რუსეთის ფედერაციის ფინანსთა სამინისტრო არის ფედერალური ორგანო აღმასრულებელი ხელისუფლებარუსეთის ფედერაციაში ერთიანი ფინანსური, საბიუჯეტო, საგადასახადო და სავალუტო პოლიტიკის განხორციელების უზრუნველყოფა და ამ სფეროში სხვა ფედერალური აღმასრულებელი ხელისუფლების საქმიანობის კოორდინაცია.

რუსეთის ფედერაციის ფინანსთა სამინისტრო ახორციელებს თავის საქმიანობას სხვა ფედერალურ აღმასრულებელ ორგანოებთან, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების აღმასრულებელ ხელისუფლებასთან, ადგილობრივი ხელისუფლების ორგანოებთან, საზოგადოებრივ გაერთიანებებთან და სხვა ორგანიზაციებთან თანამშრომლობით.

ფინანსთა სამინისტროს ძირითადი ამოცანებია:

1. რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო სისტემის გაუმჯობესება, ფისკალური ფედერალიზმის განვითარება.

2. რუსეთის ფედერაციაში ერთიანი ფინანსური, საბიუჯეტო, საგადასახადო და სავალუტო პოლიტიკის შემუშავება და განხორციელება.

3. ფინანსური რესურსების კონცენტრაცია რუსეთის ფედერაციის სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების პრიორიტეტულ სფეროებში.

4. ფედერალური ბიუჯეტის პროექტის შემუშავება და შესრულება, შესრულების ანგარიშის შედგენა.

5. სახელმწიფო სესხების პროგრამების შემუშავება და განხორციელება, რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო შიდა და საგარეო ვალის მართვა.

6. რუსეთის ფედერაციაში ფინანსური ბაზრების განვითარების ერთიანი პოლიტიკის შემუშავება და განხორციელება.

7. სახელმწიფო FC-ის განხორციელება მისი კომპეტენციის ფარგლებში.

8. ბუღალტრული აღრიცხვისა და ანგარიშგების მეთოდოლოგიური მითითებების უზრუნველყოფა (გარდა რუსეთის ცენტრალურ ბანკსა და საკრედიტო ორგანიზაციებში აღრიცხვისა და ანგარიშგების გარდა), ასევე, რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის შესაბამისად, აუდიტი რუსეთის ფედერაციაში (გარდა აუდიტისა საბანკო სისტემა).

რუსეთის ფედერაციის ფინანსთა სამინისტროს ფუნქციები:

1. ამზადებს წინადადებებს და ახორციელებს ზომებს რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო სისტემის გაუმჯობესების, ფისკალური ფედერალიზმის და რუსეთის ფედერაციის შემადგენელ სუბიექტებთან საბიუჯეტო ურთიერთობის მექანიზმის განვითარების მიზნით.
2. დადგენილი წესით მონაწილეობს რუსეთის ფედერაციის სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების პროგნოზების შემუშავებაში გრძელვადიან, საშუალო და მოკლევადიან პერსპექტივაში.
3. მონაწილეობს ფინანსური აღდგენისა და ეკონომიკის სტრუქტურული რესტრუქტურიზაციის ღონისძიებების შემუშავებასა და განხორციელებაში.
4. მონაწილეობს წინადადებების მომზადებაში რუსეთის ფედერაციის საკრედიტო მონეტარული პოლიტიკის ძირითადი მიმართულებების, ეკონომიკაში ანგარიშსწორებისა და გადახდების მდგომარეობის გაუმჯობესების შესახებ.
5. მონაწილეობს ერთიანი საფასო პოლიტიკის ფორმირებასა და განხორციელებაში.
6. მონაწილეობს ფედერალური მიზნობრივი პროგრამების მომზადებაში და უზრუნველყოფს მათ დაფინანსებას ფედერალური ბიუჯეტიდან.
7. შეიმუშავებს ფედერალური ბიუჯეტის პროექტებს და პროგნოზებს რუსეთის ფედერაციის ნაერთი ბიუჯეტისთვის.
8. თავისი კომპეტენციის ფარგლებში ახორციელებს ფედერალურ ბიუჯეტს, ადგენს ანგარიშს ფედერალური ბიუჯეტისა და რუსეთის ფედერაციის ნაერთი ბიუჯეტის შესრულების შესახებ.
9. აუმჯობესებს ბიუჯეტის დაგეგმვის მეთოდებს და ბიუჯეტის დაფინანსების პროცედურებს, უზრუნველყოფს მეთოდოლოგიურ ხელმძღვანელობას ამ სფეროში.
10. ახორციელებს ცენტრალური ბანკის მონაწილეობით სახელმწიფო პოლიტიკას სახელმწიფო ფასიანი ქაღალდების ემისიისა და განთავსების სფეროში.
11. აღრიცხავს ფასიანი ქაღალდების ემისიას.
12. ცენტრალურ ბანკთან ერთად ახორციელებს ოპერაციებს მთავრობის შიდა და საგარეო ვალების მომსახურებისთვის.
13. ამზადებს წინადადებებს უცხო ქვეყნებთან სავალუტო, ფინანსური, საკრედიტო და საბაჟო ურთიერთობების გასაუმჯობესებლად.
14. ადგენს საბუღალტრო აღრიცხვისა და ფედერალური ბიუჯეტის შესრულების შესახებ ანგარიშგების პროცედურას და საბიუჯეტო ორგანიზაციების ხარჯთაღრიცხვას.
15. ადგენს რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების ფედერალური ბიუჯეტისა და ბიუჯეტების ფულადი სახსრების აღრიცხვისა და ანგარიშგების ფორმებს.
16. ახორციელებს აუდიტორთა სერტიფიცირებას და აუდიტორული საქმიანობის ლიცენზირებას (გარდა საბანკო სისტემაში აუდიტისა).
17. სამართალდამცავი ორგანოების მითითებით ატარებს ორგანიზაციის ფინანსურ-ეკონომიკური საქმიანობის დოკუმენტურ აუდიტს და ინსპექტირებას და ა.შ.

რუსეთის ფედერაციის ფინანსთა სამინისტროს უფლება აქვს:

1. მოითხოვეთ დადგენილი წესით ფედერალური აღმასრულებელი ორგანოებიდან და რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების სახელმწიფო ორგანოებიდან, მასალები, რომლებიც აუცილებელია:

· ფედერალური ბიუჯეტის პროექტის შემუშავება;

· რუსეთის ფედერაციის ნაერთი ბიუჯეტის პროგნოზის გაანგარიშება;

· ფედერალური ბიუჯეტის შესრულების ანგარიშის შედგენა;

· რუსეთის ფედერაციის მთლიანი ნაერთი ბიუჯეტის შესრულების ანგარიშის შედგენა და რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების ნაერთი ბიუჯეტების ანალიზი.

2. მოითხოვეთ ფედერალური სამთავრობო ორგანოებიდან და რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულებისა და ორგანიზაციების სამთავრობო ორგანოებიდან მონაცემები, რომლებიც აუცილებელია ფედერალური ბიუჯეტის სახსრების მიზნობრივი ხარჯვის მონიტორინგისთვის.

3. რუსეთის ფედერაციის ეკონომიკის სამინისტროსთან ერთად ჩაატაროს ტექნიკურ-ეკონომიკური პროექტების ექსპერტიზა, რომლებიც გათვალისწინებულია საინვესტიციო სახსრების გამოყოფის საფუძვლად.

4. შეზღუდოს, შეაჩეროს და, საჭიროების შემთხვევაში, შეწყვიტოს ორგანიზაციის ფედერალური ბიუჯეტის დაფინანსება კანონის შესაბამისად, თუ გამოვლინდა ფედერალური ბიუჯეტის სახსრების ბოროტად გამოყენების ფაქტები, აგრეთვე მათ მიერ დანახარჯების შესახებ ანგარიშის წარუდგენლობა. დადგენილ ვადებში ადრე მიღებული სახსრების.

5. დადგენილი წესით, ორგანიზაციებიდან ამოიღონ ფედერალური ბიუჯეტის სახსრები მათ მიერ დანიშნულებისამებრ სხვა მიზნებისთვის დახარჯული, ფინანსური სანქციების დაწესებით.

6. რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობით გათვალისწინებულ შემთხვევებში გასცემს სესხებს ფედერალური ბიუჯეტიდან რუსეთის ფედერაციის შემადგენელ სუბიექტებზე დროებითი ფულადი ხარვეზების დასაფარავად.

რუსეთის ფედერაციის ფინანსთა სამინისტროს ხელმძღვანელობს მინისტრი, რომელსაც თანამდებობაზე ნიშნავს და თანამდებობიდან ათავისუფლებს რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტი რუსეთის ფედერაციის მთავრობის თავმჯდომარის წარდგინებით.

რუსეთის ფედერაციის ფინანსთა სამინისტრო თავისი კომპეტენციის ფარგლებში გამოსცემს რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის, ბრძანებების, ინსტრუქციების და სხვა მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტების საფუძველზე.

რუსეთის ფედერაციის ფინანსთა სამინისტროში იქმნება საბჭო, რომელშიც შედიან მინისტრი (საბჭოს თავმჯდომარე), მისი მოადგილეები, რუსეთის ფედერაციის გადასახადებისა და გადასახადების სამინისტროს მინისტრი და სახელმწიფო საბაჟო კომიტეტის ხელმძღვანელი. რუსეთის ფედერაცია თანამდებობრივად, აგრეთვე სამინისტროს ცენტრალიზებული აპარატის სხვა მაღალჩინოსნები და სხვა პირები მინისტრის წარდგინებით.

საბჭოს წევრებს, გარდა იმ პირებისა, რომლებიც შედიან მის შემადგენლობაში ex officio, ამტკიცებს რუსეთის ფედერაციის მთავრობა. საბჭო განიხილავს როგორც ფინანსური, საბიუჯეტო, საგადასახადო და ფულად-საკრედიტო პოლიტიკის ძირითად საკითხებს, ასევე სამინისტროს საქმიანობის სხვა უმნიშვნელოვანეს საკითხებს.

საბჭოს გადაწყვეტილებები, როგორც წესი, სრულდება მინისტრის ბრძანებით. მინისტრსა და საბჭოს წევრებს შორის უთანხმოების შემთხვევაში საბოლოო გადაწყვეტილებას იღებს მინისტრი, წარმოქმნილი უთანხმოების შესახებ მოხსენებით რუსეთის ფედერაციის მთავრობას.

ფინანსების თეორიაში არსებული პრობლემების, სამეცნიერო მიღწევების პრაქტიკაში დანერგვის საკითხების განსახილველად, რუსეთის ფედერაციის ფინანსთა სამინისტროსთან იქმნება სამეცნიერო საბჭო, რომელშიც შედიან მეცნიერები და სპეციალისტები ფინანსების, საკრედიტო და ფულადი მიმოქცევის სფეროში.

რუსეთის ფედერაციის ფინანსთა სამინისტროს ცენტრალური აპარატისა და მისი ტერიტორიული ორგანოების მოვლა-პატრონობის ხარჯების დაფინანსება ხორციელდება სახელმწიფო ადმინისტრაციისთვის ფედერალური ბიუჯეტით გათვალისწინებული სახსრებიდან.

რუსეთის ფედერაციის თითოეული სამინისტრო წარმოადგენს კომპლექსურ სისტემას, რომელიც ასრულებს მკაცრად განსაზღვრულ ფუნქციებს და დაჯილდოებულია კონკრეტული უფლებამოსილებებითა და უფლებებით. აქ რაღაც გამაერთიანებელი იქნება, რაღაც ხარისხობრივად განასხვავებს მსგავს ინსტიტუტებს. მოდით უფრო ახლოს მივხედოთ სტატიას ფინანსთა სამინისტრო. ეს არის მთავარი თემა. განვსაზღვრავთ მის უფლებამოსილებებს და უფლებებს, შევეხებით ფინანსთა მინისტრის ფუნქციებს და განვიხილავთ ამ სამთავრობო უწყების მიერ მიღებულ სამართლებრივ აქტებს.

განმარტება

რომ რუსეთის ფედერაცია (მოქმედი კანონმდებლობის მიხედვით) არის აღმასრულებელი ფედერალური მმართველობის ორგანო, რომელიც განასახიერებს პოლიტიკის შემუშავების, სამართლებრივი და მარეგულირებელი რეგულირების ფუნქციებს საგადასახადო, საბიუჯეტო, საბანკო, სადაზღვევო და სავალუტო პოლიტიკის სფეროებში. და ასევე სფეროებში:

• სახელმწიფო ვალი;
• სააღრიცხვო საქმიანობა და ანგარიშგება;
• აუდიტი;
• სატრანსპორტო საშუალებების, საქონლის საბაჟო ღირებულების მინიჭება;
• ძვირფასი ქვების და ლითონების დამუშავება და მიმოქცევა;
• მოქალაქეებისთვის საპენსიო გადახდების დაფინანსებული ნაწილისთვის ფინანსების ინვესტირება;
• უსაფრთხოების ბეჭდვის პროდუქტების წარმოება და შემდგომი მიმოქცევა;
• სხვადასხვა ლატარიის ორგანიზება და ჩატარება;
• ფულის გათეთრების საწინააღმდეგო;
• საჯარო სამსახურის ფინანსური მხარდაჭერა;
• ტერორიზმის დაფინანსების წინააღმდეგ ბრძოლა.

კოორდინაცია და კონტროლი

რუსული არის სამთავრობო ორგანო, რომელიც კოორდინაციას უწევს და აკონტროლებს შემდეგი ფედერალური ინსტიტუტების მუშაობას:

• საგადასახადო სამსახური.
• საფინანსო და საბიუჯეტო ზედამხედველობის სამსახური.
• დაზღვევის ზედამხედველობის სამსახური.
• Ფინანსთა სამინისტრო.
• ფინანსური მონიტორინგის სამსახური.
• საბაჟო სამსახური (კონტროლი რიგი ნორმატიული და სამართლებრივი აქტების შესრულებაზე შემდეგ საკითხებზე: საბაჟო გადასახდელების ამოღება და გაანგარიშება, როგორც საქონლის, ისე ტრანსპორტის საბაჟო ღირებულების განსაზღვრა).

ურთიერთქმედება

მნიშვნელოვანია აღინიშნოს, რომ რუსეთის ფედერაციის ფინანსთა სამინისტრო თავის მუშაობას ახორციელებს ფედერალურ დონეზე სხვა აღმასრულებელ ხელისუფლებასთან, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების აღმასრულებელ ხელისუფლებასთან, ადგილობრივი მმართველობის სტრუქტურასთან, საზოგადოებრივ გაერთიანებების ფორმებთან თანამშრომლობით. და სხვა ორგანიზაციები.

ლიდერობა საქმიანობაში

რუსული არის სამთავრობო უწყება, რომელიც თავის ყოველდღიურ მუშაობაში ხელმძღვანელობს შემდეგით:

• რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუცია.
• კონსტიტუციური ფედერალური კანონები.
• ფედერალური კანონები.
• რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის აქტები.
• რუსეთის მთავრობის დადგენილებები.
• რუსეთის ფედერაციის საერთაშორისო ხელშეკრულებები.
• დებულებები რუსეთის ფედერაციის ფინანსთა სამინისტროს შესახებ.

ფინანსთა სამინისტროს უფლებამოსილებები

მოდით მივუახლოვდეთ შიდა ფინანსთა სამინისტროს საქმიანობას. იგი მოიცავს შემდეგ უფლებამოსილებებს:

• მთავრობის განსახილველად წარუდგენს ნორმატიულ და სამართლებრივ აქტებს, ფედერალურ კანონებს და სხვა კანონპროექტებს, რომლებიც საჭიროებენ რუსეთის ფედერაციის მთავრობის გადაწყვეტილებას. ეს არის კითხვები სამინისტროს იურისდიქციის სფეროებზე, მის დაქვემდებარებაში მყოფი სამსახურების იურისდიქციის სფეროებზე, სამუშაო გეგმების პროექტებსა და მისი საქმიანობის საპროგნოზო ანგარიშებზე.
• რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციის, ფედერალური კანონების, რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტისა და მთავრობის აქტების განხორციელების საფუძველზე და ფარგლებში, ფინანსთა სამინისტრო დამოუკიდებლად იღებს რიგ მარეგულირებელ სამართლებრივ აქტებს.

სამინისტროს მიერ მიღებული აქტები

რა ეხება ამ სამართლებრივ აქტებს? აქ გამოირჩევა შემდეგი:

• რუსეთის ფედერაციის ბიუჯეტის შესრულების შესახებ სხვადასხვა ანგარიშების გენერირების პროცედურა, რიგი სახელმწიფო გარე საბიუჯეტო სახსრების ბიუჯეტები, ქვეყნის საბიუჯეტო სისტემის ხაზინა, აგრეთვე სახელმწიფოს ნაერთი ბიუჯეტი.
• რუსეთის ფედერაციის ბიუჯეტის ბიუჯეტის შემაჯამებელი სიის შენარჩუნების პროცედურა.
• რუსეთის ფედერაციის ბიუჯეტის კლასიფიკაციის გამოყენების პროცედურა.
• გადასახადების გაანგარიშების ფორმა, ასევე საგადასახადო დეკლარაცია, ამ დოკუმენტების შევსების პროცედურა.
• შემოსული საბაჟო ორდერის ფორმა (ამ ნაშრომის საფუძველზე ხდება საბაჟო გადასახადების გადახდა, ასევე გადასახადების დაკლება ფიზიკური პირების მიერ ნებისმიერი საქონლის გადატანისას, რომელიც გადააქვთ საოჯახო, პირადი, საყოფაცხოვრებო და სხვა საჭიროებებისთვის, რომლებიც არ არის დაკავშირებული სამეწარმეო საქმიანობასთან).
• საბაჟო ორგანოს ანგარიშზე ჩარიცხული გადამხდელის ფინანსური რესურსების ხარჯვის ერთობლივი შეჯერების შედეგების შესახებ აქტის ფორმა.
• აქტები, რომლებიც განსაზღვრავს შემთხვევებს, როდესაც საბაჟო გადასახადის გამოქვითვა უზრუნველყოფილია სადაზღვევო ხელშეკრულებით.
• აქტები, რომლებიც ადგენს ერთი საბანკო გარანტიის უდიდეს ვადას და ყველა ერთდროულად მოქმედი საბანკო გარანტიის უდიდეს ოდენობას, რომლებიც გაცემულია ერთი ბანკის მიერ საბაჟო ორგანიზაციების მიერ ამ გარანტიების საბაჟო გადასახდელების გადახდის მიზნით მიღების მიზნით.
• სადაზღვევო ორგანიზაციების სახელმწიფო რეესტრში ჩართვის პროცედურა, აგრეთვე პირობები, რომელთა ხელშეკრულებები შეიძლება მიღებულ იქნეს საბაჟო გადახდების უზრუნველსაყოფად.
• საბაჟო ორგანოებისთვის შენატანების გადახდის მოთხოვნის ფორმა.
• საბანკო ორგანიზაციებში გადამხდელის ანგარიშებზე არსებული სახსრებიდან საბაჟო გადახდების ამოღების უდავო წესით გადაწყვეტილების ფორმა.
• როგორც საქონლის, ისე ტრანსპორტის საბაჟო ღირებულების კონტროლის პროცედურა (სხვა სამინისტროსთან - ეკონომიკური განვითარებისა და ვაჭრობის სამინისტროსთან ერთად).
• რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო ვალის წიგნის შენახვის პროცედურა და რუსეთის ფედერაციის ფინანსთა სამინისტროს მონაცემების გადაცემა, როგორც რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო, ასევე მუნიციპალური ვალის წიგნიდან.

სამინისტროს უფლებები

ფინანსთა სამინისტროს ყველა ბრძანება გაიცემა მხოლოდ ამ სამთავრობო ორგანოსთვის მინიჭებული უფლებების ფარგლებში. ფინანსთა სამინისტროს საქმიანობის სფეროში ზემოაღნიშნული უფლებამოსილების განხორციელების მიზნით ენიჭება შემდეგი უფლებები:

• მოითხოვეთ და მიიღეთ მოთხოვნის საფუძველზე დადგენილი წესით საჭირო ინფორმაციის მისაღებად. სამინისტროს კომპეტენციაში შედის.
• დადგენილი წესით დააწესეთ საქმიანობის გარკვეული სფეროების ნიშნები, დააჯილდოვეთ ისინი როგორც ფინანსთა სამინისტროს, ასევე ამ ფედერალური სამსახურის იურისდიქციის ქვეშ მყოფი თანამშრომლებისთვის და სხვა პირებისთვის, რომლებიც ახორციელებენ თავიანთ საქმიანობას ამ სფეროში.
• დადგენილი წესით ჩაერთოს მეცნიერები, სამეცნიერო ორგანიზაციები და სხვა სპეციალისტები ამ სამინისტროს საქმიანობის სფეროსთან დაკავშირებული საკითხებისა და პრობლემების შესასწავლად.
• საკონსულტაციო და საკოორდინაციო ორგანოების შექმნა (ჯგუფები, საბჭოები, კომისიები, კოლეგიები), მათ შორის უწყებათაშორისი.
• დადგენილი წესით შეიქმნას მასობრივი ინფორმაციის საშუალებები სამინისტროს უშუალო საქმიანობის სფეროში ნორმატიული და სამართლებრივი აქტების, ოფიციალური განცხადებებისა და სხვა შეტყობინებების შემდგომი გამოქვეყნების მიზნით, რომელთა თემაც ეხება სფეროს. ფინანსთა სამინისტროს და მის დაქვემდებარებული სამსახურების საქმიანობას.

ფინანსთა მინისტრი

ვისაუბრეთ ფინანსთა სამინისტროს საქმიანობაზე, მის უფლებებსა და უფლებამოსილებებზე. მნიშვნელოვანი იქნება აქ მთავარი პირის მუშაობის შესახებ გარკვევა.

რუსეთის ფედერაციის ფინანსთა სამინისტროს ხელმძღვანელობს მინისტრი, რომელიც ინიშნება ამ თანამდებობაზე და ათავისუფლებს მისგან რუსეთის პრეზიდენტის ბრძანებით, მთავრობის თავმჯდომარის წარდგინებით.

სწორედ მას ეკისრება პირადი პასუხისმგებლობა რუსეთის ფედერაციის ფინანსთა სამინისტროს ბრძანებებზე, ამ სამთავრობო უწყებისთვის მინიჭებული უფლებამოსილების განხორციელებისთვის, ფინანსთა სამინისტროს საქმიანობის სფეროში სახელმწიფო პოლიტიკის განხორციელებისთვის.

მინისტრს უნდა ჰყავდეს მოადგილეები, რომლებსაც მათ თანამდებობებზე ნიშნავს და ათავისუფლებს რუსეთის ფედერაციის მთავრობა. იგი ასევე ადგენს ფინანსთა მინისტრის მოადგილეების დასაშვებ რაოდენობას.

მინისტრის მოვალეობები

მოდით ახლა გადავიდეთ რუსეთის ფედერაციის ფინანსთა სამინისტროს ხელმძღვანელის პასუხისმგებლობების ჩამონათვალზე, რომელიც დაფიქსირებულია საკანონმდებლო დონეზე:

• გადაანაწილეთ მათი მოვალეობები თქვენს მოადგილეებს შორის.
• დაამტკიცოს დებულებები ფინანსთა სამინისტროს სტრუქტურული დანაყოფების, აგრეთვე სამინისტროს დაქვემდებარებული ფედერალური სამსახურების ტერიტორიული განშტოებების შესახებ.
• კანონით დადგენილი წესით თანამდებობებზე ნიშნავს და ათავისუფლებს სამინისტროს თანამშრომლებს.
• ფინანსთა სამინისტროში საჯარო სამსახურთან დაკავშირებული საკითხების გადაწყვეტა (რუსეთის ფედერაციის საჯარო სამსახურის შესახებ კანონმდებლობის სრული დაცვით).
• სამინისტროს სტრუქტურის, საშტატო ცხრილის დამტკიცება (მაგრამ მხოლოდ რუსეთის ფედერაციის მთავრობის მიერ დადგენილ ფარგლებში), სახელფასო ფონდები და თანამშრომელთა რაოდენობა, მისი (ფონდის) შენარჩუნების ხარჯთაღრიცხვა (მაგრამ მხოლოდ საზღვრებში). წლისათვის დადგენილი ასიგნებები, რომლებიც გათვალისწინებულია ფინანსთა სამინისტროს ბიუჯეტისთვის).
• წლიური სამუშაო გეგმების, აგრეთვე სამინისტროს დაქვემდებარებული სამსახურების შესრულების მაჩვენებლების დამტკიცება და მათი შესრულების ანგარიშები.
• რუსეთის ფედერაციის მთავრობას, ფინანსთა სამინისტროს დაქვემდებარებული ფედერალური სამსახურების ხელმძღვანელების წინადადებით, წარუდგენს ამ სერვისების შესახებ დებულებების სხვადასხვა პროექტს, წინადადებებს მათი პერსონალის დასაშვები რაოდენობისა და თანამშრომელთა სახელფასო ფონდების შესახებ.
• რუსეთის მთავრობისთვის განსახილველად წარდგენა ნორმატიული, სამართლებრივი აქტებისა და სხვა დოკუმენტების შესახებ, რომლებიც ჩამოთვლილია ქვესათაურში „ფინანსთა სამინისტროს უფლებამოსილებები“.
• ფინანსთა სამინისტროს დაქვემდებარებული ფედერალური სამსახურების მითითებების მიცემა, მათი შესრულების მონიტორინგი.
• ფინანსთა სამინისტროს დაქვემდებარებული ფედერალური სამსახურების გადაწყვეტილებების გაუქმება, რომლებიც ეწინააღმდეგება ფედერალურ კანონმდებლობას (თუ ფედერალური კანონი არ შემოაქვს სხვა პროცედურას ასეთი გადაწყვეტილებების გაუქმებისთვის).
• დანიშვნა და თანამდებობიდან გათავისუფლება სამინისტროს დაქვემდებარებული ფედერალური სამსახურების, მათი უფროსის მოადგილეების, აგრეთვე ტერიტორიული სამსახურების ხელმძღვანელების წარდგინებით.
• დადგენილი წესით, როგორც სამინისტროს თანამშრომელთა, ისე ფინანსთა სამინისტროს დაქვემდებარებული დეპარტამენტების თანამშრომლების წარმომადგენლობა საპატიო წოდებების მინიჭებისათვის, აგრეთვე სახელმწიფო ჯილდოებით დაჯილდოება.
• ფინანსთა სამინისტროდან წერილების გაცემა, მარეგულირებელი ხასიათის ბრძანებების გაცემა. სამთავრობო ორგანოს ოპერატიული და სხვა მიმდინარე საკითხებზე არანორმატიული ხასიათის ბრძანებების გაცემა.

რეგიონული სამინისტროები

რეგიონის ფინანსთა სამინისტრო არის აღმასრულებელი ხელისუფლების სუბიექტური ორგანო, რომელსაც კანონით მინიჭებული აქვს ფუნქციები და უფლებამოსილებები საქმიანობის კონკრეტულ სფეროში. იგი თავისი კომპეტენციის ფარგლებში ახორციელებს გარკვეული რეგიონის სამთავრობო ორგანოების, სახელმწიფო გარესაბიუჯეტო, ტერიტორიული ორგანოების და ადგილობრივი თვითმმართველობის სტრუქტურების მუშაობის კოორდინაციასა და კონტროლს.

მაშინ რა არის რეგიონის, რესპუბლიკის, ავტონომიური რეგიონის ფინანსთა სამინისტრო? სამთავრობო ორგანო იგივე უფლებამოსილებით, მაგრამ მოქმედი ამ ერთეულების საზღვრებში.

რეგიონული სამინისტროების უფლებამოსილებები

რეგიონულ ფინანსთა სამინისტროებს აქვთ უფლებამოსილებათა ფართო სპექტრი საგნის ცხოვრების შემდეგ სფეროებში:

• ადმინისტრაციული და ორგანიზაციული.
• სახელმწიფო ვალის მართვა.
• ბიუჯეტის აღრიცხვა და ანგარიშგება, ფინანსური კონტროლი.
• ბიუჯეტის შესრულება.
• ბიუჯეტის დაგეგმვა.

რეგიონული სტრუქტურების ძირითადი ამოცანები

რეგიონული ფინანსთა სამინისტროები მუშაობენ შემდეგ ძირითად ამოცანებზე:

• რეგიონში ერთიანი საბიუჯეტო პოლიტიკის შემუშავება და შემდგომი განხორციელება.
• სუბიექტის ბიუჯეტის პროექტის შემუშავება და მისი შესრულების ორგანიზება დადგენილი წესით.
• შიდა სესხების პროგრამების შემუშავება და შემდგომი განხორციელება.
• ფინანსების კონცენტრაცია საგნის სოციალური და ეკონომიკური განვითარების პრიორიტეტულ სფეროებზე.
• სუბიექტისთვის საკრედიტო რესურსების მოზიდვის პროექტების შემუშავებაში მონაწილეობა.
• რეგიონში საბიუჯეტო პროცესის ზოგადი გაუმჯობესება.
• ფინანსური კონტროლის განხორციელება საკუთარი უფლებამოსილების ფარგლებში.

რუსეთის ფედერაციის ფინანსთა სამინისტრო არის ძალიან რთული სტრუქტურა მრავალი განყოფილებით. სამინისტროს აქვს მკაფიო უფლებამოსილება, რომელიც ვალდებულია განახორციელოს მხოლოდ კანონით დამტკიცებული უფლებების ფარგლებში. მიღებულ გადაწყვეტილებებზე, რეგულაციებზე, სამართლებრივ დოკუმენტებზე უდიდესი პასუხისმგებლობა ეკისრება მის ხელმძღვანელს.

ეს სახელმწიფო აღმასრულებელი ორგანო უზრუნველყოფს რუსეთში ერთიანი ფინანსური, საბიუჯეტო და საგადასახადო პოლიტიკის განხორციელებას და კოორდინაციას უწევს ამ სფეროში სხვა ფედერალური აღმასრულებელი ორგანოების საქმიანობას.

თავისი ფუნქციების განხორციელებისას, რუსეთის ფინანსთა სამინისტრო ურთიერთქმედებს სხვა აღმასრულებელ ხელისუფლებასთან - ფედერალურთან, ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ორგანოებთან, ადგილობრივ თვითმმართველობებთან, ასევე საზოგადოებრივ გაერთიანებებთან და სხვა ორგანიზაციებთან. რუსეთის ფედერაციის ფინანსთა სამინისტროს ხელმძღვანელობს მინისტრი, რომელსაც თანამდებობაზე ნიშნავს და ათავისუფლებს რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტი რუსეთის ფედერაციის მთავრობის თავმჯდომარის წარდგინებით. მინისტრს ეკისრება პირადი პასუხისმგებლობა სამინისტროსთვის დაკისრებული ამოცანების შესრულებასა და ფუნქციების შესრულებაზე. მინისტრს ჰყავს 16 მოადგილე, რომელსაც თანამდებობაზე ნიშნავს და თანამდებობიდან ათავისუფლებს რუსეთის ფედერაციის მთავრობა. რუსეთის ფედერაციის ფინანსთა სამინისტროში იქმნება საბჭო, რომელშიც შედიან მინისტრი (საბჭოს თავმჯდომარე), მისი მოადგილეები, რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო საგადასახადო სამსახურის ხელმძღვანელები და რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო საბაჟო კომიტეტი. სამინისტროს ცენტრალური აპარატის სხვა მაღალჩინოსნები და სხვა პირები მინისტრის წარდგინებით. საბჭოს წევრებს, გარდა იმ პირებისა, რომლებიც შედიან მის შემადგენლობაში ex officio, ამტკიცებს რუსეთის ფედერაციის მთავრობა. საბჭო განიხილავს როგორც ფინანსური, საბიუჯეტო, საგადასახადო და ფულად-საკრედიტო პოლიტიკის ძირითად საკითხებს, ასევე სამინისტროს საქმიანობის სხვა უმნიშვნელოვანეს საკითხებს. საბჭოს გადაწყვეტილებები სრულდება, როგორც წესი, მინისტრის ბრძანებით. მინისტრსა და საბჭოს წევრებს შორის უთანხმოების შემთხვევაში საბოლოო გადაწყვეტილებას იღებს მინისტრი, წარმოქმნილი უთანხმოების შესახებ მოხსენებით რუსეთის ფედერაციის მთავრობას. აქვე უნდა აღინიშნოს, რომ რუსეთის ფინანსთა სამინისტროს უფლება აქვს ცენტრალურ აპარატში ჰქონდეს 20 დეპარტამენტი საქმიანობის ძირითად მიმართულებებში: 1. საბიუჯეტო პოლიტიკის დეპარტამენტი; 2. საგადასახადო პოლიტიკის დეპარტამენტი; 3. სახელმწიფო შიდა ვალის მართვის დეპარტამენტი; 4. მრეწველობის ფინანსთა დეპარტამენტი; 5. საბიუჯეტო ურთიერთობის დეპარტამენტი; 6. სავალუტო და ეკონომიკური დეპარტამენტი; 7. თავდაცვის დეპარტამენტი და სამართალდამცავი ორგანოები; 8. სახელმწიფო აპარატის დაფინანსების დეპარტამენტი; 9. ბუღალტრული აღრიცხვისა და ანგარიშგების მეთოდოლოგიის დეპარტამენტი; 10. იურიდიული დეპარტამენტი; 11. მაკროეკონომიკური პოლიტიკისა და საბანკო საქმიანობის დეპარტამენტი; 12. დაზღვევის ზედამხედველობის დეპარტამენტი; 13. საგარეო ვალის დეპარტამენტი; 14. საერთაშორისო ფინანსური ორგანიზაციების დეპარტამენტი; 15. სახელმწიფო ფინანსური კონტროლის დეპარტამენტი; 16. აუდიტის საქმიანობის ორგანიზების დეპარტამენტი; 17. საინფორმაციო-ტექნიკური დეპარტამენტი; 18. საბიუჯეტო სესხებისა და გარანტიების დეპარტამენტი; 19. სავალუტო კონტროლის დეპარტამენტი; 20. სოციალური სფეროსა და მეცნიერების დეპარტამენტი.

ფინანსთა სამინისტროს ძირითადი ამოცანები, ფუნქციები და უფლებები რუსეთის ფედერაციის ფინანსთა სამინისტროს დებულების შესაბამისად, მისი ძირითადი ამოცანებია: - რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო სისტემის გაუმჯობესება, ფისკალური ფედერალიზმის განვითარება; - რუსეთის ფედერაციაში ერთიანი ფინანსური, საბიუჯეტო, საგადასახადო და სავალუტო პოლიტიკის შემუშავება და განხორციელება; - ფინანსური რესურსების კონცენტრაცია რუსეთის ფედერაციის სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების პრიორიტეტულ სფეროებში; - ფედერალური ბიუჯეტის პროექტის შემუშავება და ფედერალური ბიუჯეტის დადგენილი წესით შესრულების უზრუნველყოფა; რუსეთის ფედერაციის ფედერალური ბიუჯეტისა და ნაერთი ბიუჯეტის შესრულების ანგარიშის შედგენა; - რუსეთის ფედერაციის სახელით სახელმწიფო სესხების პროგრამების შემუშავება და მათი განხორციელება დადგენილი წესით; - რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო შიდა და საგარეო ვალის მართვა; - ერთიანი პოლიტიკის შემუშავება და განხორციელება რუსეთის ფედერაციაში ფინანსური ბაზრების განვითარების სფეროში; - ძვირფასი ლითონებისა და ძვირფასი ქვების სახელმწიფო რესურსების ფორმირებისა და გამოყენების სფეროში ერთიანი პოლიტიკის შემუშავებასა და განხორციელებაში მონაწილეობა; - ყველა დონეზე ბიუჯეტის შედგენისა და მათი შესრულების ანგარიშების ერთიანი მეთოდოლოგიის შემუშავება; - მისი კომპეტენციის ფარგლებში სახელმწიფო ფინანსური კონტროლის განხორციელება; - ბუღალტრული აღრიცხვისა და ანგარიშგების მეთოდოლოგიური მითითებების მიწოდება (გარდა რუსეთის ფედერაციის ცენტრალურ ბანკში და საკრედიტო ინსტიტუტებში აღრიცხვისა და ანგარიშგების გარდა), ასევე, რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის შესაბამისად, აუდიტი რუსეთის ფედერაციაში (გარდა აუდიტისა. საბანკო სისტემაში).

რუსეთის ფედერაციის ფინანსთა სამინისტროს ფუნქციები შეესაბამება მის პოზიციას, როგორც ქვეყნის ფინანსების მართვის ფედერალური ორგანო. ისინი ეხება შემდეგ სფეროებს: - საჯარო ფინანსები ზოგადად - მონაწილეობა ქვეყნის ეკონომიკის ყოვლისმომცველ ანალიზში და მათი განვითარების გრძელვადიანი და მოკლევადიანი პროგნოზების შედგენაში, სახელმწიფო ფინანსური ცენტრალიზებული რესურსების საჭიროებების განსაზღვრაში. წინადადებების მომზადება ამ რესურსების ფედერალურ ბიუჯეტსა და სახელმწიფო ფედერალურ ბიუჯეტს შორის განაწილებისთვის; - სახელმწიფო ბიუჯეტი - ფედერალური ბიუჯეტის შედგენასა და შესრულების უზრუნველსაყოფად სამუშაოების ორგანიზება, ფედერალური გადასახადებიდან გამოქვითვის სტანდარტების შემუშავება, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ბიუჯეტებისთვის გამოყოფილი სუბსიდიების ოდენობა და სუბვენცია, პროგნოზირება და შედგენა. რუსეთის ფედერაციის ნაერთი ბიუჯეტის გაზრდა; - საბიუჯეტო შტატის ფედერალური ფონდები - წინადადებების მომზადება მიზნობრივი ექსტრასაბიუჯეტო სახსრების შექმნისა და გამოყენების შესახებ, სახელმწიფო ფედერალური საბიუჯეტო სახსრების ფინანსური შესრულების უზრუნველყოფის მიზნით; - დაზღვევა - მონაწილეობა ქვეყანაში სადაზღვევო საქმიანობის განვითარებასა და გაუმჯობესებაში; - ფულადი მიმოქცევა - ღონისძიებების შემუშავება და განხორციელება სასაქონლო-ფულის პროპორციების ოპტიმიზაციისა და მოსახლეობის ფულადი შემოსავლებისა და ხარჯების დასაბალანსებლად, ფულადი მიმოქცევის გაძლიერებისა და რუბლის მსყიდველუნარიანობის გასაძლიერებლად, წინადადებების მომზადება ეროვნულ ეკონომიკაში გადახდების მდგომარეობის გასაუმჯობესებლად. რუსეთის ფედერაციის ფულად-საკრედიტო პოლიტიკის ძირითადი სფეროები, გოზნაკის მიერ ბანკნოტებისა და ლითონის მონეტების წარმოების უზრუნველყოფა; - სახელმწიფო კრედიტი - რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო შიდა სესხების გაცემა, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების სავალო ვალდებულებების გაცემის მთლიანი მოცულობის და ვადების კოორდინაცია, რუსეთის ფედერაციის ცენტრალურ ბანკთან ხელშეკრულებების დადება. სესხი ფედერალური ბიუჯეტის დეფიციტის დასაფარად და სხვა მიზნებისთვის; - ფინანსური ბაზარი - ფინანსური ბაზრის ფორმირების წინადადებების შემუშავება, ფასიანი ქაღალდების ბაზრის რეგულირება, ფასიანი ქაღალდების ემისიის რეგისტრაცია; - ფულადი და ფინანსური ურთიერთობები - წინადადებების მომზადება უცხო სახელმწიფოებთან ფულადი, ფინანსური და საკრედიტო ურთიერთობების გასაუმჯობესებლად და ქვეყნის სავალუტო რესურსების გაზრდის მიზნით, მონაწილეობა უცხო ქვეყნებთან კონტრაქტებისა და ხელშეკრულებების ფინანსური პირობების შემუშავებაში, მონეტარული პოლიტიკა, გამოყენების წინადადებები. სავალუტო ფონდები, საგადასახდელო ბალანსის პროგნოზი, საბაჟო პოლიტიკის ფორმირება, ქვეყნის ეკონომიკაში უცხოური საკრედიტო რესურსების მოზიდვის სამუშაოების ორგანიზება, სახელმწიფო საგარეო ვალის მომსახურება, ძვირფასი ლითონებისა და ქვების მიწოდების რეგულირებაში მონაწილეობა; - ფინანსური კონტროლი - კონტროლი ფედერალური ბიუჯეტის შესრულებაზე და სახელმწიფო ფედერალური ექსტრაბიუჯეტის სახსრების გამოყენებაზე, უცხოური ვალუტის გამოყენებაზე, ინვესტიციებზე, აგრეთვე საწარმოების, ასოციაციების, ორგანიზაციებისა და დაწესებულებების აუდიტის სერტიფიცირებაზე, მოქალაქეებზე. დამოუკიდებელი სამეწარმეო საქმიანობის გამოსვლა, ლიცენზირებული - აუდიტი; - ბუღალტრული აღრიცხვისა და ანგარიშგების ორგანიზაცია - ფედერალური აღმასრულებელი ხელისუფლების კონსოლიდირებული სააღრიცხვო ანგარიშგების ანალიზი, საწარმოების, ორგანიზაციებისა და დაწესებულებების აღრიცხვისა და ანგარიშგების მართვა, მიუხედავად მათი ორგანიზაციული და სამართლებრივი ფორმებისა და დაქვემდებარებისა, სააღრიცხვო ჩანაწერების წარმოების პროცედურების დადგენა და ანგარიშგების შესახებ. ფედერალური ბიუჯეტის შესრულება, საბიუჯეტო დაწესებულებებისა და ორგანიზაციების ხარჯთაღრიცხვა, ფედერალური ბიუჯეტის ფულადი სახსრების შესრულების შესახებ აღრიცხვისა და ანგარიშგების ფორმების ჩამოყალიბება, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ბიუჯეტები.

მეტი თემაზე 9. რუსეთის ფედერაციის ფინანსთა სამინისტრო, მისი სტრუქტურა და ფუნქციები:

1. . ფინანსური მართვის ორგანოები. სახელმწიფო ფინანსური კონტროლი თეორიული მასალა
2. ცენტრალური ბანკის მახასიათებლები, მისი მიზნები, ამოცანები, ფუნქციები და ოპერაციები
3. ლექციები 10-11. საწარმოს ფინანსების ორგანიზაციის შინაარსი და მახასიათებლები
4. 12.3. საერთაშორისო ფინანსური ბაზარი: სტრუქტურა და მონაწილეები
5. 8. რუსეთის ფედერაციის ფინანსური მართვის ორგანოები, მათი სტრუქტურა და ფუნქციები.
6. 32. საჯარო ფინანსების მართვის ორგანოები, მათი სტრუქტურა და ფუნქციები.

- საავტორო უფლება - ადვოკატირება - ადმინისტრაციული სამართალი - ადმინისტრაციული პროცესი - ანტიმონოპოლიური და კონკურენციის სამართალი - საარბიტრაჟო (ეკონომიკური) პროცესი - აუდიტი - საბანკო სისტემა - საბანკო სამართალი - ბიზნესი - ბუღალტერია - ქონებრივი სამართალი - სახელმწიფო სამართალი და ადმინისტრაცია - სამოქალაქო სამართალი და პროცესი - ფულადი სამართლის ბრუნვა , ფინანსები და კრედიტი - ფული - დიპლომატიური და საკონსულო სამართალი - საკონტრაქტო სამართალი - საბინაო სამართალი - მიწის სამართალი - საარჩევნო სამართალი - საინვესტიციო სამართალი - საინფორმაციო სამართალი - სააღსრულებო წარმოება - სახელმწიფოსა და სამართლის ისტორია -

შესავალი 3

რუსეთის ფედერაციის ფინანსთა სამინისტროს სტრუქტურა 4

ფინანსთა სამინისტროს ძირითადი ამოცანები, ფუნქციები და უფლებები 6

ფინანსთა სამინისტროს უფლებამოსილებები ფინანსური კონტროლის განხორციელებისას 10

დასკვნა 14

გამოყენებული ლიტერატურის სია 15

შესავალი

რუსეთის ფედერაციის ფინანსთა სამინისტრო (რუსეთის ფინანსთა სამინისტრო) არის რუსეთის ფედერაციის ფედერალური სამინისტრო, რომელიც უზრუნველყოფს ერთიანი ფინანსური პოლიტიკის განხორციელებას, ასევე უზრუნველყოფს ზოგად ხელმძღვანელობას რუსეთის ფედერაციაში ფინანსების ორგანიზების სფეროში.

რუსეთის ფედერაციის ფინანსთა სამინისტროს შესახებ დებულების შესაბამისად, დამტკიცებული რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2004 წლის 30 ივნისის No329 დადგენილებით, რუსეთის ფინანსთა სამინისტრო არის ფედერალური აღმასრულებელი ორგანო, რომელიც ახორციელებს ფუნქციებს. სახელმწიფო პოლიტიკისა და სამართლებრივი რეგულირების შემუშავება საბიუჯეტო, საგადასახადო, სადაზღვევო, სავალუტო, საბანკო, სახელმწიფო ვალის, აუდიტის, აღრიცხვისა და ანგარიშგების, ძვირფასი ლითონებისა და ძვირფასი ქვების წარმოების, გადამუშავებისა და მიმოქცევის, საბაჟო გადასახდელების, საბაჟო ღირებულების განსაზღვრის სფეროში. საქონელი და სატრანსპორტო საშუალებები, სახსრების ინვესტიცია შრომითი პენსიის დაფინანსებული ნაწილის დასაფინანსებლად, ლატარიების ორგანიზება და ჩატარება, უსაფრთხოების ბეჭდური პროდუქციის წარმოება და მიმოქცევა, საჯარო სამსახურის ფინანსური მხარდაჭერა, ფულის გათეთრების წინააღმდეგ ბრძოლა და ტერორიზმის დაფინანსება.

რუსეთის ფედერაციის ფინანსთა სამინისტროს სტრუქტურა

1990-იან წლებში. რუსეთის ფედერაციაში ფინანსური და საკრედიტო ორგანოების სისტემა, ეკონომიკურ გარდაქმნებთან დაკავშირებით, მნიშვნელოვნად რესტრუქტურიზებულია: გამოჩნდა ახალი ორგანოები (სახელმწიფო საგადასახადო სამსახური, შემდგომში რუსეთის ფედერაციის გადასახადებისა და გადასახადების სამინისტრო, ფედერალური ხაზინა, გოსტრახნაძორი. , კომერციული ბანკები), აღდგენილია ფინანსთა სამინისტროს სტრუქტურა და შესაბამისი ქვედა ორგანოები.

ამ ორგანოებს შორის, რუსეთის ფედერაციის ფინანსთა სამინისტრო გამოირჩევა თავისი ფუნქციების ყოვლისმომცველი ბუნებით, რომლებიც მიმართულია სახელმწიფოს ფინანსური საქმიანობის სხვადასხვა ასპექტზე. ეს სახელმწიფო აღმასრულებელი ორგანო უზრუნველყოფს რუსეთში ერთიანი ფინანსური, საბიუჯეტო და საგადასახადო პოლიტიკის განხორციელებას და კოორდინაციას უწევს ამ სფეროში სხვა ფედერალური აღმასრულებელი ორგანოების საქმიანობას.

თავისი ფუნქციების განხორციელებისას, რუსეთის ფინანსთა სამინისტრო ურთიერთქმედებს სხვა აღმასრულებელ ხელისუფლებასთან - ფედერალურთან, ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ორგანოებთან, ადგილობრივ თვითმმართველობებთან, ასევე საზოგადოებრივ გაერთიანებებთან და სხვა ორგანიზაციებთან.

რუსეთის ფედერაციის ფინანსთა სამინისტროს ხელმძღვანელობს მინისტრი, რომელსაც თანამდებობაზე ნიშნავს და ათავისუფლებს რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტი რუსეთის ფედერაციის მთავრობის თავმჯდომარის წარდგინებით. მინისტრს ეკისრება პირადი პასუხისმგებლობა სამინისტროსთვის დაკისრებული ამოცანების შესრულებასა და ფუნქციების შესრულებაზე. მინისტრს ჰყავს 16 მოადგილე, რომელსაც თანამდებობაზე ნიშნავს და თანამდებობიდან ათავისუფლებს რუსეთის ფედერაციის მთავრობა.

რუსეთის ფედერაციის ფინანსთა სამინისტროში იქმნება საბჭო, რომელშიც შედიან მინისტრი (საბჭოს თავმჯდომარე), მისი მოადგილეები, რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო საგადასახადო სამსახურის ხელმძღვანელები და რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო საბაჟო კომიტეტი. სამინისტროს ცენტრალური აპარატის სხვა მაღალჩინოსნები და სხვა პირები მინისტრის წარდგინებით. საბჭოს წევრებს, გარდა იმ პირებისა, რომლებიც შედიან მის შემადგენლობაში თანამდებობრივად, ამტკიცებს რუსეთის ფედერაციის მთავრობას. საბჭო განიხილავს როგორც ფინანსური, საბიუჯეტო, საგადასახადო და ფულად-საკრედიტო პოლიტიკის ძირითად საკითხებს, ასევე სამინისტროს საქმიანობის სხვა უმნიშვნელოვანეს საკითხებს. საბჭოს გადაწყვეტილებები სრულდება, როგორც წესი, მინისტრის ბრძანებით. მინისტრსა და საბჭოს წევრებს შორის უთანხმოების შემთხვევაში საბოლოო გადაწყვეტილებას იღებს მინისტრი, წარმოქმნილი უთანხმოების შესახებ მოხსენებით რუსეთის ფედერაციის მთავრობას.

აქვე უნდა აღინიშნოს, რომ რუსეთის ფინანსთა სამინისტროს უფლება აქვს ცენტრალურ აპარატში ჰქონდეს 20 დეპარტამენტი საქმიანობის ძირითად სფეროებში:

საბიუჯეტო პოლიტიკის დეპარტამენტი;

საგადასახადო პოლიტიკის დეპარტამენტი;

სახელმწიფო შიდა ვალის მართვის დეპარტამენტი;

ინდუსტრიის ფინანსთა დეპარტამენტი;

საბიუჯეტო ურთიერთობის დეპარტამენტი;

სავალუტო და ეკონომიკური დეპარტამენტი;

თავდაცვის დეპარტამენტი და სამართალდამცავი ორგანოები;

სახელმწიფო აპარატის ფინანსთა დეპარტამენტი;

ბუღალტრული აღრიცხვისა და ანგარიშგების მეთოდოლოგიის დეპარტამენტი;

Იურიდიული დეპარტამენტი;

მაკროეკონომიკური პოლიტიკისა და საბანკო საქმის დეპარტამენტი;

დაზღვევის ზედამხედველობის დეპარტამენტი;

საგარეო ვალის დეპარტამენტი;

საერთაშორისო საფინანსო ინსტიტუტების დეპარტამენტი;

სახელმწიფო ფინანსური კონტროლის დეპარტამენტი;

აუდიტორული საქმიანობის ორგანიზების დეპარტამენტი;

საინფორმაციო და ტექნიკური დეპარტამენტი;

საბიუჯეტო სესხებისა და გარანტიების დეპარტამენტი;

ვალუტის კონტროლის დეპარტამენტი;

სოციალური სფეროსა და მეცნიერების დეპარტამენტი.

ფინანსთა სამინისტროს ძირითადი ამოცანები, ფუნქციები და უფლებები

რუსეთის ფედერაციის ფინანსთა სამინისტროს შესახებ დებულების შესაბამისად, მის ძირითადი ამოცანები მოიცავს:

რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო სისტემის გაუმჯობესება, საბიუჯეტო ფედერალიზმის განვითარება;

რუსეთის ფედერაციაში ერთიანი ფინანსური, საბიუჯეტო, საგადასახადო და სავალუტო პოლიტიკის შემუშავება და განხორციელება;

ფინანსური რესურსების კონცენტრაცია რუსეთის ფედერაციის სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების პრიორიტეტულ სფეროებში;

ფედერალური ბიუჯეტის პროექტის შემუშავება და ფედერალური ბიუჯეტის დადგენილი წესით შესრულების უზრუნველყოფა; რუსეთის ფედერაციის ფედერალური ბიუჯეტისა და ნაერთი ბიუჯეტის შესრულების ანგარიშის შედგენა;

რუსეთის ფედერაციის სახელით სახელმწიფო სესხების პროგრამების შემუშავება და მათი განხორციელება დადგენილი წესით;

რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო შიდა და საგარეო ვალის მართვა;

რუსეთის ფედერაციის ფინანსური ბაზრების განვითარების სფეროში ერთიანი პოლიტიკის შემუშავება და განხორციელება;

ძვირფასი ლითონებისა და ძვირფასი ქვების სახელმწიფო რესურსების ფორმირებისა და გამოყენების სფეროში ერთიანი პოლიტიკის შემუშავებასა და განხორციელებაში მონაწილეობა;

ყველა დონეზე ბიუჯეტის შედგენისა და მათი შესრულების ანგარიშების ერთიანი მეთოდოლოგიის შემუშავება;

მისი კომპეტენციის ფარგლებში სახელმწიფო ფინანსური კონტროლის განხორციელება;

ბუღალტრული აღრიცხვისა და ანგარიშგების მეთოდოლოგიური მითითებების უზრუნველყოფა (გარდა რუსეთის ფედერაციის ცენტრალურ ბანკში და საკრედიტო ორგანიზაციებში აღრიცხვისა და ანგარიშგების გარდა), ასევე, რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის შესაბამისად, აუდიტი რუსეთის ფედერაციაში (გარდა აუდიტისა საბანკო სისტემა).

რუსეთის ფედერაციის ფინანსთა სამინისტროს ფუნქციები შეესაბამება მის, როგორც ქვეყნის ფინანსების მართვის ფედერალური ორგანოს პოზიციას. ისინი ეხება შემდეგ სფეროებს:

ზოგადად საჯარო ფინანსები- მონაწილეობა ქვეყნის ეკონომიკის ყოვლისმომცველ ანალიზში და მათი განვითარების გრძელვადიანი და მოკლევადიანი პროგნოზების შედგენაში, სახელმწიფო ფინანსური ცენტრალიზებული რესურსების საჭიროებების განსაზღვრაში, ამ რესურსების ფედერალურ ბიუჯეტს შორის განაწილების წინადადებების მომზადებაში. და სახელმწიფო ფედერალური საბიუჯეტო სახსრები;

სახელმწიფო ბიუჯეტი- ფედერალური ბიუჯეტის შედგენასა და შესრულების უზრუნველსაყოფად მუშაობის ორგანიზება, ფედერალური გადასახადებიდან გამოქვითვის სტანდარტების წინადადებების შემუშავება, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ბიუჯეტებისთვის გამოყოფილი სუბსიდიების და სუბვენციების ოდენობა, ნაერთი ბიუჯეტის პროგნოზირება და შედგენა. რუსეთის ფედერაციის;

ბიუჯეტის გარეშე სახელმწიფო ფედერალური სახსრები- წინადადებების მომზადება მიზნობრივი ექსტრასაბიუჯეტო სახსრების შექმნისა და გამოყენების შესახებ, სახელმწიფო ფედერალური საბიუჯეტო სახსრების ფინანსური შესრულების უზრუნველყოფის მიზნით;

დაზღვევა- ქვეყანაში სადაზღვევო საქმიანობის განვითარებასა და გაუმჯობესებაში მონაწილეობა;

ფულის ბრუნვა- ღონისძიებების შემუშავება და განხორციელება სასაქონლო-ფულის პროპორციების ოპტიმიზაციისა და მოსახლეობის ფულადი შემოსავლებისა და ხარჯების დასაბალანსებლად, ფულადი მიმოქცევისა და რუბლის მსყიდველუნარიანობის გაძლიერების მიზნით, წინადადებების მომზადება ეროვნულ ეკონომიკაში გადახდების მდგომარეობის გასაუმჯობესებლად, ძირითადი მიმართულებებით. რუსეთის ფედერაციის მონეტარული პოლიტიკის, გოზნაკის ფულის ბილეთების და ლითონის მონეტების წარმოების უზრუნველყოფა;

სახელმწიფო სესხი- რუსეთის ფედერაციის სამთავრობო შიდა სესხების გაცემა, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების სავალო ვალდებულებების გაცემის მთლიან მოცულობასა და პირობებზე შეთანხმება, რუსეთის ფედერაციის ცენტრალურ ბანკთან ხელშეკრულებების გაფორმება ფედერალური ბიუჯეტის დასაფარად სესხის გაცემის შესახებ. დეფიციტი და სხვა მიზნები;

ფინანსური ბაზარი- ფინანსური ბაზრის ფორმირების, ფასიანი ქაღალდების ბაზრის რეგულირების, ფასიანი ქაღალდების ემისიის რეგისტრაციაზე წინადადებების შემუშავება;

ფულადი და ფინანსური ურთიერთობები- წინადადებების მომზადება უცხო ქვეყნებთან ფულადი, ფინანსური და საკრედიტო ურთიერთობების გასაუმჯობესებლად და ქვეყნის სავალუტო რესურსების გაზრდის მიზნით, მონაწილეობა უცხო ქვეყნებთან კონტრაქტებისა და ხელშეკრულებების ფინანსური პირობების შემუშავებაში, მონეტარული პოლიტიკის, წინადადებები უცხოური ვალუტის გამოყენების შესახებ, ბალანსი. გადახდების პროგნოზირება, საბაჟო პოლიტიკის ფორმირება, ქვეყნის ეკონომიკაში უცხოური საკრედიტო რესურსების მოზიდვის სამუშაოების ორგანიზება, სახელმწიფო საგარეო ვალის მომსახურება, ძვირფასი ლითონებისა და ქვების მიწოდების რეგულირებაში მონაწილეობა;

ფინანსური კონტროლი- კონტროლი ფედერალური ბიუჯეტის შესრულებაზე და სახელმწიფო ფედერალური ექსტრაბიუჯეტის სახსრების გამოყენებაზე, უცხოური ვალუტის გამოყენებაზე, ინვესტიციებზე, აგრეთვე საწარმოების, ასოციაციების, ორგანიზაციებისა და დაწესებულებების აუდიტის სერტიფიცირებაზე, დამოუკიდებელ ბიზნესში ჩართულ მოქალაქეებზე. საქმიანობა, აუდიტის ლიცენზირება;

ბუღალტრული აღრიცხვისა და ანგარიშგების ორგანიზაცია- ფედერალური აღმასრულებელი ხელისუფლების კონსოლიდირებული სააღრიცხვო ანგარიშგების ანალიზი, საწარმოების, ორგანიზაციებისა და დაწესებულებების აღრიცხვისა და ანგარიშგების მენეჯმენტი, მიუხედავად მათი ორგანიზაციული და სამართლებრივი ფორმებისა და დაქვემდებარებისა, ბუღალტრული აღრიცხვის აღრიცხვის პროცედურების დადგენა და ფედერალური ბიუჯეტის შესრულების შესახებ ანგარიშგება. , საბიუჯეტო დაწესებულებებისა და ორგანიზაციების ხარჯთაღრიცხვა, ბუღალტრული აღრიცხვისა და ანგარიშგების ფორმების შექმნა ფედერალური ბიუჯეტისა და რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ბიუჯეტების ფულადი სახსრების შესასრულებლად.

თავისი ამოცანებისა და ფუნქციების შესასრულებლად, რუსეთის ფედერაციის ფინანსთა სამინისტროს აქვს საჭირო უფლებები , მათ შორის:

ბიუჯეტის შედგენისა და შესრულების ფუნქციებიდან გამომდინარე და ამ საქმიანობასთან დაკავშირებული კონტროლი- მიიღოს ფედერაციის სახელმწიფო აღმასრულებელი ორგანოებიდან და მისი სუბიექტებიდან, აგრეთვე საწარმოებიდან, დაწესებულებებიდან, ორგანიზაციებიდან, ბანკებიდან, მიუხედავად მათი ორგანიზაციული და სამართლებრივი ფორმებისა და დაქვემდებარებისა, საჭირო მასალები, დოკუმენტები, ბალანსი, ანგარიშები, სერთიფიკატები და ა.შ. განახორციელოს დოკუმენტური აუდიტი და შემოწმებები, უზრუნველყოს სავალდებულო მითითებები გამოვლენილი დარღვევების აღმოსაფხვრელად;

დადგენილი პროცედურის დარღვევის შემთხვევაში იძულებითი ზომების გამოყენების შესახებ- შეზღუდოს და, საჭიროების შემთხვევაში, შეაჩეროს საწარმოების, დაწესებულებებისა და ორგანიზაციების დაფინანსება, დადგენილი წესით აღადგინოს საწარმოებიდან, დაწესებულებებიდან და ორგანიზაციებიდან გამოყოფილი სახსრები ფედერალური ბიუჯეტიდან ან სხვა მიზნებისთვის გამოყენებული ფედერალური საბიუჯეტო ბიუჯეტებიდან გამოყოფილი თანხების დაწესებით. ჯარიმა რუსეთის ფედერაციის ცენტრალური ბანკის დისკონტის განაკვეთის ოდენობით; აკრძალოს ან შეაჩეროს სააქციო საზოგადოების მიერ ფასიანი ქაღალდების გამოშვება კანონის დარღვევით;

ფედერალური ბიუჯეტისა და ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ბიუჯეტების შემოსავლებისა და ხარჯების თანაფარდობის დარეგულირება მათი შესრულების პროცესში და საგადასახადო შემოსავლები ფედერალურ ბიუჯეტთან.- რუსეთის ფედერაციის მთავრობის სახელით დადოს ხელშეკრულებები რუსეთის ფედერაციის ცენტრალურ ბანკთან ფედერალური ბიუჯეტის დეფიციტის დასაფარად სესხის გაცემის და სხვა მიზნებისათვის;

საჭიროების შემთხვევაში გასცეს სესხები ფედერალური ბიუჯეტიდანფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების ბიუჯეტებში დროებითი ნაღდი ხარვეზების დაფარვა ამ სესხების დაფარვით საბიუჯეტო წლის განმავლობაში, გადასახადების გადასახადის გადასახადების გადასახადების და განვადების გეგმების უზრუნველყოფა ფედერალურ ბიუჯეტში რუსეთის ფედერაციის გადასახადებისა და გადასახადების სამინისტროს შეტყობინებით. მოვალეობები.

ფინანსთა სამინისტროს უფლებამოსილებები ფინანსური კონტროლის განხორციელებისას

რუსეთის ფედერაციის ფინანსთა სამინისტროს უჭირავს გადამწყვეტი ადგილი ფინანსური კონტროლის სისტემაში, რომელიც არა მხოლოდ ავითარებს ქვეყნის ფინანსურ პოლიტიკას, არამედ აკონტროლებს მის განხორციელებას.

ფინანსთა სამინისტრო ახორციელებს ფინანსური კონტროლიუკან:

ფედერალური ბიუჯეტისა და სახელმწიფო გარესაბიუჯეტო და მიზნობრივი ბიუჯეტის სახსრების მიზნობრივი გამოყენება;

ფედერალური საკუთრებაში არსებული ქონებიდან შემოსავლის მიღება;

შემოსავალი რუსეთის ფედერაციაში რეგისტრირებული ლატარიებიდან;

მზღვეველთა გადახდისუნარიანობის უზრუნველყოფა;

რუსეთის ფედერაციაში ძვირფასი ლითონებისა და ძვირფასი ქვების სახელმწიფო ფონდის ჩამოყალიბება და შენარჩუნება;

ორგანიზაციების მიერ ძვირფასი ქვების გამოყენება და შენახვა და მათთან გარიგებები;

მთავრობის შიდა და საგარეო ვალთან დაკავშირებული ხარჯები;

აუდიტის ხარისხი.

ამასთან დაკავშირებით, რუსეთის ფინანსთა სამინისტროს უფლება აქვს ჩაატაროს ყოვლისმომცველი აუდიტი და თემატური აუდიტი ფედერალური ბიუჯეტის სახსრების, ექსტრაბიუჯეტის და სხვა ფედერალური ფონდების მიღებისა და ხარჯვის შესახებ, ჩაატაროს დოკუმენტური აუდიტი და ფინანსური და ეკონომიკური საქმიანობის აუდიტი. სამართალდამცავი ორგანოების მითითებები.

საკონტროლო უფლებამოსილების განსახორციელებლად, რუსეთის ფინანსთა სამინისტროს უფლება აქვს მოითხოვოს საჭირო მასალები საბიუჯეტო და გარე-საბიუჯეტო სახსრების შესახებ და მიმართოს გავლენის ზომებიკონტროლის შედეგების საფუძველზე - ბოროტად გამოყენების ფაქტების დადგენისას შეაგროვოს ისინი ჯარიმით; შეზღუდოს, შეაჩეროს და შეწყვიტოს ორგანიზაციების დაფინანსება ფინანსური დისციპლინის დარღვევის შემთხვევაში. ამავდროულად, ფინანსთა სამინისტრო უფლებამოსილია უზრუნველყოს ფედერალურ ბიუჯეტში გადასახადების გადასახადის გადასახადების გადასახადები და განვადებით.

აღსანიშნავია, რომ რუსეთის ფედერაციის ფინანსთა სამინისტროს კონტროლის უფლებამოსილება ფინანსურ რესურსებზე ვრცელდება მხოლოდ ფედერალურ დონეზე. ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების აღმასრულებელი ხელისუფლების საქმიანობის შემოწმების შემთხვევაში, მისი კონტროლის ფუნქციები არ უნდა სცდეს ამ ჩარჩოს. ეს მიდგომა განისაზღვრება რუსეთის ფედერაციის ბიუჯეტის სტრუქტურის დამოუკიდებლობის პრინციპით, ფედერაციის შემადგენელი ერთეულებისა და ადგილობრივი თვითმმართველობების ფინანსური საქმიანობის დამოუკიდებლობით კანონით დადგენილ ფარგლებში და მათი პასუხისმგებლობით ფორმირებასა და გამოყენებაზე. მათი ფინანსური რესურსები.

თუმცა, საბიუჯეტო კოდექსის გათვალისწინებით, ჩვენ აღვნიშნავთ, რომ ფინანსთა სამინისტროს ევალება ფინანსური კონტროლი რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების და ადგილობრივი ბიუჯეტების ბიუჯეტის შესრულებაზე, თუ რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტი მიიღებს დახმარებას აღემატება მისი ნაერთი ბიუჯეტის ხარჯების 50%. ინიშნება აუდიტი და ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის ბიუჯეტის შესრულება ექვემდებარება ფინანსთა სამინისტროს კონტროლს იმ შემთხვევაში, როდესაც სუბიექტი ვერ ახერხებს სავალო ვალდებულებების მომსახურებას და დაფარვას.

ფინანსურ კონტროლს ახორციელებს რუსეთის ფედერაციის ფინანსთა სამინისტროს ყველა სტრუქტურული განყოფილება მათი კომპეტენციის შესაბამისად. თუმცა, ფინანსთა სამინისტროს სტრუქტურაში ასევე აქვს სპეციალური განყოფილებები, რომლებიც სპეციალურად ფინანსური კონტროლისთვის არის შექმნილი: სახელმწიფო ფინანსური კონტროლისა და აუდიტის დეპარტამენტი, დაზღვევის ზედამხედველობის დეპარტამენტი. იგი პასუხისმგებელია ფედერალურ ხაზინაზე, კვლევის ოფისსა და სხვა ორგანოებზე.

სახელმწიფო ფინანსური კონტროლისა და აუდიტის დეპარტამენტი შეიქმნა რუსეთის ფედერაციის მთავრობის დადგენილების საფუძველზე რუსეთის ფინანსთა სამინისტროს რამდენიმე გაუქმებული სტრუქტურული განყოფილების, მათ შორის კონტროლისა და აუდიტის დეპარტამენტისა და აუდიტორული საქმიანობის ორგანიზაციის დეპარტამენტის საფუძველზე.

IN დავალებებიეს დეპარტამენტი მოიცავს კონტროლს:

ფედერალური ბიუჯეტისა და ფედერალური გარე-საბიუჯეტო სახსრების ბიუჯეტების შესრულება,

ფულის მიმოქცევის ორგანიზაცია,

საკრედიტო რესურსების გამოყენება,

სახელმწიფო შიდა და საგარეო ვალის მდგომარეობა, სახელმწიფო რეზერვები,

საგადასახადო შეღავათებისა და შეღავათების უზრუნველყოფა.

სახელმწიფო კონტროლისა და აუდიტის დეპარტამენტი ორგანიზებას უწევს და ატარებს აუდიტს და ინსპექტირებას დამოუკიდებლად და ტერიტორიული კონტროლის უწყებების ჩართულობით; აკონტროლებს ფედერალური სახსრების გამოყენებას, მათ შორის უცხოურ ვალუტაში; ორგანიზებას უწევს კონტროლს აუდიტორებისა და აუდიტორული ორგანიზაციების მიერ განხორციელებული აუდიტის ხარისხზე.

თუ დადგინდა დარღვევები ფედერალური სახსრების გამოყენებაში, უკანონოდ დახარჯული თუ არა მათი დანიშნულებისამებრ, სახსრები, ისევე როგორც მათი სარგებლობის შემოსავალი, დეპარტამენტის მიერ დადგენილი წესით, ექვემდებარება კომპენსაციას დარღვევების აღმოჩენიდან ერთი თვის განმავლობაში.

ტერიტორიული კონტროლისა და აუდიტის ორგანოებიმე ვახორციელებ შემდგომ ფინანსურ კონტროლს რუსეთის ფედერაციის შესაბამისი შემადგენელი ერთეულის ტერიტორიაზე. კერძოდ, ისინი:

გააკონტროლოს ფედერალური ბიუჯეტის სახსრებისა და სახელმწიფო გარე საბიუჯეტო სახსრების მიზნობრივი გამოყენება;

სამართალდამცავი ორგანოების მოტივირებული გადაწყვეტილებების შესაბამისად, საკუთრების ნებისმიერი ფორმის ორგანიზაციების საფინანსო-ეკონომიკური საქმიანობის დოკუმენტური აუდიტისა და ინსპექტირების ჩატარება;

რიგ შემთხვევებში, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების და ადგილობრივი ბიუჯეტების ბიუჯეტებიდან თანხების მიღებისა და ხარჯვის აუდიტი და შემოწმება ხორციელდება ხელშეკრულების საფუძველზე;

აკონტროლებს ხელმძღვანელობის მიერ შემოწმებული ორგანიზაციების ფინანსურ და ეკონომიკურ საქმიანობაში დარღვევების დროულ აღმოფხვრას, ასევე მათ მიერ მიყენებული ზიანის ანაზღაურებას და ა.შ.

რუსეთის ფინანსთა სამინისტროს ტერიტორიული კონტროლისა და აუდიტის ორგანოებს აქვთ უფლება:

აუდიტის ქვეშ მყოფ ორგანიზაციებში ფინანსური, ბუღალტრული და სხვა დოკუმენტების შემოწმება;

მიიღოს ახსნა-განმარტებები აუდიტის ქვეშ მყოფი ორგანიზაციების თანამდებობის პირებისგან;

მიიღოს სახელმწიფო ორგანოებიდან და ადგილობრივი თვითმმართველობებიდან, ასევე ორგანიზაციებიდან მათი ფუნქციების განსახორციელებლად საჭირო მონაცემები;

წარუდგინოს წინადადებები აუდიტორული ორგანიზაციების დაფინანსების შეჩერებისა და შეწყვეტის შესახებ საბიუჯეტო სახსრების ბოროტად გამოყენების ფაქტების გამოვლენის, აგრეთვე მათ მიერ ამ სახსრების გამოყენებასთან დაკავშირებული სააღრიცხვო დოკუმენტაციის წარუდგენლობის შემთხვევაში;

დააყენებს დარღვევებში დამნაშავე პირების სამსახურიდან გათავისუფლების, ინსპექტირებისა და აუდიტის მასალების სამართალდამცავ ორგანოებში გადაცემის საკითხს და ა.შ.

ორგანოები ფედერალური ხაზინა ფინანსთა სამინისტროს დაქვემდებარებაში, სხვა ფუნქციებთან ერთად ახორციელებენ კონტროლსაც, რომელიც მიზნად ისახავს ფედერალური ბიუჯეტის შესრულებას და სახელმწიფო გარე საბიუჯეტო სახსრების სახსრების გამოყენებას.

ამ მიზნებისათვის ფედერალური ხაზინის მთავარი დირექტორატი:

ორგანიზებას უწევს კონტროლს საბიუჯეტო სახსრების მიღებასა და გამოყენებაზე;

ორგანიზებას უწევს და ახორციელებს ოპერაციების კონსოლიდირებულ აღრიცხვას ფედერალური ბიუჯეტიდან და სახელმწიფო გარე-საბიუჯეტო სახსრებიდან თანხების მოძრაობაზე;

ორგანიზებას უწევს და ახორციელებს ინფორმაციის შეგროვებას და ანალიზს ფედერალური ბიუჯეტის მდგომარეობის, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ბიუჯეტების და სახელმწიფო გარე-საბიუჯეტო ფონდების შესახებ.

ფედერალური ხაზინის ორგანოები რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის მიხედვით, ქალაქების მიხედვით, ქალაქის ოლქის მიხედვით:

გააკონტროლოს ფედერალური ბიუჯეტიდან და სახელმწიფო გარე-საბიუჯეტო სახსრებით ტრანზაქციების დროულობა, აგრეთვე ამ სახსრების მიზნობრივი გამოყენება;

სამართალდამცავ ორგანოებს გადასცეს მასალები დარღვევის ფაქტებზე, რომლებზეც გათვალისწინებულია სისხლის სამართლის პასუხისმგებლობა და ა.შ.

კონტროლის განხორციელების მიზნით ფინანსურ ხაზინას ეკისრება შემდეგი: უფლებები:

შეამოწმეთ ფულადი დოკუმენტები, სააღრიცხვო რეესტრები, ანგარიშები, გეგმები, შეფასებები და სხვა დოკუმენტები, რომლებიც დაკავშირებულია ფედერალური ბიუჯეტის სახსრების გადარიცხვასთან, გადაცემასთან და გამოყენებასთან;

მიიღოს საფინანსო და საკრედიტო დაწესებულებებიდან სერთიფიკატები საწარმოებისა და დაწესებულებების ანგარიშების მდგომარეობის შესახებ, რომლებიც იყენებენ ფედერალური ბიუჯეტიდან და სახელმწიფო გარე საბიუჯეტო სახსრებიდან;

შეაჩეროს ოპერაციები ორგანიზაციების ანგარიშებზე, რომლებიც იყენებენ ფედერალური ბიუჯეტიდან და სახელმწიფო გარე-საბიუჯეტო სახსრებიდან;

სახაზინო ორგანოს თანამდებობის პირის წერილობითი დადგენილების საფუძველზე საბიუჯეტო დისციპლინის დარღვევის დამადასტურებელი დოკუმენტების ამოღება;

დააკისროს ჯარიმა საკრედიტო ორგანიზაციებს, თუ ისინი დროულად ვერ შეასრულებენ გადახდის დოკუმენტებს ფედერალურ ბიუჯეტში თანხების გადარიცხვისთვის;

უდავო გზით აღადგინონ სახსრები, რომლებიც გამოიყენება სხვა მიზნებისთვის, გარდა მათი დანიშნულებისა.

ორგანოს ფუნქციები სახელმწიფო დაზღვევის ზედამხედველობა ასევე შემოიფარგლება სპეციალური სფეროთი - სადაზღვევო საქმიანობით. ისინი ხორციელდება რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის მოთხოვნებთან შესაბამისობის უზრუნველსაყოფად დაზღვევის, სადაზღვევო სერვისების განვითარების, სადაზღვევო ურთიერთობებში მონაწილეთა უფლებებისა და ინტერესების დაცვის შესახებ.

მათ ფუნქციებში მნიშვნელოვანი ადგილი უკავია მათ მიერ სადაზღვევო საქმიანობის განხორციელების ლიცენზიების გაცემის პროცესში განხორციელებულ წინასწარ კონტროლს. მიმდინარე და შემდგომი კონტროლის შედეგების საფუძველზე მათ აქვთ უფლება შეაჩერონ, შეზღუდონ ლიცენზიის მოქმედების ვადა ან გააუქმონ იგი.

დასკვნა

ჩატარებული კვლევის ანალიზი ფინანსური სამართლის სფეროში მეცნიერებისა და მსმენელების შეხედულებებისა და მოსაზრებების შესახებ საშუალებას გვაძლევს გამოვიტანოთ შემდეგი დასკვნა:

ფინანსური კონტროლი ფინანსური სისტემის მართვის ერთ-ერთი უმნიშვნელოვანესი ბერკეტია და ამჟამად დიდ ცვლილებებს განიცდის. ეს ცვლილებები გავლენას ახდენს კონტროლის ორგანოების სისტემაზეც.

ფინანსური კონტროლის განმახორციელებელი ორგანოების მრავალფეროვნებას შორის გამოირჩევა რუსეთის ფედერაციის ფინანსთა სამინისტრო, რომელიც არა მხოლოდ ავითარებს ქვეყნის ფინანსურ პოლიტიკას, არამედ აკონტროლებს მის განხორციელებას.

უპირველეს ყოვლისა, ფინანსთა სამინისტრო ახორციელებს კონტროლს ფედერალური ბიუჯეტის შემუშავების პროცესში, აკონტროლებს საბიუჯეტო სახსრებისა და ფედერალური საბიუჯეტო სახსრების მიღებას და ხარჯვას, მონაწილეობს ვალუტის კონტროლში, ასევე აკონტროლებს საზოგადოების მიმართულებას და გამოყენებას. ინვესტიციები.

ფინანსურ კონტროლს ახორციელებს რუსეთის ფედერაციის ფინანსთა სამინისტროს ყველა სტრუქტურული განყოფილება. ამრიგად, სახაზინო ორგანოები მოწოდებულნი არიან განახორციელონ სახელმწიფო ბიუჯეტის პოლიტიკა, მართონ ფედერალური ბიუჯეტისა და სხვა უფლებამოსილებების შესრულების პროცესი; სადაზღვევო საქმიანობაზე კონტროლს ახორციელებენ სახელმწიფო დაზღვევის ზედამხედველობის ორგანოები.

ფინანსთა სამინისტრო თავის საქმიანობას ახორციელებს სხვა ფედერალურ აღმასრულებელ ორგანოებთან, შემადგენელი ერთეულების აღმასრულებელ ორგანოებთან, ადგილობრივი მმართველობის ორგანოებთან, საზოგადოებრივ გაერთიანებებთან და სხვა ორგანიზაციებთან თანამშრომლობით.

ბიბლიოგრაფია:

ფინანსები: სახელმძღვანელო უნივერსიტეტებისთვის / Under. რედ. პროფ. ლ.ა. დრობოზინა - მ., 2006 წ

ნაჩინკინი დ. - ”სახაზინო სამსახურის ევოლუცია რუსეთში” / ”ფინანსები”, 2002 წ.

Minfin.ru ფინანსთა სამინისტროს ოფიციალური ვებგვერდი

კოლპაკოვა, გ.მ. ფინანსები. ფულის ბრუნვა. კრედიტი: სახელმძღვანელო. სახელმძღვანელო მე-2 გამოცემა, შესწორებული და დამატებული. / გ.მ. კოლპაკოვა. – მ.: ფინანსები და სტატისტიკა, 2006 წ

ეკონომიკური განვითარებისა და ვაჭრობის სამინისტრო RF, სამინისტრო ფინანსები RFთანხების გამოყოფაზე შეთანხმდნენ...

1. აკონტროლეთ ფუნქციები და უფლებამოსილებები სამინისტროები ფინანსებირუსეთი

   რეზიუმე >> ფინანსები

   სამინისტრო ფინანსები RFმნიშვნელოვან ადგილს იკავებს ფინანსურ სისტემაში... A.M., Pavlova L.N. სახელმწიფო და მუნიციპალური ფინანსები. სამინისტრო ფინანსები RF: ამოცანები, ფუნქციები და უფლებამოსილებები. Ფედერალური...

2. სტრუქტურა სამინისტროები ფინანსებირუსეთი

   რეზიუმე >> სახელმწიფო და სამართალი

   მენეჯმენტის განხორციელება ფინანსები RF, არის სამინისტრო ფინანსები RFდა მისი ორგანოები ადგილზე. სამინისტრო ფინანსებირუსეთი.... 2.4. მინიჭებული უფლებები და უფლებამოსილებები სამინისტროს სამინისტრო ფინანსები RFუფლება აქვს: დადგენილი წესით მოითხოვოს...

3. საკონტროლო და სამეთვალყურეო აპარატი სამინისტროები ფინანსები, მისი ამოცანები და ფუნქციები

   კურსი >> ეკონომიკა

   ფინანსთა სამინისტროს უფლებამოსილებები ფინანსური კონტროლის განხორციელებისას სამინისტრო ფინანსები RFმნიშვნელოვან ადგილს იკავებს საფინანსო... კონტროლისა და აუდიტის ორგანოების მიერ აუდიტისა და ინსპექტირების სისტემაში სამინისტროები ფინანსები RF"საგანმანათლებლო ეკონომიკური ლექსიკონი./ Raizberg B., ...

განათლების ფედერალური სააგენტო

სამარას სახელმწიფო ეკონომიკური უნივერსიტეტი

ბუღალტრული აღრიცხვისა და ეკონომიკური ანალიზის დეპარტამენტი

ᲐᲑᲡᲢᲠᲐᲥᲢᲣᲚᲘ

დისციპლინის მიხედვით: "კონტროლი და აუდიტი"

თემაზე: „საკონტროლო ფუნქციები და უფლებამოსილებები

რუსეთის ფედერაციის ფინანსთა სამინისტრო"

დაასრულა: მე-4 კურსელი, მე-2 ჯგუფი

სპეციალობები ბუღალტერია და

საგადასახადო კონტროლი

სმოლინა ი.ს.

შემოწმებულია:

მოროზოვა ე.ს.

სამარა 2010 წელი

შესავალი

1.1. რუსეთის ფინანსთა სამინისტროს ამოცანები და ფუნქციები

დასკვნა

გამოყენებული წყაროების სია

შესავალი

ნებისმიერ სახელმწიფოში ეროვნული შემოსავლის განაწილება და გადანაწილება ხდება ფულადი ფორმით. ცნება "ფინანსები" მოდის ფრანგულიდან. „ფინანსები“ არის საწარმოს, სახელმწიფოს ხელთ არსებული ყველა სახსრების მთლიანობა, აგრეთვე მათი ფორმირების, განაწილებისა და გამოყენების სისტემა. სახელმწიფო ფინანსები თავისი მატერიალური შინაარსით არის სახსრების სახსრები. ფინანსები პირდაპირ კავშირშია საზოგადოებრივ-ეკონომიკური ურთიერთობების ფუნქციონირებასთან ფონდების ცენტრალიზებული და დეცენტრალიზებული სახსრების დაგროვების, გადანაწილებისა და გამოყენების პროცესში. კაცობრიობამ, ევოლუციური განვითარების პროცესში, გაიარა გზა სასაქონლო ბირჟიდან სასაქონლო-ფულის ურთიერთობებისკენ, სადაც ფული გახდა უნივერსალური ეკვივალენტი და სახელმწიფომ ეკონომიკური და სოციალური პროცესების მართვის საქმიანობისას დაიწყო. აწარმოოს შემოსავლებისა და ხარჯების აღრიცხვა ფულადი ფორმით. თავისი მრავალფეროვანი და რთული ამოცანების შესასრულებლად სახელმწიფოს სჭირდება ბევრი მატერიალური რესურსი და უწევს ძალიან რთული ეკონომიკის წარმართვა. ამ უკანასკნელის წარმატებით განსახორციელებლად სახელმწიფოს სჭირდება ფინანსური მართვის ფართო და კარგი ორგანიზაცია. სახელმწიფოს, როგორც ფინანსური უზენაესობის სუბიექტს, გააჩნია გარკვეული ძალაუფლება, რომელსაც აქვს უფლება გამოსცეს ფინანსური კანონები, დააწესოს გადასახადები, აიღოს სახელმწიფო სესხები და მიიღოს იძულებითი ზომები ფინანსური ნორმების დამრღვევთა ან დაუმორჩილებლების მიმართ.

ფინანსური მართვის კუთხით თავისი საქმიანობის დემონსტრირებისთვის სახელმწიფოს სჭირდება მთელი რიგი ცენტრალური და ადგილობრივი ფინანსური ორგანოები. რუსეთის ფედერაციის ფინანსური ორგანოების სისტემას ხელმძღვანელობს რუსეთის ფედერაციის ფინანსთა სამინისტრო. ყველა ეროვნულ-ტერიტორიულ ერთეულს და ადმინისტრაციულ-ტერიტორიულ ერთეულს თავის მთავრობებში ან ადმინისტრაციაში ჰყავს შესაბამისი რესპუბლიკური ფინანსთა სამინისტროები ან ფინანსური მართვის სხვა ორგანოები.

იმის გათვალისწინებით, რომ სახელმწიფოს ფინანსური საქმიანობის სფეროში სამუშაოს ძირითად ნაწილს ახორციელებს ფინანსთა სამინისტრო, შემდგომში უფრო დეტალურად განვიხილავთ მის კომპეტენციას.

თავი I. რუსეთის ფედერაციის ფინანსთა სამინისტროს შესახებ

1.1 რუსეთის ფინანსთა სამინისტროს ამოცანები და ფუნქციები

რუსეთის ფედერაციის ფინანსთა სამინისტრო (MinFin of Russia) არის რუსეთის ფედერაციის ფედერალური სამინისტრო, რომელიც უზრუნველყოფს ერთიანი ფინანსური პოლიტიკის განხორციელებას, ასევე უზრუნველყოფს ზოგად ხელმძღვანელობას რუსეთის ფედერაციაში ფინანსების ორგანიზების სფეროში.

რუსეთის ფედერაციის ფინანსთა სამინისტროს შესახებ დებულების შესაბამისად, დამტკიცებული რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2004 წლის 30 ივნისის No329 დადგენილებით, რუსეთის ფინანსთა სამინისტრო არის ფედერალური აღმასრულებელი ორგანო, რომელიც ახორციელებს ფუნქციებს. სახელმწიფო პოლიტიკისა და სამართლებრივი რეგულირების შემუშავება საბიუჯეტო, საგადასახადო, სადაზღვევო, სავალუტო, საბანკო, სახელმწიფო ვალის, აუდიტის, აღრიცხვისა და ანგარიშგების, ძვირფასი ლითონებისა და ძვირფასი ქვების წარმოების, გადამუშავებისა და მიმოქცევის, საბაჟო გადასახდელების, საბაჟო ღირებულების განსაზღვრის სფეროში. საქონელი და სატრანსპორტო საშუალებები, სახსრების ინვესტიცია შრომითი პენსიის დაფინანსებული ნაწილის დასაფინანსებლად, ლატარიების ორგანიზება და ჩატარება, უსაფრთხოების ბეჭდური პროდუქციის წარმოება და მიმოქცევა, საჯარო სამსახურის ფინანსური მხარდაჭერა, ფულის გათეთრების საწინააღმდეგო და ტერორიზმის დაფინანსების რეგულაციები სამინისტროს შესახებ. რუსეთის ფედერაციის ფინანსთა 2004 წლის 30 ივნისის No329.

რუსეთის ფედერაციის ფინანსთა სამინისტრო თავის საქმიანობაში ხელმძღვანელობს რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციით, ფედერალური კონსტიტუციური კანონებით, ფედერალური კანონებით, რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის და რუსეთის ფედერაციის მთავრობის აქტებით, რუსეთის ფედერაციის საერთაშორისო ხელშეკრულებებით. , ასევე რუსეთის ფედერაციის ფინანსთა სამინისტროს დებულება.

რუსეთის ფედერაციის ფინანსთა სამინისტროს შენარჩუნების ხარჯები ფინანსდება ფედერალური ბიუჯეტით გათვალისწინებული სახსრებიდან.

რუსეთის ფედერაციის ფინანსთა სამინისტრო არის იურიდიული პირი, რომელსაც აქვს ბეჭედი რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო ემბლემის გამოსახულებით და მისი სახელწოდებით, დადგენილი ფორმის სხვა ბეჭდები, შტამპები და ფორმები და გახსნილი ანგარიშები კანონმდებლობის შესაბამისად. რუსეთის ფედერაციის დებულება რუსეთის ფედერაციის ფინანსთა სამინისტროს 2004 წლის 30 ივნისის No329.

რუსეთის ფედერაციის ფინანსთა სამინისტროს ძირითადი ამოცანები მისი წესების შესაბამისად:

რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო სისტემის გაუმჯობესება;

რუსეთის ფედერაციაში ერთიანი ფინანსური, საბიუჯეტო, საგადასახადო და სავალუტო პოლიტიკის შემუშავება და განხორციელება;

ფინანსური რესურსების კონცენტრაცია რუსეთის ფედერაციის სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების პრიორიტეტულ სფეროებში;

ფედერალური ბიუჯეტის პროექტის შემუშავება და ფედერალური ბიუჯეტის დადგენილი წესით შესრულების უზრუნველყოფა; რუსეთის ფედერაციის ფედერალური ბიუჯეტისა და ნაერთი ბიუჯეტის შესრულების ანგარიშის შედგენა;

რუსეთის ფედერაციის სახელით სახელმწიფო სესხების პროგრამების შემუშავება და მათი განხორციელება დადგენილი წესით; რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო შიდა და საგარეო ვალის მართვა;

ქვეყნის ეკონომიკაში უცხოური სესხების მოზიდვის წინადადებების შემუშავება;

მისი კომპეტენციის ფარგლებში სახელმწიფო ფინანსური კონტროლის განხორციელება.

რუსეთის ფედერაციის ფინანსთა სამინისტრო, მისთვის დაკისრებული ამოცანების შესაბამისად, ასრულებს შემდეგ ფუნქციებს:

მონაწილეობს ეკონომიკის ფუნქციონირების გრძელვადიანი და მოკლევადიანი პროგნოზების შედგენაში, ფედერალურ აღმასრულებელ ხელისუფლებასთან ერთად, განსაზღვრავს სახელმწიფო ცენტრალიზებული რესურსების საჭიროებას, ამზადებს წინადადებებს მათი განაწილებისთვის ფედერალურ ბიუჯეტსა და შტატის ფედერალურ ექსტრა- საბიუჯეტო სახსრები;

ორგანიზებას უწევს მუშაობას ფედერალური ბიუჯეტის პროექტის შედგენაზე, რუსეთის ფედერაციის ნაერთი ბიუჯეტის პროგნოზზე, შეიმუშავებს სტანდარტების პროექტებს ფედერალური გადასახადებიდან, მოსაკრებლების, თანხებიდან და სუბსიდიების გამოქვითვაზე ფედერალური ბიუჯეტიდან ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ბიუჯეტებში;

უზრუნველყოფს ფედერალური ბიუჯეტის, აგრეთვე სახელმწიფო ფედერალური საბიუჯეტო სახსრების შესრულებას;

სახელმწიფო საგადასახადო სამსახურისა და რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო პოლიციის ფედერალური სამსახურის მონაწილეობით შეიმუშავებს წინადადებებს საგადასახადო პოლიტიკისა და საგადასახადო სისტემის გაუმჯობესების შესახებ;

მონაწილეობს საფასო პოლიტიკის განსაზღვრაში;

მონაწილეობს ქვეყანაში სადაზღვევო საქმიანობის გაუმჯობესების სამუშაოებში;

1.2. ფინანსთა სამინისტროს უფლებამოსილებები ფინანსური კონტროლის განხორციელებისას

რუსეთის ფედერაციის ფინანსთა სამინისტროს უჭირავს გადამწყვეტი ადგილი ფინანსური კონტროლის სისტემაში, რომელიც არა მხოლოდ ავითარებს ქვეყნის ფინანსურ პოლიტიკას, არამედ აკონტროლებს მის განხორციელებას.

ფინანსთა სამინისტრო ახორციელებს ფინანსურ კონტროლს:

ფედერალური ბიუჯეტისა და სახელმწიფო გარესაბიუჯეტო და მიზნობრივი ბიუჯეტის სახსრების მიზნობრივი გამოყენება;

ფედერალური საკუთრებაში არსებული ქონებიდან შემოსავლის მიღება;

შემოსავალი რუსეთის ფედერაციაში რეგისტრირებული ლატარიებიდან;

მზღვეველთა გადახდისუნარიანობის უზრუნველყოფა;

ამასთან დაკავშირებით, რუსეთის ფინანსთა სამინისტროს უფლება აქვს ჩაატაროს ყოვლისმომცველი აუდიტი და თემატური აუდიტი ფედერალური ბიუჯეტის სახსრების, ექსტრაბიუჯეტის და სხვა ფედერალური ფონდების მიღებისა და ხარჯვის შესახებ, ჩაატაროს დოკუმენტური აუდიტი და ფინანსური და ეკონომიკური საქმიანობის აუდიტი. სამართალდამცავი ორგანოების მითითებები.

საკონტროლო უფლებამოსილების განსახორციელებლად, რუსეთის ფინანსთა სამინისტროს უფლება აქვს მოითხოვოს საჭირო მასალები საბიუჯეტო და გარე-საბიუჯეტო სახსრების შესახებ და გამოიყენოს სააღსრულებო ღონისძიებები კონტროლის შედეგების საფუძველზე - ბოროტად გამოყენების ფაქტების დადგენისას შეაგროვოს ისინი ჯარიმით; შეზღუდოს, შეაჩეროს და შეწყვიტოს ორგანიზაციების დაფინანსება ფინანსური დისციპლინის დარღვევის შემთხვევაში. ამავდროულად, ფინანსთა სამინისტრო უფლებამოსილია უზრუნველყოს ფედერალურ ბიუჯეტში გადასახადების გადასახადის გადასახადების გადასახადები და განვადებით.

აღსანიშნავია, რომ რუსეთის ფედერაციის ფინანსთა სამინისტროს კონტროლის უფლებამოსილება ფინანსურ რესურსებზე ვრცელდება მხოლოდ ფედერალურ დონეზე.

ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების აღმასრულებელი ხელისუფლების საქმიანობის შემოწმების შემთხვევაში, მისი კონტროლის ფუნქციები არ უნდა სცდეს ამ ჩარჩოს.

ეს მიდგომა განისაზღვრება რუსეთის ფედერაციის ბიუჯეტის სტრუქტურის დამოუკიდებლობის პრინციპით, ფედერაციის შემადგენელი ერთეულებისა და ადგილობრივი თვითმმართველობების ფინანსური საქმიანობის დამოუკიდებლობით კანონით დადგენილ ფარგლებში და მათი პასუხისმგებლობით ფორმირებასა და გამოყენებაზე. მათი ფინანსური რესურსები.

თუმცა, საბიუჯეტო კოდექსის გათვალისწინებით, უნდა აღინიშნოს, რომ ფინანსთა სამინისტროს ევალება ფინანსური კონტროლი რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების და ადგილობრივი ბიუჯეტის ბიუჯეტის შესრულებაზე, თუ რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტი მიიღებს დახმარებას თანხა, რომელიც აღემატება მისი ნაერთი ბიუჯეტის ხარჯების 50%-ს. ინიშნება აუდიტი და ფედერაციის სუბიექტის ბიუჯეტის შესრულება ექვემდებარება ფინანსთა სამინისტროს კონტროლს იმ შემთხვევებში, როდესაც სუბიექტი ვერ ახორციელებს სავალო ვალდებულებების მომსახურებას და დაფარვას.

ფინანსურ კონტროლს ახორციელებს რუსეთის ფედერაციის ფინანსთა სამინისტროს ყველა სტრუქტურული განყოფილება მათი კომპეტენციის შესაბამისად. თუმცა, ფინანსთა სამინისტროს სტრუქტურაში ასევე ჰყავს სპეციალურად ფინანსური კონტროლისთვის შექმნილი სპეციალური დანაყოფები: სახელმწიფო ფინანსური კონტროლისა და აუდიტის დეპარტამენტი, დაზღვევის ზედამხედველობის დეპარტამენტი. იგი პასუხისმგებელია ფედერალურ ხაზინაზე, კვლევის ოფისსა და სხვა ორგანოებზე.

ამრიგად, ფინანსთა სამინისტრო გამოირჩევა თავისი ფუნქციების ყოვლისმომცველი ბუნებით, რომლებიც მიმართულია სახელმწიფოს ფინანსური საქმიანობის სხვადასხვა ასპექტზე. იგი უზრუნველყოფს ერთიანი ფინანსური, საბიუჯეტო, საგადასახადო და მონეტარული პოლიტიკის განხორციელებას. რუსეთის ფინანსთა სამინისტრო ურთიერთქმედებს სხვა აღმასრულებელ ხელისუფლებასთან, რომელიც გახდა ადრე დამოუკიდებლად არსებული სერვისების მემკვიდრე - სადაზღვევო საქმიანობის ზედამხედველობის ფედერალური სამსახური, ძვირფასი ლითონებისა და ძვირფასი ქვების რუსეთის ფედერაციის კომიტეტი და ლატარიებისა და თამაშების ფედერალური კომისია; Რუსეთის ფედერაცია. თავისი ფუნქციების განხორციელებისას, რუსეთის ფინანსთა სამინისტრო ურთიერთქმედებს სხვა აღმასრულებელ ხელისუფლებასთან - ფედერალურთან, ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ორგანოებთან, ადგილობრივ თვითმმართველობებთან, ასევე საზოგადოებრივ გაერთიანებებთან და სხვა ორგანიზაციებთან.

ფინანსთა სამინისტრო თავისი გავლენით ფარავს ქვეყნის მთელ ეკონომიკას და სოციალური საქმიანობის მთელ სფეროს.

ფინანსური კონტროლი ფინანსური სისტემის მართვის ერთ-ერთი უმნიშვნელოვანესი ბერკეტია და ამჟამად ცვლილებებს განიცდის. უპირველეს ყოვლისა, ფინანსთა სამინისტრო ახორციელებს კონტროლს ფედერალური ბიუჯეტის შემუშავების პროცესში, აკონტროლებს საბიუჯეტო სახსრებისა და ფედერალური საბიუჯეტო სახსრების მიღებას და ხარჯვას, მონაწილეობს ვალუტის კონტროლში, ასევე აკონტროლებს საზოგადოების მიმართულებას და გამოყენებას. ინვესტიციები.

ფინანსურ კონტროლს ახორციელებს რუსეთის ფედერაციის ფინანსთა სამინისტროს ყველა სტრუქტურული განყოფილება. ამრიგად, სახაზინო ორგანოები მოწოდებულნი არიან განახორციელონ სახელმწიფო ბიუჯეტის პოლიტიკა, მართონ ფედერალური ბიუჯეტისა და სხვა უფლებამოსილებების შესრულების პროცესი; სადაზღვევო საქმიანობაზე კონტროლს ახორციელებენ სახელმწიფო დაზღვევის ზედამხედველობის ორგანოები.

რუსეთის ფინანსთა სამინისტრო კოორდინაციას უწევს მისი დაქვემდებარებული სტრუქტურების საქმიანობას: ფედერალური საგადასახადო სამსახური, დაზღვევის ფედერალური ზედამხედველობის სამსახური, ფინანსური და საბიუჯეტო ზედამხედველობის ფედერალური სამსახური და ფინანსური მონიტორინგის ფედერალური სამსახური, აგრეთვე ფედერალური საბაჟო სამსახური.

1.3. რუსეთის ფედერაციის ფინანსთა მინისტრის უფლებამოსილებები

რუსეთის ფედერაციის ფინანსთა მინისტრს ეძლევა შემდეგი უფლებამოსილებები:

ანაწილებს მოვალეობებს თავის მოადგილეებს შორის;

ამტკიცებს დებულებებს სამინისტროს სტრუქტურული დანაყოფების, სამინისტროს დაქვემდებარებული ფედერალური სამსახურების ტერიტორიული ორგანოების შესახებ;

დადგენილი წესით თანამდებობაზე ნიშნავს და ათავისუფლებს სამინისტროს თანამშრომლებს;

წყვეტს, რუსეთის ფედერაციის საჯარო სამსახურის შესახებ კანონმდებლობის შესაბამისად, სამინისტროში ფედერალური საჯარო სამსახურის შესრულებასთან დაკავშირებულ საკითხებს;

ამტკიცებს სამინისტროს სტრუქტურას და დაკომპლექტებას სახელფასო ფონდის ფარგლებში და რუსეთის ფედერაციის მთავრობის მიერ დადგენილ თანამშრომელთა რაოდენობას, მისი შენარჩუნების ხარჯთაღრიცხვას ფედერალურში გათვალისწინებული ასიგნებების შესაბამისი პერიოდისთვის დამტკიცებულ ფარგლებში. ბიუჯეტი;

ამტკიცებს სამინისტროს დაქვემდებარებაში მყოფი ფედერალური სამსახურების წლიურ სამუშაო გეგმას და შესრულების მაჩვენებლებს, აგრეთვე ანგარიშს მათი შესრულების შესახებ;

წარუდგენს რუსეთის ფედერაციის მთავრობას, სამინისტროს დაქვემდებარებული ფედერალური სამსახურების ხელმძღვანელების წინადადებით, ფედერალური სამსახურების შესახებ დებულებების პროექტს, წინადადებებს ფედერალური სერვისების მაქსიმალური რაოდენობისა და მათი თანამშრომლების სახელფასო ფონდის შესახებ;

წარუდგენს რუსეთის ფედერაციის მთავრობას მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტების პროექტებს და სხვა დოკუმენტებს, რომლებიც განსაზღვრულია რუსეთის ფედერაციის ფინანსთა სამინისტროს 2004 წლის 30 ივნისის დებულებით. No329;

აძლევს მითითებებს სამინისტროს დაქვემდებარებულ ფედერალურ სამსახურებს და აკონტროლებს მათ შესრულებას;

გააუქმებს სამინისტროს დაქვემდებარებული ფედერალური სამსახურების გადაწყვეტილებებს, რომლებიც ეწინააღმდეგება ფედერალურ კანონს, თუ ფედერალური კანონით არ არის დადგენილი გადაწყვეტილებების გაუქმების სხვა პროცედურა;

ნიშნავს და თანამდებობიდან ათავისუფლებს ფედერალური სამსახურების სამინისტროს ხელმძღვანელების წარდგინებით, ფედერალური სამსახურის უფროსის მოადგილეებს, ფედერალური სამსახურების ტერიტორიული ორგანოების ხელმძღვანელებს;

დადგენილი წესით წარმოადგენს სამინისტროს და სამინისტროს დაქვემდებარებაში მყოფი ფედერალური სამსახურების თანამშრომლებს, დადგენილ სფეროში მოღვაწე სხვა პირებს, რუსეთის ფედერაციის საპატიო წოდებებისა და სახელმწიფო ჯილდოების მინიჭებისთვის;

გამოსცემს ნორმატიული ხასიათის ბრძანებებს, ხოლო სამინისტროს საქმიანობის ორგანიზების ოპერატიული და სხვა მიმდინარე საკითხებზე – არანორმატიული ხასიათის ბრძანებებს.

რუსეთის ფედერაციის ფინანსთა სამინისტროს საქმიანობის სპეციფიკა მდგომარეობს კანონდამდგენი (მარეგულირებელი) საქმიანობის მნიშვნელოვან როლში, რომელიც არ არის მიმართული უშუალოდ მომსახურების მომხმარებლებისთვის (ფიზიკური და იურიდიული პირები).

ამავდროულად, თუ შესაძლებელია საგადასახადო, ფინანსური და სადაზღვევო სფეროებში რეგულირების ხარისხის გაზომვა, მათ შორის, შესაბამისი სერვისების მომხმარებელთა გამოკითხვით, მაშინ რეგულირების ხარისხი საბიუჯეტო, ფულადი, ვალის და სხვა სფეროებში. სფეროები, რომლებშიც სერვისების მომხმარებელი მთლიანად სახელმწიფოა, შეიძლება შეფასდეს მისი საუკეთესო პრაქტიკის სტანდარტებთან შესაბამისობის დონით. რუსეთის ფინანსთა სამინისტროს შემთხვევაში, ასეთი სტანდარტებია საჯარო ფინანსების ეფექტური და პასუხისმგებლობითი მართვის პრინციპები.

დასკვნა

ფინანსთა სამინისტროს შეუძლია შეცვალოს ფედერალური ბიუჯეტის ხარჯების მოცულობა და სტრუქტურა. ამჟამად, შემოთავაზებული ცვლილებები ფედერალური ბიუჯეტის ხარჯების მოცულობასა და სტრუქტურაში ძირითადად განპირობებულია საბიუჯეტო ასიგნებების გადანაწილებით და გაზრდით რუსეთის ფედერაციის მთავრობის ანტიკრიზისული ღონისძიებების პროგრამის ფინანსური მხარდაჭერის მიზნით, ასევე ფედერალური ბიუჯეტის ფონდების მთავარი მენეჯერების მიერ ბიუჯეტის ხარჯების ოპტიმიზაციის ღონისძიებების განხორციელება.

ამავდროულად, ფინანსთა სამინისტრო სრულად უზრუნველყოფს კანონით გათვალისწინებული სოციალური ვალდებულებების (პენსიები, შეღავათები, კომპენსაციები) შესრულებას, ფედერალური საბიუჯეტო დაწესებულებების თანამშრომელთა ანაზღაურებას, პრიორიტეტული პროგრამებისა და პროექტების განხორციელებას, სუბსიდიების და სუბვენციების უზრუნველყოფას სხვა ბიუჯეტებში. საბიუჯეტო სისტემის, სახელმწიფო თავდაცვის ორდერების შესრულება და სხვა ძირითადი ფუნქციები ასახელებს. ამრიგად, ფინანსთა სამინისტრო უზრუნველყოფს ღონისძიებების კომპლექსს, რომელიც მიმართულია: მოსახლეობის სოციალური დაცვის გაძლიერებაზე, სოციალური და სამედიცინო დახმარების გარანტიების უზრუნველყოფაზე, დასაქმების სექტორის სახელმწიფო მხარდაჭერაზე; 2) სამრეწველო და ტექნოლოგიური პოტენციალის შენარჩუნება და განვითარება; შიდა მოთხოვნის როლის გაძლიერება ეკონომიკური ზრდის უზრუნველყოფაში; 4) რუსეთის ეკონომიკისა და საზოგადოების მოდერნიზაცია; 5) ბიზნესზე ადმინისტრაციული ზეწოლის შემცირება; ეროვნული ფინანსური სისტემის სტაბილურობის გაზრდა; მაკროეკონომიკური სტაბილურობის აუცილებელი დონის უზრუნველყოფა.

რუსეთის ფედერაციის ფინანსთა სამინისტრომ გაატარა სისტემატური და თანმიმდევრული ძალისხმევა საჯარო ფინანსების მართვის საუკეთესო პრაქტიკის დანერგვის მიზნით. მიღწეულია მნიშვნელოვანი პროგრესი ბევრ სფეროში, რაც საშუალებას გვაძლევს ვისაუბროთ რუსეთის ფედერაციის ფინანსთა სამინისტროს მარეგულირებელი საქმიანობის ხარისხის გაუმჯობესებაზე. ამ საქმიანობის ძირითადი ელემენტი იყო რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო კოდექსში საჯარო ფინანსების პასუხისმგებლობითი მართვის პრინციპების უმეტესობის კონსოლიდაცია. დღეისათვის შექმნილია ინსტიტუციური წინაპირობები ამ პრინციპების ინტეგრაციისთვის საჯარო სექტორის მენეჯერების ყოველდღიურ საქმიანობაში რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო სისტემის ყველა დონეზე.

MF თავის საქმიანობას ახორციელებს კანონმდებლობის, ქვეყნის პოლიტიკური ორიენტაციის, ეკონომიკური და სოციალური მდგომარეობის საფუძველზე. ამჟამად, როდესაც ეკონომიკური კრიზისი რუსეთის ფედერაციას შეეხო, მნიშვნელოვანი ცვლილებებია საჭირო რუსეთის ფედერაციის ბიუჯეტის პარამეტრებში. ამ პირობებში ფინანსთა სამინისტრომ ადეკვატურად უნდა მოარგოს საბიუჯეტო რეგულირების მექანიზმი.

ტესტები ფუნქციებიარ უნდა გამოვიდეს...

კონტროლი- ზედამხედველობის აპარატი სამინისტროები ფინანსები, მისი ამოცანები და ფუნქციები

კურსი >> ეკონომიკა

წლებია ეს ფუნქციებიგადატანილი სამინისტროს ფინანსები რუსეთი. კონტროლის გასაძლიერებლად... ორგანოები. აღსრულებისთვის კონტროლი უფლებამოსილებებიფინანსთა მინისტრი რუსეთიუფლება აქვს მოითხოვოს.. აღსანიშნავია რომ კონტროლი უფლებამოსილებებირუსეთის ფედერაციის ფინანსთა სამინისტრო აგრძელებს...

ეტაპები და მეთოდები კონტროლი-ანალიტიკური მუშაობა ფედერალური ბიუჯეტის შესრულებაზე

რეზიუმე >> ფინანსები

... ფუნქციებიდა სტატუსს ჩვენ უფრო დეტალურად განვიხილავთ. აღმასრულებელ ხელისუფლებაში კონტროლი უფლებამოსილებებიდაჯილდოებული: სამინისტრო ფინანსები... რუსეთის ფედერაცია, ცენტრალური ბანკის საქმიანობა რუსეთისახელმწიფო ვალის მომსახურებისთვის...

ფინანსური კონტროლის მეთოდები და მეთოდები სამინისტროები ფინანსები

რეზიუმე >> ეკონომიკა

სტრუქტურა ასახავს ეკონომიკის მახასიათებლებს რუსეთითანამედროვე ეტაპი 1. ფუნქციები სამინისტროები ფინანსები RF შეესაბამება მის პოზიციას... იმ ფაქტს, რომ ამჟამად გათვალისწინებულია კონტროლი უფლებამოსილებები სამინისტროები ფინანსები RF მიმართულია ბიუჯეტისა და სახელმწიფო...