4. სახელმწიფოსა და ბაზრის ფუნქციების ურთიერთობა გარდამავალ ეკონომიკაში

საბაზრო ეკონომიკაზე გადასვლის ერთ-ერთი მთავარი პირობაა სახელმწიფოს, როგორც ეკონომიკური პროცესების მარეგულირებლის როლის შეცვლა. გეგმურ ეკონომიკაში სახელმწიფო ადმინისტრაციამ გადამწყვეტი როლი ითამაშა ყველა ეკონომიკური პროპორციის განსაზღვრაში, ხოლო საბაზრო ეკონომიკაში ეკონომიკური პროპორციების მთავარი მარეგულირებელი ბაზარია. შესაბამისად, გარდამავალ პერიოდში, ერთი მხრივ, მცირდება სახელმწიფოს ჩარევის ხარისხი ეკონომიკაში და ეკონომიკური პროცესების სახელმწიფო რეგულირება კარგავს თავის ყოვლისმომცველ ხასიათს. მეორე მხრივ, იცვლება სახელმწიფო რეგულირების ფორმები და მეთოდები, რადგან ტოტალიტარიზმის ეპოქაში განვითარებული წინა, გარდამავალ პერიოდში ეკონომიკის რეგულირებისთვის შეუფერებელია.

თუმცა, გარდამავალ ეკონომიკაში, მთავრობის რეგულირების როლი უფრო მნიშვნელოვანია, ვიდრე დამკვიდრებულ საბაზრო ეკონომიკაში. ჩამოყალიბებულ საბაზრო სისტემაში სახელმწიფო მხოლოდ ეკონომიკური განვითარების აურას ინარჩუნებს. იმ ქვეყნებში, რომლებმაც ახლახან დაადგეს საბაზრო სისტემების ფორმირების გზა, ბაზარი საწყის ეტაპზეა, მისი მარეგულირებელი შესაძლებლობები ჯერ კიდევ არ არის საკმარისად მაღალი.

სახელმწიფოს მარეგულირებელი ფუნქციების ორი ჯგუფი შეიძლება გამოიყოს. პირველ რიგში, ფუნქციების ჯგუფი, რათა შეიქმნას პირობები ბაზრის ეფექტური მუშაობისთვის. მეორეც, ეს არის ფუნქციები, რომლებიც ავსებენ და არეგულირებენ თავად ბაზრის მარეგულირებელთა ქმედებებს.

პირველ ჯგუფში შედის ბიზნეს სუბიექტების ეკონომიკური საქმიანობის საკანონმდებლო ბაზის უზრუნველყოფისა და ზოგადი სამართლებრივი პირობების შექმნის ფუნქცია, აგრეთვე კონკურენციის სტიმულირებისა და დაცვის ფუნქცია, როგორც ძირითადი მამოძრავებელი ძალა საბაზრო გარემოში.

მეორე ჯგუფში შედის განაწილების პროცესების რეგულირებისა და შემოსავლების გადანაწილების, საბაზრო პროცესების შედეგების კორექტირების, ეკონომიკური სტაბილურობის უზრუნველყოფისა და ეკონომიკური ზრდის სტიმულირების ფუნქციები. ეს ფუნქციები თანდაყოლილია როგორც გარდამავალ, ისე განვითარებულ საბაზრო ეკონომიკებში.

სახელმწიფო მნიშვნელოვან როლს ასრულებს კონკურენციის სტიმულირებასა და დაცვაში. გარდამავალი ეკონომიკისთვის დამახასიათებელი კონკურენციის განუვითარებლობისა და ბაზრის მონოპოლიზაციის უკიდურესად მაღალი დონის გამო, ამ ფუნქციის განხორციელებას განსაკუთრებული მნიშვნელობა ენიჭება.

საბაზრო ეკონომიკაზე გადასვლას თან ახლავს მოსახლეობის სხვადასხვა სეგმენტის შემოსავლების დიფერენციაციის მკვეთრი ზრდა.

იმ სფეროებში, სადაც ბაზარი ვერ ახერხებს სრულად დააკმაყოფილოს სოციალური მოთხოვნილებები, კერძოდ, „საზოგადოებრივი საქონელი“, სახელმწიფო იღებს ამ ფუნქციას. სახელმწიფოს ჩარევა აქ დამხმარე ხასიათს ატარებს და მიზნად ისახავს უზრუნველყოს საქონლის აუცილებელი მიწოდება, რომელიც, ამა თუ იმ მიზეზით, არ არის წარმოებული ბაზრის მიერ ან არასაკმარისად წარმოებული, მაგალითად, საგანმანათლებლო მომსახურება.

5. გარდამავალი ეკონომიკის მოდელები.

5.1. გრადუალიზმი.

საბაზრო რეფორმების თეორიასა და პრაქტიკაში გაჩნდა ორი საპირისპირო კონცეფცია. ერთ-ერთ მათგანს ეწოდება "გრადუალიზმი" (ინგლისური სიტყვიდან "ეტაპობრივი" - თანდათანობითი), ხოლო მეორე არის "შოკური თერაპია". გამოთქმა „შოკური თერაპია“ ნასესხებია მედიცინაში და არ არის მკაცრი სამეცნიერო ტერმინი ეკონომიკური პროცესებისთვის. თუმცა, ის წარმატებით აღწერს რადიკალური ბაზრის გარდაქმნების დამახასიათებელ მახასიათებლებს და ამიტომ ფართოდ გამოიყენება ეკონომიკურ ლიტერატურაში.

გრადუალიზმი არის ეკონომიკური კონცეფცია, რომელიც მოიცავს ნელ, ეტაპობრივ რეფორმებს და სახელმწიფოს ანიჭებს მთავარ როლს ბაზრის ფორმირებაში. ამ კონცეფციის მომხრეებს მიაჩნიათ, რომ ბაზრის შესაქმნელად სახელმწიფომ თანდათან უნდა შეცვალოს სამეთაურო-ადმინისტრაციული ეკონომიკის ელემენტები საბაზრო ურთიერთობებით. გრადუალისტების აზრით, ეს შეარბილებს ტრანსფორმაციის პროცესებს და თავიდან აიცილებს წარმოების მკვეთრ ვარდნას და მოსახლეობის ცხოვრების დონეს.

გრადუალიზმის თვალსაჩინო მაგალითია რეფორმები ჩინეთში. მიუხედავად იმისა, რომ ეს ქვეყანა მიეკუთვნება პოსტტოტალიტარულ ტიპს, ჩინეთის გამოცდილება იმდენად წარმატებულია, რომ მას შეუძლია მისაბაძი მაგალითი გახდეს პოსტსოციალისტურ სახელმწიფოებში.

80-იანი წლების დასაწყისიდან. ჩინეთი ახერხებს განვითარების მაღალი ტემპების შენარჩუნებას, დაახლოებით 10%-იანი მშპ-ს წელიწადში. ჩინეთი უკვე შევიდა მსოფლიოს წამყვან ქვეყნების ათეულში და უახლოეს წლებში შესაძლოა დაეწიოს დასავლეთის მოწინავე ქვეყნებს.

ჩინეთის ხელმძღვანელობა უკიდურესად პრაგმატულ მიდგომას იღებს. ის ხელს უწყობს ბაზრებს, სადაც ეს შესაძლებელია და ინარჩუნებს სახელმწიფო კონტროლს იქ, სადაც საჭიროდ ჩათვლის. პოლიტიკური სტაბილურობა, მეწარმეობისთვის ხელსაყრელი პირობების შექმნის შესაძლებლობა, იაფ მუშახელთან ერთად, იზიდავს უცხოურ კაპიტალს ჩინეთში, რომელმაც რეფორმების წლების განმავლობაში აქ 300 მილიარდ დოლარზე მეტი ინვესტიცია განახორციელა. ეს არის თხუთმეტიდან ათჯერ მეტი დაგროვილი უცხოური ინვესტიციების მოცულობა ბელორუსის რესპუბლიკაში. ძალიან წარმატებული გამოსავალი იყო თავისუფალი ეკონომიკური ზონების შექმნა ჩინეთის სანაპირო პროვინციებში, სადაც უცხოელები ხსნიან ახალ საწარმოო ობიექტებს ჩინური ნედლეულის, მასალისა და შრომის შეღავათიანი პირობებით.

ამავდროულად მძიმე მრეწველობა, რომელიც გაცილებით რთულია საბაზრო ეკონომიკაში გადატანა, რჩება სახელმწიფო საკუთრებაში. სახელმწიფო საწარმოების ეტაპობრივი რეფორმის გატარებით, მაგალითად, წილების გამოშვების მიცემით, მთავრობა ამავდროულად აფერხებს მათ დაშლას და ინარჩუნებს ბიუჯეტის დაფინანსებას. ჩინელი ექსპერტები აღიარებენ, რომ წამგებიანი და ნელა მოძრავი მძიმე ინდუსტრიის საწარმოები არ გახდება კონკურენტუნარიანი და უახლოეს მომავალში უნდა დაიხუროს. თუმცა, მიაჩნიათ, რომ სახელმწიფომ შეძლებისდაგვარად უნდა მოახდინოს მათი სუბსიდირება, რათა მძიმე მრეწველობის კრიზისს არ მოჰყვეს საშიში ეკონომიკური და სოციალური შედეგები.

ჩინეთის გამოცდილება, რა თქმა უნდა, იმსახურებს ყურადღებას. მისი ღირებულება, პირველ რიგში, იმაში მდგომარეობს, რომ ჩინეთის ხელმძღვანელობა ახერხებს რეფორმების სწრაფ ეკონომიკურ ზრდასთან შეთავსებას. ასეთი კომბინაციის მიღწევა ყოველთვის რთულია, რადგან რეფორმების პერიოდში ეკონომიკური მექანიზმების „გადასწორება“ ჩვეულებრივ იწვევს საწარმოების ფუნქციონირების დარღვევას.

ჩინეთის ტრანსფორმაციის წარმატება გადამწყვეტად არის დაკავშირებული მცირე მეწარმეების უზარმაზარი ფენის არსებობასთან როგორც ქალაქში, ასევე სოფლად. 80-იანი წლების დასაწყისში ინდივიდუალურ შრომით საქმიანობაზე შეზღუდვების მოხსნა. ძალიან მოკლე დროში შესაძლებელი გახდა ვაჭრობის, სოფლის მეურნეობისა და მცირე წარმოების აღორძინება. თავის მხრივ, ამან ბიძგი მისცა უფრო დიდ ბიზნეს სტრუქტურებს კაპიტალით ბიზნესის შემდგომი გაფართოებისთვის. დიდი როლი ითამაშა უცხოური კაპიტალის მოზიდვამ და სახელმწიფო საწარმოების კომერციალიზაციამ.

ძნელი მისახვედრი არ არის, რომ ჩინეთის რეფორმები პოლიტიკური სტაბილურობის ხელსაყრელ პირობებში მიმდინარეობს, როცა სახელმწიფოს აქვს შესაძლებლობა აღასრულოს თავისი გადაწყვეტილებები. რა არის ამ სტაბილურობის მიზეზები, რაც განასხვავებს ჩინეთში რეფორმებს ბელორუსის რესპუბლიკის რეფორმებისგან? ჯერ ერთი, ჩინეთში არ არის მოძრაობა პოლიტიკური დემოკრატიისაკენ და მასთან დაკავშირებული ინტერესებისა და შეხედულებების შეჯახება და კომუნისტური პარტიის ძალა რჩება. მეორეც, საზოგადოების ეროვნული და კულტურული ჰომოგენურობის წყალობით, ჩინეთი თითქმის არ აწყდება ეროვნული სეპარატიზმის პრობლემებს და წინააღმდეგობებს ცენტრსა და რეგიონებს შორის. ცხადია, ეს მდგომარეობა ძალიან განსხვავდება ბელორუსის რესპუბლიკაში არსებული სიტუაციისგან. ამიტომ, ჩვენს ქვეყანაში, მთლიანობაში ჩინური გამოცდილების რეპროდუცირება შეუძლებელია, თუმცა აქ მისი ზოგიერთი ელემენტის გამოყენება შეიძლებოდა. მოდით მივმართოთ "შოკური თერაპიის" კონცეფციას.

5.2. "შოკური თერაპია"

საბაზრო ეკონომიკაზე გადასვლამ გააჩინა კითხვა, თუ როგორ უნდა განხორციელდეს საბაზრო რეფორმები. მის გადაწყვეტილებაზეა დამოკიდებული განხორციელებული ღონისძიებების თანმიმდევრობა, რეფორმის ღონისძიებების შემადგენლობა და ა.შ. ამჟამად რეფორმების კურსის გატარების პრაქტიკაში ორი ალტერნატიული გზა არსებობს: სწრაფი რადიკალური რეფორმები - „შოკური თერაპია“ და ეტაპობრივი. , ევოლუციური გადასვლა. მოდით განვიხილოთ „შოკური თერაპიის“ პრობლემა.

„შოკური თერაპია“ არის ეკონომიკური კონცეფცია, რომელიც განიხილავს ფასების მყისიერ ლიბერალიზაციას, სახელმწიფო ხარჯების მკვეთრ შემცირებას და დეფიციტის გარეშე ბიუჯეტის მიღწევას, როგორც ბაზრის ფორმირებისა და ანტიინფლაციური პოლიტიკის ინსტრუმენტს. იგი ეფუძნება მონეტარიზმის იდეებს, ლიბერალური ბაზრის თეორიის თანამედროვე ვერსიას, რომელიც შეიმუშავეს ამერიკელმა მეცნიერმა, ნობელის პრემიის ლაურეატმა მილტონ ფრიდმანმა და მისმა მიმდევრებმა.

მონეტარიზმი გამომდინარეობს იმ წინაპირობიდან, რომ ბაზარი ეკონომიკური საქმიანობის ყველაზე ეფექტური ფორმაა. ბაზარს შეუძლია თვითორგანიზება. ამიტომ, მონეტარისტები ამტკიცებენ, რომ გარდამავალი პერიოდის ტრანსფორმაციები უნდა მოხდეს მთავრობის მინიმალური მონაწილეობით. მართლაც, როგორც საზოგადოებრივი არჩევანის თეორია აჩვენებს, სახელმწიფო არ არის რაიმე აბსტრაქტული ინსტიტუტი. მას ხელმძღვანელობენ კონკრეტული ადამიანები, რომლებიც დაინტერესებულნი არიან თავიანთი სოციალური სტატუსის შენარჩუნებით და ამიტომ არ არიან მიდრეკილნი მისცენ ეკონომიკას ავტონომიურად ფუნქციონირება.

ამ მოსაზრებებიდან გამომდინარე, მონეტარისტები დიდ აქცენტს აკეთებენ ეკონომიკის ლიბერალიზაციაზე, მიაჩნიათ, რომ ეს უზრუნველყოფს ბაზრის თვითორგანიზებას. ფაქტობრივად, გარდამავალი ეკონომიკის გამოცდილება ადასტურებს ნეოკლასიკური თეორიის თეზისს, რომ ეკონომიკური სუბიექტები (ფირმები, მეწარმეები) საბაზრო გაცვლის პროცესში ქმნიან საბაზრო ნორმებს და ორგანიზაციებს (ინსტიტუციებს) სახელმწიფო ჩარევის გარეშე. მაგალითად, სასაქონლო ბირჟები და შუამავალი კომპანიები, მრავალი კერძო კომპანია და ბანკი, ისევე როგორც არაფორმალური ბიზნეს კოდები წარმოიშვა მხოლოდ მეწარმეების ინიციატივით. ამავდროულად, თანამედროვე თეორია საუბრობს ეკონომიკისთვის საზიანო ინსტიტუტების გაჩენისა და მდგრადი არსებობის შესაძლებლობაზე, მაგალითად, კრიმინალური თემების ან წარმოებისა და ვაჭრობის არაეფექტური ფორმების შესახებ. გარდა ამისა, ლიბერალიზაციაზე დამყარებული ბაზრის თვითგანვითარება ძალიან დიდ დროს მოითხოვს. ამიტომ ლიბერალიზაცია არ არის საკმარისი; მას უნდა დაემატოს სახელმწიფოს მხრიდან საბაზრო ინსტიტუტების მხარდაჭერისა და განვითარების ღონისძიებები.

მონეტარული დოქტრინის მიხედვით, გარდამავალ პერიოდში სახელმწიფოს მთავარი ამოცანაა ფინანსური სისტემის სტაბილურობის შენარჩუნება, ვინაიდან ბაზარი ვერ იარსებებს სტაბილური ფულადი ერთეულის გარეშე. მაშასადამე, ინფლაციის წინააღმდეგ ბრძოლა მონეტარიზმის ბირთვია.

მთავრობის ფინანსური პოლიტიკა „შოკური თერაპიის“ პერიოდში მიზნად ისახავს ე.წ მძიმე ბიუჯეტის შეზღუდვების უზრუნველყოფას, რამაც უნდა შეცვალოს სოციალიზმისთვის დამახასიათებელი რბილი ბიუჯეტის შეზღუდვები. მკაცრი ბიუჯეტის შეზღუდვები ნიშნავს, რომ ბიზნესს შეუძლია დახარჯოს მხოლოდ ის, რასაც თავად შოულობს, მთავრობისგან ფულის მიღების გარეშე. რაც შეეხება მოსახლეობის უზარმაზარ გაჭირვებას ცხოვრების ხარჯების მკვეთრი ზრდით, მონეტარისტებს მიაჩნიათ, რომ უმჯობესია სწრაფად გაიაროს მაღალი ფასების პერიოდი, ვიდრე ფინანსური სტაბილიზაცია მრავალი წლის განმავლობაში.

ყველაზე თანმიმდევრული ფორმით ეს დოქტრინა პოლონეთში 1990-1991 წლებში განხორციელდა. პირველი არაკომუნისტური მთავრობა ლეშეკ ბალცეროვიჩის მეთაურობით. პოლონეთის ხელმძღვანელობამ მოახერხა ინფლაციის ჩახშობა ორ-სამ წელიწადში. მონეტარული სისტემის გაძლიერებამ, კერძო სექტორის სწრაფ განვითარებასთან და უცხოური ინვესტიციების შემოდინებასთან ერთად, პოლონეთს საშუალება მისცა შესულიყო ეკონომიკური ზრდის ეტაპზე „შოკური თერაპიის“ დაწყებიდან მხოლოდ სამი-ოთხი წლის შემდეგ.

გარდამავალი ეკონომიკის მოკლე ისტორია აჩვენებს, რომ თითქმის ყველა პოსტსოციალისტური ქვეყანა ამა თუ იმ ხარისხით ხელმძღვანელობდა „შოკური თერაპიის“ დოქტრინით. ზოგიერთ ქვეყანაში - მაგალითად, პოლონეთში, ჩეხეთსა და ესტონეთში - ეს გამოცდილება საკმაოდ წარმატებული იყო.

არჩევანი, რომელსაც გარდამავალი ეკონომიკის მქონე ქვეყნების უმეტესობა აკეთებს „შოკური თერაპიის“ სასარგებლოდ, განისაზღვრება ობიექტური ფაქტორებით. გარდამავალი პერიოდის საწყის ეტაპზე, როგორც წესი, არ არსებობს სახელმწიფოს მიერ მიმართული ეტაპობრივი ცვლილებების პირობები. ამ პერიოდში მონეტარული გადაჭარბება, სწრაფ ინფლაციას და ეკონომიკის კოლაფსს თან ახლავს ძველი სამთავრობო ორგანოების კოლაფსი, რაც ძნელად შესაძლებელს ხდის თანმიმდევრული ეკონომიკური კურსის განხორციელებას. მხოლოდ რამდენიმე ქვეყანამ უზრუნველყო საბჭოთა ტიპის სახელმწიფოებრიობიდან ახალ დემოკრატიულ სახელმწიფო სისტემაზე გლუვი გადასვლა ან, პირიქით, ჩინეთის მსგავსად, ხელუხლებლად შეინარჩუნა სახელმწიფო ინსტიტუტები, შეძლო უზრუნველყოს ბაზრის ტრანსფორმაციების თანმიმდევრულობა და თანდათანობა.

რეფორმების პირველი წლების გამოცდილების შეჯამებით, მეცნიერები მივიდნენ დასკვნამდე, რომ ტრანსფორმაციის კონცეფციის არჩევანი დიდწილად დამოკიდებულია ქვეყანაში საქმის საწყის მდგომარეობაზე. მაგრამ რეფორმების გატარების ნებისმიერ ვარიანტში დიდი მნიშვნელობა აქვს სახელმწიფო ინსტიტუტების სიძლიერეს, ანუ სახელმწიფოს შესაძლებლობას, ძველი მმართველობის ორგანოების დაშლისა და ახალი ორგანოების შექმნის საწყისი ეტაპის შემდეგ, მიაღწიოს მიზნების განხორციელებას. არჩეული ეკონომიკური პოლიტიკა.

ეს ეხება არა მხოლოდ გრადუალისტურ, არამედ ლიბერალურ კონცეფციას, რომლის განხორციელება მოითხოვს მტკივნეულ რეფორმებს სახელმწიფო ხარჯების სისტემაში, გადასახადების აკრეფის ენერგიულ ძალისხმევას, საკუთრების უფლების დაცვას, უკანონო გადახდის საშუალებების მიმოქცევის წინააღმდეგ ბრძოლას. უცხოური ვალუტის ჩათვლით) და კაპიტალის გაქცევა, კორუფციასთან ბრძოლა და ხელისუფლების სხვა ქმედებები. (გაითვალისწინეთ, რომ პოპულარული რწმენის საწინააღმდეგოდ, ლიბერალური სახელმწიფო უკიდურესად მკაცრი და თანმიმდევრულია კანონის და მოქალაქეთა უფლებების დაცვაში; მისი ლიბერალური ბუნება გამოიხატება არა ანარქიაში, არამედ სოციალური და ეკონომიკური ცხოვრების იმ სფეროებში ჩარევაში, სადაც სასურველია კერძო ინიციატივა).

„შოკური თერაპიის“ პროგრამა გთავაზობთ ღონისძიებების შემდეგ პაკეტს:

1. ფასების და ბაზრის რეფორმა (ეკონომიკური ლიბერალიზაცია):

შიდა ფასების რეფორმა; განაწილების სისტემის ლიბერალიზაცია; საგარეო ვაჭრობის ლიბერალიზაცია; შრომის ბაზრისა და სახელფასო სისტემის ლიბერალიზაცია; საბანკო სისტემის რეფორმა და ფინანსური ბაზრების შექმნა.

2. კერძო სექტორის განვითარება - პრივატიზაცია:

მცირე პრივატიზაცია და კერძო სექტორის განვითარება; ფართომასშტაბიანი პრივატიზაცია; სტრუქტურული რესტრუქტურიზაცია, მონოპოლიების ლიკვიდაცია.

3. სახელმწიფოს როლის გადახედვა:

სახელმწიფო საკუთრების უფლების შეზღუდვა; პირდაპირი ეკონომიკური საქმიანობის შეზღუდვა; სოციალურ სფეროში მარეგულირებელი ფუნქციის გაძლიერება.

4. მაკროეკონომიკური სტაბილიზაცია:

ახალი ფისკალური პოლიტიკა, ცვლილებები მონეტარული სისტემაში, საკანონმდებლო რეფორმა; ინსტიტუციური რეფორმა; სოციალური გარანტიები.

ღონისძიებათა პირველი პაკეტი - ეკონომიკის ლიბერალიზაციის ღონისძიებები დაკავშირებულია კონკურენტულ საბაზრო ურთიერთობებზე გადასვლასთან და შესაბამის ფასების რეფორმასთან. თავდაპირველად, თავისუფალი ფასების შემოღება იწვევს საქონლისა და მომსახურების ბაზრების უკონტროლო გაფართოებას, რაც, თავის მხრივ, მოითხოვს ვაჭრობისა და ტრანსპორტის დემონოპოლიზაციას. სისტემური გარდაქმნების კომპლექსში ძალიან მნიშვნელოვანი პუნქტი ეხება წარმოების ფაქტორების ბაზრების შექმნას: სამუშაო და ფინანსური რესურსები.

ღონისძიებათა მეორე პაკეტი გულისხმობს წარმოებისა და საწარმოების რეფორმას და სტრუქტურულ რესტრუქტურიზაციას. პირველი ნაბიჯი ამ მიმართულებით არის სახელმწიფო საკუთრების უფლებების მკაფიო ფორმულირება და სახელმწიფოს, როგორც მთლიანობაში, ფუნქციების დაყოფა. მნიშვნელოვან როლს ასრულებს პრივატიზაციის პროგრამების განხორციელება. მნიშვნელოვანია კერძო საკუთრების უფლებების უზრუნველყოფა და ახალი კერძო საწარმოების შექმნის ხელშეწყობა. წარმოების რეფორმა არ შეიძლება განხორციელდეს მსხვილი მონოპოლიების ლიკვიდაციის, ჭარბი შრომის გადატანის ან გათავისუფლების, წამგებიანი წარმოების შეწყვეტის, საწარმოების გადაყენებისა და ლიკვიდაციის გარეშე.

ღონისძიებათა მესამე პაკეტი მოითხოვს ეკონომიკაში სახელმწიფოს როლის გადახედვას: მან უნდა მიატოვოს წარმოებაზე პირდაპირი საკუთრება და კონტროლი და შეცვალოს ისინი არაპირდაპირი რეგულაციებით, რაც ხელს შეუწყობს ეკონომიკურ ადაპტაციას და კერძო ეკონომიკურ აქტივობას. სახელმწიფოს კიდევ ერთი მნიშვნელოვანი ამოცანაა სოციალური უზრუნველყოფის სისტემის რეფორმირება და სოციალური მხარდაჭერის მოქნილი სისტემის შექმნა უმუშევრობის შედეგების შესამსუბუქებლად, რომელიც გაიზრდება ფინანსური და ეკონომიკური კრიზისის გაღრმავებასთან ერთად. სახელმწიფომ უნდა შექმნას შესაბამისი საკანონმდებლო ბაზა კოლექტიური მოლაპარაკებებისა და კერძო სექტორის საქმიანობისთვის და შექმნას საკანონმდებლო ინსტიტუტები მათთან შესაბამისობის უზრუნველსაყოფად. აუცილებელია ძირითადი სამთავრობო ინსტიტუტების, მათ შორის ცენტრალური ბანკისა და საგადასახადო დეპარტამენტების რეფორმირება, ბიუჯეტის მუხლების კორექტირება და კონტროლის სისტემის ჩამოყალიბება.

ღონისძიებების მეოთხე პაკეტი - მაკროეკონომიკური სტაბილიზაცია - გულისხმობს საწარმოების მიმართ საგადასახადო და საკრედიტო პოლიტიკის გამკაცრებას, ფულის მასის „ჭარბი“ მიერ წარმოქმნილი სხვადასხვა დისბალანსის გამოსწორებას (ანუ დაგროვილი ფულის ოდენობაზე, რომელზედაც უბრალოდ არაფერია დასახარჯავი ამ პირობებში. დეფიციტი) შედეგად ბაზარზე (პირველ რიგში სამომხმარებლო ბაზარზე) უნდა დადგეს წონასწორობა და სახელმწიფო ბიუჯეტი მიაღწევს ბალანსს, რითაც გამოირიცხება ჭარბი ფულის სახით ინფლაციური პოტენციალი მოსახლეობასა და საწარმოებში.

დეტალურად შემუშავებული პროგრამა ძნელად შეიძლება გამოყენებულ იქნას თანაბარი წარმატებით სხვადასხვა ქვეყანაში. თითოეული მეურნეობის სპეციფიკური მახასიათებლები, რა თქმა უნდა, გავლენას მოახდენს როგორც ტრანსფორმაციის კურსზე, ასევე მიღწეულ ეფექტებზე. ამავდროულად, ამ პროგრამის შემქმნელების აზრით, ყველა ღონისძიება ერთმანეთთან უნდა იყოს დაკავშირებული და ძალიან მნიშვნელოვანია, თავიდანვე ჩამოვაყალიბოთ გრძელვადიანი სტრატეგია და ერთდროულად განხორციელდეს მოქმედება მრავალ სფეროში. ზოგიერთი რეფორმის გატარება შესაძლებელია მხოლოდ შემდგომ ეტაპებზე, როდესაც საბაზრო მექანიზმები უკვე საკმარისად არის განვითარებული.

სოციალური წარმოების ორგანიზაციის ორი პოლარული, ალტერნატიული, დიამეტრალურად საპირისპირო ფორმის კომბინაცია - „საბაზრო“ და „არაბაზრობა“. თავი III საერთო თვისებები და განსხვავებები. შერეული ეკონომიკისა და გარდამავალი ეკონომიკის ცნებებს შორის განსხვავება წარმოშობს მთელ რიგ თეორიულ დებულებებს, რომლებიც მხედველობაში უნდა იქნას მიღებული რუსეთის მთავრობის თანამედროვე ეკონომიკურ სტრატეგიაში. პირველ რიგში,...

A წერტილიდან გადაადგილება, მაგალითად, B წერტილში ან Ps მრუდის სხვა წერტილში, რომელიც ასევე ხასიათდება დაბალი ინფლაციის და უმუშევრობის მაჩვენებლით. 2.2. სახელმწიფოს სოციალური პოლიტიკა რუსეთში გარდამავალ ეკონომიკაში იცვლება პრიორიტეტები და მიზნები, როგორც ეკონომიკურ, ისე სოციალურ სფეროებში. მატერიალური და სულიერი სარგებლის განაწილების გათანაბრების სისტემა ლიკვიდირებულია...

შრომის ბაზარი და ქვეყნის ტრადიციები, მისი მენტალიტეტი. მხოლოდ ამ შემთხვევაში შეიძლება დასაქმების მდგომარეობის გაუმჯობესება. თავი II. დასაქმების სოციალურ-ეკონომიკური მოდელის ფორმირება ყაზახეთის რესპუბლიკის გარდამავალი ეკონომიკის პირობებში ეროვნული ეკონომიკის სუსტად რეგულირებული შესვლა ბაზარზე ამახინჯებს რესპუბლიკაში ყველა სოციალურ-ეკონომიკური პროცესის მიმდინარეობას და...

480 რუბლი. | 150 UAH | $7,5 ", MOUSEOFF, FGCOLOR, "#FFFFCC",BGCOLOR, "#393939");" onMouseOut="return nd();"> დისერტაცია - 480 რუბლი, მიწოდება 10 წუთი, მთელი საათის განმავლობაში, კვირაში შვიდი დღე და არდადეგები

240 რუბლი. | 75 UAH | $3,75 ", MOUSEOFF, FGCOLOR, "#FFFFCC",BGCOLOR, "#393939");" onMouseOut="return nd();"> Abstract - 240 რუბლი, მიწოდება 1-3 საათი, 10-19 (მოსკოვის დროით), კვირის გარდა

ხათუნოვი სერგეი იურიევიჩი. სახელმწიფოსა და ბაზარს შორის სტრუქტურული ურთიერთობა ინტერნაციონალიზაციის პირობებში: დის. ...კანდელი. ეკონ. მეცნიერებები: 08.00.01: მოსკოვი, 1999 153 გვ. RSL OD, 61:99-8/1561-2

შესავალი

Თავი 1. სახელმწიფოსა და ბაზრის ურთიერთობა ეკონომიკის ინტერნაციონალიზაციის პროცესში 12

1.1. სახელმწიფოსა და ბაზრის ურთიერთობის პრობლემის ეკონომიკურ თეორიაში გაჩენა, მისი კვლევის ისტორიული ტრადიციები და დღევანდელი მდგომარეობა 12

1.2. სახელმწიფოსა და ბაზრის ფუნქციები ეკონომიკის ინტერნაციონალიზაციის (გლობალიზაციის) პროცესში 48

თავი 2. სახელმწიფო და საბაზრო ურთიერთობები 62

2.1. სახელმწიფოსა და ბაზრის ურთიერთობაში სტრუქტურული ცვლილებების დინამიკა 62

2.2. სახელმწიფოსა და ბაზარს შორის ურთიერთობის ინტერნაციონალიზაციის წყაროები 81

2.3. სახელმწიფოსა და ბაზარს შორის ურთიერთობის განვითარების ფორმები 106

დასკვნები და წინადადებები 136

გამოყენებული ლიტერატურის სია 140

განაცხადები 150

ნაწარმოების შესავალი

საკვლევი თემის აქტუალობა

საბაზრო ეკონომიკის ერთ-ერთი ურთულესი პრობლემაა ეკონომიკის ინტერნაციონალიზაცია, რადგან ის ორიენტირებულია როგორც ეროვნული, ისე მსოფლიო ეკონომიკის პრობლემებზე. რუსეთის ეკონომიკის, როგორც საბაზრო და ღია ეკონომიკის ჩართვამ მსოფლიო ეკონომიკური ურთიერთობების სისტემაში, რომელიც ზოგჯერ აჭარბებს მისი შიდა ტრანსფორმაციის ტემპს, წარმოშვა მრავალი პრობლემა, რომელიც მოითხოვს არასტანდარტულ და უჩვეულო გადაწყვეტილებებს, უფრო ღრმა. ისტორიის, მდგომარეობისა და ამ პრობლემების გადაჭრის პერსპექტივების გააზრება და საფუძვლიანი შესწავლა. ინტერესი იჩენს არა მხოლოდ სახელმწიფოთაშორის და მაკროეკონომიკურ ურთიერთობებს, არამედ ფირმებისა და საწარმოების საგარეო ეკონომიკური აქტივობების მიმართაც.

ბოლო ათწლეულების განმავლობაში საერთაშორისო და ეროვნული ეკონომიკის განვითარება დამოკიდებული იყო სახელმწიფოთაშორისი ურთიერთობების დინამიკაზე. 70-იან წლებში მსოფლიო გლობალურ ეკონომიკურ სისტემაში მწვავე კრიზისის წინაშე აღმოჩნდა. აუცილებელია ეროვნული ბაზრებისა და მსოფლიო ბაზრის განვითარების ხელსაყრელი პირობების უზრუნველყოფა. საქონლის, მომსახურებისა და კაპიტალის საერთაშორისო ნაკადზე არასაჭირო კონტროლისგან გათავისუფლება ამ პირობების ყველაზე დიდი და მნიშვნელოვანი ნაწილია.

ნავთობის ფასების ზრდამ და შედეგად ნავთობდოლარების დაგროვებამ გამოიწვია სიმდიდრის ერთ-ერთი უდიდესი გადანაწილება კაცობრიობის ისტორიაში. განვითარებული ქვეყნების მთავრობებს ეშინოდათ ინფლაციის და ამიტომ ხელს უწყობდნენ განვითარებადი ქვეყნების ბაზრებზე ნავთობდოლარების გადაცემას მათი სახელმწიფო განვითარების პროექტებისთვის სესხების სახით. 1980-იანი წლების დასაწყისში სახელმწიფოების ასეთმა ქმედებებმა გამოიწვია

გლობალური ვალის კრიზისი. როგორც განვითარებული, ისე განვითარებადი ქვეყნები საერთაშორისო ინსტიტუტებთან ერთად ცდილობდნენ მსოფლიო ეკონომიკის სტაბილიზაციას ბაზრის განვითარებისათვის ხელსაყრელი პირობების შექმნით.

1970-იანების წინა ათწლეულში შემცირდა ყურადღება სახელმწიფოსა და ბაზარს შორის ურთიერთობის შესწავლაზე. თუმცა, ზემოთ აღნიშნულმა მოვლენებმა გამოიწვია ამ პრობლემის აღორძინება. 1990-იან წლებში იგი გახდა საკვანძო საკითხი მთელი მსოფლიოსთვის.

სახელმწიფოსა და ბაზარს შორის ურთიერთობის პრობლემა კიდევ უფრო მწვავე გახდა, ვინაიდან ეკონომიკური ცხოვრების შედარებით მარტივი ფენომენებიც კი ვერ აიხსნება წინა იდეების ფარგლებში. ეს განპირობებულია სახელმწიფოსა და ბაზრის ურთიერთქმედების სპეციფიკური პირობებისთვის შემუშავებული თეორიების გამოყენების მცდელობებით, რათა ახსნან სიტუაცია ნებისმიერ პირობებში, მისცეს ამ თეორიებს უნივერსალურობა.

XIX საუკუნეში ბაზრისა და სახელმწიფოს ურთიერთობის პრობლემა განუყოფელი სახით იქნა შესწავლილი. კვლევა ტარდებოდა სახელმწიფოსა და ბაზრის განუყოფელ ერთობაში: საბაზრო ეკონომიკა ითვლებოდა სახელმწიფოს პოლიტიკად, ხოლო სახელმწიფოს პოლიტიკა აკონტროლებდა საბაზრო ეკონომიკას.

მე-20 საუკუნეში პრობლემის შემდგომი შესწავლა განვითარდა მის ორ მიმართულებად დაყოფაში: სახელმწიფოს და მის პოლიტიკას სწავლობდა პოლიტიკური მეცნიერება, ხოლო ბაზარი და ეკონომიკა - ეკონომიკური მეცნიერება. ამავდროულად, ეკონომისტები სწავლობდნენ ბაზრის მოდელებსა და საბაზრო პირობებს და პოლიტიკოსები ხსნიდნენ სახელმწიფოში ინდივიდებისა და ჯგუფების ქცევას და მათ პოლიტიკურ გაერთიანებებში უპირატესობების ძიებას. ეჭვგარეშეა, რომ თითოეული ამ პრობლემის შესწავლა წინ წაიწია და გაზარდა გაგება მის სფეროში. თუმცა, ერთი პრობლემის მეორისგან იზოლირებულად შესწავლამ შეამცირა მეორე პრობლემის მნიშვნელობა. Ივენთი,

ის, რაც მეორე მსოფლიო ომის შემდეგ მოხდა, აიძულა მეცნიერები უფრო მეტად გაერკვნენ ამ პრობლემების შესახებ ინდივიდუალურად და ერთობლივად. ყოველივე ამის შემდეგ, ბევრი ფენომენი, როგორიცაა ნავთობის ემბარგო, ეხება არა მხოლოდ ეკონომიკურ პრობლემას, არამედ პოლიტიკურ პრობლემასაც. ისინი გავლენას ახდენენ არა მხოლოდ ბაზრის, არამედ სახელმწიფოს პრობლემაზე.

სახელმწიფოსა და ბაზრის ურთიერთობის პრობლემა, რომელიც არსებობს პოლიტიკისა და ეკონომიკის გადაკვეთაზე, ამგვარად კვლავ აქტუალური გახდა სამეცნიერო კვლევისთვის. ამ პრობლემის შესწავლა მოიცავს როგორც წინა საუკუნეების კლასიკოსების, ასევე თანამედროვე ეკონომისტების, პოლიტიკოსებისა და სოციოლოგების ნაშრომების შედეგებს.

თემის განვითარების ხარისხი. სახელმწიფოსა და ბაზრის ურთიერთობის პრობლემას ამა თუ იმ ასპექტში განიხილავდნენ ა. სმიტი, დ.რიკარდო, კ.მარქსი, ა.ჰამილტონი, ა.მარშალი და სხვა მეცნიერები. სახელმწიფოსა და ბაზრის ურთიერთობისა და მისი დინამიკის გასაანალიზებლად მნიშვნელოვანია ი.ფონ თუნენის, ვ.ი.ლენინის, კ.კაუცკის, ჯ.მ.კეინსის, კ.პოლანის, მ.ფრიდმანის და სხვათა კვლევები.

ამჟამად, საჯარო პოლიტიკაზე საბაზრო ეკონომიკის ზემოქმედების პროგრესული პროცესი მოითხოვს ამ პროცესის კვლევის გაფართოებას და გაღრმავებას. ამ მხრივ ეკონომიკური მეცნიერება დიდ ყურადღებას უთმობს ახალ პირობებში სახელმწიფოსა და ბაზრის ურთიერთობის საკითხებს, რომლებსაც გლობალური პროცესი განაპირობებს. მეცნიერები აქვეყნებენ უამრავ სტატიას, მონოგრაფიას, ანალიტიკურ მასალას ზოგადი და გამოყენებითი ხასიათის როგორც ცალკეულ სახელმწიფოებთან და ბაზრებთან, ისე მთლიანად საერთაშორისო სისტემასთან დაკავშირებით. მათ შორის უნდა აღინიშნოს შემდეგი უცხოელი ეკონომისტები და სოციოლოგები: ტ.აბო, რ.ბარი, რ.ბოიერი, ფ.ბროდელი, დ.ბროდი, ი.ბჰავატი, ი.ვალეიშტეინი, მ.

ვებერი, რ. გილპინი, დ. დრეიში, პ. დრაკერი, რ. კუპერი, ფ. ლაზარი, გ. მირდალი, რ. პეტრელა, მ. პორტერი, ჯ. რაგი, მ. სტანილანდი, ს. სტრეინჯი, ბ. ჰეიგსი, ე.ჰელენერი, გ.შვარცი, ასევე ადგილობრივი ავტორები: ლ.ა.ბაგრამოვი, ი.ვ. ბოიკო, ა.ს. ბულატოვი, ნ.ა. ვოილოშნიკოვი, ე.ა. დედეგკაევი, ა.პ. კირეევი, კ.ბ. კოზლოვა, ნ.ნ. ლივიცევი, ო.იუ.მამედოვი, ვ.ტ. მუსატოვი, ი.მ. ოსადჩაია, ძვ. პრიგარინი, ვ.ტ. რიაზანოვი, ი.ა. სპირიდონოვი, ი.პ. ფამინსკი, ვ.ა. ფედოროვიჩი, ვ.ე. შჩევცოვი, ვ.დ. შჩეტინინი, ი.პ.შმელევი.

ამავდროულად, საკამათო რჩება ზოგიერთი დებულება: შიდა ეკონომიკის დამოკიდებულება მსოფლიო ეკონომიკაზე, სახელმწიფოს გავლენა მსოფლიო ბაზარზე, გლობალური ეკონომიკური ურთიერთობების განვითარების შედეგები, სახელმწიფოსა და სახელმწიფოს შორის ურთიერთქმედების მიმართულება. ბაზარი, როგორია სახელმწიფოსა და ბაზარს შორის ურთიერთობების განვითარების დინამიკა და ა.შ. ამ პრობლემების არასაკმარისმა განვითარებამ ხელი შეუწყო სადისერტაციო სამუშაოს მიზნისა და ამოცანების განსაზღვრას.

კვლევის მიზანი და ამოცანები. დისერტაციის მიზანია სახელმწიფოსა და ბაზრის განვითარების არსებული მდგომარეობის შესწავლა და მათი რაციონალური სტრუქტურული ურთიერთობის დასაბუთება ეკონომიკის ინტერნაციონალიზაციის პირობებში.

დასახულმა მიზანმა განსაზღვრა შემდეგი ამოცანების გადაჭრის აუცილებლობა:

სახელმწიფოსა და ბაზრის ურთიერთობის პრობლემის თეორიაში გაჩენის ეკონომიკური და ისტორიული ასპექტების შესწავლა;

სახელმწიფოსა და ბაზრის ფუნქციონირებისთვის ეკონომიკური პირობების სისტემატიზაცია;

სახელმწიფოსა და ბაზრის ურთიერთქმედების გლობალური დინამიკის იდენტიფიცირება და ანალიზი;

სახელმწიფოსა და ბაზრის ურთიერთობებში გლობალური მასშტაბით ლიბერალიზაციის წინაპირობებისა და პირობების განსაზღვრა;

გამოავლინოს სახელმწიფოსა და ბაზარს შორის ურთიერთქმედების ყველაზე ეფექტური სფეროები, რომლებიც ხელს უწყობს ეკონომიკის მთლიან ინტერნაციონალიზაციას;

დაასაბუთეთ გლობალური ეკონომიკური ურთიერთობების განვითარების ძირითადი წინაპირობები და შედეგები.

კვლევის ობიექტი. ამ ნაშრომში შესწავლის ობიექტია სახელმწიფო და ბაზარი, რომლებიც დიალექტიკურ ურთიერთქმედებაში არიან ეკონომიკის დაჩქარებული ინტერნაციონალიზაციის კონტექსტში.

კვლევის საგანია ეკონომიკური ცხოვრების ინტერნაციონალიზაციის ფორმები სახელმწიფოებისა და ბაზრების განვითარების მათი ისტორიული და გეოგრაფიული თავისებურებებით ერთ ურთიერთდამოკიდებულ კომპლექსში.

კვლევის თეორიულ და მეთოდოლოგიურ საფუძველს წარმოადგენს საშინაო და საგარეო პრაქტიკაში გამოყენებული სამეცნიერო კვლევის ფორმებისა და მეთოდების ერთობლიობა. დისერტაცია იყენებს ანალიტიკურ მეთოდს ეკონომიკური საქმიანობის პრაქტიკული შედეგების შესაფასებლად. განსაკუთრებული ყურადღება ეთმობა სისტემური ანალიზის მეთოდებს, დროის სერიებს და რთული პრობლემების კომპლექსურ განხილვას, წინააღმდეგობების იდენტიფიცირებისა და ახსნის დიალექტიკური მიდგომის გამოყენებით.

მუშაობის პროცესში მხედველობაში მიიღეს სპეციალური სასწავლო კურსები სახელმწიფოსა და ბაზრის ურთიერთობის პრობლემებზე ახალ გლობალურ წესრიგში, რომელიც გადაეცა საერთაშორისო მენეჯმენტის ამერიკული სკოლის სტუდენტებს და ცენტრალური არკანზასის უნივერსიტეტის სტუდენტებს. .

ინფორმაციის წყარო იყო მასალები გაეროს, მსოფლიო ბანკის, საერთაშორისო სავალუტო ფონდის და მრავალი ქვეყნის სტატისტიკური დეპარტამენტების ოფიციალური სტატისტიკური ანგარიშებიდან; წლიური ანგარიშის მონაცემები

მსოფლიო ბანკი, OECD, IMF და სხვა საერთაშორისო ორგანიზაციები; GATT და WTO კონფერენციების მასალები.

დასაცავად წარდგენილი დისერტაციის დებულებები.

1. ეკონომიკის ინტერნაციონალიზაციამ გამოიწვია სახელმწიფოსა და ბაზარს შორის ურთიერთობის ახალი სისტემის გაჩენა. სახელმწიფო ინარჩუნებს თავის როლს, როგორც ეკონომიკის გრძელვადიანი, სტრატეგიული რეგულირების ცენტრს, რაც ხელს უწყობს მისი ეკონომიკური აგენტების ადაპტაციას ბაზრის ფუნქციონირების ახალ პირობებთან.

2. საბაზრო ეკონომიკის მოთხოვნები განსაზღვრავს იმ ფაქტორებს, რომლებიც განაგებენ სახელმწიფოს ინტერესებს. ინტერნაციონალიზაციის პროცესში ბაზრის მოთხოვნილებები სულ უფრო მეტად იძენს ობიექტურ ხასიათს, სახელმწიფოს საჭიროებები კი სუბიექტური ხდება.

3. სახელმწიფოსა და ბაზარს შორის ურთიერთობის თეორიული საფუძვლების განსაზღვრა უნდა იქნას გათვალისწინებული შეფასებების მიღებისას შემდეგ სფეროებში: გლობალური საბაზრო ეკონომიკის განვითარების შედეგების შეფასება, ქვეყნებში პოლიტიკურ და ეკონომიკურ ცვლილებებს შორის ურთიერთობის შეფასება, შეფასება. მსოფლიო ეკონომიკის მნიშვნელობა შიდა ეკონომიკებისთვის.

4. სახელმწიფოებსა და მსოფლიო ბაზარს შორის ურთიერთობების განვითარების ფორმებია: სახელმწიფოთა ეკონომიკური ინტეგრაცია მსოფლიო ბაზარზე; ეკონომიკური დამოკიდებულება, როგორც განვითარებული ქვეყნების ბაზრებსა და განვითარებადი ქვეყნების ბაზრებს შორის ურთიერთქმედების მექანიზმი; განვითარებულ ქვეყნებში საბაზრო ურთიერთობების ეკონომიკური ლიბერალიზაცია; ეკონომიკური გლობალიზაცია, როგორც მსოფლიო და ეროვნულ ბაზრებს შორის ურთიერთობის ახალი ფორმა.

5. მსოფლიო სისტემა არ არის მხოლოდ არენა, სადაც ყალიბდება ურთიერთობა სახელმწიფოსა და ბაზარს შორის. ის უშუალოდ არის ჩართული ამაში

ამუშავებს და წინასწარ განსაზღვრავს ბაზრების მოძრაობის კანონებს, ხოლო ბაზრები, თავის მხრივ, ავალდებულებს სახელმწიფოს შეიმუშაოს გარკვეული პოლიტიკა. 6. „სახელმწიფო – ბაზარი“ სისტემაში ურთიერთობების განვითარება ინტერნაციონალიზაციის კონტექსტში წარმოშობს უსასრულო რაოდენობის ლოკალური საცნობარო ქვესისტემები, რომელთაგან თითოეული მოქმედებს მცირე ფართობზე, ე.ი. ეროვნული და შიდა ეკონომიკა. ეს უკანასკნელნი, თავის მხრივ, ურთიერთკავშირშია სახელმწიფოების მიერ შემუშავებული ღონისძიებებით და ბაზრით ნაკარნახევი ეკონომიკის გლობალიზაციის პირობებით.

კვლევის სამეცნიერო სიახლე ასეთია:

1. გაფართოვდა თეორიული განმარტება, რომ ეკონომიკის ინტერნაციონალიზაციის წინაპირობაა სახელმწიფოსა და ბაზარს შორის პრიორიტეტის გადანაცვლება სახელმწიფოსკენ მისი, როგორც ეკონომიკის მარეგულირებლის მთავარი როლის გათვალისწინებით.

2. დასაბუთებულია, რომ ეკონომიკის ინტერნაციონალიზაციის პროცესი უზრუნველყოფილია სახელმწიფო პროტექციონიზმით, ვინაიდან მსოფლიო ბაზრის ამოსავალი ჯერ კიდევ სახელმწიფოს მიერ კონტროლირებადი შიდა ბაზარია.

3. ნაჩვენებია, რომ მსოფლიო სისტემა წინასწარ განსაზღვრავს საქონლის, მომსახურების, კაპიტალის, შრომის ბაზრების მოძრაობას და ბაზრები, თავის მხრივ, განსაზღვრავს სახელმწიფოს გარკვეულ ეკონომიკურ ქცევას.

4. დადასტურდა, რომ ცალკეული ქვეყნებისთვის ინტერნაციონალიზაციის ეკონომიკური მიზანშეწონილობა უზრუნველყოფილია მსოფლიო ბაზრის პოზიტიური გავლენით შიდა ბაზარზე ამ უკანასკნელის შეზღუდული სიდიდის გამო.

5. გამოკვეთილია სახელმწიფოსა და ბაზარს შორის ურთიერთობის განვითარების ზოგადი თავისებურებები, რომლებიც შედგება სახელმწიფოსა და ბაზრის თანამედროვე ურთიერთობების მსგავსებაში მათ სახელმწიფოსთან მე-19 საუკუნეში და.

რეგიონული, რომლებიც შეესაბამება მოცემულ რეგიონში დომინანტური ქვეყნის სახელმწიფოსა და ბაზრის ურთიერთობას.

6. შემუშავდა სახელმწიფოებსა და მსოფლიო ბაზარს შორის ურთიერთობების გაუმჯობესების ფორმების თეორიული გააზრება და დასაბუთებულია მათი ორიენტაციის, როგორც ინტეგრაციისა და გლობალურის განმსაზღვრელი თავისებურება.

7. გამოვლინდა ეკონომიკური გლობალიზაციის შედეგები, კერძოდ, სახელმწიფოთაშორისი ურთიერთობები უფრო დინამიურად ვითარდება, რაც იწვევს არსებული ეკონომიკური წინააღმდეგობების ცვლილებას და დამატებით წარმოშობას; ერთიანი მსოფლიო ეკონომიკური ლიდერის საკითხი მნიშვნელოვან ცვლილებებს განიცდის; ფართოვდება სახელმწიფოსა და ბაზრის ფუნქციები.

ნაშრომის თეორიული მნიშვნელობა. სახელმწიფოსა და ბაზრის ოპტიმალური ურთიერთობის კონცეფციის თეორიული განვითარება თანამედროვე სოციალურ-ეკონომიკურ და ისტორიულ პირობებში წარმოადგენს მეცნიერული ცოდნის გაღრმავების მცდელობას ამ სფეროში. ეს გამოწვეულია სამეცნიერო საზოგადოების ყურადღების მიქცევის აუცილებლობით, რომ ინტერნაციონალიზაციის პირობებში ცნობილი პარადიგმისადმი ახალი მიდგომების ჩამოყალიბება აუცილებელი ასპექტია საბაზრო ეკონომიკის ყველა მამოძრავებელი ძალისთვის.

სამუშაოს პრაქტიკული მნიშვნელობა. ამ თეორიული კვლევის პრაქტიკული მნიშვნელობა იმაში მდგომარეობს, რომ მისი ძირითადი დებულებები შეიძლება გამოყენებულ იქნას როგორც რეკომენდაციები სახელმწიფო ეკონომიკური პოლიტიკის შემუშავებისთვის, ასევე ეკონომიკური სპეციალობის სტუდენტებისთვის სპეციალური კურსების სწავლებისას. მთელი რიგი დებულებები დაგეხმარებათ სწავლაში

რეგიონული ბაზრები, მათი რეაქცია ცალკეული სახელმწიფოებისა და საერთაშორისო ინსტიტუტების ქმედებებზე.

პუბლიკაციები. ამ კვლევის ძირითადი დებულებები და შედეგები გამოქვეყნდა 4 ნაშრომში, საერთო მოცულობით 2.1 გვ.

დისერტაციის მოცულობა და სტრუქტურა. კვლევის ლოგიკამ განსაზღვრა დისერტაციის სტრუქტურა, რომელიც მოიცავს შესავალს, ორ თავს, დასკვნას, ცნობარების ჩამონათვალს და განაცხადებს. ნამუშევარი წარმოდგენილია საბეჭდი ტექსტის 154 გვერდზე.

შესავალი ასაბუთებს არჩეული თემის აქტუალურობას, მისი განვითარების ხარისხს, მიუთითებს ნაშრომის თეორიულ და პრაქტიკულ მნიშვნელობაზე, განსაზღვრავს მის საგანს, მიზნებსა და ამოცანებს, აგრეთვე ჩატარებული კვლევის მეთოდოლოგიურ საფუძველსა და მეცნიერულ სიახლეს.

პირველ თავში განხილულია სახელმწიფოსა და ბაზრის ურთიერთობის პრობლემის წარმოშობის საკითხის ეკონომიკურ თეორიაში მიდგომის არსი და შინაარსი და ასევე ასაბუთებს სახელმწიფოს ფუნქციების უფრო ღრმა ანალიზის აუცილებლობას. სახელმწიფო და ბაზარი ეკონომიკის ინტერნაციონალიზაციის კონტექსტში.

მეორე თავში შესწავლილია სახელმწიფოსა და ბაზრის ურთიერთობაში გლობალური პროცესების დინამიკა, იდენტიფიცირებულია ინტერნაციონალიზაციის წყაროები და მათ საფუძველზე სახელმწიფოსა და ბაზარს შორის ურთიერთობის განვითარების ფორმები. გამოვლენილია.

დასასრულს, შეჯამებულია ამ სადისერტაციო კვლევის შედეგები, ჩამოყალიბებულია დასკვნები და წინადადებები.

სახელმწიფოსა და ბაზრის ურთიერთობის პრობლემის გაჩენა ეკონომიკურ თეორიაში, მისი კვლევის ისტორიული ტრადიციები და არსებული მდგომარეობა.

ეკონომიკური ინტერნაციონალიზაციის პრობლემები თავისი სოციალურ-ეკონომიკური და პოლიტიკური მნიშვნელობით მნიშვნელოვანი ინტერესია არა მხოლოდ ერთი ქვეყნისთვის, არამედ მთელი მსოფლიო საზოგადოებისთვის. გლობალური პრობლემები სულ უფრო და უფრო ცენტრალური ხდება ყველა სახელმწიფოსა თუ მთავრობისთვის.

„ეკონომიკისა“ და „პოლიტიკის“ ზოგად ცნებებს შორის ურთიერთობა ასახავს საზოგადოებაში ძალიან რთული ინსტიტუტების ურთიერთქმედებას. მათი ანალიზისთვის დამატებით გამოიყენება ნახსენებთან მიახლოებული სხვა ცნებები, მაგალითად, როგორიცაა „ბაზარი“ და „სახელმწიფო“, „სიმდიდრე“ და „ძალაუფლება“.

„სახელმწიფოს“ და „ბაზრის“ ერთმანეთზე პარალელური არსებობა და ურთიერთგავლენა თანამედროვე სამყაროში ქმნის პრაქტიკული საქმიანობის სფეროს - ეკონომიკას. თეორიული საქმიანობის სფერო მოიცავს როგორც სახელმწიფოს პრობლემების, უფრო სწორად სახელმწიფოს ეკონომიკური ფუნქციების შესწავლას, ასევე ბაზრის პრობლემების შესწავლას. ამ ორი ფუნდამენტური ნაწილის გარეშე არ იქნებოდა სრულფასოვანი ეკონომიკური თეორია (პოლიტიკური ეკონომიკა). თუ სახელმწიფო არააქტიურია, მაშინ საბაზრო ძალები და ფასების მექანიზმი იქნება ერთადერთი ეკონომიკურად აქტიური და მსოფლიო იქნება წმინდა ეკონომიკური. და ბაზრის გარეშე, სახელმწიფო ან მისი ხელისუფლება გაანაწილებდა ხელმისაწვდომ ეკონომიკურ რესურსებს და შექმნიდა სამყაროს, რომელიც ეკუთვნის მხოლოდ პოლიტიკას ან პოლიტიკურ მიზანშეწონილობას. თუმცა, მისი სუფთა სახით, არცერთი ეს სოციალური ინსტიტუტი არ შეიძლება არსებობდეს და, შესაბამისად, სახელმწიფოს ან ბაზრის გავლენა ხდება დროთა განმავლობაში და სხვადასხვა გარემოებებში. ამიტომ „ბაზრისა და სახელმწიფოს“ ანალიზის კონცეფციას, რომელსაც ჩვენ ვატარებთ, მაქს ვებერი უწოდებს იდეალურ მოდელს.1

ეკონომიკა ხასიათდება როგორც მეცნიერება, რომელიც სწავლობს ადამიანის პოლიტიკური, სოციალური და პირადი ცხოვრების ეკონომიკურ ასპექტებსა და პირობებს. ამავდროულად, ის არ შეიძლება არ შეეხოს ბევრ პოლიტიკურ საკითხს, რომელსაც პრაქტიკოსი არ შეუძლია იგნორირება; ამიტომ ის არის როგორც სუფთა, ასევე გამოყენებითი მეცნიერება. ამიტომაც ის უფრო ფართო ტერმინით „ეკონომიკა“ არის დასახელებული, ვიდრე ვიწრო ტერმინით „პოლიტიკური ეკონომიკა“. არაერთმა ეკონომისტმა, როგორიცაა გარი ბეკერი და ბრუნო ფრეი, განსაზღვრა პოლიტიკური ეკონომიკა, როგორც მკაცრი ეკონომიკის მეთოდოლოგიის გამოყენება, ანუ რაციონალური ინდივიდუალური ქცევის მოდელი ადამიანის საქმიანობის ყველა სახეობაში. მარქსი, ენგელსი, ლენინი, პლეხანოვი იყენებენ ტერმინს „პოლიტიკური ეკონომიკა“, ხედავენ მასში საკუთარ განსაკუთრებულ ეკონომიკურ თეორიას, ხსნიან მას, როგორც სოციალურ ქცევას და/ან კოლექტიური ქმედებას. ამ თეორიას სხვაგვარად მარქსისტულს უწოდებენ. მიდგომების არჩევისას პოლიტიკურ ეკონომიკაში ძირითადად ირჩევენ ეკონომიკის ორი მეთოდოლოგიიდან და თეორიიდან ერთ-ერთს. თუმცა, რ. ტუზი და სხვები იყენებენ პოლიტიკურ ეკონომიკას მთელი რიგი საკითხების გადასაჭრელად, რომლებიც წარმოშობს ეკონომიკური და პოლიტიკური აქტივობების ურთიერთქმედებას და შესწავლილია ნებისმიერი ხელმისაწვდომი მეთოდოლოგიური და თეორიული გზით.

მიუხედავად იმისა, რომ მიმართვა პოლიტიკურ ეკონომიკაზე ეფუძნება მეთოდისა და თეორიის გამოყენებას ეკონომიკურ მეცნიერებაში და ძალიან სასარგებლოა, ის მაინც არასაკმარისია სამეცნიერო კვლევის ყოვლისმომცველი საფუძვლის უზრუნველსაყოფად. ხშირად პოლიტიკური და სხვა არაეკონომიკური ფაქტორები სუსტია. პოლიტიკური ეკონომიკის მეთოდოლოგია და თეორია უნდა დაიხვეწოს, რათა გავიგოთ სოციალური ცვლილებების პროცესი, სოციალური, ეკონომიკური და პოლიტიკური ასპექტების ურთიერთქმედების ჩათვლით. ამ პირობებში, ტერმინი „პოლიტიკური ეკონომიკის“ გამოყენებით, ვცდილობთ გამოვყოთ კონკრეტული საკითხების სპექტრი და განვიხილოთ ისინი ყველა ცნობილი ანალიტიკური მეთოდისა და თეორიული ასპექტის გამოყენებით.

ეს კვლევა ხაზს უსვამს იმ საკითხებს, რომლებიც წარმოიქმნება სახელმწიფოსა და ბაზარს შორის ურთიერთქმედებისას უფრო ფართო ფენომენის - თანამედროვე სამყაროში პოლიტიკისა და ეკონომიკის ურთიერთქმედების შედეგად. ისინი ასახავს მსჯელობას იმის შესახებ, თუ როგორ მოქმედებს სახელმწიფო და მასთან დაკავშირებული პოლიტიკური პროცესები სიმდიდრის წარმოებასა და განაწილებაზე და როგორ მოქმედებს, კერძოდ, პოლიტიკური გადაწყვეტილებები და ინტერესები ეკონომიკური საქმიანობის ადგილმდებარეობაზე და ამ საქმიანობიდან მიღებული შემოსავლებისა და ხარჯების განაწილებაზე. სხვა სიტყვებით რომ ვთქვათ, ეს კითხვები განიხილავს საბაზრო და ეკონომიკური ძალების ეფექტურობას სახელმწიფოებსა და სხვა პოლიტიკურ ინსტიტუტებს შორის ძალაუფლებისა და სიმდიდრის განაწილებაზე და განსაკუთრებით, თუ როგორ ცვლის ეს ეკონომიკური ძალები პოლიტიკური და სამხედრო ძალაუფლების გლობალურ განაწილებას. ვინაიდან არც სახელმწიფო და არც ბაზარი არ შეუძლიათ იმოქმედონ როგორც პირველადი, კავშირის მიზეზი, რომელიც განსაზღვრავს მათ ურთიერთობას, არის ურთიერთქმედება და ციკლურობა. ამრიგად, შესწავლილი საკითხები კონცენტრირებულია ურთიერთგავლენის სხვადასხვა გზით წესრიგის დამყარებისა და ადამიანის საქმიანობის სისტემატიზაციისთვის: სახელმწიფოში და ბაზარზე.

სახელმწიფოსა და ბაზრის ფუნქციები ეკონომიკის ინტერნაციონალიზაციის (გლობალიზაციის) პროცესში

ბოლო დროს სახელმწიფო სულ უფრო მეტ ყურადღებას აქცევს მსოფლიო საბაზრო ეკონომიკის იმ ძირითად ფაქტორებს, რომლებიც წარმართავენ ან უნდა წარმართონ სახელმწიფოს განვითარებას. სწორედ საბაზრო ეკონომიკის მოთხოვნილებები განაპირობებს სახელმწიფოს ინტერესების მარეგულირებელ ფაქტორებს. გლობალიზაციის პროცესში ბაზრის მოთხოვნილებები სულ უფრო მეტად იძენს ობიექტური ფაქტორის სახეს და სახელმწიფოს მოთხოვნილებები სუბიექტური ხდება. ბაზრის საჭიროებები არსებითად თამაშობს გადამწყვეტ როლს საზოგადოების ეკონომიკურ სტრუქტურირებაში. ბაზრის სტრუქტურების შეცვლა იწვევს ეკონომიკური და პოლიტიკური ძალების ახალი შაბლონების ზრდას, რომლებიც გარდაქმნიან საზოგადოებებს. კომუნისტურ მანიფესტში კ. მარქსი და ფ. ენგელსი აღწერენ მას, როგორც ეკონომიკური ზრდის შეუდარებელ ძრავას: „ბურჟუაზიამ თავისი კლასობრივი მმართველობის ას წელზე ნაკლები ხნის განმავლობაში შექმნა უფრო უზარმაზარი პროდუქტიული ძალები, ვიდრე ყველა წინა თაობა ერთად. ბუნების ძალების დაპყრობა, მანქანათმშენებლობა, ქიმიის გამოყენება მრეწველობასა და სოფლის მეურნეობაში, გემებში, რკინიგზაში, ელექტრო ტელეგრაფი, სოფლის მეურნეობისთვის მსოფლიოს მთელი ნაწილის განვითარება, მდინარეების ადაპტაცია ნაოსნობისთვის, მოსახლეობა, თითქოს მიწისქვეშეთიდან არის გამოძახებული - წინა საუკუნეებიდან რომელს შეეძლო ეჭვი ეპარება, რომ ასეთი პროდუქტიული ძალები სოციალური შრომის სიღრმეში დგანან? ბაზრების ჩართვა უზარმაზარი ძალაუფლების თვითრეგულირების სისტემაში არ იყო ბაზრების სწრაფი ზრდის თანდაყოლილი ტენდენციის შედეგი, არამედ ძლიერი ხელოვნური სტიმულირების შედეგი, რომელიც დაეხმარა საზოგადოების ძირითად ნაწილს სრულიად ბუნებრივ ვითარებაში, რომელიც შეიქმნა. აპარატის არანაკლებ ხელოვნური ფენომენით.“2

გლობალიზაციის პროცესს ახასიათებს სხვადასხვა სახის საერთაშორისო ნაკადების მატება და დაჩქარება: კაპიტალი, საქონელი, მომსახურება, ინფორმაცია, ინოვაცია, იდეები, ღირებულებები, სხვა სიტყვებით რომ ვთქვათ, ყველაფერი, რაც გამოიგონა და აწარმოებს ადამიანს, რაც მის ცხოვრებას უფრო საინტერესოს ხდის. . თავის მხრივ, გაცვლა, რომელსაც აქვს გლობალური მასშტაბი, ჩნდება სამი ფაქტორის შედეგად: 1) აღჭურვილობისა და ტექნოლოგიების ინოვაციური გაუმჯობესება, განსაკუთრებით ტრანსპორტისა და კავშირგაბმულობის სფეროში, 2) ფინანსური სექტორის განვითარება და 3) განვითარება. გლობალური წარმოება. ბოლო ორი ათწლეულის განმავლობაში მკვეთრად გაიზარდა საერთაშორისო ფინანსური ტრანზაქციები, რომლებიც არ ექვემდებარება სახელმწიფო კონტროლს. საერთაშორისო საბანკო სესხების მოცულობა, ანუ სესხები, რომლებიც იწვევს სახსრების ტრანსსასაზღვრო მოძრაობას და უცხოურ ვალუტაში დენომინირებული შიდა სესხები, სწრაფად გაიზარდა 1980 წლის 324 მილიარდი დოლარიდან 8,5 ტრილიონ დოლარამდე. დოლარი 1996 წელს. სავალუტო ბაზრებზე ყოველდღიური ტრანზაქციების მოცულობა გაიზარდა 1985 წლის 250 მილიარდი აშშ დოლარიდან 1990-იანი წლების შუა პერიოდში 1200 მილიარდ დოლარამდე და აგრძელებს ყოველწლიურად ზრდას დაახლოებით 5-7 პროცენტით.1 საერთაშორისო ფინანსური ტრანზაქციების სწრაფი ზრდა იყო ასოცირდება მათზე მოთხოვნის ზრდასთან ტრანსნაციონალური კორპორაციებისა და საწარმოების მხრიდან, რომლებმაც დაიწყეს თავიანთი საქმიანობის ინტერნაციონალიზაცია, ისევე როგორც სახელმწიფოები, რომელთა საგარეო ვალი მკვეთრად გაიზარდა. ფინანსური სექტორი ასევე გაფართოვდა ისეთი ფაქტორების გავლენის ქვეშ, როგორიცაა იარაღითა და ნარკოტიკებით უკანონო ვაჭრობის გავრცელება, ფინანსური სექტორის დერეგულირება, პრივატიზაციის პროცესების დაჩქარება და მასთან დაკავშირებული უსაფრთხოების საკითხები.

საწარმოთა თანამედროვე გლობალიზაცია, ჩვენი აზრით, უნდა ჩაითვალოს მათი ინტერნაციონალიზაციის ახალ ეტაპად, რომელიც მდგომარეობს იმაში, რომ ტრანსნაციონალური კომპანიები (TNC) ცდილობენ იყვნენ წარმოდგენილი, თუ არა ყველა, მაშინ მაინც ყველაზე სტრატეგიულად მნიშვნელოვანში. მსოფლიოს რეგიონები (დანართი 1). თავად საწარმოებისთვის ინტერნაციონალიზაცია და გლობალიზაცია არის როგორც „აუცილებლობა, ამბიციური მიზანი და საშუალება საერთაშორისო აღიარების მისაღწევად“.1 საწარმოები, რომლებიც ამ გზაზე დადგნენ, მსოფლიო ბაზარს განიხილავენ, როგორც კონკურენციის ერთიან სფეროს, რომელიც აუცილებლად იწვევს ცვლილებებს. მათი ორგანიზაციული სტრუქტურა, რომელიც ხდება უფრო მოქნილი და მობილური. გლობალიზაციის უკიდურესი ფორმაა საწარმოთა დროებითი ქსელების შექმნა, რომლებიც ერთობლივად გამოიყენებენ ბაზრის შესაძლებლობებს.

ამ საუკუნის ბოლოს თითოეულ სახელმწიფოს შეექმნა ტექნიკური და ეკონომიკური სისტემის მოდერნიზაციისა და ტრადიციული ღირებულებების შენარჩუნების აუცილებლობის შერწყმის პრობლემა, ე.ი. ეროვნული იდენტობა."1 თუმცა ეკონომიკური მოდერნიზაცია იწვევს გაზრდილ უთანასწორობას როგორც ცალკეულ სახელმწიფოებში, ასევე გლობალურ დონეზე. უთანასწორობა, რომელიც დიდი ხნის განმავლობაში იყო წესრიგში, დღეს აღიქმება როგორც უსამართლობა. ამავდროულად, პროცესი გლობალიზაცია ბუნებით ძალიან არათანაბარია: ის ცალკეულ ინდუსტრიებსა და ქვეყნებზე განსხვავებულად მოქმედებს. :

გლობალიზაციის გავლენა სახელმწიფოებზე ხდება მათი საქმიანობის სამ სფეროში. პირველი, ინტეგრაციის პროცესები. საერთაშორისო ინტეგრაციის პროცესები, რომლებიც აისახება საერთაშორისო ვაჭრობისა და ინვესტიციების გაფართოებაში, თანამედროვე ტექნოლოგიების გაცვლასა და ადამიანის საქმიანობის სხვა ტიპებში, ჯერ კიდევ არ ანადგურებს სახელმწიფოს, როგორც ასეთს, არამედ ხდის მათ საზღვრებს უფრო გამტარს და ასევე ხელს უწყობს ცვლილებებს. სახელმწიფოთაშორისი ურთიერთობები, შექმნა ერთიანი სფერო, რომელსაც გლობალური საზოგადოება ჰქვია. ინტეგრაციული სუბიექტების განვითარებაში მდგომარეობს, ისევე როგორც საწარმოები და კერძო პირები, კონკურენციის ლოგიკით, რომელშიც მათ უნდა შეასრულონ.

სახელმწიფოსა და ბაზარს შორის ურთიერთობის სტრუქტურული ცვლილებების დინამიკა

მეცხრამეტე საუკუნის შუა ხანებიდან საერთაშორისო ეკონომიკური თეორიის განვითარებამ გააერთიანა კონკურენტი თანამედროვე სახელმწიფოები და საერთაშორისო ბაზრების გლობალიზაციის ძალები დიალექტიკურ ურთიერთქმედებაში. ეკონომიკური ძალები და აგენტები გაერთიანდნენ მეთექვსმეტე საუკუნეში ახალშობილ კაპიტალიზმთან, რომელიც ცდილობს გადალახოს სახელმწიფოების ტერიტორიები, იურისდიქციები, სუვერენიტეტები და პოლიტიკური კონტროლი. თანამედროვე სახელმწიფოსა და საერთაშორისო ბაზარს, ძალაუფლებასა და სიმდიდრეს შორის ურთიერთობების განვითარებაზე ფოკუსირებით შესაძლებელია საერთაშორისო ეკონომიკური ურთიერთობების სტრუქტურის დადგენა.

ბაზრები მუდმივად, მიუკერძოებლად და ქვეცნობიერად ცვლის წარმოების მდებარეობას გეოგრაფიულ სივრცეში. სახელმწიფოები ერევიან, რათა დაეხმარონ ან შეაფერხონ ბაზრის ამგვარ გადანაწილებას, მაგრამ მხოლოდ პერიოდულად და პირადი ინტერესების საფუძველზე და ხშირად არაპროგნოზირებადი შედეგებით. სახელმწიფოებმა უდიდესი წარმატება მიაღწიეს ომის შემდგომ პერიოდში საერთაშორისო და შიდა ბაზრების კონტროლში. 1945 წლიდან 1973 წლამდე სახელმწიფოები იყენებდნენ ინსტიტუტებს, რომლებიც ჩამოყალიბდნენ დიდი დეპრესიისა და მეორე მსოფლიო ომის დროს შიდა ეკონომიკის დასარეგულირებლად და შიდა ბაზრების დასაცავად საერთაშორისო ბაზრების ზეწოლისგან. თუმცა, 1973 წლიდან მათი ზემოქმედება დამანგრეველი გახდა შიდა ეკონომიკებისთვის. ბაზრები სულ უფრო არასტაბილური ხდება. ინდუსტრიული და ფინანსური კაპიტალი, რომელიც კარგად იყო ჩამოყალიბებული, თითქოს განუწყვეტლივ მოძრაობდა მთელს მსოფლიოში, ეძებდა ყველაზე ხელსაყრელ და მომგებიან გამოყენებას თავისი შესაძლებლობებისთვის, ქმნიდა სივრცულ უთანასწორობას. ახალი კონკურენტები გამოჩნდნენ ქვეყნებიდან, რომლებიც ადრე ითვლებოდა შორეულ და მათი ბაზრები არამიმზიდველად.

შორს იყო ტიპიური, მაგრამ ომისშემდგომი პერიოდის სტაბილურობა და წარმატებული მთავრობის ჩარევა წარმოადგენდა მკვეთრ გადახვევას ტიპიური გლობალური ეკონომიკური პროცესებისგან. გლობალური ეკონომიკა ფაქტობრივად ბრუნდება დროის უკან, უფრო და უფრო ემსგავსება მეცხრამეტე საუკუნის გლობალურ ეკონომიკას.

გლობალური ეკონომიკის ომამდელი პერიოდის ტიპიური პროცესების ახსნა აუცილებელია იმის დასანახად, თუ როგორ გადაუხვია ომისშემდგომი პერიოდი ამ პროცესს და სავარაუდო მომავლის გაგება. ბევრი რამ, რაც დღეს ხდება, ცხადი ხდება, თუ გავითვალისწინებთ ომამდელი ეკონომიკის განვითარების ძირითად პროცესებს. სახელმწიფოსა და ბაზრებს შორის რამდენიმე დაძაბულობა ომამდელმა ეკონომიკამ ჩამოაყალიბა.

სახელმწიფოები და ბაზრები, ძალაუფლება და სიმდიდრე განუყოფლად იყო გადაჯაჭვული გლობალურ ეკონომიკაში, რადგან თანამედროვე სახელმწიფო და თანამედროვე ეკონომიკა ერთდროულად ვითარდებოდა. ფაქტობრივად, არც სახელმწიფო და არც საერთაშორისო ბაზარი არ იარსებებს მეორის გარეშე. ამრიგად, საერთაშორისო პოლიტიკური ეკონომიკის შესწავლა უახლოვდება XVI საუკუნის სახელმწიფო და სამთავრობო სისტემის წარმოშობის და იმდროინდელი საერთაშორისო ბაზრის შესწავლას. ამის გაგება შეუძლებელია სოფლის მეურნეობაზე და იმ შეზღუდვებზე გადატანის გარეშე, რაც არსებობდა შრომის დანაწილებაში იმდროინდელი სუსტი სატრანსპორტო სისტემის პირობებში. დავიწყოთ იმ სიტუაციის შესწავლით, რომელიც ასახავდა სახელმწიფოსა და მსოფლიო ბაზრის წარმოშობას მეთექვსმეტე საუკუნეში.

თანამედროვე სახელმწიფო არის მკაფიოდ განსაზღვრული ორგანიზაცია განსაზღვრულ ტერიტორიაზე იძულების კანონიერი და უწყვეტი მონოპოლიით. იძულების მონოპოლია სახელმწიფოს აძლევს შესაძლებლობას დაიმორჩილოს სხვა ორგანიზაციები და ჯგუფები ამ ტერიტორიაზე თავისი წესებითა და კანონების შესაბამისად. თუმცა, ასეთი მონოპოლიის შექმნა და შენარჩუნება რესურსებს მოითხოვს. სხვა სიტყვებით რომ ვთქვათ, სახელმწიფოებს შეეძლოთ მათი მოპოვება მათი ტერიტორიების გარეთ დაკავების გზით, მაგრამ საბოლოო ჯამში, იძულების მონოპოლიის მრავალსაუკუნოვანი ტრადიციის ჩამოყალიბება მოითხოვს რესურსების სტაბილურ მიწოდებას საკუთარი იურისდიქციის ფარგლებში. ეს, თავის მხრივ, მოითხოვს კანონიერების შეზღუდვას. ლეგიტიმაციის ამ პროცესის აღწერისას, პროფესორი ფრედერიკ ლეინი, რომელიც სპეციალიზირებულია ეკონომიკურ ისტორიაში, ამტკიცებს, რომ ყაჩაღი შეიძლება გახდეს პოლიციის უფროსი, თუ მას შეუძლია გადაიხადოს და შეინარჩუნოს რეპრესიების სახელმწიფო მონოპოლია გარკვეულ ტერიტორიაზე. სოფლის მეურნეობა შეადგენდა მთელი ეკონომიკური აქტივობის დაახლოებით 80%-ს, რაც მას პრაქტიკულად ერთადერთ ინდუსტრიად აქცევს, რომელიც რესურსებს აწვდიდა იმ დროის ყველა სახელმწიფოს. თუმცა, სოფლის მეურნეობის ბუნება ზღუდავდა ჭარბი მოპოვების რაოდენობას და თუნდაც იმის ვარაუდით, რომ ჭარბი მოპოვება მაინც შეიძლებოდა, არასაკმარისი სატრანსპორტო საშუალებები ართულებდა სახელმწიფოს ხელში კონცენტრირებას. ამრიგად, მეთექვსმეტე საუკუნის სოფლის მეურნეობის ბუნება საკუთარ შეზღუდვებს აწესებს არა მხოლოდ სახელმწიფოს, არამედ შიდა ბაზრის ფორმირებასაც. თითქოს ერთმანეთში იბრძოდნენ გადარჩენისთვის. სოფლის მეურნეობისგან საკმარისი რესურსების მოპოვების სირთულის გამო, სახელმწიფოების უმეტესობამ შეიმუშავა სტრატეგია, რომელიც ცნობილია როგორც მერკანტილიზმი. ამ სტრატეგიის კონცეფციის მიხედვით, რომელიც ორიენტირებული იყო რესურსების გარე წყაროებიდან მოპოვებაზე, სახელმწიფოებს უნდა შეექმნათ ძვირფასი ლითონის შემოდინება და ამით დაფაროთ შიდა რესურსების ნაკლებობა. ფაქტობრივად, მერკანტილიზმის ასეთი გარეგანი ორიენტაცია მხოლოდ შიდა შედეგების მიღწევის საშუალება იყო: ერთიანი შიდა სამართლებრივი სივრცის შექმნა, რომელიც აძლიერებდა ცენტრალური ხელისუფლების დომინირებას. ეს ერთიანი სივრცე საშუალებას აძლევდა სახელმწიფოებს დაეყრდნოთ არა მხოლოდ გარე რესურსებს, არამედ გამოიყენონ ყველაზე მდგრადი შიდა რესურსები თავად სახელმწიფოს მიერ შექმნილი რეზერვებიდან. შესაბამისად, დიდი რეზერვები გულისხმობს შიდა მმართველობის და შესაბამისად ერთიანი კანონის უდიდეს სტაბილურობას. მერკანტილიზმის პოლიტიკის განსახორციელებლად გაჩნდა შიდაპოლიტიკური და ეკონომიკური ბრძოლა.

სახელმწიფო-საბაზრო ურთიერთობის ინტერნაციონალიზაციის წყაროები

ანგლო-საქსონურ ტრადიციაში, როგორც 1990-იანი წლების დასაწყისში გამოქვეყნებული ზოგიერთი ნაშრომიდან მოწმობს, განსხვავდებოდა სახელმწიფოები და ბაზრები, გაანალიზებული იყო ეკონომიკური ძალები და ეკონომიკური ცვლილებები.1 სადაც ასეთი განსხვავება იწვევს პრივილეგირებულ პოზიციას ზოგიერთისთვის და სხვების დისკრიმინაცია, ის ყოველთვის განსხვავდება ისტორიული რეალობისგან. სახელმწიფოებსა და პოლიტიკურ ხელისუფლებას აქვს ეკონომიკურ აქტივობასთან კავშირების მრავალფეროვანი ნაკრები, მაშინაც კი, თუ გამოცხადებულია ჩაურევლობის შესახებ. იქ, სადაც განსხვავება ემსახურება პოლიტიკური ძალაუფლების შედარებით მკაფიო ქმედებების წვლილის და უსასრულო კერძო აქტორების ფარული შედეგის განსაზღვრას, მას აქვს გარკვეული ანალიტიკური მნიშვნელობა.

მსოფლიო ეკონომიკის კაპიტალისტურ „ცენტრში“ ბალანსი დროთა განმავლობაში გადადის მერკანტილიზმიდან, რომელიც ხელი შეუწყო თანამედროვე სახელმწიფოს ჩამოყალიბებას, ლიბერალიზმამდე და ისევ სახელმწიფოს მიერ რეგულირებულ წესრიგს, ჯერ ეპოქაში. იმპერიალიზმი და შემდეგ ომისშემდგომი პაუზის შემდეგ, გრძელვადიანი ლიბერალური წესრიგი 1930-იანი წლების დიდ დეპრესიამდე. 1930-იან წლებში სახელმწიფოს უნდა შეესრულებინა ეკონომიკური აღორძინების აგენტის, ეროვნული კეთილდღეობისა და დასაქმების მფარველის როლი გარე სამყაროს არეულობისგან. კორპორატიზმი, სახელმწიფოს გაერთიანება მწარმოებელ ძალებთან ეროვნულ დონეზე, სხვადასხვა სახელწოდებით გახდა ეკონომიკური რეგულირების მოდელი.

მეორე მსოფლიო ომის შემდეგ, ბრეტონ ვუდსის შეთანხმებებით შექმნილმა სისტემამ დაიწყო ბალანსის დარღვევა ლიბერალურ მსოფლიო ბაზარზე და სახელმწიფოს შიდა გადახდისუნარიანობას შორის. სახელმწიფოებმა დაიწყეს პასუხისმგებლობა თავიანთ საშინაო ეკონომიკურ წესრიგზე საერთაშორისო ეკონომიკური წესრიგის ინსტიტუტების წინაშე: საერთაშორისო სავალუტო ფონდი, მსოფლიო ბანკი და გენერალური შეთანხმება ტარიფებისა და ვაჭრობის შესახებ - ვაჭრობის ლიბერალიზაციისა და გაცვლითი კურსების და მათი კონვერტირებადობის სტაბილიზაციის მიზნით. მათ ასევე მიეცათ საშუალება და დრო, რათა საჭირო კორექტირება მოეხდინათ ადრე დამკვიდრებულ ეროვნულ ეკონომიკურ პრაქტიკაში, რათა არ შეეწირათ ამ ქვეყნების სხვადასხვა ჯგუფებისა და საზოგადოების კეთილდღეობა. კეინსის მოთხოვნის მენეჯმენტი, კორპორატიზმის პერიპეტიებთან ერთად, მხარს უჭერდა ამ საერთაშორისო ეკონომიკურ წესრიგს კაპიტალისტური ბიზნეს ციკლის ყველა აღმავლობისა და ვარდნის დროს. ზომიერმა ინფლაციამ, რომელიც მიეკუთვნება ეროვნული ეკონომიკის დახვეწას, ხელი შეუწყო ეკონომიკური ზრდის ხანგრძლივ პერიოდს. მთავარი როლი ითამაშა ომმა და იარაღის წარმოებამ. მეორე მსოფლიო ომმა ეროვნული ეკონომიკები დეპრესიიდან გამოიყვანა, ხოლო კორეის ომმა და ცივმა ომმა გააძლიერა ეკონომიკური ზრდა 1950-იან და 1960-იან წლებში.

ამ ომისშემდგომი წესრიგის კრიზისი შეიძლება 1968-1975 წლებში მივიჩნიოთ. ამ პერიოდის განმავლობაში, ბრეტონ ვუდსის შეთანხმებებით შემოთავაზებული დაბალანსებული კომპრომისი გადავიდა ეროვნული ეკონომიკების დაქვემდებარებაში მსოფლიო ეკონომიკის შესამჩნევად მზარდი მოთხოვნებისადმი. სახელმწიფოები გახდნენ უფრო პასუხისმგებელი გლობალური ეკონომიკის მიმართ.

როგორ და რატომ მოხდა ეს? ნაკლებად სავარაუდოა, რომ ეს სადისერტაციო კვლევა იძლევა სრულიად ადეკვატურ ახსნას. ეს საკითხი დიდხანს დარჩება საკამათო. თუმცა, შესაძლებელია ბრეტონ ვუდსის პერიოდის იდენტიფიცირება, როგორც რეალური შემობრუნების მომენტი ძველი სტრუქტურების შესუსტებისა და ახლის გაჩენის თვალსაზრისით. თუმცა ტრანსფორმაციის რამდენიმე ძირითადი ელემენტი (ძველი სტრუქტურული ძალები ახალზე) შეიძლება გამოიკვეთოს, როგორც: კაპიტალის სტრუქტურული ძალა; წარმოების სტრუქტურირება; საგარეო ვალის როლი.

1. ინფლაცია, რომელიც ადრე იყო ბიზნესის და ორგანიზებული შრომის მომგებიანი ზრდის მამოძრავებელი, ახლა, თავისი მაღალი მაჩვენებლებითა და ზღვრული შემოსავლის შემცირებით, ბიზნესი განიხილება, როგორც დაბრკოლება ინვესტიციებისთვის. ეკონომისტებს შორის მსჯელობას იმის შესახებ, თუ რა იწვევს ამას, მოთხოვნის წევის ძალა თუ ფასების ზრდის ზეწოლა, არ მოჰყოლია ერთი დასკვნა. ბიზნესი ადანაშაულებს პროფკავშირებს ხელფასების გაზრდაში, სახელმწიფო კი დამატებითი, ზოგჯერ გაუმართლებელი ხარჯების, სესხებისა და გადასახადების ციკლებში. მთავრობებმა უნდა გაიგონ, რომ ეკონომიკური ზრდის აღორძინება დამოკიდებულია ბიზნესის ნდობაზე ინვესტიციების მიმართ, ხოლო ნდობა დამოკიდებულია იმ „დისციპლინაზე“, რომელსაც პროფკავშირები და მთავრობის ფინანსური მენეჯერები უნდა დაექვემდებარონ. ინვესტიციების ბოიკოტი და კაპიტალის გაქცევა მძლავრი იარაღია, რომელსაც ვერც ერთი მთავრობა დაუსჯელად ვერ უგულებელყოფს. მათი ეფექტურობის ტიპიური დემონსტრირება იყო მიტერანის პრეზიდენტობის დროს საფრანგეთში პოლიტიკის ცვლილებებში.

საბაზრო სისტემა მუდმივი განვითარების ფენომენია. გარკვეულ ისტორიულ ეტაპზე სახელმწიფოს გავლენა დაიწყო მის ევოლუციაში ასახვა. ბოლო ორი საუკუნის განმავლობაში, დიდი გამოცდილება განვითარდა ორი ეკონომიკური ინსტიტუტის - ბაზრისა და სახელმწიფოს ურთიერთქმედებაში. ამ სოციალურ-ეკონომიკური „ტანდემის“ დახასიათებისას მიზანშეწონილია აღინიშნოს მისი რამდენიმე ტიპიური მახასიათებელი.

1. ორივე სისტემა ორმხრივად განსაზღვრავს ერთმანეთს. ბაზარს სჭირდება ინფრასტრუქტურა, „სათამაშო მოედანი“ გარკვეული წესებით, რომლის შექმნა მხოლოდ სახელმწიფოს შეუძლია. ის ასევე უზრუნველყოფს მოთამაშეების დაცვის სისტემას (გარე და შიდა საფრთხეებისგან). სახელმწიფოს ბაზარი სჭირდება საჭირო რესურსების მოსაპოვებლად (თვითარსებობისა და საზოგადოების მიერ გათვალისწინებული ფუნქციების განხორციელებისთვის).

2. ინსტიტუტები ერთმანეთზე დადებით გავლენას ახდენენ.საპირისპირო ზემოქმედება იწვევს ორივე სისტემის ევოლუციას და ურთიერთადაპტაციას. საუკუნეების მანძილზე სახელმწიფომ შეიძინა უფრო ლიბერალური, ტოლერანტული (ბიზნესთან მიმართებაში) ხასიათი. წესების სისტემას ბიზნესიც ეჩვევა. მიუხედავად იმისა, რომ გადასახადების დამალვა ყოველთვის გრძელდება, ზოგადად ეს ფენომენი ნაკლებად აქტიური ხდება. უფრო მეტიც, ორი ინსტიტუტის ურთიერთქმედება უზრუნველყოფს დამატებითი შედეგების გამოვლინებას, რაც წარმოშობს ე.წ. სინერგიულ ეფექტს. მთავრობის ზომები არა მხოლოდ ეხმარება ბაზარს მისი მთელი რიგი ნაკლოვანებების განეიტრალებაში, არამედ დამატებით ეფექტს იძლევა (გამოიხატება საბაზრო ეკონომიკის დინამიზმში). მიღებული პოზიტივის სიდიდე დიდწილად დამოკიდებულია ორი "აგენტის" ძალების ოპტიმალურ კომბინაციაზე. გასათვალისწინებელია, რომ გონივრული პროპორცია („ბაზარი - სახელმწიფო“) განისაზღვრება განვითარების ისტორიული პირობებით.

საილუსტრაციოდ აღვნიშნავთ, რომ სახელმწიფოს მიერ ბაზრისთვის გაწეული დახმარება ინდუსტრიული განვითარების პირველ ეტაპზე - მე-18 - მე-19 საუკუნის დასაწყისში. (საკანონმდებლო ნორმების სისტემის, გარე და შიდა უსაფრთხოების პირობების, სტაბილური ეროვნული ვალუტის, საზოგადოებრივი, ანუ კოლექტიური საქონლის სისტემის უზრუნველყოფის სახით), ძლიერი მასტიმულირებელი ეფექტი ჰქონდა. ამან განაპირობა ის, რომ მე-20 საუკუნის პირველ ნახევარში. ეკონომიკური დინამიზმი გადაჭარბებული გახდა. იმ დროისთვის ეკონომიკურ სისტემას ჯერ არ ჰქონდა შემუშავებული მექანიზმი, რომელიც გაფართოების პროცესში ავტომატურად გამოიწვევდა „დამუხრუჭების რეფლექსს“, რომელიც აუცილებელია საერთო მოთხოვნისა და მთლიან მიწოდებას შორის ზოგადი ეკონომიკური წონასწორობის შესანარჩუნებლად. მსოფლიო ეკონომიკური კრიზისი 1929-1933 წწ აღარ უნდა იქნას განმარტებული (ეკონომიკური ისტორიის დღევანდელი გაგების პერსპექტივიდან), როგორც ცალსახა წარუმატებლობა. ეს იყო პირველი სიგნალი, რომელიც აჩვენებს ბაზრის ელემენტის უკონტროლო გაფართოების ძალას.

3. ორივე ინსტიტუტიდან თითოეულს აქვს შედარებითი დამოუკიდებლობა.ეს იწვევს განსხვავებული, ზოგჯერ საპირისპირო ინტერესების არსებობას, რაც გამოწვეულია იმით, რომ ორივე ინსტიტუტი - როგორც საბაზრო (მაგრამ ფირმების ხაზი) ​​ასევე სახელმწიფო - ცენტრალიზებულ იერარქიაზე აგებული სისტემებია. თითოეულ მათგანს (გარდა საერთო მიზნებისა) აქვს საკუთარი მისწრაფებები, დამოუკიდებელ ექსპანსიის წახალისება, საკუთარი „პირადი“ შემოსავალი.ეს სტიმულები ცხადი ხდება, თუ მივმართავთ ადამიანური ეგოიზმის კატეგორიას. როგორც პოლიტიკური ეკონომიკის კლასიკოსები აღნიშნავდნენ, ბაზარი (რომელიც წარმოდგენილია ფირმების ნაკრებით) გამოხატავს ადამიანის ნებისა და სურვილების კონცენტრაციას. ანალოგიით, სახელმწიფო შეიძლება განიხილებოდეს, როგორც „ბიუროკრატების დიდი გუნდი“, დაჯილდოებული (თუმცა დადგენილი შეზღუდვებით) ადამიანური ბუნების იგივე სისუსტეებით. შედეგად, კონკურენტულ ველში გარდაუვალია შეტაკებები კერძო და საჯარო გუნდებს შორის ურთიერთსაწინააღმდეგო მისწრაფებებითა და ინტერესებით.

ინტერესთა კონფლიქტის ყველაზე თვალსაჩინო მაგალითი ჩნდება საგადასახადო პოლიტიკის სფეროში. ეს ეფუძნება იმ ფაქტს, რომ სახელმწიფო (როგორც ნებისმიერი ცოცხალი სისტემა) მიისწრაფვის გაფართოებისაკენ. მის განსახორციელებლად საჭიროა რესურსები. სახსრების მოზიდვა ხდება გადასახადების მეშვეობით. აქედან გამომდინარეობს ბუნებრივი სურვილი მზარდი საგადასახადო შეღავათებისა (რაც ზოგჯერ შეიძლება აღემატებოდეს საზოგადოების მიერ გამართლებულ წმინდა ფუნქციურ მასშტაბებს). შედეგად იზრდება საგადასახადო ზეწოლა, რაც ეწინააღმდეგება ფირმების ინტერესებს.

ინტერესთა დაპირისპირების კიდევ ერთი ნათელი მაგალითი ჩანს ბიუროკრატიზაციის ფენომენის განვითარებაში. სახელმწიფოს მიერ განხორციელებული საკანონმდებლო და აღმასრულებელი საქმიანობა ობიექტურად ქმნის საზოგადოებაში წესრიგის სისტემის საფუძველს, რომელიც გარედან ხორციელდება კანონების, წესების, რეგულაციების მიღებით (და, შესაბამისად, დოკუმენტაციის მიმოქცევის შექმნით, რაც მოითხოვს ბევრი დრო). თუმცა, „ბიუროკრატიული ნაკადების“ გადაჭარბებულ ზრდას და გადაწყვეტილების მიღების შეფერხებას ასევე აქვს მიზნობრივი მოტივი, რომელიც გამოხატავს სახელმწიფოს „პირად ინტერესებს“. ეს ინტერესი აგებულია ეკონომიკურ საფუძველზე (მარცხნივ შემოსავლის მიღების შესაძლებლობა) და საკუთარი ძალაუფლების, ადმინისტრაციული უფლებებისა და ფუნქციების დემონსტრირების ძირეულ სურვილზე. ეს უკანასკნელი ხელისუფლების წარმომადგენელს თვითშეფასების ნეტარ გრძნობას აძლევს.

დაპირისპირების უფრო რბილი მაგალითი ჩანს ინფრასტრუქტურის განვითარების სფეროში ორ ინსტიტუტს შორის მზარდი კონკურენცია. ბოლო ათწლეულების განმავლობაში კერძო სექტორმა ეტაპობრივად დაიწყო ამ მიმართულებით მატერიალური ხარჯების გაღება. ეს გამოწვეულია იმით, რომ ბევრმა მსხვილმა კორპორაციამ შეიძინა ფინანსური ძალა, რომელიც საკმარისია მთელი რიგი ინფრასტრუქტურული ობიექტების დასაფინანსებლად (განათლების, ჯანდაცვის, ტრანსპორტის, დაზღვევის, კომუნიკაციებისა და საინფორმაციო სისტემების სფეროში).

ორი ინსტიტუტის ურთიერთქმედება ასევე რეალიზდება გარკვეულ გარე გარემოში, რომლის ფარგლებშიც ვლინდება დამატებითი გარემოებების, გლობალიზაციისა და მსოფლიო პოლიტიკური პროცესების გავლენა (სურათი 2.2.).

სურათი 2.2. ბაზრისა და სახელმწიფო ინსტიტუტების ურთიერთქმედება

ორი ინსტიტუტის ურთიერთქმედების გაანალიზებისას ჩვეულებრივ მიჩვეულია გავითვალისწინოთ სახელმწიფოს გავლენა საბაზრო სისტემაზე. ეს წინასწარ განსაზღვრულია იმით, რომ ბაზრის ხარვეზები საჭიროებს რიგი წარუმატებლობის გამოსწორებას, რომელთა გადატანა თავად ბაზრისთვისაც რთულია. რეგულირების პროცესი მოიცავს რამდენიმე ასპექტს:

სახელმწიფო აყალიბებს ზემოქმედების მიზნებს და შეიმუშავებს სტრატეგიას, რომელიც ოპტიმალური უნდა იყოს ალტერნატიული გადაწყვეტილებების დიდ ჯგუფში;

ეკონომიკური პოლიტიკის განხორციელება მოიცავს სუბიექტების ერთობლიობას: სახელმწიფო (ფინანსთა სამინისტრო, ეკონომიკის სამინისტრო, ცენტრალური ბანკი, ადგილობრივი თვითმმართველობები, იურიდიული ორგანოები) და არასახელმწიფო;

ეკონომიკური პოლიტიკის განხორციელება ხდება გარკვეული მექანიზმების გამოყენებით: ფინანსური (ფისკალური) და მონეტარული პოლიტიკის,

სახელმწიფო ღონისძიებების ფართო სპექტრის საჭიროებამ განაპირობა სახელმწიფოს მოქმედების გამოცდილების შექმნა რამდენიმე მიმართულებით.

განზოგადებული ფორმით, მთავრობის რეგულირების პროცესი შეიძლება წარმოდგენილი იყოს შემდეგნაირად (სურათი 2.3.).

სურათი 2.3. სახელმწიფოს გავლენა საბაზრო სისტემაზე

მოდით გამოვყოთ სახელმწიფოს ზემოქმედების ზოგადი პარამეტრები საბაზრო სისტემაზე; მოდით მივმართოთ იმ ასპექტების მოკლე აღწერას, რომლებიც ასახავს საბაზრო სისტემის კონტრ ზემოქმედებას სახელმწიფოზე (სურათი 2.4.).

სურათი 2.4. საბაზრო სისტემის გავლენა სახელმწიფოსა და ეკონომიკურ პროცესებზე

კონტრგავლენის ანალიზი გვიბიძგებს დავეყრდნოთ გარკვეულ მსგავს სტრუქტურულ კომპონენტებს (მიზნები, საგნები, მექანიზმები, განხორციელების მიმართულებები), რომლებიც გამოიყენებოდა საბაზრო ეკონომიკაზე სახელმწიფოს გავლენის ანალიზში.

საბაზრო სისტემის საწინააღმდეგო ზემოქმედების დახასიათებისას აუცილებელია გავითვალისწინოთ, რომ ამ ინსტიტუტს აქვს ნაკლებად მკაფიო სტრუქტურა სახელმწიფო ინსტიტუტთან შედარებით. იგი შეიცავს ორმაგ ბუნებას, თანაარსებობს ორი პრინციპი: სპონტანურობა, ერთი მხრივ, და იერარქია, ხისტი ორგანიზაცია, მეორე მხრივ.

ბაზრის მრავალმხრივი ბუნება უბიძგებს ეკონომისტებს, ეძიონ მისი გავლენის გზები ეკონომიკურ სისტემასა და სახელმწიფოზე ორი შედარებით დამოუკიდებელი მიმართულებით. პირველი გზა ხორციელდება საბაზრო გარემოს, როგორც სპონტანური, სპონტანური საწყისის როლის ანალიზის გზით. მეორე გზა ხორციელდება ფირმებისა და კორპორაციების გავლენის ხაზების გასწვრივ, რაც გულისხმობს მკაფიოდ განსაზღვრულ სამიზნე (სტრატეგიულ) პარამეტრებს.

კითხვები თვითკონტროლისთვის:

1. რა არის სოციალურ-ეკონომიკური სისტემა. აღწერეთ სოციალურ-ეკონომიკური სისტემების ტიპები.

2. აღწერეთ სოციალურ-ეკონომიკური სისტემების ძირითადი მოდელები. რა თვისებები შეიძლება ახასიათებდეს რუსეთის სოციალურ-ეკონომიკურ სისტემას?

3. რა არის ეროვნული ეკონომიკა? გამოავლინეთ ეროვნული ეკონომიკის სტრუქტურა.

4. რა არის ეკონომიკის სექტორი და OKVED?

5. რა ინსტიტუციონალური სუბიექტები შეგიძლიათ დაასახელოთ ეკონომიკური პოლიტიკის სუბიექტებს შორის? რა ხსნის მათ მრავალფეროვნებას? რატომ არის ოდნავ განსხვავებული გაგება რეგულირების საგნების შესახებ რუსულ პრაქტიკაში?

6. როგორ არის დამოკიდებული სახელმწიფო ეკონომიკური პოლიტიკის მიზნების არჩევანი ქვეყანაში პოლიტიკურ ციკლზე? როგორ ნაწილდება პოპულარული და არაპოპულარული რეგულაციები პოლიტიკის ციკლზე?

7. რა არის დამახასიათებელი სახელმწიფოს მიერ მაკროეკონომიკის რეგულირებისთვის?

8. რა არის ბაზრის მიერ მაკროეკონომიკური რეგულირების მიზნობრივი ორიენტაცია?

9. როგორია ფირმების მარეგულირებელი საქმიანობის სპეციფიკა? როგორია სახელმწიფოს ეკონომიკურ პოლიტიკაზე ზემოქმედების პირდაპირი და ირიბი მეთოდების შინაარსი?

10. რა მსგავსება და განსხვავებაა ბიზნესსა და მთავრობას შორის მაკროეკონომიკურ პასუხში?

11. რა არის „კორუმპირებული სერვისების ბაზარი“? რა არის სამეცნიერო აღნიშვნა ბიუროკრატის მიერ მითვისებული შემოსავლისთვის?

12. თუ კორუფცია გახდა ერთ-ერთი ყველაზე აქტუალური პრობლემა თანამედროვე მსოფლიოში (როგორც განიხილეს G8 შეხვედრაზე 1999 წელს), შეგვიძლია ვთქვათ, რომ ის ჩრდილოვანი ეკონომიკის განუყოფელი ელემენტია?

13. რას ნიშნავს კორუფციული სერვისების ბაზარი?

14. როგორია საჯარო სერვისების ბაზრის შინაარსი საერთაშორისო დონეზე?

15. რატომ ცდილობს სახელმწიფო საბაზრო ეკონომიკის ელემენტების ადაპტირებას თავის ინსტიტუტში? როგორ აკეთებს ამას?

16. ბოლო ათწლეულების განმავლობაში განვითარდა უცხოელი ინვესტორების მომსახურების საერთაშორისო ბაზარი. რა პროდუქტს სთავაზობს მთავრობა უცხოელ კლიენტებს? რა სარგებელის მიღებას გეგმავს ის საქონლის გადახდის სახით?

17. რა არის საჯარო და კერძო პარტნიორობა? რა მიზნები მიიღწევა? რა გავლენას ახდენს ბიზნესი ქვეყანაში მიმდინარე ეკონომიკურ პროცესებზე?

18. რა ცვლილებები ხდება ბიზნესსა და მთავრობას შორის შრომის დანაწილებაში პარტნიორობის განხორციელებისას? რაზეა ორიენტირებული ბიზნესი, რაზეა ორიენტირებული მთავრობა?

19. რას ნიშნავს ტერმინი „ალიანსური კაპიტალიზმი“?

20. ლობირების ინსტიტუტი კანონიერია თუ უკანონო ინსტიტუტი?

21. ლობირების რომელი ასპექტებია გამართლებული საბაზრო ეკონომიკისთვის და რომელი არა?

22. რა კავშირია „ლობირების“ და „კორუფციის“ ცნებებს შორის?

23. ლობირების რომელი ასპექტები ვლინდება რეალურ ეკონომიკურ ცხოვრებაში, თქვენი აზრით, უფრო დადებითად თუ უარყოფითად?

24. ანალიტიკოსების აზრით, ხელისუფლების ორგანოების ქმედებებში შესაძლოა წარმოიშვას ე.წ. Რის შესახებაა? რატომ აფერხებს ეს ხარვეზები კერძო ბიზნესს? რა ზომებს იღებს ბიზნესი ტრადიციულად ამ პრობლემების დასაძლევად?

25. რატომ ინტერესდებიან ფირმები მოსახლეობის ლიბერალური განწყობით?

26. რატომ არის მედია კორპორაციებისთვის ასეთი სასურველი სფერო? შეგიძლიათ დაასახელოთ მაგალითები, თუ ვინ ფლობს ყველაზე დიდ ეკონომიკურ გაზეთებსა და ჟურნალებს რუსეთში?

27. როგორია მედიის შესაძლებლობები მოსახლეობის ეკონომიკურ მსოფლმხედველობაზე ზემოქმედების კუთხით?

28. რუსული მედიის (გაზეთები, ჟურნალები, რადიო და ტელევიზიები) რა კლასიფიკაცია შეგიძლიათ შემოგვთავაზოთ, დაყოთ ისინი მარცხნივ (სოციალურად ორიენტირებულად) და მემარჯვენეებად (ლიბერალურად ორიენტირებულად)?

29. რომელი პარტიების დაფინანსების სისტემის (საბიუჯეტო კერძო) პირობებში აქვს ბიზნესს პოლიტიკურ პარტიებზე (და მათი მეშვეობით საზოგადოებაში არსებულ ატმოსფეროზე) ზემოქმედების მეტი შანსი?

30. რუსული მენტალიტეტის რომელი ორი მახასიათებელია განსაკუთრებით „მოხერხებული“ კორპორაციებისთვის რუს მომხმარებლებზე გავლენის გამო?

შესავალი

ეკონომიკა განისაზღვრება, როგორც მეცნიერება შეზღუდული რესურსების გამოყენების მიმართულებების არჩევის შესახებ (წარმოების ფაქტორები და სამომხმარებლო საქონელი). საბაზრო ეკონომიკა ხასიათდება საბაზრო სისტემის „ჩავარდნების“ არსებობით და ობიექტური გარემოებებით, რომლებიც საჭიროებენ სახელმწიფოს ჩარევას ეკონომიკაში. ამ მდგომარეობის აღმოსაფხვრელად ეწყობა საზოგადოებრივი საქონლის სახელმწიფო რეგულირება, სახელმწიფო ხარჯები და საგადასახადო სისტემის მართვა. ამ სამუშაოში მნიშვნელოვანი პუნქტია სახელმწიფო ხარჯების სტრუქტურის კომპეტენტური ფორმირება და საგადასახადო ტვირთის მართვა. ამ საკითხებში შეცდომებმა შეიძლება გამოიწვიოს სერიოზული ეკონომიკური პრობლემები როგორც სახელმწიფოში, ასევე მაკროეკონომიკური პროცესების დონეზე. ეს აგიხსნით არჩეული თემის შესაბამისობას.

სამუშაოს მიზანია ეკონომიკის საჯარო სექტორის სახელმწიფო რეგულირების საკითხების შესწავლა. მიზნის მიღწევა შესაძლებელია პრობლემების გადაჭრით:

„ბაზრის“ და „სახელმწიფოს“ ცნებების შესწავლა;

განვიხილოთ „საზოგადოებრივი საქონლის“ ცნება და მათი თვისებები;

საგადასახადო ტვირთის გადატანის პრობლემების გაანალიზება, „ჭარბი საგადასახადო ტვირთის“ ცნების შესწავლა;

საბაზრო ეკონომიკაში საჯარო სექტორის წილის ზრდის მიზეზების იდენტიფიცირება, მაგალითების მოყვანა, ტენდენციების იდენტიფიცირება;

სახელმწიფო ხარჯების სტრუქტურის განსაზღვრა, ქვეყნის ეკონომიკის ფაქტორებზე სტრუქტურის დამოკიდებულების დადგენა.

საზოგადოებრივი საქონლის თეორია საკმარისად დეტალურად არის შემუშავებული თანამედროვე ეკონომიკური მეცნიერების მიერ და ფართოდ არის გაშუქებული ეკონომიკურ ლიტერატურაში. ამ ნაშრომის მომზადებისას გამოყენებული იქნა მასალები მაკროეკონომიკისა და ეკონომიკური თეორიის საგანმანათლებლო ლიტერატურიდან.

ბაზარი და სახელმწიფო

საბაზრო ეკონომიკური სისტემა, რომელიც დაფუძნებულია ეკონომიკური ცხოვრების თვითრეგულირებისა და მართვის საბაზრო მექანიზმზე, ეკონომისტების მიერ აღიარებულია ეკონომიკური ორგანიზაციის ყველაზე ეფექტურ ფორმად. ეს აიხსნება თავად ბაზრის თავისებურებებით, რომელიც მესამე მხარის ჩარევის გარეშე უზრუნველყოფს: რესურსების ეფექტურ განაწილებას ყველაზე ეფექტური ტექნოლოგიების, ორგანიზაციისა და წარმოების მართვის საუკეთესო მეთოდების გამოყენებით; ეკონომიკური თავისუფლება, როგორც მწარმოებლებისთვის, ასევე მომხმარებლებისთვის (სხვა ეკონომიკურ სისტემებში არჩევანის აბსოლუტური თავისუფლება შეუძლებელია). ბაზარს ასევე აქვს მაღალი ხარისხის ადაპტაცია და ადაპტირება ნებისმიერ ცვლილებასთან, როგორც გარე, ასევე შიდა; შეუძლია წარმატებით იმუშაოს ძალიან შეზღუდული ინფორმაციით (ფასები იძლევა ძირითად ინფორმაციას ბაზრის სისტემაში); უზრუნველყოფს სამეცნიერო და ტექნიკური პროგრესის ოპტიმალურ გამოყენებას (კონკურენტულ გარემოში, მწარმოებლები, რომლებიც ცდილობენ მაქსიმალურად გაზარდონ მოგება, იღებენ ინოვაციებთან დაკავშირებულ რისკებს); შეუძლია დააკმაყოფილოს მრავალფეროვანი მოთხოვნილებები, რაც ხელს უწყობს პროდუქტის ხარისხის გაუმჯობესებას.

ამავდროულად, როგორც პრაქტიკა გვიჩვენებს, ბაზარი, როგორც თვითრეგულირების სისტემა, ყოველთვის არ უმკლავდება მთელ რიგ პრობლემებს, რომელთა გადაჭრაც საზოგადოებას სჭირდება. ჩვენ ვსაუბრობთ სიტუაციებზე, როდესაც საბაზრო მექანიზმი, რომელიც წარმოადგენს თვითრეგულირების მექანიზმს, უბიძგებს საბაზრო ურთიერთობების სუბიექტებს მიიღონ არაოპტიმალური ან არასასურველი ეკონომიკური გადაწყვეტილებები. უფრო მეტიც, ეს გადაწყვეტილებები არის არა ცალკეული ბაზრის სუბიექტების შეცდომის შედეგი, არამედ თავად საბაზრო მექანიზმის ფუნქციონირების შედეგი და ისინი წარმოიქმნება მისი ბუნებით. ეკონომიკურ თეორიაში, ბაზრის ეს წარუმატებლობა აღინიშნება სიტყვით "ჩავარდნები" - "ჩავარდნები", "ფიასკო", "არათანმიმდევრულობა", "დეფექტები". საბაზრო სისტემის ეს „ჩავარდნები“ წარმოადგენს ობიექტურ გარემოებებს, რომლებიც საჭიროებენ მთავრობის ჩარევას ეკონომიკაში. ბაზრის მთავარ „ჩავარდნას“ შორის შეიძლება აღინიშნოს: შემოსავლის განაწილებაში მნიშვნელოვანი უთანასწორობის რეპროდუქცია; ორიენტაცია ძირითადად არა სოციალურად საჭირო საქონლის წარმოებაზე, არამედ ფულის მქონეთა მოთხოვნების დაკმაყოფილებაზეა; ე.წ გარე ფაქტორების აღმოფხვრის შეუძლებლობა, მაგალითად, ბაზარი არ წყვეტს გარემოსდაცვით პრობლემებს; საზოგადოებრივი საქონელი ან არ იწარმოება, ან იწარმოება არასაკმარისი რაოდენობით (საზოგადოებრივი საქონლის მაგალითებია ეროვნული თავდაცვა, წესრიგის დაცვა, სასწრაფო დახმარების სამსახური, საზოგადოებრივი ინფრასტრუქტურა); ეკონომიკური რესურსების სრული დასაქმების უზრუნველსაყოფად შეუძლებლობა, რაც, უპირველეს ყოვლისა, გამოიხატება ისეთ ფენომენში, როგორიცაა უმუშევრობა; არასტაბილური განვითარების ზემოქმედება მისი თანდაყოლილი რეცესიული და ინფლაციური ფენომენებით; საბაზრო სისტემის ფარგლებში შეიძლება შესუსტდეს კონკურენტული ურთიერთობები (წარმოიქმნება ოლიგოპოლიური და მონოპოლისტური ბაზრები); ძირითადი ეროვნული ამოცანების და პოლიტიკური ხასიათის პრობლემების დასახვისა და გადაჭრის შეუძლებლობა; თავად ბაზარი ვერ შექმნის ეკონომიკის ფუნქციონირებისთვის საჭირო ელემენტებს (სხვადასხვა სახის კანონმდებლობა, ფულის გამოშვება და ა.შ.).

ასე რომ, ბაზრის სისტემა არ არის უნაკლო. ამასთან დაკავშირებით, საჭიროა მესამე მხარის მიერ საბაზრო „ჩავარდნების“ გარე კორექტირების განხორციელება, ანუ ის, რისი გაკეთებაც ბაზრის თვითრეგულირების მექანიზმს შიგნიდან არ შეუძლია. ამ ფუნქციებს სახელმწიფო ეკისრება. გარდა ამისა, სახელმწიფო არის ინიციატორი და გამტარებელი სხვადასხვა სახის ეკონომიკური გარდაქმნებისა და რეფორმების გარდამავალი (გარდამავალი) ეკონომიკის მქონე ქვეყნებში. ამ ქვეყნებში სახელმწიფო ახორციელებს ბაზრის საფუძვლების შექმნის ფუნქციებს.

სახელმწიფოს ჩარევა ეკონომიკაში არ უნდა იყოს გადაჭარბებული. იმისათვის, რომ არ დათრგუნოს ეკონომიკური სისტემის ფუნქციონირების საბაზრო მექანიზმები, არ ჩამოერთვას მას მოქნილობა და ადაპტირება და არ შემცირდეს ეკონომიკური ეფექტურობა, სახელმწიფომ ძალისხმევის კონცენტრირება უნდა მოახდინოს იქ, სადაც ბაზარი გამოავლენს მის წარუმატებლობას. ეს წინასწარ განსაზღვრავს სახელმწიფოს ძირითად ეკონომიკურ ფუნქციებს.

საბაზრო სისტემასა და სახელმწიფოს შორის საყოველთაოდ მიღებული დაპირისპირებების უმეტესობა არ უძლებს, როდესაც ყურადღებით განიხილება. უპირველეს ყოვლისა, ბაზარი ჩვეულებრივ ხასიათდება, როგორც კერძო სექტორი, ხოლო სამთავრობო უწყებები და დასაქმებულები კლასიფიცირდება როგორც საჯარო სექტორი. რაზე ვსაუბრობთ აქ? რასაკვირველია, არ იგულისხმება, რომ მომხმარებლები და ბიზნესმენეჯერები ისწრაფვიან კერძო ინტერესებით, მაშინ როცა ყველა, ვინც მუშაობს სამთავრობო უწყებაში, ზრუნავს საზოგადოებრივ ინტერესებზე. სენატორი, რომელიც აცხადებს, რომ „საჯარო ინტერესი“ წარმართავს მის ყველა გადაწყვეტილებას, ფაქტობრივად ხელმძღვანელობს მისი პირადი ხედვით საზოგადოებრივი სიკეთის შესახებ, რომელიც მჭიდროდ არის გადახლართული მის სხვადასხვა კერძო ინტერესებთან - ხელახალი არჩევა, ურთიერთობა კოლეგებთან, პრესასთან, შეშფოთება. მისი საჯარო იმიჯისთვის, ადგილისთვის, რომელიც მას ისტორიულ კვლევაში დაეთმობა. სენატორები შეიძლება ნაკლებად იყვნენ დაინტერესებულნი, ვიდრე ბიზნესის აღმასრულებლები თავიანთი კერძო ფულადი შემოსავლის მაქსიმალურად გაზრდით, მაგრამ ისინი, სავარაუდოდ, საშუალოდ უფრო მეტად არიან დაინტერესებული პრესტიჟისა და ძალაუფლების მოპოვებით.

იგივე შეიძლება ითქვას სახელმწიფო უწყების ნებისმიერ თანამშრომელზე, იქნება ეს სამთავრობო კომისიის მაღალი თანამდებობის პირი თუ თანამშრომელი, რომელიც ახლახან იწყებს კარიერას ყველაზე დაბალ დონეზე. რაც არ უნდა მაღალი, კეთილშობილური და თავდაუზოგავი იყოს სამთავრობო უწყების ოფიციალური მიზნები, მისი ყოველდღიური საქმიანობა განისაზღვრება უბრალო მოკვდავების მიერ მიღებული გადაწყვეტილებებით კერძო სექტორის მსგავსი წახალისების გავლენით. უფრო მეტიც, ბოლო წლებში მრავალი წამყვანი კორპორაციის ლიდერებმა გამოაცხადეს თავიანთი განსაკუთრებული ერთგულება „საზოგადოებრივი ინტერესის“ მიმართ, ცდილობდნენ დაგვარწმუნონ, რომ მათი პოლიტიკის შემუშავების მთავარი კრიტერიუმი არ არის მოგების მაქსიმიზაცია, არამედ საზოგადოების წინაშე ვალდებულებების შესრულება. . ამიტომ, არ უნდა ენდო ყველა რიტორიკულ განცხადებას კერძო და საჯარო ინტერესების დაპირისპირების შესახებ. უფრო მნიშვნელოვანია სტიმულის იდენტიფიცირება, რომელიც რეალურად მოქმედებს ადამიანების გადაწყვეტილებებზე.

საჯარო სექტორის ეკონომიკის თავისებურებები - სახელმწიფო არის ეკონომიკური საქმიანობის ერთ-ერთი სუბიექტი, თუმცა მას აქვს ერთი განსხვავება: სახელმწიფოს და მის ორგანოებს აქვთ იძულების უფლება კანონის ფარგლებში და კანონის საფუძველზე, იძულებით გამართლებული. ეკონომიკური ეფექტურობისა და სოციალური სამართლიანობის თვალსაზრისით.

ვარაუდობენ, რომ:

სახელმწიფო, ისევე როგორც მეწარმეები და არაკომერციული ორგანიზაციები, ფუნქციონირებს საბაზრო გარემოში და ჩნდება მისი მონაწილეობის აუცილებლობა ეკონომიკურ ცხოვრებაში და მხოლოდ მაშინ, საბაზრო ძალების თავისუფალი მოქმედება არ უზრუნველყოფს რესურსების ოპტიმალურ განაწილებას და გამოყენებას;

სამთავრობო უწყებების მიზნები და მათი მიღწევის გზები, ასევე საწარმოთა და არაკომერციული ორგანიზაციების სტრატეგიები საბოლოოდ განისაზღვრება ინდივიდების ინტერესებით და ყალიბდება მათი ურთიერთქმედების პროცესში;

სახელმწიფო თავისი მიზნების მისაღწევად, პირველ რიგში, ფინანსურ ინსტრუმენტებს იყენებს (გადასახადები, სახელმწიფო ხარჯები).

მიუხედავად იმისა, რომ ბევრი ეკონომისტი აღიარებს ბაზრისა და სახელმწიფოს გაერთიანების აუცილებლობას, არსებობს სერიოზული უთანხმოება ამ კომბინაციის პროპორციებსა და ურთიერთობებზე, ეკონომიკაში სახელმწიფოს როლის ქვედა და ზედა საზღვრებზე და სახელმწიფო კონტროლის ფორმებზე.

ორი პოლარული თვალსაზრისი ამაზე:

ნეოლიბერალები (მინიმალური სახელმწიფო);

რადიკალები და სტატისტები (საჯარო სექტორის წამყვანი როლი, პირდაპირი კონტროლი სახელმწიფო საკუთრებაში).

ბევრი ეკონომისტი თვლის, რომ თანამედროვე საზოგადოების განვითარებისთვის უნდა არსებობდეს სახელმწიფო ფუნქციების ისეთი სფერო, რომელიც მაკროეკონომიკური სტაბილურობის უზრუნველყოფისას, ერთდროულად ხელს შეუწყობს მიკროეკონომიკურ კონკურენციას. გარდა ამისა, მიღწეული იქნება სოციალური სამართლიანობის პრინციპების დაცვა, ადამიანის პიროვნების პატივისცემა და ადამიანების ცხოვრების ხარისხის გაუმჯობესება.

სახელმწიფოს ეკონომიკური როლი თანამედროვე მსოფლიოში იზრდება საბაზრო ეკონომიკის სტრუქტურის მზარდი მასშტაბისა და გართულების გამო. იზრდება განხორციელებული პოლიტიკის დონე.

სახელმწიფოს შეუძლია, ერთის მხრივ, სამართლებრივი, ადმინისტრაციული და ეკონომიკური მეთოდების დახმარებით, ხელი შეუწყოს საბაზრო კონკურენტუნარიანი მექანიზმისა და მეწარმეობის განვითარებას. და მეორე მხრივ, ბაზრის არასრულყოფილების გამოსწორება მოსახლეობის შემოსავლის დონის მზარდი დიფერენციაციის გამო, შეუსაბამობა ადამიანების აუცილებელ ინდივიდუალურ პრეფერენციებს შორის, განსაკუთრებით გრძელვადიან და საშუალოვადიან პერსპექტივაში, არასრული ეკონომიკური ინფორმაცია და მაღალი დონის არსებობა. რისკი სოციალურ-ეკონომიკური ცხოვრების ზოგიერთ სფეროში.

სახელმწიფომ უნდა შექმნას ნორმალური ჩარჩო პირობები საბაზრო ეკონომიკის ფუნქციონირებისთვის.

უპირველეს ყოვლისა, სახელმწიფოს უმთავრესი ამოცანაა დაამყაროს და შეინარჩუნოს სამართლებრივი რეჟიმი, რომელიც უზრუნველყოფს პიროვნების თავისუფალ განვითარების უფლებებს და კანონის წინაშე ყველას თანასწორობის გარანტიას, კერძო საკუთრების, თავისუფლებების (სიტყვის და ა.შ.) გარანტიებს. ).

მეორეც, სახელმწიფო ყველაფერს აკეთებს ეფექტური კონკურენციის შესანარჩუნებლად და განვითარებისთვის.

მესამე, სახელმწიფო აღმოფხვრის ბაზრის ხარვეზებს და ატარებს სტაბილიზაციისა და სტრუქტურულ პოლიტიკას.

მეოთხე, ის უზრუნველყოფს სოციალურ დაცვას და ცდილობს გაათანაბროს მშრომელთა შემოსავლები.