재정 정책, 목표 및 도구

재정정책은 정부예산의 수입 및 지출 금액을 변경하여 경제를 안정시키기 위해 정부가 취하는 조치입니다. (이것이 재정정책을 재정정책이라고도 부르는 이유이다.)

경제의 주기적 변동을 완화하기 위한 모든 안정화(경기대응) 정책과 마찬가지로 재정 정책의 목표는 다음을 보장하는 것입니다. 1) 안정적인 경제 성장; 2) 자원의 완전 고용(주로 순환적 실업 문제 해결) 3) 안정적인 물가 수준 (인플레이션 문제 해결).

재정정책은 우선 총수요를 규제하는 정부의 정책이다. 이 경우 경제 규제는 총 지출 금액에 영향을 미침으로써 발생합니다. 그러나 일부 재정 정책 도구는 비즈니스 활동 수준에 영향을 주어 총공급에 영향을 미치는 데 사용될 수 있습니다. 재정정책은 정부가 수행한다.

재정 정책의 도구는 국가 예산의 지출과 수입입니다. 즉, 1) 정부 조달; 2) 세금 3) 양도.

재정 정책 수단이 총수요에 미치는 영향

재정정책수단이 총수요에 미치는 영향은 다양하다. 총수요 공식: AD = C + I + G + Xn에 따르면 정부 구매는 총수요의 구성 요소이므로 정부 구매의 변화는 총수요에 직접적인 영향을 미치고 세금과 이전은 총수요에 간접적인 영향을 미칩니다. 소비자 지출 금액(C) 및 투자 비용(I) 변경.

동시에, 정부구매의 증가는 총수요를 증가시키고, 정부구매의 감소는 총수요의 감소로 이어진다. 왜냐하면 정부구매는 총지출의 일부이기 때문이다.

이동의 증가는 또한 총수요를 증가시킨다. 한편으로는 사회이전지불(사회복지)이 증가하면 가계의 개인소득이 증가하고, 결과적으로 다른 조건이 동일하다면 가처분소득이 증가하여 소비자 지출이 증가하기 때문이다. 반면, 기업에 대한 이전지불(보조금)의 증가는 기업의 내부자금조달 가능성과 생산확대 가능성을 높여 투자비용의 증가로 이어진다. 이전이 감소하면 총수요가 감소합니다.

세금 인상은 반대 방향으로 작용합니다. 세금 인상은 소비자 지출(가처분 소득 감소)과 투자 지출(순투자의 원천인 이익잉여금 감소) 모두 감소시켜 총수요 감소로 이어진다. 따라서 감세는 총수요를 증가시킨다. 감세로 인해 AD 곡선이 오른쪽으로 이동하여 실질 GNP가 증가합니다.

따라서 재정정책 도구는 경제주기의 여러 단계에서 경제를 안정화하는 데 사용될 수 있습니다.

더욱이, 단순한 케인즈 모델("케인즈 교차" 모델)로부터 모든 재정 정책 수단(정부 구매, 세금 및 이전)은 경제에 승수 효과를 갖는다는 결론이 나옵니다. 따라서 케인즈와 그의 추종자들에 따르면, 경제는 정부가 재정 정책 도구를 사용하여 수행해야 하며, 무엇보다도 정부 구매 금액을 변경하여 수행해야 합니다. 왜냐하면 승수 효과가 가장 크기 때문입니다.

경제가 위치한 주기의 단계에 따라 재정 정책 도구가 다르게 사용됩니다. 재정정책에는 1) 경기부양정책과 2) 긴축정책의 두 가지 유형이 있습니다.

확장적 재정 정책은 경기 침체기에 적용되며(그림 10.1(a)), 경기 침체에 따른 생산량 격차를 줄이고 실업률을 낮추는 것을 목표로 하며 총수요(총지출)를 늘리는 것을 목표로 합니다. 그 도구는 다음과 같습니다: a) 정부 조달 증가; b) 세금 감면; c) 이전의 증가. 긴축재정정책은 호황기(경제가 과열될 때)에 사용되며(그림 10.1.(b)), 인플레이션 산출 격차를 줄이고 인플레이션을 줄이는 것을 목표로 하며 총수요(총지출)를 줄이는 것을 목표로 합니다. 그 도구는 다음과 같습니다. a) 정부 조달 감소; b) 세금 인상; c) 이전 감소.

또한 재정 정책은 1) 임의적 정책과 2) 자동(비재량적)으로 구분됩니다. 재량적 재정 정책은 경제를 안정시키기 위해 정부가 정부 구매, 세금 및 이전 금액을 입법적으로(공식적으로) 변경하는 것입니다.

자동 재정 정책은 내장된(자동) 안정 장치의 작동과 연관되어 있습니다. 내장형(또는 자동) 안정 장치는 가치가 변하지 않는 도구이지만 그 존재 자체(경제 시스템에 통합)가 자동으로 경제를 안정시켜 경기 침체 시 비즈니스 활동을 자극하고 과열 시 이를 억제하는 도구입니다. 자동 안정 장치에는 다음이 포함됩니다. 1) 소득세(가계 소득세 및 법인 소득세 포함); 2) 간접세(주로 부가가치세) 3) 실업수당; 4) 빈곤 혜택.

내장 안정제가 경제에 미치는 영향의 메커니즘을 고려해 봅시다.

소득세는 다음과 같이 작동합니다. 경기 침체기에는 비즈니스 활동 수준(Y)이 감소하고 세금 함수의 형식은 다음과 같습니다. T = tY(여기서 T는 세입 금액, t는 세율, Y는 총소득(산출) 금액), 그러면 세입 금액이 감소하고, 경제가 과열되면 실제 생산량이 최대가 될 때 세입이 증가합니다. 세율은 변경되지 않습니다. 그러나 세금은 비용의 흐름을 감소시켜 소득을 감소시키는 경제로부터의 인출입니다(순환 모델을 기억하십시오). 경기 침체 중에는 인출이 최소화되고 과열 중에는 인출이 최대인 것으로 나타났습니다. 따라서 세금(일시적, 즉 자율적)이 존재하기 때문에 경제는 과열되면 자동으로 "냉각"되고 경기 침체 중에는 "뜨거워집니다". 9장에서 보았듯이, 경제에 소득세가 출현하면 승수의 가치가 감소합니다(소득세율이 없을 때의 승수는 있을 때보다 큽니다: >). 이는 소득의 안정화 효과를 향상시킵니다. 경제에 대한 세금. 누진소득세가 경제를 안정시키는 가장 강력한 효과를 갖는다는 것은 명백합니다.

부가가치세(VAT)는 다음과 같은 방식으로 기본 안정성을 제공합니다. 불경기에는 판매량이 감소하고, 부가가치세는 제품가격의 일부인 간접세이므로 판매량이 감소하면 간접세(경제로부터의 탈세)로 인한 세수입도 감소한다. 과열에서는 반대로 총소득이 증가할수록 판매량이 늘어나 간접세수입이 증가한다. 경제는 자동으로 안정될 것입니다.

실업 및 빈곤 수당의 경우 경기 침체기(사람들이 일자리를 잃거나 가난해짐) 동안 지급 총액이 증가하고 "과잉 고용"과 소득 증가가 있는 호황기에는 감소합니다. (물론 실업급여를 받으려면 실업상태여야 하고, 빈곤급여를 받으려면 매우 가난해야 합니다.) 이러한 혜택은 양도입니다. 경제에 주입. 이들의 지불은 소득 증가, 결과적으로 비용 증가에 기여하여 불경기 동안 경제 회복을 촉진합니다. 호황기 동안 지급액 총액이 감소하면 경제에 제약이 가해집니다.

선진국에서는 경제가 재량적 재정 정책을 통해 2/3로 규제되고, 내장된 안정 장치의 작용으로 1/3이 규제됩니다.

재정정책 수단이 총공급에 미치는 영향

세금 및 이전과 같은 재정 정책 도구는 총수요뿐만 아니라 총공급에도 영향을 미친다는 점을 명심해야 합니다. 언급한 바와 같이, 세금 감면과 이전 증가는 경기 침체기 동안 경제를 안정시키고 순환적 실업에 맞서 총지출 증가를 촉진하여 기업 활동과 고용을 촉진하는 데 사용될 수 있습니다. 그러나 케인스주의 모형에서는 총생산의 증가와 동시에 세금감소와 이전의 증가가 물가수준의 증가를 가져온다는 점을 명심해야 한다(그림 10-1의 P1에서 P2로). a)), 즉 인플레이션을 유발하는 친인플레이션 조치입니다. 따라서 호황기(인플레이션 갭), 즉 경제가 “과열”되었을 때(그림 10-1(b)) 인플레이션 방지 조치로 세금 인상을 활용할 수 있다(물가 수준은 P1에서 P1으로 감소). P2) 및 비즈니스 활동을 줄이고 경제를 안정화하며 이전을 줄이기 위한 도구입니다.

그러나 기업은 세금을 비용으로 보기 때문에 세금이 증가하면 총공급이 감소하고, 세금이 감소하면 기업활동과 생산량이 증가한다. 세금이 총공급에 미치는 영향에 대한 자세한 연구는 "공급 측면 경제학"Arthur Laffer 개념의 창시자 중 한 명인 미국 경제학자 R. Reagan 미국 대통령의 경제 고문의 것입니다. Laffer는 가상 곡선(그림 10-2)을 구성하여 세율 변화가 국가 예산에 대한 총 세입 금액에 미치는 영향을 보여주었습니다. (Laffer가 통계 데이터 분석을 기반으로 한 것이 아니라 가설, 즉 논리적 추론 및 이론적 추론을 기반으로 결론을 내렸기 때문에 이 곡선을 가설이라고 합니다.)

세금 함수: T = t Y를 사용하여 Laffer는 세입이 최대(T max.)가 되는 최적 세율(t opt.)이 있음을 보여주었습니다. 세율이 높아지면 기업활동(총산출)이 감소하고, 과세표준(Y)이 감소하므로 세수는 감소한다. 이에 래퍼는 스태그플레이션(생산 감소와 물가 상승이 동시에 일어나는 현상)에 대응하기 위해 80년대 초 세율(소득과 기업 이윤 모두)을 인하하는 등의 방안을 제안했다.

사실은 생산량을 늘리지만 인플레이션을 유발하는 총수요에 대한 세금 감면의 영향과 달리, 총공급에 대한 이 조치의 영향은 본질적으로 반인플레이션적이라는 것입니다(그림 10.3). 이 경우 생산 증가(Y1에서 Y*로)는 가격 수준의 감소(P1에서 P2로)와 결합됩니다.

재정정책의 장점과 단점

재정정책의 장점은 다음과 같습니다.

1. 승수 효과. 우리가 살펴보았듯이 모든 재정정책 수단은 균형 총생산 가치에 승수 효과를 갖습니다.
2. 외부 지연(지연)이 없습니다. 외부 지연은 정책 변경 결정과 변경의 첫 번째 결과가 나타나는 사이의 기간입니다. 정부가 재정 정책 도구를 변경하기로 결정하고 이러한 조치가 시행되면 경제에 미치는 영향의 결과가 매우 빠르게 나타납니다. (13장에서 살펴보겠지만, 외부 시차는 복잡한 전달 메커니즘(화폐 전달 메커니즘)을 갖는 통화 정책의 특징입니다).
3. 자동 안정 장치의 가용성. 이러한 안정 장치가 내장되어 있기 때문에 정부가 경제 안정을 위해 특별한 조치를 취할 필요는 없습니다. 안정화(경제의 주기적 변동 완화)는 자동으로 발생합니다.

재정정책의 단점:

1. 변위 효과. 이 효과의 경제적 의미는 다음과 같습니다. 경기 침체기 동안 예산 지출의 증가(정부 구매 및/또는 이전의 증가) 및/또는 예산 수입(세금)의 감소는 총 소득의 곱셈 증가로 이어지며, 이는 증가합니다. 화폐 수요가 증가하고 화폐 시장의 이자율(대출 가격)이 증가합니다. 그리고 주로 기업이 대출을 받기 때문에 대출비용의 증가는 민간투자의 감소로 이어진다. 기업 투자 지출의 일부를 "밀폐"하여 생산량 감소를 초래합니다. 따라서 정부의 확장재정정책에 따른 이자율 상승에 따른 민간투자지출 감소로 인해 총생산의 일부가 'crowded out'(과소생산)된다.

2. 내부 지연의 존재. 내부 지연은 정책 변경 필요성과 정책 변경 결정 사이의 기간입니다. 재정 정책 도구 변경에 대한 결정은 정부에 의해 이루어지지만 입법 기관(의회, 의회, 국가 두마 등)의 이러한 결정에 대한 논의 및 승인 없이는 실행이 불가능합니다. 그들에게 법의 힘을 부여합니다. 이러한 논의와 합의에는 오랜 시간이 필요할 수 있습니다. 또한 다음 회계연도부터만 적용되므로 지연 시간이 더욱 늘어납니다. 이 기간 동안 경제 상황이 바뀔 수 있습니다. 따라서 처음에 경제가 침체되고 자극적 재정 정책 조치가 개발되었다면 해당 조치가 시행되기 시작하는 순간 경제는 이미 회복되기 시작할 수 있습니다. 결과적으로 추가적인 부양책은 경제를 과열시키고 인플레이션을 유발할 수 있습니다. 경제에 불안정한 영향을 미친다. 반대로, 경기 호황기에 고안된 긴축적 재정 정책은 긴 내부 지연으로 인해 경기 침체를 악화시킬 수 있습니다.

3. 불확실성. 이러한 단점은 재정 정책뿐만 아니라 통화 정책에도 특징적으로 나타납니다. 불확실성에 대한 우려:

• 경제 상황 파악의 문제 불황이 끝나고 회복이 시작되는 순간, 회복이 과열로 전환되는 순간 등을 정확하게 판단하기 어려운 경우가 많습니다. 한편, 경기주기의 여러 단계에서 다양한 유형의 정책(부양 또는 제한)을 적용해야 하므로, 이러한 평가에 따라 경제 상황을 판단하고 경제 정책 유형을 선택하는 데 오류가 있으면 경제가 불안정해질 수 있습니다. ;
• 각각의 주어진 경제 상황에서 공공 정책 도구가 정확히 얼마나 변경되어야 하는지에 대한 문제입니다. 경제 상황이 올바르게 판단되더라도 경제 회복을 보장하고 잠재 생산량에 도달하기 위해 정부 구매를 늘리거나 세금을 줄여야 하는 등 정확히 얼마만큼을 결정하기는 어렵습니다. 과열과 인플레이션 가속화를 방지하는 방법. 그리고 반대로, 긴축 재정 정책을 시행할 때 경제를 불황 상태로 만들지 않는 방법은 무엇입니까?

4. 예산 적자. 경제를 규제하는 케인즈식 방법의 반대자는 통화주의자, 공급측면 경제학 및 합리적 기대 이론의 지지자입니다. 경제 이론에서 신고전주의 경향을 대표하는 사람들은 국가 예산 적자를 재정 정책의 가장 중요한 단점 중 하나로 간주합니다. 실제로, 경기 침체기에 수행되고 총수요 증가를 목표로 하는 재정 정책을 자극하는 수단은 정부 구매 및 이전의 증가입니다. 예산 지출, 세금 감면, 즉 예산수입이 늘어나 국가예산적자가 늘어나게 된다. 케인즈가 제안한 정부의 경제 규제 방안을 '적자 자금조달'이라고 부르는 것은 우연이 아닙니다.

예산 적자 문제는 2차 세계대전 이후 70년대 중반 케인즈식 경제 규제 방법을 사용한 대부분의 선진국에서 특히 심각해졌고, 미국에서는 소위 "쌍둥이 부채"가 발생했습니다. 정부 적자 예산은 국제수지 적자와 결합되었습니다. 이와 관련하여 국가 예산 적자 자금 조달 문제는 가장 중요한 거시 경제 문제 중 하나가되었습니다.

경제의 거시경제적 규제에는 두 가지 구성요소가 포함됩니다.

1. 통화 정책(앞서 참조)

2. 국가의 예산 및 조세 정책(재정 정책)은 공공 지출과 조세를 규제하기 위한 일련의 정부 조치입니다.

재정 정책- 세금과 정부 지출을 통해 정부가 수행하는 경제에 대한 국가 규제입니다. 재정 정책의 목표는 경제 성장을 가속화하는 것입니다. 고용 및 인플레이션 통제; 경제 위기에 대응하고 이를 완화합니다.

재정 정책의 지렛대:

1. 세율의 변경

2. 정부조달물량의 변화

3. 이체 금액의 변경.

경제가 위치한 단계에 따라 두 가지 유형의 재정 정책이 있습니다.

1. 자극적이다.

2. 함유.

확장재정정책생산이 감소하는 시기, 실업률이 높은 시기, 사업 활동이 적은 시기 등에 사용됩니다. 다음을 통해 생산과 고용을 늘리는 것을 목표로 합니다. 1. 정부 구매 및 이전 증가, 2. 세금 감소.

개략적으로 인센티브 정책의 효과는 다음과 같습니다.

조치 1: 정부 조달이 증가합니다. 결과적으로 총수요가 증가하고 생산량이 증가한다.

액트 2. 세금이 감소됩니다. 결과적으로 총공급은 증가하는 반면 물가는 감소한다.

제한적인 정책경제 회복 기간 동안 사용됩니다. 다음을 통해 기업 활동을 억제하고 생산량을 줄이며 과잉 고용을 제거하고 인플레이션을 줄이는 것을 목표로 합니다.

1. 정부구매 및 이전의 감소

2. 세금 인상.

도식적으로 봉쇄 정책의 효과는 다음과 같습니다.

1. 조치: 정부 구매가 감소됩니다. 결과적으로 총수요가 감소하고 생산량이 감소한다.

2. 행동. 세금이 증가하고 있습니다. 결과적으로 기업가의 총공급과 가계의 총수요는 감소하는 반면 물가는 상승한다.

재정 정책 수단이 경제에 영향을 미치는 방식에 따라 다음이 있습니다.

1. 재량적 재정정책

2. 자동(비재량) 재정 정책.

재량적 재정정책나타냅니다 의식적인 입법 변화정부는 경제를 안정시키기 위해 정부구매(G)와 세금(T)의 규모를 결정합니다. 이러한 변경 사항은 주 예산에 반영됩니다.

"공공 조달" 도구를 사용하면 승수 효과가 발생할 수 있습니다. 승수효과의 핵심은 정부의 증가이다. 경제에서의 지출은 국민소득의 b 증가로 이어진다. 영형 더 큰 값(국민 소득의 배수 확장).

상태 승수 공식 획득":

Y=1=1

G 1 - MPC MPS

여기서, ?Y는 소득 증가입니다. ?G - 정부의 성장 획득; MPC - 한계 소비 성향; MPS는 한계 저축 성향입니다.

따라서? Y G = 1 ? ?G

국민 소득 규모에 대한 세금의 영향은 세금 승수의 메커니즘을 통해 수행됩니다. 세금승수는 총수요를 증가시키는 정부지출승수보다 총수요 감소에 미치는 영향이 훨씬 작습니다. 세금을 늘리면 GDP(국민소득)가 감소하고, 세금을 줄이면 성장한다.

승수 효과의 본질은 세금이 감소하면 소비자 측의 총 소득과 계획 비용이 배수(승수) 확대되고 기업가 측에서 생산에 대한 투자가 증가한다는 것입니다.

세금 승수 공식:

Y = - MRS = - MRS

T MPS 1 - 부인

어디, ?T - 세금 인상

따라서?Y T = - MRS ? ?티

두 가지 수단을 동시에 사용할 수 있습니다(결합 재정 정책). 그런 다음 승수 공식은 다음과 같은 형식을 취합니다.

Y = ?Y G + ?Y T = ?G ? (1 - MRS) / (1 - MRS) = ?G ? 1

결합 정책은 예산 적자(국가가 경기 침체에 있는 경우) 또는 예산 흑자(국가가 경제 확장에 있는 경우)를 초래할 수 있습니다.

재량적 재정정책의 단점은 다음과 같다.

1. 결정과 그것이 경제에 미치는 영향 사이에는 시차가 있습니다.

2. 관리상의 지연이 있습니다.

실제로 정부가 적절한 결정을 내리지 않더라도 정부 지출과 세수 수준은 바뀔 수 있습니다. 이는 자동(수동적, 비재량적) 재정 정책을 결정하는 내장된 안정성의 존재로 설명됩니다. 내장된 안정성은 자체 규제 모드로 작동하고 경제 상태 변화에 자동으로 대응하는 메커니즘을 기반으로 합니다. 내장형(자동) 안정 장치라고 합니다.

무재량 재정정책(자동)경제주기의 변동을 자동으로 완화하는 내장된 안정 장치(메커니즘)의 작용에 기반한 정책입니다.

내장 안정 장치에는 다음이 포함됩니다.

1. 세수입의 변화. 세금 금액은 인구와 기업의 소득 금액에 따라 다릅니다. 생산이 감소하는 기간에는 수입이 감소하기 시작하여 자동으로 예산에 대한 세수입이 감소합니다. 결과적으로, 인구와 기업의 남은 소득은 증가할 것입니다. 이는 총수요 감소세를 어느 정도 늦추는 것이 가능해지며, 이는 경제발전에 긍정적인 영향을 미칠 것이다.

조세제도의 누진성도 같은 효과를 갖는다. 국내 생산량이 감소하면 소득은 감소하지만 동시에 세율도 감소하여 국고에 대한 세수 절대 금액과 사회 소득에서 차지하는 비율이 모두 감소합니다. 결과적으로 총수요 감소는 완화될 것이다.

2. 실업급여 제도. 따라서 고용 수준이 증가하면 세금이 인상되어 실업 수당을 조달하게 됩니다. 생산이 감소하면 실업자가 늘어나 총수요가 감소한다. 그러나 동시에 실업 수당 금액도 증가하고 있습니다. 이는 소비를 지원하고 수요 감소를 늦추며 위기 악화에 대응합니다. 소득과 사회보장을 색인화하는 시스템은 동일한 자동 모드로 운영됩니다.

3. 고정배당제, 농민지원제도, 기업저축, 개인저축 등

내장된 안정 장치는 총수요의 변화를 완화하여 국가 제품의 생산량을 안정화하는 데 도움을 줍니다. 그들의 행동 덕분에 경제주기의 발전이 바뀌었습니다. 생산 감소가 덜 깊어지고 짧아졌습니다. 이전에는 세율이 낮고 실업 수당과 사회보장 지급액이 미미했기 때문에 이것이 불가능했습니다.

비재량적 재정정책의 가장 큰 장점은 경제 상황이 조금만 변해도 그 도구(내재된 안정 장치)가 즉시 활성화된다는 점입니다. 여기에는 실제로 시간 지연이 없습니다.

자동재정정책의 단점은 경기변동을 완화하는 데 도움이 될 뿐 완전히 제거할 수는 없다는 점이다.

정부의 재정정책이 올바른지 알아보기 위해서는 그 결과를 평가할 필요가 있다. 재정 정책의 시행에는 예산 적자 또는 흑자의 증가 또는 감소가 수반되기 때문에 대부분의 경우 주 예산 상태가 이러한 목적으로 사용됩니다.

3.5.1. 재정정책의 개념과 내용. 재정정책의 유형과 도구

재정 정책기업 활동 수준을 규제하고 다양한 사회 문제를 해결하기 위해 세금을 부과하고 국가 예산에서 자금을 지출하는 정부의 역량을 활용하는 정책입니다.

이것이 정부 지출과 조세 분야에서의 정부 정책이다.

이 정책 입법 기관에 의해 수행, 왜냐하면 그들은 세금과 주 예산을 통제합니다.

재정 정책의 주요 목표:

1. 경제주기 변동을 완화합니다.

2. 경제 성장률의 안정화.

3. 높은 취업률을 달성합니다.

4. 인플레이션율 감소.

기본 도구:

1. 정부 지출.

2. 구실.

재정정책은 상품시장을 통해 국가경제에 영향을 미친다. 정부 지출과 세금의 변화는 총수요에 반영되고 이를 통해 거시경제 목표에 영향을 미칩니다.

재정정책의 주요 임무는 거시경제 시스템의 균형을 맞추는 것이다. 일반적으로 재정정책은 완전고용을 유지하고 인플레이션이 없는 국민총생산(GDP)을 생산하는 것을 목표로 합니다. 일반적으로 재정 정책은 재량적 수단과 비재량적 수단(“재정 혼합”의 형태)을 결정하여 수행되며 단기적으로 최대 효과를 제공합니다.

재정 정책두 가지 유형이 있습니다:

임의 이는 활성 정책입니다. 이는 세금과 정부 지출을 고의적으로 조작하는 것입니다. 그것은 장기적으로 수행됩니다. 기본 도구: 1. 주정부 취업 프로그램(금융 노동 교환, 민간 기업에 대한 정부 명령 배치). 2. 다양한 사회 프로그램 개발. 3. 공공 사업 프로그램(공공재 생산 - 대중 교통, 통신, 공원 개선, 공공 정원). 세율 변경– 주요 도구.

정책내장 안정제 패시브 정책. 이는 세수와 정부 지출의 상당 부분이 자동으로 세금 및 예산 지출의 상대적 수준을 변화시킨다는 사실에 근거합니다. 기본 도구: 소득세; 실업 급여; 사회적 지불; 소득 색인.

불경기에도 유효 확장재정정책(재정 확장) – 다음으로 구성됩니다:

정부 지출 증가;

세금감면;

정부 지출 증가와 세금 인하의 조합입니다.

이는 자금조달 적자를 초래하지만 생산 감소를 감소시킵니다.

인플레이션 상황에서 봉쇄 정책.

재정제한이라고 하는데:

정부 지출 절감

세금 인상

정부 지출 삭감과 세금 인상이 결합된 것입니다.

이 정책은 생산 감소를 초래하는 흑자 예산 수지에 초점을 맞춥니다.

내장 안정기 정책(수동) - 정부 측의 어떠한 조치도 취할 필요 없이 경제 상황의 변화에 ​​자동으로 대응하는 경제 메커니즘입니다.

주요 안정 요인은 세수입의 변화입니다.

경제성장기에는 조세수입이 자동으로 증가하여 구매력이 감소하고 경제성장이 억제됩니다.

경기 침체기에는 조세 수입이 감소하고 구매력이 점진적으로 증가하여 경기 침체를 억제합니다.

이전의

라틴어로 번역된 Fisk는 바구니를 의미합니다. 고대 로마에서 피스쿠스는 돈을 보관하는 군용 금고였습니다. 로마 시대 말기에 국고는 국고로 불리기 시작했습니다.

재정 정책특정 사회경제적 목표를 달성하기 위해 공공 지출과 수입을 규제하기 위한 국가의 일련의 재정 조치입니다. 현재 선진국의 이러한 목표는 주로 위기 방지 규제, 실업률 및 인플레이션 감소입니다.

어떤 경제 체제에서든 순환적 변동은 구별될 수 있습니다. 즉, 총수요와 총공급의 충격으로 인한 경제의 기복을 말합니다. 경기 순환, 경제 또는 비즈니스 사이클. 경기주기의 단계는 상승, 정점, 경기침체(또는 하락) 및 바닥, 즉 위기로 구성됩니다. 가장 깊은 경기침체라고 불리는 우울증. 비즈니스 활동의 이러한 변동은 예측할 수 없고 불규칙한 경우가 많습니다. 다양한 기간, 빈도, 규모의 비즈니스 사이클도 있습니다. 그러한 주기의 이유는 전쟁, 혁명, 기술 프로세스 및 투자자 행동에서부터 연간 자기 폭풍의 수 및 거시 경제 주체의 합리성에 이르기까지 매우 다를 수 있습니다. 일반적으로 이러한 경제의 불안정한 행동은 총 수요와 공급, 전체 지출과 생산량 간의 지속적인 불균형으로 설명됩니다.

일반적으로 정부 정책은 특정 국가의 경제 상태, 즉 국가가 성장 또는 침체 주기의 어떤 단계에 있는지에 따라 달라집니다. 나라가 불황에 빠지면 당국은 경제 활성화 정책나라를 바닥에서 꺼내려고. 국가가 성장하면 정부가 나서서 긴축 경제 정책국내의 높은 인플레이션을 방지하기 위해

재정 정책 시행의 물질적 기반은 국가의 이익을 위해 법인과 개인 사이에 재분배되는 천연 물질 및 재정 자원을 국가의 손에 집중시키는 것입니다. 본질적으로 재정정책은 조세와 예산제도를 통한 공적자금의 형성과 지출로 귀결된다. 따라서 재정정책은 다음과 같이 해석될 수 있다. 재정 정책.

금융 규제 방법은 직접 규제와 간접 규제로 구분됩니다. 예산 규제의 직접적인 방법에는 보조금(지원, 지원을 의미함), 보조금(선물, 기부), 이전(이전, 이전)이 포함됩니다. 세금 시스템의 요소를 사용하는 방법은 간접적입니다.

간접 방법은 경제 규제의 가장 미묘하고 복잡한 도구입니다. 사업 활동과 특정 유형의 활동을 장려하는 가장 일반적인 방법은 세금 인센티브입니다. 여기에는 또한 다음이 포함됩니다. 가속화된 감가상각 메커니즘, 하층토 고갈에 대한 할인 및 투자세 공제.

세금 메커니즘의 본질 가속화된 감가상각고정자본의 실제 감가상각을 크게 초과하는 이익의 일부를 기업이 감가상각할 수 있도록 하는 입법적 허가로 구성됩니다. 결과적으로 과세 대상 이익 금액이 줄어들고 결과적으로 세금 공제가 줄어 듭니다. 가속상각방식은 경제의 사업부문에서 자본을 늘리는 중요한 인센티브이다. 그것의 사용은 과학 기술 진보의 강화, 생산의 기술 개선 및 지식 집약적 산업의 발전에 기여합니다.

형태로 혜택을 누리세요 하층토 고갈에 대한 할인자본축적과 투자유치를 위한 유리한 조건을 조성하여 광산업 기업의 경쟁력을 높이기 위해 도입되고 있습니다. 이를 바탕으로 기업은 악화되는 채굴 조건을 구실로 세금 납부 금액을 크게 줄이거 나 세금을 전혀 납부하지 않을 수 있습니다. 이 방법은 생산력의 위치와 인프라 구축에 큰 영향을 미칩니다.

투자 세액공제본질적으로 이는 민간 자본 투자에 대한 정부 자금 조달이며 오래된 장비를 새로운 장비로 교체하도록 고안되었습니다. 이 세액공제는 장비 비용의 백분율로 계산되며, 과세 소득이 아닌 세액에서 직접 공제되므로 할인 금액만큼 생산 장비 구입 비용이 절감됩니다.

재정정책의 종류

재정 정책은 경제 상황 변화에 미치는 영향의 메커니즘에 따라 다음과 같이 구분됩니다. 임의적그리고 비재량적, 또는 자동적 인.

재량적 재정정책 (재량적 재정정책)는 세금 및 정부 지출을 조작하는 시스템으로, 주요 도구는 세율 변경, 공공 사업, 사회적 요구에 대한 지출 변경(이전 지불)입니다.

세입 감소를 막고 경기 침체가 눈사태 위기로 변하는 것을 막는 좋은 방법은 일시적으로 소득세율을 낮추는 것입니다. 그러나 의회가 감세를 통해 경제를 활성화해야 한다고 결정한 후에 이런 일이 발생할 수 있습니다. 불황기에는 공공사업(실업 극복을 위한 정부 투자)을 통해 경기 침체의 깊이를 크게 줄일 수 있다.

실업수당, 노령연금 등의 프로그램은 자동으로 내장된 안정 장치 역할을 합니다. 그러나 이 외에도 정부는 재량에 따라 추가적인 안정 수단인 다양한 재정 지원 프로그램을 실시할 수 있습니다.

그러나 이러한 조치의 시행은 정치적 사실에 따라 달라질 수 있습니다. 상황이 다시 개선되더라도 단기 목적의 물질적 지원 프로그램은 쉽게 줄어들지 않습니다. 정치적 어려움이 수반됩니다. 관련 법률 채택과 관련하여 국회에서 논의 중입니다. 또한 기능적 시차, 즉 재정 조치에 대한 결정이 내려지는 순간과 이러한 조치가 고용, 생산 또는 물가 수준에 영향을 미치기 시작하는 기간 사이에 시차가 있습니다.

가장 적극적으로 활용되는 방법은 세율 변경, 정부 지출 변경 등 재량적 방법이다. 재량재정정책은 위와 같은 단점을 갖고 있어 우대할 수 없다. 따라서 내장된 안정 장치는 자원의 최대 활용을 보장하기 위한 재량적 재정 정책 조치와 결합되어야 합니다.

중심에서 자동적 인재정정책은 사용에 달려 있다 내장 안정 장치이를 통해 우리는 정부 측에서 어떤 결정도 내릴 필요 없이 경제 변동의 부정적인 결과를 줄이는 재정 시스템의 특성을 이해합니다.

내장된 주요 안정 장치 중 하나는 누진세 규모를 사용할 때 세수를 변경하는 메커니즘입니다. 경제성장기에는 조세수입이 자동으로 증가하여 총수요가 감소하고 경제발전 속도가 억제되며, 경기침체기에는 조세수입이 자동으로 감소한다.

내장된 안정 장치에는 경기 침체 기간 동안 총수요 감소를 방지하기 위한 물질적 실업 수당 및 가난한 사람들의 요구에 대한 다양한 사회적 지급 시스템도 포함됩니다. 회복 단계에서는 실업자 수의 감소와 함께 사회 부조 프로그램에 따른 지급액이 감소하여 총수요가 억제됩니다.

내장된 안정 장치는 경기 변동의 영향을 줄여 경제 충격을 완화할 수 있지만 완전히 제거할 수는 없습니다. 따라서 이들 외에도 국가의 재량적 재정 정책은 항상 매우 필요합니다.

강의 개요:

20.2 정부 지출. 확장 및 축소 재정 정책.

20.3 임의적이고 자동적인 재정 정책.

20.4 재정 정책 및 국가 예산. 주 예산 적자.

20.5 공공 부채 및 관리 방법.

재정 정책(재정 정책) - 완전 고용 수준과 추가 경제 성장을 달성하기 위해 정부 지출과 세금을 규제하는 일련의 정부 조치입니다(따라서 재정 정책을 재정 정책이라고도 함).

재정 및 재정 정책이라고도 불리는 재정 정책은 국고(재정)의 주요 요소까지 그 효과를 확장합니다. 재정정책은 예산, 조세, 수입, 지출 정책 등 다양한 금융정책의 유형과 형태를 결합한 것입니다. 재정 정책은 동원, 국가에 필요한 자금의 유치, 분배, 이러한 자금의 의도된 목적에 대한 사용 보장까지 확장됩니다(그림 20.1).

그림 20.1 - 재정정책의 특성

재정정책의 가장 중요한 과제 중 하나경제 정책의 목표를 실현할 수 있는 자금인 중앙 집중식 국가 통화 자금을 형성하는 출처와 방법을 검색하는 것으로 구성됩니다.

재정정책 목표경제의 주기적 변동을 완화하기 위한 모든 안정화(경기대응) 정책과 마찬가지로 다음을 보장해야 합니다.

1 안정적인 경제 성장;

2 자원의 완전 고용(주로 순환적 실업 문제 해결)

3 안정적인 물가 수준(인플레이션 문제 해결).

재정 정책- 우선 총수요를 규제하려는 정부의 정책이다. 이 경우 경제 규제는 총 지출 금액에 영향을 미침으로써 발생합니다. 그러나 일부 재정 정책 도구는 비즈니스 활동 수준에 영향을 주어 총공급에 영향을 미치는 데 사용될 수 있습니다. 재정정책은 정부가 수행한다.

재정 정책의 도구는 국가 예산의 지출과 수입입니다. 즉,

1 정부 조달;

3 환승.

재정 정책 수단이 총수요에 미치는 영향

재정정책수단이 총수요에 미치는 영향은 다양하다. 총수요 공식: AD = C + I + G + Xn에 따르면 정부 구매는 총수요의 구성 요소이므로 정부 구매의 변화는 총수요에 직접적인 영향을 미치고 세금과 이전은 총수요에 간접적인 영향을 미칩니다. 소비자 지출 금액(C) 및 투자 비용(I) 변경.

동시에, 정부구매의 증가는 총수요를 증가시키고, 정부구매의 감소는 총수요의 감소로 이어진다. 왜냐하면 정부구매는 총지출의 일부이기 때문이다.

이동의 증가는 또한 총수요를 증가시킨다. 한편으로는 사회이전지불(사회복지)이 증가하면 가계의 개인소득이 증가하고, 결과적으로 다른 조건이 동일하다면 가처분소득이 증가하여 소비자 지출이 증가하기 때문이다. 반면, 기업에 대한 이전지불(보조금)의 증가는 기업의 내부자금조달 가능성과 생산확대 가능성을 높여 투자비용의 증가로 이어진다. 이전이 감소하면 총수요가 감소합니다.

세금 인상은 반대 방향으로 작용합니다. 세금 인상은 소비자 지출(가처분 소득 감소)과 투자 지출(순투자의 원천인 이익잉여금 감소) 모두 감소시켜 총수요 감소로 이어진다. 따라서 감세는 총수요를 증가시킨다. 감세로 인해 AD 곡선이 오른쪽으로 이동하여 실질 GNP가 증가합니다.

따라서 재정정책 도구는 경제주기의 여러 단계에서 경제를 안정화하는 데 사용될 수 있습니다.

재정 정책국가는 재정 정책의 일환으로 전체 예산 기간 동안 정부 수입과 지출의 균형을 이루는 균형 예산을 달성하는 데 중점을 두고 있습니다.

공공 지출 정책이는 주로 공공 부문의 수요를 충족시키기 위해 설계되었습니다. 즉, 예산 지출 항목에 반영된 긴급한 정부 요구에 대한 지출 필요성을 충족시키기 위해 설계되었습니다.

정부 수입 정책이러한 자원을 사용할 수 있는 제한된 가능성을 고려하여 기존 및 잠재적 현금 흐름 소스에서 주 예산으로 수익을 얻습니다. 이 자원을 초과하면 경제를 훼손하고 궁극적으로 수익 창출 채널이 고갈될 수 있습니다.

세금 정책– 세금 유형, 과세 대상, 세율, 세금 징수 조건, 세금 혜택 설정에서 나타나는 재정 경제 정책의 일부입니다. 주정부는 세금 납부를 통한 자금 수령이 주 예산의 자금 조달을 보장하는 방식으로 이러한 모든 매개 변수를 규제합니다.

구실– 국가가 부과하는 개인 및 법인에 대한 의무 지불. 세금 분류는 그림 20.2, 20.3에 나와 있습니다.

그림 20.2 – 세금 유형, 래퍼 곡선

세율에 대한 세수 의존성은 A. Laffer에 의해 설명되었습니다. 이러한 의존성을 그래픽으로 표현한 것을 A. Laffer 곡선이라고 합니다. A. Laffer 곡선에 따르면 세율 인상은 특정 한도까지만 세수 증가로 이어집니다. 세율을 더 인상하면 조세부담이 과도하게 늘어나게 된다. 이는 파산과 탈세로 인해 많은 제조업체가 시장에서 철수하는 결과를 초래합니다.

이러한 조치의 결과는 재무부의 세수입이 바람직하지 않게 감소하는 것입니다. 래퍼 곡선은 특정 조건 하에서 세율 인하가 기업에 대한 인센티브를 창출하고 추가 저축 형성을 촉진하여 투자 과정을 촉진할 수 있음을 보여줍니다. 파산을 줄이면 납세자 수가 늘어나 과세 기반 확대에 도움이 된다.