ალექსეი კუდრინის სტრატეგიული კვლევების ცენტრმა თავისი პროგრამის ყოვლისმომცველი ვერსია პირველად გამოაქვეყნა. საუბარია საბიუჯეტო მანევრზე, სახელმწიფო ქონების გაყიდვაზე, საპენსიო ასაკის ზრდაზე და საკონტრაქტო არმიაზე.

ვლადიმერ პუტინი (ფოტო: ალექსანდრე ზემლიანიჩენკო / AP)

ალექსეი კუდრინის სტრატეგიული კვლევების ცენტრმა პირველად გამოაქვეყნა სტრატეგია, რომელსაც ის ამზადებდა პრეზიდენტ ვლადიმერ პუტინისთვის, ჯერ კიდევ არა მთლიანად. პროგრამის მოკლე ვერსიაში CSR ვებსაიტზე, ექსპერტებმა თავიანთი წინადადებები შვიდ პრიორიტეტად ჩამოაყალიბეს და წარმოადგინეს თითოეული მათგანის ძირითადი შედეგები 2024 წლისთვის.

„ეს არის შეჯამება, შემოკლებული ვერსია, მაგრამ რა თქმა უნდა, როგორც ყველა რეზიუმე, იგი ასახავს ორიგინალური დოკუმენტის შინაარსს. ჩვენ გამოვედით იქიდან, რომ მოკლე ვერსია არის საჯარო დოკუმენტი ფართო აუდიტორიისთვის, ამიტომ მასში არ შევიტანეთ ტექნიკური ზომები, გადავიწერეთ არაექსპერტულ ენაზე, ”- პაველ დემიდოვი, საკომუნიკაციო პოლიტიკის დეპარტამენტის დირექტორი. CSR, განუმარტა RBC-ს. მაისში ანალიტიკური ცენტრი გაასაჯაროებს დამატებით მასალებს, მათ შორის პროგრამის უფრო დეტალურ ღონისძიებებს, აღნიშნა მან, ზოგიერთ მათგანთან ერთად უკვე. სტრატეგიის პრიორიტეტები აისახება პრეზიდენტის გზავნილში, დასძინა დემიდოვმა.

საბიუჯეტო მანევრი და სახელმწიფო აქტივების რეალიზაცია

პირველი ბლოკი ეხება ცხოვრების ხარისხს - ის მოიცავს ზომებს სიცოცხლის ხანგრძლივობის გაზრდის 5 წლით და საშუალო პენსიის გაზრდის საარსებო მინიმუმამდე ორჯერ (რეალური თვალსაზრისით მესამედით). ამ პრიორიტეტის წინადადებები მოიცავს, მაგალითად, ნარკოტიკების ახალ პროგრამებს, საარსებო მინიმუმზე დაბალი შემოსავლის მქონე ოჯახების მიზნობრივ მხარდაჭერას და სამშობიარო კაპიტალის ყოველთვიურ დახმარებას. CSR ასევე აყალიბებს წინადადებას საპენსიო ასაკის გაზრდის შესახებ, 2034 წლისთვის მან უნდა მიაღწიოს 63 წელს ქალებისთვის და 65 წელს მამაკაცებისთვის (ამის გამო, შემოთავაზებულია თავად პენსიების გაზრდა). კუდრინის ექსპერტები თავიანთი პროექტების განხორციელების პირველ ნაბიჯებს შორის ასახელებენ, მათ შორის განათლებაზე დანახარჯების ზრდა მშპ-ს 3,5-დან 4,4%-მდე, ჯანდაცვაზე - მშპ-ს 3,1-დან 4%-მდე, ინფრასტრუქტურაზე - მშპ-ს 2,5-დან 3%-მდე. .

მეორე პრიორიტეტულ პროექტში CSR მიუთითებს რუსების რაოდენობის გაორმაგების აუცილებლობაზე, რომლებიც მზად არიან გახდნენ მეწარმეები (მცირე და საშუალო ბიზნესის წილი მშპ-ში უნდა გაიზარდოს იგივე ოდენობით - 40%-მდე, მაგრამ 2030). სახელმწიფოს წილი ეკონომიკაში უნდა შემცირდეს 25%-მდე (ახლა 46%, 2016 წლის CSR-ის მიხედვით). CSR თავის წინადადებებიდან გამოყოფს, კერძოდ, გეგმავს დაავალდებულოს სახელმწიფოს გაყიდოს წილები იმ საწარმოებში, რომლებშიც მისი ყოფნა არ არის საჭირო, და ღონისძიებები „შეღავათებისა და შეღავათების ეფექტური სისტემის, crowdfunding სისტემების და ცალკეული საკრედიტო გაცვლის“ შემუშავებისთვის. მცირე კომპანიებისთვის.

ეკონომიკის გახსნა და პატიმრების დახმარება

CSR-ის წინადადებების ბლოკი ტექნოლოგიურ ინიციატივაზე მოიცავს კერძო კომპანიების აქტიურ ექსპორტიორებად გარდაქმნის მესამედს (CSR-ის გეგმების მიხედვით, მათგან 75 უმსხვილესი შემოსავალი იქნება 250 მილიარდი რუბლი). როგორც RBC წერდა, ამის უზრუნველყოფა იგეგმება ძირითადი ინდუსტრიების განახლებით, განვითარების ინსტიტუტების ფორმატის შეცვლით. მეოთხე პრიორიტეტი რუსეთის ეკონომიკას ეხება: არასასაქონლო ექსპორტი უნდა გაორმაგდეს 200 მილიარდ დოლარამდე, ხოლო სურსათის ექსპორტი 60%-ით. მეხუთე ღონისძიება ეხება ახალი მეთოდებისა და პრაქტიკის დანერგვას, რომელსაც განახორციელებს საჯარო მმართველობის ეფექტიანობის სპეციალური ცენტრი, ასევე კონტროლისა და ზედამხედველობის გამჭვირვალობის გაზრდას.

ურბანული განვითარების პრიორიტეტული მიმართულება გულისხმობს მოგზაურობის დროის შემცირებას გარეუბნებიდან დიდი ქალაქის ცენტრამდე საშუალოდ ერთ საათამდე, ასევე საბინაო უზრუნველყოფის გაზრდას 25-დან 30 კვადრატულ მეტრამდე. მ ადამიანზე. ბლოკი სასამართლოებისა და უსაფრთხოების შესახებ - CSR პროგრამის ბოლო, მეშვიდე მიმართულება - მოიცავს ზომებს ყოფილი პატიმრების რესოციალიზაციისთვის, პოლიციისთვის მოხსენების გამარტივებისა და მოსამართლეთა პერსონალის შეცვლაზე (ისინი, როგორც CSR-ში, არ უნდა იყვნენ სასამართლოს ყოფილი მდივნები. , როგორც ეს ხშირად ხდება ახლა და მოსამართლეთა მომზადების სპეციალური ფედერალური ცენტრის კურსდამთავრებულები). CSR ასევე გვთავაზობს შეიარაღებული ძალების ჩამოყალიბებას საკონტრაქტო ჯარისკაცების 100%-ით. „თავდაცვისა და შეიარაღების ხარჯები ყოველწლიურად მოქნილად იქნება დაგეგმილი და კორექტირებული, რაც საშუალებას მისცემს დაიხარჯოს ნაკლები და დაიცვა უფრო ეფექტური“, - აღნიშნავენ ანგარიშის ავტორები.

საკლასო ოთახების გარეთ

CSR კუდრინი არაერთხელ გააკრიტიკეს მის პროგრამაზე საზოგადოების ხელმისაწვდომობის გამო - კერძოდ, ამის შესახებ ისაუბრა ბიზნესომბუდსმენმა ბორის ტიტოვმა, რომელმაც ასევე მოამზადა სტრატეგია ვლადიმერ პუტინისთვის და გამოაქვეყნა დოკუმენტი ჯერ კიდევ 2016 წელს. მაგალითად, ტიტოვის საარჩევნო შტაბმა, რომელიც საპრეზიდენტო არჩევნებში იყრიდა კენჭს, მის აგიტატორებს სახელმძღვანელოები დაურიგა, სადაც ნათქვამია, რომ კუდრინი „რუსეთის განვითარების პროგრამას საპენსიო ასაკის ზრდით აჭიანურებს კულისებში არსებულ ოფისებში“. თუმცა, კუდრინი ამბობს, რომ CSR ამზადებს თავის წინადადებებს პრეზიდენტისთვის და მისი გადასაწყვეტია, რომელი მათგანი შეიტანოს თავის პროგრამაში.

გასულ მაისში, პუტინმა ჟურნალისტის კითხვის პასუხად სტრატეგიის „კულისებში“ განხილვის შესახებ, თქვა, რომ ამ დონის ნებისმიერი წინადადება „უნდა გაიაროს ფართო საჯარო განხილვა“. ”რაც შეეხება იმას, რომ კუდრინის პროგრამა საჯაროდ არ განიხილებოდა, თქვენ მას ადანაშაულებთ ამაში!” ამის შესახებ პუტინმა მაშინ განაცხადა. კუდრინმა და ტიტოვმა მალევე წარუდგინეს თავიანთი სტრატეგიები პრეზიდენტს კრემლში.

CSR-ის პროგრამამ გაიარა განხილვის სხვადასხვა ფორმატი, აღნიშნავს დემიდოვი - ისინი განიხილეს მოსკოვსა და რეგიონებში მთავარ ეკონომიკურ ფორუმებსა და სტრატეგიულ სესიებზე და სულ 1,7 ათასი ექსპერტი მონაწილეობდა წინადადებების მომზადებაში. გარდა ამისა, სტრატეგიიდან ბევრი ღონისძიება (სულ 300-ზე მეტი) ასევე იყო CSR-ის საჯარო ანგარიშებში, დასძენს ის. „ზოგიერთი ღონისძიება გამოირიცხა ან შეიცვალა ექსპერტიზის და საჯარო დისკუსიების შედეგად, სხვები სრულდებოდა გასული წლის განმავლობაში, რომ ჩვენ პრეზიდენტის სახელით ვუკავშირდებოდით სამინისტროებს და დეპარტამენტებს“, - განაცხადა RBC-ის თანამოსაუბრემ.

ვისი სტრატეგია გადაარჩენს რუსეთს კრიზისისგან?

„კუდრინცი“ „ტიტოვცის“ წინააღმდეგ, „ტვინების ბრძოლა“ - როგორც კი მედია და პოლიტოლოგები არ ასახელებდნენ რუსეთის ეკონომიკის ზრდის ორ საშუალოვადიან სტრატეგიას. კრიზისიდან გამოსვლის ალტერნატიული გზების შემქმნელები იყვნენ ეკონომიკის ყოფილი მინისტრი, სტრატეგიული კვლევების ცენტრის (CSR) თავმჯდომარე ალექსეი კუდრინი და ბიზნესომბუდსმენი ბორის ტიტოვა. კუდრინმა წარადგინა თავისი სტრატეგია იანვარში გაიდარის ფორუმზე, ბორის ტიტოვმა და თანადეველოპერებმა თავიანთი ხედვის შესახებ ისაუბრეს ოთხშაბათს Rossiya Segodnya-ში გამართულ პრესკონფერენციაზე. FederalPress-მა გაარკვია, რა განსხვავებები და მსგავსებაა ამ პროგრამებს შორის საკვანძო სფეროებში - და რა ელის ჩვეულებრივ რუსებს მათი განხორციელების შემთხვევაში.

კუდრინის სტრატეგია

ბორის ტიტოვმა კუდრინის იდეებს უკვე უწოდა „ზარმაცი ეკონომიკა“ და „მითების ნაკრები“. „სტრატეგია 2030“, როგორც მას თავდაპირველად ეძახდნენ, ემყარება სიმკაცრის რეჟიმს, საფუძვლიანად გათვლილ ბიუჯეტს და ზოგადად ძირითადი მაკროეკონომიკური მაჩვენებლების სახელმწიფო რეგულირებას. მიუხედავად ამისა, სტრატეგია არ არის მოკლებული ხალხის მიმართ - შემოთავაზებული ღონისძიებების თითქმის ნახევარი სოციალურ ბლოკზე მოდის (განათლება, მედიცინა, ჯანდაცვა, საკადრო პოლიტიკა).

ამ ვარიანტით ქვეყანა იღებს შემოსავალს ნავთობისა და სხვა ნედლეულის ექსპორტიდან, მაგრამ ამავე დროს მოითხოვს მაკროეკონომიკური მაჩვენებლების, პირველ რიგში, ინფლაციის მკაცრ მიზნობრიობას. „მდგრადი ეკონომიკური ზრდა“ ასე ჰქვია ალექსეი კუდრინის გამოსვლას წლევანდელ გაიდარის ფორუმზე და სიტყვა „მდგრადი“ პირველი მიზეზის გამო მოდის.

არაერთხელ ითქვა კუდრინის სტრატეგიაზე - „თუ ტიტოვის იდეები არის იმაზე, თუ როგორ დახარჯო მეტი, მაშინ კუდრინის იდეები არის იმაზე, თუ როგორ დაზოგო მეტი“. და ამ მომენტში, ორი კონკურენტი ბანაკი არასოდეს შეიკრიბა. კუდრინის მიმართ მთავარი საყვედური უფრო ჰგავს გამონათქვამს "თუ ასეთი ჭკვიანი ხარ, მაშინ რატომ ხარ ასეთი ღარიბი?". ”თუ გადახედავთ ქვეყნის ეკონომიკური ინდიკატორების დინამიკას, ხედავთ, რომ კუდრინის გავლენით მიღებულმა გადაწყვეტილებებმა არ გაამართლა”, - საყვედურობენ კონკურენტები CSR-ს. თუმცა, მთავრობის დღევანდელი საფინანსო-ეკონომიკური ბლოკის საქმიანობის შეფასება შედარებითი ცნებაა.

სტოლიპინის კლუბი

თუ ალექსეი კუდრინის პროგრამის მთავარი ვექტორი უფრო მაკროეკონომიკური ხასიათისაა, რომელიც გავლენას ახდენს ცხოვრების ყველა სფეროზე, მაშინ ბორის ტიტოვის მიდგომას შეიძლება ეწოდოს ბიზნესზე ორიენტირებული. თავდაპირველად ომბუდსმენის მიერ გაჟღერებული ვარიანტი საკმაოდ კატეგორიული იყო (ბიზნესმა ამოისუნთქოს და ცხოვრება გაუმჯობესდება). შემოთავაზებული იყო მთლიანი შიდა პროდუქტის ზრდის სტიმულირება ბიზნესისთვის მიზანმიმართული სუბსიდიებით და საკმაოდ ხელშესახები ფულადი ინექციებით - წელიწადში დაახლოებით 1,5 ტრილიონი რუბლი.

ამიტომაც კრიტიკოსებმა სტოლიპინის კლუბის წინადადებებს "შეშლილი სტამბა" უწოდეს. ასევე, ქვეყნის შიდა ფინანსური პოლიტიკა ითვალისწინებდა, Stolypin Club-ის თანახმად, გადასვლას იაფ სესხებზე, საგადასახადო ტვირთის შემცირებას, ოლიგოპოლიებთან ბრძოლას, კონკურენციის განვითარებას და სახელმწიფოს წილის შემცირებას ეკონომიკაში.

ამასთან, "ზრდის სტრატეგიის" შემქმნელთა შორის წყაროებმა ადრე განუცხადეს ფედერალურ პრესას, რომ სტრატეგიის შექმნა განხორციელდა დროის დიდი ზეწოლის პირობებში. დადგენილი ძირითადი პუნქტები გამოქვეყნდა მათი შეკრებიდან რამდენიმე დღეში. ბორის ტიტოვის მიერ დღეს წარმოდგენილი სტრატეგია ბევრად უფრო დამაჯერებლად გამოიყურებოდა: დიახ, ის ჯერ კიდევ ორიენტირებულია ბიზნესის განვითარებაზე (მცირედან დიდამდე), მაგრამ მის შემქმნელებს არ დაუყენებიათ აქცენტები და პრიორიტეტები ზემოთ ჩამოთვლილ ზომებს შორის.

„ეს პროგრამა არ ითვალისწინებს უეცარ მოძრაობებს. ყველა ზომა უნდა იქნას მიღებული ყოვლისმომცველი და დაუყოვნებლივ“, - ხაზგასმით აღნიშნა განვითარების ეკონომიკის ინსტიტუტის თანადეველოპერმა, სამეცნიერო დირექტორმა. იაკოვ მირკინიპრეზენტაციის დროს.

FederalPress-მა შეადარა სტრატეგიული კვლევების ცენტრისა და Stolypin Club-ის მიდგომები ეკონომიკაში ძირითადი პრობლემების გადაჭრასთან.

პრობლემა: ქვეყანაში ინფლაცია, რომლის ზრდის ტემპი ტიტანური ძალისხმევით 5,4%-მდე შემცირდა, მშპ-ს უარყოფითი დინამიკა.

გამოსავალი:

- კუდრინი და სტრატეგიული კვლევების ცენტრი გვთავაზობენ ინფლაციის შეკავებას რუსეთის ფედერაციის ცენტრალური ბანკის მკაცრი მონეტარული პოლიტიკის მეშვეობით. იგეგმება მისი დონის ხელოვნურად შენარჩუნება ყოველწლიურად 4%-ით, მათ შორის ბიუჯეტის ხარჯების კიდევ 10%-ით შემცირებით. შემოთავაზებული სტრატეგიის შესაბამისად გატარებული ღონისძიებების შედეგად, მისი დეველოპერები ელიან მშპ-ს ზრდას 3%-ზე მეტი 2019 წლისთვის, ხოლო 4%-ზე მეტი 2022 წლისთვის.

– ტიტოვი და სტოლიპინის კლუბი საერთოდ არ ხედავენ ინფლაციას ძირითად ინდიკატორად. მათი აზრით, ამ ინდიკატორის მნიშვნელობა, როგორც რუსეთის ეკონომიკის ლაკმუსის ტესტი, გადაჭარბებულია, ხოლო კუდრინის მიერ შემოთავაზებული ზომები არაეფექტურია - Stolypin Club-ის თანახმად, 2015 წელს ინფლაცია არ იყო მონეტარული ხასიათისა და კონკურენტების იდეები. უბრალოდ არ იმუშავებს. მთლიანი შიდა პროდუქტის ზრდის სტიმულირებისთვის საჭიროა ყოველწლიურად 7,5 ტრილიონ რუბლამდე, რომელიც ძირითადად მიმართულია მცირე და საშუალო ბიზნესის, სამრეწველო სექტორისა და სოფლის მეურნეობისკენ. ბორის ტიტოვი დარწმუნებულია, რომ გაწეულ ძალისხმევას შეუძლია მშპ-ის ზრდა ორჯერ ან თუნდაც სამჯერ გაზარდოს 2035 წლისთვის.

შესაძლო შედეგები:

- თუ სახელმწიფომ კუდრინის მეთოდებით მოაგვარა ინფლაციის სწრაფი ზრდის პრობლემა, რუსებს მოსახლეობისთვის ძნელად მისაწვდომ სამომხმარებლო და იპოთეკური სესხები შეექმნებათ; ბიზნესი - ძვირადღირებული სესხები ან მათი არარსებობა. ამის მიზეზი შეიძლება იყოს რუსეთის ფედერაციის ცენტრალური ბანკის მაღალი საკვანძო განაკვეთი, რომელიც შენარჩუნებულია ამ დონეზე და/ან ნელა მცირდება დიდი ხნის განმავლობაში. არსებობს უარყოფითი, სტაგნაციის ან ნელი ინდუსტრიული წარმოების დარჩენის რისკი - ბიზნესი შეინარჩუნებს ხელმისაწვდომ თავისუფალ სახსრებს, ან იმუშავებს "ნულამდე", ვერ შეძლებს ინვესტირებას R&D-ში და გაზრდის სიმძლავრეს.

– „ტიტოვის მეთოდის“ მთავარი საფრთხე არის უკიდურესად მაღალი და სწრაფად განვითარებადი ინფლაცია. მიუხედავად იმისა, რომ „ზრდის სტრატეგიაში“ ხაზგასმულია, რომ ცენტრალური ბანკის მიერ ბანკნოტების გამოშვება ექსკლუზიურად უნდა იყოს გამიზნული, დიდია ალბათობა იმისა, რომ გამოყოფილი თანხების ნაწილი დიდი ალბათობით „დაიწვება“. მიუხედავად ამისა, ბიზნესი ნამდვილად აქტიურად განვითარდება - სხვა საქმეა, რომ მოსახლეობის დაბალი რეალური შემოსავლების ფონზე ქვეყანას კვლავ მცირე შიდა მოთხოვნა ექნება. დააბალანსებს თუ არა ექსპორტის სტიმული და იაფი რუბლი ამ დისბალანსს? ჯერ გაუგებარია.

პრობლემა: სახელმწიფოს მიმდინარე მონეტარული პოლიტიკის ეფექტურობა საეჭვოა

გამოსავალი:

- კუდრინის თქმით, მონეტარული პოლიტიკის ძირითადი მიმართულება 4%-ზე დაბალი ინფლაციაა. დასახული იყო ამოცანა, რომ ეს მაჩვენებელი სამ წელიწადში მიმეღწია, ხოლო საშუალოვადიან პერსპექტივაში ქვეყანამ უნდა მიაღწიოს 2-2,5%-ს. ამის მიღწევა მოსალოდნელია ფინანსური რესურსების ღირებულების შემცირებით და ამით - „გრძელი“ ფულის საფუძვლის შექმნით, ასევე სიმკაცრით.

- Stolypin Club-ის თანახმად, წელს რუსეთის ფედერაციის ცენტრალური ბანკის ძირითადი განაკვეთი 7-8%-მდე უნდა შემცირდეს, რაც დამატებით მოთხოვნას მისცემს 5 ტრილიონი რუბლის სესხებს. ლიცენზიების გაუქმების ნაცვლად, აუცილებელია გაფრთხილების პრაქტიკის დანერგვა FAS-ის (ფედერალური ანტიმონოპოლიური სამსახური) ანალოგიით, ხოლო DIA-ს (დეპოზიტების დაზღვევის სააგენტოს) ნაცვლად, „რომელიც კლავს“, შეიქმნას „უიმედო ვალების ბანკი“. მათი რესტრუქტურიზაცია. რუბლი სტაბილურად იაფი უნდა იყოს - და შემდეგ, დაბალი შიდა მოთხოვნის ფონზე, რუსული კომპანიები კონკურენტუნარიანი გახდებიან ექსპორტის მიმართულებით. არა ის ფაქტი, რომ პოზიტივი დიდხანს გაგრძელდება.

შესაძლო შედეგები:

- კუდრინის სცენარის განხორციელების შემთხვევაში, სიმკაცრე ნამდვილად იგრძნობს თავს: მოსახლეობის კომფორტი და ცხოვრების ხარისხი ოდნავ შემცირდება; უნდა დავივიწყოთ წარმოების მაჩვენებლების მკვეთრი ზრდა და ეკონომიკის ექსპონენციალური ზრდა. თუმცა, თუ ვინმე მიმართავს უცხოურ გამოცდილებას, ამ ვარიანტს შეუძლია გრძელვადიან პერსპექტივაში დადებითად იმოქმედოს ქვეყნისთვის. ამრიგად, შეერთებულმა შტატებმა, მსგავსი პოლიტიკის დახმარებით, გაუმკლავდა ინფლაციას, რომელიც ქვეყანაში მკვეთრად გაიზარდა 1973 წლიდან 1981 წლამდე. პრობლემა მოგვარდა ფედ-ის უკიდურესად მკაცრი პოლიტიკის დახმარებით. მარეგულირებელმა საკვანძო განაკვეთი რეკორდულ 20%-მდე გაზარდა და ინფლაცია 12,5%-დან 1%-მდე დაეცა. დაბალი გადასახადების ფონზე, ქვეყნის მშპ 16,6%-ით გაიზარდა, რაც ქვეყნისთვის სამი წლის რეკორდი იყო.

– ბორის ტიტოვის მიერ შემოთავაზებული ზომები ორაზროვანია: რუსეთის ფედერაციის ცენტრალური ბანკის საბაზისო განაკვეთის შემცირება 7-8%-მდე, ანალიტიკოსების აზრით, 2017 წლის ბოლომდე შესაძლებელია სტაბილური ეკონომიკური შიდა და ფონზე. გარე სიტუაცია. თუ შემცირება მკვეთრად განხორციელდება, ეს გარკვეულ ბიძგს მისცემს ბანკის აქტივების ზრდას და საშუალებას მისცემს უფრო აქტიურ დაკრედიტებას ფიზიკური პირებისთვის და კორპორატიული სექტორისთვის. იაფი სესხები ასტიმულირებს საბოლოო მოთხოვნას და მოხმარებას, რაც გაზრდის მშპ-ს ზრდას და ასტიმულირებს წარმოებას. ამდენად, რუსეთის ეკონომიკისთვის ეფექტი ნამდვილად დადებითი იქნება.

მაგრამ საბანკო ვალების რესტრუქტურიზაციის პრაქტიკა აჩენს კითხვებს და უკიდურესად რთულია შედეგების პროგნოზირება. რაც შეეხება ლიცენზიის გაუქმების ჩანაცვლებას რუსეთის ფედერაციის ცენტრალური ბანკის გაფრთხილებით, ეს პრაქტიკა უკვე მოქმედებს ამ მომენტისთვის - მარეგულირებელი ბანკი ლიცენზიებს აუქმებს მხოლოდ როგორც უკიდურესი საშუალება.

პრობლემა: სახელმწიფოს ჯერ არ გადაუწყვეტია, რამდენად არის საჭირო საგადასახადო სისტემის რეფორმა

გამოსავალი:

- კუდრინი არ გამორიცხავს პირადი საშემოსავლო გადასახადის (PIT) გაზრდას სახელმწიფო ბიუჯეტის შემოსავლების გაზრდის მიზნით, ვინაიდან მთავრობა ჯერჯერობით უარს ამბობს ბიზნესისთვის დამატებითი ტვირთის დაწესებაზე (რუსეთის ფინანსთა სამინისტროს ხელმძღვანელის ანტონ სილუანოვის თქმით, რუსეთის საგადასახადო სისტემა 2018 წლის შემდეგ უნდა იყოს სტაბილური ექვსი წლის განმავლობაში, რათა ინვესტორებმა გააცნობიერონ ქვეყანაში სამუშაო პირობები). ზოგადად, CSR გთავაზობთ ორ სცენარს: პირველი ითვალისწინებს გადასახადების გადანაწილების ზრდას საგადასახადო განაკვეთების გაზრდის გზით 2019 წელს. მეორე არის საგადასახადო განაკვეთების შენარჩუნება მიმდინარე დონეზე, მკაცრი ფისკალური კონსოლიდაცია და მთელი სახელმწიფო ხარჯების შემცირება 2025 წლისთვის.

- Stolypin Club-ის განცხადებით, სახელმწიფოს სჭირდება რბილი საგადასახადო რეჟიმი, რომელიც სტიმულირებს ახალ დარგებს და არსებულის განვითარებას. ყველა კომპანიისთვის საშემოსავლო გადასახადი უნდა დაფიქსირდეს არაუმეტეს 35% დონეზე, ახალი კომპანიებისთვის ხუთი წლის განმავლობაში საგადასახადო არდადეგების შემოღება, ხოლო არსებული კომპანიებისთვის - შეძენილი ახლის 50%-მდე ღირებულების დათვლა. აღჭურვილობა ყველა გადასახადის წინააღმდეგ. შემოთავაზებულია კორპორატიული და სუვერენული ობლიგაციების რეალიზაციიდან მიღებული შემოსავალი საერთოდ არ დაიბეგროს. ასევე, „სტოლიპინები“ ეწინააღმდეგებიან პერსონალური საშემოსავლო გადასახადის პროგრესულ მასშტაბებს და პირიქით, რეგრესულის მომხრენი არიან.

შესაძლო შედეგები:

- კუდრინის სცენარის შემთხვევაში, გადასახადების გაზრდა, თეორიულად, რეალურად გაზრდის ჯანდაცვის, განათლებისა და გარემოს დაცვის ხარჯებს. თუმცა, დაგეგმილია გადასახადების გაზრდის დამატება სოციალური პოლიტიკის, ეროვნული თავდაცვისა და უსაფრთხოების, ასევე საბინაო და კომუნალური მომსახურებისთვის ბიუჯეტის დანახარჯების შემცირებით. საბიუჯეტო კონსოლიდაციის ვარიანტში „ეროვნული ეკონომიკის“ მუხლი უფრო მკვეთრად არის შემცირებული, ხოლო ძალაუფლების ბლოკები უფრო რბილია. სინამდვილეში, CSR მრეწველობის მხარდაჭერას გადააქვს რიგითი რუსების მხრებზე - და ეს ემუქრება ხალხს უკმაყოფილებით: ადვილია გრძნობდე საკუთარი ჯიბიდან ამოღებას, მაგრამ სამრეწველო წარმოების ზრდა ეროვნული მასშტაბით არა.

- ტიტოვის მიერ შემოთავაზებული რბილი საგადასახადო პოლიტიკით, ბიზნესი ნამდვილად იგრძნობს თავს კომფორტულად, რამაც შეიძლება გამოიწვიოს კონკურენციის განვითარება, პროდუქტებზე ფასების დაწევა და მათზე მოთხოვნის სტიმულირება, ასევე სამუშაო ადგილების ზრდა და ინდუსტრიის მრავალი დარგის განვითარება. ეკონომიკის სექტორი ზოგადი სინერგიული ეფექტის გამო. თუმცა, საშუალო რუსისთვის უარყოფითი ეფექტიც შესაძლებელია: ეროვნული ხაზინის შემოსავლები შემცირდება (და სახაზინოსთვის დადებითი შედეგები, სავარაუდოდ, დროთა განმავლობაში მოხდება), რაც გამოიწვევს ხარჯების შემცირებას. იმის გათვალისწინებით, რომ საგარეო პოლიტიკური ვითარება არ არის ხელსაყრელი თავდაცვის ხარჯების შესამცირებლად, სოციალური სფეროები, სავარაუდოდ, დანის ქვეშ მოხვდება.

პრობლემა: შრომის დაბალი პროდუქტიულობა და შრომითი რესურსების დეფიციტი

გამოსავალი:

- ალექსეი კუდრინისა და CSR-ის აზრით, ქვეყანაში დემოგრაფიული ცვლილებები მოდის - მოსალოდნელია რუსეთის ფედერაციის შრომისუნარიანი მოსახლეობის რაოდენობის შემცირება. როგორც ღონისძიება, რომელიც შექმნილია სიტუაციის შესაცვლელად, შემოთავაზებულია საპენსიო ასაკის გაზრდა: ქალებისთვის - 63 წლამდე, მამაკაცებისთვის - 65 წლამდე.

- ბორის ტიტოვისა და სტოლიპინის კლუბის აზრით, შრომითი რესურსების დეფიციტი არ არის სერიოზული შემაკავებელი ფაქტორი ეკონომიკის განვითარებისთვის. 142 მილიონი ადამიანიდან შრომისუნარიანი მოსახლეობის წილი 70 მილიონია და ზრდის სტრატეგიის შემქმნელებს მიაჩნიათ, რომ პრობლემა დასაქმების არაეფექტურ სტრუქტურაშია - ქვეყანას სჭირდება ხალხის გადამზადება, მათ შორის სახელმწიფო თანამშრომლების ჩათვლით.

შესაძლო შედეგები:

– თუკი კუდრინის სცენარი განხორციელდება, სახელმწიფო დაზოგავს სახსრების წილს საპენსიო გადასახდელებში (შეგახსენებთ, რომ 2014 წლიდან სახელმწიფომ რუსების დანაზოგი ორი წლის განმავლობაში ამოიღო რუსეთის ფედერაციის საპენსიო სისტემიდან). მოქალაქეები იძულებულნი იქნებიან იმუშაონ დამატებით სამიდან ხუთ წლამდე.

- ტიტოვის მიერ შემოთავაზებული სცენარი, გარეგნული განსხვავებით, კუდრინის შედეგებით მსგავსია: ნებისმიერ შემთხვევაში, სახელმწიფოს მოუწევს თანხების გამოყოფა ადამიანების გადამზადებისთვის, მაგრამ გაურკვეველია, გაგრძელდება თუ არა მათი სამუშაო გამოცდილება (ვისთვის). და რა სპეციალობებში) ამის შემდეგ.

გაგრძელება: წაიკითხეთ FederalPress-ზე წამყვანი ექსპერტების მოსაზრებები ეკონომიკური სტრატეგიების კონკურენციის შესახებ.

ალტერნატივა უიმედოდ ჩამორჩება განვითარებულ სამყაროს

CSR-ის თავმჯდომარე ალექსეი კუდრინი მზად არის შემოგთავაზოთ ჯანდაცვისა და განათლების პრობლემების გადაჭრის რეცეპტი

განათლება და ჯანდაცვა რუსეთის ეკონომიკური ზრდის ახალი მამოძრავებელი ძალა გახდება, გვპირდება "კუდრინის სტრატეგია". მათი განვითარება მოქალაქეების თანადაფინანსებას მოითხოვს. წინააღმდეგ შემთხვევაში, რუსეთი განვითარებულ სამყაროს უიმედო ჩამორჩენის წინაშე დგას, წერს ვედომოსტი 2035 წლის სტრატეგიის მასალებზე მითითებით, რომელსაც პრეზიდენტ ვლადიმირ პუტინისთვის ამზადებს სტრატეგიული კვლევების ცენტრი (CSR) ალექსეი კუდრინის ხელმძღვანელობით.

სტრატეგიის მიხედვით, 21-ე საუკუნეში ეკონომიკის პერსპექტივები დამოკიდებულია ადამიანურ კაპიტალზე: განათლება, რომელიც ქმნის ამ კაპიტალს და ჯანდაცვა, რომელიც ხელს უშლის მის დაკარგვას, 2024 წლისთვის რუსეთის ეკონომიკური ზრდის ერთ-ერთი მთავარი მამოძრავებელი გახდება. ამ დარგების განვითარების გზები აღწერილია სტრატეგიით შემოთავაზებულ პროგრამებში „21-ე საუკუნის განათლება“ და „მოქალაქეთა ჯანმრთელობა“.

მსოფლიოში ჯანდაცვა სწრაფად ანაცვლებს სამხედროს, როგორც ტექნოლოგიური პროგრესის მთავარ პლატფორმას, გადაიქცევა განვითარებული ეკონომიკის უდიდეს ინდუსტრიად: ამ ცვლილების გამოტოვება ნიშნავს ქვეყნის განწირვას დიდი ძალის პოზიციის, CSR მასალების დაკარგვისთვის. ამბობენ. ქვეყნის ადგილი მსოფლიო ეკონომიკაში განისაზღვრება ინოვაციების გენერირებისა და დაუფლების უნარით: განათლებას, ისევე როგორც ჯანდაცვას, სჭირდება არა გაუმჯობესება, არამედ ხარისხობრივი გარღვევა.

არჩევანი არის ან უზრუნველყოს ტექნოლოგიური ცვლილება ადამიანური კაპიტალის სექტორებში სახელმწიფოს, დამსაქმებლებისა და მოქალაქეების ერთობლივი ძალისხმევით, ან შევეგუოთ ღრმა გრძელვადიან ჩამორჩენას, ვარაუდობს სტრატეგია. მაგალითად, ერთ სულ მოსახლეზე ჯანდაცვის დაფინანსებით რუსეთი განვითარებულ ქვეყნებს ჩამორჩება 3,2-ჯერ.

შემოთავაზებული CSR საბიუჯეტო მანევრი მშპ-ს 2% განათლებისა და ჯანდაცვის სასარგებლოდ თანაბრად ნაწილდება მათ შორის: მედიცინის სახელმწიფო დაფინანსება 2024 წლისთვის მშპ 3.3%-დან 4.3%-მდე უნდა გაიზარდოს, განათლება - 3.6%-დან მშპ 4.6%-მდე. კერძო სახსრების წილი განათლებაში გაიზრდება 2,3-ჯერ (მშპ-ს 1,7%-მდე), სხვა საკითხებთან ერთად, მასობრივი საუნივერსიტეტო განათლების რეალურად ანაზღაურებად უზრუნველყოფისა და ბავშვების დამატებითი განათლების ხარჯების ოჯახებისთვის გადაცემის გამო. . სავალდებულო სამედიცინო დაზღვევის სისტემაში (CHI) ჩნდება CHI-2 ვარიანტი გაფართოებული პროგრამებით, დამატებითი საფასურით, მოხდება წამლების შეღავათიანი დაფარვის რესტრუქტურიზაცია.

ტექნოლოგიურად განვითარებული განათლება და ჯანდაცვა ასევე გააძლიერებს რუსეთის საერთაშორისო როლს: საგანმანათლებლო მომსახურების წილი ექსპორტში ათჯერ გაიზრდება 0,1%-დან 1%-მდე, სამედიცინო მომსახურების ექსპორტი - 0,07 მილიარდიდან (მთლიანი ექსპორტის 0,0001%) 3,6 მილიარდამდე. დოლარი 2024 წლისთვის.

სტრატეგიის ამ პროგრამებში მოქალაქეების თანადაფინანსების შესახებ კონკრეტული წინადადებები არ არის. საბიუჯეტო მანევრის მიზნით, მთავრობამ სხვა საკითხებთან ერთად ისაუბრა პირადი საშემოსავლო გადასახადის 15%-მდე გაზრდაზე, მაგრამ გადაწყვეტილებები არ ყოფილა. საერთო ჯამში, სტრატეგია ითვალისწინებს 14 პროგრამას, რომლებიც გაერთიანებულია სამ ბლოკად: ტექნოლოგია, ადამიანური კაპიტალი და თანამედროვე სახელმწიფო.

ეს არის საბუთების მარტის ვერსია, არ არის ერთადერთი და არც საბოლოო, დოკუმენტები თითქმის ყოველდღიურად იცვლება, ირწმუნება CSR-ის წარმომადგენელი, ოფიციალური დოკუმენტები ჯერ არ გაგზავნილა სახელმწიფო დეპარტამენტებში. სტრატეგია პრეზიდენტს მაისში წარედგინება.

მოსკოვი, 3 მაისი - Vesti.Ekonomika. სტრატეგიული კვლევების ცენტრმა, ალექსეი კუდრინის ხელმძღვანელობით, დაასრულა ქვეყნების ეკონომიკური განვითარების სტრატეგიის მომზადება. როგორია და რა პუნქტებია მნიშვნელოვანი გასათვალისწინებელი?

უპირველეს ყოვლისა, უნდა აღინიშნოს, რომ თავად სტრატეგია არ იყო წარდგენილი საზოგადოებისთვის, არ არსებობს რაიმე სპეციფიკა. კუდრინის თქმით, სტრატეგია პრეზიდენტს მაისის ბოლოს პირადად წარუდგენს, თუმცა ამ დროისთვის ბატონი კუდრინი ზოგადი ფრაზებით შემოიფარგლება.

რაც ითქვა, შეგვიძლია დავასკვნათ, რომ ძირითადი პრიორიტეტებია ადამიანური კაპიტალი, ტექნოლოგიები და საჯარო ადმინისტრირება.

ალექსეი კუდრინი

„ეს არის მართლაც განსხვავებული, უფრო ყურადღებიანი დამოკიდებულება ადამიანის მიმართ, დაწყებული მისი დაბადებიდან, სკოლიდან, სკოლამდელი ასაკიდან, მისი შესაძლებლობების განვითარების კუთხით, ცვალებად სამყაროში მუშაობის ახალი უნარების სწავლების თვალსაზრისით. ეს არასოდეს მომხდარა რუსულად. ისტორია. საჭირო იქნება არა მხოლოდ ადამიანების ცოდნით კვება, არამედ მათში უნარ-ჩვევების ჩამოყალიბება, რომლითაც ისინი იქნებიან უფრო წარმატებულები, ეფექტურები და ეფექტურები მთელი ცხოვრების მანძილზე. ნიჭის ან შესაძლებლობების აღმოჩენა ყველაზე მნიშვნელოვანი ამოცანაა, მაგრამ ამას დასჭირდება. გაცილებით მეტი ფული უნდა დაიხარჯოს“.

ადამიანური კაპიტალი მართლაც მნიშვნელოვანი ფაქტორია. ნებისმიერმა წარმატებულმა ბიზნესის მფლობელმა იცის, რამდენად ღირებული თანამშრომლები არიან. სხვა საკითხია, რომ ადამიანებში ინვესტიცია გრძელვადიანი პროცესია და ნაკლებად სავარაუდოა, რომ იყოს ეფექტური საშუალოვადიან პერსპექტივაში.

CSR-ის ხელმძღვანელი ასევე მოუწოდებს ტექნოლოგიებისადმი განსაკუთრებული ყურადღების მიქცევას, ის დარწმუნებულია, რომ IT სექტორის თანამშრომლების დიდი რაოდენობა მოეთხოვება რუსეთის ეკონომიკის დიგიტალიზაციას. რეალურად, ეს პროფესია იქნება ყველაზე მოთხოვნადი.

გარდა ამისა, ალექსეი კუდრინი სთავაზობს ბიუჯეტის წესის შერბილებას.

ალექსეი კუდრინი

„ჩვენ ვთავაზობთ ბიუჯეტის წესის შერბილებას მასში შემავალი ნავთობის ფასის 40-დან 45 დოლარამდე გაზრდით, ეს უნდა იყოს მთლიანი შიდა პროდუქტის დაახლოებით 0,5%-მდე და ასევე გაზარდოს მიზნობრივი დეფიციტი მშპ-ის დაახლოებით ნახევარი პროცენტით. ანუ, არ მოხდეს. შემცირდეს მშპ-ს 1%-მდე, როგორც ეს ახლა არის გათვალისწინებული, მაგრამ შევინარჩუნოთ მშპ-ს 1,5%-ის დონეზე.

CSR დარწმუნებულია, რომ პროგრამის განხორციელების შემთხვევაში, ზრდა დაგროვდება 2018 წლიდან. მომავალ წელს ზრდა იქნება დაახლოებით 2.7%. ამ ზრდით მშპ 2024 წლისთვის 29%-ით გაიზრდება, ხოლო მოსახლეობის რეალური განკარგვადი შემოსავალი - 25%-ით. შრომის პროდუქტიულობა გაიზრდება 30%-ით, ხოლო არარესურსული ექსპორტი თითქმის გაორმაგდება.

აღსანიშნავია, რომ ბევრად უფრო ადრე და საჯაროდ გამოჩნდა კიდევ ერთი ეკონომიკური სტრატეგია - „ზრდის სტრატეგია“, რომელიც მომზადდა დიდი რაოდენობით ექსპერტების მიერ ბორის ტიტოვის ხელმძღვანელობით.

აი, როგორ გამოეხმაურა თავად ტიტოვი კუდრინის განცხადებებს ფეისბუქის საკუთარ გვერდზე:

ბორის ტიტოვი

”CSR სტრატეგიის ფარდამ დაიწყო გაფანტვა (თუმცა სუსტად). და თუ ვიმსჯელებთ იმაზე, რაც გაფანტა, კუდრინი ცვლის თავის შეხედულებებს. ახლა ის ზომიერად რბილი მონეტარული პოლიტიკის, რუბლის ზომიერი გაუფასურების მომხრეა. ზოგადად. , ალექსეი ლეონიდოვიჩი უნდა იყოს მიწვეული Stolypin Club-ში "მართალია, ყველა სხვა კუთხით CSR-ის სტრატეგია (აღწერის მიხედვით, რა თქმა უნდა) არის ვარდისფერი ღრუბლები. ლამაზი სიტყვები - განათლება, ტექნოლოგია, ადამიანური კაპიტალი და სპეციფიკის გარეშე. და სპეციფიკა ამ საკითხში შეიძლება იყოს ერთი: შექმნას რეალური პირობები არაპირველადი ბიზნესის განვითარებისთვის.სესხები, გადასახადების და ტარიფების სტიმულირება, ადმინისტრაციული ზეწოლის მოხსნა. შემდეგ იქნება ზრდა - ეკონომიკა, დონე და ხარისხი. სიცოცხლე, მთელი ქვეყანა“.

ექსპერტთა ჯგუფმა ალექსეი კუდრინის ხელმძღვანელობით დაასრულა მუშაობა 2018 წლის საპრეზიდენტო არჩევნებიდან მომდევნო ექვსი წლის განმავლობაში ქვეყნის განვითარების სტრატეგიის წინადადებებზე. ახალი სტრატეგიის მთავარ პრიორიტეტებზე, ხელისუფლებისადმი ნდობაზე, იმაზე, თუ სად უნდა მოიძებნოს ფული განათლებისა და ჯანდაცვის რეფორმების დასაფინანსებლად და იმაზე, თუ რა პროფესიებზე იქნება მოთხოვნა ექვს წელიწადში, კუდრინმა ისაუბრა TASS-თან ინტერვიუში.

თქვენ მუშაობდით ექსპერტებთან მომავალი პოლიტიკური ციკლისთვის განვითარების სტრატეგიის წინადადებებზე. მზად არის ეს წინადადებები?

საექსპერტო წინადადებები მზად არის სრულად. ჩვენ გთავაზობთ საჯარო დაწესებულებებისა და ეკონომიკის მოდერნიზაციის სტრატეგიის პროექტს. ადმინისტრაციასთან შეთანხმებით, პირადად წარვუდგენთ პრეზიდენტს, ეს მაისში უნდა მოხდეს.

- ეს ექსპერტთა ჯგუფის სხდომაზე მოხდება თუ სხვა ფორმატში?

ეს იქნება პრეზიდენტთან შეხვედრა, კიდევ ვის დაპატიჟებს, მიჭირს ამის თქმა, მაგრამ ამ შეხვედრაზე ის პირადად გაეცნობა ჩვენს წინადადებებს.

- ამ შეხვედრამდე გეგმავთ თქვენი წინადადებების გამოქვეყნებას?

უფრო მეტიც, მას საერთოდ არ წარმოვადგენთ ფართო საზოგადოების განსახილველად, რადგან საუბარია პრეზიდენტის სტრატეგიაზე და თავად პრეზიდენტი თავისი აპარატით ბევრს იმუშავებს, რათა დაადგინოს ექსპერტების რომელ წინადადებებს იზიარებს, რომელ წინადადებებს გააკეთებს. შეძლოს საზოგადოების ძირითად ჯგუფებთან კოორდინაცია. სტრატეგია უნდა გახდეს დოკუმენტი, რომელიც აერთიანებს მოსახლეობის სხვადასხვა სეგმენტს. ეს უნდა იყოს ქვეყნის მოთხოვნადი, ამიტომ ვფიქრობ, რომ პრეზიდენტის ადმინისტრაციას ბევრი სამუშაო აქვს, რათა რეალური სტრატეგია შექმნას ექსპერტების წინადადებებზე დაყრდნობით. სტრატეგია არის პოლიტიკური დოკუმენტი, პრეზიდენტმა სრულად უნდა გაიზიაროს, რომ რაღაც დაამატოს ან გამორიცხოს.

ინვესტიციები ადამიანურ კაპიტალში

- რა შეიძლება იყოს გამაერთიანებელი ფაქტორი სხვადასხვა სოციალური ჯგუფისთვის?

სტრატეგია შედგება სამი ძირითადი პრიორიტეტისა და რამდენიმე პროექტისგან. მთავარი პრიორიტეტებია ხალხი, ტექნოლოგია და საჯარო ადმინისტრაცია. ამოცანა, რომელიც პრეზიდენტმა დაისახა, არის მსოფლიო საშუალოზე მაღალი ზრდის ტემპების მიღწევა, ანუ 3,5% და მეტი. ჩვენ გავაანალიზეთ ყველა შესაძლებლობა, რომ რუსეთმა გაზარდოს ზრდის ტემპები არსებულ პირობებში მომდევნო ექვსი წლის განმავლობაში. ეს ძალიან რთული ამოცანაა, მაგრამ მოსაგვარებელია. ეს შეიძლება გადაწყდეს, თუ ჩვენ განვახორციელებთ სტრუქტურული რეფორმების სერიას. ჩვენ ყველა ეს რეფორმა დავარეგისტრირეთ. მიგვაჩნია, რომ ისინი შემოწმებულნი არიან, რეალისტურად, ზოგადად არა მტკივნეული, მაგრამ მოითხოვს გარკვეულ ცვლილებებს და მკვეთრ ზომებს. შესაძლოა საჭირო გახდეს ნაცნობზე უარის თქმა და რაიმე ახლის გაკეთება. ამ მხრივ, ჩვენ მოვახერხეთ, ჩემი აზრით, შეგვექმნა ღონისძიებათა სისტემა, რომელიც ამის საშუალებას მოგვცემს. ქვეყნის ყველაზე მნიშვნელოვანი გამოწვევა ახალ ტექნოლოგიებზე დაფუძნებული პროდუქტიულობის ზრდაა. ექვს წელიწადში, ყველა ცვლილება, რომელიც მოხდება მსოფლიოში ინდუსტრიებში, პროფესიებში, ჯერ კიდევ არ გამოიყურება ასე გრანდიოზულად. მაგრამ ექვსი წლის შემდეგ ჩვენ დავინახავთ მნიშვნელოვან ცვლილებებს წარმოების მეთოდებში, ტექნოლოგიებში, პროფესიებში, ადამიანთა უნარების მოთხოვნებში. და თუ არ მოვემზადებით ამ ექვსი წლისთვის, არ ავაშენებთ საკუთარ თავს, მაშინ აღმოვჩნდებით გატეხილი ღარით, ჩვენ არ გავყვებით ტენდენციებს, რომლებიც ვითარდება მსოფლიოში. ჩვენ ვერ გადავრჩებით, როგორც ტექნოლოგიური ძალა. მეორე მხრივ, ეს ასევე იქნება ადამიანში ინვესტიციის პერიოდი. ეს მართლაც განსხვავებული, უფრო ყურადღებიანი დამოკიდებულებაა ადამიანის მიმართ, დაწყებული მისი დაბადებიდან, სკოლიდან, სკოლამდელი ასაკიდან, მისი შესაძლებლობების განვითარების კუთხით, ცვალებად სამყაროში მუშაობის ახალი უნარების სწავლის თვალსაზრისით. მსგავსი რამ რუსეთის ისტორიაში არასდროს მომხდარა. საჭირო იქნება არა მხოლოდ ადამიანების ცოდნით გაჯერება, არამედ მათში ისეთი უნარების შექმნა, რომლითაც ისინი იქნებიან უფრო წარმატებული, ეფექტური და ეფექტური მთელი ცხოვრება. ნიჭის ან შესაძლებლობების აღმოჩენა ყველაზე მნიშვნელოვანი ამოცანაა, მაგრამ ეს გაცილებით მეტი ფული დაჯდება. ამ მხრივ, მიგვაჩნია, რომ აუცილებელია განათლებაზე დანახარჯების გაზრდა მშპ-ს 0,8%-ით. ეს უნდა გაკეთდეს ეტაპობრივად, არა პირველი წლიდან, არამედ ექვს წელიწადში, რათა დანახარჯები ამ ახალ დონემდე გაიზარდოს.

რაში უნდა დაიხარჯოს ეს თანხები?

ჩვენი უნივერსიტეტები უნდა იყოს აღჭურვილი ყველაზე მოწინავე ტექნიკური საშუალებებით. რობოტიკის, ბიოტექნოლოგიის, გენეტიკის უახლესი მიღწევები უნდა გახდეს ჩვეულებრივი პრაქტიკა სტუდენტებისა და მასწავლებლებისთვის. ქვეყნის ას ორმოცდაათ უნივერსიტეტს უნდა ჰქონდეს ყველა ძირითადი კომპეტენცია ყველაზე თანამედროვე ინდუსტრიებში. ჩვენი საგანმანათლებლო პროგრამის კიდევ ერთი ნაწილი უკავშირდება საშუალო სპეციალიზებული განათლების მნიშვნელოვან გაუმჯობესებას, ჩვენ უნდა გავხადოთ კოლეჯები მაღალტექნოლოგიური, მრავალფუნქციური და მულტიდისციპლინარული. ჩვენ ვიფიქრეთ იმაზე, თუ როგორ შეუძლიათ მიიღონ ყველაზე თანამედროვე უნარები იმ ადამიანებმა, რომლებიც არ ისწავლიან საუკეთესო უნივერსიტეტებში. ეს უნივერსიტეტები უნდა გახდნენ თავიანთ რეგიონებში ახალი ტექნოლოგიების წარმოების, პოპულარიზაციისა და გავრცელების ცენტრები. ჩვენ სერიოზულად განვმარტეთ მთელი ეს ჯაჭვი ჩვენს წინადადებებში; ეს არის განსხვავებული ცხოვრება ჩვენი მეცნიერებისა და განათლებისთვის.

არ ხედავთ აქ ღრმა სოციალური სტრატიფიკაციის რისკს მათ შორის, ვინც ისწავლის ელიტარულ უნივერსიტეტებსა და მულტიდისციპლინურ კოლეჯებში?

პირველი, ჩვენ არ შემოვიფარგლებით 150 ფლაგმანი უნივერსიტეტით. ეს 150 ყველაზე მოწინავეა. იქნება უნივერსიტეტები, რომლებიც შეასრულებენ სხვადასხვა დავალებებს - მაგალითად, ინჟინრების მომზადებას საბინაო და კომუნალური მომსახურებისთვის, სადაც ასევე იქნება ბევრი ახალი ტექნოლოგია. მაგრამ საგანმანათლებლო უთანასწორობის საკითხი სხვა მეთოდებით წყდება. ჩვენ გვჯერა, რომ მიუხედავად იმისა, თუ რა დაამთავრე, ელიტარული უნივერსიტეტი თუ კოლეჯი, შეგიძლია გააგრძელო სწავლა სხვაში, მათ შორის ელიტარულ უნივერსიტეტებში. ეს არის მუდმივი შერჩევის პროცესი. საგრძნობლად გაფართოვდება სფერო, სადაც შესაძლებელი იქნება უახლესი ცოდნის მიღება. დღეს უკვე არსებობს მსხვილი კომპანიების მიერ შექმნილი მოწინავე კოლეჯები, სადაც ადამიანები სწავლობენ ყველაზე თანამედროვე პროფესიებში. ჩვენ ვთავაზობთ ამ გამოცდილების განვითარებას. საშუალო პროფესიული განათლების კუთხით, მნიშვნელოვნად გავაფართოვებთ ბიზნესის მონაწილეობას კოლეჯების დაფინანსებასა და მხარდაჭერაში. ჩვენ გვინდა გავაერთიანოთ სახელმწიფოს მონაწილეობა და იმ კომპანიების მხარდაჭერა, სადაც საჭიროა კონკრეტული სპეციალისტების მომზადება დარგებისა და რეგიონების კონკრეტული საჭიროებებისთვის. არხანგელსკის ჩრდილოეთ (არქტიკულ) ფედერალურ უნივერსიტეტში, სადაც მე ვარ სამეურვეო საბჭოს თავმჯდომარე, უკვე ვაკეთებთ ამ საქმეს კომპანიებთან. საუნივერსიტეტო მიზნებისთვის ჩვენ შევქმენით კვლევითი ლაბორატორიების სერია კომპანიებთან ნავთობის, მერქნისა და ქაღალდის, სატყეო მრეწველობის დარგში, ვცდილობთ უზრუნველვყოთ სტუდენტები მივიდნენ ყველაზე თანამედროვე ტექნოლოგიებზე. მის დაფინანსებაში კომპანიები გვეხმარებიან.

რა სტრუქტურულ რეფორმებს სთავაზობთ განათლებას? შენარჩუნდება თუ არა არსებული ინსტიტუტები - სამინისტროები, კვლევითი დაწესებულებები, მეცნიერებათა აკადემია?

რა თქმა უნდა, ჩვენ გავაანალიზეთ ამ ინსტიტუტების, სკოლების, უნივერსიტეტების ხარისხი, განათლების დონის შენარჩუნების უნარი. ნება მომეცით მოგაწოდოთ მნიშვნელოვანი მაგალითი, რომელიც გავაანალიზეთ: ახლა ჩვენი კურსდამთავრებულების 25% ვერ აბარებს საერთაშორისო ფუნქციური წიგნიერების გამოცდას. გამოდის, რომ დიდი მოსახლეობისთვის ბრძოლისას, ძალიან დაბალი საგანმანათლებლო პოტენციალი გვაქვს. სკოლის მოსწავლეთა მეოთხედი დავალებას იმ ძირითადი უნარ-ჩვევების ფარგლებში ვერ ასრულებს. ეს პრობლემა ყველა ქვეყანაშია, განვითარებულ ქვეყნებში კი 5%-დან 8%-მდეა, ჩვენთან კი 25%-ს. ანუ ვკარგავთ ჩვენს პოტენციალს განათლების სფეროში.

- Რატომ ხდება ეს? იქნებ უფრო ადვილი სამუშაო აქვთ?

მათი დავალებები უფრო რთული ხდება, მაგრამ იქ ცოტა სხვანაირად ასწავლიან, არის განათლების სხვა მეთოდები. სხვა ქვეყნებში ისინი ცდილობენ განავითარონ კრიტიკული აზროვნება, სოციალური პრაქტიკა და პროექტის მიდგომა. მოსწავლემ ან სკოლის მოსწავლემ თავად უნდა გააკეთოს რამდენიმე პროექტი, მოაწყოს თითოეული პროექტი დამოუკიდებლად და უზრუნველყოს ყველა საჭირო კომპონენტი. ის მთლიანად დამოუკიდებელი უნდა გახდეს საპროექტო მუშაობაში. ახლა მსოფლიო მოთხოვნადია მათზე, ვინც დამოუკიდებლად მზად არის ამოცანების გადასაჭრელად. ეს ცვლის მოქალაქეების მენტალიტეტს, უვითარებს უნარს გახდნენ უფრო დამოუკიდებელი და შემოქმედებითი. მსოფლიოს წამყვანი უნივერსიტეტების უმეტესობას აქვს მკაცრი მოთხოვნები კრიტიკული აზროვნების განვითარებისთვის. ის ძალიან ვითარდება სკოლებსა და უნივერსიტეტებში დებატებში, სავალდებულოა იქ პროფესორებთან კამათი. პეტერბურგის უნივერსიტეტის ჩემს ფაკულტეტს რუსეთში ზუსტად ეს მეთოდები აქვს. კიდევ ერთ პროგრამაზე მინდა ვისაუბრო - ძირეული ცვლილება ზრდასრული მოსახლეობის განათლებასა და გადამზადებაში. ახლა ყოველი მეხუთე ზრდასრული ადამიანი სწავლობს და ჩვენ ყოველი წამი გვჭირდება სწავლისთვის. ჩვენ ასევე უნდა გავზარდოთ ასეთი ტრენინგების მიწოდება ბაზარზე. განათლება უნივერსიტეტის შემდეგ უნდა იყოს უწყვეტი. ადამიანი საშუალოდ ყოველ სამ წელიწადში ერთხელ უნდა გადამზადდეს. მუდმივი პრაქტიკა უნდა იყოს, როცა ყოველწლიურად ატარებ კურსებს ორი-სამი კვირის განმავლობაში, საწარმოს დახმარებით ან საკუთარი ფულით და თავისუფალ დროს და იძენს ახალ, უფრო თანამედროვე კომპეტენციებს კომპიუტერულ მეცნიერებაში, მენეჯმენტსა და მოლაპარაკებებში. .

რა პროფესიები შეიძლება გაქრეს ექვსი წლის განმავლობაში? მაგალითად, ბევრი ამბობს, რომ ბუღალტერის პროფესია მალე გაქრება.

ექვს წელიწადში ის არ გაქრება, მაგრამ ბევრი გამოთვლა უფრო და უფრო ავტომატიზირებული გახდება. ოდესღაც თქვენ არ მოგიწევთ საწარმოების ბალანსის ხელით გამოთვლა. გადასახადებიც კი დაითვლება რობოტებით და ჩვენ მოვხსნით პრობლემების მთელ არეალს გადასახადების დადგენისა და ჯარიმების აკრეფის სფეროში.

- და პირიქით, რა პროფესიები იქნება მოთხოვნადი?

მომდევნო ექვს წელიწადში ჩვენ დაგვჭირდება რამდენჯერმე მეტი პროგრამისტი ყველა ინდუსტრიის დიგიტალიზაციის პროცესებისთვის. რუსეთი ჯერ არ არის მზად ამისთვის. ანუ, ოდესღაც რომ გამოვფხიზლდეთ და გავაცნობიეროთ დიგიტალიზაციის მასშტაბები, არ გვყავს პროგრამისტების ისეთი რაოდენობა, რომელიც დაგვჭირდება ამ მასშტაბისთვის. ამიტომ, უახლოეს წლებში ჩვენ უნდა გავზარდოთ პროგრამისტების მომზადება ამ ამოცანების განსახორციელებლად. და თუ ვთქვი, რომ 2024 წელს უნდა დასრულდეს წამყვანი ინდუსტრიების დიგიტალიზაცია, ეს ნიშნავს, რომ უნივერსიტეტებმა დღეიდან უნდა დაიწყონ ამ პრობლემის მოგვარება. მაგრამ უნივერსიტეტებს ჯერ არ უგრძვნიათ ეს მოთხოვნა და საწარმოებს არ ესმით, რა სამყაროში გადავიდნენ ისინი უკვე, რომ სამ-ოთხ წელიწადში მათ არაფერი ექნებათ დასაჭერი. ბევრმა სხვა ქვეყანამ უკვე გააცნობიერა ეს და უკვე დაადგინა მუშაობის ასეთი ძირითადი ინდიკატორები ნებისმიერი ინდუსტრიისთვის პროგრამირების სპეციალისტების მომზადების სფეროში.

გაზრდილი სიცოცხლის ხანგრძლივობა

- გარდა განათლებისა, კიდევ რა ინვესტიციებს გულისხმობს ადამიანში თქვენი წინადადებები?

ჩვენი წინადადებების მნიშვნელოვანი ნაწილი ჯანდაცვას ეხება. ჯანმრთელობის გაუმჯობესებისა და აქტიური დღეგრძელობის გარეშე ქვეყანაში შრომის მაღალი პროდუქტიულობა არ გვექნება. ადამიანს, რომელიც მომავალში იცხოვრებს, მეტი შესაძლებლობა ექნება ახალი ტექნოლოგიების, მედიკამენტების, დაკვირვების და სხვადასხვა პროცედურების მეშვეობით იყოს ჯანმრთელი. ჩვენს ქვეყანას ეს ძალიან სჭირდება, რადგან ჩვენთან, სამწუხაროდ, ყველაზე მეტი შრომისუნარიანი მამაკაცის გარდაცვალებაა. ბავშვთა სიკვდილიანობა ჩვენს ქვეყანაში სამჯერ მეტია, ვიდრე მეზობელ ფინეთში.

თქვენ ისაუბრეთ სიცოცხლის ხანგრძლივობის გაზრდაზე. ამ მხრივ რამდენად უნდა გაიზარდოს რუსეთის მოქალაქის საშუალო ასაკი?

საშუალო საერთო ასაკი 76 წლამდე გაიზრდება, ახლა კი გვაქვს 71,4.

თქვენ თქვით, რომ თქვენი წინადადებები გულისხმობს განათლების დაფინანსების გაზრდას მშპ-ს 0,8%-მდე. რამდენად გაიზრდება ჯანდაცვის ხარჯები? კიდევ რომელ სფეროებში სთავაზობთ დაფინანსების გაზრდას?

ექვს წელიწადში მშპ-ს 0,7%-ითაც. გზების მშენებლობისა და ეკონომიისთვის, ახალი ჩქაროსნული მაგისტრალების შესაქმნელად, თანამედროვე ტრანსპორტში ტექნოლოგიების დანერგვისთვის, ასევე ვთავაზობთ დაფინანსების გაზრდას მშპ-ს 0,8%-ით.

- და რის ხარჯზე სთავაზობთ ხარჯების გაზრდას?

ამ ზომებიდან ზოგიერთი უკვე ბიუჯეტშია, როგორიცაა თავდაცვის ხარჯების შემცირება. ჩვენ ამაზე არ ვკამათობთ. ჩვენ ვთავაზობთ ამ დონის შენარჩუნებას მომავალში. ჩვენ ასევე ვთავაზობთ ზოგადი სამთავრობო ხარჯების შემცირებას.

ფისკალური წესის შემსუბუქება

- სხვა რა ღონისძიებებს სთავაზობთ ჯანდაცვასა და განათლებაზე დანახარჯების გაზრდის უზრუნველსაყოფად?

ჩვენ ვთავაზობთ ფისკალური წესის შერბილებას მასში ნაგულისხმევი ნავთობის ფასის 40-დან 45 დოლარამდე გაზრდით, რამაც უნდა მოიტანოს მშპ-ს დაახლოებით 0,5%, ასევე გაზარდოს მიზნობრივი დეფიციტი მშპ-ს დაახლოებით ნახევარი პროცენტით. ანუ მშპ-ს 1%-მდე არ დაყვანა, როგორც ეს ახლა არის გათვალისწინებული, არამედ მშპ-ს 1,5%-ის დონეზე შევინარჩუნოთ.

სთავაზობთ თუ არა, რომ ფინანსთა სამინისტრომ უარი თქვას მიზანზე, მიაღწიოს ფედერალური ბიუჯეტის დეფიციტს სამ წელიწადში მშპ-ს 1%-ს?

ბიუჯეტის ბალანსის ფასი ყოველთვის ბარელზე 80 დოლარზე მეტი იყო და 110 დოლარს აღწევდა. როცა ნავთობის ფასების პიკზე ვიყავით, მე ვთქვი, რომ მშპ-ს 1%-ზე მეტი დეფიციტი სახიფათოა, რადგან თუ ნავთობის ფასი მკვეთრად დაეცემა, მაშინ დეფიციტი მაშინვე შეიძლება მიაღწიოს 5%-ს, როგორც ეს იყო 2009 წელს. მაგრამ თუ ნავთობის ფასის 45 დოლარიდან გამოვიყვანთ ბარელზე, მაშინ ვარდნა დიდი ვერ იქნება. ასე რომ, იმ ფასებში, რომელიც ახლა განვითარდა, შეგიძლიათ უფრო რბილად იმოქმედოთ დეფიციტთან მიმართებაში. წინა პიკში ჩვენ ვცხოვრობდით უზარმაზარი რისკებით - ასეთი მაღალი ფასებით, უბრალოდ არასწორი იყო ბიუჯეტის დეფიციტი. ახლა გონივრულია.

- საბიუჯეტო სახსრების ხარჯვისას ყოველთვის მკაცრი წესების მომხრე იყავით. ცვლი ამ პოზიციას?

თუ დღეს არ გვინდა, რომ აღდგენის პერიოდში ბიზნესისთვის გადასახადები გავზარდოთ, მაშინ ვფიქრობ, რომ ეს ნაბიჯები საკმაოდ კომპრომისული და გონივრულია. ზოგს ვკარგავთ, ზოგს მოვიგებთ. მაგრამ ჩვენ უფრო მეტს ვიგებთ. მეორეც, თუ არ ჩავდებთ ინვესტიციას ინფრასტრუქტურაში, განათლებაში, ჯანდაცვაში, მაშინ ვერ გადავალთ თანამედროვე ეკონომიკურ მოდელზე. თუ ამ ექვს წელიწადს დავკარგავთ, მაშინ დიდი ალბათობით გაგვიჭირდება ასვლა. უცნაურად საკმარისია, ახლა ჩვენ მივედით იქამდე, როდესაც მომდევნო ექვსი წელი გახდება ყველაზე მნიშვნელოვანი, გადამწყვეტი ინდუსტრიულ რევოლუციაში. Მან დაიწყო. თუ ჩვენ გავაჭიანურებთ მასში მონაწილეობას, მაშინ რუსეთი რისკავს დაკარგოს თავისი, როგორც ტექნოლოგიური ძალაუფლების როლი.

რას ითვალისწინებს თქვენი წინადადებები, რათა რუსული ინდუსტრია იყოს ახალი ტექნოლოგიების შექმნის ჯაჭვების მონაწილე?

სამართლიანი კითხვა. პირველ რიგში, ჩვენ უნდა ვისწავლოთ როგორ გამოვიყენოთ სხვების მიერ შექმნილი ტექნოლოგიები, შევქმნათ პირობები ტექნოლოგიების გაცვლისთვის და ინვესტიციების მოზიდვა უკვე შექმნილ ტექნოლოგიებში, რომლებიც ზოგჯერ ზრდის შრომის პროდუქტიულობას. მეორეც, შევქმნათ პირობები, რომ ჩვენ თვითონ შევქმნათ ასეთი ტექნოლოგიები, რათა თითოეულმა საწარმომ თავად ეძებოს ახალი შესაძლებლობები, რომ გამოიყენოს როგორც ნასესხები, ასევე ახალი ტექნოლოგიები. მაგრამ ინოვაცია არ არის მხოლოდ ტექნოლოგია. ინოვაციები ასევე არის ახალი გადაწყვეტილებები სამუშაოს მენეჯმენტსა და ორგანიზებაში. უხეშად რომ ვთქვათ, იგივე 3D პრინტერი ცვლის მცენარის სტრუქტურას და მთელ საკონტროლო სისტემას. თანამედროვე ინტერნეტ ტექნოლოგიები ცვლის მთელი ინდუსტრიების მართვის სისტემას. შედეგად, ნაკლები ადამიანია საჭირო და გადაწყვეტილებები მიიღება დიდი მონაცემთა ბაზების შესწავლის საფუძველზე. ინოვაციებსა და ტექნოლოგიებზე რომ ვსაუბრობ, მენეჯმენტის ახალ ტექნოლოგიებსაც ვგულისხმობ და აქ რუსეთს აქვს ძალიან კარგი პოტენციალი. მაგალითად, არის რუსული კომპანია, რომელმაც შექმნა სრულიად ახალი ინოვაციური მოდელი ევროპაში ახალი Airbus-ის მოდელის წარმოების მართვისთვის. ასეთი კონტროლის ტექნოლოგიები მსოფლიოში არსად გვხვდება.

- თქვენი წინადადებების რა ნაწილი ეთმობა ციფრულ ეკონომიკას?

მიგვაჩნია, რომ 2024 წლისთვის ქვეყანაში ყველა კრიტიკული ინფრასტრუქტურა - ტრანსპორტი, მშენებლობა, ჯანდაცვა, განათლება, საჯარო ადმინისტრაცია - სრულად უნდა იყოს დიგიტალიზაცია.

სად შეინახოთ დანაზოგი

თქვენ საუბრობთ ფისკალურ წესზე ნავთობის ფასი 45 დოლარი ბარელზე. უფრო ოპტიმისტურად ხართ განწყობილი ნავთობის ფასთან დაკავშირებით?

არა, ჩემი პროგნოზი დარჩა: ნავთობის ფასი მომდევნო ოთხიდან ხუთ წელიწადში ბარელზე 40-60 დოლარის ფარგლებში გადაინაცვლებს. ეს იქნება ახალი ბალანსის დამყარების პერიოდი. მაშინაც კი, თუ ფასი 40 დოლარზე დაბლა დაიწევს, ჩვენ მარტივად შევძლებთ დავაკმაყოფილოთ 45 დოლარად გამოთვლილი ღირებულების დონე. გვაქვს რეზერვები და ეროვნული კეთილდღეობის ფონდი. ბაზარზე ხომ შესაძლებელია სესხის აღება გონივრულ ფარგლებში. მაგრამ ვფიქრობ, რომ ნავთობის ფასი იქნება $45 და მეტი, ყველა რისკის გათვალისწინებით, ეს არის გონივრული კომპრომისი ბიუჯეტისთვის. ერთ-ერთი საკითხი მხოლოდ ბიუჯეტის ხარჯებთან დაკავშირებით არ არის, არამედ ის, რომ ჩვენ ვაძლევთ უფრო მეტ უცხოურ ვალუტას ბაზარს, რაც ნიშნავს, რომ ბაზარზე 0,5%-ით მეტი უცხოური ვალუტა იქნება მშპ-ს 0,5%-ით. მაგრამ ამ ვალუტის გავლენა რუბლის კურსზე არც ისე დიდია. პრობლემა ის არ არის, რომ რუბლი ზედმეტად გამყარებულია. მთავარია, ნავთობის ფასსა და რუბლის კურსში დიდი მერყეობა არ იყოს. მთავარი პრობლემა, რა თქმა უნდა, არასტაბილურობაა და არა თავად დონე.

ანუ, არ ეთანხმებით, რომ წლის ბოლომდე რუბლი შესუსტდება 68 რუბლამდე დოლარზე, როგორც ეკონომიკური განვითარების სამინისტრო ამბობს? როგორია თქვენი პროგნოზი?

ნავთობის ამჟამინდელ ფასში, რუბლი ოდნავ შესუსტდება, შესაძლოა, 60 რუბლზე ოდნავ მეტი დოლარზე. მე ვფიქრობ, რომ ბარელზე დაახლოებით 56 დოლარის ამჟამინდელი ფასის პირობებში, რუბლი შეიძლება ოდნავ სუსტი იყოს. თუ ნავთობის ფასების ეს დონე გაგრძელდა, ეს მაჩვენებელი ოდნავ შესუსტდება.

ახლა ყველა აქტიურად განიხილავს ახალ ინსტრუმენტს - OFZ მოსახლეობისთვის. მაგალითად, გერმანულმა გრეფმა უკვე იყიდა ობლიგაციები. Და შენ?

ჯერ არ მიფიქრია მსგავს განლაგებაში მონაწილეობა. მაგრამ მე მჯერა, რომ ეს არის ნორმალური ინსტრუმენტი მათთვის, ვისაც შეუძლია სამ წელზე მეტი ინვესტიცია. განაკვეთი უფრო მაღალია, ვიდრე საბანკო დეპოზიტზე. მაქსიმუმ სამი წლის განთავსებით, მთავარი დადებითი ეფექტი მოდის მესამე წლის ბოლოს, კუპონის განაკვეთის მატებასთან ერთად. სრული ეფექტის მიღება შესაძლებელია, თუ ბოლომდე მიაღწიეთ. მოსახლეობისთვის OFZ არ არის ზედმეტად მნიშვნელოვანი მოცულობა ბიუჯეტის დეფიციტის დასაფარად, მაგრამ ეს არის ახალი ბაზრის განვითარების პოლიტიკის ელემენტი და ამ თვალსაზრისით, ეს სწორია. ეს არის მოსახლეობის ფინანსური წიგნიერების ამაღლებაც, რაც კიდევ უფრო წაახალისებს მოსახლეობას საინვესტიციო ბაზარზე უფრო აქტიურად ყოფნისკენ.

- როგორ შევინარჩუნოთ დანაზოგი ახლა რუბლის კურსისა და ნავთობის ფასების გათვალისწინებით?

მე უკვე ვისაუბრე მარტივ მოდელზე - დოლარებში, ევროში და რუბლებში იმავე მოცულობით. თუმცა დღეს დავამატებდი - და სახელმწიფო ობლიგაციებში.

სასამართლო და საჯარო მმართველობის რეფორმა

- რა რეფორმებია მოსალოდნელი საჯარო მმართველობის სფეროში?

მე უკვე ვისაუბრე ტექნოლოგიებზე, ადამიანზე, მის ახალ შესაძლებლობებსა და განათლების მოდელებზე, მაგრამ კიდევ ერთი მნიშვნელოვანი სფეროა საჯარო მმართველობა. საჯარო ადმინისტრაციის რესტრუქტურიზაციის გარეშე, საჯარო ადმინისტრაციაში ტექნოლოგიების შეცვლის, სპეციალისტების დაკომპლექტების პროცედურის შეცვლის გარეშე არაფერი გამოვა.

- თქვენს წინადადებებში სახელმწიფო აპარატის შემცირებას თუ სთავაზობთ?

RANEPA-სთან ერთად ჩვენ ახლა ვახორციელებთ საჯარო მოხელეთა მომზადების სისტემის რეორგანიზაციას ახალი ამოცანებისთვის, ეს პროცესი უკვე დაწყებულია. გარდა ამისა, დასაქმების მოთხოვნები უნდა შეიცვალოს. ახლა ეს არის შემთხვევითი, ქაოტური პროცესი. ჩვენ უნდა გვქონდეს უფრო გამარტივებული, მკაცრი რეკრუტირებისა და ტრენინგის სისტემა, ასევე შესრულების ძირითადი ინდიკატორების სისტემა. ანუ ვაშენებთ ნაბიჯების მთელ ქსელს საჯარო ადმინისტრაციასთან დაკავშირებით. შედეგად, საჯარო ადმინისტრირება რიცხობრივად შემცირდება, ეფექტიანობის მხრივ კი მნიშვნელოვნად გაიზრდება.

- ძალოვანი სტრუქტურების რა რეფორმებს სთავაზობთ?

სისხლის სამართლის სფეროში გარკვეული დეკრიმინალიზაციაა საჭირო, რადგან წვრილმანი დანაშაულისთვის არ არის საჭირო ადამიანების იმდენ ხანს ჯდომა, რომ დააკავონ და დიდი ხნით გააჩერონ წინასწარი დაკავების იზოლატორში. მიგვაჩნია, რომ ადმინისტრაციული ჯარიმების გაზრდით შესაძლებელია რიგი დანაშაულებების დეკრიმინალიზაცია. სამართალდამცავ ნაწილში ეს უფრო მეტად ეხება ძალოვანი უწყებების ანგარიშგებას, რომელიც უფრო ეფექტურად უნდა ასახავდეს მათ შედეგებს, რათა არ მოხდეს მათი დამახინჯება. კრიმინალურ სტატისტიკაზე გაწეული ბევრი სამუშაო უკვე ეცნობა პრეზიდენტს. ჩვენც ვმონაწილეობდით გამოცდასა და ამ მიმართულებით მუშაობაში. ახლა უფრო ობიექტურად დავინახავთ ძალოვანი სტრუქტურების მუშაობას, რაც მოგვცემს საშუალებას უფრო ეფექტურად ვუპასუხოთ კრიმინალურ სამყაროში არსებულ სიტუაციებს და გავიგოთ კრიმინოგენური სიტუაცია. მაგალითად, ჩვენ მიერ ჩატარებული გამოკითხვის მიხედვით, მოქალაქეების ნახევარი არ მიმართავს სამართალდამცავ ორგანოებს იმ დანაშაულის შესახებ, რაც მათ მიმართ არის ჩადენილი. რა თქმა უნდა, ეს არ არის ყველაზე მძიმე დანაშაულები, მაგრამ მოქალაქეების დაახლოებით ნახევარი არ მიმართავს. მათგან, ვინც მიმართავს და ეს დაახლოებით 7 მილიონი ადამიანია, სისხლის სამართლის საქმე მხოლოდ 2 მილიონ შემთხვევაშია აღძრული. ვფიქრობ, თუ ჩვენი დასკვნები მიიღება, ჩვენ გვაქვს ზომების ჩამონათვალი, რომელიც უნდა იქნას მიღებული სიტუაციის გამოსასწორებლად.
- თქვენს წინადადებებში ცალკე პოლიტიკური ბლოკი იქნება?

ყველა ამ ღონისძიების განხორციელებაში დგას ნდობის საკითხი. ჩვენი აზრით, ამ წინადადებების განხორციელება მნიშვნელოვნად გაზრდის მთავრობის და გატარებული პოლიტიკის სანდოობას. თუ სტრატეგია შეხვდება უნდობლობას, მაშინ მისი ბევრი წინადადება არ მიიღება ან გაუგებარი იქნება. თუ სტრატეგია წარმოდგენილი იქნება, როგორც ღონისძიებათა ურთიერთდაკავშირებული სისტემა, რომელიც მკაცრად განხორციელდება პირველივე ნაბიჯებიდან, მაშინ ნდობა გაიზრდება ფაქტიურად თვეების განმავლობაში. მაგრამ ეს არ არის სპეციალური ბლოკი, ეს არის მთელი სტრატეგიის შესრულების აუცილებელი პირობა.

- როგორ ხედავთ თქვენი წინადადებების განხორციელების მთავარ შედეგს?

ჩვენ ვაღწევთ საშუალოდ 3-3,5%-იან ზრდას და ოდნავ უფრო მაღალს ყველა წლის განმავლობაში 2018 წლიდან 2024 წლამდე. ზრდა 2018 წლიდან დაგროვდება. მომავალ წელს ზრდა ჩვენი პროგნოზით დაახლოებით 2,7% იქნება. ამ ზრდით მშპ 2024 წლისთვის 29%-ით გაიზრდება, ხოლო მოსახლეობის რეალური განკარგვადი შემოსავალი - 25%-ით. შრომის პროდუქტიულობა გაიზრდება 30%-ით, ხოლო არარესურსული ექსპორტი თითქმის გაორმაგდება. ეს არის ამბიციური მიზნები.

Ჩვენ ვისაუბრეთ ლანა სამარინა და გლებ ბრიანსკი

ტექსტის ან მისი ნაწილის გამოყენებისას საჭიროა აქტიური ბმული.