(მსოფლიო ბანკი) არის საერთაშორისო ფინანსური ორგანიზაცია, რომელიც შეიქმნა განვითარებადი ქვეყნების ფინანსური და ტექნიკური დახმარების ორგანიზებისთვის. განვითარების პროცესში მსოფლიო ბანკმა განიცადა სხვადასხვა სტრუქტურული ცვლილება, ამიტომ ტერმინი მსოფლიო ბანკი სხვადასხვა სტადიაზე სხვადასხვა ორგანიზაციას გულისხმობდა. მსოფლიო ბანკი არ არის „ბანკი“ ამ სიტყვის ზოგადი გაგებით; ეს არის აქციონერი ქვეყნების საერთაშორისო თანამეგობრობა აღმასრულებელ დირექტორთა საბჭოში წარმომადგენლებით. ეს წარმომადგენლები განსაზღვრავენ ბანკის პოლიტიკას და აკონტროლებენ მის საქმიანობას.

თავდაპირველად მსოფლიო ბანკი ასოცირდებოდა რეკონსტრუქციისა და განვითარების საერთაშორისო ბანკთან, რომელიც ფინანსურად უჭერდა მხარს მეორე მსოფლიო ომის შემდეგ დასავლეთ ევროპისა და იაპონიის რეკონსტრუქციას. მოგვიანებით, 1960 წელს შეიქმნა საერთაშორისო განვითარების ასოციაცია, რომელმაც თავის თავზე აიღო ამ ბანკის პოლიტიკასთან დაკავშირებული ზოგიერთი ფუნქცია.

ამჟამად მსოფლიო ბანკი რეალურად ეხება ორ ორგანიზაციას:

• სპეციალიზაცია სახელმწიფო გარანტიებით გრძელვადიანი პროექტების დაფინანსებაში;
• , რომელიც ეხმარება უღარიბეს ქვეყნებს გრძელვადიანი სესხების გაცემით.

სხვადასხვა დროს მათ შეუერთდა მსოფლიო ბანკის პრობლემების გადასაჭრელად შექმნილი კიდევ სამი ორგანიზაცია:

• პასუხისმგებელი განვითარებადი ქვეყნების ეკონომიკის კერძო სექტორში ინვესტიციების მოზიდვაზე;
• , ინვესტორების დაცვა მთავრობის ქმედებებისგან და ადგილობრივი ომებისგან;
• , საარბიტრაჟო მომსახურების გაწევა საინვესტიციო სფეროში.

ხუთივე ორგანიზაცია მსოფლიო ბანკის ჯგუფის წევრია და ე.წ მსოფლიო ბანკის ჯგუფი. რიგ შემთხვევებში მსოფლიო ბანკი კვლავ მიმართავს რეკონსტრუქციისა და განვითარების საერთაშორისო ბანკს, რომელიც დღემდე აყალიბებს მსოფლიო ბანკის საქმიანობას.

მსოფლიო ბანკი არის ერთ-ერთი მსხვილ ფინანსურ ორგანიზაციასთან ერთად, რომელიც შეიქმნა 1944 წელს შეერთებულ შტატებში გამართული შეხვედრის შემდეგ. 45 ქვეყნის დელეგატებმა განიხილეს ეკონომიკის აღდგენა და მსოფლიო ეკონომიკის სტრუქტურა მეორე მსოფლიო ომის შემდეგ.

1945 წლიდან 1968 წლამდე თავისი საქმიანობის ადრეულ ეტაპებზე მსოფლიო ბანკი აქტიურად არ გასცემდა სესხებს მსესხებლების მიმართ გაზრდილი მოთხოვნების გამო. ბანკის პირველი პრეზიდენტის ჯონ მაკკლოის ხელმძღვანელობით პირველ მსესხებელად საფრანგეთი აირჩიეს და 250 მილიონი დოლარის ოდენობის სესხი გაიცეს. ორ სხვა განმცხადებელს (პოლონეთს და ჩილეს) დახმარება არ მიუღია. შემდგომში მსოფლიო ბანკმა აქტიური მონაწილეობა მიიღო დასავლეთ ევროპის ქვეყნების დაკრედიტებაში, რომლებიც აქტიურად აღადგენდნენ მეორე მსოფლიო ომის შედეგად განადგურებულ ეკონომიკას. ამ გეგმის დაფინანსება დიდწილად მსოფლიო ბანკიდან მოვიდა.

1968-1980 წლებში მსოფლიო ბანკის საქმიანობა მიმართული იყო განვითარებადი ქვეყნების დასახმარებლად. გაიზარდა გაცემული სესხების მოცულობა და სტრუქტურა, რომელიც მოიცავდა ეკონომიკის სხვადასხვა სექტორს, ინფრასტრუქტურიდან სოციალური საკითხების გადაწყვეტამდე. რობერტ მაკნამარამ, რომელიც ხელმძღვანელობდა მსოფლიო ბანკს ამ პერიოდში, მის საქმიანობაში შემოიტანა ტექნოკრატიული მენეჯმენტის სტილი, რადგან მას ჰქონდა ლიდერობის გამოცდილება, როგორც აშშ-ის თავდაცვის მდივანი და ფორდის პრეზიდენტი. მაკნამარამ შექმნა ახალი სისტემა პოტენციური სესხის აღების ქვეყნებისთვის ინფორმაციის მიწოდებისთვის, რამაც მათ საშუალება მისცა შეემცირებინათ სესხის პირობების გადაწყვეტილების დრო.

1980 წელს მაკნამარა მსოფლიო ბანკის პრეზიდენტის პოსტზე კლაუზენმა შეცვალა აშშ-ს მაშინდელი პრეზიდენტის რონალდ რეიგანის მოთხოვნით. ამ პერიოდში ფინანსური დახმარება ძირითადად მესამე სამყაროს ქვეყნებს ეწეოდა. 1980-1989 წლები ხასიათდებოდა დაკრედიტების პოლიტიკით, რომელიც მიზნად ისახავდა მესამე სამყაროს ეკონომიკის განვითარებას, რათა შემცირდეს სესხებზე დამოკიდებულება. ამ პოლიტიკამ გამოიწვია სოციალური პრობლემების გადასაჭრელად გაცემული სესხების შემცირება.

1989 წლიდან მსოფლიო ბანკის პოლიტიკამ მნიშვნელოვანი ცვლილებები განიცადა სხვადასხვა არასამთავრობო ორგანიზაციის კრიტიკის გავლენით, განსაკუთრებით გარემოს დაცვასთან დაკავშირებული. შედეგად, გაფართოვდა სხვადასხვა მიზნებისთვის გაცემული სესხების სპექტრი.

მსოფლიო ბანკის ძირითადი მიზნები და ამოცანები:

1. სიღარიბისა და შიმშილის აღმოფხვრა;
2. საყოველთაო დაწყებითი განათლების უზრუნველყოფა;
3. გენდერული თანასწორობისა და ქალთა გაძლიერების ხელშეწყობა;
4. ბავშვთა სიკვდილიანობის შემცირება;
5. დედის ჯანმრთელობის გაუმჯობესება;
6. აივ/შიდსის, მალარიისა და სხვა დაავადებების წინააღმდეგ ბრძოლა;
7. გარემოს მდგრადი განვითარების უზრუნველყოფა;
8. გლობალური პარტნიორობის ჩამოყალიბება განვითარებისთვის.

მსოფლიო ბანკში მჭიდროდ დაკავშირებული ორი ინსტიტუტი - რეკონსტრუქციისა და განვითარების საერთაშორისო ბანკი (IBRD) და საერთაშორისო განვითარების ასოციაცია (IDA) - აძლევენ სესხებს დაბალი საპროცენტო განაკვეთით, ნულოვანი საპროცენტო განაკვეთით ან გრანტის სახით ქვეყნებს, რომლებსაც მიუწვდომელია. საერთაშორისო ან ასეთ წვდომას ექვემდებარება არახელსაყრელი პირობები. სხვა ფინანსური ინსტიტუტებისგან განსხვავებით, მსოფლიო ბანკი არ ეძებს მოგებას. IBRD მუშაობს საბაზრო ბაზაზე, თავისი მაღალი შემოსავლით სარგებლობით, რაც საშუალებას აძლევს მას მოიპოვოს სახსრები დაბალი საპროცენტო განაკვეთით, რათა მისცეს სესხები თავის კლიენტებს განვითარებადი ქვეყნებიდან, ასევე დაბალი საპროცენტო განაკვეთებით. ამ საქმიანობასთან დაკავშირებულ საოპერაციო ხარჯებს ბანკი ფარავს დამოუკიდებლად, დაფინანსების გარე წყაროების გამოყენების გარეშე.

სამ წელიწადში ერთხელ მსოფლიო ბანკის ჯგუფი შეიმუშავებს ჩარჩო დოკუმენტს: მსოფლიო ბანკის ჯგუფის სტრატეგიას, რომელიც გამოიყენება როგორც ქვეყანასთან თანამშრომლობის საფუძველი. სტრატეგია ხელს უწყობს ბანკის დაკრედიტების, ანალიტიკური და საკონსულტაციო პროგრამების დაკავშირებას თითოეული მსესხებელი ქვეყნის განვითარების კონკრეტულ მიზნებთან. სტრატეგია მოიცავს პროექტებსა და პროგრამებს, რომლებსაც შეუძლიათ უდიდესი გავლენა მოახდინონ სიღარიბის პრობლემის გადაჭრაზე და ხელი შეუწყონ დინამიურ სოციალურ-ეკონომიკურ განვითარებას. მსოფლიო ბანკის დირექტორთა საბჭოს წარდგენამდე სტრატეგია განიხილება მსესხებელი ქვეყნის მთავრობასთან და სხვა დაინტერესებულ სტრუქტურებთან.

IBRD-ისა და IDA-ს მეშვეობით მსოფლიო ბანკი გასცემს ორ ძირითად ტიპის სესხს: საინვესტიციო სესხებს და განვითარების სესხებს.

საინვესტიციო სესხებიგათვალისწინებულია საქონლის, სამუშაოებისა და მომსახურების წარმოების დასაფინანსებლად, როგორც სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების პროექტების ნაწილი სხვადასხვა სექტორში.

განვითარების სესხები(ადრე ეწოდებოდა სტრუქტურული კორექტირების სესხები) გაიცემა ასიგნებებით პოლიტიკისა და ინსტიტუციური რეფორმების მხარდასაჭერად.

მსოფლიო ბანკი არა მხოლოდ ფინანსურ მხარდაჭერას უწევს წევრ ქვეყნებს. მისი საქმიანობა ასევე მიმართულია განვითარებადი ქვეყნებისთვის საჭირო ანალიტიკური და საკონსულტაციო სერვისების მიწოდებაზე. ქვეყნების მიერ გატარებული პოლიტიკის ანალიზი და შესაბამისი რეკომენდაციების შემუშავება ქვეყნებში სოციალურ-ეკონომიკური მდგომარეობის გაუმჯობესებისა და მოსახლეობის ცხოვრების პირობების გაუმჯობესების მიზნით მსოფლიო ბანკის მუშაობის ნაწილია. ბანკი აწარმოებს კვლევებს საკითხთა ფართო სპექტრზე, როგორიცაა გარემო, სიღარიბე, ვაჭრობა და გლობალიზაცია და ეკონომიკური და ინდუსტრიული კვლევები კონკრეტულ სექტორებში. ბანკი აანალიზებს ქვეყნების ეკონომიკური განვითარების პერსპექტივებს, მათ შორის, მაგალითად, საბანკო და/ან ფინანსურ სექტორს, ვაჭრობას, სიღარიბეს და სოციალური დაცვის სისტემებს.

მსოფლიო ბანკი არის საინვესტიციო ბანკი, რომელიც მოქმედებს როგორც შუამავალი ინვესტორსა და მიმღებს შორის, ერთისგან სესხს იღებს და მეორეს აძლევს სესხს. ბანკის მფლობელები არიან 156 წევრი ქვეყნის მთავრობა, რომლებსაც აქვთ სააქციო კაპიტალი ბანკში, რომლის ღირებულებაც 1991 წელს იყო. შეფასდა დაახლოებით 175 მილიარდ დოლარად.

მსოფლიო ბანკი (WB) მოიცავს ორ დიდ ორგანიზაციას: რეკონსტრუქციისა და განვითარების საერთაშორისო ბანკს (IBRD) და საერთაშორისო განვითარების ასოციაციას (IDA). გარდა ამისა, მსოფლიო ბანკი მოიცავს უამრავ სხვა ორგანიზაციას: მსოფლიო ბანკთან გაერთიანებული, მაგრამ მისგან იურიდიულად და ფინანსურად დამოუკიდებელი საერთაშორისო საფინანსო კორპორაცია, რომელიც ახორციელებს განვითარებად ქვეყნებში კერძო საწარმოების დაფინანსებას; საინვესტიციო დავების მოგვარების საერთაშორისო ცენტრი და მრავალმხრივი ინვესტიციების გარანტიის სააგენტო (MIGA).

მსოფლიო ბანკის თანამშრომლები 6000-ზე მეტ ადამიანზე მუშაობენ, რომლებიც მუშაობენ 40 ოფისში მთელს მსოფლიოში (თუმცა, მისი 95% თანამშრომლები მუშაობენ ვაშინგტონის შტაბ-ბინაში). ბანკის თანამშრომლები არიან სხვადასხვა სპეციალისტებისგან შემდგარი გუნდი: ეკონომისტები, ინჟინრები, ქალაქმგეგმარებლები, აგრონომები, სტატისტიკოსები, იურისტები, ფასიანი ქაღალდების პორტფელის ექსპერტები, სესხის აღების ოფიცრები, ექსპერტები პროექტის ხარჯების შეფასების სფეროში, ტელეკომუნიკაციების, წყალმომარაგებისა და კანალიზაციის, ტრანსპორტის, განათლების, ენერგეტიკის სპეციალისტები. სოფლის განვითარება, მოსახლეობა და ჯანდაცვა და სხვა მრავალი სფერო.

IBRD სახსრების უმეტეს ნაწილს, რომელსაც იყენებს განვითარების სესხებისთვის, ბაზრიდან სესხების აღებით იღებს ობლიგაციების (AAA კლასის, რადგან მათი დაფარვა გარანტირებულია წევრი მთავრობების მიერ) ფიზიკურ პირებზე და კერძო ორგანიზაციებზე 100-ზე მეტ ქვეყანაში. IDA, რომელიც გასცემს შეღავათიან სესხებს, დიდწილად ფინანსდება დონორი ქვეყნების შემოწირულობებით. ბანკი არის ყველაზე დიდი მსესხებელი კაპიტალის გლობალურ ბაზრებზე და უმსხვილესი არარეზიდენტი მსესხებელი პრაქტიკულად ყველა ქვეყანაში, სადაც ვაჭრობს მისი ფასიანი ქაღალდები.

ბანკი ასევე იღებს სესხებს ობლიგაციებისა და გადასახადების გაყიდვით პირდაპირ მთავრობებზე, მათ სააგენტოებსა და ცენტრალურ ბანკებზე. ამ ობლიგაციების გაყიდვიდან მიღებული შემოსავალი, თავის მხრივ, მიეწოდება განვითარებად ქვეყნებს გონივრული საპროცენტო განაკვეთებით, რათა დაეხმარონ იმ პროექტებისა და პოლიტიკის ცვლილების პროგრამების დაფინანსებას, რომლებსაც აქვთ წარმატების შანსი.

მსოფლიო ბანკი ფულს სესხებს მხოლოდ განვითარებადი ქვეყნების კრედიტუნარიან მთავრობებს. რაც უფრო ღარიბია ქვეყანა, მით უფრო ხელსაყრელი პირობებია მას ბანკიდან სესხის აღება. იმ განვითარებად ქვეყნებს, რომელთა მთლიანი ეროვნული პროდუქტი (GNP) ერთ სულ მოსახლეზე აღემატება 1200 აშშ დოლარს, შეუძლიათ მიიღონ სესხები IBRD-ისგან. (GNP ერთ სულ მოსახლეზე არის სიმდიდრის წილი, რომელიც მიიღება ქვეყანაში წარმოებული საქონლისა და მომსახურების ღირებულების გაყოფით ამ ქვეყანაში მცხოვრებ მოსახლეობაზე). ეს სესხები გაიცემა საბაზრო განაკვეთზე ოდნავ მაღალი საპროცენტო განაკვეთით, რომლითაც თავად ბანკი სესხულობს და, როგორც წესი, უნდა დაფაროს 12-15 წლის განმავლობაში.

IDA სესხებს აძლევს მხოლოდ ძალიან ღარიბი განვითარებადი ქვეყნების მთავრობებს, რომელთა ერთ სულ მოსახლეზე მშპ 1200$-ზე ნაკლებია და IDA-ს ყველა სესხის დაახლოებით 80% მიდის ქვეყნებზე, რომელთა წლიური შემოსავალი ერთ სულ მოსახლეზე 700$-ზე ნაკლებია. IDA სესხები არ იხდიან პროცენტს და, როგორც წესი, აქვთ დაფარვის ვადა 35-40 წელი.

მსოფლიო ბანკი არსებობს იმისათვის, რომ ხელი შეუწყოს ღარიბი ქვეყნების განვითარებას ტექნიკური დახმარებისა და პროექტების და ეკონომიკური კურსების დაფინანსებით, რომლებსაც შეუძლიათ ამ ქვეყნების ეკონომიკური პოტენციალის რეალიზება. ბანკი განვითარებას განიხილავს, როგორც გრძელვადიან, ყოვლისმომცველ ამოცანას.

პირველი ორი ათწლეულის განმავლობაში ბანკის მთლიანი დახმარების ორი მესამედი მოხმარდა ელექტროენერგიის გამომუშავებასა და ტრანსპორტირების პროექტებს. მიუხედავად იმისა, რომ მსგავსი ინფრასტრუქტურული პროექტები რჩება მნიშვნელოვანი, ბანკმა ბოლო წლებში დივერსიფიკაცია მოახდინა თავისი საქმიანობის გამოცდილების და ეკონომიკური განვითარების პროცესის ახალი გაგებით.

ბანკი განსაკუთრებულ აქცენტს აკეთებს პროექტებზე, რომლებიც სარგებლობენ განვითარებადი ქვეყნების ყველაზე ღარიბი ხალხისთვის. ამ ჯგუფების უშუალო ჩართვა ეკონომიკურ საქმიანობაში ხორციელდება სოფლის მეურნეობისა და სოფლის, მცირე საწარმოებისა და ქალაქების განვითარებისათვის სესხების გამოყოფის გზით. ბანკი ეხმარება გააუმჯობესოს მათი პროდუქტიულობა და უზრუნველყოს ისეთ აუცილებელ საჭიროებებზე წვდომა, როგორიცაა წყლისა და ნარჩენების გატანის საიმედო სისტემები, ჯანდაცვა, შობადობის კონტროლი, კვება, განათლება და საცხოვრებელი.

სატრანსპორტო პროექტებში დიდი მნიშვნელობა ენიჭება ფერმებსა და ბაზრებს შორის გზების მშენებლობას. ენერგეტიკული პროექტები მნიშვნელოვნად ზრდის სოფლებსა და მცირე მეურნეობებში მიწოდებული ელექტროენერგიის წილს. სამრეწველო განვითარების პროექტები დიდ ყურადღებას აქცევს სამუშაო ადგილებს და მცირე ბიზნესის შექმნას. სადაც პრაქტიკული, შრომატევადი მშენებლობა გამოიყენება. ელექტროენერგიასთან ერთად, ბანკი მხარს უჭერს ენერგიის სხვა წყაროების განვითარებას: ნავთობი, გაზი, ქვანახშირი, ხე და ბიომასა.

განვითარებადი ქვეყნებისთვის ფინანსური და ტექნიკური დახმარების ძირითად წილს ბანკი უზრუნველყოფს კონკრეტული პროექტების მხარდაჭერის სახით. მიუხედავად იმისა, რომ IBRD-ისა და IDA-ს მეშვეობით დაკრედიტება ხორციელდება სხვადასხვა ფინანსური პირობებით, ორივე ორგანიზაციის მიერ გამოყენებული პროექტის შეფასების კრიტერიუმები ერთნაირია და იგივე სტანდარტები გამოიყენება პროექტების მიზანშეწონილობის შესაფასებლად. გადაწყვეტილება იმის შესახებ, დააფინანსებს თუ არა პროექტს IBRD ან IDA, დამოკიდებულია ქვეყნის ეკონომიკურ მდგომარეობაზე და არა თავად პროექტის მახასიათებლებზე.

მსესხებელი ქვეყნები ბანკს ტექნიკური დახმარების წყაროდ განიხილავენ. ბანკის მიერ ბოლო წლებში გაწეული ტექნიკური დახმარების დიდი ნაწილი, რომელიც ყოველწლიურად 1 მილიარდ დოლარს აღემატება, მოიცავს სხვა მიზნებისთვის გაცემულ სესხებსა და ავანსებს. ბოლო დროს მნიშვნელოვნად გაიზარდა ბანკის მიერ დაფინანსებული ტექნიკური დახმარება თვითდაკრედიტებისა და ავანსების სახით ბანკის პროექტების მომზადების მექანიზმების მეშვეობით. ბანკი ასევე არის გაერთიანებული ერების ორგანიზაციის განვითარების პროგრამის მიერ დაფინანსებული ტექნიკური დახმარების პროექტების განხორციელების აღმასრულებელი ორგანო, განსაკუთრებით სოფლის მეურნეობისა და სოფლის მეურნეობის, ენერგეტიკისა და ეკონომიკური დაგეგმვის სფეროებში. ბანკი ამჟამად უფრო დიდ ყურადღებას უთმობს ტექნიკურ დახმარებას მის წევრ ქვეყნებში მართვის სტრუქტურების ორგანიზებასა და მაკროეკონომიკური პოლიტიკის ფორმირებაში.

ბანკის მიერ მხარდაჭერილი თითოეული პროექტი შემუშავებულია ეროვნულ მთავრობებთან და ადგილობრივ ხელისუფლებასთან მჭიდრო თანამშრომლობით და ხშირად სხვა მრავალმხრივ დახმარების ორგანიზაციებთან თანამშრომლობით. პრაქტიკაში, ბანკის მიერ მხარდაჭერილი პროექტების დაახლოებით ნახევარი ასევე იღებს თანადაფინანსებას სხვა ოფიციალური წყაროებიდან, მათ შორის მთავრობებიდან და სამთავრობო უწყებებიდან, სხვა მრავალმხრივი საფინანსო ინსტიტუტებიდან, საექსპორტო საკრედიტო ორგანოებიდან, რომლებიც უშუალოდ არიან ჩართულნი საქონლისა და მომსახურების მიწოდების დაფინანსებაში. ქვეყანა, და კომერციული ბანკები და სხვა კერძო ფინანსური ინსტიტუტები.

განვითარებადი ქვეყნებისთვის სესხების გაცემით ბანკი არ უწევს კონკურენციას დაფინანსების სხვა წყაროებს. ის მიზნად ისახავს პროექტების დახმარებას მხოლოდ იმ შემთხვევებში, როდესაც შეუძლებელია სხვა წყაროებიდან საჭირო თანხების მიღება მისაღები პირობებით. ამით ბანკი ცდილობს გააძლიეროს ქვეყნების ეკონომიკა, რომლებიც სარგებლობენ მისი სესხებით, რათა მათ შეეძლოთ უარი თქვან ბანკის რესურსების გამოყენებაზე და დააკმაყოფილონ თავიანთი ფინანსური საჭიროებები პირდაპირ კაპიტალის ტრადიციული წყაროებიდან იმ პირობებით, რომლებსაც მათ შეუძლიათ.

ბანკის საქმიანობის სფერო ბევრად უფრო ფართოა, ვიდრე საკრედიტო ოპერაციების განხორციელება. ვინაიდან ბანკის გადაწყვეტილება სესხების გაცემის შესახებ დამოკიდებულია მოცემული ქვეყნის ეკონომიკურ მდგომარეობაზე, IBRD გულდასმით სწავლობს მის ეკონომიკას და ეკონომიკის იმ სექტორების საჭიროებებს, რომლებისთვისაც იგი სთავაზობს დაკრედიტებას კაპიტალის ინვესტიციებისთვის ან მაკორექტირებელი ზომებისთვის. ასეთი ანალიზი საშუალებას გვაძლევს შევიმუშაოთ ძირითადი პრინციპები სტრატეგიის ფორმულირების მიზნით, რათა უზრუნველყოს დახმარების გაწევა მთლიანად ქვეყნის ეკონომიკისა და მისი ძირითადი სექტორების გრძელვადიან განვითარებაზე.

სესხის აღების ქვეყნების განვითარებასთან ერთად ქრება IBRD-ისა და IDA-სგან სესხების საჭიროება. 34 უღარიბესი ქვეყნიდან, რომლებიც იყენებდნენ IDA-ს სესხებს მრავალი წლის განმავლობაში, 24-ზე მეტმა მიაღწია წარმატებას, რაც მათ საშუალებას აძლევს აღარ გამოიყენონ IDA სესხები. ანალოგიურად, 20-მდე ქვეყანამ, რომლებმაც ადრე ისესხეს ფული IBRD-სგან, მიაღწიეს წარმატებებს, რამაც აღმოფხვრა მათ ამის საჭიროება. ამის მაგალითია იაპონია. 14 წლის განმავლობაში იყენებდა IBRD-ის სესხებს. ბანკი ახლა სესხულობს დიდ თანხებს იაპონიიდან.

მსოფლიო ბანკის აქტიური მუშაობა 1999 წელსაც გრძელდება, რასაც ადასტურებს ის ფაქტი, რომ ამ წლის განმავლობაში უკვე გამოყოფილია რეკორდული ოდენობის სესხები - 30 მილიარდი დოლარი, ამასთან, დაკრედიტების პრიორიტეტული მიმართულებები გახდა ყველაზე ღარიბი ფენების მხარდაჭერა მოსახლეობის სეგმენტები და შესაბამისად ბრძოლა ფინანსურ-ეკონომიკური კრიზისებისა და სტიქიური უბედურებების შედეგებთან /14/.

ამის ფარგლებში, რეკონსტრუქციისა და განვითარების საერთაშორისო ბანკმა (IBRD), მსოფლიო ბანკის ჯგუფის წევრმა, გამოაცხადა ახალი ტიპის სესხები და ჰეჯირების ფინანსური პროდუქტები მისი მსესხებლებისთვის, რომლებიც უნდა დაინერგოს 1999 წლის სექტემბერში.

ახალი ფინანსური პროდუქტებია:

განაკვეთზე დაფუძნებული, ფიქსირებული მარჟის სესხი გაზრდილი მოქნილობით, რომელიც მსესხებლებს საშუალებას აძლევს შეცვალონ დაფარვის პირობები და მართონ სავალუტო და საპროცენტო რისკები სესხის ვადის განმავლობაში;

ცალკეული ჰეჯირების პროდუქტები, რომლებიც დაკავშირებულია IBRD-ის მიმდინარე სესხებთან, შექმნილია მსესხებლების დასახმარებლად ვალუტის, საპროცენტო განაკვეთის და სასაქონლო ფასის რისკების მართვაში.

ფიქსირებული მარჟის სესხს აქვს შემდეგი მახასიათებლები:

საბანკო განაკვეთი, გამოითვლება სპეციალური განაკვეთის საფუძველზე, პლუს მარჟა, რომელიც ფიქსირებულია სესხის მთელი ვადით;

ვალუტის არჩევანი, მათ შორის ევრო, იაპონური იენი და აშშ დოლარი. სხვა ვალუტების გამოყენება შესაძლებელია კლიენტის მოთხოვნით;

მსესხებლების შესაძლებლობა, დააწესონ ფიქსირებული საპროცენტო განაკვეთი, მისი ზედა ან ზედა და ქვედა ლიმიტები სესხის ვადის განმავლობაში ნებისმიერ დროს დახარჯულ ყველა თანხაზე;

სესხის მთელი ვადის განმავლობაში დახარჯულ თანხებზე გაუქმების ან ახალი ფიქსირებული საპროცენტო განაკვეთის დადგენის შესაძლებლობა;

დახარჯული ან/და გაუხარჯავი თანხებისთვის ვალუტის შეცვლის შესაძლებლობა სესხის ვადის განმავლობაში;

სესხის გაცემის დროს არსებული ფინანსური პოლიტიკის ფარგლებში დაფარვის ვადების კორექტირების შესაძლებლობა, რაც მსესხებელს საშუალებას მისცემს უკეთ დააკმაყოფილოს კონკრეტული პროექტის მოთხოვნილებები ან უზრუნველყოს ეროვნული ვალის მართვის პირობებთან შესაბამისობა. სტრატეგია.

შემოთავაზებული დამოუკიდებელი ჰეჯირების პროდუქტები მსესხებლებს საშუალებას მისცემს მართონ სავალუტო რისკები, საბანკო განაკვეთებთან და სასაქონლო ფასებთან დაკავშირებული რისკები. Ესენი მოიცავს:

ვალუტის სვოპები IBRD-ის ყველა სესხზე;

საბანკო განაკვეთების გაცვლა, კაპიტალის ან კაპიტალის დაწესება არსებულ ერთ ვალუტაში და ფიქსირებული მარჟის სესხებზე;

სასაქონლო სვოპები საპილოტე ბაზაზე არსებული ერთ ვალუტით და ფიქსირებული მარჟის სესხებისთვის, მოლაპარაკებები თითოეულ შემთხვევაში.

IBRD იმედოვნებს, რომ ისარგებლებს წარმოებულების ჩარჩო შეთანხმებებით, რათა მსესხებლებს საშუალება მისცეს შეცვალონ IBRD-ის წინაშე თავიანთი მიმდინარე ვალდებულებების ფინანსური პირობები. მსესხებლების მოთხოვნით, ჰეჯირება დაიშვება მსესხებლის მიერ არჩეულ ოდენობამდე და ვადამდე. IBRD აპირებს შესთავაზოს ჰეჯირება სესხებისთვის 10-12 წლის ვადით.

IBRD სესხები უფრო გრძელი ვადით შეიძლება ჰეჯირებული იყოს შესაბამისი ვალუტის სვოპ ბაზრებზე არსებული ვადების მიხედვით. არსებული სესხების ფიქსირებული მარჟის სესხებზე გადაქცევა და ცალკე ჰეჯირების პროდუქტების გამოყენება გამოიწვევს ძირითადი თანხის 1/8-დან 3/8 პროცენტამდე საკომისიოს.

IBRD ასევე გთავაზობთ მრავალვალუტიან სესხებს - აუზებს, ერთვალუტიან სესხებს ცვლადი მარჟით, გამოითვლება სპეციალური კურსით და მარჟის კორექტირებით ყოველ ექვს თვეში ერთხელ, ასევე ერთვალუტიან სესხებს ფიქსირებული განაკვეთით, რომელიც გამოითვლება ცალ-ცალკე. დახარჯული თანხა. IBRD გააგრძელებს ამ ორი პროდუქტის შეთავაზებას ახალ ფიქსირებული მარჟის სესხთან ერთად, მაგრამ არსებული ფიქსირებული საკრედიტო პროდუქტი ძალაში დარჩება მხოლოდ 1999 წლის 1 დეკემბრამდე, როდესაც ახალი სპეციალური სესხის ვალდებულებები ამოქმედდება.

ახალი ფინანსური პროდუქტების დანერგვას თან ახლავს ფართო საკომუნიკაციო კამპანია, რომელიც მიზნად ისახავს მსესხებლებს უკეთ გაიგონ ახალი სესხები და ჰეჯირების პროდუქტები და მიიღონ უფრო ინფორმირებული გადაწყვეტილებები, რათა მათ სრულად ისარგებლონ ახალი პროდუქტების მოქნილობით.

ახალი სესხების და ჰეჯირების პროდუქტების დანერგვა არის მომხმარებლის მიერ მართული პროდუქტის განვითარების პროცესის ბუნებრივი გაგრძელება, რომელიც დაიწყო 1993 წელს. 1996 წლიდან 1998 წლამდე მსესხებლებს სთავაზობდნენ მსესხებლებს 1996 წლიდან 1998 წლამდე ერთვალუტიანი სესხების შემოღებით და გაგრძელდა ვალუტის არჩევის უზრუნველყოფა ერთობლივ სესხებში. 1996 წლიდან IBRD-ის მსესხებლები უპირატესობას ანიჭებდნენ ერთვალუტაში სესხების პირობებს IBRD-ის წინაშე თავიანთი ვალდებულებების 95%-ში. მსესხებლებმა ასევე 1998 წლის 1 ივლისით დათარიღებული კონვერტაციის შეთავაზების შესაბამისად გადააკეთეს 6 მილიარდი აშშ დოლარის (58%) ექვივალენტური მრავალვალუტიანი სესხები ერთ ვალუტაში.

მსოფლიო ბანკმა დაამტკიცა რუსეთს 400 მილიონი აშშ დოლარის ოდენობის სესხი მეორე გზების შეკეთებისა და მოვლის პროექტისთვის.

Ეს პროექტი:

ხელს შეუწყობს გზების დაფინანსების მნიშვნელოვან გაუმჯობესებას, კერძოდ, მძიმე სატვირთო მანქანებისთვის გადასახადების მნიშვნელოვნად გაზრდით;

გააუმჯობესებს ფედერალური საგზაო ქსელის გარკვეული პრიორიტეტული გზებისა და ხიდების მდგომარეობას, ციმბირისა და შორეული აღმოსავლეთის ჩათვლით, აგრეთვე კრასნოიარსკისა და ხაბაროვსკის ტერიტორიების ტერიტორიული გზების მდგომარეობას; ამავდროულად, საგზაო სამუშაოების არასასურველი გარემო და სოციალური ზემოქმედება მთლიანად იქნება აღკვეთილი ან მინიმუმამდე დაყვანილი და რუსეთის ფედერალური საგზაო სამსახურის (FDS) ინსტიტუციური შესაძლებლობები გაფართოვდება ამგვარი ზემოქმედების მართვასა და მონიტორინგთან დაკავშირებით;

გააუმჯობესებს კონტრაქტების მართვას FDS-ის და მონაწილე რეგიონების საგზაო ადმინისტრაციების მიერ და გააძლიერებს გზების მოვლის შესაძლებლობებს;

ხელს შეუწყობს კერძო გზების მშენებლობისა და საკონსულტაციო ინდუსტრიის შემდგომ განვითარებას და გააფართოვებს კონკურენტული ტენდერის გამოყენებას მსოფლიო ბანკის სესხებით დაფინანსებული პროექტების მიღმა; .

გააუმჯობესებს საგზაო სამუშაოებზე გამოყოფილი ადგილობრივი რესურსების გამოყოფას, რაც უზრუნველყოფს პროექტების ეკონომიკურად გამართულ შერჩევას.

პროექტის მიზნების მისაღწევად, გაიზრდება მძიმე სატვირთო მანქანების გადაადგილებასთან დაკავშირებული ხარჯების წილი, რომელიც ანაზღაურდება საგზაო სარგებლობის გადასახადებით; გაიზრდება ფედერალური და ტერიტორიული გზების სიგრძე, რომელთა მდგომარეობა გაუმჯობესდება; გაიზრდება ადგილობრივად დაფინანსებული გზისა და ხიდის სამუშაოების პროცენტული მაჩვენებელი, რომლებზეც კონტრაქტები კერძო ფირმებს კონკურენტული ტენდერით ენიჭებათ; ჩატარდება ფედერალური საგზაო ფონდის ყოველწლიური ფინანსური და ტექნიკური აუდიტი; საგზაო და ხიდის სამუშაოებისთვის გამოყოფილი ადგილობრივი რესურსების წილი გაიზრდება ხარჯ-სარგებლის ანალიზის შედეგების საფუძველზე.

სესხი გაცემულია აშშ დოლარში მსოფლიო ბანკის სტანდარტული საპროცენტო განაკვეთით, რომელიც დადგენილია ერთვალუტიანი სესხებისთვის LIBOR-ის კურსის საფუძველზე; დაფარვის ვადაა 17 წელი, 5 წლიანი საშეღავათო პერიოდის ჩათვლით.

ამრიგად, მსოფლიო ბანკი:

ცდილობს თავისი წვლილი შეიტანოს მსოფლიოს ყველაზე ღარიბი ქვეყნების ეკონომიკურ განვითარებაში;

დახმარებას უწევს განვითარებად ქვეყნებს მათი განვითარების პროექტებისა და პროგრამების გრძელვადიანი დაფინანსების გზით (აძლევს სესხებს განვითარებად ქვეყნებს, რომელთა მთლიანი ეროვნული პროდუქტი წელიწადში 1200 აშშ დოლარზე მეტია ერთ სულ მოსახლეზე, IBRD-ის მეშვეობით);

უზრუნველყოფს უღარიბეს ქვეყნებს ერთ სულ მოსახლეზე 1200 აშშ დოლარზე ნაკლები მშპ-ით სპეციალური ფინანსური დახმარებით საერთაშორისო განვითარების ასოციაციის (IDA) მეშვეობით;

მხარს უჭერს კერძო საწარმოებს განვითარებად ქვეყნებში მისი შვილობილი კომპანიის, საერთაშორისო საფინანსო კორპორაციის მეშვეობით;

ფინანსური რესურსების უდიდეს ნაწილს იძენს ობლიგაციების საერთაშორისო ბაზარზე სესხებით;

აქვს 175 მილიარდი დოლარის რეგისტრირებული კაპიტალი, რომლის დაახლოებით 9 პროცენტს წევრი ქვეყნები უხდიან;

ჰყავს დაახლოებით 6000 ადამიანი 100-ზე მეტი წევრი ქვეყნიდან.

ყველაზე ცნობილ და მასშტაბურ საერთაშორისო ფინანსურ ორგანიზაციებს შორის არის მსოფლიო ბანკი. ამ ინსტიტუტის საქმიანობას ექსპერტები აღიარებენ, როგორც უაღრესად მნიშვნელოვანს მსოფლიოს ეკონომიკის დაბალანსებული განვითარების თვალსაზრისით. მსოფლიო ბანკის საქმიანობის ძირითად მიმართულებებს შორის არის განვითარებადი ქვეყნების დახმარება მათი ეროვნული ეკონომიკური მოდელების გაუმჯობესებაში. ამ და სხვა პრობლემების წარმატებით გადასაჭრელად მსოფლიო ბანკის სტრუქტურაში რამდენიმე ინსტიტუტი შეიქმნა. რა არის მათი სპეციფიკა? როგორ ხორციელდება მსოფლიო ბანკის ფუნქციები?

ზოგადი ინფორმაცია მსოფლიო ბანკის შესახებ

რა სახის ინსტიტუტია ეს - მსოფლიო ბანკი? ამ სტრუქტურის სრული სახელწოდება და ფუნქციები - რა ხდის მათ აღსანიშნავად? მსოფლიო ბანკი (WB) არის რამდენიმე განსხვავებული ინსტიტუტის ჯგუფი.

მსოფლიო ბანკის საქმიანობის ამსახველი საჯარო მონაცემების მიხედვით, ბანკის მთავარ ამოცანას წარმოადგენს სახელმწიფოთა ეკონომიკური განვითარების დონის ამაღლება მდიდარი ქვეყნების ფინანსური დახმარების გაწევით. ორგანიზაცია შეიქმნა 1945 წელს. ბანკის შტაბ-ბინა მდებარეობს ვაშინგტონში.

WB სტრუქტურა

განვიხილოთ იმ ინსტიტუტების სპეციფიკა, რომლებიც ქმნიან მსოფლიო ბანკის სტრუქტურას. განსახილველი ფინანსური ინსტიტუტი მოიცავს:

• IBRD (ან რეკონსტრუქციისა და განვითარების საერთაშორისო ბანკი);
• IDA (განვითარების საკითხებზე პასუხისმგებელი ასოციაცია);
• IFC (ან საერთაშორისო საფინანსო კორპორაცია);
• MAGI (საინვესტიციო გარანტიებზე პასუხისმგებელი სააგენტო);
• ICSID (ცენტრი, რომელიც ეძღვნება საინვესტიციო პროექტებში დავების გადაწყვეტას).

ეს ორგანიზაციები შექმნილია იმისთვის, რომ უზრუნველყონ სესხები გაჭირვებულ სახელმწიფოებს გონივრულ განაკვეთებში და ზოგიერთ შემთხვევაში უპროცენტო. ასევე გათვალისწინებულია ქვეყნების მხარდაჭერა გრანტების საშუალებით. მსოფლიო ბანკის შესაბამისი დახმარების გაწევის პირობებია ეკონომიკის ლიბერალიზაცია, პრივატიზაცია, განათლების, ჯანდაცვის სფეროში აუცილებელი რეფორმები და ინფრასტრუქტურის გაუმჯობესება.

ახლა განვიხილოთ მსოფლიო ბანკის ძირითადი ფუნქციები.

WB ფუნქციები

მკვლევარები გამოყოფენ შემდეგ სპექტრს:

• საინვესტიციო საქმიანობა (ძირითადად განვითარებად ქვეყნებში, ჯანდაცვისა და განათლების სფეროებში);
• ეროვნული მთავრობების საკონსულტაციო მხარდაჭერა ეკონომიკურ საკითხებზე, ანალიტიკურ საქმიანობაზე;
• გაწეული ფინანსური მომსახურების გაუმჯობესება;
• შუამავალი საქმიანობა (განვითარებულ და ეკონომიკურად ჩამორჩენილ ქვეყნებს შორის რესურსების განაწილების სფეროში).

ამდენად, განსახილველი გლობალური ეკონომიკისთვის მნიშვნელოვან როლს ასრულებს. მსოფლიო ბანკის აღნიშნული ფუნქციები მნიშვნელოვანია თანამედროვე სახელმწიფოების დაბალანსებული ეკონომიკური განვითარების თვალსაზრისით. ახლა განვიხილოთ, რა მექანიზმებით ახორციელებს მსოფლიო ბანკი მათ პრაქტიკაში. ეს საკითხი შეიძლება განიხილებოდეს მსოფლიო ბანკის შემადგენლობაში შემავალი ზემოაღნიშნული ინსტიტუტების საქმიანობის კონტექსტში. დავიწყოთ IBRD-ით.

IBRD საქმიანობის სპეციფიკა

IBRD ან რეკონსტრუქციისა და განვითარების საერთაშორისო ბანკი არის ინსტიტუტი, რომელიც, გარდა მსოფლიო ბანკისა, ასევე ექვემდებარება გაეროს. ამ ორგანიზაციის ბაზაზე მსოფლიო ბანკის მრავალი ფუნქცია ხორციელდება. ფაქტობრივად, IBRD არის მსოფლიო ბანკის მთავარი სტრუქტურა. აღსანიშნავია, რომ დაწესებულება დაარსდა უფრო ადრე, ვიდრე თავად მსოფლიო ბანკი, 1944 წელს. რეკონსტრუქციისა და განვითარების საერთაშორისო ბანკი ჩამოყალიბდა ბრეტონ ვუდსის კონფერენციის შემდეგ. მისი დაარსების მიზანი იყო საომარი მოქმედებების დროს დაზარალებული სახელმწიფოების ეკონომიკის აღდგენის სტიმულირება.

50-იან წლებში IBRD-მა დაიწყო მსოფლიო ბანკის ზოგიერთი ფუნქციის შესრულება, რაც ზემოთ აღვნიშნეთ - კერძოდ, განვითარებადი ქვეყნებისთვის სესხების გაცემა. 90-იან წლებში ორგანიზაციამ დაიწყო ამ ტიპის სესხების გაცემა გარდამავალი ეკონომიკური სისტემის მქონე ქვეყნებზე. IBRD სესხების სპეციფიკა გრძელვადიანია. დაწესებულება გასცემს სესხებს დაახლოებით 15-20 წლის ვადით. ბანკის ფინანსური აქტივები ყალიბდება საწევრო გადასახადებით, რომლის ოდენობა დამოკიდებულია წევრი ქვეყნებისთვის განსაზღვრულ კვოტებზე.

IDA-ს საქმიანობის სპეციფიკა

კიდევ ერთი ძირითადი სტრუქტურა, რომელიც პასუხისმგებელია მსოფლიო ბანკის ფუნქციებზე, არის IDA, ანუ საერთაშორისო განვითარების ასოციაცია. იგი დაარსდა 1960 წელს. მისი დაარსების მიზანი იყო შეღავათიანი სესხების გაცემა ხანგრძლივი გადახდის ვადით - დაახლოებით 40-50 წელი - ეკონომიკური განვითარების დაბალი დონით დამახასიათებელი სახელმწიფოებისთვის. მაგალითად, 1961 წელს ორგანიზაციამ გადაწყვიტა შესაბამისი სესხების გაცემა ინდოეთზე, ჩილეზე, ჰონდურასსა და სუდანზე. IDA არა მხოლოდ გასცემს სესხებს ეკონომიკური განვითარების დაბალი დონის მქონე ქვეყნების მთავრობებისთვის, არამედ ხელს უწყობს საქონლის ექსპორტს განვითარებული ქვეყნებიდან განვითარებად ქვეყნებში. ასევე IDA-ს კომპეტენციაში შედის სხვადასხვა სოციალური პროგრამის განხორციელება. ქვეყნებს, რომლებსაც არ შეუძლიათ სესხების მომსახურება IBRD-ის პირობებით, შეუძლიათ დაითვალონ IDA-ს სესხები. დაარსების დღიდან ორგანიზაციამ 90 მილიარდ დოლარზე მეტი სესხი გასცა.

რას აკეთებს IFC?

IFC, ან საერთაშორისო საფინანსო კორპორაცია, არის კიდევ ერთი ძირითადი სტრუქტურა, რომელიც მოიცავს მსოფლიო ბანკის ჯგუფს. მისი ფუნქციები შემოიფარგლება მხოლოდ ეკონომიკური განვითარების დაბალი დონის მქონე ქვეყნებში მრეწველობის სტიმულირებისკენ მიმართული სესხების გაცემით. ამ ორგანიზაციის მთავარი მიზანია განვითარებად ქვეყნებში განხორციელებულ პროექტებში ინვესტიციების ხელშეწყობა და მათში მცხოვრები მოქალაქეების ცხოვრების დონის გაუმჯობესება. IFC-დან სესხები გაიცემა კერძო საწარმოებზე, რომლებიც აჩვენებენ მომგებიანობის კარგ მაჩვენებლებს. სესხის ვადა 15 წელია. მისი საქმიანობის მთელი პერიოდის განმავლობაში ორგანიზაციამ 20 მილიარდ დოლარზე მეტი სესხი გასცა.

MAGA-ს საქმიანობის თავისებურებები

მსოფლიო ბანკში განსაკუთრებით აღსანიშნავია, რომ ამ ორგანიზაციის სტრუქტურა და ფუნქციები საკმაოდ დაბალანსებულად არის განაწილებული ცალკეულ სტრუქტურებს შორის. ინვესტიციების სფეროში უამრავი პრობლემის გადაჭრაზე პასუხისმგებელ ინსტიტუტებს შორის არის MIGA. რას აკეთებს? MAGI, ანუ საერთაშორისო ინვესტიციების გარანტიის სააგენტო, ეხება შესაბამისი ფინანსური ინვესტიციების დაზღვევის საკითხებს სხვადასხვა არაკომერციული რისკებისგან, ასევე საკონსულტაციო სამუშაოებს სახელმწიფო მთავრობებთან კომუნიკაციის პროცესში. MIGA ასტიმულირებს კაპიტალის მოზიდვას განვითარებად ქვეყნებში მათი ეკონომიკური საქმიანობის გაუმჯობესების მიზნით.

რისკები, რომლებსაც ორგანიზაციის ექსპერტები აანალიზებენ, შესაძლოა ასახავდეს სავალუტო გადარიცხვების, კერძო საკუთრების კონფისკაციისა და პოლიტიკური არასტაბილურობის სპეციფიკას. MIGA ხელს უწყობს მდგრადობას განვითარებად ქვეყნებში, ასევე ინვესტორების ინფორმირებას შესაბამისი ქვეყნების ეკონომიკაში ფულის დაბანდების პერსპექტივების შესახებ. MAGA-ს საქმიანობის ძირითად ინსტრუმენტებს შორის არის გარანტიები. ორგანიზაციამ დაარსებიდან 17 მილიარდ დოლარზე მეტი გამოუშვა. ინსტიტუტის დახმარებით განვითარებად ქვეყნებში 50 მილიარდ აშშ დოლარზე მეტი ინვესტიცია განხორციელდა.

ICSID-ის მუშაობის სპეციფიკა

მსოფლიო ბანკის სტრუქტურისა და ფუნქციების დამახასიათებელი სპეციფიკის შესწავლისას აუცილებელია ICSID-ის საქმიანობის თავისებურებების შესწავლა, ან ეს ორგანიზაცია ეხმარება გარკვეულ სამართლებრივ პროცედურებში მონაწილე პარტნიორების ინტერესების დაცვას. ICSID ეწევა შესაძლო არაეკონომიკური ბარიერების აღმოფხვრას, რომლებიც თან ახლავს სახელმწიფოთა და საწარმოთა ურთიერთქმედებას საერთაშორისო თანამშრომლობის პროცესში. აღნიშნული დაწესებულება თავის ფუნქციებს ახორციელებს ორი ძირითადი მექანიზმის - შერიგებისა და საარბიტრაჟო განხილვის მეშვეობით. ICSID მომსახურება ფასიანია, მათში მონაწილეობა ნებაყოფლობითია.

მსოფლიო ბანკის სესხების მახასიათებლები

შევისწავლოთ იმ სესხების სპეციფიკა, რომელიც გაცემულია ისეთი ინსტიტუტის კომპეტენციაში შემავალი ძირითადი ამოცანის გადაჭრის მიზნით, როგორიც არის მსოფლიო ბანკი - ჩამორჩენილი ეკონომიკის მქონე ქვეყნების განვითარება. ორგანიზაცია გასცემს სესხებს ორ ძირითად ტიპად. პირველ რიგში, ეს არის საინვესტიციო სესხები. ისინი გათვალისწინებულია განვითარებადი ქვეყნების ეკონომიკაში ინდუსტრიული სექტორების დაფინანსების მიზნით, ასევე ეკონომიკური სისტემების სხვა სეგმენტებში, რომლებიც მნიშვნელოვანია სოციალურ-ეკონომიკური პრობლემების გადაჭრის თვალსაზრისით. მეორეც, ეს მიზნად ისახავს ქვეყნების პოლიტიკური განვითარების სტიმულირებას. მათი მიღება გულისხმობს სახელმწიფოების მიერ აუცილებელ რეფორმებს.

საკონსულტაციო მხარდაჭერა

ზოგიერთ შემთხვევაში, მსოფლიო ბანკმა შეიძლება შეასრულოს ფუნქციები, რომლებიც რეალურად წარმოადგენს შუამავლობას სხვა ფინანსურ ინსტიტუტებსა თუ ინვესტორებსა და ფინანსურ მხარდაჭერას საჭირო ქვეყნების მთავრობებს შორის. მაგალითად, სახელმწიფოს მიერ საჭირო სესხების მიღება ზოგიერთ შემთხვევაში შეიძლება ასოცირებული იყოს მათი ეკონომიკისა და პოლიტიკური სისტემების საჭიროებასთან, დააკმაყოფილონ გარკვეული კრიტერიუმები, რომელთა დანახვა სურთ კრედიტორებს. ამრიგად, მსოფლიო ბანკის საქმიანობა შეიძლება დაკავშირებული იყოს სახელმწიფო მთავრობებისთვის საკონსულტაციო მხარდაჭერასთან იმ ღონისძიებების განსახორციელებლად, რომლებიც მიმართულია ეროვნული ეკონომიკური და პოლიტიკური სისტემების შესაბამის კრიტერიუმებთან შესაბამისობის მისაღწევად.

მსოფლიო ბანკის ჯგუფის საქმიანობის სტრატეგია

მსოფლიო ბანკის საქმიანობის ძირითადი მიმართულებები, როგორც საკრედიტო პოლიტიკის, ასევე საკონსულტაციო მომსახურების სფეროში, ფიქსირდება ცალკე დოკუმენტში - მსოფლიო ბანკის ჯგუფის სტრატეგიაში. ეს წყარო გამოიყენება, როგორც ძირითადი წყარო მსოფლიო ბანკის მთავრობებთან ურთიერთობისას, რომლებსაც ფინანსური დახმარება სჭირდებათ. ამავდროულად, სტრატეგიას ჩარჩო ხასიათი აქვს. ცალკეული სახელმწიფოს დახმარების სფეროში მსოფლიო ბანკის საქმიანობის კონკრეტული სფეროები მუშავდება მისი ეკონომიკისა და პოლიტიკური სისტემის სპეციფიკიდან გამომდინარე.

საქმიანობის დაფინანსების წყაროები

ასე რომ, ჩვენ გადავხედეთ ისეთი ინსტიტუტის რამდენიმე ძირითად ასპექტს, როგორიცაა მსოფლიო ბანკი. ჩვენ ასევე ვიცით ამ ორგანიზაციის დეკოდირება და ფუნქციები. ახლა შევისწავლოთ მსოფლიო ბანკის საქმიანობის ისეთი ასპექტი, როგორიცაა სახსრების მოზიდვა საქმიანობის დასაფინანსებლად. რა წყაროებიდან მუშაობს ეს საერთაშორისო ორგანიზაცია?

მსოფლიო ბანკიდან თანხების მოზიდვის სხვადასხვა გზა არსებობს განვითარებისთვის, ასევე ძირითადი ფუნქციების შესასრულებლად. მაგალითად, განვითარებად ქვეყნებზე IBRD-ის სესხებთან დაკავშირებით, შესაბამისი ფინანსური რესურსები მოზიდულია მაღალი რეიტინგის მქონე ობლიგაციების გაყიდვით. მსოფლიო ბანკის საქმიანობაში ჩართული კიდევ ერთი წყაროა საკუთარი კაპიტალი, რომელსაც ორგანიზაციის წევრი ქვეყნები ახორციელებენ. ეს რესურსი ასევე გამოიყენება IBRD-ის წინაშე სავალო ვალდებულებების მომსახურებასთან დაკავშირებული ვალდებულებების შესასრულებლად. მსოფლიო ბანკს ასევე აქვს $193 მილიარდზე მეტი. პრაქტიკაში ორგანიზაციას ჯერ არ გამოუყენებია ეს რესურსი, მაგრამ აქვს ასეთი უფლება.

მსოფლიო ბანკი და სხვა საერთაშორისო ორგანიზაციები

ამრიგად, ჩვენ შევისწავლეთ ის ძირითადი მახასიათებლები, რომლებიც ახასიათებს მსოფლიო ბანკს. ჩვენ ასევე ვიცით ამ დაწესებულების სრული სახელწოდება და ფუნქციები. შეგვიძლია ვთქვათ, რომ მსოფლიო ბანკი თავის მხრივ უნიკალური ინსტიტუტია? ეს ნაწილობრივ მართალია. მაგრამ ასევე არის არაერთი საერთაშორისო ორგანიზაცია, რომელთა ფუნქციებსაც აქვს გარკვეული მსგავსების ნიშნები მსოფლიო ბანკის საქმიანობასთან. მოდით შევხედოთ რამდენიმე მაგალითს.

კერძოდ, მსოფლიო ბანკისა და OPEC-ის ფუნქციებს გარკვეული სიახლოვე აქვს. ფაქტია, რომ ნავთობის ექსპორტიორი ქვეყნების ორგანიზაციის წევრი ქვეყნების მნიშვნელოვანი პროცენტი კლასიფიცირებულია როგორც განვითარებადი. OPEC-ის ფუნქციები გამოიხატება, კერძოდ, მათი ეკონომიკის განვითარების სტიმულირებაში მსოფლიო ბაზრებზე შესაბამისი ტიპის ნედლეულის ექსპორტის კარგად დამკვიდრებული პროცედურების მეშვეობით.

მსოფლიო ბანკი და IMF

მსოფლიო ბანკის ფუნქციები და როლი გლობალურ ეკონომიკაში საკმაოდ ახლოსაა ამ ორგანიზაციებთან და ასევე აერთიანებს ისიც, რომ ორივე მათგანი შეიქმნა მეორე მსოფლიო ომის შემდეგ მსოფლიოს ეკონომიკის აღდგენის მიზნით. მსოფლიო ბანკისა და IMF-ის ორგანიზაციული სტრუქტურის აგების პრინციპები საკმაოდ მსგავსია. მაგალითად, კონკრეტული სახელმწიფოს შენატანის ოდენობა დაწესებულების მთლიან კაპიტალში განსაზღვრავს მისი გავლენის ხარისხს დაწესებულების საქმიანობაზე. ამ ორგანიზაციების ფუნქციების მსგავსება ჩანს იმაში, რომ ისინი კონცენტრირებულნი არიან გარე ფინანსური მხარდაჭერის საჭიროების მქონე ქვეყნების ეკონომიკური განვითარების სტიმულირების პრობლემების გადაჭრაზე - მაგალითად, საგადასახდელო ბალანსის დეფიციტის გამო.

კურსის მუშაობა

მსოფლიო ბანკი

კეთდება სტუდენტის მიერ _________________________________________________

შესავალი

თანამედროვე მსოფლიო ეკონომიკა ურთიერთდაკავშირებულია და ურთიერთდამოკიდებულია. ცალკეული ქვეყნების წარმომადგენელთა სხვადასხვა ინტერესების დასაკმაყოფილებლად შეიქმნა სპეციალური მექანიზმები და ინსტრუმენტები. საერთაშორისო ეკონომიკური ურთიერთობების სისტემაში მნიშვნელოვანი ადგილი უკავია საერთაშორისო სავალუტო, საფინანსო და საბანკო ორგანიზაციებს.

საერთაშორისო სავალუტო, საკრედიტო და ფინანსურ ორგანიზაციებს პირობითად შეიძლება ეწოდოს საერთაშორისო ფინანსური ინსტიტუტები. ამ ორგანიზაციებს აერთიანებს საერთო მიზანი - თანამშრომლობის განვითარება და რთული და წინააღმდეგობრივი მსოფლიო ეკონომიკის მთლიანობისა და სტაბილურობის უზრუნველყოფა. გლობალური მნიშვნელობის ორგანიზაციებს მიეკუთვნება ძირითადად გაეროს სპეციალიზებული ინსტიტუტები - საერთაშორისო სავალუტო ფონდი, რეკონსტრუქციისა და განვითარების საერთაშორისო ბანკი, საერთაშორისო ანგარიშსწორების ბანკი, ასევე განვითარებადი ქვეყნების რეგიონალური ბანკები და ევროკავშირის რეგიონული სავალუტო ორგანიზაციები - ევროპის საინვესტიციო ბანკი. ევროპის სავალუტო ინსტიტუტი და სხვ.

გარდა ამ ორგანიზაციებისა, საერთაშორისო ეკონომიკურ ურთიერთობებში მნიშვნელოვან როლს თამაშობს მსოფლიო ბანკის ჯგუფი, გაეროს სპეციალიზებული ინსტიტუტი, რომელიც შედგება რეკონსტრუქციისა და განვითარების საერთაშორისო ბანკისგან (IBRD) და მისი ფილიალებისაგან - საერთაშორისო განვითარების ასოციაცია (IDA). , საერთაშორისო საფინანსო კორპორაცია (IFC), ინვესტიციების გარანტიების მრავალმხრივი სააგენტო (IAIG) და საინვესტიციო დავების მოგვარების საერთაშორისო ცენტრი (ICSID).

ჩვენს კურსში განვიხილავთ მსოფლიო ბანკის სტრუქტურას, ფუნქციებსა და საქმიანობას.

1. საერთაშორისო კრედიტი

საერთაშორისო კრედიტი არის სასესხო კაპიტალის მოძრაობა საერთაშორისო ეკონომიკური ურთიერთობების სფეროში, რომელიც დაკავშირებულია სავალუტო და სასაქონლო რესურსებით უზრუნველყოფასთან დაფარვის, გადაუდებლობისა და პროცენტის გადახდის პირობებით. კერძო საწარმოები (ბანკები, ფირმები), სამთავრობო უწყებები, მთავრობები, საერთაშორისო და რეგიონალური მონეტარული და ფინანსური ორგანიზაციები მოქმედებენ როგორც კრედიტორები და მსესხებლები. საერთაშორისო კრედიტის განვითარების ობიექტური საფუძველი განპირობებულია წარმოების გაფართოებით ეროვნულ საზღვრებს მიღმა და ეკონომიკური ურთიერთობების ინტერნაციონალიზაციის გაძლიერებით. გარდა ამისა, ეს ხელს უწყობს წარმოების ეფექტურობის გაუმჯობესებას.

საერთაშორისო სესხის პირობები შეიცავს ცნებებს „სესხის ვალუტა“ და „გადახდის ვალუტა“, „ოდენობა“, „ვადა“, „გამოყენების პირობები და დაფარვა“, „ღირებულება“, „გირაოს სახეობა“, „რისკების დაზღვევის მეთოდები. “.

საერთაშორისო სესხისთვის მნიშვნელოვანია რა ვალუტაშია იგი გაცემული, ვინაიდან მისი არასტაბილურობა იწვევს ზარალს კრედიტორის მხრიდან. ვალუტის არჩევაზე გავლენას ახდენს მრავალი ფაქტორი, მათ შორის საპროცენტო განაკვეთის დონე, საერთაშორისო გადახდების პრაქტიკა, ინფლაციის ხარისხი, გაცვლითი კურსის დინამიკა და ა.შ. საერთაშორისო სესხების ვალუტაა ეროვნული ფულადი ერთეული, ევროვალუტა (50-იანი წლების ბოლოდან). და საერთაშორისო ვალუტის საანგარიშო ერთეულები. გადახდის ვალუტა შეიძლება არ ემთხვეოდეს სესხის ვალუტას. მაგალითად, კრედიტორის ვალუტაში გაცემული „რბილი“ სესხები იხსნება მსესხებლის ეროვნულ ვალუტაში ან ქვეყნის ტრადიციულ საექსპორტო საქონელში.

სესხის თანხა არის სასესხო კაპიტალის ნაწილი, რომელიც მიეწოდება მსესხებელს სასაქონლო ან ნაღდი ფულის სახით. სესხის გაცემა შესაძლებელია ერთი ან რამდენიმე ტრანშის (წილის) სახით, რომლებიც ნაწილდება პირობების მიხედვით. დადგენილი პრაქტიკის შესაბამისად, სესხი ჩვეულებრივ ფარავს ექსპორტირებული მანქანებისა და აღჭურვილობის ღირებულების 85%-მდე. დანარჩენი უზრუნველყოფილია ავანსით, ნაღდი ფულით და გარანტიით იმპორტიორისგან ექსპორტიორისთვის.

სესხის ვადა დამოკიდებულია რამდენიმე ფაქტორზე: სესხის დანიშნულებაზე; მსგავს სესხებზე მიწოდებასა და მოთხოვნას შორის ურთიერთობა; კონტრაქტის ზომა; ეროვნული კანონმდებლობა; დაკრედიტების ტრადიციული პრაქტიკა; სახელმწიფოთაშორისი ხელშეკრულებები.

სესხები კლასიფიცირდება დაფარვის პირობების მიხედვით:

- თანაბარი დაფარვით თანაბარი წილით შეთანხმებულ პერიოდში;

- არათანაბარი დაფარვით, ხელშეკრულებაში დაფიქსირებული პრინციპისა და გრაფიკის მიხედვით (მაგალითად, წილის გაზრდა ვადის ბოლომდე);

- მთელი თანხის ერთჯერადი დაფარვით;

- ანუიტეტი (სესხის ძირისა და პროცენტის თანაბარი წლიური გადახდები).

საერთაშორისო სესხის „ფასი“ (ანუ საპროცენტო განაკვეთი) ჩვეულებრივ ეფუძნება წამყვანი კრედიტორი ქვეყნების საპროცენტო განაკვეთებს, პირველ რიგში, აშშ-ს, იაპონიასა და გერმანიის. საერთაშორისო საპროცენტო განაკვეთები ვრცელდება ევროპულ სესხებზე.

საპროცენტო განაკვეთი გავლენას ახდენს სესხის ღირებულებაზე. მაგრამ ზოგჯერ სესხის ღირებულება არ შეიძლება შეფასდეს ფულადი თვალსაზრისით. მაგალითად, უცხოურ ფირმაზე ან მსესხებელ ქვეყანაში კონტროლის დამყარება არ არის სესხის ღირებულების ნაწილი, თუმცა ეს ძალიან მნიშვნელოვანია. იგივე როლს ასრულებს საერთაშორისო სესხების ზოგიერთი (მონური) პირობები.

საერთაშორისო სესხის ფულად-საფინანსო პირობების დადგენისას გამსესხებელი გამოდის მსესხებლის კრედიტუნარიანობიდან, ე.ი. მისი უნარი დროულად და სრულად გადაიხადოს თავისი ვალდებულებები. ამიტომ საერთაშორისო სესხის ერთ-ერთი პირობაა კრედიტორის დაცვა საკრედიტო, სავალუტო და სხვა რისკებისგან.

ამრიგად, საერთაშორისო კრედიტის მონეტარული და ფინანსური პირობები დამოკიდებულია ეკონომიკის მდგომარეობაზე, სასესხო კაპიტალის ეროვნულ და მსოფლიო ბაზრებზე.

2. მსოფლიო ბანკის ჯგუფი

მსოფლიო ბანკი (WB) არის მრავალმხრივი საკრედიტო ინსტიტუტი, რომელიც შედგება გაეროს სისტემის ფარგლებში ექვსი მჭიდროდ დაკავშირებული ორგანიზაციისგან, რომელთა საერთო მიზანია განვითარებადი ქვეყნების ფინანსური დახმარება განვითარებული ქვეყნების ხარჯზე.

ღრმად ურთიერთდაკავშირებულ და სწრაფად ცვალებად გლობალურ ეკონომიკაში მსოფლიო ბანკი აწვდის სესხებს, რჩევებს და სხვა სტანდარტულ რესურსებს 100-ზე მეტ განვითარებად ქვეყანასა და გარდამავალი ეკონომიკის მქონე ქვეყნებს. დახმარება მიეწოდება ისე, რომ მაქსიმალურად გაზარდოს სარგებელი და შეამსუბუქოს გარე ფაქტორები ღარიბი ქვეყნებისთვის, რადგან ისინი უფრო მეტად მონაწილეობენ გლობალურ ეკონომიკაში. მსოფლიო ბანკი იყენებს თავის ფინანსურ და ადამიანურ რესურსებს და კოორდინაციას უწევს სხვა ორგანიზაციებს, რათა გაუწიოს ინდივიდუალური დახმარება თითოეულ ქვეყანას სტაბილური, უწყვეტი და სამართლიანი განვითარების გზაზე. ყურადღება გამახვილებულია უღარიბესი ხალხისა და უღარიბეს ქვეყნებისთვის დახმარების გაწევაზე, მაგრამ მისი ყველა კლიენტისთვის მსოფლიო ბანკი ხაზს უსვამს:

- ინვესტიცია მოსახლეობაში, განსაკუთრებით ძირითადი ჯანდაცვისა და განათლების გზით

- გარემოს დაცვა

- კერძო სექტორის განვითარების მხარდაჭერა და სტიმულირება

- მთავრობების შესაძლებლობების გაძლიერება ეფექტიანად და გამჭვირვალედ უზრუნველყონ ხარისხიანი მომსახურება

- რეფორმების მხარდაჭერა ინვესტიციებისა და გრძელვადიანი დაგეგმვისთვის ხელსაყრელი სტაბილური მაკროეკონომიკური გარემოს შესაქმნელად.

მსოფლიო ბანკი არის განვითარების მხარდამჭერი უმსხვილესი ორგანიზაცია, რომელიც ყოველწლიურად გასცემს 20 მილიარდ აშშ დოლარს ახალ სესხებს. თუმცა, ის არ არის ერთადერთი დონორი და ასევე მნიშვნელოვან როლს ასრულებს სხვა ორგანიზაციებთან (კერძო, სამთავრობო, მრავალმხრივი და არასამთავრობო) კოორდინაციაში რესურსების ყველაზე ეფექტური გამოყენების მიზნით ქვეყნის განვითარების პროგრამის მხარდასაჭერად.

მსოფლიო ბანკის მისიაა სიღარიბის შემცირება და ცხოვრების დონის გაუმჯობესება ადამიანებში მუდმივი ზრდისა და ინვესტიციების გზით. მსოფლიო ბანკის ძირითადი საქმიანობა მოიცავს:

- ინვესტიცია მოსახლეობაში;

- გარემოს დაცვა;

— კერძო სექტორის განვითარების სტიმულირება;

- ეკონომიკური რეფორმების მხარდაჭერა;

- კორუფციის წინააღმდეგ ბრძოლა;

- დახმარება კონფლიქტებით დაზარალებულ ქვეყნებს;

- ინვესტიციების რეგულირება.

მსოფლიო ბანკს ეკუთვნის 180-ზე მეტი წევრი ქვეყანა, რომელთა შეხედულებებსა და ინტერესებს წარმოადგენს ვაშინგტონში მდებარე მმართველთა საბჭო და დირექტორთა საბჭო.

წევრი ქვეყნები არიან აქციონერები, რომლებსაც აქვთ მსოფლიო ბანკის საბოლოო გადაწყვეტილების მიღების უფლება. თითოეული მონაწილე სახელმწიფო ნიშნავს მენეჯერს და ალტერნატიულ მენეჯერს ამ მოვალეობების შესასრულებლად. გუბერნატორები, რომლებიც წარმოადგენენ მთავრობას ფინანსთა ან დაგეგმვის მინისტრების დონეზე, ყოველ შემოდგომაზე იკრიბებიან მსოფლიო ბანკის ყოველწლიურ შეხვედრაზე. ისინი იღებენ გადაწყვეტილებებს მსოფლიო ბანკის პოლიტიკის ძირითად საკითხებზე, იღებენ ან გამორიცხავენ წევრ ქვეყნებს, იღებენ გადაწყვეტილებებს საწესდებო კაპიტალის ცვლილებებისა და მსოფლიო ბანკის წმინდა შემოსავლის განაწილების შესახებ და ამტკიცებენ ფინანსურ ანგარიშგებასა და ბიუჯეტებს.

იმის გამო, რომ მინისტრები იკრიბებიან მხოლოდ წელიწადში ერთხელ, მართვის უფლებამოსილების ძირითადი ნაწილი დელეგირებულია აღმასრულებელ დირექტორთა საბჭოს. მსოფლიო ბანკის ჯგუფის თითოეული მონაწილე მთავრობა წარმოდგენილია მსოფლიო ბანკის სათაო ოფისში ვაშინგტონში, აღმასრულებელი დირექტორის მიერ. ხუთი უმსხვილესი აქციონერია საფრანგეთი, გერმანია, იაპონია, გაერთიანებული სამეფო და ამერიკის შეერთებული შტატები, რომელთაგან თითოეული ნიშნავს თავის აღმასრულებელ ხელმძღვანელს, ხოლო სხვა წევრ ქვეყნებს წარმოადგენენ 19 აღმასრულებელი დირექტორი, რომლებიც არჩეულია ქვეყნების (ან საარჩევნო ოლქების) ჯგუფის მიერ. ). ზოგიერთმა ქვეყანამ - ჩინეთმა, რუსეთის ფედერაციამ და საუდის არაბეთმა - შექმნეს საარჩევნო ოლქები თითოეული ქვეყნისთვის, ზოგი კი გაერთიანებულია მრავალმხრივ ოლქებად. ოცდაოთხი აღმასრულებელი დირექტორი ჩვეულებრივ იკრიბება კვირაში ორჯერ, რათა განიხილონ მსოფლიო ბანკის საქმიანობა, მათ შორის სესხებისა და გარანტიების დამტკიცება, ახალი სტრატეგიები, ადმინისტრაციული ბიუჯეტი, ქვეყნის დახმარების სტრატეგიები, სესხების გაცემა და დაფინანსების გადაწყვეტილებები.

VB ჯგუფში შედის:

1. რეკონსტრუქციისა და განვითარების საერთაშორისო ბანკი (IBRD), რომელიც შეიქმნა 1945 წელს შედარებით მდიდარი განვითარებადი ქვეყნებისთვის სესხების გაცემის მიზნით.

2. საერთაშორისო განვითარების ასოციაცია (IDA), დაარსებული 1960 წელს, რომლის მიზანი იყო ღარიბი განვითარებადი ქვეყნებისთვის განსაკუთრებით შეღავათიანი სესხების გაცემა.

3. საერთაშორისო საფინანსო კორპორაცია (IFC), რომელიც შეიქმნა 1856 წელს განვითარებად ქვეყნებში ეკონომიკური განვითარების ხელშეწყობის მიზნით კერძო სექტორის მხარდაჭერით.

4. მრავალმხრივი ინვესტიციების გარანტიის სააგენტო (MIGA), დაარსებული 1988 წელს განვითარებად ქვეყნებში უცხოური ინვესტიციების წახალისების მიზნით, უცხოელი ინვესტორებისთვის კომერციული რისკებით გამოწვეული ზარალის გარანტიების მიცემით.

5. საინვესტიციო დავების მოგვარების საერთაშორისო ცენტრი (ICSID), რომელიც შეიქმნა 1966 წელს, რათა ხელი შეუწყოს გაზრდილი საერთაშორისო ინვესტიციების ნაკადებს მთავრობებსა და უცხოელ ინვესტორებს შორის საარბიტრაჟო და დავების გადაწყვეტის სერვისების მიწოდებით.

ეს სახელმწიფოთაშორისი საინვესტიციო ჯგუფი გახდა მსოფლიოში ყველაზე დიდი საინვესტიციო ინსტიტუტი. მსოფლიო ბანკის ჯგუფს შეადგენს განვითარებადი ქვეყნებისთვის ყველა სამთავრობათაშორისო ორგანიზაციის მიერ გამოყოფილი თანხების სულ მცირე ნახევარი. მსოფლიო ბანკი მიზნად ისახავს ხელი შეუწყოს ყველა წევრი ქვეყნის ეკონომიკის ინტეგრაციას მსოფლიო ეკონომიკური სისტემის ძირითად ცენტრებთან.

2.1 რეკონსტრუქციისა და განვითარების საერთაშორისო ბანკი (IBRD)

IBRD შეიქმნა 1945 წელს 28 ქვეყნის მიერ ბრეტონ ვუდსის შეთანხმების (1944 წლის ივლისი) ხელმოწერის შედეგად. 1947 წელს გაეროს გენერალურმა ასამბლეამ დაამტკიცა შეთანხმება, რომელიც განსაზღვრავს ბანკსა და გაერო-ს შორის ურთიერთობას. მასში, კერძოდ, ნათქვამია, რომ მისი საერთაშორისო პასუხისმგებლობის ხასიათიდან და წესდების დებულებებიდან გამომდინარე, ბანკი არის დამოუკიდებელი საერთაშორისო ორგანიზაცია და უნდა ფუნქციონირებდეს როგორც ასეთი. შეთანხმება ითვალისწინებს ბანკის წარმომადგენლობას გაეროს გენერალურ ასამბლეაში, ეკონომიკურ და სოციალურ საბჭოში, გაეროს რეგიონულ ეკონომიკურ კომისიებში და გაეროს განვითარების პროგრამაში. ბანკი განიხილება გაერო-ს სპეციალიზებულ სააგენტოდ. თავის მხრივ, გაერომ აიღო ვალდებულება, თავი შეიკავოს ბანკისთვის რეკომენდაციებისგან ინდივიდუალური სესხების ან დაფინანსების პირობებთან დაკავშირებით.

IBRD-ის წესდება რამდენჯერმე შეიცვალა.

IBRD-ის წევრები შეიძლება იყვნენ საერთაშორისო სავალუტო ფონდის (IMF) წევრები. IBRD მოიცავს 180 ქვეყანას.

IBRD მიზნები:

წევრი ქვეყნების რეკონსტრუქციისა და განვითარების ხელშეწყობა პროდუქტიული მიზნებისთვის ინვესტიციების წახალისებით;

კერძო უცხოური ინვესტიციების წახალისება, საწარმოო მიზნებისთვის სესხების გაცემა;

საერთაშორისო ვაჭრობის გრძელვადიანი დაბალანსებული ზრდის ხელშეწყობა და საგადასახდელო ბალანსის შენარჩუნება ბანკის წევრი ქვეყნების პროდუქტიული რესურსების განვითარების მიზნით საერთაშორისო ინვესტიციების წახალისებით.

IBRD-ის ძირითადი საქმიანობაა:

განვითარებადი ქვეყნების გრძელვადიანი სესხებითა და კრედიტებით უზრუნველყოფა საწარმოო მიზნებისთვის: სოფლის მეურნეობისა და სოფლის განვითარება, ენერგეტიკა; შესაბამისი მთავრობების წინაშე ვალების დაფარვის გარანტია; სესხების გაცემა კონკრეტული პროექტებისთვის;

განვითარებადი ქვეყნებისთვის სესხების გაცემა ინფრასტრუქტურის შესაქმნელად: მაგისტრალები და რკინიგზა, ტელეკომუნიკაციები, საქალაქო პორტები, ენერგეტიკული სადგურები, ასევე განათლების, ჯანდაცვისა და პერსონალის მომზადების განვითარებისთვის. როგორც წესი, ასეთი სესხები გაიცემა განვითარებადი ქვეყნების პირობებში, როგორიცაა TNC-ების საქმიანობისთვის ხელსაყრელი კლიმატის შექმნა; ეროვნული ვალუტების დევალვაცია; ექსპორტის კონტროლის ლიბერალიზაცია; სამომხმარებლო სუბსიდიების აღმოფხვრა; უცხოური კაპიტალის ინვესტორების გადასახადებისგან გათავისუფლება; მოგების უფასო ექსპორტი; ნაციონალიზაციის წინააღმდეგ გარანტიების მიცემა და ა.შ.

სესხების გაცემა იმ განვითარებად ქვეყნებზე, რომლებსაც არ შეუძლიათ საბაზრო განაკვეთებთან მიახლოებული საპროცენტო განაკვეთების გადახდა; ამ სესხების სახსრები მოდის ინვესტორებისგან, რომლებიც ყიდულობენ მსოფლიო ბანკის მიერ გამოშვებულ ობლიგაციებს;

სესხების გაცემა ღარიბი ქვეყნებისთვის, რომლებიც არაკრედიტუნარიანები არიან საერთაშორისო ფინანსურ ბაზრებზე და არ შეუძლიათ საბაზრო განაკვეთებთან მიახლოებული საპროცენტო განაკვეთების გადახდა; ყველაზე ღარიბი ქვეყნებისთვის სესხების გაცემას ახორციელებს განვითარების საერთაშორისო ასოციაცია (IDA);

გრძელვადიანი სესხებისა და კრედიტების გაცემა ბანკის წევრი ქვეყნებისთვის, მათ შორის კერძო ფირმებისთვის. ეს უკანასკნელი სესხები გაიცემა შესაბამისი ქვეყნის მთავრობის მიერ გარანტიების გაცემის შემთხვევაში; ბანკმა უნდა უზრუნველყოს, რომ საჭირო თანხების მიღება სხვა წყაროებიდან მისაღები პირობებით შეუძლებელია; სესხების გამოყენება არ შეიძლება შემოიფარგლოს შესყიდვებით რომელიმე კონკრეტულ წევრ ქვეყანაში ან წევრ ქვეყნებში;

განვითარებადი ქვეყნებისთვის ტექნიკური დახმარების გაწევა, რომელიც იყოფა შემდეგ ტიპებად: 1) ტექნიკური დახმარება, რომელიც ფინანსდება სესხებისა და კრედიტების სახით; ტექნიკური დახმარებისთვის ღია სესხები და კრედიტები; ტექნიკური დახმარება დაფინანსებული პროექტის მომზადების ფონდის მეშვეობით; 2) ბანკის მიერ გაწეული, მაგრამ არ დაფინანსებული ტექნიკური დახმარება - აქ ბანკი მოქმედებს როგორც ადმინისტრაციული ორგანო და ეს მოიცავს ბანკის ხელმძღვანელობით განხორციელებულ პროექტებს; ეს ტიპი ასევე მოიცავს ფასიანი ტექნიკური დახმარების პროგრამებს მდიდარი განვითარებადი ქვეყნებისთვის, როგორიცაა ნავთობის მწარმოებელი ქვეყნები და სოფლის მეურნეობის განვითარების საერთაშორისო ფონდისთვის; 3) ადმინისტრაციული ბიუჯეტიდან გაწეული ტექნიკური დახმარება;

დაფინანსებული პროექტების მომზადება და განხორციელება, მათ შორის: ობიექტის იდენტიფიცირება, წინასწარი მომზადების ჩატარება და პროექტის ღირებულების შეფასება; მოლაპარაკებების წარმოება და პროექტის წარდგენა ბანკის ხელმძღვანელობისთვის; პროექტის პრაქტიკული განხორციელება და კონტროლი მის დასრულებაზე; შედეგების შეფასება;

ეკონომიკურ, სამეცნიერო და ტექნიკურ საკითხებზე კვლევების ჩატარება; კონკრეტული პროგრამების შემუშავებისა და განხორციელების შესახებ; საკრედიტო პოლიტიკის, საინვესტიციო პოლიტიკისა და ტექნიკური დახმარების საკითხებზე; განვითარებადი ქვეყნების დახმარება კვლევითი შესაძლებლობების გაზრდაში. ბანკი 40 სხვა ორგანიზაციასთან ერთად მხარს უჭერს 18 საერთაშორისო სასოფლო-სამეურნეო კვლევით ცენტრს, რომლებიც ავითარებენ საკვების წარმოების თანამედროვე, ეფექტურ ტექნოლოგიებს;

ბანკსა და ღარიბ წევრ ქვეყნებს შორის პოლიტიკის დიალოგის ხელშეწყობა დარგობრივი და ეკონომიკური განვითარების გეგმების განსაკუთრებულ პირობებში დაფინანსებასთან დაკავშირებით;

განვითარებადი ქვეყნების პროექტებისა და საქმიანობის დაფინანსება გარემოს დაცვის მიზნით გლობალური გარემოსდაცვითი ფონდისგან, რომელშიც ბანკი მოქმედებს როგორც პროექტების რწმუნებული და მომხმარებელი;

ეროვნულ დონეზე თანამშრომლობა არასამთავრობო ორგანიზაციებთან, მათთვის სახსრებით უზრუნველყოფა პროექტების დაფინანსებისა და საკონსულტაციო დახმარებისთვის;

განვითარებადი ქვეყნების წარმომადგენლებისთვის სემინარებისა და სასწავლო კურსების ორგანიზება და ჩატარება; სასწავლო მასალის გამოცემა და გავრცელება;

მოქმედებს როგორც კანადის, საფრანგეთის, ნიდერლანდების და შეერთებული შტატების მიერ შექმნილი საკონსულტაციო ორგანოს წევრი, რათა კოორდინირება გაუწიოს კრედიტორი ქვეყნების საქმიანობას, რომლებიც სისტემატურად აფინანსებენ პროგრამებს განვითარებად ქვეყნებში;

ბანკის მიერ დამტკიცებული წევრ ქვეყნებში პროექტების შესახებ ინფორმაციის მიწოდება. ეს მოიცავს საპროექტო დოკუმენტაციას: გამოცდის შედეგებს; ეროვნული გარემოსდაცვითი პროგრამები; ინფორმაცია ცალკეული ქვეყნებისა და ეკონომიკური სექტორების განვითარების შესახებ.

ბანკის უმაღლესი ორგანოა მმართველთა საბჭო, რომლის ფუნქციებში შედის: ბანკის ზოგადი პოლიტიკის განსაზღვრა; ახალი წევრების მიღება; გადაწყვეტილების მიღება ბანკის საწესდებო კაპიტალის ოდენობის შესახებ; წმინდა შემოსავლის განაწილება. ბანკის აღმასრულებელი ორგანოა დირექტორატი, რომელიც შედგება 24 მმართველი დირექტორისგან, რომელთაგან 5 ინიშნება ყველაზე მეტი აქციების მქონე წევრი ქვეყნების მიერ, ხოლო 19 ირჩევს მენეჯერები დარჩენილი წევრი ქვეყნების წარმომადგენლებს შორის. დირექტორატი ირჩევს ბანკის პრეზიდენტს, რომელიც ახორციელებს ბანკის საქმიანობის ოპერატიულ მართვას და პასუხისმგებელია თანამშრომელთა პერსონალზე. დირექტორატი თავის მუშაობაში ეყრდნობა 5 კომიტეტს: 1) ერთობლივი აუდიტის კომიტეტი; 2) საკადრო პოლიტიკის საკითხთა კომიტეტი; 3) დებულებების შემმუშავებელი კომიტეტი; 4) ხარჯების ეფექტურობისა და საბიუჯეტო პრაქტიკის კომიტეტი; 5) ადმინისტრაციულ საკითხთა კომიტეტი.

ბანკის ფინანსური რესურსები წარმოიქმნება წევრი ქვეყნების შენატანებიდან, კაპიტალის საერთაშორისო ბაზრებზე გაცემული სესხებიდან და ბანკის მოგებიდან.

IBRD-ის საწესდებო კაპიტალი, რომელიც ჩამოყალიბდა წევრი ქვეყნების გამოწერით, თავდაპირველად არ აღემატებოდა 10 მილიარდ დოლარს. ბანკის საქმიანობის გადამისამართებამ განვითარებადი ქვეყნების უზარმაზარ რეგიონებში აიძულა მენეჯმენტი მუდმივად გაეზარდა საკრედიტო რესურსები. გამოწერილი კაპიტალი გაიზარდა 1959 წელს, 1980 წელს, 1988 წელს, 1997 წელს შეადგინა $182 მილიარდი - საიდანაც $11 მილიარდი იყო გადახდილი კაპიტალი და $171 მილიარდი იყო ხელმოწერის ნაწილი, რომლის მოთხოვნაც ბანკს შეუძლია მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ მას აკლია. რესურსები, რათა სასწრაფოდ დაფაროს თავისი ვალდებულებები. სწორედ ეს დიდი ნაწილი ემსახურება როგორც საგარანტიო ფონდს, რომლისგანაც IBRD სესხულობს მნიშვნელოვან სახსრებს, უპირველეს ყოვლისა, გლობალურ ფინანსურ ბაზარზე, ახორციელებს ობლიგაციების გამოშვებას საკრედიტო ოპერაციების გაფართოების მიზნით. 1997 წელს ბანკის საგარეო სესხებმა შეადგინა $10 მილიარდი ამ სახსრებიდან ბანკი აფინანსებს საკრედიტო ოპერაციებს. გარდა ამისა, ბანკი იღებს სახსრებს გაუნაწილებელი მოგებიდან, ასევე მისთვის მიცემული სესხების დაფარვის გადახდებიდან. ბანკი გასცემს საშუალო და გრძელვადიან სესხებს მისი წევრი ქვეყნების მთავრობებს ან კერძო ორგანიზაციებს სახელმწიფო გარანტიით და აკონტროლებს მათ გამოყენებას. მიმღები ქვეყნები ვალდებულნი არიან შეასრულონ ბანკის რეკომენდაციები და მიაწოდონ მას სესხების გამოყენების ანგარიშები და საჭირო ინფორმაცია.

IBRD-ის რეკომენდაციები პრიორიტეტს ანიჭებს ეკონომიკის კერძო სექტორის განვითარებას და განვითარებად ქვეყნებში უცხოური კაპიტალის მოზიდვას. თუ IBRD რეკომენდაციებს არ მიიღებს სესხის მომთხოვნი ქვეყანა, ის ხშირად არ მიიღება. საბანკო სესხები საშუალოდ ფარავს დასაფინანსებელი ობიექტების მთლიანი ღირებულების მხოლოდ 30%-ს, ხოლო დანარჩენი ხარჯები უნდა იყოს უზრუნველყოფილი დაკრედიტების და დაფინანსების შიდა წყაროებიდან ან სხვა გარე წყაროებიდან. IBRD-ის მთავარი ამოცანაა კონკრეტული ობიექტების (ძირითადად ინფრასტრუქტურის - ტრანსპორტის, კომუნიკაციების, ენერგეტიკის) დაკრედიტება მათი ფრთხილად შერჩევის საფუძველზე. 1980-იანი წლებიდან განვითარების სოციალური ასპექტები, განსაკუთრებით სიღარიბის წინააღმდეგ ბრძოლა, სულ უფრო მეტ როლს თამაშობდა ბანკის დაკრედიტებაში. იზრდება სესხები ჯანდაცვის, განათლების, ოჯახის დაგეგმვისა და სოფლის მეურნეობის განვითარებისთვის. განსაკუთრებული ყურადღება ეთმობა გარემოს დაცვას და პრივატიზაციას.

IBRD-მა ასევე დაიწყო სესხების გაცემა სტრუქტურული ადაპტაციისთვის ეკონომიკური რეფორმების პროგრამისა და მსესხებელი ქვეყნის საბაზრო ეკონომიკაზე გადასვლის შესაბამისად. ამასთან, ბანკის მიერ გამოყოფილი სესხები არ არის მიბმული კონკრეტულ ობიექტებთან და მსესხებელ ქვეყნებს შეუძლიათ ნასესხები სახსრების განკარგვა საკმაოდ თავისუფლად.

2.2 საერთაშორისო განვითარების ასოციაცია (IDA)

საერთაშორისო განვითარების ასოციაცია შეიქმნა 1960 წელს. ფორმალურად, იგი ითვლება დამოუკიდებლად IBRD-ისგან, რადგან მას აქვს საკუთარი წესდება და ფინანსური ბაზა, მაგრამ სინამდვილეში ეს არის IBRD-ის მიერ მართული რესურსების ფონდი და წარმოადგენს IBRD-ის ფილიალს. IBRD-ის პრეზიდენტი ასევე არის IDA-ს პრეზიდენტი.

განსხვავება IBRD-სა და IDA-ს შორის მდგომარეობს სესხის გაცემისათვის ფინანსური რესურსების შეძენის წყაროებში და იმ პირობებში, რომლითაც ისინი აძლევენ სესხებს განვითარებად ქვეყნებს. IBRD დაფინანსების უმეტეს ნაწილს მსოფლიო ბაზრებიდან იღებს და განვითარებად ქვეყნებს აწვდის სესხებს უფრო დაბალი საპროცენტო განაკვეთით და უფრო გრძელი ვადით, ვიდრე კომერციული ბანკები; IDA უპროცენტო სესხებს უწევს განვითარებად ქვეყნებს დონორი ქვეყნების შენატანებით.

IDA მოიცავს 159 წევრ სახელმწიფოს, რომლებიც იყოფა 2 კატეგორიად: 26 ეკონომიკურად უფრო განვითარებული ქვეყანა I კატეგორიაში და 133 ნაკლებად განვითარებული ქვეყანა II კატეგორიაში.

IDA-ს მიზნები:

ყველაზე ღარიბი განვითარებადი ქვეყნებისთვის გრძელვადიანი სესხების გაცემა;

ასოციაციის ყველაზე ნაკლებად განვითარებულ ქვეყნებში ეკონომიკური განვითარებისა და ცხოვრების დონის ამაღლებისთვის დახმარების გაწევა, კერძოდ, მათთვის საჭირო სახსრების მიწოდებით კონკრეტული პროექტების დასაფინანსებლად, რომელთა მიზანშეწონილობა დადასტურებულია IBRD-ის ექსპერტების მიერ;

დახმარება პროდუქტიულობის გაუმჯობესებაში ერთ სულ მოსახლეზე ყველაზე დაბალი წლიური შემოსავლის მქონე ქვეყნებში.

IDA-ს ძირითადი საქმიანობაა:

უღარიბეს და ნაკლებად კრედიტუნარიან ქვეყნებში პროექტების დაკრედიტება მათი ეკონომიკური განვითარების მიზნით. სესხის მიმღები ქვეყნები შეირჩევა 4 კატეგორიის მიხედვით: 1) ქვეყანას უნდა ჰქონდეს წლიური შემოსავალი ერთ სულ მოსახლეზე $1305-ზე ნაკლები; 2) ქვეყანას უნდა ჰქონდეს საკმარისი ეკონომიკური, ფინანსური და პოლიტიკური სტაბილურობა, რათა გაამართლოს განვითარების მიზნით გრძელვადიანი სესხების გაცემა; 3) ქვეყანას უნდა ჰქონდეს სერიოზული საგადასახდელო ბალანსის სირთულეები; 4) ქვეყნის პოლიტიკა მიმართული უნდა იყოს ეკონომიკური განვითარებისკენ. IDA სესხებს, როგორც წესი, აქვს 50 წლის ვადა, დაფარვა იწყება სესხის მიღებიდან 10 წლის შემდეგ. სესხით სარგებლობისთვის პროცენტი არ ირიცხება;

ფინანსური დახმარების გამოყენების ეფექტიანობის დასადგენად დაფინანსებული პროექტების ექსპერტიზის ჩატარება;

წევრი ქვეყნების დახმარება ეკონომიკური რეფორმების განხორციელებაში; ეკოლოგიის დარგის განვითარების უზრუნველყოფაში; სიღარიბის წინააღმდეგ ბრძოლაში.

IDA-ს ფინანსური რესურსების ძირითადი ნაწილი მოდის სამი წყაროდან: 1) მოგების ტრანსფერები IBRD-დან; 2) კაპიტალი, რომლის აბონენტები არიან მისი წევრი ქვეყნები; 3) IDA-ს უფრო მდიდარი წევრების შენატანები, მათ შორის რიგი ქვეყნების საშუალო შემოსავალი ერთ სულ მოსახლეზე.

2.3 საერთაშორისო საფინანსო კორპორაცია (IFC)

საერთაშორისო საფინანსო კორპორაცია შეიქმნა 1956 წელს, როგორც დამოუკიდებელი იურიდიული პირი საკუთარი წესდებით და საკუთარი რესურსებით. ფაქტობრივად, ეს არის IBRD-ის ფილიალი და გაეროს სპეციალიზებული სააგენტო. როგორც ფინანსური ორგანიზაცია, ის არის მსოფლიო ბანკის ჯგუფის ნაწილი. IFC-ის წევრი 171 სახელმწიფოა.

IFC მიზნები:

დახმარების გაწევა კერძო საწარმოების დაფინანსებაში, ძირითადად განვითარებად ქვეყნებში, წევრი ქვეყნების ეკონომიკური განვითარების მიზნით;

როგორც უცხოური კაპიტალის, ასევე ადგილობრივი ინვესტიციების მონაწილეობით შექმნილი საწარმოების მართვაში დახმარების გაწევა;

წარმოების სექტორში კერძო კაპიტალის შემოდინების სტიმულირება;

მომგებიანობის პრინციპის დანერგვა კერძო სექტორთან თანამშრომლობით. IFC-ის მიერ 102 ქვეყანაში დაბანდებული კაპიტალის მთლიანი მოცულობა 1997 წელს შეფასდა 84,4 მილიარდ დოლარად.

IFC-ის ძირითადი საქმიანობაა

წევრ ქვეყნებში ბიზნესის დაფინანსება უშუალოდ კერძო კომპანიებზე დაკრედიტებით და მათში IFC-ის საკუთარი სახსრების ინვესტიციით, მთავრობის გარანტიების მოთხოვნის გარეშე. სესხები გაიცემა 7-დან 12 წლამდე ვადით ფიქსირებული ან ცვლადი განაკვეთებით; სესხების დაფარვა ხდება იმ ვალუტაში, რომელშიც სესხი იქნა მიღებული;

ინვესტიციები საკუთარი სახსრების ხარჯზე საწარმოო და სამთო მრეწველობაში, სოფლის მეურნეობაში, კომუნალურ მომსახურებაში, ტურიზმში;

ინფრასტრუქტურის განვითარებისა და გარემოს დაცვის პროექტებში ინვესტიციებისთვის კერძო სახსრების მოზიდვა;

მცირე ბიზნესში მეწარმეობის განვითარების ხელშეწყობა;

კერძო და შერეული კაპიტალის საწარმოების დახმარება წარმოების მართვის თანამედროვე მეთოდების ათვისებაში და ა.შ.

IFC-ის ფინანსური რესურსები მიღებულია წევრი ქვეყნების შენატანებიდან, IFC-ის აქციების ხელმოწერის შესაბამისად; გამოქვითვები IFC-ის მოგებიდან, რომლებიც მიღებულია გაცემული სესხების პროცენტებიდან, ფინანსური საკომისიო, დივიდენდები და მოგების გაზიარება, აქციების რეალიზაციიდან მიღებული შემოსავალი; სუბსიდიები და სესხები მსოფლიო ბანკისგან.

2.4 მრავალმხრივი ინვესტიციების გარანტიის სააგენტო (MIGA)

მრავალმხრივი ინვესტიციების გარანტიის სააგენტო შეიქმნა 1988 წელს, როგორც მსოფლიო ბანკის ფილიალი. ფინანსურად დამოუკიდებელი. როგორც სპეციალიზებული სააგენტო, ის გაეროს სისტემის ნაწილია. MIGA-ს ჰყავს 134 წევრი სახელმწიფო.

AIHA-ს მიზნები:

პროდუქტიული მიზნებისკენ მიმართული ინვესტიციების გარანტიების უზრუნველყოფა, ძირითადად განვითარებად ქვეყნებში;

დაზღვევა და გადაზღვევა არაკომერციული რისკებისგან;

პროექტების შემუშავების ხელშეწყობა და მათი მოქმედების უზრუნველყოფა კონკრეტული ქვეყნის საჭიროებების გათვალისწინებით;

განვითარებად ქვეყნებში უცხოური ინვესტიციების ნაკადის სტიმულირების მიზნით ტექნიკური დახმარების გაწევა;

საინფორმაციო საქმიანობის განხორციელება.

MAIG-ის ძირითადი საქმიანობაა:

გარანტიების უზრუნველყოფა, რომელიც მიზნად ისახავს დაიცვას შემდეგი გარემოებებით გამოწვეული დანაკარგები: ადგილობრივი ვალუტის შეუქცევადობა; ქონების ექსპროპრიაცია მასპინძელ ქვეყანაში; ომი და სამოქალაქო არეულობა; ხელშეკრულების დარღვევა მასპინძელი ქვეყნის კონტრაგენტის მიერ. MIGA თავის არჩევან ინვესტორებს აძლევს გარანტიებს ინვესტიციებისთვის წევრ ქვეყნებში (ძირითადად განვითარებადი ქვეყნები) და გარდამავალი ეკონომიკის მქონე ქვეყნებში არაკომერციული რისკებისგან, რაც რეალურად ნიშნავს პოლიტიკური რისკებისგან დაზღვევას;

ერთობლივი სადაზღვევო ან გადაზღვევის ოპერაციების განხორციელება;

საერთაშორისო კონსორციუმებისთვის გარანტიების გაცემა;

განვითარებადი ქვეყნების დახმარება პროექტების შემუშავებაში და გარანტიების მისაღებად განაცხადების მომზადებაში; განაცხადების მიწოდება ტექნიკურ-ეკონომიკური შესწავლით, კერძოდ ფინანსურ, ეკონომიკურ, გარემოსდაცვით ასპექტებში;

განვითარებადი ქვეყნებისთვის დახმარების გაწევა პირდაპირი უცხოური ინვესტიციების მოზიდვის მიზნით.

2.5 მსოფლიო ბანკის საქმიანობა, რომელიც მიმართულია სოციალურ განვითარებაზე

მსოფლიო ბანკი ეკონომიკურ მხარდაჭერას უწევს სხვადასხვა სოციალურ პროგრამებს მთელს მსოფლიოში. ამრიგად, 1980-იანი წლების ბოლოდან მსოფლიო ბანკის სესხები სკოლებისთვის მთელ მსოფლიოში გაორმაგდა. 90-იან წლებში ისინი საშუალოდ 1,8 მილიარდ დოლარს შეადგენდნენ წელიწადში. WB სესხის უახლესი მაგალითი განათლებისთვის არის Back to School პროგრამა ინდონეზიაში, რომელიც უზრუნველყოფს 6 მილიონზე მეტ სტიპენდიას ყველაზე ღარიბი დაწყებითი და საშუალო სკოლის მოსწავლეებისთვის.

გასულ წელს მსოფლიო ბანკმა 1 მილიარდი დოლარის სესხი გაიღო განვითარებად ქვეყნებში ჯანმრთელობისა და კვების გასაუმჯობესებლად. ბანკი აპირებს გაამმაგდეს საერთაშორისო განვითარების ასოციაციის წინაშე დაკისრებული ვალდებულებები წელს შიდსის, მალარიის, ტუბერკულოზისა და ვაქცინაციის წინააღმდეგ საბრძოლველად.

გარდა დაავადების სპეციფიკური და ვაქცინაციის პროგრამების დაფინანსებისა, მსოფლიო ბანკი ზრდის დახმარებას ბავშვთა ჯანმრთელობის ძირითადი სერვისებისთვის, რომლებიც გადამწყვეტია ინფექციური დაავადებების გრძელვადიანი კონტროლისთვის. ჯანდაცვის პროექტების ერთ-ერთი მაგალითია ბანკის დახმარება მალიში დაახლოებით 300 ახალი საზოგადოებრივი ჯანმრთელობის ცენტრის დაარსებაში.

1999 წლის ოქტომბერში მსოფლიო ბანკმა ჯანდაცვის მსოფლიო ორგანიზაციასთან (WHO), გაეროს მოსახლეობის ფონდთან (UNFPA) და გაეროს ბავშვთა ფონდთან (UNICEF) ერთად წამოიწყო უსაფრთხო დედობის ინიციატივა დედათა სიკვდილიანობის მკვეთრად შემცირების მიზნით. ყოველ წუთში ერთი სიკვდილის ამჟამინდელი დონე.

1996 წლის აპრილში მსოფლიო ბანკმა და საერთაშორისო სავალუტო ფონდმა წამოიწყეს მძიმედ დავალიანებული ღარიბი ქვეყნების ინიციატივა, პირველი საერთაშორისო პასუხი, რომელიც მიზნად ისახავდა მსოფლიოს უღარიბეს ქვეყნებისთვის ვალების მნიშვნელოვან შემცირებას. ამ ინიციატივის ფარგლებში, ამ უფლების მიმღები 30-ზე მეტი ქვეყნის ვალი 50 მილიარდი დოლარით შემცირდება.

ასეთი ნაბიჯის შედეგები თითოეული ამ ქვეყნისთვის მნიშვნელოვანი იქნება. მაგალითად, მოზამბიკს აქვს უფლება ჩამოწერა, რაც მის ვალს თითქმის 75 პროცენტით შეამცირებს. ბანკი სწრაფად მიიწევს წინ ინიციატივით, რომელიც გაღრმავდა, გაფართოვდა და დაჩქარდა გასულ წელს, რათა მეტი სარგებლობა მიეწოდოს უფრო მეტ ქვეყანას რაც შეიძლება სწრაფად და ეფექტურად. ამ დახმარების ჯამური ოდენობა, რომელიც დღემდე დამტკიცებულია 10 ქვეყნისთვის, შეადგენს ინიციატივის ფარგლებში დაგეგმილი ვალების მთლიანი ოდენობის მესამედზე მეტს და დაზოგავს მათ $17 მილიარდს.

მსოფლიოს მასშტაბით სიღარიბის მოგვარებისას მსოფლიო ბანკმა დაამყარა ურთიერთობები პარტნიორების ფართო სპექტრთან ბოლო ხუთი წლის განმავლობაში: ველური ბუნების მსოფლიო ფონდი ტყეების დასაცავად; ბუნების დაცვის საერთაშორისო ორგანიზაციასთან დედამიწის ბიოლოგიური მრავალფეროვნების შესანარჩუნებლად; საჯარო და კერძო სექტორის ორგანიზაციებთან ერთად შეიმუშავონ Carbon Solutions Fund გლობალური დათბობის შესამცირებლად.

1996 წლიდან მსოფლიო ბანკმა განახორციელა 600-ზე მეტი ანტიკორუფციული პროგრამა და მმართველობითი ინიციატივა 95-ზე მეტ კლიენტ ქვეყანაში. ინიციატივები მოიცავს მოსამართლეთა ტრენინგს, სემინარების ორგანიზებას და ტრენინგებს საგამოძიებო ჟურნალისტიკაში. ბანკმა ასევე შეიმუშავა მკაცრი გაიდლაინები სესხების გამოყენებასთან და ანტიკორუფციულ ღონისძიებებთან დაკავშირებით და დააწესა ანონიმური ცხელი ხაზი კორუფციის შემთხვევებზე საჩივრების მისაღებად. 2000 წლის ივნისისთვის 48 ფირმას და ფიზიკურ პირს მუდმივად ჰქონდა დისკვალიფიცირებული ბანკის მიერ დაფინანსებულ კონტრაქტებში მონაწილეობა.

1980 წელს ენერგეტიკის სექტორში ინვესტიციებმა შეადგინა მსოფლიო ბანკის სესხების 21%. დღეს ეს მაჩვენებელი 2%-მდე დაეცა. ამის საპირისპიროდ, სესხების აღება ჯანმრთელობის, კვების და განათლების გასაუმჯობესებლად თითქმის ხუთჯერ გაიზარდა, 1980 წლის 5 პროცენტიდან დღეს 22 პროცენტზე მეტს. მსოფლიო ბანკი თავის საქმიანობაში სულ უფრო მეტ ყურადღებას აქცევს სოციალურ დაცვას, განსაკუთრებით სოციალური დაცვის სისტემას, ასევე ახალ პრობლემებს, კერძოდ გენდერს.

უახლესი მაგალითია სოციალური დაცვის პროექტი ინდოეთში, სადაც მსოფლიო ბანკი ეხმარება საგანმანათლებლო შესაძლებლობების მიწოდებას დაბალი კვალიფიკაციის მქონე ქალებისა და სკოლის მიტოვებისთვის. გენდერული პროექტის უახლესი მაგალითი ვიეტნამშია, სადაც მსოფლიო ბანკმა ჩაატარა კვლევების სერია გენდერული ძალადობის შემთხვევებზე. კვლევის შედეგად მოპოვებული ინფორმაციის საფუძველზე ვიეტნამის მთავრობა ამჟამად გენდერულ სტრატეგიას ამუშავებს.

მსოფლიო ბანკმა მხარი დაუჭირა ინიციატივებს 35 ქვეყანაში სამხედრო კონფლიქტების შედეგების დასაძლევად. ყველაზე ინოვაციურ პროექტებს შორის: ტრიკოტაჟის კოოპერატივი ბოსნიაში, რომელიც აერთიანებს სხვადასხვა ეთნიკური ჯგუფის წარმომადგენლებს; დახმარება ალბანეთში კოსოვოელი ლტოლვილებისთვის ძირითადი სერვისების მიწოდებაში; კამბოჯის ვეტერანთა დახმარების პროგრამა; სამხრეთ აფრიკაში სამხედრო ბაზების სამოქალაქო გამოყენებაზე გადაქცევის მხარდაჭერა.

ბანკი ახორციელებს დეცენტრალიზაციის, განვითარების პოლიტიკას ქვეყნების სპეციფიკისა და საზოგადოების ფართო მონაწილეობის გათვალისწინებით და ახორციელებს პროექტებს, რომლებიც მიმართულია მცირე ადგილობრივი თემების ინტერესებზე. ბოსნიასა და რუმინეთში ადგილობრივი თემები იკრიბებიან ნდობის აღსადგენად და სკოლების ასაშენებლად. 2000 წელს ინდონეზიაში, სოფლები და მამაკაცთა და ქალთა ადგილობრივი ჯგუფები იღებენ გადაწყვეტილებებს და წარადგენენ წინადადებებს, რომლებიც გამოყოფენ სახსრებს ორი კვირის განმავლობაში.

ამავდროულად, 2000 წელს მსოფლიო ბანკის მიერ გამოყოფილი სახსრების 81%-ზე მეტმა მიიღო დამაკმაყოფილებელი ან უკეთესი რეიტინგი, რაც შთამბეჭდავი მაჩვენებელია გარდაუვალი რისკის გარემოში მოქმედი ორგანიზაციისთვის.

3. ყაზახეთის მონაწილეობა მსოფლიო ბანკის ჯგუფში

ყაზახეთი 1993 წლის სექტემბერში გახდა რეკონსტრუქციისა და განვითარების საერთაშორისო ბანკის (IBRD), საერთაშორისო განვითარების ასოციაციის (IDA), მრავალმხრივი ინვესტიციების გარანტიის სააგენტოს (MIGA) და საერთაშორისო საფინანსო კორპორაციის (IFC) წევრი 1993 წლის სექტემბერში. ყაზახეთმა განაცხადი მსოფლიო ბანკის სააგენტოებში წევრობისთვის 1992 წლის 27 იანვარს გააკეთა. ქვეყანა გახდა IBRD-ის 163-ე წევრი და IDA-ს 143-ე წევრი. ყაზახეთმა, როგორც IBRD-ის წევრმა, ნაკისრი ვალდებულებების შესრულებისას დაწესებულებაში 15,041,677 აშშ დოლარის ოდენობის შენატანი შეიტანა. ქვეყანა მეხუთეა ყოფილ საბჭოთა რესპუბლიკებს შორის, რომელიც შეუერთდა მსოფლიო ბანკს. 2000 წლის 21 ოქტომბერს ყაზახეთი გახდა საინვესტიციო დავების მოგვარების საერთაშორისო ცენტრის (ICSID) წევრი.

მას შემდეგ, რაც ყაზახეთი შეუერთდა მსოფლიო ბანკის ჯგუფს 1992 წელს, ქვეყანას მიეწოდა ოცდაორი IBRD სესხი და მსოფლიო ბანკის ვალდებულებების მთლიანმა მოცულობამ ყაზახეთის მიმართ 1,883 მილიარდ დოლარს მიაღწია.

მსოფლიო ბანკის მიერ ყაზახეთში დაფინანსებული ძირითადი სფეროებია: წყალმომარაგება და სანიტარული, სოფლის მეურნეობა, გზები, სოციალური დაცვა, საჯარო სექტორის მართვა და ენერგეტიკა.

დასკვნა

მსოფლიო ბანკი არსებითად არის ფინანსური კოოპერატივი, რომელიც ეკუთვნის 181 წევრ ქვეყანას და ფუნქციონირებს ბენჩმარკინგისა და ბალანსის სისტემის მიხედვით.

მსოფლიო ბანკი ეხმარება ქვეყნებს გააძლიერონ და შეინარჩუნონ ფუნდამენტური პირობები, რომლებიც მათ სჭირდებათ კერძო ინვესტიციების მოსაზიდად და შესანარჩუნებლად. მსოფლიო ბანკის ფინანსური და არაფინანსური მხარდაჭერით მთავრობები ახდენენ თავიანთი მთლიანი ეკონომიკის რეფორმას და აძლიერებენ საბანკო სისტემებს. ისინი ინვესტირებას ახდენენ ადამიანებში, ინფრასტრუქტურასა და გარემოში, რათა გააფართოვონ თავიანთი შესაძლებლობები კერძო ინვესტიციების მოზიდვისა და გაძლიერების მიზნით. მსოფლიო ბანკის გარანტიების, MIIG-ის დაზღვევის პოლიტიკური რისკებისგან და IFC-თან ერთობლივი ინვესტიციების მეშვეობით სააქციო კაპიტალში, ინვესტორები ამცირებენ რისკებს და იღებენ ოპტიმალურ პირობებს ინვესტიციებისთვის განვითარებად ქვეყნებში და საბაზრო ეკონომიკაზე გადასვლაში.

მსოფლიო ბანკი დებს სტრატეგიულ შეთანხმებას თავის კლიენტებთან და აქციონერებთან, რათა გააუმჯობესოს მისი დახმარების ხარისხი:

- უღარიბესი ქვეყნებისთვის დახმარების გაწევა ვალის ტვირთის შესამცირებლად, რათა მათ შეძლონ განვითარების ინიციატივების დაფინანსება პროცენტის გადახდის ნაცვლად;

− დახმარების გაწევა კორუფციასთან ბრძოლაში, რომელიც ძირს უთხრის ეკონომიკურ ზრდას;

- განვითარებადი ქვეყნებისთვის დახმარების გაწევა თანამედროვე საკომუნიკაციო ტექნოლოგიების, უნარებისა და შესაძლებლობების ადაპტაციაში მათი კონკურენტუნარიანობის უზრუნველსაყოფად;

- საბანკო სისტემისა და ფინანსური სექტორის გაძლიერება და რეფორმა ისეთი კრიზისების თავიდან აცილების მიზნით, როგორიცაა მექსიკა 1994-1995 წლებში და სამხრეთ-აღმოსავლეთ აზია 1997-1998 წლებში;

― მზარდი მოსახლეობის სასურსათო საჭიროებების დაკმაყოფილება და მეტი ყურადღების მიქცევა სოფლის მეურნეობისა და სოფლის განვითარებაზე;

- სიტუაციის უზრუნველყოფა, რომელშიც განვითარება აკმაყოფილებს ბენეფიციარების სოციალურ და კულტურულ საჭიროებებს.

ლიტერატურა

1. კითხვები ყაზახეთის შესახებ: ნაკლებად ცნობილი ფაქტები მსოფლიო ბანკის საქმიანობიდან // http://www.worldbank.org.kz/content/faq_rus.html

2. გერჩიკოვა ი.ნ. საერთაშორისო ეკონომიკური ორგანიზაციები. მ., კონსულტანტი ბანკი, 2001 წ.

3. ზოლოტოვი ა.ფ. საერთაშორისო სავალუტო ურთიერთობები: ლექციების კურსი. კ., MAUP, 2001 წ.

4. საერთაშორისო სამართალი / რედ. Yu.M. კოლოსოვა და მ., მოსკოვის რეგიონი, 1993 წ.

5. საერთაშორისო ფულადი, საკრედიტო და ფინანსური ურთიერთობები / რედ. ლ.ნ. კრასავინა. მ., ფინანსები და სტატისტიკა, 1994 წ.

6. საერთაშორისო ეკონომიკური ორგანიზაციები: დირექტორია / რედ. და შესახებ. ფარიზოვა. მ., მოსკოვის სახელმწიფო უნივერსიტეტი, 1982 წ.

7. საერთაშორისო ეკონომიკური ურთიერთობები: სახელმძღვანელო / რედ. ვ.ე. რიბალკინა. მ., ერთობა, 2000 წ.

8. ნეშატაევა თ.ნ. საერთაშორისო ორგანიზაციები და სამართალი მ., დელო, 1998 წ.

9. ნოსკოვა ი.ია., მაქსიმოვა ლ.მ. საერთაშორისო ეკონომიკური ურთიერთობები. მ., ერთობა, 1995 წ.

10. Pebro M. საერთაშორისო ეკონომიკური, ფინანსური და სავალუტო ურთიერთობები. მ., პროგრესი, 1994 წ.

11. შმირევა ა.ი., კოლესნიკოვი ვ.ი., კლიმოვი ა.ი. საერთაშორისო ფულადი ურთიერთობები. S.-Pb., Peter, 2001 წ.

12. შრეპლერი ჰ.-ა. საერთაშორისო ეკონომიკური ორგანიზაციები: დირექტორია. მ., „საერთაშორისო ურთიერთობები“, 1999 წ.

13. შჩეტინინი ვ.დ. საერთაშორისო ეკონომიკური ურთიერთობები: ლექციების კურსი. მ., დიახ, რუსეთის ფედერაციის საგარეო საქმეთა სამინისტრო, 1996 წ.

რეპეტიტორობა

გჭირდებათ დახმარება თემის შესწავლაში?

ჩვენი სპეციალისტები გაგიწევენ კონსულტაციას ან გაგიწევენ რეპეტიტორულ მომსახურებას თქვენთვის საინტერესო თემებზე.
გაგზავნეთ თქვენი განაცხადითემის მითითება ახლავე, რათა გაიგოთ კონსულტაციის მიღების შესაძლებლობის შესახებ.

(IMF) და მსოფლიო ბანკის ჯგუფი (WB).

მსოფლიო ბანკის ჯგუფი შედგება რამდენიმე ორგანიზაციისგან, რომლებიც ასრულებენ სხვადასხვა ფუნქციებს:

• რეკონსტრუქციისა და განვითარების საერთაშორისო ბანკი (IBRD);
• საერთაშორისო განვითარების ასოციაცია (IDA);
• საერთაშორისო საფინანსო კორპორაცია (IFC);
• მრავალმხრივი ინვესტიციების გარანტიის სააგენტო (MIGA);
• საინვესტიციო დავების მოგვარების საერთაშორისო ცენტრი (ICSID).

ჯგუფის შტაბ-ბინა მდებარეობს ვაშინგტონში, აშშ.

(IBRD) საყოველთაოდ ცნობილი როგორც მსოფლიო ბანკი, არის მთავარი საკრედიტო ინსტიტუტი მსოფლიო ბანკის ჯგუფი(შეიქმნა ბრეტონ ვუდსის კონფერენციაზე 1944 წელს). ამის საპირისპიროდ, მსოფლიო ბანკი გასცემს სესხებს ქვეყნების ეკონომიკური განვითარებისთვის. IBRD არის უმსხვილესი კრედიტორი განვითარების პროექტებისთვის საშუალო შემოსავლის განვითარებად ქვეყნებში.

(IDA), შექმნილია 1960 წელს. მისი მიზანია უღარიბესი ქვეყნებისთვის დახმარების გაწევა. ქვეყნები, რომელთა ერთ სულ მოსახლეზე მშპ არ აღემატება 835 აშშ დოლარს, უფლება აქვთ მიიღონ IDA სესხები 30-40 წლიანი დაფარვის ვადით და გადავადებული ძირითადი თანხის გადახდით პირველი ათი წლის განმავლობაში. IDA-ის წევრია 160-ზე მეტი ქვეყანა.

(MFK),შეიქმნა 1956 წელს. მისი მიზანია განვითარებად ქვეყნებში კერძო სექტორის მუშაობის სტიმულირება. IFC აფინანსებს კერძო სექტორის პროექტებს. კრედიტორების საპროცენტო განაკვეთები განსხვავდება ქვეყნისა და პროექტის მიხედვით. სესხების დაფარვა ხდება 3-15 წლის განმავლობაში. პირველი 3-5 წლის განმავლობაში შესაძლებელია გადავადებული გადახდა. IFC-ს 170-ზე მეტი წევრი ქვეყანა ჰყავს.

(მაგი).(შეიქმნა 1982 წელს) ორგანიზაციის მიზანია დაეხმაროს განვითარებად ქვეყნებს უცხოური ინვესტიციების მოზიდვაში ინვესტორებისთვის პოლიტიკური რისკების წინააღმდეგ გარანტიების მიწოდებით.

ასეთი რისკები შეიძლება მოიცავდეს სამხედრო ქმედებებს, სამოქალაქო არეულობას და ექსპროპრიაციას. MAGI გთავაზობთ სტანდარტულ სადაზღვევო პოლისს, რომელიც ინვესტიციების გარანტიას იძლევა 25 წლის განმავლობაში. ერთ პროექტზე გარანტირებული მაქსიმალური თანხა 50 მილიონი დოლარია. გარდა ამისა, MIGA აწარმოებს კონსულტაციებს განვითარებად ქვეყნებთან უცხოური ინვესტიციების მოზიდვის საკითხებზე. MAGA-ს წევრი 140-ზე მეტი ქვეყანაა.

(ICSID).(შეიქმნა 1966 წელს) ორგანიზაციის მიზანია ინვესტიციების ნაკადის სტიმულირება მთავრობებსა და უცხოელ ინვესტორებს შორის შერიგებისა და საარბიტრაჟო მოლაპარაკებების პირობების უზრუნველყოფის გზით. ICSID უზრუნველყოფს რჩევებს და აქვეყნებს ნაშრომებს უცხოური ინვესტიციების კანონზე. ICSID-ის წევრია დაახლოებით 130 ქვეყანა.

მსოფლიო ბანკის ჯგუფი (IBRD, MAP, IFC, MIGA)

მსოფლიო ბანკის ჯგუფი (WBG) არის გაეროს სპეციალიზებული ფინანსური ინსტიტუტი, რომელიც მოიცავს რამდენიმე ურთიერთდაკავშირებულ სპეციალიზებულ გაეროს ორგანიზაციას:

• რეკონსტრუქციისა და განვითარების საერთაშორისო ბანკი - IBRD;
• საერთაშორისო განვითარების ასოციაცია - MAP;
• საერთაშორისო საფინანსო კორპორაცია - IFC;
• საერთაშორისო ინვესტიციების გარანტიის სააგენტო - MAGI.

ჯგუფს ხელმძღვანელობს ერთი ხელმძღვანელობა. მისი საქმიანობის ძირითადი მიზანია ფინანსური მხარდაჭერა განვითარებადი ქვეყნებისა და გარდამავალი ეკონომიკის მქონე ქვეყნებისთვის. ჯგუფში შემავალი თითოეული ინსტიტუტი საკუთარი რესურსებისგან დამოუკიდებლად და საკუთარი პირობებით ახორციელებს საქმიანობას საინვესტიციო პროექტების დასაფინანსებლად, რაც ხელს უწყობს ამ ქვეყნების ეკონომიკური განვითარების პროგრამების განხორციელებას. მაგრამ თითოეული სტრუქტურა ხელმძღვანელობს ერთიანი მიზნით და მისი საქმიანობა ექვემდებარება ჯგუფის საერთო სტრატეგიას.

დაარსების დღიდან მსოფლიო ბანკის ჯგუფი გახდა მსოფლიოში ერთ-ერთი წამყვანი საინვესტიციო ცენტრი, რომელიც საერთაშორისო ორგანიზაციების მიერ განვითარებადი ქვეყნებისთვის გამოყოფილი ინვესტიციების წლიური მოცულობის დაახლოებით ნახევარს შეადგენს.

რეკონსტრუქციისა და განვითარების საერთაშორისო ბანკი

რეკონსტრუქციისა და განვითარების საერთაშორისო ბანკი - IBRDარის ჯგუფის მშობელი ორგანიზაცია. შეიქმნა 1944 წელს IMF-თან ერთად ბრეტონ ვუდსის ხელშეკრულებების ფარგლებში. ბანკის წესდების შესაბამისად დეკლარირებული მიზნები განისაზღვრება შემდეგნაირად:

• წევრი ქვეყნების განვითარების ხელშეწყობა განვითარებადი ქვეყნების ეკონომიკაში უცხოური ინვესტიციების წახალისებით;
• კერძო უცხოური ინვესტიციების წახალისება საბანკო გარანტიების გაცემით ან პროექტის პირდაპირი დაფინანსებით;
• საერთაშორისო ვაჭრობის გრძელვადიანი დაბალანსებული განვითარების ხელშეწყობა და საგადასახდელო ბალანსის შენარჩუნება ბანკის წევრი ქვეყნების პროდუქტიული პოტენციალის განვითარების გზით უცხოური ინვესტიციების დახმარებით.

ბანკის ფინანსური რესურსები შედგება წევრი ქვეყნების შენატანებისგან საწესდებო კაპიტალში, საბანკო მოგებისგან მისი საქმიანობიდან, აგრეთვე სესხების სახით მოზიდულ სახსრებს საერთაშორისო სასესხო კაპიტალის ბაზრებზე.

საწესდებო კაპიტალი ყალიბდება სააქციო საზოგადოებად აქციების გამოწერით. წევრი ქვეყნები იხდიან კვოტის 20%-ს - 2%-ს თავისუფლად კონვერტირებად ვალუტაში და 18%-ს ეროვნულ ვალუტაში. დარჩენილი გადაუხდელი კვოტა არის სარეზერვო ფონდი, რომლის მიმართაც ბანკი, ობლიგაციური სესხების გაცემით, სესხულობს საერთაშორისო კაპიტალის ბაზარზე, რათა დააფინანსოს მის მიერ გაცემული საინვესტიციო ობიექტები. საჭიროების შემთხვევაში, ბანკს შეუძლია კვოტების გადაუხდელი ნაწილის დაბრუნება წევრი ქვეყნებიდან. მაგრამ პრაქტიკაში, ბანკმა ობლიგაციების გამოშვებით დღემდე მოახერხა თავისი რესურსების 90%-ზე მეტი მოზიდვა მსოფლიო ფინანსურ ბაზარზე.

IBRD-ის უმაღლესი მმართველი ორგანოა მმართველთა საბჭო,ხოლო აღმასრულებელი ორგანოა დირექტორატი. საერთაშორისო სავალუტო ფონდის მსგავსად, მმართველთა საბჭო შედგება ფინანსთა მინისტრებისგან ან ცენტრალური ბანკის მმართველებისგან. მნიშვნელოვანი გადაწყვეტილებების მისაღებად იგი იკრიბება წელიწადში ერთხელ სსფ-თან ერთად სესიაზე.

დირექტორატიშედგება 24 აღმასრულებელი დირექტორისგან. მათგან ხუთს ნიშნავს ყველაზე მეტი ხმების მქონე ქვეყნები: აშშ, იაპონია, გერმანია, საფრანგეთი და დიდი ბრიტანეთი. ამასთან, შეერთებულ შტატებს ხმების 20% აქვს, რაც მას ვეტოს უფლებას აძლევს ყველაზე მნიშვნელოვან საკითხებზე კენჭისყრისას, როდესაც გადაწყვეტილების მისაღებად საჭიროა ხმების 85%. ჩინეთი, საუდის არაბეთი და რუსეთი ირჩევენ თითო დირექტორს თითოეულ ქვეყანაში. დანარჩენი 16 დირექტორი თითოეული არჩეულია ქვეყნების ჯგუფიდან. დირექტორატი ირჩევს ბანკის პრეზიდენტს, ტრადიციულად აშშ-ს მოქალაქეს. IBRD-ის შტაბ-ბინა მდებარეობს ვაშინგტონში.

ამჟამად ბანკის წევრია თითქმის ყველა ქვეყანა, რაც ამართლებს მის სახელს, როგორც მსოფლიო ბანკს.

ფორმალურად ეს ინსტიტუტი დეპოლიტიზებულია. იგი ნათლად აცხადებს თავისი საქმიანობის მიმართულებას ღია საბაზრო ეკონომიკის ფარგლებში დემოკრატიული განვითარების ხელშეწყობაზე, ეკონომიკურ ზრდასა და სიღარიბესთან ბრძოლაზე. მაგრამ მიზნების მიღწევის მეთოდები არ არის დასავლეთის წამყვანი ქვეყნების პოლიტიკური მიკერძოების გარეშე, რომლებსაც აქვთ ხმათა უმრავლესობა მმართველ ორგანოებში. იგი უზრუნველყოფილია შეწონილი კენჭისყრის პრინციპით: თითოეული ქვეყნის ხმების რაოდენობა დამოკიდებულია მის წილზე საწესდებო კაპიტალში.

გარდა ამისა, IBRD-ის შემადგენელი დოკუმენტების მიხედვით, რიგ შემთხვევებში იგი ვალდებულია ყურადღება გაამახვილოს IMF-ის გადაწყვეტილებებზე. ბანკის წევრი ქვეყნების მიერ გატარებული მონეტარული და ფინანსური პოლიტიკა უნდა შეესაბამებოდეს საერთაშორისო სავალუტო ფონდის წესდებას. ამიტომ, IBRD-ის წევრები შეიძლება იყვნენ მხოლოდ ის ქვეყნები, რომლებიც შეუერთდნენ საერთაშორისო სავალუტო ფონდს.

ამრიგად, საერთაშორისო სავალუტო ფონდი და მსოფლიო ბანკი, როგორც ორი ერთდროულად შექმნილი ბრესტონ-ვუდსის ფინანსური ინსტიტუტი, ავსებენ ერთმანეთს თავიანთ საქმიანობაში, მაგრამ თითოეული მათგანი ასრულებს თავის სპეციფიკურ ფუნქციებს.

სავალუტო ფონდი არეგულირებს სავალუტო სისტემას და ხელს უწყობს ფონდის წევრ ქვეყნებს შორის გარე ანგარიშსწორებას საგადასახდელო და საანგარიშსწორებო ნაშთების გასათანაბრებლად უცხოურ ვალუტაში სესხების გაცემის მექანიზმით. საერთაშორისო სავალუტო ფონდის სესხების გამოყენება შეუძლია ყველა წევრს - როგორც მდიდარ, ასევე ღარიბ ქვეყნებს, რადგან მსოფლიო სავალუტო სისტემის სტაბილურობა დამოკიდებულია ქვეყნების ფინანსურ მდგომარეობაზე.

IBRD, უპირველეს ყოვლისა, არის საკრედიტო ინსტიტუტი. მისი მიზანია დაეხმაროს განვითარებად ქვეყნებში სიღარიბის დაძლევას, მათ ეკონომიკურ ზრდას და მსოფლიო ეკონომიკაში ინტეგრაციას. ის სესხებს მხოლოდ განვითარებად ქვეყნებს აძლევს.

ბანკის საკრედიტო პოლიტიკის თავისებურება ის არის, რომ იგი აგროვებს სახსრებს მსოფლიო კაპიტალის ბაზრიდან და ამით გასცემს სესხებს იმ სახელმწიფოებზე, რომლებსაც აქვთ შეზღუდული წვდომა ამ ბაზარზე, ან უშუალოდ მათ მთავრობებთან, ან ფაქტობრივად, სახელმწიფო გარანტიებით შუამავლის როლს ასრულებს.

დაკრედიტების მიზნისა და მექანიზმის შეცვლის გარეშე, IBRD ცვლის მიმართულებებს, მეთოდებსა და საქმიანობის ფორმებს მსოფლიოში და ცალკეულ რეგიონებში არსებული პირობებიდან გამომდინარე, დაგროვილი გამოცდილების გათვალისწინებით.

მეორე მსოფლიო ომის შემდეგ ბანკის საქმიანობა მიმართული იყო დასავლეთ ევროპის ქვეყნებისა და იაპონიის ეკონომიკის რეკონსტრუქციასა და განვითარებაში დახმარებაზე, ხოლო 50-იანი წლების შუა პერიოდიდან, როდესაც ამ ქვეყნების ეკონომიკა აღდგა, მისი საქმიანობა განვითარებად ქვეყნებში გადავიდა. მსოფლიო და მიზნად ისახავს კოლონიალური დამოკიდებულებისგან გათავისუფლებული ქვეყნების განვითარებას.

მოგვიანებით ბანკის საქმიანობა გაფართოვდა გარდამავალი ეკონომიკის მქონე ქვეყნებში.

1980-იან წლებამდე ბანკი ძირითადად გასცემდა სესხებს პროექტის დაფინანსებისთვის. ამასთან, ბანკის სესხებმა დაფარა ნასესხები ობიექტის ღირებულების არაუმეტეს 30%. დანარჩენი ხარჯები შიდა წყაროებიდან უნდა დაიფაროს. ეს ასტიმულირებს ქვეყანაში საინვესტიციო პროცესს. მაგრამ ბანკის სესხები იყო შეკრული ხასიათის. და, როგორც კრიტიკოსებმა აღნიშნეს, ქვეყნების ეკონომიკაში მნიშვნელოვანი შეფერხებების გათვალისწინებით, პროექტების დაფინანსებას არ შეეძლო ეფექტიანი გავლენა მოახდინოს ამ ქვეყნების ზოგად ეკონომიკურ მდგომარეობაზე.

1982 წელს გაჩენილმა სავალო კრიზისმა დაადასტურა ასეთი დასკვნების სისწორე. 80-იან წლებში კი ბანკმა დანერგა დაუკავშირებელი სესხების გაცემის პრაქტიკა ეკონომიკური რეფორმების მხარდასაჭერად. მაგრამ მაინც, წამყვანი როლი რჩება პროექტის დაფინანსებაზე. მის მიერ გაცემული ობიექტებისთვის დამატებითი რესურსების მოზიდვის მიზნით, IBRD ახორციელებს ერთობლივ დაფინანსებას. თანაინვესტორებს აქვთ გარკვეული შეღავათები თანადაფინანსებისას: ბანკი ახორციელებს პროექტის შემოწმებას და ხსნის გადაუხდელობის რისკს.

1997-1998 წლების მონეტარული და ფინანსური კრიზისი გავლენა მოახდინა ბანკის საკრედიტო პოლიტიკაზე. მან თავისი საქმიანობა გადააკეთა სამხრეთ-აღმოსავლეთ და აღმოსავლეთ აზიის რეგიონზე, რომელიც კრიზისის ეპიცენტრი იყო. 1998 ფისკალურ წელს ამ რეგიონის ქვეყნებზე გაცემული სესხები შეადგენდა ბანკის მთლიანი სესხების 1/3-ს. ამავდროულად, მნიშვნელოვნად გაიზარდა კონკრეტულ ობიექტებთან მიბმული სესხების წილი 27-დან 39%-მდე. ხოლო საფინანსო სექტორს დიდი ოდენობით სესხები გადაეცა, მისი წილი 22% იყო წინა წელთან შედარებით 6%-ის წინააღმდეგ.

საბჭოთა კავშირის დაშლის შემდეგ სსრკ-ს ყოფილი რესპუბლიკების ქვეყნები, ასევე ცენტრალური და აღმოსავლეთ ევროპის სახელმწიფოები IBRD-ის ორბიტაში მოხვდნენ. ისინი ასევე ხდებიან ბანკის სესხების მიმღებები. ბანკი მათ სესხებს აძლევს სტრუქტურული ადაპტაციისა და ეკონომიკური რეფორმების მხარდასაჭერად. ეს სესხები არ არის მიბმული, ჩვეულებრივ მოცემულია კონკრეტული პროგრამებისთვის და უფრო სწრაფად გაიცემა.

IBRD-ის მოთხოვნები ეკონომიკური რეფორმების პროგრამების მხარდასაჭერად სესხების გაცემასთან დაკავშირებით სსფ-ის მიერ წამოყენებული მოთხოვნების მსგავსია. ეს არის ფასების ლიბერალიზაცია, ეკონომიკაზე სახელმწიფო გავლენის შესუსტება და კერძო კაპიტალზე დამოკიდებულება.

განვითარებადი ქვეყნებისთვის IBRD-ის სესხების ძირითადი ნაწილი მიმართულია სოფლის მეურნეობისთვის, რადგან მენეჯმენტის აზრით, სწორედ სოფლის მეურნეობის სფეროებშია კონცენტრირებული მაქსიმალური სიღარიბე და ჩამორჩენილობა, რომელთა წინააღმდეგ ბრძოლა ბანკის უპირველესი ამოცანაა. გამოყოფილი სესხები გამოიყენება სოფლის მეურნეობის, ინფრასტრუქტურის, განათლებისა და ჯანდაცვის განვითარებისთვის. გაცილებით ნაკლები სესხი გამოიყოფა საწარმოო დარგების განვითარებისთვის.

IBRD გასცემს სესხებს გრძელვადიან ვადით 15-დან 20 წლამდე, რაც მნიშვნელოვნად აღემატება კომერციული ბანკების დაკრედიტების პირობებს.

სესხების ღირებულება განისაზღვრება გლობალური ფინანსური ბაზრის პირობებით, ვინაიდან ბანკი თავისი რესურსების ძირითად ნაწილს ობლიგაციების გამოშვებით აგროვებს. მაგრამ სასესხო სახსრებზე მარჟა დაბალია, 0,25-დან 0,5%-მდე, ვინაიდან მოგების მიღება არ არის ბანკის საქმიანობის მიზანი.

IBRD იცავს კერძო კაპიტალს, ამიტომ ბანკის მიერ გაცემული სესხებიც პირობითია. ბანკის მოთხოვნები მსესხებლების მიმართ საკმაოდ მკაცრია. მათ მოეთხოვებათ შექმნან ხელსაყრელი სამართლებრივი და ადმინისტრაციული კლიმატი TNC-ების საქმიანობისთვის, გაათავისუფლონ უცხოელი ინვესტორები გადასახადებისაგან და უზრუნველყონ მოგების თავისუფალი ექსპორტი. მსესხებელმა ქვეყანამ მნიშვნელოვნად უნდა შეამციროს ან გააუქმოს სუბსიდიები შიდა მომხმარებლისთვის, მოახდინოს საგარეო ეკონომიკური აქტივობის ლიბერალიზაცია, ეროვნული ვალუტის გაუფასურება და ა.შ.

საერთაშორისო განვითარების ასოციაცია

საერთაშორისო განვითარების ასოციაცია(რუკა) შეიქმნა 1960 წელს საკრედიტო რესურსებზე დაშვებული განვითარებადი ქვეყნების სპექტრის გაფართოების მიზნით. ფორმალურად ის დამოუკიდებელია ბანკისგან, მაგრამ სინამდვილეში მისი ფილიალია. მათ ხელმძღვანელობენ ერთი მმართველი ორგანო და ერთი პრეზიდენტი.

გასული საუკუნის 60-იანი წლებისთვის გამოვლინდა არაერთი განვითარებადი ქვეყანა, რომლებისთვისაც IBRD სესხები მიუწვდომელია. პირველ რიგში, მათი მაღალი ღირებულების გამო. მეორეც, მათთვის მიუღებელი იყო სესხის გაცემის პირობები. ეს იყო ყველაზე ღარიბი, ჩამორჩენილი ქვეყნები. მათ სჭირდებოდათ შეღავათიანი სესხები. საერთაშორისო განვითარების ასოციაცია შეიქმნა ბანკის მიერ სპეციალურად ასეთი ქვეყნებისთვის შეღავათიანი პირობებით სესხების გაცემის მიზნით. შესაბამისად, შეღავათიანი სესხების აღების უფლება აქვთ მხოლოდ იმ ქვეყნებს, რომლებიც არიან IBRD-ის წევრები და აქვთ დაბალი შემოსავალი ერთ სულ მოსახლეზე. 1997-1999 წლებში ერთ სულ მოსახლეზე მთლიანი შიდა პროდუქტის ლიმიტი, რომელიც აძლევდა შეღავათიანი დაკრედიტების უფლებას, იყო $925 წელიწადში.

MAP სესხები გაცემულია მსესხებელი ქვეყნის ეროვნულ ვალუტაში მხოლოდ სახელმწიფო მთავრობებისთვის 35-40 წლამდე ვადით, 10 წლის საშეღავათო პერიოდით. სესხებზე პროცენტი არ ირიცხება. მსესხებელი ფარავს მხოლოდ ადმინისტრაციულ ხარჯებს წელიწადში 0,5%.

MAP-ის რესურსები წარმოიქმნება ორგანიზაციის წევრები განვითარებული დონორი ქვეყნების შენატანებიდან და IBRD-ის წმინდა მოგებიდან.

ამ წყაროების ხარჯზე დაკრედიტების შეღავათიანი პირობების უზრუნველყოფა არ უნდა ჩაითვალოს საქველმოქმედო საქმიანობად. MDB-ის მიზანი ხომ სიღარიბესთან ბრძოლაა. და ბანკის პირობებით დაკრედიტების მექანიზმი არაეფექტური აღმოჩნდა არაერთი განვითარებადი ქვეყნებისთვის. MAP-ის მეშვეობით შეღავათიანი დაკრედიტების შესაძლებლობების შექმნით ბანკმა მნიშვნელოვნად გააფართოვა თავისი გავლენა განვითარებად ქვეყნებში.

MAP-ის მიერ გაცემული სესხების ხასიათი სოციალური ხასიათისაა. მისი კლიენტების ნასესხები სახსრების სტრუქტურაში ყველაზე დიდი წილი ჯანდაცვის, განათლების, სოფლის მეურნეობისა და სოფლის განვითარებისათვის გაცემული სესხებია. IBRD-ისგან განსხვავებით, ეს ორგანიზაცია პრაქტიკულად არ ანაწილებს სახსრებს ფინანსურ სექტორში. იმის გამო, რომ MAP-ის კლიენტები არიან ღარიბი ქვეყნები, რომლებიც არ არიან ინტეგრირებულნი გლობალურ ფინანსურ ბაზარზე, მათზე გავლენას არ ახდენს ფინანსური კრიზისი.

ამრიგად, სტრატეგიულ გეგმაში IBRD და MAP ასრულებენ საერთო ამოცანებს, მაგრამ მათ შორის ფუნქციები იყოფა.

საერთაშორისო საფინანსო კორპორაცია

საერთაშორისო საფინანსო კორპორაცია (IFC)დაარსდა 1956 წელს, როგორც გაეროს სპეციალიზებული სააგენტო. იურიდიულად და ფინანსურად ის დამოუკიდებელი ორგანიზაციაა. თუმცა, სინამდვილეში ეს არის IBRD-ის ფილიალი. მათ აქვთ საერთო ხელმძღვანელობა. IFC-ის უმაღლესი ორგანოა მმართველთა საბჭო, რომლის მოვალეობებს ერთდროულად ასრულებენ IBRD-ის მმართველთა საბჭოს წევრები. IFC-ის დირექტორატის თავმჯდომარის ფუნქციებს პარალელურად ახორციელებს IBRD-ის პრეზიდენტი.

კორპორაციის მიზანია განვითარებადი ქვეყნების ეკონომიკაში კერძო სექტორის განვითარების ხელშეწყობა, ამ სექტორში ეროვნული და უცხოური ინვესტიციების შემოდინების მოზიდვა.

იმის გათვალისწინებით, რომ ბანკი დიდ კრედიტს არ აძლევს მრეწველობას, IFC-ის ერთ-ერთი ძირითადი საქმიანობა სამრეწველო ობიექტების დაკრედიტებაა. ამ შემთხვევაში სესხები კერძო სექტორს სახელმწიფო გარანტიების გარეშე ენიჭება. ვინაიდან ორგანიზაცია იღებს საკრედიტო რისკებს, ის აკრედიტებს პროექტებს ღირებულების არაუმეტეს 25%-ით და ამ პროექტების მაღალი მომგებიანობის გათვალისწინებით.

კორპორაცია უზრუნველყოფს ნასესხებ სახსრებს 15 წლამდე ვადით, საპროცენტო განაკვეთი არის მსოფლიო კაპიტალის ბაზრის საშუალო წლიური განაკვეთების დონეზე მსგავსი სესხებისთვის. სესხების დაფარვა ხდება იმავე ვალუტაში, რომელშიც ისინი გაიცა.

IFC-ის რესურსები გენერირდება სხვადასხვა წყაროდან. პირველ რიგში, წევრი ქვეყნების წვლილის მეშვეობით. ყველაზე დიდი თანხა შეიტანა

ამ ორგანიზაციის შექმნის ინიციატორი იყო აშშ, ისევე როგორც ინგლისი, საფრანგეთი და სხვა განვითარებული ქვეყნები. მეორეც, IFC-ის განკარგულებაშია მთელი რიგი ფონდები, რომლებიც შეიქმნა სპეციალურად ინდივიდუალური საინვესტიციო პროექტების დასაფინანსებლად. გარდა ამისა, IFC-ს აქვს უფლება მოიზიდოს გარე რესურსები კაპიტალის გლობალური ბაზრიდან, როგორიცაა IBRD. მაგრამ მათი მოზიდვის მექანიზმი განსხვავებულია. ის იძენს კომპანიების წილებს და ახორციელებს საკუთარ ინვესტიციებს განვითარებად ქვეყნებში მშენებარე საწარმოების სააქციო კაპიტალში, მათში, როგორც მესაკუთრის, ადგილის დამკვიდრების განზრახვის გარეშე. შეძენილი აქტივები შემდგომში იყიდება კერძო კაპიტალში.

თუმცა, IBRD-თან და თუნდაც MAP-თან შედარებით, კორპორაციისთვის ხელმისაწვდომი ფინანსური რესურსები მნიშვნელოვნად მცირეა. მაგრამ შეზღუდული ფინანსური შესაძლებლობების მიუხედავად, IFC მნიშვნელოვან როლს ასრულებს განვითარებად ქვეყნებში კერძო სექტორის განვითარებასა და გაძლიერებაში, განვითარებად ქვეყნებში საინვესტიციო რესურსების მობილიზებაში და განვითარებადი საფონდო ბაზრების ჩამოყალიბებაში.

მრავალმხრივი ინვესტიციების გარანტიის სააგენტო

მრავალმხრივი ინვესტიციების გარანტიის სააგენტო(MAGI) ჩამოყალიბდა 1988 წელს IBRD-ის გარდა, განვითარებად ქვეყნებში პირდაპირი უცხოური ინვესტიციების მრავალმხრივი გარანტირებისთვის. წევრი ქვეყნების მიერ იქნა გამომუშავებული კაპიტალი 1 მილიარდი აშშ დოლარის ოდენობით.

MAGI უზრუნველყოფს შემდეგი სახის ინვესტიციების გარანტიას:

• შენატანები ფულადი ან ნატურით სააქციო კაპიტალში;
• აქციონერების მიერ გაცემული სესხები;
• პირდაპირი ინვესტიციის ზოგიერთი ფორმა.
• საგარანტიო პერიოდი 15-დან 20 წლამდეა. გარანტიები შეიძლება დაფაროს ინვესტიციის 90%-მდე.

MAGA-ს გარანტიით დაფარული რისკების სპექტრი ფართოა. სააგენტო აზღვევს ამ ინვესტიციებს პოლიტიკური რისკებისგან ომების, სამოქალაქო არეულობის, ინვესტორის ქონების ექსპროპრიაციის, მთავრობის მიერ მიღებული პოლიტიკური გადაწყვეტილებების გამო სახელშეკრულებო ვალდებულებების შეუსრულებლობის შემთხვევაში (მაგალითად, ქვეყანაში საქონლის იმპორტის აკრძალვა. ) და სხვა პოლიტიკური კატასტროფები.

ინვესტიციები შეიძლება იყოს დაზღვეული ფინანსურ სექტორში არაკომერციული რისკებისგან, როგორიცაა, მაგალითად, ვალუტის კონვერტირებადობის გაუქმება და შედეგად მიღებული დაბრკოლებები ქვეყნიდან მოგების გატანისთვის.

ფორსმაჟორული გარემოებების გამო ინვესტიციებთან დაკავშირებული სახელშეკრულებო ვალდებულებების შეუსრულებლობა ასევე შეიძლება დაზღვეული იყოს MIGA-ს მიერ.

გარდა არაკომერციული რისკების დაზღვევისა, MIGI კონსულტაციას უწევს განვითარებადი წევრი ქვეყნების სამთავრობო ორგანოებს უცხოური ინვესტიციების მოზიდვის პოლიტიკისა და პროგრამების შემუშავებასა და განხორციელებასთან დაკავშირებულ საკითხებზე. ამისათვის ის აწყობს შეხვედრებსა და მოლაპარაკებებს დაინტერესებული ქვეყნების მთავრობებსა და საერთაშორისო ბიზნეს წრეებს შორის.

ამრიგად, IBRD, MAP, IFC და MIGA ქმნიან ოთხ მჭიდროდ დაკავშირებულ საერთაშორისო ფინანსურ ინსტიტუტს. მათ აერთიანებს საქმიანობის საერთო მიზანი, ეს არის განვითარებადი ქვეყნების ფინანსური მხარდაჭერა. ამ მიზნის ფარგლებში თითოეული მათგანი ასრულებს თავის დანიშნულ ფუნქციებს. ისინი ერთად ქმნიან მსოფლიო ბანკის ჯგუფს, მსოფლიოს უდიდეს საინვესტიციო ინსტიტუტს, რომლის მისიაა ებრძოლოს განვითარებად ქვეყნებში სიღარიბეს და განუვითარებლობას, ხელი შეუწყოს ეკონომიკურ ზრდას და საბაზრო ურთიერთობების განვითარებას ამ და გარდამავალი ეკონომიკის მქონე ქვეყნებში.