안녕, 미하일!
Art의 1 항부터 시작하겠습니다. 15.1. 1998년 5월 27일자 연방법 N 76-FZ(2017년 7월 1일 개정) "군인의 지위에 관한", 본 연방법에 따라 무료로 소유권을 부여하는 주거 공간 제공에 대한 표준 또는 사회적 임대 계약에 따른 1인당 총 생활 면적은 18제곱미터입니다.
그러나 Art의 Part 3을 기반으로합니다. 1998년 5월 27일 연방법 15 N 76-FZ (2017년 7월 1일 개정) "군인의 지위", 군인 - 계약에 따라 군 복무 중인 시민 및 도착한 가족 군인의 새로운 군 복무 장소-시민은 연방법 및 러시아 연방의 기타 규제 법률에 의해 설정된 표준에 따라 주거용 건물을 받기 전에 다음의 요청을 포함하여 거주지에 등록됩니다. 군대의 주소. 주거용 건물을 받기 전에 지정된 군인(시민 및 그 가족)에게는 임시 거주에 적합한 서비스 주거용 건물, 기동 기금의 주거용 건물 또는 기숙사가 제공됩니다.
Art의 1 부에 따르면. 러시아 연방 주택법 15조에 따라 기숙사의 주거 공간은 1인당 최소 6제곱미터의 생활 공간 비율로 제공됩니다. 같은 조항의 2부에 따르면, 기숙사 내 거주 공간에 대한 임대 계약은 고용, 서비스 또는 훈련 기간 동안 체결됩니다. 고용 종료, 훈련 종료, 해고는 기숙사 내 거주 건물에 대한 임대 계약 종료의 근거가 됩니다. 따라서 기숙사 생활에 대한 합리적인 거부(예: 아래 나열된 거주 공간 요구 사항을 준수하지 않음)를 작성할 기회를 얻는 경우 이에 대한 적절한 이유가 있어야 합니다(예: 기숙사가 공식적으로 생활에 부적합하다고 선언되었거나 건물을 대대적으로 수리해야 함).
그 밖의 모든 경우에는 군부가 기숙사를 제공할 기회가 있으면 하위 고용은 지급되지 않습니다. 동시에, 군인이 임대 아파트 또는 기타 주택에서 기숙사로 이사하는 것을 꺼리는 것은 고려되지 않습니다.
그리고, 호스텔 입주를 거부하는 경우 주거용 건물 임대(전대)에 대한 금전적 보상은 지급되지 않습니다. 다음으로, 다른 거주 공간이 제공되는 경우 다음 사항도 고려해야 합니다. 예술의 1부를 기반으로 합니다. 러시아 연방 주택법 104에 따라 서비스 주거 건물은 주거용 건물 또는 별도 아파트 형태로 시민에게 제공됩니다.
같은 조항의 3부에 따르면, 사무실 주거용 건물에 대한 임대 계약은 러시아 연방에서 노사 관계, 서비스 또는 정부 직위, 러시아 연방 구성 기관 또는 국가에서 정부 직위를 유지하는 기간 동안 체결됩니다. 선출직. 고용 관계 종료, 러시아 연방 정부 직위 유지, 러시아 연방 구성 기관의 정부 직위, 선출직 직위 종료 및 해고는 사무실 주거용 임대 계약 종료의 근거가 됩니다. 가옥.
Art의 1 부에 따라. 1998년 5월 27일 연방법 N 76-FZ 15조(2017년 7월 1일 개정) "군인의 지위에 따라" 주에서는 군인에게 다음과 같은 형태로 거주 공간 제공을 보장합니다. 연방 예산을 희생하여 본 연방법, 기타 연방법 및 러시아 연방의 기타 규제 법률에 의해 설정된 방식 및 조건에 따라 거주지를 구입 또는 건설하거나 거주지를 제공하기 위한 자금.
2004년 12월 31일 러시아 연방 정부 법령 No. 909에 따라 "군인에게 주거용 건물 임대(전대)에 대한 금전적 보상을 지불하는 절차 - 계약에 따라 복무하는 러시아 연방 시민, 시민 군 복무에서 해고된 러시아 연방의 군인 및 그 구성원 가족" 주거용 건물의 임대(전대)에 대한 금전적 보상은 계약에 따라 군 복무를 수행하는 러시아 연방 군인 및 제공되지 않은 가족 구성원에게 지급됩니다. 주택 임대(전대) 계약에 명시된 금액으로 러시아 연방 국방부의 비용으로 군 복무 장소의 영주 또는 임시 거주에 적합한 주거용 건물, 그러나 정부가 결정한 금액을 초과할 수 없음 러시아 연방의.
군인에 대한 현금보상은 군 복무지에서 지난 달 급여지급과 동시에 지급된다.
그러나 부재로 인해 군인에게 적절한 공식 주택을 제공할 수 없는 상황이 있습니다. 이러한 상황에서는 군부대가 군인을 위해 주택을 임대해야 합니다. 또는 다른 방법으로 가십시오. 군인이 원한다면 임대 주택에 살 수 있도록 현금 보상을 지불하십시오.
주택 제공이 요구 사항을 충족하지 않는 경우 군인은 이를 거부할 권리가 있습니다.
그러나 Art의 단락 1에 따르면 법률 조항에 근거한 합리적인 거부를 고려하는 것이 매우 중요합니다. 1998년 5월 27일자 연방법 N 76-FZ(2017년 7월 1일 개정) 23 "군인의 지위에 따라" 군인은 총 군 복무 기간이 10년 이상인 시민이며, 연방법이 군 복무를 규정하는 연방 집행 기관 또는 연방 주 기관에 주거 시설이 필요한 것으로 등록된 경우, 동의 없이는 군 복무 최대 연령, 건강 상태 또는 조직 및 인력과 관련하여 군 복무에서 해고될 수 없습니다. 본 항의 3항에 규정된 경우를 제외하고 주거용 건물이나 주택 보조금을 제공하지 않고 조치를 취합니다. 이들 군인이 군복무를 마친 장소 이외의 숙소를 받기를 원하는 경우, 본 연방법 제15조 14항에 규정된 방식에 따라 선택한 거주지에서 숙소가 제공됩니다.
군인(이 단락의 위 단락에 명시된 시민)이 러시아 연방 법률에 의해 설정된 요구 사항을 충족하는 군 복무 장소 또는 선택한 거주지에 위치한 제안된 주거 건물을 거부한 경우, 또는 연방법에 따라 군 복무를 제공하는 연방 행정부 또는 연방 주 기관의 통지일로부터 30일 이내에 주택 보조금을 거부하거나 주택 제공 또는 주택 보조금에 필요한 서류를 제출하지 않았습니다. 군인의 일시적 장애 기간(시민, 휴가, 출장 및 특정 문서 제출 가능성을 객관적으로 배제하는 기타 상황)을 제외하고 주택 또는 주택 보조금을 제공할 준비가 되어 있는 경우( 군인의 수령과 관련된 사건 - 정부 기관, 지방 정부 기관 및 해당 문서 발행 권한이 있는 조직의 특정 문서를 받은 시민), 해당 군인의 동의 - 최대 연령에 도달하면 군 복무에서 해고되는 시민 병역, 건강 상태 또는 조직 및 직원 행사와 관련하여 거주지나 주택 보조금을 제공하지 않아도 됩니다. 이 경우, 군인(시민)에게 주택 또는 주택 보조금을 제공할 준비가 되었음을 알리고 군인이 시민에게 주택 및 주택 보조금 제공에 필요한 문서를 제출하도록 알리는 절차는 연방에 의해 확립됩니다. 연방법에 따라 군 복무가 제공되는 행정부 또는 연방 정부 기관. 지정된 군인-시민은 군 복무 연령 제한, 건강상의 이유로 또는 조직 및 인력 조치와 관련하여 군 복무에서 해고되는 경우 주거용 건물이나 주택 보조금을 제공하지 않고 다음과 같이 제공됩니다. 본 연방법에 의해 규정된 형태와 방식의 주거용 건물.
따라서 제안된 주거용 건물의 거부에는 그러한 거부 이유를 나타내는 동기(합리적)가 있어야 합니다.
예를 들어 제안된 주거 건물(아파트)이 법률에서 요구하는 지역 기준을 준수하지 않는 경우 주거용 건물에 대한 요구 사항 미준수(마감 품질 결함 존재, 위생 및 역학 요구 사항 및 위생 기준 위반: 곰팡이, 곰팡이, 높은 습도 등, 필요한 가구 및 기능 장비 세트 부족) ); 현재 (기존) 주택 상태의 악화를 용납할 수 없습니다.
합리적인 거부가 있는 경우 군인은 계속해서 아파트를 임대하고 전세를 받습니다.
또한 군인이 주에서 제공한 아파트를 거부하는 것이 주택이 필요한 사람들의 대기열에서 제외되는 이유가 될 수 없다는 점도 고려해야 합니다.

질문:

안녕하세요! 저는 영장입니다. 저는 48세입니다. 복무기간은 13년이다. 나는 주택을 소유하고 있지 않으며, 주택에 등록되어 있습니다. 나는 내 동생의 아파트에 살고 있습니다. 주택위원회는 나에게 사회 임대 계약에 따라 주택이 필요하다는 것을 인식하고 Ryazan을 거주지로 선택했습니다.

이 도시에서는 주택을 이용할 수 없기 때문에 여기서는 사회 임대료로 주택을 제공할 수 없습니다(“기다려”라고 말합니다). 나는 공식 주택에 대한 보고서를 작성하라는 제안을 받아 썼습니다. 아직 공식 주택으로 이사하지 않았습니다. 계약이 2주 뒤에 만료됩니다. 그들은 나를 해고하고 회사 주택을 제공하여 내가 칼루가에서 사회 임대 주택을 계속 기다릴 수 있기를 원합니다. 공공임대주택을 받았는데, 사회임대주택(일종 '주거제공'과 같은)을 받지 못하고 기다릴 수 없다는 사실 때문에 의문이 제기됐다. 이번에는 관용주택 거부에 관한 또 다른 보고서를 제출할 수 있나요?(그렇다면 어떻게 해야 하는지, 무엇을 참고해야 하는지) 그들은 내 요청을 승인할 의무가 있나요? 공직을 거부하면 영구 거주지 없이 해고될 수 있나요?

블라디미르, 야스니

답변:

블라디미르, 안녕하세요. 러시아 국방부 장관 명령에 의해 승인된 "군인에게 복무 숙소 제공에 관한 지침 - 러시아 연방 군대 계약에 따라 복무하는 러시아 연방 시민"의 5항에 따라 2010년 9월 30일자 연맹 No. 1280(2013년 3월 21일 개정) "사회 임대 계약 및 공식 주거 시설에 따라 RF 군대 군인에게 주거 시설 제공", 군인이 동의하지 않는 경우 주거용 건물을 제공한 경우, 그는 제안된 주거용 건물에 대한 메시지를 받은 날로부터 5일 이내에 권한 있는 기관의 구조 단위에 공식 주거용 건물 제공을 거부하는 메시지를 상자 2번에 공식화하여 보냅니다. 본 지침의 부록 4에 따라 권장되는 샘플에 따라 제안된 주거 건물.

주거용 건물 제공에 관한 메시지를 받은 군인이 권한 있는 기관의 구조 단위로 메시지 전달 통지를 받은 날로부터 10일 이내에 주거용 건물 제공에 동의하지 않는 경우, 지정된 서비스 주거 건물은 제공 서비스 주거 건물 목록에 포함된 다른 군인에게 제공됩니다.

Art의 단락 1에 따르면. 1998년 5월 27일자 연방법 76-FZ(2014년 2월 3일 개정, 2014년 6월 4일 개정) "군인의 지위에 따라" 군인은 총 군복무 기간이 있는 시민입니다. 10년 이상 복무하고 연방법 및 러시아 연방의 기타 규제 법률에 의해 확립된 기준에 따라 생활 조건의 개선이 필요한 경우, 본인의 동의 없이 군 복무 최대 연령에 도달하더라도 병역에서 해고될 수 없습니다. 주택 구내 또는 주택 보조금을 제공하지 않고 서비스, 건강 상태 또는 조직 및 인력 조치와 관련하여. 이들 군인이 군복무를 마친 장소 이외의 숙소를 받기를 원하는 경우, 예술 제14조에 규정된 방식에 따라 선택한 영주권 장소에서 숙소가 제공됩니다. 이 연방법의 15.

블라디미르 씨, 귀하는 사무실 주택 제공을 거부할 권리가 있습니다. 이러한 거부는 귀하를 군 복무에서 해고하는 근거가 되지 않습니다.

알렉산더 토멘코(Alexander Tomenko), 군사 변호사

국가는 군인에게 필요한 주택을 제공하는 데 큰 관심을 기울이고 있습니다. 현행법에 따르면 모든 군인에게는 자신의 생활 공간을 확보하거나 건설하기 위한 자금이 제공되거나 생활 공간이 제공되어야 합니다.

물론 모든 사람은 자신의 아파트를 꿈꾸며, 언뜻보기에는 제공된 주택을 포기하고 싶은 사람이없는 것 같습니다. 그러나 실제로는 계약에 따라 병역을 수행하는 사람이나 전문 군인이 생활 공간 할당을 거부하는 경우가 흔합니다.

이 자료에서는 주정부로부터 주택을 받는 것이 항상 수익성이 없는 이유와 해당 거부를 올바르게 공식화하는 방법에 대해 설명합니다.

주제 소개

1998년 5월 27일자 연방법 제76호의 첫 번째 부분은 러시아 연방의 모든 군인에게 주택 또는 임대료에 대한 금전적 보상을 제공해야 하며 국가가 제공하는 생활 공간은 다른 조항에 명시된 요구 사항을 충족해야 함을 보장합니다. 입법 행위 - 제 15.1조. 본문에 따르면 군인에게는 최소 18m² 면적의 주택이 제공되어야하며 동시에 함께 사는 군인 가족 구성원 모두에게 정확히 동일한 면적이 할당됩니다.

같은 기사에서는 국가가 군인에게 권리가 있는 주택을 제공할 수 없는 경우의 조치 절차에 대해 설명합니다. 이러한 상황에서는 다음이 가능합니다.

• 더 작은 생활 공간 제공;
• 러시아 연방 국방부의 기동 기금에서 거주지 제공;
• 기숙사에 생활공간 제공.

이와 함께 이러한 옵션을 구현하려면 군인의 서면 동의가 필요합니다. 이 경우 해당 면적의 아파트를 찾을 때까지 임시로 주택을 배정합니다. 그가 문제를 해결하기 위해 가능한 모든 방법을 거부하면 국가는 그에게 적합한 주택을 임대하거나 금전적 보상을 지불하기로 약속합니다. 군인은 월급과 함께 이를 받습니다.

거절을 올바르게 발행하는 방법

군인에게 주택이 제공되는 경우 이를 거부할 권리가 있지만 이에 대한 적절한 근거가 있어야 한다는 점은 주목할 가치가 있습니다.

주택 거부를 올바르게 공식화하려면 다음 조항 중 하나를 참조해야 합니다.

• 제공된 주택 면적이 법에서 요구하는 것보다 적습니다(1998년 5월 27일자 연방법 제76호).
• 생활 공간이 모든 주거 건물에 적용되는 위생 및 역학 요구 사항을 충족하지 않습니다. 여기에는 마감 결함, 곰팡이 존재, 가구 부족, 위생 시설 등이 포함됩니다.
• 새로운 생활 환경은 이전보다 더 나빠졌습니다. 1998년 5월 27일자 연방법 제76호는 군인의 생활 조건 악화를 금지합니다.

거절에 대한 적절한 동기가 매우 중요합니다. 주거 거부 사유가 설득력이 없다고 판단되는 경우, 아파트 수령 대기자 명단에서 완전히 제외될 수 있습니다. 이는 향후 생활 공간을 확보할 자격이 없을 뿐만 아니라 임대료에 대한 금전적 보상을 받을 근거도 없다는 것을 의미합니다.

사무실 주택을 포기하는 것이 언제 유리할 수 있습니까?

회사 주택을 포기하는 것이 훨씬 더 유리할 수 있는 상황이 많이 있습니다. 우선, 제안된 주택이 단순히 상태와 일치하지 않는 모든 경우를 즉시 강조할 가치가 있습니다. 명백한 결함이 있고 주택이 위생 조건을 충족하지 않습니다. 안전하지 않고 낡은 건물에 있는 아파트도 거부를 생각할 충분한 이유가 됩니다.

제공되는 주택이 귀하가 법에 따라 받을 자격이 있는 것보다 적은 경우, 지불된 보상을 위해 주택 수령을 거부하는 것도 많은 경우에 유익합니다. 군인이 자신에게 지불한 전세금을 사용하여 아파트를 임대하는 경우가 종종 있는데, 제공되는 아파트는 훨씬 작거나 지리적으로 불편한 위치에 있을 수 있습니다. 이런 경우에는 군인이 수령을 거부하는 것도 유익합니다.

또한 금전적 보상 형태의 담보가 주택 임대 비용을 초과하는 금액으로 이루어지는 경우가 많습니다. 따라서 군인은 재정을 축적하거나 필요에 따라 사용할 기회를 얻습니다. 그러한 경우 많은 사람들은 고용 보상을 유지하는 것이 더 유리하다고 생각할 수 있습니다. 그러나 거절에는 동기가 부여되어야 하므로 형식적이지만 여전히 설득력 있는 이유를 제공해야 한다는 점을 다시 한 번 상기할 가치가 있습니다.

등록 절차

거부는 군인에게 제안된 생활 공간에 대한 정보를 제공한 후 5일 이내에 완료되어야 합니다. 이 기간 내에 승인된 기관의 해당 부서에 개인 서면 거부서를 보내야 합니다. 이는 제안된 생활 공간에 대한 메시지에 항상 첨부되는 양식 2번으로 작성됩니다. 신청서는 무료이지만 러시아 연방 국방부 특별 지침에 첨부된 양식 4를 사용하는 것이 좋습니다. 이에 따르면 메시지는 다음을 나타내야 합니다.

• 현재 날짜입니다.
• 텍스트 "나는 이 메시지에 명시된 편의 제공을 거부합니다";
• 아래에 거절 이유를 표시하는 것이 좋습니다.
• 서명과 그 디코딩.

군인이 10일 이내에 제공된 주택에 대한 거부 또는 동의서를 권한 있는 기관의 해당 단위에 보내지 않는 경우, 서비스 아파트를 받기 위해 대기 중인 다른 시민에게 생활 공간이 제공되고 군인 자신은 이후 생활 공간을 신청할 권리를 상실합니다. 동시에, 그는 임대 주택에 대한 금전적 보상을 받을 권리도 상실하게 되므로, 귀하가 받은 주택에 동의하지 않는 경우 서면 거부서를 작성해야 합니다.

중요사항

또한 몇 가지 중요한 사항을 언급할 가치가 있습니다.

• 제공된 아파트를 거부하기로 결정한 경우 다시 줄을 서서 다음 제안을 무기한 기다릴 수 있습니다.
• 서비스 아파트는 앞으로 민영화될 수 없습니다. 이는 금전적 보상을 통해 생활 공간을 임대하는 것을 선호하는 많은 군인들의 중요한 주장입니다.
• 서비스 아파트는 복무하는 지역에 다른 주택이 없는 군인에게만 제공됩니다.

따라서 모든 군인은 생활 공간을 주장하고 현행법을 준수하지 않는다는 강력한 주장을 제시하는 경우 생활 공간을 거부할 권리가 있습니다.

군인에 의한 주택권 실현의 다양한 형태와 그 실행의 특성은 사려 깊은 입법 규제와 통일된 사법 관행의 개발을 요구하는 많은 문제를 야기합니다. 이러한 문제 중 하나는 권리 남용입니다.

군인의 주택권 행사와 관련된 권리 남용의 가능한 모든 방법을 설명하는 척하지 않고 관련이 있고 잡지 페이지에 설명되지 않은 별도의 문제인 군인 거부에 대한 분석을 살펴 보겠습니다. 주택을 제공하기 위해.

법률 문헌에는 "법률 남용"에 대한 명확한 개념이 없습니다.많은 저자들은 권리 행사가 불법일 수 없기 때문에 법적 의미가 없고 모순적이라고 생각하여 이 개념을 완전히 거부합니다. 이 입장의 의미는 사람의 행동이 자신에게 부여된 주관적 권리의 내용을 넘어섰기 때문에 자신의 권리를 행사하는 사람으로 간주될 수 없다는 사실로 요약됩니다. 이 경우 권리를 남용한 것이 아니고 불법적인 행위만을 한 것입니다.<1>.

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<1>Agarkov M.M. 소련 민법의 권리 남용 문제 // 소련 과학 아카데미의 Izvestia. 경제 및 법학과. 1946. N 6. P. 427; Samoilova M.V. 소련 시민의 개인 재산에 대한 권리: 저자의 초록. 디스. ...캔디. 과학. L., 1965. 페이지. 열하나.

그럼에도 불구하고 주택은 모든 사람의 삶의 기본 혜택 중 하나입니다. 이 문제는 특히 지휘관(상급자)의 처분에 따라 복무하고 거주지 제공 없이는 군 복무에서 해고될 수 없는 군인과 관련이 있습니다.
러시아 연방 대법원 군사 대학에 따르면 제대 군인의 주거권 침해의 주요 원인 중 하나는 제대 군인이 선택한 영구 장소로 요구하지 않는 지역에서 주택을 구입하는 것입니다. 거주지 또는 소비자 품질이 표준 이하인 경우<2>.
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<2>군인, 군복무를 마친 시민 및 그 가족을 위한 주택 공급과 관련된 민사 사건에 대한 군사 법원의 고려 증명서 // 군대 법률. 2012. N 6. P. 33 - 58.

예술의 단락 1에 따라. 연방법 "군인의 지위에 관한"15조에 따르면, 주정부는 군인에게 연방법 및 기타 규제 법률에 의해 설정된 방식과 조건에 따라 거주지 제공 또는 구매 자금 할당을 보장합니다. 러시아 연방.
Art의 단락 19에 명시된 바와 같이. 해당 법의 15, 계약에 따라 군 복무를 받고 있는 군인 시민, 주거용 건물이 필요하다고 인정된 군 복무에서 퇴역한 시민, 연방법이 군 복무를 규정하는 연방 행정부에 주거용 건물이 필요한 것으로 등록된 사람, 거부하는 사람 러시아 연방 법률에 의해 설정된 요구 사항을 충족하는 군 복무 장소 또는 선택한 거주지에 위치한 제안된 주거 시설 및 이전에 선택한 거주지를 변경하려는 의사를 표명한 사람들, 주택지원금을 지원받습니다.
2011년 10월 13일자 러시아 연방 국방부 장관 명령 부록 1의 5항에 따라 N 1850 "2011년 6월 29일자 러시아 연방 정부 법령 시행 N 512" 군인(군 복무에서 제대한 시민)의 요구는 특정 장소, 집, 층, 특정 주소, 특정 수의 방, 특정 주택에 주거용 건물을 제공하는 것에 관한 연방법의 정당한 규범이 아닙니다. 주거용 건물의 수는 만족할 수 없습니다.
위 명령에 따라 군인(군 제대한 시민)이 할당된 주거지 제공에 동의하지 않는 경우 통지를 받은 날로부터 5일 이내에 권한 있는 기관(구조 단위)에 보냅니다. 권한 있는 기관의) 위조 통지서에 기재된 할당된 주거용 건물 제공 거부.
통지를 받은 군인(군 제대 국민)으로부터 통지를 받지 못한 경우, 권한 있는 기관이 통지 통지를 받은 날로부터 5일 이내에 분산 주거용 부지 제공에 동의합니다. 등록된 다른 군인(군에서 전역한 시민)에게 배포된 특정 주거 건물의 군인(군에서 전역한 시민)에게 보내는 통지입니다.
러시아 연방 대법원 전체회의 결의안 "징집, 군 복무 및 군인 지위에 관한 법률을 적용하는 법원의 관행에 관한" 초안은 다음과 같은 법률이 법원의 관심을 끌 것을 권장합니다. 러시아 연방에는 군인(군 복무를 마친 시민)이 군 복무 장소 또는 선택한 거주지에서 제공되는 편안한 주거 공간에 대한 추가 요구 사항을 부과하고 그러한 생활을 거부하는 것을 허용하는 조건이 포함되어 있지 않습니다. 거주지를 선택할 권리가 부족하다는 이유로 거주하는 경우 법원은 근거가 없는 것으로 인정해야 합니다.
숙소를 제공받기 전에 자발적으로 군 복무 중인 군인이 특정 사유로 숙소 제공을 부당하게 거부하는 경우 해당 군인의 행위는 권리남용으로 간주될 수 있습니다. 이 경우 주거용 건물이 필요한 사람의 등록부에 남아있는 동안 군인을 해고하는 것은 합법적입니다.
2014년 2월 18일, 모스크바 지역의 주택 개발 및 운영과 관련된 수많은 위반 사항에 대해 모스크바의 Gogolevsky Boulevard에서 군인 피켓이 발생했습니다. 군인에 따르면 대기자 명단에 있는 사람들을 위한 주택은 토지를 매립하지 않고 인근 Cherkizovsky 북부 묘지의 위생 보호 구역 경계를 변경하지 않고 Podrezkovo 산업 지역 영토에 지어졌습니다.
피켓에서 V. 푸틴에게 보낸 집단 호소에서 군인들은 모스크바의 몰자니노보 지역 정착을 중단하고 군용 주택 제공 문제가 러시아 국방부 관리들의 보고를 믿지 말라고 요청했습니다. 이는 사실이 아니기 때문에 실질적으로 해결되었습니다.
군인에 따르면 기존 Cherkizovsky 북부 묘지를 제외하고 이 지역에는 인프라가 전혀 없습니다. Podrezkovo 산업 지역에서는 SanPiNov의 요구 사항에 따라 산업 및 문화 시설 건설만 허용됩니다. 셰레메티예보 공항 비행장 지역 내에서 주거용 건물 건설이 진행되었습니다. 활동가들은 S. Sobyanin 모스크바 시장이 당시 국방부 장관 A. Serdyukov에게 2011년 3월에 이러한 조치의 필요성을 알렸다고 지적합니다.<3>.
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<3>URL: http://izvestia.ru/news.

위의 예에서 군인의 주택 거부가 권리 남용인지 여부를 판단하기 위해서는 제공되는 주택이 어떤 조건(위치, 인프라 가용성 등)을 충족해야 하는지에 대한 질문을 검토할 필요가 있습니다.
Art의 1 부에 따르면. 러시아 연방 주택법 15 (이하 러시아 연방 주택법이라고 함)에 따라 주택 권리의 대상은 주거용 건물입니다.
주거용 건물은 격리된 건물로 인정되며, 이는 부동산이며 시민의 영주권에 적합합니다. 따라서 주거용 건물에는 여러 가지 법적 특성이 있으며, 주거용 건물을 주거용 건물로 인정하는 특정 절차와 주거용 건물이 충족해야 하는 요구 사항도 있습니다.
주거 시설에는 엔지니어링 시스템(전기 조명, 식수 및 온수 공급, 배수, 난방 및 환기, 가스화 구역에는 가스 공급)이 제공되어야 합니다. 주거용 건물에 위치한 엔지니어링 시스템(환기, 난방, 물 공급, 배수, 엘리베이터 등), 장비 및 메커니즘은 물론 아파트 건물에 있는 건물 소유자의 공동 재산에 포함된 것들은 위생 및 역학 안전을 준수해야 합니다. 요구 사항<4>.
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<4>2006년 1월 28일 러시아 연방 정부 법령 N 47 "부지를 주거용 건물, 주거에 부적합한 주거용 건물, 안전하지 않고 철거 또는 재건축 대상인 아파트 건물로 인식하는 규정 승인 시."

러시아연방 헌법과 국제인권법에 따라 모든 러시아 시민은 러시아연방 내에서 이동의 자유, 체류지 선택 및 거주의 자유를 누릴 권리가 있습니다.
Art의 4부와 5부에 명시된 바와 같습니다. 러시아 연방 주택법 1항에 따라 합법적으로 러시아 연방 영토에 거주하는 시민은 세입자로 생활하기 위해 또는 법이 규정하는 기타 근거에 따라 주거용 건물을 자유롭게 선택할 권리가 있습니다.
이 경우 "거주 공간을 자유롭게 선택할 권리"라는 표현은 주택 요구를 충족시킬 가능성에 대한 자유로운 선택으로 인식되어야합니다. 그러나 거주지 선택의 자유에 관한 조항은 매우 모호한 것으로 보인다. Art를 참조하는 것으로 충분합니다. 사회 임대 계약에 따른 주거용 건물 제공에 관한 러시아 연방 주택법 49. 그러한 주택을 구하는 절차는 너무 "엄격"하여 생활 공간을 선택하는 것이 불가능합니다. 이와 관련하여 4부와 5부의 편집은 확실히 성공적이지 않습니다. 제공된 "주거 공간 선택의 자유"는 주택 요구를 충족할 가능성에 대한 자유로운 선택으로 인식되어야 합니다.<5>.
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<5>셰시코 G.F. 주택에 대한 권리: 헌법 원칙 및 주택법 // 시민주의자. 2007. N 4.

예술에 명시된 바와 같이. 러시아 연방 주택법 57에 따라 주거용 건물은 원칙적으로 사회 규범 내에서 별도의 아파트 형태로 거주지(해당 지역 경계 내)에서 시민에게 제공됩니다. 주거용 건물을 소유한 시민에게 사회적 임차 계약에 따라 주거용 건물을 제공할 때 그가 소유한 주거용 건물의 면적이 고려됩니다. 예술의 1부를 기반으로 합니다. RF 주택법 58조에 따라 주거용 건물을 제공할 때 군인뿐만 아니라 가족 구성원의 이익도 고려해야 합니다. 배우자를 제외하고는 성별이 다른 사람들이 한 방을 사용하는 것은 그들의 동의가 있어야만 허용됩니다.
2003년 6월 23일자 SNiP 31-01-2003의 단락 5.1 및 5.2에 따라 러시아 국가 건설위원회 결의안으로 채택된 N 109 "주거용 다중 아파트 건물", 주거용 건물의 아파트는 다음을 기반으로 설계되어야 합니다. 한 가족이 거주하는 조건.
러시아 연방 주택법에 따라 아파트는 아파트 건물에서 구조적으로 별도의 공간으로 인식되어 해당 주택의 공용 공간에 직접 접근할 수 있으며 하나 이상의 방과 보조 건물로 구성됩니다. 시민들이 그러한 별도의 방에서 거주와 관련된 가구 및 기타 요구를 충족시키기 위해.
건물을 주거용 건물로 분류하는 주요 기준은 주택 재고에 포함되는 것입니다.
문제에 대한 연구에서 알 수 있듯이, 군인들은 아직 운영되지 않은 집에 있는 거주 공간을 거부하는 것이 권리 남용으로 간주되는지 여부에 대해 의문을 제기하는 경우가 많습니다.<6>.
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<6>군인 상호 법률 지원 포럼 / URL: http://voensud.ru. "분산되었지만 열쇠를 제공하지 않습니다."섹션.

예술에 명시된 바와 같이. 러시아 연방 주택법 57조에 따라 주거용 건물을 제공하기로 한 결정은 사회 임대 계약 체결의 기초입니다. 사회적 임대 계약은 해당 시민이 제공된 주거 공간으로 이사할 수 있는 기초입니다.
2010년 11월 18일자 러시아 연방 국방부 장관 명령 N 1550 "러시아 연방 국방부에서 계약에 따라 복무 중인 군인에게 주거 시설을 제공하는 활동에 대한 러시아 연방 국방부 조직 "는 러시아 연방 군대 계약에 따라 복무하는 군인에게 사회 임대 계약에 따라 제공되는 주거 시설 및 서비스 주거 시설을 제공하기 위해 중앙 군 행정 기관의 활동을 조직하는 임무 및 절차를 정의하는 지침을 승인했습니다.
위에서 언급한 명령에 따르면 러시아 연방 국방부 주택부의 책임에는 주거용 건물의 사회적 임대 및 군인과의 공식 주거용 건물 임대에 대한 계약 체결(종료, 변경)이 포함됩니다.
2005년 5월 21일 러시아 연방 정부 법령 N 315에 의해 승인된 주거용 건물에 대한 표준 사회적 임차 계약의 5항에는 집주인이 해당 법에 따라 임차인에게 임대 계약을 체결한 날로부터 10일 이내에 양도할 의무가 있다고 명시되어 있습니다. 다른 사람의 권리가 없으며 화재 안전, 위생, 위생, 환경 및 기타 요구 사항을 충족하는 조건으로 생활, 주거용 건물에 적합한 계약에 서명한 날짜입니다.
주거용 건물에 대한 요구 사항은 2006년 1월 28일 러시아 연방 정부 법령 No. 47에 명시되어 있습니다. "건물을 주거용 건물로 인식하는 규정 승인 시, 주거에 부적합한 주거용 건물 및 위험하고 대상이 되는 아파트 건물 철거나 재건축을 하게 됩니다.”
다음으로 제공된 주거용 건물의 위치에 대한 요구 사항에 중점을 둘 것입니다.
조항 2, 1부, 예술에 따라. 러시아 연방 토지법 40, 토지 소유자는 토지 계획의 의도된 목적과 도시 계획 규정의 요구 사항에 따라 허용된 사용에 따라 주거용 건물, 구조물, 구조물을 세울 권리가 있습니다. , 건설, 환경, 위생 및 위생, 화재 안전 및 기타 규칙 및 규정.
러시아 연방 정부 법령에 따르면 "부지를 주거용 건물, 주거에 부적합한 주거용 건물, 위험하고 철거 또는 재건축 대상인 아파트 건물로 인식하는 규정 승인 시" 주거용 건물은 주로 주택에 위치해야 한다고 명시되어 있습니다. 기능 구역 구역에 따라 주거 지역에 위치합니다.
2010년 6월 10일자 러시아 연방 최고 위생 의사의 결의안 N 64 "SanPiN 2.1.2.2645-10 승인"에 명시된 바와 같이, 주거용 건물 배치를 위해 할당된 지역은 해당 영토 외부에 위치해야 합니다. 기업, 구조물 및 기타 물체의 산업, 공동, 위생 보호 구역, 물 공급원 및 식수 파이프 라인의 위생 보호 구역의 첫 번째 구역.
다음으로 인프라 요구 사항을 살펴보겠습니다.
2010년 12월 28일자 러시아 지역 개발부 명령 N 820에 의해 승인된 SNiP 2.07.01-89(SP 42.13330.2011)에 따르면 편안하고 건강하며 안전한 생활을 만들기 위해 주거 지역을 제공해야 합니다. 인구를 위한 환경. 이 표준의 요구 사항과 호환되지 않는 물체 및 활동은 주거 지역에 위치하는 것이 허용되지 않습니다.
기관 및 서비스 기업은 도시 및 농촌 거주 지역에 위치해야 하며 거주지 및 직장에 더 가까워야 하며 원칙적으로 대중 여객 운송 네트워크와 관련된 공공 센터의 형성을 제공해야 합니다.
기관, 서비스 기업을 계산할 때 규정된 방식으로 개발된 사회 보장 기준을 채택해야 합니다. 대략적인 계산을 위해 기관 및 서비스 기업의 수와 해당 토지 규모를 권장 적용에 따라 취할 수 있습니다.
2010년 12월 28일자 러시아 지역 개발부 명령 N 820 "규칙 세트 승인 시"SNiP 2.07.01-89 "도시 계획. 도시 및 농촌 정착지 계획 및 개발"<7>묘지에서 주거용 건물의 벽까지의 허용 거리는 최소 100m 이상이어야 하며 산업 기업 부지 경계에서 주거용 건물, 유치원 기관, 중등 학교, 의료 시설까지의 거리가 결정되었습니다. 레크리에이션 시설은 최소 50m 이상 이동해야 합니다.<8>.
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<7>황소. 건설 장비. 2011. N 3.
<8>SNiP 2.07.01-89 도시 계획. 도시 및 농촌 정착지의 계획 및 개발. 엠., 1994.

2010년 8월 15일에 발효된 주거용 건물 및 건물의 생활 조건에 대한 위생 및 역학 요구 사항은 "건축을 위해 할당된 토지 계획은 명확한 기능적 구역 설정 및 배치를 통해 지역 지역을 조직할 수 있는 가능성을 제공해야 함을 나타냅니다. 레크리에이션 구역, 놀이 공간, 스포츠, 공공 시설, 차량용 게스트 주차장, 녹지 공간"(2010년 6월 10일자 SanPiN 2.1.2.2645-10의 2.3항).
블록 또는 소구역 영토의 일부를 차지하는 별도의 영토 구역에 대한 영토 계획 문서를 개발할 때 위치 개체와 주변 건물의 호환성 및 필요한 사회, 문화 및 공공 서비스 수준을 보장해야 합니다. 블록(소구역) 전체의 인구에 대해.
결론적으로, 법률은 주거용 건물의 다음과 같은 특성을 식별한다는 점을 강조해야 합니다: 부동산의 성격, 격리 및 시민 영주권에 대한 적합성(확립된 위생 및 기술 규칙 및 규정, 기타 법적 요구 사항 준수). 주거용 건물의 특성을 준수하는 건물의 법적 설립 순간부터 발생하는 주거용 건물의 지위를 취득하는 건물.
예술에 따르면. 러시아 연방 민법 131, 부동산에 대한 소유권 및 기타 물권, 이러한 권리에 대한 제한, 발생, 양도 및 종료는 통합 국가 등록부에 국가 등록이 적용됩니다. 따라서 아파트 건물이 운영되지 않으면 부동산 및 거래에 대한 통합 권리 등록부에 해당 아파트에 대한 권리를 부동산으로 등록하는 것이 불가능합니다.
예술에 따라. 러시아 연방 민법 219에 따라 국가 등록에 따라 건물, 구조물 및 기타 새로 생성된 부동산의 소유권은 해당 등록 순간부터 발생합니다. 따라서 부동산등기가 없으면 부동산객체가 없고, 부동산을 운용할 수 있는 허가가 없으면 등기가 불가능하다.
2010년 11월 18일자 러시아 연방 국방부 장관 명령에 의해 승인된 지침 21항에 따라 N 1550 “계약에 따라 복무하는 군인을 제공하기 위한 러시아 연방 국방부 활동 조직 주거용 건물이 있는 러시아 연방 군대에서” 주거용 건물을 취득 및 건설한 러시아 연방의 소유권에 대한 국가 등록 및 주거용 건물에 대한 운영 관리권에 대한 국가 등록에 관한 정보가 다음 주소로 전송됩니다. 지정된 방식으로 건물(고용 사무실 건물)에서 군인과 사회적 임대 계약을 배포하고 체결하기 위해 재산관계부에서 주택부로 근무일 기준 2일이 소요됩니다.

따라서 법률로 정한 요구 사항을 준수하지 않아 제공된 주거용 건물을 거부하는 것은 군인의 권리 남용이 될 수 없습니다.

Kalashnikov V.V., 교육 부서장 – 러시아 법무 아카데미 군사 부서 부국장, 법학 후보자, 법무부 중령.

배포는 국방부에게 항상 골치 아픈 문제였습니다. 이것이 바로 정부가 현재 군인들을 다른 형태의 부동산 공급으로 전환하려고 노력하고 있는 이유입니다. 즉, 부동산을 구입할 장소뿐만 아니라 생활 공간 자체도 선택할 권리를 부여하는 모기지입니다.

2023년까지 모든 군인과 병역 제공 기관을 이러한 형태의 지원으로 전환할 계획이다. 또한, 최근 변경 사항에 따라 2014년 말까지 기존 주택 대기 줄을 없앨 계획입니다.

주택구입을 거부하는 이유

아파트 분포와 관련된 문제는 일반적으로 다음과 같은 이유와 관련됩니다.

1. 부동산이 제안된 지역에 거주하는 것을 꺼려하며,
2. 발행된 아파트가 법적으로 요구되는 면적 기준을 충족하지 못하는 경우, 원칙적으로 더 작은 면적의 아파트를 받게 됩니다.
3. 제안된 부동산과 주거용 건물에 대한 요구 사항 간의 불일치.

또한 각 가족은 군인의 주택 거부를 공식화해야 할 다른 이유가 있을 수 있습니다.

예를 들어, 고층 건물의 최상층에서 어린 아이들과 함께 사는 것을 꺼려합니다. 또는 그 반대의 경우도 일부는 1층에 아파트를 제공하는 것에 만족하지 않습니다. 그러나 이러한 요구 사항은 법률에서 고려되지 않습니다.

또한 군인의 주택 할당 거부는 보조금을 받고자하는 욕구에 따라 결정될 수 있으며 이는 우리나라 모든 지역에서 독립적으로 부동산을 구입할 권리를 부여합니다.

또한 대출금을 조기 상환하는 경우 군용 모기지를 재사용하여 더 넓은 생활 공간이나 두 번째 부동산을 구매할 수 있습니다.

완성된 아파트를 포기할 가치가 있나요?

현물주택 공급을 포기할 가치가 있는지 고려해 볼 만하다. 결국 이는 조국의 수호자가 궁극적으로 자신이 살고 싶은 지역에서도 자신에게 할당된 크기의 아파트를 충분한 지속성을 통해 받게 될 것임을 보장합니다.

그가 EDV 또는 민간 주택 계약을 등록하는 경우 이 시나리오는 보장되지 않습니다. 실제로 두 가지 옵션 모두 국가에서 제공하는 금액이 엄격하게 고정되어 다시 받을 수 없습니다. EDV와 GHC를 모두 계산할 때 러시아 전체의 평방 미터당 평균 비용이 고려됩니다.

일부 지역에서는 법이 요구하는 지역의 주택을 구입하는 것만으로는 충분하지 않을 수 있습니다. 그리고 법에 따르면 경찰관이 자신의 권리보다 작은 면적의 아파트를 제공받는 경우 해당 아파트를 떠나 자신에게 적합한 크기의 다른 아파트를 받을 때까지 기다릴 권리가 있습니다.