Межевание земельного участка многоквартирного дома – шаг, который нужен для оформления земли в собственность жильцов. При этом, земля будет не просто оформлена: после межевания ее границы будут точно определены, что позволит жильцам использовать придомовую территорию по своему усмотрению и защититься от незаконного захвата своей земли.

Дорогой читатель! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону.

Это быстро и бесплатно !

Право частной собственности на землю прописано в Конституции РФ. Долгое время не существовало четкой законодательной базы, которая позволяла бы владельцам квартир многоквартирного дома зафиксировать свое право на землю под ним.

С принятием Жилищного Кодекса, то есть с 1 марта 2005 года, была определена процедура, позволяющая это сделать.

В соответствии с ФЗ-№189, земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность на бесплатной основе после того, как участок сформирован в границах и поставлен на кадастровый учет.

Это дает жильцам право на долю земли, пропорциональную доли занимаемой площади в доме.

Чтобы сформировать участок в границах, необходимо провести на нем кадастровые работы (ФЗ-№221). В новостройках эта обязанность возлагается на застройщиков, поскольку без межевания они не смогут сдать объект. В старых домах межевание проводится по инициативе собственников помещений многоквартирного дома.

Перед тем, как делать межевание, должно быть проведено общее собрание жильцов.

Цель собрания – определиться с нуждами дома и целью оформления земли.

Дело в том, что межевание может быть проведено в минимальных и максимальных пределах:

1. В первом случае оформляется участок по контуру дома и, возможно, небольшой участок, который нужен для обслуживания дома.
2. Во втором случае происходит оформление придомовой территории со всеми площадками и, если позволяет ситуация, даже немного больше (например, если за домом есть пустая земля, которую жители желают оформить под парковочные места).

Оформление большей территории влечет за собой увеличение налогового бремени и затрат на обслуживание территории.

Обратиться за межеванием в кадастровую организацию может единолично один из собственников квартиры. Но поскольку стоимость работ для одного человека будет достаточно велика, обычно назначается группа ответственных, а стоимость услуг делится на всех жителей.

В кадастровой организации специалисты сначала подготовят схему расположения участка для Администрации. После ее согласования геодезисты заснимут координаты участка. Инженеры подготовят межевой план, который в обязательном порядке должен быть предоставлен на электронном носителе (например, записан на диск).

Необходимость оформления придомовых земельных участков

Такая потребность обычно возникает тогда, когда жильцы стремятся отстоять придомовую территорию от незаконной застройки, установки магазинов и кафе, желают огранить территорию рядом с детской площадкой от проезжающего транспорта, а также тогда, когда дом готовят к вступлению в программу капитального ремонта (в соответствии с ФЗ-№185 средства из федерального бюджета выделяются только домам с оформленной землей).

Без межевания и постановки земли на учет у жильцов нет законных оснований требовать у управляющей компании уборки и благоустройства придомовой территории.

Оформление земли нужно и для реализации многих потребностей жильцов: возможности установить на территории какое-либо сооружение, организовать детскую или спортивную площадку, площадку для мусора, парковку, установить временные гаражи и многое другое.

Чтобы оформить землю в общедолевую собственность, нужно обратиться в землеустроительную организацию. После проведения геодезической съемки и подготовки межевого плана, участок можно будет поставить на кадучет. С этого момента земля считается оформленной в общее долевое владение.

Постановка на кадучет

Записанный на диск или другой носитель межевой план один из владельцев помещения многоквартирного дома относит в Кадастровую палату.

В течение десяти дней информация об участке ставится на учет, и с этого момента он считается отмежеванным и определенным в границах. Это означает, что собственники вольны распоряжаться землей по своему усмотрению.

После проведения межевания геодезист должен установить на местности межевые знаки (металлические столбики со специальными номерными отметками), показывающие точные координаты участка.

Проблемы оформления придомовых земельных участков

Проблемы могут возникнуть, если на придомовой территории построен какой-либо объект. Часто таким образом возводятся небольшие магазинчики или гаражи.

У владельцев этих строений, как правило, нет соответствующих разрешительных документов, но может быть заключен договор аренды с муниципалитетом. В таком случае придется оспаривать право властей получать арендные выплаты с земли, принадлежащей жильцам. Также, можно подать в суд, если коммерческий объект размещен незаконно.

После установления границ участка жильцы имеют право через суд потребовать сноса незаконной постройки либо заключить договор аренды и тратить вырученные средства на общедомовые нужды.

Если земля, которая по всем нормам и СНИПам должна принадлежать дому, все же в силу каких-то причин оформлена на других владельцев, назначается землеустроительная экспертиза. Результаты экспертизы рассматриваются в суде, исходя из чего выносится решение.

Если даже после решения суда оформление части территории у дома невозможно, есть шанс установить на нужный участок сервитут, обосновав это потребностью обслуживания дома, организации движения транспорта и т.д. В этом случае владельцы квартир будут вынуждены платить установленную законом арендную плату.

Общие тезисы

1. Межевание – процедура, дающая право собственникам помещений многоквартирного дома распоряжаться землей по своему усмотрению.
2. Для проведения межевания желательно проводить общее собрание жильцов, чтобы определить границы будущего участка. Однако для межевания достаточно обращения всего одного владельца.
3. С момента постановки участка на кадучет земля переходит в общедолевое владение.
4. Спорные вопросы по установлению границ со смежными участками решаются посредством проведения землеустроительной экспертизы.

Межевание придомовой территории многоквартирного дома не так хорошо известно по сравнению с межеванием участка, прилегающего к частному дому. С другой стороны, необходимо заметить, что особенности этой процедуры в данном случае значительно отличаются. В частном доме речь идёт о частной собственности на землю, которую можно реализовать в достаточно широких пределах. В многоквартирном доме ситуация другая. Межевание территории многоквартирного дома (не только земли под многоквартирным домом) способно создать важные преимущества для его жильцов.

Многие люди проживают не в отдельных частных домах со своим земельным участком, а в больших многоквартирных домах, насчитывающих в своём составе десятки или сотни квартир. Как правило, большое значение имеет право собственности на жильё. Однако в многоквартирных домах не так явно стоит вопрос о приватизации окружающего участка земли, как в случае с частным домом, где живёт только одна семья. В последнем случае понятно, почему важно вовремя оформить право собственности на землю. А в случае многоквартирного дома (межевание земельного участка многоквартирного дома) этот вопрос ещё требует своего прояснения.

На самом деле, оформление территории, окружающей большой многоквартирный дом, в частную собственность имеет свои преимущества, хотя и связано с определёнными дополнительными затратами.

Какие выгоды можно получить, если пройти процедуру оформления:

1. Прежде всего речь идёт о совместном владении данной землёй. С одной стороны, при этом коллектив собственников должен на общем собрании определить ответственных за те или иные организационные вопросы лиц. Выборные представители от коллектива будут решать различные вопросы, которые будет ставить сообщество собственников относительно рассматриваемой территории. С другой стороны, на этом месте можно будет создавать те объекты, которые нужны для этого дома.
2. Имея право собственности, можно будет оградить себя от разного рода нежелательных арендаторов, которые по тем или иным причинам могут усложнять повседневную жизнь жильцов. Речь может, например, идти о развлекательных центрах с громкой музыкой в позднее время или об организации на придомовой территории промышленного цеха. Имея право собственности на землю, такие вещи можно будет предотвратить.
3. Если процедура была проведена, то это даст возможность участвовать в программах по капитальному ремонту здания и территории за государственный счёт.
4. Возникает возможность наладить уборку придомовой территории на регулярной основе, заключив соответствующие договоры с придомовой компанией.
5. Ещё один аспект относится к конкуренции. О правилах формирования границ участка будет сказано далее, однако в данной системе имеются неясные места, которые позволят тем, кто провёл межевание придомового участка, несколько расширить свою землю за счёт тех, кто пока ещё оформления не провёл.
6. Дополнительно к предыдущему пункту можно указать на то, что пока нет собственности на указанную территорию, там могут появиться не только арендаторы муниципальной земли, но и самовольные захватчики земли, например, для установки своих торговых киосков.
7. Жильцы дома коллективно смогут сдавать придомовую землю в аренду таким образом, чтобы доходы от неё поступали в распоряжение всего дома.
8. При наличии соответствующего желания можно будет оградить территорию забором, чтобы ограничить наличие в этом месте посторонних лиц.

Конечно, при принятии данного решения есть не только положительные, но и отрицательные стороны. Одна из наиболее важных состоит в том, что в этом случае резко возрастут расходы жильцов.

Почему это так:

1. Владея землёй, придётся платить за неё земельный налог в соответствии с нормами законодательства.
2. Выбрав уполномоченных для определённой работы лиц, скорее всего, им необходимо платить зарплату, которая будет формироваться за счёт взносов жильцов.
3. Создание на собственной земле объектов благоустройства также придётся оплачивать из собственного кармана.
4. Кроме этого, если на рассматриваемой территории уже имеются объекты аренды, им придётся перезаключать соответствующий договор уже с новым собственником, а в отдельных случаях это может стать достаточно утомительной проблемой. В некоторых случаях это может вылиться в судебную тяжбу.

Нужно также понимать, что речь идёт именно о совместной собственности на эту территорию жилого дома. При этом никакой единоличной земли здесь не предвидится.

Для решения любого вопроса потребуется мнение большинства жильцов и чётко организованное взаимодействие между ними в подобных вопросах.

Если решение о межевании придомового участка земли принято, для того, чтобы провести межевание, необходимо будет предпринять ряд шагов:

Важным моментом является согласие в вопросах межевания собственников помещений в доме. Это избавит от многих проблем в будущем.

В этом разделе был показан общий порядок проведения оформления участка земли. Далее - о деталях этого процесса для многоквартирных домов.

Здесь будет рассмотрен конкретный порядок действий.

1. Проводится общее собрание жильцов. Простым большинством голосов принимается решение о межевании придомового участка земли. Выбирают уполномоченных представителей, которые будут непосредственно заниматься данным процессом. Итог собрания - соответствующий протокол. В нём должны быть указаны: место проведения, повестка собрания, присутствующие жильцы, какое решение принято, кто выбран в качестве уполномоченных.
2. Делается обращение в городскую Администрацию или в другой соответствующий орган местной власти. У них получается в итоге предварительный примерный план межевания. Для этого необходимо составить пакет документов, который включает в себя следующие бумаги: протокол собрания и предварительный проект придомовой территории для межевания. Потребуется также составить заявление о рассмотрении данного вопроса.
3. Документ, который был получен в Администрации на предыдущем этапе, служит основой для обращения в лицензированную проектную организацию, которая в итоге разработает официальный проект межевания территории.
4. Официальный проект межевания рассматривается собранием жильцов дома и проходит процедуру утверждения.
5. Уполномоченные лица нанимают кадастрового специалиста для составления межевого плана.
6. С таким документом происходит обращение в территориальное отделение Росреестра для постановки на учёт в Едином государственном реестре прав собственности на объекты недвижимости. Для этого потребуется сам межевой план, заявление о постановке на кадастровый учёт, а также те документы, которые подтверждают полномочия представителя (обычно это паспорт и соответствующая оформленная доверенность). План должен быть представлен не только на бумаге, но и на электронном носителе. Срок рассмотрения такого вопроса не превышает двух недель.

Важно заметить, что получение свидетельства на право собственности не является обязательным, но может быть сделано по желанию собственника.

Само право собственности на недвижимость является окончательно установленным в результате оформления соответствующей записи в Единый реестр.

Выдача выписки из реестра на этот факт не влияет.

Процесс определения границ рассматриваемого участка может проходить самым различным образом.

Условно говоря, межевание дома может выполняться в двух крайних вариантах:

• территория непосредственно под самим многоквартирным домом с очень небольшой территорией, к нему прилегающей;
• территория, взятая максимально возможным образом.

Понятно, что окончательное решение будет лежать где-то в указанных пределах. В последнем варианте могут рассматриваться спорные места на границе с другими владельцами недвижимости или бесхозные земли, которые, на первый взгляд, никому не принадлежат.

Как же в реальности происходит определение требуемых границ:

1. Прежде всего, они обсуждаются на общем собрании собственников квартир в многоквартирном доме. В частности, это обычно происходит на том собрании, где принималось решение о проведении процедуры межевания.
2. В некоторых случаях возможны спорные ситуации с другими собственниками, проживающими в соседних многоквартирных домах. В этом случае проводится землеустроительная экспертиза, а спорные ситуации аргументировано обсуждаются. В крайних случаях, когда к согласию прийти не получается никоим образом, спорная ситуация может быть разрешена посредством обращения в суд.
3. Территория должна включать сам дом и элементы благоустройства, которые имеют к дому самое непосредственное отношение.
4. В эту территорию не могут входить проезды или другие объекты, которые имеют муниципальное значение.
5. При таком планировании обязательно надо учесть проведённое муниципальными властями градостроительное зонирование.
6. На расположение границ влияют различные придомовые объекты. Это могут быть котельные, дворовые уличные туалеты, если в самом доме их нет. Сюда относятся детские площадки или участки земли, которые непосредственно прилегают к выходу из подъездов.
7. Если рядом с домом имеются зоны рекреации, то их нельзя включать в придомовую территорию.
8. Некоторые участки земли имеют такой статус, при котором их отчуждение запрещено. Их также нельзя включать в рассматриваемые здесь участки.
9. Если под землёй проходит отопительная труба, то её не включают вместе с охранной полосой в несколько метров с каждой её стороны.

Решение принимается с учётом этих и некоторых других факторов, которые необходимо учитывать.

Каждый собственник квартиры имеет право быть долевым собственником придомового участка земли.

При этом не имеет значения тот факт, что речь идёт:

• о единоличном хозяине квартиры;
• о том, кто ею владеет, как долевой собственностью;
• о собственнике нежилого помещения.

Если жилец планирует продать принадлежащую ему квартиру и собирается переселиться в другое место, то соответствующий участок переходит в долевую собственность тому, кто купил у него квартиру. Такой способ действий, как выдел своей личной доли в натуре по отношению к данному типу участков законом запрещён. Невозможно отделить данный вид собственности на землю от собственности на само жильё и продать землю отдельно от жилья.

При определении границ рассматриваемого участка не стоит забывать, что земля является исключительно ценным ресурсом. Особенно сильно это проявляется в больших городах.

Уделить наибольшее внимание формированию границ участка имеет смысл на самом раннем этапе, когда выработанный на собрании план передаётся на рассмотрение в местную Администрацию.

Если не проявить должного внимания к судьбе этого документа, на выходе может быть получен участок несколько меньших размеров, чем можно было ожидать. Так, в соответствующем заявлении имеет смысл подчеркнуть, что речь идёт не только о рассмотрении земельного участка под многоквартирным домом, но и о прилегающей к нему территории. Несмотря на кажущуюся очевидность таких формулировок, в юриспруденции они могут существенно повлиять на исход всего дела.

Вопросы оформления земельного участка под многоквартирным домом в настоящее время являются одними из наиболее актуальных для жителей Москвы.

Вам нужно поставить ограждение по периметру двора? Вы хотите, чтобы во дворе была детская площадка и гостевая парковка, а не построенный вплотную к вашим окнам высотный дом? Вы не хотите платной парковки во дворе и проходящей под окнами магистрали? Все эти вопросы решаемы только в том случае, если земельный участок под Вашим многоквартирным домом оформлен надлежащим образом.

И базовой правовой нормой здесь является статья 36 Жилищного кодекса РФ, согласно которой «собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно…земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности».

Это основное правило, которе необходимо помнить, учитывая приведенные ниже особенности:

С какого момента жильцы дома становятся собственниками земельного участка под таким многоквартирным домом (далее — МКД)?

С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме (п.5 ст. 16 Федерального закона РФ № 189-ФЗ от 29.12.2004 г. «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»). Иными словами, с той даты, когда участок под МКД поставлен на кадастровый учет, собственники помещений в МКД (как жилых, так и не жилых!) становятся собственниками данного земельного участка. С этого момента участок находится в их долевой собственности, причем получение отдельных свидетельств на бумажных носителях для подтверждения этого права не требуется. Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» постановка на государственный кадастровый учет земельного участка осуществляется на основании межевого плана.

Резюме: с даты постановки этого земельного участка на кадастровый учет.

С чего начинается оформление земельного участка под многоквартирным домом?

В соответствии с положениями ст. 16 Федерального закона РФ № 189-ФЗ от 29.12.2004 г. «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (то есть до 01 марта 2005 года), на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления.

Однако, Конституционный Суд РФ в Постановлении от 28.05.2010 № 12-П признал не соответствующей норму, согласно которой собственник помещения в многоквартирном доме, не уполномоченный на то общим собранием собственников помещений в данном доме, не мог обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. Таким образом, до недавнего времени допускалось обращение всего лишь одного собственника помещения (как жилого, так и нежилого помещения) в Департамент имущества г. Москвы (ранее — Департамент земельных ресурсов г. Москвы) с заявлением о формировании земельного участка под МКД.

Теперь же, в связи с вступлением в силу поправок к Земельному кодексу Российской Федерации с 01.03.2015 образование земельных участков под многоквартирными жилыми домами осуществляется исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории. Обращение собственника с вышеуказанным заявлением при этом не требуется.

Резюме: с утверждения проекта межевания квартала, в котором находится многоквартирный дом.

Что такое утверждение проекта межевания квартала и кто его утверждает?

Утверждение проекта межевания квартала — процедура, целью которой является создание межевого плана, на основании которого впоследствии и происходит постановка земельного участка на кадастровый учет, то есть его юридическое «оформление» в собственность. Межевание — это, по сути, процесс определения границ земельных участков, то есть именно на этом этапе решается, будет ли в состав придомовой территории (то есть в состав земли, принадлежащей собственникам квартир в МКД) входить детская площадка, пройдет ли под Вашим окнами дорога, останется ли во дворе парковка, какие участки будут признаны местами общего пользования и т.п.

Государственным заказчиком при разработке проекта межевания выступает Департамент городского имущества города Москвы (далее — ДГИ). Очевидно, что задачи ДГИ вполне предсказуемы — сформировать участки так, побольше земли было «отрезано» у жилых домов и отнесено к земле общего пользования, к улично-дорожной сети, которая будет после проведения межевания оформлена в собственность города Москвы.

Исполнитель проекта межевания — это обычно какой-то проектный институт, типа ООО «Мордоврегионпроект», НИИиПИ Генплана и другие подобные, выигравшие конкурс и заключившие госконтракт.

Перед утверждением ДГИ проект межевания в обязательном порядке проходит «через» процедуру публичных слушаний, на котором присутствуют, как правило, жители конкретного квартала, непосредственно заинтересованные в данном земельном участке. Заключение по результатам публичных слушаний утверждается Окружной комиссией по вопросам градостроительства, землепользования и застройки при Правительстве г. Москвы.

Резюме: фактически, это утверждение Департаментом городского имущества границ конкретного земельного участка после их согласования с заинтересованной общественностью.

Что такое публичные слушания и как в них принять участие?

Городская комиссия по вопросам градостроительства, землепользования и застройки при Правительстве г. Москвы (далее — городская комиссия) и окружные комиссии по вопросам градостроительства, землепользования и застройки при Правительстве г. Москвы (далее — окружные комиссии) являются уполномоченными органами по проведению публичных слушаний. Городская комиссия формируется на уровне города, окружная комиссия на уровне административного округа. Городская комиссия организует публичные слушания реже чем окружная, так как они касаются более глобальных проектов: Генеральный план города Москвы и линейные объекты, например, строительство хорд, которые затрагивают более одного округа и т.д. Окружная комиссия организует публичные слушания постоянно, так как они касаются вопросов районного или окружного масштаба.

Согласно Градостроительному кодексу г. Москвы, участниками публичных слушаний являются: 1) жители города Москвы, имеющие место жительства или место работы на территории, в границах которой проводятся публичные слушания, и представители их объединений; 2) правообладатели земельных участков, объектов капитального строительства, жилых и нежилых помещений на территории, в границах которой проводятся публичные слушания; 3) депутаты представительных органов муниципальных образований, на территории которых проводятся публичные слушания; 4) депутаты Московской городской Думы.

Законом гарантировано право каждого участника публичных слушаний ознакомиться с итоговым протоколом, в котором указывается, кто и какие предложения внёс на публичных слушаниях.

Публичные слушания состоят из следующих этапов:1) опубликование, распространение оповещения о проведении публичных слушаний (не позднее чем за семь дней до открытия экспозиции); 2) проведение экспозиции (экспозиций) представляемого на публичных слушаниях проекта (далее — экспозиция); 3) проведение собрания участников публичных слушаний (проведение собраний в нерабочие праздничные дни не допускается; в рабочие дни собрания начинаются не ранее 19 часов); 4) оформление протокола публичных слушаний (срок оформления протокола публичных слушаний составляет не более семи дней); 5) подготовка и опубликование заключения о результатах публичных слушаний (в течение пяти дней после утверждения заключение о результатах публичных слушаний должно быть опубликовано).

Оформлением итогового протокола по результатам публичных слушаний обычно занимаются сотрудники управы района. После этого протокол передается в Префектуру округа. Далее, на очередном заседании окружной комиссии, этот протокол рассматривается. Сотрудник управы докладывает о том, как прошли публичные слушания, какие замечания, сколько пришло людей и т.д. Если у членов комиссии к протоколу вопросов нет, то протокол публичных слушаний утверждает председатель соответствующей окружной комиссии.

Следующим шагом окружной комиссии является оформление заключения. Заключение о результатах публичных слушанийутверждает председатель соответствующей комиссии. В течение пяти дней после утверждения заключение о результатах публичных слушаний должно быть опубликовано в порядке, установленном для опубликования официальной информации Правительства Москвы или соответствующих территориальных органов исполнительной власти города Москвы. В заключении указываются рекомендации о целесообразности или нецелесообразности реализации проекта и т.д. Именно после утверждения заключения, публичные слушания считаются завершенными.

Как выразить свое несогласие с предложенным на публичных слушаниях проектом межевания?

В период проведения публичных слушаний каждый участник публичных слушаний имеет право представить свои предложения и замечания по обсуждаемому проекту следующими способами: 1) записи в книге (журнале) учета посетителей и записи предложений и замечаний, которая ведется в период работы соответствующей экспозиции; 2) выступления на собрании участников публичных слушаний; 3) записи в книге (журнале) учета (регистрации) участвующих в собрании участников публичных слушаний; 4) подачи в ходе собрания участников публичных слушаний письменных предложений, замечаний представителю соответствующей окружной комиссии, городской комиссии; 5) направления в течение недели со дня проведения собрания участников публичных слушаний письменных предложений, замечаний в соответствующую окружную комиссию.

Абсолютно все поступившие предложения и замечания вносятся в протокол публичных слушаний. Срок оформления протокола публичных слушаний составляет не более семи дней.

Чтобы убедиться в полноте и точности внесения в протокол предложений и замечаний, Вы вправе со ссылкой на Градостроительный кодекс г. Москвы потребовать ознакомиться с протоколом публичных слушаний и получить его копию в окружной комиссии.

Как оспорить границы «отмежеваннного» земельного участка под многоквартирным домом?

Законодательство допускает различные способы защиты нарушенного права в данной ситуации, однако, наиболее распространенными остаются судебное обжалование решения по утверждению проекта межевания квартала и требование об установлении границ земельного участка.

Собственники помещений в МКД также вправе оспорить в судебном порядке с учетом подведомственности дел по правилам положений КАС РФ или главы 24 АПК РФ действия (бездействие) органа власти по: 1) формированию земельного участка, на котором расположен данный дом, 2) по разработке документации по планировке территории (статьи 45 и 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации), 3) предшествующие распоряжению земельным участком действия, в частности решения о предоставлении земельного участка для строительства, о проведении торгов по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка и т.д.

В случае, если в результате таких действий органа власти у третьих лиц возникло право на земельный участок, необходимый для эксплуатации многоквартирного дома, собственники помещений в нем могут обратиться в суд к таким третьим лицам с иском, направленным на оспаривание соответствующего права, или с иском об установлении границ земельного участка.

При рассмотрении указанных исков суд разрешает спорные вопросы, связанные с границами данного земельного участка, в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности (часть 1 статьи 36 ЖК РФ). При этом обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для формирования земельного участка в оспариваемых границах и размере, возлагается на соответствующий орган власти.

Решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственном кадастре недвижимости.

На что особенно следует обратить внимание при утверждении плана межевания квартала?

1. Необходимо периодически заходить на страницу сайта управы Вашего района / Префектуры округа с целью получения информации о предстоящих публичных слушаниях — ведь, по сути, это единственная возможность для граждан выразить свое мнение относительно определения границ земельного участка по их МКД.

2. Непосредственно при посещении публичных слушаний: 1) нужно зарегистрироваться в журнале участников публичных слушаний. Общее количество участников собрания публичных слушаний считается по количеству зарегистрировавшихся в журнале; 2) следить, чтобы все замечания и предложения, даже высказанные устно в микрофон, а также поданные письменно, заносились в протокол; 3) заносить предложения и замечания не «коллективно», а от каждого участника. Дело в том, что даже если под коллективным обращением подпишется 1000 человек, в протоколе все равно будет указано 1 поступившее предложение.

При подготовке заключения, окружная комиссия может посчитать, что для района со 10 тысячным населением 1 предложение против проекта можно признать некритичным количеством, и написать в заключении: реализовывать проект целесообразно.

3. Если Вы не успели на публичные слушания или не знали о них, но считаете, что необходимо направить еще коллективные или индивидуальные обращения, то в течение семи дней со дня проведения собрания участников публичных слушаний, в соответствующую окружную комиссию можно представить замечания и предложения.

4. Чтобы убедиться, что протокол соответствует действительности, нужно через 7-10 дней после публичных слушаний, обратиться в окружную комиссию за копией протокола. Важно успеть изучить протокол до утверждения заключения, так как после утверждения заключения председателем окружной комиссии, бороться с несправедливостью будет сложнее. Протоколы заседаний окружных комиссий, размещаются на сайтах Префектур. В протоколах указано, какие были приняты решения, по результатам тех или иных Публичных слушаний.

5. Часто из территории земельных участков жилых домов «отрезают» зеленые насаждения под улично-дорожную сеть (УДС). Это также означает что после утверждения Проекта межевания и постановки на кадастровый учёт эти участки будут оформлены в собственность города Москвы. Теоретически, дальше собственник (фактически чиновники) могут сделать со своей собственностью всё что захотят: уничтожить газоны и расширить под окнами жилых домов автодорогу или обустроить платные места для парковки машин всех желающих. Во избежание этого, жителям нужно письменно требовать вернуть газоны в состав земельного участка жилого дома, иначе отказываться признавать законность проекта межевания, как нарушающего их законные интересы владельцев и пользователей земельного участка.

6. Любые ссылки проектировщиков на наличие красных линий улично-дорожной сети, которые они якобы не могут «преступить», не должны Вас смущать — это пока лишь проект, и если то, как проходят красные линии в проекте, нарушает Ваши права, нужно требовать отправления проекта межевания на доработку с целью убрать или передвинуть красные линии.

На какие законы сослаться?

1. Статья 36 Жилищного кодекса РФ.

2. Часть 1 статьи 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».

3.Статья 43 пункт 4 Градостроительного Кодека РФ (местоположение границ образуемых и изменяемых земельных участков осуществляется в соответствии с градостроительными регламентами и нормами отвода земельных участков для конкретных видов деятельности, установленными в соответствии с федеральными законами, техническими регламентами; NB (!) ранее норма была следующего содержания — размеры земельных участков в границах застроенных территорий устанавливаются с учетом фактического землепользования и градостроительных нормативов и правил, действовавших в период застройки указанных территорий).

4. Совместное Постановление №10/22 от 29.04.2010 Высшего Арбитражного и Верховного судов РФ(раздел «Споры о правах на земельные участки, на которых расположены многоквартирные дома»).

5. Согласно пункту 2.3 СанПиН 2.1.2.2645-10, земельный участок должен предусматривать возможность организации придомовой территории с четким функциональным зонированием и размещением площадок отдыха, игровых, спортивных, хозяйственных площадок, гостевых стоянок автотранспорта, зеленых насаждений.

6. Подпункты е) и ж) пункта 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от 13.08.06 № 491,
согласно которому в состав общего имущества включаются:
— земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства;
— иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

7. В силу пункта 5.5 раздела 5 «Функционально-планировочная организация территории участка жилой, смешанной жилой застройки» МГСН 1.01-99, участок жилой застройки состоит из площади подошвы застройки и придомовой территории, включающей следующие обязательные элементы: подходы и подъезды к дому, гостевые автостоянки, территории зеленых насаждений с площадками для игр и отдыха.

8. Постановление Правительства Москвы № 118-ПП от 12 апреля 2011 года, где признается наложение тысяч участков улично-дорожной сети (УДС) на жилые кварталы, и говорится, что выявленные пересечения устраняются «посредством уменьшения участков УДС», однако оговаривается, что делается для участков «ранее учтенных в государственном кадастре недвижимости».

Изучите вопрос

Для того чтобы жители многоквартирного дома могли по своему усмотрению распоряжаться земельным участком, расположенным рядом с их жильем, необходимо четко понимать, какую землю они могут использовать.

Для этого собственникам необходимо :

• Сформировать земельный участок (провести процедуру межевания)
• Поставить участок на кадастровый учет

Процедура межевания может быть проведена двумя способами :

• Управой района
• Жителями многоквартирного дома

Дом-новостройка приобретает придомовую территорию на этапе сдачи его в эксплуатацию.

Как можно использовать придомовую территорию

Придомовой территорией, принадлежащей многоквартирному дому, жители могут распоряжаться по своему усмотрению.

На ней можно :

• Организовать автостоянку,
• Поставить детскую площадку
• Возвести любые временные или постоянные сооружения, как для собственного использования, так и для сдачи в аренду для получения финансовой выгоды всеми собственниками многоквартирного дома и т.д.

Все это происходит с согласия всех жителей дома. Обычно, решение о том, для чего именно будет использована территория многоквартирного дома, принимается на собрании собственников жилья.

Обратите внимание, что при получении придомовой территории в собственность, все жильцы многоквартирного дома обязаны содержать ее за свой счет.

В это входит :

• Уборка территории
• Уход за травой и кустарниками
• Вывоз мусора и т.д.

Для этого также можно привлечь управляющую компанию.

В том случае, если собственники многоквартирного дома отказываются от придомой территории, то действует норматив - область по периметру дома на 5 метров от подъезда принадлежит жильцам. Вся остальная территория может быть использована городом по своему усмотрению (во дворе могут появиться платные парковки, магазины и т.д.) .

Важно : после проведения межевания, отказаться от территории нельзя.

Как определяется площадь придомовой территории

Нормативная площадь придомовой территории многоквартирного дома = Общая площадь помещений в многоквартирном доме х Удельный показатель земельной доли на 1 квадратный метр жилья (на него влияют количество этажей в здании и год его постройки).

Но на самом деле такая формула используется редко. На площадь земельного участка влияют расположение дома, территория, выделенная застройщику под возведение здания, пожарные выезды к дому и т.д.

Кроме того, в Москве, где учитывается каждый квадратный метр земли, вся территория города распределена. Очень редко необходимо проводить процедуру межевания заново. Обычно это делается в том случае, если документы на землю были утеряны. Во всех остальных случаях данные о размере территории многоквартирного дома можно найти в Росреестре .

На определенном этапе Москва создала цифровое хранилище данных по земельным участкам. Вся информация по домам, за которыми были закреплены обширные площади еще в советское время, была оцифрована и передана в Росреестр. В том случае, если эта информация оказывается утеряна, вам необходимо будет повторно пройти процесс межевания.

Составьте доверенность

Если никаких данных о принадлежащей вашему дому территории нет, то на необходимо составить доверенность, в которой должны должны быть указаны паспортные данные всех собственников, и нотариально ее заверить. После этого, вы можете либо вызвать кадастрового инженера из любой компании (обратите внимание, что его услуги платные) , либо обратиться в Управу района с заявлением о необходимости размежевания придомовой территории.

Инженер замерит придомовую территорию и отдаст диск, на котором будут указаны ее границы. Вместе с набором документов диск необходимо будет передать в Росреестр или офис "Мои документы" для получения кадастрового плана.

Получите кадастровый план

Для получения плана, необходимо подать заявление и пакет документов в офис "Мои документы" или непосредственно в Росреестр .

• Заявление
• Протокол собрания жильцов многоквартирного дома
• Диск, переданный кадастровым инженером

Кадастровый план вы сможете получить в течение 30 дней.

Важно : как только кадастровый план получен, можно использовать территорию, которая в нем указана.

Межевание Управой района

В основном, межевание, а иногда и повторное межевание осуществляется Управами районов. Оно может проводиться как на основании заявлений собственников многоквартирного дома, так и по собственной инициативе органов управления. Для этого создаются ППТ (Проекты Перепланировки Территории), на основании которых и происходит разделение придомовых территорий.

Процесс утверждения ППТ происходит в несколько этапов :

• Появление плана

На сайте Управы района (реже на стенде) вывешивается будущий план межевания района и появляется сообщение о дате проведения публичных слушаний. До их начала проект находится на стадии разработки.

• Публичные слушания

На слушании собирается комиссия, назначенная управой, и на ней проводятся публичные слушания. Все высказывания жильцов многоквартирного дома фиксируются в протоколе.

• Заседание комиссии, которая даст экспертную оценку ситуации

Изменения, внесенные в протокол, утверждаются на заседании комиссии, назначенной управой района. После этого, список изменений передается разработчикам для составления нового плана. ПТТ вывешивается на сайте управы, и процедура его утверждения начинается снова до тех пор, пока претензии жителей многоквартирного дома на публичных слушаниях не будут исчерпаны.

Важно : при рассмотрении плана обязательно обращайте внимание на все пустые области. Если территория будет пустой, это означает, что она принадлежит городу, и управа может распоряжаться ей по своему усмотрению.

В случае неверного межевания

Если при межевании территорию незаконно урезали, то необходимо обратиться в суд.

До начала судебного слушания, следует получить документ, в котором будут указаны правильные размеры придомовой территории. Это можно сделать в Росреестре или через офис "Мои документы".

Если документы утеряны или в них явная ошибка, можно обратиться к кадастровому инженеру для перерасчета территории. Если документы не подлежат восстановлению, то границы будут определяться на основании тех природных или искусственных объектов, которые существовали на местности в течение 15 лет и более (заборы, деревья, иные насаждения, столбы и т.д.п) .

На основе правильного межевания, проведенного независимым кадастровым инженером, вы можете подать в суд для получения другого кадастрового плана.

Межевание придомовой территории не обязательна, а является самовольной процедурой и проводится по обоюдному согласию собственников жилья. У данного процесса есть как плюсы, так и минусы.

Что такое «Межевание»

Межевания — операция, которая дает право каждому владельцу помещения во многоквартирном доме использовать землю по своему усмотрению. Оно решение дворового вопроса по разделу земли.

Это комплекс процедур, направленный на точное установление границ придомовой территории. После определения этот участок считается одним цельный объект и отделяется от остальных территорий.

Весь процесс фиксируется в специальном документе — проекте межевания. Это основа для кадастрового учета. Это необходимо для регистрации прав собственников многоквартирного жилья.

Для чего это нужно

Данная операция нужна для узаконивания земли в имущество жильцов. Земляные границы будут точно разграничены, для исключения инцидентов с занятием чужой земли и для личного использования.

Вы можете столкнуться с проблемой. Территорию у дома могут взять в долгосрочную аренду, или выкупить на совсем, тем самым причинить вам большой вред.

Юридические элементы процесса

В ФЗ No221 говорится, чтобы сформировать участок в границах, нужно провести кадастровую работу. В новостройках кадастровые работы возлагаются на застройщика. А в старых, инициатива возлагается на жильцов, которые должны провести межевание.
Процесс межевания придомовой территории регламентируются в законе «О государственном кадастре недвижимости» и ФЗ РФ No78 «О землеустройстве».

Существует федеральный закон No189, в котором регламентируется порядок отхода земельного участка в общую долевую собственность.

Плюсы и минусы

К минусам можно отнести только то, что за зарегистрированную землю приходиться платить налог, так как земля оформляется в их собственность. Этот факт отталкивает всех желающих проводить разделение земли.

К положительным последствиям можно отнести то, что без вашего ведома, с территорией нельзя будет провести никаких действий.

Можно ли изменять границы

Изменить границу вашей придомовой территории возможно. Изменение границ после межевание земельных участков многоквартирного дома проводится, но в этом случае придется проводить всю процедуру межевания заново.

Причины по которым может это потребоваться:

• допущение геодезической ошибки;
• желание заказчика.

Зачем это нужно

Необходимость разграничения возникает, когда жители сталкиваются с непосредственными проблемами. Когда происходит незаконная застройка на придомовой территории или когда люди хотят ограничить территорию рядом с детской площадкой от транспорта. Земля не зарегистрированная влечет за собой отказ дому в капитальном ремонте. Пока земля не пройдет процесс межевания, управляющая компания не будет облагораживать и содержать придомовую территорию. Если вы хотите установить какое-либо сооружение на территории, у вас не получится, пока земля не будет оформлена.

Как оформить землю в обще долевую собственность

Нужно обратиться в землеустроительную компанию. Могут обратиться как собственники МКД, так и отдельный представитель. Будут проведены замеры и создание межевого плана, территорию можно поставить на кадастровый учет (кадастровый учет объектов недвижимости).

С какими проблемами можно столкнуться

Проблема заключается уже в построенных на территории дома всяких постройках. В таких случаях жильцы могут подать в суд (но только в том случае, если у заёмщика земли нет официального права ей пользоваться) или же заключить сделку на аренду придомовой земли. Но если вы не проводили процедуру межевания, это не отбирает у вас право на собственность, но повышает риск споров и вопрос о границе.

Районная администрация тоже может сыграть роль. Так как ваша территория станет неприкасаемой собственностью, то органы местного самоуправления могут «вставлять палки в колеса».

Как долго длится

Сроки проведения межевания определяются заранее. Процесс может длиться 1,5 месяца, а может затянуться и на 4.

Сколько будет стоить процедура

Узнать стоимость межевания можно. Информацией об этом владеют территориальные органы по кадастру объектов недвижимости. По запросу налогоплательщика можно получить номер кадастрового объекта и его стоимость.

Как проводить

Ограничения на количество дворов для оформления в собственность подробно описывается в ЗК РФ, Статья 11.9

Перед межеванием созывается общее собрание жителей дома, с целью определения нужд и как будет разделена площадь.

Собрание можно будет признать при явке в 50 % (как и всегда). По окончанию мероприятия составляется документ и будет выбран представитель от дома. Существуют правила межевание земли под многоквартирным домом:

• на рассматриваемой территории должно находиться лишь одно здание и относящиеся к нему предметы благоустройства;
• элементы связанные с дорожно-уличной сетью исключены;
• учитывается практическое землепользование и зонирование;
• границы отведенного планом участка не должны нарушаться чем-либо.

Пределы межевания делятся на два вида:

1. По минимуму: оформляется участок по абрису дома, и может быть задействован маленький участок земли.
2. По максимуму: задействуют все возможные прилегающей вокруг дома территории, и есть возможность дополнительно оформить участок земли.

Внимание! Чем больше придомовой территории, тем больше будет налог!

Между многоэтажными домами для придомовой территории должна отводиться площадь больше, чем между малоэтажными.

Необходимой часть в составлении документа, являются самостоятельные расчеты земельного участка по специальной формуле:

Sн= Sк * Упзд

• Sн – нормативная площадь придомовой территории;
• Sк – величина общей площади всех помещений в МКД;
• Упзд – удельный показатель земельной доли.
• Расчеты осуществляются в метрах квадратных.
• Территория земли напрямую зависит от занимаемой площади в доме.

Кадастровая организация, она помогает в межевании. Обращаться в неё может каждый человек проживающий во многоквартирном доме (или чаще всего представитель). Представитель должен заключить договор на оказание кадастровых работ.

Впоследствии геодезисты проведут замеры. Следующим шагом инженеры готовят межевой регламент. Но при проведении расчетов инженера, на месте должен быть представитель государственной власти. После, план сдается в регистрационную палату, вместе со всеми документами. Если все пройдет хорошо, то Росреестр оформит землю в собственность дома. Вам на руки выдается документ ЕГРН. На этом процедура заканчивается.

Так как услуги стоят дорого, то стоимость делиться на всех жителей жилого дома.

Особенность! Разницы, кто будет вести процесс — нет. Процедуру может проводить, как и сам собственник, так и ТСЖ, так и УК. Различий в процедуре нет!

Вот таким нехитрым способом вы лишите себя дополнительных проблем в своей зоне комфорта.