2014 წლის 24 სექტემბერი

223-FZ-ის შესაბამისად, შესყიდვა არის მომხმარებლის თანმიმდევრული მოქმედებების ერთობლიობა, რომელიც მიზნად ისახავს კონტრაქტორის არჩევას, რათა დადოს კონკრეტული ხელშეკრულება. კანონი ვრცელდება სამი სახის გარიგებაზე: საქონლის მიწოდებაზე (ყიდვა-გაყიდვა), სადაც მომხმარებელი არის მყიდველი, კონტრაქტი და ფასიანი მომსახურება, რომელშიც ის არის სამუშაოს ან მომსახურების მომხმარებელი.

ურთიერთობები, რომლებიც არ რეგულირდება 223-FZ-ით და, შესაბამისად, რომელზედაც არ არსებობს შესყიდვის დებულების გამოყენების საფუძველი, პირდაპირ არის ჩამოთვლილი ხელოვნების მე-4 ნაწილში. ამ კანონის 1-ლი, მათი სია დახურულია. ხელოვნების 1 ნაწილის მიხედვით. 2 223-FZ, მომხმარებლის სამართლებრივი აქტები, რომლებიც არეგულირებს შესყიდვების წესებს (შესყიდვის დებულებებს) არეგულირებს მომხმარებლის შესყიდვების საქმიანობას. შესყიდვების შესახებ კანონი არ აძლევს მომხმარებელს უფლებას დამოუკიდებლად გადაწყვიტოს, თუ რომელი ტიპის შესყიდვის აქტივობები დარეგულირდება შესყიდვების დებულებით და რომელი არა.

როგორც ჩანს, შესყიდვების რეგლამენტით გათვალისწინებული წესები უნდა იქნას გამოყენებული ნებისმიერი ხელშეკრულების დადების პროცედურაზე, გარდა იმ შემთხვევებისა, რომლებიც მიეკუთვნება ხელოვნების მე-4 ნაწილის გამონაკლისს. შესყიდვების შესახებ კანონის 1. მიუხედავად ამისა, ბევრი სახელშეკრულებო ურთიერთობა არ შეესაბამება "შესყიდვის" კონცეფციას, მაგრამ ასევე არ შედის რიგ გამონაკლისებში 223-FZ-ის მოქმედებიდან, როგორიცაა, მაგალითად, სესხის ხელშეკრულება.

სესხის ხელშეკრულება იგულისხმება როგორც ხელშეკრულება, რომლის თანახმადაც ბანკი ან სხვა საკრედიტო ორგანიზაცია (კრედიტორი) იღებს ვალდებულებას მსესხებელს მიაწოდოს სახსრები (სესხი) ხელშეკრულებით გათვალისწინებული ოდენობითა და პირობებით, ხოლო მსესხებელი იღებს ვალდებულებას დაუბრუნოს თანხა. მიღებული ფული და მასზე პროცენტის გადახდა (პუნქტი 1 მუხ. 819 სამოქალაქო კოდექსი). მსესხებლის მიერ სესხის თანხაზე გადახდილი პროცენტი ხელოვნების 1-ლი პუნქტით განსაზღვრული ოდენობით და წესით. რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის 809 არის გადახდები სახსრების გამოყენებისთვის.

რა არის სესხის ხელშეკრულება?

ხელოვნებაში. 1990 წლის 2 დეკემბრის 395-1 ფედერალური კანონის 30 „ბანკებისა და საბანკო საქმიანობის შესახებ“ ნათქვამია, რომ რუსეთის ბანკს, საკრედიტო ინსტიტუტებსა და მათ კლიენტებს შორის ურთიერთობები ხორციელდება ხელშეკრულებების საფუძველზე, თუ სხვა რამ არ არის გათვალისწინებული ფედერალური მიერ. კანონი. ხელშეკრულებაში, სხვა საკითხებთან ერთად, უნდა იყოს მითითებული საბანკო მომსახურების ღირებულება. ამ კანონის 32-ე მუხლი კრძალავს საკრედიტო დაწესებულებებს ხელშეკრულებების დადებასა და საბანკო მომსახურების ბაზრის მონოპოლიზების, აგრეთვე საბანკო საქმიანობაში კონკურენციის შეზღუდვის მიზნით შეთანხმებული ქმედებების განხორციელებას.

ზემოაღნიშნული წესებიდან შეგვიძლია დავასკვნათ, რომ კრედიტის გაცემა არის საბანკო მომსახურების ერთ-ერთი სახეობა.

ანტიმონოპოლიურ კანონმდებლობაში ასევე გამოიყენება ტერმინი „საბანკო მომსახურება“ (2006 წლის 26 ივლისის ფედერალური კანონის №135-FZ „კონკურენციის დაცვის შესახებ“ მე-4 მუხლი): ფინანსური მომსახურება - საბანკო მომსახურება, სადაზღვევო მომსახურება, მომსახურება ფასიანი ქაღალდების ბაზარზე. , საკონტრაქტო მომსახურების ლიზინგი, აგრეთვე ფინანსური ორგანიზაციის მიერ გაწეული მომსახურება და დაკავშირებული იურიდიული და ფიზიკური პირებისგან სახსრების მოზიდვასა და (ან) განთავსებასთან.

იმათ. საბანკო მომსახურების კონცეფცია კარგად არის ჩამოყალიბებული სასესხო ხელშეკრულებების დადებასთან დაკავშირებით. და ფასიანი მომსახურების შესყიდვა უნდა განხორციელდეს 223-FZ ნორმების შესაბამისად.

ამავდროულად, სამოქალაქო სამართლის თეორიაში მიღებულია სესხის ხელშეკრულების არსის განსხვავებული გაგება, მაშინ როცა სწორედ ეს არის შესყიდვის პროცედურის მიზანი No223- კანონის მოთხოვნების კონტექსტში. FZ.

სესხის შესახებ სამართლებრივი ურთიერთობების მარეგულირებელი წესები მოცემულია რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის 42-ე თავის მე-2 პუნქტში. ფასიანი მომსახურების მიწოდებასთან დაკავშირებული ურთიერთობები რეგულირდება რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის 39-ე თავით.

შეგვიძლია დავასკვნათ, რომ ფასიანი მომსახურების მიწოდებასთან დაკავშირებული ურთიერთობების სამართლებრივი რეგულირება და სესხთან დაკავშირებული ურთიერთობები განსხვავებულია და, როგორც ჩანს, 223-FZ ეფექტი არ ვრცელდება სესხის ხელშეკრულების დადებაზე.

თანამედროვე იურიდიულ ლიტერატურაში შეიძლება მოიძებნოს განსხვავებული მოსაზრებები სასესხო ხელშეკრულების იურიდიულ ხასიათთან დაკავშირებით: მისი სასესხო ხელშეკრულების სახეობად აღიარებიდან დაწყებული, სასესხო ხელშეკრულების დამოუკიდებელ სამოქალაქო სამართლის ხელშეკრულებად კვალიფიკაციამდე. ამრიგად, სამოქალაქო სამართლის თეორიის თვალსაზრისით, სესხის ხელშეკრულება არ ეხება მომსახურების გაწევის ხელშეკრულებებს, არამედ მიეკუთვნება ქონების გადაცემის, გადახდილი სესხის ხელშეკრულებების კატეგორიას და არ არის დაკავშირებული ბანკთან. სადეპოზიტო და საბანკო ანგარიშის ხელშეკრულებები, რომლებიც ნამდვილად მიეკუთვნება ფინანსური (საბანკო) მომსახურების გაწევის ხელშეკრულებების კატეგორიას.

თუმცა, მიუხედავად ზემოაღნიშნულ პოზიციებს შორის აშკარა შეუსაბამობისა (კანონმდებლობა და სამოქალაქო სამართლის თეორია), მომხმარებელს კვლავ ურჩევს გამოიყენოს 223-FZ ნორმები სასესხო ხელშეკრულებების დადებაზე, რადგან საუბარია საბანკო მომსახურების ჩამოყალიბებულ კონცეფციაზე. ამრიგად, FAS-ის განმარტებით, სესხის ხელშეკრულებით გათვალისწინებულ შემთხვევებში, კლიენტი იხდის ბანკის მომსახურებას სახსრების გამოყენებისთვის სესხის თანხაზე დარიცხული პროცენტის სახით (პუნქტი 1).Ხელოვნება. 819გ.კ). ამრიგად, სესხის ხელშეკრულების დადებისას მომხმარებელი ყიდულობს ფინანსურ მომსახურებას და, შესაბამისად, უნდა იხელმძღვანელოს შესყიდვების შესახებ კანონის მოთხოვნებითაღნიშნული ხელშეკრულების დადებისთანავე.

როგორ ავირჩიოთ სესხის შესყიდვის პროცედურის ტიპი?

კლიენტის მიერ სესხის აღება ნებისმიერ შემთხვევაში მოითხოვს დიდ დროს და დოკუმენტების უზარმაზარი პაკეტის მომზადებას, რომელიც ასახავს მომხმარებლის ყველა „შესვლას“.

ღია კონკურენტული შესყიდვის პროცედურის ჩატარებისას, დოკუმენტების ეს პაკეტი უნდა იყოს ასახული შესყიდვის დოკუმენტაციის ნაწილი (რაც ძალიან შეუსაბამოა სავაჭრო საიდუმლოების თვალსაზრისით, ისევე როგორც დოკუმენტების ერთიანი სტანდარტული სიის არარსებობა, რომელიც საჭიროა. სესხის აღება) ან ოფიციალური მოთხოვნით გაგზავნილი შესყიდვების პოტენციურ მონაწილეებს, მაგრამ მოთხოვნაზე პასუხები ასევე უნდა იყოს ოფიციალურად გამოქვეყნებული ერთიან საინფორმაციო სისტემაში. შესყიდვის ამ მეთოდის ეფექტურობის შეფასება რთულია და ასეთი შესყიდვა შეიძლება გაგრძელდეს განუსაზღვრელი ვადით.

ამ სიტუაციაში ორი ვარიანტია:

1) ჩაატარეთ ორეტაპიანი საკონკურსო პროცედურა, სადაც:

• I ეტაპი - წინასწარი საკვალიფიკაციო შერჩევა: ამ ეტაპზე შესაძლებელია საკრედიტო დაწესებულებების შერჩევა მათი სანდოობის და მათი საკრედიტო და კომერციული შეთავაზებების საფუძველზე, მომხმარებლის შესახებ ზოგადი ინფორმაციის საფუძველზე;
• II ეტაპი არის შესყიდვის დახურული პროცედურა ან შეზღუდული მონაწილეობის პროცედურა, რომელიც დაფუძნებულია I ეტაპის შედეგებზე.

ამ მეთოდის უპირატესობა ის არის, რომ მომხმარებელი აკონტროლებს იმ ადამიანების წრეს, რომლებსაც სესხის მისაღებად დოკუმენტების პაკეტი ეგზავნება. მინუსი - ეს მოითხოვს დროს და მნიშვნელოვან შრომის ხარჯებს.

2) არაკონკურენტული შესყიდვის პროცედურის ჩატარება - შეძენა „ერთი მიმწოდებლისგან“ (შესაძლებელია მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ ეს გათვალისწინებულია მომხმარებლის შესყიდვების რეგლამენტში).

ამრიგად, ამ დროისთვის, სესხის ხელშეკრულების დადების ყველაზე სწრაფი და ნაკლებად შრომატევადი გზა (და ასევე ყველაზე ნეიტრალური მისი ბუნების საკამათო ინტერპრეტაციების ფონზე) არის შეძენა „ერთი მიმწოდებლისგან“, თუ სხვა რამ არ არის მითითებული ხელშეკრულებაში. მომხმარებლის შესყიდვების წესები.

რუსეთის ფედერაციის ეკონომიკური განვითარების სამინისტრო

რუსეთის ფედერაციის ეკონომიკური განვითარების სამინისტროს საკონტრაქტო სისტემის განვითარების დეპარტამენტმა განიხილა საჩივარი 2011 წლის 18 ივლისის ფედერალური კანონის N 223-FZ „საქონლის შესყიდვის შესახებ“ გარკვეული დებულებების დაზუსტების საკითხზე. სამუშაოები, მომსახურება გარკვეული სახის იურიდიული პირების მიერ“ (შემდგომში კანონი N 223-FZ) და ანგარიშები შემდეგში.

No223-FZ კანონის მე-2 მუხლის 1-ლი ნაწილის მიხედვით, საქონლის, სამუშაოების და მომსახურების შეძენისას მომხმარებლები ხელმძღვანელობენ რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციით, რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსით, კანონი No223-FZ. სხვა ფედერალური კანონები და რუსეთის ფედერაციის სხვა მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტები, აგრეთვე მათ შესაბამისად მიღებული და შესყიდვების წესების მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტები, დამტკიცებული N 223-FZ კანონის მე-2 მუხლის მე-3 ნაწილის დებულებების გათვალისწინებით. შემდგომში შესყიდვების დებულება).

შესყიდვის პროცედურების მომზადებისა და წარმართვის წესს (მათ შორის შესყიდვის მეთოდებს) და მათი გამოყენების პირობებს მომხმარებლები დამოუკიდებლად ადგენენ შესყიდვების დებულებაში. შესყიდვების დებულებამ შეიძლება ითვალისწინებდეს შესყიდვას კონკურსის და აუქციონის სახით ან სხვა გზით. კერძოდ, მომხმარებელს უფლება აქვს შესყიდვების დებულებაში უზრუნველყოს საქონლის, სამუშაოების, მომსახურების ერთი მიმწოდებლისგან (შემსრულებლის, კონტრაქტორის) შეძენის შესაძლებლობა და შესყიდვის პროცედურა დადგენილი წესით უნდა იყოს დადგენილი.

ამრიგად, კანონი N 223-FZ ვრცელდება ყველა შესყიდვაზე, საქონლის, სამუშაოების, მომსახურების შესახებ, რომელსაც ახორციელებენ იურიდიული პირები, რომლებიც მითითებულია N 223-FZ კანონის 1-ლი მუხლის მე-2 ნაწილში, სესხებისა და კრედიტების შესყიდვის ჩათვლით.

ამ შემთხვევაში, მომხმარებელს უფლება აქვს, N 223-FZ კანონის მე-2 მუხლის მე-2 ნაწილის შესაბამისად, მიიღოს შესყიდვის დებულება, რომელიც შეიძლება ასახავდეს, რომ ამ ტიპის ფინანსური ტრანზაქცია არის შესყიდვა ერთი მიმწოდებლისგან.

ამრიგად, შესყიდვა ერთი მიმწოდებლისგან, რომელიც დაფუძნებულია შესყიდვის გარკვეული შემთხვევების კლასიფიკაციის მკაფიო და გასაგებ კრიტერიუმებზე, ისევე როგორც შესყიდვების რეგლამენტში დადგენილი ასეთი შემთხვევების განმარტების მართებულობაზე, დაეხმარება ფედერალური კანონის პრინციპებთან შესაბამისობის უზრუნველყოფას. 2006 წლის 26 ივლისის N 135 -FZ „კონკურენციის დაცვის შესახებ“ (შემდგომში კანონი No135-FZ).

ჩვენ აღვნიშნავთ, რომ No135-FZ კანონის მე-18 მუხლის 1 ნაწილის შესაბამისად, სახელმწიფო და მუნიციპალური მომხმარებლები დებენ კონტრაქტებს ფინანსურ ორგანიზაციებთან, ტრანზაქციის თანხის მიუხედავად, მხოლოდ ღია კონკურსის ან ღია აუქციონის შედეგების საფუძველზე, რომელიც გაიმართა ქ. 2013 წლის 5 აპრილის 44-FZ ფედერალური კანონის დებულებების შესაბამისად "საკონტრაქტო სისტემის შესახებ საქონლის, სამუშაოების, მომსახურების შესყიდვის სფეროში სახელმწიფო და მუნიციპალური საჭიროებების დასაკმაყოფილებლად."

ამავდროულად, თქვენს ყურადღებას ვაქცევთ იმ ფაქტს, რომ სამთავრობო ორგანოს განმარტებებს აქვს იურიდიული ძალა, თუ ამ ორგანოს, რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის შესაბამისად, აქვს სპეციალური კომპეტენცია, გასცეს განმარტებები დებულებების გამოყენების შესახებ. მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტები. რუსეთის ეკონომიკური განვითარების სამინისტრო არის ფედერალური აღმასრულებელი ორგანო, რომელსაც არ აქვს უფლება განიმარტოს რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობა რუსეთის ფედერაციის მოქმედი მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტებით, მათ შორის სამინისტროს შესახებ დებულებით, დამტკიცებული ბრძანებულებით. რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2008 წლის 5 ივნისის No437.

სესხებისა და კრედიტების შესყიდვის შესახებ ერთი მიმწოდებლისგან

დღეს თითქმის ყველა რუსს სმენია სესხის გაცემის შესახებ. არის სესხების დიდი რაოდენობა, იქნება ეს იპოთეკური სესხი, მანქანის სესხი და ა.შ. ერთ-ერთი სახეობაა სატენდერო სესხი. ამჟამად, კონკურსებში ან აუქციონებში მონაწილეობის მისაღებად განაცხადების უზრუნველსაყოფად, მეწარმეები იყენებენ სერვისს, რომელსაც ეწოდება სატენდერო სესხი 223 ფედერალური კანონის შესაბამისად. ეს სერვისი არის გარკვეული თანხის გაცემა კონკურსში ან აუქციონში მონაწილეობის მიზნით.

223 FZ სატენდერო სესხი: მახასიათებლები

ეს სესხი გაიცემა 223 ფედერალური კანონის საფუძველზე, 44-ე ფედერალური კანონისგან განსხვავებით, ამ შემთხვევაში მომხმარებელს მეტი თავისუფლება აქვს. განაცხადის უზრუნველყოფა აუცილებელია იმისათვის, რომ მომხმარებელმა პირველ ეტაპზე გამორიცხოს ის მონაწილეები, რომლებსაც არ სურთ ხელშეკრულების მოგება. ხშირად ხდება, რომ არაკეთილსინდისიერი მონაწილეები არღვევენ აუქციონს, ადგენენ ხელშეკრულების მინიმალურ ფასებს, შემდეგ კი უარს ამბობენ მის შესრულებაზე. სწორედ ამიტომ დაინერგა კონკურსში მონაწილეობის განაცხადის უზრუნველყოფის კონცეფცია. თუ კონკურსი წარუმატებელი აღმოჩნდა, განაცხადის უსაფრთხოება დაბრუნდება მონაწილის ანგარიშზე ხუთი დღის განმავლობაში.

ასეთი განაცხადის უზრუნველყოფა შესაძლებელია ბანკის მიერ გაცემული სატენდერო სესხის წყალობით.

223 ფედერალური კანონი სატენდერო სესხი: ჯიშები

არსებობს ორი სახის სატენდერო სესხი:

• Ერთხელ. ასეთი სესხით აპლიკანტზე თანხა გაიცემა ერთხელ კონკრეტულ კონკურსში მონაწილეობისთვის. სესხის ვადა ოთხმოცდაათი დღეა, ზუსტად ამ დროს ტარდება კონკურსი და ცხადდება შედეგები;
• ასევე არსებობს საკრედიტო ხაზი. ეს მეთოდი არის სახსრების გაცემა მთელი წლის განმავლობაში. შემდეგ მონაწილეს შეუძლია მონაწილეობა მიიღოს შეუზღუდავი რაოდენობის შეჯიბრებებში მთელი წლის განმავლობაში.

სესხის გაცემის პირობები

• განაცხადის დამუშავების დრო დაახლოებით 7 სამუშაო დღეა, ეს ყველაფერი დამოკიდებულია ბანკზე, შესაძლოა ნაკლები;
• საპროცენტო განაკვეთი შეადგენს სესხის თანხის თვეში დაახლოებით 1,2%-ს;
• სესხის მაქსიმალური ვადა არის ერთი წელი;
• ზოგჯერ საჭიროა გარანტია ან უსაფრთხოება.

ამრიგად, სატენდერო სესხი არის ძალიან მოსახერხებელი პროცედურა, რომელიც აუცილებელია მეწარმეების განვითარებისთვის.

სესხი ლოკო-ბანკისგან აუქციონში მონაწილეობის განაცხადის უზრუნველსაყოფად (სატენდერო სესხი).- საშუალებას მოგცემთ მიიღოთ მონაწილეობა აუქციონში უმოკლეს დროში კომპანიის ბრუნვიდან თანხების გადატანის აუცილებლობის გარეშე და გაზარდოთ აუქციონების რაოდენობა, რომლებშიც შეგიძლიათ მონაწილეობა მიიღოთ.

სესხის პირობები:

• მიზანია ღია აუქციონში მონაწილეობის განაცხადის ელექტრონული ფორმით მიწოდება
• თანხა - 15,000,000 რუბლამდე
• დაკრედიტების ფორმა - ერთჯერადი სესხი, განმეორებადი საკრედიტო ხაზი
• სესხის ვადა - 12 თვემდე (ტრანში/ერთჯერადი სესხის ვადა - 120 დღემდე) სესხის/ტრანშის დაფარვა ხდება დროულად იმის მიხედვით, თუ რომელი მოვლენა მოხდება პირველი:
  - აუქციონის გაუქმებასთან/დასრულებასთან დაკავშირებული თანხების დაბრუნება, განაცხადის გაუქმება/აღიარება, როგორც აუქციონში მონაწილეობის განაცხადის უზრუნველსაყოფად გაცემული ტრანშის/სესხის ვადის დასრულებამდე მოთხოვნებს,
  - თითოეული ტრანშის/სესხის ვადის ბოლოს (არაუმეტეს 120 დღისა)
• უზრუნველყოფა – მფლობელების ან/და ერთადერთი აღმასრულებელი ორგანოს (მსესხებლისათვის – იურიდიული პირის) გარანტია.