ბოლო ინფორმაციით, 2018 წელს მთავრობა საჯარო სექტორში დასაქმებულთა პროდუქტიულობისთვის ახალი საკონტრაქტო სისტემის დანერგვას გეგმავს. როგორც ცნობილი გახდა, ჩვენი ქვეყნის ხელისუფლება აქტიურად ამზადებს სისტემას, რომლის მიხედვითაც მისი გაზრდა არა მხოლოდ იგეგმება საჯარო მოხელეთა ხელფასი 2018 წელს, არამედ დანერგეთ მისი გამოთვლის ფუნდამენტურად ახალი მეთოდები. ამ ტექნიკის არსი არის ხელფასის ოდენობის განსაზღვრა კონკრეტული თანამშრომლის მუშაობის მიხედვით.

გარდა ამისა, გეგმის მიხედვით, სახელმწიფო მოხელეებს ხელფასის გარანტირებული ნაწილი გაეზრდებათ. ამ შემთხვევაში, ღირს იმის გაგება, თუ რას უნდა ელოდონ რიგითი თანამშრომლები და რა უნდა გააკეთონ, რათა არ დაკარგონ ხელფასის დიდი ნაწილი ან საერთოდ არ დაკარგონ სამსახური.

სამთავრობო აპარატის უფლებამოსილი წარმომადგენლები აღნიშნავენ, რომ საჯარო სექტორში დასაქმებულთა ხელფასის გარანტირებული ნაწილის გაზრდა რუსეთის საჯარო სამსახურის განვითარების 2016-2018 წლების პროგრამის კომპონენტია. ზემოაღნიშნული პროგრამის მიხედვით, თანამდებობის პირებს ხელფასი თითქმის 38-40%-ით უნდა გაიზარდოს.

ზოგიერთი ფინანსური ექსპერტის აზრით, ასეთი ზრდა აუცილებელია, ვინაიდან ამ კატეგორიის დასაქმებულთა ხელფასები 2014 წლიდან არ ინდექსირებულია.

ეს საკმაოდ საინტერესო ნაბიჯია ხელისუფლების მხრიდან, ამიტომ შესაბამისი გათვლები ჩნდება. ამრიგად, როსსტატის მონაცემებით, 2016 წელს ფედერალური თანამშრომლების საშუალო თვიური ხელფასი იყო დაახლოებით 99,900 რუბლი. ამრიგად, მარტივი მათემატიკური გამოთვლებით, თუ ეს თანხა 38%-ით გაიზრდება, 140 ათასის ტოლი იქნება.

სიახლის გამოცხადებიდან გარკვეული პერიოდის შემდეგ, უფლებამოსილმა თანამშრომლებმა ხაზგასმით აღნიშნეს, რომ 38 პროცენტიანი მატება მხოლოდ ხელფასის გარანტირებულ ნაწილს შეეხება, სხვა გადასახადები კი არ იქნება გათვალისწინებული.

ერთ-ერთ ინტერვიუში ამ ვითარების შესახებ ჟურნალისტებს თავისი მოსაზრება პოლიტიკური და ეკონომიკური კომუნიკაციების სააგენტოს ხელმძღვანელმა დიმიტრი ორლოვმა გაუზიარა.

სააგენტოს ხელმძღვანელის თქმით, ფედერალური საჯარო მოხელეების ხელფასების გაზრდა აუცილებელი ღონისძიებაა, რომელიც ინფლაციის გავლენის ნაწილობრივ ანაზღაურებას შეუწყობს ხელს. ამ მოსაზრებას სრულად დაეთანხმა როსპრიროდნადზორის ხელმძღვანელის ყოფილი მოადგილე ოლეგ მიტვოლი. გარდა ამისა, ოლეგ ლვოვიჩმა მხოლოდ ერთი შენიშვნა გააკეთა, რომლის მიხედვითაც შეუძლებელია ყველა თანამდებობის პირის ერთი და იგივე ფუნჯით გაიგივება, რადგან ყველას ხელფასები განსხვავებულია, მაგალითად, პრეზიდენტის ადმინისტრაციის თანამშრომლებს აქვთ გაცილებით მაღალი ხელფასი, ვიდრე, მაგალითად, ჩვეულებრივ. საჯარო სექტორის თანამშრომლები

როსსტატის ოფიციალური მონაცემებით, სახელმწიფოს მეთაურის ადმინისტრაციის წარმომადგენლების საშუალო ხელფასი 208 ათასი რუბლია, ხოლო პირველი კატეგორიის სპეციალისტების ხელფასი 26 ათასი და ეს არის მოსკოვში. ეჭვგარეშეა, ახალგაზრდა პროფესიონალებისთვის საკმაოდ რთულია ოჯახების რჩენა და ყველაფრით უზრუნველყოფა, რაც მათ სჭირდებათ. ეს არის ის, რაც იწვევს ხალხს არაოფიციალური შემოსავლის მიღებისკენ.

გარდა ამისა, ოლეგ მიტვოლმა აღნიშნა, რომ ქვედა კატეგორიის სახელმწიფო მოხელეების ხელფასებს უბრალოდ მეტი ყურადღება უნდა მიექცეს, რათა მათი ხელფასი არ იყოს ათჯერ ნაკლები, ვიდრე უმაღლესი კატეგორიის თანამშრომლების ხელფასები. ასევე, ოლეგ ლვოვიჩმა აღნიშნა, რომ ფედერალური საჯარო მოხელეები 2014 წელს ყველაზე მაღალ ხელფასს იღებდნენ, ამის შემდეგ კი მკვეთრად შემცირდა საჯარო სექტორის დასაქმებულთა ხელფასები ეკონომიკური სისტემის არსებული არასტაბილურობის გამო. გარდა ამისა, საჯარო მოხელეების ხელფასების შემცირების დონე 20%-ს შეადგენს.

თანამდებობის პირთა შესრულება და ხელფასები

ახალი პროგრამის მიხედვით, სრული ხელფასის დამატებითი ანაზღაურების მისაღებად საჯარო მოხელეს ყოველთვიურად მთელი რიგი დადგენილი მოთხოვნების შესრულება მოუწევს. გულწრფელად რომ ვთქვათ, 2018 წელს საჯარო სექტორის დასაქმებულთა ხელფასები ახლა დამოკიდებული იქნება მათ „ფაქტობრივ გამომუშავებაზე“.

ხელისუფლების წარმომადგენლების თქმით, „რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო საჯარო სამსახურის შესახებ“ კანონპროექტში აუცილებელი კორექტივები უკვე 2017 წლის დეკემბერში განხორციელდება.

როგორც მოწოდებული ინფორმაციადან ჩანს, ასეთი სიახლეები გულისხმობს კონკრეტული საჯარო სექტორის თანამშრომლის პროდუქტიულობის საკონტრაქტო სისტემის დანერგვას. ხელშეკრულება თავისთავად ჰგავს ჩვეულებრივ შრომით ხელშეკრულებას, რომელშიც ჩამოყალიბებულია დადგენილ მაჩვენებლებზე, რომლებიც საჯარო მოსამსახურემ უნდა მიაღწიოს გარკვეულ დროში და იმავე თანამშრომლის უფლებამოსილების ფარგლებში, გარდა ამისა, ხელშეკრულებაში მითითებული იქნება კრიტერიუმები, რომლითაც მუშაობს. შეფასდება შესრულება.

იმის გათვალისწინებით, მიაღწია თუ არა თანამშრომელმა ამ მაჩვენებლებს, გადაწყდება, მიიღებს თუ არა ხელფასის მთელ ოდენობას, თუ მხოლოდ ნაწილს პრემიებისა და დანამატების გარეშე. გარდა ამისა, ხელშეკრულების არსი არის ხელფასის გარანტირებული ნაწილის გაზრდა მის ბონუს კომპონენტთან მიმართებაში.

აღსანიშნავია, რომ პოლიტიკოსთა უმეტესობა ასეთ სიახლეს მიიჩნევს ჩვენი ქვეყნის ეკონომიკური სისტემის კრიზისის პირობებში არსებული სიტუაციიდან ერთადერთ სწორ გამოსავალად. ამ დროისთვის ფედერალური საჯარო მოსამსახურის ხელფასი შედგება:

• ოფიციალური ხელფასი;
• ხელფასი კლასის წოდებისთვის;
• დამატებითი გადახდები.

პირველი ორი კომპონენტი ქმნის თანამშრომლის ხელფასის ძირითად ნაწილს. დამატებითი გადახდები შეიძლება შეიცავდეს:

• ბონუსები განსაკუთრებით მნიშვნელოვანი ამოცანების შესასრულებლად;
• ანაზღაურებადი შვებულების მიწოდებისას გადასახადები, რომლებიც იხდიან წელიწადში ერთხელ;
• ხანგრძლივი მომსახურების პრემიები, რომლებიც ყოველთვიურად იხდიან;
• პრემიები კლასიფიცირებულ მასალებზე მუშაობისთვის.

აღსანიშნავია, რომ ზოგიერთ სიტუაციაში ფიქსირებული კომპონენტი შეიძლება იყოს ⅛-ის ტოლი საჯარო მოსამსახურის მთელი ხელფასის. ამრიგად, შემოსავლის ძირითადი ნაწილის ზრდა მიიღწევა დანამატების ოდენობის შემცირებით.

გარდა ამისა, არ შეიძლება უგულებელვყოთ ის ფაქტი, რომ ახალ საკონტრაქტო სქემაზე გადასვლამ შესაძლოა გამოიწვიოს 2018 წელს საჯარო სექტორში დასაქმებულთა ნაწილის შემცირება. უკვე ამ დროისთვის ჩვენი ქვეყნის მთავრობამ წამოაყენა ინიციატივა, რომელიც მდგომარეობს სახელმწიფოს ფუნქციებისა და უფლებამოსილების გადახედვის აუცილებლობაში. ორგანოები დუბლიკაციური ფუნქციების მოხსნის მიზნით, რაც ასევე გამოიწვევს შემცირებას.

ვიდეო სიახლეები

ჩინოვნიკები და ხელისუფლების სხვა წარმომადგენლები იმედითა და შფოთვით ელიან 2018 წელს, რადგან სწორედ ამ წელს იგეგმება მათი ხელფასების შეცვლა. და ეს ეხება ჩვენი ქვეყნის მშრომელი მოსახლეობის თითქმის მესამედს, 30 მილიონზე მეტ ადამიანს, რუსეთის ფედერაციის მთავრობა გეგმავს რეფორმების გატარებას სახელმწიფო მოხელეთა ანაზღაურებასთან დაკავშირებით. მაგრამ ხელფასების გაზრდის სისტემა არც ისე მარტივია, როგორც სახელმწიფოს სამსახურში მყოფ მოქალაქეებს სურთ. განვიხილოთ ზუსტად როგორ განხორციელდება რეფორმა.

ოფიციალური წყაროები მომავალი ზრდის შესახებ

უახლესი ამბები რუსეთში 2018 წელს საჯარო მოხელეებისთვის ხელფასების მატებასთან დაკავშირებით ხშირად ეწინააღმდეგება ერთმანეთს. მედია არ ავრცელებს პრეზიდენტის 2016 წლის 11 აგვისტოს განკარგულების ერთიან ინტერპრეტაციას. No403 „რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო საჯარო სამსახურის განვითარების ძირითადი მიმართულებების შესახებ 2016 – 2018 წლებში“. შევეცადოთ მივყვეთ ამ დოკუმენტის წითელ ძაფს და ვიწინასწარმეტყველოთ, გაიზრდება თუ არა რუსი საჯარო მოხელეების ხელფასები.

ბრძანებულებაში სიტყვასიტყვით ნათქვამია: „...დასრულდეს ღონისძიებები საჯარო მოხელეთა მატერიალური წახალისების სისტემის, აგრეთვე მათი ანაზღაურების სტრუქტურის გასაუმჯობესებლად“. განკარგულებაში ნათლად არის ნათქვამი, რომ ხელფასების პირდაპირი ზრდა გარკვეული პროცენტით მოსალოდნელი არ არის. დაგეგმილია მუშაკთა მატერიალური მოტივაციის ფაქტორის როლის გაზრდა. რუსეთის ფედერაციის შრომის სამინისტროს დაევალა წამახალისებელი ღონისძიებების სისტემის შემუშავება.

განკარგულების გამოქვეყნების შემდეგ, მედიაში გაჩნდა დისკუსია იმის შესახებ, თუ "ვინ იცხოვრებს კარგად რუსეთში" და მოჰყავდათ შემოსავლის ზრდის ზუსტი ციფრები - 38%. ხელფასების გაზრდის გამო მღელვარებამ გულგრილი არ დატოვა რუსეთის ფედერაციის მთავრობა: 2016 წლის 8 ნოემბერს მინისტრთა კაბინეტმა მედიის მიერ პრეზიდენტის ბრძანებულების 403-ის არასწორი ინტერპრეტაციის შესახებ განცხადება გააკეთა ირკვევა, რომ 38% არის საჯარო მოხელეების ხელფასების ჯამური ზრდა რამდენიმე წლის განმავლობაში, 2012 წლიდან.

2015 წლამდე ხელფასები საშუალოდ 10%-ით გაიზარდა. 2015 წელს ეს მაჩვენებელი გაიყინა. მთავრობის განცხადებით, 2019 წლის დასაწყისში 38%-იან დონეს, თუნდაც მთლიანი მაჩვენებლით, ნაკლებად სავარაუდოა.

მედია ვარაუდობს, რომ რუსი საჯარო მოხელეების ხელფასის გაზრდა სხვა არაფერი იქნება, თუ არა შემოსავლის ინფლაციის კოეფიციენტით ინდექსირება. ოფიციალურად, ეს ინფორმაცია არ არის დადასტურებული, პირიქით, ფინანსთა სამინისტრომ 2016 წლის ოქტომბერში გააკეთა წინადადება საჯარო სექტორის თანამშრომელთა შემოსავლის რეგულარული გადაანგარიშების გაუქმების შესახებ, ხოლო სახელმწიფო დუმამ მიიღო ეს წინადადება და გააგრძელა მორატორიუმი ინდექსაციის დაწყებამდე; მომავალი წლის.

ამრიგად, 2018 წელს რუსეთში საჯარო მოხელეების ხელფასები დამოკიდებული იქნება სახელმწიფო ბიუჯეტის შევსებაზე და მორატორიუმის დასრულების გადაწყვეტილებაზე.

დიფერენცირებული მიდგომის მეთოდოლოგია

პრეზიდენტის 403 ბრძანებულებით გათვალისწინებული დებულებების განხორციელების პროცესში, ოფიციალური პირები გეგმავენ გააუმჯობესონ ფედერალური თანამშრომლებისთვის მატერიალური წახალისების სისტემა სახელმწიფოსა და დასაქმებულს შორის ურთიერთობაში „ეფექტური ხელშეკრულების“ დანერგვით. რა არის ამ ინოვაციის არსი?

ვნახოთ შრომის სამინისტროს მიერ დაგეგმილი სიახლეები:

• თანამშრომლის ხელფასის დაყოფა 2 პირობით ნაწილად: ხელფასი (თანამდებობა და ხარისხი) და ბონუს კომპონენტად. თუ შესაძლებელია, გაიზრდება მხოლოდ ხელფასი;
• შრომით ხელშეკრულებაში მთელი რიგი მოვალეობების ჩართვა, რომლებიც დასაქმებულმა უნდა შეასრულოს გარკვეული პერიოდის განმავლობაში, რათა მიიღოს სრული ხელფასი და დამატებითი ანაზღაურება;
• კრიტერიუმების განსაზღვრა, რომელსაც უნდა აკმაყოფილებდეს საჯარო მოსამსახურის მუშაობის შედეგები.

აღსანიშნავია, რომ ზემოაღნიშნული სიახლეების დანერგვით თანამშრომელი მიიღებს ხელფასს ან სრულად ან შემცირებულ ოდენობით. გადახდების ოდენობა პირდაპირ იქნება დამოკიდებული ხელშეკრულებაში მითითებული ინდიკატორების შესრულებაზე. თითოეული ტიპის საქმიანობისთვის ისინი შეიმუშავებენ შრომის ეფექტურობის შეფასების საკუთარ ჩამონათვალს.

საიდან მოდის შეშა?

ხელფასების მატებას, თუნდაც უმცირესს, თავისი წყარო უნდა ჰქონდეს. მათ კვლევებში ჩართულია რუსეთის ფედერაციის ფინანსთა სამინისტრო. დასაქმებულთა მატერიალური ინტერესის სტიმულირების დაფინანსების ერთ-ერთი წყაროა კადრების შემცირება. მაგალითად, 2012-2013 წლებში საჯარო მოხელეთა რაოდენობის 20%-ით შემცირებამ ბიუჯეტს დაახლოებით 18 მილიარდი რუბლის დაზოგვის საშუალება მისცა. უფრო მეტიც, შემცირება ამჯერად ძირითადად უფროს თანამშრომლებს შეეხო.

დაზოგილი სახსრების ნახევარი მოხმარდა მოხელეთა მატერიალური მოტივაციის გაუმჯობესებას. დაგეგმილია, რომ ეს პრაქტიკა გაგრძელდება ფუნქციების გადანაწილებით და მათი დუბლირების აღმოფხვრით.

გასული წლების განმავლობაში, 200 მილიარდი რუბლი დაიხარჯა სახელმწიფო ხაზინიდან ხელფასების გაზრდაზე, ხოლო 900 მილიარდი მოვიდა რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტებიდან.

გარდა რაოდენობის შემცირებისა, არსებობს დაფინანსების კიდევ ერთი წყარო – გადასახადები. გადასახადების, კერძოდ დამატებული ღირებულების გადასახადის 18-დან 22%-მდე გაზრდა და სადაზღვევო გადასახადების 32-დან 22%-მდე შემცირება საშუალებას მისცემს ფედერალურ საბიუჯეტო ორგანიზაციებს დაზოგონ ფული და გამოიყენონ ხელფასების გაზრდისთვის. თუ ვსაუბრობთ ფულად ეკვივალენტზე, ეს არის დაახლოებით 230 მილიარდი რუბლი წელიწადში.

ხელისუფლება მუდმივად საუბრობს ადმინისტრაციული აპარატის შემცირების აუცილებლობაზე, მაგრამ ყოველი ახალი რეფორმით თანამდებობის პირების რაოდენობა მხოლოდ იზრდება. მათ ხელფასთან ერთად. „დაქვემდებარებული“ მოსახლეობა, პრინციპში, წინააღმდეგი არ იქნება, თუ პარალელურად გაიზარდოს „ხალხის მსახურების“ შრომის ეფექტურობაც. სამწუხაროდ, სინამდვილეში, უფსკრული ამ მნიშვნელობებს შორის ხშირად იზრდება. მაგრამ ეს სხვა განხილვის თემაა. ახლა განვიხილავთ, გაიზრდება თუ არა 2018 წელს რუსეთში საჯარო მოხელეებისთვის ხელფასები.

ვინ ითვლება საჯარო მოხელედ?

2017 წლის დასაწყისში რუსეთში ხელისუფლების წარმომადგენლების კატეგორიას დაახლოებით 5,4 მილიონი ადამიანი ეკუთვნოდა. ყველა მათგანი ხელფასს ქვეყნის ბიუჯეტიდან იღებს. 2014 წლიდან, დასავლური სანქციების შემოღებისა და გაფართოებისა და რუსეთის ფედერაციაში ფინანსური და ეკონომიკური მდგომარეობის გაუარესების ფონზე, ამ კატეგორიის რუსების ხელფასები დაექვემდებარა მორატორიუმს, ანუ იმავე დონეზე გაიყინა.

ჯერ განვსაზღვროთ, ვინ ეკუთვნის საჯარო სამსახურების წარმომადგენლებს. ესენი არიან ადამიანები, რომლებიც მსახურობენ საჯარო სექტორის ორგანიზაციებსა და ინსტიტუტებში: აღმასრულებელ, საკანონმდებლო და სასამართლო ხელისუფლებაში.

უფრო კონკრეტულად, ესენი არიან პრეზიდენტის აპარატისა და საგადასახადო ორგანოების თანამშრომლები, მესაზღვრეები, სენატორები და სამინისტროების წარმომადგენლები, მიგრაციის სამსახურისა და საბაჟოების სპეციალისტები სხვადასხვა დონეზე, როსპოტრებნადზორისა და როსრესტრის წარმომადგენლები, პროკურორები, მერიის თანამშრომლები, მოადგილეები და ა.შ.

რას ეფუძნება სახელმწიფო მოხელის ხელფასი?

რუსეთის პრეზიდენტმა ვლადიმერ პუტინმა ხელი მოაწერა განკარგულებას საჯარო მოხელეებისთვის ხელფასების გაზრდის მორატორიუმის შესახებ. იგი ძალაში შევიდა 2016 წლის 1 იანვრიდან და მოგვიანებით გაგრძელდა 2017 წლით. მაგრამ სინამდვილეში, როგორც ზემოთ აღინიშნა, შეზღუდვები მოქმედებდა უფრო ადრე, 2014 წლიდან.

ამ კატეგორიაში ხელფასი შერეულია შემდეგი ელემენტებისგან:

• თანამდებობის მიხედვით დანიშნული ხელფასი;
• ხელფასი განისაზღვრება კლასის წოდების შესაბამისად;
• ხანგრძლივი მომსახურების შემწეობა.

ბოლო კომპონენტი არის შემწეობა, რაც საკმაოდ მნიშვნელოვანია თანამდებობის პირის მუშაობის სტაბილურობის გათვალისწინებით. ერთი წლიდან 5 წლამდე გამოცდილებისთვის ეძლევა ხელფასის დამატებით 10%; 5-10 წლის განმავლობაში სამსახურის შემდეგ, შეგიძლიათ იმედი გქონდეთ 15% -ით; 10-29 წლიანი სტაჟი გაძლევს 20%-ით გაზრდის უფლებას, ხოლო თუ თანამდებობის პირი 30 წელზე მეტხანს დარჩა თანამდებობაზე, ბონუსი იზრდება 30%-მდე.

პლუსი უზრუნველყოფს დამატებით ანაზღაურებას საიდუმლო ქაღალდებთან მუშაობისთვის, სამუშაოს სირთულისთვის, განსაკუთრებული პირობებისთვის, ერთად ეს სტიმული შეიძლება მიაღწიოს ხელფასის 60-დან 120%-მდე დაბალი და საშუალო დონის თანამშრომლებს, ხოლო უფროსი მენეჯმენტის ჯგუფების წარმომადგენლებს შეუძლიათ იმედი ჰქონდეთ. ხელფასის 150-200% პლუს მათი განსაკუთრებული შრომითი მიღწევებისთვის.

რას იღებენ დღეს საჯარო მოხელეები?

ამ კატეგორიის თანამშრომელთა ხელფასების მატებაზე მორატორიუმი წელსაც გაგრძელდა. მაგრამ 2018-2019 წლებში მთავრობა წინასწარ დაჰპირდა მათ, ვინც ასრულებდა მის ნებას, ხელფასის 38%-ით გაზრდას, წინა ოთხი წლის არასრულფასოვნების კომპენსირებას. ამრიგად, 2018 წელს მოსალოდნელია საჯარო მოხელეთა ხელფასების ზრდა.

რა იქნება ეს აბსოლუტური რიცხვებით?ახლა თანამდებობის პირების საშუალო ხელფასი 99,9 ათასი რუბლია. ნათელია, რომ ისინი მნიშვნელოვნად განსხვავდებიან თანამშრომლების სხვადასხვა „კლასებისთვის“. ყველაზე მაღალანაზღაურებადი თანამშრომლებს გაუმართლათ პრეზიდენტის ადმინისტრაციაში მოხვედრა: მათი შემოსავალი თვეში დაახლოებით 216,000 რუბლია, ხოლო პერსონალი მნიშვნელოვანი - 1,700-ზე მეტი ადამიანი.

საგანგებო სიტუაციების სამინისტროს უმაღლეს წოდებებს უფლება აქვთ ხელფასი 114 000 მანეთი, გარემოსდაცვითი, ტექნიკური და ბირთვული ზედამხედველობის ფედერალური სამსახურის თანამშრომლები - 112 000; საკონსტიტუციო სასამართლოში მუშაობთ თვეში 135 000 ათასზე დათვლა შეგიძლიათ; გენერალური პროკურატურის სამართალდამცავები საშუალოდ 84000 რუბლს იღებენ. სხვა განყოფილებებში ხელფასი უფრო მოკრძალებულია. მაგალითად, ფედერალურ არქივში შრომისმოყვარეობით, ადამიანს აქვს ხელფასი 53000 რუბლი.

ადგილობრივად თანამდებობის პირების მატერიალურ კეთილდღეობასთან დაკავშირებული საკითხები სხვადასხვა გზით წყდება. გასაგებია, რომ იქ შემოსავლები უფრო დაბალია, ვიდრე ფედერალურ მთავრობაში, თუმცა სიტუაცია ყველგან არც ისე ლოგიკურია. უმეტეს რეგიონებში ხელისუფლებამ არ გაზარდა განაკვეთები საკუთარი თავისთვის და ქვეშევრდომებისთვის, როგორც ეს პრეზიდენტის ბრძანებულებით მოითხოვდა. ხალხის მსახურები ომსკიდან, როსტოვიდან, ტიუმენიდან და მრავალი სხვა რეგიონიდან, სტავროპოლისა და პრიმორსკის ტერიტორიებიდან კანონმორჩილები აღმოჩნდნენ.

დანარჩენებმა სახელმწიფოს მეთაურის დირექტივაშიც კი აღმოაჩინეს სამართლებრივი ხარვეზები და არ ისარგებლეს ამით. დადგენილება ვეტოს აყენებს თანამდებობის პირთა ხელფასების ინდექსირებას. ანუ. შეუძლებელია, ყველა მათგანმა ერთბაშად გაიზარდოს შემწეობა. მაგრამ არ არსებობს აკრძალვა ზოგიერთი ერთჯერადი "სტიმულირების" შესახებ. და რადგან ეს არ არის აკრძალული... შედეგად, როგორც მოწმობს ყოვლისმომცველი Roskomstat, ცენტრალური სამინისტროების და დეპარტამენტების თანამშრომლების ხელფასის საშუალო თვიური დონე კვლავ "მცოცავი" გაიზარდა 3.5% -ით 2016 წლის ბოლოს. რეგიონებში მათ შეძლეს ბიუროკრატიული კლასტერის ხელფასების გაზრდა უფრო „ღირსეული“ 7,7%-ით.

პრეზიდენტის მაისის ბრძანებულებები და „სუვერენული მსახურების“ მოლოდინები

რა თქმა უნდა, ორივე მოუთმენლად ელოდება პრეზიდენტის მაისის განკარგულებებს კონკრეტულად ხელისუფლების წარმომადგენლების მატერიალური კეთილდღეობის გაზრდის კუთხით.

მაგრამ ანალიტიკოსების უმეტესობა თანხმდება: 2018 წელს მოხდება საჯარო მოხელეების ხელფასების ზრდა, მაგრამ არა იმ ზომით, რასაც ისინი ელოდნენ.

გასაგები მიზეზების გამო: ხაზინაში შემოსული შემოსავლები არ არის საკმარისი მოსახლეობის წინაშე ძირითადი სოციალური ვალდებულებების სრულად შესასრულებლადაც კი. იმავდროულად, მიუხედავად იმისა, რომ ხელისუფლება ვერ უზრუნველყოფს საჯარო სექტორის ხელფასებისა და პენსიების ნორმალურ დონეს, საუბარი სახელმწიფო მოხელეებისთვის მნიშვნელოვან დამატებით გადასახადებზე, მინიმუმ, არაეთიკურია.

დაახლოებით ამ სულისკვეთებით არაერთხელ ისაუბრა ჩვენი ფინანსთა სამინისტროს ყოფილმა ხელმძღვანელმა ალექსეი კუდრინმა. სხვა ექსპერტები, პირიქით, დარწმუნებულნი არიან, რომ ქვეყნის ეფექტური მართვისთვის, სხვადასხვა დონის მენეჯერებს უბრალოდ უმაღლესი დონის მატერიალური მხარდაჭერა სჭირდებათ.

როსპრიროდნადზორის ყოფილი თანამდებობის პირი ოლეგ მიტვოლი კომპრომისისკენ მოუწოდებს. მას მიაჩნია, რომ აუცილებელია დასაქმებულთა შემოსავლების გაზრდა, მაგრამ მხოლოდ დაბალ დონეზე, სადაც ხელფასები ძალიან მოკრძალებულია. Მოდით ვთქვათ პირველი კატეგორიის სპეციალისტი, თუნდაც მოსკოვში, იღებს მხოლოდ 26 ათას რუბლს. კაპიტალის ფასების და სხვა ხარჯების გათვალისწინებით, საკმაოდ ცოტაა.

ჯერჯერობით გაურკვეველია, როგორი იქნება ამ კატეგორიის დასაქმებულთა რეალური შემოსავლები მომავალ წელს, ყველაფერი ეკონომიკის მდგომარეობაზე იქნება დამოკიდებული. მაგრამ უკვე 2017 წლის ოქტომბერში მიიღეს მთავრობის გადაწყვეტილება, რომ 2018 წლის იანვრიდან საჯარო მოხელეთა ხელფასების ინდექსირება ინფლაციის მაჩვენებლის მიხედვით, ანუ 4%-ით.

რა არის შემოთავაზებული შრომის ეფექტურობის გაზრდის თვალსაზრისით?

მაგრამ 2018 წელი, რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტისა და მთავრობის იდეის მიხედვით, უნდა გახდეს გარდამტეხი ახალი მიდგომების თვალსაზრისით სხვადასხვა რანგის თანამდებობის პირების საქმიანობის შეფასებისას. იმისათვის, რომ მიიღონ მაქსიმალური საწყისი ხელფასები და მით უმეტეს, დამატებითი წამახალისებელი პრემიები, 2018 წლიდან მოხელეებს მოუწევთ დიდი შრომა თავიანთი ეფექტურობის დასამტკიცებლად.

თითოეულ მათგანს დასჭირდება შრომითი ხელშეკრულების გაფორმება, სადაც მკაფიოდ იქნება მითითებული არსებული სტანდარტები და სხვა მაჩვენებლები, რომლებიც უნდა დაკმაყოფილდეს. კონტრაქტები ასევე განსაზღვრავს კრიტერიუმებს შრომის პროდუქტიულობის შესაფასებლად. ვინც ამ კრიტერიუმებს არ დააკმაყოფილებს, ჯერ მინიმალურ ხელფასს მიიღებს, შემდეგ კი გადაწყდება მათი პროფესიული ვარგისიანობის საკითხი.

მათ, ვინც საკუთარ ღირსებას ამტკიცებს, შეუძლია ღირსეულ ხელფასზე იმედი ჰქონდეს. მთლიანობაში, სახელმწიფო მზადაა მომდევნო წლებში ამ სახსრებზე 450 მილიარდ რუბლამდე დახარჯოს.

რა თქმა უნდა, ახლაც არსებობს ასეთი სამუშაოს აყვანის გარკვეული პირობები. არსებობს საგანმანათლებლო კვალიფიკაცია გარკვეული ტიპის სპეციალობებზე, რიგ შემთხვევებში საჭიროა გამოცდილებაც და რიგი სხვა წინაპირობა. მაგრამ შეფასების მექანიზმები ჯერ კიდევ ბუნდოვანია. ისინი ცდილობენ მათ განვითარებას. 2017 წლის ბოლომდე შესაბამისი ცვლილებები უნდა განხორციელდეს კანონი "რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო საჯარო სამსახურის შესახებ".

რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტი ხელისუფლების მაღალჩინოსნების ანაზღაურების შესახებ

შარშან და წინა წელს პრეზიდენტმა პუტინმა გამოსცა განკარგულებები, რომლითაც 10%-ით შემცირდა თანამშრომლების ხელფასები მაღალ თანამდებობებზე. ხოლო 2017 წლის 19 ოქტომბერს გამოქვეყნდა ახალი დოკუმენტი, რომელიც ამ შეზღუდვებს 2018 წლამდე ავრცელებს.

განკარგულებას, გარდა თავად პრეზიდენტისა და მინისტრთა კაბინეტის ხელმძღვანელისა, ექვემდებარებიან გენერალური პროკურატურის და საგამოძიებო კომიტეტის ხელმძღვანელები, ასევე ანგარიშთა პალატის თანამშრომლები.

2019-2021 წლებში თანამდებობის პირების მატერიალურ მოტივაციაზე დანახარჯები შეიძლება აღემატებოდეს 630 მილიარდ რუბლს, ნათქვამია ფედერალური ბიუჯეტის პროექტში. 2020 წლიდან იგეგმება საჯარო მოხელეთა ხელფასის მუდმივი ნაწილის გაზრდა

ფოტო: ანტონ ნოვოდერეჟკინი / TASS

2019-2020 წლებში მთავრობა მკვეთრად გაზრდის საბიუჯეტო ასიგნებებს თანამდებობის პირების „მატერიალური მოტივაციისთვის“, როგორც ამას ირკვევა ფედერალური ბიუჯეტის პროექტი, რომელიც RBC-მ განიხილა. დოკუმენტში შემოთავაზებულია ამ მიზნებისათვის 138,6 მილიარდი რუბლის რეზერვი. 2019 წელს და 208,9 მილიარდი რუბლი. 2020 წელს. ეს არის, შესაბამისად, 39 მილიარდი და 109 მილიარდი რუბლი. იმაზე მეტი, ვიდრე მოქმედი ბიუჯეტის კანონით არის გათვალისწინებული. 2021 წელს შემოთავაზებულია კიდევ უფრო მეტი გამოყოფა საჯარო მოხელეთა მატერიალური მოტივაციისთვის - 284,4 მილიარდი რუბლი.

მათ შორის შემოთავაზებულია 375 მილიონი რუბლის დაჯავშნა. 2019 წელს ეროვნული და ფედერალური პროექტების განხორციელებაში მონაწილე ფედერალური საჯარო მოხელეების სტიმულირება. 2024 წლამდე სტრატეგიული ამოცანების შესახებ პრეზიდენტის მაისის ბრძანებულების ფარგლებში მოეწყო ეროვნული პროექტები (მათ შორის 12).

ის 493 მილიარდი რუბლი, რომელიც განკუთვნილია 2020 და 2021 წლებისთვის, სავარაუდოდ გამოყენებული იქნება „ხელფასის გარანტირებული ნაწილის თანდათანობითი ზრდისთვის (ხელფასის მუდმივი ნაწილი. - RBC), მატერიალური წახალისება, ასევე სახელმწიფო მოხელეების პენსიები“, - ნათქვამია ბიუჯეტის პროექტიდან.

ბრძოლა საჯარო სამსახურის პრესტიჟისთვის

2019-2021 წლებში თანამდებობის პირებისთვის გადასახდელების რეზერვი არის 2016 წლის აგვისტოში ხელმოწერილი პრეზიდენტის ვლადიმერ პუტინის ბრძანებულების შედეგი „რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო საჯარო სამსახურის განვითარების ძირითადი მიმართულებების შესახებ 2016-2018 წლებში“. ამ განკარგულებით პუტინმა მთავრობას საჯარო სამსახურის პრესტიჟის გაუმჯობესება დაავალა. „2019 წლამდე აუცილებელია დასრულდეს ღონისძიებები სახელმწიფო მოხელეების მატერიალური წახალისების სისტემის, ასევე მათი ანაზღაურების სტრუქტურის გასაუმჯობესებლად“, - მიზნად ისახავს დოკუმენტში.

საჯარო სამსახურის შესახებ პრეზიდენტის განკარგულების შესრულების მთავრობის „საგზაო რუქის“ მიხედვით, შრომის სამინისტრომ ფინანსთა და ეკონომიკური განვითარების სამინისტროებთან ერთად 2018 წლის მეოთხე კვარტალში უნდა მოამზადოს ცვლილებები კანონმდებლობაში, რომელიც უზრუნველყოფს თანამდებობის პირთა მატერიალური წახალისების სისტემის დახვეწისთვის, მათი ხელფასის გარანტირებული ნაწილის გაზრდისთვის, აგრეთვე მათი მუშაობის ეფექტურობით განსაზღვრული ხელფასის წილის გაზრდაზე.

RBC-მ თხოვნით მიმართა შრომის სამინისტროს, რათა განემარტა, თუ რა ზომებს გვთავაზობს სამინისტრო თანამდებობის პირთა მატერიალური წახალისების სისტემის გასაუმჯობესებლად. შრომის სამინისტროს პრესსამსახურმა მხოლოდ გაავრცელა ინფორმაცია, რომ დეპარტამენტი „მუშაობს ამ საკითხზე“.

რისგან შედგება საჯარო მოხელეების ხელფასი?

„რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო საჯარო სამსახურის შესახებ“ კანონის თანახმად, მოსამსახურის ხელფასი შედგება თანამდებობრივი სარგოების ჯამისგან, მათ შორის თანამდებობრივი სარგოებისა და კლასობრივი წოდების ხელფასისა და ყოველთვიური და სხვა დამატებითი გადასახადებისგან. დამატებითი გადახდები შეიძლება იყოს როგორც მატერიალური, ასევე ფინანსური წახალისების ზომები. ეს უკანასკნელი მოიცავს პროფესიულ შესრულებაზე დაფუძნებულ ბონუსებს; პრემიები ფედერალური ორგანოს ცალკეული სტრუქტურული ერთეულის მუშაობის საფუძველზე; ბონუსები სხეულის მუშაობის მიხედვით; დაწინაურება მიღწეული შესრულების შედეგებზე დაყრდნობით; შეღავათებისა და სოციალური გარანტიების უზრუნველყოფა შესრულების შედეგებზე დაყრდნობით.

სახელმწიფო მოხელეების შრომის ანაზღაურების წილის გაზრდის იდეა, რომელიც დაკავშირებულია მათი მუშაობის რეალურ ეფექტურობასთან, დიდი ხანია არსებობს, მაგრამ პრაქტიკაში ის რთულად ხორციელდება, - განაცხადა ეკონომიკის სახელმწიფო რეგულირების დეპარტამენტის ხელმძღვანელმა ვლადიმერ კლიმანოვმა. RANEPA-ში განუცხადა RBC-ს. „ყველაფერი, რაც ეხება საჯარო მოხელეების ეფექტურობის გაზრდის ნებისმიერი ფორმის დანერგვას, წინააღმდეგობას ან უარყოფით შედეგებს აწყდება“, - განაცხადა მან. თუმცა, მისი თქმით, ახლა ბევრად უფრო ადვილია თანამდებობის პირებისთვის KPI-ების შექმნა იმის გამო, რომ 2024 წლამდე ქვეყნის განვითარების ეროვნული მიზნები და სტრატეგიული ამოცანები საკმაოდ მკაფიოდ არის ჩამოყალიბებული და მათი გადაცემა შესაძლებელია კონკრეტულ საჯარო მოხელესთან. ”ანუ, დეპარტამენტების KPI-ები შეიძლება განისაზღვროს, განყოფილებებიდან განყოფილებებამდე, განყოფილებებიდან თანამშრომლებამდე,” - განმარტა მან.

როსსტატის მონაცემებით, 2017 წელს ფედერალურ ორგანოებში საჯარო მოხელეთა საშუალო ხელფასი 118,8 ათასი რუბლი იყო. თვეში, მაგრამ ეს არის მონაცემები მხოლოდ სამინისტროებისა და დეპარტამენტების ცენტრალური ოფისებისთვის (ანუ ტერიტორიული ორგანოების გათვალისწინების გარეშე). გარდა ამისა, სამინისტროებსა და დეპარტამენტებში სერიოზული განსხვავებებია მენეჯმენტისა და რიგითი თანამშრომლების ხელფასებში, ამბობს კლიმანოვი. მისი თქმით, ხელფასების „გარდამტეხი მომენტი“ ხდება დეპარტამენტების დირექტორის მოადგილეებისა და დეპარტამენტების უფროსების დონეზე, ხოლო საშუალო და უმცროსი დონის საჯარო მოხელეებს არ შეიძლება ეწოდოს მაღალანაზღაურებადი თანამშრომლები.

რუსეთის ფედერაციის მთავრობის გეგმები ქვეყანაში საჯარო სექტორის დასაქმებულთა ხელფასების რეგულარულად გაზრდის შესახებ ნელ-ნელა ხორციელდება. თუმცა, პრეზიდენტის მაისის განკარგულებით, მოსალოდნელი პროგრესი იანვარშია დაგეგმილი. იმის გათვალისწინებით, რომ მისი ზომა მნიშვნელოვნად განსხვავდება რეგიონების მიხედვით, 2018 წელს საჯარო მოხელეებისთვის ხელფასების ზრდა ერთდროულად და იგივე კოეფიციენტებით არ მოხდება. რას ნიშნავს ეს, აღწერილია ქვემოთ.

რუსეთის სხვადასხვა ბიუჯეტის სექტორების რიცხვითი შემადგენლობა

საბიუჯეტო მუშაკთა ყველაზე მცირე ჯგუფი დასაქმებულია სამთავრობო სტრუქტურებში - 40 ათასი ადამიანი. მხოლოდ მოსკოვში სახელმწიფო დუმის 1700-ზე მეტი დეპუტატია. Უფრო:

• საქალაქო და რეგიონული თანამდებობის პირები - მათ შორის ფედერალური, რეგიონული და თვითმმართველობის ორგანოები. 1,5 მილიონამდე ადამიანი.
• განათლების სექტორი – 5,2 მილიონი ადამიანი.
• ჯანდაცვა – 4 მილიონზე მეტი ადამიანი.
• ფინანსური განყოფილებები, მათ შორის საგადასახადო მომსახურება - 300 ათასამდე ადამიანი.
• სასამართლო სისტემა – 200 ათასამდე ადამიანი.

ლოგიკურია ვივარაუდოთ, რომ ყველა რანგის თანამდებობის პირებს ყველაზე მაღალი ხელფასი აქვთ. თუმცა მათი ზომა ჯერ კიდევ 2015 წელს გაიყინა და ახლა 10%-ით შემცირდა (საპრეზიდენტო აპარატის ჩათვლით). თუ ეკონომიკის სტაბილიზაცია გაგრძელდა, უდავოდ საჭირო იქნება გაყინვა და დარიცხვა გასული ინდექსაციის მიხედვით, ქვეყანაში არსებული ინფლაციის გათვალისწინებით.

საჯარო სექტორის სხვა კატეგორიის დასაქმებულთა ხელფასები

ქვეყანაში ხელფასების გაბერილი სტატისტიკური მაჩვენებლების მიუხედავად, საჯარო სექტორში დასაქმებულთა რეალური შემოსავლები მნიშვნელოვნად დაბალია. მასწავლებლები და ჯანდაცვის მუშაკები სახელმწიფო თანამშრომელთა ყველაზე დაუცველი კატეგორიები არიან. აქ არის სტატისტიკა:

• სამეცნიერო მუშაკები - 37 ათასი რუბლი.
• ექიმები - 13 ათასი რუბლიდან.
• მასწავლებლები (უნივერსიტეტები, ტექნიკური სკოლები, კოლეჯები) – 36 ათასი რუბლი.
• საბავშვო დაწესებულებების მასწავლებლები და თანამშრომლები - შესაბამისად 30 და 22 ათასი რუბლი.
• სოციალური მუშაკები - 25 ათას რუბლამდე.
• კულტურის მუშაკები - 19 ათასი რუბლი.

საშუალო მაჩვენებლები - ეს გამომდინარეობს ადგილობრივი მუშაკების გამოხმაურებიდან. რეგიონებში ძალიან ძლიერი მიკერძოებაა - ხელფასების ყველაზე დიდი ზრდა მოსკოვსა და მოსკოვის რეგიონშია, ხოლო ქვეყნის ცენტრალური და დასავლეთის მაცხოვრებლები ყველაზე ნაკლებს იღებენ.

ვინ არეგულირებს 2018 წელს საჯარო სექტორში დასაქმებულთა ხელფასების ზრდას

ხელფასები, როგორც წესი, განისაზღვრება შრომის კოდექსით, ტარიფების განრიგით და სხვა დარგის სპეციფიკური აქტებით. შემდეგი ფაქტორები გავლენას ახდენს ზრდაზე:

1. ფედერალური ბიუჯეტი. რუსეთის ფედერაციის მთავრობის მუშაობა მოიცავს მის კონტროლს და ეს, თავის მხრივ, დამოკიდებულია ქვეყანაში განხორციელებულ რეფორმებზე, პოლიტიკურ გარე ვითარებაზე და ეკონომიკურ ფაქტორებზე.
2. ადგილობრივი ხაზინის ფინანსები. ნაწილდება ადგილობრივი ხელისუფლების მიერ ყველა გადასახადის გადახდის შემდეგ.

საჯარო სექტორის დასაქმებულთა გარკვეული ხელფასის გარდა, ანაზღაურებას ექვემდებარება პრემიები, წარმოება, რთულ კლიმატურ პირობებში მუშაობა და ა.შ.

რას ნიშნავს რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის „მაისის განკარგულებები“ 2018 წელს საჯარო სექტორის დასაქმებულთა ხელფასების გაზრდის შესახებ?

შესაბამის განკარგულებებს ხელი ჯერ კიდევ 2012 წელს მოეწერა. მათივე თქმით, 2017 წელს საჯარო სექტორში დასაქმებულთა ხელფასის ზრდამ უკვე უნდა აღემატებოდეს რეგიონის საშუალო მაჩვენებლის გაორმაგებას. დაწინაურების მოლოდინში მუშაკთა პრიორიტეტული კატეგორიები არიან უმაღლესი სპეციალიზებული განათლების მქონე სამედიცინო და საგანმანათლებლო მუშაკები.

დადგენილების მიზანია რეგიონებში სპეციალისტების შენარჩუნება და მოქალაქეების მომსახურების ხარისხის გაუმჯობესება. ამ მიზნით, ფინანსური მხარდაჭერის გარდა, გადაწყდა ახალგაზრდა პროფესიონალების წახალისება საბინაო და ფინანსური დახმარებით. თუმცა, სახელმწიფოს მეთაურის განკარგულებების შესრულება არ იყო უზრუნველყოფილი ან არასათანადო მოცულობით. შემდგომმა კრიზისმა, დასავლეთის სანქციებმა და გაუარესებულმა საგარეო პოლიტიკამ პროცესი მთლიანად შეანელა.

ეკონომიკური აღდგენის დასაწყისი, რუბლის გამყარება და ენერგორესურსების ღირებულების ზრდა საშუალებას გვაძლევს ოპტიმისტურად შევხედოთ მომავალს. ამ ფაქტორების წყალობით, რუსეთის ფინანსთა სამინისტრო ბიუჯეტის დეფიციტის 2%-მდე შემცირებას გეგმავს. გამოთავისუფლებული თანხები საჯარო სექტორის თანამშრომელთა ხელფასების გაზრდას მოხმარდება. გარდა ამისა, პრეზიდენტის ინსტრუქციები მოიცავს 2018 წელს საჯარო მოხელეების ხელფასების ინდექსირებას, მიუხედავად იმისა, რომ ფინანსთა სამინისტროს თანამშრომლები მისი გაუქმების მომხრენი არიან - სახელმწიფო დუმამ უარყო ეს კანონპროექტი.

ინდექსირების შესახებ

მიმდინარე წელს ინფლაციამ 4% (საპროგნოზო ღირებულება) შეადგინა. შესაბამისად, მოსალოდნელია საჯარო სექტორის ხელფასების ანალოგიური ზრდა. გარდა ამისა, მორატორიუმიდან მოყოლებული ინფლაციის მთლიანმა მაჩვენებლებმა შესაძლოა ხელი შეუწყოს 2018 წელს საჯარო მოხელეების ხელფასების 38%-მდე ზრდას - თუმცა ფინანსთა სამინისტრო საკმაოდ სკეპტიკურად უყურებს ამ სცენარს.

მოსალოდნელია თუ არა 2018 წელს საჯარო სექტორის თანამშრომელთა ხელფასის ზრდა? Ახალი ამბები

იმისთვის, რომ მთავრობის გეგმები საბოლოოდ განხორციელდეს, მნიშვნელოვანია რეგულაციების დაცვა. ეს ხდება შემდეგი სამართლებრივი აქტების მეშვეობით:

• მენეჯმენტის შემოსავლის კონტროლი. გაზრდილი ხელფასების, წლიური პრემიებისა და სხვა პრემიების მინიჭებას არ აქვს კანონიერი უფლება. ეს იქნება მონიტორინგი და წლიური შემოსავლის დეკლარაციაში ჩაიწერება შემოსავლის არასანქცირებული ზრდის მომენტები.
• საქმიანობის ნებისმიერი სფეროს პროდუქტიულობისა და ეფექტურობის რეფორმების განხორციელება. სამწუხაროდ, ეს კონცეფცია ასევე მოიცავს სამუშაო ადგილების შემცირებას. საკითხს მრავალი გამოსავალი აქვს, თუმცა არაკეთილსინდისიერი მენეჯერები ირჩევენ უმარტივესს.
• მაქსიმალური კონტროლი შემომავალი ბიუჯეტის სახსრების ხარჯვაზე. კორუფცია და საბიუჯეტო ფულის „მოჭრა“ დიდი ხანია არსებობს. კანონის თანამშრომლებს - საგამოძიებო კომიტეტს, პროკურატურას და სხვა დეპარტამენტებს - მოუწოდებენ შეწყვიტონ არაკეთილსინდისიერი საჯარო მოხელეების ქმედება. სახსრების უსაფრთხოება უდავოდ დამოკიდებულია მათ მუშაობაზე.

პროდუქტიული მუშაობა 2012 წლიდან მიმდინარეობს. თავდაპირველად იგი დაყოფილი იყო ეტაპებად. 1 მილიარდ რუბლზე მეტი დაიხარჯა ხელფასების გაზრდაზე 2014 წლამდე. აქედან 200 მილიონი არის ფედერალური ბიუჯეტის წილი, ხოლო 900 მილიონზე მეტი არის ხაზინის მიერ რეგიონული ცენტრებიდან მიღებული ფული. ეს მოიცავს ხელფასების სხვაობის შემცირებას მენეჯერებსა და ქვეშევრდომებს შორის.

გაურკვევლობის ფაქტორის გაზრდა

2018 წელს საჯარო სექტორის თანამშრომელთა ხელფასების გაზრდაზე პასუხისმგებელი სამინისტროების ვალდებულებების შესრულებაში ყველა სახის შეფერხება არ უნდა იყოს გამოკლებული. ამის რეალიზებისთვის საჭიროა სტაბილური ეკონომიკური ზრდა. ეს არის მთლიანი შიდა პროდუქტის ზრდა, ეროვნული ვალუტის გაცვლითი კურსის ზრდა და ნავთობისა და გაზის, როგორც ყველაზე პოპულარული ენერგორესურსების ფასების ზრდა. თუ ყველა ფაქტორი სტაბილურად იზრდება, ინფლაცია შეიძლება შენელდეს 4%-მდე.

ამ პროცესების წყალობით, ხელისუფლება შეძლებს ხელფასების გაზრდაზე მორატორიუმზე უარის თქმას. მაგრამ თქვენ ჯერ კიდევ არ შეგიძლიათ ველოდოთ მყისიერ ზრდას, რადგან ძალიან ძვირია ინფლაციის თითქმის ხუთი წლის დაბრუნება - ხელფასების გადაჭარბებული ზრდა უზარმაზარ ტვირთს უქმნის ბიუჯეტებს - ფედერალურ და რეგიონულ.

ასევე, გადამწყვეტი ფაქტორები, რომლებიც გავლენას ახდენენ ხელფასების ინდექსაციაზე 2018 წელს საჯარო სექტორის დასაქმებულთათვის, მოიცავს კონფლიქტურ სიტუაციებს საგარეო პოლიტიკაში. დასავლური სანქციების წყალობით, ოფიციალური პირები იძულებულნი არიან ბიუჯეტის ხარჯების ოპტიმიზაცია მოახდინონ. აქედან მოდის ხელფასების „გაყინვა“, ბიუჯეტის ადგილების რაოდენობის შემცირება და რიგითი მოქალაქეების ცხოვრებაზე მოქმედი სხვა უარყოფითი ფაქტორები.

უახლოეს წლებში ბიუჯეტის ხელფასების გაზრდის ყველაზე მოსალოდნელი სცენარი 4%-იანი ინდექსაცია იქნება. თუ წლიური გადაანგარიშების გაუქმების ინიციატივა მიიღებს დამტკიცებას (ეს შეიძლება მოხდეს ნავთობის ფასების კოლაფსის, რუბლის დაცემის და ა.შ.), ხელფასების ზრდა მოხდება ნელა და ბიუჯეტის პროცესის ფარგლებში.

მანევრი 22*22

ფინანსური ფორმულირება გულისხმობს დღგ-ის 22%-მდე გაზრდას და სადაზღვევო გადასახდელების ანალოგიურ მაჩვენებელამდე შემცირებას. ასეთი საგადასახადო ცვლილებები დაზოგავს 200 მილიარდზე მეტ სახელმწიფო ფულს. შესაბამისად, ბიუჯეტის პროფიციტი საშუალებას მოგცემთ გადაწყვიტოს კითხვა: გაიზრდება თუ არა საჯარო სექტორის თანამშრომელთა ხელფასი 2018 წელს?

მინისტრის გარანტიები

საჯარო სექტორის თანამშრომელთა ხელფასების ზრდა 2018 წელს მედიაში განმარტეს. შრომის მოქმედი მინისტრი ტოპილინი ხაზს უსვამს დეპარტამენტის შეთანხმებას შესაბამისი კანონპროექტების დამტკიცებაზე. მის გარდა ამ პოზიციას ადასტურებენ ფინანსთა მინისტრები - გოლოდეცი და სილუანოვი. თუმცა, გარკვეული შეფერხება არ არის გამორიცხული. ამავე მოსაზრებას იზიარებს ბუღალტერიის პალატის ხელმძღვანელი გოლიკოვა. მისივე თქმით, საჯარო მოხელეების შემოსავლები უკვე იზრდება. ახალი საპრეზიდენტო არჩევნებისთვის სურათი სრულიად ნათელი გახდება.

ბიუჯეტის ხელფასების რეიტინგი რუსეთის რეგიონების მიხედვით

ბევრი სამსახური ახორციელებს ხელფასების რეგიონალურ შეფასებას. ქვემოთ მოყვანილი ცხრილი გვიჩვენებს რუსეთის დიდი ქალაქების შედეგებს. ლოგიკურია ვივარაუდოთ, რომ მცირე მოსახლეობის მქონე ტერიტორიებს უფრო დაბალი მაჩვენებლები აქვთ. Ისე:

	დასაქმების საბიუჯეტო სფეროები
	საცხოვრებელი	Წამალი	Განათლება	საშუალო ხელფასი, რუბლი, ქალაქების მიხედვით
მოსკოვი		50	40
სანქტ-პეტერბურგი		42	32
ნიჟნი ნოვგოროდი		23	18
ნოვოსიბირსკი		30,6	19
პერმის		25	21
უფა		20	19
ჩელიაბინსკი		24	19,5
ომსკი		18,6	18
კრასნოიარსკი		28,9	17,7
დონის როსტოვი		27,5	20,5
სამარა		30	21
ვოლგოგრადი		25	15,7
ვორონეჟი		25,1	18,5
ეკატერინბურგი	26,2	42	20,7

აქედან შეგიძლიათ თვალყური ადევნოთ დასაქმების ნებისმიერ სფეროზე მოთხოვნის დინამიკას და, შესაბამისად, გადახდის პირობებს. ყველაზე მოთხოვნადი მედიკამენტები და ფარმაცევტული პროდუქტებია. თუმცა, უნდა ვიმსჯელოთ ქალაქის ზოგადი მაჩვენებლებით, მაგალითად, დონის როსტოვის ზოგადი მაჩვენებლები თითქმის იგივეა, რაც ხელფასები თითოეულ სფეროში.

Როგორც შედეგი

სახელმწიფო სექტორის დასაქმებულთა ხელფასების გაზრდა ყოველთვის მტკივნეულია ქვეყნისთვის. თუმცა, ის პირველ რიგში მოდის. რუსეთი ყველაზე სტაბილური ქვეყანაა იმ სფეროების მატერიალური მხარდაჭერის თვალსაზრისით, რომლებიც განაპირობებენ მის შემდგომ განვითარებას და კეთილდღეობას.