Mavzu: Tabiiy monopoliyalar. Tabiiy monopoliyalar va ularni tartibga solish usullari Monopol firmalarning xulq-atvor qoidalari

10.04.2024

Rossiya Federatsiyasi Ta'lim va fan vazirligi

Federal ta'lim agentligi

NOVOSIBIRSK DAVLAT TEXNIK UNIVERSITETI

IQTISODIYOT NAZARIYASI kafedrasi

Mavzu bo'yicha iqtisodiy nazariya kurs ishi:

Tabiiy monopoliyalar va ularni tartibga solish

Fakultet: Biznes

Guruh: FB-82

Muallif: Todua I.G.

Tekshirildi: Shmakov A.V.

Novosibirsk

KIRISH 3

1. Nazariy jihatlar 5

1.1 Tabiiy monopoliya tushunchasi va ta'rifi 5

1.2 Monopoliyaning afzalliklari va kamchiliklari 7

1.3 Tabiiy monopoliyalarni tartibga solish usullari 8

2. Rossiyadagi tabiiy monopoliyalar 16

2.1 Tabiiy monopoliyalarning mamlakatda narxlar va ishlab chiqarishga ta'siri 16

2.2 Rossiyada tabiiy monopoliyalarning xususiyatlari 19

2.3 Rossiya Federatsiyasida monopoliyaga qarshi tartibga solish 22

Xulosa 26

Foydalanilgan manbalar ro'yxati 28

ILOVA A 30

KIRISH

Rossiyaning tabiiy monopoliyalari nima: mamlakatni uzoq davom etgan inqirozdan olib chiqishga qodir bo'lgan iqtisodiyotning harakatlantiruvchi kuchlari yoki Rossiyada bozor munosabatlarining rivojlanishiga to'sqinlik qilayotgan rejalashtirish va ma'muriy tizimdan kelib chiqadigan noqulay tuzilmalarmi? Rossiyadagi iqtisodiy inqiroz sharoitida ushbu tarmoqlarning iqtisodiyotga ta'siri ayniqsa katta. Qolaversa, ularning iqtisodiy ta'siri mamlakatimiz chegaralaridan tashqarida ham mavjud. Tabiiy monopoliyalar faoliyatini davlat tomonidan tartibga solish masalasi Rossiyada iqtisodiy islohotlarni amalga oshirish boshlanganidan beri yillar davomida o'tkir bo'lib qoldi.

Rossiya iqtisodiyotining o'tish davrining bugungi kungacha hal qilinmagan asosiy muammolaridan biri bu raqobatbardosh bozorlarni shakllantirishdir. Bozor munosabatlarining yuqori samaradorligini ta'minlash uchun tubdan yangi tashkiliy shart-sharoitlar yaratish, rejali iqtisodiyot sharoitida rivojlangan tabiiy monopoliyalar faoliyatini boshqarish va tartibga solish usullarini qayta ko'rib chiqish zarur. Birgalikda davlat ishlab chiqarish infratuzilmasini tashkil etuvchi tabiiy monopoliya subyektlari mahalliy sanoatni jonlantirish va yanada rivojlantirish hamda iqtisodiyotning real sektorini rivojlantirishning asosi hisoblanadi.

Bozorlarning nomukammalligi haqida gapirishga imkon beradigan juda ko'p turli xil bozor sharoitlari mavjud. Monopoliya - nomukammal raqobatning ekstremal shakli bo'lib, unda monopolist firma yaqin o'xshashi bo'lmagan mahsulotning yagona sotuvchisi hisoblanadi. Bunday sharoitda ishlab chiqaruvchilar iste'molchilarga o'z shartlarini aytib berishlari mumkin va bu shartlar ularning manfaatlariga mos kelmaydi. Bozor iqtisodiyotiga ega davlatda monopoliyalarning shakllanishiga yo'l qo'ymaslik uchun monopoliyaga qarshi qonunchilik qo'llaniladi. Shu bilan birga, qonunda tabiiy monopoliya tushunchasi mavjud bo'lib, bu qonun mamlakat iqtisodiyotining ayrim sohalarida monopoliyalarning mavjudligiga imkon beradi va ularning faoliyatini tartibga soladi.

Ushbu kurs ishining o'rganish ob'ekti nomukammal raqobat turlaridan biri - monopoliyadir.

Tadqiqot mavzusi "tabiiy monopoliya" tushunchasi va uni tartibga solish usullari.

Ushbu kurs ishining maqsadi tabiiy monopoliyalarni tartibga solish usullarini o'rganish va Rossiyadagi mavjud vaziyatni tahlil qilishdir.

1) tabiiy monopoliya tushunchasini aniqlaydi;

2) tabiiy monopoliyalarni tartibga solishning mumkin bo'lgan usullarini tuzish;

3) tabiiy monopoliyalarning Rossiya Federatsiyasi iqtisodiyotiga ta'sirini aniqlash;

4) Rossiya Federatsiyasida tabiiy monopoliyalarni tartibga solish yo'llarini ko'rib chiqing.

Men o'z ishimda Rossiya Federatsiyasi qonunchiligidan, statistik ma'lumotlardan, Rossiya tabiiy monopoliyalari kompaniyalari veb-saytlaridagi rasmiy ma'lumotlardan, maqolalar, kitoblar va darsliklardan foydalandim.

1. NAZARIY ASOSILAR

1.1. Tabiiy monopoliya tushunchasi va ta'rifi

Sanoatning bir qator tarmoqlarida monopoliyalarning shakllanishiga yo'l qo'ymaslik mumkin emas. Kvartirada ikkita raqobatchi kompaniyaning ikkita gaz quvuri, bir nechta issiqlik uzatish liniyalari, elektr energiyasining muqobil manbalari va boshqalar bo'lishi mumkin emas. Infratuzilmaning aksariyat tarmoqlarida monopoliyalarning shakllanishi tabiiy ravishda sodir bo'ladi va davlat to'g'ridan-to'g'ri yoki bilvosita amalga oshirishga majbur bo'ladi. ularga nisbatan tartibga solish.

Quyida turli lug'atlardan olingan bir nechta ta'riflar keltirilgan:

a) Zamonaviy iqtisodiy lug'at: tabiiy monopoliya - tovarlar va xizmatlarni ishlab chiqarish va sotish bo'yicha rasmiy ravishda tan olingan muqarrar monopoliya bo'lib, unga nisbatan monopoliya monopolistning tabiiy huquqlari yoki butun davlat uchun iqtisodiy manfaat nuqtai nazaridan belgilanadi. va aholi. Shunday qilib, mualliflik huquqi amal qiladigan hududlarda tabiiy monopoliya paydo bo'ladi, chunki muallif qonun bo'yicha monopolist hisoblanadi. Boshqa tomondan, birlashgan quvur tarmoqlari, energiya tarmoqlari, temir yo‘llarning bo‘lishi davlat uchun ham foydali. Davlat monopoliyasi uning mavjudligi jamoat xavfsizligini ta'minlash bilan bog'liq bo'lgan sohalarda ham paydo bo'ladi;

b) Iqtisodiy-matematik lug'at: tabiiy monopoliya - bu mahsulot va xizmatlar ishlab chiqaruvchi (sotuvchi) tarmoq ishlab chiqarishning texnologik xususiyatlaridan kelib chiqqan holda raqobat mavjud bo'lmaganda talabni samarali qondiradigan holat. Uning tovarlari (xizmatlari) narxining sezilarli o'zgarishidan qat'iy nazar barqaror talabga ega, chunki ularni boshqa tovarlar bilan almashtirib bo'lmaydi (masalan: shahar elektr ta'minoti tizimi);

v) "Buxgalteriya hisobi, soliqlar, tadbirkorlik huquqi" lug'ati: tabiiy monopoliya - ishlab chiqarishning texnologik xususiyatlari tufayli raqobat mavjud bo'lmaganda (ishlab chiqarish hajmining sezilarli darajada pasayishi tufayli) ushbu bozorda talabni qondirish samaraliroq bo'lgan tovar bozori holati. ishlab chiqarish hajmi sifatida tovar birligiga to'g'ri keladigan xarajatlar), tabiiy monopoliya sub'ektlari tomonidan ishlab chiqarilgan tovarlar iste'molda boshqa tovarlar bilan almashtirilishi mumkin emas va shuning uchun ma'lum bir mahsulot bozorida tabiiy monopoliya sub'ektlari tomonidan ishlab chiqarilgan tovarlarga bo'lgan talabning o'zgarishiga kamroq bog'liqdir. ushbu mahsulotning narxi boshqa turdagi tovarlarga bo'lgan talabga nisbatan.

Ushbu ishda men 1995 yil 17 avgustdagi 147-FZ-sonli Federal qonunida ko'rsatilgan ta'rifga asoslanaman, chunki biz monopolizatsiya sharoitida nazorat qilish ancha oson bo'lgan potentsial xavfli ishlab chiqarishlar haqida ham gapiramiz, misol. yadro energiyasidir.

Ushbu qonunga ko'ra: tabiiy monopoliya - bu bozordagi talabni qondirish ishlab chiqarishning texnologik xususiyatlaridan kelib chiqqan holda raqobat mavjud bo'lmaganda samaraliroq bo'lgan tovar bozorining holati (tovar birligiga ishlab chiqarish xarajatlarining sezilarli darajada pasayishi tufayli). ishlab chiqarish hajmi oshadi) va tabiiy monopoliya sub'ektlari tomonidan ishlab chiqarilgan tovarlar iste'molda boshqa tovarlar bilan almashtirilishi mumkin emas va shuning uchun tabiiy monopoliya sub'ektlari tomonidan ishlab chiqarilgan tovarlarga ushbu tovar bozoridagi talab ushbu mahsulot narxining o'zgarishiga nisbatan kamroq bog'liq. boshqa turdagi tovarlarga bo'lgan talab.

Ushbu ta'rifdan kelib chiqqan holda, iqtisodiy tizimda monopoliya raqobatdan ko'ra samaraliroq bo'ladigan holatlar mavjud bo'ladi. Bu holat tabiiy monopoliya deb ataladi, ya'ni. Bitta firma butun bozor talabini ikki yoki undan ortiq firmaga qaraganda kamroq xarajat bilan ta'minlash uchun yetarli mahsulot ishlab chiqara olsa. Ushbu yondashuv qarama-qarshilikni o'z ichiga oladi, uni hal qilish davlat ijtimoiy-iqtisodiy siyosatining vazifasidir. Darhaqiqat, bir tomondan, monopoliya bozorida ishlab chiqarish eng samarali bo'lgan bunday tovarlarning mavjudligi tan olinadi va boshqa tomondan, raqobat mavjud bo'lmaganda, bitta ishlab chiqaruvchi bozordagi o'z mavqeini suiiste'mol qilishi mumkin. foydasini oshirish maqsadida. Bundan tashqari, nazariy jihatdan ko'rsatilganidek, monopoliya o'z foydasini ko'paytirish uchun tanlagan mahsulotning sotish narxi har doim raqobatbardosh narxdan yuqori bo'ladi va butun jamiyat zarar ko'radi. Bunday sharoitda davlat tabiiy monopoliya faoliyatini shunday tartibga solishi kerakki, monopolist iste'molchilarga o'z shartlarini aytib qo'yishiga yo'l qo'ymaydi, balki shu bilan birga uning muvaffaqiyatli faoliyat yuritishi va rivojlanishi uchun imkoniyat yaratadi.

1.2. Monopoliyaning afzalliklari va kamchiliklari

Shu bilan birga, monopoliyaga qarshi ko'plab dalillar asossiz emas. Albatta, monopolist uchun mukammal raqobat sharoitida ishlab chiqaruvchidan ko'ra "yashash osonroq". Narxlar ustidan monopol hokimiyat "oson yo'l" dan foydalanish xavfi bilan to'la, chunki xavfsizlikning ma'lum chegarasi doimo saqlanib qoladi. Shuning uchun yirik kompaniyalar ishlab chiqarilgan mahsulotlarni juda tez-tez va chuqur o'zgartirishdan qochishadi. Individual ixtirolarga ko'pincha amal qilinadi va faqat bir butun sifatida amalga oshiriladi. "Katta biznes" muqarrar ravishda byurokratizatsiya va samaradorlikni oshirishga intiladi.

Iqtisodiyotning kuchli monopollashuvi sharoitida davlat tabiiy monopoliyalar faoliyati ustidan nazoratni amalga oshirishga majbur. Tabiiy monopoliya sohalari yuqori iqtisodiy samaradorlikka ega, bu esa ularning faoliyatini tartibga solish zaruratining asosiy sababi hisoblanadi.

Davlat nazorati ulushning nazorat paketiga egalik qilishdan va tabiiy monopoliya sohalari hamda imtiyozli yoki majburiy xizmatlar ko‘rsatilayotgan iste’molchilarni tartibga solish va nazorat qilish usullarini belgilovchi monopoliyaga qarshi maxsus qonun hujjatlaridan iborat.

Davlat tomonidan tartibga solish birinchi navbatda davlat sektorlarida qo'llaniladi: aloqa, gaz, elektr va suv ta'minoti. Quyidagi korxonalar tartibga solinishi mumkin:

Ularning biznesining aksariyat qismi iste'molchilarning keng doirasiga qaratilgan xizmatlardan iborat;

Moliyalashtirish katta miqdordagi mablag'lar yordamida amalga oshiriladi;

Biznesni rivojlantirish muayyan hududda davlat farovonligi va sanoat rivojlanishining yaxshilanishiga ta'sir qiladi.

Tabiiy monopoliyalarni tartibga solishning uchta usuli mavjud:

1. Bevosita davlat tomonidan tartibga solish.

Bunday tartibga solishning mohiyati, qoida tariqasida, maxsus qonun hujjatlari bilan belgilanadi. Masalan, 1995 yil 17 avgustdagi "Tabiiy monopoliyalar to'g'risida" Federal qonuni. Unda tabiiy monopoliyaga kiruvchi tarmoqlar va ularni tartibga solish qoidalari belgilangan.

Bunday tartibga solish bilan bir qator muammolar mavjud. Birinchidan, tabiiy monopoliya faoliyati ustidan davlat nazorati organini yaratish zarur. Bunda davlat manfaati emas, birinchi navbatda hukmron guruhlar manfaati inobatga olinishi xavfi bor. Ikkinchidan, tabiiy monopoliya sohalarida mahsulot ishlab chiqaruvchining ishlab chiqarish xarajatlarini aniq aniqlash qiyin. Va bu tartibga solishning zaruriy qismidir.

2. Turli sharoitlarda qulaylik va samaradorlik uchun taklif.

Tabiiy monopoliyani tartibga solishning bu usuli xo'jalikni tashkil etish mexanizmidan foydalanish bilan bog'liq. Bu franchayzing uchun tender, ya'ni bunday faoliyatni amalga oshirish huquqi uchun tender. Bunda iqtisodiy emas, balki boshqaruv tizimining kamchiliklari paydo bo'ladi. Ushbu tartibga solish usuli bilan eng yaxshi sharoitlarni taklif qiluvchi ishlab chiqaruvchi bilan shartnoma tuziladi.

3. Narxlarni kamsitish.

Bu usul tabiiy monopoliyalarning o'zlari tomonidan sof daromadni oshirish maqsadida ham, ularni tartibga soluvchi sub'ektlar tomonidan ham monopoliyalar faoliyatining salbiy ta'sirini kamaytirish maqsadida qo'llaniladi. Bu tovarlarni turli xaridorlarga turli narxlarda sotishdir. Narxlarni kamsitishning asosiy sharti tovarni qayta sotishning mumkin emasligidir. Amalga oshirish usuliga ko'ra narxlarni kamsitish uch toifaga bo'linadi:

1. Birinchi daraja.

Bu tovarning har bir birligini uning talabi bahosida sotishdir. Bunday holda monopolistga bo'lgan talab egri chizig'i marjinal daromad egri chizig'iga aylanadi. Bunday darajadagi kamsitish juda kam uchraydi.

2. Ikkinchi daraja.

Monopolist tovarning har bir birligini emas, balki uning ma'lum miqdorini turli narxlarda sotadi.

3. Uchinchi daraja.

Faqat sanoat talabi har xil talab funktsiyalariga ega bo'lgan iste'molchilarning alohida guruhlari shaklida paydo bo'lsa.

Tabiiy monopoliyalar tartibga solishda ko'pincha narxlarni kamsitishdan foydalanadilar.

“Tabiiy monopoliyalar to‘g‘risida”gi qonunga muvofiq tabiiy monopoliyalarni tartibga solishning ikkita usuli mavjud:

1. Narxlarni tartibga solish.

Uning mohiyati tovar va xizmatlarning qat’iy narxlarini yoki ularning eng yuqori darajasini yoki tabiiy monopoliya sohalarida tovarlar narxining o‘zgarishining maksimal koeffitsientlarini aniqlash va belgilashdan iborat. Ushbu protsedura maxsus qoidalar bilan belgilanadi.

Narxlarni tartibga solishning bir necha usullari mavjud:

· Marjinal xarajat usuli.

Hukumat monopolist tomonidan belgilangan narx marjinal xarajatlarga teng bo'lishini ta'minlaydi. Bu mahsulotlarni samarali ishlab chiqarish va iste'mol qilishni ta'minlaydi.

· O'rtacha xarajat usuli.

Narx o'rtacha narxga teng bo'lishi kerak. Ushbu usul yordamida umuman samarali iqtisodiyot uchun zarur bo'lganidan kamroq mahsulot ishlab chiqarilishi mumkin. Boshqa tomondan, monopolist o'zining barcha xarajatlari qoplanishini oldindan biladi, ya'ni xarajatlarni minimallashtirishga hojat yo'q.

· Narxni belgilash usuli.

Bu usul odatda mahsulot tanqisligiga olib keladi.

· Tabiiy monopoliyalarni subsidiyalash.

Bu narxlarni kamsitish usuli bo'lib, unda ba'zi iste'molchilar ko'proq pul to'laydiganlar hisobiga mahsulotlarni arzon narxlarda oladilar.

Ma’lum bo‘lishicha, sanoat korxonalari aholi uchun tariflarni subsidiyalaydi.

2. Narxlarni tartibga solmaslik.

Uning mohiyati fuqarolarning huquq va manfaatlarini himoya qilish, davlat xavfsizligini ta’minlash, tabiat va madaniy qadriyatlarni muhofaza qilish zarurligini hisobga olgan holda xizmat ko‘rsatishga muhtoj iste’molchilarni aniqlash, ularga xizmat ko‘rsatish darajasini belgilashdan iborat. Har qanday mahsulotni ishlab chiqarish uchun zarur bo'lgan resurslar cheklangan va ba'zan butunlay tugaydi. Bu mahsulotlarni turli iste'molchilarga tanlab sotish imkonini beradi. Hukumat barcha iste'molchilar manfaatlarini himoya qilish uchun aralashadi.

Tabiiy monopoliyalarni tartibga soluvchi organ tartibga solish uchun qaysi usuldan foydalanishni belgilaydi. Ushbu qaror muayyan tartibga solinadigan shaxsni sinchkovlik bilan tahlil qilgandan so'ng qabul qilinadi.

Tabiiy monopoliyalar faoliyati sohasidagi davlat siyosati eng samarali bo'lishi uchun davlat nazorati zarur:

1. Dastlabki nazorat.

Bu har qanday operatsiyalarni amalga oshirishga rozilik berish uchun arizani majburiy taqdim etish, shuningdek, tegishli organlarga boshqa zarur ma'lumotlarni taqdim etishdir.

2. Kuzatuv nazorati.

Bu tabiiy monopoliyani tartibga soluvchi organga monopoliya sub'ektida amalga oshirilgan harakatlar to'g'risida majburiy bildirishdir.

Tabiiy monopoliya sub'ektlari alohida mavqega ega. Shu sababli ularning iqtisodiy faoliyatini cheklash zarurati paydo bo'ldi. Tabiiy monopoliya sub'ektlari, agar ularda bunday tovarlarni ishlab chiqarish imkoniyati mavjud bo'lsa, yakka tartibdagi iste'molchilar bilan tovar ishlab chiqarish to'g'risida shartnomalar tuzishni rad etishga haqli emas. Tabiiy monopoliya sub’ektlari “Tabiiy monopoliyalar to‘g‘risida”gi qonun bilan tartibga solinadigan tovar va xizmatlar bozorlariga chiqish, ishlab chiqarish va xizmatlar ko‘rsatishni ta’minlashi shart. Shuningdek, ular o'z ishlari bo'yicha hisobotlarni taqdim etishlari va investitsiya rejalari loyihasini taqdim etishlari shart.

RF Qishloq Xo'jaligi Vazirligi

FEDERAL DAVLAT OLIY KASB-TA'LIM TA'LIM MASSASASI

PERM DAVLAT Qishloq xo'jaligi

ACADEMY IM. AKADEMİK D.N. PRYANISHNIKOVA

Iqtisodiyot nazariyasi kafedrasi

KURS ISHI

Fan: iqtisodiy nazariya

Mavzu bo'yicha: Tabiiy monopoliyalar: ularni tartibga solish zarurati va shakllari

To‘ldiruvchi: Iqtisodiyot fakulteti talabasi,

moliya va tijorat to'liq vaqtda

"Tijorat" yo'nalishi bo'yicha trening

Islomatdinov Ranis Gapbarovich

Kod: Kb-3697-2011

Rahbar: katta o'qituvchi V.V.Loginova

Kirish

"Tabiiy monopoliya" tushunchasini shakllantirishga nazariy yondashuvlar.

1 Tabiiy monopoliyalarning paydo bo'lish tarixi

2 Tabiiy monopoliya tushunchasi

3 Tabiiy monopoliyalarni huquqiy qo'llab-quvvatlash

Rossiyada monopoliyaga qarshi tartibga solish

2 Rossiyada monopoliyaga qarshi siyosat usullari

3 Rossiyaning JSTga qo'shilishining rivojlanish istiqbollari

Xulosa

Kirish

Iqtisodiy hayotni monopollashtirish va tovar bozorlaridagi raqobat muammolari bugungi kunda nafaqat mutaxassislar, balki keng aholi qatlamining ham diqqatini jalb qilmoqda.

90-yillarning boshidan buyon Rossiya uchun bu muammolar keskinlashdi: monopoliyaga qarshi qat'iy va izchil choralar ko'rmasdan, iqtisodiy islohotlarning muvaffaqiyatiga va bozor iqtisodiyotiga o'tishga umid qilib bo'lmaydi. Iqtisodiy o'zgarishlarning muvaffaqiyati ko'p jihatdan monopoliya jarayonlari va raqobat munosabatlarini davlat tomonidan tartibga solishning muvozanatli, tasdiqlangan tizimiga bog'liq. Sobiq SSSR ma’muriy-buyruqbozlik tizimidan sanoatiga butun bir monopolistik gigantlar majmuasi meros bo‘lib qolgan mamlakatimizda iqtisodiyotni monopoliyadan chiqarish va bozorda allaqachon faoliyat yuritayotgan monopoliyalarning rolini kuchaytirishga yo‘l qo‘ymaslik muammosi ayniqsa dolzarb bo‘lib bormoqda.

Monopoliya - bu nomukammal raqobatning ekstremal holati bo'lib, unda bitta sotuvchi mavjud va boshqalar kirishi uchun imkoniyat yo'q.

Agar bitta firma tomonidan ishlab chiqarilgan mahsulot ishlab chiqarish ikki yoki undan ortiq firma tomonidan ishlab chiqarilganidan kamroq xarajat qilsa, u holda sanoat tabiiy monopoliya deyiladi.

Monopoliyalar istisno mavqega ega bo'lib, hamma joyda raqobatchilarni yo'q qiladi va shu bilan normal bozorni yo'q qiladi, mahsulot sifatini pasaytiradi, fan-texnika taraqqiyoti yutuqlarini e'tiborsiz qoldiradi va ishlab chiqarishning umumiy samaradorligini pasaytiradi.

Iqtisodiyotda monopoliyalarning qarama-qarshi roli tufayli jamiyat va davlatning monopoliyaning turli shakllariga munosabati hamisha ikkilanib turadi. Monopoliyalar bozordagi monopol mavqei tufayli ishlab chiqarishni cheklaydi va narxlarni oshiradi, bu esa resurslarning noto'g'ri taqsimlanishiga olib keladi va daromadlar tengsizligini oshiradi. Monopoliya aholi turmush darajasini pasaytiradi. Monopolistik firmalar ilmiy-texnika taraqqiyotini ta’minlash uchun har doim ham o‘z imkoniyatlaridan to‘liq foydalanavermaydi. Monopoliyalar fan-texnika taraqqiyoti orqali samaradorlikni oshirish uchun etarli rag'batga ega emas, chunki raqobat yo'q.

Zamonaviy davlatning eng muhim iqtisodiy funktsiyalariga monopoliyaga qarshi siyosatni ishlab chiqish va amalga oshirish kiradi.

Bozorning nomukammalligini qoplashga harakat qilib, davlat turli usullar va usullarga murojaat qilib, muayyan vazifa uchun eng mosini tanlaydi. Bu vazifalarning eng muhimi bozor nomukammalligi natijasida yuzaga keladigan oqibatlarni bartaraf etishdir.

Bozorlarning monopollashuviga qarshi turish va raqobatni himoya qilish uchun davlat:

– qonunlar ishlab chiqadi, ular asosida monopoliyaga tushib qolgan firmalarni aniqlash va jazolash mumkin;

– bozorlarning monopollashuviga qarshi tura oladigan yoki yo‘q qila oladigan yangi firmalarni yaratishga yordam beradi (bu bilan mamlakatimizda Kichik biznesni qo‘llab-quvvatlash qo‘mitasi shug‘ullanadi).

– Iqtisodiyotda raqobatning zarur darajasini ta’minlashda davlat tomonidan tartibga solish muhim rol o‘ynaydi.

Monopoliyaga qarshi siyosatning mohiyati kompaniyalarning harakatlarini cheklovchi, raqobatning pasayishiga va monopoliyaning barham topishiga olib keladigan qonunlar tizimidir. Bunday siyosatning samaradorligi uchta muhim elementga bog'liq:

- qonunlarning o'z tabiati;

– sudlar tomonidan qonunlarni sharhlash;

– sud qarorlari ijro etilishining izchilligi.

Har uchala element vaqt o'tishi bilan o'zgaradi va shunga mos ravishda monopoliyaga qarshi siyosatning mohiyati ham o'zgaradi.

Tabiiy monopoliyalarni tartibga solish mavzusi Rossiyada ayniqsa dolzarbdir, chunki u erda qonunchilik bazasi hali juda kam rivojlangan va mahsulot bozorining normal ishlashini yaratish uchun tabiiy monopoliyalar omilini hisobga olish kerak.

Rossiyada adolatsiz raqobatning oldini olish uchun davlat nazoratini yaratish jarayoni aslida noldan boshlandi, chunki yaqin vaqtgacha xo'jalik boshqaruvida mavjud bo'lgan buyruqbozlik-ma'muriy tizim iqtisodiy faoliyatda erkin raqobat mavjudligini tabiatan istisno qilgan.

Ushbu kurs ishining maqsadi Rossiyada monopoliya va monopoliyaga qarshi tartibga solishni o'rganishdir.

Maqsadga erishish uchun quyidagi vazifalar bajarilishi kerak:

Tabiiy monopoliyaning asosiy tushunchalarini va uning yuzaga kelish sabablarini tushuntiring.

Rossiyada davlat tomonidan tartibga solishning rolini va monopoliyaga qarshi qonunchilikning xususiyatlarini aniqlang.

1. “Tabiiy monopoliya” tushunchasini shakllantirishga nazariy yondashuvlar.

1 Tabiiy monopoliyalarning paydo bo'lish tarixi

19-asr oxirida bozor oʻzining koʻp asrlik rivojlanish tarixida deyarli birinchi marta murakkab muammolarga duch keldi. Raqobatning ishlashi uchun haqiqiy tahdid paydo bo'ldi - bu bozorning zaruriy atributi. Iqtisodiyotda monopolistik sub'ektlar shaklida raqobat uchun jiddiy to'siqlar paydo bo'ldi.

Monopoliya tarixi qadimgi davrlarga borib taqaladi. Monopolistik tendentsiyalar turli shakllarda va turli darajada bozor jarayonlari rivojlanishining barcha bosqichlarida paydo bo'ladi va ular bilan birga keladi. Ammo ularning zamonaviy tarixi 19-asrning oxirgi uchdan biridan, ayniqsa 1873-yildagi iqtisodiy inqiroz davridan boshlanadi.Hodisalarning oʻzaro bogʻliqligi – inqirozlar va monopoliyalar monopoliyaning sabablaridan birini koʻrsatadi, yaʼni: koʻplab firmalarning najot topishga urinishi. monopolistik amaliyotdagi inqiroz shoklari. O'sha davrning iqtisodiy adabiyotida monopoliyalarni "inqiroz bolalari" deb atashgani bejiz emas.

Monopoliya shakllanishining (monopoliyaning) asosiy xususiyati monopoliya mavqeini egallashdir. Ikkinchisi tadbirkorning ustun mavqei sifatida belgilanadi, bu unga mustaqil ravishda yoki boshqa tadbirkorlar bilan birgalikda ma'lum bir mahsulot uchun bozorda raqobatni cheklash imkoniyatini beradi.

Monopol mavqei har bir tadbirkor yoki korxona uchun maqbuldir. Bu ularga raqobat bilan bog'liq bir qator muammolar va xavf-xatarlardan qochish, bozorda imtiyozli mavqeni egallash, ma'lum iqtisodiy kuchlarni o'z qo'llarida to'plash imkonini beradi, ular hokimiyat mavqeidan boshlab bozorning boshqa ishtirokchilariga ta'sir o'tkazish va o'z kuchlarini yuklash imkoniyatiga ega. ular uchun shartlar. Faraz qilishimiz mumkinki, ular o'zlarining shaxsiy manfaatlarini o'z kontragentlariga, ba'zan esa jamiyatga yuklaydilar.

Rossiyada monopoliyalarning paydo bo'lishi va rivojlanishi tarixi o'ziga xos xususiyatlarga ega.

Birinchi monopoliyalar 19-asrning 80-yillarida shakllangan (Temir yoʻlchilar ittifoqi va boshqalar). Rivojlanishning o'ziga xosligi davlat iqtisodiyoti ehtiyojlarini qondiradigan yoki uning tizimida alohida ahamiyatga ega bo'lgan tarmoqlarda (metallurgiya, transport, mashinasozlik, neft va shakar sanoati) monopoliyalarni yaratish va faoliyat yuritishda davlat organlarining bevosita aralashuvida edi. ). Bu davlat-monopoliya tendentsiyalarining erta paydo bo'lishiga olib keldi. 80-90-yillarda sanoat va suv transportida kamida 50 ga yaqin turli ittifoqlar va kelishuvlar mavjud edi. Monopolistik kontsentratsiya bank sohasida ham yuzaga keldi. Chet el kapitali monopollashtirish jarayoniga tezlashtiruvchi ta'sir ko'rsatdi. 20-asr boshlarigacha monopoliyalarning iqtisodiyotdagi roli katta emas edi. 1900-03 yillardagi iqtisodiy inqiroz ularning rivojlanishiga hal qiluvchi ta'sir ko'rsatdi. Monopoliyalar asta-sekin eng muhim tarmoqlarni qamrab oldi va ko'pincha kartellar va sindikatlar shaklida shakllandi, ularda savdo monopollashtirildi, ularning ishtirokchilari esa ishlab chiqarish va moliyaviy mustaqillikni saqlab qoldilar. Monopoliyalarni ro'yxatga olish va faoliyat yuritish tartibini tartibga soluvchi qonunchilik va ma'muriy normalarning yo'qligi davlat tomonidan ularga nisbatan monopoliyalar faoliyatini rasman taqiqlovchi qonun hujjatlaridan foydalanish imkonini berdi. Bu rasman roʻyxatdan oʻtmagan monopoliyalarning koʻpayishiga olib keldi, biroq ularning baʼzilari hukumatning roziligi va bevosita koʻmagi bilan faoliyat yuritdi (harbiy sanoat monopoliyalari). Noqonuniy vaziyat noqulayliklar keltirib chiqardi (tijorat va yuridik faoliyatni cheklash) va shuning uchun ular ishlab chiqarish birlashmalarining ruxsat etilgan shakllaridan foydalangan holda qonuniy qonuniylashtirishga harakat qilishdi. Ko'pgina yirik sindikatlar - Produgol, Prodvagon, Krovlya, Med, Provoloka, ROST va boshqalar - aktsionerlik korxonalari shaklida bo'lib, ularning haqiqiy maqsadlari va faoliyati maxsus so'zsiz kontragent shartnomalari bilan belgilanadi. Ko'pincha bir xil korxonalar bir vaqtning o'zida bir nechta shartnomalarda qatnashgan. Sanoatning oʻsish davrida (1910—14) monopoliyalarning yanada oʻsishi kuzatildi. Savdo va sanoat kartellari va sindikatlarining soni 150-200 tani tashkil etdi. Ko'pgina yirik banklar bank monopoliyalariga aylandi, ularning sanoatga kirib borishi ishlab chiqarishni kontsentratsiyalash va birlashtirish jarayonlari bilan bir qatorda trastlar, konsernlar va boshqalarning mustahkamlanishi va rivojlanishiga yordam berdi. (Rossiya Oil General Corporation, Triangle, Kolomna-Sormovo, Rossud-Noval, Rossiya-Osiyo bankining harbiy-sanoat guruhi va boshqalar). ). Monopoliyalarning sotish va ishlab chiqarish konsentratsiyasi darajasi juda notekis edi. Xalq xo'jaligining ayrim tarmoqlarida (metallurgiya, transport, mashinasozlik, neft va ko'mir qazib olish, shakar ishlab chiqarish) monopoliyalar ishlab chiqarish va sotishning asosiy qismini to'pladilar va boshqalarida (metall qayta ishlash, engil va oziq-ovqat sanoati) deyarli to'liq hukmronlik qildilar; monopollashtirish darajasi past edi.

Birinchi jahon urushi paytida 1914-18. bir qator mahalliy monopoliyalarning faoliyati to'xtadi, lekin umuman urush monopoliyalar sonini va ularning kuchini oshirdi. Vtorov, Putilov-Staxeev va Batolinning eng katta tashvishlari paydo bo'ldi. Harbiy ishlab chiqarish bilan bog'liq monopoliyalar ayniqsa rivojlangan. Rossiya monopoliya kapitalizmi monopoliyalarning davlat organlari (metallurgiya zavodi, Jut sindikati va boshqalar) bilan qo'shilishi asosida, shuningdek hukumat tashabbusi va ishtirokida "majburiy birlashmalar" shaklida mavjud bo'lgan. Vankov, Ipatiev tashkilotlari, Kiev tikanli sim ishlab chiqarish tashkiloti va boshqalar). Oktyabr inqilobi natijasida sanoat va banklarni milliylashtirish jarayonida monopoliyalarga barham berildi. Sovet davlati xalq xo'jaligini boshqarish organlarini yaratishda monopoliyalarning hisob va taqsimlash organlaridan qisman foydalangan. Rossiyaning bozorga o'tishi davrida monopoliyalar va ular bilan bog'liq muammolar yana paydo bo'ldi.

1.2 Tabiiy monopoliya tushunchasi

Monopoliyaning turli xil turlari mavjud bo'lib, ular bozor tuzilishi va raqobat shakliga bog'liq. Men tabiiy monopoliyaga e'tibor qaratmoqchiman.

"Tabiiy monopoliya - bu bozordagi talabni qondirish ishlab chiqarishning texnologik xususiyatlaridan kelib chiqqan holda raqobat mavjud bo'lmaganda samaraliroq bo'lgan va tabiiy monopoliya sub'ektlari tomonidan ishlab chiqarilgan tovarlar iste'molda boshqa tovarlar bilan almashtirilmaydigan tovar bozorining holati. , shuning uchun ham ushbu tovarga bo'lgan talab tabiiy monopoliya sub'ektlari tomonidan ishlab chiqarilgan tovarlar bozori boshqa turdagi tovarlarga bo'lgan talabga qaraganda kamroq darajada ushbu mahsulot narxining o'zgarishiga bog'liqdir.

Tabiiy monopoliya, uning miqyosidagi iqtisodlari shunchalik katta bo'lsa, bitta xo'jalik yurituvchi sub'ekt butun bozorni bir qator raqobatdosh korxonalar xarajatlariga qaraganda kamroq xarajat bilan ta'minlay oladi. Yirik korxonalarda yaxshi texnik jihozlar va ko‘proq quvvat mavjud bo‘lib, natijada ishlab chiqarish unumdorligi oshadi va mahsulot birligiga sarflanadigan xarajatlar kamayadi, bu esa resurslardan samaraliroq foydalanishni anglatadi. Shu munosabat bilan tabiiy monopoliya jamiyat uchun orzu qilingan hodisaga aylanadi, garchi monopoliya tabiati hali ham ularni o'z faoliyatini tartibga solishga majbur qiladi.

Tabiiy monopoliyalarning yana bir xususiyati sanoatga kirishda juda yuqori to'siqlarning mavjudligidir. Masshtab iqtisodlari juda katta bo'lgan yagona ishlab chiqaruvchining mavjudligi sanoatga kirish uchun zarur bo'lgan kapital miqdorini belgilaydi. Jamiyat ko'pincha ikkinchi ishlab chiqaruvchini qo'llab-quvvatlay olmaydi (doimiy xarajatlar katta). Faoliyatning ushbu turlari uchun samarali korxona hajmi, qoida tariqasida, ushbu tovarlarning ichki iste'moli hajmining 100% ga teng yoki imkon qadar yaqin bo'lib, bu sanoatda faqat bitta samarali ishlab chiqaruvchiga to'g'ri keladi.

Tabiiy monopoliyaga ma'lum bir mintaqa ichidagi suv ta'minoti, telefon aloqasi va pochta aloqasi misol bo'lishi mumkin. Shuni alohida ta'kidlash kerakki, bunday tarmoqlarda ko'lamli iqtisodlar ayniqsa yaqqol namoyon bo'ladi va shu bilan birga raqobatni amalga oshirish mumkin emas. Keling, tabiiy monopoliyalarda raqobat nima uchun qabul qilinishi mumkin emasligini tushuntirishga harakat qilaylik. Ko'rinib turibdiki, bir hududdagi maishiy va sanoat ob'ektlarini elektr yoki suv bilan ta'minlaydigan bir nechta firmalarning bo'lishi jamiyat uchun qimmatga tushadi, chunki yuqorida ko'rsatilgan turdagi mahsulotlar bo'yicha operatsiyalar generatorlar, nasos va tozalash uskunalari, suv quvurlari uchun katta doimiy xarajatlarni talab qiladi. va yuqori voltli elektr uzatish liniyalari. Ushbu turdagi xarajatlar sanoatda ishlaydigan individual kompaniyaning imkoniyatlaridan tashqarida bo'lsa ham, bunday kompaniya bunday kattalikdagi xarajatlarni o'z zimmasiga olishi mumkin bo'lsa ham, ular hali ham ishlab chiqarish daromadlari bilan qoplanmaydi, chunki bir nechta suv etkazib beruvchilar mavjud; yoki elektr butun sanoatni alohida firmalarning ta'sir doiralariga ajratadi va shu bilan har bir kompaniyaning ulushli ishtirokini cheklaydi. Bunday sharoitda yakka tartibdagi korxona o'zining doimiy uskunasidan to'liq foydalanmaydi, buning natijasida mahsulot birligiga xarajatlar, shuning uchun elektr va suv uchun tariflar asossiz ravishda yuqori bo'ladi. Aniqlik uchun, keling, bir sohada ishlaydigan bir nechta firmalar mavjud bo'lgan va ularning barchasi bir xil holatda bo'lgan vaziyatni tasavvur qilaylik. Shu bilan birga, ishlab chiqarish vositalarini sotib olishda ham, sotishda ham alohida firmalar o'rtasida qattiq raqobat mavjud. Ayrim firmalar o'rtasidagi raqobat natijasida kuchsiz firmalar bankrot bo'ladi, kuchlilari esa (keyingi raqobatga dosh berish uchun) birlashib, sof monopoliyani tashkil qiladi. Sof monopoliya rivojlanib borar ekan, u o‘tgan yo‘qotishlarning o‘rnini tezda qoplashi va o‘z tovar va xizmatlariga haddan tashqari yuqori narxlar qo‘yish orqali bozordagi yangi monopol mavqeidan foydalanishi mumkin. Aslida, sof monopoliya sanoatga hech qanday zarar etkazmasdan muvaffaqiyatli rivojlanishi va mavjud bo'lishi mumkin. Bunday monopoliyalarga avtomobilsozlik yoki uy-roʻzgʻor buyumlari ishlab chiqarishdagi monopoliyalarni misol qilib keltirish mumkin. Vaholanki, viloyat aholisi uchun nihoyatda zarur bo‘lgan sohada sof monopoliya samarasizligi bilan birga, illatli hamdir. Shu sababli, suv ta'minoti yoki elektr energiyasi kabi sohalarda sof monopoliya shakllanishiga yo'l qo'ymaslik uchun hukumat odatda bitta firmaga, masalan, suv yoki tabiiy gaz etkazib berish bo'yicha eksklyuziv imtiyoz beradi.

Ikki yoki undan ortiq firma tovarni aynan bir xil miqdorda etkazib bergan bo'lsa, mumkin bo'lganidan pastroq o'rtacha narxda tovarga bo'lgan barcha bozor talabini ta'minlay oladigan firma tabiiy monopoliya deb ataladi. Keng miqyosdagi ishlab chiqarishdan kelib chiqadigan tejamkorlik (ko'lamli iqtisodlarning ortishi bilan) bu firmalarga ko'pincha monopol huquqlar berilishining sababidir. Texnologiyadagi o'zgarishlar xarajatlar shartlarini o'zgartirishi mumkin. Misol uchun, shaharlararo telefon aloqasi bir vaqtlar tabiiy monopoliya hisoblangan, ammo texnologiya o'zgarishi sababli endi u bunday deb hisoblanmaydi. Sun'iy yo'ldosh aloqa tizimlari va boshqa texnologik innovatsiyalar bir qator firmalarga uzoq masofali sanoatda raqobatlashishga imkon beradi va kattaroq sotuvchi endi o'rtacha ishlab chiqarish xarajatlarining pastligi afzalligidan foydalanmaydi.

Masalan, ishlab chiqarishni bir birlikdan ikkiga oshirish orqali olingan marjinal daromad 10 dollarni tashkil qiladi. Bu MR egri chizig'ida G nuqta bilan belgilanadi. MR egri chizig'i talab egri chizig'i bilan vertikal o'qning bir nuqtasidan kelib chiqadi. Birinchi mahsulot birligining marjinal daromadi har doim shu birlik narxiga teng bo'ladi, chunki bu vaziyatda talabni oshirish uchun zarur bo'lgan narxlarni pasaytirish natijasida kamroq daromad keltiradigan "dastlabki ishlab chiqarish" mavjud emas. Biroq, birinchi birlik sotilgandan so'ng, MR narxdan pastroq bo'ladi.

Monopolist o'z foydasini maksimal darajada oshirish uchun mukammal raqobatbardosh firma kabi ikki bosqichli protseduraga amal qiladi. Birinchi bosqichda har ikkala turdagi firmalar, agar firma umuman biror narsa ishlab chiqarsa, maksimal foyda keltiradigan optimal ijobiy mahsulot miqdorini hisoblab chiqadi. Agar mukammal raqobatchi ushbu hisob-kitoblarda bozor narxidan foydalansa, monopolist marjinal daromaddan foydalanadi. Ikkinchi bosqichda ikkala turdagi firmalar ushbu ijobiy mahsulotni ishlab chiqarish yoki ishlab chiqarishni to'xtatish va hech narsa ishlab chiqarishni to'xtatishga qaror qiladilar.

2-rasmda talab egri chizig'i D va marjinal daromad egri chizig'i MR ko'rsatilgan - 1-rasmdagi kabi. Firmaning marjinal xarajatlar egri chizig'i (MC) ham ko'rsatilgan. Monopolist uchun, har qanday firma kabi, MC ishlab chiqarishni bir birlikka ko'paytirganda firmaning umumiy xarajatlarining o'sishini ko'rsatadi.

Monopolist ishlab chiqarishni bir birlikka oshirsa, daromadning o'sishi marjinal daromadga teng bo'ladi. Xarajatlarning o'sishi marjinal xarajatlar qiymatiga teng. Agar marjinal daromad marjinal xarajatlardan oshsa, umumiy daromad marjinal xarajatlardan ko'proq oshadi va shuning uchun foyda oshadi. Ammo agar mahsulotning oxirgi birligi xarajatlarni daromadning o'sishidan ko'proq miqdorda oshirsa, unda ishlab chiqarishni qisqartirish kerak. Shunday qilib, agar firma umuman biror narsa ishlab chiqarsa, u marjinal daromad marjinal xarajatlarga teng bo'lgan mahsulot darajasini ishlab chiqarish orqali o'z foydasini maksimal darajada oshiradi.

Agar kompaniya ishlab chiqarishni to'xtatmasa, foydani ko'paytirishga imkon beradigan monopoliya uchun optimal ijobiy hajmda marjinal daromad marjinal xarajatlarga teng bo'lishi kerak (MR = MC).

Agar monopolist biror narsa ishlab chiqarishga qaror qilsa, u narxni shunday o'rnatadiki, talab miqdori uning optimal ijobiy mahsulotiga teng bo'ladi. Marjinal xarajat optimal ijobiy ishlab chiqarishda marjinal daromadga teng va marjinal daromad narxdan past bo'lganligi sababli, bu narx marjinal xarajatlardan yuqori bo'ladi. Shunday qilib, agar monopolist biror narsa ishlab chiqarishga qaror qilsa, u narxni marjinal xarajatlardan yuqori ko'tarish orqali foydani maksimal darajada oshiradi.

Mukammal raqobat sharoitida bo'lgani kabi, qisqa va uzoq davrlar uchun optimal ijobiy mahsulot qiymatini hisoblashning yagona farqi shundaki, ikkinchisi uzoq muddatli marjinal xarajatlarni o'z ichiga oladi. Qisqa muddatda monopolist, mukammal raqobatchi kabi, o'z o'zgaruvchan xarajatlarini qoplagan holda ishlab chiqarishni davom ettiradi. Holbuki, uzoq muddatda barcha umumiy xarajatlar - ham doimiy, ham vaqtinchalik - qoplanishi kerak. 1-jadvalda monopolistning maksimal foyda olish imkonini beradigan xatti-harakatlar qoidalari qisqacha tavsiflangan.

1-jadval – monopolistning optimal taklif hajmi bo'yicha qarori.

Ushbu jadval va mukammal raqobat holati o'rtasida ikkita farq bor. Birinchisi, optimal ijobiy chiqish miqdorini hisoblash uchun ishlatiladigan chegaraviy holatda. Narx marjinal daromad bilan almashtiriladi. Ikkinchi farq shundaki, foyda testida monopolist talab miqdori optimal ijobiy mahsulotga teng bo'lgan narxdan foydalanadi, mukammal raqobatchi esa o'zi ta'sir qila olmaydigan mavjud bozor narxidan foydalanadi.

Mukammal raqobatchilar narx oluvchilar sifatida tavsiflanishi mumkin, chunki ular bozor narxini berilgan va ularning nazoratidan tashqarida emas, deb tushunishadi. Monopolistlarni narx oluvchilar sifatida tavsiflash mumkin, chunki ular bozorning D egri chizig'ini berilgandek qabul qiladilar va narxni ham, ishlab chiqarishni ham tanlaydilar. Monopolistning narxi va ishlab chiqarish darajasi o'rtasida hech qanday bog'liqlik yo'qligi sababli monopolist uchun taklif egri chizig'i mavjud emas.

Shunday qilib, monopol narx va monopol ishlab chiqarish talab va taklif o'rtasidagi munosabatlar bilan belgilanadi, deb aytish mumkin emas. Ammo monopoliya sharoitida ham, mukammal raqobat sharoitida ham narx va mahsulot talab va xarajatlarni shakllantirish shartlari bilan belgilanadi. Marjinal xarajat har ikki holatda ham asosiy xarajat elementidir.

Shaklda. 2. odatda U shakliga ega bo'lgan ATSning "N" haqiqiy qisqa muddatli o'rtacha umumiy xarajatlar egri chizig'ini ko'rsatadi. Optimal, ijobiy chiqish hajmida Q*, o'rtacha umumiy xarajatlar "N" ATC * qiymatiga teng. Firmaning mahsulot birligi uchun foydasi narx P* minus xarajatlarga yoki ATC birligining o'rtacha narxiga teng bo'ladi*. Shuning uchun, bu holda "N" o'z xarajatlarini qoplaydi va Q* ishlab chiqarish hajmini tanlaydi. Darhaqiqat, uning foydasining umumiy miqdori soyali maydonga teng: mahsulot birligiga to'g'ri keladigan foyda miqdori (P* - ATC*), mahsulotning umumiy hajmiga (Q*) ko'paytiriladi.

Shunday qilib, tabiiy monopoliyaning xususiyatlari quyidagilardan iborat:

Tabiiy monopoliya sub'ektlari tomonidan ishlab chiqarilgan tovarlar iste'molda boshqa tovarlar bilan almashtirilishi mumkin emas.

Tabiiy monopoliya subyekti tabiiy monopoliya sharoitida mahsulot ishlab chiqarish (sotish) bilan shug‘ullanuvchi xo‘jalik yurituvchi subyekt (yuridik shaxs) hisoblanadi.

Sanoatga kirish uchun juda yuqori to'siqlarning mavjudligi.

1.3 Tabiiy monopoliyalarni huquqiy qo'llab-quvvatlash

Tabiiy monopoliyalarni davlat huquqiy tartibga solishdan maqsad iste’molchilar manfaatlari va tabiiy monopoliyalar sub’ektlari manfaatlari o‘rtasidagi muvozanatni saqlash yoki o‘rnatish, xulq-atvor qoidalarini joriy etish orqali ularning faoliyatini tartibga solishdan iborat. Tabiiy monopoliyalar faoliyatini tartibga soluvchi qonunlarni shartli ravishda quyidagi guruhlarga ajratish mumkin:

Tartibga solish predmeti to'g'ridan-to'g'ri tabiiy monopoliyalar bo'lgan qonunlar va ularning bozordagi faoliyati shartlari: "Tabiiy monopoliyalar to'g'risida" 2006 yil 17 avgustdagi 147-FZ-sonli Federal qonuni.

Sanoat qonunlari. 2004 yil 31 martdagi 69-FZ-sonli "Rossiya Federatsiyasida gaz ta'minoti to'g'risida" Federal qonuni, 2003 yil 10 yanvardagi 17-FZ-sonli "Rossiya Federatsiyasida temir yo'l transporti to'g'risida", "Elektr energiyasi to'g'risida" Federal qonuni. Sanoat" (2009 yil 23 noyabrdagi tahrir) N 261-FZ, 1995 yil 14 apreldagi 41-FZ-sonli "Rossiya Federatsiyasida elektr va issiqlik energiyasiga tariflarni davlat tomonidan tartibga solish to'g'risida" Federal qonuni, 26 oktyabrdagi Federal qonuni. , 2002 yil 127-FZ-son (2007 yil 31 dekabrdagi o'zgartirishlar bilan) "To'lovga layoqatsizlik (bankrotlik) to'g'risida".

Iqtisodiy sohaning turli tomonlarini tartibga soluvchi qonunlar. Ushbu qonunlar orasida Fuqarolik kodeksi (masalan, 6-band elektr energiyasining aylanishi jarayonida yuzaga keladigan munosabatlarni tartibga soladi), Rossiya Federatsiyasining Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksi (19.8-moddada monopoliyaga qarshi qonun hujjatlarida belgilangan ma'lumotlarni taqdim etmaslik uchun sanktsiyalar belgilanadi) organ, tabiiy monopoliyalarni tartibga soluvchi organga).

"Tabiiy monopoliyalar to'g'risida" Federal qonuni tabiiy monopoliyalar sohasidagi federal siyosatning huquqiy asoslarini belgilaydi va iste'molchilar va tabiiy monopoliyalar sub'ektlari manfaatlarini muvozanatlashtirishga, tabiiy monopoliyalar sub'ektlarining samarali ishlashini va tovarlar mavjudligini ta'minlashga qaratilgan. iste'molchilarga sotiladi.

Tabiiy monopoliyalarni tartibga soluvchi organlar quyidagi huquqlarga ega:

tabiiy monopoliya sub'ektlari uchun tartibga solishni joriy etish, o'zgartirish yoki tugatish, ushbu Federal qonunda nazarda tutilgan tartibga solish usullarini qo'llash, shu jumladan narxlarni (tariflarni) belgilash to'g'risida majburiy qarorlar qabul qilish;

o'z vakolatlariga muvofiq ushbu Federal qonunni buzish faktlari bo'yicha qarorlar qabul qiladi;

tabiiy monopoliyalar sub'ektlariga ushbu Federal qonunni buzishni to'xtatish, shu jumladan ularning oqibatlarini bartaraf etish, majburiy xizmat ko'rsatilishi kerak bo'lgan iste'molchilar bilan shartnomalar tuzish, tuzilgan shartnomalarga o'zgartirishlar kiritish, ular tomonidan olingan foydani federal byudjetga o'tkazish to'g'risida majburiy ko'rsatmalar yuborish. ushbu Federal qonunni buzgan harakatlar natijasida;

tabiiy monopoliya subyektlarining reestriga kiritish yoki undan chiqarish to‘g‘risida qarorlar qabul qiladi;

ijro etuvchi hokimiyat va mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlariga ular tomonidan qabul qilingan ushbu Federal qonunga muvofiq bo'lmagan hujjatlarni bekor qilish yoki o'zgartirish va (yoki) ushbu Federal qonunning buzilishini to'xtatish to'g'risida majburiy ko'rsatmalar yuborish;

tabiiy monopoliya subyektiga jarima solish to‘g‘risida qarorlar qabul qiladi;

ushbu Federal qonunda nazarda tutilgan hollarda tabiiy monopoliyalar rahbarlarini, ijro etuvchi hokimiyat va mahalliy davlat hokimiyati organlarining mansabdor shaxslarini ogohlantirish yoki jarima shaklida ma'muriy javobgarlikka tortish;

sudga da'vo qo'zg'atish, shuningdek ushbu Federal qonunni qo'llash yoki buzish bilan bog'liq ishlarni sudda ko'rishda ishtirok etish;

federal qonunlarda belgilangan boshqa vakolatlarni amalga oshiradi. "Tabiiy monopoliyalar to'g'risida" 2006 yil 17 avgustdagi N 147-FZ Federal qonuni

Tabiiy monopoliyalarni nazorat qiluvchi organlar tomonidan tartibga solish usullarini qo'llash to'g'risida qaror qabul qilish uchun asoslar:

Tabiiy monopoliyani tartibga soluvchi organ tabiiy monopoliyaning muayyan sub'ektiga nisbatan ushbu Federal qonun va boshqa federal qonunlarda nazarda tutilgan tartibga solish usullarini qo'llash to'g'risida uning faoliyatini tahlil qilish asosida ularning rag'batlantiruvchi rolini hisobga olgan holda qaror qabul qiladi. ishlab chiqarilgan (sotilgan) tovarlar sifatini oshirish va ularga bo'lgan talabni qondirish. Bunday holda, xarajatlarning asosliligi baholanadi va quyidagilar hisobga olinadi:

– mahsulot ishlab chiqarish (sotish) xarajatlari, shu jumladan ish haqi, xom ashyo va materiallar qiymati, qo‘shimcha xarajatlar;

- soliqlar va boshqa to'lovlar;

- asosiy ishlab chiqarish fondlarining qiymati, ularni takror ishlab chiqarish uchun zarur bo'lgan investitsiyalarga bo'lgan ehtiyoj va amortizatsiya to'lovlari;

– tovarlarni turli narxlarda (tariflarda) mumkin bo‘lgan sotishdan rejalashtirilgan foyda;

- turli iste'molchilar guruhlarining mahsulot ishlab chiqarish joyidan uzoqligi;

– ishlab chiqarilgan (sotilgan) mahsulot sifatining iste’molchi talabiga muvofiqligi;

– davlat subsidiyalari va boshqa davlat tomonidan qo'llab-quvvatlash choralari Federal qonuni 2006 yil 17 avgustdagi 147-son "Tabiiy monopoliyalar to'g'risida"

Tabiiy monopoliyaning muayyan subyekti faoliyatini tartibga solish usullarini qo‘llash to‘g‘risida qaror qabul qilganda tabiiy monopoliyani tartibga soluvchi organ ushbu tabiiy monopoliya subyektining faoliyati to‘g‘risida manfaatdor shaxslar tomonidan taqdim etilgan ma’lumotlarni hisobga olishi shart.

Tabiiy monopoliyalarni tartibga soluvchi organlar tabiiy monopoliya subyektlarini ularning reestriga kiritish/chiqib chiqarish to‘g‘risida mustaqil ravishda qarorlar qabul qiladi. Agar xo'jalik yurituvchi sub'ekt monopolist deb ta'riflangan bo'lsa va reestrga kiritilgan bo'lsa, u holda unga nisbatan davlat huquqiy tartibga solish qo'llaniladi, u muayyan monopolistga nisbatan qaysi usulni alohida tanlash kerakligi tabiiy monopoliyalarni tartibga soluvchi organ tomonidan belgilanadi;

"Tabiiy monopoliyalar to'g'risida" 2006 yil 17 avgustdagi 147-sonli Federal qonuni bilan tabiiy monopoliyalarni tartibga soluvchi organlar tabiiy monopoliyalar faoliyatini tartibga solishning quyidagi usullaridan foydalanishi mumkinligi belgilab qo'yilgan:

) narxlarni (tariflarni) yoki ularning maksimal darajasini belgilash (belgilash) orqali amalga oshiriladigan narxlarni tartibga solish;

) majburiy xizmat ko'rsatilishi kerak bo'lgan iste'molchilarni aniqlash va (yoki) tabiiy monopoliya sub'ekti tomonidan ishlab chiqarilgan (sotilgan) mahsulotga bo'lgan ehtiyojni to'liq qondirishning iloji bo'lmagan taqdirda, ular uchun minimal ta'minot darajasini belgilash. fuqarolarning huquqlari va qonuniy manfaatlarini himoya qilish, davlat xavfsizligini ta'minlash, tabiat va madaniy qadriyatlarni muhofaza qilish zarurati.

2. Rossiyada monopoliyaga qarshi tartibga solish

.1 Rossiyadagi tabiiy monopoliyalar

Rossiya bozor sharoitida tabiiy monopoliya bo'lgan tarmoqlarning salbiy ta'siridan qutulmadi. Rossiya sanoatida hozirda to'rt ming monopolist korxonalar mavjud bo'lib, ularning mahsulotlari umumiy mahsulotning 7 foizini tashkil qiladi. Ulardan 500 tasi tabiiy monopoliyalardir.

Rossiyada tabiiy monopoliyalar turli sohalarda mavjud: elektr energiyasi, gaz sanoati, neft sanoati.

“Elektr energetikasi energetika tarmog‘ining ajralmas qismi bo‘lib, elektr energiyasini oqilona ishlab chiqarish va taqsimlash asosida mamlakat iqtisodiyotini elektrlashtirishni ta’minlaydi. U energiyaning boshqa turlariga nisbatan juda muhim afzalliklarga ega – uzoq masofalarga uzatishning nisbatan qulayligi, iste’molchilar o‘rtasida taqsimlanishi, energiyaning boshqa turlariga (mexanik, kimyoviy, issiqlik, yorug‘lik) aylanishi”. Uning asosiy xususiyati shundaki, ishlab chiqarilgan mahsulotlar boshqa foydalanish uchun to'planish qobiliyatiga ega emas. Bundan kelib chiqadiki, elektr energiyasi iste'moli uni ishlab chiqarish bilan vaqt va miqdor jihatidan (yo'qotishlarni hisobga olgan holda) mos keladi.

Elektr energiyasi sanoatining xususiyatlari:

– Aholini energiya bilan ta’minlashning ahamiyati.

– Elektr energetika sanoatini rivojlantirishning yuqori kapital zichligi.

– Aholi va atrof-muhit uchun yuqori darajadagi xavf.

Elektr energetikasi har qanday iqtisodiyotning asosiy tarmog'idir. U sanoat, qishloq xo'jaligi, transport va kommunal xo'jaliklarning ishlashini ta'minlaydi. Mamlakatning ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanish darajasi bevosita bunga bog'liq. Rossiya elektr energetikasida tabiiy monopoliya tarixiy jihatdan rivojlangan. Bu sohada raqobat uchun shunchaki o'rin yo'q, chunki bu bir xil funktsiyalar va vazifalarni bajaradigan, ammo turli ob'ektlarga tegishli qimmat tarmoqlarni qurishni anglatadi. Bunday holda, ushbu tarmoqlarni qurish uchun katta xarajatlar muqarrar.

Elektr energetikasi Rossiya iqtisodiyotining eng tez rivojlanayotgan tarmoqlaridan biridir. Hozirgi vaqtda elektr energiyasining asosiy iste'molchisi sanoat, aniqrog'i mashinasozlik, metallurgiya, kimyo va o'rmon xo'jaligi tarmoqlari hisoblanadi.

Tez o'sish sur'atlari va markazlashtirishning yuqori darajasi elektroenergetika sanoatining asosiy xususiyatlaridan biridir.

Rossiya elektroenergetika sanoatida korxonalarni qisman xususiylashtirish va aktsiyadorlik jamiyatlariga o'tish 1992 yilda boshlangan. Ammo bu sodir bo'lishidan oldin sanoatni dastlabki qayta qurish amalga oshirildi. Sanoat faoliyatini saqlab qolish muammosi paydo bo'ldi. Ushbu muammoni tezkor hal qilish butun elektroenergetika sanoatini boshqaradigan xolding kompaniyasini - "Rossiya UES" energetika va elektrlashtirishning Rossiya aktsiyadorlik jamiyatini (RAO) yaratish edi.

UES elektr stansiyalarini boshqarish uchun yagona tashkilotdir. UES zarur elektron hisoblash texnikasi bilan jihozlangan bitta markazdan boshqariladi.

Rossiyaning OAO RAO UES - 2008 yil 1 iyulgacha mavjud bo'lgan Rossiya elektr energetika kompaniyasi - tabiiy monopoliyaning yorqin namunasidir. To'liq nomi - "Rossiyaning yagona energiya tizimi" energetika va elektrlashtirish ochiq aktsiyadorlik jamiyati. Bu bitta dispetcherlik boshqaruv markazi (DC) bilan umumiy ish rejimi bilan birlashtirilgan murakkab elektr stantsiyalari majmuasi.

UES tuzilmasi boshqaruvni uch darajada amalga oshiradi: mintaqalararo, mintaqalararo va mintaqaviy. Bu UES va mahalliy iste'molchilarga katta zarar etkazmasdan, avariyani tezda bartaraf etish imkonini beradi. Markaziy nuqta Moskvada joylashgan. Unga ulangan barcha stansiyalarning ishini nazorat qiladi.

Rossiyaning RAO EES ni tashkil etishning asosiy maqsadi elektr energiyasining ulgurji bozorini shakllantirishdir. Birlashgandan keyin kompaniya 50 ga yaqin yangi elektr stansiyalarini sotib oldi. Kompaniya elektroenergetika sohasida monopolist hisoblanadi. U mamlakatdagi umumiy elektr stansiya quvvatining 77,7 foizini nazorat qiladi. Rossiyaning RAO UES kompaniyasi mamlakatdagi barcha elektr uzatish tarmoqlariga egalik qiladi.

1991 yilda har bir energiya tizimining xarajatlariga qarab alohida hududlarda iste'molchilar tomonidan elektr energiyasini to'lash uchun tabaqalashtirilgan tariflar joriy etildi. Bu esa samaraliroq stansiyalardan yetarlicha foydalanilmayotganligi, aksincha, mintaqaviy energetika tizimlariga tegishli bo‘lgan unumdorligi past bo‘lgan stansiyalarning ortiqcha yuklanishdan aziyat chekishiga olib keldi.

Rossiya elektr energetikasini isloh qilishning maqsadi: "elektr energetika sanoatining raqobatbardosh tarmoqlariga xususiy mulkdorlarning kirishi va tabiiy monopoliya infratuzilmasi ustidan davlat nazoratini amalga oshirish". Islohotga tayyorgarlik 2000 yilda boshlangan.

Rossiyaning OAO RAO EES ni qayta tashkil etish ikki bosqichda amalga oshirildi. Birinchi bosqich 2007 yil 3 sentyabrda yakunlandi. Ikkinchi bosqich 2008 yil 1 iyulda yakunlandi. Aynan o'sha paytda Rossiyaning RAO EES yuridik shaxs sifatida o'z faoliyatini to'xtatdi.

Rossiya energetika tizimi dunyodagi eng ishonchli tizimlardan biri hisoblanadi.

Gaz sanoati yoqilg'i-energetika kompleksining tarkibiy qismlaridan biri, yoqilg'i sanoati. Neftdan farqli o'laroq, gazni ishlatish uchun oldindan qayta ishlash kerak emas, balki to'g'ridan-to'g'ri iste'molchiga yuborilishi kerak.

Ijtimoiy-iqtisodiy jihatlardan kelib chiqqan holda, tabiiy gazdan foydalanishning asosiy yo‘nalishlari quyidagilardan iborat:

– kommunal va maishiy ehtiyojlar (isitish, issiq suv, ovqat tayyorlash);

– davlat ehtiyojlari (mudofaa, zaxira);

– Boshqa ehtiyojlarni ta’minlash (mineral o‘g‘itlar, gaz kimyosi uchun xom ashyo ishlab chiqarish).

Gaz elektr energetikasi, kimyo, metallurgiya, qurilish, poligrafiya kabi sohalarda qo'llaniladi. Ammo Rossiyada gazning eng muhim iste'molchisi elektr energiyasidir. Oxirgi bir necha yil ichida bu sektorda issiqlik va energiya ishlab chiqarishning katta qismi gazga o‘tgan. Umumiy iste'mol 40,5% ni tashkil qiladi.

Gaz sanoati tabiiy monopoliyaning bir tarmog'i bo'lib, u, birinchi navbatda, yaqin atrofdagi oz sonli konlarda noyob zaxiralarning to'planishi bilan tavsiflanadi. Bunday sharoitda raqobatbardosh bozorning paydo bo'lishi qiyin.

Gaz sanoati mamlakatimizda so'nggi bir necha yil ichida ishlab chiqarish hajmini deyarli o'zgartirmagan sanoatdir. Talab ortib borayotganligi sababli nafaqat mamlakat ichida, balki xorijda ham ishlab chiqarish hajmini oshirish imkoniyati saqlanib qolmoqda.

Gazning doimiy ta’minlanishi mamlakatimizning deyarli barcha hududlarida aholini issiqlik va elektr energiyasi bilan ta’minlash imkonini bermoqda.

Gaz sanoatining quyidagi maqsadlari ajralib turadi:

– gazga bo‘lgan talabni barqaror va samarali qondirish;

– Yagona gaz ta’minoti tizimini (UGSS) rivojlantirish;

– iqtisodiy ko‘rsatkichlarni yaxshilash uchun gaz sanoatini takomillashtirish;

– Davlat budjetiga doimiy tushumlarni ta’minlash;

– turdosh tarmoqlar mahsulotlariga talabni rag‘batlantirish;

– tashqi siyosiy aloqalarni ta’minlash.

Rossiyada gaz sanoatini qayta qurish elektr energetikasidan farqli o'laroq, katta o'zgarishlarga olib kelmadi.

1989 yilda SSSR Gaz sanoati vazirligi "Gazprom" davlat gaz konserniga aylantirildi. 1992 yil 5 noyabrda Rossiya Federatsiyasi Prezidentining "GGC Gazprom" ni Rossiyaning "Gazprom" aktsiyadorlik kompaniyasiga aylantirish to'g'risida"gi farmoni imzolandi. RAO Gazprom ko'plab mahalliy sanoat korxonalarini qo'llab-quvvatladi va rivojlanishiga hissa qo'shdi. U moddiy-texnika resurslarini yetkazib berish bo‘yicha buyurtmalarni kafolatladi, shuningdek, yangi texnika va texnologiya yaratishga katta miqdorda mablag‘ kiritdi. "Gazprom" korxonalar bilan, birinchi navbatda, umuman ma'lum bir mintaqadagi jamiyatning ijtimoiy va iqtisodiy manfaatlarini hisobga olgan holda hamkorlik qiladi. RAO Gazprom Rossiya Federatsiyasining 31 ta hududi va ta'sis sub'ektlari bilan hamkorlik shartnomalarini tuzdi. Iste’molchilarning yetkazib berilgan gaz uchun qarzlarini bartaraf etish, to‘lovlarni ta’minlash, ijtimoiy-iqtisodiy muammolar – yangi texnologiyalarni joriy etish, ish o‘rinlarini saqlab qolish bilan bog‘liq masalalar hal etilmoqda. RAO Gazpromning Rossiyadagi roli katta. U Rossiya yalpi ichki mahsulotining qariyb 8 foizini ta'minlaydi va byudjetga barcha soliq tushumlarining chorak qismini beradi.

1999 yilda RAO Gazprom OAO Gazpromga aylantirildi. Bu federal byudjet daromadlarining taxminan 25% ni tashkil qiladi. Gazprom Rossiyadagi eng yirik kreditorlardan biridir. Yevropa gaz bozorining qariyb 30 foiziga egalik qiladi. Uning tarkibiga 8 gaz ishlab chiqarish birlashmasi va 13 hududiy gaz transporti korxonasi kiradi.

Gazprom jahon bozorida eng barqaror o'rinlardan birini egallaydi. Bu noyob resurs bazasi va rivojlangan gaz quvurlari tizimi bilan bog'liq.

Gazprom - bu Rossiyadagi tabiiy monopoliyaning eng yirik eksportchisi; Rossiyada raqobatbardosh gaz bozorini yaratish hozirda deyarli imkonsizdir. Bu faqat G'arbiy Sibir shimolidagi barcha konlar tugagan taqdirdagina sodir bo'lishi mumkin. Shunda kamroq daromadli depozitlarga talab ko'proq bo'ladi.

Rossiya dunyodagi tabiiy gaz zahiralarining 35-40 foiziga ega, bu esa 48 trilliondan ortiqni tashkil qiladi. kub m dunyodagi tasdiqlangan gaz zaxiralari.

Rossiyada gaz qazib olishning keyingi hajmi bo'yicha prognozlar bevosita mamlakatning ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishiga bog'liq. Rivojlanishning uchta yo'li mavjud:

Rivojlanishning qulay varianti: Rossiyada gaz qazib olish 645-665 milliard kub metrga yetishi mumkin. m 2010 yilda va 710-730 mlrd. 2020 yilda m.

O'rtacha rivojlanish varianti: 635 milliard kubometr. m 2010 yilda va 680 mlrd. 2020 yilda m.

Kritik rivojlanish varianti: faqat 555-560 milliard kub metr. m 2010 yilda va 610 mlrd. 2020 yilda m.

Neft sanoatida elektr energetikasi va gaz sanoati kabi tarmoqlardan tashqari tabiiy monopoliyalar ham mavjud.

"Neft - bu Yerning cho'kindi qobig'ida tarqalgan yonuvchan, yog'li suyuqlik, eng muhim mineral."

Neft sanoati yoqilgʻi-energetika kompleksining ajralmas qismi boʻlib, u yoqilgʻi qazib olish va ishlab chiqarish, issiqlik va elektr energiyasi ishlab chiqarish, energiya va yoqilgʻini taqsimlash va tashishni oʻz ichiga oladi. U iqtisodiyotning barcha tarmoqlari bilan chambarchas bog'liq va shuning uchun Rossiya iqtisodiyoti uchun katta rol o'ynaydi. Yog 'kimyo sanoati uchun eng qimmatli va muhim xom ashyo hisoblanadi, chunki u sintetik kauchuk, sintetik tolalar, plastmassalar, polietilen, oqsil moddalari, yuvish vositalarini ishlab chiqarish uchun zarurdir. Mashinasozlikda neft sanoati mahsulotlari qo'llaniladi: yopishtiruvchi moddalar, plastmassalar uchun qismlar, moylar. Neft chiqindilarini qayta ishlash qoldiqlari metallurgiyada alyuminiy va po'lat eritish uchun ishlatiladi. Neft mahsulotlari farmatsevtika, parfyumeriya va tibbiyot sanoatida ham qo'llaniladi.

“Neft sanoati ogʻir sanoatning bir tarmogʻi boʻlib, neft va neft va gaz konlarini qidirish, quduqlarni burgʻulash, neft va qoʻshma gaz qazib olish, neftni quvurlar orqali tashishdir. Neft qidiruvining maqsadi sanoat konlarini aniqlash, geologik-iqtisodiy baholash va ishlab chiqarishga tayyorlashdan iborat bo'lib, u geologik, geofizik, geokimyoviy va burg'ulash ishlaridan foydalangan holda amalga oshiriladi.

Barcha depozitlar quyidagi guruhlarga bo'lingan:

Batafsil o'rganilgan;

Oldindan o'rganilgan;

Yomon o'rganilgan;

Chegaralar aniqlanmagan.

Hozirgi vaqtda konlarni qidirish ishlari qisman toʻxtatildi, chunki intensiv ishlarni amalga oshirish uchun mablagʻ yetarli emas. Ammo neft sanoatining boshqa muammolari mavjud, masalan: mavjud konlardan noratsional foydalanish, qazib olish va tashish paytida neftning katta yo'qotishlari, qarish texnologiyalari va boshqalar.

Hozirgi vaqtda Rossiyada neft sanoati sanoat zahiralari o'sishining qisqarishi, sifat va sur'atlarning pasayishi, burg'ulash hajmlarining qisqarishi, faol bo'lmagan quduqlar sonining ko'payishi, yirik konlarning yo'qligi, progressiv rivojlanish bilan tavsiflanishi mumkin. sanoatning orqada qolishi, ijtimoiy rivojlanish va ekologiya muammolarining yetarli emasligi.

Neftning asosiy iste'molchisi neftni qayta ishlash zavodlaridir, chunki neft sof holda ishlatilmaydi. Bunday zavodlar barcha hududlarda joylashgan, chunki neftni qayta ishlangan mahsulotlarga qaraganda sof shaklda tashish ancha foydalidir.

Ichki neft bozorining asosiy xususiyati nisbatan past narxlardir. Bu, birinchi navbatda, mamlakat neft kompaniyalari biznesining xorijiy analoglarga nisbatan arzonligiga olib keladi. 1992 yilgacha xom neft narxi barcha kompaniyalar uchun hukumat tomonidan belgilab qo'yilgan. Ammo 1992 yilda ular sanoatni bevosita nazorat qilishni bilvosita tartibga solish bilan almashtirishga qaror qilishdi. Bu energiya narxining keskin o'sishi bilan mos keldi. Aholini ko'tarilishdan himoya qilish uchun hukumat eksportni va neft kompaniyalarining umumiy rentabelligini cheklaydigan bir qancha mexanizmlarni joriy qildi. Ichki bozorga "davlat neft ta'minoti tizimi" ham ta'sir qiladi: kompaniyalar ma'lum hajmdagi neftni belgilangan narxlarda davlatga sotishlari kerak.

Sovet davrida neft sanoatini uchta bo'lim boshqargan:

Neft sanoati vazirligi (MPE);

Neft va gaz sanoati uchun qurilish vazirligi (MNGS);

Geologiya vazirligi.

1991 yil noyabr oyida SSSR Vazirlar Kengashining 18-sonli qarori bilan davlat neft konserni LangepasUrayKogalymneft (LUKoil) tashkil etildi. Yangi konsern uchta korxonani birlashtirdi: Langepasneftegaz, Urayneftegaz, Kogalymneftegaz va qayta ishlash korxonalari Permnefteorgsintez, Volgograd va Novoufimskiy neftni qayta ishlash zavodlari.

1993 yilda davlat konserni LUKoil neft kompaniyasi ochiq aktsiyadorlik jamiyatiga aylandi. 2004 yilda LUKoil nihoyat xususiy kompaniyaga aylandi; davlatning qolgan aktsiyalari Amerika kompaniyasiga sotildi.

LUKoyl umumiy quvvati yiliga 58 million tonna neftni qayta ishlash zavodlariga ega. Bundan tashqari, kompaniya Korobkovskiy, Usinskiy, Perm va Lokosovskiy gazni qayta ishlash zavodlarini o'z ichiga oladi.

Neftni tashish Transneft, temir yo'l va suv transporti yordamida amalga oshiriladi.

Neft qazib olishning keyingi hajmlari bo'yicha prognozlar 2010-2030 yillarda Rossiya neftni qayta ishlash zavodlarida neftni qayta ishlashning barqaror o'sishini va ichki bozorda neft mahsulotlarini iste'mol qilishni o'z ichiga oladi (qarang: "Talab va taklifning prognoz balansi ...").

3-rasm. 2030 yilgacha neftga bo'lgan talab va taklifning prognoz balansi, mln.

2030 yilda xom neftni qayta ishlash hajmi qariyb 300 million tonnaga yetishi kerak. Ichki bozorda dizel yoqilg‘isi iste’moli yanada tez sur’atlar bilan o‘sadi. Rossiyadan sof neft eksporti, Konsepsiyaning asosiy versiyasiga ko'ra, 2010-2020 yillarda past sur'atlarda (yiliga o'rtacha 0,6% dan kam) o'sadi va maksimal darajaga yetishi kerak.

darajasi 2020 yil. Eksportning tovar tarkibida mazut ulushining kamayishi fonida dizel yoqilg'isi rolining sezilarli darajada oshishi kutilmoqda.

Shu bilan birga, neft kompleksini rivojlantirishning strategik maqsadlariga erishish uchun Konsepsiyaga muvofiq bir qator asosiy vazifalarni hal etish zarur:

– yetilgan va yangi neft qazib olish maydonlarida konlarni geologiya-qidiruv va o‘z vaqtida foydalanishga tayyorlash orqali neft zaxiralarini ko‘paytirishni ta’minlash;

– neft qazib olish texnologiyalarini takomillashtirish, shu jumladan neft olish koeffitsientini oshirish uchun neftni qayta ishlashning zamonaviy usullarini joriy etish;

– samaradorlikni oshirish, suyuq uglevodorodlarni yetkazib berish strukturasi va yo‘nalishlarini diversifikatsiya qilish maqsadida transport infratuzilmasini rivojlantirish;

– neftni qayta ishlash chuqurligini oshirish va ishlab chiqarilayotgan neft mahsulotlari sifatini yaxshilashga qaratilgan neftni qayta ishlashni rivojlantirish;

– resurslarni tejash, zaxiralarni tayyorlash, neftni qazib olish, tashish va qayta ishlash jarayonida texnologik jarayonning barcha bosqichlarida yo‘qotishlarni kamaytirish.

Ichki va tashqi bozor ehtiyojlaridan kelib chiqib, mineral-xom ashyo bazasini, neft qazib olish, neftni qayta ishlash, neft quvurlari va neft mahsulotlarini rivojlantirish parametrlarini belgilovchi neft kompleksini strategik rivojlantirish ko‘rsatkichlari majmuasi qurildi. quvur transporti. 2030 yilga kelib quyidagi parametrlarga erishish kutilmoqda:

– neft olish koeffitsientini (ORF) 35-37% gacha oshirish;

Sharqiy Sibir va Uzoq Sharqning butun Rossiya neft qazib olishdagi ulushining 18-19% gacha o'sishi;

– mamlakatlarga neft yetkazib berish uchun magistral quvurlar quvvatini oshirish

– 6 ta MDHdan tashqari davlatlar 65-70% ga;

– neftni qayta ishlash chuqurligini 89-90% gacha oshirish;

– engil neft mahsulotlari hosildorligini 72-73% gacha oshirish.

– Vysotsk portidagi terminal (Finlyandiya ko'rfazi, Boltiq dengizi) yiliga 11 million tonna neft va neft mahsulotlarini tashish quvvatiga ega.

– Varandey qishlog‘i yaqinidagi terminal (Barents dengizi) yiliga 1,5 million tonna neftni qayta ishlash quvvatiga ega.

– Boltiq dengizidagi Svetliy portidagi 6 million tonna neft va neft mahsulotlarini tashish quvvatiga ega terminal.

– Astraxan terminali Ilyinka qishlog‘ida (Astraxan viloyati) yiliga 2 million tonna neft va neft mahsulotlarini tashish quvvatiga ega.

Kelgusida energiya xomashyosi sifatida neft iste’molini kamaytirish, atom, quyosh va boshqa turdagi energiya, ayniqsa, kimyo sanoati va iqtisodiyotning ko‘plab tarmoqlarida foydalanishni ko‘paytirish rejalashtirilgan.

Biroq, neft zaxiralari bo'yicha, LUKoil hali ham boshqa yirik neft kompaniyasi - Rosneftdan kam. 1991 yilda tarqatib yuborilgan SSSR Neft va gaz sanoati vazirligi negizida "Rosneftegaz" davlat neft kompaniyasi tashkil etildi. 1993 yilda u "Rosneft" davlat korxonasiga aylantirildi. 1995 yilda Rosneft ro'yxatga olingan.

2008 yilga kelib, global neft sanoatining yetakchisiga aylanadigan yagona neft konserni yaratish uchun yirik neft kompaniyalarini birlashtirish g‘oyasi paydo bo‘ldi. Rosneftegaz negizida davlat neft kompaniyasini tashkil etish 2001 yilda boshlangan. Davlat Rosneft va Gazpromni birlashtirmoqchi edi. Rosneft, Surgutneftegaz, Zarubejneft va RussNeft Rosneft bazasida birlashishi kerak edi. Birlashish natijasida jahon neft sanoatida yetakchi shakllanishi mumkin.

Rossiyada ishlab chiqarishning umumiy pasayishi bilan aloqa tarmoqlari bundan mustasno, tabiiy monopoliya sohalarining mahsulotlari va xizmatlariga talab doimiy ravishda pasayib bordi. Bu tarmoqlar juda katta kapital talab qiladi, ularning harajatlarining katta qismi barqarordir. Natijada mahsulot birligi bahosida doimiy xarajatlar ulushi ortdi. Bundan tashqari, yaqin vaqtgacha tabiiy monopoliya sub'ektlari investitsiyalarni asosan ichki manbalar (xarajat va foyda hisobidan shakllantiriladigan investitsiya va barqarorlashtirish fondlari) hisobidan moliyalashtirar edi, bu esa tariflarning ortiqcha yukini belgilab berdi.

Elektr energetikasi, gaz sanoati, aloqa va temir yo'l transportida narxlarning tez va sezilarli o'sishi xarajatlarning (ish haqi, ijtimoiy nafaqalar, investitsiya faoliyati) asosliligi hamda taklif etilayotgan mahsulot va xizmatlar sifatiga muvofiqligi masalasini ko'tarishni taqozo etdi. narx darajasiga.

Vaziyatning keskin tanqidiyligiga qaramay, tabiiy monopoliyalarni davlat tomonidan tartibga solish zarurati muammosi faqat 1994 yilda, ular ishlab chiqargan mahsulotlar narxining oshishi iqtisodiyotning pasayishiga sezilarli ta'sir ko'rsatgan paytda tan olingan. Shu bilan birga, hukumatning islohotchilar qanoti tegishli tarmoqlarda narxlarning o‘sishini to‘xtatish yoki ishlab chiqarish imkoniyatlaridan foydalanishni ta’minlash zarurati bilan bog‘liq holda emas, balki tabiiy monopoliyalarni tartibga solish muammolariga ko‘proq e’tibor bera boshladi. makroiqtisodiy siyosat uchun narx mexanizmi, lekin birinchi navbatda, tartibga solinadigan narxlar oralig'ini cheklashga harakat qilmoqda.

Iqtisodiyotdagi monopoliyaning barcha bu salbiy tomonlari zamonaviy davlatlarni monopoliyaga qarshi siyosat – monopolistik faoliyatning oldini olishga, cheklashga va bostirishga, barcha xo‘jalik yurituvchi subyektlarga teng raqobat sharoitlarini ta’minlashga va nohaq raqobatning oldini olishga qaratilgan davlat chora-tadbirlari majmuasini ishlab chiqish va amalga oshirishga majbur qiladi.

2.2 Rossiyada monopoliyaga qarshi siyosat usullari

Iqtisodiyotni monopoliyaga qarshi davlat tomonidan tartibga solish ikkita o'zaro bog'liq sohani o'z ichiga oladi:

Monopoliyaga qarshi maxsus qonun hujjatlarini ishlab chiqish va qabul qilish;

Monopoliyaga qarshi tartibga solish va monopoliyaga qarshi qonun hujjatlariga rioya etilishi ustidan nazoratni amalga oshiruvchi organlar tizimini shakllantirish.

Davlat tomonidan tartibga solish birinchi navbatda davlat sektorlarida qo'llaniladi: aloqa, gaz, elektr va suv ta'minoti. Quyidagi korxonalar tartibga solinishi mumkin:

– Ularning biznesining aksariyat qismi iste'molchilarning keng doirasiga qaratilgan xizmatlardan iborat;

– Moliyalashtirish katta miqdordagi mablag'lar yordamida amalga oshiriladi;

– Biznesni rivojlantirish muayyan hududda davlat farovonligi va sanoat rivojlanishining yaxshilanishiga ta'sir qiladi.

Tabiiy monopoliyalarni tartibga solishning uchta usuli mavjud:

1. Bevosita davlat tomonidan tartibga solish.

Bunday tartibga solishning mohiyati, qoida tariqasida, maxsus qonun hujjatlari bilan belgilanadi. Masalan, 2006 yil 17 avgustdagi "Tabiiy monopoliyalar to'g'risida" Federal qonuni. Unda tabiiy monopoliyaga kiruvchi tarmoqlar va ularni tartibga solish qoidalari belgilangan.

2. Turli sharoitlarda qulaylik va samaradorlik uchun taklif.

3. Narxlarni kamsitish.

1. Birinchi daraja.

2. Ikkinchi daraja.

Monopolist tovarning har bir birligini emas, balki uning ma'lum miqdorini turli narxlarda sotadi.

3. Uchinchi daraja.

Faqat sanoat talabi har xil talab funktsiyalariga ega bo'lgan iste'molchilarning alohida guruhlari shaklida paydo bo'lsa.

Tabiiy monopoliyalar tartibga solishda ko'pincha narxlarni kamsitishdan foydalanadilar.

“Tabiiy monopoliyalar to‘g‘risida”gi qonunga muvofiq tabiiy monopoliyalarni tartibga solishning ikkita usuli mavjud:

1. Narxlarni tartibga solish.

Narxlarni tartibga solishning bir necha usullari mavjud:

- Marjinal xarajatlar usuli.

– Davlat monopolist tomonidan belgilangan narx marjinal xarajatlarga tengligini nazorat qiladi. Bu mahsulotlarni samarali ishlab chiqarish va iste'mol qilishni ta'minlaydi.

- o'rtacha xarajat usuli.

- Narx o'rtacha xarajatlarga teng bo'lishi kerak. Ushbu usul yordamida umuman samarali iqtisodiyot uchun zarur bo'lganidan kamroq mahsulot ishlab chiqarilishi mumkin. Boshqa tomondan, monopolist o'zining barcha xarajatlari qoplanishini oldindan biladi, ya'ni xarajatlarni minimallashtirishga hojat yo'q.

– Narxlar chegarasini belgilash usuli.

– Bu usul odatda mahsulot tanqisligiga olib keladi.

- tabiiy monopoliyalarni subsidiyalash.

Bu narxlarni kamsitish usuli bo'lib, unda ba'zi iste'molchilar ko'proq pul to'laydiganlar hisobiga mahsulotlarni arzon narxlarda oladilar.

Ma’lum bo‘lishicha, sanoat korxonalari aholi uchun tariflarni subsidiyalaydi.

2. Narxlarni tartibga solmaslik.

Tabiiy monopoliyalar faoliyati sohasidagi davlat siyosati eng samarali bo'lishi uchun davlat nazorati zarur:

1. Dastlabki nazorat.

Bu har qanday operatsiyalarni amalga oshirishga rozilik berish uchun arizani majburiy taqdim etish, shuningdek, tegishli organlarga boshqa zarur ma'lumotlarni taqdim etishdir.

2. Kuzatuv nazorati.

Bu tabiiy monopoliyani tartibga soluvchi organga monopoliya sub'ektida amalga oshirilgan harakatlar to'g'risida majburiy bildirishdir.

2.3 Rossiyaning JSTga qo'shilishining rivojlanish istiqbollari

tabiiy monopoliya mahsulotlari bozori

O'zining barcha keng ko'lamli salohiyati bilan zamonaviy Rossiya iqtisodiyoti faqat tovar va xizmatlarning jahon bozori bilan faol o'zaro aloqada samarali rivojlanishi mumkin. Mamlakatda olib borilayotgan bozor islohotlari ham shuni taqozo etmoqda. O'z navbatida, globallashuv sharoitida jahon bozoridagi o'yin qoidalari endi mamlakatlar tomonidan birgalikda belgilanadi, bunda 150 ga yaqin davlatni birlashtirgan va dunyoning 95% dan ortig'ini qamrab olgan Jahon Savdo Tashkiloti (JST) hal qiluvchi rol o'ynaydi. jahon savdo aylanmasi.

Strategik nuqtai nazardan, Rossiya JSTga a'zo bo'lishi kerak. Faqat bu butun Rossiya biznesining yakuniy tanlovi bo'lishi mumkin. Biroq, JST qoidalari va qoidalari uning uchun printsipial jihatdan yangi tashkiliy-huquqiy faoliyat muhitini yaratadi va bu mamlakatda turli xil reaktsiyalarni keltirib chiqaradi.

Rossiyaning JSTga a'zo bo'lishidan maqsad - jahon iqtisodiy tizimida haqiqiy yakkalanib qolishning oldini olish. Rossiya mahsulotlarining tashqi bozorlarga kirishi uchun mavjud bo'lgandan ko'ra yaxshiroq va kamsituvchi shartlarni olish;

Savdo nizolarini hal qilishning xalqaro mexanizmiga kirish;

Huquqiy tizimni JST standartlariga muvofiqlashtirish orqali xorijiy investitsiyalar uchun yanada qulay muhit yaratish;

Rossiya investorlari uchun JSTga a'zo mamlakatlarda, xususan, bank sektorida imkoniyatlarni kengaytirish;

Rossiya bozoriga xorijiy tovarlar, xizmatlar va investitsiyalar oqimini ko'paytirish natijasida mahalliy mahsulotlarning sifati va raqobatbardoshligini oshirish uchun shart-sharoitlar yaratish;

ularning milliy manfaatlarini hisobga olgan holda xalqaro savdo qoidalarini ishlab chiqishda ishtirok etish;

Rossiyaning xalqaro savdoning to'laqonli ishtirokchisi sifatida dunyoda obro'sini yaxshilash.

Rossiyaning JSTga a'zo bo'lishining afzalliklari:

– Rossiya yangi xizmat bozorlariga kirishi mumkin.

- Rossiya xalqaro savdo qoidalarini shakllantirishga ta'sir ko'rsatishi mumkin.

– Qonunchiligimiz xalqaro standartlarga moslashtirilgani mamlakatimiz biznesi uchun ijobiy omil bo‘lmoqda.

- Yangi qonunlar uchun sanoat va mintaqaviy lobbi zaiflashadi.

JSTga kirish xarajatlari:

- Ko'pgina tarmoqlarni xorijiy raqobatdan himoya qilish juda qiyin bo'ladi.

– Import bojlaridan byudjet daromadlari kamayadi.

– Tariflarni liberallashtirish xorijdan tovarlar importini yanada jozibador qiladi, ishlab chiqarishga investitsiyalarning jozibadorligi pasayadi.

– JSTga a’zo bo‘lish bizning tovarlarimizga nisbatan dempingga qarshi choralar qo‘llanilishiga kafolat bermaydi.

Rossiya 2012 yilning yozida Jahon Savdo Tashkilotining to'liq a'zosi bo'ladi va shu tariqa 1993 yilda 153 bozor iqtisodiyoti klubiga a'zo bo'lish uchun ariza berganida boshlangan qiyin yo'lni yakunlaydi. Jenevada Rossiyani JSTga qabul qilish boʻyicha ishchi guruhi yakuniy hisobotni maʼqulladi va Vazirlar Kengashiga qabul qilish boʻyicha tavsiyanoma yubordi. 2011 yil 15 dekabrda Vazirlar Kengashi Rossiyaning JSTga a'zo bo'lishi to'g'risida ijobiy qaror qabul qildi. Hujjat parlament tomonidan ratifikatsiya qilinganidan keyin 30 kun o‘tib kuchga kiradi, bunga olti oy vaqt bor.

Rossiyaning qoʻshilish yoʻlidagi soʻnggi toʻsiq – Gruziyaning kelishmovchiligi Shveytsariya vositachiligida yengib oʻtildi.

142 milliondan ortiq iste'molchiga ega ulkan bozorni ifodalovchi Rossiya avtomobillar, kimyo mahsulotlari, shakar, yog'och, sellyuloza va boshqalar importiga bojxona to'lovlarini pasaytiradi. O'rtacha bojlar 10% dan 7,8% gacha kamayadi; qishloq xo‘jaligi mahsulotlari bo‘yicha - 13,2 foizdan 10,8 foizgacha; sanoat mahsulotlari uchun bojlar 9,5 foizdan 7,3 foizga tushiriladi. Rossiyaning JSTga aʼzo boʻlishi boʻyicha muzokaralarda delegatsiya rahbari Maksim Medvedkov taʼkidlaganidek, 2008-2009 yillardagi inqiroz davrida oshirilgan import bojxona toʻlovlari, shu jumladan, yangi avtomobillar (30 foizdan) dastlabki darajaga qaytadi. 25% gacha). Bojxona to‘lovlarini pasaytirish sohaga qarab sakkiz yil davomida bosqichma-bosqich amalga oshiriladi. Po'lat va kimyo mahsulotlarini eksport qiluvchi Rossiya korxonalari JSTga a'zo bo'lishdan ko'proq foyda ko'radi.

Qishloq xo'jaligi, aksincha, raqobatdan qo'rqadi. Rossiya 2018 yilda qishloq xo‘jaligi va chorvachilikka beriladigan subsidiyalarni ikki baravarga 9 milliard dollardan 4,4 milliard dollarga kamaytirish majburiyatini olgan, biroq qishloq xo‘jaligini davlat tomonidan qo‘llab-quvvatlash hozirda 3,5 milliard dollarni tashkil etadi. Energiyaga kelsak, tabiiy gaz ishlab chiqaruvchilari va etkazib beruvchilari bozor tamoyillariga amal qiladilar, garchi ichki iste'mol uchun Rossiya hukumati o'zlarining ijtimoiy siyosati me'yorlariga muvofiq energiya narxlarini subsidiyalashni davom ettiradi.

Rossiya Intellektual mulk huquqlarini himoya qilish bo‘yicha Vena konventsiyasi shartlarini, jumladan mualliflik huquqi bilan himoyalangan mahsulotlarni noqonuniy tarqatuvchi internet saytlariga qarshi harakatlarni qabul qilishga rozi bo‘ldi. Xorijiy banklar Rossiyada o‘z filiallarini ochishlari mumkin, biroq xalqaro sug‘urta kompaniyalari to‘qqiz yil kutishga to‘g‘ri keladi.

Qayta-qayta muzokaralar jarayoni tugash arafasida bo'lib tuyuldi, lekin har safar muddatlar o'zgartirildi. 2009 yilning yozida Vladimir Putin Rossiya Qozogʻiston va Belarus, Bojxona ittifoqidagi hamkorlari va postsovet hududida iqtisodiy integratsiyaning faol tarafdorlari bilan birga JSTga aʼzo boʻlish istagini bildirgan edi. Keyinchalik Rossiya JSTga guruh sifatida kirishdan bosh tortdi. Medvedkov aytganidek, Rossiya o'zining yakuniy bosqichida bo'lgan Qozog'iston va hali ko'p yo'l bosib o'tayotgan Belarusning kirib kelishiga yordam beradi.

Xulosa

Bu ishimda tabiiy monopoliyalarning mohiyati, ularning paydo bo‘lishi, faoliyati, xususiyatlarini batafsil o‘rganib chiqdim. Tabiiy monopoliyalar tartibga solinishi kerak bo'lgan sohalar ekanligini ham bilib oldim. Bu tabiiy monopoliyalar bilan bog'liq muammo.

Shuni ta'kidlash kerakki, monopolizatsiyaning asosiy salbiy tomoni monopoliyachi firmalarning haddan tashqari kuchidir. Ish yurita oladiganlar doirasi tobora torayib, butun iqtisodiyotni monopoliyaga aylantirmoqda. Yangi kompaniyalarning bozorga kirishi qiyin yoki deyarli imkonsiz, bu esa tadbirkorlik tuzilmasini buzadi. Bozorga yangi kompaniyalarning yetarlicha kirib kelmasligi sog'lom raqobatning rivojlanishiga to'sqinlik qiladi, buning natijasida korxonalarda mehnat samaradorligini oshirish uchun hech qanday rag'bat yo'q. Bularning barchasi umuman iqtisodiyotning rivojlanishiga yordam bermaydi va yangi raqobatbardosh korxonalarning paydo bo'lishi va rivojlanishiga to'sqinlik qiladi. Samarali soliq va huquqiy tizimlarning yo'qligi ham biznesni rivojlantirishga yordam bermaydi. Oqibatda ko‘plab korxonalar qisqa muddatli istiqbolga asoslangan holda faoliyat yuritib, pullarini chet elga olib chiqib, ishlab chiqarishga sarmoya kiritishni istamaydilar. Bularning barchasi mamlakat iqtisodiyotiga salbiy ta'sir ko'rsatmoqda. “Kadrlar monopoliyasi” ham o‘z ta’sirini ko‘rsatadiki, biznes va davlat boshqaruvidagi barcha asosiy lavozimlarni sovet tuzumi nuqtai nazaridan o‘ylaydigan, bozor sharoitida ishlash ko‘nikmasiga ega bo‘lmagan va bu shart-sharoitlarni yaratishni istamaydigan odamlar egallab turishadi. Bularning barchasi Rossiya 21-asr bo'sag'asida duch keladigan muammolarni yanada kuchaytiradi. Bunday sharoitda faqat o'ziga xos biznesga ega bo'lgan korxonalar yoki G'arb kompaniyalari omon qolishi mumkin. Monopoliyaning ijobiy tomonlari bor, lekin ular juda kam. Kichik yoki o'rta biznesga kelsak, ularni shakllantirish va rivojlantirish bo'yicha ko'plab chora-tadbirlar va yarim chora-tadbirlarga qaramay, ular zamonaviy sharoitlarda amalda yashay olmaydi. Aynan shunday biznes asosida mamlakatning iqtisodiy o'sishi, demak, aholi farovonligi va jamiyatdagi ijtimoiy barqarorlikning o'sishi ta'minlanadi. Rossiyada tanlov yo'q: yo o'rta sinf paydo bo'lishini kutish bilan ehtiyotkorlik bilan harakat qilish yoki iqtisodiy faol sub'ektlardan "kishanlarni" olib tashlash bo'yicha qat'iy choralar, bu bizning iqtisodiyotimizning tez o'sishi uchun real shart-sharoitlarni yaratish , Muvaffaqiyatni hal qiluvchi korporatsiyalarning roli Rossiya iqtisodiyotini barqaror o'sish traektoriyasiga olib chiqishga qodir bo'lgan iqtisodiyotni qayta tiklash bo'yicha boshlangan islohotlarni yanada kuchaytiradi.

Ushbu bosqichda monopollashtirish va adolatsiz raqobat muammosi sof iqtisodiy bo'lishni to'xtatadi - u tobora siyosiy va ijtimoiy tus olmoqda. Shubhasiz, ayrim hollarda monopoliyaning mavjudligi asosli va zarurdir, lekin bu jarayonlar davlat tomonidan uning monopol mavqeini suiiste'mol qilishiga yo'l qo'ymaslik uchun qat'iy nazorat qilinishi kerak.

Shunday qilib, tabiiy monopoliyalarni davlat tomonidan tartibga solish iqtisodiyotning normal faoliyat yuritishini ta’minlovchi asosiy omillardan biridir. Agar korxona davlat mulki bo'lmasa, u holda uni tartibga solish quyidagicha bo'ladi: yo narxlar monopoliyaning o'rtacha xarajatlari darajasida belgilanadi yoki ikki komponentli tariflar qo'llaniladi.

Har qanday monopoliyaga qarshi siyosatning mohiyati va ma'nosi keng ko'lamli iqtisodiyotning afzalliklaridan foydalanish va raqobatning zaiflashishi bilan bog'liq bo'lishi mumkin bo'lgan salbiy oqibatlarini zararsizlantirishdir. Aynan shu ikki yondashuvning kombinatsiyasi vaziyatga qarab o'zgarib turadigan eng hal qilib bo'lmaydigan huquqiy va iqtisodiy muammodir.

Monopoliyaga qarshi qonunchilik asosli va puxta o'ylangan bo'lishi kerak va uni nazorat qiluvchi organlar xodimlari tomonidan qo'llanilishi bozorni tartibga solish mexanizmi bo'lishi kerak, ammo bundan boshqa narsa emas, chunki monopoliyaga qarshi siyosatning haddan tashqari qat'iy amalga oshirilishi mavjud bozor munosabatlarida katta nomutanosiblikka olib kelishi mumkin. yirik firmalar xodimlarining noroziligi.

Bozorda qulay raqobat muhitini yaratishda monopoliyaga qarshi qonunchilik va monopoliyaga qarshi organlarning faoliyati hal qiluvchi rol o'ynaydi, ularning to'g'ri xatti-harakati butun iqtisodiyotni barqarorlashtirishga yordam beradi.

Ammo bu erda yana bir muammo paydo bo'ladi, ya'ni o'nlab yillar davomida shakllanib kelayotgan sanoat monopoliyasini tezda erkin va o'zini o'zi tashkil etadigan bozor bilan almashtirib bo'lmaydi, chunki raqobatbardosh munosabatlarni o'rnatish bir martalik zudlik bilan amalga oshiriladigan harakat emas, balki uzoq davom etadigan harakatdir. murakkab jarayon va ko'plab korxonalar uchun - halokatli. Faqat yuqori sifatli tovarlar, nisbatan arzon narxlar va tez ayirboshlash bilan ta'minlaydigan korxonalar omon qolishi mumkin.

Demak, davlatning monopoliyaga qarshi siyosati monopoliyani butunlay yo'q qilish degani emas. Bu monopoliyalarning ayrim turlarini saqlab qolish, ularni davlat tomonidan tartibga solishni ta'minlashni o'z ichiga oladi.

Shunday qilib, tabiiy monopoliyalarni tartibga solishning qonunchilik va institutsional asoslarini yaratish sohasida bir qator muhim va zarur chora-tadbirlar amalga oshirildi, biroq samarali tartibga solish tizimini barpo etish nuqtai nazaridan ham, ishlab chiqarishni qayta qurish nuqtai nazaridan ham ko‘p ishlar qilinishi kerak. yanada ixcham va boshqariladigan sohani tartibga solishni yaratish.

Foydalanilgan manbalar ro'yxati

1. Avdasheva S. B. Raqobatni qo'llab-quvvatlash siyosati: tabiiy monopoliyalar tarmoqlarida monopoliyaga qarshi tartibga solish va qayta qurish: darslik / ed. Avdasheva S.B.: "Yangi darslik" nashriyoti. - 2004 yil, - 189-b.

Albegova M.N., Emtsov R.G., Xolopov A.V. Davlat iqtisodiy siyosati: bozorga o'tish tajribasi. Umumiy tahririyat ostida. Professor, Sidorovich A.V. M., 1998 yil.

Belous V. R. Zamonaviy iqtisodiyot: ko'p bosqichli darslik / ed. V. R. Belous - Rostov n/a. : "Feniks" nashriyoti. - 2002 yil, - 154-bet.

Bovykin V.I. Birinchi jahon urushi arafasida Rossiyada moliyaviy kapital. M., 2001 yil

Bushuev V., Kryukov V. Rossiya neft sanoatining rivojlanishi: ES-2030 nuqtai nazaridan qarash

Wilson J., Tsapelik V. Rossiyaning tabiiy monopoliyalari // Iqtisodiyot masalalari, 2002 yil, 11-son.

Gorodetskiy A., Pavlenko Yu. Tabiiy monopoliyalarni isloh qilish // Iqtisodiy masalalar. 2000. No 1.s.137

Rossiya Federatsiyasining tabiiy monopoliyalar to'g'risidagi qonuni // Iqtisodiyot va hayot. 2008 yil sentyabr, 35-son.28-bet

Qisqacha iqtisodiy lug'at.

Mikroiqtisodiyot kursi. Darslik. R. M. Nureyev tomonidan tahrirlangan. 2000.

Iqtisodiyot nazariyasi kursi: Darslik / Ed. ed. prof. Chepurina M.N., Kiseleva E.A. Kirov: "ASA" nashriyoti, 2009 yil.

Mikro va makroiqtisodiyot. Ensiklopedik lug'at. G. S. Vechkanovning umumiy tahriri ostida, 2001 yil.

Mikroiqtisodiyot: nazariya va rus amaliyoti. Ed. A.G. Gryaznova, A.Yu. Yudanova. M., 2005 yil.

Monopoliya (yun. monos — bitta, poleo — sot) — oʻzini boyitish maqsadida bozor maydonining katta qismini egallab olgan yirik mulkdor.

Tabiiy monopoliya. U ixtiyorida noyob va erkin koʻpaytirilmaydigan ishlab chiqarish elementlariga (masalan, nodir metallar, uzumzorlar uchun maxsus yer uchastkalari) ega boʻlgan mulkdorlar va xoʻjalik tashkilotlari egalik qiladi. Bu, shuningdek, butun jamiyat uchun alohida muhim va strategik ahamiyatga ega bo'lgan infratuzilmaning butun tarmoqlarini (temir yo'l transporti, harbiy-sanoat kompleksi va boshqalar) o'z ichiga oladi. Tabiiy monopoliyalarning mavjudligi ular yirik ishlab chiqarishdan juda katta iqtisodiy foyda keltirishi bilan oqlanadi. Bu erda tovarlar ko'plab shunga o'xshash firmalar tomonidan amalga oshiriladigan resurs xarajatlariga nisbatan kamroq xarajatlar bilan yaratiladi.

Monopol firmalar uchun xulq-atvor qoidalari

Monopolistik birlashmalarning o'zlari va o'z ixtiyoriga ko'ra o'zlari sotadigan mahsulotlarning bozor narxini belgilaydilar. Erkin raqobat sharoitida muvozanat bahosini aniqlashda talab va taklifning o'zaro ta'siri (mos ravishda talab egri chizig'i va taklif egri chizig'i) hisobga olinadi. Biroq, monopolistik birlashmalar tovar ishlab chiqarishning ob'ektiv zarur hajmini hisobga olmaydilar. Ushbu tashkilotlar qulay narxni belgilash orqali talab hajmiga o'z manfaatlariga ta'sir qiladi.

Professorlar Stenli Fisher, Rudiger Dornbusch va Richard Shmalenzi (AQSh) monopolistik narx belgilash mexanizmini quyidagicha ochib berishadi: “monopolistlar narxni berilgandek qabul qilmaydilar, chunki ular bozor talabi egri chizig’ini berilgan va o’zlari kabi qabul qiladilar narxni ham, ishlab chiqarish hajmini ham tanlang Monopolistning narxi va ishlab chiqarish darajasi o'rtasida hech qanday bog'liqlik yo'qligi sababli monopolist uchun taklif egri chizig'i mavjud emas.

Tabiiy monopoliyaning asosiy belgilari:

1) rejimni o'rnatish (mustahkamlash), joriy etish va tugatishning huquqiy asoslari.
2) monopoliya to'g'risidagi qonun hujjatlari va "Raqobat to'g'risida"gi qonun o'rtasidagi munosabatlar, ularni huquqiy tartibga solish predmeti va vositalari bo'yicha farqlash.
3) tarmoq va tadbirkorlik turlari bo‘yicha ko‘rib chiqilayotgan monopoliya rejimlarining harakat sohalari (chegaralari), shuningdek tartibga solinadigan monopoliyalar to‘g‘risidagi qonun hujjatlari qo‘llaniladigan munosabatlar.
4) monopoliya subyektlarining umumiy huquqiy maqomi, ularning uchinchi shaxslar bilan munosabatlar sohasida ham, kompaniya ichidagi jarayonlardagi huquq va majburiyatlarining o‘ziga xos xususiyati.
5) monopoliya subyektlari faoliyatini tartibga solish tizimi.

Monopolistik firmalarning xulq-atvor qoidalari ularning "narx ishlab chiqarish" ni qanday olib borishiga bog'liq.

Birinchi qoida. Firmalar o'z mahsulotlariga ijtimoiy xarajatlardan yoki mumkin bo'lgan muvozanat narxidan yuqori monopol narxlarni belgilaydilar. Bunga monopolistlarning qasddan tanqislik zonasini yaratishi, ishlab chiqarish hajmini kamaytirishi va iste'mol talabini sun'iy ravishda oshirishi natijasida erishiladi. Ushbu xatti-harakatni grafikada ko'rish mumkin (1.1-rasm).

Guruch. 1.1.

Aytaylik, ba'zi bir sanoatda o'z bozorini monopoliya egallashdan oldin (ya'ni raqobat sharoitida) muvozanat bahosi (LL) muvozanat nuqtasi (P) darajasida shakllangan, bu erda talab egri chizig'i (C1-). C2) va taklif egri chizig'i (P1-P2) kesishgan ). Shu bilan birga, ishlab chiqarishning muvozanat hajmi Kr qiymatini tashkil etdi. Ammo keyin monopoliya elastik talabni hisobga olgan holda ishlab chiqarish darajasini KM qiymatiga tushiradi. Bu oxir-oqibatda CM uchun monopolistik darajada yuqori narxlarni belgilash imkonini beradi.

Narxlarni oshirish tartib-taomilining har bir qayta tiklanishi bilan monopoliya, albatta, tovar ishlab chiqarish va sotish hajmining kamayishidan ko'radigan zararlarni hisobga oladi. Ushbu daromad yo'qotilishini qoplash uchun u yuqori darajada yangi narxlarni belgilaydi. Shu bilan birga, monopoliya kamroq mahsulot sotishdan tushgan daromad yo'qotilgan foydani qoplashini va ortib borayotgan daromad miqdorini ta'minlaydi.

Ikkinchi qoida. Monopsoniya begonalardan sotib olingan tovarlarga monopol past narxlarni belgilaydi. Ijtimoiy qiymatga yoki mumkin bo'lgan muvozanat narxiga nisbatan narxning pasayishiga ortiqcha ishlab chiqarish zonasini sun'iy ravishda yaratish orqali erishiladi. Bunday holda, monopsoniya tovarlarni sotib olishni ataylab kamaytiradi, ularning taklifi monopolistik talabdan oshib ketishiga olib keladi. Bu, odatda, kichik fermer xo'jaliklari massasidan sotib olingan qishloq xo'jaligi mahsulotlarini qayta ishlaydigan monopson kompaniyalari tomonidan amalga oshiriladi. Ularning xatti-harakatlarini rasmda ko'rish mumkin. 1.2.

Guruch. 1.2.

Faraz qilaylik, qishloq xo‘jaligi xom ashyosini qayta ishlovchi sanoatda raqobat sharoitida muvozanat bahosi (P) talab egri chizig‘i (C1-C2) va taklif kesishmasidagi muvozanat nuqtasi (P) darajasida o‘rnatiladi. egri chiziq (P1-P2). Keyin sotilgan xom ashyoning muvozanat miqdori Kp qiymatiga teng bo'ladi. Ammo monopsoniya fermerlardan mahsulot sotib olishni Km darajasiga qisqartirganda, Km ning monopol past narxi o'rnatiladi. Bu narx monopsoniyaga kerakli foyda beradi. Uning daromadi xarid narxlarining har bir yangi pasayishi bilan ortadi, bu esa sotilgan mahsulotlarning ortiqcha zonasini ataylab yaratish natijasidir. monopol bozor narxi

Ushbu misol odatiy hisoblanadi. G'arb mamlakatlaridagi monopson kompaniyalari uzoq vaqtdan beri Osiyo, Afrika va Lotin Amerikasidagi tadbirkorlar va kichik ishlab chiqaruvchilardan arzon xom ashyo sotib olgan. Bir qator an'anaviy Afrika eksporti (choy, qahva, kakao loviya) uchun past narxlar o'rnatiladi.

Uchinchi qoida. Ham monopoliya, ham monopsoniya bo'lgan firma, "narx qaychi" deb ataladigan narsa orqali yig'ilgan "o'lpon" ni ikki barobarga oshiradi. Gap monopol yuqori va monopol past narxlar haqida ketmoqda, ularning darajalari qaychi pichoqlari kabi bir-biridan uzoqlashadi. Narxlarning bu harakati tovarning ortiqcha va taqchilligi hududlarini kengaytirishga asoslangan. Bu ko'pgina ishlab chiqarish korxonalari uchun xos bo'lib, ular, ayniqsa, inflyatsiya sharoitida o'zlarining tayyor mahsulotlari narxini qazib olish tarmoqlaridagi narxlardan bir necha barobar ko'proq oshiradilar.

Tabiiy monopoliyalar ishlab chiqarishning texnologik xususiyatlari tufayli raqobat mavjud bo'lmaganda talabni qondirish samarali bo'lgan tovarlar (xizmatlar) ishlab chiqaradigan (sotadigan) tashkilotlar (tijorat va notijorat) va sezilarli o'zgarishlar bilan barqaror talabga ega bo'lgan tovarlar. ularni to'liq boshqa tovarlar bilan almashtirishning iloji yo'qligi sababli narxda. Tabiiy monopoliya sharoitida bozorda raqobat muhitini yaratish fan va texnikaning hozirgi rivojlanish darajasida mumkin emas yoki iqtisodiy jihatdan samarasiz. Tabiiy monopoliyalarda talab va taklif hajmi hal qiluvchi darajada texnologiya bilan belgilanadi, asbob-uskunalar va ishlab chiqarish tsiklining boshqa elementlarini ommaviy ishlab chiqarish va takrorlash qiyin. Bularga energiya, bir qator transport turlari, aloqa, suv ta'minoti va boshqalar kiradi.

Tabiiy monopoliya korxonalari tartibga solinmagan holda oligopoliyaga aylanadi, ishlab chiqarish hajmini kamaytiradi, monopol narxlarni belgilaydi, bu esa turdosh tarmoqlarda narxlarning oshishiga olib keladi. Shuning uchun tabiiy monopoliyalarda tartibga solish usullari an'anaviy monopoliyaga qarshi qonunchilikdan tashqariga chiqadi.

Tabiiy monopoliya sub'ektlari barcha mijozlarga kamsitilmasdan xizmat ko'rsatishi, boshqa korxonalar uchun tijorat siri bo'lgan ma'lumotlarni ijro etuvchi hokimiyat organlariga taqdim etishi shart. Mahsulotlar (xizmatlar) uchun tariflar davlat tomonidan tartibga solinadi va byudjetdan subsidiyalar olishga ruxsat etiladi. Tabiiy monopoliya korxonalari davlat organlarining ruxsatisiz tugatilishi mumkin emas. Ijro etuvchi hokimiyat vakillik hokimiyati oldida tabiiy monopoliya sohalarining faoliyati uchun javobgardir.

Tabiiy monopoliyalarni tartibga solishning eng radikal shakli korxonalarni davlat mulkiga o'tkazish, tabiiy monopoliyalarni boshqarish bo'yicha maxsus davlat organlarini tashkil etish, ishlab chiqaruvchilar va iste'molchilar manfaatlari muvozanatini ta'minlash uchun bevosita nazoratni amalga oshirishdir.

Rossiyada tabiiy monopoliyalarni tartibga solish birinchi navbatda Rossiya MAP va Rossiya Federatsiyasi Federal Energetika Komissiyasi (Rossiya FEC) tomonidan amalga oshiriladi. Rossiya MAP transport va aloqa tashkilotlarini, shu jumladan 63 ta federal aeroportlarni, 27 ta yirik va 15 ta ayniqsa yirik dengiz portlarini, 39 ta yirik daryo portlarini, 17 ta temir yo'l bo'limlarini, 800 ta transport terminallarini, 2700 ta aloqa operatorlarini nazorat qiladi. Normativ-huquqiy baza “Tovar bozorlarida raqobat va monopolistik faoliyatni cheklash to‘g‘risida”, “Tabiiy monopoliyalar to‘g‘risida”, “Elektr va issiqlik energiyasiga tariflarni tartibga solish to‘g‘risida”, “Federal temir yo‘l transporti to‘g‘risida”gi qonunlar, Prezident farmoni hisoblanadi. Rossiya Federatsiyasining "Ayrim tartibga solish choralari to'g'risida" tabiiy monopoliyalar" (1995 yil 28 fevraldagi 220-son). Tabiiy monopoliyaning har bir turi o'z tartibga solish sxemasiga ega.

Tabiiy monopoliyalarda tartibga solishning asosiy ob'ekti ularning mahsuloti (xizmati) narxlari va tariflari hisoblanadi. Jahon amaliyotida davlat monopolistlarga ortiqcha foyda olishni taqiqlaydi yoki ortiqcha foydani o'z foydasiga qayta taqsimlaydi yoki ishlab chiqaruvchilar va iste'molchilar manfaatlarini ko'zlab narxlar va tariflarning shartnomaviy darajasini belgilaydi.

Avvalgi tizimda tabiiy monopoliyalar mahsulotlariga narxlar tannarx kalkulyatsiyasi asosida hisoblanardi, ya'ni. qimmat usul va boshqalar. ataylab kam baholangan. Iqtisodiyot liberallashtirilgach, ular tezda ko'tarila boshladi, ishlab chiqarish tarmoqlarida narxlarning keskin o'sishiga sabab bo'ldi. Bu sanoatda to‘lovsizlik spiraliga, mahsulotlarning ichki bozorda raqobatbardoshligining pasayishiga va xorijiy yetkazib beruvchilarning kengayishiga olib keldi. Hozirgi vaqtda tabiiy monopoliyalar mahsulotlariga narxlar va tariflarni tartibga solish davlat ahamiyatiga ega bo'ldi.

Rossiya Federatsiyasi hukumati ichki bozorda narxlari federal ijro etuvchi hokimiyat organlari va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining ijro etuvchi organlari tomonidan tartibga solinadigan tovarlar (xizmatlar) ro'yxatini tasdiqlaydi. Tartibga solinadigan narxlar, ularning tashkiliy-huquqiy shakllari va mulkchilik shaklidan qat'i nazar, barcha korxonalar tomonidan qo'llaniladi.

Qimmatbaho narxlash mexanizmini zararsizlantirish uchun korxona xarajatlari nazorat qilinadi, alohida xarajatlar moddalarini parallel cheklash va dastlabki standartlashtirilgan ko'rsatkichlarni qayta ko'rib chiqish bilan narxlarning (tariflarning) maksimal darajasi joriy etiladi.

Rossiya MAL va Rossiya FEC narxlarni (tabiiy monopoliya sub'ektlarining mahsulotlari (xizmatlari) uchun tariflarni ularni ishlab chiqarishning oqlangan xarajatlaridan kelib chiqib, quyidagilarni hisobga olgan holda belgilaydi:

Soliqlar va boshqa to'lovlar;

Asosiy ishlab chiqarish fondlarining tannarxi;

takror ishlab chiqarish uchun investitsiya talablari;

Amortizatsiya to'lovlari;

Prognoz qilingan foyda;

Iste'molchilarning mahsulot (xizmatlar) ishlab chiqarish joyidan uzoqligi;

Mahsulot (xizmat) sifatining iste'molchi talabiga muvofiqligi;

tabiiy monopoliyalarni davlat subsidiyalari va davlat tomonidan qo'llab-quvvatlashning boshqa choralari;

Xizmatlarning ijtimoiy ahamiyati;

Inflyatsiya darajasi.

Manfaatdor federal ijro etuvchi hokimiyat organlari ishtirokida monopoliyaga qarshi organlar tabiiy monopoliyalar faoliyatining iqtisodiy natijalarini tahlil qiladilar va Rossiya Federatsiyasi hukumatiga ularning mahsulotlari (xizmatlari) narxlarining (tariflarining) o'sishini cheklash choralari to'g'risida takliflar kiritadilar. Sanoat mahsulotlari uchun narx indeksidan oshmasligi kerak.

Narxlarni (tariflarni) davlat tomonidan tartibga solishning huquqiy normalarini buzgan tashkilotlar javobgar bo'ladilar: ular olingan ortiqcha daromadning butun summasi va bir xil miqdorda jarima undiriladi, takroran buzgan taqdirda esa ikki baravar miqdorda jarima solinadi.

Tabiiy monopoliyalarni davlat tomonidan tartibga solishning yana bir yo'nalishi ularni tarkibiy qayta qurishdir. U, xususan, tartibga solinadigan va tartibga solinmaydigan faoliyatni ajratishni nazarda tutadi. Har bir monopoliyada asosan monopoliya bo'lmagan hamrohlik qiluvchi tarmoqlar mavjud. Masalan, gazni tashish monopol faoliyatdir, lekin uni ishlab chiqarish raqobat asosida tashkil etilishi mumkin.

Tabiiy monopoliyalarni tarkibiy isloh qilish rejalarini tayyorlash bo'yicha idoralararo komissiya korxonalarning mahsulotlari (xizmatlari) uchun federal va mintaqaviy bozorlarning ishlashini (bozor sub'ektlarining o'zaro ta'siri, turli iste'molchilar uchun tariflar va narxlarni shakllantirish, shartnoma xususiyatlari) o'rganmoqda. munosabatlar). Komissiya zarur ma'lumotlarni federal ijro etuvchi hokimiyat organlari va tashkilotlardan, mulkchilik shaklidan va bo'ysunishidan qat'i nazar, oladi. Islohot komissiyasining Rossiya Federatsiyasi Hukumati qarorlarini talab qiladigan takliflari belgilangan tartibda kiritiladi.

XVJ va Rossiyaga kredit beradigan boshqa moliyaviy tashkilotlar Rossiyaning RAO EES va "Gazprom" OAJning etakchi tabiiy monopoliyalarini bo'linishni nazarda tutuvchi o'z tavsiyalarini talab qilmoqda. Elektr energetikasida davlatga faqat elektr uzatish tarmoqlarini tartibga solish, ishlab chiqaruvchi elektr stansiyalari va taqsimlash bloklarini xususiylashtirish taklif etilmoqda. Bu Rossiyaning davlat manfaatlariga javob bermaydi.

Tartibga solish chora-tadbirlari majmui u yoki bu tabiiy monopoliya subyekti tomonidan majburiy xizmat ko‘rsatishi lozim bo‘lgan iste’molchilar tarkibini aniqlash, investitsiya dasturlari bajarilishini monitoring qilish, barqarorlashtirish fondlaridan foydalanish, ayrim turdagi bitimlar tuzish, narxlar (tariflar) orqali rag‘batlantirishni o‘z ichiga oladi. ishlab chiqarilgan mahsulot va ko'rsatilayotgan xizmatlar sifati, shuningdek, ularga bo'lgan talabni qondirish, monopolistik va raqobatbardosh faoliyat uchun xarajatlarni alohida hisobga olish. Tabiiy monopoliya subyektlari davlat ehtiyojlari uchun mahsulot yetkazib berishga buyurtmalar berishda nazarda tutilgan tartibda o‘z iste’moli uchun mahsulot (xizmat) sotib oladilar.

Nazorat qiluvchi organ iste'molchilar bilan shartnomalar tuzish va ularga o'zgartirishlar kiritish to'g'risida tabiiy monopoliya sub'ektiga majburiy ko'rsatmalar yuborish huquqiga ega. Tabiiy monopoliyalarni samarali tartibga solishga nazorat va nazorat qiluvchi organlarning maksimal darajada mustaqilligini va davlat organlarida monopolistlar manfaatlarini lobbi qilishning yo‘qligini ta’minlash orqali erishiladi.

Rossiya Federal Energetika Komissiyasi yoqilg'i-energetika kompleksida davlat tomonidan tartibga solinadigan va nazorat qilinadigan tabiiy monopoliya sub'ektlari reestrini yuritadi (elektr va issiqlik energiyasini uzatish, gazni quvurlar orqali tashish, neftni tashish bo'yicha xizmatlar ko'rsatish bilan shug'ullanadi). va magistral quvurlar orqali neft mahsulotlari). Tabiiy monopoliya subyektining reestrga kiritilishi uning bozordagi ulushiga bog‘liq emas. Ushbu reestr “Mahsulot bozorlarida raqobat va monopolistik faoliyatni cheklash to‘g‘risida”gi Qonunda nazarda tutilgan reestrdan, shuningdek energiya ta’minoti tashkilotlari reyestridan alohida yuritiladi.

Shunga o'xshash maqolalar