფო დაგეგმვის გზაზე. ადმინისტრაციული იძულების სისტემაში დანერგვა ხელს უწყობს „ფეტიშიზმის დაგეგმვას“, მის ჰიპერტროფიას და გეგმის გადაქცევას ქვეყანაში არსებული ყველა პოლიტიკური და ეკონომიკური პრობლემის გადაჭრის უნივერსალურ საშუალებად. გეგმა ხდება არა მხოლოდ ხუთწლიანი გეგმა, არამედ ის ამოცანები, რომლებიც თითოეულმა საწარმომ მიიღო მთელი წლის განმავლობაში. 1931 წლიდან ყოველი განმსაზღვრელი ცენტრი ახორციელებს თავის პოლიტიკურ ნებას ყოველწლიური ეროვნული ეკონომიკური გეგმების სახით, რომლებიც სავალდებულოა ქვეყნის ყველა სექტორისა და რეგიონის განსახორციელებლად. სახელმწიფო დაგეგმვის კომიტეტი ყურადღებას ამახვილებს სტრუქტურული პოლიტიკის შემუშავებაზე და მის საინვესტიციო მხარდაჭერაზე სახელმწიფო ინვესტიციების განაწილების გზით. უკვე მეორე ხუთწლიანი გეგმის წლებში დაგეგმვა ტოტალური გახდა - სახელმწიფო დაგეგმარების კომიტეტიდან ინდივიდუალურ მუშაკამდე. საწარმოებს ეძლევათ არა მხოლოდ ძირითადი საწარმოო ამოცანები, არამედ აღჭურვილობის განვითარების ღონისძიებები, რეზერვების გამოყენება და ა.შ. პარალელურად ხდება დაგეგმვის ობიექტების სტაბილური გაფართოება. თუ 1929 წელს საწარმოები გეგმავდნენ მხოლოდ სახელფასო ფონდს, მაშინ 1932 წლიდან იგეგმებოდა საშუალო ხელფასი, ხოლო 1934 წლიდან - პერსონალი. ამავე წლებში სოფლის მეურნეობაც სულ უფრო მეტად იყო ჩართული დაგეგმარებაში. თავდაპირველად, 1930 წლის გაზაფხულიდან, სახელმწიფო თესვის გეგმებში მოიცავდა ამოცანებს სათესი კამპანიისთვის, ათი წლის შემდეგ, სასოფლო-სამეურნეო სამუშაოების გეგმა მოიცავდა ყველა ძირითად აგროტექნიკურ საქმიანობას. ამასთან, დაგეგმარება განხორციელდა მიღწეულის მიხედვით, გეგმები დიდი დაგვიანებით დამტკიცდა. ომის წინა დღეს სამეცნიერო საქმიანობა გახდა დაგეგმილი სამუშაოების ობიექტი: 1941 წელს პირველად შემუშავდა დეტალური გეგმა, რათა დაეჩქარებინა ტექნიკური პროგრესი წამყვან ინდუსტრიებში.

ეკონომიკური მექანიზმის წარუმატებლობა, რომელიც ჩვეულებრივი მოვლენა გახდა დაგეგმვის მასშტაბის გაფართოებასთან ერთად, თრგუნავს ხელისუფლებამ, უშედეგოდ, მუშათა კლასის ახალი მობილიზებით შოკური შრომისთვის. სლოგანმა „ტექნოლოგია წყვეტს ყველაფერს!“ არ გაამართლა. მეორე ხუთწლიანი გეგმის წლებში იგი შეიცვალა ახლით - "პერსონალი წყვეტს ყველაფერს!" 1935 წლის ბოლო თვეებში, ცენტრალური ირმინოს მაღაროს მაღაროელის ა. სტახანოვის ჩანაწერის შემდეგ, რომელიც 1 სექტემბერს 6 საათიანი ცვლაში აწარმოებდა მთელი მაღაროს ყოველდღიური ნახშირის წარმოების მეათედს, განვითარდა სტახანოვის მოძრაობა. მთელი ქვეყნის მასშტაბით ბოლშევიკების საკავშირო კომუნისტური პარტიის ცენტრალური კომიტეტის დამტკიცებით. რამდენიმე თვის შემდეგ თითოეულ საწარმოს ჰქონდა თავისი სტახანოვიტი. მსოფლიოში ყველაზე მაღალი შრომის პროდუქტიულობა საღეჭ მანქანებზე მიაღწია მოსკოვის მანქანათმშენებლობის ქარხნის მუშაკმა ი.გუდოვმა, რომელმაც ნორმა 14-ჯერ გადააჭარბა. ივანოვოს რეგიონში მდებარე ვიჩუგას ტექსტილის ქარხნის მქსოველები პირველები იყვნენ მსოფლიოში, რომლებმაც გადავიდნენ ასი მანქანის მომსახურებაზე. სტახანოვის მოძრაობის სფერო დიდწილად დაკავშირებული იყო მძლავრ მატერიალურ წახალისებასთან: სტახანოველებს უპირველეს ყოვლისა გამოეყოთ ბინები და მათ სხვა მუშებთან შედარებით უფრო მაღალი ოდენობით ანაზღაურებდნენ. მაღალი პროდუქტიული შრომის მოტივებს შორის მნიშვნელოვანი იყო პატრიოტიზმი და იმის დამტკიცების სურვილი, რომ საბჭოთა მუშები არანაირად არ ჩამორჩებოდნენ უცხოელებს. სტახანოვის ჩანაწერების წყალობით, ხელისუფლებამ უკვე 1936 წლის პირველ ნახევარში გაზარდა წარმოების სტანდარტები 13-47% -ით, შემდეგ ზოგიერთ ინდუსტრიაში ისინი კიდევ უფრო გაიზარდა 13-18% -ით.

მეორე ხუთწლიანი გეგმის განმავლობაში ასევე გააქტიურდა მკაცრი ადმინისტრირების პროცესი. თვითდახმარების გუნდების შექმნისას სულ უფრო მეტად ირღვევა ნებაყოფლობითობის პრინციპი. შრომის დისციპლინის დარღვევისთვის სამსახურიდან გათავისუფლებული პირები ასახლეს უწყებრივი საცხოვრებელი კორპუსებიდან სხვა საცხოვრებელი ფართის გარეშე. ამ მეთოდს ხშირად იყენებდნენ მათთან მიმართებაში, ვინც საკუთარი ნებით დატოვა საწარმო საპატიო მიზეზის გარეშე. მრავალი სახელოსნოს კედელს ამშვენებდა „სირცხვილის დაფები“ - სატირული კედლის გაზეთები, რომლებიც აკრიტიკებდნენ „ფლაერებს“ და შრომის ფრონტის დეზერტირებს. 1933 წელს MTS-ში, ტრანსპორტისა და მეთევზეობაში შეიქმნა პოლიტიკური განყოფილებები - საგანგებო პარტიული და სახელმწიფო ორგანოები.

ზოგადად, მეორე ხუთწლიანი გეგმა, ისევე როგორც პირველი, უმეტესწილად არ შესრულდა, თუმცა მისგან განსხვავდებოდა გეგმის მიზნების უფრო მაღალი პროცენტით. შრომის პროდუქტიულობა გაორმაგდა (ოფიციალური მონაცემებით), მთლიანი სამრეწველო პროდუქცია გაიზარდა 2,2-ჯერ, ხოლო სოფლის მეურნეობის პროდუქცია გაიზარდა 1,5-ჯერ. 1937 წელს სამრეწველო პროდუქციის 80%-ზე მეტი ახალი ან მთლიანად მოდერნიზებული საწარმოებიდან იყო მიღებული. თუმცა, "B" ჯგუფის ინდუსტრიების დაჩქარებული განვითარება არ მომხდარა, თუმცა ორი განყოფილების ზრდის ტემპები ერთმანეთს ემთხვეოდა. მეორე ხუთწლიანი გეგმის შედარებითი წარმატებები მთავრობის ზომიერი კურსის შედეგია. ამ წლების განმავლობაში სტალინურმა რეჟიმმა მოახერხა წარმატებით გამოეყენებინა სტაბილურობის, „აყვავებული“ ცხოვრების თითქმის უნივერსალური სურვილი და ქვეყანაში არსებული მდგომარეობის სტაბილიზაცია, რომელიც პირველი ხუთწლიანი გეგმის წლებში დაიძაბა და საზოგადოება მიიყვანა. ნგრევის ზღვარზე.

1939 წლის მარტში ბოლშევიკების გაერთიანებული კომუნისტური პარტიის XVIII ყრილობაზე დამტკიცდა მესამე ხუთწლიანი გეგმა (1938–1942). გეგმა კვლავ ითვალისწინებდა მძიმე მრეწველობის, მანქანათმშენებლობის, ენერგეტიკის, მეტალურგიისა და ქიმიური მრეწველობის პრიორიტეტულ განვითარებას. მესამე ხუთწლიან გეგმაში გაგრძელდა ქვეყნის მილიტარიზაციის პოლიტიკა. გათვალისწინებული იყო თავდაცვის ინდუსტრიის განვითარების დაჩქარება, საწვავის და ელექტროენერგიის დიდი სახელმწიფო რეზერვების შექმნა და სარეზერვო საწარმოების აშენება ურალის, ვოლგის რეგიონში და ციმბირში.

მესამე ხუთწლიანი გეგმის წლებში ეკონომიკური მექანიზმის ცვლილებები რამდენიმე მიმართულებით ხდება. 1937–1938 წლების რეპრესიები უარყოფითად იმოქმედა დაგეგმილი მიზნების განხორციელებაზე და, შესაბამისად, ხელისუფლება ცდილობდა გამოეყენებინა მატერიალური და მორალური წახალისების ზომები კეთილსინდისიერი მუშაკებისთვის.

1938 წლის 28 დეკემბერს პენსიებისა და დროებითი ინვალიდობის შემწეობის გარდა დაწესდა უწყვეტი სამსახურის პრემიები. ამასთან, ყველა მუშაკისა და დასაქმებულისთვის შემოღებულ იქნა სავალდებულო სამუშაო წიგნაკი, რომელშიც შეტანილი იყო მონაცემები სტაჟისა და სამუშაო ადგილის, წახალისებისა და ჯარიმების შესახებ. ამავდროულად, დაინერგა მორალური წახალისების ზომები - 1938 წლის დეკემბერში დაწესდა სოციალისტური შრომის გმირის საპატიო წოდება და მედლები "შრომის ღირსებისთვის" და "შრომის გამორჩეულობისთვის".

ეს ზომები არასაკმარისი აღმოჩნდა თავდაცვის პროგრამის დასაჩქარებლად. ამ მიზეზით იკვეთება ეკონომიკური მეთოდები და ფართოვდება ადმინისტრაციულ-იძულებითი მეთოდები. 1940 წლის 26 ივნისის დადგენილებით, რომელიც კრძალავდა სისხლისსამართლებრივი სასჯელის საფრთხის ქვეშ (სასამართლო თავისუფლების აღკვეთა 2-დან 4 თვემდე ვადით) საწარმოებიდან და დაწესებულებებიდან საკუთარი ნებით გათავისუფლება და ერთი საწარმოდან გადაყვანა. მეორეს ადმინისტრაციის ნებართვის გარეშე დაუწესდა კურსი მუშებისა და თანამშრომლების სამუშაოებზე ღია, ოფიციალურად დასაქმების მიზნით. ამავე განკარგულებით, სამუშაო დღე გაიზარდა 7-დან 8 საათამდე, ხოლო ექვსდღიანი სამუშაო კვირა შეიცვალა შვიდდღიანით (მეშვიდე დღე კვირაა - დასვენების დღე). სამსახურში არყოფნა და დაგვიანება სისხლის სამართლის წესით ისჯებოდა. 20 წუთზე მეტი დაგვიანება ჩაითვალა დაუსწრებლად და სისხლისსამართლებრივი დევნა გამოიწვია. სამსახურში ნასვამ მდგომარეობაში მისვლა ითვლებოდა დაუსწრებლად. 10 ივლისის დადგენილებამ გაათანაბრა უხარისხო ან თუნდაც არასრული სამრეწველო პროდუქციის გამოშვება „ანტისახელმწიფოებრივი დანაშაულის ტოლფასი დივერსიასთან“.

მესამე ხუთწლიანი გეგმის დროს, განსაკუთრებით ომის წინა დღეს, გაიზარდა ინდუსტრიული სახალხო კომისარიატების რაოდენობა (1932 - 3, 1939 - 6, 1940 - 23) და შემცირდა მათ იურისდიქციის ქვეშ მყოფი საწარმოთა რაოდენობა.

ამრიგად, 30-იანი წლების მეორე ნახევრიდან, განსაკუთრებით ომის წინა დღეს, საბოლოოდ ჩამოყალიბდა ბრძანების სტილი ინდუსტრიის მენეჯმენტში და სარდლობის ერთიანობა და უმაღლესი ხელისუფლების ჩარევა საწარმოების მუშაობაში გადაჭარბებული ფორმები მიიღო.

30-იანი წლების ბოლოს. რეპრესიული მმართველი ეკონომიკური სისტემა, ანუ ძალაუფლების ეკონომიკა, საბოლოოდ ყალიბდება. სამომხმარებლო ეკონომიკისგან განსხვავებით, ის მიზნად ისახავდა არა ხალხის მოთხოვნილებების დაკმაყოფილებას, არამედ ტოტალიტარული პოლიტიკური სისტემის შენარჩუნებას. მისი ძირითადი მახასიათებლებია მისი არასაბაზრო ბუნება, არაეკონომიკური იძულება სამუშაოზე, ღირებულების კანონის იგნორირება, ეკონომიკური პროცესების დაქვემდებარება მმართველი ელიტის პოლიტიკურ ინტერესებზე, ეროვნული ეკონომიკის ორიენტაცია პოლიტიკური და არა ეკონომიკური შედეგების მიღწევაზე, აქცენტი. ფართო ეკონომიკური ზრდის, პირადი ინიციატივის სამართლებრივი გამოვლენის შეუძლებლობის ან უკიდურესი სირთულის შესახებ.

საბაზრო ეკონომიკის საფუძვლების ძალადობრივმა განადგურებამ საკუთრების რევოლუციური ექსპროპრიაციის სახით და კონკურენციის განადგურებამ გამოიწვია ეკონომიკის ზედმეტად მონოპოლიზაცია და, საბოლოოდ, ჩიხი. ომამდე მართვის ადმინისტრაციული მეთოდების გამკაცრებას ხელშესახები შედეგი არ მოჰყოლია. უფრო მეტიც, მათი ეფექტი უარყოფითი აღმოჩნდა: სამრეწველო საწარმოები 1940 წელს უარესად მუშაობდნენ, ვიდრე 1938-1939 წლებში.

„აგრარულიდან ინდუსტრიამდე“.სსრკ ინდუსტრიული ზრდის ჭეშმარიტი მასშტაბის შეფასება 30-იან წლებში. ჯერ კიდევ აქვს გარკვეული სირთულეები. მარტივი შედარება იმისა, რაც იყო ინდუსტრიალიზაციამდე მის შედეგად მიღებულთან, სტალინის მიერ შემოთავაზებული სქემის მიხედვით, გვერდით ტოვებს ბევრ მნიშვნელოვან საკითხს და, უპირველეს ყოვლისა, კითხვებს "დიდი წინსვლის" ფასის შესახებ, ისევე როგორც მოდერნიზაციის შესაძლო შედეგები სხვა, არასტალინური პრინციპების მიხედვით.

იმისათვის, რომ უფრო შთამბეჭდავად წარმოედგინა ის, რაც მიღწეული იქნა მისი ხელმძღვანელობით პირველი ხუთწლიანი გეგმის წლებში, სტალინმა 1933 წლის იანვარში ურცხვად შეაფასა ინდუსტრიალიზაციის საწყისი დონე და ამტკიცებდა, რომ „ჩვენ არ გვქონდა შავი მეტალურგია, ქვეყნის საფუძველი. ინდუსტრიალიზაცია, ახლა ჩვენ გვაქვს. ტრაქტორის ინდუსტრია არ გვქონდა. ახლა გვაქვს. ჩვენ არ გვქონდა საავტომობილო ინდუსტრია. ახლა გვაქვს...“ ამავე მიზეზით, ოფიციალურმა სტატისტიკამ 1929 წლიდან გადაჭარბებული შეაფასა სსრკ ეკონომიკური ზრდის ტემპი. საზღვარგარეთ და ჩვენს ქვეყანაში ჩატარებული ალტერნატიული შეფასებები აჩვენებს, რომ 1928–1941 წწ. სსრკ-ს მშპ გაიზარდა არა 345%-ით, როგორც ამას ოფიციალური სტატისტიკა ამტკიცებდა, არამედ 97-150%-ით. განსხვავება 2,4–3,6-ჯერ არის. სხვა სიტყვებით რომ ვთქვათ, სტალინურმა ეკონომიკურმა მოდელმა ომამდელ პერიოდში შეძლო ეროვნული შემოსავლის ყოველწლიურად დაახლოებით 5%-იანი ზრდის ტემპის „გამოთრევა“. ტემპი, რა თქმა უნდა, მაღალია, აღემატება რევოლუციამდელ საბაზრო ეკონომიკას (3,4% 1885–1913 წლებში), მაგრამ არა რეკორდული. ამ წლების განმავლობაში დაახლოებით ამ ტემპით განვითარდა იაპონიის ეკონომიკა. ქვემოთ მოცემულია სამრეწველო წარმოების წლიური ზრდის ოფიციალური შეფასებები პირველი ხუთწლიანი გეგმების განმავლობაში. ისინი მერყეობენ 9-16%-იან ზრდას შორის 1928-1937 წლებში. ოფიციალური მონაცემებით 18,1%-ისა და 1928-1940 წლებში 8–14%-ის ნაცვლად. (14,6%-ის ნაცვლად). არსებითი განმარტებები, როგორც ჩანს, ჯერ კიდევ იქნება. მიუხედავად ამისა, არ უნდა შეფასდეს განხორციელებული ცვლილებების მასშტაბები.

ზოგადად, ალტერნატიული შეფასებები საშუალებას გვაძლევს ვთქვათ, რომ წარმოუდგენელი ძალისხმევის ფასად, უმოკლეს ისტორიულ დროში, ორნახევარ ხუთწლიან გეგმებზე (1928-1940 წწ.), სსრკ-ში განხორციელდა ინდუსტრიული გარღვევა, რომელმაც შექმნა. სსრკ-ს ძლიერ ინდუსტრიულ ძალად გარდაქმნის საფუძველი. 30-იან წლებში შესაძლებელი გახდა საგრძნობლად შემცირებულიყო ხარისხობრივი უფსკრული შიდა ინდუსტრიასა და წამყვან დასავლურ ძალებს შორის. ქვეყანაში შეიქმნა თანამედროვე მრეწველობის უმნიშვნელოვანესი დარგები. მნიშვნელოვნად შეიცვალა საწარმოო ძალების განაწილება. ყოფილი ეროვნული გარეუბნები ინდუსტრიული პროგრესის ორბიტაზე იყო ჩართული. უკვე 1935 წელს ელექტროენერგიის წარმოებამ 13,5-ით გადააჭარბა 1913 წლის დონეს და 52-ჯერ 1921 წლის მაჩვენებელს. სამრეწველო წარმოების თვალსაზრისით საბჭოთა კავშირმა დაიკავა პირველი ადგილი ევროპაში და მეორე ადგილი მსოფლიოში. ომის წინა დღეს სსრკ-მ დაიკავა მსოფლიოში პირველი ადგილი მანგანუმის მადნის მოპოვებით და სინთეზური რეზინის წარმოებაში. მართალია, სტალინი და ოფიციალური პროპაგანდა ამჯობინეს არ ეთქვათ, რომ მრეწველობის დაჩქარებული ზრდა მიღწეული იყო სოფლის მწარმოებელი ძალების განადგურების ხარჯზე, მოსახლეობის უმრავლესობის ცხოვრების დონის მკვეთრი ვარდნით და მთელი რეპროდუქციის პროცესის ღრმა დეფორმაციები. ჯგუფი "A"-ს დაჩქარებული ზრდა განპირობებული იყო მასიური კაპიტალის ინვესტიციებით. ომამდელ ხუთწლიან გეგმებში ინდუსტრიაში ჩადებული მთლიანი თანხიდან 65,8 მილიარდი რუბლიდან, ინვესტიციების 83% დაიხარჯა წარმოების საშუალებების წარმოებაზე, ხოლო მხოლოდ 17% სამომხმარებლო საქონლის წარმოებაზე. გეგმიური მართვის მთელი სისტემა ადაპტირებული იყო ტექნიკური და წარმოების პრობლემების გადასაჭრელად და არა ხალხის ცხოვრების დონის ამაღლებაზე. დამახასიათებელია, რომ 1909–1913 წლებში, ბოლო რევოლუციამდელი ინდუსტრიული ბუმის დროს, მთლიანი კაპიტალის ინვესტიციების წილი მშპ-ში 12–14% იყო, ხოლო 1920–1938 წწ. – 25–29% (ორჯერ მეტი). მაგრამ ამავე დროს, ერთ სულ მოსახლეზე პირადი მოხმარება გაიზარდა 3,5-ჯერ უფრო ნელა, ვიდრე ერთ სულ მოსახლეზე მშპ. ცხადია, ეს არის არაყოვლისმომცველი მოდერნიზაციის ფასი, რომელიც კვლავ მოსახლეობამ გადაიხადა.

ინდუსტრიალიზაციის წლების განმავლობაში თანხები სოფლის მეურნეობიდან მრეწველობაზე გადადიოდა. შედეგად, 1928–1940 წწ. მრეწველობაში ძირითადი საწარმოო საშუალებები 2,5-ჯერ, ხოლო სოფლის მეურნეობაში 1,2-ჯერ გაიზარდა. არც 30-იან წლებში და არც 40-იანებში. სოფლის მეურნეობაში წარმოების ზრდა არ ყოფილა. პირიქით, შემცირდა მარცვლეული და სამრეწველო კულტურების მოსავალი. ხუთწლიანი პერიოდის განმავლობაში (1928–1932) მეცხოველეობისა და ფრინველის წარმოება თითქმის განახევრდა. 1934 წელს ხორცის, რძისა და კვერცხის წარმოება უფრო დაბალი იყო, ვიდრე 1919 წელს.

ინდუსტრიული გარღვევის ფასი იყო მრავალმილიონიანი ადამიანური ზარალი, რომელიც შედარებულია მხოლოდ დესტრუქციულ ომში ზარალთან. ამ წლების განმავლობაში პროგრესი ძირითადად შემოიფარგლებოდა მძიმე მრეწველობის, სამშენებლო და ტრანსპორტით. საავტომობილო ინდუსტრიის განვითარებასთან ერთად სათანადო ყურადღება არ ექცეოდა საგზაო ქსელის განვითარებას და არ შეიქმნა წარმოების ნორმალური ფუნქციონირებისთვის საჭირო ინფრასტრუქტურა. 30-იან წლებში მსუბუქი მრეწველობის ტექნიკური განვითარება პრაქტიკულად იგნორირებული იყო.

სტალინის და მისი გარემოცვის მიერ კაპიტალისტურ სამყაროსთან სამხედრო შეტაკების გარდაუვალობის აღიარება, ინდუსტრიალიზაციის ყველა ამოცანას შორის, წინა პლანზე წამოწევს ქვეყნის თავდაცვისუნარიანობის გაძლიერების პრობლემას. მეორე ხუთწლიან გეგმაში თავდაცვის ხარჯები პირველთან შედარებით თითქმის 4-ჯერ გაიზარდა. 1933 წლის ზაფხულში შრომისა და თავდაცვის საბჭომ მიიღო სამხედრო გემების მშენებლობის პროგრამა, მათ შორის 8 კრეისერი, 50 გამანადგურებელი და 76 დიდი წყალქვეშა ნავი. უკვე 1933–1934 წლებში. ახალი საარტილერიო და მცირე იარაღის სისტემები შედის სამსახურში წითელ არმიაში. საავიაციო ინდუსტრიის შესაძლებლობების გაზრდის შედეგად, 1937 წლისთვის თვითმფრინავების ქარხნების რაოდენობამ 57-ს მიაღწია. ამ მიზეზით, ამ წლებში განსაკუთრებით სწრაფი გაიზარდა სამხედრო ხარჯები და კაპიტალური ინვესტიციები. მესამე ხუთწლიანი გეგმის თავდაცვის მშენებლობის პროგრამის გადასინჯვის შედეგად თავდაცვის ინდუსტრიაში კაპიტალური ინვესტიციების მოცულობა 6,3-ჯერ იზრდება; შესაბამისად სამხედრო-სამრეწველო სახალხო კომისარიატების წარმოების საშუალო წლიური ზრდის ტემპი 1938–1940 წწ. მესამე ხუთწლიანი გეგმით გათვალისწინებული 127,3%-ის ნაცვლად 141,5% შეადგინა. მატერიალური რესურსების გადანაწილება სამხედრო მრეწველობის სასარგებლოდ იწვევს უკიდურეს დაძაბულობას „სამოქალაქო“ ინდუსტრიის საწარმოებისა და სახალხო კომისარიატების გეგმების განხორციელებასთან დაკავშირებით. 1939 წელს სახელმწიფო ბიუჯეტის უკვე მეოთხედი გადიოდა თავდაცვისთვის, 1940 წელს - მესამედი, 1941 წელს - 43,4%. მარშალ გ.კ. ეროვნული ეკონომიკის თავად სტრუქტურა“.

ამრიგად, სტალინის მოდერნიზაციის შედეგი ძალიან ბუნდოვანია. დაჩქარებული ინდუსტრიალიზაციის წყალობით, დასავლეთიდან შიდა ეკონომიკის ხარისხობრივი რიგითი ჩამორჩენა დროებით დაიძლია. 30-იანი წლების ბოლოს. სსრკ გახდა ერთ-ერთი სამი ან ოთხი ქვეყნიდან მსოფლიოში, რომელსაც შეუძლია თითქმის ნებისმიერი ტიპის ყველაზე თანამედროვე სამრეწველო პროდუქციის წარმოება. ამასთან, სხვა რამაც აშკარაა: ქვეყანაში მოდერნიზაციის პროცესები ცალმხრივ, სპეციფიკურ ხასიათს იძენს. 30-იან წლებში საბჭოთა ეკონომიკა „ბანაკის“ სახეს იღებს. ამავდროულად, ძლიერდება ტენდენცია მისი ტოტალური მილიტარიზაციისა და იარაღის წარმოებაზე სრული დაქვემდებარებისკენ. მხოლოდ ტექნიკური მიღწევებისა და მოწინავე დასავლური ქვეყნების ზოგიერთი ორგანიზაციული ფორმის განმეორებით სოციოკულტურული და ზოგადი ცივილიზაციური ქვეყნებისგან იზოლირებულად, საბჭოთა ხელმძღვანელობამ საფუძველი ჩაუყარა ქვეყნის შემდგომ ჩამორჩენას. მოდერნიზაციის სამობილიზაციო მოდელი, თავისი ბუნებით, არ იყო ორიენტირებული თვითგანვითარებისა და თვითრეგულირების მექანიზმის შექმნაზე, მხოლოდ ამ მიზეზით, მთელი საბჭოთა ეკონომიკური სისტემა არაეფექტური რჩებოდა.

მაგრამ სტალინის სისხლიანი ინდუსტრიალიზაციის შემდეგაც კი, სსრკ კვლავ ჩამორჩებოდა განვითარებულ ქვეყნებს მრავალი თვალსაზრისით. ქვეყანაში სამრეწველო პროდუქტების ძირითადი სახეობების ერთ სულ მოსახლეზე წარმოება გაცილებით დაბალი იყო, ვიდრე დასავლეთ ევროპისა და შეერთებული შტატების უმეტეს ქვეყნებში. ამრიგად, ელექტროენერგიის წარმოება, ფოლადის დნობა, ქვანახშირის მოპოვება, ცემენტის წარმოება და ტექსტილის წარმოება ერთ სულ მოსახლეზე შეადგენდა აშშ-ს მაჩვენებლების ნახევარიდან მეოთხედს. ფიზიკური შრომის წილი ყველაზე პროგრესულ ინდუსტრიებშიც კი აღემატებოდა 50%-ს და ყველაზე მაღალი იყო ევროპაში.

სხვა სიტყვებით რომ ვთქვათ, სტალინის მოდერნიზაციამ, რომელმაც პასუხი გასცა ისტორიულ გამოწვევას, სერიოზული პრობლემები შეუქმნა ყველა შემდგომ სტაბილურ ეკონომიკურ განვითარებას, ქვეყნის მოძრაობას პოსტინდუსტრიული განვითარებისკენ.

კოლმეურნეობის სისტემა. 1932 წლის ბოლოს - 1933 წლის დასაწყისისთვის ყალიბდებოდა კოლმეურნეობების ცენტრალიზებული მართვის სისტემა, რომელსაც ხელმძღვანელობდა სსრკ სახალხო კომისარიატი. გლეხობის საბოლოოდ დაშლისა და სრული კოლექტივიზაციის მიზნით, 1933 წელს შეიქმნა საგანგებო პარტიული ორგანოები MTS– ის დაქვემდებარებაში - პოლიტიკური განყოფილებები, რომლებსაც აკონტროლებდა მხოლოდ სსრკ სოფლის მეურნეობის სახალხო კომისარიატის პოლიტიკური განყოფილება. ამრიგად, მკაცრი ცენტრალიზაციის, დირექტიულობისა და გათანაბრების პრინციპები, რომლებიც ადრე დამკვიდრდა მრეწველობაში, ვრცელდებოდა სოფლის მეურნეობაში. ფართო უფლებამოსილებით დაჯილდოვებული პოლიტიკური განყოფილებები უზრუნველყოფდნენ თესვისა და მოსავლის აღების გეგმების განხორციელებას, აკონტროლებდნენ სამუშაო დღეების გაცემას, იდენტიფიცირებდნენ „მავნებლებს“ და ახორციელებდნენ კოლმეურნეობების გაწმენდას. როგორც ფორმალურად კოოპერატიული მეურნეობები (ისეთ მახასიათებლებზე დაყრდნობით, როგორიცაა მმართველი ორგანოების არჩევა, საერთო კრებების მოწვევა შიდა ცხოვრების საკითხების გადასაჭრელად, კოლექტიური საკუთრების ფლობა), კოლმეურნეობები ფაქტობრივად წყვეტდნენ ყველა სასოფლო-სამეურნეო საკითხს პარტიისა და სახელმწიფოს უშუალო კონტროლის ქვეშ. სხეულები. მათ მოსავლის უმეტესი ნაწილი მარცვლეულის სავალდებულო მიწოდებით გაყიდეს საბაზრო ფასებზე 10-12-ჯერ დაბალი ფასებით. მოსავლის მეორე ნაწილი კოლმეურნეობის მინდვრების გადამუშავებისთვის MTS-ს ნატურით გადახდის სახით მოვიდა. „გაფლანგვის“ თავიდან აცილების მიზნით, მთელი კოლმეურნეობის მარცვლეული, სათესლე ფონდის ჩათვლით, გადაიტანეს სახელმწიფო ლიფტებში. სოფლიდან მარცვლეულის იძულებითი ჩამორთმევის სისტემის შექმნით, პოლიტიკური განყოფილებები ლიკვიდირებული იქნა 1934 წლის ბოლოს. ამ დროისთვის გამოიკვეთა კოლმეურნეობის მართვის წმინდა ადმინისტრაციული მეთოდების არაეფექტურობა. მარცვლეულის მთლიანი მოსავლის ვარდნა (1932 წელს მარცვლეულის საშუალო მოსავლიანობა იყო მხოლოდ 5,7 ცენტნერი ჰექტარზე 1913 წლის 8,2 ცენტნერის წინააღმდეგ), ისევე როგორც 1932-1933 წლების შიმშილის შემდეგ ქვეყანაში არსებული სოციალურ-პოლიტიკური მდგომარეობის გართულება, აიძულებს პარტიის ხელმძღვანელობამ გარკვეული ცვლილებები შეიტანოს სოფლის მეურნეობის მენეჯმენტში.

ახალმა სანიმუშო „სასოფლო-სამეურნეო არტელის ქარტიამ“, რომელიც მიღებულ იქნა 1935 წელს შოკის კოლმეურნეთა მეორე ყრილობაზე, გლეხებს უზრუნველჰყო „ერთგვარი დემოკრატია“ მენეჯმენტში კოლმეურნეობიდან გამორიცხვის საკითხების გადაწყვეტისას. ამის განხილვისას სტალინი იძულებული გახდა დაეკმაყოფილებინა გლეხების უმრავლესობის სურვილები ჰქონოდათ პირადი შვილობილი ნაკვეთი და შესთავაზა კოლმეურნეს დაეტოვებინა მისი „პირადი მეურნეობა, პატარა, მაგრამ პირადი“. ახალ წესდებამ, კოლმეურნეებისთვის კერძო მიწის ნაკვეთების მინიჭებით, პირუტყვის შენახვის უფლებით და მათი პროდუქციის ბაზარზე გაყიდვით, უფრო ნათლად განსაზღვრა სოფლის სოციალიზაციის საზღვრები, ვიდრე 1930 წლის წესდება. ამ დრომდე, 1930 წლის ძველი წესდების არასრულყოფილების გამოყენებით, მიწის ხელისუფლების მუშაკები, აკლდამებით ან თაღლითობით, ამცირებდნენ პირადი შვილობილი ნაკვეთების ზომას.

თუმცა, გლეხების ბევრი სურვილი არასოდეს იქნა გათვალისწინებული. ქალაქებში პასპორტის სისტემის დანერგვის შემდეგ სოფლის მაცხოვრებლებმა არ მიიღეს პასპორტები, რითაც არ მიიღეს გადაადგილების თავისუფლება ან პროფესიის არჩევა. 1935 წლის სამოდელო წესდებაში გათვალისწინებული იყო კოლმეურნეობის პროდუქტების სამუშაო დღეებში განაწილების "ნარჩენი" პრინციპი მხოლოდ მას შემდეგ, რაც კოლმეურნეობამ შეასრულა "პირველი მცნება" - მარცვლეულის პრიორიტეტული მიწოდება სახელმწიფოსთვის სავალდებულო მიწოდებისთვის, თესლის, საკვების და სადაზღვევო ფონდების შევსება. მხოლოდ ამ მიდგომამ შექმნა სოფლიდან საკვებისა და ნედლეულის გარანტირებული ამოტუმბვის შესაძლებლობა საჭირო რაოდენობით. თავისთვის იტოვებდა მინიმუმს, სოფელმა უზრუნველყო ინდუსტრიალიზაციის პროგრამების განხორციელება, ქალაქებისა და ჯარის მომარაგება.

1937 წლისთვის კოლექტივიზაცია პრაქტიკულად დასრულდა. ამ დროისთვის გლეხური მეურნეობების 93% გაერთიანებული იყო 243,7 ათას კოლმეურნეობაში. გაჩნდა ახალი ტიპის ეკონომიკა. დედამიწაზე ორი ოსტატი გამოჩნდა - კოლმეურნეობა და სახელმწიფო. მაგრამ საბოლოო სიტყვა სახელმწიფოს დარჩა. ახალ წესდებით გათვალისწინებული კოლმეურნეების უფლებები არავითარი გარანტიით არ იყო მხარდაჭერილი და მუდმივად ირღვევა. რაიონული ხელისუფლება, როგორც წესი, საერთო კრებაზე აკისრებდა კოლმეურნეობის საბჭოს მომავალ თავმჯდომარეს. მანქანების კონცენტრაციამ სახელმწიფო საკუთრებაში (MTS) ეკონომიკურად მოათავსა კოლექტიური და სახელმწიფო მეურნეობები დაქვემდებარებულ და დამოკიდებულ მდგომარეობაში.

1935 წელს ადმინისტრაციული ზეწოლის უმნიშვნელო შესუსტებამაც კი დადებითად იმოქმედა სოფლის მეურნეობის განვითარებაზე. 1935 წლიდან დაიწყო სოფლის მეურნეობის პროდუქციის ზრდა, რამაც მარცვლეულის ექსპორტის შემცირებასთან ერთად შესაძლებელი გახადა ქალაქებში რაციონალური მიწოდების სისტემის გაუქმება. 1937 წელს მარცვლეულის მთლიანმა მოსავალმა მიაღწია 97,5 მილიონ ტონას 1928 წლის 73,3 მილიონთან შედარებით. სოფლებში სასოფლო-სამეურნეო ტექნიკითა და ქიმიური სასუქებით მიწოდებამ მნიშვნელოვანი როლი ითამაშა მოსავლიანობის გაზრდასა და გლეხობის მდგომარეობის გაუმჯობესებაში. 30-იანი წლების ბოლოს. MTS სისტემას ჰქონდა 366 ათასი ტრაქტორი. იგრძნობოდა ტექნოლოგიებისა და შრომის კონცენტრაციის, მიწის უფრო რაციონალური გამოყენებისა და სამეცნიერო მიღწევების დანერგვის უპირატესობა.

1939 წლიდან მზარდი სამხედრო საფრთხისა და საკვების სტრატეგიული რეზერვების შექმნის გამო, სოფლის მეურნეობის სექტორში მართვის მეთოდები კვლავ გამკაცრდა. კოლმეურნეობის წევრებისათვის დადგენილია სამუშაო დღეების სავალდებულო წლიური ნორმა. შეუსრულებლობის გამო, კოლმეურნემ შეიძლება დაკარგოს პირადი ნაკვეთი - ფაქტობრივად, მისი ერთადერთი საარსებო საშუალება. ამგვარად, კოლმეურნეობის შრომა საბოლოოდ იძენს დამოკიდებულ, ნახევრად ყმურ ხასიათს. ასევე 1939 წელს დაწესდა ახალი გადასახადი: სასოფლო-სამეურნეო გადასახადის შესახებ კანონის თანახმად, კოლმეურნეები ვალდებულნი იყვნენ სახელმწიფოს გადაეხადათ თავიანთი შვილობილი მეურნეობის თითოეული ხეხილისა და თითოეული ბაღის კალაპოტი, განურჩევლად მოსავლისა. ამავდროულად, გაიზარდა კოლმეურნეობების სავალდებულო სახელმწიფო მიწოდების მოცულობა.

ამრიგად, კოლექტივიზაცია და კოლმეურნეობის სისტემის ჩამოყალიბება ანადგურებს სოფლის მთელ ჩვეულ ცხოვრების წესს. მორალი, სამუშაო ეთიკა, ჩაცმულობა და ქცევის სტანდარტები განსხვავებული ხდება. მრეწველობაში და სამხედრო სამსახურში მუშახელის „ორგანიზებული რეკრუტირების“ სისტემა იწვევს სოფლის მოსახლეობის ზოგად შემცირებას. ეკონომიკური ურთიერთობებისა და მართვის მეთოდების მკვეთრი შემობრუნების შედეგად, სოფლის მეურნეობა საბჭოთა ეკონომიკაში დამოკიდებულ, მეორეხარისხოვან ხასიათს იძენს და თავად გლეხები ხდებიან მეორეხარისხოვანი მოქალაქეები.

პირველი სამთავრობო დოკუმენტი, რომელშიც ეს ტერმინი იქნა გამოყენებული, იყო სსრკ სახალხო განათლების სახელმწიფო კომიტეტის 1990 წლის 17 იანვრის ბრძანება. „სახალხო განათლებაში ეკონომიკური მექანიზმის შესახებ“.

რუსეთში, საგანმანათლებლო დაწესებულებების მართვის ახალ პრინციპებზე გადასვლა დაიწყო რუსეთის ფედერაციის განათლების სამინისტროს ბრძანების შესაბამისად "სახალხო განათლებაში ეკონომიკური მექანიზმის ძირითადი დებულებების დანერგვის შესახებ" 1990 წლის 10 აპრილი. No82 და რუსეთის კანონი განათლების შესახებ.

რა არის ამ მექანიზმის მიზანი?

საგანმანათლებლო დაწესებულებებში ეკონომიკური მექანიზმის დანერგვის ფუნდამენტური მიზნები მოიცავს შემდეგს:

1 მატერიალურ-ტექნიკური ბაზის გაძლიერება და განვითარება;

2 სტუდენტების, სტუდენტების, სტუდენტების, კურსდამთავრებულების განათლების, მომზადებისა და პროფესიული მომზადების ხარისხის გაუმჯობესება;

3 პედაგოგების, მასწავლებლების, სამრეწველო მომზადების ოსტატების, პედაგოგიური პერსონალის მაღალკვალიფიციური კადრების უზრუნველყოფა, ეროვნული ეკონომიკის სხვა დარგების სპეციალისტების მოზიდვა, მათი შემოქმედებითი პოტენციალის გამოყენების ეფექტურობის გაზრდა;

4 შრომითი კოლექტივების დამოუკიდებლობის განვითარება საწარმოო საქმიანობისა და სოციალური განვითარების ძირითადი საკითხების გადაწყვეტისას;

5 საბიუჯეტო დაფინანსების ერთობლიობა საწარმოებთან, ორგანიზაციებთან და მოსახლეობასთან ხელშეკრულებებით ანაზღაურებადი სამუშაოს განხორციელებასთან;

6 დაფინანსებაზე გადასვლა ეკონომიკური სტანდარტების მიხედვით, რომლებიც სრულყოფილად ასახავს საქმიანობის მიზნობრივ ორიენტაციას;

7 სამუშაო კოლექტივების მატერიალური და მორალური წახალისების მჭიდრო დამოკიდებულების დამყარება შრომის შედეგებზე, ხარისხსა და ეფექტურობაზე.

რა არის ყველაზე მნიშვნელოვანი ცვლილებები ძველიდან ახალ ეკონომიკურ მექანიზმზე გადასვლისას განათლებაში?

ადმინისტრაციულ მართვას ცვლის განათლების სისტემის დემოკრატიული, სახელმწიფო-საჯარო მენეჯმენტი..

ახალი ეკონომიკური მექანიზმი ეფუძნება ეკონომიკური ურთიერთობების სამართლებრივი რეგულირების პრინციპებს და საგანმანათლებლო დაწესებულებების დამოუკიდებლობის განვითარებას საწარმოო, ფინანსური და სოციალური საკითხების ფართო სპექტრის გადაწყვეტაში..

დაგეგმილია საგანმანათლებლო დაწესებულებების ნორმატიულ საბიუჯეტო დაფინანსებაზე გადასვლა გარანტირებულ დონეზე, საბიუჯეტო სახსრების ფართო მოზიდვასთან ერთად..

დაგეგმვა, პროგრამირება და პროგნოზირება

განათლების განვითარება

განათლებაში ახალი ეკონომიკური მექანიზმის გაჩენა და საგანმანათლებლო დაწესებულებების მართვის ეკონომიკური მეთოდების გაძლიერება გულისხმობს ფუნდამენტურ ცვლილებებს დარგობრივ ეკონომიკურ დაგეგმარებაში.

დაგეგმვა და პროგნოზირება

დაგეგმვა არის მიზნების ფორმირების პროცესი და მათი მიღწევის გარკვეული აქტივობები, საშუალებები და მეთოდები.

დაგეგმვის შედეგია გეგმა, მოქმედების მოტივირებული მოდელი, რომელიც პროგნოზირების საბოლოო ეტაპია.

პროგნოზები ჩვეულებრივ წინ უსწრებს გეგმის შედგენას და მას მეცნიერული რეკომენდაციებით შეიარაღებას.

მათი ბუნებით, დაგეგმვის ორი ტიპი არსებობს:

- იმპერატივი (იმპერატივი), რომელიც ჩვენთვის უფრო ნაცნობია „დირექტივის“ სახელწოდებით;

- და ინდიკატური (სასურველი), რომელიც ინფორმაციული და ორიენტირებული ხასიათისაა.

ამიტომ ინდუსტრიაგანათლება, ისევე როგორც ეროვნული ეკონომიკის სხვა სექტორები, დირექტიული დაგეგმარებადან განვითარების პროგრამირებაზე გადადის.

განათლების განვითარების დაგეგმვისას აუცილებელია მისი სპეციფიკის გათვალისწინება.

ჯერ ერთი, მჭიდრო ურთიერთობა პედაგოგიურ და ეკონომიკურ პროცესებს შორის სერიოზულ კვალს ტოვებს დაგეგმვის ბუნებაზე.

სხვაგანათლების ფუნქციონირების თავისებურება განპირობებულია იმით, რომ მისი რეპროდუცირებისა და დაგეგმვის ობიექტია ცოცხალი ადამიანები თავიანთი ინდივიდუალური საჭიროებებითა და შესაძლებლობებით, რაც გეგმავს უფრო დიდი გაურკვევლობის ხასიათს ანიჭებს, ვიდრე მატერიალური წარმოების დარგებში.

მესამეგანათლების სისტემამ არა მხოლოდ სენსიტიურად უნდა უპასუხოს სამეცნიერო და ტექნოლოგიური პროგრესის მოთხოვნებს, არამედ პროაქტიულად მოამზადოს კვალიფიციური კადრები.

სკოლის სასწავლო გეგმები

რატომ არის ჩვენთვის ასეთი საინტერესო სასწავლო პროგრამა?? როგორ უკავშირდებიან ისინი ეკონომიკური საქმიანობის მართვას?

მაგრამ ფაქტია, რომ სასწავლო გეგმით გათვალისწინებული საათების რაოდენობა სასკოლო გუნდის მუშაობის მოცულობაზე გავლენის ერთ-ერთი ფაქტორია.

საგანმანათლებლო დაწესებულებების ოპერატიული და გრძელვადიანი გეგმების მომზადებისას მნიშვნელოვან როლს თამაშობს სხვა სოციალურ-ეკონომიკური სტანდარტები:

მასწავლებლის სასწავლო დატვირთვის მოცულობა;

საჯარო სექტორის მუშაკთა მინიმალური ხელფასი;

ხარჯები ერთ სტუდენტზე (მოსწავლეზე).

ეს და სხვა სტანდარტები, რომლებიც ქვემოთ იქნება განხილული, არის გამოთვლილი მნიშვნელობები, რომლებიც განსაზღვრავს საგანმანათლებლო დაწესებულებების ფინანსური და მატერიალური რესურსებით აუცილებელი უზრუნველყოფის სხვადასხვა ასპექტს.

სკოლის მოსახლეობის დაგეგმვა

საგანმანათლებლო და დაგეგმილი სამუშაოს მოცულობის განმსაზღვრელი ფაქტორია სტუდენტების რაოდენობა. მასზეა დამოკიდებული კლასებისა და მოსწავლეთა ჯგუფების რაოდენობა, მასწავლებელთა რაოდენობისა და შემადგენლობის საჭიროება, სკოლების ბიუჯეტის დაფინანსების ოდენობა და ა.შ.

მოსწავლეთა რაოდენობა და კლასების რაოდენობა სკოლებში განისაზღვრება კლასების ჯგუფების მიხედვით: I – IV, V – IX, X – XI. ეს ინფორმაცია მოცემულია დაგეგმილი წლის ორ თარიღზე (1 იანვარი და 1 სექტემბერი). ასევე გამოითვლება კლასების საშუალო წლიური რაოდენობა.

საშუალო სკოლებში კლასების რაოდენობის განსაზღვრა ხორციელდება ორი მეთოდის გამოყენებით: მოძრავი მეთოდი და მითითებული შევსების მეთოდი.

მოძრავი– ეს არის მოსწავლეების გადაყვანა შემდეგ კლასში: 1-დან მე-2-მდე, მე-2-დან მე-3-მდე, მე-5-დან მე-6 კლასამდე და ა.შ.

მე-5 კლასების კონტინგენტი სპეციალურად იგეგმება. ეს გამოწვეულია ორი პროგრამის არსებობით, რომლის მიხედვითაც ფუნქციონირებს დაწყებითი სკოლა.

ბავშვები, რომლებიც 6 წლიდან სწავლობენ დაწყებითი სკოლის კურსს ოთხ წელიწადში ამთავრებენ და გადადიან მეხუთე კლასში..

ვინც სწავლას იწყებს 7 წლის ასაკში, სამ წელიწადში აითვისებენ დაწყებით სკოლას და გადადიან მეხუთე კლასში.

მე-10 კლასის მოსწავლეთა რაოდენობის განსაზღვრისასმხედველობაში მიიღება, რომ მე-9 კლასის კურსდამთავრებულებიდან ზოგიერთი პროფესიულ სასწავლებელში ჩავა ან დასაქმდება.

მითითებული დაკავების მეთოდის საფუძველისაშუალო კლასის ზომა დაწყებით, დაწყებით და საშუალო სკოლებში აღებულია ყოველი დაგეგმილი წლისთვის.

სტუდენტების რაოდენობა (T) იყოფა მოსწავლეთა რაოდენობაზე, რომლებიც შეადგენენ კლასის ზომის ნორმას (N), ხოლო კლასების რაოდენობა განისაზღვრება ფორმულით:

სკოლაში კლასების საშუალო წლიური რაოდენობა (K avg) გამოითვლება შემდეგი ფორმულით:

K av = (K 1 M 1 + K 2 M 2) : 12, სადაც

K 2 - კლასების რაოდენობა სასწავლო წლის დასაწყისში;

M 1 – დაგეგმილი წლის 1 იანვრის მდგომარეობით სკოლის კლასების რაოდენობის მქონე სკოლის ფუნქციონირების თვეების რაოდენობა;

M 2 - სკოლის ფუნქციონირების თვეების რაოდენობა კლასების რაოდენობით ახალი სასწავლო წლის დასაწყისში;

12 - თვეების რაოდენობა წელიწადში

თემა "ფინანსური მექანიზმი"

ფინანსური და ეკონომიკური მექანიზმიშეიძლება განისაზღვროს, როგორც მართვის მეთოდი, ფორმების ერთობლიობა. ეკონომიკური მართვის მეთოდები და ინსტრუმენტები.

ჩემი თავისებურად ფინანსური და ეკონომიკური მექანიზმის შემადგენლობაკომპლექსურია და ქმნის ისეთი ურთიერთდაკავშირებული ელემენტების (ქვესისტემების) ერთობას, როგორიცაა ეკონომიკური, სამართლებრივი და ორგანიზაციული.

როგორც ნაწილი ეკონომიკური ქვესისტემაიგულისხმება შემდეგი ფორმები და ინსტრუმენტები: დაგეგმვა, პროგნოზირება, ფასები, ფინანსები, ხელფასი, ხარჯთაღრიცხვა და ა.შ.

TO იურიდიული ქვესისტემამოიცავს სახელმწიფო საკანონმდებლო აქტებს შრომისა და ეკონომიკური საქმიანობის, ქონებრივი ურთიერთობების, საგადასახადო და სხვა რეგულაციებისა და საკანონმდებლო და აღმასრულებელი ხელისუფლების, ადგილობრივი თვითმმართველობების დადგენილებებზე.

ასევე მნიშვნელოვანი როლი ორგანიზაციული ქვესისტემა: მართვის სტრუქტურები, მართვის აპარატი და ეკონომიკურ საქმიანობაზე კონტროლი ქვეყნის ეკონომიკის ყველა ნაწილში.

ისტორიულად განვითარდა ფინანსური და ეკონომიკური მექანიზმების ორი პოლარული ტიპი: ეკონომიკის მართვის ადმინისტრაციულ-სამმართველო და საბაზრო მექანიზმები. მაგრამ არც ერთი ტიპი და არც მეორე არ მოიპოვება სუფთა სახით არცერთ ქვეყანაში. ქვეყნების უმეტესობას ახასიათებს შერეული ეკონომიკა ბაზრის არათანაბარი ბალანსით და მართვის დაგეგმილი ფორმებით.

ფინანსური მექანიზმი– ეს არის პირობების, ფორმებისა და მეთოდების ერთობლიობა დაწესებულებებისა და საგანმანათლებლო ორგანოების მიერ სახსრების შექმნის, განაწილებისა და გამოყენებისათვის, რათა უზრუნველყოს ხელსაყრელი მდგომარეობა განათლების სისტემის განვითარებისთვის.

დაფინანსება- ეს არის გარკვეული საქმიანობის განხორციელების ხარჯებისთვის საჭირო სახსრების უზრუნველყოფა .

ჩვენს შემთხვევაში, onსასწავლო პროცესის განხორციელება.

დაფინანსება მოითხოვს ორი პირობის დაცვას:

● სახსრების მიზნობრივი გამოყენება – თანხების წინასწარ განსაზღვრული მიზნებისთვის ხარჯვა;

● შეუქცევადობა – საგანმანათლებლო დაწესებულებებისთვის გაცემული თანხები პირდაპირ არ ბრუნდება ან ანაზღაურდება.

შესავალი

Თავი 1. საზოგადოების ეკონომიკური მექანიზმის შესწავლის თეორიისა და მეთოდოლოგიის საფუძვლები 13

1.1 ეკონომიკური მექანიზმის შესწავლის თეორიული და მეთოდოლოგიური პრინციპები 13

1.3 ეკონომიკური მექანიზმის განვითარების ეკონომიკური გარემო 52

თავი 2. რუსეთის ეკონომიკის ეკონომიკური მექანიზმის განვითარების მიმართულებები დღევანდელ ეტაპზე 68

2.1 ეკონომიკური მექანიზმის სუბიექტების კონკურენტუნარიანობა 68

2.2 ეკონომიკური ინტეგრაცია, როგორც ეკონომიკური მართვისა და მართვის თანამედროვე ფორმების განვითარების ძირითადი მიმართულება 85

2.3 სახელმწიფოს როლის გაძლიერება თანამედროვე რუსეთის ეკონომიკის ეკონომიკური მექანიზმის ფუნქციონირებაში 114

დასკვნა 146

ბიბლიოგრაფია 170

ნაწარმოების შესავალი

საკვლევი თემის აქტუალობა. ეკონომიკური მექანიზმი ობიექტური რეალობის ფენომენია. ეკონომიკური მექანიზმის არსის გამოვლენის გარეშე შეუძლებელია ეკონომიკური ცხოვრების სტრუქტურის სწორი წარმოდგენის ჩამოყალიბება, მით უმეტეს, რომ უზრუნველყოფილი იყოს ადამიანის ეფექტური მონაწილეობა პროდუქტიული პროცესის ორგანიზებაში. ეკონომიკური მექანიზმის ცოდნის გარეშე შეუძლებელია მისი გაუმჯობესება, რესტრუქტურიზაცია ან ახლიდან აშენება.

რუსეთის ეკონომიკის ტრანსფორმაციის უახლესი ისტორია მიუთითებს ეკონომიკური მექანიზმის განვითარების თეორიისა და პრაქტიკის პრობლემების აქტუალიზაციის ორ მთავარ მიზეზზე.

პირველი ასოცირდება წარმოების ორგანიზაციის ფორმების ისტორიულ ევოლუციასთან, რამაც გამოიწვია სოციალური რეპროდუქციის ორგანიზაციის ვერტიკალურად ინტეგრირებული ფორმის გაჩენა, რამაც წინასწარ განსაზღვრა საზოგადოების განვითარების სახელმწიფო-კორპორატიული ეტაპის დომინირება.

მეორე მიზეზი უკავშირდება რუსეთის ეკონომიკაში მიმდინარე ტრანსფორმაციულ პროცესებს, რომლებმაც ხარისხობრივად შეცვალეს ეკონომიკური პირობები - გაჩნდა ეკონომიკური სუბიექტების ცხოვრების განსხვავებული სფერო, რომელიც ხასიათდება საკუთრების მრავალფეროვნებით, მართვის საბაზრო პრინციპებით. , და გაჩნდა თვისობრივად ახალი სისტემები, კომპლექსები და მართვის ფორმები. ეს განპირობებულია წარმოების ახალი დარგების განვითარებით, ცალკეული დარგების მზარდი დიფერენციაცია და ინტეგრაცია, შრომის საერთაშორისო დანაწილების გაღრმავება და პოსტინდუსტრიულ და ინფორმაციულ საზოგადოებაზე გადასვლის აუცილებლობა; რუსეთის ეკონომიკის მზარდი დამოკიდებულება მსოფლიო ეკონომიკაზე; ეკონომიკური გლობალიზაციის განვითარება. ამ ფაქტორებმა განაპირობა ეკონომიკის სტრუქტურული კომპონენტების მზარდი სირთულე, მათ შორის არა მხოლოდ მისი ელემენტების რაოდენობის ზრდა, არამედ ამ უკანასკნელის ხარისხობრივი პარამეტრების ცვლილება, აგრეთვე პირობების, სისტემების და მართვის გართულება. მექანიზმები ეკონომიკური სისტემის სხვადასხვა დონეზე.

ყოველივე ამან განაპირობა ეკონომიკური მართვისა და მენეჯმენტის არსის, შინაარსის, ფორმების უფრო ღრმა შესწავლის და თანამედროვე რუსეთის ეკონომიკური მექანიზმის განვითარების ტენდენციების შესწავლის აუცილებლობა.

პრობლემის განვითარების ხარისხი.

ეკონომიკური მექანიზმის თეორიისა და პრაქტიკის განვითარების ავტორის კონცეფციის საფუძველი იყო ეკონომიკური პრობლემების რუსი და უცხოელი მკვლევარების სამეცნიერო განვითარება ეკონომიკური სისტემის სხვადასხვა დონეზე, კორპორატიული ეკონომიკური მექანიზმი და ეკონომიკური განვითარების ისტორიული განვითარება. ორგანიზაცია.

მენეჯმენტის პრობლემები ეკონომიკურ მეცნიერებაში აქტუალურია F. Quesnay, A. Smith, K. Marx, A. Bogdanov, K. Bucher, D.M. კეინსი, შემუშავებული და გაღრმავებული Yu.M. ოსიპოვი, იუ ოლსევიჩი, ა.ბუზგალინი, ვ.ტ. რიაზანოვი, მ.პ. აფანასიევი, ლ.ი. აბალკინი, ჯ.შუმპეტერი, ჯ.რობინსონი, ფ.ჰაიეკი, ვ.ი. ჩერკოვეც, დ.ს. ლვოვი, ო.ბ. ბრაგინსკი, ფ.ი. შამხალოვი, ა.ს. მარშალოვა, ა.ს. ნოვოსელოვი, ვ.ნ. ლექსინი, ა.ნ. შვეცოვი და სხვა მეცნიერები. ამ მეცნიერთა ნაშრომები ადგენს თეორიულ და მეთოდოლოგიურ წინაპირობებს მართვის პრობლემებისა და ეკონომიკური სისტემის ეკონომიკური სტრუქტურის შესასწავლად.

ეკონომიკური მექანიზმის თანამედროვე თეორიის ფუძემდებლად უდავოდ შეიძლება ჩაითვალოს შიდა მეცნიერები და, უპირველეს ყოვლისა, იუ.მ. ოსიპოვი, რომლის ნაშრომები ავლენს ეკონომიკის ეკონომიკური სტრუქტურის თავისებურებებს, წარმოგვიდგენს ეკონომიკური მექანიზმის ორიგინალურ კონცეფციას, რომელიც აერთიანებს ეკონომიკის შესწავლას, ეკონომიკურ ეკონომიკურ მექანიზმს, მის კრიზისებსა და გარდაქმნებს და ნეოინდუსტრიული საზოგადოების ეკონომიკურ მექანიზმს.

ეკონომიკური მექანიზმის თეორიული და მეთოდოლოგიური საფუძვლების განვითარებისთვის მნიშვნელოვანია ეკონომისტების ნაშრომები, რომლებიც მუშაობდნენ წინაპერესტროიკის პერიოდში და დიდი ხნის განმავლობაში ეხებოდნენ შესწავლილი პრობლემის სხვადასხვა ასპექტს. მათ შორისაა L.I. აბალკინი, ე.პ. დუნაევი, ე.ს. გოროდეცკი, ლ.ბ. რეზნიკოვი, გ.ა. იეგიაზარიანი, ვ.მ. ივანჩენკო, ვ.ნ. ჩერკოვეც, ს.ს. ძარასოვი, მ.გ.ლაპუსტა, ვ.ვ. შერემეტი, პ.გ. ბუნიჩი და სხვ.

ყველაზე განვითარებული პრობლემებია ეკონომიკური სისტემის ცალკეული სუბიექტების მართვის მექანიზმების შესწავლასთან დაკავშირებული პრობლემები. ცალკეულ საწარმოში მენეჯმენტის პროცესები შესწავლილია ს. ავდაშევას, ს. ბულგაკოვას, ვ. დემენტიევის, ნ. როზანოვას, გ. კლეინერის, ა. ალპატოვის, იუ იაკუტინის და სხვა მეცნიერთა ნაშრომებში. ამ ავტორების ნაშრომებში ასახულია სამრეწველო საწარმოების ევოლუციის პრობლემები, მათი რეფორმისა და რესტრუქტურიზაციის მიმართულებები და საწარმოთა ადგილის განსაზღვრა კონკურენტული ურთიერთობების სისტემაში.

ეკონომიკას რეგიონულ დონეზე სწავლობენ ა. ადამესკუ, ვ. კისტანოვი, ა. მარშალოვა, ა. ნოვოსელოვი, ა. გრანბერგი, ა. შვეცოვი, ვ. ლექსინი, ო. ბოგაჩევა, რ. შნიპერი და სხვ ამ მეცნიერებმა რეგიონული ეკონომიკის თეორიასა და პრაქტიკასთან დაკავშირებული პრობლემების ფართო სპექტრი: რეგიონული რეპროდუქციის პროცესის ფუნქციონირების პრობლემები, შრომის ტერიტორიული დანაწილება და რეგიონალური ქონებრივი ურთიერთობები, რეგიონული რეპროდუქციის პროცესის ურთიერთდამოკიდებულება და ურთიერთდამოკიდებულება, რეგიონის ეკონომიკური ინტერესები. რეპროდუქცია, რეგიონული გამრავლების პროცესის რეგულირების მეთოდები.

მენეჯმენტის ახალი ფორმები, რომლებიც დაკავშირებულია რუსეთის ეკონომიკის განვითარების ინტეგრაციულ ტენდენციებთან, ინტეგრაციის სტრუქტურების ევოლუციასთან და მასთან დაკავშირებული კორპორატიული სტრუქტურების სხვადასხვა ფორმებთან (ფინანსური ჯგუფები, TNC, ინდუსტრიის რეგიონთაშორისი კორპორაციები, მუნიციპალიტეტების ასოციაციები, ეკონომიკური ურთიერთქმედების ასოციაციები). შესწავლილია იუ ვინსლავის, ვ.მასლაკოვას, მ.გლაზირინას, გ.დ. ანტონოვა, ო.პ. ივანოვა, ს.გუბანოვი და სხვები.

ამავდროულად, უნდა აღინიშნოს, რომ ახლა, რუსეთის ეკონომიკური სისტემის და ცალკეული ბიზნეს სუბიექტების ტრანსფორმაციის პირობებში, გაჩნდა ახალი წინაპირობები ეკონომიკური მექანიზმის თეორიაში, მეთოდოლოგიასა და პრაქტიკაში პრობლემების შემდგომი განვითარებისთვის. ამან განსაზღვრა სადისერტაციო კვლევის თემის, მიზნებისა და ამოცანების არჩევანი.

კვლევის მიზანი და ამოცანები.

კვლევის მიზანია თანამედროვე რუსეთის ეკონომიკის ეკონომიკური მექანიზმის განვითარების პირობების, ფაქტორებისა და მიმართულებების ანალიზის თეორიული და მეთოდოლოგიური საფუძვლების შემუშავება.

ამ მიზნის შესაბამისად, დისერტაცია ახორციელებს შემდეგ ამოცანებს:

ეკონომიკური მექანიზმის შესწავლის თეორიული და მეთოდოლოგიური პრინციპების შემუშავება;

განსაზღვრეთ და შეისწავლეთ თანამედროვე რუსეთის ეკონომიკური მექანიზმის შინაარსი, ფუნქციები, სტრუქტურა და მახასიათებლები;

ეკონომიკური მექანიზმის განვითარებისათვის ეკონომიკური გარემოს თავისებურებების ამოცნობა;

დღევანდელ ეტაპზე რუსეთის ეკონომიკის ეკონომიკური მექანიზმის განვითარების თანამედროვე მიმართულებებისა და ტენდენციების მეცნიერული დასაბუთება;

შეისწავლეთ მენეჯმენტისა და მენეჯმენტის ფორმების ევოლუცია, განსაზღვრეთ ადგილობრივი და გლობალური ტენდენციების შესაბამისობა ამ ევოლუციასთან;

კონკურენტუნარიანობის ცნების დაზუსტება ეკონომიკური მექანიზმის სუბიექტებთან მიმართებაში, ეკონომიკური სისტემის სხვადასხვა დონეზე კონკურენტუნარიანობის გაზრდის ფაქტორების იდენტიფიცირება;

განსაზღვრეთ სახელმწიფოს როლი თანამედროვე რუსეთის ეკონომიკის ეკონომიკური მექანიზმის ფორმირებასა და ფუნქციონირებაში.

დისერტაციაში კვლევის საგანია ეკონომიკური მექანიზმის ეკონომიკური ურთიერთობების ევოლუცია, რომლებსაც გააჩნიათ საკუთარი მახასიათებლები და განვითარების ნიმუშები პოსტინდუსტრიული ეკონომიკის კომპლექსური ორგანიზაციის პირობებში. კვლევის ობიექტს წარმოადგენდა რუსეთის ეკონომიკური სისტემის ეკონომიკური სუბიექტები და მათი ურთიერთქმედების ფორმები.

კვლევის მეთოდოლოგიური და თეორიული საფუძვლები.

სადისერტაციო ნაშრომის თეორიულ საფუძველს წარმოადგენდა ეკონომიკური თეორიისა და ეკონომიკური მექანიზმის დარგში წამყვანი ადგილობრივი და უცხოელი მეცნიერების კონცეპტუალური განვითარების განზოგადება. დისერტაციაში კვლევის პროცესში გამოყენებული იყო ზოგადი სამეცნიერო პრინციპები: სისტემური ანალიზი, დიალექტიკური მეთოდი, რეპროდუქციული მიდგომა, ასევე ეკონომიკური კვლევის სპეციალური მეთოდები - ფაქტორული ანალიზი, სისტემატიზაციის მეთოდი და სხვ.

კვლევის საინფორმაციო ბაზა იყო რუსეთის ფედერაციის მთავრობის საკანონმდებლო და მარეგულირებელი აქტები, რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის ბრძანებულებები, რუსეთის ფედერაციის სტატისტიკის სახელმწიფო კომიტეტის მონაცემები, ანალიტიკური მონაცემები, პრესაში გამოქვეყნებული სტატისტიკური მასალები, და ავტორის საკუთარი კვლევა.

კვლევის შედეგების სამეცნიერო სიახლე ის არის, რომ:

მოცემულია "ეკონომიკური სისტემის" და "ეკონომიკური მექანიზმის" ცნებების ავტორის ინტერპრეტაცია, რომელიც მოიცავს მათ განასხვავებას ეკონომიკური სუბიექტების როლით და მათი ურთიერთქმედების მახასიათებლებით: ეკონომიკური სისტემა არის ეკონომიკური სუბიექტებისა და ეკონომიკური ურთიერთობების რთული სოციალური ნაკრები. მათ შორის, რომელიც ხასიათდება გაურკვევლობისა და არაწრფივიობის მაღალი ხარისხით იმანენტური კავშირებითა და ურთიერთობებით, ასევე ზოგადი ქცევით; ეკონომიკური მექანიზმი უნდა განიხილებოდეს როგორც ეკონომიკური სუბიექტების ურთიერთქმედების განხორციელების გზა, როგორც სოციალურად აღიარებული მექანიზმი, რომლის მეშვეობითაც შესაძლებელია გადაწყვეტილების მიღება საქონლის წარმოების, მოხმარების, გაცვლის და განაწილების პროცესში;

გაღრმავდა ეკონომიკური მექანიზმის თეორია: გადაწყვეტილების მიღების თეორიაზე დაყრდნობით დადასტურდა, რომ ეკონომიკური მექანიზმი შეიძლება განისაზღვროს, როგორც პირდაპირი და უკუკავშირის კავშირების სისტემა, რომელიც ხასიათდება ინფორმაციის ნაკადების, მენეჯმენტის გადაწყვეტილებებისა და. ორგანიზაციული და ადმინისტრაციული საქმიანობა, რომელიც დაფუძნებულია საზოგადოებაში ქონების განაწილებაზე, სახელმწიფო კანონმდებლობაზე, სახელმწიფო რეგულირებაზე (მართვა, დაგეგმვა და ა. ეკონომიკური სუბიექტები, რომლებიც ახორციელებენ წარმოების, განაწილების, გაცვლის და მოხმარების ურთიერთქმედების ფუნქციებს ეკონომიკის ყველა დონეზე. ამასთან დაკავშირებით, ეკონომიკურ მექანიზმში გამოვლინდა სამი ქვესისტემა: გადაწყვეტილების მიღება, საინფორმაციო და მოტივაციური;

დადასტურდა, რომ რუსეთის ეკონომიკური მექანიზმის განვითარება შეესაბამება ეკონომიკური ურთიერთობების ევოლუციის პროგრესულ გლობალურ ტენდენციას, რაც გამოიხატება ვერტიკალური ინტეგრაციის განვითარებაში, როგორც სოციალური რეპროდუქციის ორგანიზაციის უმაღლეს ფორმაში, რომელიც წინასწარ განსაზღვრავს საზოგადოების დომინირებას. თანამედროვე ეკონომიკური სისტემის განვითარების სახელმწიფო-კორპორატიული ეტაპი;

იდენტიფიცირებულია რუსეთის ეკონომიკისთვის ეკონომიკური ინტეგრაციის ყველაზე ეფექტური ფორმები - დარგობრივი რეგიონთაშორისი კორპორაციული მეზოსტრუქტურები, დასაბუთებულია მათი უპირატესობა და უნიკალურობა - თანამშრომლობის და თანამშრომლობის კავშირების "ქსელიდან" "შესვლის" და "გასვლის" თავისუფლება; ყველაზე ეფექტური თანამშრომლობის კავშირების განვითარება და გაძლიერება; მონაწილეთა შეუზღუდავი რაოდენობა და ურთიერთობის თვითნებურად „გრძელი“ ჯაჭვები (ტექნოლოგიური, ეკონომიკური, ფინანსური), სტრუქტურაში მონაწილეთა სხვადასხვა რაოდენობის რესურსების ინტეგრირების შესაძლებლობა პროექტებში ინვესტიციებისთვის ახალი და არსებული ინდუსტრიებისა და თანამშრომლობის შესაქმნელად; შესაძლო სამომავლო ინტეგრაციის სუბიექტების (კორპორაციები, ჰოლდინგი, ალიანსები და ა.შ.) შესაქმნელად პირობების მომზადება და მათი ეფექტურობის შეფასება;

დასაბუთებულია ეკონომიკური მექანიზმის ევოლუციის პროცესში ინტეგრირებული სტრუქტურების ფორმირების კრიტერიუმი, რაც თანამედროვე პირობებში არის ახალი აქტივების (საწარმოების) მიერთების ტექნოლოგიური, ფინანსური და ეკონომიკური მიზანშეწონილობა; შვილობილი კომპანიების კორპორატიული კონტროლის მნიშვნელოვნად მაღალი დონე (75% და მეტი); ორგანიზაციული და სამართლებრივი ტრანსფორმაცია (მათ შორის შერწყმა, კონსოლიდაცია ჰოლდინგებში და მათ შორის, გადასვლა ჰოლდინგებში ერთ აქციაზე და ა.შ.);

ინტეგრირებული მართვის თანამედროვე ფორმების ანალიზის საფუძველზე გამოვლინდა ეკონომიკური მექანიზმის ეფექტურობის გაზრდის ფაქტორები. მათი ბუნებით, ეს ფაქტორები იყოფა ორ ჯგუფად: ეგზოგენური (გარე), რომელიც ახასიათებს ვერტიკალურად და ჰორიზონტალურად ინტეგრირებული კომპლექსების ურთიერთქმედებას და გარე გარემოსთან მათ ქმნიან ერთეულებს (ესენია: ეკონომიკური მექანიზმის სახელმწიფო რეგულირების სისტემა, რაც გულისხმობს აქტიური სამრეწველო და ინვესტიციების განხორციელებას

პოლიტიკა, ეროვნული კანონმდებლობის გაძლიერება, რომელიც უზრუნველყოფს ხელსაყრელ გარემოს ყველა ბიზნეს სუბიექტის კონკურენტუნარიანობის განვითარებისთვის, გარე ეკონომიკური დამოუკიდებლობისა და უსაფრთხოების ხარისხს, ასევე შიდა ეკონომიკურ და სოციალურ სტაბილურობას, და ენდოგენურ (შიდა) განმსაზღვრელ ურთიერთობებს. თავად ინტეგრირებული სტრუქტურების სოციალურ-ეკონომიკური მექანიზმი (დამოუკიდებლობისა და კონკურენტუნარიანობის გაძლიერებასთან დაკავშირებული თითოეული ბიზნეს სუბიექტის, აგრეთვე ფაქტორები, რომლებიც უზრუნველყოფენ ეფექტურ მენეჯმენტს, უპირველეს ყოვლისა, მიკრო და მეზო დონეზე - ეს არის რეგიონული ხელისუფლების აქტიური ეკონომიკური და სოციალური პოლიტიკა. , მენეჯმენტის ყველა დონეზე ფისკალური ურთიერთობების გაუმჯობესება, რეგიონული პროექტების საინვესტიციო მიმზიდველობის გაზრდა, რეგიონების ინფრასტრუქტურული პოტენციალის გაფართოება);

სახელმწიფო ინსტიტუტების გავლენა ჩამოყალიბებაზე და

რუსეთის თანამედროვე ეკონომიკური მექანიზმის ფუნქციონირება, რომელიც უნდა გამოიხატოს ეკონომიკური სისტემის განვითარების დინამიკის უზრუნველსაყოფად, საინვესტიციო ბალანსის, ვერტიკალურად ინტეგრირებული სტრუქტურების, კორპორატიული მმართველობის ინსტიტუტებისა და წარმოების ორგანიზაციის კორპორატიული ფორმების სტიმულირებაში.

ეკონომიკური მექანიზმის სუბიექტების კონკურენტუნარიანობა მის ყველა დონეზე, სოციალური და შრომითი ურთიერთობების რეგულირება, სოციალური პარტნიორობის განვითარების გზით.

ნაშრომის თეორიული და პრაქტიკული მნიშვნელობა.

ეს დისერტაცია ხელს უწყობს როგორც ზოგადი ეკონომიკური თეორიის, ასევე ეკონომიკური სისტემების ტრანსფორმაციის თეორიის შემუშავებას, მათ გამდიდრებას თანამედროვე საზოგადოების ეკონომიკური მექანიზმის შინაარსისა და განვითარების ტენდენციების პრობლემების შესწავლით, ეკონომიკური პროცესების და ინტეგრაციული ურთიერთქმედების შესახებ ცოდნის გაფართოებით.

სუბიექტებს სხვადასხვა დონეზე და საშუალებას აძლევს გაზარდოს მართვის ეფექტურობა საზოგადოების განვითარების პოსტინდუსტრიული ეტაპის შესაბამისი ახალი ეკონომიკური სისტემის ფორმირებისას.

დისერტაციაში წარმოდგენილ დასკვნებსა და წინადადებებს შეუძლია შექმნას თეორიული საფუძველი რუსეთის ეკონომიკური სისტემის ტრანსფორმაციის კონცეფციის გასარკვევად და ასევე შეიძლება გამოყენებულ იქნას ბიზნეს პრაქტიკაში: მიზნობრივი ყოვლისმომცველი პროგრამების, მიმართულებებისა და სოციალურ-ეკონომიკური მოდელების შემუშავებაში. ეკონომიკური მექანიზმის ცალკეული სუბიექტების განვითარება. სადისერტაციო ნაშრომის მასალების გამოყენება შესაძლებელია კურსების სასწავლო კურსებში: „ეკონომიკური თეორიის საფუძვლები“, „მიკროეკონომიკა“, „მაკროეკონომიკა“, კურსის შემუშავება: „მეზოეკონომიკა“, ასევე სპეციალური კურსები: „ეკონომიკის სახელმწიფო რეგულირება“. „ინსტიტუციური ეკონომიკა“, „ეკონომიკური მექანიზმის თეორია“

სადისერტაციო კვლევის შედეგების დამტკიცება.

ნაშრომის ძირითადი დებულებები გამოსცადეს სხვადასხვა საერთაშორისო, რუსულ, რეგიონულ, საუნივერსიტეტო და შიდასაუნივერსიტეტო კონფერენციებსა და სემინარებზე, რომლებზეც ავტორი აძლევდა მოხსენებებს და გზავნილებს. კერძოდ, ესენია: სამეცნიერო და პრაქტიკული კონფერენცია „საბაზრო ეკონომიკის რეგულირება: მეთოდოლოგია, თეორია, პრაქტიკა“ (Saratov, SGSEU, 2000); სამეცნიერო და პრაქტიკული კონფერენცია „სარატოვის რეგიონი 21-ე საუკუნის ზღურბლზე: სახელმწიფო და განვითარების პერსპექტივები“ (Saratov, SGSEU, 2001); რეგიონთაშორისი სამეცნიერო და პრაქტიკული კონფერენცია „საინვესტიციო და საინოვაციო პროცესების განვითარების მექანიზმები სარატოვში: სტატუსი, პერსპექტივები, გამოცდილება“ (Saratov, SSTU, 2001); საერთაშორისო სამეცნიერო და პრაქტიკული კონფერენცია „ეკონომიკის სტრუქტურული ტრანსფორმაციის მექანიზმები 21-ე საუკუნეში“ (სანქტ-პეტერბურგი, ეკონომიკის უმაღლესი სკოლა, სანქტ-პეტერბურგის სახელმწიფო ეკონომიკური უნივერსიტეტი, 2001 წ.), საუნივერსიტეტო კონფერენცია „რუსეთის სოციალურ-ეკონომიკური განვითარება“ (სარატოვი, SGSEU, 2002); საერთაშორისო სამეცნიერო კონფერენცია „ინფორმაციული ტექნოლოგიები საბუნებისმეტყველო მეცნიერებებში, ეკონომიკასა და განათლებაში“ (Engels, PKI, 2002).

კვლევის ყველაზე მნიშვნელოვანი დებულებები და შედეგები ასახულია სამ გამოქვეყნებულ ნაშრომში, საერთო მოცულობით 4,9 დაბეჭდილი გვერდი.

დისერტაციის სტრუქტურა განისაზღვრება კვლევის დასახული მიზნებით, ამოცანებითა და ლოგიკით, იგი მოიცავს ორ თავს, ექვს აბზაცს, შესავალს და დასკვნას. ბიბლიოგრაფია მოიცავს 300-ზე მეტ სათაურს.

ეკონომიკური მექანიზმის შესწავლის თეორიული და მეთოდოლოგიური პრინციპები

საბაზრო ურთიერთობებზე გადასვლამ ეკონომიკურ სუბიექტებს რეპროდუქციული ურთიერთობების ზოგად სისტემაში თვითგამორკვევის პრობლემა დაუპირისპირა. სუბიექტების დამოუკიდებლობის სურვილი გამოიხატება ეკონომიკური ურთიერთობების შეცვლის ტენდენციაში, რომელიც საერთოა ყველა ქვეყნისთვის, მათ შორის რუსეთისთვის. დაიწყო მენეჯმენტის ხერხის შექმნა, როგორც ეკონომიკურ სუბიექტებს შორის ურთიერთქმედების წესრიგი, რომელიც ეკისრებოდა ბაზრის გარდაქმნების მთავარ „ტვირთს“. ყოველივე ამან განაპირობა ეკონომიკური მენეჯმენტის თანამედროვე გაგების აუცილებლობა, როგორც ეკონომიკური თეორიის ერთ-ერთი ყველაზე აქტუალური საკითხი, რომელიც საჭიროებს შემდგომ შესწავლას და მეთოდოლოგიურ დასაბუთებას. ამ დასაბუთების თეორიული წინაპირობა შეიძლება იყოს წინადადება, რომ რუსეთის ეკონომიკური სისტემის საბაზრო ტრანსფორმაციების არაეფექტურობის ერთ-ერთი მნიშვნელოვანი მიზეზი არის ეკონომიკური სისტემის სუბიექტების მართვის სპეციფიკური ფაქტორების არასაკმარისი შეფასება. ამიტომ, იმისთვის, რომ რადიკალურ ეკონომიკურ რეფორმებს ჭეშმარიტად ჰქონდეთ მეცნიერული მხარდაჭერა, აუცილებელია კვლევის შინაარსის, მეთოდოლოგიისა და მეთოდების შეცვლა ეკონომიკური სუბიექტების სპეციფიკაში. ავტორის აზრით, რუსეთის თანამედროვე ეკონომიკური სისტემა უნდა შედგებოდეს უზარმაზარი რაოდენობის სხვადასხვა ქვესისტემებისა და ელემენტებისაგან, რომლებიც ჩამოყალიბებულია განსაკუთრებული სახის მთლიანობაში მის სხვადასხვა დონეზე. სისტემური ერთეულების ასეთი რთული იერარქიის ფუნქციონირება უზრუნველყოფილია მათსა და მის ცალკეულ ნაწილებში ინტეგრაციული პროცესების მრავალფეროვნებით შორის თანმიმდევრულობის მაღალი ხარისხით. სხვა სიტყვებით რომ ვთქვათ, საუბარი უნდა იყოს საზოგადოების განვითარების პოსტინდუსტრიული ეტაპის შესაბამისი რთული კონკურენტუნარიანი ეკონომიკური მექანიზმის შექმნაზე. ბოლო წლებში ჩვენი ქვეყნის ეკონომიკაში მნიშვნელოვანი ცვლილებები მოხდა, რამაც გამოიწვია ეკონომიკური მეცნიერების სწრაფი განვითარება და გააფართოვა ეკონომიკური პროცესების ცოდნის საზღვრები. ამ გარემოებამ შესაძლებელი გახადა საგრძნობლად გამდიდრებულიყო სამეცნიერო ინსტრუმენტები, რომელთა დახმარებით შესაძლებელი გახდა თანამედროვე ეკონომიკური ცხოვრების უმნიშვნელოვანესი ასპექტების ღრმა და ყოვლისმომცველი შესწავლა. სამეცნიერო კვლევებში მრავალი თანამედროვე მეთოდოლოგიური კონცეფციის გამოყენების წყალობით, შესაძლებელია ეკონომიკური მექანიზმის საკმაოდ ჰოლისტიკური იდეის შექმნა და პრაქტიკისთვის რეკომენდებული წინადადებების შემუშავება. რუსეთის ეკონომიკური მექანიზმის შესწავლა, პირველ რიგში, თანმიმდევრულობის პრინციპს უნდა ეფუძნებოდეს. ეკონომიკის ცოდნის გლობალური მიღწევა იყო ზოგადი სისტემების თეორიის გამოყენების მცდელობა ეკონომიკური რეალობის დასადგენად. სისტემების ანალიზის თეორიამ კიბერნეტიკური, ინფორმაციული და ორგანიზაციული თეორიული პრინციპების გამოყენებით შეიმუშავა ეკონომიკური სისტემების ანალიზისა და შედარების საერთო ტერმინოლოგია. ეკონომიკური საქმიანობის პროცესში ადამიანებს შორის ეკონომიკური ურთიერთობები ყოველთვის ფუნქციონირებს, როგორც გარკვეული სისტემა, მათ შორის ამ ურთიერთობების ობიექტები და სუბიექტები, მათ შორის კომუნიკაციის სხვადასხვა ფორმები. ეკონომიკური სისტემის მიხედვით, სისტემური ანალიზის თეორია ესმის ელემენტების ერთობლიობას, რომლებიც ერთმანეთთან სისტემურ და სემანტიკურ კავშირშია, ასევე მათ შორის არსებულ ურთიერთქმედებებსა და ამ ურთიერთქმედებიდან წარმოშობილ პროცესებს შორის. ეს ნიშნავს, რომ ეკონომიკურ სისტემაში საქმიანობა ყოველთვის ასე თუ ისე არის ორგანიზებული და კოორდინირებული. ეკონომიკური, ანუ საწარმოო და ეკონომიკური სისტემა საზოგადოების ყველა სხვა სფეროს ფუნქციონირების მატერიალურ საფუძველს წარმოადგენს. მისი მთავარი ფუნქციაა როგორც ცალკეული წევრების, ისე მთლიანად საზოგადოების მატერიალური მოთხოვნილებების დაკმაყოფილება. აქედან გამომდინარეობს, რომ ეკონომიკური სისტემა განიხილება არა როგორც ფენომენების ცნობილი ჯაჭვის რგოლი: პროდუქტიული ძალები - საწარმოო ურთიერთობები - ზესტრუქტურა, არამედ ავტონომიური და წინააღმდეგობრივი ძალების ურთიერთქმედების შედეგად, რომლებიც აძლიერებენ ან ზღუდავენ ერთმანეთს. ეკონომიკური სისტემა, უპირველეს ყოვლისა, არის სოციალური პროდუქტის წარმოების, გაცვლის, განაწილებისა და გამოყენების ორგანიზების სპეციფიკური სისტემა. ამ ორგანიზაციის გულში დგას ბიზნეს სუბიექტების მოტივები, ინტერესები და ძალები, რომლებიც ახორციელებენ მას მოქმედებაში. თითოეული ეკონომიკური სუბიექტი არის ძალიან რთული ორგანიზაციული სისტემა, სივრცით-დროითი განსახიერებით, სავსე შინაგანი ცხოვრებითა და გარე სამყაროსთან სხვადასხვა კონტაქტებით.

თანამედროვე საზოგადოების ეკონომიკური მექანიზმის შინაარსი

ეკონომიკური მექანიზმი რთული, მრავალგანზომილებიანი კონცეფციაა. მოკლედ, ეკონომიკური მექანიზმი შეიძლება განისაზღვროს, როგორც სისტემა, რომელიც ამოქმედებს ეკონომიკას ან სოციალური ეკონომიკის ორგანიზების სისტემას. ამ შემთხვევაში აუცილებელია განვასხვავოთ ეკონომიკური სისტემისა და ეკონომიკური მექანიზმის ცნებები. ეკონომიკური, ანუ საწარმოო და ეკონომიკური სისტემა საზოგადოების ყველა სხვა სფეროს ფუნქციონირების მატერიალურ საფუძველს წარმოადგენს. მისი მთავარი ფუნქციაა როგორც ცალკეული წევრების, ისე მთლიანად საზოგადოების მატერიალური მოთხოვნილებების დაკმაყოფილება. ორგანიზაციული სისტემა დაფუძნებულია ბიზნეს სუბიექტების მოტივებზე, ინტერესებსა და ძალებზე, რომლებიც მას ახორციელებენ. ინდივიდის, მათი ჯგუფების და მთლიანად საზოგადოების ეკონომიკური საქმიანობა ხორციელდება გარკვეულ პირობებში, გარკვეულ გარემოში და ეკონომიკურ გარემოში. ამავდროულად, გარკვეული პროდუქტიული ორგანიზაციის ქვეშ მყოფი ადამიანების მიერ წარმოების პრაქტიკული განხორციელება არის მენეჯმენტი. მენეჯმენტი ნიშნავს პროდუქტიული ძალების ურთიერთქმედების პროდუქტიულად ორგანიზების უნარს. რუსეთის სამეცნიერო ეკონომიკურ ლიტერატურაში, განსაკუთრებით იუ.მ. ოსიპოვის, ჩამოყალიბდა მოსაზრებები, რომ ხარისხობრივად განსაზღვრული ეკონომიკური საქმიანობის სახეობა განსახიერებულია ამ ტიპის შესაბამის მართვის სისტემაში, ე.ი. აგენტებსა და ურთიერთობებში, პრინციპებში, საშუალებებში და მენეჯმენტის მეთოდებში ერთიანი ფუნქციური მთლიანობის ფორმირებაში. ეკონომიკური სისტემა არის აქტიური თვითორგანიზებული სისტემა. ის უნდა ჩაითვალოს სრულ სისტემად. უპირველეს ყოვლისა, იმიტომ, რომ მისი ქვესისტემების, ელემენტებისა და სუბიექტების ურთიერთობები განისაზღვრება ურთიერთდამოკიდებულებით, ურთიერთშეღწევით, ურთიერთდამოკიდებულებით, ურთიერთდაკავშირებით და ურთიერთქმედებით. მეორეც, სისტემური ურთიერთობები, როგორც წესი, მოწესრიგებული და ორგანიზებული ხასიათისაა, რაც, რა თქმა უნდა, არ გამორიცხავს მათი არაწრფივი განვითარების შესაძლებლობას. მესამე, ეკონომიკური სისტემის ფუნქციონირება და განვითარება სულ უფრო მეტად ხასიათდება ფოკუსირებით სისტემური (გლობალური) მიზნების მიღწევაზე, როგორიცაა სისტემური გადარჩენა და განვითარება. მეოთხე, ეკონომიკური სისტემის ფარგლებში მიმდინარეობს ქვესისტემების, საგნების, ელემენტების ურთიერთქმედების სივრცითი და დროითი შეზღუდვების მოხსნის მზარდი პროცესი. ამრიგად, ეკონომიკური სისტემა ყველაზე ზოგადი ფორმით არის ეკონომიკური სუბიექტების და მათ შორის ეკონომიკური ურთიერთობების რთული სოციალური ნაკრები, რომელიც ხასიათდება გაურკვევლობის მაღალი ხარისხით, იმანენტური კავშირებისა და ურთიერთობების არაწრფივობით, ასევე ზოგადი ქცევით. ეკონომიკური მექანიზმი უნდა განიხილებოდეს როგორც გზა, მექანიზმი ეკონომიკური სუბიექტების ურთიერთქმედების განხორციელებისთვის. ამავე დროს, როგორც სამართლიანად აღნიშნავს იუ.მ. ოსიპოვის თქმით, თითოეულ ეკონომიკურ სუბიექტს აქვს საკუთარი მართვის მექანიზმი და ასევე ყურადღებას ამახვილებს საზოგადოებრივ ეკონომიკურ ინსტიტუტებზე, რომლებიც არეგულირებენ მის საქმიანობას (ჩვეულებები, წესები, კანონები, ადმინისტრაციული ნორმები), როგორც ეკონომიკური სუბიექტების სოციალური სისტემა, მათი თანდაყოლილი მართვის მექანიზმებით და თანდაყოლილი სოციალური. მთელი სისტემის ეკონომიკური ინსტიტუტები, რომლებიც არეგულირებენ ეკონომიკური სუბიექტების საქმიანობას. მაშასადამე, მისი ყველაზე გაფართოებული ფორმით, ეკონომიკური მექანიზმი შეიძლება წარმოდგენილი იყოს როგორც პირდაპირი და უკუკავშირის ეკონომიური სისტემა, რომელიც ხასიათდება ინფორმაციის ნაკადების, მენეჯმენტის გადაწყვეტილებებისა და ორგანიზაციული და ადმინისტრაციული აქტივობების ხასიათზე, რომელიც ეფუძნება საზოგადოებაში ქონების განაწილებას. სახელმწიფო კანონმდებლობა, სახელმწიფო რეგულირება (მართვა, დაგეგმვა და ა.შ.) ეკონომიკური ურთიერთობები, უპირველეს ყოვლისა, სასაქონლო-ფული, ეფუძნება როგორც ეკონომიკური ინტერესების კოორდინაციას, ასევე დაქვემდებარებას, რომლებიც ახორციელებენ ეკონომიკური სუბიექტების ურთიერთქმედების ფუნქციებს. წარმოება, განაწილება, გაცვლა და მოხმარება ეკონომიკის ყველა დონეზე - მიკრო, მეზო- , მაკროეკონომიკური. ეკონომიკური მექანიზმის შინაარსის გამოსავლენად აუცილებელია მისი არსის, სტრუქტურის, ფუნქციების, განვითარების წინააღმდეგობებისა და დღევანდელი რეალობის შესატყვისი თავისებურებების შესწავლა. მოდით გადავიდეთ ეკონომიკური მექანიზმის არსებითი მახასიათებლების დეტალურ განმარტებაზე.

ეკონომიკური მექანიზმის სუბიექტების კონკურენტუნარიანობა

ეკონომიკური მექანიზმის როგორც ცალკეული სუბიექტის, ისე მთლიანად ეკონომიკური სისტემის საქმიანობის ყველაზე მნიშვნელოვანი მახასიათებელია კონკურენტუნარიანობის ცნება. კონკურენტუნარიანობის პრობლემა საგარეო და შიდა ეკონომიკური მეცნიერებისთვის უკვე საკმარისად არის განვითარებული. უცხოელ მეცნიერებს შორის კონკურენტუნარიანობის მკვლევართა სიაში ლიდერი უდავოდ არის ამერიკელი მეცნიერი მ.პორტერი, რომელმაც თავისი წინამორბედების იდეებზე დაყრდნობით შექმნა ეროვნული კონკურენტუნარიანობის გაფართოებული თეორია. მისი კონცეფცია ეფუძნება წარმოების ფაქტორების (რესურსების) გამოყენების ეფექტურობას. „საერთაშორისო კონკურსში წარმატება განისაზღვრება არა იმდენად თავად ფაქტორებით, არამედ იმით, თუ სად და რამდენად პროდუქტიულად გამოიყენება ისინი. კონკურენტუნარიანობის პრობლემების შიდა განვითარება უფრო ხშირად დაკავშირებულია მისი ცალკეული ტიპების შესწავლასთან. ყველაზე შესწავლილი პრობლემა საქონლისა და კომპანიების კონკურენტუნარიანობაა. ბოლო დროს ფართოდ განიხილება ქვეყნის (ეროვნული) კონკურენტუნარიანობის პრობლემები26. არსებობს მიდგომა ხაზგასმით აღვნიშნოთ ქვეყნის გლობალური კონკურენტუნარიანობა მსოფლიო ბაზრებზე და ქვეყნის კონკურენტუნარიანობა ეროვნულ ბაზარზე, ასევე კონკურენტუნარიანობა მიკრო დონეზე (კომპანიის დონეზე) ეროვნულ და მსოფლიო ბაზრებზე. არსებობს კონკურენტუნარიანობის კვლევები მეზო დონეზე (ინდუსტრიები, რეგიონები, კორპორატიული სისტემები). თუმცა ავტორი საჭიროდ მიიჩნევს კონკურენტუნარიანობისადმი მიდგომის დასაბუთებას. ამასთან დაკავშირებით, ამ პუნქტის მიზანია ეკონომიკური მექანიზმის სუბიექტების კონკურენტუნარიანობის შესწავლის თეორიული მიდგომების გარკვევა - მისი არსის გამოვლენა, ეკონომიკური მექანიზმის თითოეული დონისთვის დამახასიათებელი ტიპების, კრიტერიუმების, ფაქტორების იდენტიფიცირება. პირველ რიგში, კონკურენტუნარიანობის კონცეფციის შესახებ. კონკურენტუნარიანობა ეკონომიკური სუბიექტის საწარმოო, ეკონომიკური, ორგანიზაციული და ფინანსური საქმიანობის შეფასების უმნიშვნელოვანესი ზოგადი მაჩვენებელია, რომელიც ასევე კონკურენტული ურთიერთობების საგანია. უცხოურ და შიდა ეკონომიკურ ლიტერატურაში არ არსებობს კონკურენტუნარიანობის ერთიანი, ზოგადად მიღებული განმარტება. ისინი ხაზს უსვამენ საქონლის, ბიზნეს სუბიექტების, ინდუსტრიების, რეგიონების, ქვეყნების და, ბოლოს, ბიზნეს სისტემების კონკურენტუნარიანობას. მიუხედავად ამისა, შესაძლებელია განისაზღვროს კონკურენტუნარიანობის კონცეფციის ზოგადი მიდგომები და ჩამოყალიბდეს მისი საწყისი, ყველაზე ზოგადი განმარტება. ეკონომიკურ სფეროსთან დაკავშირებით, კონკურენტუნარიანობა ყველაზე ზოგადი ფორმით შეიძლება გავიგოთ, როგორც „საკუთრების ფლობა, რომელიც ქმნის უპირატესობას ეკონომიკური კონკურენციის სუბიექტისთვის. ამ თვისებების მატარებლები - კონკურენტული უპირატესობები - შეიძლება იყვნენ სხვადასხვა სახის პროდუქტები, საწარმოები და ორგანიზაციები ან მათი ჯგუფები, რომლებიც ქმნიან ინდუსტრიულ ან კონგლომერატულ ასოციაციებს და, ბოლოს და ბოლოს, ცალკეულ ქვეყნებს ან მათ ასოციაციებს (რეგიონული, პოლიტიკური, ეთნოკულტურული), რომლებიც კონკურენციას უწევენ ლიდერობას სხვადასხვა სფეროში. საერთაშორისო ეკონომიკური ურთიერთობების სფეროები“. კონკურენტუნარიანობის ცნებას შეიძლება ჰქონდეს განსხვავებული ინტერპრეტაცია იმისდა მიხედვით, თუ რომელ ეკონომიკურ სუბიექტზეა გამოყენებული (ეროვნული ეკონომიკა, მრეწველობა, რეგიონი, ფირმა, პროდუქტი ან მომსახურება). კონკურენტუნარიანობის მახასიათებლებისა და კრიტერიუმების განსხვავება კომპანიის, ინდუსტრიის, რეგიონის, ეროვნული ეკონომიკის ან მათი დაჯგუფების (რეგიონული, პოლიტიკური, ეთნოკულტურული) დონეზე აიხსნება ამ ობიექტების განსხვავებული ბუნებით, მათზე გავლენის ფაქტორების მასშტაბით, როგორც. ასევე განსხვავება კვლევის მიზნებსა და ამოცანებს შორის. მიზანშეწონილია ანალიზის დაწყება მიკროკონკურენტულობით.

ეკონომიკური ინტეგრაცია, როგორც ეკონომიკური მართვისა და მართვის თანამედროვე ფორმების განვითარების ძირითადი მიმართულება

მენეჯმენტისა და მენეჯმენტის თანამედროვე ფორმების განვითარების მთავარი ტენდენცია ეკონომიკური მექანიზმის ევოლუციის ამჟამინდელ ეტაპზე ასოცირდება ეკონომიკის სოციალიზაციის ზრდასთან და გამოიხატება საწარმოო ძალების, ფინანსური და სამრეწველო ძალების ფართომასშტაბიან ინტეგრაციაში. კაპიტალი. გასათვალისწინებელია, რომ ფორმირების პროგრესის ობიექტური კანონების მიხედვით, ნებისმიერი ეკონომიკური სისტემა განვითარებულია იმდენად, რამდენადაც განვითარებულია მისი მთავარი საწარმოო რგოლი. წარმოების სოციალური ორგანიზაციის განვითარება მისი დიფერენციაციისა და ინტეგრაციის შედეგია და დამოკიდებულია შრომის სოციალური დანაწილების განვითარების ხარისხზე, წარმოების საშუალებების ფლობის ფორმებზე და მართვის სისტემაზე. და ეკონომიკური სისტემის კონკრეტული ისტორიული განვითარების ეტაპები ჩვეულებრივ გამოირჩევა იმისდა მიხედვით, თუ რა ორგანიზაციულ ფორმას იღებს რეპროდუქციის მთავარი რგოლი.

საბაზრო ეკონომიკური სისტემა წარმოშობს ინტეგრაციული ეკონომიკური ურთიერთობების ძირეულად ახალ ტიპებს41. მე-20 საუკუნის 50-იან წლებამდე დომინირებდა ჰორიზონტალური თუ დარგობრივი ინტეგრაცია და ეკონომიკურმა პრაქტიკამ ნამდვილად არ იცოდა დარგობრივ მონოპოლიაზე მაღალი არაფერი. თუმცა, სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების შემდგომმა მსვლელობამ განაპირობა კიდევ უფრო მაღალი ორგანიზაციული ფორმის - ვერტიკალურად ინტეგრირებული, ანუ ინტერსექტორული ფორმის გაჩენა. პროგრესი არც აქ შეჩერდება, რადგან ის აშკარად ვითარდება რიგის სისტემების მსგავსი სტრუქტურებისკენ. მაგრამ დღევანდელ პირობებში, ეს არის ვერტიკალური ინტეგრაცია, რომელიც განასახიერებს სოციალური რეპროდუქციის ორგანიზაციის უმაღლეს ფორმას და წინასწარ განსაზღვრავს თანამედროვე ეკონომიკური სისტემის განვითარების სახელმწიფო-კორპორატიული ეტაპის დომინირებას.

ინტეგრაციული ურთიერთობების შინაარსი ობიექტურად უნდა იყოს ბიზნეს სუბიექტების განვითარებაში ერთობლივი მიმართულების მიღწევა და მათი ეკონომიკური ინტერესების თანმიმდევრულობის უზრუნველყოფა. ინტეგრაციული კავშირები მნიშვნელოვანია როგორც ეკონომიკური მექანიზმის მიკრო, მეზო- და მაკროეკონომიკურ დონეზე. განვიხილოთ ამ კავშირებისა და ურთიერთობების ევოლუცია რუსეთის ეკონომიკისთვის. მაგრამ პირველ რიგში აუცილებელია გლობალური ტენდენციების ანალიზი და ინტეგრაციის სტრუქტურების ევოლუციის წინაპირობები.

მსოფლიო გამოცდილების გაანალიზებითა და სისტემატიზაციით შეგვიძლია გამოვყოთ მიკროეკონომიკურ დონეზე ინტეგრაციის შემდეგი ძირითადი წინაპირობები.

საწარმოების შერწყმისა და შეძენის სახით რესტრუქტურიზაციის მთავარი მიზეზი მდგომარეობს სინერგიული ეფექტის მოპოვებისა და გაძლიერების სურვილში, ანუ ორი ან მეტი ბიზნეს სუბიექტის აქტივების დამატებითი მოქმედება, რომლის ჯამური შედეგი აღემატება ჯამს. ამ კომპანიების ინდივიდუალური ქმედებების შედეგები. სინერგიული ეფექტი ამ შემთხვევაში შეიძლება წარმოიშვას მასშტაბის ეკონომიის, დამატებითი რესურსების კომბინაციის, ტრანზაქციის ხარჯების მინიმიზაციის, საბაზრო ძალაუფლების გაზრდის გამო, შემცირებული კონკურენციის გამო და კომპლემენტარულობა R&D-ში.

ინტეგრაციის წინაპირობაა ასევე მენეჯმენტის ხარისხის გაუმჯობესებისა და არაეფექტურობის აღმოფხვრის სურვილი, საგადასახადო ტვირთის შემცირების სურვილი, წარმოების დივერსიფიკაციისა და ჭარბი რესურსების გამოყენების შესაძლებლობა, „შემთხვევითი“ გაყიდვების მოტივი, პოლიტიკური წონის გაზრდის სურვილი. კომპანიის მენეჯმენტისა და მენეჯერების პირადი მოტივების შესახებ. ასევე, შერწყმისა და შეძენის მიზანია გაერთიანებული კომპანიის კაპიტალიზებული ღირებულების გაზრდა.

უცხოელი მეცნიერების კვლევებმა ხაზგასმით აღნიშნა, რომ საწარმოების ვერტიკალური ინტეგრაციის ერთ-ერთი წინაპირობაა ტრანზაქციის ხარჯების მინიმუმამდე დაყვანის სურვილი. ის ფაქტი, რომ ტრანზაქციის ხარჯები შეიძლება მნიშვნელოვნად შემცირდეს და თავიდან აიცილოს კიდეც, თუ ეკონომიკური კოორდინაცია განხორციელდება არა ბაზრის მეშვეობით, არამედ კომპანიის შიგნით, სადაც მოქმედებს ადმინისტრაციული მართვის სისტემა, არის ფაქტორი არა მხოლოდ ზოგადად კომპანიების გაჩენაში, არამედ. მათი ზრდა, მათ შორის ჰორიზონტალური ან ვერტიკალური ინტეგრაციის წესების მიხედვით.

ვერტიკალური ინტეგრაცია ხშირად განპირობებულია ბიზნესებს შორის ტექნოლოგიური კავშირებით და უზრუნველყოფს მასშტაბის ეკონომიას, კონსოლიდაციას და რესურსების ეფექტურ გამოყენებას. დაზოგვის მნიშვნელოვანი წყარო ვერტიკალური ინტეგრაციის განხორციელებისას არის ხარჯების დაზოგვა რეკლამაზე, პროდუქციის განაწილებაზე და ინვენტარის ოპტიმალური დონის შენარჩუნებაზე.

სიდოროვა, ნატალია ალექსანდროვნა

განათლების სისტემაში ეკონომიკური მექანიზმის განვითარების უმნიშვნელოვანესი მიმართულებები

კითხვები განხილვისა და განხილვისთვის

1. განსაზღვრეთ „განათლების“ ცნება.

2. განისაზღვროს განათლების სფეროში სახელმწიფო პოლიტიკის სტრატეგიული მიზანი.

3. ჩამოთვალეთ პრიორიტეტული ამოცანები, რომელთა განხორციელება საშუალებას მისცემს განათლების სფეროში სახელმწიფო პოლიტიკის სტრატეგიული მიზნის მიღწევას.

4. როგორია ჩვენს ქვეყანაში განათლების სისტემის რეფორმის მიმართულებები? რა მიზნები გამოირჩევა ამ შემთხვევაში?

5. როგორ არის განმარტებული „განათლების სისტემის“ ცნება „განათლების შესახებ“ რუსეთის ფედერაციის კანონში?

6. რატომ ეთმობა სახელმწიფო საგანმანათლებლო სტანდარტებს და საგანმანათლებლო პროგრამებს განათლების სისტემის კომპონენტებს შორის განსაკუთრებული ადგილი?

7. რით განსხვავდება ერთმანეთისგან ზოგადსაგანმანათლებლო და პროფესიული პროგრამები?

8. განსაზღვრეთ სამუშაო აქტივობა.

9. განსაზღვრეთ „პროფესიის“ ცნება.

10. აღწერეთ პროფესიული განათლების დონეები რუსეთში.

11. რას ნიშნავს პროფესიული მომზადების მრავალსაფეხურიანი სისტემა?

12. რა ახასიათებს განათლებას, როგორც ეროვნული ეკონომიკის დარგს?

თავი 2. განათლების სისტემის ეკონომიკური მექანიზმი

ამ თავში განხილული მთავარი პრობლემა არის განათლების სფეროში ეკონომიკური მექანიზმის არსის და თავისებურებების გააზრება, ასევე მისი განვითარების ძირითადი მიმართულებების გამოვლენა.

ნებისმიერი ქვეყნის ეკონომიკა, როგორც ცნობილია, არის კომპლექსური ეკონომიკური ორგანიზმი, რომელიც შედგება მრავალი საწარმოსა და ინდუსტრიისგან, ამიტომ საჭიროა მექანიზმი, რომელსაც შეუძლია მოაწყოს როგორც მთელი ქვეყნის, ისე ცალკეული ეკონომიკური სუბიექტის ეკონომიკური ცხოვრების ფუნქციონირება.

ზოგადად, ეკონომიკური მექანიზმი შეიძლება განისაზღვროს, როგორც მართვის მეთოდი, რომელიც წარმოდგენილია ეკონომიკური მართვის ფორმების, მეთოდებისა და ინსტრუმენტების ერთობლიობით.

ეკონომიკური მექანიზმი თავისი შემადგენლობით რთულია და აყალიბებს ისეთი ურთიერთდაკავშირებული ელემენტების (ქვესისტემების) ერთობას, როგორიცაა ეკონომიკური, სამართლებრივი და ორგანიზაციული. ამრიგად, როგორც მისი ეკონომიკური ქვესისტემის ნაწილი, არსებობს ისეთი ფორმები, როგორიცაა დაგეგმვა, პროგნოზირება, დაფინანსება, ფასწარმოქმნა, გადასახადები და ა.შ., ასევე ისეთი ინსტრუმენტები, როგორიცაა გეგმა, ფასი, კრედიტი, ხელფასი და ა.შ. სამართლებრივი ქვესისტემა მოიცავს სახელმწიფო საკანონმდებლო აქტებს შრომისა და ეკონომიკური საქმიანობის, საგადასახადო და სხვა რეგულაციებსა და მთავრობისა და ადგილობრივი თვითმმართველობების დადგენილებებს. ორგანიზაციული ქვესისტემა, რომელიც მნიშვნელოვან როლს ასრულებს მენეჯმენტში, მოიცავს მენეჯმენტის ორგანიზაციულ სტრუქტურას, მართვის აპარატს, ეკონომიკურ საქმიანობაზე კონტროლს ქვეყნის ეკონომიკის ყველა ნაწილში. კონტროლის სქემა სახელმწიფო და მუნიციპალურ დონეზე და მისი განმახორციელებელი ორგანოები საბიუჯეტო სექტორში და, კერძოდ, განათლებაში, წარმოდგენილია შემდეგი სახით (ნახ. 2.3).

ისტორიულად განვითარდა ეკონომიკური მენეჯმენტის ორი პოლარული ტიპი: ადმინისტრაციულ-საბრძანებო და საბაზრო. ამავდროულად, როგორც ცნობილია, არც ერთი ეს სახეობა არცერთ ქვეყანაში არ იყო წარმოდგენილი სუფთა სახით. სხვადასხვა ქვეყანაში საბაზრო და დაგეგმილი მართვის მეთოდების არათანაბარი თანაფარდობაა. Oʜᴎ გამოიყენებოდა როგორც ცენტრალურად დაგეგმილ, ისე საბაზრო ეკონომიკაში, მაგრამ მათი თანაფარდობა განსხვავებული იყო. ამრიგად, საბაზრო ეკონომიკაში გადამწყვეტი როლი ენიჭება ეკონომიკურ მეთოდებს, ხოლო ცენტრალიზებულად დაგეგმილ ეკონომიკაში - მართვის მართვის მეთოდებს.

ქვეყნების განვითარების მსოფლიო გამოცდილება ადასტურებს, რომ სოციალური წარმოების საბაზრო რეგულირების მექანიზმი უნივერსალურია, თუ მას ავსებს ეკონომიკის სახელმწიფო რეგულირება.

სურათი 2.3 - საბიუჯეტო და ფინანსური კონტროლის განმახორციელებელი ორგანოების სტრუქტურა რუსეთის ფედერაციაში

ამ შემთხვევაში უზრუნველყოფილია მწარმოებლისა და მომხმარებლის ინტერესების ბალანსი. კონკურენციისა და ფასების წყალობით, ბაზარს შეუძლია სწრაფად შეცვალოს მიწოდების სტრუქტურა და მოცულობა, დააბალანსოს ისინი მოთხოვნასთან და სწრაფად უპასუხოს ახალი საქონლისა და მომსახურების საჭიროებებს, რაც იწვევს ეკონომიკურ ეფექტურობას.

ამავდროულად, მიუხედავად ყველა დადებითი ასპექტისა, საბაზრო მექანიზმს არ შეუძლია უზრუნველყოს განათლებისა და ჯანდაცვის განვითარება, დასაქმების პრობლემების გადაჭრა, ქვეყნის თავდაცვისუნარიანობა, კოსმოსის კვლევა, ფუნდამენტური მეცნიერების განვითარება, გარემოს შექმნა. დაცვის სისტემა და მრავალი სხვა. ამ მიზეზით უაღრესად მნიშვნელოვანია საქმიანობის სხვადასხვა სფეროს სახელმწიფო რეგულირების გამოყენება, რომლებშიც ჩამოთვლილი პრობლემები მთლიანად საზოგადოების ინტერესებიდან გამომდინარე გადაიჭრება.

ამ მიზეზით, საზოგადოების განვითარების მამოძრავებელი ძალა შეიძლება იყოს რაციონალურად ორგანიზებული ეკონომიკური მექანიზმი, რომელიც შეესაბამებოდა განვითარებული ქვეყნების თანამედროვე დონეს. ასეთი კორესპონდენციის არარსებობის პირობებში ეკონომიკური მექანიზმი ხელს უშლის, ანელებს განათლების სისტემის განვითარებას და ჩნდება მისი რეფორმის საჭიროება.

ჩვენს ქვეყანაში განათლების სისტემის ეკონომიკური მექანიზმის რეფორმის პროგრამა შემუშავდა საბაზრო ურთიერთობებზე გადასვლასთან დაკავშირებით. ეს პროგრამა ითვალისწინებდა რუსეთის სპეციფიკურ ისტორიულ მახასიათებლებს, ასევე ობიექტურ ნიმუშებს და ტენდენციებს განათლების ფუნქციონირებაში მსოფლიოს განვითარებულ ქვეყნებში. შემდეგი მიზნები შეიძლება განვასხვავოთ:

Ø განათლების მატერიალურ-ტექნიკური ბაზის გაძლიერება და განვითარება;

Ø სტუდენტების განათლების ხარისხის ამაღლება და სპეციალისტების პროფესიული მომზადება;

Ø საგანმანათლებლო დაწესებულებებში მაღალკვალიფიციური კადრების უზრუნველყოფა;

Ø ეროვნული ეკონომიკის სხვა დარგებიდან სპეციალისტების მოზიდვა;

Ø მაღალკვალიფიციური სპეციალისტების შემოქმედებითი პოტენციალის გამოყენების ეფექტურობის გაზრდა.

ამ მიზნების განხორციელება ხელს უწყობს საგანმანათლებლო დაწესებულებებში ეკონომიკური მექანიზმის ძირითადი მიმართულებების ჩამოყალიბებას.

ეს სფეროები ეფუძნება მთელ რიგ ძირითად პრინციპებს: განათლების სისტემაში ეკონომიკური ურთიერთობების სამართლებრივი რეგულირება; საგანმანათლებლო დაწესებულებების დამოუკიდებლობის განვითარება საწარმოო, ფინანსური და სოციალური საკითხების ფართო სპექტრის გადაწყვეტაში; დარგობრივ და რეგიონულ დონეზე განათლების რეგულირება მიზნობრივი პროგრამების საფუძველზე.

რუსეთში წარმოქმნილ ახალ ეკონომიკურ პირობებში, განათლების სისტემის ეკონომიკური მექანიზმი ითვალისწინებს რამდენიმე მიმართულებას:

1) ბიუჯეტიდან საგანმანათლებლო დაწესებულებებზე თანხების გამოყოფიდან ცალკეული ხარჯების მუხლების მიხედვით დაფინანსებაზე გადასვლა სტანდარტების მიხედვით, რომლებიც სრულყოფილად ასახავს ამ დაწესებულებების საქმიანობის მიზნობრივ ორიენტაციას;

2) საგანმანათლებლო დაწესებულებების საქმიანობის საბიუჯეტო ან ინდუსტრიული დაფინანსების ერთობლიობა ფიზიკურ და იურიდიულ პირებთან ხელშეკრულებების საფუძველზე მოწოდებული ფასიანი საგანმანათლებლო მომსახურების სხვადასხვა სახეობის განვითარებასთან. ამავდროულად, არ უნდა შემცირდეს საგანმანათლებლო დაწესებულებების დაფინანსების საბიუჯეტო ასიგნებები მოსახლეობის მიერ ანაზღაურებადი სერვისების ფასიანით ჩანაცვლებით;

3) საგანმანათლებლო დაწესებულებებსა და უმაღლეს ორგანოებს შორის მართვის ფუნქციების გადანაწილება და დელიმიტაცია, საგანმანათლებლო დაწესებულებების ფინანსური და ეკონომიკური საქმიანობის მართვის უპირატესად ეკონომიკური მეთოდების გამოყენება, ამ მხრივ ამ დაწესებულებების დაგეგმვის, ეკონომიკური და ფინანსური დამოუკიდებლობის გაძლიერება;

4) განათლების მართვის ორგანიზაციული სტრუქტურების გაუმჯობესება და ამ მხრივ მრეწველობისა და სექტორთაშორისი, რეგიონული და რეგიონთაშორისი საგანმანათლებლო, კვლევითი და საწარმოო ასოციაციების, ფირმების, ასოციაციების და ა.შ.

5) საგანმანათლებლო დაწესებულებების შრომითი კოლექტივების დამოუკიდებლობის განვითარება მათი საწარმოო-ეკონომიკური საქმიანობისა და სოციალური განვითარების ძირითადი საკითხების გადაწყვეტაში;

6) საგანმანათლებლო დაწესებულებების შრომითი კოლექტივებისა და მუშაკთა ანაზღაურების მატერიალური და მორალური წახალისების მჭიდრო დამოკიდებულების დამყარება მათი მუშაობის შედეგებზე, ხარისხსა და ეფექტურობაზე.

ამ სფეროებში ამჟამად მუშავდება განათლების ეკონომიკური მექანიზმი, რომელიც შეესაბამება თანამედროვე ეკონომიკურ პირობებს.

ამ ეკონომიკურმა მექანიზმმა შესაძლებელი გახადა საგანმანათლებლო დაწესებულებების ეკონომიკური და ორგანიზაციული საქმიანობის რადიკალურად შეცვლა.

სახელმწიფო და მუნიციპალური საგანმანათლებლო დაწესებულებების საქმიანობა ეფუძნება მრავალდონიან და მრავალარხიან დაფინანსებას.

განათლების სფეროში შეიქმნა და შემდგომ ვითარდება არასახელმწიფო სექტორი, რომელიც წარმოდგენილია არასახელმწიფო საგანმანათლებლო ორგანიზაციებით.

დღეს იხვეწება განათლების მართვის ორგანიზაციული სტრუქტურები, რაც გამოიხატება საგანმანათლებლო და სამეცნიერო დაწესებულებების, აგრეთვე საწარმოო საწარმოების საგანმანათლებლო, სამეცნიერო და საწარმოო კომპლექსებში ინტეგრაციის განვითარებაში. ასეთი კომპლექსები შეიძლება ჩამოყალიბდეს ერთი იურიდიული პირის სახით, როდესაც საგანმანათლებლო დაწესებულება მოიცავს უნივერსიტეტებს, სამეცნიერო განყოფილებებს, კოლეჯებს, სკოლებს და სხვა საგანმანათლებლო დაწესებულებებს, აგრეთვე იურიდიული პირების გაერთიანების სახით გაერთიანების სახით. ან ასოციაცია. როდესაც საგანმანათლებლო დაწესებულებები გაერთიანებულია ტერიტორიულ საფუძველზე, იქმნება რეგიონალური საგანმანათლებლო გაერთიანებები.

ამ კომპლექსების წარმატებული ფუნქციონირება შესაძლებელს ხდის საგანმანათლებლო პროცესის ეფექტურობისა და ხარისხის ამაღლების, სხვადასხვა დონეზე საგანმანათლებლო პროგრამების უწყვეტობის, განათლების, მეცნიერებისა და წარმოების კავშირის გაძლიერების, ტრენინგის თანამედროვე ტექნოლოგიების დაუფლებას, ასევე. როგორც ხელმისაწვდომი მატერიალური, ადამიანური და საინფორმაციო რესურსების უფრო სრულყოფილი და ეფექტური გამოყენება.

ასეთი საქმიანობის მაგალითია ვოლგოგრადის სახელმწიფო პედაგოგიური უნივერსიტეტის საგანმანათლებლო, სამეცნიერო და პედაგოგიური კომპლექსი, რომელიც შეიქმნა 15 წელზე მეტი ხნის წინ ნებაყოფლობით საფუძველზე. მასში შედის მამრობითი პედაგოგიური ლიცეუმი (ერთადერთი საგანმანათლებლო დაწესებულება რუსეთში, რომელიც უზრუნველყოფს მომავალი მამრობითი მასწავლებლების წინასწარ პროფესიულ პედაგოგიურ მომზადებას), ქალაქის გიმნაზიას, სამ პედაგოგიურ კოლეჯს, აღმზრდელთა მოწინავე მომზადების ინსტიტუტს და მისი სტრუქტურული ელემენტებია მიხაილოვსკის ფილიალი. უნივერსიტეტის, პიროვნებაზე ორიენტირებული განათლების პრობლემების სამეცნიერო-კვლევითი ინსტიტუტი, პედაგოგიური ინფორმატიკისა და საინფორმაციო ტექნოლოგიების ინსტიტუტი, პედაგოგიური ინოვაციების ცენტრი.

მიხაილოვსკოეს უმაღლესი პედაგოგიური სკოლა (კოლეჯი) არის კიდევ ერთი საგანმანათლებლო დაწესებულება, რომლის საფუძველზეც შეიქმნა საგანმანათლებლო, სამეცნიერო და პედაგოგიური კომპლექსი (ESPC). დღეს ის შედგება დამატებითი განათლების დაწესებულებებისგან (ბავშვთა სპორტული სკოლა, კულტურისა და ხელოვნების ცენტრი), დაწყებითი სკოლა/ბაღი, ორი საშუალო სკოლა, პედაგოგიური კოლეჯი, ვორონეჟის სახელმწიფო პედაგოგიური უნივერსიტეტის ფილიალი და კვალიფიკაციის ამაღლების ცენტრი. . მას აქვს სასწავლო და წარმოების განყოფილება, კვლევითი ცენტრი, ტექნიკური ცენტრი, საინფორმაციო და ანალიტიკური ცენტრი, პროფკავშირის ცენტრი, სპორტული კლუბი „სტარტი“, ერთობლივი მეთოდოლოგიური სამსახური, სოციალურ-ფსიქოლოგიური სამსახური, კორპორატიული საინფორმაციო ბიბლიოთეკის ქსელი. , სასტუმრო კომპლექსი "დრუჟბა"", მისი ცენტრალიზებული ბუღალტერია.

ახალ ეკონომიკურ პირობებში საგანმანათლებლო დაწესებულებებმა საკმაოდ დიდი დამოუკიდებლობა მოიპოვეს გადაწყვეტილების მიღებისას მათი განვითარების მიმართულებების დაგეგმვისას, მაგალითად, სპეციალობების არჩევისას, რომლებისთვისაც მომავალში სპეციალისტები გადამზადდებიან. დამოუკიდებლობა გამოიხატება აგრეთვე ახალი სასწავლო გეგმების, საგანმანათლებლო სამუშაოების პროგრამების, აგრეთვე საგანმანათლებლო დაწესებულების სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების გეგმების შემუშავებისა და დამტკიცების შესაძლებლობაში.

1930-იანი წლების დასაწყისის ეკონომიკური რეფორმები.სსრკ-ში პირველი ხუთწლიანი გეგმების წლებში დასრულდა ახალი ეკონომიკური მექანიზმის ფორმირება. ხუთწლიანი გეგმებიდან ხუთწლიან გეგმებამდე ხდება ტენდენცია ძალაუფლების კონკრეტული ეკონომიკის შექმნისაკენ, რომლის არსი არის პოლიტიკის დომინირება ეკონომიკაზე და სახელმწიფოს არაჩვეულებრივი როლი ძალაუფლების იძულებითი მეთოდებით. უფრო და უფრო დაუძლეველი.

პირველი ხუთწლიანი გეგმის ამოცანების შესრულებას მნიშვნელოვანი სირთულეები მოჰყვა - 1929 წელს სამრეწველო განვითარების გეგმა არ შესრულდა; შეფერხდა მრავალი ობიექტის მშენებლობა; მათში ჩადებულმა თანხებმა ანაზღაურება არ მოახდინა, ვინაიდან ინვესტიციის მასშტაბი არ შეესაბამებოდა არც სამშენებლო ორგანიზაციების შესაძლებლობებს და არც ტრანსპორტისა და ენერგეტიკის მდგომარეობას. ამ პირობებში, დაზოგვის პრობლემის გადასაჭრელად ხელისუფლება იძულებული გახდა ფართოდ გამოეყენებინა ის ზომებიც კი, რომლებიც მანამდე კატეგორიულად უარყოფილი იყო. და უპირველეს ყოვლისა, მიმართეთ ფულის აპარატის დახმარებას.

თუ ფულის ემისია 1928 წელს უმნიშვნელო იყო, მაშინ 1929 წელს ფულის მიწოდების ზრდა უკვე 800 მილიონი რუბლი იყო, 1930 და 1931 წლებში. დაახლოებით 1,5 მილიარდი რუბლი თითოეული, 1932 წელს 2,7 მილიარდი რუბლი. ამ საკითხის შემდეგ თავისუფალ ბაზარზე ფასები იზრდება. იმავე 1932 წელს მათი დონე რვაჯერ აღემატებოდა 1928 წლის დონეს. ფულის მიწოდების ზრდა, საქონლის გარეშე, შემცირდა მხოლოდ 30-იანი წლების შუა ხანებში. იძულებითი „ინდუსტრიალიზაციის სესხები“ ხდება დამატებითი სახელმწიფო რესურსების მნიშვნელოვანი წყარო და მკვეთრად ფართოვდება არყის რეალიზაცია.

1929–1932 წლებში განხორციელდა საკრედიტო, საგადასახადო და სატარიფო რეფორმები, რამაც საბოლოოდ სერიოზულად შეზღუდა სასაქონლო-ფულადი ურთიერთობების ფარგლები.

30-იანი წლების დასაწყისის რეფორმები. გამოიწვიოს საწარმოების ეკონომიკური წახალისების შეზღუდვა და ადმინისტრაციული და იძულებითი ღონისძიებების გაძლიერება. ეკონომიკის ზოგადი ორიენტაციის გამო მძიმე მრეწველობის პრიორიტეტულ განვითარებაზე თვით ინდუსტრიაში დაზოგვისა და მოსახლეობის მოხმარების შეზღუდვის ხარჯზე, „გლავკიზმი“ ბრუნდება. ამავდროულად, თვითდაფინანსება სულ უფრო და უფრო ფორმალური ხდება: საწარმოების თითქმის ყველა მოგება ირიცხება სახელმწიფო ბიუჯეტში და მხოლოდ ამის შემდეგ ხდება ბიუჯეტიდან თანხები ცენტრალიზებულად ნაწილდება საწარმოებზე. ამასთან, ბიუჯეტში შეტანილი თანხები და მისგან გადახდები არანაირად არ არის დაკავშირებული ერთმანეთთან.

30-იანი წლების დასაწყისში. საწარმოების კრედიტი იცვლება მათი ცენტრალიზებული დაფინანსებით. რამდენიმე კერძო საწარმო პრაქტიკულად რჩება კრედიტის გარეშე და წყვეტს კონკურენტუნარიანობას.

პერსონალის ბრუნვის მზარდი პრობლემის გადასაჭრელად და საწარმოებში მუშაკების უზრუნველსაყოფად, 1931 წლის ზაფხულში სტალინმა მოითხოვა ხელფასების გათანაბრების შეწყვეტა. შედეგად, კვალიფიციურმა მუშებმა დაიწყეს 4-8-ჯერ მეტი შემოსავლის მიღება, ვიდრე არაკვალიფიციური მუშები. კიდევ უფრო გაიზარდა მენეჯმენტის აპარატის ხელფასი. რაც შეეხება არაპრიორიტეტულ დარგებს, როგორიცაა მსუბუქი მრეწველობა, ვაჭრობა და მომსახურების სექტორი, დაბალი ხელფასები დიდი ხნის განმავლობაში გაყინული იყო. სახელფასო გადასახადის სწრაფი ზრდა ინდუსტრიებში, რომლებიც არ ქმნიან სამომხმარებლო საქონელს, ზრდის საქონლის შიმშილს და იწვევს ინფლაციის უზარმაზარ ტალღას. თავის მხრივ, სამომხმარებლო საქონლის მწვავე დეფიციტი და ბარათის სისტემა, რომელიც მოქმედებდა 1935 წლამდე, სერიოზულად ასუსტებს ხელფასების როლს, როგორც შრომის პროდუქტიულობის ზრდის ყველაზე მნიშვნელოვან სტიმულს. მუშათა კლასისთვის სოციალური გარანტიების შესაქმნელად, მთავრობა სულ უფრო ხშირად იყენებს ადმინისტრაციულ მეთოდებს ხელფასების დასარეგულირებლად.

30-იანი წლების დასაწყისში. კერძო კაპიტალი თითქმის მთლიანად ამოწურულია ეკონომიკის სხვადასხვა სექტორიდან. 1933 წელს კერძო საწარმოების წილი მრეწველობაში 0,5%-მდე შემცირდა, სოფლის მეურნეობაში 20%-მდე, საცალო ვაჭრობაში კი საერთოდ აღარ დარჩა. ამ დროისთვის უცხოური კონცესიებიც ლიკვიდირებული იყო. ბაზრის კოლაფსის დროს ვლინდება სახელმწიფო სოციალიზმის სისუსტეები და, უპირველეს ყოვლისა, მუშაობისთვის პირადი სტიმულის ნაკლებობა. ხელფასები, სახელმწიფოს მიერ მათი მკაცრი დადგენილების გამო, ისევე როგორც პროცენტი, მოგება და მიწის რენტა, წყვეტს რესურსების ეფექტური განაწილების სტიმულს.

„დაგეგმილი ფეტიშიზმი“.საბაზრო ინსტრუმენტების ადმინისტრაციული ინსტრუმენტებით ადეკვატური ჩანაცვლების ძიებისას ხელისუფლება დიდ მნიშვნელობას ანიჭებს მოქალაქეთა იდეოლოგიურ ინდოქტრინაციას და პატრიოტული ენთუზიაზმის ჩამოყალიბებას. შედეგად, მენეჯმენტის ახალი სისტემის ყველაზე მნიშვნელოვანი ელემენტი პირველი ხუთწლიანი გეგმების განმავლობაში იყო მუშაკთა მაღალი შრომითი აქტივობა. პირველ ხუთწლიან გეგმაში ეს გამოიხატა კონტრგეგმარებაში, სოციალისტურ კონკურენციაში და შოკური ბრიგადების მოძრაობის სახით.

პირველი ხუთწლიანი გეგმის განმავლობაში ექსპლუატაციაში შევიდა 1500 ახალი სამრეწველო საწარმო; ქვეყნის აღმოსავლეთით გაჩნდა ახალი ქვანახშირისა და მეტალურგიული ბაზა - ურალ-კუზბასი; ტრაქტორებისა და საავტომობილო ქარხნები. ამასთან, პირველი ხუთწლიანი გეგმა ჩაიშალა. ოფიციალური ვერსიის საპირისპიროდ, რომელიც ამტკიცებდა, რომ გეგმა გადაჭარბებულია, ის მხოლოდ კაპიტალურ ინვესტიციებსა და მძიმე მრეწველობის პროდუქციის წარმოებაშია გადაჭარბებული.

მენეჯმენტის პრაქტიკა, რომელიც განვითარდა პირველი ხუთწლიანი გეგმის დროს, ზოგადად იყო კონსოლიდირებული მეორე ხუთწლიან გეგმაში (1933–1937). მან განაგრძო ეკონომიკის რაოდენობრივ ზრდაზე ფოკუსირება. მისი მთავარი მახასიათებელია ინდუსტრიალიზაციის ტემპის შენელება. 1933 წლის იანვრის პლენუმზე სტალინმა, ამტკიცებდა, რომ ახლა არ იყო საჭირო „ქვეყნის წახალისება და წაქეზება“, შესთავაზა სამრეწველო მშენებლობის ტემპის შემცირება. ახალ გეგმაში ზრდის ტემპი 16.5%-მდე შემცირდა, პირველი ხუთწლიანი გეგმის 30%-ის წინააღმდეგ. გეგმა ასევე ითვალისწინებდა სამომხმარებლო საქონლის წარმოების საშუალო წლიური ზრდის ტემპებს წარმოების საშუალებების წარმოების ზრდის ტემპებთან შედარებით. ამ მიზნით მსუბუქ მრეწველობაში ინვესტიციები რამდენჯერმე გაიზარდა. ახალი ხუთწლიანი გეგმის მთავარი ამოცანაა ეროვნული ეკონომიკის ტექნიკური რეკონსტრუქციის დასრულება. ამ მიზეზით, აქცენტი გაკეთდა ადრე აშენებული საწარმოების განვითარებაზე.

მეორე ხუთწლიანი გეგმა ხდება ყველაზე მნიშვნელოვანი ეტაპი საერთო სახელმწიფო დაგეგმვის გზაზე.

ადმინისტრაციული იძულების სისტემაში დანერგვა ხელს უწყობს „დაგეგმვის ფეტიშიზმს“, გეგმის გადაქცევას ქვეყანაში არსებული ყველა პოლიტიკური და ეკონომიკური პრობლემის გადაჭრის უნივერსალურ საშუალებად. დაგეგმვა ხდება ტოტალური: სახელმწიფო დაგეგმვის კომიტეტიდან ცალკეულ მუშაკამდე. საწარმოებს ეძლევათ არა მხოლოდ ძირითადი საწარმოო ამოცანები, არამედ აღჭურვილობის განვითარების ღონისძიებები, რეზერვების გამოყენება და ა.შ. პარალელურად ხდება დაგეგმვის ობიექტების სტაბილური გაფართოება.

ამავე წლებში სოფლის მეურნეობაც სულ უფრო მეტად იყო ჩართული დაგეგმარებაში. 1930 წლის გაზაფხულიდან სახელმწიფო თესვის გეგმებში მოიცავდა ამოცანებს თესვის დროისთვის, ხოლო ათწლეულის შემდეგ სასოფლო-სამეურნეო სამუშაოების გეგმა უკვე მოიცავდა ყველა ძირითად აგროტექნიკურ საქმიანობას. ამასთან, დაგეგმარება განხორციელდა მიღწეულის მიხედვით, გეგმები დიდი დაგვიანებით დამტკიცდა. ომის წინა დღეს სამეცნიერო საქმიანობა გახდა დაგეგმილი სამუშაოების ობიექტი: 1941 წელს პირველად შემუშავდა დეტალური გეგმა, რათა დაეჩქარებინა ტექნიკური პროგრესი წამყვან ინდუსტრიებში.

”პერსონალი წყვეტს ყველაფერს!”სლოგანმა „ტექნოლოგია წყვეტს ყველაფერს!“ არ გაამართლა. მეორე ხუთწლიანი გეგმის წლებში იგი შეიცვალა ახლით: ”პერსონალი წყვეტს ყველაფერს!” პირველი ხუთწლიანი გეგმების განმავლობაში მნიშვნელოვნად გაფართოვდა შრომისმოყვარეობის მატერიალური წახალისება, გარდა ამისა, დაინერგა მორალური წახალისების სისტემა (სერთიფიკატები, შეღავათები, მედლები, საპატიო წოდებები და თანამდებობები).

1935 წლის ბოლო თვეებში, ცენტრალური ირმინოს მაღაროს მაღაროელის, ალექსეი სტახანოვის (1905–1977) ჩანაწერის შემდეგ, რომელმაც 1 სექტემბერს 102 ტონა ნახშირი გამოუშვა 6 საათიანი ცვლაში. იყო ნახშირის მთლიანი ყოველდღიური წარმოების მაღაროს 1/10, სტახანოვის მოძრაობა ვითარდება მთელ ქვეყანაში ბოლშევიკების გაერთიანებული კომუნისტური პარტიის ცენტრალური კომიტეტის დამტკიცებით. რამდენიმე თვის შემდეგ თითოეულ საწარმოს ჰქონდა თავისი სტახანოვიტი. ივანოვოს რეგიონში მდებარე ვიჩუგას ტექსტილის ქარხნის მქსოველები, ევდოკია და მარია ვინოგრადოვები, პირველები იყვნენ მსოფლიოში, რომლებმაც გადავიდნენ 100 მანქანაზე.

მეორე ხუთწლიანი გეგმის განმავლობაში ასევე გააქტიურდა მკაცრი ადმინისტრირების პროცესი. დაიწყო რეპრესიები დაუსწრებლების, დაგვიანებული მუშებისა და უყურადღებო მუშების მიმართ. 1933 წელს MTS-ში, ტრანსპორტისა და მეთევზეობაში შეიქმნა პოლიტიკური განყოფილებები - საგანგებო პარტიული და სახელმწიფო ორგანოები.

მესამე ხუთწლიანი გეგმის მახასიათებლები.ზოგადად, მეორე ხუთწლიანი გეგმა, ისევე როგორც პირველი, უმეტესწილად არ შესრულდა, თუმცა პირველისგან განსხვავდებოდა დაგეგმილი მიზნების შესრულების უფრო მაღალი პროცენტით. შრომის პროდუქტიულობა გაორმაგდა (ოფიციალური მონაცემებით), მთლიანი სამრეწველო პროდუქცია გაიზარდა 2,2-ჯერ, ხოლო სოფლის მეურნეობის პროდუქცია გაიზარდა 1,5-ჯერ. 1937 წელს სამრეწველო პროდუქციის 80%-ზე მეტი ახალი ან მთლიანად მოდერნიზებული საწარმოებიდან იყო მიღებული. თუმცა, "B" ჯგუფის ინდუსტრიების დაჩქარებული განვითარება არ მომხდარა, თუმცა ორი განყოფილების ზრდის ტემპები ერთმანეთს ემთხვეოდა.

1939 წლის მარტში ბოლშევიკების გაერთიანებული კომუნისტური პარტიის XVIII ყრილობაზე დამტკიცდა მესამე ხუთწლიანი გეგმა (1938–1942). გეგმა კვლავ ითვალისწინებდა მძიმე მრეწველობის, მანქანათმშენებლობის, ენერგეტიკის, მეტალურგიისა და ქიმიური მრეწველობის პრიორიტეტულ განვითარებას. მესამე ხუთწლიან გეგმაში გაგრძელდა ქვეყნის მილიტარიზაციის პოლიტიკა. გათვალისწინებული იყო თავდაცვის ინდუსტრიის განვითარების დაჩქარება, საწვავის და ელექტროენერგიის დიდი სახელმწიფო რეზერვების შექმნა და სარეზერვო საწარმოების აშენება ურალის, ვოლგის რეგიონში და ციმბირში. მესამე ხუთწლიანი გეგმის წლებში ეკონომიკური მექანიზმის ცვლილებები რამდენიმე მიმართულებით ხდება. 1937–1938 წლების რეპრესიები უარყოფითად იმოქმედა დაგეგმილი მიზნების განხორციელებაზე. აქედან გამომდინარე, მცდელობა იყო გამოეყენებინათ მუშაკთა მატერიალური და მორალური წახალისების ზომები.

1938 წლის 28 დეკემბერს პენსიებსა და დროებით ინვალიდობის შემწეობებზე შემოღებულ იქნა დანამატები უწყვეტი სამსახურისთვის. ამასთან, ყველა მუშაკისა და დასაქმებულისთვის შემოღებულ იქნა სავალდებულო სამუშაო წიგნაკი, რომელშიც შეტანილი იყო მონაცემები სტაჟისა და სამუშაო ადგილის, წახალისებისა და ჯარიმების შესახებ.

ეს ზომები არასაკმარისი აღმოჩნდა თავდაცვის პროგრამის დასაჩქარებლად. ამ მიზეზით იზრდება ადმინისტრაციულ-იძულებითი მეთოდები. 1940 წლის 26 ივნისის ბრძანებულებამ, რომელიც კრძალავდა, სისხლისსამართლებრივი სასჯელის საფრთხის ქვეშ, სამსახურიდან განთავისუფლება და გადაყვანა ერთი საწარმოდან მეორეში ადმინისტრაციის ნებართვის გარეშე, დაიწყო მუშებისა და თანამშრომლების ღია, ოფიციალური მიმაგრება სამუშაოზე. ამავე განკარგულებით, სამუშაო დღე 7-დან 8 საათამდე გაიზარდა, ხოლო 6-დღიანი სამუშაო კვირა შეიცვალა 7-დღიანით (მეშვიდე დღე კვირაა - დასვენების დღე). სამსახურში არყოფნა და დაგვიანება სისხლის სამართლის წესით ისჯებოდა. 1940 წლის 10 ივლისის დადგენილებამ გაათანაბრა უხარისხო ან თუნდაც არასრული სამრეწველო პროდუქციის წარმოება „ანტისახელმწიფოებრივ დანაშაულთან, რომელიც დივერსიის ტოლფასია“.

ამრიგად, 30-იანი წლების მეორე ნახევრიდან. საბოლოოდ ჩამოყალიბდა ბრძანების სტილი ინდუსტრიის მენეჯმენტში და ბრძანების ერთიანობა და უმაღლესი ხელისუფლების ჩარევა საწარმოების მუშაობაში გადაჭარბებულ ფორმებს იღებს. 30-იანი წლების ბოლოს. მართვის სამეთაურო სისტემა, ანუ ძალაუფლების ეკონომიკა, საბოლოოდ ყალიბდება. მოხმარების საბაზრო ეკონომიკისგან განსხვავებით, ის მიზნად ისახავდა არა ხალხის მოთხოვნილებების დაკმაყოფილებას, არამედ ტოტალიტარული პოლიტიკური სისტემის შენარჩუნებას. მისი მთავარი მახასიათებელია არასაბაზრო ბუნება, სამუშაოზე არაეკონომიკური იძულება, ღირებულების კანონის იგნორირება, ეკონომიკური პროცესების დაქვემდებარება მმართველი ელიტის პოლიტიკურ ინტერესებზე, ეროვნული ეკონომიკის ორიენტაცია პოლიტიკური და არა ეკონომიკური შედეგებისკენ და აქცენტი ფართო ეკონომიკურ ზრდაზე.