საბინაო ფონდები (HF)- რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე არსებული ყველა საცხოვრებელი ფართის მთლიანობა, რომელიც განკუთვნილია ექსკლუზიურად მოქალაქეების საცხოვრებლად.

საბინაო მარაგის შემადგენლობა და ტიპები

საკუთრების ტიპის მიხედვით:

• 1. კერძო საბინაო ფონდი – მოქალაქეთა საკუთრებაში არსებული საცხოვრებელი ფართები, რომლებიც შეძენილია სხვადასხვა სამოქალაქო სამართლებრივი საფუძვლებით; იურიდიული პირების საკუთრებაში არსებული საცხოვრებელი ფართები, გარდა იმ შემთხვევებისა, რომელთაც არ აქვთ საკუთრების უფლება მათთვის მინიჭებულ ქონებაზე (დაწესებულებები და უნიტარული საწარმოები).
• 2. სახელმწიფო საცხოვრებელი ფართი – რუსეთის ფედერაციის საკუთრებაში არსებული საცხოვრებელი ფართი; რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტის საკუთრებაში არსებული საცხოვრებელი ფართი.
• 3. მუნიციპალური საცხოვრებელი ფართი - მუნიციპალიტეტების საკუთრებაში არსებული საცხოვრებელი ფართი (უზრუნველყოფილი ეკონომიკური მართვის ან ოპერატიული მართვის უფლებით).

გამოყენების მიზნის მიხედვით:

• 1. საცხოვრებელი ფართი სოციალური სარგებლობისთვის - საცხოვრებელი ფართი, რომელიც ერთდროულად არის სახელმწიფო ან მუნიციპალური საცხოვრებლის ნაწილი და განკუთვნილია მხოლოდ იმ მოქალაქეების უზრუნველსაყოფად, რომლებიც სათანადოდ არიან აღიარებული დაბალშემოსავლიანად და საჭიროებენ საცხოვრებელ ფართს და სხვა სოციალურად დაუცველ კატეგორიებს. მოქალაქეების სპეციალური ფედერალური კანონების მოთხოვნების შესაბამისად. ასეთი დებულების სამართლებრივი ფორმა არის საცხოვრებელი ფართის სოციალური ქირავნობის ხელშეკრულება.
• 2. ინდივიდუალური საცხოვრებელი ფართი - ექსკლუზიურად კერძო საცხოვრებლის საცხოვრებელი ფართი, რომლითაც სარგებლობენ მოქალაქეები - ასეთი შენობების მესაკუთრეები, პირადი საცხოვრებლის, მათი ოჯახის წევრების საცხოვრებელი და სხვა მოქალაქეების უფასო საცხოვრებლად, კანონიერად. სუბიექტები ასევე უფასოდ.
• 3. საცხოვრებელი ფართი კომერციული სარგებლობისთვის - შეიძლება იყოს ნებისმიერი ფონდის ფართი, მაგრამ ეს ფართი მესაკუთრეებმა უნდა გამოიყენონ მხოლოდ მოგების მიღების მიზნით.
• 4. სპეციალიზებული ცხოვრების მეცნიერებები.

სპეციალიზებული ცხოვრებისეული მეცნიერებების სახეები:

• 1. მომსახურების საბინაო ფონდი – საცხოვრებელი ფართი, რომელიც ერთდროულად წარმოადგენს სახელმწიფო და მუნიციპალურ საცხოვრებელ სახლებს, რომლებიც განკუთვნილია მოქალაქეებისთვის შრომითი მოვალეობების შესრულებასთან, სამსახურთან ან არჩეულ წევრად არჩევისას უფლებამოსილების განხორციელებასთან დაკავშირებით. პოზიცია.
• 2. ამ კატეგორიასთან მჭიდრო კავშირშია საერთო საცხოვრებლის ფონდი - ის შენობა, რომელიც შეიძლება იყოს ნებისმიერი ფონდის ნაწილი, რომელიც განკუთვნილია თანამშრომლებისა და მუშაკებისთვის სამუშაო მოვალეობის შესრულების ან სწავლის პერიოდისთვის.
• 3. მანევრირებადი საცხოვრებელი ფართი – საცხოვრებელი ფართი, რომელიც დროებით მიეწოდება მოქალაქეთა შემდეგ კატეგორიებს:
  • - მოიჯარეები სოციალური ქირავნობის ხელშეკრულებით იმ საცხოვრებელი კორპუსის ძირითადი რემონტის ან რეკონსტრუქციის პერიოდისთვის, რომელშიც განთავსებულია მათი საცხოვრებელი ფართი. ასეთ შენობაში საცხოვრებელი ფართების მფლობელებს არ აქვთ მანევრირებადი შენობები ძირითადი რემონტის ან რეკონსტრუქციის პერიოდისთვის;
  • - მოქალაქეები, რომლებმაც დაკარგეს საცხოვრებელი ფართი, რომლებიც ადრე ეკავათ საკუთრების დაკავების შედეგად - ესენი არიან ის მოქალაქეები, რომლებმაც შეიძინეს საცხოვრებელი ფართი იპოთეკური სესხის სახსრებით ან მიზნობრივი სესხიდან, ან მიიღეს სესხი ამ მიზნებისათვის, იტვირთება ადრე დაკავებული საცხოვრებელი ფართი. გირაო. ეს წესი, რუსეთის ფედერაციის საბინაო კოდექსის 95-ე მუხლის მე-2 პუნქტი არის გამონაკლისი სამოქალაქო საპროცესო კოდექსის 446-ე მუხლის ნორმებიდან, რომლის მიხედვითაც, მოვალის საკუთრებაში არსებულ საცხოვრებელ ფართზე ჯარიმა არ შეიძლება დაწესდეს. ერთადერთი შესაფერისი საცხოვრებლად;
  • - მოქალაქეები, რომელთა ერთადერთი საცხოვრებელი ფართი გადაუდებელი გარემოებების (წყალდიდობა, ხანძარი) შედეგად გახდა უვარგისი;
  • - მოქალაქეთა სხვა კატეგორიები საბინაო კოდექსით ან სხვა ფედერალური კანონებით გათვალისწინებულ შემთხვევებში: მუდმივი დეფოლტები - მოიჯარეები სოციალური საიჯარო ხელშეკრულებებით.
• 4. საცხოვრებელი ფართი სოციალური მომსახურების სისტემის სახლებში - მოქალაქეებისთვის, რომლებსაც ესაჭიროებათ მუდმივი სპეციალიზებული სოციალური დაცვა, რომელიც დაკავშირებულია სამედიცინო და სოციალური მომსახურების გაწევასთან.
• 5. იძულებით გადაადგილებულ პირთა და ლტოლვილთა დროებითი საცხოვრებლად განკუთვნილი საცხოვრებელი ფართი.

ყველა ამ შემთხვევაში სპეციალიზებული ფონდების ფართი გადაეცემა კანონით განსაზღვრულ მოქალაქეთა გარკვეულ კატეგორიებს და მხოლოდ დროებით.

მუხლი 19. საბინაო ფონდი

1. საბინაო ფონდი - რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე მდებარე ყველა საცხოვრებელი ფართის მთლიანობა.

2. საკუთრების ფორმის მიხედვით საცხოვრებელი ფართი იყოფა:

1) კერძო საბინაო ფონდი – მოქალაქეების საკუთრებაში არსებული და იურიდიული პირების საკუთრებაში არსებული საცხოვრებელი ფართების ერთობლიობა;

2) სახელმწიფო საბინაო ფონდი - რუსეთის ფედერაციის საკუთრებაში არსებული საცხოვრებელი ფართების კომპლექტი (რუსეთის ფედერაციის საბინაო ფონდი) და რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების საკუთრებაში არსებული საცხოვრებელი ფართები (რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების საცხოვრებელი ფართი);

3) მუნიციპალური საცხოვრებელი ფართი - მუნიციპალიტეტების საკუთრებაში არსებული საცხოვრებელი ფართების ერთობლიობა.

3. გამოყენების მიზნებიდან გამომდინარე საცხოვრებელი ფართი იყოფა:

1) სოციალური სარგებლობის საბინაო ფონდი – სახელმწიფო და მუნიციპალური საბინაო ფონდის საცხოვრებელი ფართების მთლიანობა, რომელიც უზრუნველყოფილია მოქალაქეებისთვის სოციალური ქირავნობის ხელშეკრულებებით;

2) სპეციალიზებული საცხოვრებელი ფონდი – სახელმწიფო და მუნიციპალური საბინაო ფონდების საცხოვრებელი ფართების ერთობლიობა, რომელიც განკუთვნილია გარკვეული კატეგორიის მოქალაქეების საცხოვრებლად და უზრუნველყოფილია ამ კოდექსის IV ნაწილის წესებით;

3) ინდივიდუალური საბინაო ფონდი - კერძო საბინაო ფონდის საცხოვრებელი ფართების კომპლექტი, რომელსაც იყენებენ მოქალაქეები - ასეთი შენობების მფლობელები თავიანთი საცხოვრებლად, მათი ოჯახის წევრების საცხოვრებლად და (ან) სხვა მოქალაქეების საცხოვრებლად უფასო სარგებლობის საფუძველზე. , ასევე იურიდიული პირები - ასეთი შენობების მფლობელები მოქალაქეთა საცხოვრებლად გამოყენების განსაზღვრულ პირობებში;

4) საბინაო ფონდი კომერციული სარგებლობისთვის - საცხოვრებელი ფართების ერთობლიობა, რომელსაც იყენებენ ასეთი შენობების მფლობელები მოქალაქეების საცხოვრებლად ფასიანი სარგებლობის პირობებით, რომლებიც მიეწოდებათ მოქალაქეებს სხვა ხელშეკრულებებით, რომლებიც უზრუნველყოფილია ასეთი შენობების მფლობელების მიერ პირებზე. ფლობისა და (ან) გამოყენებისათვის.

4. საცხოვრებელი ფონდი ექვემდებარება სახელმწიფო რეგისტრაციას რუსეთის ფედერაციის მთავრობის მიერ უფლებამოსილი ფედერალური აღმასრულებელი ორგანოს მიერ დადგენილი წესით.

5. საბინაო ფონდის სახელმწიფო აღრიცხვა, მისი აღრიცხვის სხვა ფორმებთან ერთად, უნდა ითვალისწინებდეს საბინაო მარაგის ტექნიკურ აღრიცხვას, მათ შორის ტექნიკურ ინვენტარიზაციას და ტექნიკურ დამოწმებას (საცხოვრებელი ფართის ტექნიკური პასპორტების მომზადებით - ტექნიკური და სხვა შემცველი დოკუმენტები. ინფორმაცია საცხოვრებელი ფართის შესახებ, რომელიც დაკავშირებულია საცხოვრებელი ფართის დადგენილ მოთხოვნებთან შესაბამისობის უზრუნველყოფასთან).

საცხოვრებელი სახლი გაგებულია, როგორც ყველა საცხოვრებელი ფართის მთლიანობა, განურჩევლად საკუთრების ფორმისა, საცხოვრებლად შესაფერისი. ამავდროულად, მასში შედის საცხოვრებელი კორპუსები და ბინები, რომლებიც განკუთვნილია როგორც მუდმივი, ასევე დროებითი საცხოვრებლად (საცხოვრებლისთვის). შესაბამისად, საბინაო კომპლექსში შედის საცხოვრებლად შესაფერისი ნებისმიერი ტიპის საცხოვრებელი ფართი. სიცოცხლის ფონდი ექვემდებარება სახელმწიფო რეგისტრაციას (რუსეთის ფედერაციის მთავრობის დადგენილება No1301 „რუსეთის ფედერაციაში სიცოცხლის ფონდის სახელმწიფო რეგისტრაციის შესახებ“). ბუღალტრული აღრიცხვის მიზანია ინფორმაციის მოპოვება საცხოვრებელი ფართის ადგილმდებარეობის, რაოდენობისა და ხარისხის, ტექნიკური მდგომარეობის, გაუმჯობესებისა და ღირებულების შესახებ. ამ შემთხვევაში აღრიცხვას ექვემდებარება მხოლოდ კანონით დადგენილი წესით დასრულებული და ექსპლუატაციაში შესული შენობა-ნაგებობები.

სახელმწიფო აღრიცხვის შინაარსი შედგება საავტორო უფლებების მფლობელის ტექნიკურ ინვენტართან და GR დოკუმენტებთან დაკავშირებული საქმიანობებისაგან; სტატისტიკური და ბუღალტრული. რეგისტრაცია დამოწმებულია ტექნიკური პასპორტით, რომელიც შეიცავს ინფორმაციას საცხოვრებელი კომპლექსის საკუთრების შესახებ, ფართობის ახსნა-განმარტებას, შენობის ტექნიკურ აღწერას და მის ღირებულებას. ბუღალტრული აღრიცხვის იურიდიული მნიშვნელობა განისაზღვრება იმით, რომ მისი არსებობა გულისხმობს საბინაო კანონმდებლობის წესების გამოყენებას ურთიერთობების რეგულირებაში, აგრეთვე სახელმწიფო კონტროლის განხორციელებას საცხოვრებელი ფართის გამოყენებასა და უსაფრთხოებაზე.

სახელმწიფო კონტროლს ახორციელებენ რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო ორგანოები და მისი შემადგენელი ერთეულები (რუსეთის საბინაო კოდექსის 12, 13 მუხლები). კომუნალური მომსახურების მარეგულირებელი უზრუნველყოფის კონტროლი და მომსახურების გაწევის წესების დარღვევისთვის პასუხისმგებლობის გამოყენება ევალება სახელმწიფო საბინაო ინსპექციის ორგანოებს. საბინაო ფონდის კლასიფიკაცია ხორციელდება ორი ნიშნით: საკუთრების ფორმის მიხედვით და შესაბამისი საბინაო მარაგით სარგებლობის მიზნიდან გამომდინარე. საკუთრების ფორმის მიხედვით, სახელმწიფო, მუნიციპალური, მ.შ. უწყებრივი (HV, OU), ასევე კერძო საბინაო ფონდები. გამოყენების მიზნიდან გამომდინარე, LF იყოფა:

ZhF სოციალური გამოყენება. ასეთი სახსრები მოიცავს საცხოვრებელ სახლებს, რომლებიც სახელმწიფო და მუნიციპალური საკუთრებაშია. ასეთი ფართები სოციალური ქირავნობის ხელშეკრულების საფუძველზე ეძლევა რეგისტრირებულ პირებს მათი ცხოვრების პირობების გასაუმჯობესებლად, თუ არსებობს სიღარიბის და საჭიროების ნიშნები. სოციალური ქირავნობის ხელშეკრულება შეუზღუდავი ხანგრძლივობისაა. შესაბამისად, სოციალურ ფონდში შემავალი საცხოვრებელი ფართით უზრუნველყოფა მუდმივ საცხოვრებელს გულისხმობს. უფრო მეტიც, ასეთი შენობების გამოყენება ფასიანი ხასიათისაა;

სპეციალიზებული სიცოცხლის ფონდი, რომელიც მოიცავს:

მომსახურე საცხოვრებელი ფართი, რომელიც განკუთვნილია მოქალაქეთა მუდმივი საცხოვრებლად, შრომითი ურთიერთობების, სამსახურის, სახელმწიფო და მუნიციპალური ორგანოების არჩევასთან ან თანამდებობაზე დანიშვნასთან დაკავშირებით (რუსეთის ფედერაციის საბინაო კოდექსის 104-ე მუხლი). მხოლოდ ინდივიდუალური ბინები;

საერთო საცხოვრებლები, ე.ი. საცხოვრებელი ფართი, რომელიც განკუთვნილია დროებითი საცხოვრებლად და უზრუნველყოფილია შრომითი ურთიერთობის, სასწავლო ან მომსახურების არსებობასთან დაკავშირებით. ამასთან, საოფისე შენობებისგან განსხვავებით, საერთო საცხოვრებელს აქვს სპეციალურად შექმნილის სტატუსი, აქვს სპეციალური აღჭურვილობა, აღჭურვილია საყოფაცხოვრებო ნივთებით, ხოლო საერთო საცხოვრებელს უნდა ჰყავდეს ტექნიკური პერსონალი;

მოქნილი მარაგის საცხოვრებელი ფართი, რომელიც განკუთვნილია დროებითი საცხოვრებლად. ისინი უზრუნველყოფილია საცხოვრებელი ფართის კაპიტალურ რემონტთან ან რეკონსტრუქციასთან დაკავშირებით, აგრეთვე საცხოვრებელ ფართზე გირაოს სახით ჩამორთმევის შემთხვევაში, თუ იგი შეძენილია მესამე მხარის საკრედიტო სახსრებით. უფრო მეტიც, ამ უკანასკნელ შემთხვევაში, საცხოვრებელი ფართები მანევრირებადი ფონდიდან არის გათვალისწინებული, თუ საცხოვრებელი ფართი, რომელზედაც განხორციელდა ყადაღა, ერთადერთია. გარდა ამისა, მოქნილი ფონდიდან საცხოვრებელი ფართები უზრუნველყოფილია იმ შემთხვევაში, თუ ერთადერთი საცხოვრებელი ფართი გადაუდებელი გარემოებების გამო გახდა უვარგისი;

დროებითი განსახლებისთვის განკუთვნილი საცხოვრებელი ფართები, რომლებიც მიეწოდებათ ლტოლვილებსა და იძულებით გადაადგილებულ პირებს. ნორმები არ არსებობს. სპეციალიზებულ საბინაო მარაგში მითითებულ შემთხვევებში შეტანილი საცხოვრებელი ფართებით სარგებლობა ხორციელდება ქირავნობის ხელშეკრულების საფუძველზე, რომელიც არის ფასიანი;

HCW-ები სოციალური მომსახურების სისტემაში. ისინი განკუთვნილია სპეციალური სოციალური დაცვის საჭიროების მქონე მოქალაქეების მუდმივი საცხოვრებლად და სამედიცინო და სამომხმარებლო მომსახურების გაწევისთვის. საავადმყოფო. ასეთი საცხოვრებელი ფართებით სარგებლობა ასევე ხორციელდება ქირავნობის ხელშეკრულების საფუძველზე, რომელიც, ზოგადი წესებისგან განსხვავებით, უსასყიდლოა.

ინდივიდუალური საცხოვრებელი ფართი, რომელიც მოიცავს კერძო ფიზიკური ან იურიდიული პირის საკუთრებაში არსებულ საცხოვრებელ სახლებს. ასეთი ფართები გამოიყენება პირადი საცხოვრებლად. მესამე პირებისთვის მიწოდება არ გულისხმობს სამეწარმეო საქმიანობის განხორციელებას;

კომერციული საცხოვრებელი ფართი, რომელიც მოიცავს საცხოვრებელ სახლებს, რომლებიც არის როგორც სახელმწიფო, ისე მუნიციპალური და კერძო საკუთრებაში. ასეთი შენობების გამოყენება გულისხმობს მესაკუთრის მიერ მათ მიწოდებას მესამე პირებისთვის კომერციული იჯარის ხელშეკრულების საფუძველზე.

1. საბინაო ფონდის ცნება და სახეები

საბინაო ფონდი გაგებულია, როგორც რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე მდებარე ყველა საცხოვრებელი ფართის მთლიანობა (რუსეთის ფედერაციის საბინაო კოდექსის 19-ე მუხლის 1 პუნქტი). ეს საკანონმდებლო განმარტება მოიცავს საბინაო ფონდის კონცეფციაში ყველა საცხოვრებელ ფართს, მიუხედავად მათი კლასიფიკაციისა, როგორც საკუთრების ამა თუ იმ ფორმისა. კლასიფიკაციის საფუძვლებიდან გამომდინარე, საბინაო მარაგი იყოფა სხვადასხვა ტიპებად.

ასე რომ, საკუთრების ფორმის მიხედვით, საბინაო ფონდი ხელოვნების მე-2 პუნქტის შესაბამისად. 19 LCD დაყოფილია:

1) კერძო საბინაო ფონდი, რომელიც შედგება მოქალაქეების საკუთრებაში არსებული და იურიდიული პირების საკუთრებაში არსებული საცხოვრებელი ფართების კომპლექტისაგან;

2) სახელმწიფო საბინაო ფონდი- რუსეთის ფედერაციის საკუთრებაში არსებული საცხოვრებელი ფართების კომპლექტი (რუსეთის ფედერაციის საბინაო ფონდი) და რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების საკუთრებაში არსებული საცხოვრებელი ფართები (რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების საცხოვრებელი ფართი);

3) მუნიციპალური საბინაო ფონდი- მუნიციპალიტეტების საკუთრებაში არსებული საცხოვრებელი ფართების კომპლექტი.

გამოყენების მიზნიდან გამომდინარე, საბინაო მარაგი იყოფა ხელოვნების მე-3 პუნქტის შესაბამისად. 19 რუსეთის ფედერაციის საბინაო კოდექსი:

1) სოციალური საბინაო ფონდი- სახელმწიფო და მუნიციპალური საბინაო ფონდების საცხოვრებელი ფართების მთლიანობა, რომელიც უზრუნველყოფილია მოქალაქეებისთვის სოციალური ქირავნობის ხელშეკრულებებით;

2) სპეციალიზებული საბინაო ფონდი- სახელმწიფო და მუნიციპალური საბინაო ფონდების საცხოვრებელი ფართების კომპლექტი, რომელიც განკუთვნილია გარკვეული კატეგორიის მოქალაქეების საცხოვრებლად და უზრუნველყოფილია რუსეთის ფედერაციის საბინაო კოდექსის IV ნაწილის წესების შესაბამისად;

3) ინდივიდუალური საბინაო ფონდი- კერძო საცხოვრებელი ფართის საცხოვრებელი ფართების კომპლექტი, რომელსაც იყენებენ მოქალაქეები - ასეთი შენობების მფლობელები თავიანთი საცხოვრებლად, ოჯახის წევრების საცხოვრებლად და (ან) სხვა მოქალაქეების საცხოვრებლად უფასო სარგებლობის პირობებით, აგრეთვე იურიდიული პირები - ასეთი შენობების მფლობელები მოქალაქეთა საცხოვრებლად გამოყენების მითითებულ პირობებში;

4) კომერციული საბინაო ფონდი- საცხოვრებელი ფართების კომპლექტი, რომელსაც იყენებენ ასეთი შენობების მფლობელები მოქალაქეების საცხოვრებლად ფასიანი სარგებლობის პირობებით, რომლებიც მიეწოდებათ მოქალაქეებს სხვა ხელშეკრულებებით, რომლებიც უზრუნველყოფილია ასეთი შენობების მფლობელების მიერ პირებისთვის მფლობელობისა და (ან) გამოყენებისთვის. .

საცხოვრებელი ფართის ზემოაღნიშნული დიფერენცირების პრაქტიკული მნიშვნელობა იმაში მდგომარეობს, რომ კანონმდებელი აკავშირებს საცხოვრებელი ფართის სამართლებრივ რეჟიმს იმ საბინაო მარაგთან, რომელშიც ის მდებარეობს. ამ ფონდებთან ერთად, რომლებსაც, შედარებით რომ ვთქვათ, შეიძლება ვუწოდოთ მთავარი, არის მინიმუმ ორი დამხმარე ფონდი. ესენია: 1) საბინაო და კომუნალური მომსახურების რეფორმის დახმარების ფონდი; 2) გადაუდებელი საბინაო ფონდი<1>.

———————————

<1>ამ ფონდების ფორმირებისა და ფუნქციონირების მარეგულირებელი საფუძველია ფედერალური კანონი (მიღებული რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო სათათბიროს მიერ 2007 წლის 6 ივლისს, დამტკიცებული ფედერაციის საბჭოს მიერ 2007 წლის 11 ივლისს და ხელმოწერილია რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის მიერ. 2007 წლის 21 ივლისს) N 185-FZ "საბინაო რეფორმის დახმარების ფონდის შესახებ - მუნიციპალური მომსახურება" // Rossiyskaya Gazeta. N 162. 2007 წ 27 ივლისი.

საბინაო და კომუნალური მომსახურების რეფორმის დახმარების ფონდი იქმნება და ფუნქციონირებს მოქალაქეებისთვის უსაფრთხო და ხელსაყრელი ცხოვრების პირობების შესაქმნელად, საბინაო მარაგის მართვის ეფექტური მექანიზმების რეფორმირების ხარისხის გაუმჯობესების, რესურსების დაზოგვის ტექნოლოგიების დანერგვის, ფინანსური მხარდაჭერის მიზნით. რუსეთის ფედერაციის შემადგენელ სუბიექტებსა და მუნიციპალიტეტებს საცხოვრებელი კორპუსების სარემონტო სამუშაოებისთვის, გადაუდებელი საცხოვრებლიდან მოქალაქეების გადასახლება არაკომერციული ორგანიზაციის შექმნით, რომელიც ასრულებს ასეთი ფინანსური მხარდაჭერის ფუნქციებს, განსაზღვრავს კომპეტენციას, შექმნის წესს და საქმიანობას. არაკომერციული ორგანიზაცია.

აღნიშნული კანონის მიხედვით, ფონდი ასრულებს შემდეგ ფუნქციებს:

1) განიხილავს რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების მიერ მომზადებულ განცხადებებს ფონდიდან ფინანსური მხარდაჭერის უზრუნველსაყოფად;

2) იღებს გადაწყვეტილებას განცხადებებისა და მათზე დართული დოკუმენტების N 185-FZ ფედერალური კანონით დადგენილ მოთხოვნებთან შესაბამისობის შესახებ;

3) განაცხადების საფუძველზე იღებს გადაწყვეტილებას ფონდიდან ფინანსური მხარდაჭერის უზრუნველყოფას;

4) უზრუნველყოფს მეთოდოლოგიურ მხარდაჭერას რუსეთის ფედერაციის სუბიექტების მიერ განაცხადებისა და განაცხადების თანდართული დოკუმენტების მომზადებაში;

5) მონიტორინგს უწევს ბინის შენობების კაპიტალური რემონტის რეგიონული მიზნობრივი პროგრამების განხორციელებას და დანგრეული საცხოვრებლისგან მოქალაქეების განსახლების რეგიონულ მიზნობრივ პროგრამებს, აგრეთვე ფედერალური კანონით გათვალისწინებული ფონდის ფინანსური მხარდაჭერის პირობების შესრულებას. N 185-FZ.

ჩამოთვლილი ფუნქციები ნათლად ახასიათებს როგორც ფონდის მიზნებს, ასევე მის არსებით დანიშნულებას. ფონდის ქონება წარმოიქმნება რუსეთის ფედერაციის ქონებრივი შენატანიდან 240 მილიონი რუბლის ოდენობით, აგრეთვე სახსრებით მიღებული შემოსავალი დროებით ხელმისაწვდომი სახსრებისა და კანონით აკრძალული სხვა შემოსავლებიდან. ფონდის ქონება მას ეკუთვნის საკუთრების უფლებით და გამოიყენება მისი ფუნქციების შესასრულებლად.

თავისი სამართლებრივი ბუნებით ფონდი არის სახელმწიფო კორპორაცია, რომელიც შექმნილია რუსეთის ფედერაციის მიერ მოქმედების ვადით 2012 წლის 1 იანვრამდე და ექვემდებარება ლიკვიდაციას 2012 წლის 1 იანვრიდან. ფონდის ლიკვიდაციის საფუძველია მისი საქმიანობის შეწყვეტა 2012 წლის 1 იანვრიდან. აღნიშნული ვადის გასვლამდე ფონდის ლიკვიდაციის საფუძველია ფონდის საქმიანობის განსახორციელებლად განკუთვნილი სახსრების სრულად გამოყენება. .

გადაუდებელი საბინაო ფონდი არის საცხოვრებელი ფართების ერთობლიობა სახლებში, რომლებიც 2007 წლის 1 იანვრამდე დადგენილი წესით იქნა აღიარებული, როგორც არაუსაფრთხო და ექვემდებარება დანგრევას მათი ექსპლუატაციის დროს ფიზიკური ცვეთა და რღვევის გამო. საცხოვრებელი კორპუსების ფიზიკური გაფუჭება განისაზღვრება საცხოვრებელი კორპუსების ფიზიკური გაფუჭების შეფასების წესით. ეს წესები დამტკიცდა სსრკ სახელმწიფო სამშენებლო კომიტეტთან არსებული სამოქალაქო ინჟინერიისა და არქიტექტურის სახელმწიფო კომიტეტის 1986 წლის 24 დეკემბრის N 446 ბრძანებით და ძალაში შევიდა 1987 წლის 1 ივლისს. სტრუქტურის, ელემენტის, სისტემის ფიზიკური ცვეთა. საინჟინრო აღჭურვილობა და მთლიანად შენობა, ამ წესების მიხედვით, ნიშნავს მათი ორიგინალური ტექნიკური და ოპერატიული თვისებების დაკარგვას (სიმტკიცე, სტაბილურობა, საიმედოობა და ა.შ.) ბუნებრივი და კლიმატური ფაქტორების და ადამიანის აქტივობის გავლენის შედეგად.

ფიზიკური ცვეთა და ცვეთა მისი შეფასების დროს გამოიხატება ობიექტურად აუცილებელი სარემონტო ღონისძიებების ღირებულების თანაფარდობით სტრუქტურის, ელემენტის, სისტემის ან მთლიანად შენობის დაზიანების აღმოსაფხვრელად და მათი ჩანაცვლების ღირებულებით. ცალკეული სტრუქტურების, ელემენტების, სისტემების ან მათი განყოფილებების ფიზიკური ცვეთა და ცვეთა ფასდება ვიზუალური და ინსტრუმენტული გამოკვლევის შედეგად გამოვლენილი ფიზიკური ცვეთა და ცვეთა ნიშნების შედარებით მათ მნიშვნელობებთან, რომლებიც მოცემულია აღნიშნულ წესებში მოცემულ ცხრილებში.

2. საბინაო ობიექტების შემადგენლობა, დიფერენცირებული საკუთრების ფორმის მიხედვით

კერძო საბინაო ფონდი, როგორც ზემოთ აღინიშნა, შედგება მოქალაქეების საკუთრებაში არსებული და იურიდიული პირების საკუთრებაში არსებული საცხოვრებელი ფართებისგან.

თავის მხრივ, მოქალაქეების საკუთრებაში არსებული საბინაო ფონდი მოიცავს:

ა) ინდივიდუალური საცხოვრებელი კორპუსები;

ბ) პრივატიზებული და აშენებული სახლები;

გ) სხვადასხვა სამართლებრივი საფუძვლით შეძენილი ბინები და სახლები (ნასყიდობის, გაცვლის, შემოწირულობის, მემკვიდრეობის და კანონით გათვალისწინებული სხვა სამართლებრივი საფუძვლებით);

დ) ბინები საბინაო და საბინაო-სამშენებლო კოოპერატივების სახლებში სრულად გადახდილი წილობრივი შენატანით;

ე) ბინები ცალკეული ბინის მესაკუთრეთა ასოციაციის სახლებში.

მოქალაქეთა საბინაო მარაგის შევსების წყაროები:

1) ახალი საცხოვრებელი კორპუსების მშენებლობა საკუთრების უფლებით საკუთარი სახსრების ხარჯზე, აგრეთვე სახელმწიფო სესხების, უსასყიდლო სუბსიდიების და სხვა სახსრების ჩართულობით. ყოველწლიურად იზრდება სასოფლო დასახლებების მიწებზე საცხოვრებელი კორპუსების (დაჩები, კოტეჯები) მშენებლობა;

2) მოქალაქეთა მიერ სახელმწიფო და მუნიციპალური საბინაო ფონდებში განთავსებული ბინების პრივატიზება;

3) სახლების მშენებლობა და შეძენა სამოქალაქო გარიგების საფუძველზე;

4) სახლებისა და ბინების შეძენა მემკვიდრეობით;

5) საცხოვრებლის შეძენა საბინაო და საბინაო-სამშენებლო კოოპერატივებში მონაწილეობით და ა.შ.

იურიდიული პირების საკუთრებაში არსებული საბინაო ფონდი (შექმნილი კერძო მესაკუთრეებად) მოიცავს:

1) სამოქალაქო კანონმდებლობით გათვალისწინებული ყველა საფუძვლით შეძენილი საცხოვრებელი კორპუსები და სხვა საცხოვრებელი ფართები;

2) იურიდიული პირების საცხოვრებელ ფართებზე საკუთრების უფლება წარმოიშობა საბინაო მშენებლობაში მათი ერთობლივი მონაწილეობის ან ამ მშენებლობაში მათი სახსრების დაბანდების სხვა ფორმების გამოყენების შედეგად;

3) მას შემდეგ, რაც ადრე (ჯეროვნად) დაარეგისტრირეს თავიანთი უფლება (საკუთრების უფლება, გრძელვადიანი იჯარა ან მემკვიდრეობა) შესაბამის მიწის ნაკვეთზე, იურიდიულ პირებს შეუძლიათ დამოუკიდებლად ააშენონ საცხოვრებელი.

ყველაზე ხშირად, იურიდიული პირები იძენენ საკუთრებას საცხოვრებელ ფართებზე, რათა უზრუნველყონ ისინი თავიანთი თანამშრომლებისთვის, რომლებსაც ესაჭიროებათ საცხოვრებელი ან გაუმჯობესებული საცხოვრებელი პირობები. საცხოვრებელ ფართებზე იურიდიული პირების საკუთრების უფლების თავისებურება ის არის, რომ ის შეზღუდულია, რადგან მესაკუთრეებს - კერძო იურიდიულ პირებს შეუძლიათ მხოლოდ ქირავნობის ხელშეკრულების საფუძველზე გააქირაონ საცხოვრებელი ფართი მოქალაქეებისთვის გამოსაყენებლად.

კანონმდებელი განსაზღვრავს სახელმწიფო საბინაო ფონდს, როგორც რუსეთის ფედერაციის საკუთრებაში არსებული საცხოვრებელი ფართების ერთობლიობას (რუსეთის ფედერაციის საბინაო ფონდი) და რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების საკუთრებაში არსებული საცხოვრებელი ფართები (რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების საბინაო ფონდი). . საბინაო ფონდის სახელმწიფო საკუთრება იყოფა ფედერალურ საკუთრებად და რუსეთის ფედერაციის ცალკეული შემადგენელი ერთეულების საკუთრებად.

თავის მხრივ, სახელმწიფო საბინაო ფონდი იყოფა: 1) უწყებრივი საბინაო მარაგად, რომელიც ექვემდებარება სახელმწიფო ფედერალური საწარმოების ეკონომიკურ კონტროლს; 2) უწყებრივი საბინაო ფონდი, რომელიც ექვემდებარება სახელმწიფო ფედერალური დაწესებულებების ოპერატიულ მართვას.

უწყებრივი საბინაო ფონდი, რომელიც ფედერალურ საკუთრებაშია რუსეთის ფედერაციაში, შეადგენს ქვეყნის მთლიანი საბინაო მარაგის დაახლოებით 60%-ს. ეს ფონდი მუდმივად ივსება: 1) ცენტრალიზებული კაპიტალის ინვესტიციებით; 2) დასახელებული საწარმოების, ორგანიზაციების, დეპარტამენტების არაცენტრალიზებული ფონდები.

უწყებრივი საბინაო ფონდის სახლები შექმნილია შემდეგი საბინაო მოთხოვნილებების დასაკმაყოფილებლად: 1) საწარმოების, დაწესებულებების, განყოფილებების თანამშრომლებისთვის; 2) სამედიცინო, კულტურული, საგანმანათლებლო და სხვა დაწესებულებების თანამშრომლები, რომლებიც უშუალოდ ემსახურებიან კონკრეტული საწარმოს, დაწესებულების ან განყოფილების სამუშაო ძალას. უწყებრივი საბინაო მარაგის სახლებში საცხოვრებელ ფართს იყენებენ მოქალაქეები, რომლებმაც დატოვეს სამუშაო მოცემულ საწარმოში, დაწესებულებაში ან ორგანიზაციაში პენსიაზე გასვლის გამო.

რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების საბინაო მარაგი მოიცავს:

1) რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების საკუთრებაში არსებული საცხოვრებელი ფართი;

2) რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების მიერ შექმნილი საწარმოების ეკონომიკური კონტროლის ქვეშ მყოფი საცხოვრებელი ფართი;

3) საცხოვრებელი ფართი, რომელიც მდებარეობს რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების მიერ შექმნილი დაწესებულებების ოპერატიულ მართვაში.

რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების საბინაო ფონდის ძირითადი მიზანია რესპუბლიკების, ტერიტორიების, რეგიონების, ებრაული ავტონომიური ოლქის, ავტონომიური ოლქების, მოსკოვისა და სანკტ-პეტერბურგის ქალაქებში მცხოვრები მოქალაქეებისთვის საცხოვრებელი ოთახების უზრუნველყოფა. აგრეთვე იმ სახელმწიფო საწარმოებისა და დაწესებულებების თანამშრომლები, რომლებიც იმყოფებიან რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების ხელისუფლების ორგანოების მართვასა და კონტროლში.

მუნიციპალური საბინაო ფონდი არის მუნიციპალიტეტების საკუთრებაში არსებული საცხოვრებელი ფართების კოლექცია. ეს ფონდი მოიცავს:

1) რაიონის, ქალაქის, ურბანული ტიპის დასახლებისა და სხვა მუნიციპალური ერთეულების საკუთრებაში არსებული საცხოვრებელი კორპუსები და სხვა საცხოვრებელი ფართები. ეს საცხოვრებელი ფართები ენიჭება მუნიციპალურ საწარმოებსა და დაწესებულებებს ეკონომიკური მართვის ან ოპერატიული მართვის უფლებით.

1995 წლის 28 აგვისტოს ფედერალური კანონის N 154-FZ „რუსეთის ფედერაციაში ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანიზაციის ზოგადი პრინციპების შესახებ“ თანახმად, 2006 წლის 1 იანვრიდან სოციალური სარგებლობის საბინაო მარაგი მხოლოდ მუნიციპალიტეტების საკუთრებაშია. . ამ ფონდის საცხოვრებელი ფართები გამოიყენება მუნიციპალურ დასახლებაში მცხოვრები დაბალშემოსავლიანი მოქალაქეებისთვის, რომლებსაც საცხოვრებელი პირობების გაუმჯობესება სჭირდებათ.

3. ცვლილებები საბინაო ფონდის შემადგენლობაში

სახელმწიფო და მუნიციპალური საბინაო ფონდის შემადგენლობაში ცვლილებები ხდება ქვეყანაში განხორციელებული სახელმწიფო და მუნიციპალური საბინაო ფონდის პრივატიზაციასთან დაკავშირებით. ჩვენი ქვეყნის მოქალაქეების მიერ სახელმწიფო და მუნიციპალური საბინაო მარაგში მდებარე საცხოვრებელი ფართების პრივატიზება განხორციელდა 1991 წლის 4 ივლისიდან, რუსეთის ფედერაციის კანონი „რუსეთის ფედერაციაში საბინაო ფონდის პრივატიზების შესახებ“ ძალაში შესვლის მომენტიდან. დღემდე არაერთი მნიშვნელოვანი ცვლილებაა. კანონის მიზანია შექმნას პირობები მოქალაქეთა უფლების განხორციელებისთვის, თავისუფლად აირჩიონ როგორ დააკმაყოფილონ საცხოვრებელი საჭიროებები, ასევე გააუმჯობესონ საცხოვრებელი ფართის გამოყენება და უსაფრთხოება, როგორც ჩანს, კანონმდებელმა მივიდა დასკვნამდე. რომ ეს მიზანი მიღწეულია და აღიარებული ხელოვნება. რუსეთის ფედერაციის კანონის 1 "რუსეთის ფედერაციაში საბინაო ფონდის პრივატიზების შესახებ", რომელმაც გამოაცხადა საცხოვრებელი ფართის პრივატიზაცია, როგორც რუსეთის ფედერაციის მოქალაქეების ნებაყოფლობითი საფუძველზე ოკუპირებული საცხოვრებელი ფართების საკუთრებაში უფასო გადაცემა. მათ სახელმწიფო და მუნიციპალურ საცხოვრებელ ფონდში, რომელიც ძალადაკარგული გახდა 2007 წლის 1 იანვრიდან.<2>.

———————————

<2>იხილეთ: ქვე. 1 პუნქტი 2 ხელოვნება. 2004 წლის 29 დეკემბრის ფედერალური კანონის N 189-FZ 2 "რუსეთის ფედერაციის საბინაო კოდექსის ძალაში შესვლის შესახებ".

2004 წლის 29 დეკემბრის ფედერალური კანონი No189-FZ შეიცვალა და ძალაში შევიდა 2006 წლის 1 სექტემბერს, რომლის მიხედვითაც მითითებული მუხ. რუსეთის ფედერაციის კანონის 1 "რუსეთის ფედერაციაში საბინაო ფონდის პრივატიზაციის შესახებ" "... ძალას კარგავს მხოლოდ 2010 წლის 1 მარტიდან." შესაბამისად, თუ ეს ვადა არ გაგრძელდა, მაშინ სახელმწიფო და მუნიციპალური სახსრები 2010 წლის 1 მარტამდე შემცირდება ამ ფონდებში განთავსებული საცხოვრებელი ფართების მოქალაქეების მიერ პრივატიზებასთან დაკავშირებით.

კანონმდებელი კარგად ზრუნავს საბინაო მარაგზე. ამ მიზნებისათვის იგი ადგენს ფუნდამენტურ დებულებებს საცხოვრებელი შენობებისა და საცხოვრებელი ფართების არასაცხოვრებელი მიზნებისთვის გამოყენების დასაშვებობის შესახებ. ნაწილი 3 ხელოვნება. რუსეთის ფედერაციის საბინაო კოდექსის 17 შეიცავს იმპერატიულ ნორმას, რომლის მიხედვითაც დაუშვებელია სამრეწველო პროდუქციის განთავსება საცხოვრებელ შენობებში. მსგავსი დებულება გათვალისწინებულია ხელოვნების მე-3 პუნქტში. 288 რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსი. ამავე დროს, ხელოვნების მე-2 პუნქტში. რუსეთის ფედერაციის საბინაო კოდექსის 17 ადგენს წესს, რომელიც საშუალებას აძლევს იქ ლეგალურად მცხოვრები მოქალაქეების მიერ გამოიყენონ საცხოვრებელი ფართი პროფესიული საქმიანობის ან ინდივიდუალური სამეწარმეო საქმიანობისთვის, თუ ეს არ არღვევს სხვა მოქალაქეების უფლებებსა და ლეგიტიმურ ინტერესებს, აგრეთვე მოთხოვნებს, რომ საცხოვრებელი ფართი უნდა შეესაბამებოდეს. მე-2 ნაწილის მე-3 მუხლის შესაბამისად. რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის 288, საწარმოების, დაწესებულებების ან ორგანიზაციების მფლობელის მიერ მის კუთვნილ საცხოვრებელ შენობებში განთავსება დასაშვებია მხოლოდ ასეთი შენობების არასაცხოვრებელ შენობებში გადაცემის შემდეგ. შენობების გადაცემა საცხოვრებელიდან არასაცხოვრებლად, ასევე არასაცხოვრებელიდან საცხოვრებელში, როგორც ცნობილია, ხორციელდება საბინაო კანონმდებლობით დადგენილი წესით.

საცხოვრებელი ფართების გადატანა არასაცხოვრებელ შენობაში და არასაცხოვრებელი შენობების საცხოვრებელ შენობაში ნებადართულია რუსეთის ფედერაციის საბინაო კოდექსისა და ურბანული დაგეგმარების შესახებ კანონმდებლობის მოთხოვნების დაცვით (RF საბინაო კოდექსის 22-ე მუხლის 1-ლი პუნქტი). .

ბინის ბინის გადატანა არასაცხოვრებელ შენობაში დასაშვებია მხოლოდ იმ შემთხვევაში, როდესაც ასეთი ბინა მდებარეობს მითითებული შენობის პირველ სართულზე ან პირველ სართულზე, მაგრამ ბინის პირდაპირ ქვემოთ მდებარე შენობა გადადის არასაცხოვრებელში. საცხოვრებელი ფართი არ არის საცხოვრებელი (მუხლი 3, მუხლი 22 საბინაო კომპლექსი რუსეთის ფედერაციის).

ხელოვნების მე-2 პუნქტის შესაბამისად. რუსეთის ფედერაციის საბინაო კოდექსის 22, საცხოვრებელი ფართის გადაცემა არასაცხოვრებელ შენობებში დაუშვებელია, თუ:

1) გადაცემული შენობების წვდომა შეუძლებელია იმ შენობების გამოყენების გარეშე, რომლებიც უზრუნველყოფენ საცხოვრებელ შენობებთან წვდომას, ან არ არსებობს ტექნიკური შესაძლებლობა ამ შენობაში ასეთი წვდომის აღჭურვისთვის, თუ გადაცემული შენობა არის საცხოვრებელი ფართის ნაწილი ან გამოიყენება. ამ შენობის მფლობელის ან სხვა მოქალაქის მიერ, როგორც მუდმივი საცხოვრებელი ადგილი;

2) ასეთი შენობების საკუთრების უფლება დამძიმებულია ნებისმიერი პირის უფლებებით.

საცხოვრებელი ფართების გადაცემა არასაცხოვრებელ შენობაში და არასაცხოვრებელი შენობების საცხოვრებელ შენობაში ხდება ხელოვნების 1 პუნქტის შესაბამისად. რუსეთის ფედერაციის საბინაო კოდექსის 23 ადგილობრივი მმართველობის ორგანოს მიერ (შემდგომში - ორგანო, რომელიც ახორციელებს შენობის გადაცემას). გადასცეს საცხოვრებელი ფართი არასაცხოვრებელ შენობაში ან არასაცხოვრებელი ფართი საცხოვრებელ შენობაში, შესაბამისი ფართის მფლობელი ან მის მიერ უფლებამოსილი პირი (შემდგომში განმცხადებელი) შენობის გადაცემის განმახორციელებელ ორგანოს შესაბამისად. ხელოვნების მე-2 პუნქტით. რუსეთის ფედერაციის საბინაო კოდექსი 23 გთავაზობთ:

1) განცხადება შენობის გადაცემის შესახებ;

2) გადასაცემი ფართის სათაური დოკუმენტები (დედანები ან ნოტარიულად დამოწმებული ასლები);

3) გადასაცემი შენობის გეგმა მისი ტექნიკური აღწერილობით (თუ გადაცემული ფართი არის საცხოვრებელი - ასეთი შენობის ტექნიკური პასპორტი);

4) სახლის სართულის გეგმა, რომელშიც განთავსებულია გადაცემული ფართი;

5) გადაცემული შენობების რეკონსტრუქციისა და (ან) განაშენიანების პროექტი მომზადებული და შესრულებული დადგენილი წესით (თუ რეკონსტრუქცია და (ან) ხელახალი განვითარება საჭიროა ისეთი შენობების გამოყენების უზრუნველსაყოფად, როგორიცაა საცხოვრებელი ან არასაცხოვრებელი ფართი).

შენობის გადაცემის განმახორციელებელ ორგანოს არ აქვს უფლება მოითხოვოს სხვა დოკუმენტების მიწოდება, გარდა ზემოთ მითითებული დოკუმენტებისა (მუხლები 1 - 5). განმცხადებელს ეძლევა საბუთების მიღების ქვითარი, რომელშიც მითითებულია მათი სია და მათი მიღების თარიღი შენობის გადაცემის განმახორციელებელი ორგანოს მიერ.

გადაწყვეტილება შენობის გადაცემის ან გადაცემაზე უარის თქმის შესახებ მიღებულ უნდა იქნეს შენობის გადაცემის განმახორციელებელი ორგანოს მიერ შესაბამისი განცხადების და სხვა წარდგენილი დოკუმენტების განხილვის შედეგების საფუძველზე ამ დოკუმენტების წარდგენიდან არაუგვიანეს 45 დღისა (პუნქტი რუსეთის ფედერაციის საბინაო კოდექსის 23-ე მუხლის 4). ორგანო, რომელიც ახორციელებს შენობის გადაცემას, ხელოვნების მე-4 პუნქტში მითითებული ერთ-ერთის მიღების დღიდან არაუგვიანეს სამი სამუშაო დღისა. რუსეთის ფედერაციის საბინაო კოდექსის 23 გამოსცემს გადაწყვეტილებებს ან განმცხადებელს უგზავნის განცხადებაში მითითებულ მისამართზე ერთ-ერთი ამ გადაწყვეტილების მიღების დამადასტურებელ დოკუმენტს. ამ დოკუმენტის ფორმას და შინაარსს ადგენს რუსეთის ფედერაციის მთავრობა<3>. შენობა-ნაგებობის გადაცემის განმახორციელებელი ორგანო, ამ დოკუმენტის განმცხადებლისათვის გაცემის ან გაგზავნის პარალელურად, აცნობებს შენობის მიმდებარე შენობის მფლობელებს, რომლებზედაც მიღებულ იქნა აღნიშნული გადაწყვეტილება აღნიშნული გადაწყვეტილების მიღების შესახებ.

———————————

<3>იხილეთ: რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2005 წლის 10 აგვისტოს დადგენილება N 502 // Rossiyskaya Gazeta. 2005. 17 აგვისტო; რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის კრებული. 2005. N 33. მუხ. 3430.

თუ საჭიროა გადაცემული შენობების რეკონსტრუქცია და (ან) ხელახალი განვითარება და (ან) სხვა სამუშაოები ისეთი შენობების გამოყენების უზრუნველსაყოფად, როგორიცაა საცხოვრებელი ან არასაცხოვრებელი ფართი, შენობის გადაცემის დამადასტურებელი დოკუმენტი უნდა შეიცავდეს. მათი განხორციელების მოთხოვნა, სხვა სამუშაოების ჩამონათვალი, თუ რაიმეს განხორციელება აუცილებელია.

რეკონსტრუქციის და (ან) რეკონსტრუქციის და (ან) სხვა სამუშაოების დასრულება დასტურდება შენობის გადაცემის განმახორციელებელი ორგანოს მიერ შექმნილი მიმღების კომისიის აქტით (შემდგომში - მიმღების კომისიის აქტი). მიმღების კომიტეტის აქტი, რომელიც ადასტურებს რეკონსტრუქციის და (ან) ხელახალი განვითარების დასრულებას, უნდა გაიგზავნოს ორგანოს მიერ, რომელიც ახორციელებს შენობების გადაცემას ორგანიზაციას (ორგანოს) უძრავი ქონების ობიექტების აღრიცხვისთვის. მიმღების კომიტეტის აქტი ადასტურებს შენობის გადაცემის დასრულებას და წარმოადგენს გადაცემული ფართის საცხოვრებელ ან არასაცხოვრებელ ფართად გამოყენების საფუძველს.

საცხოვრებელ ან არასაცხოვრებელ შენობებად გადაცემის შემდეგ შენობის გამოყენებისას დაცული უნდა იყოს ხანძარსაწინააღმდეგო მოთხოვნები, სანიტარული და ჰიგიენური, გარემოსდაცვითი და კანონით დადგენილი სხვა მოთხოვნები, მათ შორის არასაცხოვრებელი შენობების გამოყენების მოთხოვნები მრავალბინიან შენობებში. საცხოვრებელი ფართის საცხოვრებლად უვარგისად აღიარება არის მისი არასაცხოვრებელი ფართების კატეგორიაში გადაყვანის საფუძველი.

4. საბინაო აქციების აღრიცხვა

ხელოვნების მე-4 პუნქტის შესაბამისად. რუსეთის ფედერაციის საბინაო კოდექსის 19, საცხოვრებელი ფონდი ექვემდებარება სახელმწიფო რეგისტრაციას რუსეთის ფედერაციის მთავრობის მიერ დადგენილი წესით.

საბინაო ფონდის სახელმწიფო აღრიცხვამ, მისი აღრიცხვის სხვა ფორმებთან ერთად, უნდა უზრუნველყოს საბინაო მარაგის ტექნიკური აღრიცხვა, ტექნიკური ინვენტარის ჩათვლით (საცხოვრებელი შენობების ტექნიკური პასპორტების მომზადებით - დოკუმენტები, რომლებიც შეიცავს ტექნიკურ და სხვა ინფორმაციას საცხოვრებელი ფართის შესახებ. საცხოვრებელი ფართის დადგენილ მოთხოვნებთან შესაბამისობის უზრუნველსაყოფად).

რუსეთის ფედერაციის მთავრობამ 1997 წლის 13 ოქტომბრის No1301 დადგენილებით დაამტკიცა დებულება რუსეთის ფედერაციაში საბინაო ფონდის სახელმწიფო აღრიცხვის შესახებ.<4>. ამ დებულების შესაბამისად, რუსეთის ფედერაციაში საბინაო ფონდის სახელმწიფო აღრიცხვის მთავარი ამოცანაა ინფორმაციის მოპოვება ადგილმდებარეობის, რაოდენობრივი და ხარისხობრივი შემადგენლობის, ტექნიკური მდგომარეობის, გაუმჯობესების დონის, საბინაო მარაგის ღირებულებისა და ამ მაჩვენებლების ცვლილებების შესახებ. .

———————————

<4>იხილეთ: რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის კრებული. 1997. N 42. მუხ. 4787.

საცხოვრებელი კორპუსები, სპეციალიზებული შენობები (საცხოვრებლები, თავშესაფარი სასტუმროები, მოქნილი საცხოვრებელი, სპეციალური სახლები მარტოხელა მოხუცებისთვის, პანსიონატები ინვალიდთა, ვეტერანთა და ა.შ.), ბინები, მომსახურების საცხოვრებელი ფართები და სხვა საცხოვრებელი ფართები ექვემდებარება სახელმწიფო რეგისტრაციას, მიუხედავად იმისა. მათი საკუთრების ფორმა საცხოვრებლად შესაფერისი სხვა შენობებში.

რუსეთის ფედერაციაში საბინაო ფონდის სახელმწიფო აღრიცხვა მოიცავს:

1) ტექნიკური (ოპერატიული) აღრიცხვა;

2) ოფიციალური სტატისტიკური ჩანაწერები;

3) ბუღალტერია.

სახელმწიფო აღრიცხვის საფუძველია ტექნიკური აღრიცხვა, რომელიც ხორციელდება საბინაო ფონდის საკუთრების მიუხედავად რუსეთის ფედერაციის ერთიანი აღრიცხვის სისტემის მიხედვით, ტექნიკური ინვენტარიზაციის ჩატარებით და საავტორო უფლებების მფლობელთა პასუხისმგებლობის დოკუმენტების აღრიცხვით საცხოვრებელი კორპუსების მოვლა-პატრონობაზე და საცხოვრებელი ფართი. ამავდროულად, საბინაო მარაგის ტექნიკური აღრიცხვა ევალება ტექნიკური ინვენტარის სპეციალიზებულ სახელმწიფო და მუნიციპალურ ორგანიზაციებს - უნიტარული საწარმოები, სერვისები, განყოფილებები, ცენტრები, ბიუროები (შემდგომში - BTI), რომელთა მეთოდოლოგიურ მხარდაჭერას უზრუნველყოფს სახელმწიფო სპეციალიზებული. ორგანიზაცია. საბინაო ფონდის სახელმწიფო აღრიცხვის ჩატარების წესი განისაზღვრება რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო სამშენებლო კომიტეტის 1997 წლის 4 დეკემბრის N 17-127 ბრძანებით "რუსეთის ფედერაციაში საბინაო ფონდის სახელმწიფო აღრიცხვის შესახებ", ასევე ბრძანებულებით. რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2000 წლის 4 დეკემბრის N 921 (შესწორებული რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2004 წლის 10 სექტემბრის N 477, 2005 წლის 19 მარტის N 141, 2006 წლის 28 დეკემბრის N 818 დადგენილებით), რომელმაც დაამტკიცა დებულება რუსეთის ფედერაციაში კაპიტალური სამშენებლო პროექტების სახელმწიფო ტექნიკური აღრიცხვისა და ტექნიკური ინვენტარიზაციის ორგანიზაციის შესახებ.

BTI ახორციელებს საბინაო მარაგის ტექნიკურ აღრიცხვას ქალაქსა და სოფლის დასახლებებში, მიუხედავად მისი კუთვნილებისა, ავსებს და წარადგენს ფედერალური სახელმწიფო სტატისტიკური დაკვირვების ფორმებს და წარუდგენს საბინაო მარაგზე ფედერალური სახელმწიფო სტატისტიკური დაკვირვების ფორმებს სახელმწიფო სტატისტიკის ტერიტორიულ ორგანოებს.

BTI ვალდებულია განახორციელოს:

1) საბინაო მარაგის ტექნიკური ინვენტარიზაცია და დამოწმება;

2) საცხოვრებელი კორპუსებისა და საცხოვრებელი ფართების ტექნიკური მდგომარეობის მონიტორინგი;

3) საცხოვრებელი კორპუსებისა და საცხოვრებელი ფართების შეფასება და გადაფასება, მათ შორის, საგადასახადო მიზნებისთვის;

4) საბინაო ფონდის სახელმწიფო აღრიცხვასთან დაკავშირებული საინფორმაციო და საკონსულტაციო მომსახურება და სხვა საქმიანობა.

სახლის, შენობის და საცხოვრებელი ფართის (ბინის) ტექნიკური პასპორტი დგება შენობების ექსპლუატაციაში მიღებისას და საცხოვრებელი ფართის საბინაო მარაგში შესვლისას.

საცხოვრებელი ფართის (ბინის) ტექნიკური პასპორტი შეიცავს:

1) ინფორმაცია ბინის საკუთრების შესახებ;

2) ბინის ფართობის ახსნა;

3) ბინის ტექნიკური აღწერილობა;

4) ინფორმაცია ბინის ღირებულების შესახებ.

რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების აღმასრულებელ ხელისუფლებას შეუძლია დაამტკიცოს ტექნიკური პასპორტის დამატებითი ტიპის ინფორმაცია, რომელიც შეიცავს მათთვის საჭირო ტექნიკურ ინფორმაციას. შინამეურნეობების, შენობების და საცხოვრებელი ფართების (ბინების) აღრიცხვას ახორციელებს BTI საბინაო მარაგის რეესტრის შენარჩუნებით.

საბინაო მარაგის ოფიციალურ სტატისტიკურ აღრიცხვას ახორციელებს რუსეთის ფედერაციის სტატისტიკის სახელმწიფო კომიტეტი და მისი ტერიტორიული ორგანოები საბინაო ფონდის ფედერალური სახელმწიფო სტატისტიკური მონიტორინგის ფორმების განზოგადების საფუძველზე, რომლებიც წარმოდგენილია BTI-ს მიერ ინტერვალებით და ყოველწლიური ფედერალური სტატისტიკური სამუშაო პროგრამებში განსაზღვრულ ვადებში.

თავად აღრიცხვის პროცედურა დადგენილია ინსტრუქციით რუსეთის ფედერაციაში საბინაო ფონდის აღრიცხვის შესახებ, რომელიც დამტკიცებულია რუსეთის ფედერაციის მიწისა და მშენებლობის სამინისტროს 1998 წლის 4 აგვისტოს N 37 ბრძანებით „ინსტრუქციების დამტკიცების შესახებ. საბინაო ფონდის აღრიცხვა რუსეთის ფედერაციაში.

საბინაო ფონდის აღრიცხვა ხორციელდება 1996 წლის 21 ნოემბრის N 129-FZ "ბუღალტრული აღრიცხვის შესახებ" ფედერალური კანონის შესაბამისად, შესწორებული 1998 წლის 23 ივლისის N 123-FZ, 2002 წლის 28 მარტის N 32 ფედერალური კანონებით. -FZ , 2002 წლის 31 დეკემბრის N 187-FZ, 2002 წლის 31 დეკემბრის N 191-FZ, 2003 წლის 10 იანვრის N 8-FZ და სხვა მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტები. ბუღალტრული აღრიცხვა არის მოწესრიგებული სისტემა, რომელიც აგროვებს, აღრიცხავს და აჯამებს ინფორმაციას ორგანიზაციების ქონების, ვალდებულებებისა და მათი გადაადგილების შესახებ ფულადი თვალსაზრისით ყველა ბიზნეს ტრანზაქციის უწყვეტი, უწყვეტი და დოკუმენტური აღრიცხვის გზით.

კანონმდებლობა განასხვავებს ბუღალტრული აღრიცხვის ორ სახეს: 1) სინთეზურ; 2) ანალიტიკური. სინთეზური აღრიცხვა არის განზოგადებული სააღრიცხვო მონაცემების აღრიცხვა ქონების ტიპების, ვალდებულებებისა და ბიზნეს ოპერაციების შესახებ გარკვეული ეკონომიკური მახასიათებლების მიხედვით, რომელიც ინახება სინთეზურ სააღრიცხვო ანგარიშებზე. ანალიტიკური აღრიცხვა არის ბუღალტრული აღრიცხვა, რომელიც იმართება პირად, მატერიალურ და სხვა ანალიტიკურ ბუღალტრულ ანგარიშებში, აჯგუფებს დეტალურ ინფორმაციას ქონების, ვალდებულებებისა და ბიზნეს ოპერაციების შესახებ თითოეულ სინთეზურ ანგარიშში.

5. სახელმწიფო კონტროლი საბინაო ფონდის გამოყენებასა და შენარჩუნებაზე

ხელოვნების შესაბამისად. რუსეთის ფედერაციის საბინაო კოდექსის 20, სახელმწიფო კონტროლი საბინაო ფონდის გამოყენებასა და უსაფრთხოებაზე, მიუხედავად მისი საკუთრების ფორმისა, აგრეთვე საცხოვრებელი ფართებისა და კომუნალური საშუალებების შესაბამისობა დადგენილ მოთხოვნებთან, ახორციელებს უფლებამოსილი ფედერალური აღმასრულებელი ორგანოების მიერ. , რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების სახელმწიფო ორგანოები ფედერალური კანონისა და სხვა მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტების შესაბამისად, რუსეთის ფედერაცია.

რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 1994 წლის 26 სექტემბრის N 1086 დადგენილება "რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო საბინაო ინსპექციის შესახებ".<5>შეიქმნა რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო საბინაო ინსპექტორატი და დამტკიცდა რუსეთის ფედერაციაში სახელმწიფო საბინაო ინსპექციის შესახებ დებულება.<6>.

———————————

<5>იხილეთ: საბინაო რეფორმა მოსკოვში // ნორმატიული დოკუმენტების კრებული. საბინაო რეფორმის ხელშეწყობის ცენტრი. მ., 1996. გამოცემა. 7. გვ. 8.

<6>იხილეთ: იქვე. გვ. 9 - 11.

ამ რეგულაციების თანახმად, რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო საბინაო ინსპექცია შედგება მთავარი სახელმწიფო საბინაო ინსპექციისა და რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების სახელმწიფო ინსპექციებისგან. რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო საბინაო ინსპექციის მთავარი ამოცანაა გააკონტროლოს საცხოვრებელი ფონდის გამოყენება და უსაფრთხოება, მიუხედავად მისი საკუთრებისა, მოქალაქეებისა და სახელმწიფოს უფლებებისა და ლეგიტიმური ინტერესების უზრუნველყოფის თვალსაზრისით.

საბინაო მარაგის გამოყენებასა და უსაფრთხოებაზე სახელმწიფო კონტროლი უნდა იქნას გაგებული, როგორც მონიტორინგი საბინაო მარაგის გამოყენების, ექსპლუატაციისა და შეკეთების სახელმწიფო საბინაო ინსპექციის ორგანოების მიერ გადამოწმებისა და შემოწმების მიზნით. ამ მიზნებისათვის მთავარი სახელმწიფო საბინაო ინსპექცია ასრულებს შემდეგ ძირითად ფუნქციებს:

1) კოორდინაციას უწევს და ორგანიზებას უწევს სახელმწიფო საბინაო ინსპექციის მუშაობას საბინაო მარაგის გამოყენების, მოვლისა და შეკეთების მონიტორინგის მიზნით;

2) ახორციელებს სახელმწიფო საბინაო ინსპექციის პერსონალის შერჩევას, პროფესიულ მომზადებას და გადამზადებას;

3) შეიმუშავებს ნორმატიულ და მეთოდურ დოკუმენტაციას საბინაო სახელმწიფო ინსპექციის საქმიანობის შესახებ;

4) მონაწილეობს რეგულაციების შემუშავებაში, რომელიც განსაზღვრავს საბინაო მარაგის გამოყენების, შეკეთებისა და მოვლის წესს;

5) ახორციელებს კონტროლს საბინაო ფონდის გამოყენებასთან, მოვლა-პატრონობასა და შეკეთებასთან დაკავშირებული უწყებრივი დებულებების შემუშავებაზე, სრულყოფასა და გამოქვეყნებაზე;

6) აანალიზებს ანგარიშგებას, სტატისტიკურ მონაცემებს და ადგილზე შემოწმების შედეგებს, მათ საფუძველზე ამზადებს წინადადებებს საბინაო მარაგის უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად და გამოყენების, მოვლა-პატრონობისა და შეკეთების გასაუმჯობესებლად.

რუსეთის ფედერაციაში სახელმწიფო საბინაო ინსპექციის შესახებ დებულების მე-5 პუნქტის შესაბამისად, სახელმწიფო საბინაო ინსპექციის ორგანოები ახორციელებენ კონტროლს:

1) საბინაო და კომუნალური მომსახურების მოხმარების დადგენილი სტანდარტების მოქმედება;

2) საცხოვრებელი ფართის სანიტარიული მდგომარეობა შესაბამისი სანიტარიული და ეპიდემიოლოგიური კონტროლის სამსახურებთან შეთანხმებით;

3) საბინაო ფონდის სეზონური გამოყენებისათვის მომზადების ღონისძიებების განხორციელება;

4) საბინაო მარაგში საწვავი-ენერგეტიკული რესურსების და წყლის რაციონალური გამოყენება;

5) მოსახლეობის საჯარო მომსახურებით (გათბობა, ელექტროენერგია, წყალმომარაგება და ა.შ.) უზრუნველყოფის სტანდარტული დონისა და რეჟიმის დაცვა;

6) საცხოვრებელი ფართებითა და ადგილობრივი ტერიტორიებით სარგებლობის წესების დაცვა;

7) საცხოვრებელი კორპუსებისა და საცხოვრებელი ფართების მუდმივი საცხოვრებლად უვარგისად ცნობის, აგრეთვე მათი არასაცხოვრებელში გადაცემის წესისა და წესების დაცვა.

დაკისრებული ამოცანების გადასაჭრელად სახელმწიფო საბინაო ინსპექციის ორგანოებს უფლება აქვთ:

1) განახორციელოს კონტროლირებადი ობიექტების ინსპექტირება და შემოწმება რუსეთის ფედერაციაში სახელმწიფო საბინაო ინსპექციის შესახებ დებულებით განსაზღვრული ამოცანებისა და ფუნქციების შესაბამისად;

2) მისცეს მითითებები საბინაო ფონდისა და მიმდებარე ტერიტორიების მფლობელებს, მფლობელებს და მომხმარებლებს გამოვლენილი დარღვევების აღმოსაფხვრელად;

3) გასცემს რეკომენდაციებს იურიდიული და ფიზიკური პირების საქმიანობის ლიცენზიების გაუქმების ან შეჩერების შესახებ, რომლებიც უხეში არღვევენ საბინაო კანონმდებლობას, საბინაო მარაგის გამოყენებასთან, მოვლა-პატრონობასა და შეკეთებასთან დაკავშირებულ წესებსა და დებულებებს;

4) გამოთქვას მოსაზრებები სახლებისა და შენობების საცხოვრებლად ვარგისიანობის შესახებ;

5) რუსეთის ფედერაციის რესპუბლიკების, ტერიტორიების, რეგიონების, ავტონომიური ერთეულების, ქალაქების მოსკოვისა და პეტერბურგის აღმასრულებელი ხელისუფლების მიერ დადგენილი წესით და პირობებით, გამოიყენოს ფინანსური სანქციები მარეგულირებელი და ტექნიკური მოთხოვნების შეუსრულებლობისთვის. საბინაო მარაგისა და მიმდებარე ტერიტორიების გამოყენების, მოვლა-პატრონობისა და შეკეთებისთვის და გამოვლენილი ხარვეზების აღმოფხვრის ბრძანებების შეუსრულებლობა;

6) წინადადებების წარდგენა თანამდებობის პირებისა და მოქალაქეების მართლმსაჯულების წინაშე რსფსრ ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის (CAO RF) შესაბამისად.

ასე რომ, ხელოვნების შესაბამისად. რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 23.55, სახელმწიფო საბინაო ინსპექციის ორგანოები განიხილავენ ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა შემთხვევებს ხელოვნების მიხედვით. 7.21 - 7.23 რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსი. საცხოვრებელი შენობების ან საცხოვრებელი ფართის დაზიანება, აგრეთვე მათი აღჭურვილობის დაზიანება, საცხოვრებელი ან საცხოვრებელი ფართის არასანქცირებული გადაკეთება ან მათი სხვა მიზნებისთვის გამოყენება იწვევს მოქალაქეების გაფრთხილებას ან ადმინისტრაციული ჯარიმის დაკისრებას 10-დან 10-მდე ოდენობით. მინიმალური ხელფასის 15-ჯერ მეტი (მინიმალური ხელფასი). მრავალბინიან კორპუსებში საცხოვრებელი ფართის უნებართვო განაშენიანება - მინიმალური ხელფასის 20-დან 25-მდე; საცხოვრებელი კორპუსების ან საცხოვრებელი ფართის მოვლაზე პასუხისმგებელი პირების მიერ საცხოვრებელი კორპუსების ან საცხოვრებელი ფართების მოვლისა და შეკეთების წესების დარღვევა ან მათი მუდმივი საცხოვრებლად უვარგისად ცნობისა და არასაცხოვრებელ შენობაში გადაყვანის წესი და წესები. ასევე საცხოვრებელი კორპუსების ან საცხოვრებელი ფართის ხელახალი აღჭურვა მოიჯარის (მფლობელის) თანხმობის გარეშე, თუ ხელახალი აღჭურვილობა მნიშვნელოვნად ცვლის საცხოვრებელი კორპუსის ან საცხოვრებელი ფართის გამოყენების პირობებს - თანამდებობის პირებისთვის მინიმუმ 40-დან 50-მდე. ხელფასი, ხოლო იურიდიული პირებისთვის - მინიმალური ხელფასი 400-დან 500-მდე. მოსახლეობის კომუნალური საშუალებებით უზრუნველყოფის სტანდარტების დარღვევისთვის – დაჯარიმება მინიმალური ხელფასის 50-დან 100-მდე.

Sverdlyk G.A., „საბინაო სამართალი“, 2008, No3

საბინაო მარაგი - ეს არის რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე მდებარე ყველა საცხოვრებელი ფართის მთლიანობა.

სახეები საცხოვრებელი სახსრები (რუსეთის საბინაო კოდექსის 19-ე მუხლი).

მედამოკიდებულია საკუთრების ფორმის მიხედვით საბინაო ფონდი იყოფა:

1) კერძო საბინაო ფონდი - საცხოვრებელი კორპუსების კოლექცია. მოქალაქეებისა და იურიდიული პირების საკუთრებაში არსებული ფართი. პირები;

2) სახელმწიფო საცხოვრებელი ფართი - რუსეთის ფედერაციის საკუთრებაში არსებული საცხოვრებელი ფართებისა და რუსეთის ფედერაციის სუბიექტების საკუთრებაში არსებული საცხოვრებელი ფართების კომპლექტი;

3) მუნიციპალური საცხოვრებელი ფართი - მუნიციპალიტეტების საკუთრებაში არსებული საცხოვრებელი ფართების ნაკრები.

IIდამოკიდებულია გოლებიდან სარგებლობის საბინაო ფონდი იყოფა:

1) საბინაო ფონდი სოციალური გამოყენება - სახელმწიფო საკუთრებაში არსებული საცხოვრებელი ფართების მთლიანობა, რომელიც უზრუნველყოფილია მოქალაქეებისთვის სოციალური ქირავნობის ხელშეკრულებებით. და მუნიციპალური საბინაო ფონდები, აგრეთვე მოქალაქეებისთვის გაცემული ქირავნობის ხელშეკრულებებით სახელმწიფო, მუნიციპალური და კერძო საბინაო ფონდების საცხოვრებელი ფართების სოციალური სარგებლობისთვის.

2) სპეციალიზებული საბინაო ფონდი - სახელმწიფო და მუნიციპალური საბინაო ფონდების საცხოვრებელი ფართების ნაკრები, რომელიც განკუთვნილია გარკვეული კატეგორიის მოქალაქეების საცხოვრებლად;

3) ინდივიდუალური საბინაო ფონდი - კერძო საბინაო ფონდის საცხოვრებელი ფართების ერთობლიობა, რომელსაც იყენებენ მოქალაქეები - ასეთი შენობების მფლობელები თავიანთი საცხოვრებლად, მათი ოჯახის წევრების საცხოვრებლად და (ან) სხვა მოქალაქეების საცხოვრებლად უფასო სარგებლობის საფუძველზე. ასევე იურიდიულ პირებს. პირები - მოქალაქეების საცხოვრებლად ასეთი შენობების მფლობელები;

4) საბინაო ფონდი კომერციული გამოყენება - საცხოვრებელი ფართების კომპლექტი, რომელსაც იყენებენ ასეთი შენობების მფლობელები მოქალაქეების საცხოვრებლად ფასიანი სარგებლობის პირობებით, რომლებიც მიეწოდებათ მოქალაქეებს სხვა ხელშეკრულებებით, რომლებიც უზრუნველყოფენ ასეთი შენობების მფლობელებს პირებს მფლობელობაში და (ან) გამოყენება.

საცხოვრებელი ფართი აღიარებულია იზოლირებული შენობა, რომელიც არის უძრავი ქონება და ვარგისია მოქალაქეთა მუდმივი საცხოვრებლად (აკმაყოფილებს დადგენილ სანიტარიულ-ტექნიკურ წესებსა და წესებს და სხვა საკანონმდებლო მოთხოვნებს.

შენობის საცხოვრებლად აღიარების პროცედურა შენობები და მოთხოვნები, რომლებიც უნდა აკმაყოფილებდეს საცხოვრებელ ფართს, ადგენს რუსეთის ფედერაციის მთავრობას. შესაძლებელია საცხოვრებელი ფართის აღიარება შეუფერებელი საცხოვრებლად რუსეთის ფედერაციის მთავრობის მიერ დადგენილი საფუძველზე და წესით. (დანგრეულ, ავარიულ მდგომარეობაში, რომელშიც გამოვლენილია გარემო ფაქტორების მავნე ზემოქმედება)

საცხოვრებელი ფართი ბინა დამოკიდებულია საცხოვრებელი ოთახების რაოდენობრივ შემადგენლობაზე და გამოითვლება როგორც ძირითადი ტერიტორიების ჯამის ოთახები. ეს - ძირითადი ტერიტორია . საერთო (გამოსაყენებელი) ფართობი შედგება: ასეთი შენობის ყველა ნაწილის ფართობის ჯამი, მათ შორის დამხმარე შენობების ფართობი, რომელიც განკუთვნილია მოქალაქეთა საყოფაცხოვრებო და სხვა საჭიროებების დასაკმაყოფილებლად, რომლებიც დაკავშირებულია მათ საცხოვრებელ შენობაში, გარდა აივნების, ლოჯიებისა. , ვერანდები და ტერასები.

საცხოვრებელი ფართის სახეები :

● სახლი , საცხოვრებელი კორპუსის ნაწილი; ● ბინა, ბინის ნაწილი; ● ოთახი.

საცხოვრებელი კორპუსი აღიარებულია ინდივიდუალურად განსაზღვრული შენობა, რომელიც შედგება ოთახებისგან, აგრეთვე დამხმარე სარგებლობის შენობებისგან, რომლებიც განკუთვნილია მოქალაქეთა საყოფაცხოვრებო და სხვა საჭიროებების დასაკმაყოფილებლად, რომლებიც დაკავშირებულია ასეთ შენობაში მათ საცხოვრებელთან. ბინა აღიარებულია სტრუქტურულად ცალკე ოთახი ბინის კორპუსში, რომელიც უზრუნველყოფს პირდაპირ წვდომას ასეთ შენობაში საერთო ტერიტორიებზე და შედგება ერთი ან მეტი ოთახისაგან, ასევე დამხმარე სარგებლობის შენობებისგან. ოთახი აღიარებულია საცხოვრებელი კორპუსის ან ბინის ნაწილი, რომელიც განკუთვნილია საცხოვრებელ კორპუსში ან ბინაში მოქალაქეების უშუალო საცხოვრებელ ადგილად გამოსაყენებლად.

საცხოვრებელი ფართის დანიშნულება და საზღვრები მისი გამოყენება დაარსდა ხელოვნებაში. 17 რუსეთის ფედერაციის საბინაო კოდექსი. საცხოვრებელი ფართი განკუთვნილი მოქალაქეების საცხოვრებლად. დასაშვებია იქ ლეგალურად მცხოვრები მოქალაქეების მიერ საცხოვრებელი ფართის პროფესიული ან ინდივიდუალური სამეწარმეო საქმიანობისთვის გამოყენება, თუ ეს არ არღვევს სხვა მოქალაქეების უფლებებსა და კანონიერ ინტერესებს, აგრეთვე იმ მოთხოვნებს, რომლებსაც საცხოვრებელი ფართი უნდა აკმაყოფილებდეს.

ხელოვნებაში. რუსეთის ფედერაციის საბინაო კოდექსის 19 ასახავს საბინაო ფონდის კონცეფციას. ეს არის რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე მდებარე ყველა საცხოვრებელი ფართის კოლექცია. ანუ, იგი მოიცავს საცხოვრებელ ფართებს, მიუხედავად საკუთრების ფორმისა და გამოყენების მიზნისა (საცხოვრებლები, სასტუმროები, მოქნილი სახლები, საცხოვრებელი ფართები იძულებითი მიგრანტებისა და ლტოლვილებად აღიარებული პირების დროებითი განსახლებისთვის, მარტოხელა მოხუცების სახლები. ხალხი და ა.შ.

დ.). ამრიგად, საბინაო ფონდი, რუსეთის ფედერაციის საბინაო კოდექსის შესაბამისად, მოიცავს საცხოვრებელ ფართებს, რომლებიც შესაფერისია საცხოვრებლად და აკმაყოფილებს მოსახლეობის საცხოვრებლის საჭიროებას. კლასიფიკაციის საფუძველზე, საცხოვრებელი ფართის საკუთრების ფორმის მიხედვით, გამოირჩევა შემდეგი კატეგორიები:

1) კერძო საბინაო ფონდი არის მოქალაქეების საკუთრებაში არსებული ფონდი (ინდივიდუალური საცხოვრებელი კორპუსები, პრივატიზებული, აშენებული და შეძენილი ბინები და სახლები, ბინები საბინაო და საბინაო სამშენებლო კოოპერატივების სახლებში სრულად გადახდილი წილი შენატანით, ინდივიდუალური ბინების მესაკუთრეთა გაერთიანებების სახლებში. მოქალაქეების მიერ კანონით გათვალისწინებული სხვა საფუძვლებით შეძენილი ბინები და სახლები). იგი იყოფა:

ა) ფონდი, რომელიც ეკუთვნის მოქალაქეებს;

ბ) იურიდიული პირების საკუთრებაში არსებული ფონდი, რომელიც აშენდა ან შეიძინა მათ ხარჯზე;

2) საჯარო საბინაო ფონდი ასევე იყოფა ორ ტიპად. პირველი არის რუსეთის ფედერაციის საკუთრებაში არსებული საცხოვრებელი ფართების კომპლექტი (რუსეთის ფედერაციის საბინაო ფონდი), ხოლო მეორე არის საცხოვრებელი ფართი, რომელიც ეკუთვნის რუსეთის ფედერაციის შემადგენელ სუბიექტებს (რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების საცხოვრებელი ფართი);

3) მუნიციპალური საბინაო ფონდი არის საცხოვრებელი ფართების ერთობლიობა, რომელიც ეკუთვნის მუნიციპალურ ერთეულებს (მუნიციპალური საწარმოები, განყოფილებები, დაწესებულებები). ეს არის ოლქის, ქალაქის, მისი შემადგენელი ადმინისტრაციულ-ტერიტორიული ერთეულების, მათ შორის ქალაქების მოსკოვისა და სანკტ-პეტერბურგის საკუთრება, აგრეთვე უწყებრივი ფონდი, რომელიც ექვემდებარება მუნიციპალური საწარმოების სრულ ეკონომიკურ კონტროლს ან ოპერატიულ მართვას. მუნიციპალური დაწესებულებები. ეს საცხოვრებელი ფართები ქმნიან სოციალური სარგებლობის საბინაო მარაგს და სპეციალიზებულ საბინაო მარაგს.

მეორე კლასიფიკაციის ვარიანტი ეფუძნება საბინაო მარაგის გამოყენების მიზნებს. ამ შემთხვევაში ის იყოფა:

1) სოციალური სარგებლობის საბინაო ფონდი - მოიცავს საცხოვრებელ ფართებს, რომლებიც უზრუნველყოფილია მოქალაქეებისთვის სოციალური ქირავნობის ხელშეკრულებებით. სოციალურ ქირაში შესაძლებელია საცხოვრებელი ფართის მიწოდება, რომელიც შედის სახელმწიფო და მუნიციპალური საბინაო ფონდებში;

2) სპეციალიზებული საბინაო ფონდი - რუსეთის ფედერაციის საბინაო კოდექსის მე-4 ნაწილი ითვალისწინებს მოქალაქეთა გარკვეული კატეგორიის საცხოვრებლად საცხოვრებელი ფართის მიწოდების შესაძლებლობას. სახელმწიფო და მუნიციპალური საბინაო მარაგებიდან ასევე ყალიბდება სპეციალიზებული საბინაო ფონდი. სპეციალიზებული საბინაო ფონდის საცხოვრებელი ფართები მოიცავს:

ა) მომსახურე საცხოვრებელი ფართი;

ბ) საცხოვრებელი ოთახები საერთო საცხოვრებლებში;

გ) მანევრირებადი ფონდის საცხოვრებელი ფართი;

დ) საცხოვრებელი ფართები სოციალური მომსახურების სისტემის სახლებში;

ე) იძულებით გადაადგილებულ პირთა დროებითი განსახლების ფონდის საცხოვრებელი ფართი;

ვ) ლტოლვილად აღიარებულ პირთა დროებითი განსახლების ფონდის საცხოვრებელი ფართი;

ზ) ცალკეული კატეგორიის მოქალაქეების სოციალური დაცვის საცხოვრებელი ფართი;

3) ინდივიდუალური საბინაო ფონდი - კერძო საცხოვრებელი ფართის საცხოვრებელი ფართების კომპლექტი (კერძო საცხოვრებელი კორპუსები, პრივატიზებული ბინები, ბინები საბინაო კოოპერატივებში ფასიანი ღირებულებით და ა.შ.). მფლობელები არიან იურიდიული ან ფიზიკური პირები. ამ ტიპის საბინაო მარაგს იყენებენ მოქალაქეები - ასეთი შენობების მფლობელები საცხოვრებლად, მათი ოჯახის წევრების საცხოვრებლად და (ან) სხვა მოქალაქეების საცხოვრებლად უფასო გამოყენების პირობებით, ხოლო იურიდიული პირები - ასეთის მფლობელები. სარგებლობის მითითებულ პირობებში მოქალაქეთა საცხოვრებელი ფართი;

4) საბინაო ფონდი კომერციული სარგებლობისთვის - საცხოვრებელი ფართები, რომლებიც შედის ამ კატეგორიაში, გამოიყენება ასეთი შენობების მფლობელების მიერ მოქალაქეების საცხოვრებლად ფასიანი სარგებლობის პირობებით, შეიძლება მიეწოდოს მოქალაქეებს სხვა ხელშეკრულებებით, ასევე სხვადასხვა მფლობელობისა და (ან) გამოყენების პირები.

დაწვრილებით თემაზე § 2. საბინაო ფონდების ცნება და სახეები, მათი კლასიფიკაცია:

1. 13. საბინაო ობიექტების კლასიფიკაცია. ბაზები და კლასიფიკაციის ძირითადი ტიპები
2. 2. საბინაო სამართლის ობიექტები. საბინაო ფონდები: კონცეფცია და კლასიფიკაცია
3. 3.1. საბინაო ურთიერთობების ცნება, კლასიფიკაცია და საგანი
4. მიზნობრივი სახელმწიფო და ადგილობრივი ფულადი სახსრების კონცეფცია და კლასიფიკაცია
5. § 1. საბინაო ურთიერთობების ცნება, კლასიფიკაცია, საგანი, შინაარსი
6. 4 1. მიზნობრივი სახელმწიფო და ადგილობრივი ფონდების სამართლებრივი რეგულირების კონცეფცია, კლასიფიკაცია და საფუძვლები
7. § 1. სახელმწიფო და მუნიციპალური სამეურვეო ფონდების სამართლებრივი რეგულირების ცნება, კლასიფიკაცია და საფუძველი
8. 41. სახელმწიფო და ადგილობრივი სატრასტო ფონდების სამართლებრივი რეგულირების ცნება, კლასიფიკაცია და საფუძველი
9. §3.1. საბინაო სამართლებრივი ურთიერთობები: ცნება, მახასიათებლები, ტიპები

- რუსეთის ფედერაციის კოდექსები - იურიდიული ენციკლოპედიები - საავტორო უფლება - აგრარული სამართალი - ადვოკატირება - ადმინისტრაციული სამართალი - ადმინისტრაციული სამართალი (რეფერატები) - საარბიტრაჟო პროცესი - საბანკო სამართალი - საბიუჯეტო სამართალი - სავალუტო სამართალი - სამოქალაქო სამართალწარმოება - სამოქალაქო სამართალი - დისერტაციები - საკონტრაქტო სამართალი - საცხოვრებელი სამართალი - საბინაო საკითხები - მიწის სამართალი - საარჩევნო სამართალი - საინფორმაციო სამართალი - სააღსრულებო წარმოება - სახელმწიფოსა და სამართლის ისტორია - პოლიტიკური და სამართლებრივი დოქტრინების ისტორია - კომერციული სამართალი - უცხო ქვეყნების კონსტიტუციური სამართალი - რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციური სამართალი - კორპორაციული სამართალი - სასამართლო ექსპერტიზა მეცნიერება -