lat. privatio - ozod qilish, ozod qilish va privatus - xususiy) - 1) keng ma'noda: davlatni qisqartirish va xususiy sektorni kengaytirish, shu jumladan tegishli ob'ektlarni begonalashtirish orqali milliy iqtisodiyotni tarkibiy o'zgartirishga vositachilik qiluvchi tashkiliy-huquqiy chora-tadbirlar majmui. davlat yoki kommunal mulkni jismoniy shaxslarning mulkiga o'tkazish, ushbu ob'ektlardan foydalanish, egalik qilish, ularni tasarruf etish, boshqarish huquqlarini xususiy shaxslarga o'tkazish, shuningdek jismoniy shaxslarga faoliyatning ayrim turlari bilan shug'ullanish va tabiiy resurslarni o'zlashtirish uchun imtiyozlar berish. P.ning asosiy maqsadi xoʻjalik faoliyati samaradorligini oshirishdan iborat. P.ni amalga oshirish usullari uni amalga oshirish maqsadlari, butun davlat iqtisodiyotining holati, muayyan tarmoq, korxona holati va davlatning oʻziga xos xususiyatlari bilan belgilanadi. 70-yillardan boshlab. rivojlangan mamlakatlarda xoʻjalik faoliyatini davlat tomonidan tartibga solishning zaiflashuvi jarayoni kuchaydi, bu jarayon Gʻarbiy Yevropa davlatlari va Yaponiyada 80-yillarda P. bilan birga boʻlgan. P. koʻplab rivojlanayotgan davlatlarda faol olib borildi. Sharqiy Yevropa davlatlari va sobiq SSSR hududida tuzilgan davlatlarda alohida miqyos kasb etdi.

2) tor ma'noda: davlat, munitsipal mulkdagi mulkning xususiy shaxslar mulkiga o'tkazilishi. P. shu maʼnoda sobiq SSSR davlatlari va xususan, Rossiya Federatsiyasida tushuniladi, bunda uy-joy fondining tekin P.si va uy-joy fondiga aloqador boʻlmagan mulk P.si oʻrtasida farqlanadi. .

1990 yil 6 iyundagi "SSSRda mulk to'g'risida" gi SSSR qonuni fuqarolarning mulki, "kollektiv mulk" va davlat mulkining tengligini belgilab berdi. Ushbu Qonunning kuchga kirishi va SSSR Vazirlar Kengashining 1990 yil 19 iyundagi 590-sonli qarorining e'lon qilinishi korxonalarni yangi tashkiliy-huquqiy shakllarda jadal tashkil etishning boshlanishi bo'ldi. Shu bilan birga, P. haqidagi nazariy munozaralardan amaliy harakatlarga oʻtish amalga oshirildi. P.ga yondashuvlar belgilab berildi, ularni ramziy ravishda quyidagi uchtaga qisqartirish mumkin: jamoaviy xalq korxonalarini yaratish; davlat mulki negizida aksiyadorlik jamiyatlarini tashkil etish va ushbu korxonalarning aktsiyalarini begonalashtirish; davlat mulkini tekinga begonalashtirish. P. uchun huquqiy asos yoʻqligiga qaramasdan 1991 yil 30 iyunda SSSRning “Korxonalarni davlat tasarrufidan chiqarish va xususiylashtirishning asosiy tamoyillari toʻgʻrisida”gi Qonunining yakuniy tahriri qabul qilindi. Qonun SSSR mulkiga tegishli bo'lgan korxonalarga nisbatan bevosita ta'sir ko'rsatdi va boshqa davlat korxonalariga nisbatan faqat ularni o'zgartirish tamoyillari belgilandi. U mehnat jamoalari mulkidagi korxonalarni sotib olishga qaratilgan edi. Qonun kuchga kirgunga qadar bir qator ittifoq respublikalarida P. toʻgʻrisida koʻp jihatdan federativ qonunga zid boʻlgan qonunlar ishlab chiqilgan edi. 1991 yil 3 iyuldayoq RSFSRning 1531-1-sonli "RSFSRda davlat va munitsipal korxonalarni xususiylashtirish to'g'risida" gi qonuni (bundan buyon matnda P. Korxonalar to'g'risidagi qonun deb yuritiladi) kuchga kirdi. P. fuqarolar, xoʻjalik shirkatlari va jamiyatlari tomonidan davlat va mahalliy davlat hokimiyati organlaridan mustaqil korxonalarga ajratilgan korxonalar, sexlar, ishlab chiqarishlar, uchastkalar, ushbu korxonalarning boshqa boʻlinmalarini xususiy mulkka olishi; korxonalarning asbob-uskunalari, binolari, inshootlari, litsenziyalari, patentlari va boshqa moddiy va nomoddiy aktivlari: davlat va munitsipalitetning aksiyadorlik jamiyatlari (sheriklari) kapitalidagi ulushlari (ulushi, ulushi); boshqa aktsiyadorlik jamiyatlari (sherikliklari), shuningdek qo'shma korxonalar, tijorat banklari, assotsiatsiyalar, kontsernlar, uyushmalar va korxonalarning boshqa birlashmalari kapitalidagi xususiylashtirilgan korxonalarga tegishli bo'lgan ulushlar (aksiyalar, ulushlar). “Korxonalarning mulkini boshqarish toʻgʻrisida”gi qonunda mulkni boshqarishni amalga oshiruvchi davlat organlari tizimi tashkil etildi.Bu organlar bajargan vazifalariga koʻra mulkni boshqarish qoʻmitalari va mulk fondlariga boʻlingan. Qo'mitalar Rossiya Federatsiyasida xususiylashtirish jarayonining tashkilotchilariga aylandi va xususiylashtirilgan korxonalarning sotuvchisi sifatida mulk fondlari, shuningdek, davlat yoki kommunal mulk bo'lgan korxonalar kapitalidagi ulushlar (ulushlar, aktsiyalar) tashkil etildi. Qonunda oldi-sotdining asosiy tamoyillari, uni amalga oshirish tartibi va usullari, xususiylashtirilgan korxonalar xodimlariga beriladigan imtiyozlar, sotuvchilar va xaridorlarning huquq va majburiyatlari, bitimlarni rasmiylashtirish tartibi belgilab berildi.

Mohiyatan, P.ning keng jarayonining boshlanishi faqat Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 1992 yil 29 yanvardagi 66-sonli "Davlat va kommunal korxonalarni xususiylashtirishni jadallashtirish to'g'risida"gi Farmoni bilan qo'yildi, bu to'g'risidagi Vaqtinchalik Nizomni tasdiqladi. Rossiya Federatsiyasida P. davlat, munitsipal korxona uchun ariza berish, qayta ishlash va ko'rib chiqish uchun qabul qilish tartibi. Mulk ob'ektlarining qiymatini baholash bo'yicha vaqtinchalik ko'rsatmalar, Davlat va munitsipal korxonalarni OAJga aylantirish to'g'risidagi vaqtinchalik nizom, Rossiya Federatsiyasida kim oshdi savdosida davlat va kommunal korxonalarning mulki to'g'risidagi vaqtinchalik nizom, Davlat va munitsipal mulk to'g'risidagi vaqtinchalik nizom. tender yo'li bilan Rossiya Federatsiyasi korxonalari, va Shuningdek qarang: 1992 yilda P. ostida iqtisodiy rag'batlantirish fondlari mablag'lari va davlat va kommunal korxonalarning foydalari foydalanish tartibi to'g'risidagi Vaqtinchalik nizom. Vaqtinchalik koʻrsatmalar P. jarayonida tuzilgan aksiyadorlik jamiyatlarining ustav kapitali hajmini hamda korxonalarning boshlangʻich bahosini belgilovchi asosiy hujjatga aylandi. Buxgalteriya hisobi va hisobot ma'lumotlari bo'yicha inventarizatsiya paytida xususiylashtirilgan mulkning qiymatini baholash bo'yicha vaqtinchalik ko'rsatmalar.

Rossiya Federatsiyasi Prezidenti o'zining 1992 yil 1 iyuldagi 721-sonli "Davlat korxonalarini, davlat korxonalarining ixtiyoriy birlashmalarini aktsiyadorlik jamiyatlariga aylantirish bo'yicha tashkiliy chora-tadbirlar to'g'risida"gi Farmoni bilan davlat korxonalarini tijoratlashtirish to'g'risidagi nizomni tasdiqladi. bir vaqtning o'zida ochiq aktsiyadorlik jamiyatlariga aylantirish, unga ko'ra, P. to'g'risidagi qonundan farqli o'laroq, korxonalar: a) aksiyadorlik jamiyatini tashkil etish uchun zarur bo'lgan hujjatlarni topshirishning soddalashtirilgan tartibi; b) xususiylashtirilayotgan korxona maʼmuriyati tomonidan P. boʻyicha ishchi komissiya tuzish; v) P. jarayonida shakllangan aksiyadorlik jamiyatining namunaviy ustavida ustav kapitali miqdori va P. obʼyektining boshlangʻich bahosi amalda aks ettirilmasdan, 1992-yil 1-yanvarda aniq bir sanada belgilana boshladi. inventarizatsiya natijalari.

P.ning 1992 yilga moʻljallangan Davlat dasturida P.ning maqsadlari, 1992 yildagi P. imkoniyatlariga koʻra obʼyektlarni tasniflash, davlat hokimiyati va boshqaruvi organlari uchun P. boʻyicha hisoblangan koʻrsatkichlar, P.dan mablagʻlar meʼyorlari, P. uchun ko'zda tutilgan usullar va imtiyozlar, mahalliy dasturlarga qo'yiladigan talablar P. va boshqalar Dasturda 1992 yil 1 noyabrdan kechiktirmay nominal xususiylashtirish hisoblari tizimini joriy etish ko'zda tutilgan. Biroq Prezident Farmoni e'lon qilinishi bilan. Rossiya Federatsiyasining 1992 yil 14 avgustdagi 914-sonli xususiylashtirish cheklari to'g'risidagi nizomni tasdiqlagan qarori bilan ko'rsatilgan norma amalga oshirilmadi (xususiylashtirishni tekshirish tizimining joriy etilishi munosabati bilan). Mazkur farmonga muvofiq 1992 yil 1 oktyabrdan xususiylashtirishni tekshirish tizimi joriy etilgan.

Ketma-ket ikkinchi P. Davlat dasturi Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 1993 yil 24 dekabrdagi 2284-sonli Farmoni bilan tasdiqlangan. U P.ning maqsadlarini, iloji bo'lsa ob'ektlarning tasnifini, ularning P., usullarini o'rnatdi. P. va P. uchun imtiyozlar, P.dan mablagʻlarni shakllantirish va taqsimlash tartibi. P. uchun xususiylashtirish cheklaridan foydalanish tartibi, mahalliy P. dasturlariga qoʻyiladigan talablar va boshqalar.

1992-yil 1-iyuldan soʻng P. jarayonida tuzilgan aksiyadorlik jamiyatlarining ustav kapitalining qiymati baholashdan oldingi hisobot choragi uchun balans maʼlumotlari boʻyicha aniqlana boshladi. Xususiylashtirishni tekshirish muddati - 1994 yil 1 iyul - dastur qoidalariga tuzatish kiritishni talab qildi. Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 1994 yil 22 iyuldagi 1535-sonli Farmoni 1994 yil 1 iyuldan keyin davlat va munitsipal korxonalar uchun Davlat P. dasturining asosiy qoidalarini tasdiqladi. Korxona P.ining oʻziga xos usuli P. boʻyicha ishchi komissiyasi yoki P. boʻyicha tegishli qoʻmita tomonidan Oʻzbekiston Respublikasidagi korxonalarning P. toʻgʻrisidagi qonuniga muvofiq tuzilgan komissiya tomonidan belgilanishi belgilab qoʻyilgan Asosiy qoidalarga zid keladi. P. uchun hujjatlar komissiya tomonidan tasdiqlangan muddatlarda taqdim etilmagan taqdirda. Korxonalarni aktsiyadorlik jamiyatlariga aylantirish davridagi ustav kapitalining qiymati, davlat va kommunal korxonalarning mol-mulki kim oshdi savdosida yoki tender orqali sotilganda ularning bahosi 1-yanvardan aniq bir sanada belgilana boshladi. 1994 yil, ob'ektlarning qiymatini baholash bo'yicha vaqtinchalik yo'riqnomada belgilangan tartibda P.

Hozirgi vaqtda davlat mulkini topshirish Rossiya Federatsiyasining 1997 yil 21 iyuldagi 123-FZ-sonli "Davlat mulkini xususiylashtirish to'g'risida va rus tilida kommunal mulkni xususiylashtirish asoslari to'g'risida" Federal qonuniga muvofiq amalga oshiriladi. Federatsiya» (bundan buyon matnda mulkni topshirish to'g'risidagi qonun deb yuritiladi), P. Korxonalar to'g'risidagi qonunning kuchini yo'qotgan deb tan olingan. Mulk to'g'risidagi qonun, Rossiya Federatsiyasining boshqa federal qonunlari va ularga muvofiq qabul qilingan normativ-huquqiy hujjatlar, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining qonunlari va boshqa me'yoriy-huquqiy hujjatlari, agar Rossiya Federatsiyasining mulk va kommunal mulk to'g'risidagi qonun hujjatlarini tashkil qiladi. P. to'g'risidagi qonunlarda boshqacha tarzda nazarda tutilgan (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 217-moddasi 2-qismi).

San'atga muvofiq. P.ning P. mulki to'g'risidagi qonunning 1-moddasi - Rossiya Federatsiyasi, Rossiya Federatsiyasi sub'ektlari va munitsipalitetlarga tegishli bo'lgan mulkni (P. ob'ektlarini) jismoniy va yuridik shaxslarning mulkiga pullik begonalashtirish. Qachon P. davlat va munitsipal mulk uning begonalashtirishni amalga oshiruvchi tomon o'rtasida - sotuvchi va uning xaridori Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik kodeksiga va P. Mulk to'g'risidagi qonunga muvofiq oldi-sotdi shartnomasi hisoblanadi. Federal mulk sotuvchisi ixtisoslashtirilgan muassasa (operativ boshqaruv huquqi asosida unga berilgan alohida mulkka ega yuridik shaxs) va u tomonidan tayinlangan vakillardir. Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining mulkini sotuvchilar Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat organlari tomonidan belgilangan tartibda sotishni tashkil etish va amalga oshirish huquqiga ega bo'lgan yuridik shaxslar bo'lishi mumkin. bunday mulkdan. Kommunal mulk sotuvchilari mahalliy davlat hokimiyati organlari tomonidan mustaqil ravishda tayinlanadi. Davlat va munitsipal mulkning xaridori har qanday shaxs bo'lishi mumkin, davlat va munitsipal unitar korxonalar, davlat korxonalari, muassasalar, shuningdek ustav kapitalida Rossiya Federatsiyasi sub'ektlarining ulushi bo'lgan boshqa yuridik shaxslar bundan mustasno. Rossiya Federatsiyasi va munitsipalitetlarning 25% dan oshadi.

Oldi-sotdi shartnomasining majburiy shartlari: a) mulkni sotuvchi va uning xaridori toʻgʻrisidagi maʼlumotlar, P. obyektining nomi, uning joylashgan joyi, mulkning tarkibi va qiymati, mulkni ijaraga berish (foydalanish) shartlari. er uchastkasi, AJ aktsiyalarining soni, ularning toifasi (turi) va qiymati, mol-mulkni xaridorning mulkiga o'tkazish tartibi, to'lov shakli va shartlari, xaridorning undan foydalanish majburiyatlari, investitsiya va () yoki) ko'rsatilgan mol-mulk xaridor tomonidan sotib olingan ijtimoiy shartlar, xaridor tomonidan bunday shartlar bajarilishini tasdiqlash tartibi va tomonlar o'zaro kelishuvda belgilangan boshqa shartlar. b) investitsiya va (yoki) ijtimoiy sharoitlarni, shu jumladan ularni amalga oshirish kafolatlarini ta'minlash usullari; v) xaridor tomonidan ko'rsatilgan mol-mulkka egalik qilish huquqi va undan foydalanish huquqi unga egalik huquqi o'tkazilgunga qadar amalga oshirish tartibi.

Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq belgilanadigan pul bo'lmagan majburiyatlarni bajarish va ularni baholash muddatlari belgilanishi kerak.

Davlat va munitsipal mulkka egalik huquqi Rossiya Federatsiyasidan, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlaridan va munitsipalitetlardan Rossiya Federatsiyasi qonunlarida va oldi-sotdi shartnomasida belgilangan tartibda uning xaridoriga o'tkaziladi. To'lov bir martalik yoki bo'lib-bo'lib to'lanadi. Munitsipal mulk qiymatini uning P. bilan toʻlash tartibi mahalliy hokimiyat organlari tomonidan belgilanadi. Davlat va munitsipal mulkni to'lash bilan Rossiya Federatsiyasining rasmiy pul birligi (valyutasi) to'lov vositasi sifatida tan olinadi. Federal qonunda nazarda tutilgan hollarda va tartibda Rossiya Federatsiyasining maxsus maqsadli qarz majburiyatlari to'lov vositasi sifatida tan olinishi mumkin.

Rossiya Federatsiyasida davlat mulkining P.sini amalga oshirishning ustuvor yo'nalishlari, uni amalga oshirish jarayonida belgilangan cheklovlar, davlat mulkini jismoniy va yuridik shaxslarning mulkiga begonalashtirish tartibi, shuningdek P.ning asoslari. Rossiya Federatsiyasida kommunal mulkning davlat dasturi to'g'risidagi Federal qonun bilan belgilanadi P. Rossiya Federatsiyasi hukumati har yili loyiha bilan bir vaqtda tegishli yil uchun federal byudjet to'g'risidagi Federal qonun Davlat Dumasiga Federal qonun loyihasini taqdim etadi. Rossiya Federatsiyasida davlat mulkini topshirish bo'yicha davlat dasturiga o'zgartish va qo'shimchalar kiritish to'g'risidagi qonun. Dastur, xususan, quyidagilarni o'z ichiga oladi: Mulkni xususiylashtirish to'g'risidagi qonunda ko'rsatilgan davlat mulkining P. maqsadlari va usullarini ta'minlash sohasida Rossiya Federatsiyasi sub'ektlarining P. dasturlariga qo'yiladigan talablar; P. usullarini tanlash va uning P. toʻgʻrisida qaror qabul qilish tartibi; P. jarayonida yaratilgan OAJlarning tegishli ravishda davlat va munitsipal mulkdagi ulushlarini belgilash shartlari, shuningdek P. jarayonida yaratilgan OAJlarga nisbatan foydalanish toʻgʻrisida qaror qabul qilish tartibi, maxsus huquq. Rossiya Federatsiyasi, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari va munitsipalitetlarning OAJni boshqarishdagi ishtiroki uchun; xususiylashtirilgan davlat mulkining qiymatini baholash tartibi; OAJga aylantirilgan davlat va munitsipal unitar korxonalar xodimlariga imtiyozlar va ularni berish tartibini belgilash; federal mulkni topshirish natijasida olingan mablag'larni taqsimlash tartibi va standartlari.

P. dasturiga koʻra davlat mulki quyidagicha tasniflanadi: P.si taqiqlangan mulk; ro'yxatga olish bekor qilinmaguncha davlat mulki bo'lgan mol-mulk; Chet el jismoniy va yuridik shaxslarining, shuningdek ta'sischilar (ishtirokchilar) yoki affillangan shaxslar sifatida xorijiy jismoniy va yuridik shaxslarga ega bo'lgan Rossiya Federatsiyasi rezidentlarining o'z mulkida ishtirok etishi taqiqlangan holda xususiylashtirilgan mulk; rossiya Federatsiyasi hukumati qarori bilan xususiylashtirilgan mulk; tegishli federal organlar bilan kelishilgan holda davlat mulkini boshqarish bo'yicha federal organning qarori bilan xususiylashtirilgan mulk.

P. dasturida OAJga aylantirilishi kerak boʻlgan davlat unitar korxonalarining, shuningdek aksiyalari sotilishi kutilayotgan OAJning prognoz roʻyxatlari, ushbu korxonalar va OAJni tanlash asoslari (ularning asosiy vositalarning balans qiymati) mavjud. P. dasturiga kiritilgan kun eng kam ish haqining 5 milliondan ortiq boʻlishi kerak) , ularning P.ning taklif etilayotgan usullari va muddatlari, ularning P.lariga qoʻyilgan taxminiy cheklovlar, OAJ sotiladigan aksiyalar paketlarining hajmi va prognozi. bunday aksiyalar bloklarining boshlang'ich bahosi. Belgilangan prognoz roʻyxatiga P. jarayonida tashkil etilgan, mamlakat milliy xavfsizligini taʼminlash uchun strategik ahamiyatga ega boʻlgan mahsulot (tovar, xizmatlar) ishlab chiqaruvchi AJlar ham kiritilgan. Ushbu ro'yxatlarga kiritilmagan bunday kompaniyalarning aktsiyalarini sotishga yo'l qo'yilmaydi. P. dasturida davlat mulki turlari roʻyxati boʻlishi mumkin, P. ostida fuqarolarning ayrim toifalari uchun imtiyozlar belgilanadi

RF - Mulk sohasida yagona siyosatni amalga oshirish Rossiya Federatsiyasi Hukumati Raisining taklifiga binoan Rossiya Federatsiyasi Prezidenti tomonidan belgilanadigan davlat mulkini boshqarish bo'yicha federal organga yuklanadi. Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarida ushbu organ o'z hududiy organlarini yaratadi va ularning vakolatlarini belgilaydi. Davlat mulkini boshqarish bo'yicha federal organ tegishli federal organlar bilan birgalikda Rossiya Federatsiyasi Hukumatiga mulkni boshqarish dasturi loyihasini kiritadi, uning bajarilishini tashkil qiladi va nazorat qiladi, shuningdek, o'zining hududiy organlari orqali Rossiya Federatsiyasi Hukumatining mulkini boshqarish dasturining loyihasini amalga oshiradi. federal mulkni boshqarish. Shuningdek, u o'z vakolatlari doirasida mulkni xususiylashtirish to'g'risidagi qonun, P. dasturi, boshqa federal qonunlarda nazarda tutilgan P. jarayonini tartibga soluvchi normativ-huquqiy hujjatlarni ishlab chiqadi va chiqaradi, ularning bajarilishini nazorat qiladi, ularga o'zgartirish va qo'shimchalar kiritadi; hamda qonun hujjatlarini qoʻllash boʻyicha tushuntirishlar beradi.Rossiya Federatsiyasi P. boʻyicha oʻz vakolatiga muvofiq federal mulkning P. boʻyicha qarorlar qabul qiladi va P. obyektlarini sotish uchun ixtisoslashtirilgan muassasaga beradi, davlat unitar korxonalarini OAJga aylantiradi: Rossiya Federatsiyasi nomidan u OAJlarning ta'sischisi hisoblanadi va ulushlari (ustav kapitalidagi ulushlari) federal mulkka tegishli bo'lgan tadbirkorlik sub'ektlarining aktsiyadori (ishtirokchisi) huquqlarini amalga oshiradi. Ushbu organga federal mulkni topshirish bo'yicha komissiya tuzish topshiriladi. Mulk to'g'risidagi qonun bilan belgilangan o'z vakolatlarini boshqa federal organlarga, shuningdek jismoniy va yuridik shaxslarga topshirishga haqli emas.

Davlat mulkini boshqarish bo'yicha federal organ aktivni topshiradigan ixtisoslashtirilgan muassasa uni Rossiya Federatsiyasi nomidan sotadi. Ixtisoslashtirilgan muassasa va uning filiallarining mulk ob'ektlarini sotish bo'yicha faoliyati soliqqa tortilmaydi. P. ob'ekti sotilgan paytgacha ixtisoslashtirilgan muassasa Rossiya Federatsiyasi nomidan unga belgilangan tartibda berilgan (Rossiya Federatsiyasiga tegishli bo'lgan) P. ob'ektlariga egalik qiladi, shu jumladan Rossiya Federatsiyasining vakolatlarini amalga oshiradi. Rossiya Federatsiyasi tadbirkorlik kompaniyalarining aktsiyadori (ishtirokchisi) sifatida. Rossiya Federatsiyasi Hukumatining ko'rsatmalari asosida u iqtisodiy kompaniyalarning ta'sischisi sifatida harakat qilishi mumkin. Ixtisoslashgan muassasa: a) Rossiya Federatsiyasi qonunchiligida belgilangan tartibda federal mulkni topshirish natijasida olingan mablag'lar harakati to'g'risida statistik va buxgalteriya hisobotlarini yuritadi; Rossiya Federatsiyasiga tegishli bo'lgan xo'jalik yurituvchi sub'ektlarning P. (ustav kapitalidagi ulushlar) ga tegishli aktsiyalarini hisobga olish: federal mulkni sotish bo'yicha shartnomalar bilan belgilanadigan xaridorlarning majburiyatlarini hisobga olish; b) P. federal mulki natijasida olingan mablag'larni P. dasturida belgilangan standartlarga muvofiq qabul qiladi va o'tkazadi; v) Rossiya Federatsiyasi nomidan aktsiyador (ishtirokchi) vakolatlarini amalga oshiradigan tadbirkorlik sub'ektlarining ulushlari (ustav kapitalidagi ulushlar) bo'yicha dividendlar va boshqa daromadlarni o'tkazishni ta'minlash choralarini ko'radi; d) Rossiya Federatsiyasi nomidan OAJning federal ulushlarini sotib olish huquqini tasdiqlovchi davlat qimmatli qog'ozlarini chiqaradi. P davrida yaratilgan.

P. obʼyektlarining boshlangʻich narxini belgilash tartibi P. dasturi bilan belgilanadi.. Mulk sotuvchilari mavjud bozor sharoitlarini hisobga olgan holda, boshlangʻich bahoni oʻzgartirish huquqiga ega (uni 10% dan koʻproq pasaytirib boʻlmaydi). tegishli mulkni boshqarish organlari bilan kelishuv).

P.ni o'tkazish tashabbusi mos ravishda Rossiya Federatsiyasi hukumati, davlat mulkini boshqarish bo'yicha federal organ, tegishli federal hokimiyat organlari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat hokimiyati organlari, mahalliy hokimiyat organlari, shuningdek jismoniy shaxslar tomonidan chiqishi mumkin. va P.ga murojaat qilgan yuridik shaxslar.

Davlat mulkining P.sidan voz kechish quyidagi hollarda mumkin: davlat mulkiga tegishli boʻlsa; v) arizada ko'rsatilgan mulk boshqa federal qonunlarga muvofiq begonalashtirilishi kerak. Agar P.ni rad etish to'g'risida qaror qabul qilingan bo'lsa, ariza beruvchiga asosli xabar yuboriladi. Murojaat qanoatlantirilgandan so‘ng tegishli organlar tomonidan mol-mulk bo‘yicha komissiya tuziladi va mol-mulk to‘g‘risidagi qaror qabul qilingan kundan boshlab 6 oydan oshmasligi kerak bo‘lgan mulk rejasini tuzish muddati belgilanadi.Komissiya tarkibiga mulkiy mulk to‘g‘risidagi qonunda belgilangan shaxslar kiradi. . P. rejasida P. obʼyektini sotish usuli, uni sotish shartlari va shartlari, shuningdek P. obyektining boshlangʻich bahosi belgilanadi. Reja tegishli mulkni boshqarish organlari tomonidan tasdiqlanadi. P. rejasining standart shakli Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan tasdiqlanadi.

Mulk to'g'risidagi qonunga muvofiq mulkning quyidagi usullari qo'llaniladi.Davlat va munitsipal unitar korxonalar 100% ulushlari davlat yoki munitsipal mulk bo'lgan AJga aylantirilishidan oldin majburiy tayyorgarlikdan iborat bo'lgan zarur tayyorgarlik ishlari olib boriladi. ushbu korxonalarning mol-mulkini inventarizatsiya qilish, agar ularning asosiy fondlarining balans qiymati belgilangan qiymatdan oshsa - moliyaviy-xo'jalik faoliyatini tekshirish. Keyinchalik tegishli mulkni boshqarish organlari P. boʻyicha komissiya tuzadilar va uni tayyorlash muddatini belgilaydilar. Komissiya unitar korxona xodimlarining vakillari tomonidan tayyorlangan P. rejasi loyihasini ko'rib chiqishga majburdir. Rejada: uni ochiq aktsiyadorlik jamiyatiga aylantirish usuli va muddatlari; ustav kapitalining hajmi; xodimlarga beriladigan nafaqalar; AJ aktsiyalarining toifalari (turlari); ko'rsatilgan aktsiyalarning nominal qiymati; ularni sotish usullari va shartlari. P. komissiyasi P. rejasini koʻrib chiqadi va unitar korxona ishchilarining umumiy yigʻilishiga tasdiqlash uchun yuboradi. Agar ko'rsatilgan yig'ilish uni reja olingan kundan boshlab bir oy ichida ko'rib chiqmasa, u kelishilgan hisoblanadi. Keyinchalik, P. rejasi komissiya taklifiga binoan tegishli mulkni boshqarish organlari tomonidan tasdiqlanadi. Agar umumiy yig'ilish reja bo'yicha kelishib olmasa, P. komissiyasi boshqa variantni taklif qilishga majburdir. Agar reja yana rad etilsa, uni tasdiqlash to'g'risidagi qaror mos ravishda Rossiya Federatsiyasi hukumati, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat hokimiyati organlari va mahalliy o'zini o'zi boshqarishning vakillik organlari tomonidan qabul qilinadi. Mulkni boshqarish bo'yicha komissiya ishini tugatgandan so'ng tegishli mulkni boshqarish organlari unitar korxonani qayta tashkil etadi yoki tugatadi, ochiq aktsiyadorlik jamiyatini tashkil qiladi, uning ustavini tasdiqlaydi, ochiq aktsiyadorlik jamiyatini davlat ro'yxatidan o'tkazadi. belgilangan tartib va ​​uning boshqaruv organlarini tuzadi.

Davlat va munitsipal mulk ob'ektlarini sotish investitsiya va (yoki) ijtimoiy shartlar bajarilishi sharti bilan tijorat tanlovi natijalari bo'yicha amalga oshiriladi. Mulk uchun eng yuqori narxni taklif qilgan va kim oshdi savdosi tashkilotchisi tomonidan oldindan tayinlangan tender komissiyasi tomonidan belgilangan investitsiya shartlarini bajarish majburiyatini o'z zimmasiga olgan shaxs tijorat tenderining g'olibi deb topiladi. Tijorat musobaqalari Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan belgilangan tartibda o'tkaziladi. Tijorat tanlovi orqali xususiylashtiriladigan davlat va kommunal mulkka egalik huquqi bunday tender g'olibi P ob'ektiga nisbatan investitsiya va (yoki) ijtimoiy shartlarni bajarganidan keyin o'tadi. Tijorat tenderining barcha shartlari uning g'olibi tomonidan mol-mulk sotuvchisi bilan tuzilgan shartnomaga muvofiq tekin va qaytarib olinmaydigan asosda kiritilgan mablag'lar hisobidan. Agar P. ob'ekti OAJ aktsiyalari bo'lsa, ko'rsatilgan kompaniya mulkni sotuvchi bilan (bir vaqtning o'zida tijorat tender g'olibi tomonidan investitsiya va (yoki) ijtimoiy shartlarni amalga oshirish tartibi to'g'risida shartnoma) tuzadi. investitsiya mablag'laridan foydalanish to'g'risidagi shartnoma. Ushbu shartnomalarni tuzish tijorat tender g'olibi uchun ham, aktsiyalari P ob'ekti bo'lgan OAJ uchun ham majburiydir. Tijorat tender g'olibi uning investitsiya va (yoki) ijtimoiy shartlariga o'zgartirish va qo'shimchalar kiritmasligi, shuningdek shartnomalar tuzilgandan keyin majburiyatlarga. Shartnomalarning shakllari va shartlari Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan belgilanadi. Tijorat tender g'olibi mulkka egalik huquqi unga o'tgunga qadar uni begonalashtirishga yoki uni boshqa yo'l bilan tasarruf etishga haqli emas. Rossiya Federatsiyasi hukumati tender g'olibiga mulkka egalik qilish va undan foydalanish huquqini berish tartibini belgilaydi (OAJ aktsiyalari bundan mustasno). Agar P.ning obʼyekti ochiq aksiyadorlik jamiyatining aksiyalari boʻlsa, tender gʻolibi koʻrsatilgan aksiyalarga egalik huquqi unga oʻtgunga qadar jamiyatni qayta tashkil etish yoki tugatish uchun ovoz berish huquqiga ega emas. ochiq aktsiyadorlik jamiyati. P. jarayonida tashkil etilgan va unga nisbatan investitsiya va (yoki) ijtimoiy shartlari bajarilishi tugallanmagan ochiq aksiyadorlik jamiyati ustav fondini oʻzgartirish, qoʻshimcha aksiyalar va konvertatsiya qilinadigan boshqa qimmatli qogʻozlarni chiqarish toʻgʻrisida qaror qabul qila olmaydi. ko'rsatilgan kompaniyaning aktsiyalariga.

Ijtimoiy shart-sharoitlar, agar aktiv mulkiy majmua sifatidagi korxona bo'lsa yoki aktiv ochiq aktsiyadorlik jamiyatining ustav kapitalining 50% dan ko'prog'ini tashkil etuvchi kapital bo'lsa, belgilanishi mumkin. P. mulki toʻgʻrisidagi qonun ijtimoiy sharoitlarning quyidagi toʻliq roʻyxatini nazarda tutadi: maʼlum miqdordagi ish oʻrinlarini saqlab qolish yoki qoʻshimcha ish oʻrinlarini yaratish; xodimlarni qayta tayyorlash yoki malakasini oshirish; mehnatni muhofaza qilish va xodimlarning sog'lig'ini saqlashning mavjud tizimini saqlash; aholiga ijtimoiy-madaniy, kommunal xizmat ko‘rsatish yoki transport xizmati ko‘rsatish obyektlari faoliyati profilini o‘zgartirishni cheklash yoki ularni tugatish; aholi salomatligi va atrof-muhitni muhofaza qilish bo'yicha chora-tadbirlarni amalga oshirish.

Tijorat tenderining investitsiya shartlari ob'ektni rekonstruksiya qilish, ayrim turdagi uskunalarni sotib olish, ishlab chiqarishni modernizatsiya qilish va kengaytirish bo'yicha chora-tadbirlarni nazarda tutishi mumkin. Ularning iqtisodiy asoslanishi, qiymat shartlari, amalga oshirish muddatlari va tijorat tender g'olibi tomonidan amalga oshirilishini tasdiqlash tartibi bo'lishi kerak; ular (shuningdek, ijtimoiy sharoitlar) tegishli federal organlar, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining organlari va mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari bilan kelishilgan holda amalga oshiriladi.

Davlat va munitsipal mulkni sotish kim oshdi savdosida, shu jumladan P. jarayonida yaratilgan davlat korporatsiyalarining aktsiyalarini ixtisoslashtirilgan kim oshdi savdosida sotish orqali amalga oshiriladi. P. obyekti uchun eng yuqori narxni taklif qilgan shaxs kim oshdi savdosida kim oshdi savdosi gʻolibi deb topiladi. P. jarayonida yaratilgan davlat korporatsiyalarining aktsiyalarini sotish ochiq kimoshdi savdolari shaklida oʻtkaziladigan ixtisoslashtirilgan kim oshdi savdolarida amalga oshirilishi mumkin, bunda barcha gʻoliblar ushbu jamiyatlarning aksiyalarini yagona narxda oladilar. Kim oshdi savdosini, ixtisoslashtirilgan kim oshdi savdosini o'tkazish tartibi, unda xaridorlarning ishtirok etish shartlari, ular tomonidan ishtirok etish uchun arizalar berish shakli (ixtisoslashtirilgan uchun), hisob-kitoblarni amalga oshirish tartibi, shuningdek g'oliblarni aniqlash. kim oshdi savdosi Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan tasdiqlangan tegishli qoidalar bilan tartibga solinadi.

Davlat va munitsipal mulkning xo'jalik yurituvchi sub'ektlarning ustav kapitaliga qo'shilgan hissasi tegishli ravishda Rossiya Federatsiyasi hukumati, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat hokimiyati organlari, mahalliy hokimiyat organlarining qarori bilan belgilangan tartibda amalga oshiriladi. P. dasturi bo'yicha, Rossiya Federatsiyasi sub'ektlarining P. dasturlari.

OAJning davlat yoki munitsipal aktsiyalarini sotib olish huquqini tasdiqlovchi qimmatli qog'ozlarni chiqarish bo'yicha qarorlar. P. jarayonida yaratilgan, mos ravishda Rossiya Federatsiyasi hukumati, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat hokimiyati organlari va mahalliy hokimiyat organlari tomonidan qabul qilinadi. Bunday qarorlar quyidagilarni belgilaydi: qimmatli qog'ozlar egalari tomonidan ko'rsatilgan huquqni amalga oshirish tartibi; AJ aktsiyalari soni; bunday aktsiyalarning toifasi (turi), shuningdek bunday aksiyalarning emitentlari - OAJlarning nomlari. Ko'rsatilgan qimmatli qog'ozlarni joylashtirish bo'yicha tender o'tkazish tartibi va ularning muomalasini cheklash Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan belgilanadi.

P. jarayonida yaratilgan OAJ aktsiyalarini ularning xodimlariga sotish tartibi Rossiya Federatsiyasi Federal qonuni bilan belgilanadi. Ochiq aktsiyadorlik jamiyatining P. jarayonida yaratilgan, uning xodimlariga sotilishi mumkin boʻlgan aksiyalarining soni, ularning toifasi (turi), narxini belgilash tartibi, shuningdek toʻlash tartibi va muddatlari belgilanadi. P. dasturi boʻyicha.

Unitar korxonaning ijaraga olingan davlat va kommunal mulkini sotib olish (korxonalarning mulki to'g'risida qonun kuchga kirgunga qadar tuzilgan shartnoma bo'yicha sotib olish huquqi bilan ijaraga olingan) ijarachining arizasi asosida amalga oshiriladi. bunday mol-mulkdan quyidagi yo'llar bilan: a) ijara shartnomasiga muvofiq, agar sotib olish miqdori, uni joriy etish shartlari va tartibi, shuningdek, ushbu shartnomada boshqa shartlar belgilangan bo'lsa; b) unitar korxonani ochiq aktsiyadorlik jamiyatiga aylantirish yo'li bilan ushbu mulkni ijaraga oluvchiga ushbu jamiyatning aktsiyalarini tegishli dasturda belgilangan tartibda imtiyozli ravishda sotib olish huquqini berish orqali. Sotib olish miqdori, Bunday mulkni ijaraga oluvchi tomonidan uni to'lash shartlari va tartibi, shuningdek ushbu aktsiyalarni ustuvor ravishda sotib olish shartlari Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan tasdiqlangan davlat mulkini ijaraga berish tartibi to'g'risidagi nizom bilan belgilanadi. Boshqa hollarda, mulk to'g'risidagi qonunga muvofiq xaridor deb e'tirof etilgan unitar korxonaning mol-mulkini ijaraga oluvchi ushbu mulkni xuddi shu Qonunda, shuningdek, tegishli ravishda Mulk dasturida belgilangan tartibda sotib olishi mumkin. .

Ajoyib ta'rif

Toʻliq boʻlmagan taʼrif ↓

Ijtimoiy ijara shartnomasi bo'yicha fuqarolar egallab turgan turar-joy binolari xususiylashtiriladi. Qonunga muvofiq, qishloq joylarda joylashgan aholini ijtimoiy muhofaza qilish statsionar muassasalarining yaroqsiz holatda, yotoqxonalardagi, yopiq harbiy shaharchalar uylaridagi turar-joy binolari, shuningdek xizmat uy-joylari va uy-joy fondi xususiylashtirilmaydi. Egasi yozadi.

Xususiylashtirish to'g'risidagi qonunga 2005 yil 1 martdan keyin ijtimoiy ijara shartnomasi bo'yicha fuqarolarga berilgan kvartiralar ham xususiylashtirilmaydigan turar-joy binolari ro'yxatiga kiritilgan. Ammo Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining qaroriga muvofiq, ushbu norma Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga zid deb tan olingan. Ya'ni, siz 2005 yil 1 martdan keyin ijtimoiy ijara shartnomasi bo'yicha berilgan kvartirani ham xususiylashtirishingiz mumkin.

Xususiylashtirish huquqi faqat bir marta beriladi, ya'ni fuqaro ilgari xususiylashtirishda ishtirok etgan bo'lsa, u qayta murojaat qilganda rad etiladi. Shu bilan birga, xususiylashtirish tartibida egallab olingan binolarning mulkdori bo'lgan voyaga etmaganlar voyaga etganidan keyin bir martalik bepul xususiylashtirish huquqini saqlab qoladilar.

Kvartirani xususiylashtirgan, lekin o‘z fikrini o‘zgartirib, turar joyni davlatga qaytargan, ya’ni xususiylashtirilgan fuqarolar ham qayta xususiylashtirish huquqiga ega emaslar.

Xususiylashtirish uchun nima kerak?

Katta istak. Va bu hazil emas. Bundan tashqari, bunday istakni kvartirada ro'yxatdan o'tganlarning barchasi bildirishi kerak. Qonunga ko‘ra, xususiylashtirish uchun birgalikda yashovchi barcha voyaga yetgan oila a’zolarining, shuningdek, 14 yoshdan 18 yoshgacha bo‘lgan voyaga yetmaganlarning roziligi talab qilinadi. 14 yoshdan 18 yoshgacha bo'lgan voyaga etmaganlar tomonidan xususiylashtirish ular tomonidan qonuniy vakillarining roziligi bilan mustaqil ravishda tuziladi.

Agar oila a'zolaridan biri kvartirani xususiylashtirishni istamasa, u holda u xususiylashtirishdan bosh tortishi kerak. Bunday holda, qolgan oila a'zolari umumiy mulkdagi uy-joylarni xususiylashtirishi mumkin. Ammo agar fuqaro uy-joyni xususiylashtirishni istamasa va u ham xususiylashtirishdan "voz etish" to'g'risida yozishni istamasa, unda bu holatda boshqa oila a'zolari kvartirani xususiylashtira olmaydi.

Bunday vaziyat bo'lishi mumkin: oila kvartirani xususiylashtirishni xohlaydi, lekin oila a'zolaridan biri allaqachon xususiylashtirishda ishtirok etgan, ya'ni u allaqachon o'z huquqidan foydalangan. Shu bilan birga, u xususiylashtirishga roziligini bermaydi va rad etish haqida yozmaydi. Xo'sh, bunday zararli odam qo'lga tushdi - na o'ziga, na boshqalarga! Afsuski, bunday muammolar kam uchraydi. Qolgan oila a'zolari esa bu muammoni hal qilish uchun sudga murojaat qilishlari kerak. Bu borada sud amaliyoti noaniq, ammo xususiylashtirishni istaganlar foydasiga qarorlar hali ham mavjud.

Shunday qilib, kvartirani xususiylashtirish uchun quyidagilar zarur:

Kvartirada ro'yxatga olinganlarning barchasini xususiylashtirishga rozilik;

- xususiylashtirishda ishtirok etishni istamagan oila a’zosini xususiylashtirishni rad etish;

- xususiylashtirishda birinchi marta ishtirok etish, xususiylashtirishda qayta ishtirok etish huquqiga ega bo'lgan voyaga etmagan bolalar uchun istisno;

- turar-joy binolari xususiylashtirilsin.

Moskvada xususiylashtirish

Moskvada "bir oyna" rejimi nima?

Moskvada uy-joyni xususiylashtiradigan fuqarolarni qabul qilish "bir oyna" rejimida amalga oshiriladi. Bu moskvaliklar uchun uy-joyni xususiylashtirish yanada soddalashtirilganligini anglatadi, chunki deyarli barcha hujjatlar fuqaroning ishtirokisiz so'rov bo'yicha yig'iladi.

Kvartirani xususiylashtirishni xohlovchilar Moskva shahrining uy-joy siyosati va uy-joy fondi departamentining ma'muriy tumanlardagi idorasiga murojaat qilishlari kerak. Qabulga oilaning katta yoshli a'zolaridan biri keladi. Shu bilan birga, u bilan birga barcha oila a'zolarining shaxsini tasdiqlovchi hujjatlarning asl nusxalari va nusxalari bo'lishi kerak: 14 yoshdan oshgan fuqarolar uchun - pasport, 14 yoshgacha bo'lgan bolalar uchun - tug'ilganlik haqidagi guvohnoma.

Xususiylashtirishda bir martalik ishtirok etish tamoyilini tekshirish uchun 1991 yil 1 sentyabrdan keyin bosib olingan hududga kelgan fuqarolar:

1991-yil sentabrdan ushbu yashash joyiga kelgunga qadar yashash joyi boʻyicha roʻyxatdan oʻtganlik toʻgʻrisidagi maʼlumot (uy daftarchasidan koʻchirma);

- oldingi yashash joyidagi xususiylashtirishda ishtirok etish uchun foydalanilmagan huquqni tasdiqlovchi vakolatli organning guvohnomasi (ko'rsatilgan muddatda Moskva shahridan tashqarida istiqomat qilgan taqdirda).

Departament xodimlari fuqarolarga hujjatlarni rasmiylashtirish uchun haq to'lash zarurligi to'g'risida xabardor qiladilar (BTI hujjatlarini tayyorlash, agar kerak bo'lsa, ijtimoiy mehnat shartnomasini rasmiylashtirish, mulkiy huquqlarni ro'yxatdan o'tkazish, davlat ro'yxatidan o'tkazish uchun hujjatlarni topshirish uchun notarial tasdiqlangan ishonchnomani rasmiylashtirish) va buning uchun zarur tilxatlarni beradi. Keyin ular BTIga, boshqa uy-joy tashkilotlariga kerakli hujjatlarni olish uchun so'rov yuboradilar. Barcha hujjatlarni tekshirgandan so'ng, fuqarolar turar-joy binolarini mulkka o'tkazish shartnomasini imzolashga chaqiriladi.

Ariza beruvchilarning iltimosiga binoan imzolangan shartnoma quyidagilar bo'lishi mumkin:

Davlat roʻyxatidan oʻtkazish uchun bevosita Departament apparati xodimlari tomonidan roʻyxatga olish xizmatiga oʻtkaziladi. Davlat roʻyxatidan oʻtkazilgandan soʻng roʻyxatdan oʻtgan shartnoma “bir darcha” xizmati orqali ariza beruvchiga beriladi. Ushbu xizmat pullik;

- mulk huquqini ro'yxatga olish bo'yicha mustaqil harakatlar uchun ariza beruvchiga topshirildi. Bunday holda, ozgina tejash mumkin bo'ladi, chunki Departament departamenti xodimlariga ishonchnoma tuzish va davlat ro'yxatidan o'tkazish xizmati uchun haq to'lash shart emas.

Har doim "bir oyna" xizmatiga murojaat qilmaslik huquqni tasdiqlovchi hujjatlarni olishga olib kelishi mumkin. Rad etish sabablari quyidagilardan iborat bo'lishi mumkin:

Xususiylashtirilgan uy-joyga shahar huquqlarining yo'qligi;

- soxta hujjatlar, haqiqiy emas hujjatlar va boshqalarni taqdim etish;

- ariza beruvchining xizmatlar uchun haq to'lashdan bosh tortishi;

- xususiylashtirishda takroriy ishtirok etish;

- Rossiya Federatsiyasining boshqa mintaqalaridan xususiylashtirishda ishtirok etishni (ishtirok etmaslikni) tasdiqlovchi ma'lumotlarning yo'qligi.

Agar kvartirani qayta qurish bo'lsa

Shakllanmagan qayta qurish yoki qayta qurish xususiylashtirish jarayoniga to'sqinlik qilishi mumkin. Noqonuniy qayta qurish bo'lsa, xususiylashtirish, albatta, rad etilmaydi, ammo baribir salbiy oqibatlarga olib keladi. Shunday qilib, Departamentning ma'muriy tumandagi boshqarmasi xodimlari, agar BTIdan olingan hujjatlarda ruxsatsiz qayta jihozlash faktlari mavjud bo'lsa, tegishli tashkilotga (BTI) va arizachilarga xususiylashtirishni to'xtatib turish to'g'risida xat yuboradi. Faqat ijarachi konvertatsiya yoki qayta ishlab chiqishni qonuniylashtirgandan so'ng, to'xtatib turish to'g'risidagi qaror bekor qilinadi.

Quyidagi ishlarni bajarishda ruxsatnoma berish shart emasligini bilishingiz kerak: binolarni ta'mirlash, o'rnatilgan mebellarni, shkaflarni, mezzaninalarni o'rnatish yoki demontaj qilish, shunga o'xshash parametrlarga ega muhandislik uskunalarini almashtirish (qayta tartibga solmasdan!) texnik qurilma.

Uy-joyni davlatga qaytarishni istaganlar uchun

Bu jarayon "qayta xususiylashtirish" yoki "xususiylashtirishdan chiqarish" deb ataladi, ammo ma'no hali ham bir xil: kvartiraning egasi bo'lgan shaxs, negadir, kvartirani avvalgi holatiga qaytarishni xohlaydi, ya'ni. , uy-joyni davlatga qaytarish. Shuni esda tutingki, bu faqat 2010 yil 1 martgacha amalga oshirilishi mumkin.

Qonunga muvofiq, fuqarolar faqat quyidagi shartlarda kvartirani qaytarish huquqiga ega:

Turar joy yagona doimiy yashash joyi bo'lishi kerak;

- turar-joy har qanday majburiyatlardan xoli bo'lishi kerak (masalan, kvartira garovga qo'yilmasligi, hibsga olinishi, sud jarayonining predmeti bo'lishi va boshqalar);

- barcha sherik mulkdorlar xususiylashtirishga rozi.

Ushbu shartlarga rioya qilgan holda, hokimiyat kvartirani qabul qilishni rad etishga haqli emas. Shu bilan birga, qaytarish tartibi xususiylashtirish shartnomasini bekor qilish, shartnomani bekor qilish to'g'risidagi shartnomani davlat ro'yxatidan o'tkazish va sobiq mulkdor bilan yangi ijtimoiy shartnoma tuzishdan iborat.

Bunday qadamni qo'yishdan oldin, ijobiy va salbiy tomonlarini ko'rib chiqishga arziydi, chunki xususiylashtirilgan uy-joyni endi egalik qilishning iloji yo'q!

Qanday ijobiy va salbiy tomonlari bor?

Xususiylashtirishning afzalliklari nimada bo'lishi mumkin:

Turar-joy binolarining mulkdori bo'lgan fuqarolar ushbu binolarga o'z xohishiga ko'ra egalik qiladilar, undan foydalanadilar va ularni tasarruf etadilar, ular sotish, vasiyat qilish, ijaraga berish, garovga qo'yish, shuningdek qonun hujjatlarida taqiqlanmagan boshqa bitimlar tuzish huquqiga ega. Ijarachi ushbu operatsiyalarni amalga oshirishga haqli emas;

- mulkdor har qanday shaxsni kvartirada ro'yxatdan o'tkazish huquqiga ega, ijarachi esa ba'zi hollarda uy egasi - kvartira egasining roziligini olishi kerak;

- kvartirani egasidan olib qo'yish deyarli mumkin emas, ijarachi esa, masalan, noqonuniy xatti-harakatlari uchun (qo'shnilarning huquqlarini buzganligi, kvartira uchun pul to'lamasligi va boshqalar) chiqarib yuborilishi mumkin. Shu bilan birga, u boshqa uy-joyga ko'chirilishi mumkin, bu esa egallab olingandan ko'ra yomonroq bo'lishi mumkin; va hatto boshqa uy-joy bilan ta'minlanmasdan ham.

Agar egasi atrofidagi qo'shnilarga xalaqit beradigan turmush tarzini olib boradigan bo'lsa, unda bunday odam bilan qilish mumkin bo'lgan narsa uni sud orqali chiqarib yuborish va kvartirani ochiq kim oshdi savdosida sotishdir. Shu bilan birga, sotishdan tushgan mablag'lar kim oshdi savdosi bilan bog'liq xarajatlarni hisobga olmaganda, avvalgi egasiga qaytariladi.

Kamchiliklarga kelsak:

O'zingizning uy-joyingiz uchun siz jismoniy shaxslarning mol-mulkiga soliq to'lashingiz kerak, bu esa turar-joy binolari egalariga to'lanishi kerak. Ish beruvchilar bu soliqni to'lamaydilar. Ushbu soliq har yili to'lanadi. Soliqning aniq miqdori mahalliy vakillik organlari tomonidan belgilanadi. Soliq stavkasi 0,1 dan 2,0% gacha va mulk qiymatiga bog'liq. Mulkning qiymati inventar sifatida qabul qilinadi, ya'ni BTI tomonidan ko'rsatilgan miqdor. Aslida, soliq miqdori unchalik katta emas, lekin u hali ham shunday. Kelgusida soliqni inventar qiymatidan emas, balki kvartiraning bozor qiymatidan hisoblash rejalashtirilgan. Ana o‘shanda bu soliq sezilarli darajada oshib, ko‘plab fuqarolarning cho‘ntagiga tushadi;

Turar-joy egasi uchun kommunal to'lovlar narxi ijarachiga qaraganda bir oz yuqori.

Moskvada yana bir faktni ijtimoiy yollashning afzalliklariga (va shunga mos ravishda uy-joy mulkdorligining minusiga) bog'lash mumkin. Agar ijarachi yashaydigan uy buzilishi kerak bo'lsa, u holda u bir kishi uchun ta'minot doirasida turar-joy bilan ta'minlanadi. Ta'minlash normasi - 18 kvadrat metr. kishi boshiga m. Masalan, 4 kishilik oila umumiy maydoni 50 kv. m ijtimoiy mehnat shartnomasi asosida. Uy buzilmoqda, ya'ni oila umumiy maydoni kamida 72 kvadrat metr bo'lgan kvartiraga ega bo'lish huquqiga ega. m.Egasi ekvivalent yashash maydoni bilan ta'minlangan. Aytaylik, agar u 1 xonali kvartirani egallagan bo'lsa, u xuddi shu 1 xonali kvartirani oladi.

1. Xususiylashtirish va davlat tasarrufidan chiqarish tushunchasi

1-bo'lim. Xususiylashtirish qimmatli qog'ozlari tushunchasi

2. Usul va shakllar xususiylashtirish

- Xususiylashtirish ilmiy tadqiqot predmeti sifatida

Vaucherni xususiylashtirish

3. Iqtisodiy samaradorlik

4. Ishlab chiqarish va mulkni xususiylashtirish, ijtimoiylashtirish

5. Pul xususiylashtirish usullari

6. Xususiylashtirish bosqichlari 7. Rossiya Federatsiyasida xususiylashtirishning xususiyatlari - O'zbekistonda xususiylashtirish kontseptsiyasi Rossiya Federatsiyasi- Rossiya xususiylashtirish maqsadlari - xususiylashtirish

Xususiylashtirishning vaucher bosqichi

Xususiylashtirishning pul bosqichi - Mulk institutini qayta yaratish muammosi

8. Xususiylashtirish jarayonini moliyalashtirish mexanizmlari

IPIO aktsiyalari

Xususiy joylashtirish va sotish

Moliyaviy institutlar va institutsional investorlar

Menejerlar va xodimlar tomonidan korxonalarni sotib olish

Ommaviy xususiylashtirish

Xususiylashtirishni moliyalashtirishning nostandart shakllari

9. Monopolistlarni xususiylashtirish

Foydani tartibga solish

Yuqori narxni belgilash

Xususiylashtirish - bu mulkni o'zgartirish shakli, ya'ni jarayon davlat (shahar) mulkini xususiy qo'llarga o'tkazish (davlat tasarrufidan chiqarish).

Xususiylashtirish- bu mulkni davlat tasarrufidan chiqarishning yo'nalishlaridan biri bo'lib, uni alohida fuqarolar va yuridik shaxslarning xususiy mulkiga o'tkazishdan iborat. shaxslar.

Orqaga jarayon milliylashtirish yoki munitsipallashtirish deb ataladi.

Xususiylashtirishning alohida holati Rossiya Federatsiyasi 1990-yillarda - 2000-yillarda, - "Rossiyada uy-joy fondini xususiylashtirish to'g'risida" gi Rossiya Federatsiyasi qonuniga muvofiq uy-joyni xususiylashtirish (davlat yoki shahar uy-joylarini fuqarolarning mulkiga o'tkazish).

Xususiylashtirish ob'ektlarini sotib olish uchun to'lov vositasi sifatida foydalaniladigan maqsad.

Xususiylashtirilgan qimmatli qog'ozlar vaucherlar. Ushbu qog'ozlar, shuningdek, xususiylashtirilayotgan davlat mulkining bir qismiga egalarining huquqini tasdiqlovchi qimmatli qog'ozlar qatoriga kiradi. Xususiylashtirishning eng mashhur va hozirgacha yagona namunasi bu xususiylashtirish cheklari (voucherlar).

Xususiylashtirilgan qimmatli qog'ozlar qimmat baho qog'ozlar ga muvofiq ishlab chiqariladi qonun xususiylashtirish to'g'risida (1991) va ularning egalariga xususiylashtirish jarayonida davlat mulkini sotib olish huquqini berish.

Qimmatli qog'ozlarni xususiylashtirish tushunchasi

Ular to'g'ridan-to'g'ri Rossiya nomidan, shuningdek, ma'lum bir Rossiya ijro etuvchi organi - federal mulk sotuvchisi tomonidan berilishi mumkin. Xususiylashtirish qimmatli qog'ozlari cheklangan foydalanish doirasiga ega. Mulkdorlarga xususiylashtirish jarayonida begonalashtirilgan mol-mulkni, shu jumladan xususiylashtirilgan ulushlarni sotib olish huquqi beriladi. korxonalar.

Xususiylashtirilgan qimmatli qog'ozlar qimmat baho qog'ozlar, fuqaroning muayyan miqdordagi davlat mulkini olish huquqini tasdiqlovchi. Qoida tariqasida, xususiylashtirish qimmatli qog'ozlari jamiyatning siyosiy va iqtisodiy tuzilishini o'zgartirgan davlatlarda paydo bo'ldi.

Xususiylashtirish jarayoni turli shakllarda bo'lishi mumkin, ko'pincha aholi oladigan xususiylashtirish qimmatli qog'ozlari o'z aktsiyadorlariga ularning foydasidan to'laydigan vaucher investitsiya fondlarida to'planadi.

Rossiyada 90-yillarning boshlarida mamlakatning har bir rezidenti xususiylashtirishni oldi tekshirish- "" nominal qiymati 10 000 rubl. Shu bilan birga, qonun hujjatlari qabul qilindi, ularga ko'ra ko'pchilik ulushlar xususiylashtirildi korxonalar vaucherlarga almashtirilishi kerak edi. Bundan tashqari, vaucherlarni bozor narxida sotib olish yoki sotish, shuningdek, boshqa qimmatli qog'ozlarga almashtirish mumkin edi. Ba'zi odamlar vaucherlarni juda arzon narxda sotib olishdi. narx ularni turli korxonalar aksiyalariga almashtirish maqsadida.

Ko'pgina banklar xususiylashtirish qimmatli qog'ozlari jamg'ariladigan depozitariy vazifasini bajargan, shuningdek, davlat mulkini o'zlashtirgan holda chek tanlovlarida mustaqil ishtirok etgan.

Xususiylashtirish tekshiruvlar shaxssiz va ma'lum bir amal qilish muddatiga ega edi, ko'pincha odamlar uzoq vaqt ishlagan korxonalarning aktsiyalariga vaucherlarni almashtirdilar. Ayrim hollarda ishdan bo‘shatilganda odamlar o‘z aksiyalarini arzon narxda sotishga majbur bo‘lgan. narx korxona rahbariyati, bundan tashqari, ayrim korxonalarning aktsiyalari bosqinchilik hujumlarini amalga oshirish uchun xususiy shaxslar va tashkilotlar tomonidan sotib olingan.

Xususiylashtirish qimmatli qog‘ozlarini korxonalar aksiyalariga ayirboshlash maqsadida chex ochiq kimoshdi savdolari tashkil etilib, ularda korxonalar aksiyalari ma’lum stavka bo‘yicha vaucherlarga almashtirildi. Ba'zi hollarda tekshiring ommaviy kim oshdi savdosi shunday tashkil etilganki, qimmatli qog'ozlarning ko'p qismi ma'lum mulkdorlar qo'liga o'tadi.

Afsuski, ruslarning aksariyati qimmatli qog'ozlardan to'g'ri foydalana olmadilar. Ko'pgina chek mablag'lari bir muncha vaqt o'tgach muvaffaqiyatsizlikka uchradi va vaucherlar evaziga olingan aktsiyalardan olinishi mumkin bo'lgan foizlar juda past edi.

Ba'zi iqtisodchilar buni ta'kidladilar vaucher bir yoki ikki yil ichida ko'p odamlarga shaxsiy sotib olish yoki o'z biznesini boshlash imkonini beradi, aslida vaucher xususiylashtirish eng ko'p olib kelgan yirik korxonalarni malakali ravishda "xususiylashtirish" imkoniga ega bo'lgan oligarxlar sinfini yaratishga olib keldi.

Xususiylashtirilgan qimmatli qog'ozlar xususiylashtirilgan qimmatli qog'ozlarga ega. Mulkdorlarga mulkni, shu jumladan xususiylashtirilgan korxonalarning ulushlarini o'z ixtiyoridagi xususiylashtirish qimmatli qog'ozlari bilan sotib olish huquqi beriladi.

Xususiylashtirilgan qimmatli qog'ozlar chiqarilishi Butun aholining davlat aktivlarini xususiylashtirishdan olingan xususiylashtirilgan qimmatli qog'ozlar mamlakatlar, va nafaqat tadbirkorlar yoki xususiylashtirilgan korxonaning bevosita xodimlari. Bizning mamlakat ular xususiylashtirish cheklari yoki "voucherlar" deb atalgan, Rossiyaning har bir fuqarosiga korxonalarni xususiylashtirish jarayonida aktsiyalarni to'lashning yagona vositasi bo'lishi mumkin bo'lgan qimmatli qog'oz sifatida berilgan. Rossiya hududida qonuniy ravishda o'ttiz beshdan to'qsongacha bo'lganligi aniqlandi. foiz xususiylashtirilgan korxonalar aksiyalari faqat “voucherlar”ga sotilishi mumkin edi, shu munosabat bilan ular aholidan faol ravishda sotib olina boshladilar. tadbirkorlar yoki tashkilotlar. Natijada, xususiylashtirish qimmatli qog'ozlarining haqiqiy qiymatiga ishonmay, Rossiya aholisining aksariyati o'zlarining "voucherlarini" arzimagan pulga sotdilar. tadbirkorlar va etakchi korxonalarning eng istiqbolli ulushlari ular uchun imkonsiz bo'lib chiqdi.

Xususiylashtirish qimmatli qog'ozlari bo'lishi mumkin davlat qimmatli qog'ozlari taqdim etuvchining mo'ljallangan maqsadi bilan (ya'ni ro'yxatdan o'tmagan, shuning uchun yo'qolgan bo'lsa, ular tiklanmaydi), mamlakat valyutasida nominal qiymatga ega va mulkka egalik qilishda aktsiyadorlik uchun to'lov vositasi sifatida foydalaniladi. xususiylashtirilgan ob'ektlar. Ushbu turdagi qimmatli qog'ozlarni chiqarishning mahalliy tajribasi tegishli qonunchilik akti bilan tartibga solingan - bu Rossiya Prezidentining farmoni va Rossiya Federatsiyasi Oliy Kengashining Davlat va davlat mulkini xususiylashtirish bo'yicha Davlat dasturini amalga oshirish to'g'risidagi qarori edi. Munitsipal mulk 1992 yil 9 oktyabr.

Xususiylashtirilgan qimmatli qog'ozlardan foydalanish tizimi quyidagi pozitsiyalarga asoslanishi kerak: "xususiylashtirish qimmatli qog'ozlari vaucheri" - bu davlat mulki bo'lib, belgilangan maqsadli va davlat va kommunal ob'ektlarni, uy-joy fondini, yer uchastkalarini xususiylashtirishda foydalanish mumkin. investitsiya fondidagi ulushlarni sotib olish uchun uchastkalar;

Mamlakatning har bir fuqarosi o'zi foydalanishi mumkin bo'lgan xususiylashtirish hujjatlarini bepul olish huquqiga ega to'lov xususiylashtirish ob'ektiga egalik qilishda ulush olinganligini tasdiqlovchi qimmatli qog'ozlar;

- ozod qilish xususiylashtirish qimmatli qog'ozlari faqat davlat muassasalari tomonidan ishlab chiqarilishi mumkin xususiylashtirish qimmatli qog'ozlari xususiylashtirish qimmatli qog'ozlari qiymatining amal qilish muddati cheklanishi mumkin;

Xususiylashtirish qimmatli qog'ozlari ekvivalent nominal qiymatga ega valyuta davlatlar;

Xususiylashtirish qimmatli qog‘ozlarining amal qilish muddati davomida ular fuqarolar (shuningdek, tashkilotlar) tomonidan shartnoma qiymati bo‘yicha erkin sotilishi va sotib olinishi mumkin.

Xususiylashtirilgan davlat va kommunal mulk ob'ektlarining ulushlarini realizatsiya qilish musobaqa, bu erda vosita sifatida to'lov faqat chek deb ataladigan "voucherlarni" qabul qildi. Bunday chekda tender xususiylashtirilgan korxonalar aksiyalari xususiylashtirish cheklari uchun ma’lum stavka bo‘yicha almashtiriladi. Xususiylashtirish cheklariga ekvivalent aktsiyalarning qiymati bolg'a ostidagi savdo ishtirokchilari va ular tomonidan taqdim etilgan "voucherlar" o'rtasidagi miqdoriy talabga qarab belgilanadi.

Xususiylashtirilgan qimmatli qog‘ozlarni naqd pulsiz shaklda saqlash, muomalaga chiqarish va ulardan foydalanish xususiylashtirish qimmatli qog‘ozlari bo‘lishi mumkin bo‘lgan yoki mamlakat Moliya vazirligining investitsiya instituti sifatidagi litsenziyasiga ega bo‘lishi mumkin bo‘lgan depozitariylar tomonidan amalga oshiriladi.

Xususiylashtirish va davlat tasarrufidan chiqarish tushunchasi

O'zlashtirish bo'yicha iqtisodiy munosabatlar mobildir. Demak, mulkchilik shakllari bir-biriga o'tishi mumkin. Bu turli yo'llar bilan amalga oshiriladi.

Xususiylashtirish (lot. privatus — xususiy) — davlat yoki kommunal mulkni haq evaziga yoki bepul xususiy mulkka oʻtkazish. Rossiya Federatsiyasida davlat va munitsipal korxonalarni xususiylashtirish fuqarolarning, aktsiyadorlik jamiyatlarining (sheriklarning) davlat va mahalliy hokimiyat organlaridan quyidagilarga egalik qilishini anglatadi: korxonalar va ularning mustaqil korxonalarga bo'linmalari; moddiy va nomoddiy aktivlar korxonalar; davlat va mahalliy hokimiyat organlarining ulushlari (ulushi, ulushi). hokimiyat organlari aktsiyadorlik jamiyatlari (sherikliklari) kapitalida; xususiylashtirilayotgan korxonalarga tegishli ulushlar (ulushlar, ulushlar). poytaxt boshqa korxonalar. Xususiylashtirish ob'ektlari quyidagilar bo'lishi mumkin: yirik, kichik va o'rta sanoat korxonalari va savdo, xizmat ko'rsatish sanoati korxonalari, uy-joy fondi, uy-joy qurilishi, qishloq xo'jaligi korxonalari va boshqalar.

Xususiylashtirish, masalan, davlat mulki xususiy shaxslar yoki kompaniyalar tomonidan uzoq vaqt davomida yashirilishi mumkin; qisman bo'lishi mumkin, masalan, aktsiyalarning faqat bir qismi sotilganda; davlat tasarrufidan chiqarish va qayta xususiylashtirish shaklida amalga oshirilishi mumkin.

Muayyan mamlakatda xususiylashtirishning ko'lami ularda bu usul qanchalik keng qo'llanilganligiga bog'liq. milliylashtirish oldingi xususiy sektor davr. Usul bo'lgan mamlakatlarda milliylashtirish kam qo'llanilgan (AQSh, Germaniya, ), xususiylashtirish tendentsiyasi zaif edi. Milliylashtirish jarayoni nisbatan uzoqqa ketgan mamlakatlarda (Angliya, Fransiya) xususiylashtirish keng miqyosda olib boriladi.

Zamonaviy Rossiya Federatsiyasida xususiylashtirish keng tarqaldi. Uning mexanizmi aniqlangan qonun xususiylashtirish haqida. U xususiylashtirishga asos soldi.

1. Xususiylashtirishning uchta shakli belgilangan: sotish dan korxonalar musobaqa, By auktsion, ularning korporatsiyasi orqali.

2. Ikkita davlat tuzilmasi tuzildi. Birinchisi, davlat (shahar) mulkini boshqarish bo'yicha qo'mitalar. Ikkinchisi - mulk fondlari. Birinchisining funktsiyalariga xususiylashtirish rejalarini tayyorlash va korxonalarni xususiylashtirishga tayyorlash bilan bog'liq chora-tadbirlarni amalga oshirish kiradi. Ikkinchisi korxonalarni tenderlarda sotish, ularning ulushlarini sotishni amalga oshirdi.

3. Xususiylashtirish obyektlari va ularning pul qiymati aniqlandi. Mulkning qiymatiga alohida e'tibor berildi. Korxonalarni asosiy ishlab chiqarish fondlarining qoldiq qiymati bo‘yicha baholashga qaror qilindi.

Xususiylashtirish kengroq jarayon - iqtisodiyotni davlat tasarrufidan chiqarishning bir qismidir. Davlat tasarrufidan chiqarish - ishlab chiqarishni asosan davlat-direktiv tartibga solishdan uni asosan bozor mexanizmlari asosida tartibga solishga o'tishdir. Davlat tasarrufidan chiqarish natijalari: birinchidan, mulkchilik tarkibi xususiy mulk foydasiga o'zgarib, davlat mulki qisqaradi. Ikkinchidan, davlatning iqtisodiy roli va funksiyalari oʻzgarmoqda: u xoʻjalik yurituvchi subyekt boʻlishdan toʻxtaydi, iqtisodiy jarayonlarni direktivlar orqali emas, balki hayotning iqtisodiy sharoitlarini oʻzgartirish orqali tartibga sola boshlaydi; majburiy davlat topshiriqlari davlat xaridlari tizimiga o‘z o‘rnini bosadi; davlat mavjud resurslarni taqsimlash funksiyalaridan ozod qiladi; davlatni asta-sekin tugatdi monopoliya tashqi iqtisodiy faoliyatda.

Xususiylashtirish va davlat tasarrufidan chiqarish o'rtasidagi farq shundan iboratki, birinchisi mulkiy munosabatlarni tubdan o'zgartirish jarayonini aks ettiradi, ikkinchisi esa undagi davlat diktasini yo'q qilishga va iqtisodiyotning bir soha sifatida ishlashi uchun sharoit yaratishga qaratilgan hodisaga aylanadi. davlatdan mustaqil odamlarning jamoat faoliyati.

Britaniyaning xususiylashtirish dasturining “bosh meʼmori” va dirijyori N.Ridli xususiylashtirish haqiqatan ham iqtisodiyotni yanada samaraliroq qilish vositasidir, chunki davlat korxonalari isteʼmolchi uchun emas, balki oʻzlari uchun ishlaydi, deb taʼkidladi. Ular davlat tomonidan emas, balki davlat tomonidan moliyalashtiriladi, bu esa qaramlikni keltirib chiqaradi. Xususiy sektor biznesni yanada samarali olib bormoqda, chunki uning faoliyatini sotib oluvchi tomonidan tan olinmasligi uni bankrotlik bilan tahdid qiladi. Zararli korxonalarni xususiylashtirishda Ridli hisobdan chiqarishni tavsiya qiladi va egalarini ularni daromadli qilish uchun rag'batlantiradi.

Xususiylashtirish uzoq jarayon. Yaponiyada 10 yil davomida, G'arbiy Evropada 10-15 yil davomida amalga oshirildi. Rossiya Federatsiyasi hukumati irodali tarzda faqat 1992 yilda davlat korxonalarining 50-60 foizini xususiylashtirishni rejalashtirgan. Xususiylashtirishni amalga oshirishda korxonalarning monopol birlashmalarini tarqatib yuborish, bir qator kompaniyalarni tashkil etish va samarali narx mexanizmini yaratish uchun katta tayyorgarlik ishlarini olib borish talab etiladi, buning yordamida kompaniyaning qiymatini ishonchliroq baholash mumkin bo'ladi. korxona. Xususiylashtirishni oziq-ovqat segmenti, savdo va xizmatlardan boshlash maqsadga muvofiqdir. Davlat mulkining jinoiy doiralar qo‘liga o‘tib ketishining oldini olish uchun ko‘plab raqobatchilarni yaratish iqtisodiy nazariya nuqtai nazaridan muhim ahamiyatga ega.

Davlatga strategik tarmoqlarni (energetika, suv ta'minoti, neft, mudofaa va boshqalar) xususiylashtirishda chet elliklar uchun cheklovlarni ko'rib chiqish tavsiya etiladi. Biroq, bugungi kunda chet elliklarni jalb qilish juda zarur poytaxt boshqalarga tarmoqlar milliy iqtisodiyot, aks holda inqirozdan chiqish qiyin bo'ladi. G'arbdan qo'rqish uchun hech qanday sabab yo'q kompaniyalar bizdan aktsiyalarni arzon narxlarda sotib oling va milliy boyligimizning salmoqli ulushiga ega bo'ling. Zamonaviy siyosiy va iqtisodiy beqarorlik bilan ular bizga shoshilmayapti.

Davlat va kommunal mulkni xususiylashtirishning asosiy tamoyillari:

Davlat va munitsipal mulkni xususiylashtirish davlat va kommunal mulk ob'ektlarini xaridorlarning tengligi va davlat organlari faoliyatining ochiqligini tan olishga asoslanadi. hokimiyat organlari va mahalliy hukumatlar.

Davlat va kommunal mulk jismoniy va (yoki) shaxslarning mulkiga o'tkaziladi. yuridik shaxslar faqat qoplanadigan asosda (ustaviga davlat yoki munitsipal mulk kiritilgan ochiq aktsiyadorlik jamiyatlarining aktsiyalarini haq evaziga yoki davlat yoki munitsipal mulkka o'tkazish yo'li bilan).

Kommunal mulkni xususiylashtirish mahalliy davlat hokimiyati organlari tomonidan ushbu Federal qonunda belgilangan tartibda mustaqil ravishda amalga oshiriladi.

1990-yillarning boshidan boshlab iqtisodiy islohotlar 20-asr Rossiya Federatsiyasida va Sharqda Yevropa, zamonaviy raqobatbardosh bozor iqtisodiyotini shakllantirishni pirovard maqsad qilib oldilar. Biroq, ma'muriy-buyruqbozlik tizimining hukmronligi oqibatlari bu muammoni qisqa vaqt ichida hal qilishga imkon bermaydi. shartlari.

Xususiylashtirish deganda, odatda, muayyan davlat organlari tomonidan nazorat qilinadigan davlat mulkini xususiy sektorga berish tushuniladi. Rossiya Federatsiyasining 1991 yil 3 iyuldagi "Rossiya Federatsiyasida davlat va munitsipal korxonalarni xususiylashtirish to'g'risida" gi qonunida xususiylashtirish "fuqarolar, aktsiyadorlik jamiyatlari (sheriklar) tomonidan davlat va mahalliy xalq deputatlari Kengashlaridan korxonalarning xususiy mulkiga o'tishi, mustaqil korxonalarga ajratilgan sexlar, ishlab chiqarishlar, uchastkalar, boshqa bo'linmalar; uskunalar, binolar, inshootlar, litsenziyalar, patentlar va boshqa moddiy va nomoddiy aktivlar tugatilgan korxonalar va ularning bo'linmalari; davlat va xalq deputatlari mahalliy Kengashlarining aksiyadorlik jamiyatlari (sheriklari) kapitalidagi ulushlari (ulushlari, ulushlari); Xususiylashtirilgan korxonalarga tegishli boshqa aktsiyadorlik jamiyatlari (sherikliklari), shuningdek uyushmalar, kontsernlar, uyushmalar va boshqa kapitaldagi ulushlar (ulushlar, aktsiyalar). uyushmalar».

2001 yil 21 dekabrdagi 178-FZ-sonli "Davlat va munitsipal mulkni xususiylashtirish to'g'risida" Federal qonuniga muvofiq, davlat va munitsipal mulkni xususiylashtirish Rossiyaga tegishli bo'lgan mol-mulkni pullik begonalashtirish (bundan buyon matnda deb yuritiladi) tushuniladi. federal mulk), Rossiyaning ta'sis sub'ektlari, munitsipalitetlar , jismoniy shaxslar va (yoki) mulkida. qonuniy shaxslar.

Davlat tasarrufidan chiqarish bir qator mezonlarga ko'ra tasniflanishi mumkin bo'lgan tubdan turli xil shakllarga ega bo'lishi mumkin: faqat xodimlarni yoki hammani sotib olishga ruxsat berish; mulkni pul yoki maxsus cheklar shaklida qayta taqsimlash mexanizmini amalga oshirish; sotish texnikasi; korxonalarning tashkiliy tuzilmalarini o'zgartirish va ayrim ishtirokchilarning aktsiya bozorida ishtirok etish darajasini va institutsional investorlar xususiylashtirishda va boshqa belgilarda. Aslida, ushbu variantlarning aksariyati, qoida tariqasida, kombinatsiyalangan holda qo'llaniladi.

Xususiylashtirish usullari va shakllari

Mulk huquqini davlat qo'lidan xususiy shaxslar qo'liga o'tkazishning turli usullari mavjud. U yoki bu yo'lni tanlash siyosiy, iqtisodiy va ijtimoiy voqeliklarga, shuningdek, har bir muayyan mamlakatdagi ustuvorliklarga bog'liq.

Xususiylashtirish bo'yicha yetakchi Britaniya xususiylashtirishning quyidagi usullarini taklif qildi: aktsiyalarni sotish va tekin taqsimlash; xizmat ko'rsatish shartnomalari; davlat uy-joylarini ijarachilarga sotish; davlatdan voz kechish monopolist raqobatni rivojlantirish maqsadida. Umuman olganda, jahon tajribasi davlat mulki va funksiyalarini xususiy sektorga qisman va to‘liq o‘tkazishning 22 xil usulini o‘z ichiga oladi.

Xususiylashtirishning amaldagi usullari bilan bir qatorda bir qator yangilari o'rnatildi:

davlat va munitsipal unitar korxonalarni 100 foiz ulushi davlat va munitsipal mulkda bo'lgan AJga aylantirish;

Davlat va munitsipal mulk ob'ektlarini tadbirkorlik sub'ektlarining ustav kapitaliga qo'shish;

Davlat va munitsipal qimmatli qog'ozlar egasi tomonidan davlat va munitsipal mulkdagi ulushlarni begonalashtirish.

Birinchi bosqichda xususiylashtirish usuli sifatida korporativlashtirish jarayonini chetlab o'tish ham mumkin emas. Shu bilan birga, qimmatli qog'ozlarni (masalan, aksiyalarni) tashkil etuvchi o'sha davrda yaratilgan investisiya fondlari katta rol o'ynadi. Ularning yordami bilan aktsiyadorlik korxonalari bugungi kunda Rossiya Federatsiyasida asosiy ustun tashkiliy shaklga aylandi. Jamg'armalar aktsiyadorlik jamiyatlarining qimmatli qog'ozlarining ulkan okeanini saralash bo'yicha ko'rsatmalar berdi. Umuman olganda, 1993 yil 1 iyun holatiga ko'ra 17 mingdan ortiq yirik va o'rta korxonalar va bo'linmalar korporatsiya (yoki korporatsiya)ning u yoki bu bosqichida edi. Korporatsiyalash jarayonida vaucherlar ham muhim rol o'ynadi. ommaviy kim oshdi savdosi(masalan, 1992 yil dekabr - 1993 yil iyun oylarida deyarli barcha yirik kompaniyalarni ifodalovchi 2108 ta Rossiya OAJ aktsiyalari. tarmoqlar iqtisodiyoti va 2,38 mln. Ushbu korxonalarning umumiy ustav kapitali (eski narxlardagi aktsiyalarning nominal qiymati) 104 milliard rublni tashkil etdi, shu jumladan 22,3 milliard vaucher ochiq kim oshdi savdolariga qo'yilgan). Chek savdosining asosiy ishtirokchilari orasida kichik mehnat jamoalari ham bor edi investorlar, vaucher investitsiya fondlari va yirik institutsional va xususiy investorlar.

1992 yilgi xususiylashtirishning amaldagi modeli muayyan asosiy g'oyalarni - mehnat jamoalari uchun bepul, imtiyozli xususiylashtirishga urg'u berdi.

Mulkni bozor bahosida to‘liq sotib olishni nazarda tutuvchi pullik xususiylashtirish bozor iqtisodiyotini shakllantirishning eng to‘g‘ri yo‘li edi. Biroq, aktsiyalarni sotib olish juda sekin amalga oshirildi, shuning uchun davlat byudjetini uning hisobidan tezda to'ldirish mumkin emas edi. Vengriyada pullik xususiylashtirish keng tarqaldi.

Bepul xususiylashtirish, bu fuqarolarga kuponlar, obligatsiyalar va investitsiya depozitlarini berishni anglatadi. Uning zarurligi ikki nuqta bilan oqlandi. Bu, birinchidan, ijtimoiy adolatni tiklash, aholiga undan tortib olingan mulkni qaytarishga imkon berish, ikkinchidan, psixologik sharoitlarda mulkni o'zgartirishni jadallashtirish maqsadida amalga oshirilgan "majburiy" xususiylashtirish sifatida ko'rib chiqildi. aholining o'z mablag'larini qimmatli qog'ozlarga qo'yishga tayyor emasligi. U yoki bu shaklda u Rossiya Federatsiyasi, Polsha, Chexoslovakiya, Ruminiyada ishlatilgan.

Imtiyozli xususiylashtirish, bu aholining ayrim toifalari (mehnat jamoalari) uchun chegirmalar va imtiyozlarni nazarda tutadi. Ayniqsa, katta Chegirmalar va imtiyozlar Rossiya Federatsiyasi va Yugoslaviyada edi. Bundan tashqari, bir qator shtatlarda reprivatizatsiya jarayoni - mulkni sobiq egalariga yoki ularning merosxo'rlariga qaytarish (Chexoslovakiya) keng tarqaldi.

rasmiy xususiylashtirish. Xususiylashtirishning ushbu shakli davlat korxonasini xususiy huquqiy shaklga o'tkazishni nazarda tutadi. Rasmiy xususiylashtirish mulkchilik, korxonaning kapital-mehnat nisbati, texnik bilimlar yoki boshqaruv resurslaridan foydalanish nuqtai nazaridan hech narsani o'zgartirmaydi. Bu erda davlat va xususiy shaxslar o'rtasida vazifalarni taqsimlashda sezilarli o'zgarishlar bo'lmagan tashkiliy xususiylashtirish haqida ham gapirish mumkin. Bunday hollarda rasmiy xususiylashtirish moddiy xususiylashtirishga zaruriy tayyorgarlik bosqichi sifatida qaraladi.

haqiqiy xususiylashtirish. Davlat korxonasi xususiy strategik investor tomonidan sotilmoqda. Xususiylashtirishning bu shakli birinchi navbatda munitsipal darajada amalga oshiriladi.

Ochiq va cheklangan auktsion. Ushbu usul yordamida siz potentsial investorlarning keng doirasiga kirishingiz mumkin. Investorni tanlashda muhim ahamiyatga ega emas; Boshqa mezonlar ham muhim rol o'ynashi mumkin. Ommaviy xususiylashtirishdan farqli o'laroq, bu erda investitsiyalarning sezilarli oqimi bo'lishi mumkin.

Auktsion. Ushbu usulning maqsadi korxonani eng yuqori narxda sotishdir. Bu investorlarning xususiyatlarini yoki profilini hisobga olmaydi. Ochiq auktsionlar mulkni real, bozor bahosiga yaqinlashtirish imkonini berdi va aslida bu bosqichda mulkni baholash asosiy muammo edi. Bu jarayonning muhim xususiyati bo‘lib, ayni paytda korrupsiyaga qarshi kurashning samarali usuli bo‘ldi. Boshqa usullar, to'g'ridan-to'g'ri sotish bilan, korruptsiyaning mumkin bo'lgan ko'lamini tasavvur qilish qiyin edi - bu juda katta bo'lar edi. To'g'ridan-to'g'ri sotish. Strategik sabablarga ko'ra, individual investorlar bilan bevosita muzokaralar olib borishga afzallik beriladi. Bu erda eng muhim rolni korxonaning haqiqiy qiymatini to'g'ri aniqlash o'ynaydi.

Boshqaruv-sotib olish: Korxona uchinchi tomon korxonasi rahbariyati tomonidan sotib olinadi. Bunday holda, yangi egalar oldingi boshqaruvni to'liq yoki qisman o'zgartirishni amalga oshiradilar.

Xususiylashtirish ilmiy tadqiqot predmeti sifatida

Rivojlanayotgan va postsotsialistik mamlakatlarda xususiylashtirishning turli variantlarini (asosan, Rossiya Federatsiyasi va Misr misollarida) ko'rib chiqib, rus iqtisodchisi S. Z. G'ofurov ta'kidlaganidek, "xususiylashtirish murakkab hodisa bo'lib, uni iqtisodiyotda ishlab chiqilgan ilmiy usullardan foydalangan holda ko'rib chiqish kerak. sotsiologiya, davlat va huquq nazariyasi, ijtimoiy psixologiya va boshqa davlat fanlari. Rossiya Federatsiyasida, Misrda, shuningdek, boshqa mamlakatlarda xususiylashtirish natijalarini ko'rib chiqishda iqtisodiy va ijtimoiy sohalarni ham hisobga olish kerak. Xususiylashtirishning o‘zi bozor iqtisodiyoti samaradorligini oshiradigan mexanizm emas. Markazlashtirilgan rejali iqtisodiyotdan bozor iqtisodiyotiga o‘tish sharoitida u umumiy iqtisodiy islohotlar amalga oshirilgandagina ijobiy ta’sir ko‘rsatishi mumkin. Rivojlanayotgan mamlakatlarda xususiylashtirishning iqtisodiy rivojlanishga tatbiq etilishi global bosimni aks ettiradi bozor va xalqaro moliya institutlari. Biroq, majburiy vaucher xususiylashtirish faqat kichik mamlakatlarda iqtisodiyotga ijobiy ta'sir ko'rsatishi mumkin. Rossiya Federatsiyasi va AREda ijtimoiy sohada xususiylashtirish tajribasi shuni ko'rsatadiki, xususiylashtirish jamiyatning tabaqalanishini keskin oshiradi va ayniqsa, maqbul faoliyat yo'qligida tekshirish mexanizmlaridan foydalanganda tezda. Birja. Agar xususiylashtirishni amalga oshirayotgan hukumat o'z oldiga yangi moliyaviy burjuaziyani yaratish va rivojlantirishni jadallashtirish vazifasini qo'ysa, u samarali vosita bo'ladi. Biroq, bu yangi elita qatlamlari ijtimoiy barqarorlikni ta'minlash uchun etarlicha kuchli bo'lmaydi va xususiylashtirish choralarisiz umuman iqtisodiyotning rivojlanishiga hissa qo'shishi shart emas.

Vaucherni xususiylashtirish

Sobiq sotsialistik mamlakatlarga xos bo'lgan vaucher tushunchasi shundan kelib chiqadiki, davlat mulki barcha fuqarolar-mulk egalarining mulkiy huquqlarining yig'indisi yoki yig'indisi bo'lib, davlat mulkini mamlakatning barcha rezidentlari o'rtasida teng taqsimlash eng oddiy shakldir. davlat tasarrufidan chiqarish.

O'yin xulq-atvori nazariyasi nuqtai nazaridan shuni ta'kidlash mumkinki, ushbu shartlarda tomonlar vaucherni xususiylashtirish holatini (ya'ni, xususiylashtirilgan korxonalarning ma'lum yakuniy qiymatini ifodalovchi qimmatli qog'ozlarning paydo bo'lishi yoki bo'linishi) qabul qiladilar. yakuniy umumiy mulk) yopiq yig'indi o'yini sifatida, ya'ni ularning xatti-harakati butun milliy iqtisodiyotni rivojlantirishga emas, balki umumiy iqtisodiy tanazzul hisobiga ham undagi ulushini oshirishga qaratilgan vaziyatni yaratadi. Bunday vaziyatda davlat alohida kichik guruhlarga yoki ularning alohida a'zolariga nisbatan butun elita guruhlari manfaatlarining himoyachisi rolini o'ynashi kerak, ya'ni davlatning o'zining qayta taqsimlash funktsiyalari orqali roli kuchayishi kerak. fiskal organlar, moliyaviy nazorat organlari va boshqalarning jamiyatdagi ta'sirining umumiy kuchayishiga olib keladi. Bu esa davlat tasarrufidan chiqarishning asosiy vazifasiga – bu ta’sirni kamaytirishga ziddir.

Vaucherli xususiylashtirish jarayonida yangi ijtimoiy guruhlarning (voucher va moliyaviy o‘yinchilar va boshqalar) real iqtisodiyotni boshqarishga jalb etilishi eski (direktorlar va an’anaviy bank-moliya guruhlari) va yangi elitalar o‘rtasida keskin ziddiyatlarga olib keladi va natijada siyosiy va umumiy beqarorlik. Manfaatlar to'qnashuvi milliy daromadning umumiy o'sishi bo'yicha konsensusga erishishga to'sqinlik qiladi.

Voucher mexanizmining eng muhim kamchiligi shundaki, u me'yorni buzadi ish kompaniyaning barcha moliyaviy vositalari. Moliyaviy aylanma nuqtai nazaridan, vaucher qimmatli qog'ozni ifodalaydi, ikkinchi tomondan, u pul mexanizmi bilan bevosita bog'liq emas va moliyaviy statistika tomonidan indekslarda hisobga olinmaydi. Mamlakatning pul-kredit va fiskal organlari yangi qimmatli qog'ozlarning pul muomalasiga real ta'sirini texnik jihatdan hisobga olishga va unga tezkorlik bilan javob berishga qodir bo'lmagan sharoitda (bu ko'pincha yirik mamlakatlarga xosdir), muomalaga xususiylashtirish cheklarini joriy etish real sektorda hech narsa tomonidan qo'llab-quvvatlanmaydi, investitsion bum bo'lmasa, u nafaqat aylanmani buzadi. bozor yalpi taklifning talabdan oshib ketishi tufayli aktsiyalar narxining halokatli pasayishi bilan korporativ qimmatli qog'ozlar, shuningdek, pul muomalasining boshqa sohalari.

Iqtisodiy samaradorlik

Xususiylashtirishning o‘zi iqtisodiyotdagi taraqqiyotni kafolatlay olmaydi. U faqat keng ma'noda ishlab chiqarish vositalariga xususiy va davlat mulkchiligining uyg'unligini o'z ichiga olgan iqtisodiy sohaning raqobatbardoshligini oshiradi. Rossiyani majburiy xususiylashtirishning og'ir iqtisodiy oqibatlarining sabablarini sof iqtisodiy hodisa sifatida ko'rib chiqishga urinishlar, aksariyat rus tadqiqotchilarining fikriga ko'ra, xususiylashtirishning nisbiy xususiyatini iqtisodiyot samaradorligini oshirish vositasi sifatida tasdiqlashga imkon beradi.

Ammo jamiyatning ijtimoiy tabaqalanishini o'zgartirish vositasi sifatida u (ayniqsa, vaucher shaklida) juda samarali vositadir. Bozor iqtisodiyotiga xos bo'lgan "bozorning ko'rinmas qo'li" va markazlashtirilgan bozor, xususiylashtirish tarafdorlari nuqtai nazaridan, ikkalasidan ham alohida ishlay olmaydi. Ularning ta'kidlashicha, texnik tomondan, iqtisodiyotning ikkala tizimining kombinatsiyasi keskin inflyatsiya jarayonlarini keltirib chiqaradi. Ularning muxoliflari makroiqtisodiy darajadagi davlat bozor bilan birgalikda yoki bozorsiz iqtisodiyotni o'zidan ko'ra samaraliroq boshqaradi, deb taxmin qiladilar. Iqtisodiyotning samaradorligi pirovard natijada aholi ehtiyojlarini qondirish darajasidir. Korxonalar esa odamlar uchun moddiy boyliklarni ishlab chiqargani uchungina qimmatlidir, shuning uchun ularning yopilishiga yo'l qo'yish oqilona emas, bu "shok terapiyasi" ni anglatadi.

Xususiylashtirish kontseptsiyasi kelib chiqadigan asosiy tamoyil ishlab chiqarish samaradorligini oshirishda davlatning imkoniyatlari chegaralanganligi, ayrim korxonalar xususiy sektor tomonidan yanada samaraliroq boshqarilishi haqidagi qoidadir. Bu tamoyil, asosan, iqtisodiy o‘sish manbai sifatida xususiy sektorga tayangan ba’zi mamlakatlar davlat sektoriga tayangan ba’zi boshqa mamlakatlarga qaraganda yaxshiroq natijalarga erishganligiga asoslanib, asosan empirik dalillarga asoslanadi. Nazariy jihatdan, bu tamoyil davlat sektori, qoida tariqasida, himoyalanganligidan kelib chiqdi musobaqa maxsus aktlar, yoki subsidiyalar, subsidiyalar va fiskal, bojxona va boshqa choralar orqali. Bundan tashqari, davlat korxonalari, qoida tariqasida, bozor iqtisodiyotining asosiy mulki - maksimal darajada oshirish uchun rag'batdan mahrum. yetib keldi.

Markaziy rejalashtirish bilan birgalikda iqtisodiyotning davlat sektori bir qator yangi muammolarni keltirib chiqaradi - narxlarni tartibga solish funktsiyasining pasayishi, ortiqcha bandlik va aloqa etishmasligi daromad mehnat natijalari bilan ishchilar, vazn sanoat ma'naviy, lekin jismonan eskirgan uskunalarni saqlash orqali, aytmoqchi, eskirgan uskunalarda ishlash tufayli og'ir jismoniy va malakasiz mehnat ulushining ko'payishiga olib keladi. "Davlatni tartibga solish va ijtimoiy islohotchilik, - deb ta'kidladi rus iqtisodchisi E. T. Gaydar, "pastdan portlashdan qochishga imkon beradi, ammo ular o'z-o'zidan iqtisodiy taraqqiyotga olib kelmaydi". Shuningdek, davlat korxonalari saylangan siyosiy rahbariyat va davlat korxonalari ma’muriyati o‘rtasida manfaatlar to‘qnashuviga sabab bo‘lishi muqarrarligi ta’kidlanadi.

Shunday qilib, xususiylashtirish nazariyotchilari umumiy iqtisodiy o'sishda davlat korxonalariga xos makroiqtisodiy samaradorlikdan ko'ra mikroiqtisodiy samaradorlik muhimroq deb hisoblaydilar. Bu xulosa munozarali emas. Darhaqiqat, iqtisodiyotni maksimal iste'molga erishish uchun resurslarni taqsimlash fani sifatida kengroq tushunish bilan, raqobatbardosh bozor iqtisodiyoti uchun optimal korxona talabning mumkin bo'lgan kutilmagan o'sishini qoplash uchun foydalanilmagan ishlab chiqarish zaxiralariga ega bo'lishi kerakligi darhol ayon bo'ladi. talabning pasayishi. taklif qiladi(masalan, tabiiy ofat natijasida raqobatchilar korxonalari vayron bo'lgan taqdirda), inventarizatsiyani boshqarish nazariyasi usullaridan foydalangan holda matematik tarzda ko'rsatilishi mumkin bo'lgan umumiy miqdori har doim markazlashtirilgan zaxiralardan katta bo'ladi. sanoat uchun umumiydir. E. Mandel empirik tarzda SSSRda ishlab chiqarish omillaridan foydalanishning real samaradorligi kapitalistik dunyoga qaraganda kamida 1/5 ga ko'p ekanligini ko'rsatdi.

Ishlab chiqarish va mulkni xususiylashtirish, ijtimoiylashtirish

20-asr oxiridagi xususiylashtirish jarayonlari, BMT tasnifiga koʻra, iqtisodiyoti markazlashgan rejali davlatlar va rivojlanayotgan mamlakatlarga tegishli boʻlgan mamlakatlarda alohida miqyos kasb etdi. Mulk munosabatlaridagi o'zgarishlar nafaqat iqtisodiy islohotlarning o'zagi, balki butun 20-asrga xos bo'lgan jamiyatdagi chuqur o'zgarishlarning markaziy muammosidir.

Umuman olganda, xususiylashtirish mulkchilik shakli muammosi bilan bevosita bog'liq emas. Mulk tushunchasi ikki ma'noga ega. Huquqiy nuqtai nazardan, mulk mulkka egalik qilish yoki oddiy ma'noda mulkning o'zi. Boshqa tomondan, iqtisodiy ma'noda mulk tushunchasi jamiyatning iqtisodiy munosabatlari yig'indisini o'z ichiga oladi. Mulk ijtimoiy munosabatlar sifatida nafaqat ma'lum huquqlar beradi, balki mulkdorga jamiyat va uning manfaatlarining taxminiy vakili - davlatga nisbatan majburiyatlarni ham yuklaydi. Mulkiy munosabatlar hech qanday holatda uni davlat qo'lidan nodavlat tuzilmalari yoki xususiy shaxslar qo'liga rasmiy ravishda o'tkazish bilan cheklanmaydi. Masalan, yerga huquqiy xususiy mulkchilik tushunchasining mavjudligi va yo'qligi sharoitida erni xususiylashtirish haqida gapirish mumkin.

Xususiylashtirish keng ma'noda ishlab chiqarishni ijtimoiylashtirishga qarshi qaratilgan jarayon emas. Umuman olganda, u faqat bilvosita shakllarni oladigan bunday sotsializatsiya shakllari va uni amalga oshirish mexanizmiga tegishli.

Pul xususiylashtirish usullari

Pul xususiylashtirishni amalga oshirishning bir necha asosiy texnik usullari mavjud:

davlat korxonalari aktsiyalarini (to'liq yoki davlat ulushini saqlab qolgan holda) to'g'ridan-to'g'ri ochiq sotish. Bu mexanizm, masalan, Misr, Vengriya va Yamaykada tanlangan. Bu davlat korxonalarini oldindan korporativlashtirishni talab qiladi. Uning muhim kamchiliklari kam rivojlangan sharoitda ekanligidir fond bozori xususiylashtirishdan ijtimoiy norozilik xavfi mavjud bo'lganda aksiyalarni ommaviy sotish qimmat va texnik jihatdan qiyin;

aktsiyalarni auktsion orqali ommaga sotish. U Meksikada, Vengriyada va qisman, masalan, AREda Sharqiy Tobacco kompaniyasini xususiylashtirish paytida ishlatilgan;

korxonani tugatish va uning mol-mulkini qarzlarni to'lash uchun sotish. Ushbu ekstremal usul Polshada sanoat korxonalarini sotishda qo'llanilgan;

yirik sanoat konglomeratlarini keyinchalik qismlarga bo'lib sotish bilan qismlarga ajratish. Sobiq tashkiliy tuzilmalarning bo'linishi, keyinchalik xususiylashtirish Rossiya Federatsiyasida ko'pincha sodir bo'lgan;

korxonaning mehnat jamoasi qo'liga o'tishi. Eng mashhur misol EZOP tipidagi dasturlardir AQSH;

xususiy sektor korxonalari tomonidan davlat mulkini ijaraga berish va subpudrat qilish.

Xususiylashtirish bosqichlari

Xususiylashtirish bosqichlari va shakllariga quyidagi yondashuvlar eng keng tarqalgan:

1. Savdo, umumiy ovqatlanish va maishiy xizmat ko'rsatish sohasidagi kichik va o'rta korxonalarga nisbatan qo'llaniladigan kichik xususiylashtirish. Ularni sotish asosan tanlovlarda, tijorat auktsionlarida amalga oshirildi va to'liq sotib olinishi ta'minlandi.

2. Yirik korxonalarni qamrab olgan keng miqyosdagi xususiylashtirish keyinchalik aktsiyalarni sotish bilan ularning korporativlashtirilishini o'z ichiga oldi.

90-yillarning o'rtalarida. Xususiylashtirish turli moliya institutlari (investitsiya fondlari, xolding kompaniyalari, investitsiya kompaniyalari) yordamida amalga oshirildi. Bu korxonalarni davlat mulkidan tezda chiqarib, tijorat asosida tashkil etilgan moliya institutlariga o‘tkazish imkonini berdi.

Rossiya Federatsiyasida xususiylashtirish bosqichlari haqida gapiradigan bo'lsak, ikkita asosiyni ajratib ko'rsatish kerak: birinchisi - vaucher bosqichi (yoki, aniqrog'i, Rossiya Federatsiyasida ommaviy xususiylashtirish, chunki mulkni xususiylashtirish jarayoni xususiylashtirishdan oldin boshlangan (yoki). ) paydo bo'ldi). Davomiyligi bo'yicha bu bosqich Rossiya Federatsiyasida taxminan 3 yil davom etdi. Agar xususiylashtirishning birinchi bosqichining huquqiy jihati haqida gapiradigan bo'lsak, u holda Rossiya Federatsiyasida davlat tasarrufidan chiqarish va xususiylashtirish jarayonining boshlanishini ko'rsatadigan normativ hujjat mulkchilik munosabatlarini o'zgartirishning tashkiliy-huquqiy asoslarini belgilab bergan va o'rnatgan. samarali ijtimoiy yo'naltirilgan bozor iqtisodiyotini yaratish maqsadida davlat va munitsipal korxonalarni xususiylashtirish orqali Rossiya Federatsiyasida ishlab chiqarish vositalari uchun.

Rossiya Federatsiyasida xususiylashtirishning xususiyatlari Rossiya Federatsiyasida xususiylashtirish tushunchasi

Davlat va munitsipal korxonalarni xususiylashtirish kontseptsiyasi Rossiya Federatsiyasining 1991 yil 3 iyuldagi "Xususiylashtirish to'g'risida" gi qonunida berilgan bo'lib, unda "davlat va kommunal korxonalarni xususiylashtirish - bu fuqarolar, aktsiyadorlik jamiyatlari (sheriklar) tomonidan sotib olinishi. ) davlat va mahalliy xalq deputatlari Kengashlaridan korxonalar, ustaxonalar, ishlab chiqarishlar, uchastkalar, ushbu korxonalarning boshqa bo‘linmalari (mulkdor nomidan bunday qarorlar qabul qilishga vakolatli organlarning qarori bilan faoliyat yurituvchi va tugatiladigan) xususiy mulkka o‘tkaziladi; davlat va xalq deputatlari mahalliy Kengashlarining aksiyadorlik jamiyatlari (sherikliklari), shuningdek qo‘shma korxonalar kapitalidagi ulushlari (aksiyalari, ulushi); xususiy banklar, uyushmalar, tashvishlar, kasaba uyushmalari va boshqalar ishonch, korxonalar".

Er va uy-joy fondlarini, shuningdek, ijtimoiy-madaniy muassasalarni, madaniy va tabiiy aholi ob'ektlarini xususiylashtirishga kelsak, u Rossiya va Rossiya tarkibidagi respublikalarning boshqa qonun hujjatlari bilan tartibga solinadi.

Rossiya Federatsiyasida xususiylashtirishning maqsadlari, ustuvorliklari va cheklovlari davlat xususiylashtirish dasturi bilan belgilandi.

Rasmiy xususiylashtirish ikkita juda muhim holat bilan bog'liq. Birinchidan, 1991 yilda KPSSda islohotchilar qanoti hokimiyatni egalladi. KPSS Markaziy Qo'mitasining 1991 yil aprel Plenumida xususiylashtirishni qo'llab-quvvatlash to'g'risida qaror qabul qilindi. Ammo o'sha yilning avgust voqealari KPSSning taqiqlanishiga va hokimiyatning antikommunistik kuchlarga ochiq o'tkazilishiga olib keldi. Bu kuchlar boshida ham mansabdor shaxsga tayangan partiya-xo‘jalik nomenklaturasining bir qismi bo‘lgan, ya’ni. sotsialistik jamoat mulkini xususiy kapitalistik mulkka aylantirishga ochiq o'tish, bu hukmron sinf vakillarining mulkka bo'lgan munosabatidagi o'rnini, ijtimoiy va huquqiy rolini tubdan o'zgartirdi. RSFSR Kommunistik partiyasida tuzilgan KPSSning ikkinchi fraksiyasi I.K. Polozkov 1990 yil iyun oyida eski tizimni saqlab qolish tarafdori edi.

1991 yil yozida KPSS tarkibidan chiqqan va 1991 yil avgust voqealari natijasida Rossiya Federatsiyasida hokimiyat tepasiga kelgan uchinchi fraksiya mafkurachilar va yangi burjuaziya vakillari edi. Ikkinchisi birinchi navbatda o'z g'alabasini mustahkamlashdan manfaatdor edi; xususiylashtirish jarayonini qulay yo‘nalishga yo‘naltirish; jamiyat hayotining barcha jabhalarida haqiqiy pozitsiyalari hali ham juda kuchli bo'lgan nomenklatura qoldiqlari bilan muqarrar kurashda ularning kelajakda tayanchi bo'ladigan ijtimoiy kuchlarni shakllantirish uchun asos yaratish; xususiy mulk qudrati asosida mamlakatning iqtisodiy tiklanishi uchun zarur shart-sharoitlarni yaratish.

Xususiylashtirish to'g'risida rasmiy qarorning qabul qilinishi qarorning o'zini amalga oshirish uchun etarli emas edi. O'ta noqulay vaziyat yuzaga keldi: eski ittifoqchi hukumatlarning qulashi, iste'mol bozorining qulashi, oltin-valyuta zaxiralarining etishmasligi, ocharchilik tahdidi, milliy iqtisodiyot ustidan nazoratning yo'qolishi, eski mafkuraviy boshqaruvning yo'qolishi. va jamiyatning barcha sohalarida mafkuraviy yordam, aholi, chet eldan ommaviy qo'llab-quvvatlash yo'qligi - Mana, yangi hukumat oldida turgan muammolarning to'liq ro'yxati emas.

Boshqa tomondan, bu qiyinchiliklarning barchasiga hal qiluvchi rol o'ynagan ikkita omil qarshilik ko'rsatdi. Avvalo, nomenklaturaning ilgari hukmron bo‘lgan tabaqasining eski cheklovlar tezda yemirilayotgan sharoitda ko‘p avlodlarning mashaqqatli mehnati bilan yaratilgan davlat mulki obyektlarini de-fakto, keyin esa de-yure xususiylashtirishga intilishi yaqqol namoyon bo‘ldi. Aynan davlat mulkini eng qisqa muddatlarda tortib olish va qonuniy ravishda xususiy mulkka aylantirishning noyob tarixiy imkoniyati eskirgan (o'layotgan) tizimning tez, nisbatan oson va qonsiz yemirilishiga sabab bo'lmoqda. Hukmron sinfning ko'pchiligi qonuniy ravishda "kiyimni almashtirishni" tanladi va tarixiy lahzalar masalasida ilgari faqat butun sinf sifatida unga tegishli bo'lgan narsaning xususiy egasi qiyofasida paydo bo'ldi. Ikkinchidan, ulkan eksport salohiyatining mavjudligi (birinchi navbatda neft-gaz majmuasi) Rossiya iqtisodiyotining hayotiy yo'nalishi, ham eski, ham yangi hokimiyat uchun qutqaruvchidir.

Davlat xususiylashtirish dasturi atrofidagi kurash turli kuchlarning ham yangi hukumat ichidagi, ham yangi va eski nomenklatura o‘rtasidagi kurashini aks ettiradi. Shu bilan birga, xususiylashtirish dasturlarini ishlab chiqish va siyosiy jihatdan muvofiqlashtirish variantlarining murakkabligi, zarur huquqiy va ma’muriy shakllarni yaratish, vaqt cheklovlari qabul qilingan xususiylashtirish dasturini tayyorlash muddatlari va sifatiga ta’sir qilmay qolmadi. 1992 yilda davlat xususiylashtirishga tayyorgarlik ishlari yakunlandi. Xususiylashtirishning ikki bosqichi - vaucher (bepul) va pul (pullik) bo'yicha qaror qabul qilindi.

Rossiyani xususiylashtirishning maqsadlari

1992 yilda xususiylashtirishning asosiy maqsadlari quyidagilardan iborat edi:

Ijtimoiy yo'naltirilgan bozor iqtisodiyotini yaratishga hissa qo'shadigan xususiy mulkdorlar qatlamini shakllantirish;

Korxonalar faoliyati samaradorligini oshirish;

xususiylashtirishdan olingan mablag‘lar hisobidan aholini ijtimoiy himoya qilish va ijtimoiy infratuzilma ob’ektlarini rivojlantirish;

Rossiya Federatsiyasida moliyaviy vaziyatni barqarorlashtirish jarayonida yordam berish;

Raqobat muhitini yaratish va milliy iqtisodiyotni monopoliyadan chiqarishga ko‘maklashish;

Xorijiy investitsiyalarni jalb qilish.

Shuni ta'kidlash kerakki, xususiylashtirish dasturida belgilangan maqsadlar asosan qarama-qarshi bo'lib, mavjud makroiqtisodiy vaziyat va ijtimoiy holat hisobga olinmagan.

Davlat xususiylashtirish dasturi

Ushbu sxema rivojlanish maqsadlariga ham mos keladi: asosiy infratuzilma xizmati kengaymoqda va nisbatan barqaror aktsiyalarning mavjudligi kapital bozorining rivojlanishiga yordam beradi. boshqaruv shartnomasi bo'yicha tushumlardan va o'zi nazorat qilayotgan o'sib borayotgan biznesga egalik qilishdan foyda oladi; narxlarni tartibga solish jarayoni ham bashorat qilinadi. Korxona xodimlari ushbu shartnomaga o'z ish joylarini himoya qilish qoidalarini kiritishdan, shuningdek, tarmoqning kengayishi tufayli xodimlarga bo'lgan talabning ortishidan foyda ko'radilar.

Manbalar

en.wikipedia.org/ Vikipediya - bepul ensiklopediya

infousa.ru InfoUSA

sebedom.ru/ Sebedom RU

Rossiya Federatsiyasida xususiy mulkdagi uy-joylarni ro'yxatga olish uchinchi o'n yildirki davom etmoqda, ammo bu jarayon hali ham ko'plab savollar tug'dirmoqda. Mamlakatda kvadrat metrlar bilan "bozor munosabatlari" ga kirishga jur'at etmagan ko'plab ijarachilar qoldi. Shuning uchun Rossiyada xususiylashtirish "cheklanmagan tartib" maqomini oldi. Barcha shubhalar uchun biz sizga kvartirani xususiylashtirish nimani berishini aytib beramiz. Biz umumiy savollarga javob beramiz, nufuzli bo'lmagan sektor aholisi va kam ta'minlangan oilalarga tavsiyalar beramiz. Siz uy-joyning umumiy va umumiy mulki, kvartirani xususiy mulkka bepul o'tkazish shartlari haqida bilib olasiz. Mulkdorlar o'rtasida "kelishuv" bo'lmaganda sud amaliyotining keng tarqalgan holatlari bilan tanishing.

Xususiylashtirish nima va u nima uchun kerak?

Qonunchilar tomonidan o'ylab topilgan xususiylashtirish (uy-joyni xususiy mulkka tekinga berish) fuqarolarga doimiy ro'yxatga olingan kvadrat metrlarni tasarruf etish erkinligini berdi. - 1991 yil, Rossiya Federatsiyasi hukumati tegishli qonun loyihasini qabul qilganda - FZ No 1541-1.

Xrushchevdagi uylarini sotish va yangi ko'chmanchilar bo'lishni niyat qilgan fuqarolar birinchi bo'lib xususiy mulkka uy-joylarni ro'yxatdan o'tkazishdi. Axir, bundan oldin kvadrat metrlarni faqat teng shartlarda yoki qo'shimcha haq bilan almashtirish mumkin edi.

Ruslarni egalariga aylantirgan ikkinchi sabab propiska instituti bilan bog'liq. Agar uy-joy sizga tegishli bo'lmasa, siz kimni xohlasangiz, bu erda ro'yxatdan o'tish huquqiga ega emassiz. Xususiylashtirilgan uy-joylarda "temir ro'yxatga olish" qoidasi amal qildi.

Keksa fuqarolar nihoyat o'z farzandlariga kvartirani vasiyat qilishlari mumkin edi.

Ilgari, oila inidan uzoqda yashaydigan kamida bitta katta yoshli merosxo'rni keksa ota-onalarga ro'yxatdan o'tkazish uchun hiyla-nayranglarga murojaat qilish kerak edi. Va katta avlod vafotidan keyin "qonuniy" merosxo'rlarning nizolari boshlandi.

Kommunal to‘lovlarni har doim ham to‘g‘ri to‘lamaganlar ham foydani his qilishdi. Ular uzoq vaqt to'lamaganliklari uchun davlat kvartirasidan chiqarib yuborilishi mumkin edi, lekin buni shaxsiy kvartiradan qilish muammoli edi. Jarayon munitsipalitetlar uchun uzoq va qimmatga tushadi.

Shunday qilib, xususiylashtirish natijasida fuqarolar o'z turar-joylarini erkin tasarruf etish huquqiga ega bo'ldilar.

Biroq, egalari uchun bir qator majburiyatlar mavjud.:

1. Kvartirani tartibda saqlang;
2. Katta ta'mirlash uchun to'lov
3. Mulk solig'ini to'lash.

O'quvchilar har bir variantning xususiyatlarini bilish uchun farqlashlari kerak. Va, aslida, ulardan faqat ikkitasi bor: umumiy va umumiy. Keling, har biri bilan alohida shug'ullanamiz.

Kvartirani umumiy xususiylashtirish: bu nima?

Dastlab, davlat uy-joylarini xususiy mulkka berish umumiy xususiylashtirish shartlari asosida amalga oshirildi. Bu kvadrat metrga ro'yxatdan o'tgan ikki yoki undan ortiq kishi kvadrat metrga birgalikda egalik qilishini anglatadi. Shu tarzda egalik ulushlari aniqlanmagan. Apriori, xususiylashtirishning barcha ishtirokchilari teng ulushlarga ega ekanligiga ishonishgan.

Umumiy xususiylashtirish odamlar tinch va totuvlikda yashaydigan oilalar uchun maqbuldir.

Ushbu amaliyot xususiylashtirilgan kvartirada do'stona oila yashagan hollarda muvaffaqiyatli qo'llanildi, u kvartirani sotish va mulkni bo'lishmoqchi emas edi. Barcha mulkdorlar birgalikdagi xususiy mulkdan foydalanish, tasarruf etish va egalik qilishda bir xil huquqlarga ega edilar. Bu kvadrat metrlarni umumiy xususiylashtirish jarayonida bir nusxada beriladigan mulk huquqi to'g'risidagi guvohnomada (huquqda) belgilanadi.

Kvartirani sotishda oila a'zolari ham "birlashgan front" vazifasini bajaradi. Uy-joy sotishdan olingan mablag'lar, bu holda, teng qismlarga bo'linadi yoki yangi qo'shma uy-joy sotib olinadi. Bu qoida odamlar tinch va totuvlikda yashaydigan oilalar uchun maqbuldir.

Hayot unchalik aniq emas - ko'pincha turmush o'rtoqlar "sobiq" bo'lishadi, bolalar "shirin non" ni baham ko'rishmaydi. Bunday holda, uy-joyni xususiylashtirishning boshqa usuli - uy-joyni xususiy mulkka o'tkazish jarayonining har bir ishtirokchisiga ulushlarni ajratish bilan foydalanish maqsadga muvofiqdir.

Kvartirani umumiy xususiylashtirish: ijobiy va salbiy tomonlari

Rossiya Federatsiyasining Uy-joy kodeksi umumiy mulkni taqsimlash va undan foydalanish tartibini belgilaydi. U 41 va 42-moddalar bilan tartibga solinadi. Xulosa shuki, har bir mulkdor ko'chmas mulkda ma'lum ulushga ega.

Qonuniy jihatdan u ikki turga bo'linadi:

1. Ideal almashish qog'ozda "tayinlangan", ya'ni uni tabiiy ravishda ajratib bo'lmaydi. "Ideal" ning mavhumligi shundaki, uni kvartiraning biron bir xonasiga bog'lash mumkin emas. Bu ulushning 1/8 qismi va hatto 7/25 bo'lishi mumkin. U metrik tizimda hisoblab chiqiladi: ro'yxatdan o'tgan ruh uchun juda ko'p kvadrat metr.
2. Haqiqiy ulush egasi turar-joy tuzilishidagi ma'lum bir joyga bog'langan. Masalan, bu uyning umumiy maydonida 18 metrli xona bo'lishi mumkin.
   "Tabiiy ulush" izolyatsiya qilingan xona bo'lishi kerak. Uy-joyni xususiy mulkka o'tkazishning ushbu shaklini tanlaganlar "kommunal" kvartiraga ega bo'lishadi. Umumiy joylar (koridor, koridor, oshxona va hammom) umumiy (umumiy) mulkda qoladi.

pros

Aktsiyalarni ro'yxatdan o'tkazishda jarayon ishtirokchilari har biriga tegishli ko'chmas mulk hajmini (naturada) kelishib olishlari mumkin. Agar amalga oshirilsa, bu ideal. Aks holda, sudga murojaat qilishingiz kerak bo'ladi.

Bundan tashqari, siz teng ulushlarga ham, kattaroq (kichikroq) aktsiyalarga ham rozi bo'lishingiz mumkin. Mulkdorlarning kelishuviga ko'ra, teng bo'lmagan ulushlarni davlat ro'yxatidan o'tkazish mumkin. Ijarachining uy-joyni "bozor relslari" ga o'tkazishda ishtirok etishdan bosh tortishi ham hisobga olinadi.

Aktsiya egasi uni o'z xohishiga ko'ra tasarruf qiladi.

U boshqa aktsiya egalari bilan kelishuvsiz quyidagi harakatlarni amalga oshirishga haqli:

• O'zingizning qismingizni vasiyat qiling (vasiyatnoma bo'yicha kvartirani ro'yxatdan o'tkazish);
• Xayriya qiling (kvartirani xayr-ehson shartnomasiga qarshi chiqish mumkinmi);
• Garov.

Minuslar

Xususiylashtirishning bu usulining salbiy tomonlari ham bor. Hammuallif o'z ulushini faqat boshqa uy egalarining ruxsati bilan sotishi mumkin. Manfaatlarning "muvozanati" ko'pincha sud zalida hal qilinadi.

Yuridik amaliyot shuni ko'rsatadiki, ko'chmas mulkning sherik egalaridan birining qonuniy huquqini amalga oshirish boshqa mulkdorlar uchun baxtsiz oqibatlarga olib keladi. Chiqish - . Sotayotgan ulushini sotib olish uchun moddiy resurslarga ega bo'lmaganlar kommunal kvartirada, begonalar yonida yashashga majbur.

Agar sherik mulkdorlardan biri mulkning o'z qismini sotishga qaror qilsa, u holda mulkning boshqa egalari bitim tuzishda asosiy va imtiyozli huquqqa ega. Shu bilan birga, ularga begonalashtirilgan ulush ko'chmas mulk bozorida sotiladigan bir xil narx taklif qilinishi kerak.

Aktsiyani sotib olish bo'yicha taklif yozma shaklda tuziladi va 30 kun davomida amal qiladi. Agar siz ushbu davrda bir qismni sotib olish niyatingizni bildirmagan bo'lsangiz, qo'shnilaringizni "kommunal kvartirada" olasiz.

Agar "janjal suyagi" ikki egasi yashashga majbur bo'lgan yakka tartibdagi uy bo'lsa, bo'linish yanada og'irroq bo'ladi. Qoidaga ko'ra, mulk "bo'linadigan mulk" ga taalluqli emas: uning bitta kirish joyi, umumiy tomi, isitish va kanalizatsiya tizimi va er uchastkasi mavjud. Bo'linadigan/bo'linmaydigan mulk bo'yicha xulosa texnik ekspertiza tomonidan berilishi kerak.

Agar egalari o'zaro kelishuvga kelmasa, sud jarayoni uzoq vaqt davom etishi bilan tahdid qiladi. Sudda kelishuvga erishilmagan taqdirda ham, mulkdorlarning hech biri sotish yoki pul kompensatsiyasini olish huquqiga ega bo'lmaydi.

"Dolevka" ning kamchiliklari, agar ulush kichik avlodga tegishli bo'lsa, aniq ko'rinadi. Uy-joy begonalashtirilgan taqdirda, ota-onalar yoki vasiylar bu masalani vasiylik va homiylik organlari bilan hal qilishlari kerak. Nazorat qiluvchi davlat xizmatchilari voyaga etmaganlarning manfaatlarini himoya qiladi va vekselni tuzishdan bosh tortishi mumkin.

Ruxsat olish mumkin, ammo bunday qaror sudning vakolatidir.

Yo'l qiyin va har doim ham samarali emas. Masalan, ota-onalar kichik kvartira sotib olish uchun keng xonadonni (voyaga etmaganlar bilan umumiy mulk) sotishga qaror qilishadi va bu farqni o'z farzandlarining o'qishi uchun to'lash uchun ishlatishadi. Libosdagi odamning hukmi mutlaqo salbiy.

Xrushchevdagi kvartirani xususiylashtirishim kerakmi?

Rossiya Federatsiyasi aholisining katta qismi xususiylashtirishga, ya'ni turar-joy binolariga bo'lgan huquqlarini qonuniylashtirishga shoshilmayapti. Va buning ob'ektiv sabablari bor, ularni hisobga olish kerak.

Xrushchev davridagi uyda kichik o'lchamli kvartirani xususiylashtirish to'g'risida qaror qabul qilishda quyidagi nuanslarni hisobga olish kerak:

1. Agar "aholi jon boshiga" 18 kvadratdan kam bo'lgan kichik hududda bunday miqdordagi aholi ro'yxatga olingan bo'lsa, mulk huquqini rasmiylashtiring. Rossiyaning ayrim hududlaridagi eski binolarning uylari allaqachon favqulodda deb tan olingan. Ular ko'chirilganda, ijarachilar qo'shimcha moddiy xarajatlarsiz yashash sharoitlarini yaxshilash imkoniyatiga ega. Keling, bir misolni ko'rib chiqaylik.
   To'rt kishilik "standart" oila 27 kvadrat metrda yashaydi. Ko'chirilgandan so'ng u kamida 64 kvadrat metrlik keng uy-joy oladi - me'yorlarga ko'ra, bunday oilalar har bir aka-uka uchun 18 kvadrat metrdan to'lash huquqiga ega. Xususiylashtirilgan "xrushchev" egalari faqat xususiylashtirilgan kvadrat metrga tayanish huquqiga ega.
   Ikki kishi xususiylashtirilmagan Xrushchevda ro'yxatga olingan bo'lsa, ko'chirish yanada foydali bo'ladi - ular har biri uchun 21 kvadrat metrdan uy-joy bilan ta'minlanadi.
2. Xrushchev erining tor “qutilari” o‘z umrini o‘tkazmoqda: kommunal xizmatlar yaroqsiz holga kelmoqda, tomidan suv oqmoqda, balkonlar qulab tushmoqda. Egasi o'z investitsiyalari hisobiga kamchiliklarni bartaraf etishi kerak va buning uchun katta pul sarflanadi. Ijarachilar o'z xarajatlarisiz binoni kapital ta'mirlashda davlat yordamiga ishonish huquqiga ega.
3. Fors-major holatlari (suv toshqini, yong'in, inshootlarning qulashi) ijarachilarga egalariga qaraganda kamroq ta'sir qiladi. Davlat birinchi toifaga yangi uy-joy beradi. Egalari faqat o'zlariga va agar mavjud bo'lsa, sug'urta polisiga tayanishi kerak. Ularga boshqa hech kim yordam bermaydi.

Kambag'allar uchun uy-joyni xususiylashtirishga arziydimi?

Maoshdan keyingi kungacha pul sanaydiganlar xususiylashtirishga shoshilmasliklari kerak. Ular uchun moliyaviy sabablarga ko'ra ijaraga olingan kvartirada yashash foydaliroq.

Mulkdor bo'lish katta oilaviy xarajatlarni ko'tarish majburiyatidir.:

1. Kapital ta'mirlash uchun badallarni to'lash- kvadrat metr uchun o'rtacha oyiga 7 rubl to'lanadi. Moskvada egalar ikki baravar ko'p pul to'laydilar.
2. mulk solig'i turar-joyning kadastr qiymatining ma'lum bir foizini tashkil etadi. Bu mulkning bozor qiymatidan bir necha baravar yuqori bo'lishi mumkin.
3. Egalari uchun davlat yordamini olish qiyinroq(subsidiya) uy-joy va kommunal xizmatlar uchun haq to'lash.

Pulni hisoblashni biladigan gullab-yashnagan Germaniya aholisi ish yoki o'qishni o'zgartirganda kvartirani tezda o'zgartirish imkoniyatiga ega bo'lish uchun ijaraga olingan uy-joyga joylashishni afzal ko'radi. Ular mobil, qulay odamlar bo'lib qolishni xohlashadi - "mobil bleiben".

Ijobiy tomoni shundaki, uy egasi to'satdan ijarachilarga ijaraga olingan kvartirada yashash huquqini rad eta olmaydi yoki ijara haqini o'z xohishiga ko'ra ko'tara olmaydi. Bunday uylardagi ijarachi hatto ta'mirlash haqida gapirmasa ham, lampochkalarni o'zi o'zgartirishi shart emas. Bularning barchasi evropaliklarni ijaraga beradigan uy-joy bilan ta'minlaydigan kompaniyaning tashvishidir. Shuning uchun ular bank qulligiga kirishga, xususiy uy-joy olishga shoshilmayaptilar, nega shoshilishlari kerak?

Kvartirani barcha ijarachilarning roziligisiz xususiylashtirish mumkinmi? Videoni tomosha qiling:

Xulosa: umumiydan xususiyga yoki aksincha?

Ko'rib turganingizdek, tanlov noaniq. Biz o'z uy-joylarini erkin tasarruf etish huquqini "uchun" keltirdik. Siz tanlagan boshqa idishda - bir xil miqdordagi "qarshi". Siz o'zingizning moliyaviy imkoniyatlaringizni, oilaviy aloqalaringizni va boshqa turmush sharoitlaringizni taqqoslash orqali tenglamani hal qilishingiz mumkin. Rossiya Federatsiyasining ko'plab fuqarolari uchun afzal qilingan variant - ijtimoiy uy-joy ijarasi. Buni ilgari ko‘zda tutilgan mulkni “qayta xususiylashtirish” (xususiylashtirishdan chiqarish) va egalikdagi uy-joylarni tekin olish muddatlarini uzaytirish bo‘yicha ko‘plab holatlar tasdiqlaydi. Albatta, siz yashayotgan kvadrat metrni yo'q qilish juda yoqimli. Lekin unutmangki, bu bunday mulkni saqlash yukini anglatadi. Bahslarni o'ylab ko'ring, ayniqsa siz Trishkinning kaftaniga o'xshab yamalishi kerak bo'lgan eski uy-joy fondida yashasangiz. Vaqt sizni majburlamaydi.

Advokatimiz sizga bepul maslahat beradi.

• Xususiylashtirish - mulkni o'zgartirish shakli bo'lib, u davlat (munitsipal) mulkini xususiy qo'llarga berish-sotish (to'liq yoki qisman) jarayonidir. Xususiylashtirishda kamida ikkita partiya ishtirok etadi va tomonlardan biri tashkilot bo'lishi kerak - hatto bittasi davlat.

  Davlat tasarrufidan chiqarish va xususiylashtirish bir-biri bilan chambarchas bog'liq bo'lsa-da, bir ma'noli emas:

  Davlat tasarrufidan chiqarish deganda davlat monopoliyasini tugatish, aralash aralash iqtisodiyotni shakllantirish, uni markazsizlashtirish, davlatni bevosita xo‘jalik yuritish funksiyalaridan ozod qilish jarayoni tushunilishi kerak. Demak, davlat tasarrufidan chiqarish, bir tomondan, rahbarlikning buyruqbozlik-ma’muriy usullaridan iqtisodiy uslublarga o‘tishni bildirsa, ikkinchi tomondan, mulkiy munosabatlarning shakl va mazmunini anglatadi. O'z navbatida, to'g'ridan-to'g'ri mulkiy munosabatlarni davlat tasarrufidan chiqarishni o'zaro bog'liq bo'lgan uchta asosiy jihatga qisqartirish mumkin; birinchidan, har xil turdagi fermer xo'jaliklarini tashkil etish; ikkinchidan, davlat yurisdiksiyasida qolgan fermer xo‘jaliklarini o‘zgartirish, ularni ma’muriy-buyruqbozlik diktatidan ozod qilishga; uchinchidan, xususiylashtirishga, ya'ni davlat mulkining bir qismini jamoalar va alohida fuqarolar ixtiyoriga o'tkazish. Shuning uchun xususiylashtirish davlat tasarrufidan chiqarish shakllaridan biri sifatida qaralishi kerak. Biroq, xususiylashtirishsiz davlat tasarrufidan chiqarish mumkin. Bunda mulkning o‘zgarishi emas, balki mulkni davlat boshqaruvi doirasida markazsizlashtirish jarayoni sodir bo‘ladi.

  Davlat tasarrufidan chiqarish bir qator mezonlarga ko'ra tasniflanishi mumkin bo'lgan tubdan turli xil shakllarga ega bo'lishi mumkin: faqat xodimlarni yoki hammani sotib olishga ruxsat berish; mulkni pul yoki maxsus cheklar shaklida qayta taqsimlash mexanizmini amalga oshirish; sotish texnikasi; korxonalarning tashkiliy tuzilmalariga o'zgartirishlar kiritish va fond bozorining ayrim ishtirokchilari va institutsional investorlarning xususiylashtirishda ishtirok etish darajasi va boshqa xususiyatlar. Aslida, ushbu variantlarning aksariyati, qoida tariqasida, kombinatsiyalangan holda qo'llaniladi.

  Xususiylashtirish deganda, odatda, muayyan davlat organlari tomonidan nazorat qilinadigan davlat mulkini xususiy sektorga berish tushuniladi. "Davlat va munitsipal mulkni xususiylashtirish to'g'risida" 2001 yil 21 dekabrdagi 178-FZ-sonli Federal qonuni davlat va kommunal mulkni xususiylashtirish Rossiya Federatsiyasi (federal mulk), Rossiya Federatsiyasi sub'ektlariga tegishli bo'lgan mol-mulkni haq to'lanadigan begonalashtirish deb tushuniladi. Federatsiya, munitsipalitetlar, jismoniy va (yoki) yuridik shaxslarning mulkiga.

  Teskari jarayon milliylashtirish yoki munitsipallashtirish deb ataladi.