Hokimiyat iqtisodiyotining shakllanishi. SSSRda birinchi besh yillik rejalar yillarida yangi iqtisodiy mexanizmni shakllantirish tugallandi. Bozor raqobatini ma'muriy dastaklar tizimi bilan almashtirish bir necha bosqichda "sinov va xatolik" va ko'plab qayta tashkil etish orqali sodir bo'ladi. 1930 yilgacha SSSRda iqtisodiy rivojlanishning turli yo'llari hali ham ilgari surilib, muhokama qilinayotgan edi, shuning uchun bir qator alternativalardan tanlash nazariy jihatdan mumkin edi. Ammo besh yillik rejadan besh yillik rejaga o'tgan sari kuch-qudrat iqtisodiyotini yaratish, yopiq, o'zini-o'zi ta'minlaydigan iqtisodiy kompleksni shakllantirish tendentsiyasi tobora kuchayib bormoqda.

Birinchi besh yillik rejaning vazifalarini bajarish katta qiyinchiliklar bilan birga keldi - 1929 yilda sanoat rejasi bajarilmadi, ko'plab ob'ektlarning qurilishi kechiktirildi, ularga kiritilgan mablag'lar daromad keltirmadi, chunki investitsiyalar ko'lami oshdi. qurilish tashkilotlarining imkoniyatlariga ham, transport va energetika holatiga ham mos kelmaydi. Bunday sharoitda, jamg'arma muammosini hal qilish uchun hokimiyat hatto ilgari qat'iyan rad etilgan choralarni ham keng qo'llashga majbur bo'ldi - birinchi navbatda, pul mashinasi yordamiga murojaat qilish. Agar 1928 yilda pul emissiyasi ahamiyatsiz bo'lsa, 1929 yilda pul massasining o'sishi 1930 va 1931 yillarda allaqachon 800 million rublni tashkil etdi. har biri taxminan 1,5 milliard rubl, 1932 yilda - 2,7 milliard rubl. Muammodan keyin erkin bozor narxlari ko'tariladi. Xuddi shu 1932 yilda ularning darajasi 1928 yil darajasidan 8 baravar yuqori bo'ldi. Tovarlar bilan ta'minlanmagan pul massasining o'sishi faqat 30-yillarning o'rtalarida kamaydi. Majburiy "sanoatlashtirish kreditlari" qo'shimcha resurslarning muhim manbaiga aylanib, aroq savdosi keskin kengayib bormoqda. "Biz yolg'on uyatdan voz kechishimiz kerak", dedi Stalin 1930 yil kuzida Molotovga, "va to'g'ridan-to'g'ri aroq ishlab chiqarishni maksimal darajada oshirishga kirishishimiz kerak".

1929-1932 yillardagi hukumatning "Buyuk sakrash" muvaffaqiyatsizliklaridan saboq olish. kredit, soliq va tarif islohotlarini amalga oshiradi, bu esa pirovardida tovar-pul munosabatlari doirasini jiddiy cheklaydi. Rasmiy ravishda Butunittifoq Kompartiyasi (b) va Xalq Komissarlari Sovetining 1929-yil 5-sentabrdagi “Ishlab chiqarishni boshqarishni tartibga solish va buyruqbozlik birligini oʻrnatish chora-tadbirlari toʻgʻrisida”gi dekreti bilan boshlangan iqtisodiy islohotlar iqtisodiy boshqaruv usullarini chuqurlashtirishga qaratilgan edi. , xo'jalik boshqaruvining turli darajalarini o'z-o'zini ta'minlash munosabatlari bilan qamrab olishda: birlashmalar - korxonalar - sexlar - uchastkalar - jamoalar. Ularning rejasiga muvofiq, korxona asosiy ishlab chiqarish birligiga aylanadi (NEP ostida u trest edi). O'z-o'zini moliyalashtirishni yo'lga qo'yish orqali hukumat bir tosh bilan ikkita qushni o'ldirishga umid qildi: mahsulot tannarxini pasaytirish va shu bilan sanoatda jamg'arish muammosini hal qilish va shu bilan birga rejalashtirilgan maqsadlarni har qanday narxda bajarish.

Amalda, 30-yillarning boshidagi islohotlar. qarama-qarshi natijalarga olib keladi: korxonalarni iqtisodiy rag'batlantirishni cheklash va ma'muriy va majburlov choralarini kuchaytirish. Iqtisodiyotning umumiy yo'naltirilganligi og'ir sanoatni sanoatning o'zida tejash va aholining iste'molini cheklash hisobiga ustuvor rivojlantirishga qaratilganligi sababli "glavkizm" qaytadi. Sanoat xalq komissarliklari va markaziy boshqarmalar soni ko'paymoqda, ular korxonalarni tezkor boshqarishni o'z qo'llarida to'playdilar. Shu bilan birga, o'z-o'zini moliyalashtirish tobora rasmiylashmoqda: korxonalarning deyarli barcha foydalari davlat byudjetiga o'tkaziladi va shundan keyingina byudjetdan mablag'lar markazlashtirilgan holda korxonalarga taqsimlanadi. Shu bilan birga, byudjetga kiritilgan mablag'lar va undan to'lovlar bir-biri bilan bog'liq emas. 30-yillarning boshlarida. korxonalarga kredit berish markazlashgan moliyalashtirish bilan almashtiriladi. Ilgari mustaqil banklar Xalq Moliya Komissarligiga bo'ysungan va shu tariqa ular o'zlari kredit muassasasi bo'lishni to'xtatgan. Tijorat banklarining tugatilishi bilan SSSRda kredit tizimi nihoyat bozor tizimi bo'lishni to'xtatdi. Ayrim xususiy korxonalar deyarli kreditsiz qolib, raqobatbardoshlikni to'xtatmoqda.

1931 yilning yozida Stalin o'sib borayotgan kadrlar almashinuvi muammosini hal qilish va korxonalarda ishchilar xavfsizligini ta'minlash uchun ish haqini tenglashtirishni to'xtatishga chaqirdi. Shundan so'ng boshlangan tarif islohoti og'ir sanoat xodimlarining mehnat unumdorligini oshirish va mahsulot tannarxini pasaytirishdan moddiy manfaatdorligini kuchaytirish va NEP bilan solishtirganda metallurgiya, mashinasozlik va og'ir sanoatning boshqa tarmoqlarini birinchi o'rinlarga olib chiqishga qaratilgan edi. ish haqi bo'yicha (bundan oldin to'qimachilik, tikuvchilik va "B" guruhining boshqa tarmoqlariga ish haqining o'sishiga ustunlik berildi, bu tabiiy ravishda jadal sanoatlashtirish maqsadlariga zid edi). Natijada og'ir sanoatda, keyin esa mudofaa sanoatida ish haqi keskin oshadi. Yangi tarif jadvali joriy etilmoqda. Shu bilan birga, ishchilarning asosiy toifalari individual va progressiv qismlarga o'tkaziladi. Natijada, malakali ishchilar malakasiz ishchilarga qaraganda 4-8 baravar ko'p maosh ola boshladilar. Boshqaruv xodimlarining maoshi yanada oshdi. Engil sanoat, savdo, xizmat ko'rsatish sohasi kabi ustuvor bo'lmagan tarmoqlarga kelsak, past ish haqi uzoq vaqt davomida muzlatilgan. Iste'mol tovarlari yaratmaydigan tarmoqlarda ish haqi fondining tez o'sishi, ish haqini uning miqdori va sifatidan ajratish tovarlarga ochlikni kuchaytiradi va katta inflyatsiya to'lqinini keltirib chiqaradi. O'z navbatida, iste'mol tovarlarining keskin tanqisligi va 1935 yilgacha amalda bo'lgan ratsion tizimi mehnat unumdorligini oshirishning eng muhim rag'batlantiruvchisi sifatida ish haqining rolini jiddiy ravishda zaiflashtirdi. Ishchilar sinfi uchun ijtimoiy kafolatlar yaratish maqsadida hokimiyat organlari ish haqini tartibga solishning ma'muriy usullarini tobora ko'proq qo'llayotgani bejiz emas.

30-yillarning boshlarida. Xususiy kapital iqtisodiyotning turli tarmoqlaridan deyarli butunlay siqib chiqarilgan. 1933 yilda xususiy korxonalarning sanoatdagi ulushi 0,5% ga, qishloq xo'jaligida 20% gacha qisqardi, chakana savdoda esa umuman qolmadi. Bu vaqtga kelib xorijiy konsessiyalar ham tugatildi. Bozor qulashi bilan davlat sotsializmining zaif tomonlari va eng avvalo mehnatga shaxsiy rag'batlantirishning yo'qligi fosh bo'ladi. Davlat tomonidan qat'iy qaror qabul qilinganligi sababli ish haqi, shuningdek, foiz, foyda va yer rentasi resurslarni samarali taqsimlash uchun rag'batlantiruvchi vosita bo'lib xizmat qilishni to'xtatadi.

Bozor vositalarini ma'muriy vositalar bilan munosib almashtirishni izlashda hokimiyat fuqarolarni mafkuraviy tarbiyalash va vatanparvarlik ishtiyoqini shakllantirishga katta ahamiyat beradi. Natijada birinchi besh yillik rejalar davrida yangi boshqaruv tizimining eng muhim elementi ishchilarning yuqori mehnat faolligi edi. Birinchi besh yillik rejada u qarama-qarshi rejalashtirish, sotsialistik raqobat va shok brigadalari harakati shaklida ifodalangan. “Kerak bo'lsa hamma narsaga chidab qolamiz. Orqaga yo'l yo'q, faqat oldinga, - deb ishontirdi Donetsk konchilari 1929 yil may oyida Oliy iqtisodiy kengash raisi V.V.

Ko'p jihatdan millionlab havaskorlarning fidokorona mehnati tufayli ("eng qahramon odamlar", yozuvchi A. Platonov ularni "kamroq mamlakatda sotsializm qurilishini yaratayotgan, buning uchun asosiy moddani o'z tanasidan olib ketayotgan". ), Birinchi besh yillikda 1500 ta yangi sanoat korxonalari ishga tushirildi, mamlakat sharqida yangi koʻmir va metallurgiya bazasi – Ural-Kuzbass, traktor va avtomobil zavodlari paydo boʻldi. Shu bilan birga, birinchi besh yillik reja buzildi. Rasmiy versiyadan farqli o'laroq, u faqat kapital qo'yilmalar va og'ir sanoat mahsulotlarini ishlab chiqarishda (va an'anaviy yalpi birliklarda) oshib ketdi. Sanoatda rejalashtirilgan tejashga erishish ham mumkin emas edi, chunki sanoatning o'sishi asosan ishchilar sonining ko'payishi va ish haqining tezroq o'sishi hisobiga erishildi. Birinchi besh yillik rejaning oxiriga kelib, og'ir sanoatda o'sish sur'ati keskin pasaydi: 1928 yildagi 23,7% dan 1933 yilda 5,5% gacha.

Rasmiy ma'lumotlarga ko'ra, 1929-1933 yillardagi milliy daromad. rejadagi 103% oʻrniga atigi 59% oʻsdi, sanoat mahsuloti 130% oʻrniga 102% ga oʻsdi, qishloq xoʻjaligi mahsulotlari rejalashtirilgan oʻsish 55% oʻrniga hatto 14%ga kamaydi. Rejadagidan qariyb ikki barobar ko‘p po‘lat, neft, elektr energiyasi, qog‘oz ishlab chiqarildi. Masalan, 60 dona dona pechlari o‘rniga 32 tasi ishga tushirildi, yangi transport yo‘nalishlarini qurish dasturi ham atigi uchdan bir qismi bajarildi.

Birinchi besh yillik rejada ishlab chiqilgan boshqaruv amaliyoti, umuman olganda, amalda muvaffaqiyatsizlikka uchraganiga qaramay, ikkinchi besh yillik rejada (1933-1937) mustahkamlandi. U iqtisodiyotni miqdoriy o'sishga qaratishda davom etdi.

Uning asosiy xususiyati sanoatlashtirish tezligining sekinlashishi hisoblanadi. 1933 yil yanvar Plenumida Stalin hiyla-nayrang bilan "mamlakatni rag'batlantirish va undashga" hojat yo'qligini ta'kidlab, sanoat qurilishi sur'atlarini kamaytirishni taklif qildi. Yangi rejadagi kamchiliklarni hisobga olgan holda, o'sish sur'ati birinchi besh yillik rejadagi 30 foizga nisbatan 16,5 foizga kamaydi. Rejada ishlab chiqarish vositalarini ishlab chiqarishni ko'paytirishga nisbatan iste'mol tovarlari ishlab chiqarishning o'rtacha yillik o'sish sur'atlarining yuqori bo'lishi ham nazarda tutilgan. Shu maqsadda yengil sanoatga investitsiyalar bir necha barobar ortdi.

Yangi besh yillik rejaning asosiy vazifasi xalq xo‘jaligini texnik jihatdan qayta qurishni yakunlash edi. Shu boisdan avval qurilgan korxonalarni rivojlantirishga e’tibor qaratildi.

Bu yillarda iqtisodiy qiyinchiliklar davlat organlarini xo'jalik yuritishning iqtisodiy usullari va tovar-pul munosabatlarini kengroq qo'llashga majbur qilmoqda. Biroq, oxir-oqibat, rejalashtirish va taqsimlash boshqaruv mexanizmini maksimal darajada markazlashtirish va kuchaytirish tendentsiyasi hukmronlik qilmoqda: shakllanayotgan ma'muriy-buyruqbozlik iqtisodiyoti sharoitida xarajatlar hisobi rasmiy bo'lishi mumkin emas edi. "Rejalashtirish" nomi bilan bozor doimiy ravishda yo'q qilinmoqda. Birinchi besh yillik reja yillarida yangi iqtisodiy mexanizmning eng muhim elementi sifatida rejalashtirishning ko'plab salbiy tomonlari aniqlanganiga qaramay (erishilgan narsadan rejalashtirish, rejani har qanday holatda ham bajarish, " shaft”, mahsulotlarning past sifati va boshqalar), vaqt o'tishi bilan surunkali holga kelgan ikkinchi besh yillik reja umumiy davlat rejalashtirish yo'lidagi muhim bosqichdir. Tizimga ma'muriy majburlashning kiritilishi "rejalashtirish fetishizmi", uning gipertrofiyasi va rejaning mamlakatdagi barcha siyosiy va iqtisodiy muammolarni hal qilishning universal vositasiga aylanishiga yordam beradi. Reja nafaqat besh yillik rejaga, balki har bir korxona yil davomida olgan vazifalariga ham aylanadi. 1931 yildan boshlab har bir belgilovchi markaz oʻz siyosiy irodasini mamlakatning barcha tarmoqlari va hududlari tomonidan bajarilishi majburiy boʻlgan yillik xalq xoʻjaligi rejalari shaklida amalga oshirdi. Davlat reja qoʻmitasi asosiy eʼtiborni tarkibiy siyosatni ishlab chiqish va uni davlat investitsiyalarini taqsimlash orqali investitsiya qoʻllab-quvvatlashga qaratadi. Ikkinchi besh yillik reja yillarida rejalashtirish Davlat reja qo'mitasidan tortib individual ishchigacha bo'lgan umumiy bo'ldi. Korxonalarga nafaqat asosiy ishlab chiqarish topshiriqlari, balki asbob-uskunalarni rivojlantirish, zaxiralardan foydalanish va hokazolar bo'yicha chora-tadbirlar ham beriladi.. Bunga parallel ravishda rejalashtirish ob'ektlari doimiy ravishda kengaymoqda. Agar 1929 yilda korxonalar faqat ish haqi fondini rejalashtirgan bo'lsa, 1932 yildan boshlab o'rtacha ish haqi, 1934 yildan esa - xodimlar. Xuddi shu yillarda qishloq xo'jaligi ham rejalashtirishga tobora ko'proq jalb qilindi. Dastlab, 1930 yil bahoridan boshlab, davlat ekish rejalarida o'n yil o'tgach, qishloq xo'jaligi ishlarining barcha asosiy agrotexnik tadbirlari o'z ichiga oldi. Shu bilan birga, erishilgan narsalar asosida rejalashtirish amalga oshirildi, rejalar katta kechikish bilan tasdiqlandi; Urush arafasida ilmiy faoliyat rejalashtirilgan ish ob'ektiga aylandi: 1941 yilda birinchi marta sanoatning etakchi tarmoqlarida texnik taraqqiyotni tezlashtirishning batafsil rejasi tuzildi.

Rejalashtirish ko‘lamining kengayishi bilan odatiy holga aylangan xo‘jalik mexanizmidagi nosozliklar hokimiyat tomonidan, ishchilar sinfini shok mehnatiga yangi safarbarlik bilan bostirilmoqda. “Texnologiya hamma narsani hal qiladi!” shiori o‘zini oqlamadi. Ikkinchi besh yillik reja yillarida u yangisi bilan almashtiriladi - "Kadrlar hamma narsani hal qiladi!" 1935-yilning so‘nggi oylarida 1-sentabrda butun shaxtaning sutkalik ko‘mir qazib olishning o‘ndan bir qismini 6 soatlik smenada ishlab chiqargan Markaziy-Irmino shaxtasi konchisi A.Staxanovning rekordidan so‘ng Staxanov harakati avj oldi. Bolsheviklar Butunittifoq Kommunistik partiyasi Markaziy Qo'mitasining ma'qullashi bilan butun mamlakat bo'ylab. Bir necha oy o'tgach, har bir korxona o'z Staxanovitiga ega edi. Freze dastgohlarida jahonda eng yuqori mehnat unumdorligiga Moskva stanoklar zavodi ishchisi I. Gudov erishib, normani 14 barobar ortig‘i bilan bajardi. Ivanovo viloyatidagi Vichuga to'qimachilik fabrikasi to'quvchilari dunyoda birinchi bo'lib yuzta mashinaga xizmat ko'rsatishga o'tishdi. Staxanov harakatining ko'lami ko'p jihatdan kuchli moddiy rag'batlantirish bilan bog'liq edi: Staxanovitlar birinchi navbatda ajratilgan kvartiralar edi va boshqa ishchilarga qaraganda kattaroq miqdorda haq to'lashdi. Vatanparvarlik va sovet ishchilari chet elliklardan hech qanday kam emasligini isbotlash istagi yuqori samarali mehnat motivlari orasida muhim ahamiyatga ega edi. Staxanov yozuvlari tufayli hokimiyat 1936 yilning birinchi yarmida ishlab chiqarish standartlarini 13-47% ga oshirdi, keyin esa ayrim tarmoqlarda ular 13-18% ga oshdi.

Ikkinchi besh yillikda qattiq boshqaruv jarayoni ham kuchaydi. O'z-o'zini qo'llab-quvvatlaydigan jamoalarni yaratishda ixtiyoriylik tamoyili tobora ko'proq buzilmoqda. Mehnat intizomini buzganlik uchun ishdan bo'shatilgan shaxslar idoraviy turar-joy binolaridan boshqa turar-joy maydoni berilmasdan chiqarib yuborildi. Ushbu usul ko'pincha korxonani o'z xohishi bilan uzrsiz sababsiz tark etganlarga nisbatan qo'llanilgan. Ko'pgina ustaxonalarning devorlari "uyat taxtalari" bilan bezatilgan - "flayerlar" va mehnat fronti dezertirlarini qoralovchi satirik devor gazetalari. 1933 yilda MTS, transport, baliqchilikda siyosiy bo'limlar - favqulodda partiya va davlat organlari tuzildi.

Umuman olganda, ikkinchi besh yillik ham, birinchi besh yillik kabi, ko'p jihatdan bajarilmadi, garchi u undan rejalashtirilgan ko'rsatkichlar bajarilishining yuqori foizi bilan ajralib turdi. Mehnat unumdorligi (rasmiy ma'lumotlarga ko'ra) ikki barobar, yalpi sanoat mahsuloti 2,2 barobar, qishloq xo'jaligi mahsulotlari 1,5 barobar oshdi. 1937 yilda sanoat mahsulotining 80% dan ortig'i yangi yoki to'liq modernizatsiya qilingan korxonalardan olindi. Biroq, ikki bo'linmaning o'sish sur'atlari bir-biriga yaqinlashgan bo'lsa-da, "B" guruhi tarmoqlarining jadal rivojlanishi sodir bo'lmadi. Ikkinchi besh yillik rejaning nisbiy muvaffaqiyatlari hukumatning mo''tadil kursining natijasidir. Bu yillar davomida Stalin rejimi barqarorlik, "obod" hayot uchun deyarli universal intilishdan muvaffaqiyatli foydalanishga va birinchi besh yillik reja yillarida keskinlashgan va jamiyatni barqarorlikka olib kelgan mamlakatdagi vaziyatni barqarorlashtirishga muvaffaq bo'ldi. halokat yoqasida.

1939 yil mart oyida Bolsheviklarning Butunittifoq Kommunistik partiyasining XVIII qurultoyida uchinchi besh yillik reja (1938-1942) tasdiqlandi. Reja yana og‘ir sanoat, mashinasozlik, energetika, metallurgiya, kimyo sanoatini ustuvor rivojlantirishni nazarda tutdi. Uchinchi besh yillikda mamlakatni harbiylashtirish siyosati davom ettirildi. Mudofaa sanoatini jadal rivojlantirish, yoqilg'i va elektr energiyasi uchun katta davlat zaxiralarini yaratish, Ural, Volga bo'yi va Sibirda zaxira korxonalarni qurish ko'zda tutilgan.

Uchinchi besh yillik reja yillarida iqtisodiy mexanizmdagi o'zgarishlar bir necha yo'nalishda sodir bo'ladi. 1937-1938 yillardagi qatag'onlar rejalashtirilgan ko'rsatkichlarning bajarilishiga salbiy ta'sir ko'rsatdi va shuning uchun hokimiyat vijdonli xodimlarni moddiy va ma'naviy rag'batlantirish choralarini qo'llashga harakat qildi.

1938 yil 28 dekabrda pensiya va vaqtinchalik nogironlik bo'yicha nafaqalarga qo'shimcha ravishda uzluksiz xizmat uchun mukofotlar belgilandi. Shu bilan birga, barcha ishchilar va xizmatchilar uchun majburiy mehnat daftarchalari joriy etildi, unda ish staji va ish joyi, rag'batlantirish va jarimalar to'g'risidagi ma'lumotlar kiritildi. Shu bilan birga, ma'naviy rag'batlantirish choralari joriy etildi - 1938 yil dekabr oyida Sotsialistik Mehnat Qahramoni faxriy unvoni va "Mehnatdagi jasorat uchun" va "Mehnatdagi farqi uchun" medallari ta'sis etildi.

Bu chora-tadbirlar mudofaa dasturini tezlashtirish uchun etarli emasligi ma'lum bo'ldi. Shu sababli iqtisodiy usullar cheklanib, ma’muriy-majburiy usullar kengaymoqda. 1940 yil 26 iyundagi farmon bilan jinoiy jazo tahdidi ostida (sud hukmi bilan 2 oydan 4 oygacha ozodlikdan mahrum qilish) o'z xohishi bilan korxona va muassasalardan bo'shatish va bir korxonadan boshqa joyga ko'chirish taqiqlangan. boshqasiga ma'muriyat ruxsatisiz ishchi va xizmatchilarni ish joylariga ochiq, rasmiy ravishda tayinlash kursi belgilandi. Xuddi shu farmon bilan ish kuni 7 soatdan 8 soatga oshirildi, olti kunlik ish haftasi esa etti kunlik ish haftasiga almashtirildi (ettinchi kun yakshanba - dam olish kuni). Ishdan ketish va ishga kechikish jinoiy jazoga tortildi. 20 daqiqadan ko'proq kechikish ishdan bo'shatish hisoblanib, jinoiy javobgarlikka tortilgan. Ishga mast holda kelish ishdan bo'shatish deb hisoblangan. 10-iyuldagi farmonda sifatsiz yoki hatto to‘liq bo‘lmagan sanoat mahsulotlarini chiqarish “sabotajga teng bo‘lgan davlatga qarshi jinoyatlar” bilan tenglashtirildi.

Uchinchi besh yillikda, ayniqsa, urush arafasida sanoat xalq komissarliklari soni ortdi (1932 - 3, 1939 - 6, 1940 - 23), ular tasarrufidagi korxonalar soni kamaydi.

Shunday qilib, 30-yillarning ikkinchi yarmidan, ayniqsa, urush arafasida sanoatni boshqarishda buyruqbozlik uslubi nihoyat qaror topdi, boshqaruvning birligi va korxonalar ishiga yuqori organlarning aralashuvi boʻrttirilgan shakllarni oldi.

30-yillarning oxiriga kelib. Repressiv buyruqbozlik iqtisodiy tizimi yoki hokimiyat iqtisodiyoti nihoyat shakllanmoqda. Iste'mol iqtisodiyotidan farqli o'laroq, u odamlarning ehtiyojlarini qondirishga emas, balki totalitar siyosiy tizimni saqlashga qaratilgan edi. Uning asosiy xususiyatlari – bozorga oid bo‘lmaganligi, mehnatga iqtisodiy bo‘lmagan majburlash, qiymat qonuniga e’tibor bermaslik, iqtisodiy jarayonlarni hukmron elitaning siyosiy manfaatlariga bo‘ysundirilishi, milliy iqtisodiyotning iqtisodiy emas, balki siyosiy natijalarga erishishga yo‘naltirilganligi, urg‘u. keng iqtisodiy o'sish, shaxsiy tashabbusning qonuniy namoyon bo'lishining mumkin emasligi yoki o'ta qiyinligi haqida.

Mulkni inqilobiy ekspropriatsiya qilish va raqobatni yo'q qilish shaklida bozor iqtisodiyoti asoslarini zo'ravonlik bilan yo'q qilish iqtisodiyotning haddan tashqari monopollashuviga va pirovardida boshi berk ko'chaga olib keldi. Urushdan oldin boshqaruvning ma'muriy usullarining qattiqlashishi sezilarli natijalar bermadi. Bundan tashqari, ularning ta'siri salbiy bo'ldi: sanoat korxonalari 1940 yilda 1938-1939 yillarga qaraganda yomonroq ishladi.

"Agrardan sanoatgacha". 30-yillarda SSSR sanoat o'sishining haqiqiy ko'lamini baholash. hali ham ba'zi qiyinchiliklarni keltirib chiqarmoqda. Stalin tomonidan taklif qilingan sxema bo'yicha sanoatlashtirishdan oldingi va natijada olingan narsalarni oddiy taqqoslash, ko'plab muhim masalalarni, birinchi navbatda, "oldinga sakrash" xarajatlari haqidagi savollarni chetga surib qo'yadi. boshqa, stalincha bo'lmagan tamoyillarga muvofiq modernizatsiyaning mumkin bo'lgan natijalari.

Birinchi besh yillik reja yillarida o'z rahbarligida amalga oshirilgan ishlarni yanada ta'sirchanroq taqdim etish uchun Stalin 1933 yil yanvar oyida sanoatlashtirishning dastlabki darajasini uyalmasdan past baholadi va "bizda qora metallurgiya yo'q edi. sanoatlashtirish, endi bizda mavjud. Bizda traktor sanoati yo‘q edi. Bizda hozir bor. Bizda avtomobilsozlik yo‘q edi. Bizda hozir bor...” Xuddi shu sababga ko'ra, 1929 yildan beri rasmiy statistika SSSRning iqtisodiy o'sish sur'atlarini yuqori baholadi. Chet elda va mamlakatimizda olib borilgan muqobil hisob-kitoblar shuni ko'rsatadiki, 1928–1941 y. SSSR yalpi ichki mahsuloti rasmiy statistik ma'lumotlarga ko'ra, 345% ga emas, balki 97-150% ga o'sdi. Farqi 2,4-3,6 marta. Boshqacha qilib aytadigan bo'lsak, urushdan oldingi davrda Stalinistik iqtisodiy model milliy daromadning o'sish sur'atlarini yiliga taxminan 5% ga "siqib chiqarishga" qodir edi. Bu sur'at, albatta, yuqori, inqilobdan oldingi bozor iqtisodiyoti (1885-1913 yillarda 3,4%), lekin rekord darajada emas. Yaponiya iqtisodiyoti bu yillar davomida taxminan shu darajada rivojlandi. Quyida birinchi besh yillik rejalar davomida sanoat ishlab chiqarishining yillik o'sishining rasmiy hisob-kitoblari keltirilgan. Ular 1928-1937 yillardagi 9-16% o'sish oralig'ida o'zgarib turadi. rasmiy ma'lumotlarga ko'ra 18,1% o'rniga 1928-1940 yillarda 8-14%. (14,6% o'rniga). Ko'rinib turibdiki, jiddiy tushuntirishlar hali ham oldinda bo'ladi. Shunga qaramay, sodir bo'lgan o'zgarishlar ko'lamini e'tiborsiz qoldirmaslik kerak.

Umuman olganda, muqobil baholar shuni aytishga imkon beradiki, aql bovar qilmaydigan sa'y-harakatlar evaziga, eng qisqa tarixiy vaqt ichida, ikki yarim besh yillik rejalar (1928-1940) davomida SSSRda sanoat yutug'i amalga oshirildi. SSSRni kuchli sanoat davlatiga aylantirish uchun asos. 30-yillarda Mahalliy sanoat va yetakchi G‘arb davlatlari o‘rtasidagi sifat farqini sezilarli darajada kamaytirish mumkin bo‘ldi. Mamlakatda zamonaviy sanoatning eng muhim tarmoqlari yaratildi. Ishlab chiqaruvchi kuchlarning taqsimlanishi sezilarli darajada o'zgardi. Sobiq milliy chekkalar sanoat taraqqiyoti orbitasiga tortildi. 1935 yilda allaqachon elektr energiyasi ishlab chiqarish 1913 yil darajasidan 13,5 va 1921 yil darajasidan 52 marta oshdi. Sanoat ishlab chiqarish bo'yicha Sovet Ittifoqi Evropada birinchi va dunyoda ikkinchi o'rinni egalladi. Urush arafasida SSSR marganets rudasini qazib olish va sintetik kauchuk ishlab chiqarish bo'yicha dunyoda birinchi o'rinni egalladi. To'g'ri, Stalin va rasmiy targ'ibot sanoatning jadal o'sishi qishloq ishlab chiqaruvchi kuchlarini yo'q qilish hisobiga, aholining ko'pchiligining turmush darajasining keskin pasayishi hisobiga erishildi, deb aytmaslikni afzal ko'rdi. butun ko'payish jarayonining chuqur deformatsiyalari. "A" guruhining jadal o'sishi katta kapital qo'yilmalar bilan belgilandi. Urushdan oldingi besh yillik rejalar davomida sanoatga kiritilgan 65,8 milliard rubl miqdoridagi investitsiyalarning 83 foizi ishlab chiqarish vositalarini ishlab chiqarishga, atigi 17 foizi iste'mol tovarlari ishlab chiqarishga sarflandi. Rejali boshqaruvning butun tizimi xalq turmush darajasini oshirishga emas, balki texnik va ishlab chiqarish muammolarini hal qilishga moslashtirildi. Xarakterli jihati shundaki, 1909–1913 yillarda, yaʼni inqilobdan oldingi soʻnggi sanoat yuksalishi davrida yalpi kapital qoʻyilmalarning yalpi ichki mahsulotdagi ulushi 12—14% ni, 1920—1938-yillarda esa . – 25–29% (ikki baravar yuqori). Shu bilan birga, aholi jon boshiga shaxsiy iste'mol jon boshiga yalpi ichki mahsulotga nisbatan 3,5 baravar sekin o'sdi. Shubhasiz, bu to'liq bo'lmagan modernizatsiya uchun yana aholi tomonidan to'langan narx.

Sanoatlashtirish yillarida qishloq xo'jaligidan sanoatga mablag'lar o'tkazildi. Natijada 1928-1940 yillarda. sanoatda asosiy ishlab chiqarish fondlari 2,5 barobar, qishloq xo‘jaligida 1,2 barobar oshdi. 30-yillarda ham, 40-yillarda ham. Qishloq xo'jaligida mahsulot ishlab chiqarishning o'sishi kuzatilmadi. Aksincha, g‘alla va texnik ekinlar hosili kamaygan. Besh yillik davrda (1928–1932) chorvachilik va parrandachilik mahsulotlari deyarli ikki baravar kamaydi. 1934 yilda go'sht, sut va tuxum ishlab chiqarish 1919 yilga nisbatan kam edi.

Sanoat yutug'ining narxi ko'p million dollarlik insoniy yo'qotishlar edi, bu faqat halokatli urushdagi yo'qotishlar bilan taqqoslanardi. Bu yillardagi taraqqiyot asosan og'ir sanoat, qurilish va transport bilan cheklandi. Avtomobil sanoatining rivojlanishi bilan avtomobil yoʻllari tarmogʻini rivojlantirishga yetarlicha eʼtibor berilmadi, ishlab chiqarishning normal ishlashi uchun zarur boʻlgan infratuzilma yaratilmadi. 30-yillarda Yengil sanoatning texnik rivojlanishi amalda e'tibordan chetda qoldi.

Stalin va uning atrofidagilarning kapitalistik dunyo bilan harbiy to'qnashuvning muqarrarligini tan olishi sanoatlashtirishning barcha vazifalari qatorida mamlakat mudofaa qobiliyatini mustahkamlash muammosini birinchi o'ringa qo'yadi. Ikkinchi besh yillikda mudofaa xarajatlari birinchisiga nisbatan qariyb 4 baravar oshdi. 1933 yil yozida Mehnat va Mudofaa kengashi harbiy kemalar, shu jumladan 8 ta kreyser, 50 ta esmines va 76 ta yirik suv osti kemalarini qurish dasturini qabul qildi. 1933-1934 yillarda allaqachon. Yangi artilleriya va o'qotar qurol tizimlari Qizil Armiya xizmatiga kirmoqda. Aviatsiya sanoatining quvvatini oshirish natijasida 1937 yilga kelib samolyotsozlik zavodlari soni 57 taga yetdi.Shu sababli bu yillarda harbiy xarajatlar va kapital qoʻyilmalar ayniqsa tez oʻsdi. Uchinchi besh yillik rejaning mudofaa qurilishi dasturini qayta ko'rib chiqish natijasida mudofaa sanoatiga kapital qo'yilmalar hajmi 6,3 barobar oshadi; shunga ko'ra, 1938-1940 yillarda harbiy-sanoat xalq komissarliklari ishlab chiqarishining o'rtacha yillik o'sish sur'ati. uchinchi besh yillikda nazarda tutilgan 127,3 foiz o‘rniga 141,5 foizni tashkil etdi. Moddiy resurslarni harbiy sanoat foydasiga qayta taqsimlash "fuqarolik" sanoati korxonalari va xalq komissarliklarining rejalarini amalga oshirishda keskin keskinlikni keltirib chiqaradi. 1939 yilda davlat byudjetining chorak qismi mudofaaga yo'naltirildi, 1940 yilda - uchdan bir qismi, 1941 yilda - 43,4%. Marshal G.K.Jukovning so'zlariga ko'ra, urushdan oldingi so'nggi yillarda mudofaa sanoatining rivojlanishi tinchlik davrida mumkin bo'lgan chegaraga etib bordi: “Bu yo'nalishdagi yanada ko'proq moyillik ... o'zgarishlarga, tanazzulga olib keldi. milliy iqtisodiyotning o'zi ".

Shunday qilib, Stalinni modernizatsiya qilishning natijasi juda noaniq. Tezlashtirilgan sanoatlashtirish tufayli ichki iqtisodiyotning G'arbdan sifat jihatidan orqada qolishi vaqtinchalik bartaraf etildi. 30-yillarning oxiriga kelib. SSSR dunyodagi deyarli har qanday turdagi eng zamonaviy sanoat mahsulotlarini ishlab chiqarishga qodir bo'lgan uch-to'rt mamlakatdan biriga aylandi. Shu bilan birga, yana bir narsa ayon: mamlakatdagi modernizatsiya jarayonlari biryoqlama, o‘ziga xos xususiyat kasb etmoqda. 30-yillarda Sovet iqtisodiyoti "lager" ko'rinishini oladi. Shu bilan birga, uni to'liq harbiylashtirish va qurol ishlab chiqarishga to'liq bo'ysunish tendentsiyasi kuchaya boshlaydi. Sovet rahbariyati sotsial-madaniy va umumiy tsivilizatsiyadan ajralgan holda ilg'or G'arb davlatlarining faqat texnik yutuqlari va ayrim tashkiliy shakllarini takrorlash orqali mamlakatning keyingi ortda qolishiga asos soldi. Modernizatsiyaning mobilizatsiya modeli o'z mohiyatiga ko'ra o'z-o'zini rivojlantirish va o'z-o'zini tartibga solish mexanizmini yaratishga qaratilgan emas edi, shuning uchun butun Sovet iqtisodiy tizimi samarasiz bo'lib qoldi;

Ammo Stalinning qonli sanoatlashuvidan keyin ham SSSR ko'p jihatdan rivojlangan mamlakatlardan orqada qolishda davom etdi. Mamlakatda aholi jon boshiga sanoat mahsulotlarining asosiy turlarini ishlab chiqarish G'arbiy Evropa va AQShning aksariyat mamlakatlariga qaraganda ancha past bo'lib qoldi. Shunday qilib, aholi jon boshiga elektr energiyasi ishlab chiqarish, po'lat eritish, ko'mir qazib olish, sement ishlab chiqarish va to'qimachilik ishlab chiqarish AQSh ko'rsatkichlarining yarmidan to'rtdan bir qismigacha to'g'ri keldi. Hatto eng ilg'or tarmoqlarda ham qo'l mehnatining ulushi 50% dan oshdi va Evropada eng yuqori ko'rsatkich edi.

Boshqacha qilib aytganda, Stalinning modernizatsiyasi tarixiy chaqiruvga o'z javobini berib, keyingi barcha barqaror iqtisodiy rivojlanish, mamlakatning postindustrial rivojlanish yo'lidagi harakati uchun jiddiy muammolarni keltirib chiqardi.

Kolxoz tizimi. 1932 yil oxiri - 1933 yil boshida SSSR Xalq Komissarligi boshchiligidagi kolxozlarni markazlashgan holda boshqarish tizimi shakllana boshladi. Dehqonlarni nihoyat sindirish va to'liq kollektivlashtirish uchun 1933 yilda MTS qoshida favqulodda partiya organlari - siyosiy bo'limlar tuzildi, ular faqat SSSR Qishloq xo'jaligi xalq komissarligining siyosiy bo'limi tomonidan nazorat qilindi. Shunday qilib, qishloq xo'jaligida ilgari sanoatda o'rnatilgan qat'iy markazlashtirish, yo'naltirish va tenglashtirish tamoyillari qo'llanildi. Keng vakolatlarga ega bo'lgan siyosiy bo'limlar ekish va o'rim-yig'im rejalarining bajarilishini ta'minladilar, ish kunlarining berilishini nazorat qildilar, "zararkunandalar" ni aniqladilar, kolxozlarni tozalash ishlarini olib bordilar. Rasmiy ravishda kooperativ xo'jaliklari bo'lgan (boshqaruv organlarini saylash, ichki hayot masalalarini hal qilish uchun umumiy yig'ilishlarni chaqirish, jamoa mulkiga egalik qilish kabi xususiyatlar asosida) kolxozlar barcha qishloq xo'jaligi masalalarini haqiqatda partiya va davlatning bevosita nazorati ostida hal qildilar. jismlar. Ular hosilning katta qismini majburiy don yetkazib berish orqali bozor narxlaridan 10-12 baravar arzon narxlarda sotdilar. Hosilning yana bir qismi kolxoz dalalarini qayta ishlaganlik uchun MTSga natura shaklida to'lov shaklida tushdi. "Isrofga" yo'l qo'ymaslik uchun barcha kolxoz donlari, shu jumladan urug'lik fondi davlat elevatorlariga keltirildi. Qishloqdan g'allani majburiy musodara qilish tizimini yaratib, 1934 yil oxirida siyosiy bo'limlar tugatildi. Bu vaqtga kelib, kolxozlarni boshqarishning sof ma'muriy usullarining samarasizligi aniqlandi. Yalpi g‘alla hosilining pasayishi (1932 yilda o‘rtacha hosildorlik gektariga 1913 yildagi 8,2 sentnerga nisbatan atigi 5,7 sentnerni tashkil etgan), shuningdek, 1932–1933 yillardagi ocharchilikdan keyin mamlakatdagi ijtimoiy-siyosiy vaziyatning murakkablashishi partiya rahbariyati qishloq xo'jaligini boshqarishda muayyan o'zgarishlarni amalga oshirish.

1935 yilda shok kolxozchilarning II qurultoyida qabul qilingan yangi namunali “Qishloq xo‘jaligi arteli ustavi” dehqonlarga kolxozdan chiqarish masalalarini hal qilishda boshqaruvda “qandaydir demokratiya”ni ta’minladi. Uni muhokama qilishda Stalin ko'pchilik dehqonlarning shaxsiy yordamchi xo'jaligiga ega bo'lish istagini qondirishga majbur bo'ldi va kolxozchiga o'zining "kichik, lekin shaxsiy shaxsiy fermasi" ni qoldirishni taklif qildi. Yangi nizom kolxozchilarga shaxsiy yer uchastkalarini berib, ularda chorva boqish huquqini berib, mahsulotini bozorda sotishga ruxsat berib, 1930 yilgi nizomga qaraganda qishloqni ijtimoiylashtirish chegaralarini aniqroq belgilab berdi. Shu vaqtgacha, 1930 yilgi eski nizomning nomukammalligidan foydalangan holda, yer hokimiyati xodimlari, ilgak yoki ayyorlik bilan shaxsiy yordamchi tomorqalarning hajmini qisqartirdilar.

Biroq, dehqonlarning ko'p istaklari hech qachon inobatga olinmadi. Shaharlarda pasport tizimi joriy qilinganidan keyin qishloq aholisi pasport olmay qoldi, buning natijasida harakatlanish yoki kasb tanlash erkinligi qolmadi. 1935 yil namunaviy nizomda kolxoz mahsulotini ish kuni bo'yicha taqsimlashning "qoldiq" tamoyili faqat kolxoz "birinchi amr" - davlatga majburiy yetkazib berish uchun donni birinchi navbatda topshirish, urug'lik, em-xashak va sug'urta fondlarini to'ldirishni bajargandan keyingina o'rnatildi. va hokazo. Faqatgina ushbu yondashuv qishloqdan oziq-ovqat va xom ashyoni kerakli miqdorda kafolatlangan holda chiqarib yuborish imkoniyatini yaratdi. Minimalni o'zi uchun saqlab qolgan qishloq sanoatlashtirish dasturlarini amalga oshirishni ta'minladi, shaharlar va armiyani ta'minladi.

1937 yilga kelib kollektivlashtirish deyarli yakunlandi. Bu vaqtga kelib dehqon xo'jaliklarining 93 foizi 243,7 ming jamoa xo'jaligiga birlashtirildi. Iqtisodiyotning yangi turi paydo bo'ldi. Er yuzida ikkita usta paydo bo'ldi - kolxoz va davlat. Ammo oxirgi so'z davlatda qoldi. Kolxozchilarning yangi nizomda mustahkamlangan huquqlari hech qanday kafolatlar bilan qo'llab-quvvatlanmadi va doimiy ravishda buzildi. Tuman hokimiyati odatda kolxoz boshqaruvining navbatdagi raisini umumiy yig'ilishga yuklagan. Mashinaning davlat mulkida (MTS) kontsentratsiyasi kolxoz va sovxozlarni iqtisodiy jihatdan bo'ysunuvchi va qaram holatga keltirdi.

1935-yilda ma’muriy bosimning biroz susayishi ham qishloq xo‘jaligining rivojlanishiga ijobiy ta’sir ko‘rsatdi. 1935 yildan boshlab qishloq xo'jaligi ishlab chiqarishi o'sishni boshladi, bu g'alla eksportining qisqarishi bilan birga shaharlarda ratsion ta'minoti tizimini bekor qilishga imkon berdi. G‘alla yalpi yig‘im-terimi 1928 yildagi 73,3 million tonnaga nisbatan 1937 yilda 97,5 million tonnaga yetdi.Qishloqlarni qishloq xo‘jaligi texnikalari va kimyoviy o‘g‘itlar bilan ta’minlash hosildorlikni oshirish, dehqonlar ahvolini yaxshilashda muhim rol o‘ynadi. 30-yillarning oxiriga kelib. MTS tizimida 366 ming traktor bor edi. Texnologiya va mehnatni konsentratsiyalash, yerdan yanada oqilona foydalanish, fan yutuqlarini joriy etishning afzalliklari sezildi.

1939 yildan boshlab harbiy xavfning kuchayishi va strategik oziq-ovqat zahiralarining yaratilishi munosabati bilan qishloq xo'jaligida boshqaruv usullari yana qattiqlashdi. Kolxoz a'zolari uchun yillik ish kunlarining majburiy normasi belgilanadi. Bu talabga rioya qilmasa, kolxozchi o'zining shaxsiy uchastkasidan - aslida yagona yashash vositasidan mahrum bo'lishi mumkin. Shunday qilib, kolxozchining mehnati nihoyat qaram, yarim krepostnoylik xarakteriga ega bo'ladi. Shuningdek, 1939 yilda yangi soliq o'rnatildi: Qishloq xo'jaligi solig'i to'g'risidagi qonunga binoan, kolxozchilar hosildan qat'i nazar, o'zlarining yordamchi xo'jaliklarining har bir mevali daraxti va har bir bog'i uchun davlatga to'lashlari kerak edi. Shu bilan birga, kolxozlarga majburiy davlat ta'minoti hajmi oshdi.

Shunday qilib, kollektivlashtirish va kolxoz tuzumining o'rnatilishi qishloqning barcha odatiy turmush tarzini buzadi. Axloq, ish odob-axloqi, kiyim-kechak va xulq-atvor standartlari boshqacha bo'ladi. Sanoat va harbiy xizmatga mehnatni "uyushgan holda yollash" tizimi qishloq aholisining umumiy qisqarishiga olib keladi. Iqtisodiy munosabatlar va xo’jalik yuritish uslublarining keskin burilishlari natijasida qishloq xo’jaligi sovet iqtisodiyotida qaram, ikkilamchi xususiyat kasb etadi, dehqonlarning o’zi esa ikkinchi darajali fuqarolarga aylanadi.

Ushbu atama qo'llanilgan birinchi hukumat hujjati SSSR Xalq ta'limi davlat qo'mitasining 1990 yil 17 yanvardagi buyrug'i edi. "Xalq ta'limidagi iqtisodiy mexanizm to'g'risida".

Rossiyada ta'lim muassasalarini boshqaruvning yangi tamoyillariga o'tkazish Rossiya Federatsiyasi Ta'lim vazirligining 1990 yil 10 apreldagi "Xalq ta'limida iqtisodiy mexanizmning asosiy qoidalarini joriy etish to'g'risida" gi buyrug'iga muvofiq boshlandi. 82-son va Rossiyaning Ta'lim to'g'risidagi qonuni.

Ushbu mexanizmning maqsadi nima?

Ta'lim muassasalarida iqtisodiy mexanizmni joriy etishning asosiy maqsadlari quyidagilardan iborat:

1 moddiy-texnika bazasini mustahkamlash va rivojlantirish;

2 talabalar, talabalar, talabalar, aspirantlarni ta’lim, tayyorlash va kasbiy tayyorgarligi sifatini oshirish;

3 ta’lim xodimlari, pedagoglar, ishlab chiqarish o‘quv ustalari, pedagogik kadrlarning yuqori malakali kadrlari bilan ta’minlash, xalq xo‘jaligining boshqa tarmoqlaridan mutaxassislarni jalb etish, ularning ijodiy salohiyatidan foydalanish samaradorligini oshirish;

4 ishlab chiqarish faoliyati va ijtimoiy rivojlanishning asosiy masalalarini hal qilishda mehnat jamoalarining mustaqilligini rivojlantirish;

5 korxonalar, tashkilotlar va aholi bilan tuzilgan shartnomalar bo'yicha haq to'lanadigan ishlarni amalga oshirish bilan byudjetdan moliyalashtirishning uyg'unligi;

6 faoliyatning maqsadli yo'nalishini har tomonlama aks ettiruvchi iqtisodiy standartlar bo'yicha moliyalashtirishga o'tish;

7 mehnat jamoalarini moddiy va ma'naviy rag'batlantirishning mehnat natijalari, sifati va samaradorligiga chambarchas bog'liqligini o'rnatish.

Ta’limda eskidan yangi iqtisodiy mexanizmga o‘tish davrida qanday o‘zgarishlar ro‘y berdi?

Maʼmuriy boshqaruv oʻrniga taʼlim tizimini demokratik, davlat-jamoat boshqaruvi egallaydi..

Yangi iqtisodiy mexanizm iqtisodiy munosabatlarni huquqiy tartibga solish va ta’lim muassasalarining keng ko‘lamli ishlab chiqarish, moliyaviy va ijtimoiy masalalarni hal etishda mustaqilligini rivojlantirish tamoyillariga asoslanadi..

Budjetdan tashqari mablag‘larni keng jalb qilish bilan birga ta’lim muassasalarini kafolatlangan darajada me’yoriy byudjetdan moliyalashtirishga o‘tish rejalashtirilgan..

Rejalashtirish, dasturlash va prognozlash

Ta'limni rivojlantirish

Ta'limda yangi iqtisodiy mexanizmning vujudga kelishi va ta'lim muassasalarini boshqarishning iqtisodiy usullarining kuchayishi tarmoq xo'jaligini rejalashtirishda tub o'zgarishlarni nazarda tutadi.

Rejalashtirish va prognozlash

Rejalashtirish - bu maqsadlar va muayyan faoliyat turlarini, ularga erishish vositalari va usullarini shakllantirish jarayoni.

Rejalashtirish natijasi - bu reja, harakatning motivatsiyalangan modeli, bashorat qilishning yakuniy bosqichidir.

Prognozlar odatda rejani tuzishdan oldin va uni ilmiy tavsiyalar bilan qurollantiradi.

O'z tabiatiga ko'ra rejalashtirishning ikki turi mavjud:

- "direktiv" nomi bilan bizga ko'proq tanish bo'lgan imperativ (imperativ);

- va indikativ (kerakli), bu axborot va yo'naltiruvchi xarakterga ega.

Shuning uchun sanoat Ta'lim, xalq xo'jaligining boshqa tarmoqlari kabi, direktiv rejalashtirishdan rivojlanish dasturlashiga o'tmoqda.

Ta'limni rivojlantirishni rejalashtirishda uning o'ziga xos xususiyatlarini hisobga olish kerak.

Birinchidan, pedagogik va iqtisodiy jarayonlarning yaqin aloqasi rejalashtirish xarakterida jiddiy iz qoldiradi.

Boshqa Ta'lim faoliyatining o'ziga xos xususiyati shundan iboratki, uni qayta ishlab chiqarish va rejalashtirish ob'ekti o'zlarining shaxsiy ehtiyojlari va qobiliyatlariga ega tirik odamlardir, bu moddiy ishlab chiqarish tarmoqlariga qaraganda rejalashtirishga ko'proq noaniqlik xarakterini beradi.

Uchinchidan, ta’lim tizimi nafaqat fan-texnika taraqqiyoti talablariga sezgir munosabatda bo‘lishi, balki faol malakali kadrlar tayyorlashi ham zarur.

Maktab o'quv dasturlari

Nima uchun o'quv dasturi biz uchun juda qiziq?? Ular iqtisodiy faoliyatni boshqarish bilan qanday bog'liq?

Ammo haqiqat shundaki, o'quv rejasida turli maktab fanlarini o'rganish uchun belgilangan soatlar soni maktab jamoasining ish hajmiga ta'sir qiluvchi omillardan biridir.

Ta'lim muassasalarining operatsion va istiqbolli rejalarini tayyorlashda boshqa ijtimoiy-iqtisodiy standartlar muhim rol o'ynaydi:

O'qituvchining o'quv yukining hajmi;

Davlat sektori xodimlari uchun eng kam ish haqi;

Bir talaba (o'quvchi) uchun xarajatlar.

Quyida ko'rib chiqiladigan ushbu va boshqa standartlar ta'lim muassasalarini moliyaviy va moddiy resurslar bilan zarur ta'minlashning turli jihatlarini belgilaydigan hisoblangan qiymatlardir.

Maktab aholisini rejalashtirish

O'quv va rejalashtirilgan ishlar hajmining hal qiluvchi omili hisoblanadi talabalar soni. O'quvchilarning sinflari va guruhlari soni, o'qituvchilar soni va tarkibiga bo'lgan ehtiyoj, maktablar uchun byudjet mablag'lari miqdori va boshqalar bunga bog'liq.

Maktablarda o'quvchilar soni va sinflar soni sinf guruhlari tomonidan belgilanadi: I - IV, V - IX, X - XI. Ushbu ma'lumot rejalashtirilgan yilning ikki sanasi (1 yanvar va 1 sentyabr) uchun taqdim etiladi. Sinflarning o'rtacha yillik soni ham hisoblanadi.

Umumta'lim maktablarida sinflar sonini aniqlash ikkita usul yordamida amalga oshiriladi: harakatlanish usuli va belgilangan to'ldirish usuli.

Harakatlanuvchi- bu o'quvchilarni keyingi sinfga o'tkazish: 1-2-sinf, 2-3-sinf, 5-6-sinf va boshqalar.

5-sinflar kontingenti alohida tarzda rejalashtirilgan. Bu boshlang'ich maktab faoliyat yuritadigan ikkita dasturning mavjudligi bilan bog'liq.

6 yoshdan boshlab o'qiydigan bolalar to'rt yil ichida boshlang'ich maktab kursini tugatib, beshinchi sinfga o'tadilar..

7 yoshdan o'qishni boshlaganlar, boshlang‘ich maktabni uch yilda o‘zlashtirib, beshinchi sinfga o‘tkaziladi.

10-sinf o'quvchilari sonini aniqlashda 9-sinf bitiruvchilarining bir qismi kasb-hunar ta’limi muassasalariga o‘qishga kirishi yoki ishga joylashishi hisobga olindi.

Belgilangan bandlik usulining asosi Boshlang'ich, boshlang'ich va o'rta maktablarda o'rtacha sinf hajmi har bir rejalashtirilgan yil uchun olinadi.

Talabalar soni (T) sinflar soni normasini (N) tashkil etuvchi talabalar soniga bo'linadi va sinflar soni quyidagi formula bilan aniqlanadi:

Maktabdagi sinflarning o'rtacha yillik soni (K o'rtacha) quyidagi formula bo'yicha hisoblanadi:

K av = (K 1 M 1 + K 2 M 2) : 12, bu erda

K 2 - o'quv yili boshidagi sinflar soni;

M 1 – rejalashtirilgan yilning 1 yanvar holatiga sinflar soni bilan maktabning ishlagan oylari soni;

M 2 - maktabning yangi o'quv yili boshidagi sinflar soni bilan ishlagan oylar soni;

12 - yildagi oylar soni

Mavzu "Moliyaviy mexanizm"

Moliyaviy-iqtisodiy mexanizm boshqaruv usuli, shakllar majmui sifatida belgilanishi mumkin. Iqtisodiyotni boshqarish usullari va vositalari.

O'z yo'limda moliyaviy-iqtisodiy mexanizmning tarkibi murakkab bo'lib, iqtisodiy, huquqiy va tashkiliy kabi o'zaro bog'langan elementlarning (quyi tizimlarning) birligini tashkil qiladi.

Uning bir qismi sifatida iqtisodiy quyi tizim Quyidagi shakllar va vositalar nazarda tutiladi: rejalashtirish, prognozlash, narxlash, moliya, ish haqi, xarajatlar hisobi va boshqalar.

TO huquqiy quyi tizim mehnat va xo'jalik faoliyati, mulkiy munosabatlar, soliqqa tortish va boshqa normativ-huquqiy hujjatlar va qonun chiqaruvchi va ijro etuvchi hokimiyatlarning, mahalliy davlat hokimiyati organlarining qarorlarini o'z ichiga oladi.

Bundan tashqari, muhim rol o'ynaydi tashkiliy quyi tizim: boshqaruv tuzilmalari, boshqaruv apparati va mamlakat iqtisodiyotining barcha qismlarida iqtisodiy faoliyatni nazorat qilish.

Tarixan moliyaviy-iqtisodiy mexanizmlarning ikki qutbli turi: iqtisodiyotni boshqarishning ma'muriy-buyruqbozlik va bozor mexanizmlari rivojlangan. Lekin uning sof ko'rinishida na u, na boshqa turi hech bir mamlakatda uchramaydi. Aksariyat mamlakatlar bozor muvozanati va boshqaruvning rejali shakllari teng bo'lmagan aralash iqtisodiyot bilan tavsiflanadi.

Moliyaviy mexanizm- bu ta'lim tizimini rivojlantirish uchun qulay vaziyatni ta'minlash maqsadida muassasalar va ta'lim organlari tomonidan mablag'larni yaratish, taqsimlash va ulardan foydalanish shartlari, shakllari va usullari majmuidir.

Moliyalashtirish- bu muayyan faoliyatni amalga oshirish xarajatlari uchun zarur mablag'lar bilan ta'minlash .

Bizning holatda, on ta'lim jarayonini amalga oshirish.

Moliyalashtirish ikkita shartga rioya qilishni talab qiladi:

● mablag'lardan maqsadli foydalanish - mablag'larni oldindan belgilangan maqsadlarga sarflash;

● qaytarib olinmaslik - ta'lim muassasalariga berilgan mablag'lar to'g'ridan-to'g'ri qaytarilmaydi yoki qoplanmaydi.

Kirish

1-bob. Jamiyatning iqtisodiy mexanizmini o'rganish nazariyasi va metodologiyasi asoslari 13

1.1 Xo’jalik mexanizmini o’rganishning nazariy va uslubiy tamoyillari 13

1.3 Iqtisodiy mexanizmni rivojlantirish uchun iqtisodiy muhit 52

2-bob. Hozirgi bosqichda Rossiya iqtisodiyotining iqtisodiy mexanizmini rivojlantirish yo'nalishlari 68

2.1 Xo'jalik mexanizmi sub'ektlarining raqobatbardoshligi 68

2.2 Iqtisodiy integratsiya iqtisodiyotni boshqarish va boshqarishning zamonaviy shakllarini rivojlantirishning asosiy yo'nalishi sifatida 85

2.3 Zamonaviy Rossiya iqtisodiyotining iqtisodiy mexanizmining ishlashida davlatning rolini kuchaytirish 114

Xulosa 146

Bibliografiya 170

Ishga kirish

Tadqiqot mavzusining dolzarbligi. Iqtisodiy mexanizm ob'ektiv voqelik hodisasidir. Iqtisodiy mexanizmning mohiyatini ochmasdan turib, iqtisodiy hayotning tuzilishi haqida to‘g‘ri tasavvur hosil qilib bo‘lmaydi, ishlab chiqarish jarayonini tashkil etishda insonning samarali ishtirokini ta’minlab bo‘lmaydi. Iqtisodiy mexanizmni bilmasdan turib, uni takomillashtirish, qayta qurish yoki yangidan qurish mumkin emas.

Rossiya iqtisodiyotini o'zgartirishning yaqin tarixi iqtisodiy mexanizmni rivojlantirish nazariyasi va amaliyoti muammolarini dolzarblashtirishning ikkita asosiy sababini ko'rsatadi.

Birinchisi, ishlab chiqarishni tashkil etish shakllarining tarixiy evolyutsiyasi bilan bog'liq bo'lib, bu jamiyat rivojlanishining davlat-korporativ bosqichining ustunligini oldindan belgilab beruvchi ijtimoiy takror ishlab chiqarishni tashkil etishning vertikal integratsiyalashgan shaklining paydo bo'lishiga olib keldi.

Ikkinchi sabab, iqtisodiy sharoitlarni sifat jihatidan o'zgartirgan Rossiya iqtisodiyotida sodir bo'layotgan transformatsiya jarayonlari bilan bog'liq - mulkchilik shakllarining xilma-xilligi, boshqaruvning bozor tamoyillari bilan ajralib turadigan xo'jalik yurituvchi sub'ektlar hayotining boshqa sohasi paydo bo'ldi. , boshqaruvning sifat jihatidan yangi tizimlari, komplekslari va shakllari paydo bo'ldi. Bu ishlab chiqarishning yangi tarmoqlarining rivojlanishi, alohida tarmoqlarning tabaqalanishi va integratsiyasi kuchayishi, xalqaro mehnat taqsimotining chuqurlashishi, postindustrial va axborot jamiyatiga o‘tish zarurati bilan bog‘liq; Rossiya iqtisodiyotining jahon iqtisodiyotiga bog'liqligining kuchayishi; iqtisodiy globallashuvning rivojlanishi. Bu omillar iqtisodiyotning tarkibiy qismlarining murakkablashishiga olib keldi, shu jumladan uning elementlari sonining ko'payishi emas, balki ularning sifat ko'rsatkichlarining o'zgarishi, shuningdek, sharoitlar, tizimlar va boshqaruvning murakkablashishiga olib keldi. iqtisodiy tizimning turli darajalaridagi mexanizmlar.

Bularning barchasi iqtisodiyotni boshqarish va boshqarishning mohiyati, mazmuni, shakllarini yanada chuqurroq o'rganish va zamonaviy Rossiyaning iqtisodiy mexanizmini rivojlantirish tendentsiyalarini o'rganish zarurligiga olib keldi.

Muammoning rivojlanish darajasi.

Muallifning iqtisodiy mexanizm nazariyasi va amaliyotini rivojlantirish kontseptsiyasining asosini rus va xorijiy tadqiqotchilarning iqtisodiy tizimning turli darajalaridagi iqtisodiy muammolar, korporativ iqtisodiy mexanizm va iqtisodiyotning tarixiy rivojlanishining ilmiy ishlanmalari tashkil etdi. tashkilot.

Iqtisodiyot fanida menejment muammolari F.Kesney, A.Smit, K.Marks, A.Bogdanov, K.Byucher, D.M. Keyns, Yu.M tomonidan ishlab chiqilgan va chuqurlashtirilgan. Osipov, Yu Olsevich, A. Buzgalin, V.T. Ryazanov, M.P. Afanasyev, L.I. Abalkin, J. Shumpeter, J. Robinson, F. Xayek, V.I. Cherkovets, D.S. Lvov, O.B. Braginskiy, F.I. Shamxalov, A.S. Marshalova, A.S. Novoselov, V.N. Leksin, A.N. Shvetsov va boshqa olimlar. Bu olimlarning ishlarida xo'jalik tizimining iqtisodiy tuzilishi va boshqaruv muammolarini o'rganishning nazariy va uslubiy shartlari belgilab berilgan.

Zamonaviy iqtisodiy mexanizm nazariyasi asoschilari, shubhasiz, mahalliy olimlar, va birinchi navbatda, Yu.M. Iqtisodiyotning iqtisodiy tuzilishining xususiyatlarini ochib beradigan Osipov iqtisodiyotni, iqtisodiy xo'jalik mexanizmini, uning inqirozlari va o'zgarishlarini va neoindustrial jamiyatning iqtisodiy mexanizmini o'rganishni o'zida mujassam etgan holda, iqtisodiy mexanizmning o'ziga xos konsepsiyasini taqdim etadi.

Qayta qurishdan oldingi davrda ishlagan va uzoq vaqt davomida o‘rganilayotgan muammoning turli tomonlarini ko‘rib chiqqan iqtisodchi olimlarning ishlari xo‘jalik mexanizmining nazariy va uslubiy asoslarini ishlab chiqishda muhim ahamiyatga ega. Ular orasida L.I. Abalkin, E.P. Dunaev, E.S. Gorodetskiy, L.B. Reznikov, G.A. Yegiazaryan, V.M. Ivanchenko, V.N. Cherkovets, S.S. Dzarasov, M.G.Lapusta, V.V. Sheremet, P.G. Bunich va boshqalar.

Iqtisodiy tizimning alohida sub'ektlarini boshqarish mexanizmlarini o'rganish bilan bog'liq muammolar eng rivojlangan muammolardir. Alohida korxonadagi boshqaruv jarayonlari S.Avdasheva, S.Bulgakova, V.Dementyev, N.Rozanova, G.Kleiner, A.Alpatov, Yu.Yakutin, A.Yudanov va boshqa olimlarning ishlarida oʻrganilgan. Bu mualliflarning asarlarida sanoat korxonalari evolyutsiyasi, ularni isloh qilish va qayta qurish yo‘nalishlari, raqobat munosabatlari tizimida korxonalarning o‘rnini belgilash muammolari o‘z aksini topgan.

Iqtisodiyotni mintaqaviy darajada A. Adamesku, V. Kistanov, A. Marshalova, A. Novoselov, A. Granberg, A. Shvetsov, V. Leksin, O. Bogacheva, R. Shniper va boshqalar o'rganadi ushbu olimlar, mintaqaviy iqtisodiyot nazariyasi va amaliyoti bilan bog'liq keng ko'lamli muammolar: mintaqaviy takror ishlab chiqarish jarayonining ishlashi muammolari, hududiy mehnat taqsimoti va hududiy mulk munosabatlari, mintaqaviy takror ishlab chiqarish jarayonining o'zaro bog'liqligi va o'zaro bog'liqligi, mintaqaviy iqtisodiy manfaatlar. ko'payish, mintaqaviy ko'payish jarayonini tartibga solish usullari.

Rossiya iqtisodiyotining rivojlanishidagi integratsiya tendentsiyalari, integratsiya tuzilmalarining evolyutsiyasi bilan bog'liq boshqaruvning yangi shakllari va shu bilan bog'liq korporativ tuzilmalarning turli shakllari (moliyaviy guruhlar, TMKlar, sanoat mintaqalararo korporatsiyalar, munitsipalitetlarning birlashmalari, iqtisodiy o'zaro birlashmalar) Yu Vinslav, V. Maslakova, M. Glazyrina, G.D. asarlarida o'rganiladi. Antonova, O.P. Ivanova, S. Gubanov va boshqalar.

Shu bilan birga, shuni ta'kidlash kerakki, hozirgi vaqtda Rossiya va alohida xo'jalik yurituvchi sub'ektlarning iqtisodiy tizimini o'zgartirish sharoitida iqtisodiy mexanizm nazariyasi, metodologiyasi va amaliyoti muammolarini yanada rivojlantirish uchun yangi shartlar paydo bo'ldi. bu dissertatsiya tadqiqotining mavzusi, maqsad va vazifalarini tanlashni belgilab berdi.

Tadqiqotning maqsadi va vazifalari.

Tadqiqotning maqsadi - zamonaviy Rossiya iqtisodiyotining iqtisodiy mexanizmini rivojlantirish shartlari, omillari va yo'nalishlarini tahlil qilish uchun nazariy va uslubiy asoslarni ishlab chiqish.

Ushbu maqsadga muvofiq dissertatsiya quyidagi vazifalarni qo'yadi:

Xo‘jalik mexanizmini o‘rganishning nazariy va uslubiy tamoyillarini ishlab chiqish;

Zamonaviy Rossiyaning iqtisodiy mexanizmining mazmuni, funktsiyalari, tuzilishi va xususiyatlarini aniqlash va o'rganish;

Iqtisodiy mexanizmni rivojlantirish uchun iqtisodiy muhitning xususiyatlarini aniqlash;

Hozirgi bosqichda Rossiya iqtisodiyotining iqtisodiy mexanizmini rivojlantirishning zamonaviy yo'nalishlari va tendentsiyalarini ilmiy asoslash;

Boshqaruv va boshqaruv shakllari evolyutsiyasini o'rganish, mahalliy va global tendentsiyalarning ushbu evolyutsiyaga muvofiqligini aniqlash;

Raqobatbardoshlik tushunchasini xo‘jalik mexanizmi sub’ektlari bilan bog‘liq holda aniqlashtirish, iqtisodiy tizimning turli darajalarida raqobatbardoshlikni oshirish omillarini aniqlash;

Zamonaviy Rossiya iqtisodiyotining iqtisodiy mexanizmining shakllanishi va faoliyatida davlatning rolini aniqlang.

Bitiruv malakaviy ishida tadqiqot predmeti - sanoatdan keyingi iqtisodiyotni kompleks tashkil etish sharoitida o‘ziga xos xususiyat va rivojlanish qonuniyatlariga ega bo‘lgan xo‘jalik mexanizmining iqtisodiy munosabatlari evolyutsiyasi. Tadqiqot ob'ekti Rossiya iqtisodiy tizimining iqtisodiy sub'ektlari va ularning o'zaro ta'siri shakllari edi.

Tadqiqotning metodologik va nazariy asoslari.

Dissertatsiya ishining nazariy asosi iqtisodiyot nazariyasi va iqtisodiy mexanizm sohasidagi yetakchi mahalliy va xorijiy olimlarning kontseptual ishlanmalarini umumlashtirish edi. Bitiruv malakaviy ishda tadqiqot jarayonida umumiy ilmiy tamoyillardan foydalanilgan: tizimli tahlil, dialektik metod, reproduktiv yondashuv, shuningdek, iqtisodiy tadqiqotning maxsus usullari – omilli tahlil, tizimlashtirish usuli va boshqalar.

Tadqiqot uchun axborot bazasi Rossiya Federatsiyasi hukumatining qonunchilik va me'yoriy hujjatlari, Rossiya Federatsiyasi Prezidentining farmonlari, Rossiya Federatsiyasi Davlat statistika qo'mitasi ma'lumotlari, tahliliy ma'lumotlar, matbuotda e'lon qilingan statistik materiallar, va muallifning o'z tadqiqoti.

Tadqiqot natijalarining ilmiy yangiligi quyidagilardan iborat:

“iqtisodiy tizim” va “iqtisodiy mexanizm” tushunchalarining muallif talqini berilgan bo‘lib, bu ularni xo‘jalik yurituvchi subyektlarning roli va o‘zaro ta’sirining xususiyatlariga ko‘ra farqlashdan iborat: iqtisodiy tizim – iqtisodiy sub’ektlar va iqtisodiy munosabatlarning murakkab ijtimoiy majmuidir. ular orasidagi noaniqlik va nochiziqli immanent aloqalar va munosabatlar, shuningdek, umumiy xatti-harakatlarning yuqori darajasi bilan tavsiflanadi; xo‘jalik mexanizmini xo‘jalik yurituvchi subyektlarning o‘zaro hamkorligini amalga oshirish yo‘li, jamiyat tomonidan e’tirof etilgan mexanizm sifatida ko‘rib chiqish kerak, uning yordamida mahsulot ishlab chiqarish, iste’mol qilish, ayirboshlash va taqsimlash jarayonida qarorlar qabul qilish mumkin;

Iqtisodiy mexanizm nazariyasi chuqurlashtirildi: qarorlar qabul qilish nazariyasiga asoslanib, iqtisodiy mexanizmni axborot oqimlari, boshqaruv qarorlari va boshqaruv qarorlari xususiyatiga ega bo'lgan to'g'ridan-to'g'ri va teskari aloqalar tizimi sifatida belgilash mumkinligi asoslandi. jamiyatda mulkni taqsimlash, davlat qonunchiligi, davlat tomonidan tartibga solish (boshqaruv, rejalashtirish va boshqalar), iqtisodiy munosabatlar, birinchi navbatda tovar-pul, bu tizimda ishtirok etuvchi iqtisodiy manfaatlarni ham muvofiqlashtirishga, ham bo'ysundirishga asoslangan tashkiliy-ma'muriy faoliyat. iqtisodiyotning barcha darajalarida ishlab chiqarish, taqsimlash, ayirboshlash va iste'molning o'zaro ta'siri funktsiyalarini amalga oshiradigan xo'jalik yurituvchi sub'ektlar. Shu munosabat bilan iqtisodiy mexanizmda uchta quyi tizim aniqlandi: qaror qabul qilish, axborot va motivatsion;

Rossiyaning iqtisodiy mexanizmining rivojlanishi iqtisodiy munosabatlar evolyutsiyasining ilg'or global tendentsiyasiga mos kelishi isbotlangan, bu esa ijtimoiy takror ishlab chiqarishni tashkil etishning eng yuqori shakli sifatida vertikal integratsiyaning rivojlanishida namoyon bo'ladi, buning ustunligini oldindan belgilab beradi. zamonaviy iqtisodiy tizim rivojlanishining davlat-korporativ bosqichi;

Rossiya iqtisodiyoti uchun iqtisodiy integratsiyaning eng samarali shakllari aniqlandi - tarmoq mintaqalararo korporativ mezotuzilmalar, ularning afzalligi va o'ziga xosligi asoslanadi - hamkorlik va kooperativ aloqalar "tarmog'i" dan "kirish" va "chiqish" erkinligi; eng samarali hamkorlik aloqalarini rivojlantirish va mustahkamlash; cheksiz miqdordagi ishtirokchilar va o'zboshimchalik bilan "uzoq" munosabatlar zanjiri (texnologik, iqtisodiy, moliyaviy), yangi ishlab chiqarishlar va kooperatsiyalarni yaratish va takomillashtirish bo'yicha loyihalarga sarmoya kiritish uchun tuzilmadagi turli sonli ishtirokchilar tomonidan resurslarni birlashtirish imkoniyati; kelajakda mumkin bo'lgan integratsiya sub'ektlari (korporatsiyalar, xoldinglar, alyanslar va boshqalar) yaratish uchun shart-sharoitlarni tayyorlash va ularning samaradorligini baholash;

Xo'jalik mexanizmining evolyutsiyasi jarayonida yaxlit tuzilmalarni shakllantirish mezoni asoslanadi, bu zamonaviy sharoitda yangi aktivlarga (korxonalarga) qo'shilishning texnologik, moliyaviy va iqtisodiy maqsadga muvofiqligi; sho''ba korxonalarni korporativ nazorat qilishning sezilarli darajada yuqori darajasi (75% va undan yuqori); tashkiliy-huquqiy transformatsiyalar (shu jumladan qo‘shilish, xoldinglar ichida va o‘rtasida konsolidatsiya, xoldinglarning yagona ulushiga o‘tish va boshqalar);

Integratsiyalashgan boshqaruvning zamonaviy shakllarini tahlil qilish asosida xo‘jalik mexanizmi samaradorligini oshirish omillari aniqlandi. Bu omillar o'z tabiatiga ko'ra ikki guruhga bo'linadi: vertikal va gorizontal ravishda birlashtirilgan komplekslar va ularni tashkil etuvchi sub'ektlarning tashqi muhit bilan o'zaro ta'sirini tavsiflovchi ekzogen (tashqi) (bularga quyidagilar kiradi: iqtisodiy mexanizmni davlat tomonidan tartibga solish tizimi; faol sanoat va investitsiyalarni amalga oshirishni nazarda tutadi

barcha tadbirkorlik sub'yektlarining raqobatbardoshligini, tashqi iqtisodiy mustaqillik va xavfsizlik darajasini, shuningdek, ichki iqtisodiy va ijtimoiy barqarorlikni rivojlantirish uchun qulay muhitni ta'minlaydigan milliy qonunchilikni mustahkamlash, ichki iqtisodiy va ijtimoiy barqarorlikni ta'minlaydigan siyosatni, ichki (ichki) munosabatlarni belgilab berish. yaxlit tuzilmalarning ijtimoiy-iqtisodiy mexanizmi (har bir tadbirkorlik sub'ektining mustaqilligi va raqobatbardoshligini mustahkamlash bilan bog'liq, shuningdek, birinchi navbatda mikro va mezo darajada samarali boshqaruvni ta'minlovchi omillar - bu hududiy hokimiyat organlarining faol iqtisodiy va ijtimoiy siyosatidir. , boshqaruvning barcha darajalarida fiskal munosabatlarni takomillashtirish, hududiy loyihalarning investitsion jozibadorligini oshirish, hududlarning infratuzilmaviy salohiyatini kengaytirish);

Davlat institutlarining shakllanishiga ta'siri va

Rossiyaning zamonaviy iqtisodiy mexanizmining ishlashi, bu iqtisodiy tizimning rivojlanish dinamikligini, investitsion muvozanatni ta'minlash, vertikal integratsiyalashgan tuzilmalarni, korporativ boshqaruv institutlarini va ishlab chiqarishni tashkil etishning korporativ shakllarini rag'batlantirishda namoyon bo'lishi kerak.

ijtimoiy sheriklikni rivojlantirish orqali uning barcha darajadagi iqtisodiy mexanizmi subyektlarining raqobatbardoshligi, ijtimoiy va mehnat munosabatlarini tartibga solish.

Ishning nazariy va amaliy ahamiyati.

Ushbu dissertatsiya umumiy iqtisodiy nazariyani ham, iqtisodiy tizimlarni o'zgartirish nazariyasini ham rivojlantirishga, ularni zamonaviy jamiyat iqtisodiy mexanizmining mazmuni va rivojlanish tendentsiyalari muammolarini tadqiq qilish bilan boyitishga, iqtisodiy jarayonlar va integratsiyaning o'zaro ta'siri haqidagi bilimlarni kengaytirishga yordam beradi.

sub'ektlari turli darajadagi va jamiyat rivojlanishining postindustrial bosqichiga mos keladigan yangi iqtisodiy tizimni shakllantirish jarayonida boshqaruv samaradorligini oshirishga imkon beradi.

Dissertatsiyada taqdim etilgan xulosalar va takliflar Rossiyaning iqtisodiy tizimini o'zgartirish kontseptsiyasini aniqlashtirish uchun nazariy asos bo'lishi mumkin va biznes amaliyotida ham qo'llanilishi mumkin: maqsadli kompleks dasturlar, yo'nalishlar va ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanish modellarini ishlab chiqishda. xo'jalik mexanizmining alohida sub'ektlarining iqtisodiy rivojlanishi. Dissertatsiya ishi materiallaridan “Iqtisodiyot nazariyasi asoslari”, “Mikroiqtisodiyot”, “Makroiqtisodiyot” kurslarini o‘qitishda, “Mezoiqtisodiyot” kursini ishlab chiqishda, shuningdek, “Iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solish” maxsus kurslarida foydalanish mumkin. , “Institutsional iqtisodiyot”, “Iqtisodiy mexanizm nazariyasi”

Dissertatsiya tadqiqoti natijalarini aprobatsiya qilish.

Asarning asosiy qoidalari turli xalqaro, Butunrossiya, mintaqaviy, universitetlararo va universitetlararo konferentsiyalar va seminarlarda sinovdan o'tkazildi, ularda muallif ma'ruzalar va xabarlar berdi. Xususan, bular: “Bozor iqtisodiyotini tartibga solish: metodologiya, nazariya, amaliyot” ilmiy-amaliy konferensiyasi (Saratov, SGSEU, 2000); "Saratov viloyati 21-asr bo'sag'asida: davlat va rivojlanish istiqbollari" ilmiy-amaliy konferentsiyasi (Saratov, SGSEU, 2001); "Saratovda investitsiya va innovatsion jarayonlarni rivojlantirish mexanizmlari: holati, istiqbollari, tajribasi" mintaqalararo ilmiy-amaliy konferentsiya (Saratov, SSTU, 2001); “21-asrda iqtisodiyotni tarkibiy oʻzgartirish mexanizmlari” xalqaro ilmiy-amaliy konferensiyasi (Sankt-Peterburg, Oliy Iqtisodiyot maktabi, Sankt-Peterburg Davlat Iqtisodiyot universiteti, 2001 y.), “Rossiyaning ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishi” universitet ichidagi konferensiya. (Saratov, SGSEU, 2002); “Tabiiy fanlar, iqtisodiyot va ta’limda axborot texnologiyalari” xalqaro ilmiy konferensiyasi (Engels, PKI, 2002).

Tadqiqotning eng muhim qoidalari va natijalari umumiy hajmi 4,9 bosma varaq bo'lgan uchta nashr etilgan asarda o'z aksini topgan.

Dissertatsiyaning tuzilishi tadqiqotning belgilangan maqsadlari, vazifalari va mantiqi bilan belgilanadi, u ikki bob, olti paragraf, kirish va xulosani o'z ichiga oladi; Bibliografiya 300 dan ortiq nomlarni o'z ichiga oladi.

Xo'jalik mexanizmini o'rganishning nazariy va uslubiy tamoyillari

Bozor munosabatlariga o'tish xo'jalik yurituvchi sub'ektlarni reproduktiv munosabatlarning umumiy tizimida o'z taqdirini o'zi belgilash muammosi bilan duch keldi. Sub'ektlarning mustaqillikka intilishi barcha mamlakatlar, shu jumladan Rossiya uchun umumiy bo'lgan iqtisodiy munosabatlarni o'zgartirish tendentsiyasida namoyon bo'ladi. Bozor o'zgarishlarining asosiy "yuk"ini o'z zimmasiga olgan xo'jalik yurituvchi sub'ektlarning o'zaro munosabatlari tartibi sifatida boshqaruv usuli yaratila boshlandi. Bularning barchasi iqtisodiyot nazariyasining eng dolzarb masalalaridan biri sifatida iqtisodiyotni boshqarishni zamonaviy tushunish zarurligini keltirib chiqardi, bu esa qo‘shimcha o‘rganish va metodologik asoslashni talab qiladi. Ushbu asoslashning nazariy asosi Rossiya iqtisodiy tizimining bozor o'zgarishlarining samarasizligining muhim sabablaridan biri iqtisodiy tizim sub'ektlarini boshqarishning o'ziga xos omillarini etarlicha baholamaslikdir. Binobarin, tub iqtisodiy islohotlar chinakam ilmiy tayanchga ega bo‘lishi uchun tadqiqotning mazmuni, metodologiyasi va usullarini xo‘jalik yurituvchi subyektlarning o‘ziga xos xususiyatlariga o‘zgartirish zarur. Muallifning fikriga ko'ra, Rossiyaning zamonaviy iqtisodiy tizimi o'zining turli darajalarida alohida turdagi yaxlitlikda shakllangan juda ko'p turli quyi tizimlar va elementlardan iborat bo'lishi kerak. Tizimli ob'ektlarning bunday murakkab ierarxiyasining ishlashi ular va uning alohida qismlarida turli xil turdagi integratsiya jarayonlari o'rtasidagi yuqori darajadagi izchillik bilan ta'minlanadi. Boshqacha qilib aytganda, jamiyat rivojlanishining postindustrial bosqichiga mos keladigan kompleks raqobatbardosh samarali iqtisodiy mexanizmni yaratish haqida gapirish kerak. Keyingi yillarda mamlakatimiz iqtisodiyotida sezilarli o‘zgarishlar ro‘y berdi, bu esa iqtisod fanining jadal rivojlanishiga olib keldi va iqtisodiy jarayonlarni bilish chegaralarini kengaytirdi. Bu holat ilmiy vositalarni sezilarli darajada boyitish imkonini berdi, uning yordamida zamonaviy iqtisodiy hayotning eng muhim tomonlarini chuqur va har tomonlama o‘rganish imkonini berdi. Ilmiy tadqiqotlarda bir qator zamonaviy metodologik kontseptsiyalardan foydalanish tufayli xo'jalik mexanizmining etarlicha yaxlit g'oyasini yaratish va amaliyotga tavsiya etilishi mumkin bo'lgan takliflarni ishlab chiqish mumkin. Rossiyaning iqtisodiy mexanizmini o'rganish, birinchi navbatda, izchillik tamoyiliga asoslanishi kerak. Iqtisodiyot haqidagi bilimlardagi global yutuq iqtisodiy voqelikni aniqlash uchun umumiy tizimlar nazariyasidan foydalanishga urinish bo'ldi. Tizimli tahlil nazariyasi kibernetik, axborot va tashkiliy nazariy tamoyillardan foydalangan holda iqtisodiy tizimlarni tahlil qilish va taqqoslash uchun umumiy terminologiyani ishlab chiqdi. Iqtisodiy faoliyat jarayonida odamlar o'rtasidagi iqtisodiy munosabatlar doimo ma'lum bir tizim, shu jumladan ushbu munosabatlarning ob'ektlari va sub'ektlari, ular o'rtasidagi turli xil aloqa shakllari sifatida ishlaydi. Iqtisodiy tizim deganda tizimli tahlil nazariyasi bir-biri bilan tizimli va semantik munosabatda boʻlgan elementlar majmuini hamda ular oʻrtasida yuzaga keladigan oʻzaro taʼsirlar va shu oʻzaro taʼsirlardan kelib chiqadigan jarayonlarni tushunadi. Demak, iqtisodiy tizimda faoliyat doimo u yoki bu tarzda tashkil qilinadi va muvofiqlashtiriladi. Iqtisodiy yoki ishlab chiqarish va iqtisodiy tizim jamiyatning barcha boshqa sohalari faoliyati uchun moddiy asos bo'lib xizmat qiladi. Uning asosiy vazifasi ham alohida a'zolarning, ham butun jamiyatning moddiy ehtiyojlarini qondirishdir. Bundan kelib chiqadiki, iqtisodiy tizim ma'lum hodisalar zanjirining bo'g'ini sifatida emas: ishlab chiqaruvchi kuchlar - ishlab chiqarish munosabatlari - ustki tuzilma, balki bir-birini mustahkamlovchi yoki cheklovchi avtonom va qarama-qarshi kuchlarning o'zaro ta'siri natijasida. Iqtisodiy tizim, eng avvalo, ijtimoiy mahsulotni ishlab chiqarish, ayirboshlash, taqsimlash va undan foydalanishni tashkil etishning o'ziga xos tizimidir. Bu tashkilotning zamirida uni harakatga keltiruvchi xo’jalik yurituvchi sub’ektlarning motivlari, manfaatlari va kuchlari yotadi. Har bir xo'jalik sub'ekti o'ta murakkab tashkiliy tizim bo'lib, fazoviy-vaqtinchalik timsoliga ega, ichki hayot va tashqi dunyo bilan turli aloqalarga to'la.

Zamonaviy jamiyatning iqtisodiy mexanizmining mazmuni

Iqtisodiy mexanizm murakkab, ko'p qirrali tushunchadir. Qisqacha aytganda, iqtisodiy mexanizmni iqtisodiyotni harakatga keltiradigan tizim yoki ijtimoiy iqtisodiyotni tashkil etish tizimini belgilash mumkin. Bunda iqtisodiy tizim va iqtisodiy mexanizm tushunchalarini bir-biridan farqlash zarur. Iqtisodiy yoki ishlab chiqarish va iqtisodiy tizim jamiyatning barcha boshqa sohalari faoliyati uchun moddiy asos bo'lib xizmat qiladi. Uning asosiy vazifasi ham alohida a'zolarning, ham butun jamiyatning moddiy ehtiyojlarini qondirishdir. Tashkiliy tizim xo‘jalik yurituvchi sub’ektlarning motivlari, manfaatlari va uni harakatga keltiruvchi kuchlariga asoslanadi. Shaxs, ularning guruhlari va umuman jamiyatning iqtisodiy faoliyati ma'lum sharoitlarda, muayyan vaziyatda va iqtisodiy muhitda amalga oshiriladi. Shu bilan birga, ma'lum bir ishlab chiqarish tashkiloti ostida odamlar tomonidan ishlab chiqarishni amaliy amalga oshirish menejmentdir. Boshqaruv ishlab chiqaruvchi kuchlarning o'zaro ta'sirini samarali tashkil etish qobiliyatini anglatadi. Rossiyaning ilmiy iqtisodiy adabiyotlarida, ayniqsa, Yu.M. Osipovning fikriga ko'ra, iqtisodiy faoliyatning sifat jihatidan aniqlangan turi ushbu turga mos keladigan boshqaruv tizimida mujassamlanadi, ya'ni. agentlar va munosabatlarda, boshqaruvning tamoyillari, vositalari va usullarida yagona funksional yaxlitlikni shakllantirishda. Iqtisodiy tizim o'zini o'zi tashkil etuvchi faol tizimdir. Bu to'liq tizim sifatida ko'rib chiqilishi kerak. Birinchidan, chunki uning quyi tizimlari, elementlari va sub'ektlari munosabatlari o'zaro bog'liqlik, o'zaro bog'liqlik, o'zaro bog'liqlik, o'zaro bog'liqlik va o'zaro ta'sir bilan belgilanadi. Ikkinchidan, tizimli munosabatlar, qoida tariqasida, tartibli va uyushgan xarakterga ega bo'lib, bu, albatta, ularning nochiziqli rivojlanish imkoniyatini istisno qilmaydi. Uchinchidan, iqtisodiy tizimning faoliyat ko‘rsatishi va rivojlanishi tobora ko‘proq tizimli omon qolish va rivojlanish kabi umumiy tizim (global) maqsadlarga erishishga qaratilganligi bilan tavsiflanadi. To'rtinchidan, iqtisodiy tizim doirasida quyi tizimlar, sub'ektlar, elementlarning o'zaro ta'sirida fazoviy va vaqtinchalik cheklovlarni olib tashlash jarayoni kuchaymoqda. Shunday qilib, iqtisodiy tizim o'zining eng umumiy ko'rinishida iqtisodiy sub'ektlar va ular o'rtasidagi iqtisodiy munosabatlarning murakkab ijtimoiy majmui bo'lib, u yuqori darajadagi noaniqlik, immanent aloqalar va munosabatlarning nochiziqliligi, shuningdek, umumiy xatti-harakatlar bilan tavsiflanadi. Iqtisodiy mexanizmni xo'jalik yurituvchi sub'ektlarning o'zaro munosabatlarini amalga oshirishning yo'li, mexanizmi sifatida ko'rish kerak. Shu bilan birga, Yu.M. Osipovning ta'kidlashicha, har bir xo'jalik yurituvchi sub'ekt o'ziga xos boshqaruv mexanizmiga ega, shuningdek, o'z faoliyatini tartibga soluvchi davlat xo'jalik institutlariga (odatlar, qoidalar, qonunlar, ma'muriy me'yorlar), o'ziga xos boshqaruv mexanizmlari va o'ziga xos ijtimoiy xususiyatga ega bo'lgan xo'jalik yurituvchi sub'ektlarning ijtimoiy tizimi sifatida e'tiborni qaratadi. xo'jalik yurituvchi sub'ektlar faoliyatini tartibga soluvchi butun tizimning iqtisodiy institutlari. Shuning uchun iqtisodiy mexanizm o'zining eng kengaytirilgan shaklida jamiyatda mulkni taqsimlashga asoslangan axborot oqimlari, boshqaruv qarorlari va tashkiliy-ma'muriy faoliyat xarakteriga ega bo'lgan to'g'ridan-to'g'ri va teskari aloqalarning iqtisodiy tizimi sifatida ifodalanishi mumkin. davlat qonunchiligi, davlat tomonidan tartibga solish (boshqaruv, rejalashtirish va boshqalar) iqtisodiy munosabatlar, birinchi navbatda, tovar-pul, bu tizimda ishtirok etadigan iqtisodiy manfaatlarni ham muvofiqlashtirishga, ham bo'ysundirishga asoslangan xo'jalik yurituvchi sub'ektlarning o'zaro munosabatlari funktsiyalarini amalga oshiradi. ishlab chiqarish, taqsimlash, ayirboshlash va iste'mol iqtisodiyotning barcha darajalarida - mikro-, mezo- , makroiqtisodiy. Iqtisodiy mexanizmning mazmunini ochib berish uchun uning mohiyatini, tuzilishini, vazifalarini, rivojlanish qarama-qarshiliklarini va bugungi kun voqeligiga mos keladigan xususiyatlarini o'rganish kerak. Keling, iqtisodiy mexanizmning muhim xususiyatlarini batafsil tushuntirishga o'tamiz.

Xo'jalik mexanizmi sub'ektlarining raqobatbardoshligi

Xo'jalik mexanizmining alohida sub'ektlari va umuman iqtisodiy tizim faoliyatining eng muhim xarakteristikasi raqobatbardoshlik tushunchasidir. Xorijiy va mahalliy iqtisodiy fanlar uchun raqobatbardoshlik muammosi allaqachon yetarli darajada ishlab chiqilgan. Xorijiy olimlar orasida raqobatbardoshlik tadqiqotchilari ro‘yxatida yetakchi o‘rinni shubhasiz amerikalik olim M.Porter egallagan bo‘lib, u o‘zidan oldingi olimlarning g‘oyalari asosida milliy raqobatbardoshlikning kengaytirilgan nazariyasini yaratgan. Uning kontseptsiyasi ishlab chiqarish omillaridan (resurslardan) foydalanish samaradorligiga asoslanadi. "Xalqaro raqobatdagi muvaffaqiyat omillarning o'zi bilan emas, balki ularning qayerda va qanchalik samarali qo'llanilishi bilan belgilanadi". Raqobatbardoshlik muammolarining ichki rivojlanishi ko'pincha uning alohida turlarini o'rganish bilan bog'liq. Eng ko'p o'rganilayotgan muammo - bu tovarlar va kompaniyalarning raqobatbardoshligi. So'nggi paytlarda mamlakat (milliy) raqobatbardoshligi muammolari keng muhokama qilinmoqda26. Jahon bozorlarida mamlakatning global raqobatbardoshligini va milliy bozordagi raqobatbardoshligini, shuningdek, milliy va jahon bozorlarida mikro darajada (kompaniya darajasida) raqobatbardoshligini ta'kidlashga yondashuv mavjud. Mezo darajasiga (tarmoqlar, hududlar, korporativ tizimlar) nisbatan raqobatbardoshlik bo'yicha tadqiqotlar mavjud. Biroq, muallif raqobatbardoshlikka bo'lgan yondashuvini asoslashni zarur deb hisoblaydi. Shu munosabat bilan ushbu bandning maqsadi iqtisodiy mexanizm sub'ektlarining raqobatbardoshligini o'rganishning nazariy yondashuvlarini aniqlashtirish - uning mohiyatini ochib berish, iqtisodiy mexanizmning har bir darajasiga xos bo'lgan turlari, mezonlari, omillarini aniqlashdir. Avvalo, raqobatbardoshlik tushunchasi haqida. Raqobatbardoshlik xo‘jalik yurituvchi subyektning ishlab chiqarish, xo‘jalik, tashkiliy va moliyaviy faoliyatini baholashning eng muhim umumiy ko‘rsatkichi bo‘lib, u ham raqobat munosabatlarining predmeti hisoblanadi. Xorijiy va mahalliy iqtisodiy adabiyotlarda raqobatbardoshlikning yagona, umumiy qabul qilingan ta’rifi mavjud emas. Ular tovarlar, xo‘jalik yurituvchi subyektlar, tarmoqlar, hududlar, mamlakatlar va nihoyat, biznes tizimlarining raqobatbardoshligini ta’kidlaydi. Shunga qaramay, raqobatbardoshlik tushunchasiga umumiy yondashuvlarni belgilash va uning dastlabki, eng umumiy ta'rifini shakllantirish mumkin. Iqtisodiy sohaga nisbatan raqobatbardoshlikni eng umumiy shaklda "iqtisodiy raqobat sub'ekti uchun afzalliklarni yaratadigan mulkka egalik qilish" deb tushunish mumkin. Ushbu xususiyatlarning tashuvchilari - raqobatdosh ustunliklar - sanoat yoki konglomerat birlashmalarini tashkil etuvchi va nihoyat, alohida mamlakatlar yoki ularning birlashmalari (mintaqaviy, siyosiy, etnik-madaniy), turli sohalarda etakchilik uchun raqobatlashadigan har xil turdagi mahsulotlar, korxonalar va tashkilotlar yoki ularning guruhlari bo'lishi mumkin. xalqaro iqtisodiy munosabatlar sohalari". Raqobatbardoshlik tushunchasi qaysi xo‘jalik sub’ektiga (milliy iqtisodiyot, tarmoq, mintaqa, firma, mahsulot yoki xizmat) nisbatan qo‘llanilishiga qarab turlicha talqin qilinishi mumkin. Kompaniya, tarmoq, mintaqa, milliy iqtisodiyot yoki ularni guruhlash (mintaqaviy, siyosiy, etnik-madaniy) darajasidagi xususiyatlar va raqobatbardoshlik mezonlarining farqi ushbu ob'ektlarning har xil tabiati, ularga ta'sir qiluvchi omillarning ko'lami bilan izohlanadi. shuningdek, tadqiqotning maqsad va vazifalaridagi farq. Tahlilni mikroraqobatbardoshlikdan boshlash maqsadga muvofiqdir.

Iqtisodiy integratsiya iqtisodiyotni boshqarish va boshqarishning zamonaviy shakllarini rivojlantirishning asosiy yo'nalishi sifatida

Xo'jalik mexanizmi evolyutsiyasining hozirgi bosqichida xo'jalik yuritish va boshqaruvning zamonaviy shakllarini rivojlantirishning asosiy tendentsiyasi iqtisodiyotni ijtimoiylashtirishning o'sishi bilan bog'liq bo'lib, ishlab chiqaruvchi kuchlarning, moliyaviy va sanoatning keng ko'lamli integratsiyasida namoyon bo'ladi. poytaxt. Shuni hisobga olish kerakki, shakllanish taraqqiyotining ob'ektiv qonuniyatlariga ko'ra har qanday iqtisodiy tizim uning asosiy ishlab chiqarish bo'g'ini qanchalik rivojlangan bo'lsa, shunchalik rivojlanadi. Ishlab chiqarishni ijtimoiy tashkil etishning rivojlanishi uning tabaqalanishi va integrasiyalashuvining natijasi bo'lib, ijtimoiy mehnat taqsimotining rivojlanish darajasiga, ishlab chiqarish vositalariga mulkchilik shakllari va boshqaruv tizimiga bog'liqdir. Va iqtisodiy tizimning o'ziga xos tarixiy rivojlanish bosqichlari, odatda, takror ishlab chiqarishning asosiy bo'g'ini qanday tashkiliy shaklni olishiga qarab farqlanadi.

Bozor iqtisodiy tizimi integratsion iqtisodiy munosabatlarning prinsipial jihatdan yangi turlarini vujudga keltiradi41. 20-asrning 50-yillariga qadar gorizontal yoki tarmoq integratsiyasi hukmronlik qildi va iqtisodiy amaliyot haqiqatan ham tarmoq monopoliyasidan yuqori narsani bilmas edi. Biroq ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishning keyingi borishi undan ham yuqori tashkiliy shakl - vertikal yaxlit yoki tarmoqlararo shaklning paydo bo'lishiga olib keldi. Taraqqiyot u erda ham to'xtab qolmaydi, chunki u navbat tizimlariga o'xshash tuzilmalar tomon rivojlanmoqda. Ammo hozirgi sharoitda aynan vertikal integratsiya ijtimoiy takror ishlab chiqarishni tashkil etishning eng yuqori shaklini o'zida mujassam etgan va zamonaviy iqtisodiy tizim rivojlanishining davlat-korporativ bosqichining ustunligini oldindan belgilab beradi.

Integratsiya munosabatlarining mazmuni xolisona xo‘jalik yurituvchi sub’ektlarni rivojlantirishda birgalikdagi yo‘nalishga erishish va ularning iqtisodiy manfaatlari izchilligini ta’minlashdan iborat bo‘lishi kerak. Integratsiya aloqalari iqtisodiy mexanizmning mikro-, mezo- va makroiqtisodiy darajalarida ham muhim ahamiyatga ega. Keling, Rossiya iqtisodiyoti uchun ushbu aloqalar va munosabatlarning evolyutsiyasini ko'rib chiqaylik. Lekin birinchi navbatda global tendentsiyalarni va integratsiya tuzilmalari evolyutsiyasining old shartlarini tahlil qilish kerak.

Jahon tajribasini tahlil qilib, uni tizimga solgan holda mikroiqtisodiy darajadagi integratsiyaning quyidagi asosiy shartlarini aniqlashimiz mumkin.

Korxonalarni qo'shilish va qo'shib olish shaklida qayta qurishning asosiy sababi sinergik samarani olish va kuchaytirish istagi, ya'ni umumiy natijasi yig'indisidan oshib ketadigan ikki yoki undan ortiq xo'jalik yurituvchi sub'ektlarning aktivlarining bir-birini to'ldiruvchi harakatidir. ushbu kompaniyalarning individual harakatlarining natijalari. Bu holda sinergik ta'sir miqyosdagi iqtisod, qo'shimcha resurslarning kombinatsiyasi, tranzaksiya xarajatlarini minimallashtirish, raqobatning pasayishi tufayli bozor kuchining oshishi va ilmiy-tadqiqot ishlarida bir-birini to'ldirish tufayli yuzaga kelishi mumkin.

Integratsiyaning zaruriy shartlari, shuningdek, boshqaruv sifatini yaxshilash va samarasizlikni bartaraf etish istagi, soliq yukini kamaytirish istagi, ishlab chiqarishni diversifikatsiya qilish va ortiqcha resurslardan foydalanish imkoniyati, "tasodifiy" sotish motivi, siyosiy vaznni oshirish istagi. kompaniya rahbariyati va menejerlarning shaxsiy motivlari. Shuningdek, qo'shilish va qo'shib olishning maqsadi birlashgan kompaniyaning kapitallashtirilgan qiymatini oshirishdir.

Xorijiy olimlar tomonidan olib borilgan tadqiqotlar shuni ta'kidladiki, korxonalarning vertikal integratsiyalashuvining zaruriy shartlaridan biri tranzaksiya xarajatlarini minimallashtirishga intilishdir. Iqtisodiyotni muvofiqlashtirish bozor orqali emas, balki ma’muriy boshqaruv tizimi faoliyat ko‘rsatuvchi kompaniya doirasida amalga oshirilsa, tranzaksiya xarajatlarini sezilarli darajada kamaytirish va hatto oldini olish mumkinligi nafaqat umuman kompaniyalarning paydo bo‘lishi, balki jamiyatning rivojlanishida ham omildir. ularning o'sishi, shu jumladan gorizontal yoki vertikal integratsiya qoidalariga muvofiq.

Vertikal integratsiya ko'pincha korxonalar o'rtasidagi texnologik aloqalar bilan ta'minlanadi va miqyos, konsolidatsiya va resurslardan samarali foydalanishni ta'minlaydi. Vertikal integratsiyani amalga oshirishda tejamkorlikning muhim manbai reklama, mahsulotni taqsimlash va optimal inventar darajasini saqlab qolish uchun xarajatlarni tejashdir.

Sidorova, Natalya Aleksandrovna

Ta'lim tizimida iqtisodiy mexanizmni rivojlantirishning eng muhim yo'nalishlari

Tekshirish va muhokama qilish uchun savollar

1. “Ta’lim” tushunchasiga ta’rif bering.

2. Ta’lim sohasidagi davlat siyosatining strategik maqsadini aniqlang.

3. Amalga oshirilishi ta’lim sohasidagi davlat siyosatining strategik maqsadiga erishish imkonini beradigan ustuvor vazifalarni sanab o‘ting.

4. Mamlakatimizda ta’lim tizimini isloh qilishning qanday yo‘nalishlari bor? Bu holatda qanday maqsadlar ajralib turadi?

5. Rossiya Federatsiyasining "Ta'lim to'g'risida" gi qonunida "ta'lim tizimi" tushunchasi qanday izohlanadi?

6. Nima uchun ta'lim tizimining tarkibiy qismlari orasida davlat ta'lim standartlari va ta'lim dasturlariga alohida o'rin berilgan?

7. Umumiy ta’lim va kasbiy ta’lim dasturlari bir-biridan qanday farq qiladi?

8. Mehnat faoliyatini belgilang.

9. “Kasb” tushunchasiga ta’rif bering.

10. Rossiyada kasb-hunar ta’limi darajalarini tavsiflab bering.

11. Kasbiy tayyorgarlikning ko'p bosqichli tizimi nimani anglatadi?

12. Ta'lim xalq xo'jaligining tarmog'i sifatida qanday xususiyatlarga ega?

2-bob. Ta'lim tizimining iqtisodiy mexanizmi

Ushbu bobda yoritilgan asosiy muammo - ta'lim sohasidagi iqtisodiy mexanizmning mohiyati va xususiyatlarini tushunish, shuningdek, uni rivojlantirishning asosiy yo'nalishlarini aniqlashdir.

Ma'lumki, har qanday mamlakat iqtisodiyoti ko'plab korxonalar va tarmoqlarni o'z ichiga olgan murakkab iqtisodiy organizmdir, shuning uchun ham butun mamlakatning, ham alohida iqtisodiy sub'ektning iqtisodiy hayotini tashkil eta oladigan mexanizm kerak;

Umumiy ma’noda xo‘jalik mexanizmini xo‘jalik yuritish shakllari, usullari va vositalari majmui bilan ifodalangan boshqaruv usuli sifatida ta’riflash mumkin.

Xo'jalik mexanizmi o'z tarkibiga ko'ra murakkab bo'lib, iqtisodiy, huquqiy va tashkiliy kabi o'zaro bog'liq elementlarning (quyi tizimlarning) birligini tashkil qiladi. Shunday qilib, uning iqtisodiy quyi tizimining bir qismi sifatida rejalashtirish, prognozlash, moliyalashtirish, narxlash, soliqqa tortish va boshqalar kabi shakllar, shuningdek, reja, narx, kredit, ish haqi va boshqalar mavjud. Huquqiy quyi tizimga mehnat va xo'jalik faoliyati, soliqqa tortish to'g'risidagi davlat qonun hujjatlari va hukumat va mahalliy davlat hokimiyati organlarining boshqa normativ hujjatlari va qarorlari kiradi. Menejmentda muhim rol o‘ynaydigan tashkiliy quyi tizimga boshqaruvning tashkiliy tuzilmasi, boshqaruv apparati, mamlakat iqtisodiyotining barcha qismlarida xo‘jalik faoliyatini nazorat qilish kiradi. Davlat va munitsipal darajadagi nazorat sxemasi va uni byudjet sohasida va xususan, ta'lim sohasida amalga oshiruvchi organlar quyidagi shaklda taqdim etilishi mumkin (2.3-rasm).

Tarixan iqtisodiy boshqaruvning ikki qutbli turi: ma’muriy-buyruqbozlik va bozor rivojlangan. Shu bilan birga, ma'lumki, bu turlarning hech biri hech bir mamlakatda sof shaklda taqdim etilmagan. Turli mamlakatlarda bozor va rejalashtirilgan boshqaruv usullarining tengsiz nisbati mavjud. sʜᴎ ham markazlashgan rejalashtirilgan, ham bozor iqtisodiyotida ishlatilgan, ammo ularning nisbati boshqacha edi. Shunday qilib, bozor iqtisodiyotida hal qiluvchi rol iqtisodiy usullarga berilgan bo'lsa, markazlashtirilgan rejali iqtisodiyotda - boshqaruvning buyruqbozlik usullari.

Mamlakatlar rivojlanishining jahon tajribasi shuni tasdiqlaydiki, ijtimoiy ishlab chiqarishni bozor tartibga solish mexanizmi, agar u iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solish bilan to'ldirilsa, universaldir.

2.3-rasm - Rossiya Federatsiyasida byudjet va moliyaviy nazoratni amalga oshiruvchi organlarning tuzilishi

Bunda ishlab chiqaruvchilar va iste’molchilar manfaatlari muvozanati ta’minlanadi. Raqobat va narxlar tufayli bozor taklif tarkibi va hajmini tezda o'zgartirishga, ularni talab bilan muvozanatlashga, yangi tovar va xizmatlarga bo'lgan ehtiyojni tezda qondirishga qodir, bu esa iqtisodiy samaradorlikning oshishiga olib keladi.

Shu bilan birga, barcha ijobiy jihatlarga qaramay, bozor mexanizmi ta’lim va sog‘liqni saqlash sohalari rivojini ta’minlash, aholi bandligini ta’minlash, mamlakat mudofaa qobiliyatini oshirish, koinotni o‘rganish, fundamental fanni rivojlantirish, atrof-muhitni muhofaza qilish tizimini yaratish muammolarini hal etishga qodir emas. himoya tizimi va boshqalar. Shu sababli, sanab o'tilgan muammolar butun jamiyat manfaatlaridan kelib chiqqan holda hal etilishi mumkin bo'lgan faoliyatning turli sohalarini davlat tomonidan tartibga solishni qo'llash juda muhimdir.

Shu sababli jamiyat taraqqiyotining harakatlantiruvchi kuchi rivojlangan mamlakatlarning zamonaviy darajasiga mos keladigan oqilona tashkil etilgan iqtisodiy mexanizm bo'lishi mumkin. Bunday yozishmalar bo'lmasa, xo'jalik mexanizmi orqaga tortadi, ta'lim tizimining rivojlanishini sekinlashtiradi va uni isloh qilish zarurati tug'iladi.

Mamlakatimizda ta’lim tizimining iqtisodiy mexanizmini isloh qilish dasturi bozor munosabatlariga o‘tish munosabati bilan ishlab chiqilgan. Ushbu dastur Rossiyaning o'ziga xos tarixiy xususiyatlarini, shuningdek, dunyoning rivojlangan mamlakatlarida ta'lim faoliyatining ob'ektiv qonuniyatlari va tendentsiyalarini hisobga oldi. Quyidagi maqsadlarni ajratib ko'rsatish mumkin:

Ø ta'limning moddiy-texnik bazasini mustahkamlash va rivojlantirish;

Ø talabalarga ta'lim sifatini oshirish va mutaxassislarni kasbiy tayyorlash;

Ø ta'lim muassasalarida yuqori malakali kadrlar bilan ta'minlash;

Ø xalq xo‘jaligining boshqa tarmoqlaridan mutaxassislarni jalb qilish;

Ø yuqori malakali mutaxassislarning ijodiy salohiyatidan foydalanish samaradorligini oshirish.

Bu maqsadlarni amalga oshirish ta’lim muassasalarida xo‘jalik mexanizmining asosiy yo‘nalishlarini shakllantirishga xizmat qiladi.

Bu sohalar qator asosiy tamoyillarga asoslanadi: ta’lim tizimidagi iqtisodiy munosabatlarni huquqiy tartibga solish; keng ko‘lamli ishlab chiqarish, moliyaviy va ijtimoiy masalalarni hal etishda ta’lim muassasalarining mustaqilligini rivojlantirish; maqsadli dasturlar asosida tarmoq va hududiy darajada ta’limni tartibga solish.

Rossiyada paydo bo'lgan yangi iqtisodiy sharoitda ta'lim tizimining iqtisodiy mexanizmi bir qator yo'nalishlarni nazarda tutadi:

1) taʼlim muassasalariga alohida xarajatlar moddalari boʻyicha byudjetdan mablagʻ ajratishdan ushbu muassasalar faoliyatining maqsadli yoʻnalishini har tomonlama aks ettiruvchi standartlar boʻyicha moliyalashtirishga oʻtish;

2) jismoniy va yuridik shaxslar bilan tuzilgan shartnomalar asosida ko‘rsatiladigan pullik ta’lim xizmatlarining har xil turlarini rivojlantirish bilan ta’lim muassasalari faoliyatini byudjet yoki tarmoq moliyalashtirishning kombinatsiyasi. Shu bilan birga, aholi tomonidan to‘lanmaydigan xizmatlarni pullik xizmatlarga almashtirish orqali ta’lim muassasalarini moliyalashtirish uchun byudjetdan ajratiladigan mablag‘lar kamaytirilmasligi;

3) ta’lim muassasalari va oliy hokimiyat organlari o‘rtasida boshqaruv funktsiyalarini qayta taqsimlash va chegaralash, ta’lim muassasalarining moliya-xo‘jalik faoliyatini boshqarishning asosan iqtisodiy usullaridan foydalanish, bu borada mazkur muassasalarning rejalashtirish, iqtisodiy va moliyaviy mustaqilligini mustahkamlash;

4) taʼlimni boshqarishning tashkiliy tuzilmalarini takomillashtirish va bu borada tarmoq va tarmoqlararo, hududiy va viloyatlararo taʼlim, ilmiy-ishlab chiqarish birlashmalari, firmalar, uyushmalar va boshqalarni tashkil etish;

5) ta'lim muassasalari mehnat jamoalarining ishlab chiqarish-xo'jalik faoliyati va ijtimoiy rivojlanishining asosiy masalalarini hal qilishda mustaqilligini rivojlantirish;

6) ta'lim muassasalarining mehnat jamoalarini moddiy va ma'naviy rag'batlantirish va xodimlarning mehnatiga haq to'lashning ularning mehnati natijalari, sifati va samaradorligiga chambarchas bog'liqligini o'rnatish.

Bu sohalarda hozirgi vaqtda ta'limda zamonaviy iqtisodiy sharoitlarga mos keladigan iqtisodiy mexanizm ishlab chiqilmoqda.

Ushbu iqtisodiy mexanizm ta'lim muassasalarining iqtisodiy va tashkiliy faoliyatini tubdan o'zgartirish imkonini berdi.

Davlat va munitsipal ta’lim muassasalari faoliyati ko‘p bosqichli va ko‘p kanalli moliyalashtirishga asoslanadi.

Ta'lim sohasida nodavlat ta'lim tashkilotlari tomonidan taqdim etilgan nodavlat sektori tashkil etildi va yanada rivojlantirilmoqda.

Bugungi kunda ta’limni boshqarishning tashkiliy tuzilmalari takomillashtirilmoqda, bu ta’lim va ilmiy muassasalar, shuningdek, ishlab chiqarish korxonalarining o‘quv, ilmiy va ishlab chiqarish majmualariga integratsiyalashuvini rivojlantirishda namoyon bo‘lmoqda. Bunday majmualar yagona yuridik shaxs shaklida, ta’lim muassasasi tarkibiga oliy o‘quv yurtlari, ilmiy bo‘limlar, kollejlar, maktablar va boshqa ta’lim muassasalari kiritilganda, shuningdek, yuridik shaxslarning birlashmasi shaklida birlashma shaklida tuzilishi mumkin. yoki uyushma. Ta’lim muassasalari hududiy asosda birlashganda hududiy ta’lim birlashmalari tuziladi.

Ushbu majmualarning muvaffaqiyatli faoliyat yuritishi ta’lim jarayonining samaradorligi va sifatini oshirish, turli darajadagi ta’lim dasturlari uzluksizligi, ta’lim, fan va ishlab chiqarish aloqasini mustahkamlash, kadrlar tayyorlashning zamonaviy texnologiyalarini o‘zlashtirish, shuningdek mavjud moddiy, insoniy va axborot resurslaridan to‘liqroq va samarali foydalanish sifatida.

Bunday faoliyatga misol sifatida Volgograd davlat pedagogika universitetining 15 yildan ko'proq vaqt oldin ixtiyoriy asosda tashkil etilgan o'quv, ilmiy va pedagogik majmuasini keltirish mumkin. Uning tarkibiga erkaklar pedagogika litseyi (Rossiyadagi bo'lajak erkak o'qituvchilar uchun kasbiy tayyorgarlikdan oldin pedagogik tayyorgarlikni ta'minlaydigan yagona o'quv muassasasi), shahar gimnaziyasi, uchta pedagogika kolleji, o'qituvchilarning malakasini oshirish instituti kiradi va uning tarkibiy elementlari Mixaylovskiy filiali hisoblanadi. universitet, Shaxsga yoʻnaltirilgan taʼlim muammolari ilmiy tadqiqot instituti, Pedagogik informatika va axborot texnologiyalari instituti, Pedagogik innovatsiyalar markazi.

Mixaylovskoe oliy pedagogika maktabi (kollej) yana bir ta'lim muassasasi bo'lib, uning negizida o'quv, ilmiy va pedagogik majmua (ESPC) yaratilgan. Bugungi kunda u qo'shimcha ta'lim muassasalari (bolalar o'smirlar sport maktabi, Madaniyat va san'at markazi), boshlang'ich maktab / bolalar bog'chasi, ikkita o'rta maktab, pedagogika kolleji, Voronej davlat pedagogika universiteti filiali va malaka oshirish markazidan iborat. . Oʻquv-ishlab chiqarish boʻlimi, ilmiy-tadqiqot markazi, texnik markaz, axborot-tahlil markazi, kasaba uyushmalari markazi, “Start” sport klubi, qoʻshma uslubiy kabinet, ijtimoiy-psixologik xizmat, korporativ axborot-kutubxona tarmogʻi mavjud. , "Drujba" mehmonxona majmuasi, uning markazlashtirilgan buxgalteriya bo'limi.

Yangi iqtisodiy sharoitda ta'lim muassasalari o'z rivojlanish yo'nalishlarini rejalashtirishda, masalan, kelajakda mutaxassislar tayyorlanadigan mutaxassisliklarni tanlashda qarorlar qabul qilishda juda katta mustaqillikka erishdilar. Mustaqillik yangi o‘quv rejalari, o‘quv ish dasturlari, shuningdek, ta’lim muassasasini ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirish rejalarini ishlab chiqish va tasdiqlash imkoniyatida ham namoyon bo‘ladi.

30-yillar boshidagi iqtisodiy islohotlar. SSSRda birinchi besh yillik rejalar yillarida yangi iqtisodiy mexanizmni shakllantirish tugallandi. Besh yillik rejalardan besh yillik rejalarga koʻra, oʻziga xos hokimiyat iqtisodiyotini yaratish tendentsiyasi kuchaydi, uning mohiyati siyosatning iqtisodiyot ustidan hukmronligi va davlatning kuch-majburiy usullari bilan favqulodda roli hisoblanadi. tobora chidab bo'lmas.

Birinchi besh yillik rejaning vazifalarini bajarish sezilarli qiyinchiliklar bilan birga keldi - 1929 yilda sanoatni rivojlantirish rejasi bajarilmadi; ko'plab ob'ektlarning qurilishi kechiktirildi; investitsiyalar ko'lami na qurilish tashkilotlari imkoniyatlariga, na transport va energetika holatiga mos kelmasligi sababli ularga qo'yilgan mablag'lar daromad keltirmadi. Bunday sharoitda, tejash muammosini hal qilish uchun hokimiyat hatto ilgari qat'iyan rad etilgan choralarni ham keng qo'llashga majbur bo'ldi. Va birinchi navbatda, pul mashinasining yordamiga murojaat qiling.

Agar 1928 yilda pul emissiyasi ahamiyatsiz bo'lsa, 1929 yilda pul massasining o'sishi 1930 va 1931 yillarda allaqachon 800 million rublni tashkil etdi. har biri taxminan 1,5 milliard rubl, 1932 yilda 2,7 milliard rubl. Muammodan keyin erkin bozor narxlari ko'tariladi. Xuddi shu 1932 yilda ularning darajasi 1928 yil darajasidan sakkiz baravar yuqori bo'ldi. Tovarlar bilan ta'minlanmagan pul massasining o'sishi faqat 30-yillarning o'rtalariga kelib kamaydi. Majburiy “sanoatlashtirish kreditlari” qo‘shimcha davlat resurslarining muhim manbaiga aylanib, aroq savdosi keskin kengaymoqda.

1929-1932 yillarda kredit, soliq va tarif islohotlari amalga oshirildi, bu esa pirovardida tovar-pul munosabatlari doirasini jiddiy cheklab qoʻydi.

30-yillarning boshidagi islohotlar. korxonalarni iqtisodiy rag'batlantirishning cheklanishiga va ma'muriy va majburlov choralarining kuchayishiga olib keladi. Iqtisodiyotning umumiy yo'naltirilganligi og'ir sanoatni sanoatning o'zida tejash va aholining iste'molini cheklash hisobiga ustuvor rivojlantirishga qaratilganligi sababli "glavkizm" qaytadi. Shu bilan birga, o'z-o'zini moliyalashtirish tobora rasmiylashmoqda: korxonalarning deyarli barcha foydalari davlat byudjetiga o'tkaziladi va shundan keyingina byudjetdan mablag'lar markazlashtirilgan holda korxonalarga taqsimlanadi. Shu bilan birga, byudjetga kiritilgan mablag'lar va undan to'lovlar bir-biri bilan bog'liq emas.

30-yillarning boshlarida. korxonalarga kredit berish ularning markazlashtirilgan moliyalashtirilishi bilan almashtiriladi. Ayrim xususiy korxonalar deyarli kreditsiz qolib, raqobatbardoshlikni to'xtatmoqda.

Korxonalarda o'sib borayotgan kadrlar almashinuvi va xavfsiz ishchilar muammosini hal qilish uchun 1931 yil yozida Stalin ish haqini tenglashtirishni to'xtatishga chaqirdi. Natijada, malakali ishchilar malakasiz ishchilarga qaraganda 4-8 baravar ko'p maosh ola boshladilar. Boshqaruv apparatining maoshi yanada oshdi. Engil sanoat, savdo, xizmat ko'rsatish sohasi kabi ustuvor bo'lmagan tarmoqlarga kelsak, past ish haqi uzoq vaqt davomida muzlatilgan. Iste'mol tovarlarini yaratmaydigan tarmoqlarda ish haqi fondining tez o'sishi tovarlarga bo'lgan ochlikni kuchaytiradi va inflyatsiyaning katta to'lqinini keltirib chiqaradi. O'z navbatida, iste'mol tovarlarining keskin tanqisligi va 1935 yilgacha amalda bo'lgan kartochka tizimi mehnat unumdorligini oshirishning eng muhim rag'batlantiruvchisi sifatida ish haqining rolini jiddiy ravishda zaiflashtirdi. Mehnatkashlar sinfi uchun ijtimoiy kafolatlar yaratish uchun hukumat ish haqini tartibga solishning ma'muriy usullaridan tobora ko'proq foydalanmoqda.

30-yillarning boshlarida. Xususiy kapital iqtisodiyotning turli tarmoqlaridan deyarli butunlay siqib chiqarilgan. 1933 yilda xususiy korxonalarning sanoatdagi ulushi 0,5% ga, qishloq xo'jaligida 20% gacha qisqardi, chakana savdoda esa umuman qolmadi. Bu vaqtga kelib xorijiy konsessiyalar ham tugatildi. Bozor qulashi bilan davlat sotsializmining zaif tomonlari va birinchi navbatda, mehnatga shaxsiy rag'batlantirishning yo'qligi oshkor bo'ladi. Davlat tomonidan qat'iy qaror qabul qilinganligi sababli ish haqi, shuningdek, foiz, foyda va yer rentasi resurslarni samarali taqsimlash uchun rag'batlantiruvchi vosita bo'lib xizmat qilishni to'xtatadi.

"Rejalashtirilgan fetishizm". Bozor vositalarini ma'muriy vositalar bilan munosib almashtirishni izlashda hokimiyat fuqarolarni mafkuraviy tarbiyalash va vatanparvarlik ishtiyoqini shakllantirishga katta ahamiyat beradi. Natijada birinchi besh yillik rejalar davrida yangi boshqaruv tizimining eng muhim elementi ishchilarning yuqori mehnat faolligi edi. Birinchi besh yillik rejada u qarama-qarshi rejalashtirish, sotsialistik raqobat va shok brigadalari harakati shaklida ifodalangan.

Birinchi besh yillikda 1500 ta yangi sanoat korxonasi ishga tushirildi; mamlakat sharqida yangi ko'mir va metallurgiya bazasi paydo bo'ldi - Ural-Kuzbass; traktor va avtomobil zavodlari. Shu bilan birga, birinchi besh yillik reja buzildi. Reja ortig'i bilan bajarildi, degan rasmiy versiyadan farqli o'laroq, u faqat kapital qo'yilmalar va og'ir sanoat mahsulotlarini ishlab chiqarishda ortig'i bilan bajarildi.

Birinchi besh yillik rejada ishlab chiqilgan boshqaruv amaliyoti odatda ikkinchi besh yillik rejada (1933-1937) birlashtirildi. U iqtisodiyotni miqdoriy o'sishga qaratishda davom etdi. Uning asosiy xususiyati sanoatlashtirish tezligining sekinlashishi hisoblanadi. 1933 yil yanvar Plenumida Stalin endi "mamlakatni rag'batlantirish va undash" kerak emasligini ta'kidlab, sanoat qurilishi sur'atlarini kamaytirishni taklif qildi. Yangi rejada o'sish sur'ati birinchi besh yillik rejadagi 30 foizga nisbatan 16,5 foizga kamaydi. Rejada iste'mol tovarlari ishlab chiqarishning ishlab chiqarish vositalarini ishlab chiqarishdagi o'sish sur'atlariga nisbatan yuqori o'rtacha yillik o'sish sur'atlari ham nazarda tutilgan edi. Shu maqsadda yengil sanoatga investitsiyalar bir necha barobar ortdi. Yangi besh yillik rejaning asosiy vazifasi xalq xo‘jaligini texnik rekonstruksiya qilishni yakunlashdan iborat. Shu boisdan avval qurilgan korxonalarni rivojlantirishga e’tibor qaratildi.

Ikkinchi besh yillik reja umumiy davlat rejalashtirish yo'lidagi eng muhim bosqichga aylanadi.

Tizimga ma'muriy majburlashning joriy etilishi "rejaviy fetishizm" ga, rejaning mamlakatdagi barcha siyosiy va iqtisodiy muammolarni hal qilishning universal vositasiga aylanishiga yordam beradi. Rejalashtirish jami bo'ladi: Davlat reja qo'mitasidan individual ishchigacha. Korxonalarga nafaqat asosiy ishlab chiqarish topshiriqlari, balki asbob-uskunalarni rivojlantirish, zaxiralardan foydalanish va hokazolar bo'yicha chora-tadbirlar ham beriladi.. Bunga parallel ravishda rejalashtirish ob'ektlari doimiy ravishda kengaymoqda.

Xuddi shu yillarda qishloq xo'jaligi ham rejalashtirishga tobora ko'proq jalb qilindi. 1930 yil bahoridan boshlab davlat ekish rejalari ekish mavsumi uchun vazifalarni o'z ichiga oladi va o'n yil o'tgach, qishloq xo'jaligi ishlari rejasida barcha asosiy agrotexnik tadbirlar allaqachon qamrab olingan. Shu bilan birga, erishilgan narsalar asosida rejalashtirish amalga oshirildi, rejalar katta kechikish bilan tasdiqlandi; Urush arafasida ilmiy faoliyat rejalashtirilgan ish ob'ektiga aylandi: 1941 yilda birinchi marta sanoatning etakchi tarmoqlarida texnik taraqqiyotni tezlashtirishning batafsil rejasi tuzildi.

"Kadrlar hamma narsani hal qiladi!"“Texnologiya hamma narsani hal qiladi!” shiori o‘zini oqlamadi. Ikkinchi besh yillik reja yillarida u yangisi bilan almashtirildi: "Kadrlar hamma narsani hal qiladi!" Birinchi besh yillikda mehnatni moddiy rag'batlantirish sezilarli darajada kengaytirildi, bundan tashqari, ma'naviy rag'batlantirish tizimi (sertifikatlar, imtiyozlar, medallar, faxriy unvonlar va lavozimlar) joriy etildi;

1935 yilning so'nggi oylarida Markaziy Irmino konining konchisi Aleksey Staxanovning (1905-1977) rekordidan so'ng, 1 sentyabrda (ikki yordamchi bilan) 6 soatlik smenada 102 tonna ko'mir qazib oldi. kunlik ko'mir qazib olishning 1/10 qismini tashkil etgan bo'lsa, Bolsheviklarning Butunittifoq Kommunistik partiyasi Markaziy Qo'mitasining ma'qullashi bilan Staxanov harakati butun mamlakat bo'ylab tarqalmoqda. Bir necha oy o'tgach, har bir korxona o'z Staxanovitiga ega edi. Ivanovo viloyatidagi Vichuga to'qimachilik fabrikasining to'quvchilari Evdokiya va Mariya Vinogradovlar dunyoda birinchi bo'lib 100 ta mashinaga xizmat ko'rsatishga o'tishdi.

Ikkinchi besh yillikda qattiq boshqaruv jarayoni ham kuchaydi. Qatag'on ishda bo'lmaganlarga, kech qolgan ishchilarga, beparvo ishchilarga nisbatan qo'llanila boshlandi. 1933 yilda MTS, transport, baliqchilikda siyosiy bo'limlar - favqulodda partiya va davlat organlari tuzildi.

Uchinchi besh yillik rejaning xususiyatlari. Umuman olganda, ikkinchi besh yillik ham, birinchi besh yillik kabi, ko'p jihatdan bajarilmadi, garchi u birinchisidan rejalashtirilgan ko'rsatkichlar bajarilishining yuqori foizi bilan ajralib turdi. Mehnat unumdorligi (rasmiy ma'lumotlarga ko'ra) ikki barobar, yalpi sanoat mahsuloti 2,2 barobar, qishloq xo'jaligi mahsulotlari 1,5 barobar oshdi. 1937 yilda sanoat mahsulotining 80% dan ortig'i yangi yoki to'liq modernizatsiya qilingan korxonalardan olindi. Biroq, ikki bo'linmaning o'sish sur'atlari bir-biriga yaqinlashgan bo'lsa-da, "B" guruhi tarmoqlarining jadal rivojlanishi sodir bo'lmadi.

1939 yil mart oyida Bolsheviklarning Butunittifoq Kommunistik partiyasining XVIII qurultoyida uchinchi besh yillik reja (1938-1942) tasdiqlandi. Reja yana og‘ir sanoat, mashinasozlik, energetika, metallurgiya, kimyo sanoatini ustuvor rivojlantirishni nazarda tutdi. Uchinchi besh yillikda mamlakatni harbiylashtirish siyosati davom ettirildi. Mudofaa sanoatini jadal rivojlantirish, yoqilg'i va elektr energiyasi uchun katta davlat zaxiralarini yaratish, Ural, Volga bo'yi va Sibirda zaxira korxonalarni qurish ko'zda tutilgan. Uchinchi besh yillik reja yillarida iqtisodiy mexanizmdagi o'zgarishlar bir necha yo'nalishda sodir bo'ladi. 1937-1938 yillardagi qatag'onlar rejalashtirilgan ko'rsatkichlarning bajarilishiga salbiy ta'sir ko'rsatdi. Shuning uchun ishchilarni moddiy va ma'naviy rag'batlantirish choralarini qo'llashga harakat qilindi.

1938 yil 28 dekabrda uzluksiz xizmat uchun qo'shimchalar pensiya va vaqtinchalik nogironlik nafaqalariga joriy etildi. Shu bilan birga, barcha ishchilar va xizmatchilar uchun majburiy mehnat daftarchalari joriy etildi, unda ish staji va ish joyi, rag'batlantirish va jarimalar to'g'risidagi ma'lumotlar kiritildi.

Bu chora-tadbirlar mudofaa dasturini tezlashtirish uchun etarli emasligi ma'lum bo'ldi. Shu sababdan ma'muriy-majburiy usullar kuchaymoqda. 1940 yil 26 iyundagi dekret bilan jinoiy jazo tahdidi ostida ishdan bo'shatish va ma'muriyat ruxsatisiz o'z xohishiga ko'ra ishdan bo'shatish va bir korxonadan boshqa korxonaga o'tkazish taqiqlanadi, ishchilar va xizmatchilarni o'z ish joylariga ochiq, rasmiy ravishda tayinlash boshlandi. Xuddi shu farmon bilan ish kuni 7 soatdan 8 soatga oshirildi, 6 kunlik ish haftasi esa 7 kunlik ish haftasiga almashtirildi (ettinchi kun yakshanba - dam olish kuni). Ishdan ketish va ishga kechikish jinoiy jazoga tortildi. 1940-yil 10-iyuldagi farmonda sifatsiz yoki hatto toʻliq boʻlmagan sanoat mahsulotlarini ishlab chiqarish “sabotajga teng boʻlgan davlatga qarshi jinoyatlar”ga tenglashtirildi.

Shunday qilib, 30-yillarning ikkinchi yarmidan boshlab. Sohani boshqarishda buyruqbozlik uslubi nihoyat qaror topadi, buyruqbozlik birligi va yuqori organlarning korxonalar ishiga aralashuvi bo'rttirilgan shakllarni oladi. 30-yillarning oxiriga kelib. Boshqarishning buyruq tizimi yoki hokimiyat iqtisodiyoti nihoyat shakllanmoqda. Iste'molning bozor iqtisodiyotidan farqli o'laroq, u odamlarning ehtiyojlarini qondirishga emas, balki totalitar siyosiy tizimni saqlashga qaratilgan edi. Uning asosiy xususiyati bozorga oid bo‘lmaganligi, mehnatga iqtisodiy bo‘lmagan majburlash, qiymat qonuniga e’tibor bermaslik, iqtisodiy jarayonlarni hukmron elitaning siyosiy manfaatlariga bo‘ysundirish, milliy iqtisodiyotni iqtisodiy emas, balki siyosiy natijalarga erishishga yo‘naltirish, shuningdek, iqtisodiy faoliyatga taalluqli bo‘lishidir. ekstensiv iqtisodiy o'sishga e'tibor qaratish.