"두뇌 유출"은 과학자, 전문가 및 숙련 노동자가 경제적인 이유는 아니지만 정치적, 종교적 또는 기타 이유로 국가나 지역에서 이주하는 과정입니다. 이 용어는 Encyclopedia Britannica에서 "보통 더 나은 급여 또는 생활 조건을 위해 한 국가, 경제 부문 또는 지역에서 교육을 받은 전문 인력의 이주"로 정의됩니다. "브레인 드레인"(Brain Drain)이라는 표현은 1950년대 초에 나타났습니다. 영국에서 비슷한 방식으로 그들은 영국 과학자들이 미국으로 대량 이주하는 과정을 설명했습니다.
"브레인 드레인". 원인과 결과
반세기 동안 숙련된 전문가의 전 세계 이주 규모는 엄청나게 증가했으며 이제는 많은 국가의 미래에 심각한 위협으로 인식되고 있습니다. 반면, 전문 이주 지지자들은 "두뇌 유출"이라는 용어 대신 더 중립적인 다른 이름을 사용합니다. "단점"뿐만 아니라 "장점"도 있습니다.
자격을 갖춘 직원의 이동에 영향을 주는 요소는 많습니다. 국가 경제 연구 기금(National Fund for Economic Research)과 조지타운 대학의 국제 이주 연구 연구소(Institute for International Migration at the World Bank Economic Review)에 발표된 공동 연구에 따르면 1990년에서 2000년 사이에 전 세계의 두뇌 유출이 특정 패턴을 따랐다는 사실이 밝혀졌습니다. 따라서 특히 선진국 주변에 위치한 소규모 국가에서 자격을 갖춘 인력이 이탈하는 경우가 가장 많습니다. 이 그룹에는 재능이 이전 대도시로 이동하는 이전 식민지도 포함됩니다. 인재 본국의 정치적 불안정과 민족주의의 성장의 경우 유출 과정의 활동이 증가합니다.
차례로, 세계 33개국의 데이터를 분석한 세계 은행(World Bank)의 연구에 따르면 평균적으로 고등 교육을 받은 시민의 10% 미만이 해외로 나가는 것으로 나타났습니다. "두뇌 유출"이라는 용어는 5개국(도미니카 공화국, 엘살바도르, 멕시코, 과테말라, 자메이카)에만 완전히 적용되며, 교육받은 전체 인구의 3분의 2 이상이 해외(주로 미국)로 이주했습니다. 2006년 국제통화기금(IMF)은 90개국에 대한 유사한 연구를 발표했고 다른 결론에 도달했습니다. 이란은 현재 "두뇌"의 이탈로 가장 큰 고통을 겪고 있습니다.
그러나 일부 선진국에서는 유사한 경향이 관찰됩니다. 따라서 경제 협력 개발 기구(경제 협력 개발 기구)의 새로운 연구에 따르면 영국은 현재 지난 50년 동안 가장 큰 "두뇌 유출"을 겪고 있습니다. 이 연구에 따르면 영국에서 태어난 약 300만 명이 해외에 거주하고 있습니다. 그 중 110만 명 이상이 우수한 전문가, 교사, 의사 및 엔지니어입니다. 대학을 졸업한 사람의 10% 이상이 해외로 갑니다. 2006년에만 207,000명의 시민이 이 나라를 떠났습니다. 이 연구의 저자는 29개 OECD 국가 중 어느 곳도 그렇게 많은 수의 고도로 숙련된 근로자를 잃는 곳이 없다고 강조했습니다. 영국 국외 거주자들에게 가장 인기 있는 목적지는 호주, 미국, 캐나다, 뉴질랜드입니다. 영국인들이 고국을 떠나는 주된 이유는 높은 집값, 엄청난 세금, 나쁜 기후입니다. 그리고 줄어들고 있는 고도로 숙련된 인력은 개발도상국에서 유입되는 이민자들로 대체되고 있습니다.
OECD 연구는 또한 이 영역에서 "도미노 효과"를 밝혔습니다. 예를 들어 의료 종사자의 "두뇌 유출"은 다음 알고리즘에 따라 발생합니다. 영국의 의사와 간호사는 급여가 더 높은 미국으로 떠납니다. 아프리카에서 온 의사들이 그들의 자리를 대신합니다. 쿠바에서 온 의사와 간호사들이 아프리카인들을 대신하기 위해 아프리카로 옵니다.
국제이주기구(International Organization for Migration)는 현재 약 300,000명의 아프리카 전문가들이 유럽과 북미에서 일하고 있다고 추정합니다. 그녀 자신의 평가에 따르면, 세계의 "가난한" 국가에서 교육을 받은 모든 과학자의 최대 3분의 1이 "부유한" 국가에서 끝납니다.
2004년에 인구 통계학자 및 지리학자 그룹인 Lindsay Lowell, Allan Findlay 및 Emma Stewart는 대규모 연구 Brain Strain: Optimizing high Skilled Migration From Development Countries의 결과를 발표했습니다. 연구의 결론 중 하나는 매우 드러났습니다. 고등 교육 학위 소지자 10명 중 거의 1명이 개발도상국에서 태어난 반면, 그곳에서 태어난 과학자와 엔지니어의 30-50%는 현재 세계 선진국에서 살면서 일하고 있습니다.
미국 경제 연구국(National Bureau of Economic Research)의 연구에 따르면 현재 두뇌 유출이 발생하는 이유는 "가난한" 국가의 생활 수준이 낮을 뿐만 아니라 전문가들이 부유한 국가로 이주할 자금을 마련할 수 있는 충분한 자금이 있기 때문입니다. 국은 "가난한" 주에서 지역 대학 졸업생 1인당 평균 50,000달러를 투자하는 것으로 추정합니다. 이 졸업생이 이사를 가면 이 돈을 잃게 되지만, 그러한 손실은 빙산의 일각에 불과합니다.
아프리카 역량 강화 재단(African Capacity Building Foundation)에 따르면 매년 아프리카 대륙에서 약 20,000명의 고도로 숙련된 사람들이 산업화된 국가에서 자신의 재산을 찾으러 갑니다. 그 결과 중 하나는 아프리카 국가에서 자격을 갖춘 인력이 만성적으로 부족하여 개발 과정이 느려지고 과학, 경제, 의학 등의 분야에서 상황이 악화된다는 것입니다. 펀드의 추정에 따르면, 전문가의 이탈은 예산 손실(떠나는 사람들은 고국에서 세금을 내지 않음), 새로운 일자리 창출의 둔화, 지역 경제의 경쟁력 감소( 외국 전문가는 해외에서 수입되어야 하며 현지 직원이 받는 것보다 훨씬 더 많은 비용을 지불해야 합니다. 세계 은행에 따르면 아프리카 국가는 매년 외국 프로그래머, 교사, 엔지니어, 관리자 및 기타 전문가의 급여에 약 40억 달러를 지출합니다. .
아프리카, 라틴 아메리카 및 아시아 국가의 "두뇌 유출"의 결과에는 현대 사회의 기초로 간주되는 중산층의 "침식"도 포함됩니다. 결과적으로 한 전문가의 출발로 인한 총 손실은 간접 손실을 고려하여 100만 달러에 달할 수 있습니다. 결과적으로 두뇌 유출을 새로운 종류의 식민주의와 비교하는 것이 대중화되었습니다. 식민지가 모국에 원자재와 수입 완제품을 공급했다면 이제는 "빈국"이 이전 모국에 전문가를 공급하고, 이러한 전문가가 만든 반품 제품을 받습니다.
이 문제의 다른 측면도 있습니다. 공공정책연구소(Institute for Public Policy Research)의 분석에 따르면 "유출"도 긍정적인 결과를 가져오는 것으로 나타났습니다. 따라서 "두뇌"의 일부가 고국으로 돌아가 새로운 지식, 기술 및 경험을 가져옵니다. 예를 들어, 대만의 하이테크 신규 캠페인 중 절반 이상이 미국에서 돌아온 대만인에 의해 설립되었습니다.
비슷한 경향이 1998년에 "뇌 순환"(Brain Circulation)이라는 새로운 개념을 탄생시켰습니다. "뇌순환"은 훈련 및 추가 작업을 위해 해외로 이동한 다음 해외 체류 기간 동안 받은 혜택으로 인해 본국으로 돌아가 전문적인 위치를 향상시키는 주기적인 이동을 의미합니다. "두뇌 순환" 개념의 지지자들은 특히 국가 간의 경제적 차이가 줄어들면 이러한 형태의 이주가 미래에 증가할 것이라고 믿습니다. 예를 들어, 호주에서 공부하는 말레이시아인 사이에서도 유사한 순환 이동이 관찰되었습니다. 중국에서 가장 큰 인터넷 회사는 대부분 미국에서 교육을 받은 화교에 의해 설립되었습니다. 샌디에이고에 있는 캘리포니아 대학의 비교 이민 연구 센터는 1990년대 인도에서 정보 기술의 급속한 성장이 1970년대 1980년대에 미국으로 이주한 전문가들의 고국으로 귀환했기 때문이라고 결론지었습니다. 인도에서 가장 큰 20개 소프트웨어 회사 중 10개는 "아메리칸 인디언"에 의해 설립되었으며 다른 4개 회사는 합작 투자 회사였습니다. 이 14개 회사의 최고 경영자는 전직 이민자였습니다. 그 결과, "두뇌"가 고국으로 돌아가면서 인도 IT 기업이 현재 인도 GDP의 약 7.5%를 제공하고 200만 개 이상의 일자리를 창출했다는 사실로 이어졌습니다.
"두뇌"는 종종 고국을 재정적으로 돕습니다. 이 지원은 직접 제공될 수 있습니다(예: 친척 및 친구에게 송금 및 소포). 예를 들어 일부 개발 도상국의 경우 해외에서 일하는 전문가가 집으로 보내는 큰 금액으로 국제 수지가 개선될 것이라고 주장할 수 있습니다. 국제농업개발기금(International Fund for Agricultural Development)에 따르면 2006년 산업화된 국가에서 일하는 약 1억 5천만 명의 이민자가 3,000억 달러 이상을 본국으로 송금한 반면, 2006년 개발도상국을 돕는 국제 기부자들은 국제 지원 프로그램에 1,040억 달러를 지출했으며, 이들 국가에 대한 외국인 직접 투자 규모는 1,670억 달러에 달합니다. 세계 은행에 따르면 세계의 특정 국가에서 다른 국가에서 높은 지위를 가진 사람들은 종종 국제 기업의 지점 개설을 돕습니다.
많은 경우에 "두뇌 유출"은 이 "유출"로 고통받는 주에서도 지원합니다. 예를 들어, 많은 "가난한" 국가에서 권력 서클은 사실상 "유출"을 조장합니다. 이를 통해 잠재적인 정치적 반대자가 사회에서 밀려나기 때문입니다. 일부 국가에는 돈을 절약할 수 있는 특별 프로그램이 있습니다. 예를 들어, 필리핀은 해외 일자리가 없는 자격을 갖춘 전문가의 출국을 권장합니다.
The New Economics of the Brain Drain의 저자인 Oded Stark는 이 현상의 다른 긍정적인 결과에 주의를 기울입니다. 따라서 세계 최빈국에서도 떠나려는 사람들은 해외에서 성공하는 데 필요한 교육이나 자격을 얻기 위해 상당한 노력과 자원을 투자합니다. 이것은 국가의 전체 교육 시스템에 긍정적 인 영향을 미칩니다. 즉, 인구의 교육 수준 향상에 기여합니다. 체류한 사람보다 해외에 간 사람이 적으면 나라 상황이 더 좋게 바뀝니다.
"두뇌 유출"과 그들과의 싸움
국가에서 전문가를 추방 한 결과가 항상 나쁜 것은 아니지만 세계의 많은 국가에서이 과정에 저항하거나 관리하려고합니다.
노동 연구소에 따르면 일부 국가에서는 현재 의사와 교사와 같은 특정 범주의 전문가의 해외 여행을 법으로 금지하고 있습니다. 그러나 이것은 별로 도움이 되지 않습니다. 떠나기를 원하는 전문가들은 예를 들어 관련 졸업장의 존재를 숨김으로써 제한을 우회하는 방법을 찾았고 찾고 있습니다.
경제협력개발기구(OECD) 분석에 따르면 많은 주에서 재능 있는 외국 청년을 유치하기 위해 "미국식" 방식을 사용하고 있습니다. 예를 들어, 호주, 뉴질랜드, 캐나다, 프랑스 및 영국은 외국인 지원자에 대한 비자 요건을 간소화했으며 일부 경우 등록금을 면제했습니다. 또한 졸업생과 그 가족의 시민권 취득 과정을 용이하게 합니다.
스칸디나비아 국가, 독일, 네덜란드, 헝가리는 영어로 과학 기술 교육을 제공합니다. 이 주들의 교육과 생활비는 종종 미국, 캐나다, 호주보다 훨씬 저렴합니다. 특히 많은 유럽 국가에서 기술 분야 교육을 받고 다양한 혜택을 제공하는 유학생을 지원합니다.
영국, 프랑스, ​​독일, 일본 및 기타 여러 주에서 우수한 자격을 갖춘 전문가를 위한 특별한 유형의 비자를 만들었습니다. 예를 들어, 일본은 지난 3년 동안 220,000개의 그러한 비자를 발급했습니다. 독일과 아일랜드는 의도적으로 외국 프로그래머를 유치하는데, 이는 현지 컴퓨터 산업을 강화하는 데 필요한 것으로 간주됩니다.
"두뇌 유출" 문제는 유럽 공동체에 대해 매우 우려하고 있습니다. 유럽에서 "두뇌 유출"은 우선 과학 엘리트를 잃을 위협으로 인식됩니다. La Creme de La Creme, 즉 "과학의 별"은 밝은 재능이 국가에 막대한 이익을 가져다 줄 수 있습니다. 그들이 일하는 것. 유럽 ​​연합 규모에서는 과학에 대한 지출을 늘릴 계획이며, 이는 잠재적으로 해외에서 온 지역 대학의 재능 있는 졸업생 고용을 촉진할 수 있습니다. 사실 EU는 미국과 일본보다 과학 연구에 더 적은 비용을 지출합니다(2005년 - GDP의 1.9% 대 각각 2.8% 및 3%). 자금의 증가는 수십만 개의 새로운 일자리를 창출하여 "두뇌"를 끌어들일 것입니다. 오늘날 미국과 일본보다 유럽연합의 대학에서 더 많은 학생들이 교육을 받고 있습니다. 그러나 유럽 연합에는 과학자가 더 적습니다. 2005년 유럽에서는 직원 1,000명당 5.4명의 과학자가 있었고, 미국에서는 8.7명, 일본에서는 9.7명이었습니다.
싱가포르, 카타르, 말레이시아와 같은 아시아 국가들도 비슷한 길을 걷고 있습니다. 그들은 또한 외국 학생들을 유치하기 위해 다양한 방법을 사용합니다. 예를 들어, 싱가포르는 미국의 주요 대학들과 자국 영토에 있는 주요 미국 대학의 캠퍼스를 열기 위한 협정을 체결했습니다.
이제 해외에서 공부하는 유학생의 4분의 1이 인도와 중국에서 왔습니다. 그러나 최근 몇 년 동안 인도와 중국은 인재를 유치하기 위해 상당한 노력을 기울였습니다. 두 주 모두 대학 배정을 크게 늘렸습니다. 이들 국가에서는 모범적인 대학이 만들어지고 있으며(중국에는 100개가 있어야 함) 외국인이 전통적인 "수출" 학문(예: 중국어 또는 인도 민속학)뿐만 아니라 생물학, 정보 기술, 등등. 또한 이러한 대학에서 연구 작업을 수행하여 가장 유망한 학생과 대학원생을 고용 할 수 있습니다. 이 프로그램은 세 가지 역할을 합니다. 첫째, 현지 대학이 돈을 벌 수 있도록 하고, 둘째, 외국 "두뇌"를 유치하고, 셋째, 빠르게 성장하는 인도 및 중국 비즈니스와 직접 관련하여 전문가를 현지에서 교육할 수 있도록 합니다.
최근 몇 년 동안 "과학적 디아스포라"(과학적 디아스포라)라는 새로운 용어가 등장했습니다. 세계의 많은 국가에서 해외에 있는 "두뇌"의 지식, 경험 및 연결을 사용하려고 합니다. 일부 라틴 아메리카 국가, 남아프리카 공화국, 인도, 중국, 심지어 스위스에서도 유사한 이니셔티브가 시행되고 있습니다.

러시아의 "두뇌 유출"
러시아로부터의 두뇌 유출의 범위와 결과는 지속적인 논쟁의 주제이며, 많은 러시아 전문가들은 이것이 국가의 안보와 경제 발전에 심각한 위협이 된다는 대중적인 주장을 공유하고 있습니다.
러시아에서 엄청난 두뇌 유출의 뿌리는 일반적으로 1990년대의 일반적인 경제 위기에서 찾을 수 있습니다. 이 위기는 과학 활동에 대한 정부 지원을 크게 감소시키고 업계가 과학 연구를 포기하도록 강요했습니다. 그 결과는 미래에만 얻을 수 있습니다. 해외 '두뇌 유출' 과정은 1990년대 초반 소련 붕괴 이후 국가 경제가 급격히 악화되면서 시작됐다. 또한 소련 붕괴 후 러시아를 떠난 많은 러시아 과학자들은 과학계에서 주도적 인 위치를 차지했습니다. 일반적으로 가장 재능 있는 전문가들은 우선 순위 연구 분야의 리더가 되거나 그렇게 될 것을 약속하면서 해외로 갔습니다. 한편, 1991년부터 1999년까지 과학계 종사자의 수는 절반 이상(878.5천명에서 386.8천명으로)으로 감소하였다. 그 결과, 현재 미국에서만 수만 명의 러시아 과학자들이 연구하고 있으며 해외에서의 총 두뇌 유출은 여전히 ​​계산할 수 없습니다. 사실 공식 통계는 영주권을 위해 외국으로 여행하는 전문가만을 고려합니다. 그러나 대규모 "두뇌 유출"로 인해 러시아 과학 커뮤니티의 연령 차이와 세대 간의 의사 소통 손실이 발생했다고 알려져 있습니다. 이미 2000년에 29세 미만의 과학자는 10.6%, 15세 미만이었습니다. 30~39세 6%, 40~49세 26.1%, 50세 이상 47.7% 비정부 소식통에 따르면 1990년대 상반기에만 60,000~80,000명의 과학자들이 이 나라를 떠났습니다. 일부 연구자들은 1990년대 러시아의 "두뇌 유출"로 인한 연간 손실을 500억 달러로 추산하고 러시아의 지적 잠재력에 돌이킬 수 없는 피해를 입혔다고 주장했습니다.
해외에서 러시아의 "두뇌 유출"이 크게 감소했지만 연구 개발에서 서비스 부문, 상업 조직 및 교육 및 업무 경험과 거리가 먼 기타 영역으로 엔지니어링 인재의 대규모 내부 유출이 여전히 존재합니다. 이러한 전통적인 유형의 "두뇌 유출" 외에도 "아이디어 유출"과 같은 새로운 형태가 나타났습니다. 러시아에 거주하는 많은 과학자들은 외국 고객의 이익을 위해 수행되는 다양한 과학 프로그램을 연구하고 있습니다. "두뇌 유출"의 또 다른 은밀한 형태는 러시아에 본사를 둔 외국 회사에서 최고의 러시아 전문가를 고용하는 것입니다. 따라서 이러한 과학자와 전문가는 해외로 가지 않고 "이주"하고 연구 결과는 외국 고용주의 재산이됩니다.
이제 러시아에서 온 자격을 갖춘 이민자의 대부분은 고등 교육을 받은 젊은이들입니다. 그 이유는 명백합니다. 낮은 급여, 전망 부족, 과학 활동에 참여할 기회 부족입니다. 일반적으로 가장 재능있는 휴가. 따라서 공식 통계에 따르면 러시아인의 최대 60%(국제 올림피아드 우승자)가 해외로 나가 일하고 소수만이 돌아옵니다(9%). 상황은 응용 분야에서 가장 심각합니다. 최고의 전문가는 종종 해외 취업의 전망과 함께 외국 회사로 떠나지만 덜 운이 좋은 사람들은 러시아 과학 및 기술 산업에서 적절한 급여를 받는 직업을 찾는 어려운 과제로 남아 있습니다. 기본적으로 러시아의 "두뇌"는 서유럽과 북미의 조건이 더 나은 곳으로 이동합니다. 미국, 독일, 영국은 전통적으로 러시아 인재를 적극적으로 "수입하는 국가"로 활동하고 있습니다. 비교적 최근에는 지식인 이동의 방향 벡터도 한국이나 브라질과 같이 활발히 개발 중인 국가로 이동하고 있습니다.
"두뇌 유출"- 사실, 평가, 전망
러시아의 지적 이민 과정을 살펴보면, 이 과정의 주요 원인이자 주요 요인은 현재 국내 과학의 위기라는 점에 주목한다.
금융학 분야에 문제가 있다는 것은 의심의 여지가 없다. 요약하면 다음과 같이 말할 수 있습니다. 과학적 및 기술적 잠재력의 체적 매개 변수가 감소합니다(직원 수 및 비용 금액과 같은 중요한 지표 측면에서). 질적 특성이 악화되고 있습니다(가장 유능한 직원, 과학적 젊음, 근로자의 사회 심리적 퇴화, 고령화 및 R&D 자료 및 기술 기반의 손실이 "폐쇄"됨). 과학 인력의 재생산 기회가 좁아지고 있습니다 (대학원 및 박사 과정 시스템의 어려움, 젊은이들을위한 과학 경력의 매력 없음, 과학 시설 건설 감소, 과학 기기의 위기 등).
따라서, 그것은 명백해진다 - 두뇌 유출은 불가피하다.
R&D 분야에서 우수한 자격을 갖춘 전문가의 유출은 두 가지 방향으로 진행됩니다.
- 외부 지능형 마이그레이션 (국내 이민, 즉 외부 "뇌 유출")
- 과학 분야에서 노동 활동의 다른 분야로 전문가의 이동 (국내 이전, 즉 내부 "두뇌 유출")
문제를 고려할 때 외부 지적 마이그레이션통계 정보가 극도로 부족하다는 사실을 인정해야 합니다. 얼마나 많은 러시아 과학자들이 이미 해외에서 일하고 있는지, 얼마나 많은 사람들이 매년 돌아오고 얼마나 많은 사람들이 떠나는지 아직 정확히 알려지지 않았습니다.
러시아의 우수한 자격을 갖춘 전문가의 외부 이주 과정은 두 가지 흐름으로 진행됩니다. 민족 이주(일반적으로 러시아 시민권 보유 여부에 관계없이 취소 불가)와 노동(원칙적으로 귀국을 의미함)의 틀 내에서 진행됩니다.
1989-1990년에 인종 이주가 급증한 후. 최근 몇 년 동안 그 양과 방향은 매우 안정적으로 유지되었습니다. 총 출국자 수는 85,000명에서 115,000명 사이에서 변동합니다.
1994년에 이민자의 3분의 2가 독일로, 16%가 이스라엘로, 13%가 미국으로 갔습니다. 1996 년에 대다수가 독일 - 64.4 천명, 이스라엘 - 14.3, 미국 - 12.3, 그리스 - 1.3 천명, 총 96.7 천명이 러시아를 떠났습니다.
러시아의 모든 지역은 점차 이민에 참여하고 있습니다. 1992 년 모스크바와 상트 페테르부르크가 급격히 승리하여 이민자의 약 40 %를 제공했다면 1994 년에는 14 %에 불과했습니다. 그러나 Muscovites와 Petersburgers는 여전히 54%를 차지하는 미국으로 향하는 흐름에서 우세합니다. 이민자의 가장 큰 부분은 우랄, 시베리아 및 볼가 지역에서 공급됩니다. 약 60 %, 러시아 남부 (북 코카서스)가 13 %를 차지합니다.
교육 수준, 유형 및 활동 분야를 고려한 인종 이민에 대한 자세한 분석에 따르면 떠나는 사람들 중에는 국제 시장에서 작업이 요구되는 우수한 자격을 갖춘 전문가의 비율이 높으며, 이들은 이동성이 더 높습니다. 한편으로는 새로운 생활 조건에 더 쉽게 적응할 수 있습니다. 이 흐름에서 이민자의 20%는 고등 교육을 받지 못한 불완전한 고등 교육을 받았습니다(러시아 시민의 13%만이 이 수준의 교육을 받았음에도 불구하고 호주에 간 러시아 시민의 60%, 캐나다에 59, 미국에 48, 이스라엘에 32.5) ).
인종 이주는 과학 및 공교육 분야에서 중요한 구조 형성 요소입니다. 독일과 이스라엘로 떠난 사람들 중 79.3%가 이 산업에 고용되었습니다. 따라서 인종 이민은 동시에 고전적인 "두뇌 유출"입니다.
동시에 과학 및 공교육 근로자의 비율이 가장 높은 비율은 호주로 여행하는 총 인원수(약 14%, 미국 및 이스라엘 - 약 10%)에서 관찰되었습니다.
영주를 위한 이민에 관한 자료를 분석한 결과, 출국자의 23.2%가 고등교육을 받았고 24.2%가 중등특수교육을 받은 것으로 나타났다. 고등 교육을 받은 사람들 중 0.8%는 박사 학위를, 0.1%는 과학 박사 학위를 받았습니다. 총체적으로, 영주권을 위해 떠난 모든 사람의 13%는 고도로 자격을 갖춘 근로자입니다.
이 기간 동안 영구 거주를 위해 떠난 러시아 과학 아카데미 과학자들의 주요 수혜국은 이스라엘(총 이민자 수의 42.1%)과 미국(38.6%)이었다.
설문 조사에 따르면 전문 분야에서 해외에서 일할 의사가 있는 과학자들은 여행 서류를 발급할 때 "영주권"이라는 문구에 의존하지 않는 것으로 나타났습니다. 단기 계약. 결과적으로 그들의 출발은 다음과 같이 보입니다. 계약에 따른 임시 노동 이주.
과학 엘리트에 속하는 진지한 과학자와 과학 교육을 향상시키고 과학 분야에서 일하고 국가를 떠나는 젊은 연구원은 원칙적으로 임시 계약을 맺습니다. 인턴십 및 연구를위한 임시 계약에 따른 출발 규모는 영구 거주를 위해 과학자의 출발을 3-5 배 초과합니다. (일부 연구원은 "뇌 유출"을 연구원 또는 우수한 자격을 갖춘 전문가가 1년 이상 국가에서 떠나는 것으로 이해합니다.)
평균적으로 계약에 따라 일하는 러시아인의 수는 약 2 만 명입니다. 이 중 80%가 미국에 있습니다.
RAS 전문인력의 임시노동이주 자료를 분석한 결과, 이 범주의 81.5%가 학력과 학위를 가지고 있는 것으로 나타났다. 해외 출장 및 계약직 근로자의 60% 이상이 40세 미만입니다. 나이와 과학적 자격으로 떠난 사람들의 구성을 통해 "두뇌 유출"의 영향을받는 러시아 과학자의 상당 부분이 엘리트, 특히 예비 엘리트에 속한다는 결론을 내릴 수 있습니다.
또한 기초 연구에 종사하는 과학자에 대한 이민 국가의 수요가 전체 연구자 수에서 차지하는 비중보다 훨씬 높다는 점에 주목하는 것이 중요합니다. 따라서 러시아를 떠나는 이론 물리학자의 필요성은 응용 과학자보다 높지만 우리 과학 인력의 구조에서는 후자의 비율이 이론 과학자의 비율을 여러 번 초과합니다. 이름을 딴 신체 문제 연구소 소장에 따르면 Academician A. Andreev의 P.A. Kapitsa, 고급 이론 물리학자의 약 40%와 실험 물리학자의 약 12%는 이미 잠시 또는 영원히 구 소련을 떠났습니다. 미국 전문가(미국 국립 과학 재단의 데이터)에 따르면 수학자의 70-80%, 세계 수준에서 일하는 이론 물리학자의 50%가 1990년 이후 러시아를 떠났습니다. 자연과학 분야에서 가장 자격을 갖춘 100명의 과학자(학자 포함) 중 절반 이상이 해외에서 영구적으로 일하고 있습니다.
또한 이미 취업할 준비가 된 전문가(과학 학위 소지자)는 해외에 머물 수 있는 좋은 기회가 있습니다. 이것은 일반적으로 러시아의 기술 과학 분야의 훈련 수준이 서구 국가의 노동 시장에 대한 요구와 일치하기 때문에 자연 및 기술 전문 과학자에게까지 확대됩니다. 인도주의자들은 "교육을 받아야" 하는데, 이는 선진국 경제에 도움이 되지 않습니다.
지리적으로 러시아 과학자의 이민은 고도로 발달된 과학을 가진 국가의 우선 순위가 특징입니다. 이것은 우선 미국입니다. 우수한 자격을 갖춘 인력의 이민 흐름이 유럽 공동체 국가와 캐나다 및 호주로 보내집니다.
러시아에서 중국, 한국, 북한, 브라질, 아르헨티나, 멕시코 및 여러 아랍 국가로 과학자와 전문가의 이주 흐름은 여전히 ​​중요합니다. 예전에는 교사, 의사, 실용기술자를 계약제로 파견했지만 지금은 상황이 달라졌다. 이들 국가의 노동 시장에서 가장 큰 수요는 기초 및 응용 연구 분야의 과학자와 전문가이며, 기초 과학, 고등 교육, 군산복합체 및 이중 용도 기술 전문가에 대한 최대 관심이 관찰됩니다.
다른 방향의 유출 데이터를 비교하면 " 내부 뇌 유출", 즉 연구 기관, 설계 국 및 실험실에서 상업 구조, 국가 기구 및 기타 산업으로의 인력의 대량 이탈은 "외부 두뇌 유출"을 여러 번 초과합니다. 일부 추정에 따르면 러시아 인력의 약 30%가 일부 지역을 과학 - 최대 50%.
"두뇌 유출"의 원인에 대해 과학자에 대한 사회 학적 조사는 국가에서 과학자의 유출을 일으키는 요인이 뿌리 깊게 자리 잡고 있으며 가까운 장래에 제거 할 수없는 것으로 나타났습니다. 응답자들은 "현재 사회 상태"를 과학이 겪는 어려움의 공통된 원인으로 돌렸습니다. 과학자들의 해외유출을 결정짓는 두 번째 요인으로 응답자들은 사회에서 과학의 위상이 낮고 점점 낮아지고 있는 수준, 취약한 분위기, 과학과 이 분야에 종사하는 사람들이 처한 불안, 불확실성 등을 꼽았다. 그들의 경력과 활동에 대한 전망의 과학자들을 위해. . 창의적 능력과 전문 지식에 대한 수요 부족은 과학자들에게 우울한 영향을 미칩니다. 과학의 상업화 증가는 과학자들에게 큰 관심을 불러일으키고 있습니다. 임금 수준은 "뇌 유출"의 결정 요인 중 하나입니다. 절대 다수는 우수한 과학자의 과학 연구에 대한 보수 수준을 국제 표준으로 10-30 배 높여야한다고 믿습니다.
등.................

두뇌 유출의 장점과 단점

두뇌 유출의 단점은 분명합니다. 전문가들은 말 그대로 그 나라에서 씻겨 나가고 있습니다. 그런데 교육을 위해 많은 돈이 소비되었습니다. 그러나 전문가들은 장점이 있다고 말합니다.

"많은 경우에 "누설"은 그것으로 고통받는 국가들에 의해 뒷받침됩니다. 가난한 나라의 권력 집단이 잠재적인 정치적 반대자를 사회에서 몰아내기 때문에 "누출"을 조장하는 것은 드문 일이 아닙니다. 또한 이러한 간단한 방법으로 실업률이 감소합니다.

또 다른 장점은 떠난 "두뇌"가 종종 고국을 재정적으로 돕습니다. 대부분의 경우이 지원은 친척 및 친구에게 송금 및 소포의 형태로 직접 제공됩니다. 예를 들어 세계 은행에 따르면 다른 국가에서 높은 지위에 있는 세계 특정 국가의 사람들은 종종 자국에서 국제 기업의 지점을 여는 것을 돕습니다. 두뇌 유출 지적 과학자

"The New Economy of Brain Drain"이라는 책에서 저자 O. Stark는 이 현상의 다른 긍정적인 결과에 주목합니다. 따라서 세계 최빈국에서도 떠나려는 사람들은 해외에서 성공하는 데 필요한 교육이나 자격을 얻기 위해 상당한 노력과 자원을 투자합니다. 이것은 국가의 전체 교육 시스템에 긍정적 인 영향을 미칩니다. 즉, 인구의 교육 수준 향상에 기여합니다. 그리고 머물렀던 사람보다 해외로 ​​간 사람이 적다면 국내 상황은 더 좋게 변하고 있다.

그러나 지난 50년 동안 숙련된 전문가의 글로벌 마이그레이션 규모가 엄청나게 증가했기 때문에 이제 "유출"이 많은 국가의 미래에 심각한 위협으로 인식되고 있습니다. 그리고 얼마나 많은 전문 이민 지지자들이 "뇌 이동성", "뇌 교환"과 같은 보다 중립적인 용어를 사용하더라도 사실은 남아 있습니다. 이것이 교환이라면 극도로 불평등합니다!" S.E. Shishov, 의사 ped. Sci., 교수 "러시아의 우수한 과학 인력 양성 및 두뇌 유출"

나는 오랫동안 대외 무역이 국제 경제 관계의 기초가 되었다고 말하면 비밀을 밝히지 않을 것입니다. 오늘날 러시아 연방의 대외 무역은 경제 발전의 최우선 방향이며 이것이 우리 나라에서 누가 대외 경제를 "하는"지를 아는 것이 중요한 이유입니다. 이 기사에서는 러시아의 해외 경제 활동에 인력을 배치하는 문제를 자세히 고려할 것입니다.

WTO의 러시아

우리 나라의 세계 무역 기구 가입에 대한 지지자들과 반대자들이 무엇을 말하든 간에, WTO 가입은 우리에게 가장 중요한 미국 시장으로 가는 길을 열어줍니다. 수출" .

"WTO 가입과 관련된 러시아 연방의 의무를 이행하고 권리를 행사하기 위해 국가 당국이 취한 조치 분석, WTO 규칙 및 규정이 예산 시스템 및 경제 부문에 미치는 영향 평가" 보고서에서 정부가 진입하기 전에도 국가 재정 관리 기관의 자격을 갖춘 인력을 만들 수 있다고 미리 생각해 두었습니다. 올바른 정책.

이 문서는 또한 공공 행정 및 기업 활동 문제에서 전문가의 우수한 훈련에 특별한 주의를 기울여야 한다고 명시하고 있습니다. 올해도 정부의 지원으로 400명의 연방 공무원이 무역 정책 및 연방 집행 기관의 WTO 규칙과 관련된 주제에 대해 교육을 받고 있다고 가정해 보겠습니다. 또한 좋은.

덧붙여 말하자면, 2004-2008년에 러시아 경제 개발부는 러시아의 WTO 가입에 대해 러시아 연방의 47개 구성 기관에서 공무원을 대상으로 훈련을 실시했습니다. 우리는 아주 먼 미래를 위해 일했습니다, 동지들!

일반적으로 러시아는 WTO 가입을 적극적으로 준비하고 있었고 체면을 잃지 않기를 바랍니다. 그리고는 가입 협상만 지속되었습니다. 상상만 해도 끔찍합니다. 18년! 그리고 일이 잘못되면 부끄러운 일이 될 것입니다.

그러나 진입으로 인한 가시적인 결과는 아직 기대해서는 안 된다고 생각합니다. 조직의 회원 자격은 이미 생산 현대화에 좋은 자극을주었습니다. 결국 경쟁이 심화되었으며 (조직의 모든 회원국은 동일한 조건을 갖습니다) 이미 우리 주제에 가까운 자격을 갖춘 전문가에 대한 수요 증가합니다. 그러나 어떤 결론을 내리려면 적어도 5년은 걸릴 것입니다. 기다리 자.

정부 프로그램

올해 총리는 "해외 경제 활동 개발"이라는 국가 프로그램을 승인했습니다. 다른 모든 것 외에도 다소 좁은 주제와 관련된 요점이 포함되어 있습니다. 그래서 지난 3월에 정부는 대외 무역 사절단 시스템의 자원과 인력 잠재력을 강화하는 방향으로 전환했습니다. 이것은 무엇을 의미 하는가? 러시아 연방의 구성 기관, 국영 기업 및 기업의 대표를 무역 사절단에 파견하고 현지 인력을 유치하는 것을 포함하여 무역 사절단의 인력 및 인력을 강화합니다. 원칙적으로 이 조치는 확장이라기보다는 강화이지만 문제는 바로 이러한 무역 사절단의 직원이 이러한 조치로 인해 부풀려지는 것으로 판명될 것인가입니다. 그리고 결국 여러 사람이 감당할 수 있는 일을 한 사람만이 감당할 수 있다면 왜 다른 사람이 필요한가? 비용이 증가합니다. 그리고 이 직원은 얼마나 유능할까요?

정부에 따르면 또 다른 중요한 문제는 우수한 관세청 직원의 구성으로 남아 있습니다.

따라서 신사 관계자들은 러시아 관세 아카데미 및 그 지부에서 추가 전문 교육 프로그램에 따라 관세원 교육과 관련된 조치를 고안했습니다. 기존 교육에 더해 세관에서 구축한 원격교육 네트워크를 기반으로 원격교육과 워크스테이션으로 구성된 원격교육, 부서별 소통채널 활용, 화상회의 등 최신 교육기술을 활용한 교육을 실시할 예정이다. 위성 채널 사용 연결. 분명히 관세 산업 작업의 이러한 개선은 인력 교육에 관한 방향과 경영 활동 개선 방향의 두 가지 방향으로만 갈 것입니다. 우리는 이 교육에 반부패 행동 교육이 포함될 것이라고 생각해야 합니다. 그리고 일반적으로 관세 당국에 대한 정부의 그러한 관심은 우연이 아니라고 생각합니다. 관세 영역에서 번성하는 부패는 오랫동안 대명사가 되었습니다. 그래서 당국은 지금이라도 실패할 수 있지만 이에 대해 뭔가를 시도하고 있습니다. 이 "관세 토양"은 범죄에 대해 고통스럽게 매력적입니다. 결국, 짙은 녹색 제복을 입은 이 사람들은 남아있는 만큼 조직 범죄에 취약했습니다. 결국 그들은 "자신의 손"을 통과하는 막대한 상품의 흐름을 통제하여 회사에 큰 영향을 미칩니다. 몇 년 전 유명하고 꾸짖는 경찰을 사회에 더 충실한 경찰로 만든 것과 같이 관세 산업의 세계적인 개혁만이 도움이 될 것입니다.

문제는 더 깊다

인력 문제에 대한 정부의 이러한 관심은 원칙적으로 이해할 수 있습니다. 외국 경제 활동의 자격을 갖춘 전문가의 상황은 현재 어렵습니다. 우리는 이러한 동일한 인력의 부족과 능력 부족에 대해 이야기할 수 있습니다. 물론 이는 기업의 해외 경제 활동에 큰 영향을 미치며, 예를 들어 해외 시장에서 마케팅 정책을 수행하기 어렵게 만듭니다. 따라서 이 상황에 대해 조치를 취해야 합니다.

그러므로 나는 산업의 현대화와 그에 대한 인력의 양성이 일대일로 이루어져야 한다고 생각합니다. 그리고 정부는 이미 무언가를하고있는 것 같습니다. 젊은이들 사이에서 교육 활동이 수행되고 있으며, 전문 기능 대회를 조직 및 개최하는 데 도움이 제공되고, 최고의 대학생에게 장학금이 지급되고, 노동 및 애국 교육 프로그램이 제공됩니다. 예를 들어 국가 프로그램 "2011-2015 년 러시아 연방 시민의 애국 교육"이 도입되었으며 자금 조달 금액은 7 억 7720 만 루블에 이릅니다.

그러나 미래 직원의 삶에 나타날 수있는 경력 전망을 개방적이고 이해할 수 있도록해야하며 생산 분야에서 일하는 학생과 학생들 사이의 선전도 불필요하지 않습니다. 이런 식으로 만 향후 몇 년 동안 러시아 연방에서 신뢰할 수있는 인력 예비가 형성 될 것입니다.

그러나 자격을 갖춘 인력이 부족하거나 무능하다는 문제는 언뜻 보기에 생각보다 깊습니다. Kozma Prutkov가 말했듯이 뿌리를보십시오. 요점은 산업 자체, 산업에 대한 국가의 태도 및 국가 구조 자체에 있습니다. 나는 우리 나라에서 높은 수준의 생산을 개발할 필요가 있다고 믿습니다. 어떻게? 물론 그것에 투자하십시오. 예를 들어, 석유 제품 수출을 위해 받은 돈. 실제로 2012년 우리나라의 석유 생산량은 5억 톤 이상, 같은 해 수출량은 2억 3960만 톤(러시아는 최대 석유 수출국)이며 평균 가격은 배럴당 110.4달러입니다. 이 엄청난 금액은 유망한 산업을 개발하는 데 투자할 수 있고 투자해야 합니다.

요점은 우리 나라의 정치 시스템에도 있습니다. 외국 경제 활동을 개선하려면 개선해야합니다. 미하일 고르바초프 전 소련 대통령이 2008년 10월 12일 이탈리아 신문 라 레푸블리카와의 인터뷰에서 말했듯이, 서방은 러시아에 대한 설교를 중단해야 합니다. 그에 따르면 러시아는 민주주의를 향한 나름대로의 길을 가고 있으며 여전히 이 길의 절반을 걷고 있습니다. "서양 수업은 별로 도움이 되지 않는다." - 그가 말했다.

이게 무슨 일이야? 아직 우리의 길을 갈 수는 없습니다. 우리는 서방을 선택하고 ... 러시아에서 "주권 민주주의"에 대한 지지도가 떨어집니다! 청각 장애인 만이 선거 후 우리나라의 붐비는 집회에 대해 듣지 못했습니다. 사람들은 불만을 품고 야당은 당국의 신경을 간지럽힐 수있는 기회를 얻었습니다.

일반적으로 Vladimir Vysotsky가 노래했듯이 러시아는 자신의 길을 가야합니다.

경제로 넘어갑시다. 러시아의 해외 경제 프로세스를 위한 양질의 직원 채용을 촉진하려면 무엇이 필요합니까? 즉, 정부의 개입 없이 수요와 공급 시장 자체가 가격, 소득 등을 통제하는 자유로워야 합니다. 이것은 다수의 동등한 판매자와 구매자가 있는 큰 시장이며, 판매되는 제품의 동질성, 시장 진입 또는 퇴출에 대한 장벽의 부재 등 - 지적할 점이 많다 ,하지만 나는 여전히 주요 목소리를 냈습니다. 그러나 이것은 ... 유토피아입니다. 내 생각에 우리 시장 사회는 여기에 오지 않을 것입니다. 결국 우리 개인의 이익이 공익보다 몇 배나 높기 때문에 이를 어떻게 할 것인가가 큰 문제입니다. 그러나 그것은 다른 기사의 주제입니다 ...

자유 경제로 돌아가서 민간 기업이 지배해야 하고 공공 부문은 작아야 한다고 덧붙일 수 있습니다. 예를 들어, Ivan Nikolsky의 기사 "미국 당국은 통신 회사에 대한 통제를 강화합니다"는 미국 정부가 해당 권한을 사용하여 통신 산업의 주요 거래를 승인하거나 승인하지 않는 경향이 있어 해당 지역의 회사 활동에 대한 더 엄격한 통제를 확립하는 경향이 있다고 명시하고 있습니다. 산업. 주의 상위 4개 이동통신 사업자 중 3개는 해당 국가의 정부와 체결한 특별 보안 협정에 따라 운영되는 것으로 나타났습니다.

보안 계약은 때때로 장비 제조업체와 체결됩니다. 예를 들어 2006년 프랑스 기업인 알카텔이 미국 기업인 루센트를 인수했을 때 당국은 해당 계약이 체결된 경우에만 거래에 동의했다.

이 경우 미국은 어떤 종류의 자유 경제와 어떤 종류의 자유 국가에 대해 이야기 할 수 있습니까?

인사 산업의 발전을 위해서는 외국 투자자가 우리 생산에 투자하는 것도 필요합니다. 그러나 여기서 어려움이 발생합니다. 정치 및 세금 시스템의 불안정으로 인해 우리나라의 모든 생산이 갑자기 수익성이 떨어질 수 있습니다. 그리고 또한 우리의 주제에 더 가까운 러시아인에 대한 미국인의 태도는 대체로 이해할 수 있습니다. 결국 러시아 사람들은 생산에 종사하게 될 것이고, 그 중에는 절도, 술 취함, 투기, 무집행 등이 번성할 것입니다. 사회학자들에 따르면 2013년에 러시아인의 7분의 1이 적어도 한 번은 정당한 이유 없이 결근했습니다. 매우 무책임합니다. 흥미롭게도 이러한 결근으로 인한 손실을 현금화하면 얼마가 나왔습니까? 출구? 러시아 이외의 지역에서 직원을 고용하여 여기로 데려오십시오. 그러나 여기 흥미로운 것이 있습니다. 얼마나 빨리 이 외국인들이 정신적으로 "러시아인"이 될 것입니까?

경제 성장

우리가 기억하는 바와 같이 경제 성장에는 두 가지 요소가 있습니다: 광범위하고 집약적입니다.

Extensive는 자원, 특히 양적 증가를 증가시켜 구현됩니다. 또한 이러한 성장 요인에는 토지 및 노동 자본 투입의 증가가 포함됩니다. 그러나 이러한 요소는 혁신, 신기술 및 관리 기술, 인적 자본의 질적 성장과 전혀 관련이 없습니다.

물론 광범위한 경제 성장으로 실업 수준이 감소하고 완전 고용이 달성되어 생산 성장률을 높일 수 있습니다. 그러나 이 현상은 일시적인 현상이다. 완전고용 상태는 매년 보충될 수 없고 내년도 성장률은 같을 것이 뻔하기 때문이다.

느리지만 확실하게 우리는 광활한 길이 이미 소진되었다는 결론에 도달합니다. 새로운 경제 관계, 현재 현실의 조건에서 그것은 막다른 골목으로 이어질 뿐입니다. 눈에 띄는 예는 소련입니다.

그리고 광범위한 유형의 경제 개발에서 현대적인 집약적 개발로의 전환에서 우리는 주요 역할이 인적 자원에 의해 수행되는 것이 아니라 교육을 받고 근면하고 활동적이라는 것을 이해합니다.

집중 요인은 또한 관리 시스템, 기술, 혁신의 사용, 생산 시설의 현대화 및 가장 중요한 인적 자본의 품질 개선과 관련이 있습니다. 그리고 이 모든 것이 장기적으로 경제 성장에 기여할 것입니다. 그렇기 때문에 이 주제를 무시할 수 없습니다.

러시아는 광범위한 성장보다 더 집중적인 성장을 보여줍니다. 순수한 형태이지만 이러한 종은 거의 없습니다. 따라서 우리는 소비에트 연방의 풍부하고 광범한 과거를 주시하면서 주로 집약적인 경제 성장을 이루었으며, 그 반향은 여전히 ​​우리 경제에서 눈에 띕니다.

"두뇌 유출"

한편, 러시아 과학자들의 해외 이탈은 감소했을 뿐만 아니라 오히려 최근 몇 년 동안 증가하고 있는 반면 이러한 이탈의 지리학은 확장되고 있음을 인식해야 합니다. Scopus 데이터베이스를 기반으로 한 분석에 따르면 러시아 과학 디아스포라 출판물의 50% 이상이 미국에서 온 것으로 나타났습니다. 동시에 가장 많이 인용된 러시아 과학자들도 미국에서 일하고 있습니다. 그들은 모든 인용의 44%를 차지합니다(2003년 이후). 인용 지수의 리더는 모스크바 물리학 및 기술 연구소의 두 번째 졸업생 인 모스크바 주립 대학 졸업생입니다. 러시아에서 일하는 러시아 과학자의 비율은 참고 문헌의 10%만 차지합니다.

이제 대부분의 젊은 연구자와 학생들이 떠나고 있습니다. 그리고 대학에서 공부하려면 주로 독일로 갑니다. 젊은 전문가들은 미국에서 박사 학위를 받는 것을 선호합니다.

또한 최근 몇 년 동안 러시아의 "마음"이 동남아시아, 주로 싱가포르의 관광 천국으로 떠나는 추세가 나타났습니다. 이곳에는 매우 좋은 근무 조건과 우수한 전문가가 여전히 곤경에 처해 있습니다. 그러나 싱가포르는 경제적으로 자유로운 국가이기도 하며 최근 몇 년 동안 웰빙 수준이 크게 높아졌습니다. 그리고 관광객이이 나라를 방문한 후 유리한 상황에서 젊은 전문가가 기꺼이 그곳에 머물면서 일하고 일할 것이라는 것은 놀라운 일이 아닙니다.

더욱이 러시아는 떠나는 전문가의 수에 대해서만 힘을 얻고 있습니다. 즉, 매년 약 150 만 명의 사람들이 고등 교육을받는 영국만큼 모든 것이 무시되는 것은 아닙니다. 이 순위에서 2위인 독일은 817,000명을 남기고 3위인 러시아는 200,000명을 조금 넘습니다.

젊고 유능한 사람들이 떠나는 이유는 무엇입니까? 러시아에서는 젊은 전문가에게 전혀 관심이 없습니다. 그들은 그들의 상태를 필요로 하지 않는 것 같습니다. 그리고 젊은 과학자, 예를 들어 물리학자가 Bashkiria 어딘가에있는 연구소에서 과학 및 교육 활동을 수행하고 비참한 7-8,000 루블을받을 때 어떻게 느낄 것입니까? 가장 최근에 급여가 거의 두 배로 올랐지만 여전히 충분하지 않습니다. 그들을 떠받치는 유일한 것은 특허입니다.

"두뇌 유출"의 단점은 모든 사람에게 명백하다고 생각합니다. 전문가들은 교육 자금이 지출 된 주를 떠나고 있으며 이제이 교육은 이미 외국 땅, 즉 외국에서 그들에게 유용 할 것입니다. 완전히 다른 나라의 경제에서 일합니다. 그러나 장점도 있습니다. 때때로 정부는 잠재적인 정치적 반대자를 사회에서 몰아내기 때문에 "유출"을 조장합니다. 또한 이러한 간단한 방법으로 실업률이 감소합니다. 그러나 나는 이러한 옵션이 러시아와 관련이 없다고 생각합니다.

또 다른 장점은 "떠난 두뇌"가 종종 고국을 재정적으로 돕는다는 것입니다. 다른 나라에서 높은 지위에 있는 러시아 원주민은 종종 고국에서 국제 기업의 지사를 여는 것을 돕습니다. 그래도 우리 동포들의 애국심은 여전히 ​​아주, 아주 강합니다. 오래 전에 외국에서 살면서 일할 수 있지만 여전히 러시아 애국자라고 생각하십시오.

그러나 지난 50년 동안 숙련된 전문가의 이주 규모가 급격히 증가했다는 사실로 인해 이러한 "유출"은 많은 국가에 심각한 위협으로 인식되어야 합니다. 그리고 얼마나 많은 이주 지지자들이 이점(실제 및 허구)을 나열하더라도 사실은 남아 있습니다. 이것이 교환이라면 절대적으로 불평등합니다. 두뇌 유출은 러시아와 같은 현대 개발 도상국에 좋지 않으며 아직 이것의 가능한 모든 결과를 완전히 실현하지 못한 것 같습니다. 결국 "높은" 마음이 없는 첨단 기술은 불가능합니다.

서지 목록

1. 보고서 "WTO 가입과 관련된 러시아 연방의 의무를 이행하고 권리를 행사하기 위해 공공 당국이 취한 조치에 대한 분석, 예산 시스템 및 경제 부문에 대한 WTO 규칙 및 규정의 영향을 평가합니다." // 국가 자치 문제에 대한 전문가 네트워크 http://www.gosbook.ru
2. 2013 년 및 2014-2015 년 계획 기간 동안 러시아 연방 "외국 경제 활동 개발"의 국가 프로그램 구현 계획. // 러시아 연방 경제 개발부 웹 사이트 http://www.economy.gov.ru/minec/main
3. 국가 프로그램 "2011-2015 년 러시아 연방 시민의 애국 교육". // 연방 기록 보관소(Rosarchiv)의 공식 웹사이트 http://archives.ru
4. 미국 중앙정보국(Central Intelligence Agency)이 발행한 세계사실상표(World Book of Facts). // http://www.worldfacts.ru
5. Mikhail Gorbachev의 인터뷰 "러시아는 민주주의를 향해 나아가고 있습니다." // 신문 La Republica, 2008년 10월 12일자.
6. "미국 당국, 통신 회사에 대한 통제 강화", Ivan Nikolsky의 기사. // 신문 "Kommersant", 2013년 8월 28일 발행.
7. 추상 데이터베이스 "Scopus". // http://www.scopus.com
8. 모스크바 열린 경제 재단의 데이터.

게시물 조회수: 기다리세요

국가 변경 - 회사 변경보다 나쁘지 않음

4분의 1이 넘는 근로자가 더 나은 일자리를 찾기 위해 해외로 여행을 떠날 의향이 있다고 말하면서 경기 침체에서 장기간 회복에서 살아남은 국가는 인력을 잃을 위험에 처해 있습니다. 이러한 데이터는 GfK의 국제 연구 과정에서 얻어졌으며 GfK Custom Research의 국제 보고서에 나와 있습니다.

해외 취업 의향에 대한 질문은 연구가 수행된 29개국 중 17개국에서 제기되었습니다. 응답자의 4분의 1 이상(27%)이 더 나은 고용을 위해 다른 나라로 이주하고 싶어하는 것으로 나타났습니다.

다른 사람들보다 자격을 갖춘 젊은 전문가들은 직업을 바꾸기를 원합니다. 18-29세 근로자의 41%가 더 나은 직업을 찾아 떠나고 싶다고 말했습니다. 학사 또는 석사 학위 소지자는 32%, 박사 학위 소지자는 37%, 중등 교육 소지자는 22%입니다.

이 연구에 따르면 우크라이나 직원 5명 중 1명은 다른 일자리를 적극적으로 찾고 있습니다.

우리 연구 결과에 따르면 내년에 두뇌 유출의 위험이 나타나 경제 회복을 기다리는 기업과 국가에 심각한 문제를 일으킬 수 있다고 GfK Ukraine의 B2B 및 전략적 연구 책임자인 연구 결과에 대해 논평 타티아나 시트니크. - 그리고 가장 위험한 것은 연구 개발 분야에 고용된 직원의 3분의 1이 해외에서 더 나은 삶을 추구하지만 대부분의 국가에서 이러한 분야가 회복의 핵심으로 인식된다는 것입니다.

전문가에 따르면 오늘날의 현실은 많은 직원에게 국가 변경이 회사 변경보다 나쁘지 않으며 모집 기간 동안 회사는 전 세계에서 지원자의 직원을 유치한다는 것입니다!

장점과 단점

두뇌 유출은 오랜 역사를 가지고 있습니다. 수세기 동안 재능은 종종 다른 나라로 보내졌으며이 결정의 이유는 분명했습니다. 사람들은 더 높은 생활 수준, 정치적, 종교적 자유 등을 위해 선택을 했습니다.

두뇌 유출의 단점은 분명합니다. 전문가들은 말 그대로 그 나라에서 씻겨 나가고 있습니다. 그런데 교육을 위해 많은 돈이 소비되었습니다. 그러나 전문가들은 장점이 있다고 말합니다.

많은 경우에 "누설"은 그것으로 고통받는 국가들에 의해 뒷받침됩니다. 가난한 나라의 권력 집단이 잠재적인 정치적 반대자를 사회에서 몰아내기 때문에 "누출"을 조장하는 것은 드문 일이 아닙니다. 또한 이러한 간단한 방법으로 실업률이 감소합니다.

또 다른 장점은 떠난 "두뇌"가 종종 고국을 재정적으로 돕습니다. 대부분의 경우이 지원은 친척 및 친구에게 송금 및 소포의 형태로 직접 제공됩니다. 예를 들어 세계 은행에 따르면 다른 국가에서 높은 지위에 있는 세계 특정 국가의 사람들은 종종 자국에서 국제 기업의 지점을 여는 것을 돕습니다.

The New Economy of the Brain Drain에서 저자 Oded Stark는 이 현상의 다른 긍정적인 결과에 주목합니다. 따라서 세계 최빈국에서도 떠나려는 사람들은 해외에서 성공하는 데 필요한 교육이나 자격을 얻기 위해 상당한 노력과 자원을 투자합니다. 이것은 국가의 전체 교육 시스템에 긍정적 인 영향을 미칩니다. 즉, 인구의 교육 수준 향상에 기여합니다. 그리고 머물렀던 사람보다 해외로 ​​간 사람이 적다면 국내 상황은 더 좋게 변하고 있다.

불평등한 "교환"

그러나 지난 50년 동안 숙련된 전문가의 글로벌 마이그레이션 규모가 엄청나게 증가했기 때문에 이제 "유출"이 많은 국가의 미래에 심각한 위협으로 인식되고 있습니다. 그리고 얼마나 많은 전문 이민 지지자들이 "뇌 이동성", "뇌 교환"과 같은 보다 중립적인 용어를 사용하더라도 사실은 남아 있습니다. 이것이 교환이라면 극도로 불평등합니다!

우크라이나 국제노동기구(ILO)의 국가 조정관인 Vasily Kostrytsya에 따르면 오늘날 노동 시장의 상황은 좋지 않습니다. 사실 지난 15-16년 동안 6-700만 노동 이민자가 우크라이나를 떠났고 주로 자격을 갖춘 전문가였으며 저개발 국가의 비숙련 노동자로 "대체"되었습니다. 문제는 우리 이주민의 3분의 2가 자신의 전문 분야에서 일하지 않고, 고국으로 돌아간다 해도 잃어버린 전문 기술을 회복하는 데 많은 시간과 노력이 필요하다는 점입니다. 전문가들에 따르면 이러한 상황은 국내 노동 시장뿐만 아니라 우크라이나 경제 전체에 위협이 됩니다.

또한 잊지 말자. 이주란 사람들을 후진 경제 구역에서 더 발전된 경제 구역으로 이동시키는 과정이므로 가까운 장래에 EU에서 우크라이나로의 유입이 예상되지 않습니다. 우크라이나 국가이민국에 따르면 우선 소말리아, 아프가니스탄, 파키스탄에서 온 이민자들이 우리 나라에 입국하여 난민 지위를 얻으려고 합니다.

숫자만

우크라이나에 체류하는 주요 이민자 집단*

* 러시아인 - 800-1000,000.

* 몰도바인 - 700-900,000.

* 그루지야 인 - 450-550,000 명

* 아제르바이잔 - 450-550,000명

* 중앙아시아(CIS) 이민자 - 45만~55만 명

* 아르메니아인 - 400-500,000명.

* 중국어 - 350-450,000명

*2011년 "우크라이나의 이주 정책 상태 및 전망" 연구에 따르면.

그런데

20세기 말에 뇌의 "유출", "교환" 및 "이동성"의 개념과 함께 "뇌 순환"이라는 또 다른 새로운 개념이 등장했습니다. 뇌 순환은 순환 운동으로 이해됩니다. 사람들은 먼저 훈련과 추가 작업을 위해 해외로 갔다가 고국으로 돌아가 해외 체류 중에 얻은 이점으로 인해 전문적인 위치를 크게 향상시킵니다.

3 뇌 유출의 영향과 결과

3.1 지적 마이그레이션의 긍정적 및 부정적 영향

숙련 노동자, 엔지니어링 및 기술 인력, 과학자 및 전문가의 이주로 인해 공여국은 큰 손실을 입었습니다. 이 직원의 교육에 투자된 모든 자본 지출을 잃게 됩니다. 내수 시장은 과학 기술 혁명의 조건에서 경제 발전의 근본적인 기반과 보장을 제공한 창조적 잠재력을 지닌 노동력, 즉 지식 엘리트의 바로 그 "즙"을 잃고 있습니다.

선진 경제로의 고급 인력의 지속적인 유입으로 인해 호스트 국가의 안보에 긍정적 인 영향을 미칩니다. 따라서 이들 국가에서는 해외 지식인 유입을 촉진하기 위해 특별 법률 및 기타 규정이 채택되었습니다. 동시에 공여국은 많은 것을 잃고 있습니다. 과학과 군사 산업의 발전이 방해 받고 안보 수준과 경제 지표가 떨어지고 있습니다. 따라서 공여국은 현재 상황을 악화시키고 미래의 발전 가능성을 상실합니다. 따라서 공여국의 손실은 모두 상대국의 이익이 된다. 가장 보수적인 추정에 따르면, 교육 및 과학 활동 분야에서만 미국이 절약한 비용은 지난 4반세기 동안 150억 달러 이상에 달했습니다. 캐나다에서 외국 전문가를 사용하여 얻는 이익은 개발 도상국에 대한 지원으로 할당 된 금액보다 7 배, 영국에서 3 배 높습니다. 공여국의 지적 이민자 유출로 인한 손실을 줄이는 것은 특별한 이민 정책 조치를 시행함으로써 부분적으로만 가능합니다.

선진국은 실제 수요를 훨씬 초과하는 양으로 외국 전문가를 끌어들입니다. 이것은 현지 노동자와 새로 도착한 노동자 사이뿐만 아니라 이민자들 사이에서도 경쟁을 낳습니다. 이 모든 것이 임금을 낮추고 외국 전문가의 작업 강도를 높이는 데 도움이됩니다. 또한 과학자 및 전문가의 나머지 청구되지 않은 부분은 직업에 따라 전혀 사용되지 않습니다. 예술가, 의사, 과학자와 같은 많은 이민자들은 자신의 전문 분야에 취업하지 못하고 택시 운전사, 경비원, 웨이터로 일할 수 없습니다. 그러나 많은 동포들의 슬픈 경험은 특히 동유럽 국가와 구 소련 국가에서 더 많은 이주를 억제하는 역할을하지 않습니다. 유감스럽게도 외국의 전문분야가 아닌 비숙련 노동이라도 본국의 핵물리학자, 의사, 엔지니어, 교수의 노동보다 높은 급여를 받는 경우가 많습니다. 따라서 구소련 출신의 기능인력의 유입은 감소하지 않고 오히려 여행제한이 해제되고 국가 내 사회경제적 모순이 심화되면서 증가하는 경향이 있다.

현재 젊은이들은 해외로 나가는 목표를 거의 설정하지 않고 젊은이들은 자신의 나라에서 일하는 것을 선호합니다. 유일한 질문은 지식에 대한 요구와 연구 작업에 대한 적절한 평가, 주택 문제 해결 가능성입니다 , 최신 장비로 작업할 수 있는 기회.

3.2 "두뇌 유출" 문제를 해결하는 방법

국가에서 전문가를 추방 한 결과가 항상 나쁜 것은 아니지만 세계의 많은 국가에서이 과정에 저항하거나 관리하려고합니다. UN과 IAEA로 대표되는 국제 사회가 지적 재산권 침해에 대처하기 위해 메커니즘이 만들어진 특별 국제 체제의 창설을 시작했지만 동시에 서방이 과학자를 착취하는 것이 더 편리합니다. 그들의 수출에 돈을 쓰지 않고. 우크라이나의 경우에도 지적 재산권 이전에 대한 규칙을 우회하고 초고가 장치를 소유(원칙적으로 상각)할 수 있는 기회가 있기 때문입니다.

과학자를 유지하기 위해 CIS 국가는 수익성이 없는 프로젝트라도 과학 프로젝트에 자금을 지원하여 예산을 희생해야 합니다. 최근 몇 년 동안 우리는 과학자들에게 더 많은 관심을 기울이기 시작했습니다. 최근 몇 년 동안 급여가 여러 번 인상되었으며(현재 우크라이나에서는 $200-300) 온화한 근무 조건이 유지되고(패스 시스템 없이) 대학원생 할당량이 증가했습니다. 또한 최근 몇 년 동안 우크라이나의 국립 과학 아카데미는 기기 재장비 표준에 따라 상당한 금액을 받았습니다. 2008년에는 50만 달러가 할당되어 1-2개의 최신 기기를 구입할 수 있게 되었습니다. 우크라이나 학술 기관의 이사들은 각 과학자가 전체 아카데미의 기기를 사용할 수 있도록 단일 기기 공원을 만드는 데 합의했습니다. 또 다른 방법은 서부에서 중고 가전제품을 구입하는 것입니다. 이제 모든 연구소가 외국 연구소와 협력하고 있으며 연구소 관리 수준에서 폐기된 장비의 환매에 동의하는 것이 가능합니다(서구에서는 5년에 한 번 폐기됨). 점차적으로, 우리 연구소는 생산성은 낮지만 품질은 상당히 유사한 80-90년대의 "Specords", "Nicolettes", "Perkin-Elmers" 및 "Bruckers"로 보충됩니다. 일부 국내 계측 산업의 부활도 특징적입니다(예: Sumy "Selmi"). 질량 분석기 및 크로마토그래프 제조업체. 가격은 높지만 서양 제품보다 낮습니다.

상황의 추가 개선은 조국의 지적 잠재력을 보호하기위한 규범에 대한 국내 법률의 적응과 관련이 있습니다. 이 경우 우리는 우리가 여전히 보유하고 있는 직위를 포기하지 않을 것입니다. 탈출구는 정부 자금의 상당한 증가(최근 몇 년 동안 긍정적인 발전이 있었음) 또는 서구 센터와의 공동 프로젝트 조직일 수 있습니다. 국가는 구현을 가장 먼저 처리해야합니다. 정보 및 전자 사기의 최신 기술은 국내 개발뿐만 아니라 국가의 경제 안보 및 국가 생산을 위험에 빠뜨립니다. 지금까지 우리는 두 번째 경로를 따를 가능성이 높아 종종 지적 재산권에 대한 권리를 상실합니다. 그러나 이것은 영원히 지속되지 않을 것입니다. 젊은 사람들의 유입과 국가 자본의 강화는 객관적으로 서구 보조금과 독립적인 연구 센터의 부흥을 위한 기반을 만듭니다.

젊은 전문직 종사자의 이주를 피하는 다른 방법은 직원을 유지, 훈련 및 동반하기 위한 지속 가능한 시스템을 개발하는 것입니다. 지식 창출에 필요한 과학 환경을 지원하기 위해 자원의 몫을 유지하거나 증가시킬 필요가 있습니다. 또한 기초연구의 우선적 지원과 함께 혁신활동, 기업체 참여, 다양한 기업체의 폭넓은 분야가 있어야 한다. 지역은 센터와 함께 이 시스템을 만들고 유지해야 합니다.

현재 연구원의 평균 연령은 49세이며 이 가운데 이과생은 53세, 이학박사는 61세다. 한편, 뛰어난 발견은 25-40세에 가장 자주 이루어집니다. 세대의 연속성을 잃을 위험이 있었습니다. 이러한 상황에서 과학 기술 단지 인력의 확장된 재생산, 유지 및 지원을 위한 일련의 조치를 개발하고 과학자 직업의 명성을 높이는 것이 특히 중요합니다. 이러한 조치는 적절한 연금을 포함하여 모든 연령 범주의 연구자에게 적용되어야 합니다. 그러나 초점은 물론 젊은이들을 대상으로 해야 합니다. 최근 몇 년 동안 젊은 사람들의 과학 유입을 자극하는 시스템이 나라에 형성 된 것은 매우 좋습니다. 그러나 우크라이나 과학계의 인력 충원으로 상황을 바꾸기 위한 노력에 동참할 필요가 있다. 국가의 모든 지역의 노력을 조정하는 데에도 중요한 역할이 할당되어야 합니다.

교육 시스템은 과학적 잠재력의 재생산이 시작되는 영역입니다. 국가는 학교, 대학, 생산, 대학을 위한 재능 있는 청소년 선발 경험, 영재 고등학생을 위한 기숙 학교 설립 등 전체 체인을 조직하는 데 좋은 경험을 가지고 있습니다. 특히 우크라이나 사회의 사회적 계층화가 심화되면서 젊은이들, 특히 농촌 지역과 소도시 출신의 젊은이들의 시작 기회가 상당히 좁아지기 때문에 이 작업은 확대되어야 합니다. 유능한 청소년을 위한 양질의 교육에 대한 접근성 문제가 있습니다. 교육의 접근성을 보장하는 것은 복잡합니다.

또한 "지적 이주"를 규제하는 프로그램을 도입할 필요가 있습니다. 프로그램의 주요 활동은 3단계로 구현될 수 있습니다. 첫 번째 단계에서는 "지적 이주"의 자발적 프로세스를 문명화된 프레임워크에 도입하는 작업이 중심 과제로 선정됩니다. 이 이주가 가장 수용 가능한 형태(계약에 따른 임시 출국, 불법 이주 근절 등)로 사회를 위해 수행되도록 해야 합니다. 동시에 이미이 단계에서 우크라이나의 과학 엘리트를 보존하고 과학 인력의 가장 재능있는 부분의 창의성을 위한 최적의 조건을 만들기 위한 긴급 조치를 취해야 합니다.

이 단계에서 입법의 개선은 매우 중요합니다. 외부 노동 이주 과정을 규제하는 규제 및 입법 프레임워크의 생성에는 노동 목적을 위한 우크라이나 시민의 입국 및 출국, 과학자를 포함한 외국인의 법적 지위에 관한 법률 초안 개발이 포함됩니다. , 그리고 이주하는 시민의 사회적 보호. 시민 고용에 종사하는 국가 기관, 상업 및 기업 구조, 기관, 해외 대표 사무소의 활동을 규제하는 조항이 도입되어야 합니다. 외국 노동력의 참여를 허가하는 절차가 해외에서 결정되도록 해야 합니다. 우크라이나 일부 지역의 집행 당국의 제안에 따라 우크라이나와 외국 당사자 간의 전형적인 노동 접촉이 개발되었습니다.

국가 프로그램 구현의 두 번째 단계는 사회가 현대 시장 관계로 전환하는 맥락에서 국내 과학에 의한 새로운 패러다임의 획득과 관련이 있습니다. 이 단계에서 자금 출처의 변경과 함께 과학 연구 구조의 상당한 구조 조정이 있어야 합니다. 점차 역할이 줄어들 국가와 함께 비국가 구조, 주식 회사, 비국가 기금이 과학자 개발의 고객이 됩니다. 이 방향으로의 과학 변혁은 과학 집약적인 제품을 생산하는 외국 과학 센터 및 기업과 상호 유익한 협력을 위한 유리한 조건을 만들어 과학 발전을 안정시키고 성장을 보장합니다.

세 번째 단계인 "지적 이주" 규제의 유망한 단계는 과도기 사회의 어려움을 극복한 우크라이나가 효과적으로 기능하는 시민 사회, 과학적 아이디어에 대한 높은 수요를 요구하는 역동적인 시장 경제를 형성할 때 시작될 것입니다. 이 단계는 이민자 과학자들을 고국으로 광범위하게 귀환하고 외국 과학자들이 우크라이나 연구 센터에서 일하도록 유치할 수 있는 실질적인 기회를 열어야 합니다. 제안된 조직 및 경제 메커니즘은 우크라이나의 국가 이익과 모든 수준에서 "두뇌 유출" 과정을 효과적으로 관리할 것입니다.

유럽 ​​연합은 우크라이나의 과학적 잠재력을 경제 기반 시설에 통합하는 데 관심이 있습니다. 우크라이나는 유럽과 미국에 과학자를 공급하면서 세계 과학 구조에서 자체 틈새를 차지하기 때문입니다. "두뇌 유출"로 인해 떠난 전문가를 훈련시키는 비용을 아무도 보상하지 않기 때문에 국가는 막대한 돈을 잃고 있습니다. 경제 구조가 바뀔 때까지 두뇌 유출은 계속 존재할 것입니다. 문제는 이 순간까지 어떻게 버틸 것인가이다. 교육 및 과학 시스템에 계속 자금을 지원할 수 있습니다. 그러나 온실 조건에 존재하는 결과에서 이러한 시스템은 분해되고 퇴화됩니다. 현재 요구되는 수준으로 시스템을 줄이는 것은 가능하지만 복원에는 막대한 돈과 시간 투자가 필요합니다. 여기서 요점은 실험실이나 과학 학교의 형성에도 있지 않고 눈이 타오르는 학생에게 있습니다. 그리고 어린이들에게 지식에 대한 사랑을 형성할 수 있는 교사들 안에 있습니다. 그리고 세 번째 방법이 있습니다. 두뇌 유출을 수익성이 없지만 국가에 유익하게 만드는 것입니다. 이것이 우리가 제공하는 옵션입니다. 우크라이나는 국가에 유용한 해외 디아스포라를 형성할 수 있고, 세계적 수준의 국가 인력의 무진장한 원천을 확보하는 동시에 교육 시스템을 부분적으로 자체 자금 조달할 수 있습니다.

우크라이나에는 편리한 파트너가 될 수 있는 조직이 없습니다. 그러한 조직은 자금을 조달하는 사람들이 이해할 수 있는 구조를 가지고 있어야 하며 활동의 효율성에 대해 지속적으로 보고할 준비가 되어 있어야 합니다. 유럽인들은 돈을 세고 자금 사용을 통제할 수 없는 곳에 투자하지 않습니다. 예를 들어, 과학 조직이 외부 감사를 받는 것이 세계적으로 받아들여지고 있습니다. 우크라이나의 과학자들은 다른 사람을 실험실, 즉 자신의 집에 들여보내는 것은 부끄러운 일이라고 생각합니다. 청소하지 않은 상태로 남아 있을 수 있으며 모서리에 먼지가 있을 수 있습니다. 우크라이나에서는 외부 감사를 초청하는 것이 외국인이 더 똑똑하다는 것을 인정하는 것이라는 의견도 있습니다. 하지만 전혀 그렇지 않습니다! 가끔 옆에서 하는 활동의 결과가 더 잘 보일 때가 있다. 물론 이것은 상업 또는 기업 비밀이 없는 기초 과학에 관한 것입니다.

올해 유럽 연합은 우크라이나의 과학적 잠재력을 경제 기반 시설에 통합하는 데 다시 관심을 갖고 있습니다. 우크라이나는 유럽과 미국에 과학자를 공급하면서 세계 과학 구조에서 자체 틈새를 차지하기 때문입니다. "두뇌 유출"로 인해 우크라이나는 떠난 전문가 교육 비용을 아무도 보상하지 않기 때문에 막대한 돈을 잃고 있습니다. 경제 구조가 바뀔 때까지 두뇌 유출은 계속 존재할 것입니다. 동시에 교육 및 과학 시스템에 대한 자금 지원을 계속할 수 있지만 온실 조건에 존재하고 결과와 분리되면 그러한 시스템은 분해되고 퇴화됩니다. 현재 요구되는 수준으로 시스템을 줄이는 것은 가능하지만 복원에는 막대한 돈과 시간 투자가 필요합니다. 여기서 요점은 실험실이나 과학 학교의 형성에도 있지 않고 눈이 타오르는 학생에게 있습니다. 그리고 어린이들에게 지식에 대한 사랑을 형성할 수 있는 교사들 안에 있습니다. 그리고 세 번째 방법이 있습니다. 두뇌 유출을 수익성이 없지만 국가에 유익하게 만드는 것입니다. 이것이 우리가 제공하는 옵션입니다. 우크라이나는 국가에 유용한 해외 디아스포라를 형성하고, 세계적 수준의 국가 인력을 무진장하게 확보하는 동시에 교육 시스템을 부분적으로 자체 자금 조달할 수 있습니다.

두뇌 유출을 수익성 있게 만드는 방법에는 여러 가지가 있습니다. 옵션 중 하나는 과학 프로그램에 대한 유럽 자금원입니다. Erasmus, Marie Curie 프로그램, 유럽 박사후 연구원, RTN 네트워크 - 이들은 우크라이나가 참여할 수 있는 모든 프로그램과는 거리가 멀습니다. 동유럽, 터키, 중국, 싱가포르 및 인도 국가에도 유사한 관계가 존재합니다.

두 번째 자금 출처는 유럽에서 일하는 우크라이나 과학자들이 고국에서 세금을 낼 수 있도록 하는 특별 비자 도입입니다. 이를 위해서는 특별 주간 협정의 체결이 필요합니다. 예를 들어, EU 국가에서 일하는 미국 과학자는 J 비자를 받습니다. 이러한 비자 소지자는 사회 프로그램에 참여할 수 있는 권리를 받지 못하기 때문에(즉, 실업 수당을 받고 연금을 청구할 수 없음) 유럽 국가에서 환영합니다. 또한 우크라이나 대학과 국제 기술 기업 간의 직접적인 협력도 배제되지 않는다. 유럽 ​​기관에는 충분히 훈련되고 의욕적인 학부생 및 대학원생이 부족합니다. 이 틈새 시장은 우크라이나 대학이 차지할 수 있습니다.

교육은 수준 높은 서비스이며 세계 최고의 대학들이 이를 제공하기 위해 고군분투하고 있습니다. 우크라이나에서는 교육을 수출한다는 아이디어가 거친 것으로 간주되어 조국의 부를 약탈하는 것이라고 말합니다. 그러나 그러한 서비스가 교육 및 과학 분야에 관련된 사람들의 수를 증가시키고 결과적으로 우크라이나의 교육 및 과학적 잠재력을 증가시킬 것이 분명합니다! 수출 인력을 양성하자는 우리의 제안에 분노한 사람들은 과학자들의 명성을 높이고 젊은이들을 과학으로 끌어들이는 다른 메커니즘을 제공하지 않습니다. 이러한 메커니즘이 존재하지 않기 때문입니다.

우크라이나에는 편리한 파트너가 될 수 있는 조직이 없습니다. 그러한 조직은 자금을 조달하는 사람들이 이해할 수 있는 구조를 가져야 하며 활동의 효율성에 대해 지속적으로 보고할 준비가 되어 있어야 합니다. 유럽인들은 돈을 세고 자금 사용을 통제할 수 없는 곳에 투자하지 않습니다. 예를 들어, 과학 조직이 외부 감사를 받는 것이 세계적으로 받아들여지고 있습니다. 우크라이나의 과학자들은 다른 사람을 실험실에 들여보내는 것이 부끄러운 일이라고 생각합니다. 우크라이나에서는 외부 감사를 초청하는 것이 외국인이 더 똑똑하다는 것을 인정하는 것을 의미하지만 때로는 외부 활동의 결과를 더 잘 볼 수 있다는 의견도 있습니다. 물론 이것은 상업 또는 기업 비밀이 없는 기초 과학에 관한 것입니다.

"두뇌 유출" 문제는 전 세계적으로 그리고 우리나라에서 큰 관심을 받을 가치가 있습니다. 지적 잠재력의 고갈을 방지하기 위해 점점 더 많은 새로운 조치가 필요합니다.

결론

두뇌 유출 또는 지적 이동은 심각한 글로벌 문제입니다. 이 문제는 주로 경제가 덜 안정적인 국가에 영향을 미칩니다. 국가는 인구의 모든 요구를 적절하게 충족시킬 수 없으며 인구는 충분한 관심의 부족을 참고 싶어하지 않습니다. 여기에서 노동이 더 많이 지불되고 정신 노동이 더 가치 있는 다른 장소, 다른 나라로 가고자 하는 열망이 따릅니다. 이는 주최국이 더 적합하고 자격이 있고 자격이 있는 인력을 선택할 수 있는 기회가 종종 있기 때문에 유리합니다. 이민자를 희생시키면서 수용국은 세계 무대에서 경제, 안보 및 명성 수준을 훨씬 더 높입니다. 놀라운 예는 세계 관계의 확실한 리더인 미국입니다. 이 나라는 다른 나라의 다양한 분야의 전문가들에게 지적 이주를 위한 가장 큰 자석입니다. 지식인을 잃는 국가의 경우 '두뇌 유출' 현상이 최악의 면에서 드러난다. 이주가 일시적인 경우 추가 자본의 형태로 공여국에 이익이 될 수 있습니다. 그러나 대부분의 경우 마이그레이션은 평생 동안 장기간 수행됩니다. 이 때문에 국가는 정보의 일부를 잃고 효과적인 개발, 경제 회복 및 안보의 가능성을 잃습니다.

지적 이주 문제는 우리나라에서도 매우 심각합니다. 여기에서 과학 종사자의 작업은 충분히 평가되지 않습니다. 과학자, 교수, 강사, 다른 분야의 전문가들은 그들의 작업이 더 경건한 관심과 존경을 받을 만하다고 믿습니다. 다른 나라의 전문가들의 급여와 비교할 때, 우크라이나에서 과학과 다른 분야의 명성을 높이는 데 기여한 것에 대한 물질적 보상이 충분히 크지 않고 심지어 부적절하고 터무니없다는 것을 이해하기 위해 전문가가 될 필요는 없습니다.

사용된 소스 목록

1. Kireev A. 국제 경제 / A. Kireev. - 2008. - 210p.

2. 리발키나 V.E. 국제 경제 관계 / V. E. Rybalkina. - 2004. - 311s.

3. 스타로카돔스키 D.L. 화학 과학 후보자 / 두뇌 유출 - http://ukrs.narod.ru/mozgi.htm

4. Espert와 Osvita의 웹사이트 http://www.expert.ua 및 http://www.osvita.org.ua/에 따르면

국내에서 1년 미만. 사람이 1년 이상 해당 국가에 체류하는 경우 통계 목적으로 거주자로 재분류됩니다. 국제 수지 통계에서 노동 이주와 관련된 지표는 현재 영업 수지의 일부이며 근로 소득, 직원에 대한 지급 - 급여 및 기타 현금 또는 현물 지급 ...

해외로 가서 성공적으로 일하는 러시아 과학자 중 한 사람의 의견 : "주요 문제는 두뇌 유출이 아니라 현대 러시아에는 과학자가 필요하지 않다는 것입니다." 1.5 러시아 과학 인력 이주의 규모와 구조적 특징 러시아 지적 이주는 두 가지 이주 흐름의 필수적인 부분입니다.

다음 회계 연도의 연방 예산에서 자금 조달을 위해 승인 된 프로그램, 러시아 연방 경제부와 러시아 연방 과학 기술 정책부, 예산 초안을 기반으로 한 러시아 연방 재무부 구현 진행 상황을 고려하여 대상 프로그램의 주 고객이 제출한 신청서 ...