Xayrli kun, hamkasblar. Bir yil oldin, III.1-bob islohotidan so'ng, men islohot natijasida yuzaga kelgan muammolar ro'yxatini e'lon qildim.
Shunday qilib, dam olish kunlari ular menga "Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi Plenumining qarori loyihasiga o'xshash" juda qiziqarli hujjatning skanerini yuborishdi (u ushbu eslatmaga ilovada mavjud). Men darhol bu noma'lum shaxsning qo'lyozma yozuvlari bilan egri skanerlangan nusxa ekanligini ta'kidlayman, shuning uchun ushbu shakldagi hujjat hozirda RF Qurolli Kuchlari tomonidan ko'rib chiqilmoqda deb o'ylamayman. Bundan tashqari, agar u biron bir joyda rasman nashr etilgan bo'lsa, men "haqiqiy" versiyaga havola uchun juda minnatdorman (men uni RF Qurolli Kuchlari, K+ va Garant veb-saytida topa olmadim).
Biroq, hujjatning umumiy ko'rinishi, yil boshidan beri jamiyatda tarqalgan ba'zi mish-mishlar bilan birga, bu hujjat RF Qurolli Kuchlaridan kelganligini ko'rsatadi.
Va bu, ayniqsa, so'nggi olti oy ichida Rossiya Qurolli Kuchlarining bunday holatlarda amaliyoti ruhiga to'liq mos keladigan o'ziga xos mazmunidan dalolat beradi.
Shunday qilib, men eng ko'p narsalarni nuqta bo'yicha ajrataman:

1. Plenum darajasida ma'muriyat tomonidan kadastr qiymati to'g'risidagi nizolarni jamoat huquqiy munosabatlaridan kelib chiqadigan nizolarni ko'rib chiqish bo'yicha kiritilgan qoida birlashtirildi, aslida hech qanday asos yo'q, bu yalang'och bayonot.

Bu yerda hech narsaga izoh berishni ham xohlamayman. Necha marta ular bir narsa (fuqarolik huquqi ob'ekti) sifatida uchastkaning narx xususiyatlari xususiy huquq nizolarining klassik predmeti ekanligini aytishgan. Bu 913/11-sonli qarorda edi, shundan hammasi boshlandi, u barcha darajalarda ko'p marta takrorlandi va Oliy sud "agar siz davlat organi bilan bahslashsangiz va u bilan bahslashsangiz va u bilan bahslashsangiz, bu haqda hech qanday kelishmovchilik tug'dirmadi. nizoning natijasi davlat organlarining huquqlariga ta'sir qiladi - bu nizoning ochiqligini anglatadi. Avtomatik ravishda uch yillik da'vo muddati va uning o'rniga qo'llaniladigan uch oylik protsessual muddatlar bilan endi nima bo'ladi (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 256-moddasiga binoan, chunki "Baholash faoliyati to'g'risida"gi qonun protsessual normativ-huquqiy hujjat emas. ) - Men hatto taxmin qilishdan ham qo'rqaman.
2010-yilga xush kelibsiz, ha...

2. Konstitutsiyaviy sud davlat obligatsiyasi chiqarilgan sanadan keyin kaduseratga qo'yilgan uchastkaga dalolat qilganda, uning qiymati ro'yxatdan o'tgan kundan boshlab belgilanadi.

Vladimirglavsnab ishi bilan xayr. Bozor qiymati va kadastr qiymati o'rtasidagi bog'liqlik bilan xayr. Endi sozlashda nima ishlatilishi muhim emas учет!} UPKS ro'yxatga olingan uchastkalarning narxi bilan bir xil sanada va bir xil manba ma'lumotlaridan hisoblab chiqilgan. Parda.

3. Ma'lum bo'lishicha, kadastr qiymati nafaqat uni qayta ko'rib chiqish to'g'risidagi mustaqil talab orqali, balki komissiyaning uni qayta ko'rib chiqishni rad etishiga e'tiroz bildirish orqali sudda e'tiroz bildirilishi mumkin.

Men buni shu yerda qoldiraman - Art. 24.18 Baholash faoliyati to'g'risidagi qonun, iqtibos: “Agar kadastr qiymatini aniqlash natijalari sudga shikoyat qilinsa arizachining da'volarini ko'rib chiqishda komissiyaning qarori ko'rib chiqilishi shart emas" .

Kontra legemmi? Menimcha, bu aniq.

4. Komissiya qarori, ma'lum bo'lishicha, kadastr qiymatini qayta ko'rib chiqish uchun ariza bilan ham e'tiroz bildiriladi.

Nima uchun 3-bandda, aslida, alohida talabni nomlash kerak edi? Bilmayman.

5. Ular davlat erining ijarachisi va uning potentsial xaridori uchun yer qiymatini e'tirozlash huquqini ta'minladilar, shuningdek, agar u bahsli yer qiymatidan yer solig'ini to'lagan bo'lsa, sobiq mulkdorga bunday huquqni berdi.

Bu erda hamma narsa nisbatan mantiqiy. Ammo Plenumning javobi yangi savollarni tug'diradi. Huquqi yaratilgan paytdan boshlab yo'q deb e'tirof etilgan mulkdor bunday huquqqa egami yoki uchastkasi qayta tiklangan/oqlanganmi? Sobiq ijarachi narxga e'tiroz bildira oladimi? Menimcha, qandaydir tarzda yarim ko'ngilsiz bo'lib chiqadi.
Men hatto "4-bandning varianti" haqida gapirmayapman, unda loyiha mualliflari kadastr qiymatiga asoslangan lizing shartnomasini tuzishni himoya qilish uchun tegishli da'voni qo'zg'atishni rad etish bilan tenglashtirishni taklif qilishadi. u paydo bo'lishidan oldin huquqning.

6. Konstitutsiyaviy sudning nazorat komissiyasi jarayonda mustaqil shaxs bo‘lib chiqdi.

Hech bo'lmaganda matnda u yaratilgan tanadan aniq ajratilgan. Uning yuridik shaxsi haqida maqola yozing yoki nima?

7. Birgalikda egalik qiluvchining boshqa sherik egalarini xabardor qilishi kifoya, lekin kadastr qiymatini qayta ko'rib chiqish uchun ularning roziligini olish umuman shart emas.

Mukammal. Ammo negadir ular qo'shimcha mulkdorlar saytning umumiy maydoni va chegaralarini boshqa sheriklarning roziligisiz o'zgartirish huquqiga ega ekanligini qo'shishni unutdilar. boshqa hammualliflar va, nihoyat, boshqa sherik egalarining roziligisiz saytni ro'yxatdan o'tkazish. Rostdan ham farqi nimada? Bularning barchasi shunchaki "rasmiy huquqiy" muammolar, shuning uchun ular bir paytlar Internetda aytganidek, "yo'lingizdan keting".

8. Texnik xatolar Konstitutsiyaviy Kodeksni qayta ko'rib chiqishning umumiy tartibida ham tuzatilishi kerak.

Bu haqda nima deyishni ham bilmayman...

9. Davlat solig‘i bo‘yicha topshiriq natijalarini Davlat mulk qo‘mitasiga kiritishning kechikishi Konstitutsiyaviy sudga shikoyat qilish muddatining boshlanishini ham kechiktiradi.

Umuman olganda, aniq fikr. Nega u Plenumda ekanligini umuman bilmayman.

10. Agar CS haqidagi arxiv ma'lumotlari "foydalanishga yaroqsiz" bo'lsa, uni bahslashtirib bo'lmaydi.

Plenum qanday vaziyat haqida gapirayotganini ham kimdir tushunadimi?

11. Komissiya tomonidan arizaning rasmiy asoslarga ko‘ra rad etilishi sudgacha bo‘lgan tartib-qoidaga rioya qilmaslikni anglatadi.

Juda yaxshi. Va paragraflar bilan birgalikda. Komissiya qaroriga faqat Konstitutsiyaviy sudni ko'rib chiqish uchun sudga ariza berish orqali e'tiroz bildirilishi kerakligi haqida 3 va 4-bandlar, odatda, g'alaba qozongan kombinatsiyaga olib keladi (kadastr palatasi uchun).

12. Yakka tartibdagi tadbirkorlar avvalo Komissiyaga murojaat qilishlari shart emas.

Nima dedingiz? Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 23-moddasi 2-bandi? Keling, o'ylab ko'ring, qandaydir kod, shunday mayda-chuyda narsalar, mohiyatan, to'g'ri so'z...
Yo'q, noto'g'ri tushunmang, men hamma narsaga tayyorman. Ammo bitta rezolyutsiya uchun kontralegemning ikkinchi aniq ishorasi, bilasizmi, juda ko'p.

13. CAS hali kuchga kirmagan, lekin allaqachon amalda.

Hech bo'lmaganda, agar Plenum qarorining ushbu bandi CASdan oldin kuchga kirsa, shunday bo'ladi.

14. Konstitutsiyaviy sudni moddaga muvofiq qayta ko'rib chiqishning retrospektiv xususiyati. 24.20.

G'alati, bu erda shikoyat qiladigan hech narsam yo'q. Juda aniq va aniq ko'rsatmalar.

15. Bozor qiymatini aniqlash kadastr qiymatini qayta ko'rib chiqish uchun etarli emas. Shuningdek, kadastr hisobidagi xatolarni isbotlash kerak.

Ammo bu nuqta mutlaqo qo'rqinchli. Chunki, avvalgi Konstitutsiyaviy sudning ishonchsizligini isbotlash majburiyatini nazarda tutgan holda, unda bunday isbotlashning aniq mexanizmi tasvirlanmagan. Mening tushunishimga ko'ra, nafaqat individual hisobot taqdim etish, balki Davlat Mudofaa qo'mitasi hisobotiga qisman e'tiroz bildirish kerak.

16. Baholovchi bo'lmagan shaxs (tegishli sug'urtaga ega emas, SRO a'zosi emas va hokazo) saytning bozor qiymatini aniqlay olmaydi.

Adliya vazirligi mutaxassislariga (shu jumladan Kokotov ishi bo'yicha) samimiy salomlar.

17. Sud eksperti baholovchini ham, SRO ekspertini ham o‘zi baholovchi bo‘lmasdan ham tekshirishi mumkin.

“...Ideal davlat qurish uchun har bir odamni tekshirish uchun ikki kishi, nazorat qilish uchun ikkidan ortiq, nazorat qilish uchun uch kishi, bularni esa butun bir xodimlar nazorat qilish, shuningdek, mustaqil auditni tayinlash kerak”.(c) M. Uspenskiy, “Kanop dalasida oq xren”.

18. Komissiyaning rad etish to'g'risidagi qarori sud uchun "zarar" emas.

Aniq tezis, buning uchun rahmat. (Umuman olganda, shu nuqtadan boshlab, avvalgi fikrlardan butunlay boshqacha odam yozgandek tuyuladi)

19. Retrospektiv ariza berish Davlat mulki qo‘mitasining yangi tarkibi natijalari Davlat mulki qo‘mitasiga kiritilganidan keyin ham mumkin.

Yana bir aniq fikr, lekin ba'zi bir SOJ tomonidan o'ziga xos "davlat xizmatini to'g'ri tushunish" nuqtai nazaridan, bu juda o'z vaqtida.

20. Retrospektiv ariza berish maqsadida ariza berilgan sana, hatto Konstitutsiyaviy sud tomonidan ko‘rib chiqish yakunida sud qarori bilan amalga oshirilgan bo‘lsa ham, komissiyaga birinchi ariza berilgan kun hisoblanadi.

Shunga qaramay, g'oya aniq, lekin yuqoridan tegishli ko'rsatma ortiqcha emas.

21. Sud, agar u da'vodan voz kechmasa, kadastr qiymatini ariza beruvchining so'rovlaridan boshqa miqdorda belgilashi mumkin.

Qiziqarli yondashuv. Noaniq, ammo boshida bir nechta parchalardan farqli o'laroq, u "qo'l bilan boshning old qismiga mexanik harakat qilish" uchun keskin istakni keltirib chiqarmaydi. Menimcha, bu tushuntirish boshqa manfaatdor tomon kadastr qiymatining boshqa, ishonchli dalillarini taqdim etgan taqdirda qilingan. Men bu yondashuvni protsessual jihatdan to'g'ri deb hisoblamasam ham, bu aniq asosli.

22. Yangi GKOning natijasi yangi da'vo bilan bahslashsa, eskisini o'zgartirish mumkin emas;

Yaxshi tushuntirish va juda o'z vaqtida.

23, 24, 25. Kichik protsessual masalalar.

Bu erda, printsipial jihatdan, aytadigan hech narsam yo'q.

Har doimgidek, men hamkasblarimning fikrlarini eshitmoqchiman.

So'nggi paytlarda ko'chmas mulkning kadastr qiymati bo'yicha tortishuvlar keng tarqaldi. Majburiy to'lovlarni minimallashtirish uchun ko'chmas mulk egalari tom ma'noda sudlarni tegishli da'volar bilan to'ldirishmoqda.

Sharhlangan qarorda Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlari Plenumining kadastr qiymatini aniqlash natijalariga e'tiroz bildiruvchi ishlarni ko'rib chiqishda sudlar uchun yuzaga keladigan masalalar bo'yicha tushuntirishlari mavjud. Ishonamizki, ushbu material tadbirkorlik sub'ektlari (tashkilotlar va yakka tartibdagi tadbirkorlar) va jismoniy shaxslar uchun ham foydali bo'ladi.

Kadastr qiymatini aniqlash tartibi

Kadastr qiymati tushunchasi keltirilgan Art. 135-FZ-sonli Federal qonunining 3-moddasi- bu davlat kadastr bahosi natijasida yoki kadastr qiymatini aniqlash natijalari to'g'risidagi nizolarni ko'rib chiqish natijasida yoki yangi ro'yxatga olingan, ilgari ro'yxatga olingan ko'chmas mulk ob'ektlari va ko'chmas mulk ob'ektlariga nisbatan aniqlangan qiymat. ularning miqdoriy va (yoki) sifat ko'rsatkichlari o'zgargan.

Davlat kadastr bahosi muvofiq amalga oshiriladi Ch.III.1 135-FZ-sonli Federal qonuni va quyidagi bosqichlarni o'z ichiga oladi:

Davlat kadastr bahosini o'tkazish to'g'risida qaror qabul qilish

Davlat kadastr bahosi olinadigan ko'chmas mulk ob'ektlari ro'yxatini shakllantirish

Kadastr qiymatini aniqlash uchun pudratchini tanlash va u bilan baholashni o'tkazish uchun shartnoma tuzish

Kadastr qiymatini aniqlash va kadastr qiymatini aniqlash bo'yicha hisobot tayyorlash

Kadastr qiymatini aniqlash bo'yicha hisobotni tekshirish

Kadastr qiymatini aniqlash natijalarini tasdiqlash

Davlat ko'chmas mulk kadastriga kadastr qiymatini aniqlash natijalarini kiritish

Har bir mulk uchun davlat ko'chmas mulk kadastri (bundan buyon matnda Davlat ko'chmas mulk kadastri deb yuritiladi) kadastr qiymati to'g'risidagi ma'lumotlarni o'z ichiga oladi. Ha, ko'ra pp. 11-moddaning 2-bandi. 221-FZ-sonli Federal qonunining 7-moddasi Davlat mulk qo'mitasidagi mulk to'g'risidagi qo'shimcha ma'lumotlar uning kadastr qiymati to'g'risidagi ma'lumotlardir.

Mulkning kadastr qiymatini Davlat mulk qo'mitasidan ko'chmas mulkning kadastr qiymati to'g'risida kadastr guvohnomasi shaklida ma'lumot so'rash orqali bilib olishingiz mumkin ( pp. 4.1-band 2-modda. 14 Federal qonun 221-FZ-son). Bundan tashqari, muvofiq Rossiya Federatsiyasi Iqtisodiy rivojlanish vazirligining 504-son buyrug'i Kadastr qiymati kadastr ko'chirmasida ham, kadastr pasportida ham ko'rsatilgan.

Mulkning kadastr qiymatiga nima ta'sir qiladi?

Ga muvofiq 5-modda. 65 Rossiya Federatsiyasi Yer kodeksi Kadastr qiymati soliqqa tortish va davlat yoki munitsipal mulkdagi er uchastkasining ijara haqini aniqlash uchun belgilanadi.

Darhaqiqat, birinchi navbatda, kadastr qiymati ba'zi soliqlar miqdoriga ta'sir qiladi, shuning uchun u:

• korporativ mulk solig'i ( Art. 375 Rossiya Federatsiyasining Soliq kodeksi);
• yer solig'i ( Art. 390 Rossiya Federatsiyasining Soliq kodeksi);
• jismoniy shaxslar uchun mol-mulk solig'i ( Art. 402 Rossiya Federatsiyasining Soliq kodeksi).

Bundan tashqari, kadastr qiymati quyidagi hollarda qo'llaniladi:

• davlat yoki munitsipal mulkdagi uchastkaning oldi-sotdi shartnomasida er uchastkasining narxini tender o'tkazmasdan belgilash ( 3-modda. 39.4 Rossiya Federatsiyasining Yer kodeksi);
• davlat yoki munitsipal mulkdagi er uchastkasini yoki uni ijaraga berish huquqini sotish uchun kim oshdi savdosining boshlang'ich narxini belgilashda ( 12-band Va 14-asr 39.11 Rossiya Federatsiyasining Yer kodeksi);
• munitsipal mulkda bo‘lgan va munitsipal mulkdagi yer ulushlari hisobiga ajratilgan qishloq xo‘jaligi er uchastkasi qishloq xo‘jaligi tashkilotiga yoki dehqon (fermer) xo‘jaligiga egalik qilmasdan yoki ijaraga berilganda uning narxi va ijara haqini belgilash. tender ( 5.1-modda. 101-FZ-sonli Federal qonunining 10-moddasi );
• qishloq xoʻjaligi tashkiloti yoki dehqon (fermer xoʻjaligi) xoʻjaligiga doimiy (muddati) foydalanish yoki umrbod meros qilib qoldiriladigan egalik qilish huquqiga ega boʻlgan qishloq xoʻjaligi er uchastkasining narxi va ijara haqini belgilash ( 7-modda. 101-FZ-sonli Federal qonunining 10-moddasi);
• munitsipal mulkdagi qishloq xo‘jaligi er uchastkasi qishloq xo‘jaligi tashkilotiga yoki dehqon (fermer) xo‘jaligiga sotilganda uning ulushi narxini belgilash ( 4-modda. 101-FZ-sonli Federal qonunining 12-moddasi).

Shunday qilib, kadastr qiymati, birinchi navbatda, iqtisodiy ko'rsatkich bo'lib, fuqarolik aylanmasiga sezilarli ta'sir qiladi.

Mulkning kadastr qiymatiga e'tiroz bildirish tartibi

Kadastr qiymatini aniqlash natijalari bo'yicha nizolarni ko'rib chiqishning o'ziga xos xususiyatlari belgilandi. Jismoniy va yuridik shaxslar kadastr qiymatiga (agar ularning huquq va majburiyatlariga ta'sir etsa), shuningdek, davlat yoki kommunal mulk bo'lgan ko'chmas mulk ob'ektlariga nisbatan davlat organlari (OGV) va munitsipal o'zini o'zi boshqarish organlari (OMG) e'tiroz bildirishi mumkin. Kadastr qiymatini e'tirozlash to'g'risidagi arizalarni ko'rib chiqadigan organlar sud va kadastr qiymatini aniqlash natijalari bo'yicha nizolarni ko'rib chiqish komissiyasi (bundan buyon matnda komissiya deb yuritiladi). Biroq, sud jarayonidan oldin shaxslar komissiyaga murojaat qilishlari shart emas. Komissiya belgilangan tartibda harakat qiladi Rossiya Federatsiyasi Iqtisodiy rivojlanish vazirligining 263-son buyrug'i bilan .

Komissiyaning kadastr qiymatini aniqlash natijalarini ko'rib chiqish uchun asosi:

• uning kadastr qiymatini aniqlashda foydalaniladigan mol-mulk to'g'risidagi ma'lumotlarning ishonchsizligi;
• ko'chmas mulk ob'ektiga nisbatan uning kadastr qiymati belgilangan sanadagi bozor qiymatini belgilash.

Bunday holda, ishonchsiz ma'lumotlar kadastr baholash paytida o'tkazilgan baholash ob'ekti to'g'risidagi ma'lumotlarning buzilishini o'z ichiga oladi, buning asosida uning kadastr qiymati aniqlangan. Masalan, davlat kadastr bahosi o'tkaziladigan ko'chmas mulk ob'ektlari ro'yxatidagi ma'lumotlarning noto'g'ri ko'rsatilishi yoki baholovchi tomonidan ko'chmas mulk qiymatiga ta'sir qiluvchi shartlarning noto'g'ri aniqlanishi (baholanayotgan mol-mulkning joylashuvi, uning maqsadi, ruxsat etilgan). er uchastkasidan foydalanish, mulkning favqulodda holati, mulkning sanitariya chegaralarida joylashganligi va hududdan foydalanishning alohida shartlari va boshqa sharoitlar), kadastr qiymatini hisoblashda ma'lumotlardan noto'g'ri foydalanish; baholanayotgan mulkning favqulodda holati to'g'risidagi ma'lumotlardan foydalanmaslik. Kadastr qiymatining o'lchamiga ta'sir qilgan kadastr xatolari, shuningdek, kadastr qiymati to'g'risidagi ma'lumotlarning Davlat mulk qo'mitasiga noto'g'ri kiritilishiga olib kelgan texnik xatolar mulk to'g'risidagi ishonchsiz ma'lumotlar sifatida ko'rib chiqilishi kerak ( 13-band

Komissiyada kadastr qiymatiga e'tiroz bildirish tartibi diagramma shaklida taqdim etilishi mumkin ( Art. 135-FZ-sonli Federal qonunining 24.18):

1. Kadastr qiymatini qayta ko'rib chiqish uchun komissiyaga murojaat qilish
Sabab - uning kadastr qiymatini aniqlashda foydalaniladigan mulk to'g'risidagi ma'lumotlarning ishonchsizligi	Asoslar - uning kadastr qiymati belgilangan sanadagi mulkka nisbatan uning bozor qiymatini aniqlash.
Ilovaga qo'shimchalar:	Ilovaga qo'shimchalar: mulkning kadastr qiymati to'g'risidagi kadastr guvohnomasi;
Uning kadastr qiymatini aniqlashda foydalanilgan mol-mulk to'g'risidagi ma'lumotlarning ishonchsizligini tasdiqlovchi hujjatlar; Boshqa hujjatlar	- mulk huquqi yoki mulk huquqini tasdiqlovchi hujjatning notarial tasdiqlangan nusxasi, agar ariza mualliflik huquqi egasi tomonidan berilgan bo'lsa; Qog'ozda va elektron hujjat shaklida tuzilgan hisobot; Mulkning bozor qiymatini aniqlash to'g'risidagi hisobotga nisbatan qog'ozda va elektron hujjat ko'rinishida ekspert yoki baholovchilarning o'zini o'zi tartibga soluvchi tashkilot ekspertlari tomonidan tuzilgan, hisobotni tuzgan baholovchi tomonidan tuzilgan ijobiy ekspert xulosasi. a'zo; Boshqa hujjatlar
2. Murojaatni komissiya tomonidan ko‘rib chiqish
3. Qaror qabul qilish
- kadastr qiymatini aniqlashda mol-mulk to'g'risidagi ishonchli ma'lumotlardan foydalangan holda kadastr qiymatini qayta ko'rib chiqish to'g'risidagi arizani rad etish to'g'risida; Kadastr qiymatini aniqlashda foydalanilgan mol-mulk to'g'risidagi ma'lumotlar ishonchsiz bo'lgan taqdirda kadastr qiymatini aniqlash natijalarini qayta ko'rib chiqish to'g'risida	- mulkning kadastr qiymatini uning bozor qiymati miqdorida aniqlash to'g'risida; Kadastr qiymatini qayta ko'rib chiqish to'g'risidagi arizani rad etish to'g'risida
4. Qaror to‘g‘risida ariza beruvchiga va mulki hududida joylashgan mahalliy davlat hokimiyati organiga xabar yuborish

Sudda kadastr qiymatiga e'tiroz bildirish uchun ariza berishning xususiyatlari

Avvalo, ichida 1-band Sharhlangan qarorda aytilishicha, kadastr qiymatini aniqlash natijalariga e'tiroz bildirish deganda har qanday da'vo qo'yish tushuniladi, uni qondirishning mumkin bo'lgan natijasi ko'chmas mulkning kadastr qiymatining o'zgarishi, shu jumladan komissiyaning qarorlari va harakatlariga (harakatsizligiga) e'tiroz bildirishdir.

Mulkga nisbatan uning bozor qiymatini belgilash va yolg'on ma'lumotlar aniqlanganligi sababli kadastr qiymatini o'zgartirish bo'yicha talablarga qo'shimcha ravishda, komissiyaning qarori yoki harakati (harakatsizligi) ustidan shikoyat qilish talablari qo'yilishi mumkin. 2-band Va 4 ushbu hujjat).

Shuni ta'kidlash kerakki, kadastr qiymatiga birinchi instansiyada e'tiroz bildirish to'g'risidagi ishlar respublikalarning oliy sudlari, viloyatlar, viloyat sudlari, federal shaharlar sudlari, avtonom viloyat sudi va avtonom okrug sudlari tomonidan ko'rib chiqiladi. pp. 8-moddaning 1-bandi. 26 Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksi). Bunday holda, ariza kadastr qiymatini aniqlash uchun ishning buyurtmachisi joylashgan joyda yoki kadastr qiymatini aniqlagan davlat organiga beriladi ( 3-band sharhlangan rezolyutsiya). Arizani ko'rib chiqish muddati sudga kelib tushgan kundan boshlab ikki oyni tashkil qiladi.

Murojaatlar boshqa talablar, masalan, soliq majburiyatlarini, ijara to‘lovlarini qayta ko‘rib chiqish yoki normativ-huquqiy hujjatni haqiqiy emas deb topish to‘g‘risidagi talablar bilan birgalikda ko‘rib chiqilmaydi.

Biroq, mol-mulk to'g'risidagi ishonchsiz ma'lumotlar tufayli kadastr qiymatini qayta ko'rib chiqishda, ariza beruvchining iltimosiga binoan, bunday ob'ektning bozor qiymati belgilanishi mumkin.

Ga binoan 6-band sharhlangan qarorda sudga quyidagilar murojaat qilishi mumkin:

• ko'chmas mulkka egalik qilish, doimiy (muddatsiz) foydalanish yoki umrbod meros qilib qoldiriladigan egalik qilish huquqiga ega bo'lgan yuridik va jismoniy shaxslar;
• kadastr qiymatini aniqlash natijalari ularning huquq va majburiyatlariga ta'sir etsa, boshqa shaxslar;
• davlat yoki munitsipal mulkda bo'lgan ko'chmas mulk ob'ektlariga nisbatan OGV va majburiy tibbiy sug'urta;
• federal ijro etuvchi hokimiyat organlari, davlat mulki chegaralanmagan er uchastkalariga nisbatan Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining ijro etuvchi organlari;
• mol-mulkning sobiq egasi, agar kadastr baholash natijalari ariza topshirilgan soliq davrida bunday shaxsning soliq to'lovchi sifatidagi huquq va majburiyatlariga ta'sir qilsa;
• boshqa umumiy mulkdorlarning roziligidan qat'i nazar, ulushli mulk ishtirokchisi;
• davlat yoki munitsipalitetga tegishli bo'lgan ko'chmas mulkni ijaraga oluvchilar, ijara haqi mulkning kadastr qiymatidan kelib chiqqan holda hisoblanganda;
• fuqarolarga va (yoki) yuridik shaxslarga tegishli bo'lgan mol-mulkni ijaraga oluvchi, agar mulkdan foydalanganlik uchun ijara haqi uning kadastr qiymatidan kelib chiqqan holda hisoblangan bo'lsa, egasining yozma ravishda bunday ko'rib chiqishga roziligi bilan;
• davlat yoki munitsipal mulkda bo'lgan er uchastkasini sotib olish yoki ijaraga olishning mutlaq huquqiga ega bo'lgan shaxs, agar bunday uchastkaning sotib olish narxi yoki ijarasi uning kadastr qiymatidan kelib chiqqan holda hisoblansa;
• fuqarolarning huquqlari, erkinliklari va qonuniy manfaatlarini, Rossiya Federatsiyasi, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari va munitsipalitetlarning manfaatlarini himoya qilish bo'yicha ishlar bo'yicha prokuror.

Ishtirokchilarning tarkibi belgilanadi 7-band rezolyutsiyaga izoh berdi. Shunday qilib, kadastr qiymatini bozor qiymati miqdorida belgilashda kadastr qiymatini aniqlash natijalarini tasdiqlagan davlat organi yoki mahalliy davlat hokimiyati organi va davlat kadastrini baholash funktsiyalarini bajaruvchi davlat organi majburiy ravishda ishtirok etishi kerak.

Baholash ob'ekti to'g'risidagi ishonchsiz ma'lumotlar tufayli kadastr qiymatini aniqlash natijalariga e'tiroz bildirish holatlarini ko'rib chiqishda kadastr yoki texnik xatoni tuzatish uchun javobgarlik yuklangan organ ham ishtirok etadi.

Komissiyaning qarorlari, harakatlari (harakatsizligi) e'tiroz bildirilgan taqdirda, manfaatdor shaxslar (ma'muriy javobgarlar) komissiya va u tuzilgan davlat kadastrini baholash funktsiyalarini bajaradigan davlat organi hisoblanadi.

Bundan tashqari, sud sudning hal qiluv qarori bilan huquq va majburiyatlariga daxldor bo‘lishi mumkin bo‘lgan boshqa shaxslarni (mulkning mulkdori, umumiy mulkdori, sobiq mulkdori, birgalikda ijarachisi) ishda ishtirok etishi mumkin.

Eslatma

Muhim masala - da'vo muddati.

Kadastr qiymatini qayta ko'rib chiqish to'g'risidagi ariza, agar kadastr qiymatini aniqlashning bahsli natijalari Davlat mulk qo'mitasiga kiritilgan kundan boshlab besh yildan kechiktirmay sudga berilishi mumkinligi aniqlandi. kadastr qiymatini aniqlashning navbatdagi natijalari yoki mol-mulkning sifat yoki miqdoriy xususiyatlarining o'zgarishi, uning kadastr qiymatining o'zgarishi bilan bog'liq ma'lumotlar to'g'risida sudga murojaat qilish.

Belgilangan muddatni o'tkazib yuborish arizani qabul qilishni rad etish uchun asos bo'lmaydi. Agar qonun hujjatlarida belgilangan muddat o‘tganidan keyin kadastr qiymatini aniqlashning navbatdagi natijalari Davlat mulk qo‘mitasiga kiritilmagan bo‘lsa, kadastr qiymatini qayta ko‘rib chiqish uchun sudga ariza berish muddati tiklanishi mumkin.

Komissiyaning qarorlari va harakatlari (harakatsizligi) ustidan uch oy ichida shikoyat qilinishi mumkin. P.8 sharhlangan rezolyutsiya).

Sudga ariza bilan birga ( 11-band ushbu hujjatdan):

• mulkning kadastr qiymati to'g'risidagi kadastr guvohnomasi;
• mulkka egalik huquqini yoki mulk huquqini tasdiqlovchi hujjatning notarial tasdiqlangan nusxasi (agar ariza mualliflik huquqi egasi tomonidan berilgan bo'lsa);
• hujjatlar va boshqa ma'lumotlar, shu jumladan kadastr va (yoki) texnik xato mavjudligini tasdiqlovchi ma'lumotlar (agar ariza mulk to'g'risidagi noto'g'ri ma'lumotlar bilan bog'liq bo'lsa);
• sanasi bo'yicha tayyorlangan hisobot shundan kelib chiqib, mulkning kadastr qiymati aniqlandi , shuningdek, zarur bo'lganda, ekspert yoki baholovchilarning o'zini o'zi tartibga soluvchi tashkilot ekspertlari tomonidan tayyorlangan ijobiy ekspert xulosasi (agar bozor qiymatini belgilash to'g'risida ariza taqdim etilsa).

Ma'lumot uchun

Yuridik shaxslar arizaga sudgacha bo'lgan tartib-qoidaga muvofiqligini ko'rsatadigan hujjatlarni ilova qilishlari kerak (arizani komissiya tomonidan ko'rib chiqish). Bunday hujjatlar komissiyaning kadastr qiymatini qayta ko'rib chiqish to'g'risidagi arizani yoki komissiyaga murojaat qilish faktini tasdiqlovchi hujjatlarni qondirishni rad etish to'g'risidagi qarori va arizani qonun hujjatlarida belgilangan muddatlarda ko'rib chiqmaslik bo'lishi mumkin.

Agar ariza komissiya tomonidan ko'rib chiqish uchun qabul qilinmagan bo'lsa (masalan, bozor qiymati to'g'risidagi hisobot yoki huquqni tasdiqlovchi hujjatlar yo'qligi sababli), unda bunday murojaat nizoni hal qilishning sudgacha bo'lgan tartibiga rioya qilinganligini ko'rsatmaydi.

Jismoniy shaxslar, shu jumladan yakka tartibdagi tadbirkorlar uchun sudgacha bo'lgan tartib majburiy emas ( 9-band Va 10

Ushbu eslatma kursni ishlab chiqishda yozilgan " Ko'chmas mulkning davlat kadastrini baholash muammolari. , men Sankt-Peterburg davlat universitetining yuridik fakultetida magistrlik dasturida o'qiganman. U va ushbu turkumdagi keyingi eslatmalar talabalarning mustaqil tahlil qilishlari uchun ba'zi muammolarni qoldirish, shuningdek, kadastr baholash masalalarini barcha qiziquvchilarga muhokama qilish uchun taklif qilish uchun mo'ljallangan.

2022 yilda men 2019 yilgacha qo'llanilgan arxiv kadastr qiymatiga e'tiroz bildira olamanmi, endi da'voning ta'siri nafaqat bahsli kadastr qiymati qo'llanila boshlangan paytdan boshlab butun o'tgan vaqtga taalluqlidir. Yilning 1 yanvarida e'tiroz bildirish uchun ariza qachon qabul qilinadi? Keling, buni aniqlaylik.

SAVOLNING FORMASI

Davlat kadastrini baholashning so'nggi natijalarini tasdiqlashda Rosreestr Yagona davlat reestridagi oldingi kadastr qiymatini yangisiga almashtiradi. Oldingi qiymat arxiv kadastr qiymatiga aylanadi. Shu bilan birga, soliq to'lovchi va boshqa shaxslar arxiv kadastr qiymatiga e'tiroz bildirishdan manfaatdor bo'lishi mumkin, masalan, yangi kadastr baholash natijalari bo'lgan yilda soliqni hisoblash uchun asos sifatida foydalanishda davom etishi sababli. tasdiqlanadi, ular faqat keyingi yildan kuchga kiradi. Shu munosabat bilan savol tug'iladi: soliq to'lovchi arxiv kadastr qiymatiga e'tiroz bildirish va uni bozor qiymatiga moslashtirish huquqiga egami?

San'atning 10-qismiga binoan. 24.18 Baholash faoliyati to'g'risidagi qonun

“kadastr qiymatini qayta ko'rib chiqish uchun ariza berilishi mumkin komissiya kadastr qiymatini aniqlash natijalari ko'chmas mulkning yagona davlat reestriga kiritilgan kundan boshlab davr mobaynida navbatdagi davlat kadastrini baholashda olingan kadastr qiymatini aniqlash natijalari ko'chmas mulkning yagona davlat reestriga kiritilgan sana bo'yicha yoki ushbu Federal qonunning 24.19-moddasiga muvofiq, lekin kadastr qiymatini aniqlashning bahsli natijalari Ko'chmas mulkning yagona davlat reestriga kiritilgan kundan boshlab besh yildan kechiktirmay.

Shunday qilib, "Baholash faoliyati to'g'risida" gi qonun arxiv kadastr qiymatiga e'tiroz bildirishni taqiqlaydi, lekin buni faqat komissiya orqali da'vo qilishning ma'muriy tartibiga nisbatan amalga oshiradi.

Shu munosabat bilan, Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi Plenumining 2015 yil 30 iyundagi 28-sonli qarorining 14-bandida "Sudlar ko'chmas mulkning kadastr qiymatini aniqlash natijalarini e'tiroz bildiruvchi ishlarni ko'rib chiqishda yuzaga keladigan ayrim masalalar to'g'risida" ni tushuntirdi.

"Arxivga aylangan kadastr qiymatini qayta ko'rib chiqish to'g'risidagi ariza, agar komissiyaga yoki sudga ariza berilgan sanada qonun hujjatlarida belgilangan maqsadlarda bunday tekshirish natijalarini qo'llash huquqiga ega bo'lsa, mazmunan ko'rib chiqilishi mumkin. qoladi (“Baholash faoliyati to‘g‘risida”gi Qonunning 24.20-moddasi beshinchi bandi).”

Boshqacha qilib aytganda, agar qayta ko'rib chiqishga qiziqish saqlanib qolsa, kadastr qiymatiga e'tiroz bildirish mumkin. San'atning 5-qismiga binoan. Baholash faoliyati to'g'risidagi qonunning 24.20-bandiga binoan, bozor qiymatiga moslashtirilgan kadastr qiymati e'tiroz bildirish uchun tegishli ariza berilgan yilning 1 yanvaridan boshlab qo'llaniladi. Shu munosabat bilan, Rossiya Federatsiyasi Oliy sudining tushuntirishi sud amaliyoti tomonidan qabul qilindi, agar soliq to'lovchi yil davomida arxiv kadastr qiymati qo'llanilganda (masalan, 2019 yilda) e'tiroz bildirish uchun ariza bersa. ), keyin u e'tiroz bildirish huquqiga ega, chunki e'tiroz natijasida arxiv kadastr qiymati 2019 yil 1 yanvardan boshlab bozor qiymatiga almashtiriladi va bozor qiymati kamida 2019 yil davomida qo'llaniladi. Agar 2019 yilda arxiv kadastr qiymati yangisiga almashtirilgan bo'lsa va soliq to'lovchi arxiv qiymatini e'tirozlash uchun faqat 2020 yilda ariza bergan bo'lsa, u bunday da'vo qilish huquqiga ega emas, chunki 2020 yil 1 yanvardan boshlab arxiv kadastr qiymati. endi amal qilmaydi, shuning uchun uni bozorga almashtirish soliq to'lovchining manfaatlarini hech qanday tarzda himoya qilmaydi.

Shu bilan birga, Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi tomonidan taklif qilingan tushuntirish, agar biz San'atning 10-qismi normasidan kelib chiqib, komissiyalarga emas, balki sudlarga qaratilganligini qabul qilsak, qonunga zid emas. 24.18 "Baholash faoliyati to'g'risida" gi qonun arxiv kadastr qiymatiga faqat komissiyada e'tiroz bildirish huquqini cheklaydi, lekin sudda emas.

NIMA O'ZGARDI

Birinchidan, San'atning o'zgarishi munosabati bilan. Rossiya Federatsiyasi Soliq kodeksining 378.2-bandiga binoan, bozor qiymatiga moslashtirilgan kadastr qiymati soliq solish maqsadida, rad etish to'g'risidagi ariza berilgan yilning 1 yanvaridan boshlab emas, balki retrospektiv tarzda qo'llaniladi. bahsli kadastr qiymatini qo'llash boshlangan sana. Boshqa so'zlar bilan aytganda, to'liq retrospektiv effekt.

Ikkinchidan, Kadastr baholash to'g'risidagi qonun qabul qilindi, uning 22-moddasiga muvofiq:

“E’tiroz bildirish uchun ariza berilishi mumkin komissiyaga yoki sudga Ko'chmas mulkning yagona davlat reestriga mulkning kadastr qiymati to'g'risidagi ma'lumotlar kiritilgan kundan boshlab Ko'chmas mulkning yagona davlat reestriga yangi davlat kadastr bahosi natijasida aniqlangan bunday mulkning kadastr qiymati to'g'risidagi ma'lumotlar kiritilgan sanadan oldin. yoki ushbu Federal qonunda belgilangan tartibda yoki ushbu Federal qonunning 16-moddasiga muvofiq kadastr qiymatiga e'tiroz bildirish natijasida."

Shunday qilib, endi arxiv kadastr qiymatiga e'tiroz bildirishni taqiqlovchi qonun ustuvorligi e'tiroz bildirish bo'yicha ham ma'muriy, ham sud tartibida qo'llaniladi.

Bu bir nechta muhim savollarni tug'diradi:

1. Arxiv kadastr qiymatiga e'tiroz bildirish huquqi amaldagi kadastr baholash to'g'risidagi qonunga muvofiq tan olinishi kerakmi?

Ha, albatta. Kadastr qiymati soliqqa tortish yoki boshqa maqsadlarda foydalanilsa, manfaatdor shaxsga unga e'tiroz bildirish huquqi berilishi kerak (sud himoyasiga umumiy huquq asosida). Qo'shimcha dalillar shundan iboratki, yangi kadastr qiymatini Yagona davlat reestriga kiritish sanasi tasodifiy sana bo'lib, huquqlarni himoya qilish imkoniyati tasodifga bog'liq emas. Ikkinchidan, qarama-qarshi yondashuv bilan, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ekti vakolatlarini suiiste'mol qilish xavfi istisno qilinmaydi, uning doirasida kadastr baholashning yangi natijalarini tasdiqlash to'g'risidagi akt qabul qilinadi. yil va shu bilan butun yil davomida COPga qarshi chiqish imkoniyatini yopadi.

2. Sudlar Rossiya Federatsiyasi Oliy sudining qarama-qarshiliklar bo'yicha tushuntirishlarini qo'llashga tayyor bo'ladimi?

Boshqacha qilib aytganda, Kadastr baholash to'g'risidagi qonun buni to'g'ridan-to'g'ri taqiqlaganiga qaramay, sudlar arxiv kadastr qiymatiga e'tiroz bildirish huquqini tan olishga tayyormi? Bu savolga javob ko'proq dunyoqarashga bog'liq, shuning uchun men faqat sudlar Kadastr baholash to'g'risidagi qonunni to'g'ri talqin qilish va arxiv kadastr qiymatiga e'tiroz bildirish huquqini saqlab qolish uchun etarlicha dadil bo'lishini taklif qilaman.

Ushbu xulosa foydasiga qo'shimcha dalil San'atning 3-bandi. 245 CAS RF San'atning 4-qismiga o'xshash qoidani o'z ichiga oladi. Kadastr baholash to'g'risidagi qonunning 22-moddasi, uning so'zma-so'z matnida arxiv kadastr qiymatiga e'tiroz bildirishni taqiqlaydi. Biroq, bu sudlarning hozirda unga ko'z yumib (va to'g'ri!) Rossiya Federatsiyasi Oliy sudining tushuntirishiga amal qilishiga to'sqinlik qilmaydi.

3. Qaysi davr mobaynida soliq to'lovchi arxiv kadastr qiymatiga e'tiroz bildirish huquqini saqlab qoladi?

Kadastr qiymatiga e'tiroz bildirishda kadastr qiymatining yangi qiymati to'liq retrospektiv bo'lganligi sababli, arxiv kadastr qiymatiga e'tiroz bildirish uchun vaqt chegaralari muammosi paydo bo'ladi. Aytaylik, kadastr qiymati 2014 yildan 2019 yilgacha ishlatilgan. 2019 yilda yangi kadastr qiymati tasdiqlandi, u 2020 yilda qo'llanila boshlandi. Soliq to'lovchi arxiv kadastr qiymatiga e'tiroz bildirish huquqiga egami, masalan, 2024 yilda, chunki u arxiv kadastr qiymatining yangi qiymatini qo'llash boshlanganidan boshlab, ya'ni 2014 yildan foydalanishni talab qilish huquqiga ega. ?

Yo'q, chunki bu soliq (va boshqa) majburiyatlarning mazmuniga cheksiz noaniqlik kiritadi. Soliq majburiyatining mazmuni nihoyat shakllangan deb aytishimiz mumkin bo'lgan vaqt yo'q. Va bu byudjetlarning soliq tushumlarining noaniqligi, byudjet balansini ta'minlay olmaslik va boshqalar bilan bog'liq.

Ehtimol, e'tiroz bildirish huquqi soliq to'lovchiga ortiqcha to'langan soliqlarni qaytarish uchun ajratilgan soliq to'langan kundan boshlab 3 yillik muddat bilan cheklanishi kerak (Rossiya Federatsiyasi Soliq kodeksining 78-moddasi 7-bandi). ? Keyin, agar kadastr qiymatiga e'tiroz bildirish to'g'risidagi ariza bo'yicha qaror qabul qilinayotganda, soliq to'lovchi bahsli kadastr qiymati bo'yicha hisoblangan ortiqcha to'langan soliqni qaytarishni talab qilish huquqini saqlab qolsa, u holda sud tegishli arizani qanoatlantirishi mumkin. , aks holda u rad etishi kerak. Biroq, sudda soliq to'lovchi to'lovni amalga oshirgan paytdan boshlab emas, balki uning huquqlari buzilganligi to'g'risida bilgan paytdan boshlab 3 yil ichida soliqni qaytarishni talab qilishga haqlidir. Agar soliq to'lovchi o'z huquqlari buzilganligi to'g'risida kadastr qiymatiga e'tiroz bildirilgan paytdan boshlab ma'lum bo'lganini qabul qilsak, demak, u har doim ortiqcha to'langan soliqni qaytarishni talab qilish huquqiga ega bo'ladi va shuning uchun e'tiroz bildirish muddati yana o'zgaradi. cheksiz bo'ling.

Yuqoridagilarni hisobga olgan holda, men soliq to'lovchining arxiv kadastr qiymatini qo'llash davom etar ekan, arxiv kadastr qiymatiga e'tiroz bildirish huquqiga ega ekanligi haqidagi tezisni ilgari suraman. Ya'ni, keltirilgan misolda, arxiv kadastr qiymati 2014 yildan 2019 yilgacha ishlatilgan bo'lsa, uni tekshirish faqat 2019 yil oxirigacha mumkin. Agar soliq to'lovchi 2020 yilda murojaat qilsa, u holda ariza rad etilishi kerak.

ROSSIYA FEDERASİYASI OLIY SUDI PLENATURASI

Ba'zi SAVOLLAR HAQIDA,
SUDLAR MUHASEBE ISHLAB CHIQARISHDA KELADI
KADASTR QIYMATINI ANIQLASH NATIJALARI
KO'CHMAS MULK

Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi Plenumi kadastr qiymatini aniqlash natijalariga e'tiroz bildiruvchi ishlarni ko'rib chiqishda sudlarda yuzaga keladigan savollar bilan bog'liq holda, "O'zbekiston Respublikasi Oliy sudi to'g'risida" Federal Konstitutsiyaviy qonunning 2 va 5-moddalarini hisobga olgan holda Rossiya Federatsiyasi", quyidagi tushuntirishlarni berishga qaror qiladi:

1. Er uchastkalari va yakka tartibdagi ko'chmas mulk ob'ektlarining kadastr qiymati soliqqa tortish maqsadlarida va federal qonunlarda nazarda tutilgan boshqa hollarda (5-modda (bundan buyon matnda - ), (bundan buyon matnda - ), "Rossiya Federatsiyasida baholash faoliyati to'g'risida" gi) bundan keyin - Baholash faoliyati to'g'risidagi qonun).

Rossiya Federatsiyasining ta'sis etuvchi sub'ektining davlat hokimiyati ijroiya organining qarori asosida yoki Rossiya Federatsiyasi qonunchiligida belgilangan hollarda er uchastkalari va yakka tartibdagi ko'chmas mulk ob'ektlarining kadastr qiymatini aniqlash (bundan buyon matnda ko'chmas mulk ob'ektlari deb yuritiladi). Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining qonunchiligi, mahalliy davlat hokimiyati organining (bundan buyon matnda ishning buyurtmachisi deb yuritiladi) qarori bilan davlat kadastr bahosi o'tkaziladi, uning natijalari davlat ko'chmas mulkiga kiritiladi. kadastr (Baholash faoliyati to'g'risidagi qonunning 24.12-moddasi).

Kadastr qiymati, shuningdek, Baholash faoliyati to'g'risidagi qonunning 24.19-moddasida belgilangan hollarda yoki davlat ko'chmas mulk kadastridagi kadastr qiymatini aniqlash natijalariga e'tiroz bildirish yo'li bilan belgilanishi mumkin (Baholash faoliyati to'g'risidagi qonunning 3-moddasi).

Bunday holda, kadastr qiymatini aniqlash natijalariga e'tiroz bildirish ko'chmas mulkning kadastr qiymatining o'zgarishi bo'lishi mumkin bo'lgan har qanday da'voni, shu jumladan nizolarni hal qilish bo'yicha komissiyaning qarorlari va harakatlariga (harakatsizligiga) e'tiroz bildirishni anglatadi. kadastr qiymatini aniqlash natijalari (bundan buyon matnda Komissiya deb yuritiladi).

Ko'chmas mulkning kadastr qiymati to'g'risidagi ma'lumotlar federal davlat axborot resursidan (davlat ko'chmas mulk kadastri) olingan ma'lumotlar ekanligini hisobga olgan holda, jamoatchilikka ochiq va ijro etuvchi organning qarori bilan tasdiqlangan soliq va boshqa to'lovlarni aniqlash uchun foydalaniladi. Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining davlat hokimiyati yoki mahalliy davlat hokimiyati organining qarori bilan kadastr qiymatini aniqlash natijalari to'g'risidagi ma'lumotlarga e'tiroz bildirish jamoat huquqiy munosabatlaridan kelib chiqadigan ishlarda ish yuritish qoidalariga muvofiq amalga oshiriladi; 2015 yil 15 sentyabrdan qoidalarga ("Davlat ko'chmas mulk kadastri to'g'risida"gi 2-qismning 11-bandi (keyingi o'rinlarda - Kadastr qonuni), Baholash faoliyati to'g'risidagi qonunning 24.12-moddasi (keyingi o'rinlarda -), "Kirish to'g'risida"gi 1-modda. kuchga kiradi").

2. Mulkning kadastr qiymatini aniqlash natijalari arizachi tomonidan, 2015 yil 15 sentyabrdan keyin esa ma'muriy da'vogar tomonidan sudga quyidagi talablarni qo'yish orqali e'tiroz bildirilishi mumkin:

mulkka nisbatan uning bozor qiymatini belgilash to'g'risida; kadastr qiymatini aniqlashda foydalanilgan baholash ob'ekti to'g'risida noto'g'ri ma'lumotlar aniqlanganligi sababli kadastr qiymatining o'zgarishi, shu jumladan texnik va (yoki) kadastr xatosini tuzatish (bundan buyon matnda kadastr qiymatini qayta ko'rib chiqish uchun arizalar deb yuritiladi) ;

Komissiya qarori yoki harakati (harakatsizligi) ustidan shikoyat qilish.

246-moddaning 1-qismi va 1-qismlarining o'zaro bog'liq qoidalariga ko'ra, kadastr qiymatini qayta ko'rib chiqish bo'yicha nizolar sud tomonidan sudga ariza kelib tushgan kundan boshlab ikki oy o'tgunga qadar hal qilinadi. 23-bob.

4. “Baholash faoliyati to‘g‘risida”gi Qonunning 24.18-moddasi o‘ttiz oltinchi bandiga asosan Komissiya qarorlari ustidan sudga shikoyat qilinishi mumkin.

5. Ishlarning yurisdiktsiya va bo'ysunish qoidalariga rioya qilish uchun kadastr qiymatini aniqlash natijalariga e'tiroz bildirish to'g'risidagi talablar boshqa talablar bilan birgalikda ko'rib chiqilmaydi, masalan, soliq majburiyatlarini qayta ko'rib chiqish, ijara to'lovlari (band). 1-qismning 8-bandi, 15-bandi). Bahsli huquqiy munosabatlar ishtirokchilarining predmeti tarkibiga qarab, sudya 1-qismning 1-bandi, 1-qismi 1-bandi asosida birgalikda koʻrib chiqilishi shart boʻlmagan daʼvolar boʻyicha arizani qabul qilishni rad etadi yoki uni qaytaradi. 1-qismning 2-bandiga, 1-qismning 2-bandiga muvofiq.

Normativ-huquqiy hujjatlarga e'tiroz bildirish to'g'risidagi ish yuritish qoidalari 24-bobda belgilanganligi sababli, normativ-huquqiy hujjatni haqiqiy emas deb topish to'g'risidagi talab ham kadastr qiymatini aniqlash natijalariga e'tiroz bildirish talabi bilan birga ko'rib chiqilishi mumkin emas.

Shuni hisobga olish kerakki, mol-mulk to'g'risidagi ishonchsiz ma'lumotlar tufayli kadastr qiymatini qayta ko'rib chiqishda ariza beruvchining iltimosiga binoan bunday ob'ektning bozor qiymati belgilanishi mumkin.

6. Mulkga egalik qilish, doimiy (muddati) foydalanish yoki umrbod meros qilib qoldiriladigan mulk huquqiga ega bo‘lgan yuridik va jismoniy shaxslar, shuningdek, boshqa shaxslar ariza, ma’muriy da’vo (keyingi o‘rinlarda ariza) berishga haqli. kadastr qiymatini qayta ko'rib chiqish uchun, shuningdek boshqa shaxslar, agar kadastr qiymatini aniqlash natijalariga, ularning huquq va majburiyatlariga ta'sir etsa (Baholash faoliyati to'g'risidagi qonunning 24.18-moddasi birinchi va ikkinchi bandlari,).

Davlat yoki munitsipal mulkda bo'lgan ko'chmas mulk ob'ektlariga nisbatan tegishli publik yuridik shaxs nomidan ish yurituvchi davlat hokimiyati va boshqaruvi organlari va mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari bunday ko'chmas mulk ob'ekti joylashgan joydagi sudga ariza bilan murojaat qilish huquqiga ega. uning kadastr qiymatini qayta ko'rib chiqish.

"Kuchga kirish to'g'risida" gi 3.3-moddasining 2-bandi qoidalariga muvofiq, davlat mulki chegaralanmagan er uchastkalarini tasarruf etish mahalliy davlat hokimiyati organlari tomonidan, qonunda nazarda tutilgan hollarda esa federal qonunlar tomonidan amalga oshiriladi. rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining ijro etuvchi hokimiyatlari va ijro etuvchi hokimiyatlari. Shuni inobatga olgan holda, ushbu organlar tegishli yer uchastkalarining kadastr qiymatini qayta ko'rib chiqish uchun ariza berish huquqiga ega.

Mulkning sobiq egasi, agar kadastr baholash natijalari ariza topshirilgan soliq davrida bunday shaxsning soliq to'lovchi sifatidagi huquq va majburiyatlariga ta'sir qilsa, uning kadastr qiymatini qayta ko'rib chiqish uchun ariza berishga haqli.

Umumiy mulk ishtirokchisi soliqqa oid huquqiy munosabatlarda mustaqil ravishda ishtirok etadi va boshqa sheriklik mulkdorlarining roziligidan qat'i nazar, kadastr qiymatini qayta ko'rib chiqish huquqidan foydalanishi mumkin ("Baholash faoliyati to'g'risida" gi Qonunning 24.18-moddasi 3-bandining 1-bandi 2-bandi).

Davlat yoki munitsipalitetga tegishli bo'lgan ko'chmas mulkni ijaraga oluvchilar yuqorida ko'rsatilgan arizani ijara to'lovi mol-mulkning kadastr qiymatidan kelib chiqqan holda hisoblab chiqilgan hollarda berish huquqiga ega.

Agar fuqarolar va (yoki) yuridik shaxslarga tegishli bo'lgan mol-mulkdan foydalanganlik uchun ijara haqi uning kadastr qiymatidan kelib chiqqan holda hisoblansa, ijarachi ko'rsatilgan qiymatga e'tiroz bildirishga haqli, agar egasining bunday ko'rib chiqishga roziligi shartnomada yoki shartnomada ko'rsatilgan bo'lsa. boshqa yozma shakl.

Davlat yoki munitsipal mulkda joylashgan er uchastkasini sotib olish yoki ijaraga olishning mutlaq huquqiga ega bo'lgan shaxs, agar bunday uchastkaning sotib olish narxi yoki ijarasi uning kadastr qiymatidan kelib chiqqan holda hisoblangan bo'lsa, uning kadastr qiymatiga e'tiroz bildirish huquqiga ega (1 va 1-bandlar). 2-moddaning 2-bandi, 3-moddaning 2, 2.2-bandlari "Kuchga kirish to'g'risida").

Prokuror nazarda tutilgan hollarda va hollarda fuqarolarning huquqlari, erkinliklari va qonuniy manfaatlarini, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining manfaatlarini himoya qilish uchun kadastr qiymatini aniqlash natijalariga e'tiroz bildirish uchun sudga murojaat qilish huquqiga ega. Rossiya Federatsiyasi va munitsipalitetlar.

8. Baholash faoliyati to'g'risidagi qonunning 24.12-moddasi birinchi bandiga muvofiq, davlat kadastrini baholash Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining davlat hokimiyati ijro etuvchi organining qarori bilan yoki ta'sis sub'ektining qonun hujjatlarida belgilangan hollarda amalga oshiriladi. Rossiya Federatsiyasi, mahalliy davlat hokimiyati organining qarori bilan uch yil ichida bir martadan ko'p bo'lmagan (federal ahamiyatga ega shaharlarda ikki yil ichida bir martadan ko'p bo'lmagan) va davlat kadastr bahosi o'tkazilgan kundan boshlab kamida besh yil ichida. amalga oshirildi.

Qonunda belgilangan davlat kadastrini baholashning davriyligini hisobga olgan holda, kadastr qiymatini qayta ko'rib chiqish to'g'risidagi ariza sudga davlat ko'chmas mulk kadastrini aniqlashning bahsli natijalari kiritilgan kundan boshlab besh yildan kechiktirmay berilishi mumkin. kadastr qiymati, agar sudga murojaat qilish paytida kadastr qiymatini aniqlash natijalari davlat ko'chmas mulk kadastriga kiritilmagan bo'lsa, kadastr qiymatini aniqlashning keyingi natijalari yoki sifat yoki kadastr qiymatining o'zgarishi bilan bog'liq ma'lumotlar. mulkning miqdoriy xarakteristikalari, natijada uning kadastr qiymatining o'zgarishi (3-qism).

Belgilangan muddatni o'tkazib yuborish arizani qabul qilishni rad etish uchun asos bo'lmaydi. Agar qonun hujjatlarida belgilangan muddat o‘tganidan keyin kadastr qiymatini aniqlashning navbatdagi natijalari davlat ko‘chmas mulk kadastriga kiritilmagan bo‘lsa, kadastr qiymatini qayta ko‘rib chiqish uchun sudga ariza berish muddati tiklanishi mumkin.

Sudga murojaat qilish muddatiga rioya qilish masalalari ishning mohiyatiga taalluqli bo'lganligi sababli, sud majlisida uni o'tkazib yuborish sabablari va uni tiklash yoki tiklashni rad etish to'g'risidagi xulosalar 4-qismga muvofiq, 5-qism sud qarorida bo'lishi kerak.

Komissiyaning qarorlari va harakatlari (harakatsizligi) ustidan 256-moddaning 1-qismida belgilangan muddatda shikoyat qilinishi mumkin.

9. Kadastr qiymatini qayta ko'rib chiqish uchun arizani qabul qilishda sud uni talablarga va 1 - 3-qismlarga muvofiqligini tekshiradi.

Yuridik shaxslar, davlat hokimiyati va boshqaruvi organlari va mahalliy davlat hokimiyati organlari uchun “Baholash faoliyati to‘g‘risida”gi Qonunning 24.18-moddasi birinchi bandida belgilangan Komissiyaga murojaat qilishning dastlabki tartibi nizoni hal etishning sudgacha bo‘lgan tartibi hisoblanadi. Shu munosabat bilan, kadastr qiymatini aniqlash natijalariga e'tiroz bildirish to'g'risidagi arizaga uning muvofiqligini tasdiqlovchi hujjatlar ilova qilinishi kerak.

Sudgacha bo'lgan tartib-qoidalarga rioya qilinganligi Komissiyaning kadastr qiymatini qayta ko'rib chiqish to'g'risidagi arizani yoki komissiyaga murojaat qilish faktini tasdiqlovchi hujjatlarni qondirishni rad etish to'g'risidagi qarori va arizani qonun hujjatlarida belgilangan muddatlarda ko'rib chiqmaganligi bilan tasdiqlanadi.

Agar ariza Komissiya tomonidan ko'rib chiqish uchun qabul qilinmagan bo'lsa (masalan, bozor qiymati to'g'risidagi hisobot yoki huquqni tasdiqlovchi hujjatlar yo'qligi sababli), unda bunday murojaat nizoni hal qilishning sudgacha bo'lgan tartibiga rioya qilinganligini ko'rsatmaydi.

10. "Baholash faoliyati to'g'risida"gi Qonunning 24.18-moddasi birinchi bandiga binoan kadastr qiymatini aniqlash natijalari yuridik shaxslar, davlat hokimiyati organlari va mahalliy davlat hokimiyati organlari tomonidan Komissiyada va sudda e'tiroz bildirilishi mumkin.

Jismoniy shaxslar uchun bunday ariza bilan Komissiyaga murojaat qilish majburiy emas (Baholash faoliyati to'g'risidagi qonunning 24.18-moddasi uchinchi bandi).

kadastr qiymatini aniqlashning bahsli natijalari to'g'risidagi ma'lumotlarni, shuningdek mulkning kadastr qiymati aniqlangan sana to'g'risidagi ma'lumotlarni o'z ichiga olgan mulkning kadastr qiymati to'g'risidagi kadastr guvohnomasi davlat kadastr baholashlari natijalariga ko'ra tuzilgan kadastr qiymatini aniqlash to'g'risidagi hisobot, kadastr qiymatini aniqlash dalolatnomasida va boshqa hujjatlarda);

kadastr qiymatini qayta ko'rib chiqish to'g'risidagi ariza mulkka bo'lgan huquqqa ega bo'lgan shaxs tomonidan berilgan bo'lsa, mulkka egalik huquqi yoki huquqni tasdiqlovchi hujjatning notarial tasdiqlangan nusxasi.

Agar kadastr qiymatini qayta ko'rib chiqish to'g'risidagi ariza uning kadastr qiymatini aniqlashda foydalanilgan mol-mulk to'g'risidagi ishonchsiz ma'lumotlar bilan bog'liq holda berilgan bo'lsa, ariza beruvchi hujjatlar va boshqa ma'lumotlarni, shu jumladan kadastr va (yoki) texnik xato mavjudligini tasdiqlovchi hujjatlarni ham taqdim etadi.

2-qismning 4 va 5-bandlari va 1-qismning 2-bandlarining o'zaro bog'liq qoidalariga ko'ra, mulkka nisbatan uning bozor qiymatini aniqlash to'g'risida ariza berishda talab qilinadigan hujjat bo'lgan sanadan boshlab tuzilgan dalolatnoma hisoblanadi. mol-mulkning kadastr qiymati, shuningdek, ekspert yoki baholovchilarning o'zini o'zi tartibga soluvchi tashkilot ekspertlari tomonidan, baholash faoliyatini huquqiy tartibga solish funktsiyalarini amalga oshiradigan vakolatli federal organ tomonidan belgilangan hollarda ijobiy ekspert xulosasi aniqlandi.

Ushbu hujjatlarning yo'qligi sudyaning ajrimida ko'rsatilgan kamchiliklarni bartaraf etish uchun arizani ko'rib chiqmasdan qoldirish uchun asos bo'lib, sudyaning ajrimida ko'rsatilgan kamchiliklar bartaraf etilmagan taqdirda esa uni qaytarish uchun asos bo'ladi (1-qismning 1-bandi, 1-qismning 7-bandi). 4 va 5-qismlar).

Agar zarur hujjatlar, shu jumladan mol-mulkning kadastr qiymati aniqlangan sanada tuzilgan baholash dalolatnomasi va (yoki) ushbu hisobot bo'yicha o'zini o'zi tartibga soluvchi tashkilotning ekspert xulosasi yo'qligi fakti aniq bo'lsa. ishni ko'rib chiqishda sud ma'muriy da'vogarga huquqbuzarliklarni bartaraf etish uchun muddat beradi va agar ular 1-qismning 5-bandi asosida bartaraf etilmasa, arizani ko'rib chiqmasdan qoldiradi.

12. Kadastr qiymatini aniqlashda baholash ob'ektlari davlat ko'chmas mulk kadastrida mavjud bo'lgan ko'chmas mulk ob'ektlari ekanligini hisobga olish kerak.

Davlat kadastr bahosini o'tkazishda kadastr qiymatini aniqlash sanasi davlat kadastr bahosi o'tkazilishi kerak bo'lgan ko'chmas mulk ob'ektlari ro'yxati (keyingi o'rinlarda Ro'yxat) tuzilgan kun bo'lib, ular to'g'risida ma'lumot mavjud. davlat ko'chmas mulk kadastri (baholash faoliyati to'g'risidagi qonunning 24.15-moddasi ikkinchi bandi).

Davlat ko'chmas mulk kadastrida ro'yxatga olingan, lekin Ro'yxatga kiritilmagan mulkning kadastr qiymati aniqlangan taqdirda, kadastr qiymatini aniqlash sanasi Ro'yxat tuzilgan sana () "Baholash faoliyati to'g'risida"gi Qonunning 24.13-moddasi birinchi bandi va 24.17-moddasining birinchi bandi).

"Baholash faoliyati to'g'risida"gi qonunning 24.19-moddasida ko'rsatilgan ko'chmas mulk ob'ektlarining kadastr qiymatini aniqlash sanasi davlat ko'chmas mulk kadastriga yangi tashkil etilganligi yoki ilgari ro'yxatdan o'tkazilmagan ko'chmas mulk ob'ekti aniqlanganligi to'g'risidagi ma'lumotlarni kiritish sanasi hisoblanadi. ko'chmas mulk ob'ektining kadastr qiymatining o'zgarishiga olib keladigan sifat va (yoki) miqdoriy xususiyatlarining o'zgarishi to'g'risidagi ma'lumotlarni kiritish sanasi.

"Baholash faoliyati to'g'risida" gi qonunning 24.17-moddasi birinchi bandi ma'nosida ushbu Qonunning 24.19-moddasida ko'rsatilgan alohida ob'ektlarning kadastr qiymatini aniqlashda foydalaniladigan aniq ko'rsatkichlarni tasdiqlash sanasi ob'ektlarning kadastr qiymatini aniqlash sanasi emas. bunday ob'ektlar.

Agar sifat va (yoki) miqdoriy xususiyatlarning o'zgarishi mulkning kadastr qiymatining o'zgarishiga olib kelmasa, ushbu mulkning kadastr qiymatini aniqlash sanasi o'zgarmaydi.

Kadastr qiymatini aniqlash natijalariga e'tiroz bildirishda, mol-mulkning bozor qiymati uning kadastr qiymati aniqlangan kundan boshlab belgilanishi kerak (Baholash faoliyati to'g'risidagi qonunning 24.18-moddasi to'rtinchi qismi).

13. Kadastr qiymatini baholash ob'ekti to'g'risidagi ishonchsiz ma'lumotlar bilan bog'liq holda qayta ko'rib chiqish holatlarini ko'rib chiqishda, ishonchsiz ma'lumotlar kadastr baholash jarayonida amalga oshirilgan baholash ob'ekti to'g'risidagi ma'lumotlarni buzishni o'z ichiga olishini hisobga olish kerak. uning kadastr qiymati aniqlandi. Masalan, davlat kadastr bahosi o'tkaziladigan ko'chmas mulk ob'ektlari ro'yxatidagi ma'lumotlarning noto'g'ri ko'rsatilishi yoki baholovchi tomonidan ko'chmas mulk qiymatiga ta'sir qiluvchi shartlarning noto'g'ri aniqlanishi (baholanayotgan mol-mulkning joylashuvi, uning maqsadi, ruxsat etilgan). er uchastkasidan foydalanish, mulkning favqulodda holati, mulkning sanitariya chegaralarida joylashganligi va hududdan foydalanishning alohida shartlari va boshqa sharoitlar), kadastr qiymatini hisoblashda ma'lumotlardan noto'g'ri foydalanish; baholanayotgan mulkning favqulodda holati to'g'risidagi ma'lumotlardan foydalanmaslik.

14. Kadastr to'g'risidagi qonunning 4-moddasi 7-bandiga muvofiq, kadastr ma'lumotlari o'zgartirilganda, davlat ko'chmas mulk kadastriga ilgari kiritilgan ma'lumotlar (keyingi o'rinlarda arxiv ma'lumotlari deb yuritiladi) saqlanadi.

Arxivga aylangan kadastr qiymatini qayta ko'rib chiqish to'g'risidagi ariza, agar komissiyaga yoki sudga ariza berilgan sanada qonun hujjatlarida belgilangan maqsadlarda bunday tekshirish natijalaridan foydalanish huquqi saqlanib qolsa, mazmunan ko'rib chiqilishi mumkin (paragraf). Baholash faoliyati to'g'risidagi qonunning 24.20-moddasi besh).

Agar ishni ko'rib chiqish jarayonida arizachi tomonidan yuqorida ko'rsatilgan sanaga e'tiroz bildirgan arxiv kadastr qiymati qo'llanilishi mumkin emasligi aniqlansa, ish bo'yicha ish yuritish 1-qismning 1-bandi asosida tugatiladi va: 1-qismning 3-bandi va 2-qismi.

15. Kadastr qiymatini qayta ko'rib chiqish to'g'risidagi ish sud qarori qabul qilinishidan oldin, keyingi kadastr baholash natijalari tasdiqlangan yoki davlat ko'chmas mulk kadastriga kiritilganligidan qat'i nazar, mohiyati bo'yicha ko'rib chiqilishi kerak. Amaldagi huquqiy tartibga solish talabnoma beruvchining soliq davrining 1-kunidan boshlab, qonun hujjatlarida nazarda tutilgan boshqa maqsadlarda esa, ariza berilgan kalendar yilining 1-kunidan boshlab soliq solinadigan baza miqdorini qayta hisoblash huquqini nazarda tutadi. kadastr qiymatini qayta ko'rib chiqish taqdim etildi, lekin e'tiroz predmeti bo'lgan kadastr qiymatining davlat ko'chmas mulk kadastriga kiritilgan kundan oldin emas (15-band, 1-band, 2-band, 24.18-moddaning 5-bandi). Baholash faoliyati to'g'risidagi qonunning 24.20-moddasi).

16. Shuni inobatga olish kerakki, agar ishni ko'rib chiqish jarayonida nizoli mol-mulkka nisbatan qo'llaniladigan navbatdagi kadastr baholash natijalari tasdiqlansa va davlat ko'chmas mulk kadastriga kiritilgan bo'lsa, ariza beruvchi o'zgartirishga haqli emas. 1-qism, 1-qismga muvofiq talablar va keyingi kadastr baholash natijalariga e'tiroz bildirish.

Bunda ariza beruvchi qonun hujjatlarida belgilangan hollarda nizoni sudgacha hal qilish tartibini qo‘llash va tegishli dalillarni taqdim etish sharti bilan mustaqil da’vo bilan sudga murojaat qilishga haqli.

17. Umumiy mulk ishtirokchisining iltimosiga binoan ishni hal qilishda sud butun mol-mulkning kadastr qiymatini ko'rib chiqadi. Ishda manfaatdor shaxslar sifatida ishtirok etgan ulushli mulk ishtirokchilari mol-mulkning kadastr qiymatining boshqa miqdorini belgilashga e'tiroz bildirsa, sud bu e'tirozlarni ishdagi boshqa dalillar bilan birga baholaydi. Shu bilan birga, boshqa mulkdorlarning kadastr qiymatini qayta ko'rib chiqishga rozi bo'lmasligi belgilangan talablarni qondirishni rad etish uchun asos bo'lmaydi.

18. Kadastr qiymatini qayta ko'rib chiqish to'g'risidagi ishlarni ko'rib chiqishda sudlar vaqt o'tishi bilan davlat kadastrini baholash natijalarini tasdiqlash to'g'risidagi normativ-huquqiy hujjatning haqiqiyligining o'ziga xos xususiyatlarini yodda tutishlari kerak.

Soliq solish bilan bog'liq bo'lmagan maqsadlarda (masalan, ko'chmas mulk sotib olish yoki ijara haqini hisoblash uchun) ushbu normativ-huquqiy hujjatlar kuchga kirgan paytdan boshlab amal qiladi. Shu paytdan boshlab, davlat kadastr bahosi doirasida kadastr qiymatini aniqlash natijalari tasdiqlangan deb hisoblanadi, ammo kadastr qiymati to'g'risidagi ma'lumotlar davlat ko'chmas mulk kadastriga kiritilgan kundan boshlab foydalanish mumkin, nazarda tutilgan hollar bundan mustasno. "Baholash faoliyati to'g'risida"gi Qonunning 24.20-moddasi to'rtinchidan oltinchigacha bandlarida.

Ushbu me'yoriy-huquqiy hujjatlar soliq to'lovchilar uchun huquqiy oqibatlarga olib keladigan darajada, ular soliqlar va yig'imlar to'g'risidagi qonun hujjatlari kuchga kirishi uchun federal qonun bilan belgilangan tartibda o'z vaqtida ishlaydi ().

Masalan, 2014 yil 15 dekabrda e'lon qilingan kadastr qiymatini aniqlash natijalarini tasdiqlash to'g'risidagi normativ-huquqiy hujjat 2016 yil 1 yanvardan boshlab soliqqa tortish maqsadlarida qo'llanilishi kerak.

19. Kadastr qiymatini qayta ko'rib chiqishda ishda ishtirok etuvchi shaxslar o'z talablari va e'tirozlarini qo'llab-quvvatlash uchun murojaat qilgan holatlarni isbotlashlari shart.

Uning kadastr qiymatini aniqlashda foydalanilgan mol-mulk to'g'risidagi ma'lumotlarning ishonchsizligini, shuningdek kadastr qiymati sifatida belgilangan bozor qiymatining qiymatini isbotlash majburiyati arizachi (ma'muriy da'vogar) zimmasiga yuklanadi (5-qism va 1-qism).

Agar manfaatdor shaxs (ma'muriy javobgar) arizaning qanoatlantirilishiga e'tiroz bildirsa, u kadastr qiymatini aniqlashda foydalanilgan ob'ekt to'g'risidagi ma'lumotlarning ishonchliligini, ariza beruvchi tomonidan taqdim etilgan bozor qiymati to'g'risidagi ma'lumotlarning ishonchsizligini isbotlashi shart. uning dalillarini tasdiqlovchi boshqa holatlar kabi.

Tomonlar, shuningdek, kadastr qiymatini qayta ko'rib chiqish bo'yicha nizoni ishda mavjud bo'lgan dalillar (masalan, tomonlar tomonidan taqdim etilgan mol-mulkni baholash bo'yicha hisobotlardan biri bo'yicha) asosida yarashuv shartnomasini tuzish orqali hal qilish huquqiga ega. , bu yarashuv shartlarini, shuningdek, sud xarajatlarini taqsimlash tartibini o'z ichiga olishi kerak (4-qism, ).

20. Ko'chmas mulkni baholash to'g'risidagi hisobotni ko'rib chiqishda sud uni baholash faoliyati to'g'risidagi qonun hujjatlariga, shu jumladan federal baholash standartlariga muvofiqligini tekshiradi (Baholash faoliyati to'g'risidagi qonunning 1, 20-moddalari).

Agar baholash hisobotining asosliligiga va bozor qiymatini aniqlashning ishonchliligiga shubha tug'ilsa, sud 2-qismga muvofiq ushbu holatlarni, hatto tomonlar ularga havola qilmagan bo'lsa ham, muhokamaga qo'yadi.

Baholash natijasi baholash hisobotida belgilangan qiymat ekanligini hisobga olib, ekspertiza mulkning bozor qiymatini aniqlashga qaratilgan bo‘lishi va hisobotning baholash faoliyati to‘g‘risidagi qonun hujjatlari talablariga muvofiqligini tekshirishni o‘z ichiga olishi kerak (12-modda). va "Baholash faoliyati to'g'risida"gi Qonunning 13-moddasi).

Sud ekspert oldiga bozor qiymatini aniqlash, shuningdek, baholovchi hisobotning shakli va mazmuni, baholash ob'ektining tavsifi, baholash usullari bo'yicha federal baholash standartlari talablarini buzganmi yoki yo'qmi degan savolni qo'yishi mumkin. Muayyan baholash ob'ektining bozor qiymati va yakuniy bozor qiymatini aniqlashga ta'sir qilishi mumkin bo'lgan boshqa qonunbuzarliklar, shu jumladan mulkning qiymatiga ta'sir qiluvchi omillar to'g'ri aniqlanganmi, matematik operatsiyalarni bajarishda xatolarga yo'l qo'yilganmi, foydalanilgan ma'lumotlar. baholovchi tomonidan ishonchli, yetarli va tekshirilishi mumkin.

24. Soliqlar va yig'imlar to'g'risidagi qonun hujjatlari iqtisodiy asosga ega bo'lgan soliqlarni belgilashni nazarda tutadi.

Shu munosabat bilan, sud ishda mavjud bo'lgan dalillarga asoslanib, kadastr qiymatini aniqlash natijalariga e'tiroz bildirish uchun arizada ko'rsatilganidan boshqacha miqdorda, shu jumladan e'tirozlar mavjud bo'lsa, bozor qiymatini belgilashga haqli. ariza beruvchidan ko'chmas mulkning boshqa bozor qiymati to'g'risida taqdim etilgan dalillar bo'yicha (3-band).

Agar sud qarori qabul qilingan paytda davlat ko'chmas mulk kadastriga navbatdagi davlat kadastr bahosi natijasida belgilangan kadastr qiymati to'g'risidagi ma'lumotlar kiritilgan bo'lsa, qarorning asosiy qismida qarorning amal qilish muddati ko'rsatilishi kerak. sud tomonidan belgilanadigan kadastr qiymati.

Kadastr qiymatini qayta ko'rib chiqish to'g'risida ariza berish sanasi to'g'risidagi ma'lumotlar davlat ko'chmas mulk kadastriga kiritilishi kerakligi va soliqqa tortish va qonun hujjatlarida belgilangan boshqa maqsadlarda foydalanilishi munosabati bilan qarorning qaror qismida ko'rsatilgan. tegishli arizani topshirish sanasi.

“Yuridik shaxslar, davlat hokimiyati va boshqaruvi organlari va mahalliy davlat hokimiyati organlari uchun baholash faoliyati to‘g‘risida”gi Qonunda bu boradagi nizolarni sudgacha hal etishning majburiy tartibi belgilangan, ushbu shaxslar uchun ariza berilgan sana Komissiyaga murojaat qilgan kun hisoblanadi;

Jismoniy shaxs tomonidan ariza berilgan sana, agar bu shaxs Komissiyaga murojaat qilgan bo'lsa, sudga yoki Komissiyaga murojaat qilgan sana hisoblanadi (Baholash faoliyati to'g'risidagi qonunning 24.20-moddasi beshinchi bandi).

Shu bilan birga, hal qiluv qarorining qaror qismida sud ilgari berilgan arizani qayta ko'rib chiqish orqali yo'l qo'yilgan huquqbuzarliklarni bartaraf etish zarurligini ko'rsatadi (258-modda, 3-qismning 1-bandi).

Agar komissiyaning kadastr qiymatini qayta ko'rib chiqish yoki bozor miqdorida kadastr qiymatini aniqlash to'g'risidagi qaroriga e'tiroz bildirish to'g'risidagi ariza qanoatlansa, sud qarorining qaror qismida kadastr qiymatini istisno qilish to'g'risidagi ko'rsatma ham bo'lishi kerak. Komissiya davlat ko'chmas mulk kadastri ma'lumotlaridan ("Baholash faoliyati to'g'risida"gi Qonunning 258-moddasi 3-qismining 1-bandi, 24.18-moddasining o'ttiz to'qqizinchi bandi, 24.20-moddasining birinchi va ikkinchi xatboshilari).

"Baholash faoliyati to'g'risida"gi Qonunning 24.18-moddasining o'ttiz yettinchi va o'ttiz sakkizinchi bandlariga ko'ra, kadastr qiymatini qayta ko'rib chiqish to'g'risidagi arizani rad etish to'g'risidagi qaror, shuningdek, komissiyaning arizasini ko'rib chiqmaslik bilan ifodalangan harakatsizligi. Kadastr qiymatini qonun hujjatlarida belgilangan muddatlarda qayta ko'rib chiqish yuridik shaxslar, davlat hokimiyati va boshqaruvi organlari va mahalliy davlat hokimiyati organlari uchun kadastr qiymatini qayta ko'rib chiqish to'g'risida ariza bilan sudga murojaat qilish shartidir va arizalarni ko'rib chiqishda e'tiroz predmeti bo'lishi mumkin emas. kadastr qiymatini qayta ko'rib chiqish.

27. Sudning da'volardan voz kechishni va ish bo'yicha ish yuritishni tugatishni qabul qilishi, shuningdek kadastr qiymatini qayta ko'rib chiqish to'g'risidagi arizani qondirishni rad etish, xuddi shu sanada belgilangan kadastr qiymatini qayta ko'rib chiqish to'g'risidagi arizani takrorlashni oldini oladi. xuddi shu mulkka nisbatan (1-qismning 2-bandi, 1-qismning 4-bandi, 1-qismning 2-bandi).

28. Sud tomonidan belgilangan kadastr qiymati kadastr qiymatini qayta ko'rib chiqish to'g'risidagi ariza taqdim etilgan soliq davri uchun soliq solinadigan bazani hisoblash uchun ishlatiladi va normativ-huquqiy hujjatda belgilangan tartibda kuchga kirgunga qadar qo'llaniladi. davlat ko'chmas mulk kadastriga yangi kadastr qiymati to'g'risidagi ma'lumotlarni kiritish sharti bilan navbatdagi kadastr baholash natijalarini tasdiqlagan.

Qonun hujjatlarida nazarda tutilgan boshqa maqsadlarda, masalan, kadastr qiymatidan hisoblangan ijara va sotib olish narxini aniqlash uchun sud tomonidan belgilangan kadastr qiymati kadastr qiymatini qayta ko'rib chiqish uchun ariza berilgan kalendar yilning 1 yanvaridan boshlab qo'llaniladi. davlat ko'chmas mulk kadastriga kadastr qiymatini aniqlashning navbatdagi natijalari kiritilgan sanaga qadar taqdim etiladi (baholash faoliyati to'g'risidagi qonunning 24.20-moddasi uchinchi va beshinchi bandlari).

29. Shuni yodda tutish kerakki, ishni apellyatsiya yoki kassatsiya instantsiyasida sudda ko'rish jarayonida kadastr qiymatining o'zgarishi ish bo'yicha ish yuritishni tugatish, apellyatsiya yoki kassatsiya shikoyati bo'yicha ish yuritishni tugatish uchun asos bo'lmaydi (). vakillik).

30. Kadastr qiymatini aniqlash natijalariga e'tiroz bildirish uchun ariza berishda davlat boji 1-bandning 7-kichik bandiga muvofiq kadastr qiymati bahsli bo'lgan har bir mulkka nisbatan to'lanadi.

31. 23-bobda kadastr qiymatini aniqlash natijalariga e'tiroz bildiruvchi hollarda sud xarajatlarini taqsimlashning o'ziga xos xususiyatlari belgilanmaganligini hisobga olgan holda, ariza beruvchi, ma'muriy da'vogar, manfaatdor shaxs, ma'muriy javobgar tomonidan etkazilgan sud xarajatlari masalasi. qoidalariga muvofiq hal qilinadi, .

Agar mulkka nisbatan uning bozor qiymatini belgilash talablari qondirilsa, sud xarajatlari kadastr qiymatini aniqlash natijalarini tasdiqlagan organdan undiriladi.

Shu bilan birga, bunday talablarni qondirish arizachining sud tartibida amalga oshirilishi bilan bog'liq bo'lgan hollarda, ma'muriy da'vogar manfaatdor tomonlar tomonidan bahslashmagan bozor qiymati miqdorida kadastr qiymatini belgilash huquqini beradi. Ishda ishtirok etuvchi taraf, ma'muriy javobgar, kelib chiqishi yoki mazmuni (shu jumladan bozor qiymatining miqdori) bo'yicha sud xarajatlari arizachi, ma'muriy da'vogar zimmasiga yuklanadi, chunki tegishli ish bo'yicha sudning hal qiluv qarori sud qarori bilan bog'liq bo'lishi mumkin emas. arizachiga, ma'muriy da'vogarga zid bo'lgan qonuniy manfaatlariga ega bo'lmagan manfaatdor shaxsga, ma'muriy javobgarga nisbatan qo'zg'atilgan deb hisoblanadi.

Agar kadastr qiymatini aniqlash natijalariga e'tiroz bildirish bo'yicha talablar baholash ob'ekti to'g'risidagi ishonchsiz ma'lumotlar asosida, shu jumladan ma'lumotlardagi kadastr xatosini tuzatish bilan bog'liq holda qanoatlansa, sud xarajatlarini tasdiqlagan organdan undiriladi. davlat kadastrini baholash natijalari.

Agar kadastr qiymati baholash ob'ekti haqidagi ma'lumotlarda texnik xatolik tufayli qayta ko'rib chiqilgan bo'lsa, yuridik xarajatlar bunday xatolikka yo'l qo'ygan organ tomonidan qoplanadi.

Komissiya qaroriga yoki harakatlariga (harakatsizligiga) e'tiroz bildirish to'g'risidagi talablarni qondirishda sud xarajatlari Rossiya Federatsiyasi g'aznachiligi hisobidan u tuzilgan davlat organidan undiriladi (Qonunning 24.18-moddasi to'rtinchi qismi). baholash faoliyati).

32. Mazkur qaror qabul qilinganligi munosabati bilan “Hakamlik sudlarida ishlarni ko‘rishda davlat boji to‘g‘risidagi qonun hujjatlarini qo‘llash to‘g‘risida”gi 19-bandi ushbu Plenum qarorining 31-bandiga zid bo‘lmagan qismida qo‘llanilishi kerak. Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi.

rais
Oliy sud
Rossiya Federatsiyasi
V.M.LEBEDEV

Plenum kotibi,
Oliy sud sudyasi
Rossiya Federatsiyasi
V.V.MOMOTOV

Kadastr qiymatini aniqlash natijalarini e’tirozlash bilan bog‘liq ishlar sonining tobora ortib borayotgani e’tiroz bildirish tartib-taomillari ishtirokchilarining huquq va manfaatlarini himoya qilishni ta’minlashning aniq mexanizmini yaratishni taqozo etmoqda.

Yuqorida aytib o'tilgan ravshanlik kadastr qiymatiga e'tiroz bildirish sohasida aniq va belgilangan o'yin qoidalari kontekstida amalga oshirilgan harakatlarning taxminiyligi va samaradorligini nazarda tutadi. Hozirgi vaqtda kadastr qiymatini aniqlash natijalari bo'yicha nizolarni ko'rib chiqish bo'yicha komissiya yig'ilishida ishtirok etayotgan baholovchi yoki mulk egasining manfaatlarini himoya qiluvchi advokat bunday faoliyatda hisobga olinmaganligini tasavvur qilish qiyin. nizo bo'yicha pozitsiyani ishlab chiqishda sudlarning baholash faoliyati to'g'risidagi qonun hujjatlarini qo'llash amaliyoti. Ammo pozitsiyani ishlab chiqish va ko'chmas mulk ob'ektining bozor qiymati miqdorida kadastr qiymatini aniqlash uchun maqbul xatti-harakatni tanlashdagi qiyinchiliklar har doim ham aniq bo'lmagan va ko'pincha yuqoridagi munosabatlarni tartibga soluvchi lakonik qonunchilik bilan bog'liq. Kadastr qiymatini qayta ko'rib chiqish talablarining huquqiy mohiyatini tushunish uchun qancha vaqt kerak bo'ldi? Bozor qiymatining ustuvorligi to'g'risidagi qoida joriy etilgandan va unga e'tiroz bildirish imkoniyati paydo bo'lgandan boshlab (2006 yil) va Rossiya Federatsiyasi Oliy Hakamlik sudi Prezidiumi tomonidan o'z pozitsiyasini shakllantirishgacha - 2011 yil 28 iyundagi 913/11-son qarori ma'lum. Kadastr qiymatini qayta ko'rib chiqish bo'yicha talablarning amaldagi tabiati haqida besh yildan ortiq vaqt o'tdi. Shu vaqt ichida kadastr qiymatiga e'tiroz bildirish uchun qancha muvaffaqiyatsiz urinishlar bo'ldi?

Ushbu holatni quyidagi sabablar bilan izohlash mumkin:

Birinchidan, qonun normalarining o'zi noaniq bo'lishi mumkin, bu talqin qilishning bir nechta usullariga imkon beradi, ularning har biri qarama-qarshi natijalarga olib kelishi mumkin. Misol tariqasida, Moskva arbitraj sudi tomonidan "Intertorg" MChJning kapital qurilish loyihasining kadastr qiymatini uning bozor qiymati miqdorida belgilash to'g'risidagi arizasi bo'yicha ko'rib chiqilgan ishni keltirishimiz mumkin (ish No A41-35176/14). Ishni ko'rib chiqish amaldagi qonunchilik kapital qurilish ob'ektlarining kadastr qiymatini ularning bozor qiymati miqdorida belgilash imkoniyatini nazarda tutmaganligi sababli belgilangan talablarni qondirishni rad etish bilan yakunlandi. Moskva arbitraj sudiga ko'ra, bu faqat er uchastkalariga nisbatan mumkin. Apellyatsiya va kassatsiya instansiyalari ushbu qarorni qo'llab-quvvatladilar va faqat Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi ish bo'yicha sud hujjatlarini bekor qildi va ishni yangi sud muhokamasiga yubordi.

Ikkinchidan, ba'zida bir xil huquqiy munosabatlar bir-biri bilan muayyan ziddiyatga olib keladigan turli xil huquq normalari bilan tartibga solinadi, bu esa ushbu huquqiy munosabatlarning qaysi tartibga solinishi to'g'ri ekanligi haqida aniq javob berishni mumkin emas. Bozor qiymati qaysi sanada belgilanishi kerakligi haqidagi munozarani eslang va bozor qiymati noto'g'ri sanada aniqlanganligi sababli qancha hisobot rad etildi? Hozir ham, Rossiya Federatsiyasi Oliy sudining kadastr qiymatiga e'tiroz bildirish masalalari bo'yicha Rossiya Federatsiyasi Oliy arbitraj sudi tomonidan ilgari shakllantirilgan huquqiy pozitsiyalarni idrok etish to'g'risidagi bayonotlariga qaramay, bu qismda nuqtai nazarlar diametrik ravishda saqlanib qoldi. qarshi chiqdi.

Uchinchidan, kadastr qiymatini qayta ko'rib chiqish jarayonida yuzaga keladigan munosabatlarni tartibga soluvchi qonun hujjatlari mavjud bo'lmasligi mumkin. Ushbu qismda siz Rossiya Federatsiyasi Yer kodeksining 66-moddasi 2-qismining qoidalariga murojaat qilishingiz mumkin, bu davlat kadastrini baholash natijasida kadastr qiymatini belgilash uchun istisnolarni belgilaydi. Bu tom ma'noda shunday ko'rinadi - davlat kadastrini baholash er uchastkalariga nisbatan amalga oshiriladi, bundan oldin bozor qiymati belgilangan bo'lganlar bundan mustasno. Ammo tanlov natijasida bozor qiymatini aniqlash mumkin bo‘lgan yer uchastkalari kadastr bahosi bilan qaytadan da’vo qilish zaruriyatini tug‘dirmaganmidi? Moskva shahridagi kadastr qiymatini aniqlash natijalarini shubha ostiga qo'yish tarixi qonunchilikdagi kamchiliklarning aniq tasdig'idir, bu qobiliyatli qo'llarda fiskal siyosatning samarali vositasiga aylanadi.

Yuqorida aytilganlar, shuningdek, kadastr qiymatini aniqlash natijalari to'g'risidagi nizolarni ko'rish bo'yicha ko'plab sud amaliyotlari shuni ko'rsatadiki, bunday nizolarni oddiy kategoriyali sillogizm formulasidan foydalangan holda mexanik tarzda hal qilish mumkin emas, bunda asosiy asos qonun ustuvorligi va kichik. premise - muayyan hayotiy vaziyatlardan olingan faktlar to'plami. Shubhasiz, sud amaliyotining bir xilligi va umuman olganda, baholash faoliyati sohasidagi munosabatlarni tartibga solishda huquqiy aniqlik va barqarorlik maqsadida emas, balki qonun oldida tenglik tamoyilini amalga oshirish uchun zarur. davlat organlari va ko'chmas mulk egalari.

Boshqaruv qarorlarida ifodalangan huquq normalarining sud tomonidan talqin qilinishi sudlarning huquqni qo‘llash faoliyatida subyektivlikka yo‘l qo‘yib bo‘lmasligi uchun sharoit yaratishini anglab, huquqiy pozitsiyalarni ishlab chiqadi, normativ-huquqiy hujjatlarni izohlash chegaralarini belgilab beradi, qonun hujjatlarining mazmun-mohiyatini ochib beradi. qonun ustuvorligi, muallif qaror yuzasidan sharh tayyorlash zarurligini hisobga olib, sud hokimiyatini tahlil qilish va umumlashtirish qonunning mavhum talqiniga asoslanganligidan kelib chiqqan. Har qanday, hatto eng oddiy matn, rus tilining o'ziga xos xususiyatlari, shuningdek, til va tafakkur o'rtasidagi har doim ham tushuntirib bo'lmaydigan bog'liqlik tufayli turli xil talqinlarga imkon beruvchi potentsial polisemantikdir. Shu sababli, qarorning alohida qoidalari yuzaki, noaniq yoki qarama-qarshi deb qabul qilinishi mumkin, ular qo'shimcha savollarsiz qabul qilinishi va mazmunini tushunish uchun qo'shimcha materiallarni izlash zarurati bo'lishi uchun tushuntirishni talab qiladi. Qolaversa, qaror matni bilan tanishgan har bir kishi uning mazmun-mohiyatini o‘zining intellektual imkoniyatlari, g‘oyaviy munosabati va boshqa shaxsiy xususiyatlariga qarab idrok etadi. Binobarin, agar rezolyutsiya matnining noaniqligi muammosi uning ma'nosini etarli darajada tushunish bilan bog'liq bo'lsa, u og'zaki shakllarning mazmunini o'zlashtirishga emas, balki fikrlash tizimlarining mosligiga bog'liq bo'lishi kerak. qaror mualliflari va u kimlar uchun mo‘ljallangan bo‘lsa.

Sharhni tayyorlashda biz, fikrimizcha, sharhlangan qarorning ayrim qoidalariga asos bo‘lishiga qaramay, kadastr qiymatini aniqlash natijalarini e’tirozlashning moddiy va protsessual jihatlarini tartibga soluvchi qonun hujjatlarini qo‘llashning amaliy masalalariga e’tibor qaratishga harakat qildik. ancha jiddiy nazariy munozaralarga. Biz erishmoqchi bo'lgan maqsadlarni quyidagicha shakllantirish mumkin:

Sharh berilgan qarorning alohida qoidalari mazmunini huquqiy ma’lumotga ega bo‘lmagan mutaxassislarga tushunarli qilib kengaytirish;

O'rnatilgan sud amaliyoti nuqtai nazaridan baholash qonunchiligini qo'llashning davom etayotgan munozarali masalalarini yoritib berish;

kadastr qiymatini aniqlash natijalariga e'tiroz bildirishda baholovchilar ham, yuristlar ham xatti-harakatlar taktikasi va strategiyasini tanlashda xatolikka yo'l qo'ymasliklari uchun Plenum qarorining alohida qoidalarini qo'llash bo'yicha amaliy tavsiyalar ishlab chiqish;

Plenum tomonidan e'tiborsiz qoldirilgan savollarga javob berish, ularsiz kadastr qiymatini qayta ko'rib chiqish sohasida huquqiy normalarni qo'llash amaliyotini aniq yo'naltirish mumkin emas;

2015 yil 15 sentyabrdan boshlab kadastr qiymatini aniqlash natijalarini e'tiroz bildiruvchi ishlarni ko'rib chiqish xususiyatlarini ochib berish. asosiy protsessual aktga aylanadi.

Biz bilamizki, Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi Plenumining qarorini tushuntirishlar doirasida kadastr qiymatiga e'tiroz bildirish bilan bog'liq muammolarni hal qilish mumkin emas va bizning sharhimiz bu muammoni faqat qisman hal qiladi. Shu bilan birga, biz u bilan tanishish o'quvchilarga baholash faoliyati sohasidagi o'yin qoidalarini tushunishga yordam beradi degan umiddamiz.

Sharhni o'qish qulayligi uchun matn birinchi navbatda rezolyutsiyaning har bir bandi uchun qo'shimcha raqamlash bilan ko'paytiriladi, uning ostida tegishli tushuntirishlar beriladi.

1-bandga sharh.

"1.1. Er uchastkalari va yakka tartibdagi ko'chmas mulk ob'ektlarining kadastr qiymati soliqqa tortish maqsadlarida va federal qonunlarda nazarda tutilgan boshqa hollarda belgilanadi (Rossiya Federatsiyasi Yer kodeksining 65-moddasi (bundan buyon matnda Rossiya Federatsiyasi Yer kodeksi deb yuritiladi) 5-bandi). Rossiya Federatsiyasi Soliq kodeksining 375-moddasi (bundan buyon matnda RF Soliq kodeksi deb yuritiladi) ), 1998 yil 29 iyuldagi 135-FZ-son "Rossiya Federatsiyasida baholash faoliyati to'g'risida" Federal qonunining III.1-bobi ( bundan keyin «Baholash faoliyati to‘g‘risida»gi Qonun deb yuritiladi).

1.2. Rossiya Federatsiyasining ta'sis etuvchi sub'ektining davlat hokimiyati ijroiya organining qarori asosida yoki Rossiya Federatsiyasi qonunchiligida belgilangan hollarda er uchastkalari va yakka tartibdagi ko'chmas mulk ob'ektlarining kadastr qiymatini aniqlash (bundan buyon matnda ko'chmas mulk ob'ektlari deb yuritiladi). Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining qonunchiligi, mahalliy davlat hokimiyati organining (bundan buyon matnda ishning buyurtmachisi deb yuritiladi) qarori bilan davlat kadastr bahosi o'tkaziladi, uning natijalari davlat ko'chmas mulkiga kiritiladi. kadastr (baholash faoliyati to'g'risida qonun).

1.3. Kadastr qiymati, shuningdek, Baholash faoliyati to'g'risidagi qonunning 24.19-moddasida belgilangan hollarda yoki davlat ko'chmas mulk kadastridagi kadastr qiymatini aniqlash natijalariga e'tiroz bildirish yo'li bilan belgilanishi mumkin (Baholash faoliyati to'g'risida qonun).

1.4. Bunday holda, kadastr qiymatini aniqlash natijalariga e'tiroz bildirish ko'chmas mulkning kadastr qiymatining o'zgarishi bo'lishi mumkin bo'lgan har qanday da'voni, shu jumladan nizolarni hal qilish bo'yicha komissiyaning qarorlari va harakatlariga (harakatsizligiga) e'tiroz bildirishni anglatadi. kadastr qiymatini aniqlash natijalari (bundan buyon matnda Komissiya deb yuritiladi).

1.5. Ko'chmas mulkning kadastr qiymati to'g'risidagi ma'lumotlar federal davlat axborot resursidan (davlat ko'chmas mulk kadastri) olingan ma'lumotlar ekanligini hisobga olgan holda, jamoatchilikka ochiq va ijro etuvchi organning qarori bilan tasdiqlangan soliq va boshqa to'lovlarni aniqlash uchun foydalaniladi. Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining davlat hokimiyati yoki mahalliy davlat hokimiyati organining qarori bilan kadastr qiymatini aniqlash natijalari to'g'risidagi ma'lumotlarga e'tiroz bildirish jamoat huquqiy munosabatlaridan kelib chiqadigan ishlarda ish yuritish qoidalariga muvofiq amalga oshiriladi; 2015 yil 15 sentyabrdan Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy protsessual kodeksining qoidalariga muvofiq ("Davlat ko'chmas mulk kadastri to'g'risida" 2007 yil 24 iyuldagi 221-FZ-sonli Federal qonunining 7-moddasi 2-qismining 11-bandi. (keyingi o'rinlarda Kadastr to'g'risidagi qonun), Baholash faoliyati to'g'risidagi qonun, Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy ish yuritish kodeksining 25-bobi (bundan buyon matnda Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy ish yuritish kodeksi), 8 martdagi Federal qonuni, 2015 yil 22-FZ-son "Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy protsessual kodeksining kuchga kirishi to'g'risida").

1.1. Kirish qismida biz sudlar tomonidan qonunning noaniq talqiniga misol keltirdik, bu esa kapital qurilish loyihalariga nisbatan kadastr qiymatini qayta ko'rib chiqish to'g'risidagi arizani qondirishni rad etishga olib keldi (Intertorg MChJ ishi). Kapital qurilish obyektlari mulkdorlari manfaatlarini himoya qilishda yo‘l qo‘yilgan xatolar takrorlanmasligi uchun quyidagilarga e’tibor qaratish lozim, deb hisoblaymiz.

Yakka tartibdagi kapital qurilish ob'ektlarini kadastr qiymati bo'yicha soliqqa tortiladigan ob'ektlar ro'yxatiga kiritish imkoniyatini belgilaydigan xususiyatlar masalasi bu ishning mavzusi emas, garchi u alohida e'tiborga loyiq bo'lsa va hozirda juda ko'p sabablarga ega. munozaralardan. Rossiya Federatsiyasining amaldagi qonunchiligi (Rossiya Federatsiyasi MChJ, Baholash faoliyati to'g'risidagi Federal qonunning 24.18-moddasi, Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksi) va sharhlangan qarorning 1-bandi o'quvchining tushunchasiga etkazish biz uchun muhimdir. Plenumning kadastr qiymatini aniqlash natijalari nafaqat er uchastkalariga, balki binolar, inshootlar, inshootlar, ya'ni. boshqa yakka tartibdagi ko'chmas mulk ob'ektlari.

Agar sudlar, Moskva Arbitraj sudi misolida, binolar, inshootlar va boshqalarning kadastr qiymatiga e'tiroz bildirish huquqiga oid savollarga ega bo'lsa, unda siz ushbu qarorning mavjudligini asoslash va tasdiqlash uchun sharhlangan qarorning 1-bandiga ishonch bilan murojaat qilishingiz mumkin. shunday huquq.

Jamoatchilik munosabatlarida hisob-kitoblarni shakllantirish uchun asos sifatida kadastr qiymati (ishtirokchilardan biri davlat organi yoki mahalliy davlat hokimiyati organi bo'lgan munosabatlar) faqat Rossiya Federatsiyasi qonunlarida aniq nazarda tutilgan hollarda qo'llanilishi mumkin. Kadastr qiymatini belgilashdan oldingi majburiy shart - bu davlat kadastr bahosini o'tkazish to'g'risida qaror qabul qilishdir ("Baholash faoliyati to'g'risida" Federal qonunning 24.12-moddasi). Ushbu qaror Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining davlat hokimiyatining ijro etuvchi organi tomonidan yoki Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining qonun hujjatlarida belgilangan hollarda mahalliy davlat hokimiyati organining qarori bilan qabul qilinadi. Plenum qarorida mahalliy davlat hokimiyati organi to'g'risida ko'rsatib o'tilganligi ham shundan.

Yer solig'ini undirish maqsadlariga qo'shimcha ravishda, kadastr qiymati davlat yoki munitsipal mulkda joylashgan er uchastkasining ijara haqini aniqlash uchun ishlatilishi mumkin (Rossiya Federatsiyasi Yer kodeksining 65-moddasi 5-bandi (bundan buyon matnda er solig'i deb yuritiladi). Rossiya Federatsiyasining Yer kodeksi). "Rossiya Federatsiyasi Yer kodeksining kuchga kirishi to'g'risida") va er uchastkalarini ijaraga olish huquqi uchun er uchastkalaridan doimiy (muddatsiz) foydalanish huquqini qayta ro'yxatdan o'tkazishda (3-moddaning 2-bandi).

Kadastr qiymati, shuningdek, davlat yoki munitsipal mulkda bo'lgan er uchastkalarini sotishda sotib olish narxini belgilash uchun ham qo'llaniladi (2001 yil 25 oktyabrdagi 137-FZ-sonli Federal qonunining 2-moddasi 1 va 2-bandlari). Rossiya Federatsiyasi Yer kodeksining kuchga kirishi").

Shunday qilib, agar biz davlat (davlat hokimiyati va boshqaruvi organlari ishtirokida) va xususiy munosabatlarda hisob-kitob xususiyatlarini aniqlash uchun asos sifatida kadastr qiymatini qo'llashning qonunchilik doirasini belgilasak, unda quyidagi maqsadlarni aniqlash mumkin:

(a) soliqqa tortish (er solig'i, ko'chmas mulk solig'i);

b) ijara;

v) davlat yoki munitsipal mulk bo'lgan mulkni sotib olish uchun sotib olish narxi.

Kadastr qiymati davlat hokimiyati organlari ishtirokisiz (xususiy huquqiy munosabatlar), masalan, ikkita tijorat tashkiloti, tijorat tashkiloti va jismoniy shaxs o'rtasida yoki jismoniy shaxslar o'rtasidagi munosabatlarda to'lovlar miqdorini aniqlash uchun asos bo'lishi mumkin. . Va bu nuqtai nazardan, kadastr qiymatining qiymatiga e'tiroz bildirishga ruxsat beriladi, ammo bu shaxslar o'rtasidagi tegishli kelishuv (masalan, xususiy mulkdor va ijarachi o'rtasidagi shartnoma) bunday imkoniyatni nazarda tutgan taqdirdagina. Bunga izoh berilgan rezolyutsiyaning 6-bandida e'tibor qaratiladi, uning sharhi quyida keltirilgan.

Kadastr va bozor qiymati tushunchalari o'rtasidagi munosabatlarni tushunish uchun Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining 2014 yil 23 oktyabrdagi ta'rifi qiziqish uyg'otadi. 2343-O-sonli "Fuqaro Mariya Yuryevna Manakinaning "Rossiya Federatsiyasida baholash faoliyati to'g'risida" Federal qonunining 24.19 va 24.20-moddalari qoidalariga ko'ra konstitutsiyaviy huquqlari buzilganligi haqidagi shikoyatini ko'rib chiqishga qabul qilishni rad etish to'g'risida". Rossiya Federatsiyasining Konstitutsiyaviy sudi kadastr baholash masalalarini tahlil qilar ekan, soliq maqsadlarida er uchastkasining kadastr qiymatidan foydalanish natijalari bo'yicha belgilangan er uchastkalarining kadastr qiymatidan bozor qiymatiga teng bo'lgan afzalligi borligini ta'kidladi. erning davlat kadastr bahosi Biroq, bu holda, Rossiya Federatsiyasining Konstitutsiyaviy sudi, "Rossiya Federatsiyasida baholash faoliyati to'g'risida" Federal qonunining qoidalariga asoslanib, davlat kadastr bahosi erning iqtisodiy asoslari yo'q emas va bozor qiymatiga teng kadastr qiymatini belgilash ilgari o'rnatilgan kadastr baholash natijalarining taxminiy ishonchliligini rad etmaydi sud qarori bilan kadastr qiymati o'zgargan taqdirda, yangi ma'lumotlar kadastr qiymatini qayta ko'rib chiqish uchun tegishli ariza berilgan kalendar yilining 1 yanvaridan boshlab qo'llaniladi, lekin davlat kadastriga kiritilgan kundan oldin emas. e'tiroz predmeti bo'lgan ko'chmas mulk kadastri, shuningdek davlat kadastrini baholash davriyligini cheklash - uch yilda bir martadan ko'p bo'lmagan, federal ahamiyatga ega bo'lgan shaharlarda esa - ikki yilda bir martadan ko'p bo'lmagan (birinchi qism). 24.12-modda) Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining fikriga ko'ra, shaxsiy va jamoat manfaatlarining zarur muvozanatini ta'minlaydi va ko'chmas mulk egalarining konstitutsiyaviy huquqlarini buzmaydi.

1.2. Sharhlangan qarorning ikkinchi va uchinchi xatboshilari kadastr qiymatini belgilash mumkin bo'lgan asoslarni sanab o'tishga bag'ishlangan. Shuningdek, ular ushbu asoslarni (yoki holatlarni) nazarda tutuvchi Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga havola qiladilar. Rossiya Federatsiyasi qonunchiligida ko'chmas mulkning kadastr qiymati belgilanishi mumkin:

(a) davlat kadastrini baholash natijasida (Baholash faoliyati to'g'risidagi qonunning III.I bobi);

b) ilgari ro'yxatga olinmagan ko'chmas mulk ob'ektlarini davlat kadastrida ro'yxatdan o'tkazishda, ilgari ro'yxatga olingan ko'chmas mulk ob'ekti to'g'risidagi ma'lumotlarni davlat ko'chmas mulk kadastriga kiritish yoki sifat ko'rsatkichlari o'zgarganda tegishli ma'lumotlarni davlat ko'chmas mulk kadastriga kiritish. va (yoki) ko'chmas mulk ob'ektlarining kadastr qiymatini o'zgartirishga olib keladigan miqdoriy tavsiflari (baholash faoliyati to'g'risidagi qonun);

(c) kadastr qiymatini aniqlash natijalari bo'yicha nizolarni ko'rib chiqish natijasida (Baholash faoliyati to'g'risida Federal qonunning 24.18-moddasi).

Rossiya Federatsiyasi qonunchiligi kadastr qiymatini belgilashning boshqa asoslarini yoki boshqa usullarini nazarda tutmaydi.

Rossiya Federatsiyasi Iqtisodiy rivojlanish vazirligi kadastr qiymatini boshqa (qo'llash) tartibda belgilash imkoniyatini ko'rib chiqib, er uchastkasining kadastr qiymatini uning bozor qiymati miqdorida belgilashni hisobga olgan holda shuni ta'kidladi. suddan tashqari va suddan tashqari bahs yuritish faqat qonunchilik darajasida, manfaatdor shaxslar tomonidan kadastr qiymatini qayta ko'rib chiqish tartib-taomillarini manipulyatsiya qilishda suiiste'mol qilishning oldini olishga qaratilgan mexanizmlar ta'minlanganidan keyin, shuningdek, ushbu mexanizmlarning amalda qo'llanilishi tahlil qilingandan keyingina tavsiya etiladi. Bundan tashqari, boshqa tartibni o'rnatish uchun baholovchilar va SRO baholovchilarining mansabdor shaxslari uchun qo'shimcha ma'muriy javobgarlikni belgilash kerak (Rossiya Federatsiyasi Iqtisodiy rivojlanish vazirligining 2011 yil 27 maydagi "Rossiya Federatsiyasi Iqtisodiy rivojlanish vazirligining korporativ boshqaruv departamentining tushuntirishi" Rossiya Federatsiyasi Iqtisodiy rivojlanish vazirligi kadastr qiymatini aniqlash to'g'risida").

Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi ushbu bandda, shuningdek, kadastr qiymatini aniqlash natijalariga e'tiroz bildirish faqat ushbu natijalar davlat ko'chmas mulk kadastriga kiritilganidan keyin ruxsat etilishiga e'tibor qaratadi.

Sharhlangan qarorning 2.3-bandi mazmunidan kelib chiqadigan va doimiy esda tutilishi kerak bo'lgan yana bir muhim qoida: ushbu bandda ko'rsatilganlardan tashqari boshqa yo'l bilan yoki boshqa asoslar bo'yicha belgilangan kadastr qiymatini to'g'ri ko'rib chiqish mumkin emas. dizayn xarakteristikasi sifatida belgilangan va amalga oshirilmaydi.

"Rossiya Federatsiyasida baholash faoliyati to'g'risida" Federal qonuniga va Rossiya Federatsiyasining ayrim qonun hujjatlariga o'zgartishlar kiritish to'g'risida" 2010 yil 22 iyuldagi 167-FZ-sonli Federal qonunining 5-moddasi 3-bandi. 2013 yil 1 yanvargacha 135-FZ-sonli Federal qonunining 24.14-moddasi va 24.16-moddasining beshinchi qismida belgilangan kadastr qiymatini aniqlash bo'yicha ish buyurtmachisining vakolatlari (FZ-sonli 167-FZ Federal qonuni bilan tahrirlangan) tomonidan amalga oshiriladi. davlat kadastrini baholash funktsiyalarini bajaruvchi organ.

2010 yil 28 dekabrdagi 431-FZ-sonli "Rossiya Federatsiyasida baholash faoliyati to'g'risida" Federal qonuniga o'zgartirishlar kiritish to'g'risida va "Rossiya Federatsiyasida baholash faoliyati to'g'risida" Federal qonuniga o'zgartishlar kiritish to'g'risida Federal qonunning 5-moddasi. va Rossiya Federatsiyasining ayrim qonun hujjatlari" 167-FZ-sonli Federal qonunining ilgari amaldagi tahriri 5-moddasi 3-bandiga o'zgartirishlar kiritildi, unga ko'ra 2013 yil 1 yanvargacha o'tkazish to'g'risida qaror qabul qilish vakolatlari berilgan. 135-FZ-sonli Federal qonunining 24.18-moddasida belgilangan vakolatlar bundan mustasno, davlat kadastrini baholash va kadastr qiymatini aniqlash bo'yicha ish buyurtmachisining vakolatlari, shuningdek, davlat kadastrini baholash funktsiyalarini bajaradigan organ tomonidan amalga oshiriladi. Shunday qilib, 2013 yil 1 yanvargacha bo'lgan davrda kadastr qiymatini belgilash bo'yicha ishlarning buyurtmachisi Rossiya Federatsiyasining ta'sis etuvchi sub'ekti - mahalliy qonun hujjatlarida belgilangan hollarda Rossiya Federatsiyasining ta'sis etuvchi sub'ektining ijro etuvchi organi bo'lishi mumkin davlat organi, shuningdek, davlat kadastrini baholash funktsiyalarini bajaradigan organ (Rosreestr).

1.3. Kadastr qiymatini aniqlash natijalariga e'tiroz bildirish orqali nimani tushunish kerakligi haqida uzoq kutilgan tushuntirishlarning paydo bo'lishi shunchalik kutilmagan bo'lsa-da, bu juda kutilmagan bo'lib chiqdi. Agar biz ushbu bandning matniga murojaat qilsak, kadastr qiymatini aniqlash natijalariga e'tiroz bildirish "ko'chmas mulkning kadastr qiymatini o'zgartirishi mumkin bo'lgan har qanday da'voni qondirish" deb tushunilishi kerak.

Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining, shuningdek Rossiya Federatsiyasining Ma'muriy protsessual kodeksining qoidalariga nisbatan "har qanday talab" so'zini komissiya yoki sudga o'rnatish to'g'risidagi ariza sifatida tushunish kerak. ko'chmas mulkning kadastr qiymati uning bozor qiymati miqdorida (a) ko'chmas mulk to'g'risidagi ishonchli ma'lumotlardan foydalanish zarurati asosida yoki (b) bozor qiymati to'g'risida hisobot mavjudligi asosida. baholanayotgan mulk.

Sharhlangan bandning ma'nosida kadastr qiymatini aniqlash natijalariga e'tiroz bildirish, shuningdek, kadastr qiymatini aniqlash natijalari bo'yicha nizolarni ko'rib chiqish bo'yicha komissiyaning harakatini (harakatsizligini) noqonuniy deb e'tirof etish to'g'risida sudga yuborilgan talabdir. Noqonuniy harakatlarni komissiya tomonidan qabul qilingan qarorni noqonuniy deb e'tirof etish yoki arizani qabul qilishni rad etish va harakatsizlikni noqonuniy deb topish - komissiya qarorni qayta ko'rib chiqish to'g'risidagi arizani ko'rib chiqmagan holatlar tushunilishi kerak. belgilangan muddatda u tomonidan qabul qilingan kadastr qiymati. Masalan, komissiya bozor qiymati kadastr qiymatidan qanchalik farq qilmasin (30 foizdan ko'p yoki kamroq), baholovchilarning o'zini o'zi tartibga soluvchi tashkilotining ijobiy ekspert xulosasini taqdim etish majburiy ekanligini hisobga olib, arizani qabul qilishni rad etadi. Komissiyaning bunday harakatlari bozor qiymati kadastr qiymatidan 30 foizdan ko'proq farq qilsagina qonuniy bo'ladi. Komissiyaning bozor va kadastr qiymati o'rtasidagi farq 30 foizdan kam bo'lgan taqdirda, SROning ijobiy ekspert xulosasini taqdim etish majburiy ekanligi sababli arizani qabul qilishdan bosh tortishi Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 20-bandi talablariga muvofiq emas. Tartibi va Baholash faoliyati to'g'risidagi Federal qonunning 24.18-moddasi.

Kadastr qiymatini qayta ko'rib chiqish uchun arizani qabul qilish va ko'rib chiqishda komissiya rioya qilishi kerak bo'lgan muddatlar Rossiya Iqtisodiy rivojlanish vazirligining 2012 yil 4 maydagi 263-son buyrug'i bilan tartibga solinadi.
"Kadastr qiymatini aniqlash va Rossiya Iqtisodiy rivojlanish vazirligining 2011 yil 22 fevraldagi 69-sonli buyrug'ini bekor qilish to'g'risidagi nizolarni ko'rib chiqish bo'yicha komissiyani tuzish va ishlash tartibini tasdiqlash to'g'risida" kadastr qiymatini aniqlash natijalari bo'yicha nizolarni ko'rib chiqish bo'yicha komissiyani tashkil etish va ishlash tartibiga qo'yiladigan namunaviy talablarni tasdiqlash (keyingi o'rinlarda Buyruq deb yuritiladi):

Kadastr qiymatini qayta ko'rib chiqish uchun ariza olingan kundan boshlab 7 ish kuni, lekin komissiya yig'ilishidan kamida besh ish kuni oldin - komissiya arizani ko'rib chiqish uchun qabul qilish va ariza beruvchini, mahalliy davlat hokimiyati organini xabardor qilish muddati. mulk kimning hududida joylashganligi, bahsli bo'lgan kadastr qiymatini aniqlash natijalari va mulkka bo'lgan huquqqa ega bo'lgan shaxs, ariza ko'rib chiqilgan sanada;

Qabul qilingan kundan boshlab bir oy - komissiya kadastr qiymatini qayta ko'rib chiqish uchun arizani ko'rib chiqish muddati.

Yuqoridagi davrlarni hisoblash xususiyatlari quyidagilardan iborat:

Kadastr qiymatini qayta ko'rib chiqish uchun arizani qabul qilish sanasi Rosreestrning hududiy organi tomonidan ro'yxatdan o'tkazilgan sana (tartibning 16-bandi);

Oylik muddatning oxiri arizani ro'yxatdan o'tkazish sanasiga to'g'ri keladigan sana, ariza topshirilgan oydan keyingi oy bo'ladi.

Kadastr qiymatini aniqlash natijalariga e'tiroz bildirish tarixi ko'chmas mulk ob'ektlarining egalari (egalari) tomonidan ham, kadastr qiymatini saqlashdan manfaatdor shaxslar tomonidan ham aholi punktlarini shakllantirish uchun asos sifatida taqdim etilgan juda ko'p turli xil talablar bilan to'la. munosabatlar. Rossiya Federatsiyasi Oliy arbitraj sudi Prezidiumi tomonidan ko'rib chiqilgan va 2011 yil 28 iyundagi 913/11-sonli taniqli qarori bilan "Avers" MChJ tomonidan qo'yilgan da'volar bo'yicha mashhur ishni eslaylik. qilingan edi. Avers MChJ tomonidan qo'yilgan talablar quyidagicha shakllantirildi:

a) kadastr markazi tomonidan bo'limning buyrug'i va nazorati ostida o'tkazilgan bahsli er uchastkasini davlat kadastr baholash natijalarini ishonchsiz deb tan olish;

(b) kadastr markazining kadastr qiymatini aniqlash bo'yicha tekshiruv dalolatnomasining 7-bandini Kemerovo viloyatining aholi punktlari erlari tarkibidagi er uchastkalarining kadastr qiymatini aniqlash to'g'risidagi dalolatnomasi bo'yicha uslubiy ko'rsatmalarga muvofiqligini bekor qilish. bahsli er uchastkasining kadastr qiymatini va uning kadastr qiymatining o'ziga xos ko'rsatkichini aniqlash;

(c) Rossiya Federatsiyasi Yer kodeksining 66-moddasiga, Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 04.08.2000 yildagi № 3-sonli qarori bilan tasdiqlangan erning davlat kadastr bahosini o'tkazish qoidalariga muvofiq emas, noqonuniy deb e'tirof etilishi. Rossiya Federatsiyasi Iqtisodiy rivojlanish va savdo vazirligining 316-sonli buyrug'i bilan tasdiqlangan "Erning davlat kadastrini baholashni amalga oshiruvchi tashkilot" davlat funktsiyasini bajarish bo'yicha Federal Ko'chmas mulk kadastri agentligining uslubiy ko'rsatmalari va ma'muriy reglamenti. 2007 yil 28-sonli 215-sonli federal agentlik, boshqaruvning harakatlari, davlat ko'chmas mulk kadastrida bahsli er uchastkasining kadastr qiymati va uning kadastr qiymatining o'ziga xos ko'rsatkichi to'g'risida ishonchsiz ma'lumotlarni shakllantirishda ifodalangan;

d) departamentning 03.03.2010 yildagi 07/12-1266-sonli xat bilan berilgan bahsli yer uchastkasining kadastr qiymati va uning kadastr qiymatining o‘ziga xos ko‘rsatkichi to‘g‘risidagi ma’lumotlarni davlat ko‘chmas mulk kadastridan chiqarishni rad etish to‘g‘risidagi qarorini bekor qilish;

e) nizoli er uchastkasining kadastr qiymati va uning kadastr qiymatining o'ziga xos ko'rsatkichi to'g'risidagi ishonchsiz ma'lumotlarni davlat ko'chmas mulk kadastridan chiqarib tashlash bo'yicha javobgarlikni bo'limga yuklash.

Agar biz Rossiya Federatsiyasi Oliy sudining sharhlangan qarorning 1-bandida shakllangan huquqiy pozitsiyasidan kelib chiqadigan bo'lsak, "kadastr qiymatini aniqlash natijalariga e'tiroz bildirish qanoatlantirishning mumkin bo'lgan natijasi bo'lgan har qanday da'voni taqdim etishni anglatadi. ko'chmas mulk ob'ektlarining kadastr qiymatining o'zgarishi ", keyin "Avers" MChJ da'volari o'rtasidagi bog'liqlik aniq bo'ladi » belgilangan kadastr qiymatining mumkin bo'lgan o'zgarishi bilan talablar va shuning uchun ushbu talablarning har biri shubhali belgilarga ega.

Shu bilan birga, yuqorida aytib o'tilgan "kadastr qiymatini aniqlash natijalariga e'tiroz bildirish" kontseptsiyasi sharhlangan qarorning boshqa bandlari kontekstida ko'rib chiqilishi kerak, shu sababli Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi qonun hujjatlariga muvofiq emasligi aniq bo'ladi. da'vo qilishning eng keng tushunchasi tarafdori, chunki sud nizosining predmetiga nisbatan ushbu kontseptsiya faqat talab sifatida ko'rib chiqilishi kerak:

a) mulkka nisbatan uning bozor qiymatini belgilash to'g'risida;

(b) kadastr qiymatini aniqlashda foydalanilgan baholash ob'ekti to'g'risida noto'g'ri ma'lumotlar aniqlanganligi sababli kadastr qiymatining o'zgarishi, shu jumladan texnik va (yoki) kadastr xatosini tuzatish (keyingi o'rinlarda - kadastr qiymatini qayta ko'rib chiqish uchun arizalar deb yuritiladi). kadastr qiymati);

v) komissiya qarori yoki harakati (harakatsizligi) ustidan shikoyat qilish.

Shunday qilib, qondirish kadastr qiymatining o'zgarishiga olib kelishi mumkin bo'lgan har bir talabni kadastr qiymatini aniqlash natijalarini shubha ostiga qo'yadigan deb tasniflash kerak emas.

Bu haqda qarorning 2-bandiga berilgan izohlarda batafsilroq to‘xtalib o‘tamiz.

1.4. Sharhlangan qarorning 1-bandining oxirgi xatboshida kadastr qiymatini aniqlash natijalariga e'tiroz bildirish uchun talablarning tabiati bo'yicha muhokama ostida chiziq chiziladi. Agar biz ushbu masalaning tarixiga yana murojaat qiladigan bo'lsak, unda Rossiya Federatsiyasi Oliy sudining yuqoridagi talablarning mohiyatiga oid pozitsiyasi Rossiya Federatsiyasi Oliy arbitraj sudi tomonidan bildirilgan pozitsiyaga mutlaqo ziddir. Rossiya Federatsiyasi Oliy Arbitraj sudi Prezidiumining 2011 yil 28 iyundagi 913/11-sonli ma'lum qarori. Ushbu sud hujjatida Rossiya Federatsiyasi Oliy arbitraj sudi kadastr qiymatiga e'tiroz bildirish uchun huquqiy asoslarni yaratib, kadastr qiymatini aniqlash natijalariga e'tiroz bildirish davlat organining xatti-harakatlarini e'tirozlash emasligidan kelib chiqdi. Mulkning kadastr qiymatini uning bozor qiymati miqdorida belgilash to'g'risida so'rov yuborish orqali manfaatdor shaxs na er uchastkasining kadastr qiymatining ishonchliligiga, na uni tasdiqlash to'g'risidagi normativ hujjatning qonuniyligiga e'tiroz bildirmaydi.

Ushbu yondashuv kadastr qiymatini aniqlash natijalariga e'tiroz bildirish talablari sudlar tomonidan da'vo ko'rib chiqish qoidalariga muvofiq ko'rib chiqilishi kerak bo'lgan pozitsiyaga olib keldi, bunda da'vogar (arizachi) zimmasiga kadastr qiymatining haqiqiy bozor qiymatini isbotlash majburiyati yuklanadi. mulk.

Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi quyidagilarni hisobga olgan holda:

(a) ko'chmas mulkning kadastr qiymati to'g'risidagi ma'lumotlar federal davlat axborot resursidan (davlat ko'chmas mulk kadastri) olingan ma'lumotlar;

(b) hamma uchun ochiq va soliq va boshqa to'lovlarni aniqlash uchun foydalaniladi;

v) Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining davlat hokimiyati ijroiya organining qarori yoki mahalliy davlat hokimiyati organining qarori bilan tasdiqlangan;

kadastr qiymatini aniqlash natijalari to'g'risidagi ma'lumotlarni e'tirozlash ommaviy huquqiy munosabatlardan kelib chiqadigan ishlarni ko'rib chiqish qoidalariga muvofiq amalga oshirilishi kerak degan xulosaga keldi.

Agar kadastr qiymatini aniqlash natijalariga qo'yiladigan talablarning tabiatini aniqlashga yondashuvlardagi farqni (da'vo yoki ommaviy huquq xarakterini) ko'rib chiqsak, huquqiy tartibga solishning hozirgi bosqichida bu farq amaliy ahamiyatga ega emas. Ilgari u ommaviy-huquqiy munosabatlardan kelib chiqadigan ishlarni isbotlash majburiyati davlat organiga yuklanganidan iborat edi.

Hozirgi vaqtda Rossiya Federatsiyasining 247-moddasi va Ma'muriy protsessual kodeksi (bundan buyon matnda Rossiya Federatsiyasining Ma'muriy protsessual kodeksi) qoidalari ma'muriy da'vogarga (arizachiga) ma'lumotlarning noto'g'ri ekanligini isbotlash majburiyatini yuklaydi. uning kadastr qiymatini aniqlashda foydalaniladigan mol-mulk va uning kadastr qiymati belgilangan sanadagi bozor qiymatini belgilash zarurati.