სექციები

რუსეთის ფედერაციის მოქალაქეებს აქვთ საცხოვრებლის კონსტიტუციური უფლება (რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციის 40-ე მუხლი). სახელმწიფო ქმნის სამართლებრივ წინაპირობებს მოქალაქეთა ამ უფლების განსახორციელებლად. რუსეთის ფედერაციაში განვითარებულია საბინაო იპოთეკური სესხის სისტემა. ამრიგად, რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2000 წლის 11 იანვრის No28 დადგენილების შესაბამისად „რუსეთის ფედერაციაში საბინაო იპოთეკური დაკრედიტების სისტემის განვითარების ღონისძიებების შესახებ“, შემოთავაზებულია მშენებლობაში ინვესტიციების სტიმულირება დეველოპერებისთვის ბანკის მიწოდებით. სესხები საბინაო მშენებლობისთვის.

რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 1996 წლის 3 აგვისტოს N 937 ბრძანებულების შესაბამისად, „რუსეთის ფედერაციის მოქალაქეებისთვის საცხოვრებლის მშენებლობის ან შესყიდვის უფასო სუბსიდიების მიცემის შესახებ, რომლებიც საჭიროებენ საბინაო პირობების გაუმჯობესებას“ სახელმწიფო ორგანოებისა და ადგილობრივი ორგანოების მიერ. მთავრობებს შესაბამისი ბიუჯეტიდან გარკვეული კატეგორიის მოქალაქეებისთვის (სამხედრო პერსონალი, მაშველი და ა.შ.) გათვალისწინებულია უფასო სუბსიდია საცხოვრებლის მშენებლობის ან შესყიდვისთვის.

სიტუაციებში, როდესაც საცხოვრებელი ფართი საცხოვრებლად გამოუსადეგარი ხდებასახელმწიფო ორგანოები და ადგილობრივი თვითმმართველობები ვალდებულნი არიან მიიღონ ზომები მოქალაქეთა საცხოვრებელი ფართით უზრუნველყოფის მიზნით შესაბამისი ბიუჯეტის ხარჯზე. ეს განსაკუთრებით მნიშვნელოვანია იმის გამო, რომ გაუმართავი საცხოვრებელი კორპუსში შემდგომი ცხოვრება შეუძლებელი ხდება, რადგან არსებობს მოქალაქეების სიცოცხლისა და ჯანმრთელობისთვის ზიანის მიყენების საფრთხე.

ასეთ შემთხვევებში საბინაო პრობლემის მოგვარების საკითხი არ არის იოლი საქმე იმ მოქალაქეებისთვის, რომლებსაც ოკუპირებული ფართები სოციალური ქირით გადაეცათ.

სახელმწიფო პოლიტიკა ამის მხარდასაჭერად ასეთ შემთხვევებში შეიძლება განხორციელდეს ხელოვნების საფუძველზე. რუსეთის ფედერაციის საბინაო კოდექსის 51.

რუსეთის ფედერაციის საბინაო კოდექსის ამ მუხლის შესაბამისად, მოქალაქეები, რომლებიც ცხოვრობენ იმ შენობებში, რომლებიც არ აკმაყოფილებენ საცხოვრებელი ფართისთვის დადგენილ მოთხოვნებს, აღიარებულნი არიან, რომ ესაჭიროებათ საცხოვრებელი ფართი და მათ ეძლევათ სხვა შენობა სოციალური ქირის პირობებით.

თუმცა, ამ კანონის უზენაესობას ხშირად აქვს განსხვავებული ინტერპრეტაცია და ყოველთვის არ არის ერთნაირად გაგებული საჯარო ხელისუფლებისა და მოქალაქეების მიერ.

განსახილველ სიტუაციაში აუცილებელია RF LC-ის 51-ე მუხლის სამართლებრივი ანალიზი სხვა რეგულაციების დებულებებთან ერთად.

საცხოვრებელი ფართის საცხოვრებლად უვარგისად გამოცხადების საფუძველი და წესი.
ეს პუნქტი (სამართლებრივი ფაქტი) საფუძვლად უდევს საცხოვრებლით უზრუნველყოფასთან დაკავშირებული სამართლებრივი ურთიერთობების წარმოშობას.

საცხოვრებელი ფართების საცხოვრებლად უვარგისად ცნობის წესი დადგენილია რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2006 წლის 28 იანვრის No47 დადგენილებით „შენობების საცხოვრებელ ფართად, საცხოვრებელი ფართებისა და ბინისთვის უვარგისად ცნობის შესახებ დებულებების დამტკიცების შესახებ. შენობა, როგორც სახიფათო და დანგრევას ექვემდებარება“. საცხოვრებელი კორპუსები (საცხოვრებელი ფართები), რომლებიც არის დანგრეული ან ავარიული, ან რომლებშიც გამოვლენილია გარემო ფაქტორების მავნე ზემოქმედება, საცხოვრებლად უვარგისად ითვლება.

საცხოვრებელი კორპუსების (საცხოვრებელი ფართების) დანგრეული ან ავარიული კლასიფიკაციის კრიტერიუმები და ტექნიკური პირობები დამტკიცებულია მშენებლობისა და საბინაო და კომუნალური მომსახურების ფედერალური სააგენტოს მიერ (რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2004 წლის 16 ივნისის N 286 დადგენილება „დამტკიცების შესახებ“. დებულება სამშენებლო და საბინაო-მუნიციპალური მომსახურების ფედერალური სააგენტოს შესახებ“; რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2004 წლის 8 აპრილის N 196 „მშენებლობისა და საბინაო-კომუნალური მომსახურების ფედერალური სააგენტოს საკითხები“).

ასე, მაგალითად, რუსეთის ფედერაციის სამშენებლო და საბინაო-კომუნალური სექტორის სახელმწიფო კომიტეტის 2004 წლის 20 თებერვლის N 10 დადგენილების შესაბამისად „საცხოვრებელი შენობების (საცხოვრებელი ფართების) დანგრევის კლასიფიკაციის კრიტერიუმებისა და ტექნიკური პირობების დამტკიცების შესახებ. ან ავარიულ მდგომარეობაში“, როგორც საცხოვრებლისთვის უვარგისი მოიცავს ავარიულ საცხოვრებელ კორპუსებს, დანგრეულ საცხოვრებელ კორპუსებს, ნახშირის ნაგავსაყრელების საშიშ ადგილებში მდებარე საცხოვრებელ შენობებს, მეწყერს და ა.შ. ამ შემთხვევაში საცხოვრებელი კორპუსი აღიარებულია ავარიულ მდგომარეობაში, თუ საფრთხე შეექმნება მოქალაქეების სიცოცხლეს. ფიზიკურ ცვეთასთან დაკავშირებული საცხოვრებელი კორპუსი აღიარებულია დანგრეულად, რომელშიც მისი სიმტკიცე და დეფორმაციის მახასიათებლები უდრის ან უფრო დაბალია, ვიდრე მაქსიმალური დასაშვები მახასიათებლები.

კანონი ადგენს, რომ საცხოვრებელი ფართი, განლაგება, განათება, იზოლაცია, ხმაურის დონე, ჰაერის გაცვლა, ვიბრაცია უნდა შეესაბამებოდეს სანიტარულ წესებს, რათა უზრუნველყოფილი იყოს უსაფრთხო საცხოვრებელი პირობები (1999 წლის 30 მარტის ფედერალური კანონის 23-ე მუხლი " მოსახლეობის სანიტარული და ეპიდემიოლოგიური კეთილდღეობა“).
შემოწმება საცხოვრებლად უვარგისი საცხოვრებელი ფართისანიტარული და ეპიდემიოლოგიური მაჩვენებლების მიხედვით, დაუშვებელია, ხოლო საცხოვრებელი ფართის მოვლა უნდა შეესაბამებოდეს სანიტარიულ წესებსა და სტანდარტებს, რომლებიც დამტკიცებულია რუსეთის ფედერაციის მთავარი სანიტარული ექიმის მიერ SANPIN 2.2.1/2.1.1.1278-03-ში.

უწყებათაშორისი კომისიის გადაწყვეტილებით საცხოვრებელი კორპუსები (საცხოვრებელი ფართები) გამოცხადებულია საცხოვრებლად უვარგისად. კომისიამ საცხოვრებელი კორპუსის (შენობის) ტექნიკური მდგომარეობისა და მასში საცხოვრებელი პირობების ამსახველი დოკუმენტების შესწავლის შემდეგ შეიძლება გადაწყვიტოს, რომ საცხოვრებელი შენობა (შენობა) ვარგისია საცხოვრებლად, ან გამოსადეგია საცხოვრებლად კაპიტალური რემონტის შემდეგ, ან რომ საცხოვრებელი კორპუსი (ფართი) საცხოვრებლად ვარგისია.) საცხოვრებლად უვარგისია.

თუ საცხოვრებელი შენობა ან ფართი საცხოვრებლად უვარგისად იქნა აღიარებული საგანგებო მდგომარეობის ან გარემო ფაქტორების მავნე ზემოქმედების გამო, რომელიც განსაკუთრებულ საფრთხეს უქმნის მოქალაქეების სიცოცხლესა და ჯანმრთელობას, ადგილობრივი ხელისუფლების ორგანო გამოსცემს ბრძანებას მოქალაქეების დაუყოვნებლივ გამოსახლების შესახებ. .

ამრიგად, საცხოვრებელი ფართის საცხოვრებლად უვარგისად გამოცხადების საფუძველია უწყებათაშორისი კომისიის გადაწყვეტილება საცხოვრებელი კორპუსის (შენობის) საცხოვრებლად უვარგისად ცნობის შესახებ..

სოციალური ქირავნობის ხელშეკრულებით გათვალისწინებული საცხოვრებელი ფართებიდან მოქალაქეების გამოსახლება ხორციელდება სასამართლოში სხვა კომფორტული საცხოვრებელი ფართის მიწოდებით სოციალური ქირავნობის ხელშეკრულების პირობებით, თუ ადრე დაკავებული საცხოვრებელი ფართი აღიარებულია საცხოვრებლად უვარგისად. ამავდროულად, მოქალაქეებისთვის მიწოდებული საცხოვრებელი ფართი უნდა იყოს კეთილმოწყობილი შესაბამისი დასახლებული უბნის პირობებთან მიმართებაში, მთლიანი ფართობით ექვივალენტური ადრე დაკავებული საცხოვრებელი ფართით, აკმაყოფილებდეს დადგენილ მოთხოვნებს და განლაგებული იყოს დასახლებული ტერიტორიის საზღვრებში. ფართობი.

მოქალაქეთა გამოსახლება საცხოვრებელი ფართიდან, რომელიც აღიარებულია უვარგისად საცხოვრებლად და მუნიციპალური საბინაო ფონდის საცხოვრებელ შენობებში გადაადგილებისთვის, უნდა განხორციელდეს უზრუნველყოფის დადგენილი ნორმის გათვალისწინებით, რადგან მხოლოდ ამ შემთხვევაში მოქალაქე წყვეტს საცხოვრებელი ფართის საჭიროებას. . თუ საცხოვრებელი ფართის საცხოვრებლად უვარგისად გამოცხადების შემდეგ მოქალაქეები გადაადგილდებიან სხვა საცხოვრებელ შენობაში, უზრუნველყოფის ნორმის გაუთვალისწინებლად, მაშინ მოქალაქეებს შეუძლიათ დარჩეს საცხოვრებელი ფართის საჭიროება და უნდა დარეგისტრირდნენ ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოში. ამასთან, საცხოვრებელი ფართის შემდგომი უზრუნველყოფა იმ მოტივით, რომ ოჯახის წევრზე მთლიანი საცხოვრებელი ფართი ნაკლებია სარეგისტრაციო ნორმაზე (ნაწილი 1, რუსეთის ფედერაციის საბინაო კოდექსის 51-ე მუხლი) პრიორიტეტის მიხედვით, დროის მიხედვით. მოქალაქეთა რეგისტრაცია (ნაწილი 1, რუსეთის ფედერაციის საბინაო კოდექსის 57-ე მუხლი)

დღეს, მიუხედავად ახალი მრავალსართულიანი შენობების მასიური მშენებლობისა, საცხოვრებელი ფართის მნიშვნელოვანი ნაწილი 50-70 წლის წინ აშენებული სახლებისგან შედგება. ასეთი შენობები ხშირად საცხოვრებლად უვარგისია. არადამაკმაყოფილებელი საცხოვრებელი პირობები, მაგალითად, ჭერის ჩამოსხმა, კედლებში ბზარები, ჭუჭყიანი სარდაფები დიდ დისკომფორტს უქმნის ასეთ სახლებში მცხოვრებს. ისინი სვამენ კითხვას: როგორ ამოვიცნოთ სახლი სახიფათო? ჩვენ შევეცდებით ამაზე უფრო დეტალურად ვუპასუხოთ სტატიაში.

ყველა ძველი სახლის გარემონტება არ შეიძლება. ზოგიერთი მათგანი ანგრევს და ახალ შენობებს აშენებს უკაცრიელ მიწაზე. განვიხილოთ სახლის შემდგომი დანგრევისთვის სახიფათო გამოცხადების პროცედურა.

ცხოვრების პირობების გაუმჯობესების გზები

საცხოვრებელი პირობების გაუმჯობესების რამდენიმე გზა არსებობს:

• სახელმწიფო პროგრამაში მონაწილეობა. მისი თქმით, ყველა სახიფათო სახლი პრიორიტეტული წესით იშლება და მათ მცხოვრებლებს ახალი საკუთრება ენიჭებათ. მაგრამ ყველაფერი ისეთი მარტივი არ არის, როგორც ერთი შეხედვით შეიძლება ჩანდეს. ზოგიერთი მაცხოვრებელი ათწლეულების განმავლობაში ელოდება დანგრევას ან რეკონსტრუქციას. ეს მეთოდი აქტუალურია მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ დაწესებულია პროგრამაში მონაწილეობის მიღების უახლოესი თარიღი. ჯერ უნდა გაარკვიოთ არის თუ არა კონკრეტული სახლი პროგრამის მონაწილეთა სიაში.
• დაუკავშირდით ადგილობრივ ხელისუფლებას. მათ შეუძლიათ გადაწყვიტონ შენობის ბედი და გადაანაწილონ მისი მოსახლეობა. ყველა ეს პროცედურა ტარდება თავად ორგანოების ხარჯზე.
• პრეტენზია სასამართლოს წინაშე. უმჯობესია მისი გამოყენება ექსტრემალურ შემთხვევებში, მაგალითად, თუ ჩამოთვლილი მეთოდები არ მუშაობს. უმეტეს შემთხვევაში სასამართლოს გადაწყვეტილებით მფლობელს ეძლევა უძრავი ქონება, რომლის ფართობი და ოთახების რაოდენობა შეესაბამება ძველ საცხოვრებელს.

საჭირო დოკუმენტების პაკეტი

იმისათვის, რომ სახლი სახიფათოდ აღიაროთ, წინასწარ უნდა მოამზადოთ დოკუმენტების შემდეგი პაკეტი:

1. განცხადება, რომელიც შევსებულია ხელით დადგენილ ფორმაში. ამ დოკუმენტის სწორად შედგენის მიზნით, შეგიძლიათ დაუკავშირდეთ ადვოკატს. ეს განსაკუთრებით ეხება იმ ადამიანებს, რომლებსაც არ აქვთ გამოცდილება და საკმარისი ცოდნა ამ სფეროში.
2. ექსპერტიზა. დამოუკიდებელი ექსპერტები აფასებენ ქონებას, რის შედეგადაც იღებენ გადაწყვეტილებას მის მდგომარეობაზე.
3. სახელმწიფო საბინაო ინსპექციის მიერ შედგენილი აქტი. ის ადასტურებს, რომ შენობა სახიფათოა და საჭიროებს დანგრევას.
4. ტექნიკური სერთიფიკატი.
5. საკუთრების დამადასტურებელი დოკუმენტები.

პროცედურა ასეთია: დგება დოკუმენტების პაკეტი და წარედგინება უწყებათაშორის კომისიას. საბუთების წარდგენის შემდეგ უნდა დაელოდოთ სამთავრობო უწყების გადაწყვეტილებას. როგორც წესი, იგი გაიცემა 30 დღის ვადაში.

თუ კომისია სახლს სახიფათოდ აღიარებს, ადგილობრივი ხელისუფლება სპეციალურ დოკუმენტსაც შეადგენს. შემდეგ მიიღება გადაწყვეტილება შენობის დანგრევის ან რეკონსტრუქციის შესახებ.

სახლის აღიარება, როგორც სარეკონსტრუქციო სახიფათო

რეკონსტრუქციას ექვემდებარება მხოლოდ ის ტიპის ავარიული შენობები, რომლებიც კლასიფიცირებულია არქიტექტურულ ძეგლებად. რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის თანახმად, ამ ტიპის უძრავი ქონების დანგრევა აკრძალულია. რეკონსტრუქცია უნდა ჩატარდეს უშეცდომოდ. პროცედურებზე პასუხისმგებელნი არიან თავად სახლის მაცხოვრებლები.

მათთვის ასეთი გადაწყვეტილება საკმაოდ ბუნდოვანია. რეკონსტრუქცია ბოლო მოეღება მოსახლეობის სხვა, უფრო თანამედროვე სახლებში გადასახლებას. გარდა ამისა, რეკონსტრუქციის პროცედურის განხორციელებაზე პასუხისმგებელი თავად მოსახლეობა უნდა იყოს. ეს დიდი პასუხისმგებლობაა.

კულტურის ძეგლების შეფასებას ახორციელებენ სპეციალური ორგანიზაციები, რომლებსაც აქვთ ამ ტიპის საქმიანობის ლიცენზია. ეს გავლენას ახდენს მომსახურების ღირებულებაზე.

რაც შეეხება აუცილებელ საბუთებს, მათი ჩამონათვალი ცოტათი განსხვავდება იმისგან, რაც ზემოთ იყო წარმოდგენილი. ნებისმიერ შემთხვევაში, უმჯობესია წინასწარ გაარკვიოთ ზუსტი სია.

როდის ითვლება სახლი დაუსახლებლად?

სახლი საცხოვრებლად უვარგისად ითვლება შემდეგ შემთხვევებში:

1. შენობა არ აკმაყოფილებს ჰიგიენურ და სხვა მოთხოვნებს. მაგალითად, სახლში არის ჰაერში ან ძლიერი ელექტრომაგნიტური ველების ორგანიზმისთვის მავნე ნივთიერებების მომატებული შემცველობა.
2. შენობის საძირკვლის, კედლების ან სახურავის მნიშვნელოვანი დაზიანება. მათ შორისაა ბზარები, ხვრელები და ა.შ.
3. უძრავი ქონების დაზიანება უბედური შემთხვევის, უბედური შემთხვევის ან სტიქიური უბედურების გამო.
4. გაზრდილი ხმაურის დონე საძინებლებში. ეს განსაკუთრებით ეხება დიდი ქალაქების მაცხოვრებლებს, სადაც სახლები მდებარეობს პირდაპირ გზის გვერდით.
5. შენობის შეკეთება შეუძლებელია ან გამოიწვევს არასაჭირო დანაკარგებს.

ასეთ შემთხვევებში ქონება ითვლება სახიფათო. მისი მომავალი ბედი წყდება.

თუმცა არის შემთხვევები, როდესაც შენობა არ შეიძლება ჩაითვალოს საცხოვრებლად უვარგისად. ეს მოიცავს შემდეგ პუნქტებს:

• 1-2 სართულიან სახლებში ცენტრალური კანალიზაციისა და წყალმომარაგების სისტემის არარსებობა.
• საცხოვრებელი ფართების პარამეტრების გადახრა საკანონმდებლო დონეზე დადგენილიდან.
• არ არის ლიფტი ან ერთი ნაგვის ჩიხი.

ასეთ შემთხვევებში საცხოვრებელი არ შეიძლება ჩაითვალოს სახიფათო. მოსახლეობის განსახლება არ ხდება.

ექსპერტიზა

უძრავი ქონების შეფასება ძალიან მნიშვნელოვანი ეტაპია, რომლის შედეგების საფუძველზე დგება ექსპერტიზა. თავად პროცედურას ატარებენ დამოუკიდებელი ექსპერტები, რომლებსაც უნდა ჰქონდეთ ლიცენზია პროფესიული საქმიანობის განსახორციელებლად.

ექსპერტიზის შედგენის საფუძველია შენობის ცვეთა პროცენტი. არასაკმარისმა ინდიკატორმა შეიძლება გამოიწვიოს გამოცდის შედგენაზე უარის თქმა. ოპტიმალური მნიშვნელობა არის 70 პროცენტი და მეტი.

როგორც ზემოთ აღინიშნა, კულტურის ძეგლების შეფასება საკმაოდ რთული და საპასუხისმგებლო პროცედურაა. მას სჭირდება სპეციალური ლიცენზია.

შემფასებელთა გადაწყვეტილების შესახებ შეგიძლიათ გაიგოთ სამხარეო ადმინისტრაციიდან. რეგისტრაციის ხელმძღვანელი ფლობს პროგრამაში მონაწილე ყველა ბინისა და სახლის სრულ ჩამონათვალს. თქვენი სახლის ბედის შესახებ შეგიძლიათ გაიგოთ ადმინისტრაციისგან.

სახლის სახიფათოდ აღიარების პროცედურა საკმაოდ რთულია. ამ სტატიაში წარმოდგენილი ინფორმაცია შეიძლება არ იყოს საკმარისი თემის სრულად გასაგებად. იმისათვის, რომ გაიგოთ მეტი იმის შესახებ, თუ როგორ უნდა აღიაროთ საცხოვრებელი, როგორც სახიფათო, უყურეთ შემდეგ ვიდეოს:

ასე რომ, რუსეთის ფედერაციის საბინაო ფონდის შთამბეჭდავი ნაწილია ძველი შენობები, რომლებიც საჭიროებენ დანგრევას ან რეკონსტრუქციას. იმისათვის, რომ აღიაროთ თქვენი სახლი არაუსაფრთხო და განახორციელოთ მოქალაქეების გადატვირთვა, თქვენ უნდა წარმოადგინოთ დოკუმენტების პაკეტი. საბუთების წარდგენის შემდეგ ლოდინის დრო 30 დღეა. სახელმწიფო ხელისუფლებამ შეიძლება უარყოს განაცხადი, რაც საკმაოდ ხშირად ხდება.

ინდივიდუალური საცხოვრებელი ფართის მუდმივი საცხოვრებლად უვარგისად ცნობის შედეგები (ზუბოვა იუ.)

სტატიის გამოქვეყნების თარიღი: 07/03/2014

სახიფათო საცხოვრებლიდან ახალში გადასვლა ყოველთვის მნიშვნელოვანი მოვლენაა მფლობელებისთვის და მოიჯარეებისთვის, რაც ჩვეულებრივ ასოცირდება ადგილობრივ ხელისუფლებასთან მრავალრიცხოვან სამართალწარმოებასთან. რა თქმა უნდა, იდეალური იქნებოდა შეთანხმება მშვიდობიანად, სამართალწარმოების თავიდან აცილებით, მაგრამ, სამწუხაროდ, პრაქტიკაში ამ პროცესთან დაკავშირებით უამრავი პრობლემა ჩნდება, რომლებიც მხოლოდ სასამართლოში წყდება.

საცხოვრებელი ფართის მუდმივი საცხოვრებლად შეუფერებლად გამოცხადების შედეგების განხილვისას, განსაკუთრებული ყურადღება უნდა მიექცეს გარკვეულ საკითხებს.
კერძოდ, რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2006 წლის 28 იანვრის N 47 დადგენილებით დამტკიცებული საცხოვრებელი ფართის საცხოვრებლად უვარგისად და საცხოვრებელი კორპუსის სახიფათო და დანგრევას ან რეკონსტრუქციას დაქვემდებარებული დებულების აღიარების შესახებ. აშკარაა, რომ მუნიციპალური (სახელმწიფო) საბინაო ფონდის საცხოვრებელი ფართები, ასევე მოქალაქეების საკუთრებაში არსებული საცხოვრებელი ფართები. ამასთან, უნდა აღინიშნოს, რომ არც აღნიშნული რეგლამენტი, არც რუსეთის ფედერაციის საბინაო კოდექსი და არც სხვა რეგულაციები არ ადგენს, რომ სავალდებულო პირობა იმ მოქალაქეებისთვის, რომელთა საცხოვრებელი ფართები დადგენილი წესით აღიარებულია უვარგისად. საცხოვრებლად არის მოქალაქეთა რეგისტრაცია იმ გარემოებების დადგომის დროს, რამაც საცხოვრებელი ფართი საცხოვრებლად შეუფერებელი გახადა.
აქედან გამომდინარეობს, რომ ამ კატეგორიის საქმეების სუბიექტები შეიძლება იყვნენ როგორც საცხოვრებელი ფართების მფლობელები, ასევე მოიჯარეები, დარეგისტრირებულნი თუ არა, როგორც საბინაო პირობების გაუმჯობესება. ამასთან, ამ კატეგორიის საქმეების განხილვის ერთ-ერთი მხარე ყოველთვის არის სახელმწიფო ორგანო ან ადგილობრივი ხელისუფლება.
როგორც ჩანს, ყველაფერი მარტივია: შენობა აღიარებულია საცხოვრებლად უვარგისად, სახელმწიფო ორგანოები და ადგილობრივი თვითმმართველობები ვალდებულნი არიან მიიღონ ზომები მოქალაქეების საცხოვრებლით უზრუნველყოფის მიზნით შესაბამისი ბიუჯეტის ხარჯზე ან აანაზღაურონ დაკარგული შენობების ღირებულება, მაგრამ აქ ჩნდება მრავალი კითხვა. იდეალური იქნებოდა, სასამართლო დავის თავიდან აცილება, მშვიდობიანი გზით შეთანხმებულიყო მოქალაქეების ახალ საცხოვრებელ შენობებში გამოსახლებაზე, მაგრამ, სამწუხაროდ, პრაქტიკაში უამრავი პრობლემა ჩნდება კანონმდებლობის ფორმულირების გაურკვევლობასთან და, შესაბამისად, დაბნეულობასთან დაკავშირებით. როგორც მოსარჩელეების, ისე მოპასუხეების მიერ კანონის ინტერპრეტაცია, მოქალაქეების უკმაყოფილება ახლად მოწოდებული საცხოვრებელი ფართის პირობებით და ფართობით და ა.შ.
შევეცადოთ გავიგოთ და გავაანალიზოთ სასამართლო პრაქტიკაში ყველაზე გავრცელებული დავები, რომლებიც დაკავშირებულია საცხოვრებელი ფართის მუდმივი საცხოვრებლად შეუფერებლად გამოცხადების შედეგებთან.
მესაკუთრეთა უფლებების დაცვა, რომელთა შენობაც სათანადოდ არის აღიარებული მუდმივი საცხოვრებლად შეუფერებლად, ხორციელდება რუსეთის ფედერაციის საბინაო კოდექსის 32-ე მუხლის შესაბამისად.

მოდით შევხედოთ რამდენიმე მაგალითს სასამართლო პრაქტიკიდან, რომლებიც ნათლად ასახავს დავების გადაწყვეტის ამ პროცედურას.
ამრიგად, სასამართლომ საქმე განიხილა ოროთახიანი ბინის თანამფლობელი ჩ.-ს სარჩელით. საცხოვრებელი კორპუსი, რომელშიც ბინა მდებარეობს, აღიარებულია არაუსაფრთხო და დანგრევას ექვემდებარება და შედის რეგიონული მიზნობრივი პროგრამის სახლების სიაში. ქალაქ ჟიგულევსკის ადმინისტრაციამ მფლობელებს შესთავაზა ერთოთახიანი ბინა, რაზეც მოსარჩელეებმა უარი თქვეს, რადგან მიაჩნიათ, რომ მათ უნდა მიეწოდოთ ექვივალენტური საცხოვრებელი ფართი, რომელიც ადრე იყო დაკავებული რუსეთის ფედერაციის საბინაო კოდექსის 89-ე მუხლის შესაბამისად. .
სასამართლომ უარი თქვა მესაკუთრეთა მოთხოვნების დაკმაყოფილებაზე, რომ მიეწოდებინათ მათთვის თანაბარი ზომისა და ოთახების რაოდენობა, ვინაიდან რუსეთის ფედერაციის საბინაო კოდექსის 32-ე მუხლის თანახმად, საცხოვრებელი ფართები მფლობელს ეძლევა ოკუპირებულის სანაცვლოდ. ერთი, ხელისუფლებასთან დადებული ხელშეკრულებით, რომელმაც მიიღო გადაწყვეტილება, ეღიარებინა სახლი სახიფათო და დანგრევა. იმავდროულად, სასამართლო განხილვისას დადგინდა, რომ მხარეებმა არ მიაღწიეს შეთანხმებას მოსარჩელეებისთვის საკუთრებაში არსებული საცხოვრებელი ფართის ნაცვლად ოროთახიანი ბინის მინიჭებაზე, ხოლო კანონი არ ითვალისწინებს ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოს მიერ უზრუნველყოფის ვალდებულებას. მოსარჩელეებს ჩამორთმეულის სანაცვლოდ სხვა საცხოვრებელი ფართი.

ამრიგად, აშკარაა, რომ კანონმდებელი ითვალისწინებდა ხელისუფლების ვალდებულებას, გადაეხადა მხოლოდ ჩამორთმეული საცხოვრებელი ფართის გამოსყიდვის ფასი რუსეთის ფედერაციის საბინაო კოდექსის 32-ე მუხლის შესაბამისად, ან მესაკუთრესთან შეთანხმებით, იგი შეიძლება იყოს უზრუნველყოფილია სხვა საცხოვრებელი ფართებით, რომელთა ღირებულებაც შედის გამოსყიდვის ფასში, მაგრამ არ ავალდებულებს ხელისუფლებას, უვარგისად აღიარებული შენობების ნაცვლად, სოციალური ქირავნობის ხელშეკრულებით გათვალისწინებული ახალი ფართი. მაგრამ არსებობს გამონაკლისები ამ წესიდან. თუ, მაგალითად, მოქალაქე დაამტკიცებს თავის დაბალშემოსავლიან სტატუსს და სოციალური საცხოვრებლის საჭიროებას, მაშინ სასამართლო, პრაქტიკიდან გამომდინარე, ავალდებულებს ადგილობრივ ხელისუფლებას ახალი საცხოვრებლის რიგგარეშე მიწოდებას.
ამრიგად, 2011 წლის 11 აპრილს ქალაქ სამარას ლენინსკის რაიონულმა სასამართლომ გადაწყვიტა დაევალა სამარას საქალაქო ოლქის ქონების მართვის დეპარტამენტი უზრუნველყოს B.A.N. საცხოვრებელი ფართი სამსულიანი ოჯახისთვის, არანაკლებ ფართობით გათვალისწინებული ნორმისა. ამასთან, სასამართლომ დაადგინა, რომ ბ.ა.ნ არის კომუნალური ბინის ოთახის მფლობელი, ცოლ-შვილი რეგისტრირებული არიან და მასთან ერთად ცხოვრობენ. 2000 წელს მოსარჩელე დარეგისტრირდა, როგორც 3 კაციან ოჯახს საცხოვრებლის საჭიროება. 2006 წელს სამარის საქალაქო ოლქის უფროსის მოადგილის 2010 წლის 04/12 ბრძანებით სახლში, სადაც მდებარეობდა მოსარჩელის საცხოვრებელი ფართი, გაჩნდა ხანძარი, აღნიშნული ფართი გამოცხადდა უვარგისად და საცხოვრებელი კორპუსი გამოცხადდა; არაუსაფრთხო და ექვემდებარება დანგრევას. სასამართლომ დაადგინა, რომ მესაკუთრეს და მისი ოჯახის წევრებს არ აქვთ სხვა საცხოვრებელი საცხოვრებელი და მოპასუხეს არ მიუღია რაიმე ზომები გადასახლებისთვის ან სხვა კომფორტული საცხოვრებელი ფართის უზრუნველსაყოფად. ამ გარემოებების არსებობისას სასამართლომ დააკმაყოფილა მოსარჩელის მოთხოვნები სოციალური ქირავნობის ხელშეკრულების საფუძველზე მოსარჩელის ოჯახისთვის საცხოვრებელი ფართით უზრუნველყოფის ნორმის მიხედვით. ამავდროულად, სასამართლომ არ გაითვალისწინა მოპასუხის მითითება რუსეთის ფედერაციის საბინაო კოდექსის 32-ე მუხლზე, რადგან ამ შემთხვევაში მოსარჩელეს უფლება აქვს უზრუნველყოს საცხოვრებელი ფართი საბინაო კოდექსის 57-ე მუხლის შესაბამისად. რუსეთის ფედერაციის, ხოლო მოპასუხეს, საჭიროების შემთხვევაში, არ ჩამოერთმევა უფლება, მოსთხოვოს საცხოვრებელი ფართის მესაკუთრეს იმ ვალდებულებების შესრულება, რომლებიც მას ენიჭება რუსეთის ფედერაციის საბინაო კოდექსის 32-ე მუხლით.

მაგრამ ეს ყველაფერი არ არის. როგორც მოწოდებული სასამართლო პრაქტიკიდან ჩანს, მოსარჩელე ადრე იყო რეგისტრირებული, როგორც საცხოვრებლის საჭიროება, მაგრამ რა მოხდება, თუ სახლის დაკარგვა მოხდა, მაგალითად, ხანძრის გამო და მესაკუთრე ადრე არ იყო რეგისტრირებული პირად. გაჭირვებაში, რადგან ეს არ იყო საჭირო? ამ კითხვაზე პასუხი მოცემულია რუსეთის ფედერაციის საკონსტიტუციო სასამართლოს 2009 წლის 5 მარტის N 376-O-P დადგენილებით „მოქალაქე რომან ვლადიმიროვიჩ ალექსეევის საჩივრის შესახებ მისი კონსტიტუციური უფლებების დარღვევის თაობაზე მე-2 ნაწილის 1 პუნქტით. რუსეთის ფედერაციის საბინაო კოდექსის 57-ე მუხლი, რომლის თანახმად, არ არის გამორიცხული საცხოვრებელი ფართის მიწოდება დაბალი შემოსავლის მქონე მოქალაქეებისთვის, რომლებმაც დაკარგეს საცხოვრებელი ფართი სოციალური ქირავნობის ხელშეკრულებით ხანძრის შედეგად საგანგებო წესით, თუ საცხოვრებლის დაკარგვის დროს ისინი არ იყვნენ რეგისტრირებული, როგორც საცხოვრებელი ფართები.
რაც შეეხება მოიჯარეებს, მათი საცხოვრებელი ფართებით უზრუნველყოფის საკითხები წყდება რუსეთის ფედერაციის საბინაო კოდექსის 86-ე მუხლის შესაბამისად, რუსეთის ფედერაციის საბინაო კოდექსის 89-ე მუხლის გათვალისწინებით, რომლის ძალითაც საცხოვრებელი ფართი უნდა იყოს კომფორტული შესაბამისი დასახლების პირობებთან მიმართებაში, საერთო ფართობით ექვივალენტური ადრე დაკავებულ საცხოვრებელ ფართს, აკმაყოფილებდეს დადგენილ მოთხოვნებს და განთავსდეს მოცემული უბნის საზღვრებში.
მაგალითად, სასამართლომ შეაფასა ბრალდებული X.-ის გამოსახლება საცხოვრებელ შენობაში, რომელიც მდებარეობს მისამართზე:<...>ვინაიდან სასამართლო პროცესის დროს დადგინდა, რომ ბრალდებულთა ოჯახს ჰყავს არასრულწლოვანი შვილები, ხოლო სოფელ ოზერნიში (რაიონი, სადაც ბინა მდებარეობს) დაგეგმილია მხოლოდ ზოგადი სამედიცინო ამბულატორიის აშენება, გარდა ამისა, სკოლებში. რომლებიც მდებარეობენ მითითებულ სოფლის სიახლოვეს, მოსწავლეთა მაქსიმალური ლიმიტი გადაჭარბებულია.

სასამართლომ ასევე უარი თქვა ს.-ს ოჯახის წინააღმდეგ გამოსახლების თაობაზე შეტანილი სარჩელების დაკმაყოფილებაზე, ვინაიდან სასამართლომ დაადგინა, რომ ს.მ.ვ. არის პირველი ჯგუფის ინვალიდი, შეუძლია მხოლოდ ყავარჯნებით გადაადგილება, იმყოფება ნევროლოგის მეთვალყურეობის ქვეშ, შესაბამისად, ბრალდებულს სჭირდება მუდმივი სამედიცინო მეთვალყურეობა. თუმცა, როგორც საქმის მასალებიდან ირკვევა, გათვალისწინებული საცხოვრებელი ფართის მდებარეობის მახლობლად არ არსებობს სამედიცინო დაწესებულებები ან აფთიაქები, რომლებიც უკიდურესად აუცილებელია ს.მ.ვ.
აქ განსაკუთრებული ყურადღება უნდა მიექცეს იმ ფაქტს, რომ მაშინაც კი, თუ მუდმივი საცხოვრებლად უვარგისად აღიარებული საცხოვრებელი ფართების მოიჯარეები ადრე დარეგისტრირებულნი იყვნენ, როგორც გაუმჯობესებული საცხოვრებლის პირობების საჭიროება, ეს არ ნიშნავს, რომ მათ ახლად მიწოდებული საცხოვრებელი ფართი სოციალური ქირავნობის ხელშეკრულება შეესაბამება უზრუნველყოფის სტანდარტებს. ეს დასკვნა შეიძლება გამოვიდეს რუსეთის ფედერაციის საკონსტიტუციო სასამართლოს 2009 წლის 3 ნოემბრის N 1368-О-О გადაწყვეტილების ანალიზიდან „მოქალაქეების მარია ვასილიევნა არტიუკინასა და სხვების საჩივრების განხილვაზე უარის თქმის შესახებ მათი დარღვევის შესახებ. კონსტიტუციური უფლებები რუსეთის ფედერაციის საბინაო კოდექსის მე-6 მუხლის მე-3 ნაწილით, 57-ე მუხლის მე-2 ნაწილით და 89-ე მუხლის 1-ლი ნაწილით“, რომლის მიხედვითაც აღიარებულია საცხოვრებელი ფართებიდან გადასახლებული მოქალაქეებისთვის სხვა საცხოვრებელი ფართის მიწოდების პრიორიტეტული ხასიათი. როგორც საცხოვრებლად უვარგისი განსაზღვრავს ამგვარი დებულების ექსკლუზიურად კომპენსატორულ ხასიათს, ვინაიდან აშკარაა, რომ კანონმდებლის მიზანი ამ შემთხვევაში არ იყო საბინაო პირობების რაოდენობრივი მაჩვენებლების კუთხით გაუმჯობესება და ერთდროულად მოქალაქეებისთვის მაინც არსებული საცხოვრებლის მიწოდების შენარჩუნება. ცხოვრების პირობების გაუმჯობესება უსაფრთხოების თვალსაზრისით. ანუ მოქალაქეები, რომლებიც ადრე დარეგისტრირებულნი იყვნენ, როგორც საცხოვრებელი ფართები, არ ამოღებულნი არიან ასეთი რეგისტრაციიდან, თუ ეს აღარ არის საჭირო. აქედან გამომდინარეობს ისიც, რომ თუ ბინაში ერთდროულად რამდენიმე ოჯახი ცხოვრობს, ეს არ ნიშნავს, რომ ისინი ავტომატურად მიიღებენ ცალკე საცხოვრებელ კვარტალებს.

მაგალითად, სამარას ურბანული ოლქის ქონების მართვის დეპარტამენტის მოთხოვნები ხების ოჯახის სხვა კომფორტული საცხოვრებელი ფართის გამოსახლების შესახებ მხოლოდ ნაწილობრივ დაკმაყოფილდა, ხოლო ბრალდებულთა მოთხოვნები საცხოვრებელი ფართით უზრუნველყოფის შესახებ. ნაწილობრივ დაკმაყოფილდა რიგგარეშე უზრუნველყოფის ნორმაც. სასამართლომ დაადგინა, რომ სოციალური ქირავნობის ხელშეკრულების საფუძველზე მოპასუხე ოჯახი ცხოვრობდა ერთოთახიან ბინაში, საერთო ფართი 31,7 კვ.მ. მ. საცხოვრებელი კორპუსი, რომელშიც მდებარეობს ბინა, აღიარებულია, როგორც სახიფათო და ექვემდებარება დანგრევას. სამარას საქალაქო ოლქის ქონების მართვის დეპარტამენტმა ბრალდებულებს შესთავაზა ექვივალენტური საცხოვრებელი სახლი გადასასახლებლად. მოპასუხეებმა უარი თქვეს ამ წინადადებაზე იმ მოტივით, რომ ბინაში ამჟამად ფაქტობრივად ორი ოჯახია რეგისტრირებული (ხ.-ს მეუღლეებს შორის ქორწინება დაიშალა, ერთი ოჯახი არის ხ.ს.ვ. შვილებით, ხოლო მეორე ოჯახი არის ხ. ხ.ა.-ს და მისი ოჯახის წევრებს, შესაბამისად, უზრუნველყოფილი უნდა იყოს ორი ბინა. ბრალდებულებმა მოითხოვეს ჰ.ჰ.ა. და ჰ.ს.ვ. ბავშვებთან ერთად, განცალკევებული საცხოვრებელი ფართები უზრუნველყოფის ნორმის მიხედვით. ამასთან, სასამართლომ დაადგინა, რომ სამარას საქალაქო ოლქის უფროსის პირველი მოადგილის 2001 წლის 14 დეკემბრის ბრძანებით, ხ.ს.ვ. ხუთი ადამიანის შემადგენლობით (ის, მისი ყოფილი ქმარი ხ.ჰ.ა. და სამი შვილი) დარეგისტრირებულნი იყვნენ მუნიციპალური საბინაო ფონდის საცხოვრებელი ფართის საჭიროების მქონე პირებად სოციალური ქირავნობის ხელშეკრულებით, ოჯახის წევრზე მთლიანი საცხოვრებელი ფართის გამოყოფის გამო. რეგისტრირებულ ნორმებზე ნაკლები. ზემოაღნიშნულის გათვალისწინებით, სასამართლო მივიდა დასკვნამდე, რომ მოპასუხეები, რომლებსაც მოსარჩელე ითხოვს საცხოვრებელი ფართიდან გამოსახლებას, საცხოვრებელი ფართით უზრუნველყოფილი უნდა იყვნენ საგანგებო წესით უზრუნველყოფის ნორმით და არა ექვივალენტური საცხოვრებელი. შენობა, რომელიც შესთავაზა ქალაქის ქონების მართვის დეპარტამენტმა. სამარა. ამასთან, სასამართლომ უარი თქვა ბრალდებულთა მოთხოვნების დაკმაყოფილებაზე მეუღლეებს შორის ქორწინების შეწყვეტასთან დაკავშირებით ორი ბინის მინიჭების კუთხით, ვინაიდან სასამართლო განხილვისას დადგინდა, რომ მოპასუხე X. ხუთი ადამიანისგან შემდგარი საცხოვრებელი პირობების გაუმჯობესების საჭიროება, მათ შორის ყოფილი მეუღლეები H.H.A., S.V.
სასამართლო პრაქტიკის გაანალიზებით ირკვევა, რომ უმეტეს შემთხვევაში საცხოვრებელი ფართები უზრუნველყოფილია ადრე დაკავებულთან შედარებით და მოქალაქეები, რომლებიც რეგისტრირებულნი არიან საბინაო პირობების გაუმჯობესების საჭიროებად, კვლავ რჩებიან საცხოვრებელი ფართით უზრუნველყოფის ოდენობით. ამ ვითარებაში უფრო მიზანშეწონილი იქნებოდა სასამართლოში დაუყოვნებლივ მიეწოდებინათ შენობა, ამ სტანდარტების გათვალისწინებით, მაგრამ, სამწუხაროდ, სახელმწიფო და მუნიციპალური საკუთრებაში არსებული ქონების ფარგლებში ეს შეუძლებელია. მიუხედავად იმისა, რომ არის შემთხვევები, როდესაც ფართი უზრუნველყოფილია დებულების ნორმის მიხედვით, მაგრამ, თავის მხრივ, უფრო მცირე ფართობია, ვიდრე ადრე იყო დაკავებული.
ამრიგად, სასამართლოსადმი მიმართვაში მოსარჩელემ მიუთითა, რომ მას და მის ოჯახს ეკავათ საცხოვრებელი ფართი, რომელიც შედგება სამი ოთახისაგან, რომელიც გათვალისწინებული იყო სოციალური ქირავნობის ხელშეკრულებით. საცხოვრებელი კორპუსი, რომელშიც ბინა მდებარეობს, ცნობილ იქნა არაუსაფრთხო და ექვემდებარება მოქალაქეთა ნაწილობრივ განსახლებას 2008 - 2010 წლებში. ამჟამად მითითებული სახლი არ არსებობს, მაგრამ მოსარჩელეს საცხოვრებელი ფართი ჯერ არ გამოუყოლია. მოსარჩელე ითხოვდა მოპასუხის ვალდებულებას, მიეწოდებინა მისთვის სამი ოთახისგან შემდგარი საცხოვრებელი ფართი, რომელიც ექვივალენტური იყო ადრე დაკავებული საცხოვრებელი ფართის ფართობით. სასამართლომ ნაწილობრივ დააკმაყოფილა პრეტენზიები და დაავალა მოპასუხეს უზრუნველყოს მოსარჩელეს კომფორტული საცხოვრებელი ოთახები სოციალური ქირავნობის ხელშეკრულებით, რაც არანაკლებ ნორმაა ჩაპაევსკის ურბანული რაიონის საზღვრებში, რადგან დაადგინა, რომ ბინაში სამი საცხოვრებელი ოთახი იყო. მოწოდებული ს.გ.გ. და მისი ოჯახის წევრები (ქმარი, ქალიშვილი ქ. ამრიგად, სახლის დანგრევის დროს საცხოვრებლად უვარგის საცხოვრებელ უბანში მხოლოდ მოსარჩელე იყო რეგისტრირებული. სასამართლომ მიიჩნია, რომ მოსარჩელეს არ ჰქონდა უფლება მოეთხოვა ეკვივალენტური საცხოვრებელი ფართი ადრე დაკავებულ შენობებთან, ვინაიდან საცხოვრებელი ფართი, რომელიც აღიარებულია უვარგისად, შედგება სამი ოთახისაგან, საერთო ფართობით 68,3 კვადრატული მეტრი. მ, ადრე ოთხკაციან ოჯახს, მათგან სამს, ფაქტობრივად შეუწყდა სოციალური ქირავნობის ხელშეკრულება;

ყოველივე ზემოთქმულის შეჯამებით შეგვიძლია მივიდეთ შემდეგ დასკვნამდე.
საცხოვრებელი ფართის მუდმივი საცხოვრებლად შეუფერებლად გამოცხადების სამართლებრივი შედეგები განსხვავებულია მფლობელებისთვის და მოიჯარეებისთვის. უფრო მეტიც, ამ შემთხვევაში, მოიჯარეები აღმოჩნდებიან ყველაზე ხელსაყრელ მდგომარეობაში, აქვთ შესაძლებლობა, თავის მხრივ, მიიღონ ახალი საცხოვრებელი ფართი სოციალური ქირავნობის ხელშეკრულებით, ადრე დაკავებულის ექვივალენტური და ზოგიერთ შემთხვევაში - დებულების მიხედვით. სტანდარტებს, თუ მოქალაქეები ადრე დარეგისტრირებულნი იყვნენ, როგორც საცხოვრებელი პირობების გაუმჯობესება (ან მიიღეს ასეთი უფლება საცხოვრებელი ფართის მუდმივი საცხოვრებლად შეუფერებლად ცნობის დროს), და ამ შენობის მომწოდებელ ორგანოს აქვს ასეთი შესაძლებლობა. რაც შეეხება საცხოვრებელი ფართის მფლობელებს, რომლებიც დადგენილი წესით აღიარებულნი არიან მუდმივი საცხოვრებლად უვარგისად, მაშინ, რუსეთის ფედერაციის საბინაო კოდექსის შესაბამისად, მათ უნდა გაანადგურონ საცხოვრებელი კორპუსი საკუთარი ხარჯებით და თუ ეს არ მოხდება. , შემდეგ მიიღოს ადრე დაკავებული საცხოვრებელი ფართის გამოსყიდვის ღირებულება სახელმწიფო ან მუნიციპალური საჭიროებისთვის ჩამორთმეულ მიწის ნაკვეთთან დაკავშირებით. თუ ორგანოს, რომელმაც მიიღო გადაწყვეტილება, ეღიარებინა სახლი სახიფათო და დანგრევას ექვემდებარება, აქვს ასეთი შესაძლებლობა, მაშინ მესაკუთრესთან შეთანხმებით, ამ უკანასკნელს შეუძლია მიიღოს ახალი საცხოვრებელი ფართის უვარგისად გამოცხადებული საცხოვრებლის სანაცვლოდ, მაგრამ არ არის მიღებული სტანდარტები. მხედველობაში, ისევე როგორც ადრე დაკავებული ფართი. მაგრამ, როგორც სასამართლო პრაქტიკიდან ჩანს, არის მაგალითები, როდესაც მესაკუთრეები ასევე იღებენ საცხოვრებელ ფართებს იმ სანაცვლოდ, რომლებიც უვარგისად იქნა აღიარებული, თუ ისინი ადრე დარეგისტრირებულნი იყვნენ გაჭირვებულად ან შეუძლიათ დაამტკიცონ თავიანთი სოციალური საცხოვრებლის საჭიროება და დაბალი შემოსავალი.
სამწუხაროდ, უნდა ვაღიაროთ ის ფაქტი, რომ საცხოვრებელი ფართის მუდმივი საცხოვრებლად უვარგისად ცნობის შესახებ კანონმდებლობა ჯერ არ არის საკმარისად შემუშავებული და, მიუხედავად იმისა, რომ მის გასაუმჯობესებლად გარკვეული სამუშაოები მიმდინარეობს, ბევრი საკითხი კვლავ გადაუჭრელი რჩება. . გადაუდებელი აუცილებლობაა ამ თემაზე საკანონმდებლო აქტების სისტემატიზაცია, ასევე მკაფიოდ დარეგულირდეს საცხოვრებელი ფართის მესაკუთრეთათვის მუდმივი საცხოვრებლად შეუფერებლად ცნობის შედეგები.

დასაწყისისთვის, ჩვენ აღვნიშნავთ, რომ მოქალაქეების (მათ შორის შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა) საცხოვრებლით უზრუნველყოფის ზოგადი საკითხები საკმარისად დეტალურად არის გაანალიზებული რუსეთის ფედერაციის საკონსტიტუციო სასამართლოს 2011 წლის 12 აპრილის No551-О-О დადგენილებაში. გამოქვეყნებულია "რუსეთის ფედერაციის საკონსტიტუციო სასამართლოს ბიულეტენში", No6, 2011) .

ჩვენ კატეგორიულად გირჩევთ, ვინც დაინტერესებულია საცხოვრებელი პირობების გაუმჯობესებით, მიმართოს ამ განმარტებას.

ეს სტატია დაყოფილია აბზაცებად, გარდა ამისა, სტატიის მთელ ტექსტში არის ბმულები მის აბზაცებთან.

1 . საცხოვრებელი ფართი უნდა შეესაბამებოდეს რეგლამენტის II ნაწილის მოთხოვნებს შენობის საცხოვრებლად უვარგისად, საცხოვრებელი ფართის და საცხოვრებელი კორპუსის სახიფათო და დანგრევას ან რეკონსტრუქციაზე ცნობის შესახებ (დამტკიცებულია რუსეთის ფედერაციის მთავრობის ბრძანებულებით. 2006 წლის 28 იანვარი No47).

ეს დებულება ითვალისწინებს (პუნქტი 33), რომ საცხოვრებელი ფართის საცხოვრებლად უვარგისად გამოცხადების საფუძველია ადამიანის გარემოში გამოვლენილი მავნე ფაქტორების არსებობა. რომლებიც არ იძლევა მოქალაქეთა სიცოცხლისა და ჯანმრთელობის უსაფრთხოების უზრუნველყოფის გამო:

შენობის მთლიანად ან მისი ცალკეული ნაწილების ექსპლუატაციის დროს გაუარესება, რაც იწვევს შენობის საიმედოობის დაქვეითებას, შენობის კონსტრუქციებისა და საძირკვლების სიმტკიცეს და სტაბილურობას მიუღებელ დონეზე;

საცხოვრებელი ფართების გარემოსა და მიკროკლიმატის პარამეტრების ცვლილება, რომელიც არ იძლევა სანიტარულ და ეპიდემიოლოგიურ მოთხოვნებს და ჰიგიენურ სტანდარტებს ადამიანისათვის პოტენციურად საშიში ქიმიური და ბიოლოგიური ნივთიერებების შემცველობის, ატმოსფერული ჰაერის ხარისხის, ფონური გამოსხივების დონისა და ფიზიკური ფაქტორების თვალსაზრისით. ხმაურის, ვიბრაციის, ელექტრომაგნიტური ველების წყაროების არსებობის შესახებ.

ეს დებულება ასევე ითვალისწინებს (პუნქტი 34), რომ საცხოვრებელი ფართები, რომლებიც მდებარეობს ასაწყობი, აგურის და ქვის სახლებში, აგრეთვე ხის სახლებში და ადგილობრივი მასალისგან დამზადებულ სახლებში, საძირკვლების, კედლების, მზიდი კონსტრუქციების დეფორმაციით და ბიოლოგიური მნიშვნელოვანი ხარისხით. ხის ელემენტების სტრუქტურების დაზიანება, რაც მიუთითებს მათი დატვირთვის ამოწურვაზე და ჩამონგრევის საშიშროებაზე, საცხოვრებლად უვარგისია ბინის შენობის არაუსაფრთხო აღიარების გამო და ექვემდებარება დანგრევას ან რეკონსტრუქციას.

შესაბამისად, საცხოვრებელი ფართები, სადაც ფიზიკური ცვეთა მნიშვნელოვანი პროცენტია, დეფორმირებული ან/და დაზიანებული საძირკველი და/ან კედლები საცხოვრებლად უვარგისია (და საცხოვრებელი კორპუსი არის ავარიული).

2 . წარმოგიდგენთ რამდენიმე ინდიკატორს, რომელიც მიუთითებს საცხოვრებელი ფართის (ბინის კორპუსის) უვარგისობაზე (არაუსაფრთხოებაზე).

ასე რომ, 2.3 პუნქტის მიხედვით. მუდმივი საცხოვრებლად სახელმწიფო და საზოგადოებრივი საბინაო ფონდის საცხოვრებელი კორპუსებისა და საცხოვრებელი ფართების შეუსაბამობის შეფასების დებულება, რომელიც დამტკიცდა რსფსრ კომუნალური რესურსების სამინისტროს 1985 წლის 5 ნოემბრის No529 ბრძანებით (შემდგომში - 1985 წ. რეგულაციები) ყაზარმები, რომლებიც უნდა ჩაითვალოს ერთ-, ორსართულიანი საცხოვრებელი კორპუსი, რომელიც განკუთვნილია დროებითი საცხოვრებლად, საერთო სამზარეულოთი და სანიტარული ნაგებობებით, ჩვეულებრივ ხის, განკუთვნილი ხანმოკლე მომსახურების ვადით - 10-20 წელი.

გარდა ამისა, 2.2 პუნქტის მიხედვით. 1985 წლის რეგულაციები განსაზღვრავს მუდმივი საცხოვრებლად შეუფერებელ საცხოვრებელ შენობებს, როგორც ხის სახლებს და სახლებს ადგილობრივი მასალისგან დამზადებული კედლებით, ასევე სხვენით 65%-ზე მეტი ფიზიკური ცვეთით, ასევე ქვის სახლებით ფიზიკური ცვეთა და 70%-ზე მეტით. .

გასათვალისწინებელია ისიც, რომ სსრკ მინისტრთა საბჭოს 1990 წლის 22 ოქტომბრის No1072 დადგენილების მიხედვით „სსრკ ეროვნული ეკონომიკის ძირითადი საშუალებების სრული აღდგენისთვის ამორტიზაციის ერთგვაროვანი სტანდარტების შესახებ“, რომ ხის, რიყის ქვის კედლების მქონე საცხოვრებელი კორპუსებისთვის ცვეთა მაჩვენებელი წელიწადში 2%-ია.

შესაბამისად, ორმოცდაათ წელზე მეტი ხნის განმავლობაში ხის სახლის ცვეთა და ცვეთა (სტანდარტების მიხედვით) იქნება 100%.

ეს ნიშნავს, რომ თუ მოქალაქეს ეკუთვნის დაახლოებით 40-50 წლის წინ აშენებული ხის საცხოვრებელი კორპუსი, მაშინ დიდია ალბათობა იმისა, რომ ასეთი სახლი საცხოვრებლად გამოუსადეგარი იყოს მზიდი კონსტრუქციების ცვეთა და მათი დატვირთვის დაკარგვის გამო. -ტარების მოცულობა.

3 . აუცილებელია გავითვალისწინოთ, რომ საცხოვრებელი ფართის შეფასების (კვლევის) შედეგად შეიძლება მიღებულ იქნეს ერთ-ერთი შემდეგი გადაწყვეტილება:

ამის საფუძველზე, მოქალაქემ (განსაკუთრებით სახლის მფლობელმა) უნდა უზრუნველყოს, რომ მის საკუთრებაში არსებული საცხოვრებელი ფართი აღიარებული იყოს საცხოვრებლად უვარგისად და ამავდროულად არ ექვემდებარება შეკეთებას (რეკონსტრუქციას) - საბინაო 57-ე მუხლის მე-2 ნაწილის 1-ლი პუნქტი. რუსეთის ფედერაციის კოდექსი.

საცხოვრებლად უვარგისი საცხოვრებელი ფართი არ ექვემდებარება შეკეთებას და რეკონსტრუქციას, თუ საცხოვრებელი ფართის ძირეული განახლება ეკონომიკურად და ტექნოლოგიურად არამიზანშეწონილია, ანუ თუ ასეთი შენობის შეკეთება გულისხმობს კედლებისა და საძირკვლის შეცვლას.

სხვა სიტყვებით რომ ვთქვათ, თუ საცხოვრებელი ფართი მოითხოვს ასეთ რემონტს, რაც არსებითად ნიშნავს ახალი საცხოვრებლის მშენებლობას, მაშინ ასეთი შენობა აღიარებულია, როგორც არ ექვემდებარება შეკეთებას (რეკონსტრუქციას).

საკითხი, ექვემდებარება თუ არა საცხოვრებელი ფართი შეკეთებას (მიზანშეწონილია თუ არა ასეთი რემონტი), ჩვეულებრივ წყდება სასამართლოში, როდესაც აპროტესტებენ უწყებათაშორისი კომისიის გადაწყვეტილებას (დაწვრილებით ქვემოთ) სამშენებლო ექსპერტიზის დროს.

თუ საცხოვრებელი ფართი აღიარებულია, რომ არ აკმაყოფილებს დადგენილ მოთხოვნებს, მაგრამ აღიარებულია, რომ ასეთი შენობების შეკეთება შესაძლებელია, მაშინ ასეთ სიტუაციაში საცხოვრებელი ფართის მფლობელი არ იღებს რაიმე შესაძლებლობას, მას არ აქვს პრიორიტეტის უფლება. საცხოვრებელი პირობების გაუმჯობესება. ყოველივე ამის შემდეგ, ხელოვნების მიხედვით. რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის 210, ეს არის მესაკუთრე, რომელიც ეკისრება მის საკუთრებაში არსებული ქონების შენარჩუნების ტვირთს (რემონტის ჩათვლით).

თუ საცხოვრებელი ფართი აღიარებულია, რომ არ აკმაყოფილებს დადგენილ მოთხოვნებს, მაგრამ აღიარებულია, რომ ასეთი შენობების შეკეთება შესაძლებელია, მაშინ ასეთ ვითარებაში სოციალური ქირავნობის ხელშეკრულებით საცხოვრებელი ფართის დამქირავებელს უფლება აქვს იმედი ჰქონდეს მხოლოდ დროებით გადაადგილებაზე. სახლის კაპიტალურ რემონტთან ან რეკონსტრუქციასთან დაკავშირებით - ხელოვნება. რუსეთის ფედერაციის საბინაო კოდექსის 88 (თუ მესაკუთრე (მუნიციპალური ერთეული) კვლავ განახორციელებს ასეთ რემონტს (ასეთ რეკონსტრუქციას).

რეგლამენტის მე-7 პუნქტის მიხედვით შენობების საცხოვრებელ ფართად, საცხოვრებლად უვარგისი საცხოვრებელი ფართები და ავარიული საცხოვრებელი კორპუსები, რომლებიც ექვემდებარება დანგრევას ან რეკონსტრუქციას (შემდგომში რეგლამენტი), შენობის აღიარება შესაფერისად (უვარგისად) მოქალაქეთა საცხოვრებლად, აგრეთვე ავარიული და ამ მიზნით შექმნილი უწყებათაშორისი კომისიის მიერ განხორციელებულ დანგრევას ან რეკონსტრუქციას ექვემდებარება საცხოვრებელი კორპუსისთვის.

რეგლამენტის მე-7 და მე-8 პუნქტების მიხედვით, მუნიციპალიტეტის ადმინისტრაციის მიერ შექმნილი უწყებათაშორისი კომისიის მიერ, მუნიციპალიტეტის ადმინისტრაციის მიერ შექმნილი საცხოვრებელი ფართები და მოქალაქეების კერძო საკუთრებაში არსებული საცხოვრებელი ფართები საცხოვრებლად ვარგისად (უვარგისად) აღიარებულია. განთავსებულია საცხოვრებელი ფართები.

ამავდროულად, რეგლამენტის მე-8 პუნქტის შესაბამისად, ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანო, თუ არსებობს შენობის მფლობელის განცხადება, იღებს გადაწყვეტილებას შესაბამის ტერიტორიაზე მდებარე კერძო საცხოვრებელი ფართის შესაფერისად (უვარგისად) ცნობის შესახებ. მოქალაქეებმა იცხოვრონ კომისიის შესაბამისი დასკვნის საფუძველზე.

ამდენად, თქვენ ჯერ უნდა დაუკავშირდეთ მუნიციპალიტეტის ადმინისტრაციას უწყებათაშორისი კომისიის შექმნის შესახებ განაცხადით და ამ კომისიამ ჩაატაროს საცხოვრებელი ფართის შეფასება (ინსპექტირება) მისი საცხოვრებლად ვარგისიანობის (უვარგისობის) საკითხის მოსაგვარებლად.

ამ აპლიკაციას თან უნდა ახლდეს შემდეგი დოკუმენტების ასლები:

საცხოვრებელი ფართის საკუთრების დამადასტურებელი დოკუმენტი (საკუთრების მოწმობა, სამკვიდრო მოწმობა, პრივატიზაციის ხელშეკრულება, რეგისტრირებული BTI, სოციალური ქირავნობის ხელშეკრულება ან ბრძანება),

საპროექტო და კვლევითი ორგანიზაციის დასკვნა, რომელიც ეფუძნება საცხოვრებელი ფართის შემოღობილი და მზიდი სტრუქტურების ელემენტების შესწავლის შედეგებს,

განაცხადები, სახლის ფოტოები, წერილები, მოქალაქეების პრეტენზია არადამაკმაყოფილებელი საცხოვრებელი პირობების შესახებ - განმცხადებლის შეხედულებისამებრ.

თუ განმცხადებელი არ დაურთო საპროექტო-კვლევითი ორგანიზაციის დასკვნა ან/და საცხოვრებლის საკუთრების დამადასტურებელი დოკუმენტი (იმ პირობით, რომ საცხოვრებლის უფლებები არ არის რეგისტრირებული უძრავი ქონების უფლებათა რეესტრში), მაშინ განცხადება მოქალაქეს უბრუნდება გარეშე. განხილვა.

საპროექტო და კვლევის ორგანიზაციისგან დასკვნის მისაღებად, თქვენ უნდა დაუკავშირდეთ ნებისმიერ ორგანიზაციას, რომელსაც აქვს ნებართვა განახორციელოს საპროექტო სამუშაოები და სამუშაოები შენობებისა და ნაგებობების ტექნიკური ინსპექტირების შესახებ (გაცემული დადგენილი წესით - იხ. ურბანული დაგეგმარების მუხლი 47 და 55.8 მუხლი. რუსეთის ფედერაციის კოდექსი) საცხოვრებელი კორპუსის დამჭერი და მზიდი კონსტრუქციების ელემენტების შემოწმების მოთხოვნით.

ასეთი გამოკითხვის შედეგი იქნება საპროექტო და კვლევის ორგანიზაციის დასკვნა, რომელიც უნდა დაერთოს თქვენს განაცხადს.

განცხადების წარდგენიდან 30 დღის ვადაში (დანართით) ადგილობრივმა ადმინისტრაციამ უნდა შექმნას საცხოვრებელი ფართის შემფასებელი უწყებათაშორისი კომისია.

ადგილობრივი ადმინისტრაციის ან/და უწყებათაშორისი კომისიის უმოქმედობის შემთხვევაში საჩივარი წარედგინება პროკურატურას ან სასამართლოს (რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციული საპროცესო კოდექსით დადგენილი წესით).

მოქალაქის განცხადების განხილვის შედეგების საფუძველზე მუნიციპალიტეტის ადმინისტრაცია ვალდებულია შექმნას უწყებათაშორისი კომისია.

რეგლამენტის 42-ე მუხლის თანახმად, კომისია შენობის მფლობელის ან მოქალაქის (მოქირავანის) განცხადების საფუძველზე აფასებს შენობის შესაბამისობას ამ დებულებით დადგენილ მოთხოვნებთან და ცნობს საცხოვრებელს. ფართი, როგორც შესაფერისი (უვარგისი) საცხოვრებლად და ასევე აღიარებს ბინას, როგორც სახიფათო და ექვემდებარება დანგრევას ან რეკონსტრუქციას.

მოქმედი შენობის ამ რეგლამენტით დადგენილ მოთხოვნებთან შესაბამისობის შეფასებისას მოწმდება მისი ფაქტობრივი მდგომარეობა.

ამავდროულად, შეფასებულია შენობის სტრუქტურების და მთლიანად საცხოვრებელი კორპუსის ტექნიკური მდგომარეობის ხარისხი და კატეგორია, მისი ხანძარსაწინააღმდეგო ხარისხი, ხანძრის შემთხვევაში მცხოვრებთა ევაკუაციის უზრუნველსაყოფად. სანიტარული და ეპიდემიოლოგიური მოთხოვნები და ჰიგიენური სტანდარტები, ადამიანისთვის პოტენციურად საშიში ქიმიური და ბიოლოგიური ნივთიერებების შემცველობა, ატმოსფერული ჰაერის ხარისხი, ფონური გამოსხივების დონე და ხმაურის წყაროს ფიზიკური ფაქტორები, ვიბრაცია, ელექტრომაგნიტური ველების არსებობა, მიკროკლიმატის პარამეტრები. ოთახის, ასევე საცხოვრებელი ფართის მდებარეობა (რეგლამენტის 43-ე მუხლი).

კომისია თავისი მუშაობის შედეგად იღებს ერთ-ერთ შემდეგ გადაწყვეტილებას::

შენობების შესაბამისობის შესახებ საცხოვრებელი ფართის მოთხოვნებთან და მისი საცხოვრებლად ვარგისიანობის შესახებ;

შენობების კაპიტალურ შეკეთებას, რეკონსტრუქციას ან ხელახლა განვითარებას (საჭიროების შემთხვევაში, ტექნიკურ-ეკონომიკური შესწავლით) ცნობის საფუძვლების იდენტიფიცირების შესახებ, რათა მოხდეს ექსპლუატაციის დროს დაკარგული საცხოვრებელი ფართის მახასიათებლები ამ რეგლამენტით დადგენილ მოთხოვნებთან შესაბამისობაში მოყვანა;

შენობის საცხოვრებლად უვარგისად გამოცხადების საფუძვლების დადგენის შესახებ;

საცხოვრებელი კორპუსის არაუსაფრთხო და რეკონსტრუქციას დაქვემდებარებული ცნობის საფუძვლების დადგენის შესახებ;

საცხოვრებელი კორპუსის სახიფათო და დანგრევას დაქვემდებარებული ცნობის საფუძვლების დადგენის შესახებ;

საცხოვრებელი კორპუსის სახიფათო და დანგრევას ან რეკონსტრუქციას დაქვემდებარებული ცნობის საფუძვლის არარსებობის შესახებ.

კომისიის გადაწყვეტილება მიიღება კომისიის წევრთა ხმების უმრავლესობით და დგება დასკვნის სახით 3 ეგზემპლარად გადაწყვეტილების შესაბამისი საფუძვლების მითითებით.

თუ გადაწყვეტილების მიღებისას „მომხრე“ და „წინააღმდეგ“ ხმების რაოდენობა თანაბარია, გადამწყვეტია კომისიის თავმჯდომარის ხმა. მიღებულ გადაწყვეტილებასთან შეუთანხმებლობის შემთხვევაში კომისიის წევრებს უფლება აქვთ წერილობით გამოხატონ განსხვავებული აზრი და დაურთონ დასკვნას.

ამრიგად, საცხოვრებელი ფართის ფაქტობრივი მდგომარეობის შესწავლის შედეგად (ადგილზე სავალდებულო ვიზიტით) კომისია გამოსცემს დასკვნას, რომ სცნობს შენობას მუდმივი საცხოვრებლად ვარგისად (უვარგისად).

თუ არ ეთანხმებით კომისიის დასკვნაში მოცემულ დასკვნებს, ეს დასკვნა უნდა გასაჩივრდეს სასამართლოში (რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციული საპროცესო კოდექსის შესაბამისად). გასაჩივრების ვადა არის სამი თვე დასკვნის მიღებიდან (CAS RF-ის 219-ე მუხლის 1 ნაწილი).

უწყებათაშორისი კომისიის მცდარი დასკვნების დასასაბუთებლად აუცილებელია სასამართლოს მიმართოს სამშენებლო ექსპერტიზის ჩატარების თაობაზე.

საცხოვრებელი ფართის უვარგისობის დასადასტურებლად და იმის დასადასტურებლად, რომ საცხოვრებელი არ ექვემდებარება შეკეთებას (რეკონსტრუქციას) პეტიციაში ექსპერტის წინაშე აუცილებელია ჩამოყალიბდეს დაახლოებით შემდეგი კითხვები:

რა ტექნიკურ მდგომარეობაშია საცხოვრებელი ფართი, რომელიც მდებარეობს მისამართზე: (მიუთითეთ მისამართი).

ტექნიკურად შესაძლებელია თუ არა კაპიტალური რემონტის ჩატარება, ასევე საცხოვრებელი ფართის რეკონსტრუქცია, რომელიც მდებარეობს მისამართზე: (მიუთითეთ მისამართი).

არის თუ არა ეკონომიკურად მიზანშეწონილი საცხოვრებელი ფართის კაპიტალური რემონტისა და რეკონსტრუქციის განხორციელება: (მიუთითეთ მისამართი).

თუ ექსპერტიზა აჩვენებს, რომ საცხოვრებელი ფართი საცხოვრებლად უვარგისია და შენობის (სახლის) შეკეთება (რეკონსტრუქცია) არაპრაქტიკულია, მაშინ უწყებათაშორისი კომისიის დასკვნა გამოცხადდება უკანონოდ.

შემდგომი პროცედურა დამოკიდებული იქნება იმაზე, არის თუ არა მოქალაქე ბინის (სახლის) მფლობელი თუ ცხოვრობს მასში სოციალური ქირავნობის ხელშეკრულებით.

ხაზგასმით უნდა აღინიშნოს, რომ საცხოვრებელი ფართი საცხოვრებლად უვარგისად უნდა გამოცხადდეს უწყებათაშორისი კომისიის დასკვნის ან სასამართლოს გადაწყვეტილებით.

უფრო მეტიც, საცხოვრებელი ფართი უნდა იყოს აღიარებული არა მხოლოდ საცხოვრებლად უვარგისად, არამედ საცხოვრებლად უვარგისად და, ამავე დროს, არ ექვემდებარება შეკეთებას ან რეკონსტრუქციას (რუსეთის ფედერაციის საბინაო კოდექსის 57-ე მუხლის მე-2 ნაწილის 1 პუნქტი). ).

ამრიგად, ჩვენ გამოვდივართ იქიდან, რომ მოქალაქეს აქვს შესაბამისი დოკუმენტაცია (საუწყებათაშორისო კომისიის დასკვნა/სასამართლო გადაწყვეტილება), რომლის მიხედვითაც საცხოვრებელი ფართი აღიარებულია საცხოვრებლად უვარგისად და, ამავე დროს, არ ექვემდებარება შეკეთებას ან რეკონსტრუქციას. .

ზემოაღნიშნულის გათვალისწინებით, ჩვენ მივუთითებთ საცხოვრებელი ფართის მოპოვების მოქმედებების სავარაუდო გეგმას (ეტაპებს).

5.1 . აუცილებელია გაუმჯობესებული საცხოვრებელი პირობების საჭიროების მქონე პირად რეგისტრაცია იმ მუნიციპალიტეტის ადმინისტრაციაში, რომელშიც მოქალაქე ცხოვრობს.

5.1.1 . განახორციელოს 5.1 პუნქტში მითითებული ეტაპი. ამ მუხლის მიხედვით, თქვენ ჯერ უნდა მიიღოთ დაბალი შემოსავლის სტატუსი - არტ. 49 რუსეთის ფედერაციის საბინაო კოდექსი.

5.1 პუნქტებში მითითებული ნაბიჯების აუცილებლობა. და 5.1.1.

სოციალური ქირავნობის ხელშეკრულებით საცხოვრებელი ფართის მიწოდება თავის მხრივ, ხელოვნების შესაბამისად. რუსეთის ფედერაციის საბინაო კოდექსის 57 (LC RF) შესაძლებელია მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ მოქალაქე აღიარებულია დაბალშემოსავლიანად და საჭიროებს საცხოვრებელს.

სხვა სიტყვებით რომ ვთქვათ, სოციალური ქირავნობის ხელშეკრულებით საცხოვრებელი ფართის მუნიციპალური საბინაო მარაგიდან უზრუნველსაყოფად, უნდა არსებობდეს შემდეგი პირობები: მოქალაქის უფლების დადასტურება, ისარგებლოს დანგრეული საცხოვრებელი ფართებით; მოქალაქის აღიარება საცხოვრებლის საჭიროებად; მოქალაქის დაბალშემოსავლიანად აღიარება.

ეს მიდგომა დამკვიდრდა სასამართლო პრაქტიკაშიც (იხ. ჩუვაშეთის რესპუბლიკის უზენაესი სასამართლოს სასამართლო პრაქტიკის მიმოხილვა სამოქალაქო საქმეებში 2014 წლის მე-4 კვარტალისათვის http://gov.cap.ru/SiteMap.aspx?gov_id=47&id= 1812973).

ანალოგიურ დასკვნებს აკეთებს რუსეთის ფედერაციის საკონსტიტუციო სასამართლოც.

ამ კოდექსის 57-ე მუხლის მე-2 ნაწილით გათვალისწინებულ რიგ შემთხვევებზე, მათ შორის საცხოვრებელი ფართის დადგენილი წესით საცხოვრებლად უვარგისად და შეკეთებას და რეკონსტრუქციას არ ექვემდებარება ცნობის შემთხვევაში, კანონმდებელი ითვალისწინებს შესაძლებლობას. მოქალაქეებს საცხოვრებელი ფართის მიწოდება სოციალური ქირავნობის ხელშეკრულებებით საგანგებო წესით, მაგრამ საბინაო კანონმდებლობის ზოგადი მოთხოვნების დაცვით სოციალური ქირავნობის ხელშეკრულებებით საცხოვრებელი ფართის მიწოდებასთან დაკავშირებით და საცხოვრებელი ფართის ობიექტური საჭიროების დადასტურება (ნაწილი 2. რუსეთის ფედერაციის საბინაო კოდექსის 49-ე მუხლის 52-ე მუხლის 1-ლი ნაწილი).

ასეთი საკანონმდებლო რეგულაცია, როგორც ეს აღნიშნა რუსეთის ფედერაციის საკონსტიტუციო სასამართლომ 2009 წლის 5 მარტის №376-O-P გადაწყვეტილებაში, შეესაბამება რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციის 40-ე მუხლს (მე-3 ნაწილი), რომელიც ავალდებულებს სახელმწიფოს. უზრუნველყოს საბინაო უფლებების დამატებითი გარანტიები სახელმწიფო, მუნიციპალური და სხვა საბინაო ფონდებიდან საცხოვრებლის უფასოდ ან ხელმისაწვდომ საფასურად, კანონით დადგენილი ნორმების შესაბამისად, არა ვინმეს, არამედ მხოლოდ დაბალი შემოსავლის მქონე პირებს და სხვა მოქალაქეებს, რომლებიც მითითებულია კანონით. კანონი, ვისაც საცხოვრებელი სჭირდება.

ზემოაღნიშნული დასკვნები შეიცავს რუსეთის ფედერაციის საკონსტიტუციო სასამართლოს 2016 წლის 29 სექტემბრის N 2092-ო დადგენილებაში.

აღსანიშნავია, რომ მოქალაქეს არ სჭირდება 5.1 და 5.1.1 პუნქტებში გაწერილი ეტაპების გავლა, თუ იგი 2005 წლის 1 მარტამდე დარეგისტრირებულია, როგორც საბინაო პირობების გაუმჯობესება.

ამრიგად, „სასამართლოების მიერ 2013-2014 წლებში განხილვის პრაქტიკის მიმოხილვის მე-6 პუნქტის თანახმად, დავები, რომლებიც დაკავშირებულია დაბალი შემოსავლის მქონე მოქალაქეების უფლების უზრუნველსაყოფად, დარეგისტრირდნენ სოციალური ქირავნობის ხელშეკრულებებით გათვალისწინებული საცხოვრებელი ფართის საჭიროებად. მუნიციპალური საბინაო ფონდიდან“ (დამტკიცებული რუსეთის ფედერაციის უზენაესი სასამართლოს პრეზიდიუმის მიერ 2015 წლის 23 დეკემბერს) მოქალაქეები, რომლებიც რეგისტრირებულნი იყვნენ 2005 წლის 1 მარტამდე საცხოვრებელი პირობების გაუმჯობესებაში, რათა შემდგომში უზრუნველყონ მათთვის საცხოვრებელი ფართი სოციალური იჯარით. ხელშეკრულებების რეგისტრაციიდან გაუქმება შეუძლებელია იმის გამო, რომ ისინი არ ეკუთვნიან დაბალშემოსავლიან მოქალაქეებს.

შესაბამისად, ასეთ მოქალაქეს შეუძლია პირდაპირ გააგრძელოს 5.2 პუნქტით განსაზღვრული ეტაპის განხორციელება. ამ სტატიის.

5.1.1 პუნქტით განსაზღვრული ეტაპის განხორციელება.

ხელოვნების მე-2 ნაწილის მიხედვით. რუსეთის ფედერაციის საბინაო კოდექსის 49, დაბალი შემოსავლის მქონე მოქალაქეებს, რომლებიც ამ კოდექსით დადგენილი საფუძვლებით აღიარებულნი არიან, როგორც სოციალური ქირავნობის ხელშეკრულებით გათვალისწინებულ საცხოვრებელ ფართს, უზრუნველყოფენ მუნიციპალური საბინაო ფონდის საცხოვრებელ ფართებს სოციალური ქირავნობის ხელშეკრულებებით დადგენილი წესით. ეს კოდექსი. ამ კოდექსის მიზნებისათვის, დაბალი შემოსავლის მქონე მოქალაქეები არიან მოქალაქეები, თუ ისინი ასეთებად აღიარებულნი არიან ადგილობრივი მმართველობის ორგანოს მიერ რუსეთის ფედერაციის შესაბამისი შემადგენელი ერთეულის კანონმდებლობით დადგენილი წესით, ოჯახის ერთი წევრის შემოსავლისა და შემოსავლის გათვალისწინებით. ოჯახის წევრების საკუთრებაში არსებული და დაბეგვრას დაქვემდებარებული ქონების ღირებულება.

მოქალაქე დაბალშემოსავლიანად აღიარებულია იმ მუნიციპალიტეტის ადმინისტრაციის მიერ, რომელშიც ის ცხოვრობს.

მოქალაქეები აღიარებულნი არიან დაბალშემოსავლიანად მუნიციპალური საბინაო ფონდის საცხოვრებელი ფართების უზრუნველყოფის მიზნით სოციალური ქირავნობის ხელშეკრულებებით, თუ მათი ოჯახის თითოეულ წევრზე შემოსავალი არასაკმარისია საცხოვრებელი ფართის საშუალო საბაზრო ღირებულებით შესაძენად საჭირო სახსრების დასაგროვებლად. ადგილობრივი ხელისუფლების მიერ დადგენილი ვადით მოცემულ მუნიციპალიტეტში საცხოვრებელი ფართი.

მოქალაქის დაბალშემოსავლიანად ცნობას ახორციელებს ადგილობრივი მმართველობის ორგანო მოქალაქის პირადი განცხადების საფუძველზე, განმცხადებლისა და მისი ოჯახის წევრების შემოსავლის ოდენობის შესახებ ინფორმაციისა და სიის მიწოდებით. განმცხადებლისა და მისი ოჯახის წევრების საკუთრებაში არსებული მოძრავი და უძრავი ქონების დაბეგვრას.

მოქალაქის დაბალშემოსავლიანად ცნობის შესახებ გადაწყვეტილების მისაღებად, ადგილობრივი მმართველობის ორგანო ადარებს განმცხადებლისა და მისი ოჯახის წევრების შესაძლო ფულადი დანაზოგის ოდენობას დაგროვების გარკვეული პერიოდის განმავლობაში და საცხოვრებელი ფართის საშუალო საბაზრო ღირებულებას ნორმის მიხედვით. სოციალური ქირავნობის ხელშეკრულებით საცხოვრებელი ფართის უზრუნველყოფა.

სოციალური ქირავნობის ხელშეკრულებებით მუნიციპალური საცხოვრებლის საცხოვრებელი ფართის მიწოდების მიზნით დაბალშემოსავლიანად აღიარების შესახებ განცხადება, მათ უნდა წარადგინონ შემდეგი დოკუმენტები:

ა) დოკუმენტები ოჯახის შემადგენლობის შესახებ (ქორწინების მოწმობა (განქორწინება), შვილების (არასრულწლოვანთა) დაბადების მოწმობები, სასამართლო და სხვა გადაწყვეტილებები);

ბ) ბინის ბარათის (სახლის მართვის) ან სახლის რეესტრის ასლი;

გ) ფინანსური პირადი ანგარიშის ასლი (სახლის მართვა - ბუღალტერია);

დ) განმცხადებლისა და მისი ოჯახის წევრების მიერ დაკავებული საცხოვრებელი ფართის საკუთრების დამადასტურებელი დოკუმენტები (ასლი: ორდერი, რეგისტრაციის მოწმობა, საცხოვრებელი ფართის საკუთრება ან სოციალური ქირავნობის ხელშეკრულება);

ე) ცნობა ტექნიკური ინვენტარიზაციისა და ტექნიკური აღრიცხვის ორგანოებიდან განმცხადებლისა და ოჯახის წევრების მიერ უძრავი ქონების არსებობის ან არარსებობის შესახებ;

ვ) ცნობა სამუშაო ადგილიდან 12 თვის ხელფასის შესახებ (პირადი საშემოსავლო გადასახადის ფორმა-2), მიღებული პენსიის ოდენობა, სტიპენდიები და სხვა საბუთები, რომლებიც ადასტურებს განმცხადებლისა და მისი ოჯახის წევრების შემოსავლის ოდენობას - საგადასახადო დეკლარაცია ბილინგის პერიოდის შემოსავალზე (ერთი კალენდარული წელი განცხადების შეტანის თვის წინ) საგადასახადო ორგანოს მიერ მიღების ბეჭდით;

ზ) განმცხადებლისა და მისი ოჯახის წევრების სამუშაო ადგილის (სწავლის) ადგილის დამადასტურებელი დოკუმენტები (სამუშაო ჩანაწერის წიგნის დამოწმებული ასლი, ცნობა საგანმანათლებლო დაწესებულებიდან და სხვა), ან ცნობა დასაქმების ცენტრიდან;

თ) განმცხადებლისა და მისი ოჯახის წევრების საკუთრებაში არსებული დასაბეგრი მოძრავი და უძრავი ქონების ღირებულების შესახებ ინფორმაციის დამადასტურებელი დოკუმენტები;

ი) ცნობა საგზაო პოლიციის დეპარტამენტიდან განმცხადებლისა და მისი ოჯახის წევრებისაგან სატრანსპორტო საშუალების არსებობის ან არარსებობის შესახებ. თუ განმცხადებელი და/ან მისი ოჯახის წევრები ფლობენ ავტომობილს, მიუთითეთ ამ მანქანის სავარაუდო ღირებულება.

5.1 პუნქტით განსაზღვრული ეტაპის განხორციელება.

სოციალური ქირავნობის ხელშეკრულებით საცხოვრებელი ფართის მისაღებად, თქვენ უნდა დარეგისტრირდეთ, როგორც პირი, რომელსაც სჭირდება გაუმჯობესებული საცხოვრებელი პირობები. ასეთ ჩანაწერებს აწარმოებს იმ მუნიციპალიტეტის ადმინისტრაცია, რომელშიც მოქალაქე ცხოვრობს.

ამავდროულად, რუსეთის ფედერაციის საბინაო კოდექსი ითვალისწინებს უამრავ საფუძველს, რომლის თანდასწრებით ადმინისტრაცია ვალდებულია დაარეგისტრიროს მოქალაქე, როგორც გაუმჯობესებული საცხოვრებელი პირობების საჭიროება. ეს საფუძვლები გათვალისწინებულია ხელოვნების 1 ნაწილში. 51 რუსეთის ფედერაციის საბინაო კოდექსი.

თქვენ შეგიძლიათ დარეგისტრირდეთ ხელოვნების 1 ნაწილში მითითებული ერთ-ერთის მიხედვით. რუსეთის ფედერაციის საბინაო კოდექსის 51 საფუძველი.

ჩვენ გვეჩვენება, რომ უმარტივესი გზაა დარეგისტრირება, როგორც პირი, რომელსაც ესაჭიროება საცხოვრებელი ფართი, მე-2 მუხლის 1 ნაწილის შესაბამისად. 51 რუსეთის ფედერაციის საბინაო კოდექსი.

ამისათვის ჯერ უნდა განახორციელოთ 5.1.1 ეტაპი, ანუ მიიღოთ დაბალშემოსავლიანი პირის სტატუსი.

გარდა ამისა, იმისათვის, რომ დარეგისტრირდეთ როგორც პირი, რომელსაც ესაჭიროება საბინაო პირობების გაუმჯობესება მე-2 მუხლის 1-ლი ნაწილის შესაბამისად. რუსეთის ფედერაციის საბინაო კოდექსის 51, აუცილებელია, რომ საცხოვრებელი ფართის (ბინის) მთლიანი ფართობი ოჯახის ერთ წევრზე (რეგისტრირებული/ამ საცხოვრებელ შენობაში მცხოვრები) იყოს სააღრიცხვო ნორმაზე ნაკლები.

სხვა სიტყვებით რომ ვთქვათ, თუ შენს მიერ დაკავებული შენობის მთლიანი ფართობი იყოფა იქ რეგისტრირებულ მოქალაქეთა რაოდენობაზე და ეს მაჩვენებელი აღმოჩნდება სააღრიცხვო ნორმაზე ნაკლები (რომელიც ცალ-ცალკეა დამტკიცებული თითოეულ მუნიციპალიტეტში), მაშინ დაეცემა. ხელოვნების 1 ნაწილის მე-2 პუნქტის მიხედვით. 51 რუსეთის ფედერაციის საბინაო კოდექსი.

ამასთან, გასათვალისწინებელია, რომ თუ მოქალაქეს და (ან) მისი ოჯახის წევრებს აქვთ რამდენიმე საცხოვრებელი ფართი დაკავებული სოციალური ქირავნობის ხელშეკრულებით, საცხოვრებელი ფართის სოციალური სარგებლობისთვის და (ან) მათ საკუთრებაში არსებული საცხოვრებელი ფართის ქირავნობის ხელშეკრულებები, განსაზღვრავს მთლიანი საცხოვრებელი ფართის შენობებით უზრუნველყოფის დონე ხორციელდება ყველა მითითებული საცხოვრებელი ფართის მთლიანი ფართობის საფუძველზე (რუსეთის ფედერაციის საბინაო კოდექსის 51-ე მუხლის მე-2 ნაწილი).

მნიშვნელოვანია აღინიშნოს, რომ ბინაში მცხოვრები ოჯახის თითოეული წევრის ფართობის გაანგარიშებისას მხედველობაში მიიღება მხოლოდ შესაფერისი საცხოვრებელი ფართი.

ამასთან, ბუღალტრული აღრიცხვის ნორმა თითოეულ მუნიციპალიტეტში განსხვავებულია და დადგენილია ადგილობრივი ხელისუფლების მიერ.

ამრიგად, 5.1 ეტაპის განსახორციელებლად. აუცილებელია დაბალშემოსავლიანი სტატუსის მოპოვება (ოჯახის საშუალო შემოსავლიდან ერთ სულ მოსახლეზე დაყრდნობით), ასევე ადმინისტრაციას საბუთების წარდგენა (ასლები: საკუთრების მოწმობა, BTI პასპორტი ბინისთვის, ბინის ბარათი, დოკუმენტები ბინის უვარგისობის შესახებ. საცხოვრებლად) ადასტურებს, რომ ბინის საერთო ფართი, რომელიც მასში მცხოვრებ ოჯახის ერთ წევრზე ნაკლებია აღრიცხვის ნორმაზე.

კიდევ ერთხელ ხაზგასმით აღვნიშნოთ, რომ ოჯახის წევრზე ფართობის გაანგარიშებისას არ არის გათვალისწინებული უვარგისი საცხოვრებელი ფართის ფართობი.

თუ ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანო უარს იტყვის მოქალაქეს, როგორც საბინაო პირობების გაუმჯობესება, ეს უარი უნდა გასაჩივრდეს სასამართლოში (რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო საპროცესო კოდექსის შესაბამისად) ან ადმინისტრაციის ქმედებების შესახებ საჩივრით პროკურატურაში. .

ხელოვნების 1 ნაწილში. რუსეთის ფედერაციის საბინაო კოდექსის 51 ასევე მიუთითებს სხვა შემთხვევებზე, როდესაც მოქალაქეს აქვს უფლება დარეგისტრირდეს როგორც პირი, რომელსაც ესაჭიროება გაუმჯობესებული საცხოვრებელი პირობები.

ასე რომ, მაგალითად, მუხლი 4, ნაწილი 1, ხელოვნება. რუსეთის ფედერაციის საბინაო კოდექსის 51, მოქალაქეს ექნება უფლება დარეგისტრირდეს, ექვემდებარება შემდეგ პირობებს:

მოქალაქეს უნდა ჰქონდეს ერთ-ერთი დაავადება, რომელიც მითითებულია რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2006 წლის 16 ივნისის No378 დადგენილებით დამტკიცებულ სიაში.

საცხოვრებელ შენობაში მცხოვრებ პირებს არ უნდა ჰქონდეთ სხვა საცხოვრებელი ფართი,

საცხოვრებელი ფართი უნდა იყოს დაკავებული რამდენიმე ოჯახით (ერთზე მეტი).

აქედან გამომდინარე, კიდევ ერთხელ ხაზგასმით აღვნიშნავთ, რომ უმეტეს შემთხვევაში ყველაზე ადვილია დარეგისტრირება, როგორც პირი, რომელსაც ესაჭიროება საცხოვრებელი ფართი, მე-2 მუხლის პირველი ნაწილის შესაბამისად. 51 რუსეთის ფედერაციის საცხოვრებელი კომპლექსი

5.2 . შემდეგი, თქვენ უნდა დაუკავშირდეთ იმ მუნიციპალიტეტის ადმინისტრაციას, რომელშიც მოქალაქე ცხოვრობს, განცხადებით საცხოვრებელი ფართის მიწოდების მიზნით, რუსეთის ფედერაციის საბინაო კოდექსის 57-ე მუხლის მე-2 ნაწილის 1-ლი პუნქტის საფუძველზე.

5.2 პუნქტით განსაზღვრული ეტაპის განხორციელება.

განცხადებას ადგილობრივი ხელისუფლების უფლებამოსილ ორგანოში უნდა დაერთოს (ასლები):

ა) ბინის საკუთრების მოწმობა (ან საცხოვრებლის საკუთრების დამადასტურებელი სხვა საკუთრების დამადასტურებელი დოკუმენტი),

ბ) ბინის ბარათი,

გ) ცნობა ტექნიკური ინვენტარიზაციის ორგანოდან (BTI პასპორტი),

დ) საუწყებათაშორისო კომისიის/სასამართლო გადაწყვეტილების დასკვნა, რომლის მიხედვითაც საცხოვრებელი ფართი ცნობს საცხოვრებლად უვარგისად და იმავდროულად არ ექვემდებარება შეკეთებას ან რეკონსტრუქციას.

ე) გადაწყვეტილება საბინაო პირობების გაუმჯობესების საჭიროების მქონე პირის ცნობის შესახებ.

განაცხადის განხილვის ვადაა 30 დღე (2006 წლის 2 მაისის №59-FZ ფედერალური კანონის 12-ე მუხლის 1-ლი ნაწილი „რუსეთის ფედერაციის მოქალაქეების განცხადებების განხილვის პროცედურის შესახებ“).

მუხლი 1-ის მე-2 ნაწილის საფუძველზე. რუსეთის ფედერაციის საბინაო კოდექსის 57, ადმინისტრაცია ვალდებულია მოქალაქეს მიაწოდოს საცხოვრებელი ფართი თავის მხრივ.

ხაზგასმით აღვნიშნავთ, რომ საცხოვრებელი ფართები უზრუნველყოფილია ადგილობრივი ხელისუფლების მიერ სოციალური ქირავნობის ხელშეკრულების პირობებით.

ამავდროულად, ის ფაქტი, რომ მოქალაქე არ იყო რეგისტრირებული, როგორც საცხოვრებელ ფართს სჭირდებოდა ბინა საცხოვრებლად უვარგისად გამოცხადებამდე და დარეგისტრირდა მხოლოდ ბინის უვარგისად გამოცხადების შემდეგ, არ გამორიცხავს საცხოვრებელი ფართის საგანგებო წესით უზრუნველყოფის შესაძლებლობას. (რუსეთის ფედერაციის საკონსტიტუციო სასამართლოს 05.03. 2009 წ. No376-O-P გადაწყვეტილება).

5.3 . საცხოვრებლის რიგგარეშე გაცემაზე უარის თქმის შემთხვევაში (ან ადმინისტრაციის უმოქმედობის შემთხვევაში) იწყება შემდეგი ეტაპი, კერძოდ: ადგილობრივი ადმინისტრაციის მიერ საცხოვრებლის რიგგარეშე გაცემაზე უარის გასაჩივრება სამოქალაქო საპროცესო კოდექსის შესაბამისად. რუსეთის ფედერაცია (შესაძლებელია საჩივარი პროკურატურაშიც).

5.3 პუნქტით განსაზღვრული ეტაპის განხორციელება.

აუცილებელია სასამართლოში სარჩელის წარდგენა, რომელიც უნდა შეესაბამებოდეს ხელოვნების მოთხოვნებს. 131 და ხელოვნება. 132 რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო საპროცესო კოდექსი.

სარჩელი შეტანილია რაიონულ (საქალაქო) სასამართლოში, გამგეობის ადგილზე.

უკანონოდ აღიაროს უარი (ადგილობრივი მმართველობის უფლებამოსილი ორგანოს) თავის მხრივ (მოსარჩელეს) კომფორტული საცხოვრებელი ფართის მიწოდებაზე სოციალური ქირავნობის ხელშეკრულების პირობებით,

ვალდებულია (ადგილობრივი მმართველობის უფლებამოსილი ორგანო) დაუყონებლივ უზრუნველყოს (მოსარჩელეს) კომფორტული საცხოვრებელი ფართი (ადამიანთა რაოდენობა) სოციალური ქირავნობის ხელშეკრულების პირობებით, სადაც (სადაც) საერთო ფართობია მინიმუმ (ფართი). დებულების ნორმის საფუძველზე).

ამ შემთხვევაში სარჩელის განცხადებაში უნდა იყოს მითითებული:

სასამართლოს დასახელება, სადაც შეტანილია განცხადება;

საჩივრის შემტანი პირის დასახელება, მისი საცხოვრებელი ადგილი, აგრეთვე წარმომადგენლის დასახელება და მისამართი, თუ განცხადება წარდგენილია წარმომადგენლის მიერ;

ბრალდებულის დასახელება, მისი ადგილმდებარეობა;

რომელი გადაწყვეტილებები, ქმედება (უმოქმედობა) უნდა იქნას აღიარებული უკანონოდ, პირის რა უფლებები და თავისუფლებები ირღვევა ამ გადაწყვეტილებებით, ქმედებებით (უმოქმედობით);

გარემოებები, რომლებზეც დაფუძნებულია პრეტენზიები და ამ გარემოებების დამადასტურებელი მტკიცებულებები;

განაცხადს თანდართული დოკუმენტების ჩამონათვალი.

განაცხადს უნდა დაერთოს შემდეგი დოკუმენტების ასლები (დაახლოებითი სია):

სარჩელის განცხადების ასლი;

მინდობილობა ან განმცხადებლის წარმომადგენლის უფლებამოსილების დამადასტურებელი სხვა დოკუმენტი;

სადავო გადაწყვეტილებების მიღების, სადავო ქმედებების ჩადენის ან უმოქმედობის დამადასტურებელი ინფორმაცია;

ბინის საკუთრების მოწმობა (ან საცხოვრებლის საკუთრების დამადასტურებელი სხვა საკუთრების დოკუმენტი);

უწყებათაშორისი კომისიის/სასამართლო გადაწყვეტილების დასკვნა, რომლის მიხედვითაც საცხოვრებელი ფართი ცნობს საცხოვრებლად უვარგისად და ამავდროულად არ ექვემდებარება შეკეთებას ან რეკონსტრუქციას;

გადაწყვეტილება იმის თაობაზე, რომ ვინმეს სჭირდება გაუმჯობესებული საცხოვრებელი პირობები;

ბინის ბარათი

სერთიფიკატი ტექნიკური ინვენტარიზაციის ორგანოდან (BTI პასპორტი).

სასამართლოში საჩივრის შეტანისას უნდა გადაიხადოთ სახელმწიფო ბაჟი და მისი გადახდის დედანი ქვითარი უნდა დაერთოს სარჩელს.

ადმინისტრაციის უარის თქმის გასაჩივრებისას საცხოვრებელი ფართის მოლოდინის გარეშე მიცემაზე, მხედველობაში უნდა იქნას მიღებული შემდეგი იურიდიული პოზიციები:

კანონმდებლობაში მითითების არარსებობა იმ პერიოდის განმავლობაში, რომლის განმავლობაშიც საცხოვრებელი უნდა მიეწოდოს მოქალაქეებს, რომლებსაც აქვთ უფლება მიიღონ ის თავის მხრივ, მიუთითებს იმაზე, რომ ამ კატეგორიის მოქალაქეებისთვის საცხოვრებელი უნდა იყოს უზრუნველყოფილი შესაბამისი უფლების გაჩენისთანავე - უფლება. მიიღოს საცხოვრებელი რიგრიგობით და არა რაიმე წესით (კემეროვოს რაიონული სასამართლოს 2011 წლის 23 დეკემბრის გადაწყვეტილება საქმეზე No33-14308).

მე-2 ნაწილის 1-ლი პუნქტის დებულებები მუხ. რუსეთის ფედერაციის საბინაო კოდექსის 57 არ აქცევს საცხოვრებლის პრიორიტეტული უზრუნველყოფის უფლებას დამოკიდებული სხვა პირების არსებობაზე ან არყოფნაზე, რომლებსაც უფლება აქვთ მიიღონ საცხოვრებელი ფართი თავის მხრივ, მოლოდინში მყოფი სხვა ადამიანებისთვის საცხოვრებლის მიწოდებაზე. საბინაო პირობების გაუმჯობესების საჭიროების მქონე პირებად რეგისტრაციის დროს, რიგგარეშე საცხოვრებლის მიღების უფლების მქონე მოქალაქეთა სიაში შეყვანის შესახებ. ასევე არ შეიცავს ინსტრუქციას თანაბარი კატეგორიის პირთათვის პრიორიტეტის მიხედვით საცხოვრებლით უზრუნველყოფის შესახებ.

გარდა ამისა, რუსეთის ფედერაციის საბინაო კოდექსის 57-ე მუხლის მე-2 ნაწილის დებულებები არ მიუთითებს ამ კატეგორიის მოქალაქეებისთვის საცხოვრებელი ფართის მიწოდების კონკრეტულ პერიოდზე სოციალური ქირავნობის ხელშეკრულებით, რომლებსაც აქვთ მისი საგანგებო უზრუნველყოფის უფლება. , და, შესაბამისად, ასეთი უფლების განხორციელება უნდა მოხდეს მისი წარმოშობისთანავე (ტულას რეგიონული სასამართლოს 2012 წლის 1 ნოემბრის სააპელაციო გადაწყვეტილება საქმეზე No33-2911).

ადეკვატური დაფინანსების არარსებობა არ წარმოადგენს სარჩელზე უარის თქმის საფუძველს, რადგან ეს არღვევს მოსარჩელეთა გარანტირებულ უფლებას საცხოვრებელი ფართით პრიორიტეტული უზრუნველყოფის შესახებ და ხელს უშლის ამ უფლების განხორციელებას (კემეროვოს რეგიონული სასამართლოს სააპელაციო განჩინება 10/09/2012 N. 33-9899 სააპელაციო სასამართლოს 2012 წ. No33-752).

საჯარო დაწესებულებას არ აქვს უფლება მოითხოვოს სახსრების ან სხვა რესურსების (როგორიცაა საცხოვრებელი) ნაკლებობა სასამართლოს გადაწყვეტილების შეუსრულებლობის დასაბუთებად (ECHR 2009 წლის 15.01.2009 საქმეზე „ბურდოვი რუსეთის ფედერაციის წინააღმდეგ“. ” (No2), საჩივარი No33509 /04, § 70).

ფედერალური კანონმდებელი არ აკავშირებს მოქალაქის საცხოვრებელი ფართის მოპოვების საჭიროებად აღიარების შესაძლებლობას იმ კონკრეტულ უფლებასთან, რომლითაც ის ფლობს (ან ადრე ფლობდა) საცხოვრებელ ფართს და, შესაბამისად, ზემოაღნიშნული დებულებების მნიშვნელობით, როგორც მოიჯარე, სოციალური ქირავნობის ხელშეკრულება და მესაკუთრე შეიძლება აღიარებულ იქნეს გაჭირვებულ საცხოვრებელ ფართად (რუსეთის ფედერაციის საკონსტიტუციო სასამართლოს 2009 წლის 5 მარტის დადგენილება No. 376-O-P „მოქალაქე რომან ვლადიმიროვიჩ ალექსეევის საჩივრის შესახებ მისი კონსტიტუციური უფლებების დარღვევის შესახებ. რუსეთის ფედერაციის საბინაო კოდექსის 57-ე მუხლის მე-2 ნაწილის 1 პუნქტი“).

5.4 . სასამართლო გადაწყვეტილების აღსრულება, რომელიც ავალდებულებს ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოს საცხოვრებელი ფართით უზრუნველყოს რიგგარეშე.

5.4 პუნქტით განსაზღვრული ეტაპის განხორციელება.

თუ სასამართლო დააკმაყოფილებს პრეტენზიებს, ანუ მიიღებს გადაწყვეტილებას, რომელიც ავალდებულებს ადმინისტრაციას უზრუნველყოს მოქალაქის საცხოვრებელი ფართი და ასეთი გადაწყვეტილება შევა კანონიერ ძალაში, მაშინ აუცილებელია სააღსრულებო ფურცლის მოპოვება პირველი ინსტანციის სასამართლოდან (რომელმაც გააკეთა). არსებითი გადაწყვეტილება) სასამართლოს აქტის იძულებით აღსრულებაზე.

სააღსრულებო ფურცლის მიღების შემდეგ უნდა წარადგინოთ აღმასრულებელი სამსახურში, ადგილობრივი ადმინისტრაციის ადგილზე, აღსასრულებლად.

სააღსრულებო პროცედურა რეგულირდება 2007 წლის 2 ოქტომბრის No229-FZ „სააღსრულებო წარმოებათა შესახებ“ ფედერალური კანონით.

ხელოვნების 1 ნაწილის მიხედვით. „სააღსრულებო წარმოებათა შესახებ“ ფედერალური კანონის 30, აღმასრულებელი სააღსრულებო წარმოებას იწყებს სააღსრულებო ფურცლის საფუძველზე მოსარჩელის მოთხოვნით.

ხელოვნების მე-7 ნაწილის მიხედვით. ფედერალური კანონის „სააღსრულებო წარმოებათა შესახებ“ 30, მოსარჩელის განცხადება და სააღსრულებო ფურცელი გადაეცემა აღმასრულებელს აღმასრულებლის დეპარტამენტის მიერ მათი მიღების დღიდან სამი დღის განმავლობაში.

ხელოვნების მე-8 ნაწილის მიხედვით. „სააღსრულებო წარმოებათა შესახებ“ ფედერალური კანონის 30-ე, აღმასრულებელი სააღსრულებო დოკუმენტის მიღებიდან სამი დღის ვადაში გამოსცემს დადგენილებას სააღსრულებო წარმოების დაწყების ან სააღსრულებო წარმოების დაწყებაზე უარის თქმის შესახებ.

ამდენად, გადაწყვეტილება აღმასრულებლის მიერ სააღსრულებო წარმოების დაწყების შესახებ უნდა იქნას მიღებული მოსარჩელის განცხადებისა და აღმასრულებელი დეპარტამენტის მიერ სააღსრულებო დოკუმენტის მიღებიდან 6 სამუშაო დღეში.

უფრო მეტიც, ხელოვნების მე-11 ნაწილის მიხედვით. ფედერალური კანონის „სააღსრულებო წარმოებათა შესახებ“ 30, აღმასრულებელი სააღსრულებო წარმოების დაწყების შესახებ დადგენილებაში ადგენს მოვალის მიერ აღმასრულებელ დოკუმენტში მოცემული მოთხოვნების ნებაყოფლობით შესრულების ვადას და აფრთხილებს მოვალეს ამ იძულებითი შესრულების შესახებ. მოთხოვნები ნებაყოფლობითი აღსრულების ვადის გასვლის შემდეგ მისგან სააღსრულებო საფასურის აკრეფით და სააღსრულებო მოქმედებების განხორციელების ხარჯები.

ხელოვნების მე-12 ნაწილის მიხედვით. „სააღსრულებო წარმოებათა შესახებ“ ფედერალური კანონის 30-ე პუნქტი, ნებაყოფლობითი აღსრულების ვადა არის ხუთი დღე იმ დღიდან, როდესაც მოვალე მიიღებს დადგენილებას სააღსრულებო წარმოების დაწყების შესახებ.

ხელოვნების 1 ნაწილის მიხედვით. „სააღსრულებო წარმოებათა შესახებ“ ფედერალური კანონის 105-ე, თუ მოვალის მიერ ნებაყოფლობითი აღსრულებისთვის დადგენილ ვადაში სააღსრულებო ფურცელში მითითებული მოთხოვნები არ შესრულდება, აღმასრულებელი გამოსცემს დადგენილებას სააღსრულებო საფასურის შეგროვების შესახებ და ადგენს მოვალეს. აღსრულების ახალი ვადა.

ხელოვნების მე-2 ნაწილის მიხედვით. „სააღსრულებო წარმოებათა შესახებ“ ფედერალური კანონის 105, თუ მოვალე არ ასრულებს სააღსრულებო დოკუმენტში მოცემულ მოთხოვნებს, საპატიო მიზეზის გარეშე, ახლად დადგენილ ვადაში, აღმასრულებელი ადგენს ოქმს მოვალის მიმართ ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის შესახებ. რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსთან და ადგენს აღსრულების ახალ ვადას.

შესაბამისად, თუ მოვალე (ადგილობრივი ადმინისტრაცია) მანდატურების მიერ ახლად დადგენილ ვადაში არ შეასრულებს სასამართლოს გადაწყვეტილებას, მაშინ მოქალაქეს უფლება აქვს საჩივრით მიმართოს აღმასრულებელი სამსახურის (ან პროკურატურას) შესაბამის განყოფილებას. ადგილობრივი ხელისუფლების ორგანოს მიერ სასამართლო აქტის შეუსრულებლობა.

უფრო მეტიც, მოქმედი კანონმდებლობა ითვალისწინებს ადმინისტრაციულ და სისხლის სამართლის პასუხისმგებლობას სასამართლოს გადაწყვეტილების შეუსრულებლობისთვის (რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 17.14 მუხლი, რუსეთის ფედერაციის სისხლის სამართლის კოდექსის 315-ე მუხლი).

ეს ნიშნავს, რომ ადმინისტრაციის მიერ სასამართლო გადაწყვეტილების შეუსრულებლობასთან დაკავშირებით მანდატურებთან მიმართვისას, დასაშვებია მოძალადეების კანონით დადგენილი პასუხისმგებლობის მოთხოვნა.

5.4.1 . ზოგიერთ შემთხვევაში, მოქალაქეს მოუწევს წინააღმდეგობის გაწევა სასამართლო გადაწყვეტილების აღსრულების გადავადებისთვის.

მუნიციპალიტეტის ადმინისტრაციამ საცხოვრებელი ფართით უზრუნველყოფის შესახებ სასამართლო გადაწყვეტილების აღსრულებისგან თავის არიდების მიზნით, შეიძლება მიმართოს სასამართლოს სასამართლოს გადაწყვეტილების აღსრულების გადადების თაობაზე.

ამ შემთხვევაში აუცილებელია სასამართლოს წარუდგინოთ პასუხი მსგავს განცხადებაზე, რომლითაც თქვენ ეწინააღმდეგებით სასამართლოს გადაწყვეტილების აღსრულების ადგილობრივი ადმინისტრაციისათვის გადავადების მიცემას.

ხაზგასმით უნდა აღინიშნოს, რომ სასამართლოს შეუძლია გადადოს გადაწყვეტილების აღსრულება მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ დაკმაყოფილებულია ორი აუცილებელი პირობა: 1) განსაკუთრებული გარემოებების არსებობა, რომელიც ართულებს მის აღსრულებას და ხელს უშლის სააღსრულებო მოქმედებების შესრულებას. 2) გადაწყვეტილების აღსრულების გადადება. სასამართლოს გადაწყვეტილება უნდა აკმაყოფილებდეს სამართლიანობის მოთხოვნას და არ უნდა არღვევდეს მოსარჩელისა და მოვალის ინტერესების ბალანსს (ე.ი. სასამართლო გადაწყვეტილების აღსრულების გადავადებისა და განვადებით გადახდის საკითხის გადაწყვეტისას სასამართლომ უნდა გაითვალისწინოს არა მხოლოდ მოვალის, არამედ მოსარჩელის ინტერესები).

ამასთან, მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტში დაფინანსების ნაკლებობა, მიზნობრივი სახსრების ნაკლებობა არ ეხება გამონაკლის გარემოებებს, რომლებიც ართულებს სასამართლოს გადაწყვეტილების აღსრულებას ან/და ხელს უშლის სააღსრულებო მოქმედებების შესრულებას, რაც არაერთხელ დადასტურდა. სასამართლო პრაქტიკაში.

ყურადღება უნდა მიექცეს ადამიანის უფლებათა ევროპული სასამართლოს პოზიციას, რომლის თანახმადაც, სახელმწიფო ორგანოს არ აქვს უფლება მოითხოვოს სახსრების ან სხვა რესურსების (როგორიცაა საცხოვრებელი ფართი) ნაკლებობა, როგორც გადაწყვეტილების შეუსრულებლობის დასაბუთება. სასამართლოს გადაწყვეტილება (ECHR 2009 წლის 15 იანვრის განჩინება საქმეში ბურდოვი ) რუსეთის ფედერაციის წინააღმდეგ“ (No. 2), საჩივარი No. 33509/04, § 70).

ლიპეცკის რაიონული სასამართლოს 2012 წლის 13 ივნისით დათარიღებული სააპელაციო დადგენილება No33-1322a/2012 საქმეზე წერია, რომ ბიუჯეტში თანხების ნაკლებობა არ შეიძლება გახდეს გადაწყვეტილების აღსრულების გადავადების მიცემის საფუძველი.

ნოვგოროდის რაიონული სასამართლოს 2012 წლის 30 მაისის სააპელაციო განჩინება No2-737-33-811 საქმეზე ასევე ხაზს უსვამს, რომ მოვალის მძიმე ფინანსური მდგომარეობა, თავისთავად, არ წარმოადგენს გრძელვადიანი აღსრულების საფუძველს. სასამართლო აქტი და ამით მოსარჩელის უფლებების დარღვევა.

ორენბურგის რაიონული სასამართლოს 2013 წლის 13 თებერვლის დადგენილება No33-1250/13 საქმეზე ნათქვამია, რომ საცხოვრებლის შესაძენად საკმარისი სახსრების ნაკლებობა არ შეიძლება იყოს გადაწყვეტილების აღსრულების გადავადების მინიჭების საფუძველი, ვინაიდან, ამ მნიშვნელობით. კანონის თანახმად, სასამართლო გადაწყვეტილების აღსრულების გადადებისას სასამართლომ უნდა გაითვალისწინოს არა მხოლოდ მოვალის, არამედ მოსარჩელის ინტერესებიც, ვინაიდან ამ შემთხვევაში ირღვევა მოსარჩელის საბინაო უფლებები.

ამრიგად, მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტში საბიუჯეტო სახსრების ნაკლებობა არ არის ობიექტური ხასიათის გამონაკლისი გარემოება, რომელიც ხელს უშლის სასამართლო აქტის აღსრულებას.

ამასთან, სასამართლო პრაქტიკა ხაზს უსვამს იმას, რომ ვინაიდან მოსარჩელის სასამართლოში მიმართვის მიზეზი იყო მოპასუხის მიერ საცხოვრებელი ფართის რიგგარეშე მიწოდების ვალდებულების შეუსრულებლობა, ასეთ ვითარებაში სასამართლოს გადაწყვეტილების აღსრულების გაჭიანურება გამოიწვევს შემდგომ დარღვევას. მოსარჩელისა და მისი ოჯახის წევრების უფლებები და კანონიერი ინტერესები (2012 წლის 13 ივნისის ლიპეცკის საოლქო სასამართლოს სააპელაციო გადაწყვეტილება საქმეზე No33-1322a/2012).

5.4.2 . ადმინისტრაციის მიერ სასამართლო გადაწყვეტილების გახანგრძლივებული შეუსრულებლობის შემთხვევაში, მოქალაქეს შეუძლია შეცვალოს გადაწყვეტილების აღსრულების მეთოდი, რომელიც აკისრებს ადგილობრივი ხელისუფლების ორგანოს საცხოვრებელი ფართის უზრუნველყოფის ვალდებულებას.

თუ საცხოვრებელი ფართის უზრუნველყოფის შესახებ სასამართლოს გადაწყვეტილება დიდი ხნის განმავლობაში არ აღსრულდა და თუ მუნიციპალური თანამდებობის პირების პასუხისმგებლობა სასამართლო აქტის შეუსრულებლობისთვის არ მოიტანს შედეგს, მაშინ შესაძლებელია გადაწყვეტილების აღსრულების მეთოდის შეცვლა. ადგილობრივი მმართველობის ორგანოს საცხოვრებელი ფართით უზრუნველყოფის ვალდებულების დაკისრება.

ამრიგად, პრიმორსკის რეგიონული სასამართლოს სამოქალაქო საქმეებში სასამართლო პრაქტიკის მიმოხილვის მე-20 პუნქტში 2014 წლის მეორე ნახევრისთვის (დამტკიცებული პრიმორსკის რაიონული სასამართლოს პრეზიდიუმის სხდომაზე 02.16.15 http://kraevoy.prm. sudrf.ru/modules.php?name= docum_sud&id=541) დადგინდა, რომ კანონი არ გამორიცხავს გადაწყვეტილების აღსრულების მეთოდის შეცვლის შესაძლებლობას ადგილობრივ ხელისუფლებას დაეკისროს საცხოვრებელი ფართის სოციალური გაქირავების პირობებით უზრუნველყოფის ვალდებულება. .

ამასთან დაკავშირებით სასამართლომ განიხილა შემდეგი სიტუაცია.

საკასაციო სასამართლოს დადგენილებამ მცდარი ცნო სამოქალაქო საქმეების სასამართლო კოლეგიის პოზიცია სასამართლო გადაწყვეტილების აღსრულების წესისა და მეთოდის შეცვლის შეუძლებლობის შესახებ, რომელიც ადგილობრივ ხელისუფლებას აკისრებდა რ.-ს ოჯახის უზრუნველყოფის ვალდებულებას. კომფორტული საცხოვრებელი კვარტალი სოციალური ქირავნობის ხელშეკრულებით, საერთო ფართობით მინიმუმ 36,5 კვ.მ, ქალაქ პარტიზანსკის ტერიტორიაზე. სააპელაციო სასამართლოს განცხადებით, გადაწყვეტილების აღსრულების მეთოდის შეცვლა მოსარჩელის ოჯახის ბინის სოციალური იჯარით მინიჭებიდან ბინის ღირებულების ანაზღაურებამდე გამოიწვევს მხარეთა სამართლებრივ ურთიერთობასა და სასამართლოს არსს ცვლილებას. იმოქმედოს.

იმავდროულად, გადაწყვეტილების აღსრულების მეთოდისა და პროცედურის შეცვლის ინსტიტუტის მიზანია უზრუნველყოს სასამართლო გადაწყვეტილების აღსრულება ისეთი გარემოებების არსებობისას, რომლებიც ართულებენ მის აღსრულებას ან მიუთითებენ სასამართლოს გადაწყვეტილებაში მითითებული წესით აღსრულების შეუძლებლობაზე. , რომელიც გამომდინარეობს არტ. 434 რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო საპროცესო კოდექსი. სასამართლოს გადაწყვეტილება ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოსთვის მოქალაქეებისთვის საცხოვრებელი ფართით სოციალური იჯარით უზრუნველყოფის ვალდებულების დაკისრების თაობაზე მიზნად ისახავს მოქალაქეთა საბინაო უფლებების დაცვას და მის ნატურით განხორციელების მიზანს. ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოს მიერ მოსარჩელის საცხოვრებელი ფართით უზრუნველყოფის სირთულე ან შეუძლებლობა არ ართმევს მოქალაქეებს უფლებას გამოიყენონ სასამართლოს გადაწყვეტილებით უზრუნველყოფილი საცხოვრებელი ფართის სხვა გზით - ამ ორგანოდან ფულის შეგროვებით, დამოუკიდებელი შესაძენად. საცხოვრებელი ფართი სასამართლოს გადაწყვეტილების შესასრულებლად. მოპასუხისგან ამ მიზნებისთვის თანხების შეგროვება მოქალაქეების სასარგებლოდ არ ცვლის მისი ვალდებულების არსს, უზრუნველყოს მოქალაქის საცხოვრებელი ფართი სოციალური ქირავნობის ხელშეკრულებით. ამ საკითხის გადაწყვეტის განსხვავებული მიდგომა გამოიწვევს სასამართლოს გადაწყვეტილების აღსრულებას, რაც ართმევს მას მართლმსაჯულების აქტის მნიშვნელობას და გამოიწვევს სასამართლო დაცვის უფლების მოჩვენებით ხასიათს, რაც მიუღებელია.

სააპელაციო განჩინების გაუქმებისას რაიონული სასამართლოს პრეზიდიუმმა მიუთითა პირველი ნაწილის არსებით დარღვევაზე. 1 და 2 ს.კ. ფედერალური კონსტიტუციური კანონის 6 "რუსეთის ფედერაციის სასამართლო სისტემის შესახებ", მუხ. სამოქალაქო და პოლიტიკური უფლებების შესახებ საერთაშორისო პაქტის მე-2, ასევე ხელოვნების 1-ლი პუნქტი. ადამიანის უფლებათა და ძირითად თავისუფლებათა დაცვის კონვენციის მე-6. საქმეზე პარტიზანის საქალაქო სასამართლოს გადაწყვეტილება საჩივრის დაკმაყოფილების შესახებ ძალაში დატოვა.

ყოველივე ზემოთქმულის შეჯამება კიდევ ერთხელ ჩვენ გამოვყოფთ რეკომენდებულ ნაბიჯებს საცხოვრებელი ფართის მოპოვებისთვის სოციალური ქირავნობის ხელშეკრულების პირობებით(მოქალაქის საკუთრებაში არსებული საცხოვრებელი ფართის საცხოვრებლად უვარგისად და შეკეთებას ან რეკონსტრუქციას არ ექვემდებარება დოკუმენტების არსებობის გათვალისწინებით):

ა) დაბალშემოსავლიანი სტატუსის მიღება (RF საბინაო კოდექსის 49-ე მუხლის მე-2 ნაწილი).

ბ) დარეგისტრირდით მუნიციპალურ ადმინისტრაციაში საბინაო პირობების გაუმჯობესების საჭიროების მქონე პირად.

გ) დაუკავშირდით ამ მუნიციპალიტეტის ადმინისტრაციას რუსეთის ფედერაციის საბინაო კოდექსის 57-ე მუხლის მე-2 ნაწილის 1-ლი პუნქტის საფუძველზე საცხოვრებელი ფართის რიგგარეშე უზრუნველყოფის შესახებ განცხადების საფუძველზე.

დ) ადგილობრივი ადმინისტრაციის მიერ საცხოვრებელი ფართის რიგგარეშე გაცემაზე უარის გასაჩივრება სასამართლოში (შესაძლებელია საჩივარი პროკურატურაშიც).

დ) სასამართლო გადაწყვეტილების აღსრულება, რომელიც ავალდებულებს ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოს უზრუნველყოს საცხოვრებელი ფართი რიგგარეშე.

6.1 . თუ მოქალაქე ცხოვრობს საცხოვრებელ შენობაში სოციალური ქირავნობის ხელშეკრულებით (რაც პირდაპირ დასტურდება სოციალური ქირავნობის ხელშეკრულებით ან ორდერით), მაშინ საცხოვრებელი ფართის მოპოვების პროცედურა არასათანადო სანაცვლოდ, ზოგადად იგივე იქნება.

თუმცა, ამ შემთხვევაში, უფლებამოსილ ადგილობრივ თვითმმართველობის ორგანოსთან დაკავშირებისას აუცილებელია წარმოადგინოთ არა საცხოვრებელი ფართის საკუთრების მოწმობა, არამედ სოციალური ქირავნობის ხელშეკრულება (ან ორდერი).

უფრო მეტიც, თუ უწყებათაშორისი კომისიის დასკვნაში მითითებულია, რომ საცხოვრებელი ფართი უვარგისია საცხოვრებლად, მაგრამ არ არსებობს პუნქტი შეკეთების (რეკონსტრუქციის) შეუძლებლობის შესახებ ან არსებობს პუნქტი შეკეთების (რეკონსტრუქციის) საჭიროების (შესაძლებლობის) შესახებ, მაშინ. მოქალაქეს უფლება აქვს მოსთხოვოს ადგილობრივი ხელისუფლების უფლებამოსილ ორგანოს (მესაკუთრეს) საცხოვრებელი ფართის შეკეთება.

ასე რომ, ხელოვნების მე-2 ნაწილის მიხედვით. რუსეთის ფედერაციის საბინაო კოდექსის 65, საცხოვრებელი ფართის მესაკუთრე (ადგილობრივი ადმინისტრაცია) სოციალური ქირავნობის ხელშეკრულებით ვალდებულია: მონაწილეობა მიიღოს საერთო ქონების სათანადო მოვლა-პატრონობაში და შეკეთებაში იმ კორპუსში, რომელშიც არის დაქირავებული საცხოვრებელი ფართი. მდებარეობს, ასევე განახორციელოს საცხოვრებელი ფართების კაპიტალური რემონტი.

ამრიგად, თუ უწყებათაშორისი კომისიის დასკვნაში მითითებულია, რომ საცხოვრებელი ფართი უვარგისია საცხოვრებლად, მაგრამ არ არსებობს პუნქტი საცხოვრებლის შეკეთების (რეკონსტრუქციის) შეუძლებლობის შესახებ, მაშინ მოქალაქეს უფლება აქვს მოითხოვოს ადგილობრივი მმართველობის ორგანოდან (მესაკუთრე). ) განახორციელოს საცხოვრებელი ფართის (საცხოვრებელი კორპუსის) რემონტი (რეკონსტრუქცია).

თუ მოქალაქე არ კმაყოფილდება მხოლოდ რემონტით და მას სურს მიიღოს კომფორტული საცხოვრებელი ფართის ნაცვლად საცხოვრებლად შეუფერებელი, მაშინ ამ შემთხვევაში მან სასამართლოში უნდა გაასაჩივროს უწყებათაშორისი კომისიის დასკვნა, რომელიც არ შეიცავს პუნქტს. საცხოვრებლის შეკეთების (რეკონსტრუქციის) შეუძლებლობის შესახებ.

6.2 . თუ მოქალაქე ცხოვრობს საცხოვრებელ შენობაში სოციალური ქირავნობის ხელშეკრულებით, მაშინ შეიძლება შემოთავაზებული იყოს სხვა ვარიანტი 5.1 პუნქტში მითითებული ეტაპის თავიდან ასაცილებლად. და 5.1.1. ამ მუხლის, რუსეთის ფედერაციის უზენაესი სასამართლოს 2014 წლის 18 ნოემბრის No81-KG14-16 განჩინებაში გამოხატული სამართლებრივი პოზიციიდან გამომდინარე.

ასე რომ, არ არის საჭირო დარეგისტრირება, როგორც გაუმჯობესებული საცხოვრებელი პირობების საჭიროების მქონე პირი, ასევე არ არის საჭირო დაბალშემოსავლიანი პირის სტატუსის მოპოვება, თუ საცხოვრებელი ფართის მოქალაქე-მოქირავნე მუნიციპალიტეტის ადმინისტრაციას მიმართავს. განცხადება საცხოვრებელი ფართის მოპოვების შესახებ დანგრეული სახლიდან გადასვლის აუცილებლობასთან დაკავშირებით (რუსეთის ფედერაციის საბინაო კოდექსის 85-ე მუხლი), და არა საცხოვრებელი პირობების გაუმჯობესებასთან დაკავშირებით 57-ე მუხლის 1 ნაწილის შესაბამისად. რუსეთის ფედერაციის საბინაო კოდექსი.

სხვა სიტყვებით რომ ვთქვათ, თუ ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანომ გამოაცხადა სახლი ავარიულად და დანგრევად, მაშინ ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანო პასუხისმგებელია აღნიშნული სახლის მაცხოვრებლების გადასახლებაზე, მათ მსგავსი ზომის კომფორტული საცხოვრებლით უზრუნველყოფით.

ხელოვნების მიხედვით. რუსეთის ფედერაციის საბინაო კოდექსის 85, მოქალაქეები ასახლებენ საცხოვრებელი ფართებიდან სოციალური ქირავნობის ხელშეკრულებით სხვა კომფორტული საცხოვრებელი ფართის მიწოდებით, თუ საცხოვრებელი ფართი გამოცხადებულია საცხოვრებლად უვარგისად.

ხელოვნების მიხედვით. რუსეთის ფედერაციის საბინაო კოდექსის 86, თუ სახლი, რომელშიც განთავსებულია საცხოვრებელი ფართი, რომელიც დაკავებულია სოციალური ქირავნობის ხელშეკრულებით, ექვემდებარება დანგრევას, მისგან გამოსახლებული მოქალაქეები სახელმწიფო ორგანოს ან ადგილობრივი ხელისუფლების ორგანოს მიერ, რომელმაც მიიღო გადაწყვეტილება. ასეთი სახლის დანგრევა უზრუნველყოფილია სხვა კომფორტული საცხოვრებელი ფართებით სოციალური ქირავნობის ხელშეკრულებით.

ხელოვნების მიხედვით. რუსეთის ფედერაციის საბინაო კოდექსის 87, თუ სოციალური ქირავნობის ხელშეკრულებით დაკავებული საცხოვრებელი ფართი ექვემდებარება გადაცემას არასაცხოვრებელ შენობაში ან აღიარებულია საცხოვრებლად უვარგისად, მესაკუთრის მიერ ასეთი საცხოვრებელი ფართიდან გამოსახლებულ მოქალაქეებს მიეწოდებათ სხვა კომფორტული. საცხოვრებელი ფართი სოციალური ქირავნობის ხელშეკრულებით.

საცხოვრებლის მისაღებად რუსეთის ფედერაციის საბინაო კოდექსის 85-ე მუხლის შესაბამისად, არ არის საჭირო პირის სტატუსი, რომელსაც ესაჭიროება საბინაო პირობების გაუმჯობესება (რუსეთის ფედერაციის საბინაო კოდექსის 57-ე მუხლის მიხედვით საცხოვრებლის მიღებისგან განსხვავებით).

თუმცა, რუსეთის ფედერაციის საბინაო კოდექსის 85-ე მუხლის შესაბამისად, საცხოვრებელი გათვალისწინებულია იმავე ტერიტორიაზე, რომელსაც მოქალაქე ადრე ეკავა (ანუ არ არის საცხოვრებელი პირობების გაუმჯობესება).

და თანმიმდევრობით ხელოვნება. რუსეთის ფედერაციის საბინაო კოდექსის 57, საბინაო პირობები გაუმჯობესებულია (ამისთვის აუცილებელია გაუმჯობესებული საცხოვრებელი პირობების საჭიროების სტატუსი), რადგან ამ შემთხვევაში საცხოვრებელი გათვალისწინებულია ოჯახის თითოეული წევრის სტანდარტების მიხედვით.

ამავდროულად, რუსეთის ფედერაციის უზენაესი სასამართლოს 2014 წლის 18 ნოემბრის №81-KG14-16 განჩინებაში ნათქვამია, რომ სახლის დანგრევასთან დაკავშირებით მოქალაქეებისთვის სხვა საცხოვრებელი ფართის მიწოდება საკომპენსაციო ხასიათს ატარებს. და უზრუნველყოფს მათთვის საცხოვრებელ პირობებს, რომელიც არ უნდა გაუარესდეს წინა პირობებთან შედარებით უსაფრთხოების თვალსაზრისით საცხოვრებელი პირობების ერთდროული გაუმჯობესებით.

როგორც ზემოთ აღინიშნა, მოსარჩელეთა საცხოვრებლით უზრუნველყოფის ვალდებულება მოპასუხეს ეკისრება დანგრეულ სახლში ცხოვრების შეუძლებლობის გამო და არა საცხოვრებელი პირობების გაუმჯობესებასთან დაკავშირებით საბინაო კოდექსის 57-ე მუხლის 1-ლი ნაწილის შესაბამისად. რუსეთის ფედერაციის.

ამრიგად, თუ სახლი, რომელშიც განთავსებულია სოციალური ქირავნობის ხელშეკრულებით დაკავებული საცხოვრებელი ფართი ექვემდებარება დანგრევას, მისგან გამოსახლებული მოქალაქეები სახელმწიფო ორგანოს ან ადგილობრივი მმართველობის ორგანოს მიერ, რომელმაც გადაწყვიტა ასეთი სახლის დანგრევა, უზრუნველყოფილია სხვა კომფორტული საცხოვრებელი ფართით. სოციალური ქირავნობის ხელშეკრულებები (რუსეთის საბინაო კოდექსის 86-ე მუხლი).

შესაბამისად, ამ შემთხვევაში მოქალაქემ მუნიციპალიტეტის ადმინისტრაციას უნდა მიმართოს განცხადებით, რომ საცხოვრებელი ფართი არის მუნიციპალურ საკუთრებაში, საცხოვრებლად უვარგისია, არ ექვემდებარება რემონტს (რეკონსტრუქციას), ამიტომ არის ავარიული და ექვემდებარება დანგრევას. და მაცხოვრებლები ექვემდებარებიან გადაადგილებას.

დანგრეულ სახლში ცხოვრების შეუძლებლობასთან დაკავშირებით და ასეთი სახლიდან გადატანის აუცილებლობასთან დაკავშირებით, აუცილებელია მოითხოვოს ექვივალენტური ზომის სხვა კომფორტული საცხოვრებელი ფართის უზრუნველყოფა და ასევე მოითხოვოს დანგრეული სახლის ჩართვა. ავარიული შენობიდან გადმოსახლების მიზნობრივი პროგრამა.

ადგილობრივი ადმინისტრაციის უარი (უმოქმედობა) უნდა გასაჩივრდეს სასამართლოში (იხ. ამ მუხლის 5.3 პუნქტი).

კიდევ ერთხელ ხაზგასმით აღვნიშნოთ, რომ მოქმედების ვარიანტი გათვალისწინებულია პუნქტში 6.2. ამ მუხლის გამოყენება შესაძლებელია, თუ მოქალაქე ცხოვრობს საცხოვრებელ შენობაში სოციალური ქირავნობის ხელშეკრულებით და თუ აღნიშნული საცხოვრებელი ფართი აღიარებულია საცხოვრებლად უვარგისად და არ ექვემდებარება რეკონსტრუქციას/შეკეთებას.

ბარტოვი ა.ა. - იურიდიული კლინიკა MOSI-ს ხელმძღვანელი.