주제: 자연 독점. 자연 독점 및 규제 방법 독점 회사의 행동 규칙

10.04.2024

러시아 연방 교육과학부

연방교육청

노보시비르스크 주립 기술 대학

경제이론학과

주제에 관한 경제 이론 교과 과정 :

자연독점과 그 규제

학부 : 비즈니스

그룹: FB-82

완료: Todua I.G.

확인자: Shmakov A.V.

노보시비르스크

소개 3

1. 이론적 측면 5

1.1 자연독점의 개념과 정의 5

1.2 독점의 장점과 단점 7

1.3 자연독점을 규제하는 방법 8

2. 러시아의 자연 독점 16

2.1 국가의 가격 책정 및 생산에 대한 자연 독점의 영향 16

2.2 러시아 자연독점의 특징 19

2.3 러시아 연방의 독점 금지 규정 22

결론 26

사용된 소스 목록 28

부록 A 30

소개

러시아의 자연 독점이란 무엇입니까? 장기간의 위기에서 국가를 이끌 수 있는 경제 원동력이나 러시아의 시장 관계 발전을 방해하는 계획 및 행정 시스템에서 나타나는 서투른 구조입니까? 이러한 산업이 경제에 미치는 영향은 러시아 경제 위기 상황에서 특히 큽니다. 더욱이 그들의 경제적 영향력은 우리나라 국경을 넘어 확장됩니다. 자연 독점 활동에 대한 국가 규제 문제는 러시아 경제 개혁이 시작된 이래 수년 동안 심각하게 남아 있습니다.

현재까지 해결되지 않은 러시아 경제 전환기의 주요 문제 중 하나는 경쟁 시장의 형성입니다. 시장 관계의 높은 효율성을 보장하려면 근본적으로 새로운 조직 조건을 만들고 계획 경제 하에서 발전한 자연 독점의 활동을 관리 및 규제하는 방법을 수정하는 것이 필요합니다. 국가의 생산 기반 시설을 함께 형성하는 자연 독점 기업은 국내 산업의 활성화와 발전, 실물 경제 부문의 발전을 위한 기초입니다.

시장의 불완전성에 대해 이야기할 수 있는 다양한 시장 조건이 있습니다. 그러한 조건 중 하나는 독점입니다. 독점은 독점 기업이 유사한 유사점이 없는 제품의 유일한 판매자인 불완전 경쟁의 극단적인 형태입니다. 이러한 조건에서 생산자는 소비자에게 자신의 조건을 지시할 수 있으며 이러한 조건은 소비자의 이익과 일치하지 않습니다. 시장경제 국가에서는 독점이 형성되는 것을 방지하기 위해 독점금지법이 적용됩니다. 그러나 동시에 법에는 자연 독점이라는 개념이 포함되어 있습니다. 이 법은 국가 경제의 일부 영역에서 독점의 존재를 허용하고 그 활동을 규제합니다.

이 과정의 연구 목표는 불완전 경쟁 유형 중 하나인 독점입니다.

연구의 주제는 '자연독점'의 개념과 이를 규제하는 방법이다.

본 교과목의 목적은 자연 독점을 규제하는 방법을 연구하고 러시아의 현재 상황을 분석하는 것입니다.

1) 자연 독점의 개념을 정의합니다.

2) 자연 독점을 규제할 수 있는 가능한 방법을 구성합니다.

3) 자연 독점이 러시아 연방 경제에 미치는 영향을 결정합니다.

4) 러시아 연방의 자연 독점을 규제하는 방법을 고려하십시오.

저는 작업에서 러시아 연방 법률, 통계 데이터, 러시아 자연 독점 회사 웹 사이트의 공식 데이터, 기사, 서적 및 교과서를 사용했습니다.

1. 이론적 측면

1.1. 자연독점의 개념과 정의

많은 산업에서 독점의 형성을 피하는 것은 불가능합니다. 아파트에는 두 경쟁 회사의 가스 파이프라인 2개, 여러 열 전달 라인, 대체 전력 공급원 등을 가질 수 없습니다. 대부분의 인프라 부문에서 독점 형성은 자연스럽게 발생하며 국가는 직간접적으로 이를 수행해야 합니다. 그들과 관련된 규제.

다음은 다양한 사전에서 가져온 몇 가지 정의입니다.

a) 현대 경제 사전: 자연 독점 - 공식적으로 인정된 상품 및 서비스의 생산 및 판매에 대한 불가피한 독점으로, 이와 관련하여 독점은 독점자의 자연권 또는 전체 국가의 경제적 이익을 고려하여 결정됩니다. 그리고 인구. 따라서 저자가 법적으로 독점자이기 때문에 저작권이 유효한 영역에서는 자연 독점이 발생합니다. 반면에, 국가가 통합된 파이프라인, 에너지 네트워크 및 철도를 보유하는 것은 유익합니다. 국가 독점은 공공 안전을 고려하여 존재하는 영역에서도 발생합니다.

b) 경제 및 수학 사전: 자연독점은 상품과 서비스를 생산(판매)하는 산업이 생산의 기술적 특성으로 인해 경쟁 없이 효과적으로 수요를 충족시키는 상황입니다. 상품(서비스)은 다른 상품(예: 도시의 전력 공급 시스템)으로 대체될 수 없기 때문에 가격의 큰 변화에 관계없이 안정적인 수요를 가지고 있습니다.

c) 사전 "회계, 세금, 비즈니스 법률": 자연 독점 - 생산의 기술적 특징으로 인해 경쟁이 없을 때(생산의 상당한 감소로 인해) 이 시장의 수요를 충족시키는 것이 더 효과적인 상품 시장 상태 생산량에 따른 상품 단위당 비용), 자연 독점 주체가 생산한 상품은 다른 상품의 소비로 대체될 수 없습니다. 따라서 특정 상품 시장에서 자연 독점 주체가 생산한 상품에 대한 수요는 생산량 변화에 덜 의존합니다. 다른 유형의 상품에 대한 수요보다 해당 상품의 가격이 더 높습니다.

이 연구에서 나는 1995년 8월 17일 연방법 No. 147-FZ에 명시된 정의를 바탕으로 할 것입니다. 왜냐하면 우리는 독점 조건 하에서 통제가 훨씬 더 쉬운 잠재적으로 위험한 산업에 대해서도 이야기하고 있기 때문입니다. 원자력 입니다.

이 법칙에 따르면 자연 독점은 생산의 기술적 특징으로 인해 경쟁이 없을 때(상품 단위당 생산 비용이 크게 감소하기 때문에) 이 시장의 수요를 충족하는 것이 더 효과적인 상품 시장 상태입니다. 생산량 증가), 자연 독점 대상에서 생산된 상품은 소비에서 다른 상품으로 대체될 수 없습니다. 따라서 특정 상품 시장에서 자연 독점 대상이 생산한 상품에 대한 수요는 이 제품의 가격 변동보다 덜 의존합니다. 다른 유형의 상품에 대한 수요.

이 정의에 따르면 경제 시스템에서는 독점이 경쟁보다 더 효과적인 경우가 있다는 것이 밝혀졌습니다. 이 경우를 자연독점이라고 합니다. 한 기업이 두 개 이상의 기업이 생산할 수 있는 것보다 더 낮은 비용으로 전체 수요 시장에 공급할 만큼 충분한 제품을 생산할 수 있는 경우입니다. 이 접근 방식에는 모순이 포함되어 있으며, 그 해결은 국가 사회 경제적 정책의 과제입니다. 실제로 한편으로는 독점 시장에서 생산이 가장 효율적인 그러한 상품의 존재가 인정되고, 다른 한편으로는 경쟁이 없으면 단일 제조업체가 시장에서 자신의 지위를 남용할 수 있습니다. 자신의 이익을 늘리기 위해서다. 더욱이 이론에서 볼 수 있듯이 독점이 이윤을 극대화하기 위해 선택한 제품의 판매 가격은 항상 경쟁 가격보다 높으며 사회 전체가 손실을 입습니다. 이러한 상황에서 국가는 독점자가 소비자에게 자신의 조건을 지시하는 것을 허용하지 않고 동시에 성공적으로 기능하고 발전할 수 있는 기회를 제공하는 방식으로 자연 독점의 활동을 규제해야 합니다.

1.2. 독점의 장점과 단점

동시에 독점에 반대하는 많은 주장에는 근거가 없지 않습니다. 물론, 완전 경쟁 조건에서 생산자보다 독점자가 "살기 더 쉽습니다". 가격에 대한 독점력은 항상 일정한 안전 여유가 유지되기 때문에 "쉬운 길"을 택할 위험이 있습니다. 따라서 대기업에서는 제조된 제품을 너무 자주, 깊게 수정하는 것을 피합니다. 개별 발명품은 전체로서만 고수되고 구현되는 경우가 많습니다. “대기업”은 필연적으로 관료화되고 Χ-비효율성이 증가하는 경향이 있습니다.

경제가 강력하게 독점되는 상황에서 국가는 자연 독점의 활동을 통제할 수밖에 없습니다. 자연 독점 산업은 경제적 효율성이 높기 때문에 활동을 규제해야 하는 주된 이유입니다.

국가 통제는 지배 지분의 소유권과 자연 독점 산업 및 우대 또는 의무 서비스 대상 소비자에 대한 규제 및 통제 방법을 결정하는 특별 독점 금지법으로 구성됩니다.

국가 규제는 주로 통신, 가스, 전기, 수도 공급 등 공공 부문에 적용됩니다. 규제 대상 기업은 다음과 같습니다.

이들 사업의 대부분은 광범위한 소비자를 대상으로 하는 서비스로 구성됩니다.

자금은 엄청난 양의 돈을 사용하여 발생합니다.

사업 개발은 특정 지역의 공공 복지 개선과 산업 발전에 영향을 미칩니다.

자연 독점을 규제하는 방법에는 세 가지가 있습니다.

1. 직접적인 정부 규제.

그러한 규제의 본질은 원칙적으로 특별 입법 행위에 의해 결정됩니다. 예를 들어, 1995년 8월 17일의 "자연 독점에 관한 연방법"입니다. 이는 자연 독점으로 분류되는 산업과 해당 규제 조항을 정의합니다.

이러한 규제에는 몇 가지 문제가 있습니다. 첫째, 자연 독점 활동에 대한 국가 통제 기관을 만들 필요가 있습니다. 이 경우 공익이 아닌 우선 집권세력의 이익이 고려될 위험이 있다. 둘째, 자연 독점 산업에서는 상품 생산자의 생산 비용을 정확하게 결정하기가 어렵습니다. 그리고 이는 규제에 있어서 꼭 필요한 부분이다.

2. 다양한 조건에서 유용성과 효율성을 고려하여 입찰합니다.

자연 독점을 규제하는 이러한 방법은 경제 조직 메커니즘의 사용과 관련이 있습니다. 이는 프랜차이즈 입찰, 즉 그러한 활동을 수행할 권리에 대한 입찰입니다. 이 경우 경제적 측면이 아닌 행정체계의 단점이 드러난다. 이 규제 방식을 통해 최상의 조건을 제공하는 제조업체와 계약이 체결됩니다.

3. 가격 차별.

이 방법은 자연 독점 자체가 순이익을 늘리기 위해 사용하고, 독점 활동의 부정적인 영향을 줄이기 위해 이를 규제하는 실체에서 사용됩니다. 이는 다양한 구매자에게 다양한 가격으로 상품을 판매하는 것입니다. 가격 차별의 주요 조건은 상품 재판매가 불가능하다는 것입니다. 가격차별은 시행방법에 따라 3가지로 구분됩니다.

1. 1급.

이는 한 상품의 각 단위를 수요 가격으로 판매하는 것입니다. 이 경우 독점기업의 수요곡선은 한계수입곡선이 된다. 이 정도의 차별은 극히 드뭅니다.

2. 2급.

독점자는 상품의 모든 단위를 판매하는 것이 아니라 특정 수량을 다른 가격으로 판매합니다.

3. 3급.

산업 수요가 서로 다른 수요 함수를 가진 별도의 소비자 그룹 형태로 나타나는 경우에만 가능합니다.

자연 독점은 규제 시 가격 차별을 자주 사용합니다.

“자연 독점에 관한 법률”에 따르면, 자연 독점을 규제하는 방법에는 두 가지가 있습니다.

1. 가격 규제.

그 본질은 상품 및 서비스의 고정 가격, 최대 수준 또는 자연 독점 산업의 상품 가격 변동에 대한 최대 계수를 결정하고 설정하는 것입니다. 이 절차는 특별 규정에 의해 정해져 있습니다.

가격 규제에는 여러 가지 방법이 있습니다.

· 한계비용법.

정부는 독점기업이 정한 가격이 한계비용과 동일하도록 보장한다. 이를 통해 제품의 효율적인 생산과 소비가 보장됩니다.

· 평균비용법.

가격은 평균 비용과 동일해야 합니다. 이 방법을 사용하면 전체적으로 효율적인 경제에 필요한 것보다 적은 수의 상품이 생산될 수 있습니다. 반면에 독점자는 모든 비용이 보상된다는 것을 미리 알고 있습니다. 즉, 비용을 최소화할 필요가 없습니다.

· 가격 상한제 방식.

이 방법을 사용하면 일반적으로 제품 부족이 발생합니다.

· 자연 독점에 대한 보조금.

이는 일부 소비자가 더 많은 비용을 지불하는 다른 소비자를 희생하여 더 낮은 가격으로 제품을 받는 가격 차별 방법입니다.

산업 기업은 인구에 대한 관세를 보조하는 것으로 나타났습니다.

2. 비가격규제.

본질은 서비스가 필요한 소비자를 식별하고 서비스 제공 수준을 설정하며 시민의 권리와 이익을 보호하고 국가 안보를 보장하며 자연과 문화적 가치를 보호해야 할 필요성을 고려하는 것입니다. 모든 제품을 생산하는 데 필요한 자원은 제한되어 있으며 때로는 완전히 고갈되기도 합니다. 이를 통해 다양한 소비자에게 제품을 선택적으로 판매할 수 있습니다. 정부는 모든 소비자의 이익을 보호하기 위해 개입합니다.

자연 독점을 규제하는 기관은 규제에 사용할 방법을 결정합니다. 이 결정은 특정 규제 기관을 면밀히 분석한 후에 내려집니다.

자연 독점 활동 분야의 국가 정책이 가장 효과적이려면 국가 통제가 필요합니다.

1. 사전 통제.

이는 거래 수행에 대한 동의 신청서의 필수 제출 및 기타 필요한 정보를 관련 기관에 제출하는 것입니다.

2. 후속관리.

이는 독점 주제에 대해 수행된 조치에 대해 자연 독점 규제 기관에 의무적으로 통지하는 것입니다.

자연 독점의 주체는 특별한 위치에 있습니다. 따라서 경제 활동을 제한할 필요성이 생겼습니다. 자연 독점의 주체는 해당 상품을 생산할 기회가 있는 경우 상품 생산에 대한 개별 소비자와의 계약 체결을 거부할 권리가 없습니다. 자연 독점의 대상은 상품 및 서비스 시장에 대한 접근을 제공하고 "자연 독점에 관한 법률"에 의해 규제되는 상품 및 서비스를 생산할 의무가 있습니다. 또한 업무 보고서와 투자 계획 초안을 제출해야 합니다.

RF 농업부

고등 전문 교육을 위한 연방 주립 교육 기관

PERM 주 농업

아카데미 IM. 학술 D.N. 프리야니시니코바

경제 이론과

코스 작업

규율 : 경제 이론

주제: 자연 독점: 규제의 필요성과 형태

완료자: 경제학부 학생,

금융 및 상업 풀타임

"상업"방향으로의 훈련

Islamatdinov Ranis Gapbarovich

코드: Kb-3697-2011

머리 : 수석 강사 V.V.

소개

"자연 독점" 개념 형성에 대한 이론적 접근

1 자연 독점 출현의 역사

2 자연독점의 개념

3 자연독점에 대한 법적 지원

러시아의 독점 금지 규제

2 러시아의 반독점 정책 방법

3 러시아의 WTO 가입 발전 전망

결론

소개

오늘날 경제 생활 독점과 상품 시장 경쟁 문제는 전문가뿐만 아니라 일반 대중의 관심을 끌고 있습니다.

90년대 초부터 이러한 문제는 러시아에 심각해졌습니다. 독점에 대한 확고하고 일관된 조치를 취하지 않으면 경제 개혁의 성공과 시장 경제로의 전환을 바랄 수 없습니다. 경제 변화의 성공은 대부분 독점 과정과 경쟁 관계에 대한 국가 규제의 균형 있고 검증된 시스템에 달려 있습니다. 산업이 구소련의 명령-행정 체제로부터 독점 거대 기업 전체를 물려받은 우리나라에서는 경제를 악마화하고 이미 시장에서 운영되고 있는 독점의 역할 강화를 막는 문제가 특히 중요해지고 있습니다.

독점은 판매자가 한 명뿐이고 다른 사람이 진입할 기회가 없는 불완전 경쟁의 극단적인 경우입니다.

두 개 이상의 기업이 생산하는 것보다 한 기업이 생산량을 생산하는 데 드는 비용이 더 낮다면 해당 산업은 자연 독점이라고 합니다.

예외적인 위치에 있는 독점은 모든 곳에서 경쟁자를 제거하여 정상적인 시장을 파괴하고 제품의 품질을 저하시키며 과학 기술 진보의 성과를 무시하고 전반적인 생산 효율성을 저하시킵니다.

다양한 형태의 독점에 대한 대중과 국가의 태도는 경제에서 독점의 모순적인 역할로 인해 항상 양면적입니다. 독점은 시장에서의 독점 지위로 인해 생산량을 제한하고 더 높은 가격을 부과합니다. 이는 자원의 잘못된 배분을 초래하고 소득 불평등을 증가시킵니다. 독점은 인구의 생활 수준을 감소시킵니다. 독점 기업은 과학 기술 발전을 보장하기 위해 항상 모든 능력을 사용하지는 않습니다. 독점기업은 경쟁이 없기 때문에 과학적, 기술적 진보를 통해 효율성을 높일 유인이 충분하지 않습니다.

현대 국가의 가장 중요한 경제적 기능에는 독점 금지 정책의 개발과 시행이 포함됩니다.

시장의 불완전성을 보상하기 위해 국가는 다양한 방법과 방법을 사용하여 특정 작업에 가장 적합한 방법을 선택합니다. 이러한 작업 중 가장 중요한 것은 시장 불완전성으로 인해 발생하는 결과를 제거하는 것입니다.

시장 독점에 대응하고 경쟁을 보호하기 위해 국가는 다음을 수행합니다.

– 독점에 걸린 기업을 식별하고 처벌할 수 있는 법률을 개발합니다.

– 시장 독점에 대응하거나 파괴할 수 있는 새로운 기업을 창출하는 데 도움을 줍니다(이것이 우리나라의 중소기업 지원 위원회가 하는 일입니다).

– 정부 규제는 경제에서 필요한 경쟁 수준을 유지하는 데 중요한 역할을 합니다.

독점 금지 정책의 핵심은 기업의 행위를 제한하여 경쟁을 감소시키고 독점을 제거하는 법률 시스템입니다. 그러한 정책의 효과는 세 가지 중요한 요소에 달려 있습니다.

– 법률 자체의 성격;

– 법원의 법률 해석;

– 법원 결정이 실행되는 일관성.

세 가지 요소 모두 시간이 지남에 따라 변하고 이에 따라 독점 금지 정책의 본질도 변합니다.

자연 독점을 규제하는 주제는 특히 러시아와 관련이 있습니다. 왜냐하면 입법 체계가 아직 매우 저조하고 제품 시장의 정상적인 기능을 창출하기 위해서는 자연 독점의 요소를 고려해야 하기 때문입니다.

러시아에서는 최근까지 경제 관리에 존재했던 명령-행정 시스템이 경제 활동에서 자유 경쟁의 존재를 본질적으로 배제했기 때문에 불공정 경쟁을 방지하기 위해 국가 통제를 만드는 과정이 실제로 처음부터 시작되었습니다.

본 교과목의 목적은 러시아의 독점화 및 반독점 규제를 연구하는 것입니다.

목표를 달성하려면 다음 작업을 완료해야 합니다.

자연독점의 기본 개념과 그 발생 이유를 설명한다.

러시아 정부 규제의 역할과 독점 금지법의 특징을 결정합니다.

1. "자연독점" 개념 형성에 대한 이론적 접근

1 자연 독점 출현의 역사

19세기 말, 시장은 수세기에 걸친 발전 역사에서 거의 처음으로 어려운 문제에 직면했습니다. 경쟁의 기능, 즉 시장의 필수 속성에 실질적인 위협이 발생했습니다. 경제에서 독점 기업의 형태로 경쟁에 대한 심각한 장애물이 발생했습니다.

독점의 역사는 고대로 거슬러 올라갑니다. 다양한 형태와 정도의 독점 경향은 시장 프로세스 발전의 모든 단계에서 나타나며 이를 동반합니다. 그러나 그들의 현대 역사는 19세기 후반, 특히 1873년 경제 위기 기간에 시작됩니다. 위기와 독점이라는 현상의 상호 연결성은 독점의 이유 중 하나, 즉 많은 기업이 위기로부터 구원을 찾으려는 시도를 나타냅니다. 독점 관행의 위기 충격. 당시 경제 문헌에서 독점을 '위기의 자식'이라고 불렀던 것은 우연이 아닙니다.

독점 형성 (독점)의 주요 특징은 독점 지위를 점유하는 것입니다. 후자는 기업가의 지배적인 위치로 정의되며, 이는 그에게 독립적으로 또는 다른 기업가와 함께 특정 제품에 대한 시장에서의 경쟁을 제한할 수 있는 기회를 제공합니다.

독점 위치는 모든 기업가 또는 기업에 바람직합니다. 이를 통해 그들은 경쟁과 관련된 여러 가지 문제와 위험을 피하고, 시장에서 특권적인 위치를 차지하고, 특정 경제력을 손에 집중할 수 있으며, 권력의 위치에서 다른 시장 참가자에게 영향을 미치고 자신의 권리를 강요할 수 있는 기회를 갖게 됩니다. 그들에 대한 조건. 우리는 그들이 상대방에게, 때로는 사회에 개인적인 이익을 강요한다고 가정할 수 있습니다.

러시아에서는 독점의 출현과 발전의 역사가 고유 한 특징을 가지고 있습니다.

최초의 독점은 19세기 80년대에 형성되었습니다(철도 제조업체 연합 등). 개발의 독창성은 국가 경제의 요구를 충족하거나 해당 시스템에서 특히 중요한 산업(야금, 운송, 기계 공학, 석유 및 설탕 산업)에서 독점을 창출하고 운영하는 데 정부 기관이 직접 개입했다는 점에 있습니다. ). 이는 국가 독점 경향의 초기 출현으로 이어졌습니다. 80~90년대에는 산업 및 해상 운송 분야에서 최소 50개의 다양한 노동조합과 협약이 있었습니다. 은행에서도 독점적 집중이 발생했다. 외국자본은 독점화 과정을 가속화하는 효과를 가졌다. 20세기 초까지만 해도 경제에서 독점의 역할은 크지 않았습니다. 1900~03년의 경제 위기는 그들의 발전에 결정적인 영향을 미쳤습니다. 독점은 점차적으로 가장 중요한 산업을 포괄하며, 참여자들이 생산 및 재정적 독립을 유지하는 동안 판매가 독점되는 카르텔 및 신디케이트의 형태로 가장 자주 형성되었습니다. 독점 등록 및 운영 절차를 규제하는 입법 및 행정 규범이 없기 때문에 국가는 독점 활동을 공식적으로 금지하는 법률을 사용하는 것이 가능해졌습니다. 이로 인해 공식적으로 등록되지 않은 독점이 확산되었으며, 그 중 일부는 정부의 동의와 직접적인 지원을 받아 운영되었습니다(군산 독점). 불법적인 상황은 불편함(상업적, 법적 활동의 제한)을 야기했고, 이에 따라 그들은 허용된 산업 협회 형식을 활용하여 법적 합법화를 모색했습니다. Produgol, Prodvagon, Krovlya, Med, Provoloka, ROST 등 많은 대규모 신디케이트가 합자 기업 형태였으며 실제 목표와 활동은 특별 무언의 상대방 계약에 의해 결정되었습니다. 종종 동일한 기업이 여러 계약에 동시에 참여했습니다. 산업 성장기(1910~14) 동안 독점이 더욱 성장했습니다. 상업 및 산업 카르텔과 신디케이트의 수는 150-200이었습니다. 다수의 대형 은행이 은행 독점으로 전환되었으며, 이는 생산 집중 및 결합 과정과 함께 산업에 침투하여 신뢰, 우려 등의 강화 및 발전에 기여했습니다. (Russian Oil General Corporation, Triangle, Kolomna-Sormovo, Rossud-Noval, Russian-Asian Bank의 군산업 그룹 등 ). 독점의 판매 및 생산 집중도는 매우 고르지 않았습니다. 국가 경제의 일부 부문(야금, 운송, 기계 공학, 석유 및 석탄 채굴, 설탕 생산)에서는 독점이 생산 및 판매의 대부분을 집중시켰고 다른 부문(금속 가공, 경공업 및 식품 산업)에서는 거의 완전히 시장을 지배했습니다. 독점률이 낮았다.

1914~18년 제1차 세계대전 당시. 여러 지역 독점의 활동이 중단되었지만 일반적으로 전쟁으로 인해 독점의 수와 그 힘이 증가했습니다. Vtorov, Putilov-Stakheev 및 Batolin의 가장 큰 우려가 발생했습니다. 특히 군사 생산과 관련된 독점이 개발되었습니다. 러시아 독점 자본주의는 정부 기관(야금 공장, 황마 신디케이트 등)과의 독점 합병을 기반으로 할 뿐만 아니라 정부의 주도권과 참여에 대한 "강제 연합"의 형태로 존재했습니다( Vankov, Ipatiev 조직, 철조망 생산을 위한 키예프 조직 등). 10월 혁명으로 산업과 은행이 국유화되면서 독점이 사라졌다. 소비에트 국가는 국가 경제 관리 기관을 창설할 때 독점의 회계 및 분배 기관을 부분적으로 사용했습니다. 러시아가 시장으로 전환하는 동안 독점과 이와 관련된 문제가 다시 발생했습니다.

1.2 자연독점의 개념

시장 구조와 경쟁 형태에 따라 다양한 유형의 독점이 있습니다. 나는 자연독점에 주목하고 싶다.

“자연 독점은 생산의 기술적 특성으로 인해 경쟁이 없을 때 이 시장에서 수요를 충족시키는 것이 더 효과적이며, 자연 독점 대상이 생산한 상품을 다른 상품으로 소비로 대체할 수 없는 상품 시장 상태입니다. 따라서 이 상품에 대한 수요는 자연 독점 주체가 생산한 상품 시장은 다른 유형의 상품에 대한 수요보다 이 상품의 가격 변동에 덜 의존합니다."

규모의 경제가 너무 커서 하나의 기업이 여러 경쟁 기업의 비용보다 낮은 비용으로 전체 시장에 공급할 수 있을 때 자연 독점이 존재합니다. 대기업은 더 나은 기술 장비와 더 많은 전력을 보유하므로 생산성이 향상되고 생산 단위당 비용이 낮아져 자원을 보다 효율적으로 사용할 수 있습니다. 이와 관련하여, 독점 성격으로 인해 여전히 활동을 규제하도록 강요하지만 자연 독점은 사회에 바람직한 현상이 됩니다.

자연 독점의 또 다른 특징은 업계 진입 장벽이 매우 높다는 것입니다. 규모의 경제가 너무 큰 단일 제조업체의 존재는 해당 산업에 진입하는 데 필요한 자본의 양을 결정합니다. 사회는 종종 그러한 제조업체를 지원할 수 없습니다(고정 비용이 상당함). 이러한 유형의 활동에서 효과적인 기업의 규모는 원칙적으로 해당 상품의 국내 소비량의 100%와 같거나 최대한 가깝습니다. 이는 업계에서 단 한 명의 효율적인 생산자에 해당합니다.

자연 독점의 예로는 특정 지역 내의 물 공급, 전화 통신 및 우편 서비스가 있습니다. 이러한 산업에서는 규모의 경제가 특히 뚜렷하고 동시에 경쟁이 불가능하다는 점에 특히 유의해야 합니다. 자연독점에서 경쟁이 용납되지 않는 이유를 설명해보자. 위에서 언급한 유형의 제품을 운영하려면 발전기, 양수 및 처리 장비, 수도관에 상당한 고정 비용이 필요하기 때문에 한 지역 내에서 가정 및 산업 시설에 전기 또는 물을 공급하는 여러 회사를 갖는 것은 사회에 비용이 많이 드는 것이 분명합니다. 그리고 고전압 송전선로. 이러한 유형의 비용은 업계에서 운영되는 개별 회사의 능력을 넘어서는 것입니다. 해당 회사가 이 정도 규모의 비용을 감당할 수 있더라도 여러 물 공급업체가 존재하기 때문에 여전히 생산 수입으로 충당되지 않습니다. 또는 전기는 전체 산업을 개별 기업의 영향력 영역으로 나누어 각 기업의 지분 참여를 제한합니다. 이러한 상황에서 개별 회사는 영구 장비를 완전히 사용하지 못하며 그 결과 생산 단위당 비용, 즉 전기 및 물 요금이 비합리적으로 높아집니다. 명확성을 위해, 한 산업에 여러 회사가 운영되고 있고 모든 회사가 동일한 위치에 있는 상황을 상상해 보겠습니다. 동시에, 생산 수단 확보와 판매 측면에서 개별 기업 간에 치열한 경쟁이 벌어지고 있습니다. 개별 기업 간의 경쟁의 결과로 약한 기업은 파산하고, 더 강한 기업(추가 경쟁을 견디기 위해)이 합병되어 순수한 독점을 형성합니다. 순수 독점이 발전함에 따라 상품과 서비스에 대해 엄청나게 높은 가격을 부과함으로써 과거의 손실을 신속하게 보상하고 시장에서 새로운 독점 지위를 활용할 수 있습니다. 원칙적으로 순수 독점은 업계에 해를 끼치지 않고 성공적으로 존재하고 발전할 수 있습니다. 그러한 독점의 예로 자동차 산업이나 가정용품 생산에서의 독점을 들 수 있습니다. 그러나 해당 지역의 인구에게 극도로 필요한 산업에서 순수 독점은 효과가 없을 뿐만 아니라 결함도 있습니다. 따라서 물 공급이나 전기 같은 산업에서 순수 독점이 형성되는 것을 방지하기 위해 정부는 일반적으로 한 기업에게 물이나 천연가스 등을 공급할 수 있는 독점적 특권을 부여합니다.

두 개 이상의 기업이 정확히 동일한 양의 상품을 공급할 때 가능한 것보다 더 낮은 평균 비용으로 상품에 대한 모든 시장 수요를 공급할 수 있는 기업을 자연 독점이라고 합니다. 대규모 생산(규모의 경제 증가)으로 인한 비용 절감은 이들 기업에 종종 독점권이 부여되는 이유입니다. 기술의 변화는 비용 조건을 변화시킬 수 있습니다. 예를 들어, 장거리 전화 서비스는 한때 자연 독점으로 간주되었지만 기술 변화로 인해 더 이상 그렇게 간주되지 않습니다. 위성 통신 시스템 및 기타 기술 혁신으로 인해 많은 기업이 장거리 산업에서 경쟁할 수 있게 되었으며, 대규모 판매자는 더 이상 평균 생산 비용이 낮다는 이점을 누릴 수 없습니다.

예를 들어, 생산량을 한 단위에서 두 단위로 증가시킴으로써 얻는 한계수입은 $10입니다. 이는 MR 곡선의 G점으로 표시됩니다. MR 곡선은 수요 곡선과 수직축의 동일한 지점에서 시작됩니다. 첫 번째 생산량 단위의 한계 수입은 항상 그 단위의 가격과 동일합니다. 왜냐하면 이 상황에서는 수요 증가에 필요한 가격 감소의 결과로 더 적은 수입을 창출하는 "초기 생산량"이 없기 때문입니다. 그러나 첫 번째 단위가 판매된 후에는 MR이 가격보다 낮아집니다.

이윤을 극대화하기 위해 독점기업은 완전경쟁기업과 동일한 2단계 절차를 따릅니다. 첫 번째 단계에서 두 유형의 기업 모두 기업이 아무것도 생산하지 않는 한 이윤을 극대화하는 최적의 긍정적 생산량을 계산합니다. 완벽한 경쟁자가 이러한 계산에 시장 가격을 사용하는 경우 독점 기업은 한계 수익을 사용합니다. 두 번째 단계에서는 두 유형의 기업 모두 긍정적인 생산량을 생산할 것인지 아니면 생산을 중단하고 아무것도 생산하지 않을 것인지 결정합니다.

그림 2는 그림 1과 같은 수요곡선 D와 한계수입곡선 MR을 보여줍니다. 기업의 한계비용곡선(MC)도 보여줍니다. 모든 기업과 마찬가지로 독점 기업의 경우 MC는 생산량이 한 단위 증가할 때 기업의 총비용 증가를 나타냅니다.

독점자가 생산량을 한 단위 증가시키면 수입의 증가는 한계수입과 같습니다. 비용의 증가는 한계 비용의 가치와 같습니다. 한계수입이 한계비용을 초과하면 총수입은 한계비용보다 더 많이 증가하므로 이윤도 증가합니다. 그러나 마지막 생산량 단위가 소득 증가보다 비용을 더 많이 증가시킨다면 생산량을 줄여야 합니다. 따라서 기업이 무엇이든 생산한다면 한계 수입과 한계 비용이 일치하는 생산량을 생산함으로써 이윤을 극대화할 것입니다.

기업이 생산을 중단하지 않는다면 이윤을 극대화할 수 있는 독점을 위한 최적의 양의 거래량에서 한계 수입은 한계 비용과 같아야 합니다(MR=MC).

독점자가 무언가를 생산하기로 결정하면 수요량이 최적의 생산량과 동일하도록 가격을 책정합니다. 한계 비용은 최적의 양의 생산량에서 한계 수입과 동일하고 한계 수입이 가격보다 낮기 때문에 이 가격은 한계 비용보다 높을 것입니다. 따라서 독점자가 무언가를 생산하기로 결정하면 가격을 한계 비용 이상으로 올려 이윤을 극대화합니다.

완전 경쟁 하에서와 마찬가지로 단기 및 장기에 대한 최적의 양수 산출량 계산의 유일한 차이점은 후자에 장기 한계 비용이 포함된다는 것입니다. 단기적으로 독점기업은 완벽한 경쟁자와 마찬가지로 가변비용을 회수하는 한 계속해서 생산합니다. 반면 장기적으로는 영구적이든 일시적이든 모든 총 비용을 상환해야 합니다. 표 1은 독점자가 이윤을 극대화할 수 있는 행동 규칙을 간략하게 설명합니다.

표 1 - 최적의 공급량에 대한 독점기업의 결정.

이 표와 완전경쟁의 경우에는 두 가지 차이점이 있다. 첫 번째는 최적의 양수 출력량을 계산하는 데 사용되는 한계 조건의 경우입니다. 가격은 한계수입으로 대체됩니다. 두 번째 차이점은 이익 테스트에서 독점자는 수요량이 최적의 긍정적 생산량과 동일한 가격을 사용하는 반면, 완벽한 경쟁자는 자신이 영향을 미칠 수 없는 기존 시장 가격을 사용한다는 것입니다.

완벽한 경쟁자는 가격 수용자로 특징지어질 수 있습니다. 그들은 시장 가격을 주어진 것으로 이해하며 통제할 수 없는 것이 아닙니다. 독점기업은 시장곡선 D를 주어진 것으로 받아들이고 가격과 생산량을 모두 선택하기 때문에 가격수용자로 특징지어질 수 있습니다. 독점기업의 가격과 생산량 사이에는 아무런 관계가 없기 때문에 독점기업의 공급곡선은 존재하지 않습니다.

따라서 독점가격과 독점생산량이 수요와 공급의 관계에 의해 결정된다고 말할 수는 없다. 그러나 독점 조건과 완전 경쟁 조건 하에서 가격과 생산량은 수요 조건과 비용 형성 조건에 따라 결정됩니다. 두 경우 모두 한계 비용이 핵심 비용 요소입니다.

그림에서. 2. ATS의 실제 단기 평균 총비용 곡선 "N"은 일반적으로 U자 모양을 갖습니다. 최적의 양의 생산량 Q*에서 평균 총 비용 "N"은 ATC* 값에 해당합니다. 기업의 생산 단위당 이윤은 가격 P*에서 비용을 뺀 값, 즉 ATC*의 평균 단위 비용과 같습니다. 따라서 이 경우 "N"은 비용을 충당하고 생산량 Q*를 선택합니다. 실제로 기업의 이윤 총액은 음영 처리된 영역, 즉 생산량 단위당 이윤(P* - ATC*)에 총 생산량(Q*)을 곱한 것과 같습니다.

따라서 자연 독점의 특징은 다음과 같습니다.

두 개 이상의 기업이 정확히 동일한 양의 상품을 공급할 때 가능한 것보다 더 낮은 평균 비용으로 상품에 대한 모든 시장 수요를 공급할 수 있는 기업을 자연 독점이라고 합니다.

자연독점 대상이 생산한 상품은 다른 상품으로 대체될 수 없습니다.

자연 독점의 대상은 자연 독점 조건 하에서 상품 생산(판매)에 종사하는 경제적 실체(법적 실체)입니다.

업계 진입 장벽이 매우 높다.

1.3 자연독점에 대한 법적 지원

자연 독점에 대한 국가 법적 규제의 목적은 소비자의 이익과 자연 독점 주체의 이익 사이의 균형을 유지하거나 확립하고 행동 규칙을 도입하여 활동을 합리화하는 것입니다. 자연 독점의 활동을 규제하는 법률은 조건에 따라 다음 그룹으로 분류될 수 있습니다.

직접적인 자연 독점과 시장에서의 활동 조건이 규제 대상인 법률: 2006년 8월 17일자 연방법 No. 147-FZ "자연 독점에 관한"

산업법. 2004년 3월 31일 연방법 No. 69-FZ "러시아 연방의 가스 공급에 관한", 2003년 1월 10일 연방법 No. 17-FZ "러시아 연방의 철도 운송에 관한", 연방법 "전력에 관한" 산업"(2009년 11월 23일자 편집) N 261-FZ, 1995년 4월 14일자 연방법 No. 41-FZ "러시아 연방의 전기 및 열 에너지 관세에 대한 주 규제에 관한", 10월 26일자 연방법 , 2002 N 127-FZ (2007년 12월 31일 개정) “파산(파산)에 대하여.”

경제 분야의 다양한 측면을 규율하는 법률입니다. 이러한 법률에는 민법(예: 6항은 전기 에너지 순환 과정에서 발생하는 관계를 규제함), 행정 위반에 관한 러시아 연방 법(19.8조)이 포함되어 있으며 법률에 따라 독점 금지법에 따라 확립된 정보를 제공하지 못한 것에 대한 제재를 결정합니다. 신체, 자연 독점을 규제하는 신체).

연방법 "자연 독점에 관한"은 자연 독점 분야에서 연방 정책의 법적 근거를 정의하고 소비자와 자연 독점 주체의 이익 균형을 맞추고 자연 독점 주체의 효과적인 기능과 상품 가용성을 보장하는 것을 목표로합니다. 소비자에게 판매됩니다.

자연 독점을 규제하는 기관은 다음과 같은 권리를 갖습니다.

가격(관세) 설정을 포함하여 본 연방법이 제공하는 규제 방법의 적용에 대한 규제의 도입, 변경 또는 종료에 대해 자연 독점 기업에 대한 의무적 결정을 내립니다.

권한에 따라 본 연방법 위반 사실에 대한 결정을 내립니다.

결과 제거, 의무 서비스 대상 소비자와의 계약 체결, 체결된 계약 변경, 그들이 받은 이익을 연방 예산으로 이체하는 것을 포함하여 본 연방법 위반을 중지하기 위해 자연 독점 대상에게 필수 지침을 보냅니다. 본 연방법을 위반하는 행위의 결과,

자연 독점 기업의 등록부에 포함되거나 제외되는지 결정합니다.

본 연방법을 준수하지 않는 행위를 취소 또는 수정하고(또는) 본 연방법 위반을 중단하라는 필수 지침을 행정부 및 지방 자치 기관에 보냅니다.

자연 독점 기업에 벌금을 부과하는 결정을 내립니다.

본 연방법에 규정된 경우 자연 독점 기업의 수장, 행정 기관 및 지방 정부의 공무원에게 경고 또는 벌금의 형태로 행정 책임을 부과합니다.

법원에 청구서를 제출하고 본 연방법의 적용 또는 위반과 관련된 법원 사건의 고려에 참여합니다.

연방법에 의해 설정된 기타 권한을 행사합니다. 2006년 8월 17일 연방법 N 147-FZ "자연 독점에 관한"

규제 방법 적용에 관한 자연 독점 규제 기관의 의사 결정 근거:

자연 독점을 규제하는 기관은 활동 분석을 기반으로 자연 독점의 특정 주제와 관련하여 이 연방법 및 기타 연방법에서 제공하는 규제 방법의 적용에 대한 결정을 내립니다. 생산(판매) 상품의 품질을 개선하고 이에 대한 수요를 충족합니다. 이 경우 비용의 합리성을 평가하고 다음 사항을 고려합니다.

– 임금, 원자재 비용, 간접비를 포함한 상품 생산 (판매) 비용

– 세금 및 기타 지불금;

– 고정 생산 자산의 비용, 재생산에 필요한 투자 필요성 및 감가상각비

– 다양한 가격(관세)으로 상품을 판매하여 예상되는 이익;

– 상품 생산지에서 다양한 소비자 그룹이 멀리 떨어져 있음;

– 소비자 요구에 따른 제조(판매) 제품의 품질 준수;

– 주 보조금 및 기타 주 지원 조치 2006년 8월 17일자 연방법 제147호 "자연 독점에 관한"

특정 자연 독점 대상의 활동을 규제하는 방법의 적용에 대한 결정을 내릴 때, 자연 독점 규제 기관은 해당 자연 독점 대상의 활동에 대해 이해 당사자가 제공한 정보를 고려해야 합니다.

자연 독점을 규제하는 기관은 등록부에 자연 독점 개체를 포함/제외하는 결정을 독립적으로 내립니다. 경제 주체가 독점자로 정의되어 등록부에 포함된 경우, 특정 독점자와 관련하여 구체적으로 선택해야 하는 방법은 자연 독점을 규제하는 기관에 의해 결정됩니다.

2006년 8월 17일자 연방법 제147호 "자연 독점에 관한" 규정에 따르면 자연 독점을 규제하는 기관은 다음과 같은 방법을 사용하여 자연 독점 활동을 규제할 수 있습니다.

) 가격(관세) 또는 최대 수준을 결정(설정)하여 수행되는 가격 규제

) 의무적 서비스 대상 소비자 식별 및/또는 자연 독점 기업이 생산(판매)한 제품에 대한 요구를 완전히 충족시킬 수 없는 경우 최소 수준의 제공 설정 공민의 권리와 정당한 이익을 보호하고 국가의 안전을 보장하며 자연과 문화적 가치를 보호해야 합니다.

2. 러시아의 독점 금지 규제

.1 러시아의 자연 독점

러시아는 시장 상황에서 자연독점 산업의 부정적인 영향을 피하지 못했습니다. 러시아 산업에는 현재 4,000개의 독점 기업이 있으며 이들 제품은 전체의 7%를 차지합니다. 이중 500개는 자연독점이다.

러시아의 자연 독점은 전력, 가스 산업, 석유 산업 등 다양한 산업에 존재합니다.

“전력은 에너지 부문의 필수적인 부분으로, 전력의 합리적인 생산과 분배를 기반으로 국가 경제의 전기화를 보장합니다. 장거리 전송의 상대적 용이성, 소비자 간 분배, 다른 유형의 에너지(기계, 화학, 열, 빛)로의 변환 등 다른 유형의 에너지에 비해 매우 중요한 이점이 있습니다.” 주요 특징은 생산된 제품이 다른 용도로 축적될 수 없다는 것입니다. 이로 인해 전력 소비는 시간과 수량 모두에서 생산과 일치합니다(손실 고려).

전력 산업의 특징:

– 인구를 위한 에너지 공급의 중요성.

– 전력 산업 발전의 높은 자본 집약도.

– 인구와 환경에 대한 위험 수준이 높습니다.

전력 산업은 모든 경제의 주요 부문입니다. 이는 산업, 농업, 운송 및 공공 시설의 기능을 보장합니다. 국가의 사회 경제적 발전 수준은 이에 직접적으로 달려 있습니다. 러시아 전력 산업에서는 역사적으로 자연 독점이 발전해 왔습니다. 이 업계에는 경쟁의 여지가 없습니다. 이는 동일한 기능과 작업을 수행하지만 다른 주체에 속하는 값비싼 네트워크를 구축하는 것을 의미하기 때문입니다. 이 경우 네트워크 구축에 드는 막대한 비용이 불가피하다.

전력 산업은 러시아 경제에서 가장 빠르게 성장하는 부문 중 하나입니다. 현재 전기의 주요 소비자는 산업, 더 정확하게는 기계 공학, 야금, 화학 및 임업 산업입니다.

빠른 성장 속도와 높은 수준의 중앙 집중화는 전력 산업의 주요 특징 중 하나입니다.

러시아 전력 산업에서 기업의 부분적인 민영화와 합자회사로의 전환은 1992년에 시작되었습니다. 그러나 이런 일이 발생하기 전에 업계의 예비 구조 조정이 수행되었습니다. 산업의 기능을 유지하는 문제가 발생했습니다. 이 문제에 대한 빠른 해결책은 전체 전력 산업을 통제하는 지주 회사인 러시아 에너지 및 전기화 합자회사(RAO) "러시아의 UES"를 창설하는 것이었습니다.

UES는 발전소를 관리하는 단일 개체입니다. UES는 필요한 전자 컴퓨터 장비를 갖춘 하나의 센터에서 관리됩니다.

2008년 7월 1일 이전에 존재했던 러시아 전력 회사인 러시아의 OAO RAO UES는 자연 독점의 놀라운 예입니다. 전체 이름은 "에너지 및 전기화를 위한 개방형 합자회사 "러시아의 통합 에너지 시스템"입니다. 이는 하나의 급전 제어 센터(DC)와 공통 작동 모드로 통합된 복잡한 발전소 복합체입니다.

UES의 구조는 지역 간, 지역 간, 지역의 세 가지 수준에서 관리를 수행합니다. 이를 통해 UES와 현지 소비자에게 큰 피해를 주지 않고 신속하게 사고를 제거할 수 있습니다. 중심점은 모스크바에 있습니다. 연결된 모든 스테이션의 작동을 제어합니다.

러시아 RAO UES 형성의 주요 목표는 도매 전력 시장 형성입니다. 합병 후 회사는 약 50개의 신규 발전소를 인수했습니다. 회사는 전력산업의 독점기업이다. 국내 전체 발전소 용량의 77.7%를 관리하고 있다. 러시아의 RAO UES는 러시아의 모든 송전망을 소유하고 있습니다.

1991년에는 각 에너지 시스템의 비용에 따라 개별 지역의 소비자가 전기 요금을 지불할 수 있도록 차별화된 요금제가 도입되었습니다. 이로 인해 더 효율적인 스테이션은 여전히 활용도가 낮고, 반대로 지역 에너지 시스템에 속하는 덜 효율적인 스테이션은 과부하로 고통받고 있습니다.

러시아 전력 산업 개혁의 목표는 "개인 소유주가 전력 산업의 경쟁 부문에 진입하고 자연 독점 인프라에 대한 국가 통제를 행사하는 것"입니다. 2000년부터 개혁 준비가 시작됐다.

러시아 OAO RAO UES의 개편은 두 단계로 진행되었다. 첫 번째 단계는 2007년 9월 3일에 종료되었습니다. 두 번째 단계는 2008년 7월 1일에 종료되었습니다. 그때 러시아의 RAO UES가 법인체로서 존재하지 않게 되었습니다.

러시아 에너지 시스템은 세계에서 가장 신뢰할 수 있는 시스템 중 하나로 간주됩니다.

가스 산업은 연료 및 에너지 단지인 연료 산업의 일부 중 하나입니다. 석유와 달리 가스는 사용하기 위해 전처리할 필요가 없으며 소비자에게 직접 보내야 합니다.

사회경제적 측면을 기준으로 천연가스의 주요 사용 분야는 다음과 같습니다.

– 유틸리티 및 가정용 요구 사항(난방, 온수, 요리)

– 국가 요구 사항(방어, 예비군)

– 기타 요구사항 제공(광물비료, 가스화학 원료 생산)

가스는 전력, 화학, 야금, 건설, 인쇄 등의 산업에서 사용됩니다. 그러나 러시아에서 가장 중요한 가스 소비자는 전기 부문입니다. 지난 몇 년 동안 이 부문에서는 대부분의 열 및 전력 생산이 가스로 전환되었습니다. 총 소비량은 40.5%이다.

가스 산업은 자연 독점의 한 분야로, 우선 소수의 인근 분야에 독특한 매장량이 집중되어 있다는 특징이 있습니다. 이런 상황에서는 경쟁적인 시장이 등장하기 어렵다.

가스 산업은 우리나라에서 지난 몇 년 동안 생산량이 실질적으로 변하지 않은 산업입니다. 수요가 증가함에 따라 국내뿐만 아니라 해외에서도 생산량을 늘릴 수 있는 잠재력이 남아 있습니다.

지속적인 가스 공급을 통해 전국 거의 모든 지역의 인구에게 열과 전기를 공급할 수 있습니다.

가스 산업의 목표는 다음과 같습니다.

– 가스 수요를 안정적이고 효율적으로 충족합니다.

– 통합 가스 공급 시스템(UGSS) 개발

– 경제적 성과를 향상시키기 위해 가스 산업을 개선합니다.

– 주 예산에 대한 지속적인 수입 보장

– 관련 산업 제품에 대한 수요 촉진

– 외부 정치적 관계를 보장합니다.

러시아 가스산업의 구조조정은 전력산업과 달리 큰 변화를 가져오지 못했다.

1989년에 소련 가스 산업부는 국가 가스 우려 가스프롬(Gazprom)으로 전환되었습니다. 1992년 11월 5일, "GGC Gazprom을 러시아 합작회사 Gazprom으로 전환하는 것에 관한" 러시아 연방 대통령 법령이 서명되었습니다. RAO Gazprom은 많은 국내 산업 기업의 발전을 지원하고 기여했습니다. 그는 재료 및 기술 자원 공급 주문을 보장하고 새로운 장비 및 기술 개발에 막대한 돈을 투자했습니다. Gazprom은 우선 특정 지역 전체의 사회 경제적 이익을 고려하여 기업과 협력합니다. RAO Gazprom은 러시아 연방의 31개 지역 및 구성 기관과 협력 계약을 체결했습니다. 공급되는 가스에 대한 소비자 부채 청산, 지불 보장, 사회 경제적 문제, 즉 신기술 도입, 일자리 보존과 관련된 문제가 해결되고 있습니다. 러시아에서 RAO Gazprom의 역할은 훌륭합니다. 이는 러시아 GDP의 약 8%를 제공하고 전체 세수입의 4분의 1을 예산에 제공합니다.

1999년에 RAO Gazprom은 OAO Gazprom으로 전환되었습니다. 이는 연방 예산 수입의 약 25%를 차지합니다. Gazprom은 러시아 최대 채권자 중 하나입니다. 유럽 가스 시장의 약 30%를 소유하고 있다. 여기에는 8개의 가스 생산 협회와 13개의 지역 가스 운송 기업이 포함됩니다.

Gazprom은 세계 시장에서 가장 안정적인 위치 중 하나를 차지하고 있습니다. 이는 독특한 자원 기반과 개발된 가스 파이프라인 시스템 때문입니다.

Gazprom은 러시아 최대 수출국인 자연 독점의 한 예입니다. 러시아에서 경쟁력 있는 가스 시장을 창출하는 것은 현재 사실상 불가능합니다. 이는 서부 시베리아 북부의 모든 매장량이 고갈된 경우에만 발생할 수 있습니다. 그러면 수익성이 낮은 예금에 대한 수요가 더 많아질 것입니다.

러시아는 전 세계 천연가스 매장량의 35~40%를 보유하고 있으며 그 양은 48조 개가 넘습니다. 입방체 세계에서 입증된 가스 매장량은 m입니다.

러시아의 추가 가스 생산량에 대한 예측은 국가의 사회 경제적 발전에 직접적으로 달려 있습니다. 세 가지 개발 경로가 있습니다.

유리한 개발 옵션: 러시아의 가스 생산량은 6,450억~6,650억 입방미터에 달할 수 있습니다. 2010년에는 7,100억~7,300억 입방미터입니다. 2020년에는 m.

중간 개발 옵션: 6,350억 입방미터. 2010년에는 6,800억 입방미터입니다. 2020년에는 m.

중요한 개발 옵션: 5,550억~5,600억 입방미터에 불과합니다. 2010년에는 m, 6,100억 입방미터입니다. 2020년에는 m.

전력, 가스 산업과 같은 산업 외에도 석유 산업에도 자연 독점이 존재합니다.

“석유는 가장 중요한 광물인 지구의 퇴적층 껍질에 분포하는 가연성의 유성 액체입니다.”

석유 산업은 연료 추출 및 생산, 열 및 전기 에너지 생산, 에너지 및 연료의 유통 및 운송을 포함하는 연료 및 에너지 단지의 필수적인 부분입니다. 이는 경제의 모든 부문과 밀접하게 연결되어 있어 러시아 경제에 큰 역할을 합니다. 석유는 합성고무, 합성섬유, 플라스틱, 폴리에틸렌, 단백질 물질, 세제 등의 생산에 꼭 필요하기 때문에 화학산업에서 가장 귀중하고 중요한 원료입니다. 석유 산업 제품은 접착제, 플라스틱 부품, 오일 등 기계 공학에 사용됩니다. 폐유 처리 과정에서 발생하는 잔류물은 야금학에서 알루미늄과 강철을 제련하는 데 사용됩니다. 석유 제품은 제약, 향수, 의학 산업에서도 사용됩니다.

“석유산업은 석유와 석유 및 가스전 탐사, 유정 시추, 석유 및 수반가스 생산, 석유 파이프라인 운송을 포함하는 중공업의 한 분야입니다. 석유 탐사의 목적은 산업 매장지의 식별, 지질학적, 경제적 평가 및 준비이며, 지질학적, 지구물리학적, 지구화학적, 시추 작업을 통해 수행됩니다.

모든 예금은 다음 그룹으로 나뉩니다.

자세히 살펴보았습니다.

사전 탐구;

제대로 탐구되지 않았습니다.

경계가 정의되지 않았습니다.

현재 집중적인 작업을 수행할 자금이 부족하여 매장지 탐사가 부분적으로 중단되었습니다. 그러나 석유 산업에는 기존 분야의 비합리적인 사용, 생산 및 운송 중 석유의 대규모 손실, 기술 노후화 등과 같은 다른 문제도 있습니다.

현재 러시아의 석유 산업은 산업 매장량 증가 감소, 품질 및 속도 감소, 시추량 감소, 비활성 유정 수 증가, 대규모 유전 부재, 진보적인 석유 산업 등을 특징으로 할 수 있습니다. 산업의 지체, 사회 발전과 생태 문제가 부족합니다.

석유는 순수한 형태로 사용되지 않기 때문에 석유의 주요 소비자는 정유소입니다. 이러한 공장은 가공된 제품보다 순수한 형태로 석유를 운송하는 것이 훨씬 더 수익성이 높기 때문에 모든 지역에 위치하고 있습니다.

국내 석유시장의 가장 큰 특징은 상대적으로 저렴한 가격이다. 이는 우선 외국 유사 기업에 비해 국내 석유 회사의 사업 비용이 저렴하다는 점으로 이어집니다. 1992년까지 원유 가격은 모든 기업에 대해 정부가 정했습니다. 그러나 1992년에 그들은 산업에 대한 직접적인 통제를 간접적인 규제로 대체하기로 결정했습니다. 이는 에너지 가격의 급격한 상승과 일치했습니다. 급증하는 인구를 보호하기 위해 정부는 석유 회사의 수출과 전반적인 수익성을 제한하는 여러 메커니즘을 도입했습니다. 국내 시장 역시 '국가 석유 공급 시스템'의 영향을 받습니다. 기업은 일정량의 석유를 고정 가격으로 국가에 판매해야 합니다.

소비에트 시대에는 석유 산업이 세 부서에 의해 주도되었습니다.

석유산업부(MPE)

석유 및 가스 산업 건설부(MNGS);

지질학부.

1991년 11월, 국영 석유 문제인 LangepasUrayKogalymneft(LUKoil)가 소련 장관 협의회 결의안 제18호에 의해 창설되었습니다. 새로운 관심사는 Langepasneftegaz, Urayneftegaz, Kogalymneftegaz 및 가공 기업 Permnefteorgsintez, Volgograd 및 Novoufimsky 정유소의 세 기업을 통합했습니다.

1993년에 국가의 관심사는 공개 합작 회사인 Oil Company LUKoil이 되었습니다. 2004년에 LUKoil은 마침내 민간 회사가 되었고, 주의 남은 주식은 미국 회사에 매각되었습니다.

LUKoil은 연간 총 5,800만 톤의 석유를 처리할 수 있는 정유소를 보유하고 있습니다. 또한 회사에는 Korobkovsky, Usinsky, Perm 및 Lokosovsky 가스 처리 공장이 포함되어 있습니다.

석유 운송은 Transneft, 철도 및 해상 운송을 통해 수행됩니다.

추가 석유 생산량에 대한 예측에는 2010~2030년 러시아 정유소의 정유가 안정적으로 증가하고 국내 시장에서 석유 제품 소비가 포함됩니다("수급 균형 예측..." 참조).

그림 3. 2030년까지 석유 수급 균형 전망, 백만 톤.

2030년에는 원유 정제량이 거의 3억 톤에 이를 것으로 예상된다. 국내 시장의 디젤 연료 소비는 더 빠른 속도로 증가할 것입니다. 개념의 기본 버전에 따르면 러시아의 순 석유 수출은 2010~2020년에 낮은 비율로(연간 평균 0.6% 미만) 증가할 것이며 최대치에 도달해야 합니다.

2020년 수준. 수출 상품 구조에서는 중유 비중 감소를 배경으로 경유의 역할이 크게 늘어날 것으로 예상된다.

동시에 개념에 따르면 석유 단지 개발의 전략적 목표를 달성하려면 다음과 같은 몇 가지 기본 작업을 해결해야 합니다.

– 성숙한 석유 생산 지역과 새로운 석유 생산 지역 모두에서 지질 탐사와 개발을 위한 시기적절한 현장 준비를 통해 석유 매장량의 재생산 확대를 보장합니다.

– 석유 회수율을 높이기 위해 석유 회수를 강화하는 현대적인 방법 도입을 포함한 석유 생산 기술 개선

– 효율성을 높이고 액체 탄화수소 공급의 구조와 방향을 다양화하기 위한 운송 인프라 개발

– 정유의 깊이를 높이고 생산된 석유 제품의 품질을 향상시키는 것을 목표로 하는 정유 개발

– 석유 매장량 준비, 생산, 운송 및 정제 중 기술 프로세스의 모든 단계에서 자원 절약, 손실 감소.

국내외 시장의 요구에 따라 석유 단지의 전략적 개발을 위한 일련의 지표가 구축되어 광물 자원 기반 개발, 석유 생산, 정유, 송유관 및 석유 제품 개발을 위한 매개변수를 정의했습니다. 파이프라인 운송. 2030년까지 다음 매개변수가 달성될 것으로 예상됩니다.

– 오일 회수율(ORF)이 35-37%로 증가합니다.

– 전체 러시아 석유 생산량에서 동부 시베리아와 극동 지역의 점유율이 18-19%로 증가합니다.

– 국가로의 석유 공급을 위한 주요 파이프라인 용량 증가

– 6개 비CIS 국가 65-70%;

– 정유 깊이를 89-90%로 증가시킵니다.

– 경질 석유 제품의 수율을 72-73%로 증가시킵니다.

– 연간 약 1,100만 톤의 석유 및 석유 제품을 처리할 수 있는 Vysotsk 항구(핀란드 만, 발트해)에 있는 터미널입니다.

– 연간 150만 톤의 석유를 처리할 수 있는 Varandey(바렌츠해) 마을 근처 터미널.

– 600만 톤의 석유 및 석유 제품을 처리할 수 있는 발트해의 Svetly 항구에 있는 터미널입니다.

– 연간 200만 톤의 석유 및 석유 제품을 처리할 수 있는 Ilyinka 마을(아스트라한 지역)의 아스트라한 터미널.”

앞으로는 에너지원료인 석유의 소비를 줄이고, 특히 화학산업과 경제의 여러 분야에서 원자력, 태양광, 기타 에너지 소비를 늘릴 계획이다.

그러나 석유 매장량 측면에서 LUKoil은 다른 주요 석유 회사인 Rosneft보다 여전히 열등합니다. 1991년에 해체된 소련 석유가스 산업부를 기반으로 국영 석유회사인 Rosneftegaz가 설립되었습니다. 1993년에는 국영 기업인 Rosneft로 전환되었습니다. 1995년에 Rosneft가 법인화되었습니다.

2008년에는 대규모 석유 회사를 통합하여 글로벌 석유 산업의 리더가 될 단일 석유 문제를 만들려는 아이디어가 떠올랐습니다. Rosneftegaz를 기반으로 한 국영 석유 회사의 설립은 2001년에 구상되었습니다. 주정부는 Rosneft와 Gazprom을 합병하기를 원했습니다. Rosneft, Surgutneftegaz, Zarubezhneft 및 RussNeft는 Rosneft를 기반으로 합병될 예정이었습니다.” 합병을 통해 글로벌 석유산업의 리더가 탄생할 수 있게 됐다.

러시아의 전반적인 생산 감소로 인해 통신 산업을 제외한 자연 독점 산업의 제품 및 서비스에 대한 수요는 지속적으로 감소하고 있습니다. 이들 산업은 극도로 자본 집약적이며 비용의 상당 부분이 고정되어 있습니다. 이에 따라 생산단가에서 고정비가 차지하는 비중도 높아졌다. 또한, 최근까지 자연독점체는 투자 자금을 주로 내부 자금(비용과 이익으로 형성된 투자 및 안정화 자금)에서 조달해 과도한 관세 부담을 결정했습니다.

전력 산업, 가스 산업, 통신 및 철도 운송 분야의 가격이 급격하고 크게 상승함에 따라 비용(임금, 사회적 혜택, 투자 활동)의 타당성과 제공되는 제품 및 서비스 품질의 일치성에 대한 의문이 제기되었습니다. 가격 수준까지.

그러나 상황의 명백한 중요성에도 불구하고 자연 독점에 대한 국가 규제의 필요성 문제는 그들이 생산하는 제품의 가격 상승이 이미 경제를 훼손하는 데 상당한 영향을 미쳤던 1994년에야 당국에 의해 인식되었습니다. 동시에 정부의 개혁파는 관련 산업의 가격 상승을 막거나 가능성의 활용을 보장해야 할 필요성보다는 자연 독점 규제 문제에 더 많은 관심을 기울이기 시작했습니다. 거시경제 정책의 가격 메커니즘이지만 무엇보다도 규제되는 가격의 범위를 제한하려고 합니다.

경제에서 독점의 이러한 모든 부정적인 측면은 현대 국가가 독점 금지 정책을 개발하고 실행하도록 강제합니다. 이는 독점 활동을 방지, 제한 및 억제하고 모든 경제 주체에 동등한 경쟁 조건을 제공하고 불공정 경쟁을 방지하기 위한 일련의 정부 조치입니다.

2.2 러시아의 독점 금지 정책 방법

경제에 대한 국가의 독점 금지 규제에는 두 가지 상호 연관된 영역이 포함됩니다.

특별 독점금지법의 개발 및 채택

독점금지 규제를 수행하고 독점금지법 준수 여부를 모니터링하는 기관 시스템을 형성합니다.

국가 규제는 주로 통신, 가스, 전기, 수도 공급 등 공공 부문에 적용됩니다. 규제 대상 기업은 다음과 같습니다.

– 이들 사업의 대부분은 광범위한 소비자를 대상으로 하는 서비스로 구성됩니다.

– 자금은 엄청난 양의 돈을 사용하여 발생합니다.

– 사업 개발은 특정 지역의 공공 복지 개선과 산업 발전에 영향을 미칩니다.

자연 독점을 규제하는 방법에는 세 가지가 있습니다.

1. 직접적인 정부 규제.

그러한 규제의 본질은 원칙적으로 특별 입법 행위에 의해 결정됩니다. 예를 들어, 2006년 8월 17일자 연방법 "자연 독점에 관한"입니다. 이는 자연 독점으로 분류되는 산업과 해당 규제 조항을 정의합니다.

2. 다양한 조건에서 유용성과 효율성을 고려하여 입찰합니다.

3. 가격 차별.

1. 1급.

이는 한 상품의 각 단위를 수요 가격으로 판매하는 것입니다. 이 경우 독점기업의 수요곡선은 한계수입곡선이 된다. 이 정도의 차별은 극히 드뭅니다.

2. 2급.

독점자는 상품의 모든 단위를 판매하는 것이 아니라 특정 수량을 다른 가격으로 판매합니다.

3. 3급.

산업 수요가 서로 다른 수요 함수를 가진 별도의 소비자 그룹 형태로 나타나는 경우에만 가능합니다.

자연 독점은 규제 시 가격 차별을 자주 사용합니다.

“자연 독점에 관한 법률”에 따르면, 자연 독점을 규제하는 방법에는 두 가지가 있습니다.

1. 가격 규제.

가격 규제에는 여러 가지 방법이 있습니다.

– 한계비용법.

– 국가는 독점자가 정한 가격이 한계비용과 동일하도록 통제합니다. 이를 통해 제품의 효율적인 생산과 소비가 보장됩니다.

– 평균 비용 방법.

– 가격은 평균 비용과 동일해야 합니다. 이 방법을 사용하면 전체적으로 효율적인 경제에 필요한 것보다 적은 수의 상품이 생산될 수 있습니다. 반면에 독점자는 모든 비용이 보상된다는 것을 미리 알고 있습니다. 즉, 비용을 최소화할 필요가 없습니다.

– 가격 상한선 설정 방법.

– 이 방법은 대개 제품 부족으로 이어집니다.

– 자연 독점에 보조금을 지급합니다.

이는 일부 소비자가 더 많은 비용을 지불하는 다른 소비자를 희생하여 더 낮은 가격으로 제품을 받는 가격 차별 방법입니다.

산업 기업은 인구에 대한 관세를 보조하는 것으로 나타났습니다.

2. 비가격규제.

자연 독점을 규제하는 기관은 규제에 사용할 방법을 결정합니다. 이 결정은 특정 규제 기관을 면밀히 분석한 후에 내려집니다.

자연 독점 활동 분야의 국가 정책이 가장 효과적이려면 국가 통제가 필요합니다.

1. 사전 통제.

이는 거래 수행에 대한 동의 신청서의 필수 제출 및 기타 필요한 정보를 관련 기관에 제출하는 것입니다.

2. 후속관리.

이는 독점 주제에 대해 수행된 조치에 대해 자연 독점 규제 기관에 의무적으로 통지하는 것입니다.

2.3 러시아의 WTO 가입 발전 전망

자연 독점 제품 시장

모든 대규모 잠재력을 갖춘 현대 러시아 경제는 상품 및 서비스에 대한 세계 시장과의 적극적인 상호 작용을 통해서만 효과적으로 발전할 수 있습니다. 국내에서 진행 중인 시장 개혁에도 동일한 요구가 있습니다. 결과적으로, 세계화의 맥락에서 세계 시장의 게임 규칙은 이제 국가별로 집단적으로 결정되며, 이에 대한 결정적인 역할을 하는 세계 무역 기구(WTO)는 약 150개 국가를 통합하고 전 세계의 95% 이상을 담당합니다. 세계 무역 회전율.

전략적 관점에서 러시아는 WTO에 가입해야 한다. 오직 이것이 러시아 사업 전체의 최종 선택이 될 수 있습니다. 그러나 WTO의 규칙과 규정은 근본적으로 새로운 조직적, 법적 운영 환경을 조성하고 이로 인해 국내에서는 엇갈린 반응을 불러일으킵니다.

러시아가 WTO에 가입하는 목적은 세계 경제 시스템에서 실제적인 고립을 방지하는 것입니다. 러시아 제품의 해외 시장 접근을 위해 기존의 비차별적 조건보다 더 나은 조건을 확보합니다.

무역 분쟁 해결을 위한 국제 메커니즘에 대한 접근

법률 시스템을 WTO 표준에 맞춰 외국인 투자에 보다 유리한 환경을 조성합니다.

특히 은행 부문에서 WTO 회원국의 러시아 투자자를 위한 기회 확대

러시아 시장으로의 외국 상품, 서비스 및 투자 흐름을 증가시켜 국내 제품의 품질과 경쟁력을 향상시키기 위한 조건을 조성합니다.

국가 이익을 고려하여 국제 무역 규칙 개발에 참여합니다.

국제 무역의 완전한 참여자로서 세계에서 러시아의 이미지를 향상시킵니다.

러시아의 WTO 가입으로 인한 이점:

– 러시아는 새로운 서비스 시장에 접근할 수 있습니다.

– 러시아는 국제 무역 규칙 형성에 영향을 미칠 수 있습니다.

– 우리 법률을 국제 표준에 맞게 조정하는 것은 국내 비즈니스에 긍정적인 요소입니다.

– 새로운 법률을 위한 업계 및 지역 로비가 약화될 것입니다.

WTO 가입 비용:

– 많은 산업을 외국 경쟁으로부터 보호하는 것은 상당히 어려울 것입니다.

– 수입 관세로 인한 예산 수입이 감소합니다.

– 관세 자유화로 인해 해외 상품 수입이 더욱 매력적이게 되며, 생산 투자의 매력은 감소하게 됩니다.

– WTO 가입은 당사 상품에 대한 반덤핑 조치 적용을 보장하지 않습니다.

러시아는 2012년 여름 세계무역기구(WTO)의 정회원이 되어 1993년 153개 시장경제클럽 가입을 신청하면서 시작된 어려운 여정을 마무리하게 된다. 제네바에서는 러시아의 WTO 가입에 관한 실무그룹이 최종 보고서를 승인하고 각료이사회에 가입에 대한 권고안을 보냈습니다. 2011년 12월 15일 각료이사회는 러시아의 WTO 가입에 대해 긍정적인 결정을 내렸습니다. 이 문서는 국회 비준 후 30일 후에 발효되는데, 이는 6개월 남았다.

러시아의 가입에 대한 마지막 장애물인 조지아의 불일치는 스위스의 중재를 통해 극복되었습니다.

1억 4200만 명 이상의 소비자를 보유한 거대한 시장을 대표하는 러시아는 자동차, 화학 제품, 설탕, 목재, 펄프 등 수입품에 대한 관세를 인하할 예정입니다. 평균적으로 관세는 10%에서 7.8%로 인하됩니다. 농산물의 경우 - 13.2%에서 10.8%; 공산품에 대한 관세는 9.5%에서 7.3%로 인하된다. 러시아의 WTO 가입 협상 대표단 단장인 막심 메드베드코프는 2008~2009년 위기 당시 인상된 수입관세가 신차를 포함해 초기 수준(30%에서 30%)으로 복귀할 것이라고 말했다. 25%). 관세 인하는 업종에 따라 8년에 걸쳐 단계적으로 이뤄질 예정이다. 철강 및 화학 제품을 수출하는 러시아 기업은 WTO 가입으로 가장 많은 혜택을 누릴 것입니다.

반면 농업부문은 경쟁을 두려워한다. 러시아는 2018년에 농업 및 축산 보조금을 90억 달러에서 44억 달러로 절반으로 줄이기로 약속했지만, 현재 농업에 대한 정부 지원은 35억 달러에 이릅니다. 에너지의 경우, 천연가스 생산자와 공급업체는 시장 원칙을 따르지만, 국내 소비의 경우 러시아 당국은 사회 정책 규범에 따라 에너지 가격에 계속 보조금을 지급할 것입니다.

협상 과정이 곧 끝날 것 같았지만 매번 마감 기한이 바뀌었습니다. 2009년 여름, 블라디미르 푸틴 대통령은 러시아가 관세동맹의 파트너이자 소련 붕괴 이후 경제 통합을 적극적으로 지지하는 카자흐스탄, 벨로루시와 함께 WTO에 가입하기를 원한다고 발표했습니다. 그 후 러시아는 WTO 단체 가입을 거부했다. 메드베드코프가 말했듯이 러시아는 이미 최종 단계에 있는 카자흐스탄과 아직 갈 길이 먼 벨라루스의 진출을 촉진할 것이다.

결론

본 연구에서는 자연독점의 본질과 그 발생, 활동 및 특징을 자세히 연구하였다. 자연독점은 규제가 필요한 산업이라는 것도 알게 됐어요. 이것이 자연독점의 문제이다.

독점의 주요 부정적인 측면은 독점 기업의 과도한 권력이라는 점에 유의해야합니다. 사업을 할 수 있는 범위가 점점 좁아지고 경제 전체가 독점화되고 있다. 새로운 기업이 시장에 진입하는 것은 어렵거나 거의 불가능하며 이는 기업가 정신의 구조 자체를 파괴합니다. 신규 기업의 시장 유입 부족은 건전한 경쟁의 발전을 방해하며, 그 결과 기업은 노동 효율성을 향상시킬 유인이 없습니다. 이 모든 것은 경제 전체의 발전에 기여하지 않으며 새로운 경쟁력 있는 기업의 출현과 발전을 방해합니다. 효과적인 조세 및 법률 시스템이 부족하다는 점도 사업 발전에 도움이 되지 않습니다. 그 결과 많은 기업들이 단기적인 전망을 바탕으로 사업을 운영하고, 해외로 돈을 인출하고, 이를 생산에 투자하는 것을 꺼린다. 이 모든 것이 국가 경제에 부정적인 영향을 미칩니다. "인사 독점"은 또한 기업과 정부의 모든 주요 직책이 소련 체제의 관점에서 생각하고 시장 상황에서 일할 기술이 없으며 이러한 조건을 만들고 싶지 않은 사람들이 차지할 때 영향을 미칩니다. 이 모든 것이 21세기 문턱에서 러시아가 직면한 문제를 더욱 악화시키고 있습니다. 이런 상황에서는 독특한 사업을 하는 기업이나 서구 기업만이 살아남을 수 있다. 독점은 긍정적인 측면도 있지만 그 수가 매우 적습니다. 중소기업의 경우, 창업과 발전을 위한 많은 대책과 미흡한 조치에도 불구하고 사실상 현대적 상황에서는 살아남을 수 없습니다. 그리고 국가의 경제 성장이 이루어지고 그에 따라 인구의 복지와 사회 안정이 성장하는 것은 바로 그러한 사업입니다. 러시아에게는 선택의 여지가 거의 없습니다. 중산층의 출현을 기대하는 신중한 조치를 취하거나, 경제적으로 활동적인 주체의 "족쇄"를 제거하여 우리 경제의 급속한 성장을 위한 실제 전제 조건을 마련하는 강력한 조치를 취하는 것입니다." , 성공을 결정하는 기업의 역할은 러시아 경제를 지속 가능한 성장 궤도로 끌어올릴 수 있는 경제 재건을 위한 개혁을 더욱 강화합니다.

이 단계에서 독점과 불공정 경쟁의 문제는 순전히 경제적 문제가 아니라 점점 더 정치적, 사회적 문제로 변하고 있습니다. 의심할 바 없이 어떤 경우에는 독점의 존재가 정당화되고 필요하지만 이러한 과정은 독점 지위의 남용을 방지하기 위해 국가에 의해 엄격하게 통제되어야 합니다.

따라서 자연 독점에 대한 국가 규제는 경제의 정상적인 기능을 보장하는 주요 요인 중 하나입니다. 기업이 국영 기업이 아닌 경우 규제는 다음과 같이 요약됩니다. 가격은 독점의 평균 비용 수준으로 설정되거나 두 구성 요소 관세가 적용됩니다.

독점 금지 정책의 본질과 의미는 대규모 경제의 이점을 활용하고 경쟁 약화와 관련된 부정적인 결과를 무력화하는 것입니다. 상황에 따라 달라지는 가장 다루기 힘든 법적, 경제적 문제는 이 두 가지 접근 방식의 결합입니다.

독점 금지법은 합리적이고 신중해야 하며, 규제 기관 직원의 적용은 시장의 규제 메커니즘이어야 하지만 그 이상은 아닙니다. 독점 금지 정책을 지나치게 엄격하게 시행하면 기존 시장 관계에 큰 불균형이 초래될 수 있기 때문입니다. 대기업 직원들의 불만.

시장에서 유리한 경쟁 환경을 조성하는 데 결정적인 역할은 독점 금지법과 독점 금지 당국의 활동에 의해 이루어지며, 그 올바른 행동은 전체 경제의 안정화에 기여합니다.

그러나 여기서 또 다른 문제가 발생합니다. 즉, 수십 년 동안 형성되어 온 산업 독점이 자유롭고 자기 조직적인 시장으로 신속하게 대체될 수 없다는 것입니다. 복잡한 프로세스 및 상당수의 기업에 대한 재앙입니다. 더 높은 품질의 상품, 상대적으로 낮은 가격, 빠른 회전율을 제공하는 기업만이 살아남을 수 있습니다.

따라서 국가의 반독점 정책은 독점의 완전한 파괴를 의미하지 않습니다. 여기에는 특정 유형의 독점을 보존하여 국가 규제를 보장하는 것이 포함됩니다.

따라서 자연 독점을 규제하기 위한 입법적, 제도적 틀을 만드는 분야에서 몇 가지 중요하고 필요한 조치가 취해졌지만 효과적인 규제 시스템 구축과 산업 구조 조정 측면에서 아직 해야 할 일이 많이 남아 있습니다. 보다 컴팩트하고 관리하기 쉬운 구 규정을 만듭니다.

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독점(그리스어 모노스 - 하나, 폴레오 - 판매)은 자신을 풍요롭게 하기 위해 시장 공간의 대부분을 점유하는 대규모 소유자입니다.

자연 독점. 이는 희귀하고 자유롭게 재생산되지 않는 생산 요소(예: 희귀 금속, 포도원을 위한 특수 토지)를 처분할 수 있는 소유자 및 경제 조직이 소유합니다. 여기에는 전체 사회에 특히 중요하고 전략적으로 중요한 인프라의 전체 부문(철도 운송, 군산복합체 등)도 포함됩니다. 자연 독점의 존재는 대규모 생산으로 막대한 경제적 이익을 제공한다는 사실로 정당화됩니다. 여기에서는 많은 유사한 회사에서 발생하는 자원 비용에 비해 더 낮은 비용으로 상품이 생성됩니다.

독점 기업의 행동 규칙

독점 협회 자체와 재량에 따라 판매하는 제품의 시장 가격을 설정합니다. 자유 경쟁 조건에서 균형 가격을 결정할 때 수요와 공급의 상호 작용(각각 수요 곡선과 공급 곡선)이 고려됩니다. 그러나 독점 협회는 객관적으로 필요한 상품 생산량을 고려하지 않습니다. 이러한 조직은 유리한 가격을 설정하여 수요량에 유리하게 영향을 미칩니다.

Stanley Fischer 교수, Rudiger Dornbusch 및 Richard Schmalenzi(미국)는 독점 가격 책정 메커니즘을 다음과 같이 밝혔습니다. “독점 기업은 주어진 가격을 받아들이지 않습니다. 가격과 생산량을 모두 선택하십시오. 독점자의 가격과 생산량 사이에는 아무런 관계가 없으므로 독점자에게는 공급 곡선이 없습니다."

자연독점의 주요 특징은 다음과 같습니다.

1) 제도의 수립(통합), 시행 및 종료를 위한 법적 근거.
2) 독점에 관한 법률과 "경쟁에 관한"법 간의 관계, 주제 및 법적 규제 수단에 따른 차별화.
3) 규제된 독점에 관한 법률이 적용되는 관계뿐만 아니라 산업 및 사업 유형별로 고려되는 독점 체제의 행동 영역(경계).
4) 독점 기업의 일반적인 법적 지위, 제3자와의 관계 및 회사 내 프로세스 모두에서 권리와 의무의 구체적인 성격.
5) 독점 기업의 활동을 규제하는 시스템.

독점 기업의 행동 규칙은 그들이 "가격 생산"을 어떻게 수행하는지에 따라 달라집니다.

첫 번째 규칙. 기업은 사회적 비용이나 가능한 균형 가격을 초과하여 제품에 독점 높은 가격을 설정합니다. 이는 독점 기업이 고의적으로 부족 영역을 만들어 생산량을 줄이고 인위적으로 소비자 수요를 증가시킴으로써 달성됩니다. 이 동작은 그래프에서 볼 수 있습니다(그림 1.1).

쌀. 1.1.

일부 산업에서 독점이 시장을 장악하기 전에(즉, 경쟁 조건에서) 균형 가격(LL)이 균형점(P) 수준에서 형성되었다고 가정합니다. 여기서 수요 곡선(C1- C2)와 공급 곡선(P1-P2)이 교차했습니다. 동시에, 균형 생산량은 Kr 값에 달했습니다. 그러나 독점은 탄력적 수요를 고려하여 생산량 수준을 KM 가치로 감소시킵니다. 이는 궁극적으로 CM에 대해 독점적으로 높은 가격을 설정하는 것을 가능하게 합니다.

물론 가격 인상 절차가 재개될 때마다 독점은 생산량 및 상품 판매 감소로 인해 발생하는 손실을 고려합니다. 이러한 소득 손실을 충당하기 위해 새로운 가격을 더 높은 수준으로 설정합니다. 동시에, 독점은 더 적은 수의 제품 판매로 인한 수익금이 손실된 이익을 충당하고 더 많은 수입을 제공하도록 보장합니다.

두 번째 규칙. 수요독점은 외부인으로부터 구입한 상품에 대해 독점 낮은 가격을 설정합니다. 초과생산지대를 인위적으로 생성함으로써 사회적 가치 또는 가능한 균형가격에 비해 가격이 인하됩니다. 이 경우, 수요독점자는 의도적으로 상품 구매를 줄여서 상품 공급이 독점 수요를 초과하게 됩니다. 이는 일반적으로 다수의 소규모 농장에서 구입한 농산물을 처리하는 수요독점 회사에 의해 수행됩니다. 이들의 행동은 그림 1에서 시각화할 수 있습니다. 1.2.

쌀. 1.2.

농업 원자재를 가공하는 산업에서 경쟁 조건 하에서 균형 가격(P)은 수요 곡선(C1-C2)과 공급 곡선이 교차하는 균형점(P) 수준에서 설정된다고 가정해 보겠습니다. 곡선(P1-P2). 그러면 판매된 원자재의 균형 수량은 Kp 값입니다. 그러나 수요독점자가 농민으로부터 제품 구매를 Km 수준으로 줄이면 Km의 낮은 독점 가격이 설정됩니다. 이 가격은 수요독점자에게 원하는 이익을 제공합니다. 구매 가격이 새로 인하될 때마다 상금이 증가하는데, 이는 판매된 제품 초과 영역을 의도적으로 생성한 결과입니다. 독점 시장 가격

이 예는 일반적입니다. 서구 국가의 수요독점 기업은 오랫동안 아시아, 아프리카, 라틴 아메리카의 기업가와 소규모 생산자로부터 값싼 원자재를 구매해 왔습니다. 다양한 아프리카 전통 수출품(차, 커피, 코코아 콩)에 대해 낮은 가격이 책정되어 있습니다.

세 번째 규칙. 독점이면서 독점자인 기업은 이른바 '가격가위'를 통해 모은 '공물'을 두 배로 늘린다. 우리는 독점 높은 가격과 독점 낮은 가격에 대해 이야기하고 있으며, 그 수준은 가위날처럼 서로 멀어집니다. 이러한 가격 변동은 상품의 과잉 및 부족 영역 확대에 기반합니다. 이는 특히 인플레이션 상황에서 추출 산업의 가격 인상보다 완제품 가격을 몇 배 더 인상하는 많은 제조 기업의 전형적인 현상입니다.

자연 독점 생산의 기술적 특성으로 인해 경쟁이 없을 때 수요 충족이 효과적인 재화(서비스)와 수요가 크게 변화하고 안정적인 재화를 생산(판매)하는 조직(상업 및 비상업적) 다른 상품으로 완전히 대체할 수 없기 때문에 가격이 저렴합니다. 자연 독점 조건 하에서 시장에서 경쟁 환경을 조성하는 것은 현재의 과학 기술 발전 수준에서 불가능하거나 경제적으로 비효율적입니다. 자연 독점에서는 수요와 공급량이 기술에 의해 결정적으로 결정되며, 장비 및 기타 생산주기 요소는 대량 생산 및 복제가 어렵습니다. 여기에는 에너지, 다양한 운송 수단, 통신, 물 공급 등이 포함됩니다.

자연독점기업은 규제가 없으면 과점화되어 생산량이 감소하고 독점가격이 책정되어 관련산업의 가격이 상승하게 된다. 따라서 자연 독점에서는 규제 방법이 전통적인 독점 금지법을 뛰어넘습니다.

자연 독점은 차별 없이 모든 고객에게 서비스를 제공하고 다른 기업의 영업 비밀인 정보를 행정부에 제출할 의무가 있습니다. 제품(서비스)에 대한 관세는 국가에 의해 규제되며 예산의 보조금이 허용됩니다. 자연 독점 기업은 국가 기관의 허가 없이 청산될 수 없습니다. 행정부는 대표기관 이전에 자연독점산업의 기능을 담당한다.

자연 독점 규제의 가장 급진적인 형태는 기업을 국가 소유권으로 이전하고, 자연 독점을 관리하기 위한 특별 국가 기관을 설립하고, 생산자와 소비자의 이익 균형을 보장하기 위해 직접 통제를 행사하는 것입니다.

러시아에서는 자연 독점에 대한 규제가 주로 러시아 MAP와 러시아 연방에너지위원회(FEC)에 의해 수행됩니다. MAP of Russia는 63개의 연방 공항, 27개의 대형 항구, 15개의 특히 대형 항구, 39개의 대형 하항, 17개의 철도 부서, 800개의 운송 터미널, 2,700개의 통신 사업자를 포함한 운송 및 통신 조직을 통제합니다. 규제 틀은 "상품 시장의 독점 활동 경쟁 및 제한", "자연 독점", "전기 및 열 에너지 관세 규제", "연방 철도 운송", 대통령령에 관한 법률입니다. 러시아 연방 "특정 규제 조치에 관한" 자연 독점"(1995년 2월 28일자 No. 220). 각 유형의 자연 독점에는 자체 규제 체계가 있습니다.

자연독점 규제의 주요 목적은 제품(서비스)에 대한 가격과 관세입니다. 세계 관행에서 국가는 독점 기업이 초과 이윤을 갖는 것을 금지하거나 초과 이윤을 자신에게 유리하게 재분배하거나 생산자와 소비자 모두의 이익을 위해 계약상의 가격 및 관세 수준을 고정합니다.

이전 시스템에서는 자연 독점 제품의 가격이 비용 계산을 기반으로 계산되었습니다. 비용이 많이 드는 방법 등 의도적으로 과소평가했습니다. 경제 자유화 이후 급속히 상승하기 시작하여 제조업의 물가가 급등했습니다. 이는 업계의 체납 급증, 국내 시장에서의 제품 경쟁력 저하, 해외 공급 업체 확대로 이어졌습니다. 현재, 자연 독점 제품에 대한 가격 및 관세 규제는 국가적 중요성을 획득했습니다.

러시아 연방 정부는 국내 시장 가격이 연방 행정 당국과 러시아 연방 구성 기관의 행정 당국의 규제를 받는 상품(서비스) 목록을 승인합니다. 규제 가격은 법적 형태와 소유권 형태에 관계없이 모든 기업에 적용됩니다.

비용이 많이 드는 가격 책정 메커니즘을 무력화하기 위해 기업 비용이 통제되고, 개별 비용 항목에 대한 병행 제한과 초기 표준화 지표의 개정과 함께 최대 가격 수준(관세)이 도입됩니다.

러시아의 MAL과 러시아의 FEC는 다음 사항을 고려하여 정당한 생산 비용을 기준으로 자연 독점 기업의 제품(서비스)에 대한 가격(관세)을 설정합니다.

세금 및 기타 지급금

고정 생산 자산의 비용

재생산을 위한 투자 요건

감가상각비

예상이익

제품(서비스) 생산지와 소비자의 거리

소비자 요구에 따른 제품(서비스) 품질 준수

자연 독점에 대한 국가 보조금 및 기타 국가 지원 조치;

서비스의 사회적 중요성

인플레이션율.

독점 금지 당국은 관련 연방 행정부의 참여를 통해 자연 독점 활동의 경제적 결과를 분석하고 제품(서비스) 가격(관세) 상승을 제한하는 조치에 대한 제안을 러시아 정부에 제출합니다. 공산품 가격 지수를 초과해서는 안됩니다.

국가 가격 규제(관세)의 법적 규범을 위반하는 조직은 책임을 집니다. 초과 수익 전체 금액과 동일한 금액의 벌금이 부과되며, 반복적으로 위반할 경우 두 배의 벌금이 부과됩니다.

자연 독점에 대한 국가 규제의 또 다른 방향은 구조적 구조 조정입니다. 특히 규제 대상 활동과 비규제 활동을 분리합니다. 각 독점에는 본질적으로 독점이 아닌 산업이 수반됩니다. 예를 들어, 가스 운송은 독점 활동이지만 그 생산은 경쟁 기반으로 조직될 수 있습니다.

자연 독점의 구조 개혁 계획 준비를 위한 부서 간 위원회는 기업 제품(서비스)에 대한 연방 및 지역 시장의 기능(시장 주체의 상호 작용, 다양한 소비자에 대한 관세 및 가격 형성, 계약 특징)을 연구하고 있습니다. 처지). 위원회는 소유권 및 종속 형태에 관계없이 연방 행정 기관 및 조직으로부터 필요한 데이터를 받습니다. 러시아 연방 정부의 결정이 필요한 개혁위원회의 제안은 확립된 절차에 따라 제출됩니다.

러시아에 대출을 제공하는 IMF 및 기타 금융 기관은 러시아의 주요 자연 독점 RAO UES 및 OAO Gazprom의 해체를 제공하는 권장 사항을 고집합니다. 전력산업에서는 송전망만 규제하고 발전소와 배전시설을 민영화하자는 제안이 국가에 제안됐다. 이는 러시아의 국가 이익에 부합하지 않습니다.

일련의 규제 조치에는 하나 또는 다른 자연 독점 기업의 의무 서비스 대상 소비자 구성 결정, 투자 프로그램 구현 모니터링, 안정화 자금 사용, 특정 유형의 거래 체결, 가격 자극 (관세) 등이 포함됩니다. 생산된 제품과 제공되는 서비스의 품질은 물론 이에 대한 수요를 충족하며 독점 활동과 경쟁 활동에 대한 비용을 별도로 회계처리합니다. 자연 독점의 주체는 국가 요구에 맞는 제품 공급 주문을 위해 제공된 절차에 따라 자체 소비를 위해 제품(서비스)을 구매합니다.

규제 기관은 자연 독점 주제에 소비자와의 계약 체결 및 변경에 대한 필수 지침을 보낼 권한이 있습니다. 자연 독점에 대한 효과적인 규제는 통제 및 규제 기관의 최대 독립성을 보장하고 정부 기관에서 독점자의 이익을 위한 로비 활동이 없음을 통해 달성됩니다.

러시아 연방 에너지 위원회는 국가 규제 및 통제 대상인 연료 및 에너지 단지에 자연 독점 등록부를 유지하고 있습니다(전기 및 열 에너지 전송 서비스 제공, 파이프라인을 통한 가스 운송, 석유 및 주요 파이프라인을 통한 석유 제품). 등록부에 자연 독점 기업을 포함시키는 것은 시장 점유율에 달려 있지 않습니다. 본 등록부는 "제품 시장에서의 독점 활동 경쟁 및 제한"법에 의해 규정된 등록부 및 에너지 공급 기관 등록부와 별도로 관리됩니다.

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