토지의 지적 가치 평가를 개선하는 문제 및 방법. 러시아 연방 영토 내 산림 및 수자원 토지의 지적 평가 수자원 토지의 국가 지적 평가 방법론
2005년 5월 14일자 러시아 경제 개발부의 명령 번호 99는 수자원 토지의 국가 지적 평가에 대한 방법론적 권장 사항을 승인했습니다.
지적 평가를 위해 수자원 기금 토지 내의 토지 구획은 6개 그룹으로 나뉩니다.
첫 번째 그룹에는 순환 중인 별도의 수역이 차지하는 토지가 포함됩니다. 이들 토지의 지적 가치는 시장 가치의 100%로 설정됩니다.
두 번째 그룹에는 다음이 차지하는 토지가 포함됩니다.
- - 순환에서 제외되거나 순환이 제한된 고립된 수역;
- - 홍수와 저수지 및 강둑의 파괴로부터 보호하도록 설계된 구조물 액체 산업 폐기물 저장 시설을 둘러싸는 구조물(댐); 운하의 침식 방지 장치 및 수역의 물 보호 구역 토지와 통행권 및 물 보호 구역 설정을 위해 할당된 토지에서 물 및 액체 폐기물의 유해한 영향을 방지하도록 설계된 기타 구조물 취수구, 수력 구조물 및 기타 물 관리 구조물 및 시설.
이 그룹의 토지의 지적 가치는 동일한 행정 구역 내의 농업 목적 토지의 평균 가치에 평가 토지의 면적을 곱하여 계산됩니다.
세 번째 그룹에는 수역의 수역 보호 구역, 통행권 및 취수구 보호 구역, 수력 공학 및 기타 수자원 관리 구조물이 차지하는 토지 내의 토지 구획이 포함됩니다.
- - 물 공급 시설
- - 낚시와 사냥의 대상;
- - 수력학적 구조물(두 번째 그룹으로 분류된 구조물은 제외)
- - 취수구, 항구 및 기타 물 관리 구조물 및 시설.
이러한 필지의 지적가치는 두 번째 그룹과 동일한 방식으로 계산되나, 동일한 행정구역에 대해 해당 그룹에 할당된 공업용지 및 기타 특수용도에 대한 UCL의 평균값을 UIC로 한다. 또한 토지가 해안 보호 구역 경계 내에 위치하는 경우 산업 토지 SPC의 평균이 아닌 최대 값이 사용됩니다.
네 번째 그룹에는 나무, 관목 또는 기타 초목이 차지하는 수역의 수역 보호 구역, 통행권 및 취수구 보호 구역, 수력 공학 및 기타 수자원 관리 구조물의 토지 내의 토지 구획이 포함됩니다.
이러한 토지의 지적 가치는 이전 그룹과 유사하게 계산되지만 기능적 목적에 있어 평가 대상 토지에 가장 가까운 용도 유형에 대한 동일한 행정 구역의 농업 토지에 대한 최소 가치가 UCKS로 간주됩니다.
다섯 번째 그룹에는 원예, 원예 및 다차 협회에 제공되는 수역의 물 보호 구역, 통행권 및 취수구 보호 구역, 수력 공학 및 기타 물 관리 구조물의 토지 내의 토지 계획이 포함됩니다.
이러한 토지의 지적 가치를 계산하기 위해 동일한 행정 구역에 대한 원예, 원예 및 다차 협회의 UCC 평균 값을 UPKS로 사용합니다. 토지 구획이 해안 보호 구역 경계 내에 위치하는 경우 평균이 아닌 이 UPCS의 최대값이 사용됩니다.
여섯 번째 그룹에는 휴양 시설이 차지하는 수역의 물 보호 구역, 통행권 및 취수구 보호 구역, 수력 공학 및 기타 물 관리 구조물의 토지 내의 토지 구획이 포함됩니다.
이들 필지의 지적가액은 이전 그룹과 동일한 방법으로 산정되나, 동일 행정구역 내 해당 그룹에 배정된 특별보호구역 및 대상물에 대한 지가의 평균값을 UCCS로 한다. 평가된 토지가 해안 보호 구역 경계 내에 위치하는 경우 지정된 UPCS의 최대값이 사용됩니다.
Yamalo-Nenets Autonomous Okrug의 수역 및 산림기금에 대한 지적 가치 평가를 연구한 결과 다음과 같은 결론을 도출할 수 있습니다.
이 지역의 지표수 자원은 풍부하고 다양합니다. 여기에는 Kara Sea 해안, 수많은 만과 입술, 강, 호수, 늪이 포함됩니다.
가장 큰 수역 중 하나는 러시아 북극에서 가장 큰 바다 만인 카라 해의 만인 오비 만입니다. 그 면적은 44,000km2에 이릅니다.
Yamalo-Nenets Autonomous Okrug의 강망은 약 50,000개의 강, 하천 및 수로를 포함하며 Kara Sea 분지에 속하며 그 중 44,000개 이상이 길이가 10km 미만입니다.
2009년 2월 4일자 러시아 연방 농업부의 명령 No. 37 "러시아 연방의 산림 식생 구역 및 산림 지역 목록 승인에 따라" Yamalo-Nenets Autonomous의 산림 Okrug는 두 개의 구역으로 분류되며 구역 내에서는 두 개의 산림 지역으로 분류됩니다.
툰드라 숲과 희박한 타이가 지역, 툰드라 숲의 서부 시베리아 지역, 시베리아의 툰드라 숲과 희박한 타이가 지역. 지정된 지역에는 Yamal 산림 지구의 Krasnoselkupsky, Tarkosalinskoye, Noyabrsky, Nadymskoye 산림 지구, Muzhevskoye 및 Gorkovsky 지구 산림 지구가 포함됩니다.
러시아 연방 유럽-우랄 지역의 북-우랄 산림 지역인 타이가 지역. 이 지역에는 Yamal 임업의 Priuralsky 지역 임업이 포함됩니다.
모든 산림지역의 산림은 저지대 산림으로 분류된다.
Yamalo-Nenets Autonomous Okrug의 산림 기금 총 면적은 31,647,670 헥타르입니다. 2008년 5월 7일자 Rosleskhoz의 명령에 따라 산림의 사용, 보호, 보호 및 재생산을 위한 관리를 조직하기 위해 No. 140 "Yamalo-Nenets Autonomous Okrug의 산림 구역 수 결정 및 설정에 대해" 그들의 경계”에 따라 Yamal-Nenets Autonomous Okrug의 산림 기금에 5개의 산림 구역이 설립되었습니다.
Yamal-Nenets Autonomous Okrug의 수중 토지 및 산림 기금 지적 평가 과정을 연구하는 동안 다음과 같은 문제가 확인되었습니다.
1. 지적 오류의 존재. 지적실이 산림 기금 토지로부터 토지 구획의 경계를 수신하면 오류가 식별됩니다. 이를 수정하는 것은 노동 집약적이며 소유자가 자신의 사이트 좌표를 변경하도록 요청하거나 법정에서 가능합니다.
2. 산림 관리 자료에 표시된 면적 크기와 양식 22 "토지 가용성 및 소유권, 범주, 토지 및 사용자별 분포에 관한 정보"에 따른 면적 크기 간의 불일치.
많은 경우 Yamal-Nenets Autonomous Okrug의 토지 회계와 산림 회계 간의 불일치 문제로 인해 산림 기금 토지의 면적과 경계가 왜곡되거나 국가 지적 등록 절차가 무기한 지연됩니다.
3. 농업용, 거주지, 수자원 분야의 토지를 산림지로 이전합니다.
Yamal-Nenets Autonomous Okrug의 대부분의 주제에서는 이전에 농업 조직이 소유했던 산림의 산림지로 농지를 이전하는 것과 관련하여 주 부동산 지적이 변경되지 않았습니다. 이로 인해 국유림의 토지를 지적등기부에 산림기금 토지로 등록하는 데 어려움이 따른다. 또한, 이 문제를 해결할 때에는 산림이 아닌 토지도 고려할 필요가 있다. 이런 점에서, 기존의 “농촌림”을 산림기금 토지로 전환하기 위한 단순화된 절차를 규정할 필요가 있다. 또한 지적 등록 당국에 따르면 산림 기금의 토지는 여러 항목에서 정착지, 수자원 등으로 등록되어 있습니다. 그러나 일방적으로 양도되었으며, 산림지구에는 토지분류 변경에 대한 통보가 이루어지지 않았다.
이전에 지적대부에 등록된 산림취락지, 수역 등에 대해서는 별도의 명세서(경계도면)를 작성하였고, 이에 대하여는 토지의 종류가 다양하여 부동산의 지적등기 거부를 접수하였다. 이 문제는 법정의 산림 구역에서만 해결할 수 있습니다.
4. 좌표계의 불일치. 지적실은 서로 다른 좌표계, 때로는 기존 좌표계에서도 작동하므로 전환 키가 없으면 인접한 토지 플롯의 위치를 결정하는 것이 매우 어렵습니다.
산림 면적을 계산할 때 지역 좌표를 사용하면 상당한 변화가 발생합니다. 따라서 로컬 좌표계를 상태 좌표계로 변환하면 10-15m 경계 위치에 오류가 나타납니다.
지적 평가 기관은 확립된 것으로 인정되어야 하지만 그 결과의 품질은 고객, 토지 소유자, 이해 관계에 영향을 미치는 기타 사람을 만족시키지 못하는 경우가 많습니다. 지적 평가의 주요 요소(평가 대상에 대한 정보, 시장 정보, 규제 기관이 제안한 방법 및 방법론적 권장 사항)는 평가자가 적절한 품질로 작업을 수행하는 것을 허용하지 않습니다. 감정인에게 하나 또는 다른 계산 방법을 선택할 때 점점 더 많은 권리와 권한을 부여하는 방향으로 지적 가치 평가를 추가로 개발하면 진전이 이루어지지 않고 상황이 악화될 뿐입니다. 문제를 해결하는 방법에는 최소한 두 가지가 있습니다.
첫 번째는 방법론적 기반과 평가 과정에 사용되는 정보의 품질을 향상시키는 것을 목표로 하는 지적 가치 평가의 추가 개선입니다. 이를 위해서는 다음과 같은 영역에서 활동을 수행해야 합니다.
1) 유사품에 대한 정보의 질을 향상시킵니다. 초기에는 평가지역별 부동산 시장정보를 지속적으로 수집, 분석하는 구조를 갖추는 것이 바람직하다.
2) 지적 평가 방법의 개선;
3) 공사 계약자(평가 회사) 선정 시 '작업 완료 기간' 기준을 거부합니다. 작업 완료 기간은 고품질 결과를 얻기에 충분해야 합니다.
4) 소위 "부서 간 위원회"에서 지적 가치를 승인하는 메커니즘을 포기함으로써 평가 고객이 지적 평가의 최종 결과에 영향을 미칠 가능성을 제거합니다.
5) 평가가 수행되는 지역의 평가자가 갖고 있는 평가에 유용한 경험, 방법론적 개발 및 정보를 최대한 활용할 수 있는 메커니즘 개발.
두 번째 방법은 기존 지적 가치 평가 개발 경로를 포기하고 규제 기반에 따라 방법론적 지원으로 돌아가는 것입니다. 이를 통해 통일된 방법론 기반으로 평가를 수행하여 결과의 비교 가능성을 보장하고 평가자의 창의성 요소가 사라지지만 지적 가치에 대한 도전 문제를 해결할 수 있지만 심각하게 영향을 미칠 가능성은 낮습니다. 국가의 합리적이고 효율적인 토지 이용 시스템 복원.
지적 가치는 과세 요소 중 하나인 과세 기준입니다(러시아 연방 세법 제17조 1항 및 제390조 1항에 따름). 모든 세금을 설정하려면 반드시 납세자 및 과세 요소를 식별해야 합니다. 따라서 러시아 연방 조세법 390조 2항, 러시아 연방 토지법 66조 2항, 국가 지적 평가 수행 규칙 10항에 따라 토지세를 설정하기 위해 2000년 4월 8일자 러시아 연방 정부 법령 No. 316에 의해 승인된 토지의 경우 러시아 연방 구성 기관의 행정 기관에 의한 토지 범주에 대한 국가 지적 평가 결과에 대한 승인이 필요합니다.
러시아 연방 세법 제5조에 따라, 세금 및/또는 수수료를 도입하는 러시아 연방 구성 기관의 세금 및 수수료에 관한 법률은 다음 연도 1월 1일부터 발효됩니다. 그러나 입양 공식 출판일로부터 1개월 이내에는 안 됩니다. 토지세는 지방자치단체 예산을 보충하는 중요한 원천이다. 발생 및 지불의 완전성은 경제 위기 동안 특히 중요해집니다. 상황 분석에 따르면 울란우데 시를 포함한 많은 지방자치단체의 영토에는 토지세를 징수하여 예산을 보충해야 하는 수천 개의 토지가 남아 있지만 여러 가지 이유로 이 토지는 생산되지 않습니다. 소득. 그 이유 중에는 미확인 토지가 많이 존재하고, 소유자가 불분명한 경우, 실제 사용 중에 토지에 대한 국가의 권리 등록을 회피하는 사례가 많이 있기 때문입니다.
이와 관련하여 토지 납세자에 대한 최신 데이터베이스를 만들고, 토지를 식별하고, 토지를 의도된 목적으로 사용하는지 모니터링하고, 국가의 권리 등록 회피 사실을 식별하는 중요한 작업이 있습니다. 플롯을 토지에.
부랴티아 공화국 부동산 지적부 연방청, 재산토지관계부 등 다양한 부서가 토지 계획, 소유자 및 법률에 대한 정보를 갖고 있기 때문에 이 작업은 부서 간 협력을 통해서만 해결할 수 있습니다. 소유자, 허용된 사용 유형 및 토지의 실제 사용, 부랴티아 공화국, 세무 서비스, 지방자치단체.
2012년에 부랴티아 공화국 재산부는 "러시아 연방의 평가 활동에 관한 연방법"에 따라 현재 규제 체계를 고려하여 농지의 지적 평가를 업데이트했습니다. 위에서 언급한 연방법에 따라 지적 평가는 최소한 5년에 한 번 수행되어야 합니다.
새로운 지적 평가 결과는 부랴트 공화국 정부 법령 제738호에 의해 12월 6일 승인되었으며, 2013년 1월 1일부터 시행되었습니다.
이전의 농지에 대한 지적평가는 2006년에 공화국에서 수행되었으며 2007년에 시행되었습니다. 1 평방 미터의 농경지의 평균 특정 지적 가치는 8.0 코펙에서 2.26 루블까지였습니다. 당시 부랴 트 공화국의 여러 지역에 대해 시행중인 방법론에 따라 하나의 특정 지표가 1제곱미터당 8.0코펙 이 값은 러시아 연방의 모든 구성 주체에 대한 농지의 지적 가치에 대한 최소 지표였습니다.
이러한 지적 가치로 인해 발생한 토지세 금액이 너무 적어 러시아 연방 토지법 및 이에 따라 발행된 기타 토지법의 기반이 되는 원칙 중 하나, 즉 "토지 지불"과 모순됩니다. 사용. 게다가 지적 가치가 너무 낮아 농경지는 농부들에게 자본이 될 수 없는 경우가 많습니다. 은행들은 그런 값싼 땅을 담보로 사업 개발을 위한 대출 제공을 거부했다.
동시에 시장 가치는 1 평방 미터입니다. 예를 들어 Kabansky 및 Pribaikalsky 지역에서 이 범주의 토지 m은 100루블 이상에 도달했습니다.
농지의 국가 지적 평가 지침(2010년 9월 20일자 러시아 경제 개발부 명령 No. 445에 의해 승인됨)에 따라 모든 유형의 토지 이용은 6개 그룹으로 나뉩니다. 농지 내 사용 유형을 분류하는 규칙은 다음과 같습니다.
사용 유형 그룹 1 - 토지의 주 지적 평가 날짜에 휴경지가 점유한 경작지, 건초밭, 목초지에 적합한 토지, 다년생 재배지, 농장 도로, 통신, 산림 농장, 보호를 보장하기 위한 것 부정적인(유해한) 자연, 인위적, 인공 현상의 영향으로 인한 토지와 농장 활동을 지원하기 위한 수역;
그룹 2 사용 유형 - 경작지에 적합하지 않지만 일부 산업 작물, 다년생 작물, 베리 밭, 차, 포도, 쌀 재배에 적합한 토지(부랴티아 공화국에서는 사용할 수 없음).
사용 유형 그룹 3 – 건물, 구조물, 구조물이 차지하는 농업용 토지;
네 번째 용도 유형 그룹 - 농업용 토지, 수역이 점유하고 사업 활동에 사용되는 토지
5가지 용도 그룹 - 산림이 위치한 농업용 토지;
여섯 번째 사용 유형 그룹 - 늪지, 교란 토지, 매립지가 차지하는 토지, 매립지, 계곡, 모래를 포함한 기타 농경지.
국가 지적 평가 대상 농지에 포함된 토지 목록은 허용된 용도 유형별 배포 및 부랴트 공화국 영토에서 허용된 용도 유형 그룹 결정을 위한 초기 정보로 사용되었습니다. 국가 농업 보호위원회의 대상 토지 목록에 포함된 허용된 사용 유형, 실제 사용에 대한 정보, 평가 대상의 위치 및 물리적 특성, 경제, 정치, 사회 및 환경 조건은 "분석"을 기반으로 합니다. 부랴티아 공화국의 사회 경제적 상황”(표 3.1)
표 3.1 - 용도 그룹별 토지 수
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그룹 사용 |
토지 수 |
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따라서 대부분의 토지는 용도 유형 그룹 1로 분류됩니다.
이 항의 그룹 1로 분류된 필지의 지적 가치를 계산하는 데 필요한 정보 수집의 일환으로 각 지적 구역에 대한 토양 유형 목록과 각 유형이 차지하는 면적이 결정되었습니다. 이 지역은 부랴트 자치 소비에트 사회주의 공화국의 토양 지도를 디지털화하여 MapInfoProfessional 도구를 사용하여 결정되었습니다.
자치단체별 실제 단위 자재비, 총수입, 생산성, 파종면적, 총수확량, 농작물 판매가격 등에 대한 데이터를 수집하였다.
연방 통계청 영토 기관과 부랴티아 공화국 농업부가 제공한 자료가 정보 출처로 사용되었습니다.
"부랴티아 공화국 농업 생산자의 물가 지수에 관한" 분석 노트;
2007년부터 2011년까지의 기간에 대한 "농업 작물의 파종 면적 및 총 수확량" 게시판;
2007년부터 2011년까지 부랴트공화국 지방자치단체의 농작물 재배 및 수확에 필요한 자재비 정보
그룹 3으로 분류된 토지의 지적 가치를 계산하는 데 필요한 정보 수집의 일환으로 그룹 3으로 분류된 토지의 시장 가치에 중요한 영향을 미치는 비용 요소 목록이 결정되었습니다.
시립 행정 중심지(도시 지역)에서 울란우데 시까지의 거리
토지에서 가장 가까운 거주지까지의 거리;
토지에서 가장 가까운 기차역까지의 거리;
농산물의 총액
축산물의 총액
작물 생산의 총 가치
부랴티아 공화국 연방 통계청 영토 기관에서 제공한 자료가 초기 정보로 사용되었습니다.
2009년부터 2011년까지의 "농산물 생산량" 컬렉션;
비용 요소 측면에서 그룹 3에 할당된 각 사이트에 대한 설명도 작성되었습니다. 디지털 주제도에서 얻은 데이터.
디지털 주제도의 구축은 벡터 주제별 레이어 및 레이아웃 생성, 지도 크기 조정 및 라벨 지정, 범례 설정 등의 방법론에 따라 수행되었습니다.
지도를 만드는 데 다음 소프트웨어가 사용되었습니다.
래스터 이미지 처리를 위한 래스터 그래픽 프로그램(AdobePhotoshop)
벡터 이미지를 그래픽적으로 구성하기 위한 벡터 그래픽 프로그램(CorelDraw)
디지털 지도(MapInfo 등) 생성을 위한 전문 GIS 애플리케이션입니다.
위의 소프트웨어에 따라 다음이 생성되었습니다.
부랴트공화국 지방자치구역의 토양 유형별 평가 구역에 대한 지도 계획;
그룹 3에 대한 부랴티아 공화국 지방자치구 평가 구역의 지도 구성표
그룹 1로 분류된 농지의 지적 가치는 다음 순서로 결정됩니다.
토양 하위 유형을 유형으로 결합합니다.
각 지적 구역 경계 내의 토양 유형과 각 유형이 차지하는 면적을 결정합니다.
각 토양 유형에 대한 기준 작물 윤작 결정;
토양 유형별 기준 윤작에 포함되는 농작물의 표준 수확량을 결정합니다.
기준 작물 윤작의 일환으로 각 작물의 예상 판매 가격 결정
각 기준 작물 돌려짓기의 일부로서 모든 농작물의 예상 총소득 계산
각 기준 작물 윤작에 대한 작물 재배 및 수확을 위한 예상 단위 재료비 결정
기업가의 이익 금액 결정
각 기준 작물 윤작의 일부로 모든 농작물에 대한 SLR 계산
기준 작물 순환의 일부로 각 농작물에 대한 SLR의 최대 값 결정
자본화 비율의 결정;
기준 작물 윤작에 포함된 각 농작물의 CVS 계산
그룹 1로 분류된 농지의 UPKS 지적 구역과 관련하여 계산합니다.
모스크바 지역에 위치하고 그룹 1로 분류된 토지의 지적 가치 결정.
기준 작물 윤작을 결정할 때 특정 토양에서 자랄 수 있는 작물의 구성에 영향을 미치는 주요 요인은 지역 기후의 특성입니다.
모스크바 지역에서 재배할 수 있는 농작물의 종류 목록과 토양 유형별 윤작 구성은 각 지역의 특징적인 자연 및 기후 조건에 따라 결정됩니다.
표준 수율은 공식 1을 사용하여 결정되었습니다.
어디 유- 가능한 수확량의 값, t/ha;
W-봄철 토양의 생산적인 수분 보유량, mm;
아르 자형- 성장기 2의 강수량, mm;
0.7 - 강수량 활용 계수;
에게 V - 물 소비 계수(상업 작물의 습윤 중량 1톤을 형성하기 위해 식물과 토양에 의해 증발되는 물의 양(m3)), m3/t;
에스-상업용(주) 제품과 비상업용(부산물) 제품의 구성요소 합계
안에 와 함께- 표준 습도, %.
토양의 생산적인 수분 보유량은 다음 공식에 의해 결정됩니다.
여 = 0,1 -d-h-(B-B 3), (3.2)
어디 여- 생산적인 수분 보유량, mm;
0,1 - 수층의 변환 계수;
디- 토양의 부피 질량, g/cm 3 ;
시간- 토양층의 두께, cm;
안에- 토양 수분, %;
안에 3 - 시들고 있는 수분 함량, %.
2012년 농지 지적평가 결과는 다음과 같은 지표로 특징지어진다.
모든 지역에서 농지의 지적 가치에 대한 특정 지표가 증가하는 동시에 다음과 같습니다.
지적 가치의 최소 특정 지표는 Muisky 지역에서 평방 미터당 91 코펙이었고 Bichursky 지역에서는 평방 미터당 최대 6.2 루블이었습니다.
공화국 전체의 평균 특정 지적 가치는 3.07 루블/sq.m입니다.
공화국 평균적으로 농지의 지적 가치는 4.81 배 증가했습니다.
지적 가치의 증가를 고려하면 10헥타르 면적의 그룹 I 토지 계획에 대한 평균 토지세는 다음과 같습니다.
연간 1176 루블 (Dzhidinsky 지구);
연간 1062 루블 (Bichursky 지역);
연간 414 루블 (Ivolginsky 지구)
연간 1170 루블 (Mukhorshibirsky 지구);
연간 273 루블 (Muysky 지구).
건물, 구조물, 구조물이 차지하는 농경지의 경우 최대 특정 지적 가치는 10.71 루블/sq.m입니다. Dzhidinsky 지구 및 8.85 루블/sq.m. Bichursky 지역에 있습니다.
지적 가치의 증가는 평가 방법의 변경으로 인한 것입니다. 이전에 실제 생산량을 고려한 경우 이제 지적 가치의 특정 지표 (이하 UPKS라고 함) 계산이 표준을 기반으로 수행됩니다. 토지의 생산성.
또한, 세 번째 용도유형 그룹의 경우 UPKS는 표준지의 시가를 해당 면적으로 나누어 결정하고, 네 번째 용도 유형 그룹의 경우 UPKS는 기준지의 시장 가치와 동일하게 결정됩니다. 평가 활동에 관한 러시아 연방 법률에 따라 결정된 이러한 토지(표 3.2)
표 3.2 - 그룹 3으로 분류된 토지의 UPCS 계산 결과
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지방 자치체 |
그룹 3으로 분류된 토지의 UPKS |
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바르구진스키 | ||
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바운토프스키 | ||
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비처스키 | ||
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지딘스키 | ||
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에라브닌스키 | ||
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자이그라옙스키 | ||
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자카멘스키 | ||
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이볼긴스키 | ||
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카반스키 | ||
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키진스키 | ||
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쿠룸칸스키 | ||
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캬흐틴스키 | ||
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무코르시비르스키 | ||
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오킨스키 | ||
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프리바이칼스키 | ||
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세베로바이칼스키 | ||
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셀레긴스키 | ||
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타르바가타이스키 | ||
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툰킨스키 | ||
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코린스키 |
토지세는 토지의 지적 가치를 기준으로 계산되고 우선 면적과 슬라이드에 채택된 세율에 따라 달라지므로 승인된 토지에 대한 일부 토지세 계산을 제공했습니다. Ivolginsky 및 Tarbagataysky 지역의 지적 가치(최대 세율 0.3%)
부랴트 공화국의 토지 관리 효율성을 높이기 위해서는 부동산 시장 발전과 국가 부동산 지적 기반 시설 개발을 위한 유리한 조건을 조성하여 완전하고 신뢰할 수 있는 토지 관리 자원을 창출해야 합니다. 다음 조치를 포함하여 과세 목적으로 사용되는 정보:
사회적으로 중요한 활동을 지원할 필요성을 고려하고 가난하고 사회적으로 취약한 시민 범주의 사람들의 이익을 보호하는 원칙을 포함하여 토지 사용에 대한 세금 및 비과세 지불 시스템을 개선합니다. ;
시민과 법인에게 토지를 제공하는 절차를 간소화 및 단순화하고 시민과 법인에게 토지를 제공하는 데 관여하는 정부 기관, 지방 정부의 활동을 조정하는 것을 목표로 토지 관계를 규제하기 위한 법적 및 방법론적 틀을 개선합니다.
농업 토지의 재분배 및 추가 처분을 위한 자금의 부랴트 공화국 지방 자치구의 지방 정부 기관 형성.
현재, 토지의 지적평가를 포함한 평가활동에 대한 정보지원을 개선하는 것은 평가업무의 질을 향상시키는 주요 요인이다. 지적 가치 평가에 대한 정보 지원에 대한 근본적인 결정이 없으면 추가 조직 및 방법론적 변화는 돈과 시간 낭비입니다.
동시에 국가의 직접적인 기능인 부동산 지적의 정보 내용을 확대하는 것이 매우 중요합니다. 등록된 토지 계획에 대한 설명에는 승인된 방법과 SPO에 따라 지적 가치를 계산하는 데 필요한 모든 세부 사항이 표시되어야 합니다. 예를 들어, 인구 밀집 지역 외부의 산업 시설 아래 토지의 경우 평가 그룹에 대한 토지의 소속, 토지의 인접 매개변수 등은 전체를 기반으로 지적 등록 자료에 직접 기록되어야 합니다. 이 플롯에 대한 데이터 세트입니다. 현재 모든 유형 및 범주의 토지에 대한 지적 평가에 대한 방법론적 지원이 가능합니다. 토지의 지적 가치 평가에 대한 알려진 지표는 지적 기록에 제시되어야 합니다.
전문가 구성요소는 지적 평가에서 거의 완전히 제외됩니다. 평가 작업에 대한 기존 경험을 바탕으로 우리는 시장 정보를 통해 전문가에 대한 전문가 평가 없이는 수용 가능한 통계 모델을 구축할 수 없다는 명확한 결론을 내릴 수 있습니다.
대규모 러시아 정착지 중심부에 있는 토지의 지적 가치는 2~5배 과소평가되었습니다. 이러한 부패의 경제적 기반은 이미 도덕적, 경제적 피해를 가져왔습니다. 반대로 대규모 정착지 주변의 지적 가치를 과대평가하면 이 지역의 산업 발전에 심각한 문제가 발생했습니다.
지적 평가에는 반드시 연방 구성 기관의 2~3개 평가 기관의 조사가 포함되어야 합니다. 이 조항은 행정 규정에 도입되어야 합니다
연맹의 주체는 자신의 비용으로 필요에 따라 일정 기간, 즉 매년, 즉 3~5년에 한 번이 아니라 매년 지적 가치 평가를 업데이트할 수 있는 권리를 가져야 합니다.
수자원 토지의 국가 지적 평가에 대한 작업은 러시아 경제 개발부의 명령에 의해 승인된 수자원 토지의 국가 지적 평가에 대한 방법론적 권장 사항에 따라 2004-2006년 국가 영토에서 수행되었습니다. 2005년 5월 14일자 No. 99. 지적을 결정하는 데 사용되는 방법론적 접근 방식에 따라 물 기금 토지의 일부인 토지 구획의 가치는 6개 그룹으로 결합됩니다.
첫 번째 그룹에는 러시아 연방 법률에 따라 순환되는 별도의 수역이 차지하는 토지가 포함됩니다. 두 번째 그룹에는 러시아 연방 법률에 따라 순환에서 제외되거나 순환이 제한되는 고립된 수역이 차지하는 토지와 홍수 및 저수지 파괴로부터 보호하도록 설계된 구조물이 차지하는 토지가 포함됩니다. 강둑과 강바닥 바닥; 산업 및 농업 조직의 액체 폐기물 저장 시설을 둘러싸는 구조물(댐); 운하 침식 방지 장치, 수역의 물 보호 구역 토지 및 통행권 및 물 보호 구역 설정을 위해 할당된 토지에서 물 및 액체 폐기물의 유해한 영향을 방지하도록 설계된 기타 구조물 취수구, 수력 구조물 및 기타 물 관리 구조물 및 시설. 세 번째 그룹에는 수역의 수역 보호 구역 내의 토지 계획과 취수구, 수력 구조물 및 기타 수자원 관리 구조물 및 다음이 차지하는 시설에 대한 통행권 및 보호 구역을 설정하기 위해 할당된 토지가 포함됩니다. 낚시와 사냥의 대상; 수력 구조물; 취수구, 항구 및 기타 물 관리 구조물 및 시설. 네 번째 그룹에는 수역의 수역 보호 구역 내의 토지 계획과 취수구, 수력 구조물 및 기타 수자원 관리 구조물 및 나무, 관목이 차지하는 물체에 대한 통행권 및 보호 구역 설정을 위해 할당된 토지가 포함됩니다. 또는 다른 식물. 다섯 번째 그룹에는 수역의 수역 보호 구역 내의 토지 계획과 원예에 제공되는 취수구, 수력 구조물 및 기타 물 관리 구조물 및 시설에 대한 통행권 및 보호 구역 설정을 위해 할당된 토지가 포함됩니다. 원예 및 다차 협회. 여섯 번째 그룹에는 수역의 수역 보호 구역 내의 토지 계획과 취수구, 수력 구조물 및 기타 물 관리 구조물 및 레크리에이션 시설이 차지하는 시설에 대한 통행권 및 보호 구역 설정을 위해 할당된 토지가 포함됩니다.
동시에 모스크바와 상트페테르부르크 시와 러시아 연방의 다른 26개 구성 기관에서는 평가 대상이 부족하여 이러한 토지에 대한 평가가 수행되지 않았습니다.
2010년에는 스베르들롭스크 지역에서 수자원 기금 토지에 대한 국가 지적 평가 작업이 수행되었습니다.
2011년에는 페름 지역, 타타르스탄 공화국, 크라스노야르스크 지역에서 수자원 토지에 대한 국가 지적 평가 작업이 수행되었습니다. 오렌부르크 지역에서는 2011년에 작업이 수행되었으며 2012년에 결과가 승인되었습니다.
그룹별로 지역 집행 기관에서 승인한 평가 작업 결과는 부록 21에 나와 있습니다.
국가 지적 등록을 받은 새로 형성된 토지의 지적 가치 결정 및 국가 지적 등록이 수행된 토지의 토지 범주, 허용된 사용 유형의 변경과 관련된 현재 변경 사항 결정 또는 토지 면적의 명확화
평가법에 따라 마지막 주 지적 평가 날짜와 다음 주 지적 평가 날짜 사이의 기간에 이전에 기록되지 않은 부동산 객체에 대한 주 지적 등록이 수행된 경우 및/또는 관련 정보 부동산 객체의 품질 및 (또는) 양적 특성이 변경되어 지적 가치가 변경되었을 때 주 부동산 지적에 입력되었으며, 국가 지적 평가 기능을 수행하는 기관이 해당 부동산의 지적 가치를 결정합니다. 부동산 물건. 새로 등록된 부동산 객체와 양적 및(또는) 질적 특성이 변경된 부동산 객체의 지적 가치를 결정하기 위해 국가 지적 평가 기능을 수행하는 기관의 특정 권한을 기준으로 합니다. 이 기관의 결정은 이에 종속된 국가 예산 기관에 의해 행사될 권리가 있습니다.
새로운 토지를 형성하는 경우 지적 가치를 결정하는 절차; 국경을 합리화 할 때 토지 면적의 변화; 토지 계획의 허용된 사용 유형 변경; 한 범주에서 다른 범주로 토지 계획을 이전하거나 특정 범주의 토지에 토지 계획을 할당하는 것; 목록 목록에 포함되지 않은 이전에 등록된 토지를 식별하는 것은 토지 범주, 허용된 사용 유형을 변경하거나 지역을 명확히 하는 경우 새로 형성된 토지와 기존 토지의 지적 가치를 결정하기 위한 지침에 설정되어 있습니다. 토지 계획 (2006 년 8 월 12 일자 No. 222 러시아 경제 개발부의 명령에 의해 승인됨) (이하 지침이라고 함).
2011년에 지적 가치가 결정된 특성이 변경된 경우 새로 형성된 토지 계획의 수와 기존 토지 계획에 대한 정보가 러시아 연방의 구성 주체별로 분류되어 부록 21에 나와 있습니다. 2011년 기준으로 이 중 총 5,828,779개가 러시아 연방 토지 전체에서 확인되었습니다. 러시아 연방 연방 구역에 대한 정보는 그림 3-21에 나와 있습니다.
2011년 지적 가치를 결정하는 특성이 변경된 경우 새로 형성된 토지와 기존 토지의 가장 많은 수(2,428,248개 또는 러시아 연방 전체의 41.6%)가 해당 구성 요소에서 관찰되었습니다. 예를 들어 모스크바 지역의 중앙 연방 지구 러시아 연방 기관에서는 보고 기간 동안 1,894,000개의 토지가 확인되었습니다.
이들 토지 중 상당수는 우랄(1,269,978개 또는 러시아 연방 전체의 21.8%), 프리볼츠키(802,613개 또는 러시아 연방 전체의 13.8%) 및 시베리아(765,713개 또는 13.1%)에서도 확인되었습니다. 러시아 연방 총) 연방 지구.
2011년에 토지 범주, 허용된 사용 유형 또는 지역의 명확화로 인해 현재 변경 사항에 대한 국가 지적 등록이 발생한 기존 토지뿐만 아니라 새로 형성된 토지 계획의 압도적인 수 토지 계획은 정착지와 농업 목적의 범주에서 관찰되었습니다. 이러한 상황은 인구 밀집 지역에서 토지 시장의 높은 활동으로 설명됩니다.
쌀. 3-21. 2011년 지적 가치를 결정하는 특성이 변경된 경우 새로 형성된 필지 수와 기존 필지 수에 대한 정보
지역 수역의 구조 및 배치수역과 그 수역, 즉 강, 호수, 저수지, 연못, 운하, 늪수, 지하수, 내해 및 바다의 영해는 우크라이나의 수자원 기금을 구성합니다. 이는 우크라이나 내 자연 환경에서 발견되는 물의 일부를 덮고 있습니다. 식물과 동물 유기체, 암석, 대기의 구성 요소인 물뿐만 아니라 자연 환경에서 추출되어 급수 시스템, 선박, 저수지에 있는 물은 물 기금에 포함되지 않습니다.
주요 수역에는 다음이 포함됩니다.
총 길이가 373,000km 이상인 대, 중, 소강;
수면 면적이 약 10,000km2인 저수지;
약 210억m3의 매장량이 예상되는 식수 품질의 지하수,
총 길이가 약 120만km에 달하는 대규모 주요 운하와 대규모 송수관을 통해 연간 220억m3 이상의 물이 저수역에 공급됩니다.
매년 거의 50억 m3의 지하수를 공급하는 우물.
지역 도시 및 산업 중심지에 물을 공급하기 위한 송수관을 갖춘 대규모 취수구;
건조한 땅에 관개를 제공하고 인구, 산업 및 농업에 물을 공급하는 대규모 지역 간 관개 시스템;
물에 잠긴 토지에 필요한 물과 공기 체계를 제공하고 양식업에 널리 사용되는 대규모 지역 간 배수 시스템
수력 구조물, 배수 시스템, 펌프장을 갖춘 보호 댐은 100만 헥타르의 면적을 보호합니다.
우크라이나의 하천망은 드니프르강, 비스툴라강,
Danube, Dniester, Southern Bug, Seversky Donets 및 흑해 및 Azov 해안의 강.
가장 큰 부하와 가장 큰 물 소비량은 작은 강에 해당됩니다. 강바닥과 수력학적으로 강바닥에 연결된 대수층에서 직접 물을 섭취하기 때문에 수분 함량이 감소합니다. 손실량은 30-50%에 달하는 경우가 많습니다. 자연 저수지(호수, 하구)의 대부분은 염분 및 기수로 표시되며, 이는 일부 지역에서는 제한된 규모로 물 공급원이 될 수 있지만 상당한 양의 물을 섭취할 가능성을 배제합니다.
인공적으로 생성된 저수지에는 드니프르 강의 평균 연간 유량과 국가 전체 수자원(52.4km3)을 초과하는 양의 물이 포함되어 있으며, 이는 평균 물 가용성 수년 동안 해당 영토에서 형성됩니다. 인공 저수지는 우크라이나 전역에 고르지 않게 분포되어 있습니다. Southern Bug, Seversky Donets, 드니프르 강 유역의 산림 대초원 및 대초원 지류에는 상대적으로 많은 호수와 저수지가 있습니다. 지역별로 연못의 분포도 고르지 않습니다. Vinnytsia(3216), Kyiv(2J389), Cherkasy(2312), Kirovograd(2185) 지역에 더 많습니다.
수자원의 질적, 양적 고갈
수자원의 양적 고갈은 A.V. 연못과 저수지(Dnieper 및 Dniester 저수지 제외)의 수면에서 추가 증발로 인한 유출수 손실이 수자원을 감소시킨다는 사실을 입증한 Yatsik(2003): Polesie에서는 평균 수분 함량이 있는 해에 1-2%, 5-7% - 매우 건조한 해에는; 산림-대초원 지역 - 각각 2-5% 및 7-15%; 대초원 지역 - 5-7 및 20-40%.
이론적으로 수자원은 순환을 통해 보충되기 때문에 무궁무진합니다. 최근까지 지구상에는 일부 건조한 지역을 제외하고는 물이 부족할 염려가 없을 정도로 물이 너무 많다고 믿어졌습니다. 그러나 물 소비가 증가하는 속도로 인류는 깨끗한 물 문제에 점점 더 직면하고 있습니다.
언급된 요인, 도시화, 삼림 벌채 등과 함께 수자원 체제에 대한 과도한 규제. 물의 순환을 방해하게 됩니다. 지하수의 집중적 사용으로 인한 흐름 체계의 파괴와 함께 일부 장소의 수위가 크게 감소했습니다 (최대 100m). 즉 지하수의 수역도 변경되었습니다. 마지막으로, 온실효과로 인한 기후변화는 세계 여러 지역의 건조지대 확장을 야기할 수도 있습니다. 그러나 오늘날 이러한 프로세스의 확률이나 규모는 확실하게 평가할 수 없습니다.
수자원의 양적 고갈은 문제의 한 측면일 뿐입니다. 다른 측면은 질적 "고갈", 즉 수질 오염입니다. 요즘에는 사용되는 물보다 오염된 물이 더 많습니다. 1입방미터의 오염된 물을 채취하여 수원으로 되돌려 보내면 깨끗한 물이 5~10번, 때로는 그 이상 손상됩니다. 또한, 오염된 물에는 자연에 존재하지 않고 자연이 중화할 수 없는 물질이 점점 더 많이 포함되어 있습니다. 예를 들어 DDT 및 그 파생물과 같은 이러한 오염 물질은 원래 장소에서 퍼져 모든 생물체에 심각한 피해를 입히며, 유전적 수준에서도 피해를 입힐 수 있습니다. 자연은 자기 정화와 자기 치유를 위한 시간이 필요하며, 인간 활동의 강화는 수자원에 이 시간을 주지 않습니다.
동시에 수역과 수자원의 상태는 유역의 상태, 토양, 산림, 대기, 환경의 상태와 밀접한 관련이 있다는 것을 이해해야 한다. 따라서 수생태계 상태는 전체 유역, 지역, 지역 또는 국가의 상태 평가와 연계해서만 평가할 수 있습니다.
우크라이나의 수역은 매우 오염되어 있습니다. 이러한 오염 물질은 수역의 수화학적 및 수문학적 체계뿐만 아니라 살아있는 시스템인 수생 생물체에도 영향을 미칩니다. 오염은 에너지 분포, 들어오는 방사선 수준, 환경의 물리화학적 특성 및 생명체의 존재 조건을 직간접적으로 변화시키는 인간 활동의 전체 또는 부분적인 결과인 환경의 불리한 변화입니다. 이러한 변화는 직접적으로 또는 농업 투입물, 물 또는 기타 생물학적 제품(물질)을 통해 인간에게 영향을 미칠 수 있습니다. 그들은 또한 사람에게 영향을 주어 소유한 물건의 물리적 특성, 야외 레크리에이션 조건을 악화시키고 자신을 왜곡시킬 수 있습니다. 하천 오염은 생물권 오염 문제의 수많은 측면 중 하나일 뿐이며, 이는 천연 자원의 광범위한 사용으로 인해 불가피한 결과입니다.
모든 강을 포함한 수역의 오염은 생물학적 오염과 인위적 오염으로 구분됩니다. 하천의 생물학적 오염은 수생 생물체(주로 수생식물)의 바이오매스 성장과 그에 따른 사망 및 부패, 그리고 숲, 들판, 초원에서 형성된 유기 물질의 자연적 과정을 통해 발생합니다. 따라서 저수지 자체에서 형성된 토착 (그리스어에서 유래, 지역적, 원주민을 의미) 기원의 유기 물질과 allochthonous (그리스어에서 유래, 의미가 아닌 지역적, 토착적이지 않음) 사이에 구별이 이루어집니다. 외부에서 가져온 수역의 인위적 오염은 산업, 공공 시설 및 농업과 같은 인간의 경제 활동과 "관련"되어 있습니다.
산업은 폐기물과 배출물로 물, 공기, 토양을 오염시키는 반면, 공공 시설과 농업 생산은 중금속, 석유 제품, 다양한 화학 물질 및 전염병 병원체를 강과 호수에 "공급"합니다.
자연의 모든 것이 서로 연결되어 있기 때문에 수자원의 품질은 다른 천연 자원, 특히 토지 자원의 품질을 결정합니다(지하수 및 지표수를 통한 화합물 이동, 토양 피복 수역 등). 결과적으로, 천연 자원에 대한 인위적 부하 증가는 주로 수질에서 나타납니다(지구상의 담수 공급이 제한되어 있으며 가까운 미래에 수질이 저하되면 인류의 존재를 위협할 수 있음). 따라서 수역을 주의 깊게 처리하는 것 외에는 대안이 없습니다.
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