გამარჯობა, ძვირფასო მიხაილ!
დავიწყოთ მთავარით - ხელოვნების 1 პუნქტით. 15.1. ფედერალური კანონი 1998 წლის 27 მაისით N 76-FZ (შესწორებულია 2017 წლის 1 ივლისს) „სამხედრო პერსონალის სტატუსის შესახებ“, ნორმა ამ ფედერალური კანონის შესაბამისად გათვალისწინებული საცხოვრებელი ფართის უსასყიდლოდ ან საკუთრებაში გადაცემის შესახებ. სოციალური ქირავნობის ხელშეკრულებით არის 18 კვ.მ საერთო ფართი ერთ ადამიანზე.
მაგრამ ხელოვნების მე-3 ნაწილის საფუძველზე. 1998 წლის 27 მაისის ფედერალური კანონის N 76-FZ 15 (შესწორებულია 2017 წლის 1 ივლისს) "სამხედრო პერსონალის სტატუსის შესახებ", სამხედრო პერსონალი - მოქალაქეები, რომლებიც გადიან სამხედრო სამსახურს კონტრაქტით და მათი ოჯახის წევრები, რომლებიც ჩამოვიდნენ. სამხედრო მოსამსახურეების სამხედრო სამსახურის ახალ ადგილზე - მოქალაქეები, სანამ საცხოვრებელ ფართს მიიღებდნენ ფედერალური კანონებითა და რუსეთის ფედერაციის სხვა მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტებით დადგენილი სტანდარტების შესაბამისად, ისინი რეგისტრირდებიან საცხოვრებელ ადგილზე, მათ შორის მათი მოთხოვნით სამხედრო ნაწილების მისამართები. საცხოვრებელი ფართის მიღებამდე მითითებულ სამხედრო მოსამსახურეებს - მოქალაქეებს და მათი ოჯახის წევრებს - ეძლევათ დროებითი საცხოვრებლად შესაფერისი მომსახურე საცხოვრებელი ფართი, მანევრირების ფონდის საცხოვრებელი ფართი ან საერთო საცხოვრებლი.
ხელოვნების 1 ნაწილის მიხედვით. რუსეთის ფედერაციის საბინაო კოდექსის 15, საცხოვრებელი ფართები საერთო საცხოვრებლებში მოცემულია მინიმუმ ექვსი კვადრატული მეტრი საცხოვრებელი ფართის ერთ ადამიანზე. ამავე მუხლის მე-2 ნაწილის მიხედვით, საერთო საცხოვრებელში საცხოვრებელი ფართის ქირავნობის ხელშეკრულება იდება დასაქმების, სამსახურის ან სწავლების ვადით. საერთო საცხოვრებელში საცხოვრებელი ფართის ქირავნობის ხელშეკრულების შეწყვეტის საფუძველია სამუშაოს შეწყვეტა, სწავლება, აგრეთვე სამსახურიდან გათავისუფლება. ამიტომ, თუ იყენებთ შესაძლებლობას და დაწეროთ დასაბუთებული უარი საერთო საცხოვრებელში - მაგალითად, საცხოვრებელი კვარტლების სხვა მოთხოვნების შეუსრულებლობა (ქვემოთ ჩამოთვლილი), მაშინ ამისათვის უნდა არსებობდეს შესაბამისი მიზეზები (მაგალითად, თუ საერთო საცხოვრებელში ოფიციალურად გამოცხადებულია საცხოვრებლად უვარგისად ან საჭიროებს შენობის კაპიტალურ შეკეთებას).
ყველა სხვა შემთხვევაში, თუ სამხედრო განყოფილებას აქვს საერთო საცხოვრებლის უზრუნველყოფის შესაძლებლობა, ქვე-დაქირავება არ იხდის. ამავდროულად, მხედველობაში არ მიიღება სამხედრო პირის უხალისობა ნაქირავებ ბინიდან ან სხვა საცხოვრებლიდან საერთო საცხოვრებელში გადასვლის შესახებ.
ხოლო, თუ უარს იტყვით ჰოსტელში ცხოვრებაზე, ფულადი კომპენსაცია საცხოვრებელი ფართის დაქირავებისთვის (ქვეიჯარით) არ გადაიხდება. შემდეგი, თქვენ ასევე უნდა გაითვალისწინოთ შემდეგი პუნქტები - თუ თქვენ უზრუნველყოფილი ხართ სხვა საცხოვრებელი კვარტლებით. ხელოვნების 1 ნაწილის საფუძველზე. რუსეთის ფედერაციის საბინაო კოდექსის 104, მომსახურების საცხოვრებელი ფართი მოქალაქეებს მიეწოდება საცხოვრებელი კორპუსის ან ცალკე ბინის სახით.
ამავე მუხლის მე-3 ნაწილის თანახმად, საოფისე საცხოვრებელი ფართის ქირავნობის ხელშეკრულება იდება რუსეთის ფედერაციაში შრომითი ურთიერთობის, სამსახურის ან სამთავრობო თანამდებობის დაკავების პერიოდისთვის, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელ სუბიექტში სამთავრობო თანამდებობაზე ან ქ. არჩეული თანამდებობა. შრომითი ურთიერთობის შეწყვეტა ან უფლებამოსილება რუსეთის ფედერაციის სამთავრობო თანამდებობაზე, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის სამთავრობო თანამდებობაზე ან არჩევით თანამდებობაზე, აგრეთვე სამსახურიდან გათავისუფლება არის თანამდებობის გაქირავების ხელშეკრულების შეწყვეტის საფუძველი. საცხოვრებელი ფართი.
ხელოვნების 1 ნაწილის შესაბამისად. 1998 წლის 27 მაისის ფედერალური კანონის N 76-FZ 15 (შესწორებულია 2017 წლის 1 ივლისს) "სამხედრო პერსონალის სტატუსის შესახებ", სახელმწიფო გარანტიას აძლევს სამხედრო მოსამსახურეებს მათი საცხოვრებელი ოთახებით უზრუნველყოფის სახით. სახსრები საცხოვრებელი კვარტლების შესაძენად ან მშენებლობისთვის ან მათთვის საცხოვრებელი კვარტლების მიწოდებისთვის ამ ფედერალური კანონით, სხვა ფედერალური კანონებითა და რუსეთის ფედერაციის სხვა მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტებით დადგენილი წესით და პირობებით, ფედერალური ბიუჯეტის ხარჯზე.
რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2004 წლის 31 დეკემბრის №909 დადგენილებით „საცხოვრებელი ფართების გაქირავების (ქვედაქირავებისთვის) ფულადი ანაზღაურების წესის შესახებ სამხედრო მოსამსახურეებისთვის - რუსეთის ფედერაციის მოქალაქეები, რომლებიც მსახურობენ კონტრაქტით, მოქალაქეები. სამხედრო სამსახურიდან დათხოვნილი რუსეთის ფედერაცია და მათი წევრების ოჯახები“ საცხოვრებელი ფართის გაქირავების (ქვეიჯარის) ფულადი კომპენსაცია ეძლევა რუსეთის ფედერაციის სამხედრო მოსამსახურეებს, რომლებიც ასრულებენ ხელშეკრულებით სამხედრო სამსახურს და მათი ოჯახის წევრებს, რომლებიც არ არიან უზრუნველყოფილი საცხოვრებელი ფართით. სამხედრო სამსახურის ადგილზე მუდმივი ან დროებითი საცხოვრებლად შესაფერისი შენობა რუსეთის ფედერაციის თავდაცვის სამინისტროს ხარჯზე საცხოვრებლის ქირავნობის (ქვეიჯარის) ხელშეკრულებაში მითითებული ოდენობით, მაგრამ არაუმეტეს საქართველოს მთავრობის მიერ განსაზღვრული ოდენობით. რუსეთის ფედერაცია.
სამხედრო მოსამსახურეს ფულადი კომპენსაცია ეძლევა სამხედრო სამსახურის ადგილზე გასული თვის ხელფასის გადახდასთან ერთად.
მაგრამ არის სიტუაციები, როდესაც მისი არყოფნის გამო არ არის შესაძლებელი სამხედრო მოსამსახურის უზრუნველყოფა შესაბამისი ოფიციალური საცხოვრებლით. ასეთ სიტუაციებში სამხედრო ნაწილმა უნდა იქირაოს საცხოვრებლები სამხედრო მოსამსახურისთვის. ან გადადით სხვა გზით - გადაიხადეთ ფულადი კომპენსაცია სამხედრო მოსამსახურისთვის ნაქირავებ საცხოვრებელში ცხოვრებისთვის, სურვილის შემთხვევაში.
თუ საცხოვრებლის შეთავაზება არ აკმაყოფილებს მოთხოვნებს, სამხედრო მოსამსახურეს უფლება აქვს უარი თქვას მასზე.
მაგრამ ძალზე მნიშვნელოვანია კანონის დებულებების საფუძველზე დასაბუთებული უარის გათვალისწინება, რადგან ხელოვნების 1-ლი პუნქტის თანახმად. 1998 წლის 27 მაისის ფედერალური კანონის N 76-FZ 23 (შესწორებულია 2017 წლის 1 ივლისს) „სამხედრო პერსონალის სტატუსის შესახებ“, სამხედრო მოსამსახურეები არიან მოქალაქეები, რომელთა სამხედრო სამსახურის საერთო ხანგრძლივობაა 10 წელი ან მეტი, რომლებიც რეგისტრირებულია როგორც საცხოვრებელი ფართის საჭიროება ფედერალურ აღმასრულებელ ორგანოში ან ფედერალურ სახელმწიფო ორგანოში, რომელშიც ფედერალური კანონი ითვალისწინებს სამხედრო სამსახურს, მათი თანხმობის გარეშე, არ შეიძლება განთავისუფლდეს სამხედრო სამსახურიდან სამხედრო სამსახურის მაქსიმალური ასაკის მიღწევის, ჯანმრთელობის მდგომარეობის ან ორგანიზაციულ და საკადრო კავშირში. ზომები მათთვის საცხოვრებელი ფართის ან საბინაო სუბსიდიების გარეშე, გარდა ამ პუნქტის მე-3 პუნქტით გათვალისწინებული შემთხვევებისა. თუ ამ სამხედრო მოსამსახურეებს სურთ მიიღონ საცხოვრებელი კვარტალი, გარდა იმ ადგილისა, სადაც ისინი დაითხოვეს სამხედრო სამსახურიდან, ისინი უზრუნველყოფილნი არიან საცხოვრებელი ოთახებით მათ მიერ არჩეულ საცხოვრებელ ადგილას ამ ფედერალური კანონის მე-15 მუხლის მე-14 პუნქტით დადგენილი წესით.
იმ შემთხვევებში, როდესაც სამხედრო მოსამსახურეებმა - ამ პუნქტის ზემოთ პუნქტში მითითებულმა მოქალაქეებმა უარი თქვეს შემოთავაზებულ საცხოვრებელ ფართზე, რომელიც მდებარეობს სამხედრო სამსახურის ადგილზე ან არჩეულ საცხოვრებელ ადგილას, რომელიც აკმაყოფილებს რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობით დადგენილ მოთხოვნებს, ან უარი თქვა საცხოვრებლის სუბსიდიაზე ან არ წარადგინა საცხოვრებლის ან საცხოვრებლის სუბსიდიისთვის აუცილებელი დოკუმენტები ფედერალური აღმასრულებელი ორგანოს ან ფედერალური სახელმწიფო ორგანოს მიერ შეტყობინების დღიდან 30 დღის განმავლობაში, რომელშიც სამხედრო სამსახური გათვალისწინებულია ფედერალური კანონით. მათი მზადყოფნა უზრუნველყონ საცხოვრებელი ან საბინაო სუბსიდია, არ ჩაითვალოს სამხედრო მოსამსახურეების დროებითი ინვალიდობის პერიოდს, მათ შვებულებაში ყოფნას, მივლინებაში და სხვა გარემოებებს, რომლებიც ობიექტურად გამორიცხავს მითითებული დოკუმენტების წარდგენის შესაძლებლობას (მათ შორის, დრო. სამხედრო პერსონალის - მოქალაქეების მიერ მითითებული დოკუმენტების მიღებასთან დაკავშირებით სახელმწიფო ორგანოებში, ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოები და ორგანიზაციები, რომლებიც უფლებამოსილია გასცეს ასეთი დოკუმენტები), სამხედრო მოსამსახურეების თანხმობა სამხედრო სამსახურიდან დათხოვნაზე მაქსიმალური ასაკის მიღწევის შემდეგ. არ არის საჭირო სამხედრო სამსახური, ჯანმრთელობის მდგომარეობა ან ორგანიზაციულ და საკადრო ღონისძიებებთან დაკავშირებით მათთვის საცხოვრებელი ფართით უზრუნველყოფის გარეშე ან საბინაო სუბსიდია. ამ შემთხვევაში, სამხედრო პერსონალის - მოქალაქეების შეტყობინების წესი მზადყოფნის შესახებ, უზრუნველყონ მათთვის საცხოვრებელი ან საბინაო სუბსიდია და სამხედრო პერსონალის - მოქალაქეების მიერ საბინაო და საბინაო სუბსიდიების უზრუნველსაყოფად აუცილებელი დოკუმენტების წარდგენის პროცედურა დადგენილია ფედერალური მიერ. აღმასრულებელი ორგანო ან ფედერალური სამთავრობო სააგენტო, რომელშიც სამხედრო სამსახური გათვალისწინებულია ფედერალური კანონით. მითითებულ სამხედრო მოსამსახურეებს - მოქალაქეებს, სამხედრო სამსახურიდან გათავისუფლების შემთხვევაში, სამხედრო სამსახურის, ჯანმრთელობის მიზეზების გამო ან ორგანიზაციულ და საკადრო ღონისძიებებთან დაკავშირებით, საცხოვრებელი ფართის ან საბინაო სუბსიდიის გარეშე, უზრუნველყოფილნი არიან. საცხოვრებელი ფართი ამ ფედერალური კანონით გათვალისწინებული ფორმითა და წესით.
აქედან გამომდინარე, აუცილებელია, რომ შემოთავაზებული საცხოვრებელი ფართის უარი უნდა იყოს მოტივირებული (დასაბუთებული) ასეთი უარის მიზეზების მითითებით:
მაგალითად, შემოთავაზებული საცხოვრებელი ფართის (ბინის) შეუსაბამობა ტერიტორიის კანონით მოთხოვნილ სტანდარტებთან; საცხოვრებელი ფართების მოთხოვნების შეუსრულებლობა (დასრულების ხარისხის დეფექტების არსებობა, სანიტარული და ეპიდემიოლოგიური მოთხოვნების დარღვევა და ჰიგიენური სტანდარტები: სოკოები, ობის, მაღალი ტენიანობა და ა.შ., ავეჯის და ფუნქციური აღჭურვილობის საჭირო კომპლექტის ნაკლებობა ); არსებული (არსებული) საცხოვრებელი პირობების გაუარესების დაუშვებლობა.
დასაბუთებული უარის შემთხვევაში, მოსამსახურე აგრძელებს ბინის დაქირავებას და ქვექირის მიღებას.
გასათვალისწინებელია ისიც, რომ სამხედრო მოსამსახურის უარი სახელმწიფოს მიერ მისთვის შეთავაზებულ ბინაზე, არ შეიძლება იყოს საცხოვრებლის საჭიროების რიგიდან გარიცხვის მიზეზი.

Კითხვა:

გამარჯობა! ვარ ორდერის ოფიცერი. ვარ 48 წლის. სტაჟი 13 წელია. მე არ მაქვს რაიმე საცხოვრებელი, მე ვარ დარეგისტრირებული ერთეულში. ვცხოვრობ ჩემი ძმის ბინაში. საბინაო კომისიამ აღიარა, რომ მე მჭირდებოდა საცხოვრებელი სოციალური ქირავნობის ხელშეკრულებით და აირჩია რიაზანი ჩემს საცხოვრებელ ადგილად.

აქ სოციალური ქირით ვერ უზრუნველყოფენ საცხოვრებელს, რადგან ამ ქალაქში არ არის ხელმისაწვდომი (ამბობენ, „მოიცადე“). შემომთავაზეს მოხსენების დაწერა ოფიციალურ საცხოვრებელზე, მე დავწერე. ოფიციალურ საცხოვრებელში ჯერ არ გადასულა. კონტრაქტი 2 კვირაში იწურება. უნდათ, რომ სამსახურიდან გამათავისუფლონ და კომპანიის საცხოვრებლით უზრუნველყონ, რათა გავაგრძელო სოციალური ქირით საცხოვრებლის ლოდინი კალუგაში. იმის გამო, რომ ოფიციალური საცხოვრებლის მიღების შემდეგ, შემიძლია დაველოდო და არ მივიღო სოციალური ნაქირავებ საცხოვრებელი (ერთგვარი „საცხოვრებლით უზრუნველყოფილი“), გაჩნდა კითხვები. შემიძლია კიდევ ერთი ანგარიში წარვადგინო, ამჯერად ოფიციალურ საცხოვრებელზე უარის თქმის შესახებ (თუ ასეა, როგორ გავაკეთო ეს და რა მივმართო)? ისინი ვალდებულნი არიან დააკმაყოფილონ ჩემი მოთხოვნა? შეიძლება თუ არა სამსახურიდან გათავისუფლება მუდმივი საცხოვრებლის უზრუნველყოფის გარეშე, თუ უარს ვიტყვი ჩემს თანამდებობაზე?

ვლადიმერ, იასნი

პასუხი:

ვლადიმერ, გამარჯობა. რუსეთის ფედერაციის თავდაცვის მინისტრის ბრძანებით დამტკიცებული "ინსტრუქციების სამხედრო პერსონალისთვის - რუსეთის ფედერაციის მოქალაქეებისთვის, რომლებიც მსახურობენ რუსეთის ფედერაციის შეიარაღებულ ძალებში კონტრაქტით მსახურობენ" ინსტრუქციების მე-5 პუნქტის შესაბამისად. 2010 წლის 30 სექტემბრის ფედერაცია No. 1280 (შესწორებულია 2013 წლის 21 მარტს) "რუსეთის შეიარაღებული ძალების სამხედრო პერსონალისთვის საცხოვრებელი ფართის მიწოდების შესახებ სოციალური ქირავნობის ხელშეკრულებით და ოფიციალური საცხოვრებელი ფართი", თუ სამხედრო მოსამსახურე არ ეთანხმება საცხოვრებელი ფართის მიწოდებით, იგი, შემოთავაზებული საცხოვრებელი ფართის შესახებ შეტყობინების მიღებიდან ხუთი დღის ვადაში, უგზავნის უფლებამოსილი ორგანოს სტრუქტურულ ერთეულს ოფიციალური საცხოვრებელი ფართის მიწოდებაზე უარის თქმის შესახებ, რომელიც ფორმალიზებულია No2 გრაფაში შეტყობინებაზე. შემოთავაზებული საცხოვრებელი ფართი, რეკომენდებული ნიმუშის მიხედვით, წინამდებარე ინსტრუქციის No4 დანართის შესაბამისად.

თუ სამხედრო პერსონალი, რომელსაც ეგზავნება შეტყობინებები საცხოვრებელი ფართის მიწოდების შესახებ, არ ეთანხმება საცხოვრებელი ფართის მიწოდებას უფლებამოსილი ორგანოს სტრუქტურულ ერთეულში შეტყობინების მიწოდების დღიდან ათი დღის განმავლობაში, განსაზღვრული სამსახურის საცხოვრებელი ფართები გადაეცემა სხვა სამხედრო მოსამსახურეებს, რომლებიც შეტანილნი არიან ნუსხაში, უზრუნველყოფის სამსახურის საცხოვრებელი ფართებისთვის.

ხელოვნების 1-ლი პუნქტის მიხედვით. 1998 წლის 27 მაისის ფედერალური კანონის No76-FZ 23 (შესწორებულია 2014 წლის 3 თებერვალს, შესწორებულია 2014 წლის 4 ივნისს) „სამხედრო პერსონალის სტატუსის შესახებ“, სამხედრო მოსამსახურეები არიან მოქალაქეები, რომელთა საერთო სამხედრო ხანგრძლივობა სამსახური არის 10 წელი ან მეტი, საჭიროებს ცხოვრების პირობების გაუმჯობესებას ფედერალური კანონებითა და რუსეთის ფედერაციის სხვა მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტებით დადგენილი სტანდარტების შესაბამისად, მათი თანხმობის გარეშე, ისინი არ შეიძლება განთავისუფლდნენ სამხედრო სამსახურიდან, როდესაც მიაღწევენ სამხედრო ასაკს. მომსახურება, ჯანმრთელობის მდგომარეობა ან ორგანიზაციულ და საკადრო ღონისძიებებთან დაკავშირებით მათთვის საბინაო ფართებით ან საბინაო სუბსიდირების გარეშე. თუ ამ სამხედრო მოსამსახურეებს სურთ მიიღონ საცხოვრებელი კვარტალი, გარდა იმ ადგილისა, სადაც ისინი გათავისუფლდნენ სამხედრო სამსახურიდან, მათ მიეწოდებათ საცხოვრებელი კვარტალი მათ მიერ არჩეულ მუდმივ საცხოვრებელ ადგილას, ხელოვნების მე-14 პუნქტით დადგენილი წესით. ამ ფედერალური კანონის 15.

ვლადიმერ, თქვენ გაქვთ უფლება უარი თქვათ საოფისე საცხოვრებლის უზრუნველყოფაზე. ეს უარი არ გახდება სამხედრო სამსახურიდან გათავისუფლების საფუძველი.

ალექსანდრე ტომენკო, სამხედრო ადვოკატი

სახელმწიფო დიდ ყურადღებას უთმობს სამხედრო მოსამსახურეებისთვის საჭირო საცხოვრებლით უზრუნველყოფას. მოქმედი კანონმდებლობიდან გამომდინარე, ყველა სამხედრო მოსამსახურეს უნდა მიეწოდოს სახსრები საკუთარი საცხოვრებელი ფართის შესაძენად ან ასაშენებლად, ან უნდა უზრუნველყოფილი იყოს საცხოვრებელი ფართით.

რა თქმა უნდა, ყველა ადამიანი ოცნებობს ქონდეს საკუთარი ბინა და ერთი შეხედვით ჩანს, რომ არ არსებობს ხალხი, ვისაც სურს უარი თქვას უზრუნველყოფილ საცხოვრებელზე. თუმცა, პრაქტიკაში არც თუ ისე იშვიათია, რომ პირმა, რომელიც სამხედრო სამსახურს ახორციელებს კონტრაქტით, ან პროფესიონალმა სამხედრომ, უარი თქვას გამოყოფილ საცხოვრებელ ფართზე.

ამ მასალაში ვისაუბრებთ იმაზე, თუ რატომ არ არის ყოველთვის მომგებიანი სახელმწიფოსგან საცხოვრებლის მიღება და როგორ სწორად დავაფიქსიროთ შესაბამისი უარი.

თემის შესავალი

1998 წლის 27 მაისის №76 ფედერალური კანონის პირველი ნაწილი იძლევა გარანტიას, რომ რუსეთის ფედერაციის ყველა სამხედრო მოსამსახურეს უნდა მიეცეს საბინაო ან ფულადი კომპენსაცია ქირისთვის, ხოლო სახელმწიფოს მიერ გათვალისწინებული საცხოვრებელი ფართი უნდა აკმაყოფილებდეს სხვა მუხლში მითითებულ მოთხოვნებს. საკანონმდებლო აქტი - მუხლი 15.1. მისი ტექსტის მიხედვით, სამხედრო მოსამსახურეს უნდა მიეწოდოს საცხოვრებელი ფართი მინიმუმ 18 მ², ამავდროულად, ზუსტად იგივე ფართი ეთმობა სამხედრო ოჯახის თითოეულ წევრს, ვისთან ერთადაც ცხოვრობს.

ამავე სტატიაში საუბარია მოქმედების პროცედურაზე იმ შემთხვევებში, როდესაც სახელმწიფო ვერ უზრუნველყოფს სამხედრო მოსამსახურეს მის კუთვნილ საცხოვრებელს. ასეთ სიტუაციებში შესაძლებელია:

• უფრო მცირე საცხოვრებელი ფართის უზრუნველყოფა;
• საცხოვრებელი ფართებით უზრუნველყოფა რუსეთის ფედერაციის თავდაცვის სამინისტროს მანევრირების ფონდიდან;
• საცხოვრებელი ფართის უზრუნველყოფა საერთო საცხოვრებელში.

ამასთან, ამ ვარიანტების განსახორციელებლად საჭიროა სამხედრო მოსამსახურეების წერილობითი თანხმობა. ასეთ შემთხვევებში საცხოვრებელი ფართი დროებით ნაწილდება, სანამ არ მოიძებნება შესაბამისი ფართი. თუ ის უარს იტყვის პრობლემის გადასაჭრელად ყველა შესაძლო გზაზე, მაშინ სახელმწიფო იღებს ვალდებულებას მისთვის შესაფერისი საცხოვრებელი იქირაოს ან გადაუხადოს ფულადი კომპენსაცია. სამხედრო მოსამსახურე მას ყოველთვიურ შემწეობასთან ერთად იღებს.

როგორ სწორად მივიღოთ უარი

აღსანიშნავია, რომ თუ სამხედრო მოსამსახურეს მიეწოდება რაიმე საცხოვრებელი, მას უფლება აქვს უარი თქვას, თუმცა ამის შესაბამისი საფუძველი უნდა არსებობდეს.

საცხოვრებლის უარის თქმის სწორად გაფორმებისთვის, თქვენ უნდა მიმართოთ ერთ-ერთ შემდეგ დებულებას:

• გათვალისწინებული საცხოვრებლის ფართობი ნაკლებია ვიდრე კანონით მოთხოვნილი (1998 წლის 27 მაისის ფედერალური კანონი No76);
• საცხოვრებელი ფართი არ აკმაყოფილებს სანიტარულ და ეპიდემიოლოგიურ მოთხოვნებს, რომლებიც ვრცელდება ყველა საცხოვრებელ შენობაზე. ეს მოიცავს დასრულების დეფექტებს, სოკოების არსებობას, ავეჯის, სანიტარული საშუალებების ნაკლებობას და ა.შ.
• ახალი საცხოვრებელი პირობები უარესია, ვიდრე ადრე. 1998 წლის 27 მაისის ფედერალური კანონი No76 კრძალავს სამხედრო მოსამსახურეების საცხოვრებელი პირობების გაუარესებას.

დიდი მნიშვნელობა აქვს უარის თქმის სათანადო მოტივაციას. თუ საცხოვრებელზე უარის თქმის მიზეზი არადამაჯერებლად ითვლება, შესაძლოა სრულიად გამორიცხული იყოთ ბინის რიგიდან. ეს არა მხოლოდ იმას ნიშნავს, რომ თქვენ ვერ შეძლებთ მომავალში საცხოვრებელი ფართის კვალიფიკაციას, არამედ არ გაქვთ საფუძველი ქირაზე ფულადი კომპენსაციის მისაღებად.

როდის შეიძლება იყოს მომგებიანი კომპანიის საცხოვრებლის დათმობა?

არსებობს მრავალი სიტუაცია, როდესაც კომპანიის საცხოვრებლის დათმობა შეიძლება ბევრად უფრო მომგებიანი იყოს. დასაწყისისთვის, დაუყოვნებლივ უნდა აღინიშნოს ყველა ის შემთხვევა, როდესაც შემოთავაზებული საცხოვრებელი უბრალოდ არ შეესაბამება მის სტატუსს: არის აშკარა დეფექტები, საცხოვრებელი არ აკმაყოფილებს სანიტარიულ პირობებს. სახიფათო და დანგრეულ შენობებში ბინები ასევე საკმარისი მიზეზია უარის თქმაზე.

თუ შემოთავაზებული საცხოვრებელი უფრო ნაკლებია, ვიდრე კანონის უფლება გაქვთ, ასევე ხშირ შემთხვევაში მომგებიანია უარი თქვათ მის მიღებაზე გადახდილი კომპენსაციის სასარგებლოდ. ხშირია სიტუაციები, როდესაც სამხედრო მოსამსახურე ბინას ქირაობს მისთვის გადახდილი სუბქირავნობის თანხით, ხოლო შეთავაზებული ბინა შეიძლება იყოს ბევრად უფრო პატარა ან გეოგრაფიულად მდებარეობდეს არასასიამოვნო ადგილას. ასეთ შემთხვევაში სამხედრო მოსამსახურისთვის მის მიღებაზე უარის თქმაც სასარგებლოა.

გარდა ამისა, ხშირად უზრუნველყოფის ფორმა ფულადი კომპენსაციის გადახდის სახით მზადდება იმ ოდენობით, რომელიც აღემატება საცხოვრებლის ქირის ღირებულებას. ამდენად, სამხედრო მოსამსახურე იღებს შესაძლებლობას დააგროვოს ფინანსები ან გამოიყენოს იგი თავის საჭიროებებზე. ასეთ შემთხვევებში, ბევრს შეიძლება უფრო მომგებიანი აღმოჩნდეს დაქირავებული კომპენსაციის შენარჩუნება. თუმცა, კიდევ ერთხელ უნდა გავიხსენოთ, რომ უარი უნდა იყოს მოტივირებული, ასე რომ თქვენ უნდა მიუთითოთ გარკვეული, თუმცა ფორმალური, მაგრამ მაინც დამაჯერებელი მიზეზი.

რეგისტრაციის პროცედურა

უარი უნდა დასრულდეს მოსამსახურეს შემოთავაზებული საცხოვრებელი ფართის შესახებ ინფორმირებიდან 5 დღის განმავლობაში. ამ ვადაში აუცილებელია პირადი წერილობითი უარის გაგზავნა უფლებამოსილი ორგანოს შესაბამის განყოფილებაში. იგი შედგენილია ფორმა No2-ზე, რომელიც ყოველთვის თან ერთვის შეტყობინებას შემოთავაზებული საცხოვრებელი ფართის შესახებ. განაცხადის ფორმა შეიძლება იყოს უფასო, მაგრამ რეკომენდირებულია გამოიყენოთ ფორმა No4, რომელიც ერთვის რუსეთის ფედერაციის თავდაცვის სამინისტროს სპეციალურ ინსტრუქციებს. მისი თქმით, შეტყობინებაში უნდა იყოს მითითებული შემდეგი:

• მიმდინარე თარიღი;
• ტექსტი „უარს ვამბობ ამ შეტყობინებაში მითითებული საცხოვრებლის მიწოდებაზე“;
• რეკომენდირებულია ქვემოთ მიუთითოთ უარის მიზეზები;
• ხელმოწერა და მისი გაშიფვრა.

თუ 10 დღის განმავლობაში სამხედრო მოსამსახურემ უარი ან თანხმობა არ გაუგზავნა უფლებამოსილი ორგანოს შესაბამის განყოფილებას უზრუნველყოფილ საცხოვრებელზე, საცხოვრებელი ფართი გადაეცემა სხვა მოქალაქეებს, რომლებიც დგანან მომსახურების ბინის მისაღებად, ხოლო თავად სამხედრო მოსამსახურე. შემდგომში კარგავს საცხოვრებელ ფართზე განაცხადის უფლებას. ამავდროულად, ის ასევე დაკარგავს უფლებას მიიღოს ფულადი კომპენსაცია საცხოვრებლის გაქირავებაზე, რის გამოც, თუ არ ეთანხმებით მიღებულ საცხოვრებელს, უნდა დაწეროთ წერილობითი უარი.

მნიშვნელოვანი პუნქტები

ასევე ღირს რამდენიმე მნიშვნელოვანი პუნქტის აღნიშვნა.

• თუ თქვენ გადაწყვეტთ უარი თქვათ მოწოდებულ ბინაზე, შესაძლოა დაბრუნდეთ რიგში და დაელოდოთ შემდეგ შეთავაზებას განუსაზღვრელი ვადით;
• მომსახურე ბინის პრივატიზება მომავალში შეუძლებელია. ეს არის მნიშვნელოვანი არგუმენტი მრავალი სამხედრო მოსამსახურისთვის საცხოვრებელი ფართის ფულადი კომპენსაციის გზით დაქირავების სასარგებლოდ;
• სამსახურებრივი ბინა ეძლევა მხოლოდ სამხედრო მოსამსახურეებს, რომლებსაც სხვა საცხოვრებელი არ აქვთ რეგიონში, სადაც მსახურობენ.

ამდენად, ყველა სამხედრო მოსამსახურეს უფლება აქვს როგორც მოითხოვოს საცხოვრებელი ფართი, ასევე უარი თქვას მასზე, თუ იგი წარმოაჩენს დამაჯერებელ არგუმენტებს მისი შეუსაბამობის მოქმედ კანონმდებლობასთან.

სამხედრო მოსამსახურეების მიერ საბინაო უფლებების რეალიზაციის ფორმების მრავალფეროვნება და მათი განხორციელების თავისებურებები წარმოშობს მრავალ პრობლემას, რომელიც მოითხოვს გააზრებულ საკანონმდებლო რეგულირებას და ერთიანი სასამართლო პრაქტიკის განვითარებას. ერთ-ერთი ასეთი პრობლემაა უფლებების დარღვევა.

სამხედრო პერსონალის მიერ საცხოვრებლის უფლების განხორციელებასთან დაკავშირებული უფლებების ბოროტად გამოყენების ყველა შესაძლო ხერხის გარკვევის გარეშე, მოდით მივმართოთ ცალკე საკითხის ანალიზს, რომელიც აქტუალურია და არ არის აღწერილი ჟურნალის ფურცლებზე - სამხედრო მოსამსახურის უარი. საცხოვრებელი ფართის უზრუნველსაყოფად.

იურიდიულ ლიტერატურაში არ არსებობს „კანონის ბოროტად გამოყენების“ მკაფიო ცნება.რიგი ავტორები მთლიანად უარყოფენ ამ ცნებას, თვლიან მას წინააღმდეგობრივად, ყოველგვარ სამართლებრივ მნიშვნელობას მოკლებული, ვინაიდან უფლების განხორციელება არ შეიძლება იყოს უკანონო. ამ პოზიციის მნიშვნელობა ემყარება იმ ფაქტს, რომ ვინაიდან ადამიანი თავისი ქცევით გასცდა მისთვის მინიჭებული სუბიექტური უფლების შინაარსს, ის არ შეიძლება ჩაითვალოს მისი უფლების განმახორციელებელ ადამიანად. ამ შემთხვევაში ის არ არღვევს თავის უფლებებს, არამედ მხოლოდ უკანონოდ მოქმედებს<1>.

——————————–
<1>აგარკოვი მ.მ. უფლების ბოროტად გამოყენების პრობლემა საბჭოთა სამოქალაქო სამართალში // სსრკ მეცნიერებათა აკადემიის იზვესტია. ეკონომიკისა და სამართლის დეპარტამენტი. 1946. N 6. გვ 427; სამოილოვა მ.ვ. სსრკ მოქალაქეების პირადი საკუთრების უფლება: ავტორის რეზიუმე. დის. ...კანდი. მეცნიერ. L., 1965. გვ. თერთმეტი.

მიუხედავად ამისა, საცხოვრებელი არის ნებისმიერი ადამიანის ცხოვრების ერთ-ერთი ძირითადი სარგებელი. ეს საკითხი განსაკუთრებით აქტუალურია იმ სამხედრო მოსამსახურეებისთვის, რომლებიც მსახურობენ მეთაურების (ზემდგომების) განკარგულებაში და არ შეიძლება გათავისუფლდნენ სამხედრო სამსახურიდან საცხოვრებელი ფართის უზრუნველყოფის გარეშე.
რუსეთის ფედერაციის უზენაესი სასამართლოს სამხედრო კოლეგიის თანახმად, დათხოვნილი სამხედრო მოსამსახურეების საცხოვრებლის უფლებების დარღვევის ერთ-ერთი მთავარი მიზეზი არის საცხოვრებლის შეძენა რეგიონებში, რომლებზეც არ არის მოთხოვნა დათხოვნილი სამხედრო მოსამსახურეების მიერ, როგორც მათ მიერ არჩეულ მუდმივ ადგილად. საცხოვრებელი ან სტანდარტზე დაბალი სამომხმარებლო თვისებებით<2>.
——————————–
<2>სამხედრო სასამართლოების მიერ სამხედრო მოსამსახურეების, სამხედრო სამსახურიდან დათხოვნილი მოქალაქეების და მათი ოჯახის წევრების საბინაო უზრუნველყოფასთან დაკავშირებული სამოქალაქო საქმეების განხილვის შესახებ // კანონი შეიარაღებულ ძალებში. 2012. N 6. გვ 33 - 58.

ხელოვნების 1-ლი პუნქტის შესაბამისად. „სამხედრო პერსონალის სტატუსის შესახებ“ ფედერალური კანონის 15, სახელმწიფო გარანტიას აძლევს სამხედრო მოსამსახურეებს საცხოვრებელი ფართებით უზრუნველყოფას ან მათ შესაძენად სახსრების გამოყოფას ფედერალური კანონებითა და სხვა მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტებით დადგენილი წესით და პირობებით. Რუსეთის ფედერაცია.
როგორც ნათქვამია ხელოვნების მე-19 პუნქტში. აღნიშნული კანონის მე-15, სამხედრო მოსამსახურეები, რომლებიც ხელშეკრულებით გადიან სამხედრო სამსახურს, აღიარებულნი არიან საცხოვრებელი ფართის საჭიროებად, სამხედრო სამსახურიდან დათხოვნილი მოქალაქეები, რეგისტრირებული არიან ფედერალურ აღმასრულებელ ორგანოში საცხოვრებელი ფართის საჭიროებად, რომელშიც ფედერალური კანონი ითვალისწინებს სამხედრო სამსახურს. შემოთავაზებული საცხოვრებელი ფართი, რომელიც მდებარეობს სამხედრო სამსახურის ადგილზე ან არჩეულ საცხოვრებელ ადგილას, რომელიც აკმაყოფილებს რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობით დადგენილ მოთხოვნებს, აგრეთვე მათ, ვინც გამოთქვა სურვილი შეცვალოს ადრე არჩეული საცხოვრებელი ადგილი, უზრუნველყოფილნი არიან საბინაო სუბსიდიით.
რუსეთის ფედერაციის თავდაცვის მინისტრის 2011 წლის 13 ოქტომბრის N 1850 „რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2011 წლის 29 ივნისის N 512 განკარგულების შესრულების შესახებ“ No1 დანართის მე-5 პუნქტის მიხედვით. სამხედრო მოსამსახურეების (სამხედრო სამსახურიდან გათავისუფლებული მოქალაქეების) მოთხოვნები არ არის ფედერალური კანონმდებლობის გამართლებული ნორმები საცხოვრებელი ფართების უზრუნველყოფის შესახებ კონკრეტულ ადგილას, სახლში, სართულზე, კონკრეტულ მისამართზე, გარკვეული რაოდენობის ოთახებით, გარკვეული რაოდენობით. საცხოვრებელი ფართების რაოდენობა, არ ექვემდებარება დაკმაყოფილებას.
ზემოაღნიშნული ბრძანების შესაბამისად, თუ სამხედრო მოსამსახურეები (სამხედრო სამსახურიდან დათხოვნილი მოქალაქეები) არ ეთანხმებიან გამოყოფილი საცხოვრებელი ფართის უზრუნველყოფას, ისინი შეტყობინების მიღებიდან ხუთი დღის ვადაში აგზავნიან უფლებამოსილ ორგანოს (სტრუქტურულ ერთეულს). უფლებამოსილი ორგანოს) საპასუხო ცნობაში შედგენილი გამოყოფილი საცხოვრებელი ფართის გაცემაზე უარი.
სამხედრო მოსამსახურეებისგან (სამხედრო სამსახურიდან დათხოვნილი მოქალაქეების) არ მიღების შემთხვევაში, რომლებსაც გაეგზავნათ შეტყობინებები, თანხმობა განაწილებული საცხოვრებელი ფართის უზრუნველყოფაზე, უფლებამოსილი ორგანოს მიერ შეტყობინების მიწოდების დღიდან ხუთი დღის განმავლობაში. რეგისტრირებულ სხვა სამხედრო მოსამსახურეებს შორის (სამხედრო სამსახურიდან დათხოვნილი მოქალაქეები) განაწილებული მითითებული საცხოვრებელი ფართის სამხედრო მოსამსახურეებს (სამხედრო სამსახურიდან დათხოვნილი მოქალაქეები).
რუსეთის ფედერაციის უზენაესი სასამართლოს პლენუმის დადგენილების პროექტი „სასამართლოების პრაქტიკის შესახებ გაწვევის, სამხედრო სამსახურისა და სამხედრო პერსონალის სტატუსის შესახებ კანონმდებლობის გამოყენების შესახებ“ რეკომენდაციას იძლევა სასამართლოების ყურადღების მიქცევა იმ ფაქტზე, რომ საქართველოს კანონმდებლობა რუსეთის ფედერაცია არ შეიცავს რაიმე პირობას, რომელიც საშუალებას აძლევს სამხედრო მოსამსახურეს (სამხედრო სამსახურიდან დათხოვნილ მოქალაქეს) დამატებითი მოთხოვნები დააყენოს მისთვის მიწოდებულ კომფორტულ საცხოვრებელ ფართზე სამხედრო სამსახურის ან მის მიერ არჩეულ საცხოვრებელ ადგილას და უარი თქვას ასეთ საცხოვრებელზე. საცხოვრებელი ფართის არჩევის უფლების არარსებობის მოტივით შენობა სასამართლომ უნდა ცნოს უსაფუძვლოდ.
თუ სამხედრო მოსამსახურე, რომელიც ნებაყოფლობით სამსახურს გადის საცხოვრებლის მიღებამდე, დაუსაბუთებლად უარს იტყვის მითითებულ საცხოვრებელზე, ასეთი სამხედროს ქმედება შეიძლება ჩაითვალოს უფლების ბოროტად გამოყენებად. ამ შემთხვევაში, სამხედრო მოსამსახურის შემდგომი გათავისუფლება საცხოვრებელი ფართის საჭიროების მქონე პირთა რეესტრში ყოფნისას კანონიერი იქნება.
2014 წლის 18 თებერვალს მოსკოვის გოგოლევსკის ბულვარზე სამხედრო პერსონალის პიკეტი გაიმართა მოსკოვის რეგიონში საცხოვრებლის განვითარებასა და ექსპლუატაციასთან დაკავშირებული მრავალრიცხოვანი დარღვევების შესახებ. სამხედრო მოსამსახურეების თქმით, მოლოდინში მყოფთათვის სახლები აშენდა პოდრეზკოვოს ინდუსტრიული ზონის ტერიტორიაზე, მიწის დაბრუნებისა და ახლომდებარე ჩერკიზოვსკის ჩრდილოეთ სასაფლაოს სანიტარული დაცვის ზონის საზღვრების შეცვლის გარეშე.
პიკეტზე გაჟღერებულ ვ.პუტინისადმი მიმართულ კოლექტიურ მიმართვაში სამხედრო მოსამსახურეებს მოსკოვის მოლჟანინოვოს რაიონში დასახლების შეწყვეტა სთხოვეს და ასევე არ დაეჯერებინათ რუსეთის თავდაცვის სამინისტროს ოფიციალური პირების ცნობები, რომ სამხედრო საცხოვრებლით უზრუნველყოფის საკითხი. პრაქტიკულად მოგვარებულია, რადგან ეს სიმართლეს არ შეესაბამება.
სამხედრო მოსამსახურეების თქმით, არსებული ჩერქიზოვსკის ჩრდილოეთ სასაფლაოს გარდა, ამ ტერიტორიაზე ინფრასტრუქტურა საერთოდ არ არის. პოდრეზკოვოს ინდუსტრიული ზონის ტერიტორიაზე, SanPiNov-ის მოთხოვნების შესაბამისად, ნებადართულია მხოლოდ სამრეწველო და კულტურული ობიექტების მშენებლობა. შერემეტიევოს აეროპორტის აეროდრომის ტერიტორიაზე საცხოვრებელი კორპუსის მშენებლობა განხორციელდა. აქტივისტები აღნიშნავენ, რომ მოსკოვის მერმა ს.სობიანინმა თავდაცვის მაშინდელ მინისტრს ა.სერდიუკოვს ამ ზომების საჭიროების შესახებ ჯერ კიდევ 2011 წლის მარტში აცნობა.<3>.
——————————–
<3>URL: http://izvestia.ru/news.

ზემოაღნიშნული მაგალითიდან გამომდინარეობს, რომ იმის დასადგენად, არის თუ არა სამხედრო მოსამსახურის უარი საცხოვრებელზე უფლების ბოროტად გამოყენებაზე, საჭიროა განიხილოს საკითხი, თუ რა პირობებს უნდა აკმაყოფილებდეს უზრუნველყოფილი საცხოვრებელი სახლი (მდებარეობა, ინფრასტრუქტურის ხელმისაწვდომობა და ა.შ.).
ხელოვნების 1 ნაწილის მიხედვით. რუსეთის ფედერაციის საბინაო კოდექსის 15 (შემდგომში რუსეთის ფედერაციის საბინაო კოდექსი), საბინაო უფლების ობიექტია საცხოვრებელი ფართი.
საცხოვრებელი ფართები აღიარებულია იზოლირებულ შენობად, რომელიც წარმოადგენს უძრავ ქონებას და გამოდგება მოქალაქეთა მუდმივი საცხოვრებლად. ამრიგად, საცხოვრებელ ფართს აქვს მრავალი იურიდიული მახასიათებელი და, გარდა ამისა, არსებობს შენობების საცხოვრებლად აღიარების გარკვეული პროცედურა, ისევე როგორც მოთხოვნები, რომლებსაც საცხოვრებელი ფართი უნდა აკმაყოფილებდეს.
საცხოვრებელი ფართები უზრუნველყოფილი უნდა იყოს საინჟინრო სისტემებით (ელექტრო განათება, სასმელი და ცხელი წყლით მომარაგება, დრენაჟი, გათბობა და ვენტილაცია, გაზიფიცირებულ ადგილებში ასევე გაზმომარაგება). საინჟინრო სისტემები (ვენტილაცია, გათბობა, წყალმომარაგება, სანიაღვრე, ლიფტები და ა. მოთხოვნები<4>.
——————————–
<4>რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2006 წლის 28 იანვრის N 47 ბრძანებულება „შენობების საცხოვრებელი ფართების, საცხოვრებლად შეუფერებელი საცხოვრებელი ფართების და საცხოვრებელი კორპუსების სახიფათო და დანგრევას ან რეკონსტრუქციას ექვემდებარება დებულების დამტკიცების შესახებ“.

რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციისა და ადამიანის უფლებათა საერთაშორისო აქტების შესაბამისად, რუსეთის ფედერაციის თითოეულ მოქალაქეს აქვს რუსეთის ფედერაციის ფარგლებში გადაადგილების, საცხოვრებელი ადგილისა და საცხოვრებელი ადგილის არჩევის უფლება.
როგორც ნათქვამია ხელოვნების მე-4 და მე-5 ნაწილებში. რუსეთის ფედერაციის საბინაო კოდექსის 1, რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე ლეგალურად მდებარე მოქალაქეებს უფლება აქვთ თავისუფლად აირჩიონ საცხოვრებელი ფართი მოიჯარად საცხოვრებლად ან კანონით გათვალისწინებული სხვა საფუძვლებით.
ფორმულირება „საცხოვრებელი ფართის თავისუფლად არჩევის უფლება“ ამ შემთხვევაში უნდა იქნას აღქმული, როგორც საცხოვრებლის საჭიროების დაკმაყოფილების შესაძლებლობის თავისუფალი არჩევანი. თუმცა, დებულება საცხოვრებელი ფართის არჩევის თავისუფლების შესახებ უკიდურესად საეჭვო ჩანს. საკმარისია მივმართოთ ხელოვნებას. რუსეთის ფედერაციის საბინაო კოდექსის 49 სოციალური ქირავნობის ხელშეკრულებით საცხოვრებელი ფართების უზრუნველყოფის შესახებ. ასეთი საცხოვრებლის მოპოვების პროცედურა იმდენად "მკაცრია", რომ საცხოვრებელი ფართის არჩევა გამორიცხულია. ამ მხრივ მე-4 და მე-5 ნაწილების რედაქტირება, რა თქმა უნდა, წარუმატებელია. უზრუნველყოფილი „საცხოვრებელი ფართის არჩევის თავისუფლება“ უნდა იქნას აღქმული, როგორც საბინაო საჭიროებების დაკმაყოფილების შესაძლებლობის თავისუფალი არჩევანი.<5>.
——————————–
<5>შეშკო გ.ფ. საცხოვრებლის უფლება: კონსტიტუციური პრინციპები და საბინაო კანონმდებლობა // ცივილისტური. 2007. N 4.

როგორც ხელოვნებაშია ნათქვამი. რუსეთის ფედერაციის საბინაო კოდექსის 57, საცხოვრებელი ფართი მოქალაქეებს მიეწოდება მათ საცხოვრებელ ადგილას (შესაბამისი უბნის საზღვრებში), როგორც წესი, ცალკე ბინის სახით სოციალური ნორმის ფარგლებში. სოციალური ქირავნობის ხელშეკრულებით საცხოვრებელი ფართის მიწოდებისას მოქალაქეს, რომელიც ფლობს საცხოვრებელ ფართს, მხედველობაში მიიღება მის საკუთრებაში არსებული საცხოვრებელი ფართის ფართობი. ხელოვნების 1 ნაწილის საფუძველზე. რუსეთის ფედერაციის საბინაო კოდექსის 58, საცხოვრებელი ფართის მიწოდებისას მხედველობაში უნდა იქნას მიღებული არა მხოლოდ სამხედრო მოსამსახურის, არამედ მისი ოჯახის წევრების ინტერესები. ნებადართულია ერთი ოთახის დაკავება სხვადასხვა სქესის პირების მიერ, გარდა მეუღლისა, მხოლოდ მათი თანხმობით.
SNiP 31-01-2003 5.1 და 5.2 პუნქტების შესაბამისად, 2003 წლის 23 ივნისის N 109 „საცხოვრებელი მრავალბინიანი კორპუსები“, მიღებული რუსეთის სახელმწიფო სამშენებლო კომიტეტის დადგენილებით, საცხოვრებელი კორპუსების ბინები უნდა იყოს დაპროექტებული. მათი ერთი ოჯახის მიერ დასახლების პირობები.
რუსეთის ფედერაციის საბინაო კოდექსის შესაბამისად, ბინა აღიარებულია, როგორც სტრუქტურულად განცალკევებული ოთახი ბინის კორპუსში, რომელიც უზრუნველყოფს პირდაპირ წვდომას ასეთ სახლში საერთო ტერიტორიებზე და შედგება ერთი ან მეტი ოთახისგან, აგრეთვე განკუთვნილი დამხმარე შენობებისგან. მოქალაქეებმა დააკმაყოფილონ საყოფაცხოვრებო და სხვა საჭიროებები, რომლებიც დაკავშირებულია მათ საცხოვრებელ ოთახში ასეთ ცალკეულ ოთახში.
შენობების საცხოვრებელ ფართებად კლასიფიკაციის მთავარი კრიტერიუმია მათი ჩართვა საბინაო მარაგში.
როგორც პრობლემის შესწავლა გვიჩვენებს, ძალიან ხშირად სამხედრო მოსამსახურეებს უჩნდებათ კითხვა, ჩაითვლება თუ არა უფლების ბოროტად გამოყენებაზე უარის თქმა საცხოვრებლის მიღებაზე, რომელიც მდებარეობს იმ სახლში, რომელიც არ არის ექსპლუატაციაში.<6>.
——————————–
<6>ფორუმი სამხედრო პერსონალის ორმხრივი სამართლებრივი დახმარებისთვის / URL: http://voensud.ru. განყოფილება "გავრცელდა, მაგრამ გასაღებს არ აძლევენ".

როგორც ხელოვნებაშია ნათქვამი. რუსეთის ფედერაციის საბინაო კოდექსის 57, გადაწყვეტილება საცხოვრებელი ფართის მიწოდების შესახებ არის სოციალური ქირავნობის ხელშეკრულების დადების საფუძველი. სოციალური ქირავნობის ხელშეკრულება არის შესაბამისი მოქალაქის მიერ უზრუნველყოფილ საცხოვრებელ შენობაში გადასვლის საფუძველი.
რუსეთის ფედერაციის თავდაცვის მინისტრის 2010 წლის 18 ნოემბრის N 1550 ბრძანება "რუსეთის ფედერაციის თავდაცვის სამინისტროში საქმიანობის ორგანიზების შესახებ რუსეთის ფედერაციის შეიარაღებულ ძალებში კონტრაქტით მომსახურე სამხედრო მოსამსახურეებისთვის საცხოვრებელი ფართებით. დაამტკიცა ინსტრუქცია, რომელიც განსაზღვრავს ცენტრალური სამხედრო ადმინისტრაციის ორგანოების საქმიანობის ორგანიზების ამოცანებსა და წესს, რათა უზრუნველყონ რუსეთის ფედერაციის შეიარაღებულ ძალებში კონტრაქტით მომუშავე სამხედრო მოსამსახურეებს სოციალური ქირავნობის ხელშეკრულებით გათვალისწინებული საცხოვრებელი ფართები და მომსახურების საცხოვრებელი ფართი.
ზემოაღნიშნული ბრძანებიდან გამომდინარეობს, რომ რუსეთის ფედერაციის თავდაცვის სამინისტროს საბინაო დეპარტამენტის პასუხისმგებლობა მოიცავს საცხოვრებელი ფართის სოციალური ქირავნობის ხელშეკრულებების დადებას (შეწყვეტას, შეცვლას) და სამხედრო პერსონალთან ოფიციალური საცხოვრებელი ფართის გაქირავებას.
საცხოვრებელი ფართის სოციალური ქირავნობის სტანდარტული ხელშეკრულების მე-5 პუნქტი, რომელიც დამტკიცებულია რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2005 წლის 21 მაისის N 315 დადგენილებით, ასევე აცხადებს, რომ გამქირავებელი ვალდებულია გადასცეს მოიჯარეს აქტიდან 10 დღის განმავლობაში. ხელშეკრულების ხელმოწერის თარიღი სხვა პირების უფლებებისგან თავისუფალი და შესაფერისი საცხოვრებელი, საცხოვრებელი ფართისთვის იმ პირობებში, რომელიც აკმაყოფილებს ხანძარსაწინააღმდეგო, სანიტარიულ, ჰიგიენურ, ეკოლოგიურ და სხვა მოთხოვნებს.
საცხოვრებელი ფართების მოთხოვნები გათვალისწინებულია რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2006 წლის 28 იანვრის №47 დადგენილებით „შენობების საცხოვრებელ ფართად, საცხოვრებლად უვარგისი საცხოვრებელი ფართებისა და საცხოვრებელი კორპუსების არაუსაფრთხო და საგანად აღიარების შესახებ დებულების დამტკიცების შესახებ. დანგრევას ან რეკონსტრუქციას“.
შემდეგი, ჩვენ ყურადღებას გავამახვილებთ მოთხოვნებზე მოწოდებული საცხოვრებელი ფართის ადგილმდებარეობის შესახებ.
მე-2 პუნქტის 1-ლი ნაწილის შესაბამისად, მუხ. რუსეთის ფედერაციის მიწის კოდექსის 40, მიწის ნაკვეთის მფლობელს უფლება აქვს ააშენოს საცხოვრებელი შენობები, ნაგებობები, ნაგებობები მიწის ნაკვეთის დანიშნულებისამებრ და მისი ნებადართული გამოყენება ქალაქგეგმარებითი წესების მოთხოვნების შესაბამისად. , სამშენებლო, გარემოსდაცვითი, სანიტარული და ჰიგიენური, ხანძარსაწინააღმდეგო და სხვა წესები და წესები.
რუსეთის ფედერაციის მთავრობის დადგენილებაში „რეგლამენტის დამტკიცების შესახებ შენობების საცხოვრებელი ფართების, საცხოვრებლად შეუფერებელი საცხოვრებელი და საცხოვრებელი კორპუსების სახიფათო და დანგრევას ან რეკონსტრუქციაზე ცნობის შესახებ“ ნათქვამია, რომ საცხოვრებელი ფართები ძირითადად უნდა განთავსდეს სახლებში. მდებარეობს საცხოვრებელ ზონაში ფუნქციური ზონირების ტერიტორიების შესაბამისად.
როგორც ნათქვამია რუსეთის ფედერაციის მთავარი სახელმწიფო სანიტარიული ექიმის 2010 წლის 10 ივნისის N 64 დადგენილებაში „SanPiN 2.1.2.2645-10 დამტკიცების შესახებ“, საცხოვრებელი კორპუსების განთავსებისთვის გამოყოფილი ტერიტორია უნდა განთავსდეს ტერიტორიის გარეთ. საწარმოების, სტრუქტურებისა და სხვა ობიექტების სამრეწველო, კომუნალური, სანიტარიული დაცვის ზონები, წყალმომარაგების წყაროებისა და სასმელი წყლის მილსადენების სანიტარული დაცვის ზონის პირველი ზონა.
შემდეგი, მოდით შევხედოთ ინფრასტრუქტურის მოთხოვნებს.
SNiP 2.07.01-89 (SP 42.13330.2011) მიხედვით, დამტკიცებული რუსეთის რეგიონული განვითარების სამინისტროს 2010 წლის 28 დეკემბრის N 820 ბრძანებით, საცხოვრებელი ფართები უნდა იყოს უზრუნველყოფილი კომფორტული, ჯანსაღი და უსაფრთხო ცხოვრების შესაქმნელად. გარემო მოსახლეობისთვის. ობიექტები და აქტივობები, რომლებიც არ შეესაბამება ამ სტანდარტების მოთხოვნებს, დაუშვებელია საცხოვრებელ ადგილებში განთავსება.
დაწესებულებები და მომსახურე საწარმოები უნდა განთავსდეს საქალაქო და სასოფლო დასახლებების ტერიტორიაზე, დაახლოვდეს მათ საცხოვრებელ და სამუშაო ადგილებთან, როგორც წესი, უზრუნველყოფენ საზოგადოებრივი ცენტრების ფორმირებას საზოგადოებრივი სამგზავრო ტრანსპორტის ქსელთან დაკავშირებით.
დაწესებულებებისა და მომსახურე საწარმოების გაანგარიშებისას მიღებული უნდა იყოს დადგენილი წესით შემუშავებული სოციალური უზრუნველყოფის სტანდარტები. სავარაუდო გამოთვლებისთვის, დაწესებულებებისა და მომსახურე საწარმოების რაოდენობა და მათი მიწის ნაკვეთების ზომა შეიძლება იქნას მიღებული რეკომენდებული განაცხადის შესაბამისად.
რუსეთის რეგიონული განვითარების სამინისტროს 2010 წლის 28 დეკემბრის N 820 ბრძანებაში "SNiP 2.07.01-89 "ურბანული დაგეგმარება. ურბანული და სოფლის დასახლებების დაგეგმვა და განვითარება" წესების დამტკიცების შესახებ.<7>დადგენილია დასაშვები მანძილი სასაფლაოებიდან საცხოვრებელი კორპუსების კედლებამდე, რომელიც უნდა იყოს მინიმუმ 100 მ, ხოლო მანძილი სამრეწველო საწარმოს ტერიტორიის საზღვრებიდან საცხოვრებელ კორპუსებამდე, სკოლამდელი დაწესებულებების, საშუალო სკოლების, ჯანდაცვის ადგილებამდე. ხოლო დასასვენებელი დაწესებულებები უნდა იყოს აღებული მინიმუმ 50 მ<8>.
——————————–
<7>ხარი. სამშენებლო ტექნიკა. 2011. N 3.
<8>SNiP 2.07.01-89 ურბანული დაგეგმარება. ქალაქური და სოფლის დასახლებების დაგეგმვა და განვითარება. მ., 1994 წ.

სანიტარული და ეპიდემიოლოგიური მოთხოვნები საცხოვრებელ კორპუსებსა და შენობებში, რომელიც ძალაში შევიდა 2010 წლის 15 აგვისტოს, მიუთითებს, რომ „მშენებლობით გამოყოფილი მიწის ნაკვეთი უნდა ითვალისწინებდეს ადგილობრივი ტერიტორიის ორგანიზების შესაძლებლობას მკაფიო ფუნქციური ზონირებით და განლაგებით. დასასვენებელი ადგილები, სათამაშო ადგილები, სპორტი, კომუნალური მოედნები, სტუმრების პარკინგი მანქანებისთვის, გამწვანებული ადგილები" (2010 წლის 10 ივნისით დათარიღებული SanPiN 2.1.2.2645-10 პუნქტი 2.3).
ტერიტორიის დაგეგმვის დოკუმენტების შემუშავებისას ტერიტორიის ცალკეული მონაკვეთისთვის, რომელიც იკავებს ბლოკის ან მიკრორაიონის ტერიტორიის ნაწილს, აუცილებელია უზრუნველყოფილი იყოს მდებარე ობიექტების თავსებადობა მიმდებარე შენობებთან და სოციალური, კულტურული და საზოგადოებრივი სერვისების საჭირო დონესთან. მოსახლეობისთვის მთლიანად ბლოკისთვის (მიკრორაიონი).
დასასრულს, ხაზგასმით უნდა აღინიშნოს, რომ კანონმდებლობა განსაზღვრავს საცხოვრებელი ფართის შემდეგ მახასიათებლებს: უძრავი ბუნება, იზოლაცია და მოქალაქეთა მუდმივი საცხოვრებლად ვარგისიანობა (დადგენილ სანიტარიულ-ტექნიკურ წესებთან და რეგულაციებთან, სხვა საკანონმდებლო მოთხოვნებთან), რომელთა არსებობაც იძლევა საშუალებას. შენობა საცხოვრებელი ფართის სტატუსის მოსაპოვებლად, რომელიც წარმოიქმნება საცხოვრებელი ფართის მახასიათებლებთან შესაბამისობის კანონიერი დადგენის მომენტიდან.
ხელოვნების მიხედვით. რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის 131, საკუთრება და სხვა რეალური უფლებები უძრავ ნივთებზე, ამ უფლებების შეზღუდვა, მათი წარმოშობა, გადაცემა და შეწყვეტა ექვემდებარება სახელმწიფო რეგისტრაციას ერთიან სახელმწიფო რეესტრში. ამდენად, თუ საცხოვრებელი კორპუსი არ იქნა ექსპლუატაციაში, შეუძლებელი იქნება მასზე უფლებების უძრავ ქონებად დარეგისტრირება უძრავ ქონებაზე უფლებათა და მასთან გარიგებების ერთიან რეესტრში.
ხელოვნების შესაბამისად. რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის 219, შენობების, ნაგებობების და სხვა ახლად შექმნილი უძრავი ქონების საკუთრების უფლება, რომელიც ექვემდებარება სახელმწიფო რეგისტრაციას, წარმოიშობა ასეთი რეგისტრაციის მომენტიდან. ამდენად, თუ არ არის უძრავი ქონების რეგისტრაცია, არ არსებობს უძრავი ქონების ობიექტი, ხოლო თუ არ არსებობს უძრავი ქონების ამოქმედების ნებართვა, მისი რეგისტრაცია შეუძლებელია.
ინსტრუქციის 21-ე პუნქტის შესაბამისად, დამტკიცებული რუსეთის ფედერაციის თავდაცვის მინისტრის 2010 წლის 18 ნოემბრის N 1550 ბრძანებით „რუსეთის ფედერაციის თავდაცვის სამინისტროში კონტრაქტით მომსახურე სამხედრო პერსონალის უზრუნველყოფის საქმიანობის ორგანიზების შესახებ. რუსეთის ფედერაციის შეიარაღებულ ძალებში საცხოვრებელი ფართებით“, იგზავნება ინფორმაცია რუსეთის ფედერაციის საკუთრების უფლების სახელმწიფო რეგისტრაციის შესახებ შეძენილ და აშენებულ საცხოვრებელ შენობებზე და საცხოვრებელ ფართებზე ოპერატიული მართვის უფლების სახელმწიფო რეგისტრაციის შესახებ. ქონებრივ ურთიერთობათა დეპარტამენტის მიერ საბინაო დეპარტამენტს ორი სამუშაო დღის განმავლობაში სამხედრო მოსამსახურეებთან სოციალური ქირავნობის ხელშეკრულებების განაწილებისა და გაფორმებისთვის დადგენილი წესით შენობაში (საოფისე ფართების დაქირავება).

ამდენად, მიწოდებულ საცხოვრებელ ფართზე უარის თქმა, რომელიც არ არის ასეთი, კანონით დადგენილ მოთხოვნებთან შეუსრულებლობის გამო, არ შეიძლება იყოს მოსამსახურის უფლების ბოროტად გამოყენება.

კალაშნიკოვი ვ.ვ., სასწავლო ნაწილის უფროსი - რუსეთის იუსტიციის აკადემიის სამხედრო განყოფილების უფროსის მოადგილე, იურიდიულ მეცნიერებათა კანდიდატი, იუსტიციის ლეიტენანტი პოლკოვნიკი.

დისტრიბუცია ყოველთვის თავის ტკივილი იყო თავდაცვის დეპარტამენტისთვის. სწორედ ამიტომ, მთავრობა ამჟამად ცდილობს სამხედრო პერსონალის გადაყვანას უძრავი ქონებით უზრუნველყოფის სხვა ფორმით. კერძოდ, იპოთეკა, რომელიც აძლევს უფლებას აირჩიოს არა მხოლოდ უძრავი ქონების შესაძენად ადგილი, არამედ თავად საცხოვრებელი ფართი.

მხარდაჭერის ამ ფორმაზე 2023 წლამდე იგეგმება ყველა სამხედრო მოსამსახურის გადაყვანა, ისევე როგორც სამხედრო სამსახურის გაწევა. გარდა ამისა, უახლესი ცვლილებებით, 2014 წლის ბოლომდე დაგეგმილია საცხოვრებლისთვის არსებული რიგის აღმოფხვრა.

საცხოვრებლის მიღებაზე უარის თქმის მიზეზები

ბინების განაწილებასთან დაკავშირებული პრობლემები, როგორც წესი, დაკავშირებულია შემდეგ მიზეზებთან:

1. უსიამოვნება იცხოვროს იმ ტერიტორიაზე, სადაც შესთავაზეს ქონება,
2. თუ გაცემული ბინა არ შეესაბამება კანონით გათვალისწინებულ ფართის სტანდარტებს, როგორც წესი, ეს იწვევს უფრო მცირე ფართობის ბინის მიღებას.
3. შეუსაბამობები შემოთავაზებულ უძრავ ქონებასა და საცხოვრებელი ფართების მოთხოვნებს შორის.

გარდა ამისა, თითოეულ ინდივიდუალურ ოჯახს შეიძლება ჰქონდეს სხვა მიზეზები, რომ ოფიციალურად დაამტკიცოს სამხედრო პირის უარი საცხოვრებელზე უარის თქმაზე.

მაგალითად, უხალისობა იცხოვროს პატარა ბავშვებთან ერთად მაღალსართულიანი შენობების ზედა სართულებზე. ან პირიქით, ზოგი უკმაყოფილოა პირველ სართულზე ბინის უზრუნველყოფით. მაგრამ ასეთი მოთხოვნები კანონმდებლობაში არ არის გათვალისწინებული.

გარდა ამისა, სამხედრო მოსამსახურის უარი გამოყოფილ საცხოვრებელზე შეიძლება იყოს ნაკარნახევი სუბსიდიის მიღების სურვილით, რაც იძლევა უფლებას დამოუკიდებლად შეიძინოს უძრავი ქონება ჩვენი ქვეყნის ნებისმიერ რეგიონში.

უფრო მეტიც, სესხის ვადაზე ადრე დაფარვის შემთხვევაში, შეგიძლიათ ხელახლა გამოიყენოთ სამხედრო იპოთეკა უფრო ფართო საცხოვრებელი ფართის, ან თუნდაც მეორე ქონების შესაძენად.

ღირს თუ არა დასრულებული ბინის დათმობა?

შეიძლება ღირდეს განხილვა, ღირს თუ არა უარი თქვან ნატურით საბინაო უზრუნველყოფაზე. ყოველივე ამის შემდეგ, ეს გარანტიას იძლევა, რომ სამშობლოს დამცველი საბოლოოდ მიიღებს მისთვის გამოყოფილი ზომის ბინას და საკმარისი დაჟინებით, ასევე იმ რეგიონში, სადაც მას სურს ცხოვრება.

ეს სცენარი არ არის გარანტირებული, თუ ის დაარეგისტრირებს EDV-ს ან სამოქალაქო საცხოვრებლის ხელშეკრულებას. მართლაც, ორივე ვარიანტში სახელმწიფოს მიერ გათვალისწინებული თანხა მკაცრად იქნება დაფიქსირებული და მისი ხელახლა მიღება შეუძლებელია. იმის გათვალისწინებით, რომ როგორც EDV, ასევე GHC გაანგარიშებისას მხედველობაში მიიღება კვადრატული მეტრის საშუალო ღირებულება მთელ რუსეთში.

ზოგიერთი რეგიონისთვის შესაძლოა საკმარისი არ იყოს კანონით საჭირო ფართის საცხოვრებლის შეძენა. კანონი კი ადგენს, რომ თუ ოფიცერს შესთავაზებენ უფრო მცირე ფართის ბინას, ვიდრე მას ეკუთვნის, მას უფლება აქვს დატოვოს იგი და დაელოდოს მეორეს, რომელიც მისთვის შესაფერისია.