vazirligi mintaqaviy rivojlanish Rossiya Federatsiyasi
FEDERAL QURILISH VA uy-joy-kommunal xo'jaligi agentligi

Buyurtma

Maxsus ishlab chiqish va tasdiqlash tartibi to'g'risida spetsifikatsiyalar rivojlanish uchun loyiha hujjatlari har bir ob'ekt uchun kapital qurilish

2009 yil 30 dekabrdagi 384-FZ-sonli "Bino va inshootlarning xavfsizligi bo'yicha texnik reglament" Federal qonunining 6-moddasi 8-qismiga muvofiq (Rossiya Federatsiyasi qonunchiligi to'plami, 2010 yil, N 1, 5-modda) va band. Qurilish va uy-joy kommunal xo'jaligi bo'yicha Federal agentligi to'g'risidagi Nizomning 5.2.6 tasdiqlangan (Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlari to'plami, 2012 yil, N 28, Art. 3904),

Men buyuraman:

1. Ilova qilingan kapital qurilish ob'ektining loyiha hujjatlarini ishlab chiqish uchun maxsus texnik shartlarni ishlab chiqish va tasdiqlash tartibi tasdiqlansin.

2. Ushbu buyruqning bajarilishini nazorat qilish Federal Qurilish, uy-joy kommunal xo'jaligi agentligi boshlig'ining o'rinbosari I.E.Genkin zimmasiga yuklansin.

Nazoratchi
V.I.Kogan

Ilova. Kapital qurilish ob'ekti uchun loyiha hujjatlarini ishlab chiqish uchun maxsus texnik shartlarni ishlab chiqish va tasdiqlash tartibi

Ilova
Federal agentlikning buyrug'i bilan
qurilish uchun
va uy-joy kommunal xo'jaligi

1. Kapital qurilish ob'ekti uchun loyiha hujjatlarini ishlab chiqish uchun maxsus texnik shartlarni ishlab chiqish va tasdiqlashning ushbu tartibi maxsus texnik shartlarni (keyingi o'rinlarda STU deb yuritiladi) ishlab chiqish va tasdiqlash uchun umumiy talablarni belgilaydi.

2. Agar loyiha hujjatlarini tayyorlash milliy standartlar va qoidalar kodekslari ro'yxatiga kiritilgan milliy standartlar va qoidalar kodlari (bunday standartlar va qoidalarning qismlari) natijasida belgilangan talablardan chetga chiqishni talab qilsa, STUlar ishlab chiqiladi. Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2010 yil 21 iyundagi 1047-r-sonli buyrug'i bilan tasdiqlangan "Bino va inshootlarning xavfsizligi to'g'risidagi texnik reglament" Federal qonunining talablariga muvofiqligi majburiy ravishda ta'minlanadi. Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlari to'plami, 2010 yil 28 iyun, N 26, 3405-modda), ko'rsatilgan standartlar va qoidalar to'plamida belgilangan ishonchlilik va xavfsizlik uchun etarli talablar mavjud emas yoki bunday talablar o'rnatilmagan, shuningdek rossiya Federatsiyasi normativ-huquqiy hujjatlarida belgilangan boshqa holatlar.

STUga amaldagi me'yoriy talablardan chetlanishlarni o'z ichiga olgan qoidalarni kiritishga bir vaqtning o'zida ushbu og'ishlarni qoplaydigan qoidalarni STUga kiritish bilan yo'l qo'yiladi.

3. Milliy standartlar va amaliyot kodekslari ro'yxatiga kiritilmagan hujjatlarda mavjud bo'lgan normativ talablar, buning natijasida majburiy va (yoki) ixtiyoriy ravishda, 2009 yil 30 dekabrdagi N Federal qonunining qoidalariga rioya qilish. 384-FZ "Xavfsizlik bo'yicha texnik reglamentlar" ta'minlanadi binolar va inshootlar "(Sobraniye zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2010, N 1, san'at. 5) (idoraviy, hududiy, boshqa me'yoriy talablar) xavfsizligini ta'minlash sharti bilan STUga kiritilishi mumkin. kapital qurilish ob'ekti ta'minlanadi, bunday normativ talablarning manbasini ko'rsatadi.

4. Xorijiy davlatlarning me'yoriy hujjatlarida mavjud bo'lgan alohida qoidalar Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga mos kelishi sharti bilan STUga kiritilishi mumkin.

5. STUlar muayyan kapital qurilish loyihasiga nisbatan ishlab chiqiladi va xususiyatlarni aks ettiruvchi qoidalarni o'z ichiga oladi muhandislik tadqiqotlari, kapital qurilish ob'ektini loyihalash, qurish, foydalanish, shuningdek demontaj qilish (buzish).

STU qoidalari belgilangan tartibda nazorat qilish imkoniyatini ta'minlaydigan kapital qurilish ob'ektiga nisbatan aniq me'yoriy talablar shaklida tuzilgan va taklif qilingan dizayn echimlarini o'z ichiga olmaydi.

STU qoidalarini Rossiya Federatsiyasi normativ-huquqiy hujjati qoidalari shaklida shakllantirishga yo'l qo'yilmaydi.

6. STUda qo'llaniladigan belgi va miqdor birliklari standartlashtirish sohasidagi hujjatlarda qabul qilingan belgilar va miqdor birliklariga mos kelishi kerak.

7. STU ruxsat bermaydi:

federal qonunlar, Rossiya Federatsiyasi Prezidenti va Rossiya Federatsiyasi Hukumatining hujjatlari, shuningdek Rossiya Federatsiyasining boshqa normativ-huquqiy hujjatlari talablaridan chetga chiqish;

Rossiya Federatsiyasining amaldagi me'yoriy-huquqiy hujjatlari va me'yoriy hujjatlardagi qoidalarni, shu jumladan boshqa qurilishda hisoblash formulalarini kiritish.

STUlar yangi materiallar, mahsulotlar, tuzilmalar va texnologiyalarga nisbatan ishlab chiqilmagan, ularga qo'yiladigan talablar standartlashtirish sohasidagi amaldagi hujjatlar bilan tartibga solinmagan.

STU tuzilmasi chizmalar, diagrammalar, ko'rsatmalar, usullar, hisob-kitoblar va normativ talablarning boshqa asoslarini o'z ichiga olmaydi.

8. STUni ishlab chiqish ishlab chiquvchining (texnik buyurtmachi) texnik topshirig'iga muvofiq amalga oshiriladi.

Texnik topshiriqda STUni rivojlantirish zaruratining qisqacha asoslanishi, kapital qurilish ob'ektining javobgarlik darajasi to'g'risidagi ma'lumotlar, shuningdek, STUni rivojlantirish uchun zarur bo'lgan boshqa talablar va ma'lumotlar keltirilgan.

9. Qurilishi rejalashtirilgan kapital qurilish ob'ektining amaldagi qoidalarga muvofiq xavfsizlik darajasiga qarab, talablarni o'z ichiga olgan, shu jumladan mexanik, sanoat, seysmik, yong'in va boshqa xavfsizlikni ta'minlash nuqtai nazaridan STUlar ishlab chiqilishi mumkin.

10. STU quyidagi ma'lumotlarni o'z ichiga olishi kerak:

ma'lum bir kapital qurilish ob'ektiga nisbatan etishmayotgan me'yoriy talablarni va (yoki) amaldagi me'yoriy talablardan majburiy og'ishlarni ko'rsatgan holda STUni ishlab chiqish zarurligini asoslash;

qurilish uchun poydevor;

kapital qurilish ob'ektining nomi va joylashgan joyi, qurilish sharoitlari to'g'risidagi ma'lumotlar;

ishlab chiquvchi (texnik buyurtmachi), bosh loyiha tashkiloti va STU ishlab chiqaruvchisi to'g'risidagi ma'lumotlar;

kapital qurilish ob'ektining qisqacha tavsifi, kosmik rejalashtirish va konstruktiv yechimlar.

11. STU tuzilmasi belgilangan qo'shimcha va (yoki) etishmayotgan me'yoriy talablarga nisbatan standartlashtirish sohasidagi amaldagi hujjatlar (yoki ularning bo'limlari) tarkibiga mos kelishi kerak.

12. STUni muvofiqlashtirish amalga oshiriladi federal agentlik qurilish va uy-joy kommunal xo'jaligi uchun (keyingi o'rinlarda - Davlat qurilish).

13. STUni tasdiqlashni tayyorlash bo'yicha tashkiliy-texnik tadbirlar Davlat qurilish qo'mitasining vakolatli tarkibiy bo'linmasi (keyingi o'rinlarda Departament deb yuritiladi) tomonidan amalga oshiriladi.

STUni ko'rib chiqish, STUni tasdiqlash yoki tasdiqlashni rad etish bo'yicha tavsiyalar tayyorlash, shuningdek STUni loyihalash bo'yicha tavsiyalar Davlat qurilishining normativ-texnik kengashi (keyingi o'rinlarda Kengash deb yuritiladi) tomonidan amalga oshiriladi. Kengash toʻgʻrisidagi nizom va Kengash tarkibi Davlat qurilish qoʻmitasi buyrugʻi bilan tasdiqlanadi.

14. STUni tasdiqlash uchun ishlab chiqaruvchi (texnik buyurtmachi) Davlat qurilishiga quyidagi hujjatlarni taqdim etadi:

ishlab chiquvchi (texnik buyurtmachi) rahbarining (texnik buyurtmachi) rahbari yoki uning vazifasini bajaruvchi shaxs tomonidan imzolangan STUni ko'rib chiqish bo'yicha Davlat qurilish boshlig'iga yo'llangan arizasi. Ariza topshirilgan taqdirda yuridik shaxs, ko'rsatilgan bayonot muhr bilan tasdiqlangan.

STU loyihasi ishlab chiquvchining vakili tomonidan imzolangan ikki nusxada. Agar STU yuridik shaxs tomonidan ishlab chiqilgan bo'lsa, ko'rsatilgan STU muhr bilan tasdiqlanadi;

STUda taklif qilingan me'yoriy talablarning mantiqiy asoslarini o'z ichiga olgan va agar kerak bo'lsa, hisob-kitoblar, testlar va tadqiqotlar natijalari, diagrammalar, grafiklar, yig'ilishlar bayonnomalari va shunga o'xshash boshqa ma'lumotlarni o'z ichiga olgan tushuntirish xati;

STUni rivojlantirish bo'yicha texnik topshiriqning nusxasi;

xavfni hisoblash (agar kerak bo'lsa);

manfaatdor federal ijroiya organlari bilan STU yoki STU tarkibidagi me'yoriy talablarni tasdiqlashni tasdiqlovchi hujjatlar. Yong'in xavfsizligini ta'minlash bo'yicha normativ talablarni o'z ichiga olgan STU Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik mudofaasi vazirligining tegishli roziligi bilan taqdim etiladi, favqulodda vaziyatlar va tabiiy ofatlarning oqibatlarini bartaraf etish. Kengashning tavsiyasiga ko'ra, Gosstroy STUni manfaatdor federal ijroiya organiga qo'shimcha tartibga soluvchi talablarni, shuningdek STUda mavjud bo'lgan tegishli kompensatsiya va qo'shimcha chora-tadbirlarni qo'llash imkoniyati to'g'risida bunday organning pozitsiyasini kelishish yoki olish uchun yuboradi;

ishlab chiquvchi (texnik buyurtmachi) rahbari yoki uning vazifalarini bajaruvchi shaxs tomonidan tasdiqlangan STUni rivojlantirish bo'yicha texnik topshiriqning nusxasi.

Ishlab chiquvchi (texnik buyurtmachi) tomonidan taqdim etilgan hujjatlar qaytarilmaydi, ushbu Tartibda belgilangan hollar bundan mustasno.

15. Ushbu Tartibning 14-bandini buzgan holda taqdim etilgan STUni tasdiqlash uchun hujjatlar ro'yxatdan o'tgan kundan boshlab o'n ish kuni ichida jo'natuvchiga qaytarish sabablari ko'rsatilgan holda, mohiyati bo'yicha ko'rib chiqilmasdan qaytariladi.

Ushbu Tartibning 14-bandiga muvofiq taqdim etilgan STUni tasdiqlash uchun hujjatlar Kengash tomonidan ko'rib chiqish uchun idora tomonidan taqdim etiladi.

16. Ushbu Tartibning 14-bandida ko'rsatilgan hujjatlarni ko'rib chiqish natijalari bo'yicha STUlar Kengash tomonidan tasdiqlash yoki kelishishni rad etish uchun tavsiya etiladi. Kengashning tavsiyalari Kengash majlisining bayonnomasida ko‘rsatiladi.

Kengash tomonidan STUni ko'rib chiqish ushbu Tartibning 14-bandida ko'rsatilgan hujjatlar Davlat qurilishida ro'yxatga olingan kundan boshlab bir oy ichida amalga oshiriladi. Rossiya Federatsiyasi Shaharsozlik kodeksining 48.1-moddasida sanab o'tilgan kapital qurilish loyihalariga nisbatan (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2005 y., N 1, Art. 16; 2006, N 52, Art. 5498; 2007, N 46, Art. 5553-modda; 50-son, 6237-modda; 2010-yil, 49-modda, 6410-modda; 2011-yil, 29-modda, 4281-modda; 49-modda.

STU yoki tegishli kapital qurilish ob'ektining loyiha hujjatlarini ishlab chiqishda ishtirok etgan Kengash a'zolari STUni Kengash tomonidan ko'rib chiqishda ishtirok etmaydilar.

17. STUni kelishish yoki STUni tasdiqlashni rad etish to‘g‘risidagi qaror Davlat qurilish boshqarmasi boshlig‘i yoki uning STUni tasdiqlash bo‘yicha mas’ul o‘rinbosari tomonidan Kengash tavsiyalari asosida qaror qabul qilingan kundan e’tiboran o‘n ish kuni ichida qabul qilinadi. Kengashning tegishli majlisida.

18. STUni tasdiqlash to'g'risidagi qaror ikki nusxada STUning titul varag'iga ko'rsatilgan qarorni qabul qilgan shaxsning tasdiqlovchi imzosini qo'yish va ikki nusxadagi STUning har bir varag'iga STUning indossament imzosini qo'yish orqali tuziladi. boshqarmasining vakolatli xodimi. Ishlab chiquvchiga (texnik buyurtmachi) Davlat qurilish qo‘mitasi tomonidan qabul qilingan qaror to‘g‘risida tegishli qaror qabul qilingan kundan e’tiboran uch ish kuni ichida kelishilgan STUning bir nusxasi ilova qilingan xat bilan xabar qilinadi.

19. STUni tasdiqlashni rad etish to‘g‘risidagi qaror Davlat qurilishining ishlab chiquvchiga (texnik buyurtmachiga) yo‘llagan xati bilan STUni tasdiqlashni rad etish to‘g‘risida qaror qabul qilgan shaxs tomonidan imzolangan Kengash majlisi bayonnomasidan ko‘chirma bilan rasmiylashtiriladi. , bu tavsiyani tasdiqlashni rad etish uchun asoslarni ko'rsatadi.

20. STUni tasdiqlashni rad etish uchun asos bo‘lgan sabablar bartaraf etilgandan so‘ng ular belgilangan tartibda tasdiqlash uchun qayta yuborilishi mumkin.

21. Agar ilgari kelishilgan STUga o'zgartirish va qo'shimchalar kiritish zarurati tug'ilsa, ishlab chiqaruvchi (texnik buyurtmachi) ushbu Tartibning 14-bandiga muvofiq hujjatlarni Davlat qurilishiga taqdim etadi. Shu bilan birga, STU loyihasi kiritilgan o'zgartirish va qo'shimchalarni hisobga olgan holda to'liq taqdim etilgan va tushuntirish xati STUda o'zgartirishlar va (yoki) qo'shimchalar jadvali mavjud.

STU kiritilgan o'zgartirish va qo'shimchalarni hisobga olgan holda yangi tahrirda tasdiqlangan taqdirda, ilgari kelishilgan STU tegishli qaror qabul qilingan kundan boshlab o'z kuchini yo'qotadi.

22. Kelishilgan STU-lardagi xato va kamchiliklarni Gosstroy xatida STSning tegishli qoidalarining yangi tahririni ko'rsatish orqali tuzatish mumkin.

23. Kelishilgan STUlar Departament tomonidan saqlanishi va hisobga olinishi kerak.

24. Ishlab chiquvchi (texnik buyurtmachi) ko'rib chiqishning istalgan bosqichida STUni tasdiqlash uchun o'z arizasini Davlat qurilishiga tegishli xat yuborish orqali qaytarib olishga haqli.

Normativ ta'sirni baholash uchun muhim bo'lgan taklif qilingan echimlarni amalga oshirish oqibatlarining hisob-kitoblari, asoslari va prognozlari to'g'risidagi ma'lumotlar

Qurilish, uy-joy kommunal xo'jaligi federal agentligining "Kapital qurilish ob'ekti uchun loyiha hujjatlarini ishlab chiqish uchun maxsus texnik shartlarni ishlab chiqish va tasdiqlash tartibi to'g'risida" gi buyrug'i loyihasi.

1. Taklif etilayotgan yangi huquqiy tartibga solishning qisqacha tavsifi

Buyurtma loyihasi kapital qurilish ob'ekti (keyingi o'rinlarda STU deb yuritiladi) uchun loyiha hujjatlarini ishlab chiqish uchun maxsus texnik shartlarni ishlab chiqish va tasdiqlash uchun umumiy talablarni belgilaydi.

2. Yangi huquqiy tartibga solish bilan hal qilinishi kerak bo'lgan muammo, ushbu muammoning mavjudligi natijasida yuzaga keladigan salbiy ta'sirlarni baholash.

STUlarni tasdiqlash vakolatiga ega bo'lgan federal ijroiya organidagi o'zgarishlarni hisobga olgan holda, STUlarni ishlab chiqish va tasdiqlashning yangi tartibini belgilash.

3. Taklif etilayotgan tartibga solishning maqsadlari va ularning huquqiy tartibga solish tamoyillariga, Rossiya Federatsiyasi Prezidenti va Rossiya Federatsiyasi Hukumatining dasturiy hujjatlariga muvofiqligi.

Buyurtma loyihasi Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2012 yil 30 iyundagi 670-sonli qarori bilan tasdiqlangan Qurilish, uy-joy kommunal xo'jaligi federal agentligi to'g'risidagi nizomning 5.2.6, 5.4.13-bandlariga muvofiq ishlab chiqilgan. idoraviy hujjatlarni Rossiya Federatsiyasining yuqori normativ-huquqiy hujjatlariga muvofiqlashtirish uchun.

4. Davlat hokimiyati, mahalliy davlat hokimiyati organlarining yangi vakolatlari, funksiyalari, majburiyatlari va huquqlari yoki ularni amalga oshirish tartibini o'zgartirish.

Tegishli funktsiyaning Davlat qurilishiga o'tkazilishi munosabati bilan, buyruq loyihasida STUni tasdiqlash uchun mas'ul Davlat qurilishi belgilandi.

5. Byudjet xarajatlari smetasi byudjet tizimi Rossiya Federatsiyasining yangi vakolatlari, funktsiyalari, majburiyatlari va huquqlarini amalga oshirish va amalga oshirishni tashkil etish yoki ularni amalga oshirish tartibini o'zgartirish.

Buyurtma loyihasini nashr etish Rossiya Federatsiyasi byudjet tizimidan qo'shimcha xarajatlarni talab qilmaydi.

6. Xo'jalik yurituvchi sub'ektlarning yangi majburiyatlari yoki mavjud majburiyatlarning mazmunidagi o'zgarishlar.

Xo'jalik yurituvchi sub'ektlarning yangi majburiyatlari va mavjud majburiyatlarning mazmuniga o'zgartirishlar kiritilmagan.

7. Manfaatlariga yangilar ta'sir qiladigan xo'jalik yurituvchi sub'ektlarning asosiy guruhlari huquqiy tartibga solish, ularning miqdoriy bahosi.

Ishlab chiquvchi (texnik mijoz).

8. Tadbirkorlik va boshqa faoliyat bilan shug'ullanuvchi sub'ektlarning o'zlariga yuklangan majburiyatlarni bajarish zarurati yoki bunday majburiyatlarning mazmunini o'zgartirish bilan bog'liq xarajatlarini baholash.

STUni tasdiqlash uchun ishlab chiquvchidan (texnik mijoz) to'lov olinmaydi.

9. Muammoni taklif qilingan usul bilan hal qilishning mumkin emasligi, kutilmagan salbiy oqibatlar xavfi.

Muammoni taklif qilingan usul bilan hal qilishning mumkin emasligi, kutilmagan salbiy oqibatlar xavfi yo'q.

Hujjatning elektron matni
"Kodeks" YoAJ tomonidan tayyorlangan va muvofiq tasdiqlangan.

MAXSUS XUSUSIYATLAR (STU)

OSK GROUP kompaniyasi ustida ish olib boradi STUning rivojlanishi va STUni tasdiqlash - Maxsus spetsifikatsiyalar, yong'in xavfsizligini ta'minlashning o'ziga xos xususiyatlarini aks ettiruvchi va 2008 yil 22 iyuldagi 123-FZ-sonli "Yong'in xavfsizligi talablari bo'yicha texnik reglament" Federal qonuni talablariga muvofiq yong'in xavfsizligini ta'minlash bo'yicha zarur muhandislik, texnik va tashkiliy chora-tadbirlar majmuini o'z ichiga oladi. ” binolar, inshootlar, inshootlar uchun.

Maxsus texnik shartlarni muvofiqlashtirish

Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2008 yil 16 fevraldagi 87-sonli "Loyihaviy hujjatlar bo'limlarining tarkibi va ularga qo'yiladigan talablar to'g'risida" gi qaroriga muvofiq.
Agar kapital qurilish ob'ekti uchun loyiha hujjatlarini ishlab chiqish uchun ishonchlilik va xavfsizlik talablari etarli bo'lmasa,
normativ-texnik hujjatlarda belgilangan yoki bunday talablar belgilanmagan bo'lsa, hujjatlarni ishlab chiqishdan oldin ishlab chiqish va
o'z vaqtida tasdiqlash maxsus spetsifikatsiyalar (STUning rivojlanishi).

STU rivojlanishi

STU rivojlanishi qurilishi rejalashtirilgan ob'ektning amaldagi me'yoriy hujjatlar bilan ta'minlanganlik darajasiga qarab, buyurtmachi (investor) qarori bilan maxsus texnik shartlar (STU) uchta usulda ishlab chiqilishi mumkin:

• o'z ichiga olgan qoidalar dizayn uchun maxsus texnik talablar, 48.1-moddada ko'rsatilgan ob'ektlarni qurish va ulardan foydalanish Shaharsozlik kodeksi Rossiya Federatsiyasi, madaniy meros ob'ektlari (tarix va madaniyat yodgorliklari), shuningdek loyihalash uchun normativ-texnik hujjatlarda ishonchliligi va xavfsizligi uchun etarli talablar mavjud bo'lmagan boshqa ob'ektlar;
• o'z ichiga olgan qoidalar seysmik xavfsizlik uchun maxsus texnik talablar barcha turdagi ob'ektlar uchun seysmik faolligi 9 balldan yuqori bo'lgan uchastkalarda ob'ektlarni loyihalash, qurish va ulardan foydalanishda;
• o'z ichiga olgan qoidalar loyihalash va qurish uchun maxsus texnik talablar yong'in xavfsizligi nuqtai nazaridan ob'ektlar.

STUni tasdiqlash tartibi

Yong'in xavfsizligini ta'minlash nuqtai nazaridan maxsus texnik shartlarni (STUni ishlab chiqish) ishlab chiqish va kelishish tartibi Rossiya Federatsiyasi Mintaqaviy rivojlanish vazirligining 2008 yil 1 apreldagi 36-sonli "Tartibi to'g'risida" buyrug'i bilan belgilanadi. kapital qurilish ob'ektining loyiha hujjatlarini ishlab chiqish uchun maxsus texnik shartlarni ishlab chiqish va kelishish uchun" va Rossiya Favqulodda vaziyatlar vazirligining ijobiy xulosasi bo'lgan taqdirda Rossiya Federatsiyasi Mintaqaviy rivojlanish vazirligiga taqdim etiladi.

STUni tasdiqlash tartibi Rossiya Favqulodda vaziyatlar vazirligida yong'in xavfsizligini ta'minlash nuqtai nazaridan 141-son buyrug'i bilan belgilanadi.

Ob'ektni yong'indan himoya qilishni loyihalash uchun maxsus texnik shartlar (STU) - bu ma'lum bir ob'ekt uchun yong'in xavfsizligi talablarini, uning xususiyatlarini hisobga olgan holda, shu jumladan, boshqa narsalar qatorida, himoya qilish bo'yicha qo'shimcha muhandislik va tashkiliy chora-tadbirlar to'plamini o'z ichiga olgan hujjat. .

Yong'indan himoya qilishni loyihalash uchun maxsus texnik shartlar (STU) ushbu faoliyat turi uchun Rossiya Favqulodda vaziyatlar vazirligi tomonidan litsenziyalangan tashkilotlar tomonidan ishlab chiqilgan. Ishlab chiqilgan maxsus spetsifikatsiyalar Rossiya Federatsiyasi Favqulodda vaziyatlar vazirligining asosiy bo'linmalarining Davlat yong'in nazorati bo'limlari tomonidan Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari uchun muvofiqlashtiriladi (bundan buyon matnda Favqulodda vaziyatlar vazirligi Bosh boshqarmasining UGPN deb yuritiladi). Rossiya yoki Rossiya Favqulodda vaziyatlar vazirligining Nazorat faoliyati departamenti bilan (bundan buyon matnda Rossiya Favqulodda vaziyatlar vazirligining DND deb yuritiladi) Davlat yong'in komissiyasi organlari tomonidan kelishilgan spetsifikatsiyalar vakolatli bo'linmalar tomonidan tasdiqlanadi ( masalan, Rossiya Mintaqaviy rivojlanish vazirligining CNS Federal davlat unitar korxonasi).

STUning tarkibi va mazmuni

Maxsus texnik shartlarning tarkibi Rossiya Federatsiyasi Mintaqaviy rivojlanish vazirligining 01.04.2008 yildagi 36-sonli "Assosiy texnik shartlarni ishlab chiqish va tasdiqlash tartibi to'g'risida" gi buyrug'i bilan belgilanadi. kapital qurilish loyihasi».

Ob'ektni yong'indan himoya qilishni loyihalash uchun maxsus texnik shartlarning (STU) asosi kosmik rejalashtirish va dizayn echimlarini, faol va passiv yong'indan himoya qilish tizimlarini va amaldagi ob'ekt uchun boshqa dizayn echimlarini tahlil qilishdir. normativ-huquqiy baza va ular asosida ob'ektni talab darajasida himoya qilishni ta'minlaydigan talablar ro'yxatini ishlab chiqish.

• STUni ishlab chiqish zarurati va mavjud tuzilmaga muvofiq belgilangan ushbu aniq ob'ekt uchun etishmayotgan me'yoriy talablarni asoslash texnik standartlar bu sohada;
• amaldagi texnik reglamentlar talablaridan majburiy chetga chiqishlar ro'yxati, ularning zarurligi asoslari va bu og'ishlarning o'rnini qoplash choralari.
• qurilish uchun poydevor;
• ob'ektning nomi va joylashuvi va qurilish shartlarini o'z ichiga olgan ma'lumotlar;
• investor (buyurtmachi), bosh loyiha tashkiloti va STU ishlab chiqaruvchisi to'g'risidagi ma'lumotlar;
• bir butun sifatida ob'ektning tavsifi va uning eng muhim elementlari, tashkiliy sxemani qo'llash bilan kosmik rejalashtirish va dizayn echimlarini tavsiflash yer uchastkasi va arxitektura va rejalashtirish yechimlari chizmalari.
• STUga amaldagi me'yorlardan og'ishlarni o'z ichiga olgan qoidalarni kiritishga ruxsat beriladi, agar bunday og'ishlarga bo'lgan ehtiyoj oqlangan bo'lsa va STUda ushbu og'ishlarni qoplaydigan qoidalar ishlab chiqilgan bo'lsa.
• xuddi shunday, amaldagi texnik reglamentlarda belgilangan talablarga nisbatan qo'shimcha talablar asoslanishi kerak.

Maxsus texnik shartlarni ko'rib chiqishda quyidagilar tahlil qilinadi:

• ob'ektning yong'in xavfi;
• yong'in sodir bo'lganda odamlarning xavfsizligini ta'minlash bo'yicha chora-tadbirlarning samaradorligi va ustuvorligi;
• odamlarni qutqarish imkoniyati;
• yong'in tarqalishining oldini olish va cheklashga qaratilgan chora-tadbirlar samaradorligi;
• yong'in bo'linmalarining yong'inga kirishi va yong'in bo'linmalarining joylashuvi va texnik jihozlarini hisobga olgan holda yong'in o'chirish vositalari bilan ta'minlash imkoniyati.

OSK GROUP mutaxassislari tomonidan bajariladigan ishlarning qisqacha ro'yxati:

• maxsus texnik shartlarni ishlab chiqish (stu uchun maxsus texnik shartlarni ishlab chiqish, maxsus texnik shartlarni ishlab chiqish)
• texnik shartlarni tayyorlash, texnik shartlarni berishga tayyorlash (texnik shartlarni berish tartibi me'yoriy hujjatlar bilan belgilanadi)
• yong'in xavfsizligi bo'yicha texnik shartlar mijoz bilan kelishilgan holda)
• stuni muvofiqlashtirish tartibi, barcha instansiyalarda stuni muvofiqlashtirish
• har qanday murakkab ob'ektlar uchun yong'in xavfsizligi bo'yicha stu
• maxsus texnik shartlarni muvofiqlashtirish, shu jumladan hududiy rivojlanish vazirligida texnik shartlarni muvofiqlashtirish
• dizayn uchun stu (dizayn uchun maxsus texnik xususiyatlar)
• yong'in xavfsizligi qoidalarini ishlab chiqish
• normativ-huquqiy hujjatlar talablariga muvofiq stuni muvofiqlashtirish tartibi
• rivojlantirish uchun asos tayyorlash
• yong'in xavfsizligi va yong'inga qarshi choralar uchun maxsus texnik shartlar (PPMni ishlab chiqish)

Maqolada ishlatiladigan qisqartmalar:

• Buyurtma- Rossiya Qurilish vazirligining 2016 yil 15 apreldagi 248-son / PR buyrug'i bilan tasdiqlangan kapital qurilish ob'ekti uchun loyiha hujjatlarini ishlab chiqish uchun maxsus texnik shartlarni ishlab chiqish va tasdiqlash tartibi;
• Qoidalar- Rossiya Favqulodda vaziyatlar vazirligining 28.11.2011 yildagi 710-son buyrug'i bilan tasdiqlangan maxsus texnik shartlarni muvofiqlashtirish bo'yicha davlat xizmatlarini ko'rsatish bo'yicha Rossiya Favqulodda vaziyatlar vazirligining ma'muriy reglamenti ...
• 123-FZ- 123-FZ-sonli "Yong'in xavfsizligi talablari bo'yicha texnik reglament" Federal qonuni,
• 69-FZ- 69-FZ-sonli "Yong'in xavfsizligi to'g'risida" Federal qonuni;
• 868-sonli qaror– Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 868-sonli “Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik mudofaasi, favqulodda vaziyatlar va tabiiy ofatlar oqibatlarini bartaraf etish vazirligining masalalari” farmoni.
• Yong'in STU- 123-FZ asosida ishlab chiqilgan ob'ektning yong'in xavfsizligini ta'minlash nuqtai nazaridan loyihalash uchun maxsus texnik shartlar.

1. Nima uchun yong'inga qarshi STUlarni muvofiqlashtirish Rossiya Favqulodda vaziyatlar vazirligining vakolatiga kiradi?

20-modda federal qonun 69-FZ yong'in xavfsizligi sohasidagi muammolarni hal qilish uchun vakolatli federal ijroiya organi bilan yong'in xavfsizligini ta'minlash uchun maxsus texnik shartlarni (STU) muvofiqlashtirish zarurligini belgilaydi. 868-sonli farmonga muvofiq bunday organ Rossiya Favqulodda vaziyatlar vazirligi hisoblanadi.

Shuningdek, Nizomning 8-bandida 69-FZ va 868-sonli farmonga muvofiq yong'in xavfsizligini ta'minlash uchun STUni tasdiqlash bo'yicha davlat xizmatlarini ko'rsatish ko'rsatilgan. faqat Rossiya Favqulodda vaziyatlar vazirligining vakolatiga kiritilgan.

2. Yong'inga qarshi STUlarni muvofiqlashtirish nuqtai nazaridan Favqulodda vaziyatlar vazirligi va Qurilish vazirligi vakolatlarining takrorlanishining mohiyati nimada?

Qurilish vazirligi buyrug'ining 15-bandida aytilishicha: STU o't o'chiruvchilari Rossiya Qurilish vazirligiga tasdiqlash uchun yuborilishi kerak. Bundan tashqari, uni nafaqat Qurilish vazirligiga yuboring, balki "Rossiya Favqulodda vaziyatlar vazirligiga STUni tasdiqlash uchun hujjat" ni ham ilova qiling.

Shunday qilib, Tartibda aniq sxema belgilangan: yong'inga qarshi STUlar birinchi navbatda Rossiya Favqulodda vaziyatlar vazirligi, keyin esa Rossiya Qurilish vazirligi tomonidan tasdiqlanishi kerak. Bu turli bo'limlar tomonidan bir xil protseduraning aniq takrorlanishi!

Buyruqning kuchga kirishi Rossiya Federatsiyasi Qurilish vazirligiga o'sha paytda Rossiya Favqulodda vaziyatlar vazirligiga xuddi shunday vakolatlarga ega bo'lganiga qaramay, yong'inga qarshi STUlarni muvofiqlashtirish vakolatini berdi (69-FZ, 868-sonli Farmon va Nizom).

Bu o'zi uchun bunday buyruqni ishlab chiqqan Qurilish vazirligining o'zi uchun ham, o'sha paytda amaldagi qonunchilik shartlariga muvofiq ushbu hujjatni (uchinchi urinishda) ro'yxatdan o'tkazgan Adliya vazirligi uchun ham ma'lum savollar tug'diradi.

“Maxsus texnik shartlarni kelishish” ma’muriy tartib-taomilini takrorlash faktining o‘zi tadbirkorlar uchun juda yoqimsiz. “Bir oyna tamoyili? ... yo'q, ular eshitmagan! Hujjatni ketma-ket ikki marta, avval bir vazirlikka, keyin esa boshqasiga “topshirish” va kutish kerak.

Rasmda Rossiya Favqulodda vaziyatlar vazirligi bilan STU bo'yicha kelishib olgan va endi Rossiya Qurilish vazirligi binosi yaqinida STUning ikkinchi roziligini kutayotgan Jdun ko'rsatilgan. Shu bilan birga, Zhdun STUning ikkinchi tasdiqlanishi nimani anglatishini tushunmaydi (hech kim buni tushunmaydi).

Jdun bino tashqarisida kutmoqda - va bu tasodifiy emas: u o'sha paytda uning STU ko'rib chiqilayotgan normativ-texnik kengashga taklif qilinmagan (FVVdan farqli o'laroq, u erda NTS yig'ilishida ishtirok etish huquqi mavjud). unga Nizom bilan kafolatlangan). Bu Qurilish vazirligi ishining asosiy tamoyilini anglatadi - " STUni tasdiqlash / tasdiqlashni rad etish bo'yicha yopiq qarorlar qabul qilish printsipi».

Ushbu maqola kontekstida Jdunning surati protsedura davomida haddan tashqari ma'muriy to'siqlarga duchor bo'lishga majbur bo'lgan rossiyalik tadbirkorlarni hisobga olish qiyinligini aks ettiradi - "STU shartnomasi".

Jdun - haykaltaroshlik Homunculus loxodontus, Gollandiyalik rassom Margriet van Brevoort tomonidan Leiden universiteti (Niderlandiya) uchun yaratilgan.

Eng yaxshi holatda, har bir vazirlikda bir oy davomida maxsus texnik shartlarning tasdiqlanishini kutish kerak (nazariy jihatdan Nizom va Tartibga muvofiq umumiy kutish muddati 135 (!) kundan ortiq bo'lishi mumkin) (bu nafaqat uzoq va noqulay, lekin ishlab chiquvchi uchun ham aniq qimmat ).

Lekin bu shunchaki asossiz uzoq kutish emas!

Eng muhimi shundaki, Qurilish vazirligi STUga rozilik berish tartibining bir qismi sifatida 123-FZ talablariga muvofiqligini qayta nazorat qiladi.

Qurilish vazirligi davlat nazorati va nazoratining qandaydir "o'ziga xos" ixtisoslashtirilgan funktsiyasini bajarmaydi, lekin Favqulodda vaziyatlar vazirligining ishini jiddiy ravishda "qayta tekshiradi" (qurilish mutasaddilari Rossiyaning kuch vazirliklaridan birini qanday nazorat qilishlari haqida o'qing). ).

Birinchidan, Rossiya Favqulodda vaziyatlar vazirligi, STUga (Nizomlarga) rozilik berish tartibining bir qismi sifatida, yong'inga qarshi STUlarni ko'rib chiqishda texnik reglament (123-FZ) talablariga rioya etilishini nazorat qiladi.

Keyin xuddi shu STUlarni Rossiya Qurilish vazirligiga tasdiqlash uchun yuborish kerak, u erda tarix takrorlanadi. Ma'lum bo'lishicha, Favqulodda vaziyatlar vazirligidan keyin xuddi shu STUga nisbatan texnik reglament (123-FZ) talablariga rioya etilishi ustidan nazorat ham Qurilish vazirligi tomonidan amalga oshiriladi.

"Texnik jihatdan tartibga solish to'g'risida" gi 2002 yil 27 dekabrdagi 184-FZ-sonli Federal qonunining 3-moddasiga muvofiq, texnik jihatdan tartibga solishning asosiy tamoyillaridan biri "bir vaqtning o'zida ikki yoki undan ortiq davlat organlariga bir xil vakolatlarni yuklashga yo'l qo'ymaslikdir. texnik reglamentlar talablariga rioya etilishini nazorat qilish (nazorat qilish).

Biroq, aslida, qonunchilikda ham, amalda ham STUni ikki tomonlama tasdiqlashning bunday sxemasi belgilangan bo'lib, unda texnik reglament (123-FZ) talablariga rioya qilish vakolatlari ikki xil davlat nazorati tomonidan amalga oshiriladi. organlar: Rossiya Favqulodda vaziyatlar vazirligi va Rossiya Qurilish vazirligi. Bundan tashqari, Qurilish vazirligiga nisbatan vakolatlar qisman Qurilish vazirligi tomonidan o'zlariga beriladi - Favqulodda vaziyatlar vazirligining allaqachon mavjud (bir xil) vakolatlariga "qo'shimcha ravishda" (tartibning 15-bandida aniq aytilgan) bu). Axir bu buyruq muallifi Qurilish vazirligidir.

Ko'rinib turibdiki, hozirgi vaziyat, yumshoq qilib aytganda, 184-FZ-sonli Federal qonun bilan bevosita o'rnatilgan texnik tartibga solish tamoyillariga juda mos kelmaydi.

3. Bosh prokuratura, Iqtisodiy rivojlanish vazirligi fikrlari, shuningdek, sog‘lom fikrga e’tibor bermaslik.

Bunday takrorlanishning oldini olish uchun bitta organ STUning har bir turini tasdiqlash vakolatiga ega bo'lishi mantiqan to'g'ri keladi: Favqulodda vaziyatlar vazirligi yoki Qurilish vazirligi.

2013 yilda Rossiya Federatsiyasi Bosh prokuraturasi ushbu noto'g'ri ikki bosqichli sxemani hisobga olgan holda maxsus texnik shartlarni kelishishning ortiqcha va takroriy tartib-qoidalarini aniqladi. Bosh prokuraturaning topshirig‘iga ko‘ra, Iqtisodiy rivojlanish vazirligi tomonidan STU faoliyatini muvofiqlashtirish nuqtai nazaridan bir-birini takrorlash holatlarini bartaraf etish bo‘yicha tahlillar o‘tkazildi va takliflar ishlab chiqildi. Hukm aynan shunday edi: STUni tasdiqlash STU turiga qarab bitta vazirlik tomonidan amalga oshirilishi kerak (bu haqda o'qing). Ammo bu 2013 yilda edi!

Va 2016 yilda Rossiya Qurilish vazirligini tasdiqlashga hech narsa to'sqinlik qilmadi yangi tartib yong'in STU muvofiqlashtirish nuqtai nazaridan vakolatlarini takrorlash bilan vaziyatni tuzatish uchun yordam bermadi maxsus texnik shart-sharoitlar, uyg'unlashtirish. Aksincha, yangi tilning kiritilishi bilan bu takrorlash faqat ortdi.

Garchi yangi buyruqning ishlab chiqilishi ortiqcha ma'muriy tartib-qoidalarni bartaraf etish bo'yicha uzoq kutilgan choralarni ko'rish uchun yaxshi imkoniyat bo'lib tuyulsa-da, bu haqda Bosh prokuror 2013 yilda rasman yozgan edi. Ammo, afsuski, Qurilish vazirligi buni qilmadi. ma'muriy to'siqlarni kamaytirish va yong'in STU tomonidan kelishilgan o'z vakolatlaridan voz kechmoqchi.

Bu juda g'alati voqea, chunki "Qurilish vazirligida maxsus texnik shartlarni tasdiqlash" tartibi arizachi uchun bepul (qonunga ko'ra, rasmiy to'lovlar va davlat boji yo'q). Shuning uchun, nazariy jihatdan, vazirlik Yong'in STUlarini muvofiqlashtirish vakolatini saqlab qolishda alohida moliyaviy manfaatlarga ega bo'lmasligi kerak. Shunday emasmi?

Shunisi e'tiborga loyiqki, Tartibni tasdiqlashdan oldin, hali ham jamoatchilik muhokamasi bosqichida bo'lgan tadbirkorlar, yakka tartibdagi kompaniyalar, shu jumladan qurilish va loyihalash tashkilotlari (Favqulodda vazirligida STUning bir xil ikki tomonlama tasdiqlashi ostida ishlashda katta tajribaga ega) Vaziyatlar va Mintaqaviy rivojlanish vazirligida (Qurilish vazirligi paydo bo'lishidan ancha oldin) Qurilish vazirligiga faol ravishda batafsil asoslantirilgan sharhlar va takliflar yuborilgan, ularda bir necha bor ta'kidlangan:

• bu koʻrinishdagi yangi buyruqni qabul qilib boʻlmaydi, bu ikki vazirlikning vakolatlari va manfaatlari toʻqnashuvini keltirib chiqaradi;
• STUni ikki marta muvofiqlashtirish - bu uzoq va tadbirkorlar uchun noqulay,
• STUning ikkinchi ma'qullanishi hech qanday ma'noga ega emas (STUning birinchi tasdiqlashida Favqulodda vaziyatlar vazirligi allaqachon tekshirilishi kerak bo'lgan hamma narsani tekshiradi),
• bu haddan tashqari ma'muriy to'siqdir.

Biroq, hech bo'lmaganda minimal tushunarli dalillarsiz (bu tushunarli, bu erda jamiyat va davlat manfaatlarini ko'rish qiyin) jamoatchilik fikri mardonavor e'tiborga olindi.

4. Funksiyalarning takrorlanishi amalda tasdiqlangan!

Yuqorida tavsiflangan hamma narsa shunchaki nazariya emas. STUni tasdiqlash vaqtida 123-FZ talablariga rioya qilish ustidan ikki tomonlama nazorat nafaqat Qurilish vazirligining buyrug'ida mustahkamlangan, balki amalda ham ildiz otgan!

Bu odatda qanday ko'rinishga ega:

So'nggi 3 yil ichida (ya'ni Qurilish vazirligining deyarli butun davri) Rossiyada qurilish buyurtmachisi birinchi navbatda Favqulodda vaziyatlar vazirligining ijobiy roziligini olganida, keyin esa juda ko'p holatlar to'plangan. STU ning bir xil versiyasi uchun qurilish vazirligining rad etishi. Shu bilan birga, ko'pincha Qurilish vazirligining rad etish uchun asos so'zlardir "STUda 123-FZ talablarini buzish (chegarish) mavjud"(). Ko'rinib turibdiki, bu qanday mumkin? Lekin shunday!

Birinchidan, Favqulodda vaziyatlar vazirligi o'z kelishuviga ko'ra, arizachiga aytadi:

« STUlar to'liq ishlab chiqilgan, hujjatda 123-FZ qonunbuzarliklari mavjud emas, kompensatsiya choralari etarli, STSda mavjud bo'lgan talablar to'plami muvozanatlangan va hokazo.»

Va keyin Qurilish vazirligi rad javobi bilan arizachiga shunday deydi:

« Favqulodda vaziyatlar vazirligining fikriga parvo ham qilmaymiz! Biz (Qurilish vazirligi) Favqulodda vaziyatlar vazirligida ijobiy kelishuvga qaramay, STUni noto'g'ri deb hisoblaymiz: hujjatda 123-FZ qonuni buzilgan yoki STUda kompensatsiya choralari etarli emas yoki biz ixtiro qilishimiz mumkin. boshqa bir narsa.»

Biz quyidagi maqolalarda (ulardan biri haqida o'qing) epik so'zlar bilan Qurilish vazirligining muvaffaqiyatsizliklarining aniq holatlarini aniqlashga harakat qilamiz.

So‘nggi yillarda mamlakatimizning turli hududlaridan tadbirkorlar tomonidan bizga ko‘plab bunday hujjatlar yuborilmoqda. Agar siz Qurilish vazirligining noto'g'ri ishlamay qolishi bilan bog'liq har qanday holatlar haqida bilsangiz, ularni omma oldida ta'kidlashni istamasangiz, bizga batafsil ma'lumot yuboring () biz bu haqda aytib berishga harakat qilamiz (ehtimol, mijoz, STU ishlab chiqaruvchisi, ob'ektning nomi va manzili).

STUni ishlab chiqish (maxsus texnik shartlar) - mavjud standartlar talablaridan chetlanishlarni oqlash (kompensatsiya choralarini ishlab chiqish orqali) yoki tasdiqlash uchun ma'lum bir ob'ektni (bino, inshoot) loyihalash uchun xavfsizlikning maxsus me'yoriy talablarini ishlab chiqish. nostandart dizayn echimlari bo'lgan ob'ektga nisbatan yangi (etishmayotgan) me'yoriy talablar (amaldagi normativ hujjatlarda bunday ob'ektga qo'yiladigan talablar mavjud bo'lmaganda).

STU Development xizmatining bir nechta nomlari bor, Yandex statistikasiga ko'ra eng mashhur variantlar:

• Maxsus spetsifikatsiyalarni ishlab chiqish
• STUni ishlab chiqish va tasdiqlash
• Maxsus texnik shartlarni ishlab chiqish va tasdiqlash
• Dizayn uchun STUni ishlab chiqish
• Yong'in STUning rivojlanishi

Maxsus texnik shartlar (STU) nima va qanday hollarda STUni ishlab chiqish zarur, uchta Federal qonun bilan belgilanadi: 123-FZ, 384-FZ, 69-FZ.

123-FZ yong'in xavfsizligi talablari bo'yicha texnik reglament (78-moddaning 2-qismi).

Binolarning yong'in xavfsizligini ta'minlashning o'ziga xos xususiyatlarini aks ettiruvchi va yong'in xavfsizligini ta'minlash bo'yicha zarur muhandislik-texnik va tashkiliy chora-tadbirlar majmuini o'z ichiga olgan maxsus texnik shartlar yong'in xavfsizligi bo'yicha normativ talablar mavjud bo'lmagan binolar, inshootlar uchun ishlab chiqilishi kerak.

384-FZ Bino va inshootlarning xavfsizligi bo'yicha texnik reglament (4-qism, 6-modda).

Loyiha hujjatlarini tayyorlash va bino yoki inshootni qurish, agar loyiha hujjatlarini tayyorlash milliy standartlar va amaliyot kodekslarida belgilangan talablardan chetga chiqishni talab qilsa (Rossiya Federatsiyasi Hukumati qarori bilan tasdiqlangan ro'yxatdan) ishlab chiqilgan STUga muvofiq amalga oshiriladi. Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 1521-sonli qarori), agar ko'rsatilgan standartlar va amaliyot me'yorlari bilan belgilangan ishonchlilik va xavfsizlik uchun etarli talablar bo'lmasa yoki bunday talablar belgilanmagan bo'lsa.

69-FZ yong'in xavfsizligi to'g'risida (20-modda).

Ob'ektlarning yong'in xavfsizligini ta'minlashning o'ziga xos xususiyatlarini aks ettiruvchi va ularning yong'in xavfsizligini ta'minlash bo'yicha zarur muhandislik-texnik va tashkiliy chora-tadbirlar majmuini o'z ichiga olgan maxsus texnik shartlarni ishlab chiqish yong'in xavfsizligi bo'yicha belgilangan talablar mavjud bo'lmagan bunday muhofaza qilish ob'ektlari uchun amalga oshiriladi. rossiya Federatsiyasining normativ-huquqiy hujjatlari va yong'in xavfsizligi bo'yicha me'yoriy hujjatlar.

STUni rivojlantirish muddati to'liq ishlarning bajarilishini hisobga olgan holda 3 oydan 9 oygacha bo'lishi mumkin.

"STUni ishlab chiqish va tasdiqlash" bir necha bosqichlardan iborat jarayondir:

1. Dastlabki ma'lumotlarni taqdim etish (mas'ul - mijoz)
2. Maxsus texnik shartlarni ishlab chiqish (mas'ul - STU dasturchisi)
3. Yong'in xavfini hisoblash (mas'ul - STU dasturchisi)
4. Buyurtmachi tomonidan STUni tasdiqlash (mas'ul - mijoz)
5. Rossiya Favqulodda vaziyatlar vazirligida STUni tasdiqlash (mas'ul - Favqulodda vaziyatlar vazirligi va STUni ishlab chiquvchisi)
6. Rossiya Qurilish vazirligida STUni muvofiqlashtirish (mas'ul - STU qurilish va ishlab chiqish vazirligi)

2-sonli "Maxsus spetsifikatsiyalarni ishlab chiqish" va 3-sonli "Yong'in xavfini hisoblash" bosqichlari parallel ravishda (bir vaqtning o'zida) amalga oshirilishi mumkin. 5-bosqich "Favqulodda vaziyatlar vazirligida STU kelishuvi" va 6-bosqich "Qurilish vazirligida STU shartnomasi" faqat ketma-ket (navbat bilan) amalga oshiriladi.

Grafikda ushbu bosqichlar STUning umumiy rivojlanish vaqtini qanday aniqlashi va ular vaqt jadvalida bir-biri bilan qanday bog'liqligini ko'rsatadi. Belgilangan vaqtlar taxminiydir.

Ushbu grafik shuni ko'rsatadiki, aslida STUni rivojlantirish shartlari har bir holatda alohida belgilanadi.

STU nima?

STU - har xil turdagi ob'ektlarni loyihalash va qurish uchun talablarni o'z ichiga olgan hujjat. Hujjatda bino va inshootlarni loyihalash, qurish va ulardan foydalanish xususiyatlari aks ettirilgan. STUning bir nechta turlari mavjud. Hujjatning turi unda tavsiflangan talablarning tabiati va tartibga solish doirasi bilan belgilanadi. Yong'in xavfsizligi sohasidagi talablarni belgilaydigan loyihalash va qurish uchun STUni ishlab chiqish "Xalqaro yong'inni oldini olish markazi" kompaniyasining asosiy faoliyatidan biridir.

Kapital qurilish loyihalari uchun STUni ishlab chiqish quyidagi hollarda loyihalash bosqichida amalga oshiriladi:

• yong'in xavfsizligi sohasidagi me'yoriy-texnik hujjatlarda ob'ektga qo'yiladigan talablar belgilanmagan bo'lsa, ya'ni. ob'ekt texnik jihatdan murakkab va noyob (masalan, neft platformasi, aerovokzal majmuasi, ko'p qavatli bino, ko'p funksiyali majmua va boshqalar);
• agar loyihada yong'in xavfsizligi sohasidagi joriy me'yoriy talablar doirasida dizayn echimlaridan farq qiluvchi dizayn echimlari mavjud bo'lsa (masalan, yong'in bo'linmasi maydonidan oshib ketish, yong'inni o'chirish tizimining yo'qligi). , va boshqalar.).

STUni rivojlantirish xususiyatlari va ularni tasdiqlash tartibi

Hozirgi vaqtda STUni rivojlantirish uchun rasmiy asos faqat maxsus parametrlarga ega bo'lgan ob'ektlar uchun dizayn standartlarining yo'qligi bo'lishi mumkin, ya'ni. noyob ob'ektlar. Biroq, amalda, STUni ishlab chiqish va tasdiqlash tartibi kamida bitta rasmiy asosni (normalarning yo'qligi) topib, STUda loyihaning amaldagi me'yoriy talablardan bir qator og'ishlarini ko'rib chiqish va asoslash imkonini beradi. Shu bilan birga, normalar talablaridan chetga chiqish o'z-o'zidan hujjat ishlab chiqish uchun asos bo'la olmaydi. Ushbu yondashuv bosh dizayner yoki qurilish investoriga loyihaning mavjud yong'in xavfsizligi talablariga mos kelmasligini bartaraf etishga imkon beruvchi hujjat sifatida CTUdan eng samarali foydalanishga imkon beradi, shu bilan birga investor uchun juda muhim bo'lgan dizayn echimlarini qo'llash imkoniyatini saqlab qoladi. iqtisodiy va texnik maqsadga muvofiqligi.

Shunday qilib, STUni ishlab chiqish jarayonida ma'lum bir ob'ektga aniq talablar qo'yiladi, bu esa loyiha hujjatlarini tayyorlashni va undan keyingi (nodavlat) ekspertiza tartibidan o'tishni sezilarli darajada soddalashtirishga imkon beradi.

STU shuningdek:

• amaldagi me'yoriy-huquqiy hujjatlardagi qarama-qarshiliklar bilan bog'liq nizolarni hal qilish;
• eng samarali dizayn echimlaridan foydalanish;
• kompensatsion yong'inga qarshi choralarning eng maqbul ro'yxatini aniqlash.

Ishlab chiqilgandan so'ng, STU Rossiya Favqulodda vaziyatlar vazirligi va Rossiya Qurilish vazirligi bilan ketma-ket muvofiqlashtiriladi. Ba'zi hollarda yong'in xavfsizligini ta'minlash uchun STUlar faqat Rossiya Favqulodda vaziyatlar vazirligi bilan kelishilgan. Bunday holatlar, qoida tariqasida, ob'ektning yong'indan himoya qilish elementlarining parametrlariga talablarni belgilaydigan STUlarni o'z ichiga oladi (masalan, tashqi yong'inni o'chirish uchun suv iste'moli).

STUni ishlab chiqish va loyiha hujjatlarini ishlab chiqish parallel ravishda, dizaynerlar o'rtasidagi yaqin hamkorlik sharoitida amalga oshirilishi maqsadga muvofiqdir. Bu loyihada eng oqilona echimlarni amalga oshirishga yordam beradi, o'zingizni STUni qayta ishlab chiqish va tasdiqlash yoki loyiha hujjatlarini tuzatish uchun keraksiz moliyaviy va vaqt xarajatlaridan himoya qiladi. Darhaqiqat, STUda belgilangan me'yorlarga muvofiq, loyihaning barcha bo'limlari, shu jumladan "Yong'in xavfsizligi choralari" (MOPB) bo'limi ishlab chiqilishi kerak.

Ushbu diagramma loyiha hujjatlarini ishlab chiqish jarayonida STU rivojlanishining muhimligini va ob'ektlarni loyihalash uchun yong'in xavfsizligi talablarini belgilaydigan hujjatlar tizimida STUlar qanday o'rin egallashini ko'rsatadi.

Quyidagi diagrammada ikkita jarayon o'rtasidagi bog'liqlik ko'rsatilgan: STUni tasdiqlash va harakatlar ketma-ketligini hisobga olgan holda loyiha hujjatlarini tasdiqlash.

Birinchidan, STU (va yong'in xavfini hisoblash) Favqulodda vaziyatlar vazirligi va Qurilish vazirligi tomonidan kelishilgan bo'lishi kerak. Shundan so'ng, hujjat loyiha hujjatlariga ilova sifatida davlat ekspertizasi organiga taqdim etiladi, u erda loyihaning barcha bo'limlari muvofiqligi tekshiriladi. joriy talablar yong'in xavfsizligi, shu jumladan STU talablari.

STU dizayn uchun - har xil turdagi va funktsional maqsadlardagi ob'ektlarni loyihalash va qurishga qo'yiladigan talablarni o'z ichiga olgan hujjat. Hujjatda bino va inshootlarni loyihalash, qurish va ulardan foydalanish xususiyatlari aks ettirilgan. Tuzilishi STU ularni ishlab chiqish uchun TORni tuzish bosqichida belgilanadi va, qoida tariqasida, ushbu sohadagi amaldagi texnik standartlarning tuzilishiga mos kelishi kerak.

SpecTU ning rivojlanishi Kapital qurilish ob'ektlari bo'yicha loyihalash bosqichida quyidagi hollarda amalga oshiriladi:

• o'ta xavfli, texnik jihatdan murakkab va noyob ob'ektlarni, madaniy meros ob'ektlarini, shuningdek loyihalashda ishonchliligi va xavfsizligiga normativ-texnik hujjatlarda belgilangan talablar etarli bo'lmagan ob'ektlarni loyihalash, qurish va ishlatish uchun texnik talablarni o'z ichiga olgan normalar.
• barcha turdagi ob'ektlar uchun seysmik faolligi 9 balldan yuqori bo'lgan ob'ektlarni loyihalash, qurish va ulardan foydalanishda seysmik xavfsizlikni ta'minlash uchun texnik talablarni o'z ichiga olgan normalar
• yong'in xavfsizligini ta'minlash nuqtai nazaridan ob'ektlarni loyihalash va qurish uchun texnik talablarni o'z ichiga olgan normalar

Hozirgi vaqtda ishlab chiqish va muvofiqlashtirish tartibi SpecTU kamida bitta rasmiy asos topib, ko'rib chiqish va asoslash imkonini beradi STU dizayn qarorlarining mavjud me'yorlardan bir qator og'ishlari. Ushbu yondashuv dizayner, investor yoki qurilish egasiga eng samarali foydalanish imkonini beradi STU, innovatsion dizayn yechimlari va mavjud me’yoriy talablar o‘rtasidagi nomuvofiqlikni muvofiqlashtirish imkonini beruvchi hujjat sifatida, bunda investor uchun iqtisodiy, texnik va estetik maqsadga muvofiqligi nuqtai nazaridan muhim bo‘lgan dizayn yechimlarini qo‘llash imkoniyati saqlanib qolgan.

Shunday qilib, rivojlanish jarayonida STU loyihalash uchun ma'lum bir ob'ektga aniq talablar qo'yiladi, bu esa loyiha hujjatlarini tayyorlashni va undan keyingi (nodavlat) ekspertiza tartibidan o'tishni sezilarli darajada soddalashtirishga imkon beradi.

Dizayn uchun STU quyidagilarga imkon beradi:

• zamonaviy qonunchilik va tartibga solishdagi qarama-qarshiliklar bilan bog'liq munozarali masalalarni hal qilish
• hisobga olgan holda noyob va samarali dizayn echimlaridan foydalaningkompensatsiya choralarining optimal ro'yxati

Ilgari vakolatlar, kelishilgan tarzda ishlaydi STU Rossiyaning Mintaqaviy rivojlanish vazirligi (Gosstroy - Qurilish va uy-joy federal agentligi) bilan taqdirlangan. Davlat qurilish ishlarini kelishilgan holda tashkil etish STU Mintaqaviy rivojlanish vazirligining 10.17.2012 yildagi 29-son / GS buyrug'i bilan belgilanadi.

Qurilish va uy-joy kommunal xo'jaligi federal agentligiga muvofiq u alohida vazirlikka - Rossiya Qurilish vazirligiga aylantirildi.

Shu bilan birga, ishlab chiqish va muvofiqlashtirish tartibi STU Rossiya Qurilish vazirligida hozirgi vaqtda "Kapital qurilish ob'ekti uchun loyiha hujjatlarini ishlab chiqish uchun maxsus texnik shartlarni ishlab chiqish va tasdiqlash tartibi to'g'risida" gi tartibga solinadi. Natijada STU loyihalash uchun Rossiya Qurilish vazirligi tomonidan tasdiqlanishi kerak.

Tasdiqlash bosqichidan keyin STU Rossiya Qurilish vazirligida hujjat Buyurtmachi tomonidan tasdiqlanishi kerak.

Qoidalar:

"Kapital qurilish loyihasi uchun loyiha hujjatlarini ishlab chiqish uchun maxsus texnik shartlarni ishlab chiqish va tasdiqlash tartibi to'g'risida".

"Bino va inshootlarning xavfsizligi bo'yicha texnik reglament".

STUni rivojlantirish bo'yicha xizmatlarning narxi quyidagi omillar bilan belgilanadi:

• ob'ektning texnologik murakkabligi
• ob'ektning kosmik rejalashtirish va dizayn xususiyatlari
• ob'ektdagi odamlarning mavjudligi va soni

Tashkiliy omillar muhim rol o'ynaydi:

• ishlab chiqish xronologiyasi
• dastlabki ma'lumotlarning holati, ularni ta'minlash samaradorligi

Ishni bajarish muddati, agar so'ralgan ma'lumotlar to'liq va o'z vaqtida taqdim etilgan bo'lsa, kelishilgan holda 30 kundan 90 kungacha.

Eslatib o‘tamiz, 2015-yil 1-iyuldan boshlab yangi “Milliy standartlar va amaliyot kodekslarining ro‘yxati (bunday standartlar va amaliyot kodekslarining qismlari) kuchga kirdi, buning natijasida majburiy tartibda tomonidan tasdiqlangan "Binolar va inshootlarning xavfsizligi bo'yicha texnik reglament" Federal qonuni ta'minlanadi. STU.