თქვენი კარგი სამუშაოს გაგზავნა ცოდნის ბაზაში მარტივია. გამოიყენეთ ქვემოთ მოცემული ფორმა

სტუდენტები, კურსდამთავრებულები, ახალგაზრდა მეცნიერები, რომლებიც იყენებენ ცოდნის ბაზას სწავლასა და მუშაობაში, ძალიან მადლობლები იქნებიან თქვენი.

გამოქვეყნდა http://www.allbest.ru/

რუსეთის ფედერაციის განათლებისა და მეცნიერების სამინისტრო

უმაღლესი პროფესიული განათლების ფედერალური სახელმწიფო საბიუჯეტო საგანმანათლებლო დაწესებულება "ურალის სახელმწიფო ეკონომიკური უნივერსიტეტი"

დისტანციური განათლების ცენტრი

ტესტი

დისციპლინა: ფინანსური სამართალი

თემაზე: ვარიანტი 4

შემსრულებელი: სტუდენტი

სახელმწიფო სამედიცინო უნივერსიტეტის სპეციალობა

YURG Group -13 Arm

კაზანცევა ირინა ალექსანდროვნა

ეკატერინბურგი 2014 წ

ზიღბალი1

სს ოგმას მთავარი ბუღალტერი ივანოვი პ.ს. საგადასახადო ორგანოს დროულად მიაწოდა ინფორმაცია სს „ოგმას“ მიერ ერთ-ერთ კომერციულ ბანკში მიმდინარე ანგარიშის გახსნის შესახებ.

სს „ოგმას“ წესდების შესაბამისად, კომპანიის წარმომადგენელი გადასახადებისა და მოსაკრებლების შესახებ კანონმდებლობით რეგულირებულ ურთიერთობებში არის კომპანიის მთავარი ბუღალტერი.

ამასთან დაკავშირებით, Ogma CJSC-ის გენერალური დირექტორი სიდოროვი ს.პ. გადაწყვიტა, რომ ფინანსური და სამართლებრივი პასუხისმგებლობის საგანი მუხ. რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო კოდექსის 118 საბანკო ანგარიშის გახსნის შესახებ ინფორმაციის წარდგენის ვადის დარღვევისთვის არის მთავარი ბუღალტერი ივანოვი პ.ს., როგორც კომპანიის კანონიერი წარმომადგენელი.

მიიღო თუ არა აღმასრულებელმა დირექტორმა სწორი გადაწყვეტილება?

გამოსავალი:

შეტყობინების წესების შეუსრულებლობის პასუხისმგებლობის საფუძველზე, თუ მთავარმა ბუღალტერმა დროულად აცნობა საგადასახადო ინსპექციას საბანკო ანგარიშის გახსნის შესახებ, ორგანიზაცია ZAO Ogma შეიძლება დაჯარიმდეს 5000 რუბლით. (მუხლი 118). გარდა ამისა, სს „ოგმას“ გენერალურ დირექტორსაც შესაძლოა დაეკისროს ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობა. მას შეიძლება დაეკისროს ჯარიმა 1000-დან 2000 რუბლამდე. (მუხლი 15.3).

ამ შემთხვევაში გენერალურმა დირექტორმა სწორი გადაწყვეტილება მიიღო, რადგან სს „ოგმას“ წესდების შესაბამისად, კომპანიის წარმომადგენელი გადასახადებისა და მოსაკრებლების შესახებ კანონმდებლობით რეგულირებულ ურთიერთობებში არის კომპანიის მთავარი ბუღალტერი და ის დაისჯება 118-ე მუხლით.

წარმოვიდგინოთ, რომ ინსპექტორატმა შეიძლება ჩათვალოს, რომ დასკვნა საერთოდ არ იყო წარდგენილი და დააჯარიმოს ორგანიზაცია, თუნდაც საგადასახადო სამსახურში დოკუმენტი დროულად იყოს წარდგენილი, მაგრამ შემთხვევითი ფორმით ან ძველი ფორმით. (მუხლი 23. გადასახადის გადამხდელთა (საფასურის გადამხდელთა) პასუხისმგებლობა. მაგრამ თუ თქვენ გაგზავნეთ შეტყობინება ინსპექტორატში ანგარიშის გახსნის შესახებ დადგენილ ვადაში, მაგრამ დაუშვით შეცდომა, მაგალითად, ანგარიშის ნომერში, ორგანიზაცია ვერ იქნება პასუხისმგებელი. (ჩრდილო-დასავლეთის ტერიტორიის ფედერალური ანტიმონოპოლიური სამსახურის დადგენილებები 07/10/2008 N A56-48250/2007; FAS ჩრდილოეთ კავკასიის რეგიონი დათარიღებული 10/02/2007 N F08-6025/2007-2375A)

მუხლი 118. საბანკო ანგარიშის გახსნისა და დახურვის შესახებ ინფორმაციის წარდგენის ვადის დარღვევა

1. გადასახადის გადამხდელის მიერ რომელიმე ბანკში ანგარიშის გახსნის ან დახურვის შესახებ ინფორმაციის საგადასახადო ორგანოსთვის წარდგენის ამ კოდექსით დადგენილი ვადის დარღვევა (შესწორებული 1999 წლის 9 ივლისის ფედერალური კანონი No154-FZ) იწვევს ჯარიმას ქ. ხუთი ათასი რუბლის ოდენობით.

2. გამორიცხულია. - 1999 წლის 9 ივლისის ფედერალური კანონი N 154-FZ.

მუხლი 15.3 საგადასახადო ორგანოში რეგისტრაციის ვადის დარღვევა

[RF ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსი] [თავი 15] [მუხლი 15.3]

1. საგადასახადო ორგანოში რეგისტრაციისათვის განცხადების შეტანის დადგენილი ვადის დარღვევა - იწვევს თანამდებობის პირების გაფრთხილებას ან ადმინისტრაციული ჯარიმის დაკისრებას ხუთასიდან ათას რუბლამდე.

2. საგადასახადო ორგანოში რეგისტრაციის შესახებ განცხადების შეტანის დადგენილი ვადის დარღვევა, რომელიც დაკავშირებულია საგადასახადო ორგანოში რეგისტრაციის გარეშე საქმიანობის განხორციელებასთან, იწვევს თანამდებობის პირებისთვის ადმინისტრაციული ჯარიმის დაკისრებას ორი ათასიდან სამ ათას რუბლამდე.

Შენიშვნა. თანამდებობის პირებთან მიმართებაში ამ მუხლით დადგენილი ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობა ვრცელდება ამ კოდექსის 15.4-15.9-ე, 15.11-ე მუხლებით ამ კოდექსის 2.4-ე მუხლით განსაზღვრულ პირებზე, გარდა იმ მოქალაქეებისა, რომლებიც ახორციელებენ სამეწარმეო საქმიანობას იურიდიული პირის გარეშე.

დავალება2

რუსეთის ფედერაციის ბუღალტრული აღრიცხვის პალატამ, საკუთარი ინიციატივით, გადაწყვიტა რუსეთ-საფრანგეთის პარტნიორობის ცენტრის ფინანსური აუდიტის ჩატარება. შემოწმების შედეგად, რუსეთის ფედერაციის ბუღალტრული აღრიცხვის პალატამ აღმოაჩინა, რომ ცენტრმა ბიუჯეტიდან უკანონოდ მიიღო 6 მილიონ დოლარზე მეტი, ამასთან დაკავშირებით, რუსეთის ფედერაციის ბუღალტრული აღრიცხვის პალატამ გასცა ბრძანება შეჩერებულიყო ყველა სახის ფინანსური ცენტრის ანგარიშებზე გადახდის და ანგარიშსწორების ოპერაციები.

კანონიერია თუ არა ბუღალტერიის პალატის გადაწყვეტილება?

გამოსავალი:

ამ შემთხვევაში ანგარიშთა პალატის გადაწყვეტილება უკანონოა, ვინაიდან მუხ. რუსეთის ფედერაციის სააღრიცხვო პალატის შესახებ ფედერალური კანონის 24-ე პუნქტში ნათქვამია: ”როდესაც გამოვლინდა დარღვევები შემოწმებულ ობიექტებზე ეკონომიკურ, ფინანსურ, კომერციულ და სხვა საქმიანობაში, რაც პირდაპირ ზიანს აყენებს სახელმწიფოს და, შესაბამისად, მოითხოვს დაუყოვნებლივ აღკვეთას, ასევე, ბუღალტრული აღრიცხვის პალატის წარდგინების განხილვის პროცედურისა და ვადების მიზანმიმართული ან სისტემატური შეუსრულებლობის შემთხვევაში, რაც ხელს უშლის საკონტროლო საქმიანობის განხორციელებას, ბუღალტრული აღრიცხვის პალატას უფლება აქვს მისცეს სავალდებულო მითითებები შემოწმებული საწარმოების ადმინისტრაციას. ინსტიტუტები და ორგანიზაციები“. ანუ, ამ შემთხვევაში (ბიუჯეტიდან 6 მილიონ დოლარზე მეტის უკანონო შემოღების გამოვლენა) ანგარიშთა პალატას მხოლოდ სავალდებულო ბრძანების გაცემა შეეძლო.

ანგარიშთა პალატის გადაწყვეტილება რუსეთ-ფრანგული პარტნიორობის ცენტრის ანგარიშებზე ყველა სახის ფინანსური გადახდის და ანგარიშსწორების ოპერაციების შეჩერების შესახებ შეიძლება გამოქვეყნდეს (სახელმწიფო დუმასთან შეთანხმებით) მხოლოდ განმეორებითი შეუსრულებლობის ან არასათანადო შესრულების შემთხვევაში. ანგარიშთა პალატის ინსტრუქციებიდან, რომელიც გამომდინარეობს ფედერალური კანონის 24-ე მუხლიდან "რუსეთის ფედერაციის სააღრიცხვო პალატის შესახებ": "ანგარიშთა პალატის ინსტრუქციების განმეორებით შეუსრულებლობის ან არასათანადო შესრულების შემთხვევაში, საბჭო. ანგარიშთა პალატას შეუძლია, სახელმწიფო სათათბიროსთან შეთანხმებით, გადაწყვიტოს აუდიტის ქვეშ მყოფი საწარმოების, დაწესებულებებისა და ორგანიზაციების ანგარიშებზე ყველა სახის ფინანსური გადახდის და ანგარიშსწორების ოპერაციების შეჩერება.

დავალება3

საანგარიშო კვარტალში ფედერალური ბიუჯეტის ფაქტობრივად მიღებულმა შემოსავლებმა დამტკიცებულ დონეს 12%-ით გადააჭარბა. ამასთან დაკავშირებით, მიმდინარე ფინანსური წლის ოქტომბერში, რუსეთის ფედერაციის მთავრობამ მოამზადა კანონპროექტი „ფედერალური ბიუჯეტის შესახებ“ რუსეთის ფედერაციის კანონში ცვლილებებისა და დამატებების შეტანის შესახებ, რომლის მიხედვითაც იგეგმებოდა გარკვეული დაფინანსება. დადგენილ ასიგნებებზე მეტი ბიუჯეტის ხარჯვითი მუხლები. თუმცა, ეს კანონპროექტი უარყო რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო დუმამ და გაგზავნა გადასინჯვისთვის. აღნიშნული კანონპროექტის ხელახალი განხილვა მიმდინარე ფისკალური წლის დეკემბერში იყო დაგეგმილი.

გამოსავალი:

1. ფედერალურ ბიუჯეტში მოსალოდნელი შემოსავლების გაზრდის შემთხვევაში, რამაც შეიძლება გამოიწვიოს დაფინანსების ცვლილება დამტკიცებულ ფედერალურ ბიუჯეტთან შედარებით წლიური დავალების 10 პროცენტზე მეტით, რუსეთის ფედერაციის მთავრობა წარუდგენს სახელმწიფო დუმას. ფედერალური კანონის პროექტი ფედერალური ბიუჯეტის შესახებ ფედერალურ კანონში ცვლილებებისა და დამატებების შესახებ შემდეგ დოკუმენტებთან და მასალებთან ერთად:

· ანგარიში ფედერალური ბიუჯეტის შესრულების შესახებ მიმდინარე ფინანსური წლის პერიოდისთვის, მათ შორის იმ თვის წინა თვეს, რომლის დროსაც მითითებული კანონპროექტი შემოვიდა;

· ფედერალური აღმასრულებელი ხელისუფლების ანგარიშები, რომლებიც აგროვებენ ფედერალური ბიუჯეტის შემოსავლებს მიმდინარე ფინანსური წლის პერიოდისთვის, მათ შორის იმ თვის წინა თვეს, რომლის დროსაც მითითებული კანონპროექტი შემოვიდა;

· ანგარიში რუსეთის ფედერაციის მთავრობის სარეზერვო ფონდიდან და რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის სარეზერვო ფონდიდან თანხების გამოყენების შესახებ;

· რუსეთის ფედერაციის ფინანსთა სამინისტროს და სხვა უფლებამოსილი ორგანოების ანგარიშები ბიუჯეტის სესხების გაცემისა და დაფარვის შესახებ;

· მიზეზებისა და ფაქტორების ანალიზი, რამაც განსაზღვრა ფედერალური ბიუჯეტის შესახებ ფედერალურ კანონში ცვლილებებისა და დამატებების შეტანის აუცილებლობა.

2. სახელმწიფო დუმა აღნიშნულ კანონპროექტს განიხილავს რიგგარეშე საფუძველზე 15 დღის ვადაში სამი მოსმენით.

3. ფედერალური კანონის პროექტის პირველი მოსმენა ფედერალური ბიუჯეტის შესახებ ფედერალურ კანონში ცვლილებებისა და დამატებების შესახებ ამ მუხლის 1-ლი პუნქტით გათვალისწინებული საფუძვლებით სახელმწიფო სათათბიროში უნდა ჩატარდეს შეტანის დღიდან არაუგვიანეს ორი დღისა. აღნიშნული კანონპროექტის. აღნიშნული კანონპროექტის პირველი მოსმენით განხილვისას მოისმენენ რუსეთის ფედერაციის მთავრობის და რუსეთის ფედერაციის ანგარიშთა პალატის დასკვნას ფედერალურ ბიუჯეტში სესხების აღებიდან შემოსულობებისა და სახსრების მდგომარეობის შესახებ. აღნიშნული კანონპროექტის პირველი მოსმენით განხილვისას, სახელმწიფო დუმა მას საფუძვლად იღებს და ამტკიცებს ფედერალური ბიუჯეტის ახალ ძირითად მახასიათებლებს.

4. ფედერალური კანონის პროექტის მეორე მოსმენა ფედერალური ბიუჯეტის შესახებ ფედერალურ კანონში ცვლილებებისა და დამატებების შესახებ უნდა ჩატარდეს აღნიშნული კანონპროექტის პირველი მოსმენით მიღებიდან არაუგვიანეს ხუთი დღისა. ამ კანონპროექტის მეორე მოსმენით განხილვისას, ასიგნებების მოცულობები დამტკიცებულია რუსეთის ფედერაციის ბიუჯეტის ხარჯების ფუნქციური და უწყებრივი კლასიფიკაციის სექციებისა და ქვესექციებისთვის.

5. ფედერალური კანონის პროექტის მესამე მოსმენა ფედერალური ბიუჯეტის შესახებ ფედერალურ კანონში ცვლილებებისა და დამატებების შესახებ უნდა ჩატარდეს აღნიშნული კანონპროექტის მეორე მოსმენით მიღებიდან არაუგვიანეს სამი დღისა. მესამე მოსმენით კანონპროექტი კენჭისყრაზე ედება მთლიანად.

6. თუ ფედერალური კანონის პროექტი ფედერალური ბიუჯეტის შესახებ ფედერალურ კანონში ცვლილებებისა და დამატებების შეტანის შესახებ მითითებულ ვადაში არ მიიღება, რუსეთის ფედერაციის მთავრობას უფლება აქვს პროპორციულად შეამციროს ფედერალური ბიუჯეტის ხარჯები, სანამ არ მიიღება საკანონმდებლო გადაწყვეტილება ამ საკითხთან დაკავშირებით, იმ პირობით, რომ ფედერალური კანონი ფედერალური ბიუჯეტის შესახებ სხვაგვარად არ არის გათვალისწინებული.

დავალება4

მომავალი ფინანსური წლის კანონპროექტი „ფედერალური ბიუჯეტის შესახებ“ ითვალისწინებს, რომ ფედერალური ბიუჯეტის საკუთარი საგადასახადო შემოსავლების ნაწილი გადაირიცხება რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების ბიუჯეტებით.

გამოსავალი:

საკუთარი ბიუჯეტის შემოსავლები არის შემოსავლის სახეები, რომლებიც მუდმივ საფუძველზე, მთლიანად ან ნაწილობრივ, მიეკუთვნება შესაბამის ბიუჯეტებს რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობით.

საკუთარი ბიუჯეტის შემოსავლები მოიცავს:

· რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობით შესაბამის ბიუჯეტებზე, სახელმწიფო გარესაბიუჯეტო სახსრების ბიუჯეტებზე გათვალისწინებული საგადასახადო შემოსავლები;

· არასაგადასახადო შემოსავლები;

· სხვა არასაგადასახადო შემოსავალი, ასევე უსასყიდლო გადარიცხვები.

ფინანსური დახმარება არ არის შესაბამისი ბიუჯეტის, სახელმწიფო გარესაბიუჯეტო ფონდის ბიუჯეტის საკუთარი შემოსავალი.

დავალება5

სს „ვიზავიმ“ საყოფაცხოვრებო ტექნიკის პარტია შეიძინა. მთელი პარტია, გარდა მინსკის მაცივრისა, გაიყიდა იმავე სააქციო საზოგადოების თანამშრომლებზე. ორი წლის შემდეგ, სააქციო საზოგადოების საბჭომ გადაწყვიტა საჩუქრად გადაეცა არარეალიზებული მაცივარი, რომელიც არ იყო გამოყენებული თანამშრომელ სმირნოვას "სამუშაოში შესანიშნავი მუშაობისთვის". მაგრამ მინსკის მაცივრის ფასი მისი შეძენის შემდეგ ათჯერ გაიზარდა. საგადასახადო ოფისმა სმირნოვას დასაბეგრი შემოსავალში შეიტანა თანხა, რომელიც უდრის მაცივრის ბოლო და თავდაპირველ ღირებულებას შორის სხვაობას. სმირნოვამ რჩევისთვის მიმართა საადვოკატო ოფისს, საგადასახადო ინსპექციის ქმედებები უკანონოდ მიიჩნია.

როგორ მოვაგვაროთ საკითხი?

გამოსავალი:

ხელოვნების 1-ლი პუნქტის შესაბამისად. რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო კოდექსის 1, რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობა გადასახადებისა და მოსაკრებლების შესახებ შედგება რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო კოდექსისა და მის შესაბამისად მიღებული გადასახადებისა და მოსაკრებლების შესახებ ფედერალური კანონებისგან.

ხელოვნების მე-2 პუნქტში. რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო კოდექსის 1 ადგენს, რომ რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო კოდექსი ადგენს გადასახადებისა და მოსაკრებლების სისტემას, აგრეთვე რუსეთის ფედერაციაში გადასახადებისა და მოსაკრებლების ზოგად პრინციპებს, მათ შორის:

რუსეთის ფედერაციაში დაწესებული გადასახადებისა და მოსაკრებლების სახეები;

წარმოშობის (ცვლის, შეწყვეტის) საფუძველი და გადასახადებისა და მოსაკრებლების გადახდის ვალდებულების შესრულების წესი;

საგადასახადო კონტროლის ფორმები და მეთოდები;

პასუხისმგებლობა საგადასახადო სამართალდარღვევებზე და ა.შ.

ხელოვნებაში. რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო კოდექსის 9 მიუთითებს გადასახადებისა და მოსაკრებლების შესახებ კანონმდებლობით რეგულირებულ ურთიერთობებში მონაწილეებზე:

გადასახადის გადამხდელები ან მოსაკრებლების გადამხდელები;

საგადასახადო აგენტები;

საგადასახადო ორგანოები (გადასახადებისა და მოსაკრებლების სფეროში კონტროლისა და ზედამხედველობის უფლებამოსილი ფედერალური აღმასრულებელი ორგანო და მისი ტერიტორიული ორგანოები);

საბაჟო ორგანოები (ფედერალური აღმასრულებელი ორგანო, რომელიც უფლებამოსილია საბაჟო საქმეთა სფეროში, რუსეთის ფედერაციის დაქვემდებარებული საბაჟო ორგანოები).

საგადასახადო კანონმდებლობის დარღვევისთვის პასუხისმგებლობის მარეგულირებელი ძირითადი ნორმატიული აქტებია რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო კოდექსი, რუსეთის ფედერაციის სისხლის სამართლის კოდექსი და რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსი.

რუსეთის ფედერაციის გადასახადებისა და მოსაკრებლების სისტემა მოიცავს ფედერალურ, რეგიონულ და ადგილობრივ გადასახადებსა და მოსაკრებლებს.

ვარჯიში1

როგორ არის გამოხატული ფიზიკური პირების, ორგანიზაციების, სამთავრობო ორგანოების, რუსეთის ფედერაციის და რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების ფინანსური იურიდიული პიროვნება?

გამოსავალი:

ფინანსური სამართლის სუბიექტს აქვს ფინანსური იურიდიული პიროვნება და ამის წყალობით შეუძლია მონაწილეობა მიიღოს კონკრეტულ ფინანსურ სამართლებრივ ურთიერთობაში.

„ფინანსური სამართლის სუბიექტის“ ცნება მჭიდრო კავშირშია „ფინანსური სამართლებრივი ურთიერთობის სუბიექტის“ ცნებასთან, მაგრამ ეს განსხვავებული ცნებებია. ფინანსური სამართლებრივი ურთიერთობის სუბიექტია ის, ვინც მონაწილეობს კონკრეტულ ფინანსურ სამართლებრივ ურთიერთობაში და ამით ახორციელებს თავის სუბიექტურ მოვალეობებსა და უფლებებს. ფინანსური სამართლის სუბიექტი არ არის კონკრეტული ფინანსური სამართლებრივი ურთიერთობის მონაწილე, მას არ გააჩნია კონკრეტული სუბიექტური ფინანსური უფლებები და ვალდებულებები. ფინანსური სამართლის სუბიექტს გააჩნია ფინანსური იურიდიული პიროვნების ხარისხი, რაც მას აძლევს შესაძლებლობას იყოს ფინანსური სამართლებრივი ურთიერთობის სუბიექტი. „ფინანსური იურიდიული პიროვნების“ ცნება მოიცავს ისეთ ცნებებს, როგორიცაა „ფინანსური ქმედუნარიანობა“ და „ფინანსური ქმედუნარიანობა“.

ფინანსური შესაძლებლობები არის კანონით გათვალისწინებული ფინანსური უფლება-მოვალეობების ქონის შესაძლებლობა. ფინანსური ქმედუნარიანობა (და დელიქტური ქმედუნარიანობა) არის პირის შესაძლებლობა, დამოუკიდებლად ან კანონიერი წარმომადგენლის მეშვეობით, შეიძინოს, განახორციელოს, შეცვალოს და შეწყვიტოს ფინანსური უფლებები და ვალდებულებები, ასევე პასუხისმგებელი იყოს მათ შეუსრულებლობასა და უკანონო განხორციელებაზე. უმრავლეს შემთხვევაში ფინანსურად ქმედუნარიანი ადამიანიც არის ფინანსურად ქმედუნარიანი, ე.ი. შეუძლია პასუხისმგებელი იყოს ფინანსური ვალდებულებების შეუსრულებლობისა და ფინანსური უფლებების უკანონო განხორციელებისთვის. ამიტომ, არსებითად, ფინანსური დანაშაული არის ფინანსური შესაძლებლობების ერთ-ერთი ასპექტი. თუმცა არის სიტუაციები, როდესაც იურიდიული პიროვნების სტრუქტურული ელემენტები გადანაწილებულია ორ პირს შორის. ამის მაგალითია ხელოვნება. რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო კოდექსის 50, რომელიც ადგენს იურიდიული პირის რეორგანიზაციის დროს გადასახადებისა და მოსაკრებლების გადახდის ვალდებულებების შესრულების რეჟიმს. ამ სტატიის ანალიზიდან გამომდინარეობს; რომ იურიდიული პირის რეორგანიზაციისას მისი დელიქტური ქმედუნარიანობა გადადის მემკვიდრეზე. მაგალითი არის ინდივიდუალური. მაგალითად, არასრულწლოვანს აქვს ფინანსური ქმედუნარიანობა დაბადების მომენტიდან. თუმცა, ფინანსური სამართლებრივი ურთიერთობის წარმოშობის სიტუაციებში, არასრულწლოვანს (16 წლამდე) აკლია ფინანსური შესაძლებლობები მისი კანონიერი წარმომადგენლის მეშვეობით.

ქმედუნარიანობასა და ქმედუნარიანობას შორის განსხვავება მნიშვნელოვანია ფიზიკური პირების ფინანსური იურიდიული პიროვნების, როგორც ფინანსური სამართლის სუბიექტების დასახასიათებლად, ვინაიდან ფინანსური უფლებების შეძენისა და ფინანსური ვალდებულებების შესრულების უნარი ფიზიკურ პირებში ჩნდება მხოლოდ გარკვეული ასაკის მიღწევის შემდეგ. ამ მხრივ, მიუხედავად იმისა, რომ ისინი ფინანსურად ქმედუნარიანები არიან, ისინი არ არიან ფინანსურად ქმედუნარიანები, სანამ არ მიაღწევენ გარკვეულ ასაკს.

ფინანსური სამართლის ისეთი სუბიექტებისთვის, როგორებიცაა სახელმწიფო ორგანოები, ორგანიზაციები (საწარმოები, საბიუჯეტო დაწესებულებები), იურიდიული პიროვნება წარმოადგენს ერთდროულად ქმედუნარიანობას და ქმედუნარიანობას, ე.ი. „კანონიერი ქმედუნარიანობა“. მისი საზღვრები ორგანიზაციებისთვის განისაზღვრება მათი ფინანსური უფლებებითა და მოვალეობებით, ხოლო სამთავრობო ორგანოებისთვის – საფინანსო საქმიანობის სფეროში კანონით დადგენილი კომპეტენციით.

ფინანსური სამართლის საგნები ძალიან მრავალფეროვანია. ისინი იყოფა სამ ჯგუფად:

1) სოციალური და ტერიტორიული ერთეულები;

2) კოლექტიური სუბიექტები;

3) ცალკეული საგნები.

სოციალურ-ტერიტორიული ერთეულები მოიცავს რუსეთის ფედერაციას მთლიანად და მის შემადგენელ ერთეულებს (სახელმწიფო), აგრეთვე მუნიციპალურ ერთეულებს.

კოლექტიური სუბიექტები მოიცავს სახელმწიფო ორგანოებსა და ორგანიზაციებს.

ფინანსური სამართლის ცალკეული სუბიექტები არიან ფიზიკური პირები და ზოგჯერ თანამდებობის პირები.

ფინანსური სამართლის სუბიექტებს შორის ჭარბობს რუსეთის ფედერაცია და მისი შემადგენელი სუბიექტები. რუსეთის ფედერაცია მთლიანად და მისი შემადგენელი ერთეულები წარმოადგენს სახელმწიფოს. მაშასადამე, ამ სუბიექტების, როგორც ფინანსური სამართლის სუბიექტების ზოგადი მახასიათებლები დიდწილად გამომდინარეობს სახელმწიფოს მახასიათებლებიდან, რაც შეიძლება მივიჩნიოთ ფინანსური სამართლის განზოგადებულ სუბიექტად.

სახელმწიფო (რუსეთის ფედერაცია მთლიანად და რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტები) არის ფინანსური სამართლის სუბიექტი, რომელსაც აქვს კომპეტენცია ფინანსური საქმიანობის სფეროში, რაც გათვალისწინებულია რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციაში, საგადასახადო კოდექსში. რუსეთის ფედერაცია, რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო კოდექსი, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების კონსტიტუციებსა და წესდებაში და სხვა მარეგულირებელ სამართლებრივ აქტებში.

სახელმწიფოს კომპეტენცია ფინანსური საქმიანობის სფეროში ყველაზე ხშირად გამოიხატება მის სუვერენულ უფლებებში ამ სფეროში, რაც, კერძოდ, მოიცავს: გადასახადების დადგენის, ბიუჯეტის დამტკიცების უფლებას (ფედერაციის ფედერალური და შემადგენელი სუბიექტები) და ა.შ. შესაბამისად, სახელმწიფო, როგორც ფინანსური სამართლის სუბიექტი, ყველაზე ხშირად მოქმედებს როგორც მმართველი სუბიექტი, ე.ი. სუვერენული. თუმცა, ამავდროულად, სახელმწიფო ხშირად მოქმედებს როგორც მესაკუთრე სახელმწიფო, ე.ი. ხაზინა. ეს გამოწვეულია იმით, რომ სახელმწიფოს სუვერენული უფლებები ფინანსური საქმიანობის სფეროში, პირველ რიგში, ეხება ბიუჯეტს, სახელმწიფო გარესაბიუჯეტო სახსრებს, რომლებიც ხაზინის განუყოფელი ნაწილია. ხაზინა, ხელოვნების შესაბამისად. რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის 214 არის სახელმწიფო საკუთრება.

რუსეთის ფედერაციის სუვერენული უფლებები მოიცავს, პირველ რიგში, მის მატერიალურ საბიუჯეტო უფლებებს. ეს გამომდინარეობს ხელოვნებადან. რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციის 71, რომელიც ათავსებს ფედერალურ ბიუჯეტს რუსეთის ფედერაციის იურისდიქციაში, ისევე როგორც რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო კოდექსის რამდენიმე მუხლიდან, რომელიც ავლენს რუსეთის ფედერაციის უფლებებს ფედერალურ ბიუჯეტზე. .

რუსეთის ფედერაციის მატერიალური საბიუჯეტო უფლებები მოიცავს:

ა) საკუთარი ბიუჯეტის უფლება;

ბ) ბიუჯეტის შემოსულობების მიღებისა და ამ ბიუჯეტში ჩართვის უფლება;

გ) საბიუჯეტო სახსრებით სარგებლობის უფლება;

დ) ბიუჯეტის შემოსავლების მოცემული ტერიტორიის ბიუჯეტებს შორის განაწილების უფლება;

ე) ბიუჯეტის ფარგლებში განათლებისა და სატრანსპორტო ან სარეზერვო სახსრების გამოყენების უფლება.

ეს უფლებები გათვალისწინებულია ხელოვნებაში. 49, 54, 84, 133, 134, 135 და სხვა მუხლები. BC RF. რუსეთის ფედერაციის სუვერენული უფლებები საკუთარ ბიუჯეტზე არის ამავე დროს სახელმწიფო საკუთრების უფლება, რადგან პუნქტის მიხედვით. 2 პუნქტი 4 ხელოვნება. რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის 214, შესაბამისი ბიუჯეტიდან სახსრები წარმოადგენს სახელმწიფო ხაზინას.

აქედან გამომდინარე, რუსეთის ფედერაცია, როგორც მატერიალური საბიუჯეტო უფლებების სუბიექტი, ერთდროულად მოქმედებს როგორც სუვერენული სახელმწიფო და ხაზინის სახელმწიფო.

რუსეთის ფედერაცია მთლიანად არის ფინანსური სამართლის სუბიექტი ფულის გამოშვების უფლებასთან დაკავშირებით. ფულადი ემისია, ხელოვნების „ზ“ პუნქტის მიხედვით. რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციის 71 არის რუსეთის ფედერაციის სუვერენული უფლება. ამასთან, ფულის ემისია სახელმწიფოს ფინანსური საქმიანობის განუყოფელი ნაწილია, ვინაიდან ეს უკანასკნელი დაფუძნებულია ფულად-საკრედიტო სისტემაზე.

ფინანსური სამართლის საგანი არ არის მხოლოდ რუსეთის ფედერაცია, ე.ი. სახელმწიფო მთლიანად, არამედ სახელმწიფო მის ნაწილებში, ე.ი. რუსეთის ფედერაციის სუბიექტები, რომლებსაც ასევე აქვთ კომპეტენცია სახელმწიფო ფინანსური საქმიანობის სფეროში, ასევე ახორციელებენ სახელმწიფოს სუვერენულ უფლებებს ამ სფეროში და რისთვისაც, ხელოვნების თანახმად. რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის 214, უზრუნველყოფილია საბიუჯეტო სახსრების სახელმწიფო საკუთრების უფლება. ფედერალური დონის მსგავსად, რუსეთის ფედერაციის სუბიექტები არიან ფინანსური სამართლის სუბიექტები მატერიალურ საბიუჯეტო უფლებებთან დაკავშირებით, აგრეთვე ბიუჯეტის განხილვისა და დამტკიცების უფლებებთან დაკავშირებით. გარდა ამისა, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტები ფინანსური სამართლის სუბიექტები არიან ფედერალური ბიუჯეტიდან ფინანსური დახმარების მიღების უფლებებთან დაკავშირებით (რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო კოდექსის 135-ე მუხლი). ეს შეიძლება გამოიხატოს გრანტების, სუბვენციების, სუბსიდიების და საბიუჯეტო სესხების სახით. დაბოლოს, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტები ფინანსური სამართლის სუბიექტები არიან რეგიონალური გადასახადებისა და მოსაკრებლების დაწესების უფლებებთან დაკავშირებით, ისევე როგორც მთელი რიგი უფლებები საჯარო კრედიტის სფეროში, რუსეთის ფედერაციის უფლებების მსგავსი. ეს დასკვნა აშკარად გამომდინარეობს რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების კონსტიტუციებიდან და წესდებით, ისევე როგორც სხვა ფინანსური კანონმდებლობით. ამრიგად, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების კონსტიტუციები და წესდება ადგენს რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების უფლებას საკუთარ ბიუჯეტზე; რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების კონსტიტუციებსა და წესდებაში, აგრეთვე ხელოვნებაში. რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო კოდექსის 12 უზრუნველყოფს რუსეთის ფედერაციის სუბიექტების უფლებას დაადგინონ რეგიონალური გადასახადები და მოსაკრებლები. გარდა ამისა, ხელოვნების შესაბამისად. რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო კოდექსის 99, რუსეთის ფედერაციის სუბიექტებს უფლება აქვთ გამოსცეს სავალო ვალდებულებები, რომლებიც უზრუნველყოფილია რუსეთის ფედერაციის სუბიექტის ხაზინაში.

რუსეთის ფედერაცია და რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტები, როგორც ფინანსური სამართლის სუბიექტები, შედიან კონკრეტულ ფინანსურ სამართლებრივ ურთიერთობებში. ამ შემთხვევაში ისინი ხდებიან ამ ფინანსური სამართლებრივი ურთიერთობების სუბიექტები და მოქმედებენ როგორც უფლებამოსილი სახელმწიფო ორგანოები.

რუსეთის ფედერაციისა და რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების გარდა, მუნიციპალიტეტები შედიან კლასიფიკაციის სერიაში "სოციალურ-ტერიტორიული სუბიექტები", როგორც ფინანსური სამართლის სუბიექტები.

ფედერალური კანონი „რუსეთის ფედერაციაში ადგილობრივი თვითმმართველობის ფინანსური საფუძვლების შესახებ“ განსაზღვრავს, რომ მუნიციპალური ერთეული ფინანსური სამართლის სუბიექტია: ადგილობრივი ბიუჯეტის შექმნისა და შესრულების უფლებებთან დაკავშირებით; ადგილობრივი გადასახადებისა და მოსაკრებლების დაწესება; მუნიციპალური სესხების გაცემა, აგრეთვე ამ უფლებებთან დაკავშირებული ვალდებულებები და უფლებები (მუხლები 5, 8 და 15).

გარდა ამისა, ხელოვნების მიხედვით. რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო კოდექსის 139, ისევე როგორც ზემოაღნიშნული ფედერალური კანონი, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის ბიუჯეტიდან გამოიყოფა ადგილობრივი ბიუჯეტი:

ა) სახსრები მუნიციპალიტეტების ფინანსური მხარდაჭერის ფონდიდან;

ბ) რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის საბიუჯეტო კანონმდებლობით გათვალისწინებული სუბვენციები და დახმარების სხვა ფორმები.

ყველა ზემოაღნიშნულ შემთხვევაში მუნიციპალიტეტები (ე.ი. მოსახლეობა), როგორც ფინანსური სამართლის სუბიექტი, ფინანსურ სამართლებრივ ურთიერთობებში მოქმედებენ ადგილობრივი ხელისუფლების წარმომადგენლობითი და შესაბამისი აღმასრულებელი ორგანოების სახით.

ფიზიკური პირები, როგორც საგადასახადო სამართლის სუბიექტები არიან რუსეთის ფედერაციის მოქალაქეები, უცხო ქვეყნის მოქალაქეები და მოქალაქეობის არმქონე პირები, ასევე ინდივიდუალური მეწარმეები (რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო კოდექსის 11-ე მუხლი).

ფიზიკური პირის ფინანსური იურიდიული პიროვნება განისაზღვრება მისი ქმედუნარიანობითა და ქმედუნარიანობით. ფიზიკური პირის ფინანსური ქმედუნარიანობის არსი მდგომარეობს სახელმწიფოს ნებაში, ე.ი. სახელმწიფო პირს ქმედუნარიანად ცნობს, რაც იმას ნიშნავს, რომ მას ახორციელებს კანონით მოწესრიგებულ ურთიერთობების სფეროში, როგორც აქტიურ ერთეულს, ე.ი. რომელსაც შეუძლია გარკვეული ობიექტებთან მიმართებაში კანონიერი უფლებები და მოვალეობები. ფიზიკური პირების ფინანსური ქმედუნარიანობა, ისევე როგორც მათი ქმედუნარიანობა სამართლის სხვა დარგებში, წარმოიქმნება დაბადების მომენტიდან და არის კანონიერი საკუთრების ზოგადი, აბსტრაქტული წინაპირობა.

თუ პიროვნების ქმედუნარიანობის არსი სახელმწიფო ნებაა, მაშინ მისი შინაარსი ვლინდება იმ უფლებებისა და მოვალეობების ფარგლებში, რაც ადამიანს შეუძლია. სახელმწიფო ცნობს ადამიანს არა მხოლოდ ქმედუნარიანად, არამედ ქმედუნარიანად გარკვეულ საზღვრებში, რომლებსაც სახელმწიფო განსაზღვრავს. ფიზიკური პირის ფინანსური შესაძლებლობები ხასიათდება, პირველ რიგში, მისი სამართლებრივი ვალდებულებებით. ეს აიხსნება ფინანსური და სამართლებრივი რეგულირების თავისებურებებით. სახელმწიფო ფინანსური და სამართლებრივი ნორმების დადგენისას დაინტერესებულია მათი მკაცრი განხორციელებით ყველა სუბიექტის მიერ, ვისაც ისინი მიმართავენ. უფრო მეტიც, ამ ნორმების განხორციელების მიმართ სახელმწიფო ინტერესის ხარისხი იმდენად დიდია, რომ ფინანსური და სამართლებრივი რეგულირების პროცესში სახელმწიფო იყენებს სამთავრობო რეგულირების მეთოდს. ეს გამოიხატება, კერძოდ, იმაში, რომ სახელმწიფო მოუწოდებს სუბიექტებს ფინანსური და სამართლებრივი ნორმების დაცვაზე, უპირველეს ყოვლისა, დადებითი კავშირების დამყარებით.

ფიზიკური პირის ვალდებულებები და უფლებები, რომლითაც ვლინდება მისი ფინანსური ქმედუნარიანობა, აღირიცხება, კერძოდ, მუხ. რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო კოდექსის 21, 23 და 24.

პირის ფინანსური ქმედუნარიანობა მიიღწევა ქმედუნარიანობით, რაც არის პირის ქმედებებით კანონიერი უფლებებისა და მოვალეობების განხორციელების უნარი.

ინდივიდის ფინანსური შესაძლებლობები ასრულებს ორ ძირითად ფუნქციას: იურიდიულ და სოციალურ. პირველი ის არის, რომ ინდივიდის ფინანსური შესაძლებლობები არის მისი ფინანსური შესაძლებლობების რეალიზაციის საშუალება. ფინანსური შესაძლებლობების სოციალური ფუნქცია გამოიხატება იმაში, რომ ინდივიდს აძლევს შესაძლებლობას შეასრულოს სახელმწიფოს წინაშე თავისი საგადასახადო ვალდებულებები და აიღოს პასუხისმგებლობა უკანონო ქცევაზე.

ფიზიკური ქმედუნარიანობა სამართლის ყველა დარგში ჩნდება გარკვეული ასაკის მიღწევისთანავე.

ფინანსურ კანონმდებლობაში არ არის განსაზღვრული ასაკი, როდესაც ინდივიდი ხდება ფინანსურად ქმედუნარიანი. თუმცა, ხელოვნების მე-2 პუნქტში. რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო კოდექსის 107 განსაზღვრავს ფიზიკური პირის საგადასახადო გადასახადის დაწყების ასაკს - 16 წელი. იმის გათვალისწინებით, რომ ქმედუნარიანობა ქმედუნარიანობის კომპონენტია, შეიძლება ითქვას, რომ ზოგადად ფიზიკური პირისთვის საგადასახადო ქმედუნარიანობა წარმოიშობა 16 წლის ასაკიდან.

ფიზიკური პირები, როგორც საგადასახადო სამართლის სუბიექტები, ძირითადად მოქმედებენ როგორც გადასახადის გადამხდელები. ეს დასკვნა გამომდინარეობს ხელოვნებადან. რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო კოდექსის 19, რომელმაც დაადგინა, რომ გადასახადის გადამხდელები და საფასურის გადამხდელები არიან ორგანიზაციები და ფიზიკური პირები, რომლებიც, რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო კოდექსის შესაბამისად, ვალდებულნი არიან გადაიხადონ გადასახადები და (ან) გადასახადი.

ფიზიკური პირები, მოქმედი კანონმდებლობის შესაბამისად, არიან პირადი საშემოსავლო გადასახადის, პირადი ქონების გადასახადის, აქციზის, დამატებული ღირებულების გადასახადის და ა.შ.

ფიზიკური პირები არიან საგადასახადო სამართლის სუბიექტები, ასევე მოქმედებენ როგორც საგადასახადო აგენტები (რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო კოდექსის 24-ე მუხლი). ეს დასკვნა გამომდინარეობს კანონმდებლობის ანალიზიდან, რომელიც რიგ შემთხვევებში საგადასახადო აგენტის მოვალეობებს აკისრებს ფიზიკურ პირებს. ასე რომ, კერძოდ, მეწარმეებს, რომლებიც უხდიან შემოსავალს მოქალაქეებს, ვალდებულნი არიან გამოთვალონ, დააკავონ და ბიუჯეტში გადაიტანონ პირადი საშემოსავლო გადასახადის ოდენობა, ხოლო საპენსიო და სხვა საბიუჯეტო ფონდებში - ერთიანი სოციალური გადასახადის ოდენობა.

საგადასახადო აგენტად მოქმედი ფიზიკური პირის იურიდიული პიროვნება ვლინდება იმავე უფლებებით, რაც აქვს გადასახადის გადამხდელს (რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო კოდექსის 21-ე მუხლი), ისევე როგორც ხელოვნებაში გათვალისწინებული ვალდებულებები. 24 რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო კოდექსი.

ჩვენ ჩამოვთვლით მთავარებს:

1) სწორად და დროულად გამოთვალეთ, გადაიხადეთ გადასახადის გადამხდელებისთვის გადახდილი სახსრებიდან და გადარიცხეთ გადასახადები რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო სისტემაში ფედერალური ხაზინის შესაბამის ანგარიშებზე;

2) წერილობით აცნობეთ თქვენი რეგისტრაციის ადგილზე საგადასახადო ორგანოს გადასახადის დაკავების შეუძლებლობისა და გადასახადის გადამხდელის დავალიანების ოდენობის შესახებ ერთი თვის ვადაში იმ დღიდან, როდესაც საგადასახადო აგენტმა შეიტყო ასეთი გარემოებები;

3) აწარმოოს გადასახადის გადამხდელებისთვის დარიცხული და გადახდილი შემოსავლების ჩანაწერები, გამოთვლილი, დაკავებული და გადარიცხული გადასახადები რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო სისტემაში, მათ შორის თითოეული გადასახადის გადამხდელისთვის;

4) თქვენი რეგისტრაციის ადგილზე საგადასახადო ორგანოს წარუდგინეთ გადასახადების გაანგარიშების, დაკავებისა და გადარიცხვის სისწორის მონიტორინგისთვის საჭირო დოკუმენტაცია;

5) ოთხი წლის განმავლობაში უზრუნველყოს გადასახადების გამოანგარიშების, დაკავებისა და გადარიცხვისათვის საჭირო დოკუმენტაციის უსაფრთხოება.

გარდა ამისა, რიგ შემთხვევებში ფიზიკური პირები არიან ფინანსური სამართლის სუბიექტები სახელმწიფო ბიუჯეტის სახსრებიდან თანხების მიღების უფლებებთან დაკავშირებით.

უმეტეს შემთხვევაში, ფიზიკური პირის ფინანსური იურიდიული პიროვნება ხასიათდება ერთ პირში ქმედუნარიანობისა და ქმედუნარიანობის არსებობით (დამთხვევით), მაგრამ ზოგიერთ შემთხვევაში შესაძლებელია მათი შეუსაბამობა. ეს ხდება იმ შემთხვევებში, როდესაც არასრულწლოვანები არიან ქონების და შემოსავლების მფლობელები, რომლებიც ექვემდებარება გადასახადებს და მოსაკრებლებს. ამ შემთხვევაში, სანამ ეს პირები არ მიაღწევენ საგადასახადო შესაძლებლობებს, ე.ი. 16 წლის ასაკში მათი კანონიერი წარმომადგენლები იძენენ საგადასახადო უფლებებს მათი სახელით და ეკისრებათ საგადასახადო ვალდებულებები. ხელოვნების მე-2 პუნქტის მიხედვით. რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო კოდექსის 27, გადასახადის გადამხდელის კანონიერი წარმომადგენლები - ფიზიკური პირები - აღიარებულნი არიან, როგორც მისი წარმომადგენლები რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კანონმდებლობის შესაბამისად, ე.ი. მშობლები, მშვილებლები, მეურვეები და მეურვეები (რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის 26, 28 მუხლები).

ვარჯიში2

საბიუჯეტო სისტემის ხარჯების შემადგენლობა განისაზღვრება სახელმწიფოს ამოცანებითა და ფუნქციებით. ამის საფუძველზე გამოავლინეთ ფედერალური ბიუჯეტიდან დაფინანსებული ხარჯების ძირითადი მიმართულებები.

გამოსავალი:

ფედერალური ბიუჯეტის ხარჯების უწყებრივი კლასიფიკაცია არის ხარჯების ჯგუფი, რომელიც ასახავს ბიუჯეტის სახსრების განაწილებას ფედერალური ბიუჯეტის სახსრების მთავარ მენეჯერებს შორის.

ფედერალური ბიუჯეტის სახსრების მთავარი მენეჯერების სია დამტკიცებულია ფედერალური კანონით.

ფედერალური ბიუჯეტის ხარჯები ფედერალური ბიუჯეტის სახსრების მთავარი მენეჯერების მიერ რუსეთის ფედერაციის ბიუჯეტის ხარჯების ფუნქციური კლასიფიკაციის სექციების, ქვესექციების, მიზნობრივი პუნქტებისა და ხარჯების ტიპების მიხედვით, ხარჯების ჯგუფები, საგნები, ქვეპუნქტები და ხარჯების ელემენტები. რუსეთის ფედერაციის ბიუჯეტის ხარჯების ეკონომიკური კლასიფიკაცია დამტკიცებულია ფედერალური კანონით მომავალი ფისკალური წლის ფედერალური ბიუჯეტის შესახებ.

რუსეთის ფედერაციის მოქმედი კანონმდებლობის შესაბამისად, შემდეგი სახის ხარჯები ფინანსდება ექსკლუზიურად ფედერალური ბიუჯეტიდან:

· რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის, რუსეთის ფედერაციის ფედერალური ასამბლეის, რუსეთის ფედერაციის ანგარიშთა პალატის, რუსეთის ფედერაციის ცენტრალური საარჩევნო კომისიის, ფედერალური აღმასრულებელი ორგანოების და მათი ტერიტორიული ორგანოების საქმიანობის, ეროვნული ხელისუფლების სხვა ხარჯების უზრუნველყოფა. მომავალი ფისკალური წლის ფედერალური ბიუჯეტის შესახებ ფედერალური კანონის დამტკიცების შემდეგ დადგენილი ნუსხის მიხედვით;

· ფედერალური სასამართლო სისტემის ფუნქციონირება;

ზოგად ფედერალურ ინტერესებში საერთაშორისო საქმიანობის განხორციელება (საერთაშორისო საფინანსო ორგანიზაციებთან სახელმწიფოთაშორისი ხელშეკრულებებისა და შეთანხმებების განხორციელების ფინანსური მხარდაჭერა, ფედერალური აღმასრულებელი ხელისუფლების საერთაშორისო კულტურული, სამეცნიერო და საინფორმაციო თანამშრომლობა, რუსეთის ფედერაციის შენატანები საერთაშორისო ორგანიზაციებში, სხვა ხარჯები მომავალი ფინანსური წლის ფედერალური ბიუჯეტის შესახებ ფედერალური კანონის დამტკიცების შემდეგ განსაზღვრული საერთაშორისო თანამშრომლობის სფერო;

· ეროვნული თავდაცვა და სახელმწიფო უსაფრთხოების უზრუნველყოფა, თავდაცვის მრეწველობის კონვერტაციის განხორციელება;

· ფუნდამენტური კვლევა და სამეცნიერო და ტექნოლოგიური პროგრესის ხელშეწყობა;

· სარკინიგზო, საჰაერო და საზღვაო ტრანსპორტის სახელმწიფო მხარდაჭერა;

· სახელმწიფო მხარდაჭერა ბირთვული ენერგიის მიმართ;

· საგანგებო სიტუაციების და სტიქიური უბედურებების შედეგების ლიკვიდაცია ფედერალური მასშტაბით;

· გარე სივრცის შესწავლა და გამოყენება;

· ფედერალური ქონების ფორმირება;

· რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო ვალის მომსახურება და დაფარვა;

· სახელმწიფო გარე-საბიუჯეტო ფონდების კომპენსაცია სახელმწიფო პენსიებისა და შეღავათების გადახდის, სხვა სოციალური შეღავათებისთვის, რომლებიც დაფინანსებას ექვემდებარება ფედერალური ბიუჯეტიდან რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის შესაბამისად;

·ძვირფასი ლითონებისა და ძვირფასი ქვების სახელმწიფო მარაგების, სახელმწიფო მატერიალური მარაგების შევსება;

· რუსეთის ფედერაციის არჩევნებისა და რეფერენდუმის ჩატარება;

ფედერალური საინვესტიციო პროგრამა;

· ფედერალური სამთავრობო ორგანოების გადაწყვეტილებების შესრულების უზრუნველყოფა, რამაც გამოიწვია ბიუჯეტის ხარჯების ზრდა ან სხვა დონის ბიუჯეტების ბიუჯეტის შემოსავლების შემცირება;

· ხელისუფლების სხვა დონეებზე გადაცემული გარკვეული სახელმწიფო უფლებამოსილების განხორციელების უზრუნველყოფა;

· რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების ფინანსური მხარდაჭერა;

· ოფიციალური სტატისტიკური ჩანაწერები;

·სხვა ხარჯები.

ვარჯიში3

სავალუტო ურთიერთობების მოწესრიგების უფლება

გთხოვთ, გვითხრათ, რამდენად და რა სამართლებრივი აქტების საფუძველზეა დასაშვები ვალუტის ექსპორტი რუსეთის ფედერაციიდან ფიზიკურ პირებზე (რეზიდენტები და არარეზიდენტები).

გამოსავალი:

სავალუტო ურთიერთობების სამართლებრივი მოწესრიგება იყო და რჩება სახელმწიფოს ფინანსური საქმიანობის ერთ-ერთ უმნიშვნელოვანეს მიმართულებად.

საბჭოთა კავშირს ჰქონდა აბსოლუტური სახელმწიფო ვალუტის მონოპოლია. მისი არსი იყო ის, რომ სავალუტო ღირებულებების საკუთრება, ისევე როგორც სავალუტო ოპერაციების განხორციელების უფლება ეკუთვნოდა ექსკლუზიურად სახელმწიფოს. სავალუტო აქტივების ძირითადი წყარო იყო შემოსავალი ექსპორტიდან, მოზიდული სესხების ოდენობები, ასევე დაგროვილი შიდა რეზერვები (ბუნებრივი ძვირფასი ქვები, ძვირფასი ლითონები).

უცხოური სავალუტო აქტივების (ექსპორტიდან მიღებული სავალუტო შემოსავლები, მოზიდული უცხოური ვალუტის სესხები და დაგროვილი ოქროს და სავალუტო რეზერვები) გამოყენება განხორციელდა გეგმიურად. ქვეყანაში ვალუტისა და ვალუტის ღირებულებების მიმოქცევა სისხლის სამართლის წესით იდევნებოდა.

სახელმწიფოს სავალუტო მონოპოლიის პერიოდში ქვეყანაში არ არსებობდა სავალუტო რეგულაცია იმ გაგებით, როგორც ეს ამჟამად არის გაგებული. ყოველივე ამის შემდეგ, ასეთი რეგულაცია გულისხმობს სუბიექტების დამოუკიდებლობას, რომლებიც მოთავსებულნი არიან გარკვეულ ჩარჩოებში და სავალუტო ოპერაციების პროცესში უნდა შეესაბამებოდეს გარკვეულ „თამაშის წესებს“. ვინაიდან სსრკ-ში არ არსებობდა სუბიექტების დამოუკიდებლობა განსახილველ ტერიტორიაზე და ყოველი სავალუტო ტრანზაქცია მკაცრად რეგულირდება, მაშინ იმ დროს საუბარი იყო არა სახელმწიფო რეგულირებაზე, არამედ სავალუტო ოპერაციების სახელმწიფო „ადმინისტრირებაზე“.

შედეგად, იქმნება სიტუაცია, როდესაც იურიდიული და ფიზიკური პირები აღიარებულნი არიან სავალუტო ოპერაციების მფლობელებად და იძენენ უფლებას განახორციელონ ოპერაციები ამ ღირებულებებით. ბუნებრივია, ექვემდებარება გარკვეულ წესებს, რომელთა მთლიანობას სავალუტო რეგულაცია ეწოდება.

რუსეთის ეკონომიკის გადასვლა საბაზრო ურთიერთობებზე, მისი თანდათანობითი ინტეგრაცია მსოფლიო ეკონომიკაში და საერთაშორისო ფინანსურ სტრუქტურებში, რუსული საწარმოების საგარეო ეკონომიკური ურთიერთობების თანმიმდევრული დეცენტრალიზაცია უცხოელ პარტნიორებთან, ასწავლის სავალუტო ურთიერთობების რეგულირების მექანიზმს რუსეთში და მის ფარგლებს გარეთ. უკიდურესად აქტუალური. ეს მექანიზმი, რომელსაც აქვს ეკონომიკური ხასიათი (ის ეფუძნება ობიექტურად განსაზღვრულ ეკონომიკურ პროცესებს), ნებისმიერ სახელმწიფოში ჩნდება იურიდიული ფორმით.

ხაზგასმით უნდა აღინიშნოს, რომ მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტების არსებული სისტემის ფარგლებში შეუძლებელია საუბარი ნებისმიერ სახელმწიფოში სავალუტო ურთიერთობების რეგულირების მექანიზმზე. სამეცნიერო ლიტერატურაში აღნიშნულ სისტემას „სავალუტო კანონმდებლობა“ ეწოდება. ეს ტერმინი ფართო გაგებით მოიცავს არა მხოლოდ კანონებს, არამედ მარეგულირებელი ხასიათის ნებისმიერ სხვა კანონქვემდებარე აქტს.

სავალუტო რეგულირება არის რუსეთის ფედერაციის ეკონომიკური პოლიტიკის ღონისძიება, რომელიც მიზნად ისახავს ერთიანი სახელმწიფო სავალუტო პოლიტიკის განხორციელების უზრუნველყოფას. შეიძლება სხვა განმარტების მიცემა. თუ სავალუტო რეგულირება არის სავალუტო პოლიტიკის ნაწილი, რომელიც მიზნად ისახავს უცხოური ვალუტის ღირებულებით ოპერაციების განხორციელების პროცედურის დადგენას და შედგება საკანონმდებლო, ეკონომიკური და ორგანიზაციული ღონისძიებების ერთობლიობისგან, მაშინ სავალუტო კონტროლი რეალურად არის კონტროლი დადგენილი წესების დაცვაზე. სავალუტო პოლიტიკის განხორციელებისას.

სავალუტო რეგულირება და სავალუტო კონტროლი ხორციელდება გარკვეული პრინციპების საფუძველზე. რუსეთის ფედერაციაში ვალუტის რეგულირებისა და ვალუტის კონტროლის ძირითადი პრინციპებია:

1) სავალუტო რეგულირების სფეროში სახელმწიფო პოლიტიკის განხორციელებისას ეკონომიკური ღონისძიებების პრიორიტეტი;

2) რეზიდენტებისა და არარეზიდენტების სავალუტო ოპერაციებში სახელმწიფოს და მისი ორგანოების გაუმართლებელი ჩარევის გამორიცხვა;

3) რუსეთის ფედერაციის საგარეო და საშინაო მონეტარული პოლიტიკის ერთიანობა;

4) სავალუტო რეგულირებისა და სავალუტო კონტროლის სისტემის ერთიანობა;

5) სახელმწიფოს მიერ სავალუტო ოპერაციების განხორციელებისას რეზიდენტთა და არარეზიდენტთა უფლებებისა და ეკონომიკური ინტერესების დაცვის უზრუნველყოფა.

ვალუტის რეგულირების ობიექტია სოციალური ურთიერთობები, რომლებიც წარმოიქმნება რეზიდენტებსა და არარეზიდენტებს შორის ვალუტის, ვალუტის ღირებულებების და რუსულ ვალუტაში ანგარიშსწორების პროცესში. სამართლებრივი ნორმები, რომლებიც განსაზღვრავენ სავალუტო ოპერაციების განხორციელების წესს, ასრულებენ ორ ძირითად ფუნქციას - მარეგულირებელ და საკონტროლო.

სავალუტო კანონმდებლობის მარეგულირებელი ფუნქცია, უპირველეს ყოვლისა, მოდის სავალუტო ოპერაციებში ჩართული პირების უფლებებისა და მოვალეობების ფარგლების განსაზღვრაზე. ოპერაციებს, რომლებიც მოიცავს საკუთრების და სხვა უფლებების გადაცემას ვალუტის ღირებულებებზე, ეწოდება უცხოური ვალუტა.

თითოეულ სახელმწიფოს აქვს საკუთარი სავალუტო სისტემა, ანუ ეროვნული კანონმდებლობით გათვალისწინებული სავალუტო ურთიერთობების ორგანიზების ფორმა. ეროვნული ვალუტის სისტემის საფუძველია ქვეყნის კანონიერად დადგენილი ფულადი ერთეული.

ცნებების „ვალუტა“ და „ვალუტის ღირებულებების“ განმარტება მოცემულია ხელოვნებაში. რუსეთის ფედერაციის ფედერალური კანონის 1 "ვალუტის რეგულირებისა და ვალუტის კონტროლის შესახებ".

რუსეთის ფედერაციის ვალუტა, კანონის თანახმად, მოიცავს ბანკნოტებს რუსეთის ბანკის ბანკნოტებისა და მონეტების სახით, რომლებიც მიმოქცევაშია, როგორც ნაღდი ფულის გადახდის კანონიერი საშუალება რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე, ისევე როგორც ამ ბანკნოტებს. რომლებიც ამოღებულია ან ამოღებულია მიმოქცევიდან, მაგრამ ექვემდებარება გაცვლას. გარდა ამისა, სახსრები არის საბანკო ანგარიშებზე და საბანკო დეპოზიტებზე.

რუსეთის ფედერაციის ვალუტაში ასევე შედის შიდა ფასიანი ქაღალდები, რომლებიც შედგება ემისიის ხარისხის ფასიანი ქაღალდებისგან, რომელთა ნომინალური ღირებულება მითითებულია რუსეთის ფედერაციის ვალუტაში და რომლის ემისია რეგისტრირებულია რუსეთის ფედერაციაში. ეს ასევე შეიძლება მოიცავდეს სხვა ფასიან ქაღალდებს, რომლებიც ადასტურებენ რუსეთის ფედერაციის ვალუტის მიღების უფლებას, გამოშვებული რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე.

სავალუტო ღირებულებები - უცხოური ვალუტა და უცხოური ფასიანი ქაღალდები. კანონმდებლობა მოიცავს უცხოურ ვალუტას, როგორც ბანკნოტებს, სახაზინო კუპიურებს, მონეტებს, რომლებიც მიმოქცევაშია და წარმოადგენს ნაღდი ფულის გადახდის ლეგალურ საშუალებას შესაბამისი უცხო სახელმწიფოს (უცხო სახელმწიფოთა ჯგუფის) ტერიტორიაზე, ასევე იმ ბანკნოტებს, რომლებიც ამოღებულია ან ამოღებულია მიმოქცევიდან, მაგრამ ექვემდებარება გაცვლას.

უცხოურ ვალუტაში ასევე შეიძლება ჩაითვალოს სახსრები საბანკო ანგარიშებში და საბანკო დეპოზიტები უცხო ქვეყნების ფულად ერთეულებში და საერთაშორისო ფულადი ან საანგარიშო ერთეულებში. გარე ფასიანი ქაღალდები - ფასიანი ქაღალდები, მათ შორის არადოკუმენტური ფორმით, რომლებიც არ არის კლასიფიცირებული როგორც შიდა ფასიანი ქაღალდები ამ ფედერალური კანონის შესაბამისად, ასევე ეხება უცხოურ ვალუტას.

ვალუტის რეგულირების მექანიზმის მარეგულირებელი ჩარჩო შედგება ფედერალური კანონებისა და მრავალი კანონქვემდებარე აქტისგან, ასევე რუსეთის ფედერაციის საერთაშორისო ხელშეკრულებებისგან. ეს, პირველ რიგში, მოიცავს რუსეთის ფედერაციის ფედერალურ კანონს "ვალუტის რეგულირებისა და ვალუტის კონტროლის შესახებ", რუსეთის ფედერაციის საბაჟო კოდექსი, ფედერალური კანონი "გარე სავაჭრო საქმიანობის სახელმწიფო რეგულირების შესახებ", ფედერალური კანონი "ბანკებისა და საბანკო საქმიანობის შესახებ". , ფედერალური კანონი "რუსეთის ფედერაციის ცენტრალური ბანკის შესახებ" და სხვა საკანონმდებლო აქტები.

არსებული კანონმდებლობის შესაბამისად და შემუშავებისას ყალიბდება კანონქვემდებარე აქტები, რომლებიც შეიცავს ნორმებს, რომლებიც არეგულირებს სავალუტო ურთიერთობებს რუსეთის ფედერაციაში.

ვალუტის კონტროლის ფორმა არის საკონტროლო ქმედებების კონკრეტული გამოხატვისა და ორგანიზების საშუალება. კონტროლის დროიდან გამომდინარე, არსებობს კონტროლის სამი ძირითადი ფორმა - წინასწარი, მიმდინარე და შემდგომი. ყველა მათგანი ერთმანეთთან მჭიდრო კავშირშია, რაც ასახავს კონტროლის უწყვეტ ხასიათს.

ვალუტის კონტროლის მეთოდები ნიშნავს მისი განხორციელების ტექნიკას და მეთოდებს (დაკვირვება, გადამოწმება, გამოკვლევა, ანალიზი, აუდიტი).

აღსანიშნავია, რომ 1991 წლის დასაწყისიდან სწრაფად ვითარდება შიდა სავალუტო ბაზარი - ბანკთაშორისი და სავალუტო, რომელიც ადრე საწყის ეტაპზე იყო. ბევრი შეზღუდვა მოიხსნა ტრანზაქციებზე, რომლებიც გულისხმობდა ფიზიკური პირების მიერ ნაღდი ფულის უცხოური ვალუტის ყიდვასა და გაყიდვას ავტორიზებული ბანკების მეშვეობით.

სსრკ-ს დაშლამ და რუსეთის ფედერაციის სუვერენული სახელმწიფოს ჩამოყალიბებამ განაპირობა რუსეთის მიერ დამოუკიდებელი ეკონომიკური პოლიტიკის გატარების აუცილებლობა, მათ შორის მონეტარული პოლიტიკა და სავალუტო პოლიტიკა, როგორც ამ უკანასკნელის კომპონენტი. ამასთან დაკავშირებით და ასევე იმის გათვალისწინებით, რომ სსრკ კანონის "ვალუტის რეგულირების შესახებ" მრავალი დებულება ფაქტობრივად (მაგრამ არა იურიდიულად) შეწყდა (მაგალითად, კანონის მე-6, მე-7, მე-8, 11, 12, 19 მუხლები). რუსეთის ფედერაციაში მსგავსი კანონის შემუშავებისა და სწრაფი განხორციელების ამოცანა. რუსეთის ფედერაციის უზენაესი საბჭოს მიერ 1992 წლის 9 ოქტომბერს რუსეთის ფედერაციის კანონის „ვალუტის რეგულირებისა და ვალუტის კონტროლის შესახებ“ №3615-1 მიღებამ რუსეთში სავალუტო რეგულირებისა და ვალუტის კონტროლის ახალი ეტაპი გახსნა.

აღსანიშნავია, რომ 2004 წლის 18 ივნისს ამ კანონის თითქმის ყველა მუხლმა ძალა დაკარგა რუსეთის ფედერაციის ახალი კანონის 2003 წლის 10 დეკემბრის No173-F3 „ვალუტის რეგულირებისა და ვალუტის კონტროლის შესახებ“ ძალაში შესვლის გამო. .”

ახალმა კანონმა დიდწილად დაკარგა ჩარჩო ნორმატიული აქტის ხასიათი. კანონით გათვალისწინებული შეზღუდვებიდან ყველაზე მნიშვნელოვანი დროებითია და 2007 წლის 1 იანვრიდან უნდა შეწყდეს.

ამჟამად ეს არის ჰეტეროგენული მარეგულირებელი კომპლექსი, რომელიც მოიცავს სხვადასხვა სამართლებრივი ხასიათის აქტებს.

ხელოვნების მიხედვით. რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციის 71-ე მუხლის თანახმად, სავალუტო კანონმდებლობის მიღება განეკუთვნება ფედერალური ხელისუფლების ორგანოების ექსკლუზიურ კომპეტენციას და არ შედის რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების კომპეტენციაში.

ეს ფედერალური კანონი ადგენს რუსეთის ფედერაციაში ვალუტის რეგულირებისა და ვალუტის კონტროლის სამართლებრივ საფუძველს და პრინციპებს, ვალუტის მარეგულირებელი ორგანოების უფლებამოსილებებს და ასევე განსაზღვრავს რეზიდენტებისა და არარეზიდენტების უფლებებსა და მოვალეობებს საკუთრებაში, გამოყენებასთან და განკარგვასთან დაკავშირებით. ვალუტის ღირებულებები, აგრეთვე არარეზიდენტების უფლებები და მოვალეობები რუსეთის ფედერაციის ვალუტის საკუთრებაში, გამოყენებასთან და განკარგვასთან დაკავშირებით, ვალუტის კონტროლის ორგანოების და ვალუტის კონტროლის აგენტების უფლებები და მოვალეობები.

სავალუტო კანონმდებლობის სპეციფიკა არის ის, რომ სუბიექტების ზოგადი სამართლებრივი კატეგორიები მთლად არ არის შესაფერისი ამ საკითხისთვის. სავალუტო კანონმდებლობა იყენებს ზოგადად სამოქალაქო სამართლისთვის უცნობი სუბიექტების კატეგორიებს, კერძოდ: რეზიდენტებსა და არარეზიდენტებს.

მაცხოვრებლები:

ა) პირები, რომლებიც არიან რუსეთის ფედერაციის მოქალაქეები, გარდა რუსეთის ფედერაციის მოქალაქეებისა, რომლებიც აღიარებულია უცხო სახელმწიფოს მუდმივ რეზიდენტად ამ სახელმწიფოს კანონმდებლობის შესაბამისად;

ბ) რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობით გათვალისწინებული ბინადრობის ნებართვის საფუძველზე რუსეთის ფედერაციაში მუდმივად მცხოვრები უცხო ქვეყნის მოქალაქეები და მოქალაქეობის არმქონე პირები;

გ) რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის შესაბამისად შექმნილი იურიდიული პირები;

დ) რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიის გარეთ მდებარე პუნქტებში მითითებული რეზიდენტების ფილიალები, წარმომადგენლობები და სხვა განყოფილებები. ამ პუნქტის „გ“;

ე) რუსეთის ფედერაციის დიპლომატიური წარმომადგენლობები, საკონსულო დაწესებულებები და რუსეთის ფედერაციის სხვა ოფიციალური წარმომადგენლობები, რომლებიც მდებარეობს რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიის გარეთ, აგრეთვე რუსეთის ფედერაციის მუდმივ წარმომადგენლობებში სახელმწიფოთაშორის ან სამთავრობათაშორისო ორგანიზაციებში;

ვ) რუსეთის ფედერაცია, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტები, მუნიციპალიტეტები, რომლებიც მოქმედებენ ამ ფედერალური კანონით და სხვა ფედერალური კანონებითა და მის შესაბამისად მიღებული სხვა მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტებით რეგულირებულ ურთიერთობებში.

არარეზიდენტები:

ა) პირები, რომლებიც არ არიან რეზიდენტები ამ ნაწილის მე-6 პუნქტის „ა“ და „ბ“ ქვეპუნქტების შესაბამისად;

ბ) უცხო სახელმწიფოების კანონმდებლობის შესაბამისად შექმნილი და რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიის გარეთ მდებარე იურიდიული პირები;

გ) ორგანიზაციები, რომლებიც არ არიან იურიდიული პირები, შექმნილია უცხო სახელმწიფოების კანონმდებლობის შესაბამისად და მდებარეობს რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიის გარეთ;

დ) რუსეთის ფედერაციაში აკრედიტებული დიპლომატიური წარმომადგენლობები, უცხო სახელმწიფოების საკონსულო დაწესებულებები და ამ სახელმწიფოების მუდმივი წარმომადგენლობები სახელმწიფოთაშორის ან მთავრობათაშორის ორგანიზაციებში;

ე) სახელმწიფოთაშორისი და სამთავრობათაშორისო ორგანიზაციები, მათი ფილიალები და მუდმივი წარმომადგენლობები რუსეთის ფედერაციაში;

ვ) პუნქტებში მითითებული არარეზიდენტების ფილიალები, მუდმივი წარმომადგენლობები და სხვა ცალკეული ან დამოუკიდებელი სტრუქტურული განყოფილებები. ამ პუნქტის „ბ“ და „გ“. სუბიექტების ამ კატეგორიის გამოყოფის მნიშვნელობა არის ის, რომ სახეობიდან გამომდინარე, განსხვავებულია მათი სავალუტო ოპერაციების სამართლებრივი რეჟიმი.

ეს კანონი არ ასახავს რეზიდენტებისა და არარეზიდენტების მახასიათებლებს, ამიტომ მათ უფრო დეტალურად განვიხილავთ. ცხადია, რომ ფიზიკურ პირებთან მიმართებაში მოქალაქეობის კრიტერიუმს არავითარი მნიშვნელობა არ აქვს მათი რეზიდენტის ან არარეზიდენტის სტატუსის დადგენაში, თუმცა კანონი არ პასუხობს კითხვას, რა ითვლება ფიზიკური პირის მუდმივ საცხოვრებელ ადგილად.

ხელოვნების 1-ლი პუნქტის მიხედვით. რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის 20, საცხოვრებელი ადგილი აღიარებულია, როგორც ადგილი, სადაც მოქალაქე მუდმივად ან ძირითადად ცხოვრობს. ამ ფორმულირებიდან გაურკვეველია, როდის ითვლება ინდივიდი მუდმივად მცხოვრებად. ჩვენ გვჭირდება სრულიად მკაფიო და ცალსახა კრიტერიუმი, რომელიც მხოლოდ საგადასახადო კანონმდებლობაშია და არა ზოგადად სამოქალაქო კანონმდებლობაში. საგადასახადო კანონმდებლობის შესაბამისად, ყველა გადასახადის გადამხდელი, მიუხედავად იმისა, არის თუ არა ისინი რუსეთის მოქალაქეები, უცხო ქვეყნის მოქალაქეები თუ მოქალაქეობის არმქონე პირები, იყოფა ორ კატეგორიად: მათ, ვისაც აქვს მუდმივი საცხოვრებელი ადგილი რუსეთის ფედერაციაში, ან მათ, ვისაც არა აქვს. პირველ კატეგორიაში შედის ისინი, ვინც ცხოვრობს რუსეთის ფედერაციაში წელიწადში სულ მცირე 183 დღის განმავლობაში, თუნდაც დროის შეფერხებით. ასეთი პირები არიან რეზიდენტები საგადასახადო კანონმდებლობის ფარგლებში. მეორე კატეგორიაში შედის ისინი, ვინც ცხოვრობს რუსეთში წელიწადში 183 დღეზე ნაკლები, შესაბამისად, მათ აქვთ არარეზიდენტის სტატუსი.

გამომდინარე იქიდან, რომ რუსეთის კანონმდებლობა არ შეიცავს მუდმივი საცხოვრებლის სრულ და ინდუსტრიულ კონცეფციას, შესაძლებელია გამოიყენოს ყველა სახელმწიფოს საგადასახადო ორგანოს მიერ მიღებული ინტერპრეტაცია ეკონომიკური თანამშრომლობისა და განვითარების ორგანიზაციის რეკომენდაციების შესაბამისად. ვარაუდობენ, რომ პირი ცხოვრობს სახელმწიფოში, თუ მას აქვს მუდმივი საცხოვრებელი სახლი ამ სახელმწიფოში, აქვს ყველაზე ახლო პირადი და ეკონომიკური კავშირები ამ სახელმწიფოსთან და ჩვეულებრივ ცხოვრობს ამ სახელმწიფოში. იმავდროულად, „მუდმივი საცხოვრებელი ადგილის“ ცნების ინტერპრეტაცია მოცემულია რუსეთის მიერ სხვა სახელმწიფოებთან დადებულ სახელმწიფოთაშორის საგადასახადო ხელშეკრულებებში. მიზანშეწონილია კანონში მკაფიო კრიტერიუმის შეტანა, რათა თავიდან იქნას აცილებული ორაზროვანი ინტერპრეტაცია.

რაც შეეხება იურიდიულ პირებს, მათი „რეზიდენტების“ და „არარეზიდენტების“ კატეგორიებად დაყოფის საფუძველია საერთაშორისო კერძო სამართალში საყოველთაოდ აღიარებული „რეზიდენტობის“ კრიტერიუმი. რუსეთის ფედერაციის რეზიდენტები არიან იურიდიული პირები, რომლებიც შექმნილია რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის შესაბამისად და მდებარეობს რუსეთის ფედერაციაში. საერთაშორისო კერძო სამართალში იურიდიული პირის მდებარეობა გულისხმობს მისი მართვის ორგანოების ადგილსამყოფელს. ამრიგად, რეზიდენტი ფიზიკური პირების წრის სავალუტო ურთიერთობის სუბიექტად განსაზღვრისას მოქალაქეობის კრიტერიუმს არავითარი მნიშვნელობა არ აქვს, მაგრამ მხედველობაში მიიღება მუდმივი საცხოვრებელი ადგილის კრიტერიუმი. იურიდიულ პირებთან მიმართებაში მათი სტატუსის დადგენისას გამოიყენება „დასახლებული საცხოვრებელი“ კრიტერიუმი.

სავალუტო ურთიერთობების საგნების სპეციფიკის შესწავლის შემდეგ, შევჩერდები მათი ობიექტის მახასიათებლებზე. ეს არის ობიექტი, რომელიც განსაზღვრავს სუბიექტებს შორის იმ ურთიერთობების მახასიათებლებს, რომლებსაც ჩვენ „ვალუტას“ ვუწოდებთ. მისი ყველაზე ზოგადი ფორმით, თავისებურება ის არის, რომ მათი ობიექტი ყოველთვის ვალუტის ღირებულებებია.

რუსეთის ფედერაციის კანონი „ვალუტის რეგულირებისა და ვალუტის კონტროლის შესახებ“ იძლევა ვალუტის ღირებულებების ძალიან ვიწრო განმარტებას, ხოლო რეგლამენტი ავტორიზებული ბანკების მიერ უცხოური ვალუტის და ფასიანი ქაღალდების უცხოურ ვალუტაში რუსეთის ფედერაციაში შემოტანისა და ექსპორტის პროცედურის შესახებ. (დამტკიცებულია რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო საბაჟო კომიტეტის 1993 წლის 19 მაისის ბრძანებით გ. შესწორებული 1997 წლის 31 იანვარს) დეტალურად ასახავს მის შინაარსს. ამ ორი დოკუმენტის გაანალიზებით შეგვიძლია შემდეგი დასკვნა გამოვიტანოთ სავალუტო ურთიერთობის ობიექტის - ვალუტის ღირებულებების შინაარსზე. ვალუტის ღირებულებები მოიცავს:

1) უცხოური ვალუტა, ანუ ბანკნოტები ბანკნოტების, სახაზინო კუპიურების, მონეტების მიმოქცევაში და კანონიერ გადახდის სახით შესაბამის უცხო სახელმწიფოში, აგრეთვე ამოღებული ან მიმოქცევიდან ამოღებული, მაგრამ გაცვლას ექვემდებარება ბანკნოტები; სახსრები ანგარიშებზე უცხოურ ფულად ერთეულებში და საერთაშორისო ფულადი ან საანგარიშსწორებო ერთეულებში;

2) ფასიანი ქაღალდები უცხოურ ვალუტაში. ეს მოიცავს სამ ჯგუფს:

გადახდის საბუთები (ჩეკები, თამასუქები, ქაღალდები, აკრედიტივები, საკრედიტო ბარათების ჩვენებები, გადახდის დავალება, გადახდის სხვა ბრძანებები);

საფონდო ღირებულებები (წილები, ობლიგაციები, სერთიფიკატები);

სხვა სავალო ვალდებულებები (სადეპოზიტო და შემნახველი მოწმობები, საგარანტიო წერილები და ა.შ.);

3) ძვირფასი ლითონები - ოქრო, ვერცხლი, პლატინის და პლატინის ჯგუფის ლითონები ნებისმიერი ფორმით და მდგომარეობაში, გარდა სამკაულებისა და სხვა საყოფაცხოვრებო ნივთებისა, აგრეთვე ჯართის;

4) ბუნებრივი ძვირფასი ქვები - ბრილიანტი, ლალი, ზურმუხტი, საფირონები, ალექსანდრიტები ნედლეული და დამუშავებული სახით, აგრეთვე მარგალიტი, გარდა ამ ქვებისგან დამზადებული სამკაულებისა და სხვა საყოფაცხოვრებო ნაწარმისა და ასეთი პროდუქტების ნარჩენებისა.

სავალუტო ურთიერთობის ობიექტების ოთხი კატეგორიის იდენტიფიცირება აუცილებელია იმის გამო, რომ სავალუტო ღირებულების თითოეული ტიპის ოპერაციების განხორციელების პროცედურის სამართლებრივი რეგულირება განსხვავებულია. მაგალითად, ძვირფასი ლითონებითა და ქვებით სავალუტო ოპერაციების განხორციელების პროცედურას განსაზღვრავს რუსეთის ფედერაციის მთავრობა, რომლის სტრუქტურაშიც ფინანსთა სამინისტრო მხოლოდ პასუხისმგებელია ამ კატეგორიის სავალუტო აქტივების მიმოქცევასა და გამოყენებაზე რუსეთში და მის ფარგლებს გარეთ. ფულადი უცხოური ვალუტისა და ფასიანი ქაღალდების უცხოურ ვალუტაში მიმოქცევისა და გამოყენების პროცედურის სამართლებრივი რეგულირება რუსეთის ფედერაციის ცენტრალური ბანკის კომპეტენციაშია. ეს კიდევ ერთხელ ცხადყოფს ამ ურთიერთობების სამართლებრივი რეგულირების სპეციფიკას.

...

მსგავსი დოკუმენტები

საგადასახადო სამართალდარღვევების ცნება და მათი ჩადენის სამართლებრივი პასუხისმგებლობის სახეები. საგადასახადო ორგანოში რეგისტრაციის ვადის დარღვევა. ბანკში ან სხვა საკრედიტო დაწესებულებაში ანგარიშის გახსნისა და დახურვის შესახებ ინფორმაციის წარდგენის ვადის დარღვევა.

ნაშრომი, დამატებულია 25/12/2010


რუსეთის რეგიონულ ხელისუფლებასა და ადგილობრივ ხელისუფლებას შორის ურთიერთობების სამართლებრივი რეგულირება. ქალაქის მენეჯერის ინსტიტუტი, როგორც ადგილობრივ თვითმმართველობებსა და სახელმწიფო ორგანოებს შორის ურთიერთობის გაძლიერების საშუალება.

ნაშრომი, დამატებულია 17/06/2017


რუსეთის ფედერაციის რეგიონულ ხელისუფლებასა და ადგილობრივ ხელისუფლებას შორის ურთიერთობების სამართლებრივი რეგულირება. ქალაქის მენეჯერის ინსტიტუტი, როგორც ადგილობრივი ხელისუფლების ორგანოებსა და თანამდებობის პირებსა და ხელისუფლებას შორის ურთიერთობის გაძლიერების საშუალება.

ნაშრომი, დამატებულია 29/06/2017


ადგილობრივი თვითმმართველობის, როგორც საჯარო ხელისუფლების დამოუკიდებელი დონის ფორმირების პროცესი. ადგილობრივი მმართველობის ორგანოების სამართლებრივი პასუხისმგებლობის ინსტიტუტის ყოვლისმომცველი თეორიული და სამართლებრივი ანალიზი. პასუხისმგებლობის სახეები მუნიციპალურ ურთიერთობებში.

კურსის სამუშაო, დამატებულია 01/28/2011


ადგილობრივი თვითმმართველობის კონცეფცია, მისი საქმიანობის სამართლებრივი რეგულირება რუსეთის ფედერაციაში. ურთიერთქმედება სახელმწიფო ორგანოებსა და ადგილობრივ თვითმმართველობას შორის. სახელმწიფო კონტროლი სახელმწიფო უფლებამოსილების განხორციელებაზე.

კურსის სამუშაო, დამატებულია 22/12/2017


უფლებამოსილებების სამართლებრივი რეგულირება, ურთიერთობები რეგიონულ ხელისუფლებასა და ადგილობრივ თვითმმართველობას შორის თანამედროვე რუსეთში. ვოლოგდას რეგიონის მაგალითის გამოყენებით რეგიონის ხელისუფლებას შორის ურთიერთქმედების ეფექტიანობის გაზრდის პრობლემები და მიმართულებები.

ნაშრომი, დამატებულია 10/07/2016


ადგილობრივი მმართველობის ორგანოების ფუნქციები და უფლებამოსილებები. მუნიციპალური ხელისუფლების სამართლებრივი ნორმები და რეგულირება. ადგილობრივი ხელისუფლების შესაძლებლობები და ვალდებულებები. განსხვავებული თვალსაზრისი ადგილობრივი თვითმმართველობის უფლებამოსილების კონცეფციასთან დაკავშირებით.

რეზიუმე, დამატებულია 02/07/2010


ადგილობრივი თვითმმართველობისა და ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოების უფლებამოსილებები ადამიანის უფლებათა დაცვის სფეროში. ადგილობრივი თვითმმართველობის არჩევნების სამართლებრივი რეგულირება. ადგილობრივი ხელისუფლების მოხელეთა საქმიანობის თავისებურებები.

ტესტი, დამატებულია 02/26/2010


რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის და ადგილობრივი თვითმმართველობების იურისდიქციის სუბიექტებისა და უფლებამოსილებების სამართლებრივი რეგულირება, უფლებამოსილების გადანაწილება და კონტროლი. სახელმწიფო და ადგილობრივ ხელისუფლებას შორის ურთიერთობის გაუმჯობესების მიმართულებები.

ნაშრომი, დამატებულია 26/10/2009


მთავრობასა და საზოგადოებას შორის ურთიერთქმედების სისტემა. ადგილობრივი თვითმმართველობების სამართლებრივი პასუხისმგებლობის სამართლებრივი რეგულირება. სამართლებრივი მუნიციპალური სამართლებრივი პასუხისმგებლობის ცნება, საფუძვლები, სპეციფიკა. სამართლებრივი რეგულირების ეფექტიანობის ამაღლება.

იურიდიულად, სავალუტო პოლიტიკა ფორმალურია ქვეყნის სავალუტო კანონმდებლობით - სამართლებრივი ნორმების ერთობლიობა, რომელიც არეგულირებს რუსეთში და მის ფარგლებს გარეთ უცხოური ვალუტის ღირებულებით ოპერაციების განხორციელების პროცედურას, აგრეთვე სახელმწიფოებს შორის სავალუტო საკითხებზე დადებულ ორმხრივ და მრავალმხრივ ხელშეკრულებებს. .
რუსეთის სავალუტო პოლიტიკის განხორციელების ერთ-ერთი საშუალებაა სავალუტო რეგულაცია - სავალუტო ურთიერთობების სახელმწიფო რეგულირება, რეგულაციების გამოქვეყნება, ოპერატიული მართვა და სავალუტო კონტროლი შესაბამისი სამთავრობო ორგანოების მიერ, საერთაშორისო სავალუტო ხელშეკრულებების დადება. სოციალურ-ეკონომიკური გარდაქმნების რთულ გარემოში რუსეთის ამჟამინდელი სავალუტო პოლიტიკა ეფუძნება სავალუტო ოპერაციების ნაწილობრივ ლიბერალიზაციას, სავალუტო შეზღუდვებისა და კონტროლის შენარჩუნებისას. მსოფლიო პრაქტიკაში ცნობილი მონეტარული პოლიტიკის ტრადიციული ფორმებიდან რუსეთში გამოიყენება სავალუტო შეზღუდვები; გაცვლითი კურსის რეჟიმის რეგულირება; მონეტარული პოლიტიკა სავალუტო ინტერვენციების სახით; ოქროსა და სავალუტო რეზერვების მართვა; რუბლის კონვერტაციის ხარისხის რეგულირება. რუსული სავალუტო პოლიტიკის ძირითადი ფორმაა უცხოური ვალუტის ღირებულებით ოპერაციების შეზღუდვა, ვალუტის იმპორტისა და ექსპორტის რეგულირება, რუსული ფულადი ერთეულის - რუბლის ჩათვლით.
ამ მხრივ, სავალუტო ოპერაციების სფეროში საკანონმდებლო აქტებს შორის მთავარი მარეგულირებელი მნიშვნელობა არის რუსეთის ფედერაციის კანონი „ვალუტის რეგულირებისა და ვალუტის კონტროლის შესახებ“ 1992 წლის 9 ოქტომბერს, რომელიც ადგენს სავალუტო ოპერაციების განხორციელების პრინციპებს რუსულ ენაზე. ფედერაცია, ვალუტის მარეგულირებელი ორგანოებისა და სავალუტო კონტროლის უფლებამოსილებები და ფუნქციები, იურიდიული და ფიზიკური პირების უფლებები და მოვალეობები ვალუტის ღირებულებების ფლობასთან, გამოყენებასთან და განკარგვასთან დაკავშირებით, პასუხისმგებლობა სავალუტო კანონმდებლობის დარღვევისთვის.
ამ აქტის შესაბამისად გამოიყოფა ოპერაციები, რომლებიც პირდაპირ კავშირშია როგორც საგარეო ეკონომიკური, ისე საინვესტიციო საქმიანობის განხორციელებასთან. ესენია: 1) ოპერაციები, რომლებიც დაკავშირებულია სავალუტო ღირებულებებზე საკუთრების და სხვა უფლებების გადაცემასთან, მათ შორის, უცხოური ვალუტის და გადახდის დოკუმენტების უცხოურ ვალუტაში გამოყენებასთან, როგორც გადახდის საშუალებას; 2) რუსეთის ფედერაციაში იმპორტი და გადაზიდვა, აგრეთვე რუსეთის ფედერაციიდან ვალუტის ღირებულების ექსპორტი და გადაზიდვა; 3) საერთაშორისო ფულადი გზავნილების განხორციელება.
რუსეთის ფედერაციის კანონი „ვალუტის რეგულირებისა და ვალუტის კონტროლის შესახებ“ ყველა ტრანზაქცია, რომელიც დაკავშირებულია უცხოურ ვალუტასთან და ფასიანი ქაღალდებთან უცხოურ ვალუტაში, იყოფა მიმდინარე სავალუტო ოპერაციებად და სავალუტო ოპერაციებად, რომლებიც დაკავშირებულია კაპიტალის მოძრაობასთან. პირველი კატეგორიის სავალუტო ოპერაციები მოიცავს გადარიცხვებს რუსეთის ფედერაციაში და რუსეთის ფედერაციაში საქონლის, სამუშაოების და მომსახურების ექსპორტისა და იმპორტის გადახდის გარეშე ანგარიშსწორების განსახორციელებლად, აგრეთვე საექსპორტო-იმპორტის ოპერაციების დაკრედიტებასთან დაკავშირებული ანგარიშსწორების განსახორციელებლად. არაუმეტეს 180 დღის ვადით; ფინანსური სესხების მიღება და გაცემა არაუმეტეს 180 დღის ვადით; დეპოზიტებზე, ინვესტიციებზე, სესხებზე და კაპიტალის მოძრაობასთან დაკავშირებული სხვა ოპერაციებიდან პროცენტების, დივიდენდების და სხვა შემოსავლების გადარიცხვები რუსეთის ფედერაციაში; არასავაჭრო გადარიცხვები რუსეთის ფედერაციაში და რუსეთის ფედერაციაში, მათ შორის ხელფასების, პენსიების, ალიმენტის, მემკვიდრეობის, აგრეთვე სხვა მსგავსი ტრანზაქციების გადარიცხვები.
კაპიტალის მოძრაობასთან დაკავშირებული სავალუტო ოპერაციები მოიცავს: პირდაპირ ინვესტიციებს, ანუ ინვესტიციებს საწარმოს საწესდებო კაპიტალში შემოსავლის გამომუშავებისა და საწარმოს მართვაში მონაწილეობის უფლების მოპოვების მიზნით; პორტფელის ინვესტიციები, ანუ ფასიანი ქაღალდების შეძენა; შენობების, ნაგებობების და სხვა ქონების, მიწის და მისი წიაღის ჩათვლით, საკუთრებაში გადარიცხვები, რომლებიც კლასიფიცირდება როგორც უძრავი ქონება მისი მდებარეობის ქვეყნის კანონმდებლობით, ასევე სხვა უფლებები უძრავ ქონებაზე; საქონლის, სამუშაოებისა და მომსახურების ექსპორტისა და იმპორტისთვის 180 დღეზე მეტი ვადით გადავადებული გადახდის უზრუნველყოფა და მიღება; ფინანსური სესხების გაცემა და მიღება 180 დღეზე მეტი ვადით; ყველა სხვა სავალუტო ტრანზაქცია, რომელიც არ არის დაკავშირებული მიმდინარე სავალუტო ოპერაციებთან.
გარდა ამისა, კანონი ითვალისწინებს სხვა დებულებებს, რომლებიც ფუნდამენტური მნიშვნელობისაა სავალუტო ურთიერთობებში ეკონომიკური სუბიექტების მონაწილეობის დასარეგულირებლად. ამრიგად, განისაზღვრება პირთა ორი კატეგორიის - რეზიდენტი და არარეზიდენტი, და დადგენილია სხვადასხვა პირობები, რომლითაც შეიძლება განხორციელდეს ორივე კატეგორიის სავალუტო ოპერაციები, იმისდა მიხედვით, ახორციელებს მათ რეზიდენტი თუ არარეზიდენტი. რეზიდენტი.
ხელოვნების მე-5 პუნქტის დებულებების შესაბამისად. „ვალუტის რეგულირებისა და სავალუტო კონტროლის შესახებ“ კანონის 1 რეზიდენტები არიან: რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე მუდმივი რეზიდენტობის მქონე პირები, მათ შორის რუსეთის ფედერაციის გარეთ დროებით მდებარე პირები; რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის შესაბამისად შექმნილი იურიდიული პირები, რომლებიც მდებარეობს რუსეთის ფედერაციაში; საწარმოები და ორგანიზაციები, რომლებიც არ არიან იურიდიული პირები, შექმნილია რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის შესაბამისად, მდებარეობით რუსეთის ფედერაციაში; რუსეთის ფედერაციის დიპლომატიური და სხვა ოფიციალური წარმომადგენლობები, რომლებიც მდებარეობს რუსეთის ფედერაციის გარეთ; რეზიდენტი საწარმოებისა და ორგანიზაციების ფილიალები და წარმომადგენლობები, რომლებიც მდებარეობს რუსეთის ფედერაციის გარეთ, იურიდიული პირის სტატუსით და მის გარეშე. კანონი განსაზღვრავს არარეზიდენტებს, როგორც პირებს, რომლებსაც აქვთ მუდმივი საცხოვრებელი ადგილი რუსეთის ფედერაციის ფარგლებს გარეთ, მათ შორის რუსეთის ფედერაციაში დროებით მდებარე პირთა ჩათვლით; იურიდიული პირები, რომლებიც შექმნილია უცხო სახელმწიფოების კანონმდებლობის შესაბამისად, რუსეთის ფედერაციის გარეთ მდებარეობით; საწარმოები და ორგანიზაციები, რომლებიც არ არიან იურიდიული პირები, შექმნილი უცხო სახელმწიფოების კანონმდებლობის შესაბამისად, რუსეთის ფედერაციის გარეთ მდებარეობით; რუსეთის ფედერაციაში მდებარე უცხოეთის დიპლომატიური და სხვა ოფიციალური წარმომადგენლობები, აგრეთვე საერთაშორისო ორგანიზაციები, მათი ფილიალები და წარმომადგენლობები; არარეზიდენტების, იურიდიული პირების და ორგანიზაციების ფილიალები და წარმომადგენლობები რუსეთის ფედერაციაში მდებარე იურიდიული პირის სტატუსის გარეშე, შექმნილი უცხო სახელმწიფოების კანონმდებლობის შესაბამისად და მდებარეობს რუსეთის ფედერაციის გარეთ.
კანონით დადგენილი სავალუტო ოპერაციების ორ ზემოხსენებულ კატეგორიად დაყოფას, ისევე როგორც ამ ოპერაციების განმახორციელებელ პირებთან (რეზიდენტები და არარეზიდენტები) განსხვავებას აქვს ფუნდამენტური მნიშვნელობა, როგორც სახელმწიფო სავალუტო პოლიტიკის განხორციელების საშუალება. რუსეთის ფედერაციის მიერ. პირობები, რომლითაც შეიძლება განხორციელდეს მიმდინარე სავალუტო ოპერაციები და კაპიტალის მოძრაობასთან დაკავშირებული ოპერაციები, ხასიათდება მნიშვნელოვანი განსხვავებებით. ასე რომ, ხელოვნების 1 პუნქტის საფუძველზე. კანონის მე-6 მუხლით რეზიდენტებს უფლება აქვთ განახორციელონ მიმდინარე სავალუტო ოპერაციები შეზღუდვის გარეშე. ამასთან, კაპიტალის მოძრაობასთან დაკავშირებული სავალუტო ოპერაციების განსახორციელებლად, საჭიროა რუსეთის ფედერაციის ცენტრალური ბანკის ნებართვა. არარეზიდენტებს კანონით ენიჭებათ უფლება გადაიტანონ, შემოიტანონ და გაგზავნონ სავალუტო ნივთები რუსეთის ფედერაციაში შეზღუდვების გარეშე, საბაჟო წესების დაცვით; გაყიდეთ და იყიდეთ უცხოური ვალუტა რუსეთის ბანკის მიერ დადგენილი წესების შესაბამისად. რაც შეეხება რუსეთის ფედერაციიდან სავალუტო ფასეულობების გადარიცხვებს, ექსპორტს და გადაგზავნას, კანონი საშუალებას აძლევს ამ ოპერაციებს განხორციელდეს რუსეთის ფედერაციის ცენტრალური ბანკისა და რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო საბაჟო კომიტეტის ნებართვის გარეშე მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ ეს ვალუტა ძვირფასი ნივთები ადრე იყო გადაცემული, შემოტანილი ან გაგზავნილი რუსეთში ან შეძენილი იყო რუსეთში შესაბამისი კანონის მოთხოვნების შესაბამისად. არარეზიდენტების მიერ რუსეთიდან სავალუტო ფასეულობების გადაცემის, ექსპორტისა და გადაცემის ყველა სხვა შემთხვევაში საჭიროა რუსეთის ფედერაციის ცენტრალური ბანკისა და რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო საბაჟო კომიტეტის ნებართვა.
საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის განხორციელებისას მისი ყველა მონაწილე, როგორც რეზიდენტი, ისე არარეზიდენტი, იყენებს მოქმედი კანონმდებლობით კლასიფიცირებულ ოპერაციებს, როგორც მიმდინარე სავალუტო ოპერაციებს, რომლის პირობაა მათი განხორციელების ბრძანებისა და ვადების დაცვა. მიმდინარე სავალუტო ტრანზაქციის განხორციელების პროცედურას განსაზღვრავს რუსეთის ფედერაციის მთავრობა და ცენტრალური ბანკი და არსებითად ემყარება იმ ფაქტს, რომ მხარე, რომელიც ახორციელებს შესაბამის მიმდინარე სავალუტო ტრანზაქციას (გადარიცხვა ხელშეკრულებით, იღებს ან გასცემს სესხი და ა.შ.) აწვდის ვალუტის კონტროლის აგენტებს, რომლებიც, კერძოდ, უფლებამოსილ ბანკებს, ტრანზაქციის სინამდვილის დამადასტურებელ დოკუმენტებს (კონტრაქტი, ტვირთის საბაჟო დეკლარაცია და ა.შ.) და ამ სავალუტო ტრანზაქციას, რომელიც აუცილებელია ტრანზაქციისთვის. , ნამდვილად მიეკუთვნება ამჟამინდელ კატეგორიას და არ არის დაკავშირებული კაპიტალის მოძრაობასთან. მიმდინარე სავალუტო ოპერაციებისთვის 180 დღის ლიმიტის დაწესება ექსპორტ-იმპორტის ტრანზაქციების დაკრედიტებისთვის და სესხების მისაღებად ან გაცემისთვის არის აუცილებელი ღონისძიება, რომელიც მიზნად ისახავს რუსეთის შიდა სავალუტო ბაზრის დაცვას კაპიტალის საზღვარგარეთ არასანქცირებული „გაჟონვისგან“.
წინააღმდეგ შემთხვევაში, როგორც ექსპერტები აღნიშნავენ, არ იქნება გამორიცხული შემდეგი სქემის გამოყენების შესაძლებლობა, რომელიც ითვალისწინებს საგარეო ეკონომიკური ტრანზაქციის ურთიერთობის დამახასიათებელ ინსტრუმენტებს: მოჩვენებითი ხასიათის კონტრაქტების დადებას; უცხოური ვალუტის სახსრების საზღვარგარეთ გადაცემა არარეზიდენტ კონტრაგენტზე; არარეზიდენტის „ბრალით“ საქონლის მიწოდების, სამუშაოს შესრულების, მომსახურების გაწევის შეფერხება; ხანგრძლივი წინასასამართლო დავის გადაწყვეტა; თანხის იგივე ოდენობის დაბრუნება დიდი ხნის შემდეგ რეზიდენტ კონტრაგენტზე; ეს უკანასკნელი იწვევს მნიშვნელოვან ზარალს, რაც გულისხმობს რეზიდენტის საგადასახადო ბაზის შემცირებას ან გაკოტრებას და შედეგად - უცხოური ვალუტის ხანგრძლივი დროის განმავლობაში გამოყენებას, მათგან შემოსავლის მიღებას, გადასახადების გადახდას არარეზიდენტის მიერ ქ. არარეზიდენტის მასპინძელი ქვეყნის და რუსეთის ბიუჯეტის სასარგებლოდ, რომელიც არ იღებს გადასახადებისა და საბაჟო გადასახადების ოდენობას რუსეთის რეზიდენტი საწარმოსგან.
რაც შეეხება კაპიტალის მოძრაობასთან დაკავშირებულ სავალუტო ოპერაციებს, კანონი „სავალუტო რეგულირებისა და ვალუტის კონტროლის შესახებ“ ადგენს მნიშვნელოვან შეზღუდვებს როგორც რეზიდენტებისთვის, ასევე არარეზიდენტებისთვის ამ ოპერაციების განხორციელებისას. ხელოვნების მე-4 პუნქტი. ამ კანონის 8 ადგენს, რომ არარეზიდენტებს უფლება აქვთ განახორციელონ ოპერაციები, რომლებიც არ არის მიმდინარე და არ ეხება რუსეთიდან ადრე შემოტანილი ვალუტის ღირებულების ექსპორტს ან გადაცემას, მხოლოდ ცენტრალური ბანკისა და სახელმწიფო საბაჟოს მიერ დადგენილი წესით. რუსეთის ფედერაციის კომიტეტი. ხელოვნების მე-2 პუნქტი. კანონის 6 ადგენს, რომ სავალუტო ოპერაციები, რომლებიც დაკავშირებულია კაპიტალის მოძრაობასთან, ახორციელებენ რეზიდენტებს რუსეთის ფედერაციის ცენტრალური ბანკის მიერ დადგენილი წესით.
მაგალითად, თუ როგორ განსაზღვრავს რუსეთის ფედერაციის ცენტრალური ბანკი კაპიტალის მოძრაობასთან დაკავშირებული სავალუტო ოპერაციების განხორციელების ასეთ პროცედურას, მივმართავთ მის წერილს „რუსეთის ფედერაციის ცენტრალური ბანკის ძირითადი პრინციპები რუსეთის რეზიდენტისთვის ნებართვის გაცემის ლეგალური. ბანკების და სხვა ფინანსური ინსტიტუტების კაპიტალში მონაწილეობის სუბიექტები საზღვარგარეთ » 1993 წლის 28 აპრილის No. 35, რომელიც ადგენდა გარკვეულ მოთხოვნებს რეზიდენტებისთვის რუსეთის ბანკისგან ნებართვის მისაღებად კაპიტალის მოძრაობასთან დაკავშირებული ოპერაციების განსახორციელებლად: რეზიდენტი ბანკს აქვს ზოგადი სავალუტო ლიცენზია უცხოურ ვალუტაში ოპერაციების განხორციელების უფლებისთვის; განისაზღვრა საზღვარგარეთ არსებული ბანკებისა და სხვა ფინანსური ინსტიტუტების კაპიტალში „ავტორიზებული ბანკების“ მონაწილეობის ფორმები; დადგენილია 50 პროცენტის მინიმალური წილი, რომელიც რეზიდენტს გაუწევს კონტროლს უცხოური კონტრაგენტის საქმიანობაზე; პროექტის ეკონომიკური დასაბუთების არსებობა და კაპიტალის ექსპორტის მიზნის მითითება; რეზიდენტის ვალდებულება მიაწოდოს ცენტრალურ ბანკს ფინანსური და სტატისტიკური ანგარიშგება და სხვა მოთხოვნები, რაც მაქსიმალურად აფერხებს საზღვარგარეთ კაპიტალის დაუსაბუთებელ ექსპორტს, „გაჟონვას“.
მოქმედი კანონით დადგენილი მოთხოვნები კაპიტალის მოძრაობასთან დაკავშირებული სავალუტო ოპერაციების განხორციელების პროცედურისთვის არის აუცილებელი ეკონომიკური ზომები, რომლებიც ხელს უწყობენ რუსეთის ფედერაციის შიდა სავალუტო ბაზრის დაცვას.
რუსეთის ცენტრალური ბანკის 1994 წლის 25 ოქტომბრის წერილის შესაბამისად, რუსეთის ფიზიკური ან იურიდიული პირის მიერ უძრავი ქონების, აქციების, ფასიანი ქაღალდების და ა.შ. საზღვარგარეთ უნდა განხორციელებულიყო მხოლოდ რუსეთის ფედერაციის ცენტრალური ბანკის ნებართვით. 1996 წლის 24 ივნისით დათარიღებული რუსეთის ფედერაციაში გარკვეული სავალუტო ოპერაციების განხორციელების წესის შესახებ დებულების თანახმად (შესწორებულია რუსეთის ფედერაციის ცენტრალური ბანკის 1997 წლის 3 თებერვლის წერილით და ცენტრალური ბანკის ბრძანებით. რუსეთის ფედერაცია 1997 წლის 27 აგვისტოს და 1997 წლის 24 ოქტომბერს) სავალუტო ტრანზაქციები იყო კონკრეტულად რეგულირებული ოპერაციები უძრავი ქონების შეძენის ფარგლებში. რუსეთის ფედერაციის ცენტრალური ბანკის 1996 წლის 24 აპრილის №02-94 ბრძანებით, ცენტრალური ბანკიდან ნებართვის მიღების მოთხოვნა შეიცვალა უფრო ლიბერალურით, რის შედეგადაც ცენტრალურ ბანკს ეცნობა ქ. უზრუნველყო რუსეთის ფედერაცია. ამასთან, განსახილველი დებულებების ძალაში შესვლა უნდა განხორციელდეს რუსეთის ფედერაციის ცენტრალური ბანკის დირექტორთა საბჭოს სპეციალური გადაწყვეტილების საფუძველზე, რომელიც ჯერ არ არის გამოტანილი (იხ. ზემოთ, მე-18 თავში). .
ქვეყნიდან კაპიტალის ექსპორტის შეზღუდვის მიზნით, რუსეთის ბანკმა დააწესა რუსეთის მოქალაქეებისთვის ლიცენზირებისა და ნებართვის პროცედურა, გახსნან ანგარიშები რუსეთის ფედერაციის ფარგლებს გარეთ არსებულ ბანკებში, გარდა იმ შემთხვევებისა, როდესაც ისინი ხსნიან ანგარიშებს საზღვარგარეთ ყოფნისას. მითითებული ტრანზაქციები ან ქმედებები, რომლებიც შესრულებულია რუსეთის მოქალაქეების (ისევე, როგორც საწარმოებისა და ორგანიზაციების) მიერ რუსეთის ბანკის ლიცენზიის გარეშე, ანუ მოქმედი კანონმდებლობის დარღვევით, უნდა გამოცხადდეს ბათილად, ქმედებები - უკანონო და ყველაფერი მიღებული ამ ტრანზაქციის ფარგლებში. ან ასეთი ქმედებების შედეგად ექვემდებარება სახელმწიფოს კონფისკაციას ხელოვნების საფუძველზე. რუსეთის ფედერაციის კანონის 14 "ვალუტის რეგულირებისა და ვალუტის კონტროლის შესახებ".
სავალუტო კანონმდებლობასთან შესაბამისობის უზრუნველყოფა, როდესაც სავალუტო ოპერაციებს ახორციელებენ რეზიდენტები და არარეზიდენტები, არის ვალუტის კონტროლის ორგანოების და მათი აგენტების პასუხისმგებლობა. რუსეთის ფედერაციის მოქმედი კანონმდებლობის შესაბამისად ვალუტის კონტროლის უმაღლესი ორგანოებია რუსეთის ფედერაციის ცენტრალური ბანკი და რუსეთის ფედერაციის მთავრობა. სავალუტო კონტროლის აგენტები, როგორც წესი, არიან ავტორიზებული ბანკები, რომლებიც ანგარიშვალდებულნი არიან რუსეთის ფედერაციის ცენტრალურ ბანკში*.
* აღსანიშნავია, რომ რუსული ბანკების ასეთი საკონტროლო ფუნქციები არ არის გამონაკლისი, თუ მსოფლიო პრაქტიკას გავითვალისწინებთ. 1975 წელს ბაზელში (შვეიცარია) შეიქმნა საბანკო ზედამხედველობისა და რეგულირების კომიტეტი, რომელშიც შედიან ათი ინდუსტრიული ევროპის ქვეყნის ცენტრალური ბანკების ხელმძღვანელები. 1997 წელს, 15 ქვეყნის წარმომადგენლის მონაწილეობით, მათ შორის რუსეთის ფედერაციის საბანკო ზედამხედველობის ორგანოების წარმომადგენლების მონაწილეობით, შემუშავდა საბანკო საქმიანობის ეფექტური ზედამხედველობის ძირითადი პრინციპები, რომლებიც ცნობილია როგორც „ბაზელის პრინციპები“ (იხ.: ფედოსევა გ. იუ კერძო საერთაშორისო სამართალი M., 1999. P. 169).
რუსეთის ფედერაციის საბანკო კანონმდებლობის სფეროში, რომელიც განსაზღვრავს საწარმოების, ფირმებისა და ფიზიკური პირების საგარეო ეკონომიკური და საინვესტიციო საქმიანობის ფულად-ფინანსურ პირობებს, რომლებიც არ არიან რეზიდენტები, რუსეთის ფედერაციის ცენტრალური ბანკის ინსტრუქცია „პროცედურების შესახებ. ავტორიზებული ბანკების მიერ არარეზიდენტი ანგარიშების გახსნა და წარმოება რუსეთის ფედერაციის ვალუტაში” 1993 წლის 16 ივლისის No16. ამ ინსტრუქციის შესაბამისად, რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის შესაბამისად არარეზიდენტად აღიარებულ პირებს უფლება აქვთ გახსნან რუბლის ანგარიშები რუსეთის ფედერაციის ავტორიზებულ ბანკებში ინსტრუქციით დადგენილი წესით. არარეზიდენტების მიერ საექსპორტო-იმპორტის ოპერაციების მომსახურებისთვის, რომლებსაც აქვთ სამეწარმეო საქმიანობის უფლება, მათ შეუძლიათ გახსნან რუბლის მიმდინარე ანგარიშები "T" ტიპის რუსეთის ფედერაციის უფლებამოსილ ბანკში საბანკო ანგარიშის ხელშეკრულების საფუძველზე. რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე საინვესტიციო საქმიანობის განსახორციელებლად, არარეზიდენტებისთვის იხსნება "I" ტიპის საინვესტიციო რუბლის ანგარიშები.
ინსტრუქციები ადგენს არარეზიდენტთა მიერ ამ ანგარიშების გახსნის წესებს, თითოეული ანგარიშის გასახსნელად საჭირო დოკუმენტების ჩამონათვალს, ასევე ანგარიშის გამოყენების რეჟიმებს. რუსეთის ფედერაციის ცენტრალური ბანკის ამ ინსტრუქციის დებულებების ანალიზზე დეტალურად არ შევეხებით, აღვნიშნავთ, რომ ამ და სხვა რეგულაციების მთავარი მიზანია უზრუნველყოს არარეზიდენტების მიერ გადახდების განხორციელების მექანიზმის ფუნქციონირება. ერთის მხრივ, გაათავისუფლოს როგორც საგარეო ეკონომიკური, ასევე საინვესტიციო აქტივობები* და აღკვეთოს არარეზიდენტების მიერ სახსრების გაუმართლებელი მოზიდვის შესაძლებლობა მათ რუბლის ანგარიშებზე, რუსეთის ფედერაციის ვალუტის კონვერტაცია და შემდგომი ექსპორტი (გადარიცხვა, გადარიცხვა) უცხოურიდან. მეორეს მხრივ, სავალუტო სახსრები საზღვარგარეთ ხდება რუსეთის ფედერაციის შიდა ფინანსური ბაზრის დესტაბილიზაციის თავიდან ასაცილებლად.
* ამრიგად, რუსეთის ფედერაციის ცენტრალური ბანკის 1997 წლის 7 ივლისის დებულება No482 „რუსეთის ფედერაციის რეზიდენტი ორგანიზაციების უფლებამოსილ (საწესდებო) კაპიტალში მონაწილეობისათვის უცხოელი ინვესტორების მიერ გადახდის რეგისტრაციის პროცედურის შესახებ“ ითვალისწინებს. "I" ტიპის რუბლის ანგარიშის გახსნის გამარტივებული პროცედურა, თუ ეს არის ერთჯერადი. ამ ანგარიშის გასახსნელად არარეზიდენტს არ სჭირდება უფლებამოსილ ბანკს წარუდგინოს ცნობა რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო საგადასახადო სამსახურისგან საგადასახადო ორგანოში რეგისტრაციის შესახებ. ასეთ შემთხვევაში კონტროლის ფორმაა ავტორიზებული ბანკის შეტყობინება 2.3 პუნქტის შესაბამისად. ბანკის რეგისტრაციის ადგილზე შესაბამისი საგადასახადო ორგანოების მიერ არარეზიდენტისთვის ასეთი ანგარიშის გახსნის ფაქტზე მითითებული დებულება.
სავალუტო ოპერაციების განხორციელების კონტროლი და სავალუტო რეგულაციების დაცვა უზრუნველყოფილია, სხვა საკითხებთან ერთად, ისეთი საშუალებებით, როგორიცაა, მაგალითად, ამა თუ იმ სახელმწიფოს ტერიტორიაზე უცხოური ბანკების საქმიანობის რეგულირება, წარმომადგენლობითი ოფისებისა და ფილიალების გახსნა. ამასთან დაკავშირებით, როგორც რუსეთის ფედერაციაში, ასევე სხვა ქვეყნებში გამოიყენება სპეციალური აქტების ნორმები*.
* მაგალითად, იხილეთ, კერძოდ, უკრაინის დებულება „კომერციული ბანკების შექმნისა და რეგისტრაციის პროცედურის შესახებ“, დამტკიცებული უკრაინის ეროვნული ბანკის 1996 წლის 27 მარტის No77 დადგენილებით. ეს დოკუმენტი შეიცავს სპეციალური განყოფილება უკრაინის ტერიტორიაზე უცხოური ბანკების წარმომადგენლობითი ოფისების, აგრეთვე უკრაინული ბანკების ფილიალებისა და წარმომადგენლობების გახსნას უცხო ქვეყნებში. უკრაინაში უცხოური ბანკის წარმომადგენლობის რეგისტრაციის წინაპირობა, რაც დასტურდება აქტის დებულებებით, არის მისი თავდაპირველი რეგისტრაცია უკრაინის საგარეო ეკონომიკური ურთიერთობების სამინისტროში (პუნქტი 6.1).
ამჟამად, როდესაც, 1998 წლის 17 აგვისტოს კრიზისული მოვლენების შედეგად შექმნილი რუსეთის ფედერაციის ოქროსა და სავალუტო რეზერვების და სხვა ფინანსური და მატერიალური რესურსების დაძაბული დეფიციტის პირობებში, რომლებიც კვლავ ვლინდება. მკვეთრად, ბაზრის ყველა მონაწილის მიერ სავალუტო ოპერაციების განხორციელების კონტროლი კიდევ უფრო აქტუალური გახდა. ამ მხრივ აღსანიშნავია მისი უზრუნველსაყოფად მიღებული უახლესი აქტები. ამრიგად, რუსეთის ფედერაციის ცენტრალური ბანკი 1999 წლის 12 თებერვლის №500-U ინსტრუქციაში „ავტორიზებული ბანკების მიერ სავალუტო კონტროლის გაძლიერების შესახებ მათი კლიენტების მიერ განხორციელებული სავალუტო ოპერაციების კანონიერებაზე და სანქციების გამოყენების წესის შესახებ. ავტორიზებული ბანკების წინააღმდეგ სავალუტო კანონმდებლობის დარღვევისთვის“ კანონის „ვალუტის რეგულირებისა და ვალუტის კონტროლის შესახებ“ მე-9 მუხლის მე-13 მუხლის საფუძველზე, ფედერალური კანონის 75-ე მუხლის „რუსეთის ფედერაციის ცენტრალური ბანკის შესახებ“ (რუსეთის ბანკი) ” დაზუსტებულია რუსეთის ფედერაციის ცენტრალური ბანკისთვის ინფორმაციის მიწოდების პროცედურა რეზიდენტი იურიდიული პირების მიერ განხორციელებული გარკვეული სავალუტო ოპერაციების შესახებ. კერძოდ, ასეთი ინფორმაცია უნდა გაიგზავნოს რუსეთის ბანკს ავტორიზებული ბანკების მიერ ხელშეკრულების საფუძველზე სავალუტო ტრანზაქციის განხორციელების ყველა შემთხვევაში, თუ ეს უკანასკნელი აკმაყოფილებს დოკუმენტში ჩამოთვლილ ერთ-ერთ კრიტერიუმს მაინც.
ასეთი ნიშნები მოიცავს დებულებების არარსებობას არარეზიდენტი კონტრაგენტების მიერ ჯარიმების გადახდის შესახებ დებულებების არარსებობას გადახდის ვადების/საქონლის მიწოდების შეუსრულებლობის ან მათი ვალდებულებების შესრულების უზრუნველსაყოფად. ინფორმაციის მიწოდების აუცილებელ საფუძველს წარმოადგენს ოფშორულ იურისდიქციებთან სახელშეკრულებო ურთიერთობების კავშირის გარემოება - მაგალითად, თუ ხელშეკრულება ითვალისწინებს რეზიდენტის მიერ საქონლის (სამუშაო, მომსახურება, ინტელექტუალური საქმიანობის შედეგების) ექსპორტს ან გადახდებს იმპორტისთვის. საქონელი (სამუშაო, მომსახურება, ინტელექტუალური საქმიანობის შედეგები) არარეზიდენტების სასარგებლოდ, რეგისტრირებული სახელმწიფოებსა და ტერიტორიებზე, სადაც მდებარეობს ოფშორული ზონები, რომელთა ჩამონათვალი ჩამოყალიბებულია დირექტივის 1 დანართში. შესაბამისი ფუნქცია ასევე აყალიბებს ხელშეკრულებით გათვალისწინებულ წინასწარ გადახდას არარეზიდენტის სასარგებლოდ, რომელიც აღემატება იმპორტირებული პროდუქტის (სამუშაო, მომსახურება, ინტელექტუალური საქმიანობის შედეგი) ფასის 30 პროცენტს ან აღემატება 100 ათასი აშშ დოლარის ექვივალენტს. დოლარი. გარდა ამისა, ნიშნები მოიცავს რეზიდენტის მიერ პროცენტის გადახდას და სხვა დამატებით გადახდას არარეზიდენტის სასარგებლოდ, გათვალისწინებული საკრედიტო ხელშეკრულებით (სესხის ხელშეკრულებით), საერთო ჯამში სესხის ან სესხის ძირითადი თანხის 20 პროცენტს. წელიწადში; არარეზიდენტის მიერ ხელშეკრულებით ნაკისრი ვალდებულებების სრული შეუსრულებლობა და ადრე გაცემული ავანსის დაბრუნება; სახსრების ან საქონლის, სამუშაოებისა და მომსახურების მიღება არარეზიდენტების მიერ, რომლებიც არ არიან ხელშეკრულების მხარე, რომლის საგანია რეზიდენტის მიერ საქონლის იმპორტი ან ექსპორტი (სამუშაოები და მომსახურება, ინტელექტუალური საქმიანობის შედეგები); რეზიდენტების – იურიდიული პირების სახელით ხელშეკრულებების გაფორმება, რომელთა საქმიანობის ვადა სახელმწიფო რეგისტრაციის დღიდან არ აღემატება სამ თვეს.
ეს ზომები უნდა დაეხმაროს რუსეთის სახელმწიფოს არასანქცირებული გაჟონვისა და უცხოური ვალუტის გაუმართლებელი დანაკარგების წინააღმდეგ.

სავალუტო რეგულირება არის სახელმწიფოს სავალუტო პოლიტიკის განხორციელების ფორმა, რომელიც მიზნად ისახავს ქვეყნის ფულად-საფინანსო პოზიციის განმტკიცებას, გადახდისუნარიანობისა და კრედიტუნარიანობის მაღალი დონის შენარჩუნებას, საგარეო ეკონომიკური ბრუნვის გზით უცხოეთიდან ვალუტის მიღების უზრუნველყოფას და უცხოური კაპიტალის მოზიდვას. .

სავალუტო სამართლებრივი ურთიერთობების შინაარსი- ეს არის სავალუტო ოპერაციების განხორციელების უფლება და სუბიექტების მასთან დაკავშირებული პასუხისმგებლობა. რუსეთის ფედერაციის ფედერალური კანონის "ვალუტის რეგულირებისა და ვალუტის კონტროლის შესახებ" 12 საგნებისავალუტო სამართლებრივი ურთიერთობებია: ა) რეზიდენტები; ბ) არარეზიდენტები; გ) ვალუტის კონტროლის ორგანოები * ; დ) ვალუტის კონტროლის აგენტები.

TO მაცხოვრებლებიმოიცავს: ა) რუსეთის ფედერაციაში მუდმივი რეზიდენტობის მქონე პირებს, მათ შორის რუსეთის ფედერაციის გარეთ დროებით მდებარე პირებს; ბ) რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის შესაბამისად შექმნილი იურიდიული პირები, რომელთა ადგილსამყოფელი აქვთ რუსეთის ფედერაციაში; გ) საწარმოები და ორგანიზაციები, რომლებიც არ არიან იურიდიული პირები, შექმნილი რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის შესაბამისად, მდებარეობით რუსეთის ფედერაციაში; დ) რუსეთის ფედერაციის დიპლომატიური და სხვა ოფიციალური წარმომადგენლობები, რომლებიც მდებარეობს რუსეთის ფედერაციის გარეთ; ე) ქვეპუნქტში აღნიშნული, რუსეთის ფედერაციის გარეთ მდებარე რეზიდენტების ფილიალები და წარმომადგენლობები. "ბ" და "გ".

არარეზიდენტებია) პირები, რომლებსაც აქვთ მუდმივი საცხოვრებელი ადგილი რუსეთის ფედერაციის ფარგლებს გარეთ, მათ შორის რუსეთის ფედერაციაში დროებით მდებარე პირები; ბ) უცხო სახელმწიფოების კანონმდებლობის შესაბამისად შექმნილი იურიდიული პირები რუსეთის ფედერაციის გარეთ მდებარეობით; გ) საწარმოები და ორგანიზაციები, რომლებიც არ არიან იურიდიული პირები, შექმნილი უცხო სახელმწიფოების კანონმდებლობის შესაბამისად, რუსეთის ფედერაციის გარეთ მდებარეობით; დ) რუსეთის ფედერაციაში მდებარე უცხოეთის დიპლომატიური და სხვა ოფიციალური წარმომადგენლობები, აგრეთვე საერთაშორისო ორგანიზაციები, მათი ფილიალები და წარმომადგენლობები; ე) რუსეთის ფედერაციაში მდებარე არარეზიდენტთა ფილიალები და წარმომადგენლობები, რომლებიც მითითებულია ზემოთ ქვეპუნქტში. "ბ" და "გ".

ობიექტებისავალუტო სამართლებრივი ურთიერთობები იყოფა ოთხ ტიპად:

1) რუსეთის ფედერაციის ვალუტა - მიმოქცევაში არსებული, ასევე მიმოქცევიდან ამოღებული ან ამოღებული, მაგრამ გაცვლას ექვემდებარება რუბლი ბანკნოტებისა და ლითონის მონეტების სახით; თანხები რუბლებში ბანკებსა და სხვა საკრედიტო დაწესებულებებში რუსეთის ფედერაციის ანგარიშებზე; თანხები რუბლებში ანგარიშებზე ბანკებში და სხვა საკრედიტო დაწესებულებებში რუსეთის ფედერაციის გარეთ, რუსეთის ფედერაციის მთავრობისა და რუსეთის ბანკის მიერ დადებული ხელშეკრულების საფუძველზე უცხო ქვეყნის ასოციაციების შესაბამის ორგანოებთან რუსული ვალუტის გამოყენების შესახებ. მოცემული სახელმწიფოს ტერიტორიაზე, როგორც კანონიერი საშუალება;

2) ფასიანი ქაღალდები, რომლებიც დენომინირებულია რუსეთის ფედერაციის ვალუტაში - გადახდის დოკუმენტები (გაცვლის კუპიურები, ჩეკები, აკრედიტივები); აქციების ღირებულებები (აქციონერები, ობლიგაციები); რუბლით გამოხატული სხვა ვალდებულებები;

3) უცხოური ვალუტა - ბანკნოტები, სახაზინო კუპიურები და მონეტები, რომლებიც მიმოქცევაშია და არის კანონიერი გადახდის საშუალება უცხო სახელმწიფოში, აგრეთვე მიმოქცევიდან ამოღებული ან ამოღებული ბანკნოტები, რომლებიც ექვემდებარება გაცვლას, სახსრები უცხო სახელმწიფოების ფულად ერთეულებში და საერთაშორისო ფულადი ერთეულების ანგარიშებზე. ანგარიშის;

4) ვალუტის ღირებულებები – უცხოური ვალუტა; ფასიანი ქაღალდები უცხოურ ვალუტაში (გადახდის დოკუმენტები, აქციების ღირებულება და სხვა სავალო ვალდებულებები); ძვირფასი ლითონები (ოქრო, ვერცხლი, პლატინა და პლატინის ჯგუფის ლითონები ნებისმიერი ფორმით და მდგომარეობაში, გარდა სამკაულებისა და სხვა საყოფაცხოვრებო ნაწარმისა, აგრეთვე ასეთი პროდუქტების ჯართი); ბუნებრივი ძვირფასი ქვები (ბრილიანტები, ლალი, ზურმუხტი, საფირონები და ალექსანდრიტები ნედლი და დამუშავებული სახით, აგრეთვე მარგალიტი, გარდა ამ ქვებისგან დამზადებული სამკაულებისა და სხვა საყოფაცხოვრებო ნაწარმისა და ასეთი პროდუქტების ჯართისა).

Შინაარსი სავალუტო ოპერაციები 13 მოიცავს: ოპერაციებს, რომლებიც დაკავშირებულია სავალუტო ღირებულებებზე საკუთრების და სხვა უფლებების გადაცემასთან; სავალუტო ფასეულობების იმპორტი, ექსპორტი და გადაზიდვა რუსეთის ფედერაციაში და ქვეყნიდან; საერთაშორისო ფულადი გზავნილების განხორციელება; რეზიდენტებსა და არარეზიდენტებს შორის ანგარიშსწორება რუსულ ვალუტაში. ქვეყნის შიგნით და მის ფარგლებს გარეთ მონეტარული პოლიტიკის განსახორციელებლად სახელმწიფოს შეუძლია გამოიყენოს სამი ტიპი სავალუტო რეჟიმები. პირველი არის სახელმწიფო ვალუტის მონოპოლიური რეჟიმი, რომელშიც მოქმედებს შეუქცევადი, შეუქცევადი ეროვნული ვალუტა. მეორე რეჟიმი არის რეჟიმი სახელმწიფოს მხრიდან რაიმე სავალუტო შეზღუდვის არარსებობით. მესამე რეჟიმი არის რეჟიმი სახელმწიფო ვალუტის ზოგადი რეგულირებით და გარკვეული სავალუტო შეზღუდვების გამოყენებით, რომელიც აუცილებელია ეროვნული ვალუტის კურსის და მთლიანად ეროვნული ეკონომიკის ინტერესების შესანარჩუნებლად.

ქვეყანაში ვალუტის მარეგულირებელი მთავარი ორგანოა რუსეთის ფედერაციის ცენტრალური ბანკი, რომელიც:

ა) განსაზღვრავს რუსეთის ფედერაციაში უცხოური ვალუტისა და ფასიანი ქაღალდების უცხოურ ვალუტაში მიმოქცევის ფარგლებსა და წესს;

ბ) გამოსცემს დებულებებს, რომლებიც სავალდებულოა რუსეთის ფედერაციაში რეზიდენტებისა და არარეზიდენტების მიერ შესასრულებლად;

გ) ახორციელებს ყველა სახის სავალუტო ოპერაციებს;

დ) ადგენს რუსეთის ფედერაციის რეზიდენტებისა და არარეზიდენტებისთვის ტრანზაქციების განხორციელების წესებს უცხოურ ვალუტაში და ფასიანი ქაღალდებით უცხოურ ვალუტაში, აგრეთვე რუსეთის ფედერაციის არარეზიდენტებისთვის რუსეთის ფედერაციის ვალუტით ოპერაციების განხორციელების წესებს. და ფასიანი ქაღალდები რუსეთის ფედერაციის ვალუტაში;

ე) ადგენს რეზიდენტების საკუთრებაში არსებული უცხოური ვალუტისა და უცხოურ ვალუტაში ფასიანი ქაღალდების რუსეთის ფედერაციაში სავალდებულო გადარიცხვის, იმპორტისა და გადარიცხვის წესს, აგრეთვე რეზიდენტებისთვის რუსეთის ფედერაციის გარეთ არსებულ ბანკებში უცხოურ ვალუტაში ანგარიშების გახსნის შემთხვევებსა და პირობებს;

ვ) ადგენს ბანკებსა და სხვა საკრედიტო დაწესებულებებზე სავალუტო ოპერაციების განსახორციელებლად ლიცენზიების გაცემის ზოგად წესებს და გასცემს ასეთ ლიცენზიებს;

ზ) ადგენს სავალუტო ოპერაციების აღრიცხვის, საანგარიშგებო დოკუმენტაციისა და სტატისტიკის ერთგვაროვან ფორმებს, მათ შორის უფლებამოსილი ბანკების მიერ, აგრეთვე მათი წარდგენის წესსა და ვადებს;

თ) ამზადებს და აქვეყნებს სტატისტიკას რუსეთის ფედერაციის სავალუტო ოპერაციების შესახებ მიღებული საერთაშორისო სტანდარტების მიხედვით, ასევე ასრულებს სხვა ფუნქციებს.

სავალუტო კანონმდებლობის დარღვევა ითვალისწინებს ადმინისტრაციულ პასუხისმგებლობას (რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 15.25 მუხლი):

ა) სპეციალური ნებართვის (ლიცენზიის) გარეშე სავალუტო ოპერაციების განსახორციელებლად, თუ ასეთი ნებართვა (ასეთი ლიცენზია) სავალდებულოა (სავალდებულო) ან სპეციალური ნებართვით (ლიცენზიით) დადგენილი მოთხოვნების (პირობები, შეზღუდვები) დარღვევით, როგორც. ასევე აშკარად ღია პირების გამოყენება რუსეთის ფედერაციის ფარგლებს გარეთ რეზიდენტთა ანგარიშების ანგარიშების დარღვევით - გულისხმობს ადმინისტრაციული ჯარიმის დაკისრებას მოქალაქეებზე, თანამდებობის პირებზე და იურიდიულ პირებზე 0,1-დან 1-მდე ოდენობით. უკანონო ვალუტის გარიგება;

ბ) დადგენილ ვადაში რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე საქონლის შემოტანის ვალდებულების შეუსრულებლობა, რომლის ღირებულებაც მასზე გადახდილი თანხის ოდენობის ექვივალენტურია, ან ამ საქონლისთვის გადარიცხული თანხის ვადაში დაბრუნება. დადგენილი ვადა - გულისხმობს მოქალაქეების, თანამდებობის პირებისა და იურიდიული პირების მიმართ ადმინისტრაციული ჯარიმის დაკისრებას უკანონო სავალუტო ოპერაციის ოდენობის 0,1-დან 1-ჯერ ოდენობით;

გ) ექსპორტირებული სამუშაოების, მომსახურების, ინტელექტუალური საქმიანობის შედეგების ანგარიშებზე უფლებამოსილ ბანკებში ანგარიშებზე დარიცხვის დადგენილი წესის დარღვევა - იწვევს ადმინისტრაციული ჯარიმის დაკისრებას თანამდებობის პირებზე და იურიდიულ პირებზე სამუშაოს, მომსახურებისა და მომსახურების ღირებულების ოდენობით. ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის საგანი ინტელექტუალური საქმიანობის შედეგები;

დ) ჩანაწერების წარმოების, სავალუტო ოპერაციების შესახებ ანგარიშების შედგენისა და წარდგენის დადგენილი წესის შეუსრულებლობა, აგრეთვე სააღრიცხვო და ანგარიშგების დოკუმენტების შენახვის დადგენილი ვადების დარღვევა - იწვევს თანამდებობის პირებზე ადმინისტრაციული ჯარიმის დაკისრებას. მინიმალური ხელფასის 50-დან 100-ჯერ; იურიდიული პირებისთვის - მინიმალური ხელფასი 400-დან 500-მდე.

ზემოაღნიშნულ ადმინისტრაციულ პასუხისმგებლობასთან ერთად, სავალუტო სამართლებრივი ურთიერთობის სუბიექტებს ასევე ეკისრებათ სისხლის, დისციპლინური და სამოქალაქო პასუხისმგებლობა საქმიანობის ამ სფეროში დარღვევისთვის.

რუსეთის ფედერაციის სავალუტო სისტემა არის ურთიერთობების ორგანიზებული და ურთიერთდაკავშირებული ერთობლიობა, რომელიც ეხება რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე ფუნქციონირებას და მის გარე ურთიერთობებში უცხოური ვალუტისა და სხვა ვალუტის ღირებულებებს. მისი ორგანიზატორი, მისი ინსტიტუტებით წარმოდგენილი, არის სახელმწიფო, რომელიც შესაძლებელს ხდის დარეგულირდეს უცხოური ვალუტების მიმოქცევა და სავალუტო ბრუნვის მონაწილეთა ქცევის წესები.

სავალუტო კანონმდებლობა შედგება 2003 წლის 10 დეკემბრის ფედერალური კანონი No173-FZ „ვალუტის რეგულირებისა და ვალუტის კონტროლის შესახებ“ და მის შესაბამისად მიღებული ფედერალური კანონები.

კანონი ადგენს რუსეთის ფედერაციაში ვალუტის რეგულირებისა და ვალუტის კონტროლის სამართლებრივ საფუძველს და პრინციპებს, ვალუტის მარეგულირებელი ორგანოების უფლებამოსილებებს და ასევე განსაზღვრავს რეზიდენტების უფლებებსა და მოვალეობებს რუსული ვალუტის ფლობასთან, გამოყენებასთან და განკარგვასთან დაკავშირებით. ფედერაცია და შიდა ფასიანი ქაღალდები რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიის გარეთ, აგრეთვე ვალუტის ღირებულებები, არარეზიდენტების უფლებები და მოვალეობები რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე ვალუტის ღირებულებების ფლობასთან, გამოყენებასთან და განკარგვასთან დაკავშირებით. როგორც რუსეთის ფედერაციის ვალუტა და შიდა ფასიანი ქაღალდები, ვალუტის კონტროლის ორგანოების და ვალუტის კონტროლის აგენტების უფლებები და მოვალეობები.

რუსეთის ფედერაციაში ვალუტის რეგულირებისა და ვალუტის კონტროლის ძირითადი პრინციპებია:

1) სავალუტო რეგულირების სფეროში სახელმწიფო პოლიტიკის განხორციელებისას ეკონომიკური ღონისძიებების პრიორიტეტი;

2) რეზიდენტებისა და არარეზიდენტების სავალუტო ოპერაციებში სახელმწიფოს და მისი ორგანოების გაუმართლებელი ჩარევის გამორიცხვა;

3) რუსეთის ფედერაციის საგარეო და საშინაო მონეტარული პოლიტიკის ერთიანობა;

4) სავალუტო რეგულირებისა და სავალუტო კონტროლის სისტემის ერთიანობა;

5) სახელმწიფოს მიერ სავალუტო ოპერაციების განხორციელებისას რეზიდენტთა და არარეზიდენტთა უფლებებისა და ეკონომიკური ინტერესების დაცვის უზრუნველყოფა.

სავალუტო სისტემა მოიცავს შემდეგ ელემენტებს: ეროვნულ ვალუტას, უცხოურ ვალუტას, ვალუტის კურსს, სავალუტო ურთიერთობებში მონაწილეებს (რეზიდენტები და არარეზიდენტები), ვალუტის რეგულირებისა და კონტროლის ორგანოებს, სავალუტო ურთიერთობების მარეგულირებელ სამართლებრივ ნორმებს.

მნიშვნელოვანია იცოდეთ!

რუსეთის ფედერაციის ვალუტა:

ა) ბანკნოტები რუსეთის ფედერაციის ცენტრალური ბანკის ბანკნოტებისა და მონეტების სახით, მიმოქცევაში, როგორც ნაღდი ფულის გადახდის კანონიერი საშუალება რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე, აგრეთვე ეს ბანკნოტები ამოღებული ან ამოღებული მიმოქცევიდან, მაგრამ ექვემდებარება გაცვლა;

ბ) სახსრები საბანკო ანგარიშებზე და საბანკო დეპოზიტებზე.

Უცხოური ვალუტა:

ა) ბანკნოტები ბანკნოტების, სახაზინო კუპიურების, მონეტების სახით, რომლებიც მიმოქცევაშია და წარმოადგენს ნაღდი ფულის გადახდის ლეგალურ საშუალებას შესაბამისი უცხო სახელმწიფოს (უცხო სახელმწიფოთა ჯგუფის) ტერიტორიაზე, აგრეთვე ის ბანკნოტები, რომლებიც ამოღებულია ან ამოღებულია. მიმოქცევიდან, მაგრამ ექვემდებარება გაცვლას;

ბ) სახსრები საბანკო ანგარიშებზე და საბანკო დეპოზიტები უცხო სახელმწიფოების ფულად ერთეულებში და საერთაშორისო ფულადი ან საანგარიშსწორებო ერთეულებში;

3) შიდა ფასიანი ქაღალდები:

ა) ემისიის ხარისხის ფასიანი ქაღალდები, რომელთა ნომინალური ღირებულება მითითებულია რუსეთის ფედერაციის ვალუტაში და რომლის ემისია რეგისტრირებულია რუსეთის ფედერაციაში;

ბ) რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე გამოშვებული რუსული ვალუტის მიღების უფლების დამადასტურებელი სხვა ფასიანი ქაღალდები;

4) გარე ფასიანი ქაღალდები – ფასიანი ქაღალდები, მათ შორის არადოკუმენტური სახით, რომლებიც არ არის დაკავშირებული შიდა ფასიან ქაღალდებთან;

5) ვალუტის ღირებულებები - უცხოური ვალუტა და უცხოური ფასიანი ქაღალდები.

მაცხოვრებლები:

ა) პირები, რომლებიც არიან რუსეთის მოქალაქეები, გარდა რუსეთის მოქალაქეებისა, რომლებიც მუდმივად ცხოვრობენ უცხო სახელმწიფოში მინიმუმ ერთი წლის განმავლობაში, მათ შორის, ვისაც აქვს ბინადრობის ნებართვა გაცემული შესაბამისი უცხო სახელმწიფოს უფლებამოსილი სახელმწიფო ორგანოს მიერ, ან რომლებიც დროებით ცხოვრობენ უცხო სახელმწიფოში მინიმუმ ერთი წლის განმავლობაში სამუშაო ვიზის ან სასწავლო ვიზის საფუძველზე, რომლის მოქმედების ვადა არანაკლებ ერთი წელია, ან ამ ვიზების კომბინაციის საფუძველზე, საერთო მოქმედების ვადით ერთი წელი მაინც;

ბ) უცხო ქვეყნის მოქალაქეები და მოქალაქეობის არმქონე პირები, რომლებიც მუდმივად ცხოვრობენ რუსეთის ფედერაციაში ბინადრობის ნებართვის საფუძველზე;

გ) რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის შესაბამისად შექმნილი იურიდიული პირები;

დ) კანონის შესაბამისად შექმნილი იურიდიული პირების ფილიალები, წარმომადგენლობები და სხვა განყოფილებები, რომლებიც მდებარეობს რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიის გარეთ;

ე) რუსეთის ფედერაციის დიპლომატიური წარმომადგენლობები, საკონსულო დაწესებულებები და რუსეთის ფედერაციის სხვა ოფიციალური წარმომადგენლობები, რომლებიც მდებარეობს რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიის გარეთ, აგრეთვე რუსეთის ფედერაციის მუდმივ წარმომადგენლობებში სახელმწიფოთაშორის ან სამთავრობათაშორისო ორგანიზაციებში;

ვ) რუსეთის ფედერაცია, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტები, მუნიციპალიტეტები, რომლებიც მოქმედებენ სავალუტო ურთიერთობებში.

არარეზიდენტები:

ა) პირები, რომლებიც არ არიან რეზიდენტები;

ბ) უცხო სახელმწიფოების კანონმდებლობის შესაბამისად შექმნილი და რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიის გარეთ მდებარე იურიდიული პირები;

გ) ორგანიზაციები, რომლებიც არ არიან იურიდიული პირები, შექმნილი უცხო სახელმწიფოების კანონმდებლობის შესაბამისად და მდებარეობს რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიის გარეთ;

დ) რუსეთის ფედერაციაში აკრედიტებული დიპლომატიური წარმომადგენლობები, უცხო სახელმწიფოების საკონსულო დაწესებულებები და მათი მუდმივი წარმომადგენლობები სახელმწიფოთაშორის ან სამთავრობათაშორისო ორგანიზაციებში;

ე) სახელმწიფოთაშორისი და სამთავრობათაშორისო ორგანიზაციები, მათი ფილიალები და მუდმივი წარმომადგენლობები რუსეთის ფედერაციაში;

ვ) რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე მდებარე არარეზიდენტთა ფილიალები, მუდმივი წარმომადგენლობები და სხვა ცალკეული ან დამოუკიდებელი სტრუქტურული ერთეულები;

ზ) სხვა პირები.

ეროვნული ვალუტა არის რუბლი. უცხოური - ევრო და აშშ დოლარი.

რუსული სავალუტო სისტემა აგრძელებს გაუმჯობესებას, უფრო და უფრო ღრმად ინტეგრირდება მსოფლიო სისტემაში.

1992 წელს საერთაშორისო სავალუტო ფონდში (IMF) გაწევრიანებით რუსეთმა აიღო ვალდებულება მსოფლიო ეკონომიკაში ინტეგრაციის შესახებ. ამრიგად, ამჟამად რუსული სავალუტო სისტემა ჩამოყალიბებულია გლობალური ფულადი სისტემის თანდაყოლილი სტრუქტურული პრინციპების საფუძველზე.

სსფ არის მთავრობათაშორისი სავალუტო და საკრედიტო ორგანიზაცია, რომელიც ხელს უწყობს საერთაშორისო მონეტარული თანამშრომლობის ხელშეწყობას მის წევრებთან კონსულტაციებისა და მათთვის სესხების გაცემის საფუძველზე. იგი შეიქმნა ბრეტონ ვუდსის კონფერენციის გადაწყვეტილებით 1944 წელს 44 ქვეყნის დელეგატების მონაწილეობით. საერთაშორისო სავალუტო ფონდმა ფუნქციონირება დაიწყო 1946 წლის მაისში.

საერთაშორისო სავალუტო ფონდი აგროვებს და ამუშავებს სტატისტიკურ მონაცემებს საერთაშორისო გადახდების, ინფლაციის, სავალუტო რესურსების, სავალუტო რეზერვების ოდენობის, მონეტარული მიმოქცევის, საჯარო ფინანსების და ა.შ. ქვეყნის ეკონომიკა, ოქროს და სავალუტო რეზერვები და ა.შ. გარდა ამისა, ქვეყანამ, რომელმაც სესხი აიღო, უნდა დაიცვას სავალუტო ფონდის რეკომენდაციები თავისი ეკონომიკის გასაუმჯობესებლად.

საერთაშორისო სავალუტო ფონდის მთავარი ამოცანაა გლობალური ფინანსური სისტემის სტაბილურობის შენარჩუნება. გარდა ამისა, სავალუტო ფონდის მისიაა სსფ-ის ყველა წევრის ინფორმირება სხვა წევრი ქვეყნების ფინანსურ და მონეტარული პოლიტიკის ცვლილებების შესახებ.

სსფ-ის წევრია მსოფლიოს 180-ზე მეტი ქვეყანა. საერთაშორისო სავალუტო ფონდში გაწევრიანებისას თითოეული ქვეყანა იხდის გარკვეულ თანხას საწევრო გადასახადის სახით, რასაც კვოტა ეწოდება. ისინი გამოიყენება: მონაწილე ქვეყნების დაკრედიტების აუზის შესაქმნელად; იმ თანხის განსაზღვრა, რომელიც შეიძლება მიიღოს ქვეყანამ ფინანსური სიძნელეების შემთხვევაში; მონაწილე ქვეყნის მიერ მიღებული ხმების რაოდენობის განსაზღვრა. კვოტები პერიოდულად განიხილება. შეერთებულ შტატებს აქვს ყველაზე მაღალი კვოტა და, შესაბამისად, ხმების რაოდენობა (ეს არის 17%-ზე ცოტა მეტი).

სავალუტო ფონდი სესხებს მხოლოდ ეკონომიკის სტაბილიზაციისა და კრიზისიდან გამოსაყვანად გასცემს, მაგრამ არა ეკონომიკური განვითარებისთვის.

რუსული ეროვნული ვალუტის სტატუსი მნიშვნელოვნად შეიცვალა იმ მომენტიდან, როდესაც 1996 წელს რუსეთის ფედერაციის მთავრობამ და რუსეთის ფედერაციის ცენტრალურმა ბანკმა აიღეს ვალდებულება გააუქმონ შეზღუდვები მის კონვერტირებაზე მიმდინარე ტრანზაქციებზე და უზრუნველყონ შიდა კონვერტაცია და უცხოური კაპიტალის მოზიდვის პროცედურების შემდგომი ლიბერალიზაცია.

რუსული რუბლის აღიარება ანგარიშსწორებებში საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის განხორციელებისას, როგორც ვალუტის ღირებულება, შესაძლებელს ხდის ვალუტის კონტროლის გავრცელებას რეზიდენტებსა და არარეზიდენტებს შორის საგადახდო და საანგარიშსწორებო ურთიერთობების სფეროში, როდესაც გადახდის საშუალება არის ეროვნული ვალუტა. .

ოფიციალურად, რუბლის კურსი არ არის მიბმული რაიმე ვალუტის კალათასთან ან უცხოურ ვალუტასთან. ეროვნული რუსული ვალუტის კურსი მცურავია, ე.ი. ეს დამოკიდებულია იმაზე, თუ რა ურთიერთობები ვითარდება ქვეყანაში სავალუტო ბირჟებზე (პირველ რიგში მოსკოვის ბანკთაშორისი ვალუტის ბირჟაზე (MICEX)) მიწოდებასა და მოთხოვნას შორის.

მხოლოდ რუსეთის ფედერაციის ცენტრალურ ბანკს აქვს უფლება დაადგინოს დოლარი-რუბლის ოფიციალური კურსი MICEX-ზე ვაჭრობის შედეგების საფუძველზე. სხვა ვალუტების კურსი განისაზღვრება ჯვარედინი კურსის საფუძველზე.

ამრიგად, რუსეთის ფედერაციის სავალუტო სისტემა აგებულია მცურავი გაცვლითი კურსის საფუძველზე, როგორც ამას მოითხოვს თანამედროვე სავალუტო სისტემა.

ვალუტის მარეგულირებელი ორგანოებია რუსეთის ფედერაციის ცენტრალური ბანკი და რუსეთის ფედერაციის მთავრობა.

კანონი ადგენს შემდეგ სავალუტო ოპერაციებს:

დ) რუსეთის ფედერაციაში სავალუტო ღირებულების, რუსული ვალუტის და შიდა ფასიანი ქაღალდების იმპორტი და რუსეთიდან ექსპორტი;

ე) უცხოური ვალუტის, რუსეთის ფედერაციის ვალუტის, შიდა და უცხოური ფასიანი ქაღალდების გადარიცხვა რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიის გარეთ გახსნილი ანგარიშიდან იმავე პირის ანგარიშზე, რომელიც გახსნილია რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე და ქ. რუსეთის ფედერაციის ტერიტორია იმავე პირის ანგარიშზე, რომელიც გახსნილია რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიის გარეთ;

ვ) არარეზიდენტის მიერ რუსეთის ფედერაციის ვალუტის, შიდა და უცხოური ფასიანი ქაღალდების გადარიცხვა რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე გახსნილი ანგარიშიდან (ანგარიშის განყოფილებიდან) ანგარიშზე (ანგარიშის განყოფილებაში). იგივე პირი გაიხსნა რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე;

ზ) რუსული ვალუტის გადარიცხვა რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიის გარეთ გახსნილი რეზიდენტის ანგარიშიდან რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე გახსნილი სხვა რეზიდენტის ანგარიშზე, ხოლო რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე გახსნილი რეზიდენტის ანგარიშიდან რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე გახსნილი რეზიდენტის ანგარიშზე. კიდევ ერთი რეზიდენტი გაიხსნა რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიის გარეთ;

თ) რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიის გარეთ გახსნილი რეზიდენტის ანგარიშიდან რუსული ვალუტის გადარიცხვა რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიის გარეთ გახსნილ სხვა რეზიდენტის ანგარიშზე;

ი) რუსული ვალუტის გადარიცხვა რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიის გარეთ გახსნილი რეზიდენტის ანგარიშიდან იმავე რეზიდენტის ანგარიშზე, რომელიც გახსნილია რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიის გარეთ;

სავალუტო კონტროლს ახორციელებენ რუსეთის ფედერაციის მთავრობა, ვალუტის კონტროლის ორგანოები და აგენტები. ვალუტის კონტროლის ორგანოებია რუსეთის ფედერაციის ცენტრალური ბანკი და ფედერალური საგადასახადო სამსახური და რუსეთის ფედერალური საბაჟო სამსახური.

ვალუტის კონტროლის აგენტები არიან ავტორიზებული ბანკები და ფასიანი ქაღალდების ბაზარზე პროფესიონალი მონაწილეები, რომლებიც არ არიან ავტორიზებული ბანკები, ასევე სახელმწიფო კორპორაცია „განვითარებისა და საგარეო ეკონომიკური საკითხთა ბანკი“ (ვნეშეკონომბანკი), საბაჟო და საგადასახადო ორგანოები.

საკრედიტო ინსტიტუტების მიერ სავალუტო ოპერაციების განხორციელებაზე კონტროლს ახორციელებს რუსეთის ფედერაციის ცენტრალური ბანკი.

რეზიდენტებისა და არარეზიდენტების მიერ, რომლებიც არ არიან საკრედიტო ინსტიტუტები, სავალუტო ოპერაციების განხორციელებაზე კონტროლს ახორციელებენ ფედერალური აღმასრულებელი ორგანოები, რომლებიც არიან სავალუტო კონტროლის ორგანოები და სავალუტო კონტროლის აგენტები.

რუსეთის ფედერაციის მთავრობა უზრუნველყოფს ფედერალური აღმასრულებელი ორგანოების სავალუტო კონტროლის სფეროში საქმიანობის კოორდინაციას, რომლებიც წარმოადგენენ ვალუტის კონტროლის ორგანოებს და აგენტებს, აგრეთვე მათ ურთიერთქმედებას რუსეთის ფედერაციის ცენტრალურ ბანკთან.

განვიხილოთ ვალუტის კონტროლის განხორციელება რუსეთის ფედერალური საგადასახადო სამსახურის მაგალითზე.

რუსეთის ფედერალური საგადასახადო სამსახური, როგორც ზემოთ აღინიშნა, ახორციელებს კონტროლს რეზიდენტებისა და არარეზიდენტების მიერ სავალუტო ოპერაციების განხორციელებაზე, რომლებიც არ არიან საკრედიტო ინსტიტუტები.

რუსეთის ფედერალური საგადასახადო სამსახურის (ტერიტორიული ადმინისტრაციის) თანამდებობის პირებს სახელმწიფო კონტროლის განხორციელებისას აქვთ შემდეგი უფლებები:

ინსპექტირების ობიექტის მიერ სავალუტო კანონმდებლობასთან და ვალუტის მარეგულირებელი ორგანოების აქტებთან შესაბამისობის შემოწმება;

აუდიტირებული სუბიექტის სავალუტო ოპერაციების აღრიცხვისა და ანგარიშგების სისრულისა და სანდოობის შემოწმება;

გასცემს ბრძანებებს სავალუტო კანონმდებლობისა და ვალუტის მარეგულირებელი ორგანოების აქტების გამოვლენილი დარღვევების აღმოსაფხვრელად;

სავალუტო კანონმდებლობისა და ვალუტის მარეგულირებელი ორგანოების აქტების დარღვევისთვის დადგენილი ჯარიმების გამოყენება;

შემოწმების დროს შევიდეს შემოწმების ობიექტის მიერ დაკავებული შენობები და შენობა;

მოითხოვეთ და მიიღეთ სავალუტო ოპერაციების განხორციელებასთან, ანგარიშების გახსნასთან და წარმოებასთან დაკავშირებული დოკუმენტები და ინფორმაცია, მათ შორის წერილობითი ახსნა-განმარტებები აუდიტი სუბიექტის თანამდებობის პირებისგან და სხვა პირებისგან.

ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობა სავალუტო კანონმდებლობისა და ვალუტის მარეგულირებელი ორგანოების რეგულაციების დარღვევისთვის შეიძლება წარმოიშვას ხელოვნებაში გათვალისწინებულ შემთხვევებში. 15.25 რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსი. იგი განსაზღვრავს სავალუტო კანონმდებლობის 12 სამართალდარღვევას, რომლებზედაც დადგენილია პასუხისმგებლობა, მაგალითად:

უკანონო სავალუტო ოპერაციების განსახორციელებლად;

რეზიდენტის მიერ საგადასახადო ორგანოში დადგენილი ვადის დარღვევით ან (ან) არადადგენილი ფორმით შეტყობინების (დეპოზიტის) გახსნის (დახურვის) ან ანგარიშის (დეპოზიტის) დეტალების შეცვლის შესახებ. ) ბანკში, რომელიც მდებარეობს რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიის გარეთ;

რეზიდენტის მიერ საგადასახადო ორგანოში არ წარუდგენს შეტყობინებას რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიის გარეთ მდებარე ბანკში ანგარიშის (დეპოზიტის) გახსნის (დახურვის) ან ანგარიშის (ანაბრის) დეტალების შეცვლის შესახებ;

რეზიდენტის მიერ დადგენილ ვადაში არ შეასრულებს ვალდებულებას, მიიღოს თავის საბანკო ანგარიშებზე ავტორიზებულ ბანკებში უცხოური ვალუტის ან რუსეთის ფედერაციის ვალუტაში არარეზიდენტებისთვის გადაცემული საქონლის, არარეზიდენტებისთვის შესრულებული სამუშაოს, არარეზიდენტებისთვის გაწეული მომსახურებისთვის. - რეზიდენტებს ან არარეზიდენტებზე გადაცემული ინფორმაციის ან ინტელექტუალური საქმიანობის შედეგებისთვის და ა.შ.

თუ სავალუტო ოპერაციების განხორციელება სპეციალური ნებართვის (ლიცენზიის) გარეშე ან ასეთი ნებართვის (ლიცენზიის) პირობების დარღვევით არის უკანონო სამეწარმეო საქმიანობის ხასიათს, სისხლის სამართლის პასუხისმგებლობა წარმოიქმნება ხელოვნების მიხედვით. რუსეთის ფედერაციის სისხლის სამართლის კოდექსის 171. საზღვარგარეთიდან 5 მილიონ რუბლზე მეტი ოდენობით არ დაბრუნება, თანხები უცხოურ ვალუტაში, რომელიც ექვემდებარება სავალდებულო გადარიცხვას კანონის შესაბამისად რუსეთის ფედერაციის უფლებამოსილ ბანკში ანგარიშებზე, კვალიფიცირებულია ხელოვნების მიხედვით. რუსეთის ფედერაციის სისხლის სამართლის კოდექსის 193.

ამ მუხლით გათვალისწინებულ ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა საქმეებს განიხილავენ სავალუტო კონტროლის ორგანოების თანამდებობის პირები. ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა შესახებ ოქმებს ადგენენ ვალუტის კონტროლის ორგანოებისა და აგენტების თანამდებობის პირები (რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 1-ლი ნაწილი და პუნქტი 80, ნაწილი 2, მუხლი 28.3).

რუსეთის ფედერაციის სავალუტო კანონმდებლობის დარღვევის საქმეზე გადაწყვეტილება არ შეიძლება მიღებულ იქნეს ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის ჩადენის დღიდან ერთი წლის შემდეგ.

კითხვები და ამოცანები თვითკონტროლისთვის

1. რა ინსტრუმენტები გამოიყენება რუსეთის ფედერაციაში საბიუჯეტო სისტემისა და საბიუჯეტო პროცესის ორგანიზებისას.

2. რა არის საბიუჯეტო კანონმდებლობის ადმინისტრაციული სამართალდარღვევა?

3. გამოავლინეთ რუსეთის ფედერაციაში საგადასახადო სისტემის აგების პრინციპები.

4. რა განსაკუთრებული სტატუსი აქვს რუსეთის ფედერაციის ცენტრალურ ბანკს, როგორც საბანკო ურთიერთობების მეგამარეგულირებელს?

5. რუსეთის ფედერაციის ცენტრალური ბანკის ადმინისტრაციული და იურისდიქციული უფლებამოსილებების გაფართოება.

6. რა სამთავრობო ორგანოები შეიქმნა ფინანსებისა და კრედიტის მართვისთვის და რა ფუნქციები აქვთ?

7. რა ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევებს სჩადიან საკრედიტო ორგანიზაციები?

8. გამოავლინოს რუსეთის ფედერაციის ფულადი სისტემის ორგანიზების სამართლებრივი საფუძველი.

9. დაასახელეთ ძირითადი სამართლებრივი ურთიერთობები, რომლებიც რეგულირდება სავალუტო კანონმდებლობით.

10. აღწერეთ რუსეთის ფედერაციის სავალუტო სისტემა.

ტესტები

1. ფულის ემისია რუსეთის ფედერაციაში ხორციელდება:

ბ) რუსეთის ფედერაციის ფედერალური ასამბლეა;

გ) რუსეთის ფედერაციის მთავრობა;

დ) რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტი;

დ) რუსეთის ხაზინა.

2. მიუთითეთ რუსეთის ფედერაციის მთავრობის უფლებამოსილებები საბიუჯეტო, ფინანსური, საკრედიტო და მონეტარული პოლიტიკის სფეროში:

ა) ფედერალური ბიუჯეტის შემუშავება და სახელმწიფო სათათბიროსათვის წარდგენა და მისი შესრულების უზრუნველყოფა;

ბ) საგადასახადო პოლიტიკის შემუშავება და განხორციელება;

გ) ფასიანი ქაღალდების ბაზრის რეგულირების მიზნით ზომების მიღება;

დ) რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო შიდა და საგარეო ვალის მართვა;

ე) რუსეთის ფედერაციის ცენტრალური ბანკის თავმჯდომარის დანიშვნა და თანამდებობიდან გათავისუფლება.

3. გადასახადებისა და გადასახდელების აკრეფის ორგანოები მოიცავს:

ა) რუსეთის ფედერალური საბაჟო სამსახური;

ბ) რუსეთის ეკონომიკური განვითარების სამინისტრო;

გ) რუსეთის ფედერალური საგადასახადო სამსახური;

დ) რუსეთის ხაზინა;

4. „სახელმწიფოს ფუნქციების უზრუნველსაყოფად კანონით გამოხატული ფონდების ფორმირებისა და ხარჯვის ფორმა“ არის:

ა) ბიუჯეტი;

ბ) ფინანსური საქმიანობა;

კრედიტზე;

დ) სუბსიდიები;

დ) სუბვენცია.

5. სავალუტო ოპერაციებია:

ა) რეზიდენტის მიერ რეზიდენტისაგან შეძენა და რეზიდენტის მიერ რეზიდენტის სასარგებლოდ სავალუტო აქტივების კანონიერი საფუძველზე გასხვისება, აგრეთვე სავალუტო აქტივების გამოყენება გადახდის საშუალებად;

ბ) რეზიდენტის მიერ არარეზიდენტისაგან ან არარეზიდენტის მიერ რეზიდენტისგან და გასხვისება რეზიდენტის მიერ არარეზიდენტის ან არარეზიდენტის მიერ რეზიდენტის სასარგებლოდ სავალუტო ღირებულებების, ვალუტის რუსეთის ფედერაცია და შიდა ფასიანი ქაღალდები ლეგალურ საფუძველზე, აგრეთვე ვალუტის ღირებულებების, რუსეთის ფედერაციის ვალუტის და შიდა ფასიანი ქაღალდების გამოყენება გადახდის საშუალებად;

გ) არარეზიდენტის მიერ არარეზიდენტისგან შეძენა და არარეზიდენტის მიერ გასხვისება არარეზიდენტის სასარგებლოდ სავალუტო ღირებულებების, რუსეთის ფედერაციის ვალუტის და შიდა ფასიანი ქაღალდების კანონიერ საფუძველზე, აგრეთვე. ვალუტის ღირებულებების, რუსეთის ფედერაციის ვალუტის და შიდა ფასიანი ქაღალდების გამოყენება გადახდის საშუალებად;

დ) რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიის გარეთ გახსნილი არარეზიდენტის ანგარიშიდან რუსული ვალუტის გადარიცხვა რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიის გარეთ გახსნილ სხვა რეზიდენტის ანგარიშზე.

6. გადასახადის გადამხდელებს უფლება აქვთ:

ა) მიიღოს უფასო ინფორმაცია მიმდინარე გადასახადებისა და მოსაკრებლების შესახებ, გადასახადებისა და მოსაკრებლების გამოანგარიშებისა და გადახდის წესის, გადასახადის გადამხდელთა უფლებებისა და მოვალეობების, საგადასახადო ორგანოებისა და მათი თანამდებობის პირების უფლებამოსილების შესახებ, აგრეთვე მიიღოს საგადასახადო დეკლარაციის ფორმები (გათვლები) და ახსნა-განმარტებები. მათი შევსების პროცედურა;

ბ) გამოიყენოს საგადასახადო შეღავათები გადასახადებისა და მოსაკრებლების შესახებ კანონმდებლობით დადგენილი საფუძვლებისა და წესით;

გ) დადგენილი წესით მიიღოს გადავადების, განვადებით ან საინვესტიციო გადასახადის კრედიტი;

დ) ზედმეტად გადახდილი ან ზედმეტად გადახდილი გადასახადების, ჯარიმებისა და ჯარიმების თანხების დროული კომპენსაციის ან დაბრუნებისთვის.

7. საბაზრო ეკონომიკა არის:

ა) თავისუფალი მეწარმეობის პრინციპებზე დამყარებული ეკონომიკა, წარმოების საშუალებების საკუთრების ფორმების მრავალფეროვნება, საბაზრო ფასები, ეკონომიკურ სუბიექტებს შორის სახელშეკრულებო ურთიერთობები, სუბიექტების ეკონომიკურ საქმიანობაში მთავრობის შეზღუდული ჩარევა;

ბ) კერძო საკუთრების და სასაქონლო-ფულადი ურთიერთობების საფუძველზე განვითარებული სოციალურ-ეკონომიკური სისტემა;

გ) ბაზრის თვითრეგულირების საფუძველზე ორგანიზებული ეკონომიკა, რომელშიც მონაწილეთა ქმედებების კოორდინაციას ახორციელებს სახელმწიფო, კერძოდ საკანონმდებლო და სასამართლო ხელისუფლება უშუალოდ, ხოლო აღმასრულებელი ხელისუფლება მხოლოდ ირიბად, სხვადასხვა გადასახადებისა და მოსაკრებლების შემოღებით;

დ) სახელმწიფო და კერძო ქონებრივი და სასაქონლო-ფულადი ურთიერთობების საფუძველზე განვითარებული სოციალურ-ეკონომიკური სისტემა;

8. რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო სისტემის ბიუჯეტებში შედის:

ა) ფედერალური ბიუჯეტი და რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო გარე საბიუჯეტო ფონდების ბიუჯეტები;

ბ) რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ბიუჯეტები და ტერიტორიული სახელმწიფო საბიუჯეტო სახსრების ბიუჯეტები;

გ) ადგილობრივი ბიუჯეტები, მათ შორის: მუნიციპალური ოლქების ბიუჯეტები, საქალაქო ოლქების ბიუჯეტები, საქალაქო უბნების ბიუჯეტები შიდა დაყოფით, ფედერალური ქალაქების მოსკოვის, სანქტ-პეტერბურგის და სევასტოპოლის შიდა მუნიციპალიტეტების ბიუჯეტები; საქალაქო და სოფლის დასახლებების ბიუჯეტები, საქალაქთაშორისო ტერიტორიების ბიუჯეტები;

დ) ადგილობრივი ბიუჯეტები, მათ შორის: მუნიციპალური რაიონების ბიუჯეტები, საქალაქო რაიონების ბიუჯეტები, საქალაქო უბნების ბიუჯეტები საქალაქო დაყოფით.

10. გადასახადებისა და მოსაკრებლების შესახებ კანონმდებლობით რეგულირებულ ურთიერთობებში მონაწილეები არიან:

ა) ორგანიზაციები და პირები, რომლებიც აღიარებულია რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო კოდექსში, როგორც გადასახადის გადამხდელად ან მოსაკრებლის გადამხდელად;

ბ) რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო კოდექსში საგადასახადო აგენტად აღიარებული ორგანიზაციები და ფიზიკური პირები;

გ) საგადასახადო ორგანოები (რუსეთის ფედერალური საგადასახადო სამსახური და მისი ტერიტორიული ორგანოები);

დ) საბაჟო ორგანოები (რუსეთის FTS, რუსეთის ფედერაციის დაქვემდებარებული საბაჟო ორგანოები).

11. ერთიანი სახელმწიფო მონეტარული პოლიტიკის მომავალი წლის ძირითადი მიმართულებები მოიცავს შემდეგ დებულებებს:

ა) რუსეთის ფედერაციის ცენტრალური ბანკის მიერ გატარებული ფულად-საკრედიტო პოლიტიკის საფუძვლად არსებული კონცეპტუალური პრინციპები;

ბ) რუსეთის ფედერაციის ეკონომიკის მდგომარეობის მოკლე აღწერა;

გ) მიმდინარე წელს მონეტარული პოლიტიკის ძირითადი პარამეტრების მოსალოდნელი განხორციელების პროგნოზი;

დ) რუსეთის ფედერაციის ცენტრალური ბანკის მიერ მიმდინარე წლის მონეტარული პოლიტიკის მიზნებიდან გადახრის მიზეზების თვისებრივი ანალიზი, ამ მიზნების მიღწევის პერსპექტივების შეფასება და მათი შესაძლო კორექტირების დასაბუთება;

სავალუტო ურთიერთობების სამართლებრივი რეგულირება გულისხმობს საჯარო სამართლებრივ რეგულირებას. მთავარი საკანონმდებლო აქტი ამ სფეროში არის ფედერალური კანონი „ვალუტის რეგულირებისა და ვალუტის კონტროლის შესახებ“. მნიშვნელოვანი როლი ასევე ეკუთვნის მის შემუშავებაში მიღებულ სხვა ფედერალურ კანონებსა და რეგულაციებს, რომლებიც გამოცემულია რუსეთის ფედერაციის ცენტრალური ბანკის მიერ.

ამ ფედერალური კანონის მიზანია უზრუნველყოს ერთიანი სახელმწიფო მონეტარული პოლიტიკის განხორციელება, აგრეთვე რუსეთის ფედერაციის ვალუტის სტაბილურობა, რუსეთის ფედერაციის შიდა სავალუტო ბაზრის სტაბილურობა, როგორც ფაქტორები პროგრესული განვითარებისათვის. ეროვნული ეკონომიკა და საერთაშორისო ეკონომიკური განვითარება.

ეს ფედერალური კანონი ადგენს რუსეთის ფედერაციაში ვალუტის რეგულირებისა და ვალუტის კონტროლის სამართლებრივ საფუძველს და პრინციპებს, ვალუტის მარეგულირებელი ორგანოების უფლებამოსილებებს და ასევე განსაზღვრავს რეზიდენტებისა და არარეზიდენტების უფლებებსა და მოვალეობებს საკუთრებაში, გამოყენებასთან და განკარგვასთან დაკავშირებით. ვალუტა და ფასიანი ქაღალდები, ვალუტის კონტროლის ორგანოების და ვალუტის კონტროლის აგენტების უფლება-მოვალეობები.

სავალუტო რეგულირებისა და სავალუტო კონტროლის ძირითადი პრინციპებია: სავალუტო რეგულირების სფეროში სახელმწიფო პოლიტიკის განხორციელებისას ეკონომიკური ღონისძიებების პრიორიტეტი; რეზიდენტებისა და არარეზიდენტების სავალუტო ოპერაციებში სახელმწიფოს და მისი ორგანოების გაუმართლებელი ჩარევის გამორიცხვა; რუსეთის საგარეო და საშინაო მონეტარული პოლიტიკის ერთიანობა; სახელმწიფოს მიერ სავალუტო ოპერაციების განხორციელებისას რეზიდენტებისა და არარეზიდენტების უფლებებისა და ეკონომიკური ინტერესების დაცვის უზრუნველყოფა.

ფულის გამოშვება ხორციელდება ექსკლუზიურად რუსეთის ფედერაციის ცენტრალური ბანკის მიერ სხვა ფულის შეტანა და გამოშვება რუსეთის ფედერაციაში დაუშვებელია (რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციის 75-ე მუხლის 1-ლი ნაწილი). სახელმწიფო გასცემს ფულს და აწესებს სხვადასხვა შეზღუდვებს უცხოური ვალუტისა და სხვა ვალუტის ღირებულების გამოყენებაზე. ამრიგად, რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე ვალდებულებების გადახდისას უცხოური ვალუტის, ისევე როგორც უცხოურ ვალუტაში გადახდის დოკუმენტების გამოყენება დასაშვებია კანონით განსაზღვრულ შემთხვევაში, წესით და პირობებით ან მის მიერ დადგენილი წესით. (რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის 317-ე მუხლის მე-3 პუნქტი). რუსეთი არის საერთაშორისო სავალუტო ფონდის შეთანხმების მხარე და ხელმძღვანელობს მისი დებულებებით.

ვალუტის ღირებულებების გამოყენების სპეციალური პროცედურა შექმნილია შიდა ვალუტის მხარდასაჭერად, ვალუტის საზღვარგარეთ გაჟონვის თავიდან ასაცილებლად და ბიუჯეტის შემოსავლების პუნქტების შესაქმნელად.

რუსეთის ფედერაციაში ვალუტის მარეგულირებელი ორგანოებია რუსეთის ფედერაციის მთავრობა და რუსეთის ფედერაციის ცენტრალური ბანკი. მათი კომპეტენციის ფარგლებში, რუსეთის ფედერაციის მთავრობა და რუსეთის ფედერაციის ცენტრალური ბანკი გამოსცემენ ვალუტის მარეგულირებელი ორგანოების აქტებს, რომლებიც სავალდებულოა რეზიდენტებისთვის და არარეზიდენტებისთვის.

ვალუტის ღირებულებების გამოყენების სპეციალური პროცედურა შექმნილია შიდა ვალუტის მხარდასაჭერად, ვალუტის საზღვარგარეთ გაჟონვის თავიდან ასაცილებლად და ბიუჯეტის შემოსავლების პუნქტების შესაქმნელად. მაგალითად, უცხოური ვალუტის და ჩეკების ყიდვა-გაყიდვა, რომელთა ნომინალური ღირებულება მითითებულია უცხოურ ვალუტაში, რუსეთის ფედერაციაში ხორციელდება მხოლოდ ავტორიზებული ბანკების მეშვეობით (11 მუხლის 11 ფედერალური კანონის „ვალუტის რეგულირების შესახებ და ვალუტის კონტროლი”).

უცხოური ვალუტისა და უცხოური ფასიანი ქაღალდების იმპორტი დოკუმენტური სახით რუსეთის ფედერაციაში ხორციელდება რეზიდენტებისა და არარეზიდენტების მიერ შეზღუდვების გარეშე. რუსეთის ფედერაციიდან სავალუტო ფასეულობების, რუსეთის ფედერაციის ვალუტის და შიდა ფასიანი ქაღალდების ექსპორტი რეზიდენტებისა და არარეზიდენტების მიერ ექვემდებარება გარკვეულ რეგულირებას ზემოთ აღნიშნული მიზნებისათვის.

ეს ფედერალური კანონი ასევე ავალდებულებს რეზიდენტებსა და არარეზიდენტებს, კანონით დადგენილ შემთხვევებში შეასრულონ სარეზერვო მოთხოვნა სავალუტო ოპერაციების განხორციელებისას. მისი არსი არის სარეზერვო თანხის შეტანა ცალკეულ ანგარიშზე ავტორიზებულ ბანკში, რომლის ოდენობას და სარეზერვო ვადას განსაზღვრავს ვალუტის მარეგულირებელი ორგანო. სარეზერვო თანხას იხდის რეზიდენტი ან არარეზიდენტი რუსეთის ფედერაციის ვალუტაში სავალუტო ტრანზაქციის დღემდე ან არაუგვიანეს (კანონის მოთხოვნიდან გამომდინარე). დაჯავშნის თანხა ექვემდებარება ავტორიზებული ბანკის მიერ რეზიდენტს ან არარეზიდენტს დაბრუნებას დაჯავშნის ვადის გასვლის დღეს.

როგორც რეზიდენტის მიმართ არარეზიდენტის ვალდებულებების შესრულების უზრუნველსაყოფად, შეუქცევადი აკრედიტივით, საბანკო გარანტიით და კუპიურებით, ქონების დაზღვევის ხელშეკრულება დაკარგვის (განადგურების), დეფიციტის ან დაზიანების რისკის გამო. რეზიდენტის კუთვნილი ქონების გამოყენება შესაძლებელია; არარეზიდენტის სამოქალაქო პასუხისმგებლობის რისკის სადაზღვევო ხელშეკრულება, რეზიდენტის საქმიანი რისკი, რეზიდენტის მიერ თანხის მიუღებლობის ან მისთვის თანხის დაუბრუნებლობის ან მისთვის საქონლის დაბრუნების ან მიწოდების ჩათვლით.

ამჟამად, საგარეო სავაჭრო საქმიანობის განხორციელებისას, რეზიდენტები, თუ კანონით სხვა რამ არ არის გათვალისწინებული, ვალდებულნი არიან საგარეო სავაჭრო ხელშეკრულებებით (კონტრაქტებით) გათვალისწინებულ ვადებში უზრუნველყონ არარეზიდენტებმა უფლებამოსილ ბანკებში თავიანთ საბანკო ანგარიშებზე ვალუტის მიღება. არარეზიდენტებისთვის გადაცემული საქონლის, მათთვის შესრულებული სამუშაოს, მათთვის გაწეული მომსახურების, მათთვის გადაცემული ინფორმაციისა და ინტელექტუალური საქმიანობის შედეგების, მათზე ექსკლუზიური უფლებების ჩათვლით, ამ ხელშეკრულებების (კონტრაქტების) პირობების შესაბამისად.

რეზიდენტებმა ხელშეკრულებებში (კონტრაქტებში) განსაზღვრულ ვადებში უნდა უზრუნველყონ რუსეთის ფედერაციაში არარეზიდენტებისთვის გადახდილი თანხების დაბრუნება საბაჟო ტერიტორიაზე არ იმპორტირებულ საქონელზე (საბაჟო ტერიტორიაზე არ მიღებულ), შეუსრულებელ სამუშაოზე. არ არის მოწოდებული სერვისები, არ არის გადაცემული ინფორმაცია და ინტელექტუალური საქმიანობის შედეგები, მათ შორის მათზე ექსკლუზიური უფლებები (ფედერალური კანონის 19-ე მუხლის პირველი ნაწილი "ვალუტის რეგულირებისა და ვალუტის კონტროლის შესახებ").

სავალუტო რეგულირების მნიშვნელოვანი ნაწილია სავალუტო კონტროლი. რუსეთის ფედერაციაში ვალუტის კონტროლს ახორციელებენ რუსეთის ფედერაციის მთავრობა, ვალუტის კონტროლის ორგანოები და აგენტები აღნიშნული ფედერალური კანონისა და სხვა ფედერალური კანონების შესაბამისად. ვალუტის კონტროლის ორგანოები - რუსეთის ფედერაციის ცენტრალური ბანკი, რუსეთის ფედერაციის მთავრობის მიერ უფლებამოსილი ფედერალური აღმასრულებელი ორგანოები. ვალუტის კონტროლის აგენტები არიან ავტორიზებული ბანკები, რომლებიც ანგარიშვალდებულნი არიან რუსეთის ფედერაციის ცენტრალურ ბანკში, ისევე როგორც პროფესიონალი მონაწილეები ფასიანი ქაღალდების ბაზარზე, რომლებიც არ არიან ავტორიზებული ბანკები (დიაგრამა 8).

სავალუტო კონტროლის ძირითადი ამოცანები მცირდება ექსპორტირებული საქონლის სავალუტო შემოსავლის მიღების მონიტორინგზე; ექსპორტიორების მიერ სავალუტო შემოსავლის ნაწილის სავალდებულო რეალიზაციის განხორციელება; საქონლის მიღება რუსეთის ფედერაციაში იმპორტის ხელშეკრულებებით; საქონლის მიღება რუსეთის ფედერაციაში ბარტერული ხელშეკრულებებით. ვალუტის გადაცვლას დაქვემდებარებულ დოკუმენტებს შორის

სქემა 8. ვალუტის კონტროლი რუსეთის ფედერაციაში ტროლმა ყურადღება უნდა მიაქციოს დოკუმენტებს (დოკუმენტების პროექტს), რომლებიც საფუძვლად უდევს სავალუტო ოპერაციებს, მათ შორის ხელშეკრულებებს (ხელშეკრულებები, კონტრაქტები), მინდობილობა, ამონაწერები საერთო კრების ოქმებიდან. ან იურიდიული პირის სხვა მმართველი ორგანო; ვაჭრობის შედეგების შესახებ ინფორმაციის შემცველი დოკუმენტები; საქონლის გადაცემის ფაქტის დამადასტურებელი დოკუმენტები (სამუშაოს შესრულება, მომსახურების მიწოდება), ინფორმაცია და ინტელექტუალური საქმიანობის შედეგები, მათზე ექსკლუზიური უფლებების ჩათვლით, სახელმწიფო ორგანოების აქტები (ხსენებული ფედერალური კანონის 23-ე მუხლის მე-9 ქვეპუნქტი, მე-4 ნაწილი). .

სავალუტო კონტროლის პირველადი დოკუმენტები, რა თქმა უნდა, მოიცავს სათანადოდ შესრულებულ საგარეო სავაჭრო ხელშეკრულებებს (კონტრაქტებს), ანუ ყველა საჭირო დეტალის არსებობით. ვალუტის კონტროლის მეორადი დოკუმენტებია ტრანზაქციის პასპორტები, ანგარიშის ბარათები და გადახდის ბარათები. ტრანზაქციის პასპორტი შეიძლება გამოყენებულ იქნას ვალუტის კონტროლის ორგანოებსა და აგენტებს ვალუტის კონტროლისთვის ფედერალური კანონის "ვალუტის რეგულირებისა და ვალუტის კონტროლის შესახებ" შესაბამისად. ყოველი ექსპორტის ან იმპორტის ხელშეკრულებისთვის (მათ შორის ბარტერული ტრანზაქციისთვის) დგება გარიგების პასპორტი და ხელს აწერს ბანკი, რომელშიც გახსნილია ექსპორტიორის ან იმპორტიორის უცხოური ვალუტის ანგარიში და რომელიც განახორციელებს ანგარიშსწორებას კონტრაქტების მიხედვით. გარიგების პასპორტი დგება ორ ეგზემპლარად დადგენილი სტანდარტული ფორმით და დადგენილი წესით.

ეს არის, ზოგადად, ვალუტის კონტროლის სისტემა და, კერძოდ, რუსი ექსპორტიორების უცხოური ვალუტის შემოსავლების რეპატრიაციის (დაბრუნების) კონტროლის სისტემა. მისი ძირითადი მახასიათებლებია:

სავალუტო ურთიერთობების მარეგულირებელი ახალი საკანონმდებლო ბაზის შექმნა (ბევრი ნორმის ჩართვა კანონქვემდებარე აქტებში, ფედერალური კანონი „ვალუტის რეგულირებისა და ვალუტის კონტროლის შესახებ“ და სხვა ფედერალური კანონები);

მრავალსაფეხურიანი სისტემა (იგი მოიცავს ექსპორტ-იმპორტის ან ბარტერული ტრანზაქციის მონაწილეებს; ავტორიზებული ბანკები, სახელმწიფო ორგანოები, საბაჟო ორგანოების ჩათვლით; კონტროლი ხორციელდება ყველა ეტაპზე - ხელშეკრულების (ხელშეკრულების) დადებიდან ვალუტის მიღებამდე. ექსპორტიორის ანგარიში);

ავტორიზებული ბანკების, ფედერალური საბაჟო სამსახურის, ვალუტის კონტროლის ორგანოებისა და აგენტების მიერ რუსეთის ფედერაციაში ვალუტისა და საქონლის ნაკადის პარალელური კონტროლი.

ამრიგად, თუ რეზიდენტი არ უზრუნველყოფს რუსეთის ფედერაციაში სავალუტო შემოსავლების შემოდინებას, მის მიმართ შეიძლება გამოყენებულ იქნას ფინანსური სანქციები, ხოლო სერიოზული დარღვევის შემთხვევაში შეიძლება დაიწყოს სისხლის სამართლის საქმე. თუ იმპორტიორს არ აქვს რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე საქონლის სრული მიღების დამადასტურებელი საბუთი, მისგან უდავოდ გროვდება მიუღებელი საქონლის ღირებულება და დაწესდება რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობით დადგენილი სანქციები.

საკონტროლო კითხვები

• 1. რა არის საგარეო სავაჭრო ტრანზაქცია და რა თვისებები აქვს მას?
• 2. საგარეო სავაჭრო საქმიანობის სახელმწიფო რეგულირების პრინციპების გაფართოება.
• 3. დაასახელეთ საგარეო სავაჭრო საქმიანობის სახელმწიფო რეგულირების მეთოდები.
• 4. გვიამბეთ საგარეო სავაჭრო საქმიანობის სამართლებრივი რეგულირების წყაროების შესახებ.
• 5. მიეცით საერთაშორისო გაყიდვების კონტრაქტის ზოგადი აღწერა გაეროს საერთაშორისო გაყიდვების ხელშეკრულებების შესახებ კონვენციის მიხედვით.
• 6. რა თავისებურებები ახასიათებს მომსახურებით საგარეო ვაჭრობას?
• 7. გვიამბეთ სალიცენზიო ხელშეკრულებისა და ფრენჩაიზინგის შესახებ, როგორც ინტელექტუალური საკუთრებით საგარეო ვაჭრობის სამართლებრივი ინსტრუმენტების შესახებ.

• აღნიშნული ფედერალური კანონი მოიცავს, უპირველეს ყოვლისა, ფიზიკურ პირებს, რომლებსაც აქვთ მუდმივი საცხოვრებელი ადგილი რუსეთის ფედერაციაში, იურიდიული პირები, რომლებიც შექმნილია რუსეთის ფედერაციის, რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის შესაბამისად, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტები, მუნიციპალიტეტები, რომლებიც მოქმედებენ რეგულირებულ ურთიერთობებში. ამ კანონით და მიღებული სხვა ფედერალური კანონებითა და სხვა მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტებით. არარეზიდენტები არიან ფიზიკური პირები, რომლებიც მუდმივად ცხოვრობენ უცხო სახელმწიფოში, იურიდიული პირები, რომლებიც შექმნილია უცხო სახელმწიფოების კანონმდებლობის შესაბამისად და მდებარეობს რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიის გარეთ. სავალუტო ოპერაციებია: ოპერაციები რეზიდენტებს შორის, არარეზიდენტებს შორის, რეზიდენტებსა და არარეზიდენტებს შორის ვალუტის ღირებულებების, რუსეთის ფედერაციის ვალუტისა და შიდა ფასიანი ქაღალდების შეძენისა და გასხვისების მიზნით, აგრეთვე მათი გამოყენება გადახდის საშუალებად.
• ბოლო დროს, რუსეთის სუვერენიტეტის დასაცავად საერთაშორისო გადახდების დოლარიდან რუბლზე გადასვლის საკითხი სულ უფრო აქტუალური გახდა.
• იხილეთ: Sinetsky B.I. კომერციული საქმიანობის საფუძვლები: სახელმძღვანელო. მ., 1998 წ. 650-654 წწ.