10.1. Xalqaro valyuta munosabatlari davlat tomonidan tartibga solish ob'ekti sifatida.

20-asr oxirida globallashuv darajasi shunday darajaga yetdiki, davlatlarning iqtisodiy va ijtimoiy tiklanishiga mustaqil ravishda erishish imkoniyatlari keskin pasayib ketdi. Shu sababli, zamonaviy davr davlatlari o'rtasidagi munosabatlarning ajralmas xususiyati pul-kredit sohasida hamkorlik va integratsiyaga intilishdir. Bu jarayon davlat tomonidan tartibga solishning o'ziga xos ob'ekti bo'lgan xalqaro valyuta munosabatlarining jadal rivojlanishiga olib keldi. Adabiyotlarda xalqaro valyuta munosabatlari jahon iqtisodiyotida valyuta qiymatlarining muomalasi va amal qilishi jarayonida rivojlanadigan va milliy iqtisodiyotlar (tovarlar) faoliyati natijalarini o'zaro almashishda vositachilik qiluvchi ijtimoiy iqtisodiy va huquqiy munosabatlar majmui sifatida ta'riflanadi. , ishlar, xizmatlar, intellektual faoliyat natijalariga bo'lgan huquqlar), shuningdek investitsiya faoliyati 24 Xalqaro valyuta munosabatlarini davlat tomonidan tartibga solish davlatlarning valyuta siyosati orqali amalga oshiriladi. Muayyan davlatning ichki siyosati o'z pul birligini yaratishga qaratilgan. Xalqaro valyuta munosabatlari xalqaro savdo va investitsiya harakatlariga xizmat qiladi. Ular kreditlar berish va olishda, valyuta oldi-sotdi operatsiyalarini amalga oshirishda va hokazolarda vujudga keladi.Toʻlov balanslari, valyuta kurslari va hisob-kitob operatsiyalari orqali xalqaro valyuta munosabatlari butun jahon iqtisodiyotiga faol taʼsir koʻrsatadi. 24 Tosunyan G.A., Emelin A.V. Rossiya Federatsiyasining valyuta qonuni. Qo'llanma. M., Case. 2002. P. 14. iqtisodiy, huquqiy va ma'muriy tartibga solish choralarini o'rnatish orqali huquqiy rejim. Davlat tomonidan tartibga solish xalqaro valyuta munosabatlarini rivojlantirish va mustahkamlashga, davlat va xususiy shaxslarning valyuta sohasidagi manfaatlarini himoya qilishga, xalqaro valyuta munosabatlari sohasidagi huquqbuzarliklarning oldini olishga qaratilgan. Xalqaro valyuta munosabatlarini davlat tomonidan tartibga solish ikki tomonlamalik bilan tavsiflanadi. Bir tomondan, davlat ham davlat, ham xususiy sub'ektlar uchun umumiy xulq-atvor qoidalarini o'rnatish bo'yicha xalqaro valyuta munosabatlarida boshqa davlat sub'ektlari bilan o'zaro hamkorlik qiladi. Davlatlar bu munosabatlarga ixtiyoriylik va fikr erkinligi asosida kirishadi. Xalqaro valyuta-kredit huquqi doirasidagi munosabatlarni amalga oshirishning asosiy huquqiy vositasi xalqaro valyuta-kredit munosabatlaridagi qoidalarni uyg'unlashtirish usuli bo'lib, xalqaro valyuta-huquqiy rejimini birlashtirishga yordam beradi. Boshqa tomondan, davlat tomonidan tartibga solish Rossiya Federatsiyasi qonunlarida belgilangan valyuta munosabatlari faoliyatining o'ziga xos tartibi bo'lgan milliy pul-kredit rejimini o'rnatishga qaratilgan. Milliy valyuta-huquqiy rejim mustaqil ravishda mavjud emas, chunki u boshqa milliy valyuta tizimlari bilan o'zaro aloqada bo'lganligi sababli, u xalqaro valyuta munosabatlari doirasida sodir bo'ladigan o'zgarishlarga duchor bo'ladi. Davlat sub'ektlari valyuta kurslari, konvertatsiya qilish shartlari, norezidentlarning huquqiy maqomi va boshqalar bo'yicha o'zaro munosabatda bo'lishadi. Bunday munosabatlar natijalarining haqiqiy timsoli davlatlarning ichki valyuta va huquqiy rejimlariga ta'sir ko'rsatadigan xalqaro huquqiy normalarning qabul qilinishida topiladi. Xalqaro valyuta munosabatlarida xalqaro huquqiy tartibga solish ichki huquqiy rejimlarning mohiyati va mazmuniga katta ta'sir ko'rsatadi. Valyuta sohasidagi ichki huquqiy rejimlar birlashtirilgan. Xalqaro valyuta munosabatlarining namoyon bo'lish sohasi 25 Milliy va xalqaro valyuta tizimlarini muvofiqlashtirish xalqaro huquqni qabul qilish va qo'llash jarayonida davlat organlarining vazifasidir. pul sohasi. . Xalqaro valyuta munosabatlarida barcha davlatlarning milliy va mintaqaviy valyutalari ishlaydi. Bir tomondan, davlatlar o'zlarining iqtisodiy (valyuta) suverenitetini amalga oshirib, jahon xo'jalik munosabatlari tizimida teng huquqli sheriklar sifatida bir-biriga nisbatan harakat qiladilar. Boshqa tomondan, xalqaro valyuta munosabatlarida turli davlatlarning manfaatlari to'qnash keladi. Rivojlangan mamlakatlar xalqaro valyuta tizimida milliy yoki jamoaviy valyutaning afzalliklarini ta'minlashga intiladi. 25 Tarixiy jihatdan birinchi jahon valyuta tizimi Parij valyuta tizimidir. Yuridik jihatdan u 1867 yilda Parij konferensiyasida oltinni jahon pulining yagona shakli sifatida tan olgan davlatlararo kelishuv bilan rasmiylashtirildi. Parij valyuta tizimining davri butun dunyoda nisbiy siyosiy barqarorlik va davlatlarning tez iqtisodiy o'sishi bilan ajralib turdi. Ikkinchi valyuta tizimi 1922 yilda Genuya xalqaro iqtisodiy konferensiyasida rasmiylashtirilgan Genuya valyuta tizimidir. Uning asosini oltin va shiorlar tashkil etdi (shiorlar xalqaro to'lovlar uchun mo'ljallangan va oltinga konvertatsiya qilinadigan xorijiy valyutalardir). Uchinchi jahon valyuta tizimi Bretton-Vuds 1944 yilda bo'lib o'tgan valyuta va moliyaviy masalalar bo'yicha konferentsiyada mamlakatlar (44 davlat) kelishuvi bilan rasmiylashtirildi. Bu tizimning asosi AQSH dollari va oltin edi. U quyidagi asosiy xususiyatlar bilan ajralib turardi: uning valyutalarining AQSH dollariga nisbatan pariteti belgilandi; Aʼzo davlatlar oʻz dollarlarini rasmiy qatʼiy belgilangan narx boʻyicha (bir untsiya oltin uchun 35 dollar (untsiyada 31,1 g sof oltin bor)) boʻyicha Amerika oltiniga almashtirish huquqiga ega edilar. 1971 yil avgust oyida Buyuk Britaniyaning dollarni oltinga aylantirish talabi AQSh tomonidan rad etilgandan so'ng, oltin dollar standarti tizimi o'z faoliyatini to'xtatdi. 1971 yildan keyin yangi jahon valyuta tizimi (Smitson) - dollar standarti paydo bo'ldi. Dollar standart tizimi valyutalarni AQSh dollariga bog'lashga asoslangan edi. Dollar standarti tizimi va oltin-dollar standarti o'rtasidagi asosiy farq AQSh dollarni oltinga almashtirishdan bosh tortdi. Bu davrda dunyoning qolgan mamlakatlarida dollar zahirasi sezilarli darajada oshdi, bu esa belgilangan valyuta kurslarini hisobga olgan holda inflyatsiyaning oshishiga olib keldi. Mamlakatlarda dollarga bog'lanishdan voz kechish istagi paydo bo'ldi va 1973 yilda dollar standart tizimi bekor qilindi va valyuta kurslarini erkin tanlash davri boshlandi. Milliy valyuta tizimining elementlari quyidagilardir: valyuta huquqiy munosabatlarining sub'ektlari; valyuta-huquqiy munosabatlar ob'ektlari; milliy valyuta kursi rejimi; valyutani tartibga solish va valyuta nazorati. Davlatning pul-kredit rejimining eng muhim belgilaridan biri bu valyuta kursi bo'lib, u bir mamlakat pul birligining boshqa mamlakatlarning pul birliklarida yoki xalqaro valyuta birliklarida (SDR, evro) ifodalangan narxidir. . Davlat iqtisodiyotidagi milliy va chet el valyutasi miqdori mutanosib bo'lishi kerak. Demak, milliy va xorijiy valyutalar o‘rtasida bozor va ma’muriy omillar – bir valyutaning boshqa valyuta birliklarida bahosi ta’sirida ma’lum munosabat shakllanadi. Bu nisbat valyuta kursi deb ataladi. Valyuta kursi asosan bozor mexanizmlari ta'sirida shakllanishi yoki davlat tomonidan qat'iy belgilanishi mumkin. Birinchi holda, milliy valyuta tizimi xalqaro valyuta munosabatlariga ochiqligi bilan tavsiflanadi. Ikkinchi holda, davlat belgilangan kurs bilan milliy valyuta tizimini tashqi valyuta bozorlaridan himoya qiladi. Davlat valyuta kursiga ta’sir ko‘rsatib, shu orqali eksport-import munosabatlarini boshqaradi. Shunday qilib, agar milliy valyuta zaifroq bo'lsa va valyuta kursining o'zgarishi ma'lum chegaralardan oshsa, davlat (odatda markaziy bank) chet el valyutasi evaziga milliy valyutani sotib oladi. Milliy valyutaning zaiflashishi importdan ko'ra tovarlarni eksport qilishni foydali qiladi. Milliy valyutaning mustahkamlanishi, aksincha, importni yanada foydali qiladi. Shunday qilib, agar siz valyuta kursiga bir tomonlama ta'sir ko'rsatsangiz, bu muqarrar ravishda xalqaro valyuta munosabatlarining boshqa sub'ektlarining davlat va shaxsiy manfaatlariga ta'sir qiladi, bu valyuta va tashqi iqtisodiy sohalarda nizolarni keltirib chiqarishi mumkin. San'atga muvofiq. 53 "Rossiya Federatsiyasi Markaziy banki (Rossiya Banki) to'g'risida" Federal qonuni Rossiya Banki rasmiy kotirovkalarni o'rnatadi va e'lon qiladi. Nizomga muvofiq belgilangan AQSh dollarining Rossiya rubliga nisbatan rasmiy kursi va joriy ish kunidagi xalqaro valyuta bozorlarida, birja va birjadan tashqari segmentlarda ushbu valyutalarning AQSh dollariga nisbatan kotirovkalari. ichki valyuta bozori, shuningdek, AQSh dollarining rublga nisbatan belgilangan xorijiy valyutalarga nisbatan rasmiy kurslari. Rasmiy stavkalarni belgilash tartibi Rossiya Federatsiyasi Markaziy banki tomonidan xorijiy valyutalarning Rossiya rubliga nisbatan rasmiy kurslarini belgilash to'g'risidagi nizom bilan belgilanadi. Rossiya Federatsiyasida tashqi iqtisodiy hisob-kitoblarda qo'llaniladigan asosiy valyutalarning kurslari va SDR kursi quyidagi tartibda o'rnatiladi. Rossiya Banki har ish kuni, Moskva vaqti bilan soat 13:00 dan kechiktirmay, Rossiya Federatsiyasida tashqi iqtisodiy hisob-kitoblar uchun foydalaniladigan asosiy valyutalarning rasmiy kurslarini belgilaydi (ishtirokchi mamlakatlar milliy valyutalari kurslari bundan mustasno). Iqtisodiy va valyuta ittifoqi) va SDR Rossiya rubliga. Rasmiy SDRning Rossiya rubliga kursi Rossiya Banki tomonidan Qoidalarga muvofiq belgilangan AQSh dollarining Rossiya rubliga nisbatan rasmiy kursi va Xalqaro Valyuta Jamg'armasi tomonidan avvalgi biznes bo'yicha belgilangan AQSh dollarining SDRga nisbatan kursi asosida hisoblanadi. kun. 26 Chet el valyutasining milliy valyutaga kursini aniqlash va belgilash kotirovka deyiladi. Kotirovka ikki usul yordamida amalga oshiriladi - to'g'ridan-to'g'ri va bilvosita. To'g'ridan-to'g'ri kotirovkada chet el valyutasi birligining qiymati milliy valyutada ifodalanadi. Masalan, 1 dollar = 30,45 rubl. Bilvosita kotirovkada milliy valyuta birligining qiymati ma'lum miqdordagi xorijiy valyutada ifodalanadi. Masalan, 1 rub. = 0,03 dollar tegishli davlatlarning markaziy (milliy) banklari tomonidan belgilangan valyutalarda. Xorijiy valyutalarning Rossiya rubliga nisbatan rasmiy kurslari haqidagi maʼlumotlar ommaviy axborot vositalarida tarqatish uchun yuboriladi. Xususan, xorijiy valyutalarning Rossiya rubliga nisbatan tasdiqlangan rasmiy kurslari haqidagi maʼlumotlar “Rossiyskaya gazeta” va “Vestnik Banka Rossii” nashrlarida eʼlon qilingan. Xalqaro valyuta munosabatlarini davlat tomonidan tartibga solish samaradorligi ko'p jihatdan valyuta sektoridagi integratsiya darajasiga bog'liq. Jahon tajribasi shuni ko'rsatadiki, davlatlar valyuta sohasida o'zaro hamkorlik qilishning bir qancha usullari mavjud. Yevropa valyuta integratsiyasi zaruriyati Yevropadagi iqtisodiy munosabatlarning ko‘p tomonlama xususiyati bilan izohlanadi, bu esa ko‘p tomonlama hisob-kitoblar tizimini ta’minlash zaruriyatini yuzaga keltirdi. 1950-1959 yillarda Evropa to'lovlar ittifoqi kuchga kirdi. 70-yillarda suzuvchi kurslarga oʻtish bilan Yevropa valyutalari alohida kurslar bilan tavsiflana boshladi. Ko'p tomonlama hisob-kitoblarning barqarorligini ta'minlash uchun Hamjamiyat mamlakatlari o'zlarining kollektiv birligi - ECUga ega Evropa valyuta tizimini yaratdilar. Ushbu chora ko'p hollarda milliy kurslarni yagona yo'lak doirasida ushlab turish imkonini berdi. 1992-1993 yillardagi Yevropa valyuta tizimining inqirozi. stavkalarni jamoaviy bog'lash samarasizligini ko'rsatdi, chunki endi o'ndan ortiq turli valyutalarni bir xil darajada ushlab turish mumkin emas edi. Yevropa hamjamiyati o‘z valyutalaridan voz kechib, yagona valyuta – yevroni yaratishga qaror qildi. Shunday qilib, pul-kredit sohasidagi o'zaro ta'sirning Evropa versiyasi - bu Evropaning yagona valyutasi bilan iqtisodiy asosda valyuta ittifoqini yaratish. Lotin Amerikasida 60-80-yillarda bir qancha xalqaro valyuta tashkilotlari: Markaziy Amerika valyuta ittifoqi, Lotin Amerikasi eksport banki, Karib havzasini barqarorlashtirish fondi tuzildi. Umumiy hisob birligini yaratish g'oyasi amalga oshirilmadi va a'zo davlatlar milliy valyuta tizimlarini birlashtira olmadilar. Yaratilgan qo'shma valyuta - Markaziy Amerika pesosi faqat da'volarni o'zaro qoplash uchun ishlatilgan. 90-yillarda Lotin Amerikasida dollarlashuv jarayoni kuchaydi, bu Lotin Amerikasi mintaqasining bir qator mamlakatlari iqtisodiy ahvolining keskin yomonlashishi va AQSHning tashqi siyosiy taʼsirining kuchayishi natijasida yuzaga keldi. Shunday qilib, 2000 yilda Ekvador o'zining milliy valyutasi - sukredan voz kechib, uni AQSh dollariga almashtirdi va Argentina Markaziy banki Lotin Amerikasida milliy valyutalarni AQSh dollari va valyutalari bilan almashtirishni nazarda tutuvchi valyuta ittifoqini yaratishni rasman taklif qildi. emissiya va byudjet siyosatini tartibga solish huquqlarini Qo'shma Shtatlarga o'tkazish. Shunday qilib, pul-moliya sohasini integratsiyalashning Lotin Amerika usuli tashqi valyutaga asoslanadi, u avval tashqi to‘lovlar uchun ishlatiladi, keyin esa milliy pulni ichki pul muomalasidan siqib chiqaradi. Afrikada ikkita valyuta ittifoqi - Markaziy Afrika valyuta ittifoqi va G'arbiy Afrika valyuta ittifoqi mavjud bo'lib, ularning hisob birligi Afrika hamjamiyati franki - CFA franki bo'lib, u frantsuz frankiga bog'langan. So'nggi yillarda G'arbiy Afrika Davlatlari Iqtisodiy Hamjamiyatining (ECOWAS) sakkizta davlati jamoaviy valyuta - Afroni joriy etish dasturini ishlab chiqmoqda. Valyuta makonining Afrika versiyasi tashqi to'lovlar uchun foydalaniladigan, ammo ichki to'lovlarga kirmaydigan xorijiy valyutaga hisob birligini bog'lashga asoslangan. Shunday qilib, valyuta integratsiyasining turli xil variantlari mavjud, xususan: Evropaning yagona valyutasiga ega bo'lgan iqtisodiy ittifoqqa asoslangan valyuta ittifoqi; yagona valyuta hududi tashqi valyutaga asoslanadi, u dastlab tashqi toʻlovlar uchun ishlatiladi, soʻngra milliy pullarni ichki muomaladan siqib chiqaradi; hisob birligini tashqi to‘lovlar uchun foydalaniladigan, lekin ichki valyutaga kirmaydigan xorijiy valyutaga bog‘lash.

Xulosa qilishimiz mumkinki, ko'p tomonlama darajada birinchi bo'lib paydo bo'lgan xalqaro valyuta huquqining asosiy institutlari quyidagilardir: a) milliy valyutalarning konvertatsiya qilish instituti, valyuta kurslarini ushlab turish; b) to'lov balansini saqlash instituti.

Xalqaro valyuta huquqi doirasida davlatlar xalqaro huquqiy odatlar asosida bir qator suveren huquqlarni ta’minladilar va kengaytirdilar. Ular milliy valyutaga bo‘lgan huquqqa ega bo‘lib, pulning ko‘rinishi, shakli va nomini – milliy valyutani mustaqil belgilashda erkindir. Masalan, pul qog'oz va/yoki tanga shaklida bo'lishi mumkin; hosil qiladilar Naqd pullar. Naqd pul – pulning tarixan o‘tkinchi shakli; asta-sekin o'z o'rnini bosadi naqd pulsiz("ko'rinmas") pul. TO naqd pulsiz hisobvaraqlardagi yozuvlar sifatida qayd etiladigan va bir hisobvaraqdan debetlanib, boshqa schyotning kreditiga o‘tkazish yo‘li bilan muomalada bo‘ladigan bank hisobvaraqlaridagi pullarni bildiradi.

Ba'zi davlatlar o'z hududida milliy valyuta bilan bir qatorda yoki hatto uning o'rniga ham ma'lum bir xorijiy valyutaning (masalan, AQSh dollari) erkin muomalasiga ruxsat beradi, ruxsat beradi yoki qonuniy ravishda rasmiylashtirdi. Integratsiya birlashmalari doirasida milliy valyutalar umumiy valyutaga almashtiriladi. Umumiy - kollektiv pul birligi, qoida tariqasida, milliy valyutalar "savati" asosida shakllanadi.

Ikki tomonlama xalqaro shartnomalarga ko'ra, bir davlat boshqa davlatning milliy pullarini boshqa davlatning buyrug'i bilan bosib chiqarishi mumkin. Masalan, Rossiyada bir qator MDH mamlakatlari uchun qog'oz pullar chop etiladi va tangalar zarb qilinadi.

Xalqaro valyuta huquqining ko'p tomonlama darajada o'rnatilgan asosiy shartnoma qoidalari yoki tamoyillari shundan iboratki, davlatlar quyidagilarga majburdirlar: a) o'z milliy valyutasining konvertatsiyasini ta'minlash; b) xalqaro to'lovlar bo'yicha cheklovlarni bartaraf etish joriy operatsiyalar (XVF shartnomasining VIII moddasi). Milliy valyutaning konvertatsiya qilinishi rezidentlar va norezidentlarning milliy valyutani hech qanday cheklovlarsiz erkin ravishda chet el valyutasiga almashtirishi va operatsiyalarda chet el valyutasidan foydalanishi mumkinligini anglatadi. Albatta, bu qoidalarga, birinchi navbatda, mamlakat to'lov balansi holati bilan bog'liq bo'lgan ruxsat etilgan istisnolar mavjud.

Muayyan istisnolar doirasida davlatlar milliy valyutaning xorijiy valyutaga nisbatan kursini qat'iy belgilashi, uni chet el valyutasidan foydalanishga to'g'ridan-to'g'ri cheklovlar va taqiqlar bilan tartibga solishlari mumkin, ammo bu XVFning butun strategiyasi amaliyotidir. bartaraf etishga harakat qilmoqda.

Ideal holda, valyuta konvertatsiyasi erkin bo'lishi va valyuta kursini tartibga solishga moslashuvchan, asosan bozor usullari (shu jumladan, pul massasini tartibga solish, valyuta zaxiralari va boshqalar) bilan erishish kerak. Konvertatsiya qilishdan joriy operatsiyalar Siz kapital operatsiyalarida konvertatsiyaga o'tishingiz mumkin - to'g'ridan-to'g'ri va portfel investitsiyalar bilan. Biroq, to'liq konvertatsiya qilish yo'li to'lov balansi holati va valyutalarning sifatiga bog'liq.

Valyutalarni ajratish odatiy holdir: qaytariladigan(erkin konvertatsiya qilinadigan - to'liq yoki qisman); qaytarilmas(yopiq, konvertatsiya qilinmaydi). Qaytariladigan qonunchiligida mavjud bo'lmagan mamlakatlarning valyutalarini nomlang cheklovlar milliy valyutani boshqa har qanday valyutaga almashtirish bilan bog'liq operatsiyalar uchun. Bu valyutalarga quyidagilar kiradi: AQSh dollari, evro, Kanada dollari, yapon iyenasi va boshqalar.

Valyuta cheklovlari nafaqat valyuta konvertatsiyasi masalalariga, balki jismoniy shaxslarga ham tegishli bo'lishi mumkin. Misol uchun, ba'zi mamlakatlarda (jumladan, Rossiyada) faqat o'rtasida valyuta operatsiyalari bo'yicha cheklovlar mavjud aholisi.

Joriy operatsiyalar uchun valyuta konvertatsiyasiga cheklovlar qo'yilishi mumkin bo'lgan shaklga ba'zi misollar:

• import qiluvchidan importni toʻlash uchun zarur boʻlgan valyutani olish uchun shartnoma tuzishdan oldin import operatsiyasi boʻyicha kelgusi toʻlovning bir qismini Markaziy bankka yoki boshqa bankka (odatda milliy valyutada) qoʻyish talabi;
• davlat yoki Markaziy bank tomonidan chet el valyutasini import qiluvchilar o‘rtasida individual yoki umumiy kvotalar shaklida to‘g‘ridan-to‘g‘ri taqsimlash;
• import uchun to‘lovlarni amalga oshirish yoki import akkreditivini ochish uchun Markaziy bankdan oldindan ruxsat olish talabi;
• eksportdan olingan chet el valyutasini Markaziy bank tomonidan majburiy sotish talabi;
• chet el valyutasida yo'l haqini to'lash bo'yicha cheklovlar;
• ish haqi va dividendlarni chet elga o'tkazish bo'yicha cheklovlar;
• tashqi qarz bo'yicha foizlarni to'lash bo'yicha cheklovlar va boshqalar.

Xalqaro valyuta huquqi, ko'rib turganimizdek, davlatlarning ichki huquqiga ham faol ta'sir ko'rsatadi, uni birlashtiradi va uyg'unlashtiradi. Xalqaro valyuta huquqi qaysidir ma'noda jahon davlatlarining to'lov balansini ta'minlash va xalqaro valyuta inqirozlarining oldini olish uchun milliy valyuta tizimlarini bog'laydi.

Davlatlarning valyuta zaxiralariga oid xalqaro huquqiy normalarning amalda yo'qligi xalqaro valyuta huquqidagi bo'shliq deb hisoblanishi mumkin. Davlatlar valyuta zaxiralarining hajmi va tarkibini, ulardan foydalanish tartibi va shartlarini mustaqil ravishda belgilaydilar. Ayrim davlatlarning valyuta zahiralarining ko'pgina parametrlari ekstraterritorial ta'sirga ega, ya'ni. valyuta kurslariga, xalqaro savdoga va butun xalqaro moliya tizimiga ta'sir ko'rsatishga qodir.

Shunday qilib, valyuta zaxiralari hajmi bo'yicha, masalan, Xitoy dunyoda birinchi o'rinlardan biridir; bu zahiralarning salmoqli qismi AQSH dollariga to'g'ri keladi. Bu haqiqat Xitoy va AQSh o'rtasidagi munosabatlarga, shuningdek, butun xalqaro moliya tizimining holatiga alohida dolzarblikni yuklaydi. Bu vaziyatni tartibga soluvchi hech qanday huquqiy (xalqaro huquq normalari) mavjud emas.

To'lov balansi masalasiga ham e'tibor qaratish lozim. Bir tomondan, xalqaro-huquqiy vositalar yordamida davlatlarning toʻlov balansini ikki tomonlama va koʻp tomonlama asosda saqlash xalqaro valyuta huquqining predmeti hisoblanadi. Boshqa tomondan, to'lov balansi fenomeni xalqaro moliyaviy munosabatlarning keng doirasini huquqiy ta'minlash masalalari va muammolari bilan mos keladi: to'lov va hisob-kitoblar, kredit, qarz va boshqalar. Ushbu tushunchada to'lov balansiga taalluqli xalqaro huquqiy normalar barcha boshqa MFP institutlarini bog'laydigan murakkab institut sifatida namoyon bo'ladi.

To'lov balansi nazariyasi uzoq va murakkab evolyutsiyani boshidan kechirdi. Xalqaro iqtisodiy operatsiyalarni baholashga birinchi urinishlar Buyuk Britaniyada 14-asrda, mamlakatdan oltinning chiqib ketishi qayd etilgan paytda amalga oshirilgan. To'lov balansi tushunchasining o'zi birinchi marta iqtisodiy nazariyaga 1767 yilda Jeyms Styuart tomonidan kiritilgan. To'lov balansining birinchi rasmiy nashri 1923 yilda Qo'shma Shtatlarda amalga oshirilgan. To'lov balansini tuzish usullarini standartlashtirish bo'yicha ko'p ishlarni Millatlar Ligasi amalga oshirdi, u 1924 yilda 13 mamlakat uchun to'lov balansining birinchi nashrini taqdim etdi. uchun 1922. 1927 yilda Millatlar Ligasi tomonidan tashqi iqtisodiy ko'rsatkichlarni xalqaro taqqoslash bo'yicha tavsiyalar taklif qilindi. Tavsiyalar AQSh va Buyuk Britaniyaning to'lov balansi namunalariga asoslangan edi. 1947 yilda BMT hujjati sifatida to'lov balanslarini tuzish sxemasi nashr etildi. Keyinchalik bu ish XVF tomonidan davom ettirildi.

Natijalarning qiyoslanishini ta'minlash uchun davlatlar to'lov balansini iloji boricha bir xilda saqlashlari juda muhimdir. Ushbu maqsadlar uchun XVF tavsiyalar shaklida to'lov balansini tuzish bo'yicha maxsus Yo'riqnomalarni ishlab chiqdi. XVFning toʻlov balansi va xalqaro investitsiya pozitsiyasi boʻyicha qoʻllanma, 2008 yil nashri (6-nashr – BPM 6) hozir amalda. XVFga a'zo davlatlar undan to'lov balansini saqlash uchun asos sifatida foydalanadilar (ba'zi milliy hisob xususiyatlari bilan).

To'lov balansini yuritishning mazmuni va qoidalariga qo'yiladigan talablar kuchaytiriladi va unifikatsiya qilinadi, deb taxmin qilish mumkin. XVJga qo'shilgandan so'ng, Rossiya muntazam ravishda to'lov balansini e'lon qiladi. To'lov balansi ikki tomonlama yozuv tamoyili bo'yicha yuritiladi, ya'ni har bir operatsiya balansda ikki marta hisobga olinadi: masalan, tovar eksporti sodir bo'lishi evaziga tovar aktivlarining kamayishi sifatida hisobga olinadi. xaridorning qarzi. To'lov balansi statistik hujjat - davlat rezidentlari ma'lum bir yilda norezidentlar bilan amalga oshiradigan tashqi iqtisodiy operatsiyalar majmui. Bunday operatsiyalar rezidentlardan norezidentlarga va chet el valyutasida ko'rsatilgan tovarlar va xizmatlarga egalik huquqini o'tkazishni o'z ichiga oladi. Shunday qilib, to'lov balansi aslida davlatning valyuta balansi hisoblanadi, ammo shuni tushunish kerakki, tashqi savdo monopoliyasi mavjud bo'lmaganda, to'lov balansi tashqi iqtisodiy aloqalarning barcha ishtirokchilarining operatsiyalarini aks ettiradi.

Rossiya Federatsiyasida to'lov balansini tuzish Rossiya Federatsiyasi Markaziy bankiga (Rossiya Bankiga) yuklanadi, u ushbu hujjatni o'z veb-saytida e'lon qiladi, har chorakda asosiy ko'rsatkichlar (agregatlar) dinamikasi to'g'risidagi ma'lumotlarni oshkor qiladi. to'lov balansi va yiliga bir marta, 15 maygacha, Rossiya Federatsiyasining yillik hisobot pozitsiyasi va to'lov balansining bir qismi sifatida Davlat Dumasiga valyuta qoldig'ini taqdim etadi (2002 yil 10 iyuldagi 25-FZ Federal qonunining 25-moddasi). 86-FZ "Rossiya Federatsiyasi Markaziy banki (Rossiya Banki) to'g'risida").

Valyuta munosabatlari bilan bog'liq milliy va xalqaro huquqda huquqning turli sohalariga taalluqli, ammo umumiy o'ziga xos xususiyatlarga ega bo'lgan qoidalar majmui paydo bo'lmoqda. Ularning barchasi valyuta bilan munosabatlarni tartibga soladi. Rossiya Federatsiyasining pul birligi Rossiya Federatsiyasida naqd pul to'lashning qonuniy vositasi sifatida muomalada bo'lgan Rossiya Federatsiyasi Markaziy bankining banknotalari ko'rinishidagi banknotlarni o'z ichiga oladi. Rossiya Federatsiyasi valyutasining huquqiy rejimi San'at bilan belgilanadi. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi, 75-modda. 140 Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksi, Art. Rossiya Federatsiyasi Markaziy banki to'g'risidagi qonunning 27-34-moddalari, unga ko'ra rubl butun Rossiya bo'ylab qabul qilinishi kerak bo'lgan yagona qonuniy to'lov vositasidir. To'lov usuliga ko'ra, Rossiya Federatsiyasining valyutasi naqd va naqd pulga bo'linadi (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 861-moddasi). Hisob-kitoblarni tartibga solishda ushbu bobda keltirilgan normalar muhim ahamiyatga ega. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 45 va 46-moddalari.

"Valyuta" atamasi ikki ma'noga ega: birinchidan, bu davlatning pul birligi, ikkinchidan, bu xorijiy davlatlarning banknotalari, shuningdek, xorijiy pul birliklarida ifodalangan va xalqaro to'lovlarda (xorijiy) foydalaniladigan kredit va to'lov hujjatlaridir. valyuta).

Moliyaviy huquqiy munosabatlar haqida gap ketganda, "valyuta" atamasi ko'pincha ikkinchi ma'noda qo'llaniladi. Har qanday davlat valyuta munosabatlarini jamiyat taraqqiyotining har bir bosqichida o‘zgarishi mumkin bo‘lgan iqtisodiy maqsadlari va siyosiy maqsadlaridan kelib chiqib tartibga soladi. O'z suvereniteti e'lon qilinganidan beri Rossiya qonunchilikda o'z aksini topgan liberalizm siyosati bilan ajralib turadi. Valyutani tartibga solishning Rossiya Federatsiyasining mutlaq vakolatiga taalluqliligini hisobga olgan holda (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 71-moddasi "g" bandi) valyuta qonunchiligi tizimi Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi bilan belgilanadi; Rossiyaning xalqaro shartnomalari: valyuta to'g'risidagi qonun hujjatlari va boshqa federal qonunlar; federal ijro etuvchi hokimiyat organlarining quyi normativ-huquqiy hujjatlari, shu jumladan valyutani tartibga solish organlari va valyuta nazorati organlarining hujjatlari.

Valyuta huquqiy tartibga solish ikki darajada amalga oshiriladi: tartibga soluvchi va individual.

Huquqiy tartibga solish huquqiy normalarni yaratishdan iborat bo'lib, ularning ob'ekti valyuta bilan bog'liq ijtimoiy munosabatlardir.

Individual huquqiy tartibga solish - bu muayyan valyuta huquqiy munosabatlarining paydo bo'lishi, o'zgarishi va tugatilishiga olib keladigan muayyan hayotiy sharoitlarga nisbatan huquqiy normalarning qo'llanilishi.

Davlatning valyuta faoliyatini amalga oshirish uni amalga oshirish jarayonida yuzaga keladigan munosabatlarni huquqiy tartibga solishni talab qiladi, ya'ni. valyuta munosabatlari sub'ektlarining huquqlari, majburiyatlari va mas'uliyatini ta'minlash. Valyuta qonunchiligining maqsadi va roli ham aynan shu.

Moliyaviy huquq tizimiga valyuta huquqi kichik tarmoq sifatida kiradi. Valyuta huquqi - bu davlat va turli mulkchilik shaklidagi xo'jalik yurituvchi sub'ektlarning tashqi iqtisodiy faoliyatini tashkil etish jarayonida vujudga keladigan munosabatlarni mustahkamlovchi va tartibga soluvchi ijtimoiy munosabatlarni tartibga soluvchi huquqiy normalar yig'indisidir. Valyuta huquqi valyuta bozorining tuzilishini, uning ishtirokchilarining ushbu sohadagi vakolatlarini taqsimlashni belgilaydi va dastlabki normalar asosida ularning huquqiy munosabatlarini tartibga soladi.

Valyuta huquqida muayyan harakatlarni amalga oshirish tartibini, ularni amalga oshiruvchi shaxslarning o'ziga xos huquq va majburiyatlarini, qonuniy majburiyatlarni bajarmaganlik yoki lozim darajada bajarmaganlik uchun javobgarlik to'g'risidagi normalarni aniq belgilab beruvchi qoidalar ustunlik qiladi.

Tegishli huquqiy munosabatlar ishtirokchilari uchun huquqiy harakatlar variantlarini tanlash imkoniyati minimal darajaga tushiriladi. Bu erda dispozitiv huquqiy normalar juda kam qo'llaniladi.

Demak, valyuta huquqining predmeti davlat yoki uning vakolatli organlari tomonidan o'z vazifalarini amalga oshirish uchun Rossiya Federatsiyasi hududida valyutani tartibga solishni amalga oshirish sohasida yuzaga keladigan munosabatlardir. Valyuta nazorati sohasidagi munosabatlar - bu Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi tomonidan tan olingan va kafolatlangan va birinchi navbatda davlat manfaatlarini himoya qilishga qaratilgan valyuta nazorati organlari va ularning agentlarining faoliyati. Bu munosabatlar mazmunan juda xilma-xil bo‘lib, bu valyuta bozorining ko‘p qismliligi va uning tuzilishi bilan bog‘liq.

Rossiya Federatsiyasida valyutani tartibga solishning predmeti:

Rossiya valyutasini himoya qilish;

tashqi iqtisodiy faoliyat sub'ektlarining valyuta qadriyatlariga egalik huquqi;

rossiya Federatsiyasining ichki valyuta bozorini tartibga solish tartibi;

rezidentlarning xorijiy valyutadagi hisobvaraqlarining huquqiy rejimi;

rossiya Federatsiyasida rezidentlar tomonidan amalga oshiriladigan valyuta operatsiyalari;

chet el valyutasida va Rossiya Federatsiyasi valyutasida norezident hisobvaraqlarining huquqiy rejimi;

rossiya Federatsiyasida norezidentlar tomonidan amalga oshiriladigan valyuta operatsiyalari;

valyutani tartibga solish organlarining funksiyalari va vakolatlari.

Bu munosabatlarni tartibga solish orqali valyuta huquqi normalari davlat organlari, valyuta nazorati organlari, rezidentlar va norezidentlarning huquq va majburiyatlarini belgilaydi. Rivojlanayotgan valyuta qonuni mamlakatimizning yangi iqtisodiy va siyosiy voqeliklarini aks ettiradi.

Aynan shu tarzda San'atda. Valyutani tartibga solish to'g'risidagi qonunning 2-moddasida ushbu qonunning ko'lami va qonun bilan tartibga solinadigan munosabatlarning mohiyati haqida gap boradi. Ushbu qonunning asosiy maqsadi valyutani tartibga solish va valyuta nazoratining huquqiy asoslari va tamoyillarini belgilashdan iborat. Ikkinchi guruh vazifalari davlat organlari va ular tomonidan ta'sir ko'rsatuvchi shaxslar - rezidentlar va norezidentlarning huquq va majburiyatlari doirasini belgilash bilan bog'liq. Uchinchidan, qonun valyutani tartibga solish ob'ektlariga egalik qilish, ulardan foydalanish va ularni tasarruf etish bilan bog'liq munosabatlarni o'z ichiga olgan tartibga solish doirasini belgilaydi. Birinchidan, valyutani tartibga solish ob'ektlarining turi ko'rsatilgan. Bularga valyuta qiymatlari, Rossiya valyutasi va milliy qimmatli qog'ozlari kiradi.

Valyutani tartibga solish valyuta faoliyati sub'ektlari o'rtasidagi munosabatlarni tartibga solishga qaratilgan. Bundan tashqari, bunday munosabatlarning bir tomoni har doim hokimiyatga ega bo'lgan sub'ektdir.

Ayrim hollarda tijorat banklariga ko'rsatmalar berish va nazorat tadbirlarini amalga oshirish huquqi berilgan. Bunday holda, ular vakolatli banklar maqomiga ega. Bu huquq davlat tomonidan vakolatli banklarga berilgan, xuddi ko'pgina byudjet muassasalariga bir qator davlat funktsiyalarini bajarish vakolati davlat tomonidan berilgan.

Valyutani tartibga solish muayyan ob'ekt bilan bog'liq bo'lib, unga nisbatan tegishli huquqiy munosabatlar shakllanadi, o'zgartiriladi va tugatiladi. Ushbu ob'ekt qonun bilan belgilangan rejimga ega. Bu, birinchi navbatda, mamlakatimiz hududida yoki Rossiya Federatsiyasining chet eldagi rezidentlarida joylashgan bo'lsa, mamlakatimiz yoki boshqa davlatlarning banknotlariga tegishli bo'lgan valyutaga tegishli. Rossiya banknotlari faqat norezidentlar tomonidan ushlab turilgan yoki bojxona chegarasi orqali olib o'tilgan vaziyatda valyutani tartibga solish rejimiga bo'ysunadi. Shunday qilib, Rossiya pul birligi bilan bog'liq munosabatlar valyuta qonunchiligi normalari va boshqa yuridik institutning normalari bilan tartibga solinadi - pul va pul muomalasi.

Valyuta huquqi usuli - bu moliyaviy huquq tizimining bo'limi sifatida ushbu kichik tarmoqning predmetini tashkil etuvchi munosabatlarni tartibga soluvchi huquqiy normalar yig'indisidir. Valyuta huquqining asosiy usuli kuch-xarajat bo'lib, u imperativ xarakterga ega bo'lib, o'z ichiga normativ hujjatlar, ruxsatnomalar, taqiqlar, shuningdek kafolatlarni o'z ichiga oladi va moliyaviy huquqning predmetini tashkil etuvchi munosabatlarning murakkab xususiyatidan kelib chiqadi.

Bugungi kunda moliyaviy-huquqiy tartibga solish, xususan, valyutani tartibga solish boshqa usullar bilan tavsiflanadi: tavsiyalar, tasdiqlashlar va boshqalar. Hozirgi vaqtda bunday usullar tobora ko'proq qo'llanilmoqda.

Valyuta huquqi doirasidagi yuridik institutlarga quyidagilar kiradi:

rossiya Federatsiyasi Markaziy bankining valyuta nazoratining asosi sifatidagi roli va o'rnini tartibga soluvchi huquqiy normalar to'plami;

rezidentlar va norezidentlar o'rtasidagi valyuta operatsiyalarini tartibga soluvchi huquq normalari majmui;

rezidentlar va norezidentlarning huquqlari, majburiyatlari va kafolatlarini tartibga soluvchi huquq normalari majmui;

valyuta qonunchiligini buzganlik uchun javobgarlikni tartibga soluvchi huquqiy normalar majmui.

Valyuta huquqi ijtimoiy munosabatlarga retseptlash, ruxsat berish, taqiqlash kabi huquqiy uslublar (usullar) yordamida ta'sir qiladi, ularning kombinatsiyasi huquqiy tartibga solishning mohiyatini belgilaydi. Valyuta huquqi predmetining murakkabligi shuni bildiradiki, bu ikkilamchi tarmoq bo'lib, u asosan boshqa tarmoqlar hisobiga shakllanadi va rivojlanadi, ulardan alohida normalar va butun institutlar qarz oladi.

Ijtimoiy munosabatlarni tartibga solishning huquqiy usullari tizimida ma'lum bir huquqiy texnikaning ustunligiga qarab, huquqiy tartibga solishning ikkita asosiy usuli - imperativ (avtoritiv) va dispozitiv - farqlanadi.

Tomonlarning tengligini tan olishga ruxsat berish ixtiyoriy tartibga solish asosida yotadi. Tartibga solishning dispozitiv usuli xususiy huquq tarmoqlariga xosdir: fuqarolik, oilaviy va boshqalar.

O "1" munitsipalitet nomi bilan atalgan mahalliy davlat hokimiyati organlari o'z harakatlari orqali mulkiy huquq va majburiyatlarni olishlari va amalga oshirishlari mumkin (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 125-moddasi).

Rossiya Federatsiyasida valyutani tartibga solish va valyuta nazorati quyidagi printsiplarga muvofiq amalga oshiriladi:

Valyutani tartibga solish sohasidagi davlat siyosatini amalga oshirishda iqtisodiy chora-tadbirlarning ustuvorligi. Ushbu tamoyil valyuta operatsiyalarini tartibga solishning ilgari qo'llanilgan ruxsat beruvchi usulidan voz kechishni va valyuta huquqiy munosabatlari sub'ektlariga nisbatan ularni muayyan valyuta operatsiyalarini amalga oshirishni rag'batlantirish yoki rag'batlantirishni to'xtatish uchun tartibga solishning iqtisodiy usullaridan birlamchi foydalanishga o'tishni anglatadi. Majburiy zahiralar valyutani tartibga solish to'g'risidagi qonunda mustahkamlangan asosiy iqtisodiy usul sifatida tan olinishi mumkin.

Shu bilan birga, “Valyutani tartibga solish to‘g‘risida”gi qonunda mustahkamlangan barcha chora-tadbirlar ma’muriy xarakterga ega bo‘lishda davom etmoqda.

Shunday qilib, afsuski, ushbu qonun San'atga muvofiq valyuta intervensiyalari orqali Rossiya Bankining valyuta bozoridagi harakatlarini ko'rib chiqmaydi. Rossiya Federatsiyasi Markaziy banki to'g'risidagi qonunning 41-moddasi.

Rezidentlar va norezidentlarning valyuta operatsiyalariga davlat va uning organlari tomonidan asossiz aralashuvni bartaraf etish. Birinchidan, printsipning mazmuni moliyaviy resurslarning erkin harakatlanishi va iqtisodiy faoliyat erkinligi (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 8-moddasi), mulkka egalik qilish, undan foydalanish va uni tasarruf etishning konstitutsiyaviy kafolatlarini aks ettiradi (Konstitutsiyaning 35-moddasi). Rossiya Federatsiyasi), inson va fuqaroning huquq va erkinliklarini faqat federal qonun bilan va faqat konstitutsiyaviy tuzum asoslarini, axloq, sog'liq, huquq va huquqlarni himoya qilish uchun zarur bo'lgan darajada cheklashga yo'l qo'yilishi.

davlatning mudofaasi va xavfsizligini ta'minlaydigan boshqa shaxslarning qonuniy manfaatlari (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 55-moddasi).

Printsip valyutani tartibga solishni (valyuta cheklovlari orqali) faqat umumiy (Valyutani tartibga solish to'g'risidagi qonunning preambulasi) va maxsus (Valyutani tartibga solish to'g'risidagi qonunning 6-moddasi) maqsadlariga erishish uchun qo'llashni anglatadi.

Masalan, rezidentlar va norezidentlar o'rtasidagi operatsiyalarni tartibga solishning maxsus maqsadlariga kelsak (Valyutani tartibga solish to'g'risidagi qonunning 6-moddasi), ularga erishish uchun o'rnatilgan valyuta cheklovlari kamsituvchi xususiyatga ega bo'lishi kerakligi ko'rsatilgan. ularning tashkil etilishiga sabab bo'lgan holatlar bartaraf etilganligi sababli valyutani tartibga soluvchi organlar tomonidan bekor qilinishi.

Ushbu tamoyilning natijasi, shuningdek, har qanday valyuta operatsiyalariga nisbatan vakolatli organlar tomonidan cheklovlar o'rnatilishi mumkin bo'lgan umumiy valyutani tartibga solish modelidan voz kechishdir.

U har doim ham izchil bo'lmasa ham, valyuta nazorati sohasida ham amalga oshiriladi. Shunday qilib, "Valyutani tartibga solish to'g'risida"gi qonun valyuta nazorati organlari va agentlarining vakolatlarini qat'iy tartibga soladi: valyuta operatsiyalari sub'ektlaridan talab qilinishi mumkin bo'lgan hujjatlarning to'liq ro'yxati mavjud (23-moddaning 4-qismi) va ular quyidagi manzilda taqdim etilishi kerak. kamida etti ish kuni (3-bet, 23-moddaning 1-qismi).

Afsuski, “Valyutani tartibga solish to‘g‘risida”gi qonunda valyuta nazorati organlari va agentlari tomonidan tekshirishlar o‘tkazish tartibi va muddatlari belgilanmagan. Ushbu standartlarning yo'qligi o'tkazilayotgan tekshiruv parametrlarini o'zboshimchalik bilan aniqlash imkoniyatini saqlab qoladi. Hozirgi vaqtda bunday tekshiruvlarning yagona tartibga solinadigan turi bu Rossiya Bankining vakolatli banklarga nisbatan tekshiruvlari (Rossiya Bankining 2003 yil 25 avgustdagi 105-I-sonli "Kredit tashkilotlarini tekshirishni o'tkazish tartibi to'g'risida" gi ko'rsatmalari (ularning filiallari) Rossiya Federatsiyasi Markaziy bankining vakolatli vakillari tomonidan "Tekshiruvni tashkil etish to'g'risida" 2003 yil 1 dekabrdagi 108-I-son.

Rossiya Federatsiyasi Markaziy bankining (Rossiya banki) milliy faoliyati"1.

Bundan tashqari, agar valyuta nazorati agentlari faqat amalga oshirilayotgan valyuta operatsiyasi bilan bevosita bog'liq bo'lgan hujjatlarni talab qilish huquqiga ega ekanligi nazarda tutilgan bo'lsa, valyuta nazorati organlariga nisbatan bunday cheklov mavjud emas. Valyuta operatsiyalarini amalga oshirish, hisobvaraqlarni ochish va yuritish bilan bog'liq hujjatlar va ma'lumotlarni so'rash va olish imkoniyati haqida ko'proq mavhum qoida mavjud.

Ko'rib chiqilayotgan tamoyilning ahamiyati, shuningdek, valyuta nazoratini amalga oshirishda nazorat qilinadigan sub'ektlarning huquq va manfaatlariga qat'iy rioya qilish, nazorat tadbirlarini amalga oshirishda nazorat qilinadigan sub'ektlar uchun xarajatlarni (vaqt, mehnat, moddiy) yo'q qilish yoki minimallashtirish zaruratidadir.

Rossiya Federatsiyasining tashqi va ichki pul-kredit siyosatining birligi. Bu

tashqi va ichki pul-kredit siyosatini izchil amalga oshirish zarurligini bildiradi. Ko'rinib turibdiki, tashqi va ichki siyosatni amalga oshirishda o'zaro qarama-qarshi vazifalarni belgilash va hal qilishga urinish milliy valyuta barqarorligining keskin zaiflashishi, ichki valyuta bozorining beqarorlashishi va Rossiyaning investitsion jozibadorligining pasayishi bilan bog'liq. xorijiy investorlar uchun.

Sharhlangan maqolada mustahkamlangan Rossiya Federatsiyasining tashqi va ichki valyuta siyosatining birligi printsipidan kelib chiqadiki, valyutani tartibga soluvchi organlar valyuta operatsiyalarini amalga oshirish uchun talablarni belgilash bo'yicha takliflarni o'zaro muvofiqlashtirishlari shart. Bunday takliflar kamsituvchi xususiyatga ega bo'lmasligi kerak va faqat oltin-valyuta zaxiralarining sezilarli darajada qisqarishi, Rossiya valyutasining keskin o'zgarishining oldini olish, shuningdek, Rossiya to'lov balansining barqarorligini saqlash uchun kiritilishi mumkin.

Rossiya Federatsiyasida valyutani tartibga solish va valyuta nazorati tizimining birligi. Bu tamoyil eksklyuzivdan kelib chiqadi

Rossiya Federatsiyasining vakolati valyutani tartibga solishni amalga oshirish vakolatidir (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 71-moddasi "g" bandi).

So‘zlariga ko‘ra, A.B. Emelin, Rossiya Federatsiyasi hukumati va Rossiya bankiga valyutani tartibga solish va valyuta nazorati sohasidagi funktsiyalarni bir vaqtning o'zida berish (Valyutani tartibga solish to'g'risidagi qonunning 5 va 22-moddalari) ushbu tamoyilning namoyon bo'lishi deb hisoblanmasligi kerak. , chunki ularning bir davlat organi doirasida birlashishi hokimiyatlar bo'linishining asosiy tamoyiliga zid keladi va boshqaruv samaradorligini keskin pasaytiradi.

5. Valyuta operatsiyalarini amalga oshirishda rezidentlar va norezidentlarning huquqlari va iqtisodiy manfaatlarining davlat tomonidan teng himoya qilinishini ta’minlash. San'atning 12-qismiga binoan. Valyutani tartibga solish to'g'risidagi qonunning 23-moddasida valyuta nazorati organlari va agentlari va ularning mansabdor shaxslari rezidentlar va norezidentlarning huquqlarini buzganliklari uchun Rossiya Federatsiyasi qonunlarida nazarda tutilgan javobgarlikka tortiladilar. Valyuta nazorati organlari va agentlarining qonunga xilof harakatlari (harakatsizligi) ustidan shikoyat qilish umumiy belgilangan tartibda amalga oshiriladi.

Bu tamoyillarning barchasi, A.B. Emelin, valyuta qonunchiligini yanada rivojlantirish uchun yuqori standartni belgilab berdi. Shu bilan birga, ularning huquqni qo'llash amaliyoti uchun ahamiyati minimal bo'lgan va shunday bo'lib qolishi aniq. Bundan tashqari, “Valyutani tartibga solish to‘g‘risida”gi qonunda mazmun-mohiyati aniq ko‘rsatilmagan institutlarning mavjudligi va faoliyatining belgilangan tamoyillarining real ahamiyati o‘ta munozarali ko‘rinadi.

Valyuta munosabatlari konstitutsiyaviy, bojxona, fuqarolik, ma'muriy, jinoiy va xalqaro (xususiy va ommaviy) huquq normalari bilan ham tartibga solinadi.

Valyuta qonunchiligining o'ziga xosligi shundaki, sub'ektlarning umumiy huquqiy toifalari ushbu masala uchun to'liq mos kelmaydi.

tariq Valyuta qonunchiligida fuqarolik huquqiga umuman ma'lum bo'lmagan sub'ektlar toifalari qo'llaniladi, ya'ni: rezidentlar va norezidentlar.

Aholisi:

a) Rossiya Federatsiyasi fuqarolari bo'lgan jismoniy shaxslar, ushbu davlatning qonunchiligiga muvofiq xorijiy davlatda doimiy rezident deb tan olingan Rossiya Federatsiyasi fuqarolari bundan mustasno;

b) Rossiya Federatsiyasi qonunlarida nazarda tutilgan yashash uchun ruxsatnoma asosida Rossiya Federatsiyasida doimiy yashovchi chet el fuqarolari va fuqaroligi bo'lmagan shaxslar;

v) Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq tashkil etilgan yuridik shaxslar;

d) Rossiya Federatsiyasi hududidan tashqarida joylashgan rezidentlarning filiallari, vakolatxonalari va boshqa bo'linmalari. “c” bandi 6-band, 1-qism. 1;

e) Rossiya Federatsiyasi hududidan tashqarida joylashgan Rossiya Federatsiyasining diplomatik vakolatxonalari, konsullik muassasalari va Rossiya Federatsiyasining boshqa rasmiy vakolatxonalari, shuningdek Rossiya Federatsiyasining davlatlararo yoki hukumatlararo tashkilotlardagi doimiy vakolatxonalari;

f) Rossiya Federatsiyasi, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari, valyutani tartibga solish to'g'risidagi qonun va boshqa federal qonunlar va unga muvofiq qabul qilingan boshqa normativ-huquqiy hujjatlar bilan tartibga solinadigan munosabatlarda ishlovchi munitsipalitetlar.

Norezidentlar:

a) bandlarga muvofiq rezident bo'lmagan jismoniy shaxslar. “a” va “b” bandi 6-band, 1-qism. 1;

b) xorijiy davlatlarning qonun hujjatlariga muvofiq tashkil etilgan va Rossiya Federatsiyasi hududidan tashqarida joylashgan yuridik shaxslar;

v) yuridik shaxs bo'lmagan, xorijiy davlatlarning qonunchiligiga muvofiq tashkil etilgan va Rossiya Federatsiyasi hududidan tashqarida joylashgan tashkilotlar;

d) Rossiya Federatsiyasida akkreditatsiya qilingan xorijiy davlatlarning diplomatik vakolatxonalari, konsullik muassasalari va ushbu davlatlarning davlatlararo yoki hukumatlararo tashkilotlar huzuridagi doimiy vakolatxonalari;

e) davlatlararo va hukumatlararo tashkilotlar, ularning filiallari va Rossiya Federatsiyasidagi doimiy vakolatxonalari; f) bandlarda ko'rsatilgan norezidentlarning filiallari, doimiy vakolatxonalari va boshqa alohida yoki mustaqil tarkibiy bo'linmalari. "b" va "c" bandlari 7. 1-qism. 1.

Ushbu toifadagi sub'ektlarni farqlashning ahamiyati shundaki, turiga qarab, ularning valyuta operatsiyalarining huquqiy rejimi har xil.

Valyutani tartibga solish to'g'risidagi qonun rezidentlar va norezidentlarning xususiyatlarini oshkor etmaydi, shuning uchun biz ularni batafsil ko'rib chiqamiz. Ko'rinib turibdiki, jismoniy shaxslarga nisbatan fuqarolik mezoni ularning rezident yoki norezident sifatidagi maqomini belgilashda hech qanday ma'noga ega emas, ammo qonun jismoniy shaxsning doimiy yashash joyi nima hisoblanadi, degan savolga javob bermaydi.

San'atning 1-bandiga binoan. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 20-moddasiga binoan, yashash joyi fuqaroning doimiy yoki asosan istiqomat qiladigan joyi deb tan olinadi. Ushbu iboradan shaxs qachon biron bir MSTSda doimiy istiqomat qiluvchi deb hisoblanishi aniq emas. Bizga mutlaqo aniq va aniq mezon kerak, uni umumiy fuqarolik qonunchiligida emas, balki faqat soliq qonunchiligida topish mumkin. Soliq qonunchiligiga muvofiq, barcha soliq to'lovchilar, ular Rossiya fuqarolari, chet el fuqarolari yoki fuqaroligi bo'lmagan shaxslar bo'lishidan qat'i nazar, ikki toifaga bo'linadi: Rossiya Federatsiyasida doimiy yashash joyiga ega bo'lganlar yoki bo'lmaganlar. Birinchi toifaga Rossiya Federatsiyasida yiliga jami kamida 183 kun, hatto o'z vaqtida uzilishlar bilan yashaydiganlar kiradi. Bunday shaxslar soliq qonunchiligi doirasida rezident hisoblanadi. Ikkinchi toifaga Rossiyada yiliga 183 kundan kam yashaydiganlar kiradi, shuning uchun ular norezident maqomiga ega.

Rossiya qonunchiligida doimiy yashashning to'liq va tarmoq kontseptsiyasi mavjud emasligi sababli, Iqtisodiy hamkorlik va taraqqiyot tashkilotining tavsiyalariga muvofiq barcha davlatlarning soliq organlari tomonidan ta'qib qilinadigan talqinni qo'llash mumkin. Shaxs shu Davlatda doimiy uy-joyga ega bo'lsa, shu Davlat bilan eng yaqin shaxsiy va iqtisodiy aloqalarga ega bo'lsa va odatda shu Davlatda istiqomat qilsa, u shu Davlatda yashash joyi deb hisoblanadi. Shu bilan birga, "doimiy yashash" tushunchasining talqini Rossiyaning boshqa davlatlar bilan tuzgan davlatlararo soliq shartnomalarida mavjud. “Valyutani tartibga solish to‘g‘risida”gi qonunda uning noaniq talqin qilinishiga yo‘l qo‘ymaslik uchun aniq mezonni kiritish maqsadga muvofiq bo‘lardi.

Yuridik shaxslarga kelsak, ularni “rezidentlar” va “norezidentlar” toifalariga ajratishning asosi xalqaro xususiy huquqda umumeʼtirof etilgan “rezidentlik” mezoni hisoblanadi. Rossiya Federatsiyasining rezidentlari - Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq tashkil etilgan va Rossiya Federatsiyasida joylashgan yuridik shaxslar. Xalqaro xususiy huquqda yuridik shaxsning joylashgan joyi deganda uning boshqaruv organlari joylashgan joy tushuniladi. Shunday qilib, valyuta munosabatlarining sub'ektlari sifatida rezident jismoniy shaxslar doirasini aniqlashda fuqarolik mezoni hech qanday ahamiyatga ega emas, lekin doimiy yashash mezoni hisobga olinadi. Yuridik shaxslarga nisbatan ularning maqomini aniqlashda “turar joy” mezoni qo‘llaniladi.

Valyuta munosabatlari sub'ektlarining o'ziga xos xususiyatlarini ko'rib chiqib, biz ularning ob'ektining xususiyatlarini ko'rib chiqamiz. Biz "valyuta" deb ataydigan sub'ektlar o'rtasidagi munosabatlarning xususiyatlarini belgilaydigan ob'ektdir. Eng umumiy shaklda, o'ziga xosligi shundaki, ularning ob'ekti doimo valyuta qiymatlari hisoblanadi.

"Valyutani tartibga solish to'g'risida"gi qonun valyuta qiymatlarining juda tor ta'rifini beradi, shu bilan birga vakolatli banklar tomonidan chet el valyutasi va chet el valyutasidagi qimmatli qog'ozlarni Rossiya Federatsiyasiga olib kirish va olib chiqish tartibi to'g'risidagi nizom (Davlat bojxona qo'mitasi buyrug'i bilan tasdiqlangan). Rossiya Federatsiyasining 1993 yil 19 maydagi qarori) uning mazmuni batafsil ochib berilgan. Ushbu ikki hujjatni tahlil qilib, valyuta munosabatlari ob'ekti - valyuta qiymatlari mazmuni haqida quyidagi xulosaga kelishimiz mumkin. Valyuta qiymatlariga quyidagilar kiradi:

chet el valyutasi, yaʼni tegishli xorijiy davlatda muomalada boʻlgan va qonuniy toʻlov vositasi boʻlgan banknotalar, xazina belgilari, tangalar, shuningdek muomaladan chiqarilgan yoki muomaladan chiqarilgan, lekin almashtirilishi shart boʻlgan banknotalar; xorijiy valyuta va xalqaro valyuta yoki hisob-kitob birliklaridagi hisobvaraqlardagi mablag‘lar;

xorijiy valyutadagi qimmatli qog'ozlar. Bularga uch guruh kiradi: to‘lov hujjatlari (cheklar, veksellar, veksellar, akkreditivlar, kredit karta sliplari, to‘lov topshiriqnomalari, to‘lov bo‘yicha boshqa topshiriqlar);

aktsiya qiymatlari (aktsiyalar, obligatsiyalar, valyuta operatsiyalari sertifikatlari: "fyucherslar" va "opsionlar");

boshqa qarz majburiyatlari (depozit va jamg'arma sertifikatlari, kafolat xatlari va boshqalar);

qimmatbaho metallar - oltin, kumush, platina va platina guruhidagi metallar har qanday shakl va holatdagi, zargarlik buyumlari va boshqa maishiy buyumlar, shuningdek parchalar bundan mustasno;

tabiiy qimmatbaho toshlar - olmoslar, yoqutlar, zumradlar, yoqutlar, xom va qayta ishlangan shakldagi aleksandritlar, shuningdek marvaridlar, ushbu toshlardan yasalgan zargarlik buyumlari va boshqa maishiy buyumlar va bunday mahsulotlarning parchalari bundan mustasno.

Masalan, qimmatbaho metallar va toshlar bilan valyuta operatsiyalarini amalga oshirish tartibi Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan belgilanadi, uning tarkibida Moliya vazirligi ushbu toifadagi valyuta aktivlarining Rossiya Federatsiyasi hududida aylanishi va ishlatilishi uchun faqat javobgardir. Rossiya Federatsiyasi va chet elda. Naqd chet el valyutasi va chet el valyutasidagi qimmatli qog'ozlarning muomalasi va ulardan foydalanish tartibini huquqiy tartibga solish Rossiya Federatsiyasi Markaziy bankining vakolatiga kiradi. Bu yana huquqiy tartibga solishning o'ziga xosligini ochib beradi.

Rossiya Federatsiyasiga chet el valyutasi va chet el qimmatli qog'ozlarini hujjatli shaklda olib kirish rezidentlar va norezidentlar tomonidan cheklovlarsiz, bojxona to'g'risidagi qonun hujjatlari talablariga rioya qilgan holda amalga oshiriladi.

Umuman olganda, naqd xorijiy valyutani eksport qilishning avvalgi tartibi saqlanib qoldi: bepul (3000 dollargacha) va deklaratsiyalash (3000 dollardan 10000 dollargacha). Bunda bojxona organiga valyuta ilgari olib kirilgan, o‘tkazilgan, o‘tkazilgan yoki olinganligini tasdiqlovchi hujjatlarni taqdim etish shart emas (Valyutani tartibga solish to‘g‘risidagi qonunning 15-moddasi 3-qismi). 10 000 AQSh dollaridan ortiq summalar bir vaqtning o'zida faqat Rossiya Federatsiyasiga olib kirilgan, jo'natilgan yoki o'tkazilgan bo'lsa va bojxona deklaratsiyasida yoki ularning olib kirishini, jo'natilganligini yoki boshqa hujjatda ko'rsatilgan chegaralar doirasida bojxona qonunchiligi talablariga rioya qilgan holda olib chiqilishi mumkin. Rossiya Federatsiyasiga o'tkazish (Valyutani tartibga solish to'g'risidagi qonunning 15-moddasi 2-qismi).

Xorijiy valyutani chet elga o‘tkazish tartibi o‘zgartirildi. 2006 yil iyul oyidan keyin rezidentlar Rossiya banki tomonidan belgilangan tartibda xorijiy banklarda ochilgan o'z hisobvaraqlariga (depozitlariga) mablag' o'tkazish huquqiga ega bo'ldilar, bu faqat rezident uchun 100% gacha zaxira qilish talabini belgilashni nazarda tutishi mumkin. valyuta operatsiyasi amalga oshiriladigan kundan oldin 60 kalendar kundan ko'p bo'lmagan muddatga bitim summasi (Valyutani tartibga solish to'g'risidagi qonunning 12-moddasi 4-qismi). Shu bilan birga, xorijiy hisobvaraqlardagi mablag'lardan rezidentlar (yuridik shaxslar uchun) o'rtasidagi valyuta operatsiyalari va Rossiya Federatsiyasi hududida mulkni topshirish va xizmatlar ko'rsatish bilan bog'liq valyuta operatsiyalari bundan mustasno, rezidentlar tomonidan cheklovlarsiz foydalanishlari mumkin. Federatsiya (jismoniy shaxslar uchun) (Valyutani tartibga solish to'g'risidagi qonunning 12-moddasi 6-qismi).

Bobni o'rganish natijasida talaba:

bilish

• xalqaro valyuta huquqi tushunchasi;
• zamonaviy sharoitda xalqaro valyuta huquqining roli;
• xalqaro valyuta huquqining predmeti va usullari;
• xalqaro valyuta huquqi subyektlarining holati;
• xalqaro valyuta huquqining manbalari;
• xalqaro valyuta huquqi va Rossiya Federatsiyasining valyuta huquqi o'rtasidagi munosabatlar;

imkoniyatiga ega bo'lish

• xalqaro valyuta huquqi hujjatlarini qo‘llash;
• xalqaro valyuta huquqi bilan tartibga solinadigan ijtimoiy munosabatlarni belgilash;
• xalqaro valyuta huquqi subyektlarining huquq va majburiyatlarini belgilash;
• xalqaro valyuta huquqi manbalarini qo‘llash;
• xalqaro valyuta huquqini huquqiy tartibga solish ob'ektlarini va Rossiya Federatsiyasining valyuta huquqini farqlash;

Shaxsiy

• xalqaro valyuta huquqini qo'llash bo'yicha maslahat ko'nikmalari;
• xalqaro valyuta huquqi aktlarini tahlil qilish usullari;
• valyuta munosabatlarini tartibga soluvchi xalqaro huquqni huquqiy ekspertizadan o'tkazish ko'nikmalari.

Xalqaro valyuta huquqi tushunchasi va uning hozirgi sharoitdagi roli

Jahon moliyaviy inqirozi sharoitida davlatlar o‘rtasida valyuta sohasidagi xalqaro hamkorlikni tartibga soluvchi hamda davlatlarning valyuta munosabatlari sohasidagi harakatlarini muvofiqlashtirish bo‘yicha faoliyatini tartibga soluvchi xalqaro huquqiy tamoyillar va normalarni o‘z ichiga olgan xalqaro valyuta huquqining ahamiyati katta. ortib boradi.

O‘tgan va hozirgi inqirozlar jahon iqtisodiyoti va unga xizmat qiluvchi xalqaro valyuta-moliya munosabatlarini ham davlat, ham xalqaro miqyosda yanada samarali huquqiy tartibga solish zaruratini kuchaytirdi va bunday tartibga solishning ko‘p tomonlama mexanizmlarini kuchaytirish zarurligini isbotladi. Avvalo, barcha yoki ko'pchilik mamlakatlar manfaatlariga daxldor bo'lgan valyuta munosabatlari va operatsiyalarini aniq huquqiy tartibga solish talab etiladi.

Xalqaro moliya (valyuta) huquqi yaqinlashib kelayotgan inqirozlarni o‘z vaqtida aniqlash, ularning oldini olish va yuzaga kelishi mumkin bo‘lgan salbiy oqibatlarni bartaraf etishda ijobiy rol o‘ynashi kerak.

Davlatlarning jahon valyuta tizimiga integratsiyalashuvi sharoitida xalqaro valyuta huquqining roli ortib bormoqda, shuning uchun u mintaqaviy va umumbashariy miqyosda tobora mustahkamlanib boradi, bu ham ko'plab rivojlanayotgan mamlakatlar va mamlakatlarning xohish-istaklari bilan bog'liq. o‘tish davridagi iqtisodiyotlar to‘lov balansi bilan bog‘liq qiyinchiliklarni bartaraf etish va xorijiy kreditlarni qaytarish muammolarini hal qilish.

Ushbu maqsadga erishish uchun xorijiy valyutaning transchegaraviy harakatlarini xalqaro huquqiy tartibga solishning barcha xalqaro huquqiy vositalari, usullari va mexanizmlaridan samarali foydalanish zarur.

Olimlarning ishlarida xalqaro valyuta-moliya munosabatlarini tartibga soluvchi sohaning turli nomlari taklif qilingan: xalqaro valyuta huquqi, xalqaro moliya huquqi, xalqaro valyuta-moliya huquqi, xalqaro moliya va valyuta huquqi, valyuta-bank huquqi va boshqalar. Ammo so'nggi paytlarda "xalqaro moliyaviy huquq" atamasi ko'pincha qo'llanila boshlandi, bu bir qator mualliflarning fikriga ko'ra, ushbu soha uchun boshqalarga qaraganda ko'proq mos keladi, chunki "moliyaviy munosabatlar" tushunchasi mazmunan "moliyaviy munosabatlar" tushunchasiga qaraganda kengroqdir. valyuta munosabatlari”. Shuni ta'kidlash kerakki, valyuta huquqining mazmuni doktrinada turlicha bo'lgan va qabul qilinadi. Xalqaro moliya huquqining turli kontseptsiyalarining umumiy maqsadi ham xalqaro, ham ichki miqyosda turli xil valyuta va moliyaviy munosabatlarni tartibga solishga izchil yondashuvni o'rnatishdan iborat. Keling, ulardan ba'zilarini ko'rib chiqaylik.

Xalqaro huquqshunoslarning etarlicha katta guruhi xalqaro moliyaviy huquq tizimiga valyuta qoidalari to'plamini kiritish kontseptsiyasiga amal qiladi, yoki uning doirasida "xalqaro valyuta huquqi" kichik bo'limini ta'kidlaydi yoki valyuta huquqiy tartibga soluvchi qoidalar to'plamini ko'rib chiqadi. munosabatlar xalqaro moliya huquqining maxsus instituti sifatida (L. P. Anufrieva, L. I. Volova, I. I. Lukashuk, E. A. Rovinskiy, O. A. Safina, V. M. Shumilov).

E. A. Rovinskiy 20-asrning o'rtalarida. xalqaro moliya huquqini mustaqil tarmoq sifatida e’tirof etishning maqsadga muvofiqligi masalasini ko‘tardi va xalqaro moliyaviy munosabatlarni davlatlararo munosabatlar deb belgiladi va xalqaro moliya huquqi sohasidagi xalqaro valyuta, kredit va moliya tashkilotlarini davlatlar o‘rtasidagi munosabatlarda vositachi sifatida tan oldi.

I. I. Lukashukning fikricha, moliyaviy huquqiy munosabatlar tizimida aynan valyuta munosabatlari ustunlik qilganligi sababli, bir qator mualliflar xalqaro iqtisodiy huquqning ushbu kichik tarmog'ini xalqaro valyuta huquqi deb atashadi.

G. M. Velyaminov «xalqaro valyuta va moliya huquqi» nomiga amal qiladi, shu bilan birga xalqaro savdo huquqi tizimida davlatlar o‘rtasidagi xalqaro valyuta, kredit va to‘lov munosabatlarini tartibga solish masalalarini ham ko‘rib chiqadi. Keyinchalik u xalqaro valyuta munosabatlarini xalqaro savdo huquqiga kiritishini yana bir bor tasdiqlaydi va xalqaro valyuta huquqini boshqa qoidalar majmuasi bilan birga xalqaro moliya huquqi tizimiga kiritadi.

V. M. Shumilov avvalgi asarlarida xalqaro valyuta huquqini avval xalqaro moliya huquqining bir tarmog‘i, so‘ngra kichik tarmog‘i sifatida e’tirof etgan va keyinchalik uni xalqaro moliya huquqi instituti sifatida kvalifikatsiya qilgan. Uning ta'kidlashicha, xalqaro valyuta tizimiga nisbatan quyidagilarni aytish mumkin: unda xalqaro huquqiy normalar majmui sezilarli va ustuvor hisoblanadi. Bu qoidalar xalqaro moliya huquqi instituti sifatida xalqaro valyuta huquqini tashkil qiladi.

U, ayniqsa, xalqaro moliya va valyuta huquqi tarmoqlarini aralashtirib yuborish faktini qayd etdi: “Tovarlar va xizmatlar harakati milliy to‘lov balanslarida aks ettirilgan pul va moliyaviy oqimlarning transmilliy harakati bilan birga bo‘ladi, bu munosabatlarni tartibga soluvchi huquqiy normalar majmui xalqaro moliyaviy huquqni (xalqaro iqtisodiy huquqning bir tarmogʻi sifatida) shakllantiradi, baʼzan xalqaro valyuta huquqi deb ataladi”. Shu bilan birga, u ilmiy va o'quv adabiyotlarida qo'llaniladigan "xalqaro valyuta huquqi" atamasidan ko'ra "xalqaro moliyaviy huquq" nomini to'g'ri deb hisoblaydi.

L.P.Anufrievaning fikriga ko'ra, "xalqaro moliyaviy huquq zamonaviy xalqaro iqtisodiy huquqning jadal rivojlanayotgan kichik tarmoqlaridan biridir". U xalqaro moliya huquqi tizimidagi valyuta munosabatlarini tartibga soluvchi qoidalar majmuini o'z ichiga oladi.

Shu bilan birga, muallifning ta'kidlashicha, "valyuta huquqi" ham ichki, ham xorijiy doktrinada ta'kidlangan va shuning uchun "valyuta huquqi" va "xalqaro moliya huquqi" o'rtasidagi bog'liqlikni aniqlash kerak. Uning fikricha, "xalqaro valyuta huquqi" deb nomlangan hodisaning mohiyatini tushunishning asosiy jihatlarini" hisobga olish kerak.

O. A. Safina xalqaro valyuta huquqining xususiyatlarini tahlil qilib, "uni xalqaro moliya huquqi instituti sifatida ko'rib chiqish kerak" degan xulosaga keladi.

E. E. Ivanova xalqaro valyuta munosabatlarini xalqaro moliyaviy munosabatlar turlariga kiritadi, lekin ayni paytda "xalqaro moliya huquqini xalqaro valyuta huquqi bilan birlashtirmaslik kerak" deb hisoblaydi.

Ayrim olimlar (L. A. Lunts, A. B. Altshuler, V. I. Lisovskiy) xalqaro valyuta va moliyaviy munosabatlarni tartibga soluvchi xalqaro huquq tamoyillari va normalari majmuini xalqaro valyuta huquqi deb atashadi. Ular xalqaro valyuta va hisob-kitob munosabatlarini aynan xalqaro valyuta huquqi institutlari sifatida ko'rib chiqadilar.

70-80-yillardagi sa'y-harakatlari tufayli. XX asr Yuristlarning xalqaro valyuta huquqi kontseptsiyasini ishlab chiqish bo'yicha harakatlari kuchaydi.

A. B. Altshuler xalqaro moliya (valyuta) huquqi muammolari bilan bevosita shug‘ullanib, “valyuta munosabatlari” va “moliyaviy munosabatlar” tushunchalarini aniqlab berdi va xalqaro valyuta huquqi huquqning murakkab tarmog‘i ekanligi haqida qimmatli xulosa qildi.

U o'z predmetining o'ziga xos xususiyatiga, ya'ni valyuta va valyuta qadriyatlari bilan huquqiy munosabatlarni tartibga solishga e'tibor qaratdi va xalqaro va milliy huquq normalarini xalqaro valyuta huquqi tarmog'iga birlashtirish zarurligini asoslab berdi.

Xalqaro valyuta munosabatlarini tartibga solishni takomillashtirish muammosining dolzarbligi mahalliy olimlar tomonidan 60-70-yillarda qayd etilgan. XX asr

V.I.Lisovskiy xalqaro moliyaviy munosabatlarni xalqaro iqtisodiy munosabatlarning bir turi deb hisoblagan, lekin ayni paytda ular aniq belgilangan xarakterli xususiyatlarga ega va ularni xalqaro valyuta huquqi deb atash mumkin.

Xalqaro moliya huquqi tizimiga xalqaro valyuta munosabatlarini tartibga soluvchi qoidalar majmui va mashhur fransuz huquqshunoslari D.Karro va P.Juilyar kiradi. Ularning ta'kidlashicha, "xalqaro valyuta va moliyaviy tizimlar haqida gapirish afzalroq, birinchisi davlatlararo manfaatlarga, ikkinchisi esa shaxsiy manfaatlarga ta'sir qiladi".

Mashhur nemis olimi V.F.Ebke xalqaro valyuta huquqi normalarining xalqaro moliya huquqi tizimidagi o‘rnini belgilaydi, lekin uning nuqtai nazari bo‘yicha xalqaro moliya huquqi murakkab xususiy-davlat-huquqiy soha bo‘lib, uning asosini xalqaro huquq tashkil etadi. xususiy pul huquqi xususiy operatsiyalarni tartibga soluvchi qonun sifatida va xalqaro (ommaviy) pul huquqi institutsional huquq sifatida.

Muallif ikkita mustaqil huquqiy tizimni: xalqaro ommaviy huquq va xususiy xalqaro huquq tizimini chalkashtirib yuborganligi sababli, bu bayonot bilan rozi bo'lish mumkin emas.

Haqiqatan ham xalqaro valyuta huquqining predmeti xalqaro valyuta tizimidagi jamoat tashkilotlari o‘rtasidagi xatti-harakatlari natijasida vujudga keladigan huquqiy munosabatlardan hamda davlat shaxslari o‘rtasidagi milliy va chet el valyutalariga oid huquqiy munosabatlardan, birinchi navbatda, valyuta kurslarini belgilash va ularni amalga oshirish shartlarini o‘z ichiga oladi. milliy valyutalarning konvertatsiyasi.

Yana bir chet ellik advokat R. S. Rendel ham xuddi shunday pozitsiyaga ega. U xalqaro moliya huquqini xalqaro valyuta, moliya va kredit tashkilotlari va institutlari muhim rol o'ynaydigan kapitalning xalqaro harakati bilan bog'liq munosabatlarni tartibga soluvchi xususiy va ommaviy huquq qoidalari majmui sifatida belgilaydi. Biz bunday bahoga qo'shila olmaymiz.

Bizning fikrimizcha, xalqaro moliya huquqi sohasiga faqat ommaviy munosabatlar, xususiy munosabatlar esa xalqaro xususiy huquqning tartibga solish predmetiga kiradi, bunda, ma’lumki, “xalqaro moliyaviy va moliyaviy munosabatlarni huquqiy tartibga solish instituti” mavjud. hisob-kitob munosabatlari” ta’kidlangan.

J.Norton xalqaro moliyaviy (valyuta) munosabatlarini tartibga solishda davlat va xususiy xarakterdagi normalarni aralashtirish haqidagi nuqtai nazarga ham amal qiladi. Bundan tashqari, u murakkab yumshoq huquq majmuasi normalari va majburiy xalqaro shartnomalar va milliy qonun hujjatlari o'rtasidagi yaqin aloqani qayd etadi. Bu munosabatlarni tartibga solishda u huquq normalarining murakkab xususiyatini alohida ta'kidlaydi, bu esa "o'rganilayotgan aloqalar turli huquq tizimlariga tegishli bo'lgan tarmoqlar tomonidan tartibga solinadi: xalqaro va milliy".

Uchinchi guruh olimlari (Yu. M. Kolosov, E. S. Kuvshinov, M. V. Kuchin) huquqning ikki tarmog'ini - xalqaro moliya huquqi va xalqaro valyuta huquqini ajratishning hojati yo'q, shuning uchun biz yagona qonun haqida gapirishimiz kerak, degan fikrda. pul va moliyaviy huquq

Hozirgi vaqtda ba'zi olimlar valyuta munosabatlarini tartibga soluvchi huquqiy normalarni mustaqil huquq sohasiga ajratishning potentsial imkoniyatlari haqida fikr bildirishmoqda.

Masalan, B. Yu. Dorofeev, N. N.Zemtsov, V.A.Pushinlar huquqning mustaqil tarmogʻi – valyuta huquqining shakllanishi toʻgʻrisida tezislar ilgari surdilar, ayniqsa, xorijiy fan va amaliyotda huquqning bunday tuzilmalari qadimdan ajralib turadi. Ushbu olimlar valyuta huquqini Rossiya huquqining bir tarmog'i sifatida ko'rsatadilar va Rossiya Federatsiyasining valyuta qonunchiligi 1999-2000 yillarga qadar. qonunchilikning boshqa sohalaridan ancha qattiq ajratilgan.

V.I.Davlieva ham xalqaro valyuta huquqining shakllanishi haqida yozadi.

Shuni ta'kidlash kerakki, bunday pozitsiyani qo'llashning sabablari bor, xususan: valyuta munosabatlarining o'ziga xosligi, ularning mustaqilligini ko'rsatuvchi, shuningdek, valyutaning aksariyat mamlakatlarda iqtisodiyotning alohida va ajralmas qismi ekanligi va valyuta munosabatlari boshqa turdagi munosabatlardan allaqachon yakkalanib qolganligi.

Darhaqiqat, valyuta huquqiy munosabatlari moliyaviy huquqiy munosabatlar bilan sezilarli o'xshashliklarga ega.

Kelajakda xalqaro-huquqiy valyuta hujjatlarining rivojlanish sur'atlarini, xalqaro valyuta huquqi bilan tartibga solinadigan munosabatlarning o'ziga xosligi va ulkan ahamiyatini hisobga olgan holda, valyuta huquqining mustaqil tarmoq sifatida ajralib chiqishi bilan bog'liq vaziyat yuzaga kelishi mumkin.

Bizning nuqtai nazarimizdan, davlatlarning valyuta integratsiyasi bilan tavsiflangan zamonaviy davrda xalqaro moliyaviy huquqning muhim instituti - xalqaro valyuta huquqining sezilarli rivojlanishi kuzatilmoqda, uning evolyutsiyasi hozirgi vaqtda ob'ektiv birlashtiruvchi jarayonlar ta'sirida sodir bo'ladi. global va mintaqaviy miqyosda, ayniqsa, xalqaro moliyaviy huquq xalqaro iqtisodiy huquqning quyi tarmog'i ekanligi fonida yaqqol ko'zga tashlanadi, ammo, afsuski, bugungi kunda xalqaro valyuta huquqi institutining mazmuni to'liq aniqlanmagan.

Mutaxassislar xalqaro valyuta huquqining bir nechta ta'riflarini ishlab chiqdilar, ular umumiy xususiyatga ega va xalqaro huquqning ushbu o'ziga xos institutining barcha xarakterli xususiyatlarini aks ettirmaydi. Eng keng tarqalgan ta'rif quyidagilardan iborat: xalqaro valyuta huquqi - xalqaro valyuta munosabatlari sohasidagi davlatlar va xalqaro huquqning boshqa sub'ektlari o'rtasidagi munosabatlarni tartibga soluvchi mavjud va paydo bo'lgan xalqaro-huquqiy tamoyillar va normalar yig'indisi bo'lgan xalqaro ommaviy huquqning bir tarmog'i.

Baholashdagi yuqoridagi nomuvofiqliklar bilan bog'liq holda, xalqaro valyuta huquqining huquqiy mohiyati masalasini hal qilish va unga baho berish kerak, ayniqsa, xalqaro moliya huquqining ushbu institutining rivojlanishi juda faol bo'lganligi sababli. jahon bozorlarida tovarlar va xizmatlar harakati transmilliy ilgari surish bilan birga milliy to'lov balanslarida aks ettirilgan pul va moliyaviy oqimlarni tezlashtirib, ko'paytirmoqda.

Xalqaro valyuta huquqining maqsadi ham davlatlararo valyuta operatsiyalari oldidagi to'siqlarni bartaraf etishdan iborat. Valyuta huquqiy munosabatlari tarkibida uning elementlari sifatida predmeti, ob'ekti va mazmuni ajratiladi.

• Sm.: Rovinskiy E.A. Xalqaro moliyaviy munosabatlar va ularni huquqiy tartibga solish // Sov. davlat va huquq. 1965. No 2. 66-bet.
• Sm.: Lukashuk I.I. Xalqaro huquq. Maxsus qism / I. I. Lukashuk. M.: BEK, 1997. B. 199.

MEN MFP INSTITUTI sifatida MVPman. MVP INSTITUTLARI.

Xalqaro valyuta tizimi – xalqaro moliya tizimining quyi tizimlaridan biri.

Xalqaro valyuta huquqi o'z tartibga solish bilan "xizmat qiladi" !xalqaro huquq subyektlari - davlatlar va xalqaro (hukumatlararo) tashkilotlar ishtirokidagi munosabatlar. ( Xususiy huquq darajasida rivojlanayotgan valyuta sektoridagi munosabatlar tartibga solinadi tegishli davlatlarning ichki qonunlari).

! Xalqaro xorijiy valyuta huquqiy munosabatlar rivojlanadi holat, valyuta ayirboshlash, valyuta bozorlarining ishlash qoidalari. Ushbu jihatlarni tartibga soluvchi xalqaro huquqiy normalar institutni tashkil qiladi xalqaro valyuta huquqi.

Ko'p tomonlama darajada birinchi bo'lib paydo bo'lgan xalqaro valyuta huquqining asosiy sub-institutlari quyidagilardir: : a) valyuta kurslarini ushlab turish instituti; b) to'lov balansini saqlash instituti (Shumilov).

(Nizom: me'yoriy, tamoyillar, huquqiy urf-odatlar, huquqiy bo'lmagan shakllar.

(Xalqaro huquqiy odatga ko'ra, davlatlar bir qator huquqlarni ta'minladilar va kengaytirdilar: milliy valyutaga ega bo‘lish huquqiga ega bo‘lib, pulning ko‘rinishi, shakli va nomini – milliy valyutani mustaqil belgilashda erkindir.

Noqonuniy me'yorlardan foydalanish xalqaro valyuta tizimida, shu jumladan, sezilarli yumshoq qonun(Shumilov)).

keng doiradagi ishtirokchilarni o'z ichiga olgan munosabatlar, ular haqida keyinroq

va ikki davlat o'rtasidagi munosabatlar.

2. Masalan, ikki tomonlama xalqaro shartnomalar bo'yicha bir davlat, masalan, o'sha boshqa davlatning buyrug'i bilan boshqa davlatning milliy pullarini chop etishi mumkin. Masalan, Rossiyada bir qator MDH mamlakatlari uchun qog'oz pullar chop etiladi va tangalar zarb qilinadi.

1. Xalqaro valyuta huquqining ko'p tomonlama darajada o'rnatilgan asosiy shartnoma normalariga kelsak, Shumilov ta'kidlaganidek, ular davlatlar quyidagilarga majburdirlar:

A) o'z milliy valyutasining konvertatsiya qilinishini ta'minlash;

b) xalqaro to'lovlar bo'yicha cheklovlarni bartaraf etish joriy operatsiyalar (Shartnomaning VIII moddasi XVF haqida).

(Konvertatsiya qilish imkoniyati milliy valyuta deganda rezidentlar va norezidentlar milliy valyutani hech qanday cheklovlarsiz erkin ravishda chet el valyutasiga almashtirishlari va operatsiyalarda chet el valyutasidan foydalanishlari mumkinligi tushuniladi. Albatta, ushbu qoidalarga ruxsat etilgan istisnolar mavjud, birinchi navbatda, mamlakatning to'lov balansi holati bilan bog'liq.)

CHEKLAMALAR HAQIDA: Ayrim istisnolar doirasida davlatlar milliy valyutaning xorijiy valyutaga nisbatan kursini qatʼiy belgilashi, uni chet el valyutasidan foydalanishga toʻgʻridan-toʻgʻri cheklovlar va taqiqlar bilan tartibga solishlari mumkin, ammo aynan shunday amaliyot butun XVF strategiyasi bartaraf etishga harakat qilmoqda.

Valyutalarni ajratish odatiy holdir: qaytariladigan ( erkin konvertatsiya qilinadigan - to'liq yoki qisman); qaytarilmas (yopiq, konvertatsiya qilinmaydi). Qaytariladigan qonunchiligida mavjud bo'lmagan mamlakatlarning valyutalarini nomlang cheklovlar milliy valyutani boshqa har qanday valyutaga almashtirish bilan bog'liq operatsiyalar uchun. Bu valyutalarga quyidagilar kiradi: AQSh dollari, evro, Kanada dollari, yapon iyenasi va boshqalar. Konvertatsiya qilinmaydi hozircha Xitoy yuani.

Valyuta cheklovlari nafaqat valyuta konvertatsiyasi masalalariga, balki jismoniy shaxslarga ham tegishli bo'lishi mumkin. Misol uchun, ba'zi mamlakatlarda faqat valyuta operatsiyalari uchun cheklovlar mavjud aholisi.

Joriy operatsiyalar uchun valyuta konvertatsiyasiga cheklovlar qo'yilishi mumkin bo'lgan shaklga ba'zi misollar:

chet el valyutasida sayohat to'lovlarini to'lash bo'yicha cheklovlar (xizmatlar uchun to'lovlarni cheklash);

ish haqi va dividendlarni chet elga o'tkazish bo'yicha cheklovlarva boshqalar..

II. I. XVF (kichik bandning davomi)

Umuman XVF faoliyati uchun shartnomaviy asos (faoliyatning huquqiy asoslari - XVFni tashkil etish to'g'risidagi bitim, oxirgi tuzatishlar - 1997). ko'rib chiqilayotgan masalada muhim rol o'ynaydi. Shunday qilib, xalqaro to'lov balansini valyuta tartibga solishning asosiy normalari hisoblanadi XVFga kvotalar va badallar to'g'risidagi qoidalar :

Har bir davlat uchun kvota belgilanadi, u ifodalanadi maxsus qarz olish huquqida.

Kamida 5 yilda bir marta - kvotalarni umumiy ko'rib chiqish XVJ Boshqaruvchilar kengashi yoki davlatning iltimosiga binoan , agar u tegishli deb hisoblasa.

Kvotalarni har qanday o'zgartirish talab qiladi umumiy ovozlarning 85% ko'pchilik .

Har bir davlatning majburiyati quyidagilardan iborat:

- hamkorlik qilish XVF va boshqa davlatlar bilan va qonuniy choralar ko'rish valyuta kursi tizimi va valyuta rejimlarining barqarorligini ta’minlash

- manipulyatsiyadan qoching boshqa a'zo davlatlar bilan raqobatda adolatsiz ustunlikka erishish uchun valyuta kurslari.

- barqarorlikni ta’minlashga intiling

XVF bitimining muhim qismi unga bag'ishlangan depozitariy faoliyat .

Har bir davlat o'zining markaziy bankini o'z valyutasidagi barcha XVF xoldinglarining depozitari sifatida tayinlaydi. XVJ aktivlarini 5 ta eng yirik kvotaga a'zo davlatlar tomonidan belgilangan depozitariylarda va XVF tanlagan boshqa depozitariylarda saqlashi mumkin.

III MVPNING HOZIRGI MUAMMOLARI

Kosmos xalqaro valyuta odatlarini ko'rib chiqish mumkin amaliydavlatlarning valyuta zaxiralariga oid xalqaro huquqiy normalarning yo'qligi . Davlatlar valyuta zaxiralarining hajmi va tarkibini, ulardan foydalanish tartibi va shartlarini mustaqil ravishda belgilaydilar. Ayrim davlatlarning valyuta zaxiralarining ko'plab parametrlari mavjud ekstraterritorial ta'sir, ya'ni. valyuta kurslariga, xalqaro savdoga va butun xalqaro moliya tizimiga ta'sir ko'rsatishga qodir.

Shunday qilib, valyuta zaxiralari hajmi bo'yicha, masalan, Xitoy dunyoda birinchi o'rinlardan biridir; bu zahiralarning salmoqli qismi AQSH dollariga to'g'ri keladi. Bu haqiqat Xitoy va AQSh o'rtasidagi munosabatlarga, shuningdek, butun xalqaro moliya tizimining holatiga alohida dolzarblikni yuklaydi. Bu vaziyatni tartibga soluvchi hech qanday huquqiy (xalqaro huquq normalari) mavjud emas.

IV XULOSA

Xalqaro valyuta huquqi davlatlarning ichki huquqiga faol ta'sir ko'rsatadi, uni birlashtiradi va uyg'unlashtiradi. Xalqaro valyuta huquqi qaysidir ma'noda milliy valyuta tizimlarini birlashtiradi jahon davlatlarining toʻlov balansini taʼminlash va xalqaro valyuta inqirozlarining oldini olish.