Konsolidatsiyalangan byudjet daromadlarini shakllantirish metodologiyasi. Rossiya Federatsiyasining konsolidatsiyalangan byudjeti Rossiya Federatsiyasining konsolidatsiyalangan byudjetining daromad qismi

12.12.2023

Umuman olganda, byudjet daromadlari soliq, soliqsiz va tekin o‘tkazmalar hisobidan shakllantiriladi, deyishimiz mumkin. Xarajatlar iqtisodiy mazmuniga ko'ra joriy va kapital xarajatlarga bo'linadi.

Endi biz byudjetning daromad va xarajatlar qismlarining tuzilmalarini batafsil ko'rib chiqamiz.

IN daromad qismi Balansda quyidagi byudjet ma'lumotlaridan foydalaniladi:

Soliq tushumlari.

qo'shilgan qiymat solig'i (QQS) va aktsizlar;

shaxsiy daromad solig'i;

mulk solig'i;

tashqi savdo soliqlari;

tashqi iqtisodiy operatsiyalar va tashqi iqtisodiy faoliyatdan olingan daromadlar;

mineral-xom ashyo bazasini takror ishlab chiqarish uchun ajratmalar.

Soliqlarni belgilaydigan davlat darajasiga qarab, Rossiya Federatsiyasida soliqlar federal, mintaqaviy va mahalliy bo'linadi.

Soliqdan tashqari tushumlar.

Soliq bo'lmagan daromadlar, xuddi soliq tushumlari kabi, Rossiya Federatsiyasining vakillik organlari va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari tomonidan belgilanadi. Soliq bo'lmagan tushumlar ro'yxati barcha darajadagi byudjetlar uchun bir xil bo'lib, byudjet tasnifi to'g'risidagi qonun bilan belgilanadi. Soliq bo'lmagan tushumlarning turlari Rossiya Federatsiyasining Byudjet kodeksi bilan belgilanadi.

Rossiya Federatsiyasining Byudjet kodeksiga muvofiq soliq bo'lmagan daromadlar quyidagilarni o'z ichiga oladi:

davlat mulki yoki faoliyatidan olingan daromadlar, shu jumladan mulkni sotishdan olingan daromadlar;

byudjet maqsadli jamg'armalari;

fuqarolik, ma'muriy va jinoiy javobgarlik choralarini qo'llash natijasida olingan mablag'lar (jarima, musodara, kompensatsiya va boshqalar);

rossiya Federatsiyasi byudjet tizimining boshqa darajadagi byudjetlaridan olingan moliyaviy yordam ko'rinishidagi daromadlar (ssudalar va byudjet kreditlari bundan mustasno);

boshqa soliqqa oid bo'lmagan daromadlar.

Shuni ta'kidlash kerakki, turli xil me'yoriy hujjatlar nafaqat turli xil tarkiblarni, balki soliqdan tashqari tushumlarning turli guruhlarini ham ta'minlaydi. Masalan, Byudjet kodeksiga muvofiq, quyi darajadagi byudjetlarga moliyaviy yordam soliq bo'lmagan daromadlar guruhiga kiradi va "Byudjet tasnifi to'g'risida" 05.06.2003 yildagi Federal qonunga o'zgartirishlar kiritilgan holda boshqa darajadagi byudjetlar tekin o'tkazmalarning mustaqil bo'limiga kiradi.

Soliqdan tashqari tushumlar tarkibi quyidagi jadvalda keltirilgan.

1-jadval

2004 yil uchun Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining federal va konsolidatsiyalangan byudjetlariga soliq bo'lmagan tushumlarning tarkibi (ming rubl)


	Federal byudjet	Konsolidatsiyalangan byudjet rossiya Federatsiyasi sub'ektlari
Davlat va munitsipal mulkdagi mulkdan yoki davlat va munitsipal tashkilotlarning faoliyatidan olingan daromadlar
Nomoddiy aktivlarni sotishdan olingan daromadlar
Ma'muriy to'lovlar va to'lovlar
Jarimalar, zararlar
Tashqi iqtisodiy faoliyatdan olingan daromadlar
Soliqdan tashqari boshqa daromadlar

Bepul transferlar.

Rossiya Federatsiyasining Byudjet kodeksiga muvofiq, jismoniy va yuridik shaxslardan, xalqaro tashkilotlardan va xorijiy hukumatlardan bepul o'tkazmalar barcha darajadagi byudjet daromadlariga amalga oshirilishi mumkin. Bundan tashqari, soliq bo'lmagan daromadlarning ushbu moddasi o'zaro hisob-kitoblar uchun bepul o'tkazmalarni o'z ichiga olishi mumkin.

Daromad manbalariga ko'ra, bepul pul o'tkazmalari quyidagilardan bo'lishi mumkin:

norezidentlar;

byudjet tizimining boshqa byudjetlari;

davlat byudjetdan tashqari jamg'armalari;

davlat tashkilotlari;

milliy oliy tashkilotlar;

Byudjet tizimining boshqa byudjetlaridan bepul tushumlar grantlar, subvensiyalar, subsidiyalar, o'zaro hisob-kitoblar uchun mablag'lar va boshqalar shaklida bo'lishi mumkin.

Maqsadli byudjet mablag'larining daromadlari.

Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari darajasida maqsadli byudjet mablag'larining daromadlari daromadlarni o'z ichiga oladi:

hududiy yo'l fondlari;

hududiy ekologik fondlar;

Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining qonun chiqaruvchi (vakillik) organlari tomonidan yaratilgan Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining maqsadli byudjet mablag'lari.

Daromadlilik bo'yicha Rossiya Federatsiyasining konsolidatsiyalangan byudjetida birinchi o'rinlar (Rossiya Federatsiyasi Federal soliq xizmatining Urals federal okrugi bo'yicha mintaqalararo boshqarmasi ma'lumotlariga ko'ra):

foydali qazilmalarni qazib olish solig'i - barcha daromadlarning 41%;

daromad solig'i - 24,5%;

qo‘shilgan qiymat solig‘i (QQS) – 22,5%;

shaxsiy daromad solig'i - 5,8%.

2-rasm. Ural federal okrugidan Rossiya Federatsiyasining konsolidatsiyalangan byudjetiga daromad manbalari, %

Konsolidatsiyalangan byudjetning boshqa barcha daromadlari jami daromadning 6,4% dan ko'p bo'lmagan qismini tashkil qiladi (2-rasm).

Shuni ham ta'kidlash kerakki, federal byudjet "daromad solig'i" dan tashqari deyarli barcha eng foydali moddalarni "olib qo'yadi", barcha kam daromadli moddalarni mintaqaviy byudjetlarga qoldiradi.

Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining byudjetlariga kelsak, xuddi federal darajada bo'lgani kabi, asosiy daromad manbai soliq tushumlaridir, ammo federal byudjetdan farqli o'laroq, bepul transferlar (ayniqsa federal darajadagi byudjetlardan bepul o'tkazmalar) o'ynaydi. muhim rol.

3-rasm. Rossiya Federatsiyasining konsolidatsiyalangan byudjeti daromadlarining tarkibi foizlarda (2005 yil uchun Moliya vazirligi ma'lumotlariga ko'ra)

Xarajat qismi Konsolidatsiyalangan moliyaviy balans quyidagi byudjet ko'rsatkichlarini o'z ichiga oladi:

davlat investitsiya xarajatlari,

ijtimoiy va madaniy tadbirlar uchun xarajatlar,

byudjetdan moliyalashtiriladigan,

davlat subsidiyalari,

mineral-xom ashyo bazasini qayta ishlab chiqarish xarajatlari;

byudjetdan fan xarajatlari;

mudofaa xarajatlari,

davlat organlarini, huquqni muhofaza qilish organlarini, prokuratura sudlarini saqlash xarajatlari;

tashqi iqtisodiy faoliyat xarajatlari, zahira fondlarini shakllantirish va boshqalar.

Byudjet tizimi darajalari o'rtasida xarajatlar majburiyatlarini taqsimlash quyidagi printsiplarga asoslanishi kerak:

makroiqtisodiy samaradorlik. Bu tamoyil xarajatlar majburiyatlarini masshtab, mahalliylashtirish va eroziya ta’sirini hisobga olgan holda taqsimlashni anglatadi. Ijtimoiy nizolarning oldini olish uchun ushbu mezon doirasida qayta taqsimlash xususiyatiga ega bo'lgan barcha xarajatlar hukumatning mumkin bo'lgan eng yuqori darajasiga o'tkazilishi kerak.

zonadan foydalanish mezoni. Bu xarajatlarni mos keladigan tovarlar iste'molchilariga imkon qadar yaqinlashtirishni nazarda tutadi.

hudud bo'ylab xarajatlarning bir xilligi printsipi. Bu butun mamlakat bo'ylab teng taqsimlangan bo'lsa, budjet mablag'larini yuqori darajalarda sarflash zarurligini anglatadi.

Ushbu tamoyillarga muvofiq, byudjet tizimining darajalari o'rtasida xarajatlar quyidagicha taqsimlanishi kerak.

Konsolidatsiyalangan byudjet- bu prognozlash, hisoblash va tahlil qilishda foydalaniladigan tegishli hududdagi barcha darajadagi byudjetlar to'plami. Rossiya Federatsiyasining konsolidatsiyalangan byudjeti federal byudjet va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining jamlanma byudjetlari to'plami bo'lib, GVBFning davlat byudjetdan tashqari jamg'armalari byudjetlari va byudjetlararo transfertlarni hisobga olmaganda.

Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining jamlanma byudjeti - bu majburiy tibbiy sug'urta davlat hududiy jamg'armasi byudjetisiz ma'muriy jihatdan Federatsiya sub'ektiga kiritilgan hududiy byudjetlar, mahalliy byudjetlar to'plami.

Viloyatning jamlanma (jamlanma) byudjeti hududning byudjet ko'rsatkichlarini birlashtirish funktsiyasini bajaradi. Bu hududda soliq-byudjet siyosatini ishlab chiqish va amalga oshirish natijalarini aks ettiradi; Federatsiyaning butun sub'ektida daromadlar va xarajatlarni muvozanatlash shartlari.

Konsolidatsiyalangan byudjet daromadlari

Konsolidatsiyalangan byudjet daromadlari - bu Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq Rossiya Federatsiyasining davlat organlari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari va mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlarining ixtiyorida bo'lgan bepul va qaytarib olinmaydigan mablag'lar. Daromadlar guruhlarga, kichik guruhlarga, maqolalar va kichik moddalarga (to'rt daraja) bo'linadi. Ular to‘rt guruhga bo‘linadi: soliq, soliqsiz, tekin tushumlar va maqsadli byudjet mablag‘lari daromadlari.

Soliq tushumlari quyidagi kichik guruhlardan iborat:

foyda (daromad), sarmoyadan olinadigan soliqlar;
tovarlar va xizmatlar uchun soliqlar, litsenziyalash va ro'yxatdan o'tkazish yig'imlari;
umumiy daromaddan olinadigan soliqlar;
mulk solig'i;
tabiiy resurslardan foydalanganlik uchun to'lovlar;
tashqi savdo va tashqi iqtisodiy operatsiyalardan olinadigan soliqlar;
boshqa soliqlar, bojlar, yig'imlar.

Soliqdan tashqari tushumlar quyidagi kichik guruhlarni o'z ichiga oladi:

davlat va munitsipal mulkdagi mulkdan yoki faoliyatdan olingan daromadlar;
yer va nomoddiy aktivlarni sotishdan olingan daromadlar;
nodavlat manbalardan kapital transfertlari tushumlari;
ma'muriy yig'imlar va yig'imlar;
jarimalar, zararni qoplash;
tashqi iqtisodiy faoliyatdan olingan daromadlar;
boshqa soliqqa oid bo'lmagan daromadlar.

Bepul transferlar kichik guruhlardan iborat:

norezidentlardan;
boshqa darajadagi byudjetlardan;
davlat byudjetidan tashqari jamg'armalari hisobidan;
davlat tashkilotlaridan;
milliy oliy tashkilotlardan;
maqsadli byudjet mablag'lariga o'tkaziladigan mablag'lar.

Maqsadli byudjet mablag'larining daromadlari quyidagi maqsadli byudjet mablag'larini o'z ichiga oladi:

yo'l fondlari;
ekologik fondlar;
Soliq vazirligining Federal jamg'armasi va Rossiya Federatsiyasi Federal soliq politsiyasi xizmati;
Rossiya Federatsiyasining Bojxona tizimini rivojlantirish jamg'armasi;
Jinoyatchilikka qarshi kurashish davlat fondi;
Foydali qazilmalarni takror ishlab chiqarish fondi;
rossiya Federatsiyasi Atom energiyasi vazirligining jamg'armasi;
Harbiy islohotlarga ko‘maklashish maqsadli byudjet jamg‘armasi;
Suv biologik resurslarini boshqarish, o‘rganish, saqlash va ko‘paytirish jamg‘armasi;
Suv ob'ektlarini tiklash va himoya qilish federal jamg'armasi.

Konsolidatsiyalangan byudjetning xarajatlari

Jamg'arma byudjet xarajatlari - bu davlat va mahalliy davlat hokimiyati organlarining vazifalari va funktsiyalarini moliyaviy ta'minlash uchun ajratilgan mablag'lar. Bu xarajatlar iqtisodiy munosabatlarni ifodalaydi, ular asosida davlat mablag'larining markazlashtirilgan fondi mablag'laridan turli yo'nalishlarda foydalanish jarayoni sodir bo'ladi.

Byudjet xarajatlari orqali byudjet mablag'larini oluvchilar yoki byudjet mablag'larini boshqaruvchi bo'lgan ishlab chiqarish va noishlab chiqarish sohasidagi tashkilotlar moliyalashtiriladi. Demak, byudjet xarajatlari tranzit xarakterga ega. Byudjet xarajatlar moddalari bo'yicha faqat byudjet xarajatlari miqdorini belgilaydi, to'g'ridan-to'g'ri xarajatlar esa byudjet oluvchilar tomonidan amalga oshiriladi. Bundan tashqari, byudjet mablag'lari hisobidan budjet mablag'lari grantlar, subvensiyalar, subsidiyalar va byudjet ssudalari hisobidan byudjet tizimi darajalari bo'yicha qayta taqsimlanadi. Byudjet xarajatlari asosan qaytarib olinmaydi. Qaytariladigan asosda faqat byudjet kreditlari va kreditlari berilishi mumkin.

Iqtisodiy mazmuniga ko'ra byudjet xarajatlari joriy va kapitalga bo'linadi. Joriy byudjet xarajatlari byudjet xarajatlarining bir qismi bo'lib, quyidagilarni ta'minlaydi:

davlat organlari, mahalliy davlat hokimiyati organlari, byudjet muassasalarining joriy faoliyati;
boshqa byudjetlarni va iqtisodiyotning alohida tarmoqlarini joriy faoliyat uchun grantlar, subsidiyalar va subvensiyalar shaklida davlat tomonidan qo'llab-quvvatlash;
kapital xarajatlarga kiritilmagan boshqa byudjet xarajatlari.

Bu xarajatlar byudjetning barcha qismlarida xarajatlarning asosiy qismini tashkil qiladi. So'nggi yillarda Rossiya Federatsiyasining konsolidatsiyalangan byudjeti xarajatlari tarkibida eng katta ulush ana shunday xarajatlarga to'g'ri keladi. xarajat, Qanaqasiga:

davlat qarziga xizmat ko'rsatish;
milliy mudofaa;
huquqni muhofaza qilish va davlat xavfsizligini ta'minlash;
boshqa darajadagi byudjetlarga moliyaviy yordam;
Xalqaro faoliyat.

Sahifa foydali bo'ldimi?

Konsolidatsiyalangan byudjet haqida ko'proq ma'lumot

Sanoat korxonalari uchun soliq yukini kamaytirish imkoniyatlari
H1 33,08% 2-formuladan kelib chiqadiki, yangi soliq sxemasi daromadlarni oshirishga imkon beradi. konsolidatsiyalangan byudjet, agar DVN parametri DV1 parametrining qiymatidan oshsa. Asosiysi bilan taqqoslash uchun
Soliq risklarini aniqlash uchun korxonaning soliq yukini aniqlash xususiyatlari
NM soliqlar, yig'imlar va boshqa majburiy to'lovlarni hisoblash va olish konsolidatsiyalangan Rossiya Federatsiyasi byudjeti 3.4, shuningdek, 4-NM qarz shaklida to'lanmagan soliq hisoboti summasi

konsolidatsiyalangan

Soliq salohiyatini baholashning rasmiylashtirilgan usullarining tasnifi
Soliq tushumlarining maksimal hajmini umumlashtirish konsolidatsiyalangan mavjud muhim ichki va tashqi omillarni, shuningdek, sifatli baholashni hisobga olgan holda mintaqa byudjeti
Yagona qishloq xo'jaligi solig'i: roli, ahamiyati va uni takomillashtirish yo'llari
Adabiyotlar 1 Konsolidatsiyalangan Rossiya Federatsiyasi byudjeti - Kirish rejimi http www gks ru bgd regl b1313 Iss
UFRSga muvofiq kompaniya ishini rejalashtirishga nima yordam beradi
Shuning uchun ichida konsolidatsiyalangan byudjetga tuzatishlar kiritilmoqda - 2,75 million rubl miqdorida shubhali qarzlar uchun zaxirani shakllantirish.
Moliyaviy oqimlarni boshqarish samaradorligini qanday oshirish mumkin
DDS pastdan yuqoriga Rejalashtirishni tashkil etish usullaridan biri shakllanishdir konsolidatsiyalangan Strukturaviy bo'linmalarning rejalari asosida pul oqimlari byudjeti Nodavlat pensiya jamg'armalari uchun bu yondashuv
Hukumatlararo munosabatlar
Ijtimoiy xarajatlarni birgalikda moliyalashtirish fondi ustuvor ijtimoiy ahamiyatga ega xarajatlarni birgalikda moliyalashtirish uchun subsidiyalar konsolidatsiyalangan Rossiya Federatsiyasi Hududiy rivojlanish jamg'armasining ta'sis sub'ektlarining byudjetlari investitsiya loyihalari dasturlarini aktsiyadorlik hisobidan moliyalashtirish uchun subsidiyalar
Amortizatsiya ajratmalari va ularning korxonaning investitsion salohiyatini shakllantirishdagi roli
Shundan bank kreditlari 2,9 8,1 9,5 10,4 11,8 10,3 9,0 - boshqa tashkilotlardan jalb qilingan mablag'lar 7,2 5,9 6,0 7,1 6,2 7,4 6, 1 - byudjet mablag'lari mablag'lari konsolidatsiyalangan byudjet 21,8 22,0 20,4 20,2 21,5 20,9 21,9 19,5 Shu jumladan federal byudjet
Qora metallurgiya korxonalarining moliyaviy oqimlarini tahlil qilish
Birinchisiga ko'ra, barcha nazorat qilinadigan tashkilotlar o'z faoliyatini yagona asosda amalga oshiradilar konsolidatsiyalangan bosh kompaniya tomonidan tasdiqlangan byudjet, sho'ba korxonani moliyalashtirish asosiy standartlar asosida amalga oshiriladi Byudjet jarayoni
Biznes segmentlari haqida qanday hisobot berish kerak
Segment hisoboti joriy tuzilishga asoslangan edi konsolidatsiyalangan Daromadlar va xarajatlar byudjeti Segmentlar bo'yicha daromadlar va xarajatlar moddalari konsolidatsiyalangan ko'rsatkichlarga to'liq mos keladi.
Korxonaning asosiy kapitalini boshqarish uchun moliyaviy vositalar va ularni Belarus Respublikasida qo'llash xususiyatlari
Imkoniyatlar konsolidatsiyalangan byudjet 26,3 26,5 26,3 22,3 18,7 12,4 16,1 21,2 Xorijiy bank kreditlari 17,2
Moliyaviy barqarorlikni tavsiflash uchun konsolidatsiyalangan hisobotning tahliliy imkoniyatlari
Ushbu ko'rsatkichlar guruhi etkazib beruvchilarga xom ashyo va materiallar uchun to'lovlar, guruh korxonalari xodimlarining ish haqi bo'yicha, shuningdek, soliq va soliq bo'lmagan to'lovlar va yig'imlarni o'tkazish bo'yicha qarzlarni o'z vaqtida to'lash imkoniyatini to'g'ri baholashga yordam beradi. korxonalar konsolidatsiyalangan guruh byudjeti Kreditorlar zaxiralar va xarajatlarni ularni moliyalashtirish manbalari bilan ta'minlash tahlilidan manfaatdor bo'ladi.
Pul oqimlarining boshqaruv hisobi
Soliqlar va yig'imlar uchun byudjet bilan hisob-kitoblar Umumiy biznes xarajatlari uchun hisob-kitoblar Ma'muriy xarajatlar uchun hisob-kitoblar va boshqalar ... 1-jadval Konsolidatsiyalangan farmatsevtika xoldingining 2015 yil uchun pul mablag'lari harakati to'g'risidagi hisobot, № 3 shakl Kod nomi
Tegishli savdo tashkilotlarining debitorlik qarzlari bo'yicha tegishli ma'lumotlarni shakllantirish
Federatsiya daromad bazasini to'ldirishni ta'kidlaydi konsolidatsiyalangan Rossiya Federatsiyasining byudjet tuzilmalari ko'p jihatdan eng yirik soliq to'lovchilar va tashkilotlarning faoliyatiga bog'liq
Konsolidatsiyalangan kompaniyalar guruhining moliyaviy oqimlarini tahlil qilish
Guruh a'zolari byudjetiga soliq to'lovlarining o'zgarishi DVb Vb1 - Vb0 1.2.3.2.1 Daromad solig'i to'lovlarining o'zgarishi DVn... Vr0 2-jadval. Sof ichki moliyaviy oqimning o'zgarishiga bevosita va bilvosita omillarning ta'sirini baholash algoritmi konsolidatsiyalangan kompaniyalar guruhi No p Ko'rsatkich Hisoblash tartibi 1 Sof ichki moliyaviy oqimning o'zgarishi
Inqiroz davrida moliyaviy boshqaruvni qanday yaxshilash mumkin
Bu oylik konsolidatsiyalangan keyingi oy uchun tuzilgan sho'ba korxonalarning kassa rejalari kun bo'yicha... Inqiroz davrida bunday yondashuv juda qimmatga tusha boshladi, kredit topish tobora qiyinlashib, byudjetdagi teshiklar chuqurlashib borardi o'z mablag'laridan samarali foydalanish uchun zudlik bilan zarur ekanligi ayon bo'ldi
Konsolidatsiyalangan hisobotlar bo'yicha moliyaviy aktivlarni tahlil qilish
Xodimlar bilan hisob-kitoblarni oldindan to'lashning hech qanday turlarini o'z ichiga olmaydi byudjet bilan hisob-kitoblar Kredit siyosatini amalga oshirish orqali xaridorlarni jalb qilish talabini boshqarish Mahsulot sotishdan olingan daromadlar Valyuta farqlari ... bo'yicha konsolidatsiyalangan moliyaviy holat to'g'risidagi hisobot konsolidatsiyalangan moliyaviy tuzilmasi va dinamikasining hisobot ko'rsatkichlari
Rossiya Federatsiyasida moliyaviy beqarorlik sharoitida korporativ foyda soliqqa tortishni optimallashtirishning kontseptual asoslari
Byudjet tizimiga korporativ daromad solig'ini to'lash uchun avvalroq alohida bo'linmalarning foyda ulushini hisoblash uchun nazarda tutilgan, uni belgilaydigan mexanizm qo'llaniladi... Stavropol o'lkasida to'qqizta konsolidatsiyalangan RN Stavropolneftegaz filiallari va yuridik shaxslari bo'lgan guruhlar kiritilgan konsolidatsiyalangan OAJ guruhi
Amortizatsiya bonuslarini hisoblashda turli yondashuvlarni amalga oshirishda korporatsiyaning iqtisodiy foyda miqdorini tahlil qilish
Sho'ba va filiallar, shuningdek, soliq imtiyozlaridan foydalangan holda, byudjetga to'lovlarni ratsionalizatsiya qiladi, shu bilan kapital qo'yilmalarni moliyalashtirish uchun qo'shimcha mablag'larni bo'shatadi, shuning uchun samarali ... L S soliq tizimini isloh qilish yo'nalishlari konsolidatsiyalangan soliq toʻlovchilar guruhlari URL vital lib tsu ru vital access services Download vtls 000466710 SOURCEl

Byudjet tizimining tuzilishi.

Rossiya Federatsiyasining byudjet tizimi uchta darajadagi byudjetlardan iborat:

Birinchi daraja - Rossiya Federatsiyasining federal byudjeti va davlat byudjetidan tashqari jamg'armalarining byudjetlari;

Ikkinchi daraja - bu Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining byudjetlari (89 ta byudjet, shundan 21 ta respublika byudjeti, 55 ta viloyat va viloyat byudjeti, 10 ta avtonom okruglarning tuman byudjeti, avtonom yahudiy viloyati byudjeti, shahar byudjeti. Moskva va Sankt-Peterburg) va hududiy davlat byudjetdan tashqari jamg'armalarining byudjetlari;

Uchinchi daraja - mahalliy byudjetlar (30 mingga yaqin shahar, tuman, posyolka va qishloq byudjetlari).

Barcha darajadagi byudjetlarning qisqacha mazmuni rossiya Federatsiyasining konsolidatsiyalangan byudjeti; bu 3-diagrammada keltirilgan.

Rossiya Federatsiyasining jamlanma byudjeti kontseptsiyasi, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ekti, munitsipal okrug.

Mavzuning konsolidatsiyalangan byudjeti Rossiya Federatsiyasi Rossiya Federatsiyasi sub'ektining o'zi byudjetidan va uning hududida joylashgan munitsipalitetlarning byudjetlaridan iborat. Rossiya Federatsiyasining konsolidatsiyalangan byudjeti- bu federal byudjet va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining jamlanma byudjetlari. Konsolidatsiyalangan byudjetlar mintaqaning yoki umuman Federatsiyaning barcha daromadlari va xarajatlari to'g'risida to'liq tasavvurga ega bo'lish imkonini beradi, ya'ni ular huquqiy yukga ega emas va analitik va statistik maqsadlarda xizmat qiladi.

Konsolidatsiyalangan byudjet byudjetni rejalashtirish va prognozlashda qo'llaniladi va tegishli darajadagi byudjet loyihasi bilan bir vaqtda ishlab chiqiladi. Uning miqdoriy xarakteristikalari byudjet tizimining barcha darajalarida byudjet ko'rsatkichlarining haqiqat va asosliligini tasdiqlashga xizmat qiladi.

Byudjetlar to'plami - bu birlashtirilgan byudjetlarni tavsiflovchi barcha ko'rsatkichlarning kombinatsiyasini aks ettiruvchi hisob-kitob hujjati.

Konsolidatsiya jarayonida xatolarga yo'l qo'ymaslik uchun byudjetning asosiy ko'rsatkichlari - daromadlar, xarajatlar, taqchilliklarni umumlashtirishning muayyan qoidalariga amal qilinadi. Yakuniy ko‘rsatkichlarni aniqlashda quyidagilar taqiqlanadi: ayrim byudjetlarning taqchilligi va boshqalarning profitsitlari balansini ta’minlash; O'tkazmalarni ikki marta hisobga olish mumkin emas, chunki ular ba'zi byudjetlarning daromadlariga va bir vaqtning o'zida yuqori byudjetga xarajatlarga kiritiladi.

Xalqaro amaliyotda tushunchalardan foydalaniladi konsolidatsiyalangan kengaytirilgan byudjet, shu jumladan, barcha darajadagi byudjetlar va byudjetdan tashqari jamg'armalar byudjetlari majmui. VA kengaytirilgan davlat byudjeti, shu jumladan federal byudjet va byudjetdan tashqari jamg'armalar byudjetlari. U federal hukumat siyosatining ta'sirini tahlil qilish va federal hokimiyat organlari faoliyatini baholash uchun ishlatiladi.

Mahalliy byudjetlar - bu munitsipalitetlarning - ma'muriy-hududiy tuzilmalarning (shahar tumanlari, shahar tumanlari, shahar va qishloq aholi punktlari) byudjetlari. Har bir munitsipalitetning byudjeti (mahalliy byudjet) tegishli munitsipalitetning xarajatlar majburiyatlarini bajarish, mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlarining vakolatiga kiradigan vazifalar va funktsiyalarni ta'minlash uchun mo'ljallangan mablag'larni shakllantirish va sarflash shaklidir. Rossiya Federatsiyasida 29 ming mahalliy byudjet mavjud (shahar va qishloq aholi punktlaridan tashqari). Munitsipalitetlarning byudjetlari (mahalliy byudjetlar) Rossiya Federatsiyasi moliya tizimining ajralmas qismidir. Hududlarni ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirishda ushbu byudjetlarning roli mahalliy hokimiyat organlarining "Mahalliy o'zini o'zi boshqarishni tashkil etishning umumiy tamoyillari to'g'risida" gi 131-FZ-sonli Federal qonuniga muvofiq huquqlarining kengayishi munosabati bilan ortib bormoqda. Rossiya Federatsiyasining Byudjet kodeksi. Tumanlarni ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirishda mahalliy byudjetlarning roli quyidagicha tavsiflanadi. Birinchidan, munitsipalitetning byudjetida moliyaviy resurslarning kontsentratsiyasi mahalliy hokimiyat organlariga Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga muvofiq o'z vakolatlarini amalga oshirish uchun moliyaviy asosga ega bo'lish imkonini beradi: "Rossiya Federatsiyasida mahalliy hokimiyat organlari mahalliy ahamiyatga molik masalalarni aholi tomonidan mustaqil hal etish, kommunal mulkka egalik qilish, undan foydalanish va uni tasarruf etish» (130-modda). Bundan tashqari, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida shunday deyilgan: "Mahalliy davlat hokimiyati organlari munitsipal mulkni mustaqil ravishda boshqaradilar, mahalliy byudjetni shakllantiradilar, tasdiqlaydilar va ijro etadilar, mahalliy soliqlar va yig'imlarni belgilaydilar, jamoat tartibini himoya qiladilar, shuningdek mahalliy ahamiyatga ega bo'lgan boshqa masalalarni hal qiladilar". Moliyaviy bazani yaratish mahalliy byudjetlarning asosiy roli hisoblanadi. Ikkinchidan, munitsipalitetlarning byudjetlarini shakllantirish va ularda pul resurslarini jamlash munitsipalitetlarga mintaqani ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirishga mablag'larni sarflashda moliyaviy-iqtisodiy mustaqillikni to'liq amalga oshirish imkonini beradi. Mahalliy byudjetlar shahar hokimiyatiga ta'lim muassasalari, tibbiy xizmat ko'rsatish, madaniy uy-joy va yo'l infratuzilmasini tizimli rivojlantirishni ta'minlash imkonini beradi. Uchinchidan, mahalliy byudjetlar yordamida hududlarning iqtisodiy va ijtimoiy rivojlanish darajalari tenglashtiriladi. Shu maqsadda zarur hollarda byudjetlararo munosabatlardan foydalangan holda qishloq va shaharlarni obodonlashtirish, avtomobil yo‘llari tarmog‘ini rivojlantirish, madaniy yodgorliklarni tiklash bo‘yicha hududlarni iqtisodiy va ijtimoiy rivojlantirish bo‘yicha hududiy dasturlar shakllantirilib, amalga oshirilmoqda. To'rtinchidan, o'z ixtiyorida moliyaviy resurslarga ega bo'lgan shahar hokimiyati noishlab chiqarish muassasalarida (maktablar, kasalxonalar va boshqalar) kommunal xizmatlar ko'rsatish uchun moliyaviy xarajatlar me'yorlarini oshirishi yoki kamaytirishi mumkin. Beshinchidan, vakillik va ijro etuvchi hokimiyat organlari moliyaviy resurslarning bir qismini mahalliy budjetlarga jamlash orqali mintaqa va ustuvor tarmoqlarni rivojlantirishning strategik muammolarini hal etish uchun moliyaviy resurslarni markazlashtirilgan tarzda yo‘naltirishi mumkin. Oltinchidan, munitsipalitetlarning moliya organlari mahalliy byudjetlar orqali kapital va joriy xarajatlarni moliyalashtirishning optimal nisbatlarini shakllantirishga, moddiy va mehnat resurslaridan samarali foydalanishni rag'batlantirishga, yangi mahalliy ishlab chiqarish va ishlab chiqarishlarni yaratishga ta'sir ko'rsatishi mumkin. Hududlarni ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirishda mahalliy byudjetlarning rolini qayd etgan holda, mamlakat iqtisodiyotidagi inqirozli hodisalar – inflyatsiya, moliya tizimining tartibsizligi mahalliy byudjetlarning o‘z rolini to‘liq bajarishiga imkon bermasligini hisobga olmaslik mumkin emas. Bunday salbiy omillarga byudjet taqchilligi ham kiradi. Mamlakat iqtisodiyotining barqarorlashuvi, mahalliy davlat hokimiyati organlarining mahalliy byudjetlar daromadlarini shakllantirish va ulardan foydalanish bo‘yicha vakolatlari kengayishi natijasida hududlarni ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirishda mahalliy byudjetlarning roli ortadi. Mahalliy byudjetning daromadlari - bu Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq mahalliy davlat hokimiyati organlari ixtiyorida bepul olinadigan mablag'lar. Mahalliy byudjet mablag'lari kommunal mulkka tegishli. Bu mahalliy davlat hokimiyati organi emas, balki ma'muriy-hududiy tuzilma bo'lgan byudjet mablag'lari egasini belgilaydi. Hokimiyat va boshqaruv organlari o'z vakolatlari doirasida ushbu mulkni tasarruf etishni amalga oshiradilar. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 72-moddasida byudjet mablag'larini o'z ichiga olgan davlat mulkini chegaralash masalalari Rossiya Federatsiyasi va uning ta'sis sub'ektlarining birgalikdagi yurisdiktsiyasiga kiradi. Mahalliy byudjetlarni shakllantirish va ijro etish mustaqillik, davlat tomonidan moliyaviy qo‘llab-quvvatlash, moliyaviy resurslarni shakllantirish va ulardan foydalanishning shaffofligi tamoyillariga asoslanadi. Tuman byudjeti (tuman byudjeti) va munitsipal okrug tarkibiga kiruvchi shahar va qishloq aholi punktlari byudjetlari yig'indisi (ushbu byudjetlar o'rtasidagi byudjetlararo transfertlarni hisobga olmagan holda) munitsipal tumanning jamlanma byudjetini tashkil qiladi. Shahar va qishloq aholi punktlari byudjetlarining ajralmas qismi sifatida alohida aholi punktlari va munitsipalitet bo'lmagan boshqa hududlarning daromadlari va xarajatlari smetalari taqdim etilishi mumkin.

3. 1) byudjet tizimining birligi printsipi - qonunchilik bazasi, pul tizimi, byudjet hujjatlari shakllari, byudjet jarayoni tamoyillari, byudjet qonunchiligini buzganlik uchun sanksiyalar, barcha darajadagi byudjet xarajatlarini moliyalashtirishning yagona tartibi. byudjet tizimi, federal byudjet mablag'lari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining byudjetlari va mahalliy byudjetlarning buxgalteriya hisobini yuritish;

2) Rossiya Federatsiyasining byudjet tizimining darajalari o'rtasida daromadlar va xarajatlarni ajratish printsipi - tegishli daromad turlarini (to'liq yoki qisman) va Rossiya Federatsiyasining davlat hokimiyati organlariga, davlat organlariga xarajatlarni amalga oshirish vakolatlarini berish. rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining organlari va mahalliy hokimiyat organlari;

3) byudjet mustaqilligi printsipi - a) Rossiya Federatsiyasi byudjet tizimining har bir darajasidagi davlat hokimiyatining qonun chiqaruvchi (vakillik) organlari va mahalliy hokimiyat organlarining byudjet jarayonini mustaqil ravishda amalga oshirish huquqi; b) Rossiya Federatsiyasi byudjet tizimining har bir darajasidagi byudjetlar uchun o'z daromad manbalarining mavjudligi; v) tartibga soluvchi byudjet daromadlarini, tegishli byudjetlarning daromadlarini shakllantirish vakolatlarini qonun bilan mustahkamlash; d) davlat hokimiyati va mahalliy hokimiyat organlarining tegishli byudjetlar mablag'larini sarflash yo'nalishlarini mustaqil ravishda belgilash huquqi; e) davlat hokimiyati va mahalliy hokimiyat organlarining tegishli byudjetlar taqchilligini moliyalashtirish manbalarini mustaqil belgilash huquqi; f) byudjetlar to'g'risidagi qonunlarni amalga oshirish jarayonida qo'shimcha ravishda olingan daromadlarni olib qo'yishga yo'l qo'yilmasligi, daromadlarning byudjet xarajatlaridan oshib ketishi va byudjet xarajatlari iqtisodlari miqdori; g) qonun hujjatlariga o'zgartirishlar kiritish bilan bog'liq hollar bundan mustasno, Rossiya Federatsiyasi byudjet tizimining boshqa darajadagi byudjetlari hisobidan byudjetlar to'g'risidagi qonunlarni amalga oshirish jarayonida yuzaga kelgan daromadlar va qo'shimcha xarajatlar uchun yo'qotishlarni qoplashga yo'l qo'yilmasligi. ;

4) byudjet daromadlari va xarajatlarini aks ettirishning to'liqligi printsipi - byudjetlarning barcha daromadlari va xarajatlari, davlat byudjetidan tashqari jamg'armalari byudjetlari va boshqa majburiy daromadlar byudjetlarda, davlat byudjetidan tashqari jamg'armalari byudjetlarida majburiy ravishda aks ettirilishi kerak. to'liq;

5) byudjet balansi printsipi - byudjet xarajatlari hajmi byudjet daromadlarining umumiy hajmiga va uning taqchilligini moliyalashtirish manbalaridan tushumlarga mos kelishi kerak;

6) byudjet mablag'laridan samarali foydalanish printsipi - byudjetlarni tuzish va ijro etishda vakolatli organlar va byudjet mablag'larini oluvchilar eng kam mablag'dan foydalangan holda belgilangan natijalarga erishish yoki mablag'lar miqdoridan eng yaxshi natijaga erishish zaruriyatidan kelib chiqishi kerak. byudjet tomonidan belgilanadi;

7) oshkoralik prinsipi – tasdiqlangan byudjetlar va ularning ijrosi to‘g‘risidagi hisobotlarni ochiq matbuotda majburiy e’lon qilish, byudjet ijrosining borishi to‘g‘risidagi axborotni to‘liq taqdim etish; byudjet loyihalarini ko'rib chiqish va qarorlar qabul qilish tartiblarining jamiyat va ommaviy axborot vositalari uchun ochiqligi;

8) byudjet ishonchliligi prinsipi – tegishli hududni ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirish prognoz ko‘rsatkichlarining ishonchliligi hamda byudjet daromadlari va xarajatlarining real hisoblanishi;

9) byudjet mablag'larining maqsadlilik va maqsadlilik printsipi - byudjet mablag'lari aniq maqsadlarni moliyalashtirishga yo'naltirilganligini belgilagan holda byudjet mablag'larining aniq oluvchilari ixtiyoriga ajratiladi.

4. Byudjet daromadlari

Byudjet daromadlari davlatning o'z funktsiyalarini bajarish uchun zarur bo'lgan markazlashtirilgan moliyaviy resurslarining bir qismidir. Ular mablag'lar fondlarini shakllantirish jarayonida vujudga keladigan va hokimiyat ixtiyoriga berilgan iqtisodiy munosabatlarni ifodalaydi. Byudjet daromadlari turli belgilarga ko'ra tasniflanadi:

Ta'lim manbalariga ko'ra ular yuridik shaxslardan olinadigan soliqlar, aholidan olinadigan soliqlar, ssudalar, davlat mulkini sotishdan tushgan tushumlarga bo'linadi; - daromadlar ajratiladigan byudjet tizimining darajasiga ko'ra ular o'ziga xos va tartibga soluvchiga bo'linadi; - soliq solishning aniq ob'ektlari uchun - mulk yoki daromaddan undiriladigan; - undirish usullari bo'yicha - soliq va soliqdan tashqari tushumlar bo'yicha; - soliqlar turlari bo'yicha - aktsiz solig'i, QQS, korxona va tashkilotlarning daromad solig'i, jismoniy shaxslardan olinadigan daromad solig'i va boshqalar.

Byudjet daromadlari soliq va soliq bo'lmagan daromad turlaridan, shuningdek, tekin o'tkazmalardan shakllantiriladi. Soliq daromadiga, Davlat byudjeti jamg'armasining asosiy qismini (taxminan 84%) tashkil etuvchi federal, mintaqaviy va mahalliy soliqlar va Rossiya Federatsiyasi qonunchiligida nazarda tutilgan to'lovlar, shuningdek, jarimalar va jarimalar. Soliqlar - jismoniy va yuridik shaxslardan davlat (markaziy va mahalliy hokimiyat organlari) tomonidan undiriladigan majburiy to‘lovlar. Asosiy soliqlar federal byudjetga ajratiladi, bularga daromad solig'i, qo'shilgan qiymat solig'i, aktsiz solig'i, shaxsiy daromad solig'i va boshqalar kiradi.

Soliq bo'lmagan daromadlarga quyidagilar kiradi:- davlat yoki shahar mulkidagi mol-mulkdan foydalanishdan olingan daromadlar; - tegishli ravishda federal ijro etuvchi hokimiyat organlari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining ijro etuvchi hokimiyatlari va mahalliy davlat hokimiyati organlarining yurisdiktsiyasidagi byudjet muassasalari tomonidan ko'rsatilgan pullik xizmatlardan olingan daromadlar; - fuqarolik, ma'muriy va jinoiy javobgarlik choralarini qo'llash natijasida olingan mablag'lar, shu jumladan jarimalar, musodara, shuningdek Rossiya Federatsiyasiga, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlariga, munitsipalitetlarga va boshqa shaxslarga etkazilgan zararni qoplash uchun olingan mablag'lar. majburiy olib qo'yish summalari, Rossiya Federatsiyasi byudjet tizimining boshqa darajadagi byudjetlaridan olingan moliyaviy yordam va byudjet ssudalari ko'rinishidagi daromadlar, boshqa soliq bo'lmagan daromadlar.

Bepul transferlar o'z ichiga oladi: a) Rossiya Federatsiyasi byudjet tizimining boshqa darajadagi byudjetlaridan grantlar, subvensiyalar va subsidiyalar shaklida olingan moliyaviy yordam ko'rinishidagi daromadlar. Subsidiyalar - bu taqchil bo'lganida quyi byudjetlarni muvozanatlash uchun yuqori byudjetdan belgilangan miqdorda o'tkaziladigan mablag'lar. Subvensiyalar - bu qat'iy maqsadli tadbirni moliyalashtirish uchun yuqori byudjetdan quyi byudjetlarga o'tkaziladigan mablag'lar. Subsidiyalar - Rossiya Federatsiyasi byudjet tizimining boshqa darajasidagi byudjetga, jismoniy yoki yuridik shaxsga maqsadli xarajatlarni birgalikda moliyalashtirish asosida beriladigan byudjet mablag'lari. b) jismoniy va yuridik shaxslardan, xalqaro tashkilotlardan va xorijiy hukumatlardan o'tkazmalar ko'rinishidagi daromadlar. An'anaga ko'ra, daromadlarni byudjet tizimining bo'g'inlari o'rtasida taqsimlash o'z daromadlarini birlashtirish va tartibga soluvchi daromadlardan foydalanish orqali amalga oshirildi. O'z byudjeti daromadlari - bu Rossiya Federatsiyasi qonunchiligi bilan doimiy ravishda, to'liq yoki qisman tegishli byudjetlarga ajratiladigan daromad turlari.

O'z byudjeti daromadlariga kiradi: tegishli byudjetlarga qonuniy ravishda biriktirilgan soliq tushumlari; soliq bo'lmagan daromadlar, davlat yoki munitsipal mulkdan foydalanishdan olingan daromadlar bundan mustasno; bepul transferlar. Bunday holda, moliyaviy yordam tegishli byudjetning o'z daromadlariga taalluqli emas. Byudjet daromadlarini tartibga soluvchi - federal va mintaqaviy soliqlar va boshqa to'lovlar, ular uchun Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining byudjetlariga yoki mahalliy byudjetlarga kelgusi moliyaviy yil uchun, shuningdek uzoq muddatli chegirmalar (foizlarda) standartlari belgilanadi. har xil turdagi daromadlar uchun asos (kamida 3 yil).

Byudjet xarajatlari- davlat hokimiyati va mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlarining vazifalari va funksiyalarini moliyalashtirish uchun tegishli darajadagi byudjetda nazarda tutilgan mablag'lar.

Byudjet xarajatlarining funksional tasnifi– davlatning asosiy funktsiyalarini bajarish uchun byudjet mablag'larining yo'nalishini aks ettiruvchi barcha darajadagi byudjet xarajatlarini guruhlash. Davlatning funktsiyalari deganda davlat oldida turgan muammolarni hal qilish bo'yicha faoliyatining asosiy yo'nalishlari, byudjet mablag'larini ushbu funktsiyalarni bajarishga yo'naltirish tushuniladi va xarajatlarning funktsional tasnifida aks ettiriladi (Rossiya Federatsiyasi Byudjet kodeksining 21-moddasi). federatsiyasi).

Byudjet xarajatlarining funktsional tasnifi to'rt darajaga ega:

1. davlat funktsiyalarini (davlat boshqaruvi, sud, mudofaa va boshqalar) amalga oshirish uchun byudjet mablag'larining sarflanishini belgilovchi bo'limlar;

2. bo'limlar doirasida davlat funktsiyalarini bajarish uchun byudjet mablag'larining yo'nalishini belgilovchi kichik bo'limlar (davlat hokimiyatining qonun chiqaruvchi organlarining faoliyati, davlat hokimiyati ijro etuvchi organlarining faoliyati, moliya va soliq organlarining faoliyati va boshqalar);

3. byudjet mablag'larining asosiy boshqaruvchilari faoliyatining alohida yo'nalishlari bo'yicha xarajatlarni moliyalashtirishni aks ettiruvchi maqsadli moddalar (Rossiya Federatsiyasi Prezidenti faoliyatini qo'llab-quvvatlash, Rossiya Federatsiyasi va Rossiya Federatsiyasi hududida respublika Prezidentining faoliyatini ta'minlash). rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ekti ma'muriyati rahbari, Rossiya Federatsiyasi Prezidenti ma'muriyatini yurituvchi va boshqalar);

4. maqsadli moddalar bo'yicha byudjet xarajatlarini moliyalashtirish yo'nalishlarini batafsil tavsiflovchi xarajatlar turlari.

Xarajatlarning iqtisodiy tasnifi- byudjet tizimining barcha darajalarini iqtisodiy mazmuniga ko'ra guruhlash. Ushbu tasnif iqtisodiy xususiyatlar yoki ishlab chiqarish elementlari bo'yicha xarajatlarni farqlashni o'z ichiga oladi: kapital qo'yilmalar, ish haqi, subsidiyalar, subsidiyalar va boshqalar (Rossiya Federatsiyasi Byudjet kodeksining 22-moddasi).

Iqtisodiy tasnif 5 darajadan iborat: guruh, kichik guruh, predmet, kichik band, xarajatlar elementi.

Federal byudjet xarajatlarining idoraviy tasnifi- federal byudjet mablag'larining asosiy boshqaruvchilari o'rtasida byudjet mablag'larini taqsimlashni aks ettiruvchi xarajatlarni guruhlash (Rossiya Federatsiyasi Byudjet kodeksining 24-moddasi). Federal byudjet mablag'larining asosiy boshqaruvchilari ro'yxati tegishli yil uchun Rossiya Federatsiyasi byudjeti to'g'risidagi federal qonun bilan xarajatlarning idoraviy tasnifi tarkibida tasdiqlanadi.

Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari va munitsipalitetlarning byudjet xarajatlarining idoraviy tasnifi- tegishli byudjetlardan mablag'larning asosiy boshqaruvchilari o'rtasida byudjet mablag'larini taqsimlashni aks ettiruvchi Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari va munitsipalitetlarning byudjetlari xarajatlarini guruhlash.

Rossiya Federatsiyasining ta'sis etuvchi sub'ekti byudjetlari va mahalliy byudjetlar xarajatlarining idoraviy tuzilmasi, tegishli byudjetlarning asosiy rahbarlari tomonidan fondlar, bo'limlar, kichik bo'limlar, maqsadli moddalar va funktsional tasnifning xarajatlar turlarini belgilaydi. qonun yoki tegishli byudjet to'g'risidagi qaror bilan.

Byudjet taqchilligini moliyalashtirish manbalarining tasnifi – Rossiya Federatsiyasi, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari va munitsipalitetlar tomonidan tegishli byudjetlarning taqchilligini qoplash uchun jalb qilingan qarz mablag'larini guruhlash.

Byudjet taqchilligini moliyalashtirish manbalarining iqtisodiy tasnifi– umumiy davlat sektori operatsiyalarini iqtisodiy mazmuniga ko‘ra guruhlash.

Byudjet taqchilligini moliyalashtirish manbalari tashqi va ichki bo'linadi.

Manbalarning tasnifi ichki byudjet taqchilligini moliyalashtirishga byudjet taqchilligini ichki moliyalashtirish manbalarining iqtisodiy tasnifi guruhlari, kichik guruhlari, moddalari, kichik moddalari, elementlari, dasturlari (kichik dasturlari) va kodlari, byudjet taqchilligini ichki moliyalashtirish manbalari ma’muri kodlari kiradi.

Byudjet taqchilligini ichki moliyalashtirish manbalarining tasnifi quyidagilarni aks ettiradi:

1. kredit tashkilotlaridan olingan kreditlar, shuningdek olingan va foydalanilgan kreditlar bo'yicha qarzning asosiy summasini to'lash uchun to'lovlar ko'rinishidagi mablag'larni olish;

2. qimmatli qog'ozlarni chiqarish yo'li bilan amalga oshiriladigan davlat ssudalarini sotishdan tushgan mablag'lar, shuningdek davlat va shahar qimmatli qog'ozlari bo'yicha qarzning asosiy summasini to'lash uchun to'lovlar;

3. Rossiya Federatsiyasi byudjet tizimining boshqa darajadagi byudjetlaridan olingan byudjet ssudalari va qarzning asosiy summasini to'lash uchun to'lovlar shaklida mablag'larni olish;

4. davlat va kommunal mulkni sotishdan tushgan mablag'lar;

5. daromadlarning davlat zahiralari bo'yicha xarajatlardan oshib ketishi summasi;

6. tegishli darajadagi byudjet mablag'larini hisobga olish uchun hisobvaraqlardagi mablag'lar qoldig'ining o'zgarishi.

Manbalarning tasnifi tashqi byudjet taqchilligini moliyalashtirishga byudjet taqchilligini tashqi moliyalashtirish manbalarining iqtisodiy tasnifi guruhlari, kichik guruhlari, moddalari, kichik moddalari, elementlari, dasturlari (kichik dasturlari) va kodlari, byudjet taqchilligini tashqi moliyalashtirish manbalari ma’muri kodlari kiradi.

Byudjet taqchilligini tashqi moliyalashtirish manbalarining tasnifi quyidagilarni aks ettiradi:

1. xalqaro moliya tashkilotlari tomonidan berilgan moliyaviy va nomoliyaviy kreditlarni, shuningdek olingan va foydalanilgan moliyaviy va nomoliyaviy kreditlar bo‘yicha qarzning asosiy summasini to‘lash uchun to‘lovlarni olish;

2. xorijiy hukumatlar tomonidan taqdim etilgan moliyaviy va nomoliyaviy kreditlar, shuningdek xorijiy hukumatlardan olingan moliyaviy va nomoliyaviy kreditlar bo'yicha qarzning asosiy summasini to'lash uchun to'lovlar;

3. tashqi obligatsiyalar ssudalarini sotishdan tushgan mablag'lar va tashqi obligatsiyalar bo'yicha qarzning asosiy summasini to'lash uchun to'lovlar;

4. chet el valyutasida bank hisobvaraqlaridagi byudjet qoldiqlarining o'zgarishi, shu jumladan kurs farqlari.

Umumiy davlat operatsiyalarining tasnifi.

Davlat hokimiyati va boshqaruvi organlari faoliyatining tasnifi (Yo‘riqnomaga 4-ilova) iqtisodiy mazmuniga ko‘ra umumiy davlat sektorida amalga oshiriladigan operatsiyalar guruhidir.

Ushbu yo'riqnomaning maqsadlari uchun ushbu bo'lim Rossiya Federatsiyasi byudjet tizimining byudjetlarini tayyorlash va ijro etishda va davlat (shahar) byudjeti tomonidan operatsiyalarni amalga oshirishda foydalaniladigan umumiy davlat sektori operatsiyalari uchun tasnif kodlarini qo'llash tartibini belgilaydi. , avtonom muassasalar.

Buxgalteriya (byudjet) hisobi maqsadlarida foydalaniladigan umumiy davlat sektori operatsiyalari uchun tasniflash kodlarini qo'llashning o'ziga xos xususiyatlari Rossiya Federatsiyasi Moliya vazirligining buxgalteriya (byudjet) hisobini tartibga soluvchi normativ hujjatlarida belgilanadi.

Umumiy davlat sektori operatsiyalari tasnifi quyidagi guruhlardan iborat:

100 daromad;

200 Xarajatlar;

300 Nomoliyaviy aktivlarni qabul qilish;

400 Nomoliyaviy aktivlarni tasarruf etish;

500 Moliyaviy aktivlarni qabul qilish;

600 Moliyaviy aktivlarni chiqarib yuborish;

700 Majburiyatlarning o'sishi;

800 Majburiyatlarni qisqartirish.

5. Byudjet jarayoni- bu qonun bilan tartibga solinadigan mahalliy davlat hokimiyati organlarining faoliyati. byudjetni tuzish, ko'rib chiqish, tasdiqlash va ijro etish bo'yicha. Byudjet jarayonining ajralmas qismi budjetni tartibga solishdir. Byudjet jarayoni taxminan uch yil davom etadi va bu vaqt byudjet davri deb ataladi. Birinchi bosqich - budjet loyihasini tuzish bosqichi . Mahalliy byudjet loyihasini ishlab chiqish bo'yicha ishlarni boshlash to'g'risidagi qaror mahalliy hokimiyatning saylangan organi tomonidan qabul qilinadi. Munitsipalitetning ijro etuvchi organlari mahalliy byudjet loyihasini tuzish bo'yicha bosqichma-bosqich ishlarni tashkil qiladi. Muayyan davrda ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanish prognozi, moliyaviy resurslarning umumiy balansi, munitsipalitetning byudjet siyosatining asosiy yo'nalishlari tuziladi, tegishli davr uchun mahalliy byudjet loyihasining maqsadli ko'rsatkichlari va boshqa hujjatlar ishlab chiqiladi. tayyorlanadi. Byudjet jarayonining ikkinchi bosqichi budjet loyihasini mahalliy davlat hokimiyati organlarining saylangan organi tomonidan ko‘rib chiqish hisoblanadi. U byudjet mablag‘larini taqsimlashning huquqiy asosi bo‘lgan budjet xarajatlariga ruxsat berish to‘g‘risidagi qarordan oldin bo‘ladi. Byudjet jarayonining uchinchi bosqichi - budjetni tasdiqlash, byudjet to'g'risida qaror qabul qilish. Mahalliy byudjet loyihasi muayyan yilning 1 yanvariga qadar qabul qilinmagan taqdirda, shahar hokimiyatining ijro etuvchi organlari byudjet mablag'larini sarflash huquqiga ega. Funksional va idoraviy tasnifning xarajatlarning tegishli bo‘limlari, kichik bo‘limlari, turlari va predmeti bo‘yicha har oyda mahalliy byudjet qabul qilingunga qadar o‘tgan yilning to‘rtinchi choragi uchun amalga oshirilgan harajatlar haqiqiy summasining 1/3 qismi miqdorida. . Byudjet jarayonining to‘rtinchi bosqichi budjetning ijrosidir byudjet yiliga toʻgʻri keladi va 1 yanvardan 31 dekabrgacha davom etadi. Byudjet ijrosi byudjetlarning daromad va xarajatlar qismlariga muvofiq amalga oshiriladi. Byudjet daromadlarining bajarilishi tegishli soliqlar va soliq bo'lmagan to'lovlarni to'lovchilar tomonidan u yoki bu darajadagi byudjet hisobvaraqlariga o'tkazish bilan bog'liq. Byudjet jarayonining beshinchi bosqichi - budjetning ijrosi to'g'risidagi hisobotni shahar hokimiyatining saylangan organi tomonidan ko'rib chiqish va tasdiqlash bosqichi. Byudjet kodeksiga muvofiq mahalliy byudjetning o‘tgan moliya yilidagi ijrosi to‘g‘risidagi hisobot har yili keyingi hisobot yilining may oyida taqdim etiladi. Byudjet daromadlari va xarajatlarining xilma-xilligi, shuningdek, moliyaviy va byudjet munosabatlarining murakkabligi sharoitida davlat moliyasini oqilona boshqarishni yagona, qonuniy tasdiqlangan pul oqimlari tizimidan foydalanmasdan turib amalga oshirish mumkin emas. Mahalliy byudjetlar xarajatlarining idoraviy tasnifi, mahalliy byudjetlar taqchilligini tashqi moliyalashtirish manbalari tasnifi va shahar tashqi qarzi va tashqi aktivlari turlari tasnifi qo'llanilmaydi. Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari va mahalliy davlat hokimiyati organlari darajasida. Byudjet xarajatlarining idoraviy tasnifi ushbu ikki darajadagi vakillik organlari tomonidan mustaqil ravishda tasdiqlanadi.

6. . Federal G'aznachilik - bu Rossiya Federatsiyasidagi ijro etuvchi hokimiyat organlarining, shu jumladan Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining organlari va mahalliy o'zini o'zi boshqarish sub'ektlarining yagona markazlashtirilgan tizimi. G‘aznachilik organlari yuridik shaxslar bo‘lib, xo‘jalik operatsiyalarini amalga oshirish uchun mustaqil xarajatlar smetasiga, bank muassasalarida joriy hisob raqamlariga ega. G‘aznachilik organlarining vazifalari: FB ijrosini tashkil etish, amalga oshirish va nazorat qilish, ushbu byudjetning banklardagi g‘azna hisobvaraqlaridagi daromadlari va xarajatlarini naqd pul birligi tamoyilidan kelib chiqqan holda boshqarish; FB va davlat o'rtasidagi moliyaviy munosabatlarni tartibga solish. byudjetdan tashqari jamg'armalar, ushbu mablag'larning moliyaviy ijrosi, byudjetdan tashqari (federal) mablag'larning kelib tushishi va ishlatilishini nazorat qilish; davlat hajmini qisqa muddatli prognozlashni amalga oshirish. moliyaviy resurslar, shuningdek, tegishli davr uchun belgilangan davlat chegaralari doirasida ushbu resurslarni operativ boshqarish. xarajatlar; davlat boshqaruvi holati to'g'risidagi ma'lumotlarni to'plash, qayta ishlash va tahlil qilish. moliyalashtirish, Rossiya Federatsiyasi davlat hokimiyati va boshqaruvining eng yuqori qonun chiqaruvchi va ijro etuvchi organlariga Rossiya Federatsiyasi Hukumatining Rossiya Federatsiyasining Federal byudjeti, davlat byudjetidan tashqari jamg'armalari bo'yicha moliyaviy operatsiyalari to'g'risidagi hisobotlarni taqdim etish; rossiya Federatsiyasi byudjet tizimining holati to'g'risida; Rossiya Federatsiyasi Markaziy banki va boshqa vakolatli davlat banklari bilan birgalikda boshqarish va xizmat ko'rsatish. rossiya Federatsiyasining ichki va tashqi qarzlari; davlat hokimiyati va boshqaruvi organlari, korxonalar, muassasalar va tashkilotlar, shu jumladan, davlat byudjetidan tashqari jamg‘armalari mablag‘larini boshqaruvchi tashkilotlar uchun majburiy bo‘lgan g‘aznachilik vakolatiga kiradigan masalalar bo‘yicha buxgalteriya hisobini yuritish tartibini, uslubiy va yo‘riqnomalarni ishlab chiqish; byudjet tasnifi loyihasini tayyorlash, Rossiya Federatsiyasi davlat g'aznachiligini hisobga olish bo'yicha operatsiyalarni amalga oshirish. FB g'aznachilik ijrosida tushumlarni ro'yxatga olish, byudjet majburiyatlarini qabul qilish hajmlari va muddatlarini tartibga solish, byudjet majburiyatlarining ajratilgan chegaralarida xarajatlarni amalga oshirish huquqiga ruxsatnomani rasmiylashtirish va FB mablag'larini oluvchilar nomidan to'lovlar Federal G'aznachilikka topshiriladi. FBning bajarilishi Federal G'aznachilikning balans hisobvaraqlari tizimida FBning barcha operatsiyalari va mablag'larini aks ettirish asosida amalga oshiriladi. FBni bajarish paytida Federal G'aznachilikning balans hisoblari tizimini chetlab o'tadigan operatsiyalarni amalga oshirish taqiqlanadi. FB hisoblarini ochish va yopish va ularning rejimini aniqlash huquqi Federal G'aznachilikka tegishli. FBning yagona hisobi (Federal G'aznachilikning yagona hisobi) Rossiya Bankida joylashgan. FB mablag'larini, davlat qarzlarini boshqarish va to'lovlarni amalga oshirish uchun Federal G'aznachilikka boshqa FB hisoblarini ochish va yopish huquqi berildi. Federal G'aznachilikning Rossiya Banki va kredit tashkilotlaridagi hisobvaraqlari ushbu Kodeksda belgilangan xususiyatlarni hisobga olgan holda Rossiya Federatsiyasi fuqarolik qonunchiligiga muvofiq tuzilgan va rasmiylashtirilgan shartnomalar asosida yuritiladi. Federal G'aznachilikning tegishli qarorisiz FB hisobvaraqlarini ochish va yopish, ularning rejimini o'zgartirishga yo'l qo'yilmaydi.

7. Ko'pincha federal shtatlar

uch bosqichli soliq tizimi mavjud

Birinchi daraja

federal yoki shtat soliqlari

ikkinchi daraja - mintaqaviy

(shtatlar, viloyatlar, shtatlar, kantonlar soliqlari)

uchinchi daraja - mahalliy soliqlar

Milliy (federal)

tegishli qonun hujjatlarida belgilangan hamda butun mamlakat bo‘ylab to‘lanishi majburiy bo‘lgan soliqlar va yig‘imlar tan olinadi.

Mintaqaviy soliqlar va yig'imlar - bu milliy yoki mintaqaviy qonun hujjatlarida belgilangan, mintaqaviy qonun hujjatlarida kuchga kiradigan va tegishli davlat-hududiy birlik hududida to'lanishi majburiy bo'lgan soliqlar.

Jahon amaliyotida soliqlar va

Milliy, mintaqaviy yoki munitsipal me'yoriy-huquqiy hujjatlar bilan belgilanadigan va kuchga kirgan va tegishli munitsipalitetlar hududida to'lanishi shart bo'lgan to'lovlar tashkiliy va tabiatdagi sezilarli farqlar

soliq tizimlarining faoliyati bilan belgilanadi

byudjet tizimlarining tashkil etilishi va faoliyatining mohiyati

Liberal demokratik boshqaruv tizimiga ega bo'lgan davlatlarda eng muhim qurilish tamoyili hisoblanadi

Byudjet tizimi - bu har bir davlat organining keng demokratik huquqlari tufayli har bir byudjetning mustaqilligi. Bu yerda byudjetning mustaqilligini mantiqiy xulosaga keltirish mumkin, shunda tizimdagi byudjetlar “bitta soliq, bitta byudjet” tamoyilini amalga oshirish asosida mustaqil va avtonom bo‘ladi.

Boshqa tizimlarda byudjet mustaqilligi 2 va 3-darajali davlat organlarining butun mamlakat bo'ylab fuqarolarning ijtimoiy ta'minlanishi darajasida keskin o'zgarishlar bo'lgan taqdirda boshqa byudjetlardan barqaror moliyaviy yordam olish imkoniyati bilan birlashtirilishi mumkin. Bunday hollarda alohida soliqlar stavkalari turli darajadagi byudjetlar o'rtasida taqsimlanishi mumkin. Ma'muriy-buyruqbozlik boshqaruv tizimiga ega bo'lgan shtatlarda byudjet tizimi har bir byudjet harakat qilganda birlik tamoyillari asosida quriladi.

mamlakatning yagona davlat byudjetining bir qismi sifatida va

shuning uchun u mustaqil bo‘la olmaydi va markazlashtirish tamoyili nafaqat byudjet tizimining yuqori bo‘g‘inida budjet mablag‘larining yuqori darajada markazlashuvini, balki mablag‘larni qayta taqsimlashning deyarli cheksiz imkoniyatlarini ham anglatadi. Ko'pgina mamlakatlarda asosiy soliqlar quyidagilardan iborat:

shaxsiy daromad solig'i

yuridik shaxslarning foydasidan (daromadlaridan) olinadigan soliq

Qo'shilgan qiymat solig'i

ijtimoiy sug'urta badallari

mulk solig'i

meros va xayr-ehsonlar uchun

To'g'ridan-to'g'ri yoki bilvosita soliqlarning ustuvorligi muhimdir

To'g'ridan-to'g'ri soliqlar AQSh, Kanada, Yaponiyada ustunlik qiladi

Evropada bilvosita

Turli mamlakatlarda soliq tizimlarining xilma-xilligi va murakkabligiga qaramasdan

ularni qurishning ikkita asosiy modelini ajratib ko'rsatish mumkin

Bir model daromad solig'iga asoslangan. Boshqa bir model iste'mol soliqlariga urg'u beradi. Bunday holda, soliqlar o'sha paytda olinadi

daromad sarflanganda. Nazariy jihatdan soliq tizimlari ham mumkin

resurslar yoki mol-mulk solig'ining ustunligiga asoslanishi kerak

Biroq, amalda bu soliqlar davlat daromadlari uchun asosiy rol o'ynamaydi, lekin ular mintaqaviy va mahalliy byudjetlarni shakllantirishda etakchi rol o'ynaydi Soliq siyosati ham soliq tizimini qurishning asosiy tamoyillaridan biridir

Soliq siyosatining turli xil turlari mavjud:

maksimal soliq siyosati

oqilona soliq siyosati

soliqqa tortishning ancha yuqori darajasi bilan tavsiflangan, ammo aholini sezilarli darajada ijtimoiy himoya qiladigan siyosat.

8. Natijaga asoslangan byudjetlashtirish davlat (shahar) byudjeti ijrosi natijalarining budjet mablag‘larini oluvchilar faoliyatining jismoniy ko‘rsatkichlari bilan texnologik bog‘liqligini o‘rnatishga asoslangan byudjet jarayonini tashkil etish usulidir. 21-asrning boshlarida ushbu usuldan foydalanishga o'tish Rossiya byudjetini isloh qilishning maqsadi deb e'lon qilindi.

Natijaga asoslangan byudjetlashtirish texnologiyasi mamlakatimizda ilgari qo'llanilgan ikki xarajatlar usuliga muqobil sifatida taklif etiladi:

xizmatlar ko'rsatish va ishlarni bajarish bo'yicha ma'muriy rejalarni amalga oshiradigan muassasalar va tashkilotlarning ma'lum bir tarmog'ini saqlashni moliyalashtirish. Shu bilan birga, faoliyatning sifat parametrlari aslida e'tiborga olinmaydi;

Byudjet mablag'laridan mablag' oluvchi tashkilotlarning xodimlarini ularning faoliyatining miqdoriy va sifat parametrlarini optimallashtirishga rag'batlantirish vositasi sifatida foydalanish. Olingan natijalarni baholashga yoki ularning kutilgan ko'rsatkichlardan chetga chiqish hajmiga qarab, moliyalashtirish mavjud mablag'lar doirasida o'zboshimchalik bilan o'zgartirilishi mumkin ("og'ishlarni boshqarish" kod nomini olgan).

PBda faoliyatni rejalashtirishning boshlang'ich nuqtasi ustuvorliklar va kutilgan natijalarni asoslashdir. Byudjet xarajatlari natijalarga erishish uchun zarur bo'lgan resurslar va tadbirlar ko'rsatkichlari orqali natija ko'rsatkichlari bilan bog'liq. Bunday holda, rejalashtirish ufqi odatda 3 yilni tashkil qiladi.

PBda muassasalarning tashkiliy tuzilmasi ko'proq muassasa faoliyati natijalariga yo'naltirilgan bo'lishi kerak. Muassasalardagi operatsion bo'linmalar va bo'limlar o'z ishining aniq natijalari uchun javobgar bo'lishi kerak, ya'ni. ushbu muassasa tomonidan taqdim etilgan tovarlar va xizmatlar uchun. Qo'llab-quvvatlash funktsiyalari (boshqaruv, buxgalteriya hisobi, yuridik yordam va boshqalar) uchun xarajatlar odatda operatsion bo'limlar va bo'limlar o'rtasida taqsimlanadi.

KIRISH

1-BOB. Konsolidatsiyalangan byudjet tushunchasi va mohiyati.

1 Konsolidatsiyalangan byudjet tushunchasi

2 Konsolidatsiyalangan byudjetning mohiyati

2-BOB. KONSOLIDATLANGAN BUDJET DAROMADLARI VA XARAJATLARINING SHAKLLANISHI.

1 Daromad va xarajatlarni shakllantirish tushunchasi

2 Konsolidatsiyalangan byudjet daromadlarini shakllantirish

3 Konsolidatsiyalangan byudjet xarajatlarini shakllantirish

3-BOB. RF konsolidatsiyalangan byudjetining holati va rivojlanish istiqbollari.

1 Rossiya Federatsiyasining konsolidatsiyalangan byudjetini shakllantirish muammolari

2 Rossiya Federatsiyasining konsolidatsiyalangan byudjetini rivojlantirish istiqbollari

XULOSA

BIBLIOGRAFIK RO'YXAT

KIRISH

Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining byudjeti va Rossiya Federatsiyasi sub'ektining bir qismi bo'lgan va Rossiya Federatsiyasi sub'ektining jamlanma byudjetini tashkil etuvchi munitsipalitetlarning byudjetlari to'plami. Federal byudjet va Rossiya Federatsiyasi byudjet tizimining boshqa darajadagi byudjetlari to'plami ham Rossiya Federatsiyasining konsolidatsiyalangan byudjetini tashkil qiladi.

Konsolidatsiyalangan byudjet - bu federal byudjetni va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining jamlanma byudjetlarini o'z ichiga olgan barcha darajadagi byudjetlar to'plami. Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining konsolidatsiyalangan byudjeti mintaqaviy byudjetni o'z ichiga oladi, ya'ni. Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining byudjeti va mahalliy byudjetlar.

Ishning maqsadi Rossiya Federatsiyasining konsolidatsiyalangan byudjetini o'rganishdir. Ushbu mavzu dolzarbdir, chunki Rossiya Federatsiyasining konsolidatsiyalangan byudjetini tahlil qilish asosida butun mamlakatdagi vaziyatni baholash mumkin. Har qanday davlatda davlat byudjeti moliya tizimining yetakchi bo‘g‘ini hisoblanadi. U davlatning asosiy daromadlari va xarajatlarini birlashtiradi. Byudjet - asosiy moliyaviy toifalarning (soliqlar, davlat kreditlari, davlat xarajatlari) o'z harakatlaridagi birligi, ya'ni. Byudjet resurslarni doimiy ravishda safarbar qilish va ularni sarflash uchun ishlatiladi. Bu muammo iqtisodiy adabiyotlarda va matbuotda biroz batafsil yoritilgan. Ishning vazifalari: Rossiya Federatsiyasining konsolidatsiyalangan byudjetining mohiyatini ko'rib chiqish; rossiya Federatsiyasining konsolidatsiyalangan byudjeti daromadlarini o'rganish; rossiya Federatsiyasining konsolidatsiyalangan byudjeti xarajatlarini o'rganish.

Mamlakatning markazlashgan moliya fondini shakllantirish va ulardan foydalanishni tahlil qilishda jamlanma ko‘rsatkichlarning o‘rni muhim.

Konsolidatsiyalangan moliyaviy rejalashtirishni konsolidatsiyalangan byudjetlar ko'rsatkichlarini hisoblamasdan amalga oshirish mumkin emas. Davlatning jamlanma moliyaviy balansi ko'rsatkichlari va hududiy jamlanma moliyaviy balanslari jamlanma byudjetlardan olinadi. Balansning daromad qismida quyidagi ma'lumotlardan foydalaniladi: qo'shilgan qiymat solig'i va aktsizlar, mulk solig'i, daromad solig'i, tashqi savdo soliqlari, byudjet maqsadli jamg'armalari va boshqalar.

Xarajatlar qismiga quyidagilar kiradi: byudjet mablag'lari hisobidan moliyalashtiriladigan ijtimoiy-madaniy tadbirlarni o'tkazish xarajatlari, davlat investitsiyalari xarajatlari, davlat subsidiyalari, fanga byudjetdan, mudofaa xarajatlari, huquqni muhofaza qiluvchi organlar, hokimiyatlar, prokuratura organlarini saqlash xarajatlari. , va boshqalar.

Konsolidatsiyalangan byudjet ko'rsatkichlari uzoq muddatli rejalashtirishda umumiy va uzoq muddatli moliyaviy rejalashtirishda katta rol o'ynaydi. Davlat va hududlarning iqtisodiy va ijtimoiy rivojlanishi prognozlarini ishlab chiqishda jamlanma byudjetlar ko'rsatkichlariga asoslanadigan moliyaviy ko'rsatkichlardan foydalaniladi.

Konsolidatsiyalangan byudjetlar ko'rsatkichlari mamlakat va uning hududlari aholisi uchun har xil turdagi xavfsizlikni tavsiflovchi hisob-kitoblarda qo'llaniladi.

1-BOB. Konsolidatsiyalangan byudjet tushunchasi va mohiyati.

.1 Konsolidatsiyalangan byudjet tushunchasi, uning turlari va xususiyatlari

Davlatga iqtisodiy va ijtimoiy siyosat yuritish imkonini beruvchi mexanizmlardan biri jamiyatning moliya tizimi va uning tarkibiy qismi – davlat byudjetidir. Aynan davlat byudjeti orqali markazlashtirilgan va markazlashmagan mablag'lar fondlarini shakllantirish va ulardan foydalanishga yo'naltirilgan ta'sir ko'rsatiladi. Davlat byudjeti davlatning asosiy moliyaviy rejasi bo'lib, hokimiyat organlariga hokimiyatni amalga oshirish uchun real iqtisodiy imkoniyat beradi. Byudjet davlatga zarur bo'lgan moliyaviy resurslar hajmini aks ettiradi va shu orqali mamlakatdagi soliq siyosatini belgilaydi. Byudjet mablag'larni sarflash, milliy daromad va yalpi ichki mahsulotni qayta taqsimlashning aniq yo'nalishlarini belgilaydi, bu esa unga iqtisodiyotni samarali tartibga soluvchi sifatida harakat qilish imkonini beradi. Shu bilan birga, byudjetni haqli ravishda muayyan iqtisodiy munosabatlarni ifodalovchi iqtisodiy kategoriya deb hisoblash mumkin. Byudjet - bu turli munosabatlarning toifasi. Uning paydo bo'lishi va rivojlanishi davlatning paydo bo'lishi va shakllanishi bilan bog'liq. Davlat byudjetdan o'zining bevosita faoliyatini qo'llab-quvvatlashning asosiy vositalaridan biri sifatida ham, iqtisodiy va ijtimoiy siyosatning eng muhim elementi sifatida foydalanadi.

Byudjet iqtisodiy resurslarning daromadlari va xarajatlarining muvozanati va izchilligini tekshirishning asosiy vositasidir. Byudjet mablag'lariga nisbatan tuzilgan xo'jalik yurituvchi sub'ektga qarab, davlat byudjeti, viloyat byudjeti va mahalliy (shahar) byudjeti farqlanadi.

Byudjet turlari:

1) Rossiya Federatsiyasining konsolidatsiyalangan byudjeti - bu Rossiya Federatsiyasi byudjet tizimining barcha darajadagi byudjetlari to'plami. Rossiya Federatsiyasining konsolidatsiyalangan byudjeti<#"justify">.2 Konsolidatsiyalangan byudjetning mohiyati

Rossiyaning byudjet tuzilmasi tarkibida alohida kontseptsiya - tegishli hududdagi Rossiya Federatsiyasi byudjet tizimining barcha darajadagi byudjetlari to'plami bo'lgan konsolidatsiyalangan byudjet tushunchasi.

Rossiyaning byudjet tizimi federal davlat sifatida uch darajadan iborat:

birinchi daraja - Rossiya Federatsiyasining federal byudjeti va davlat byudjetidan tashqari jamg'armalarining byudjetlari;

ikkinchi daraja - Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining byudjetlari (89 byudjet - 21 respublika byudjeti, 55 viloyat va viloyat byudjeti, avtonom okruglarning 10 tuman byudjeti, Avtonom yahudiy viloyati byudjeti, Moskva va Sankt-Peterburg shaharlari byudjetlari). Sankt-Peterburg) va hududiy davlat byudjetdan tashqari jamg'armalarining byudjetlari;

uchinchi daraja - mahalliy byudjetlar (29 mingga yaqin shahar, tuman, posyolka va qishloq budjetlari).

Rossiya Federatsiyasining konsolidatsiyalangan byudjeti federal byudjet va federatsiyaning barcha sub'ektlarining jamlanma byudjetlari hisoblanadi. Konsolidatsiyalangan byudjetlar sizga mintaqa yoki umuman mamlakatning barcha daromadlari va xarajatlari to'g'risida to'liq tasavvurga ega bo'lish imkonini beradi, ular tasdiqlanmagan va tahliliy va statistik maqsadlar uchun xizmat qiladi;

Konsolidatsiyalangan byudjet byudjet ko'rsatkichlarini birlashtirish funktsiyasini bajaradi va har bir alohida holatda uning qiymati hisoblash yo'li bilan aniqlanadi. Shunga qaramay, byudjet tizimining asosiy ko'rsatkichlari va nisbatlarini rejalashtirish va tahlil qilish jarayonida jamlanma byudjetdan keng foydalaniladi. Masalan, konsolidatsiyalangan Rossiya Federatsiyasi byudjetining yalpi ichki mahsulotdagi ulushi byudjetni qayta taqsimlash ko'lami haqida tasavvur beradi; daromadlar va xarajatlar tarkibida byudjet tizimining daromadlar bazasini shakllantirishning asosiy manbalari va sub'ektlari ko'rsatiladi; davlat xarajatlarining ustuvor yo'nalishlari va boshqalar.

Rossiya byudjet amaliyotida konsolidatsiyalangan byudjetlarning quyidagi tushunchalari mavjud: federal byudjetni va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining jamlanma byudjetlarini, shuningdek davlat byudjetidan tashqari jamg'armalarini o'z ichiga olgan Rossiya Federatsiyasining konsolidatsiyalangan byudjeti; Rossiya Federatsiyasi sub'ektining (Rossiya Federatsiyasi tarkibidagi respublika, hudud, okrug, avtonom okrug, viloyat, avtonom viloyat, Moskva va Sankt-Peterburg shaharlari) jamlanma byudjeti, shu jumladan Rossiya Federatsiyasining byudjeti. Federatsiya sub'ekti va Federatsiya sub'ekti hududida joylashgan munitsipalitetlarning jamlanma byudjetlari; shahar (respublika, viloyat, tuman, viloyat bo'ysunuvchi) jamlanma byudjeti, shu jumladan shahar byudjeti va shahar tumanlari byudjetlari; tumanning jamlanma byudjeti, shu jumladan tuman budjeti va tumanga bo‘ysunuvchi shaharlar byudjetlari, qishloq, shaharcha va hokimliklarning boshqa byudjetlari. Konsolidatsiyalangan byudjetni hisoblamasdan, konsolidatsiyalangan moliyaviy rejalashtirish mumkin emas, chunki Davlatning jamlanma moliyaviy balansining ko'pgina ko'rsatkichlari va hududiy jamlanma moliyaviy balanslari konsolidatsiyalangan byudjetlardan olinadi. Byudjetlarni prognozlashning iqtisodiy va matematik modellarini ishlab chiqish ham konsolidatsiyalangan byudjetlar ma'lumotlariga asoslanadi. Kelajak uchun moliyaviy resurslarni hisoblash uchun jamlanma byudjet daromadlari hajmlari va yalpi ichki mahsulot hajmi, milliy daromad, yalpi sanoat mahsuloti va qishloq xo'jaligi kabi o'zgaruvchilar o'rtasidagi bog'liqlik tekshiriladi.

Konsolidatsiyalangan byudjetlar ko'rsatkichlari mamlakat va hududlar rezidentlari uchun har xil turdagi ta'minotni tavsiflovchi hisob-kitoblarda ham qo'llaniladi, masalan, tibbiy yordam, ta'lim va aholi jon boshiga byudjetning boshqa daromadlari uchun byudjet xarajatlari. O'z navbatida, o'rtacha byudjet ko'rsatkichlari alohida hududlarning holatini qiyosiy tahlil qilish mezonlari hisoblanadi.

Bundan tashqari, konsolidatsiyalangan byudjet ko'rsatkichlari konsolidatsiyalangan moliyaviy balansni tuzishda, federatsiya yoki mintaqaning ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishini prognozlashda, shuningdek, aholi, hudud yoki umuman davlatning byudjet xavfsizligi ko'rsatkichlarini hisoblashda qo'llaniladi. Byudjet xavfsizligi ko'rsatkichlarining dinamikasi federatsiya yoki alohida hududlarning rivojlanish ko'rsatkichlaridan biridir.

2-BOB. DAROMAD VA XARAJATLARNING SHAKLLANISHI

.1 Daromad va xarajatlarni shakllantirish tushunchasi

Konsolidatsiyalangan byudjet byudjet tizimining barcha qismlarining barcha daromadlari va xarajatlarini birlashtiradi. Uning federal byudjetdan farqi shundaki, ikkinchisi qonun sifatida tasdiqlangan va quyi byudjetlarni o'z ichiga olmaydi, konsolidatsiyalangan byudjet esa barcha byudjetlarning barcha daromadlari va xarajatlarini o'z ichiga oladi. Konsolidatsiyalangan byudjet qiymati:

) Uning ko'rsatkichlari konsolidatsiyalangan moliyaviy rejalashtirish uchun zarurdir.

) Oldinga rejalashtirish uchun ishlatiladi.

) Konsolidatsiyalangan byudjet ma'lumotlari byudjetni rejalashtirish uchun zarur.

) Byudjetlararo munosabatlarni amalga oshirish imkonini beradi, ya'ni. turli darajadagi byudjetlar o'rtasida yuzaga keladigan munosabatlar. Konsolidatsiyalangan byudjet daromadlari asosan soliq tushumlaridan iborat.

Barcha daromadlarning foizi soliqlardan tushadi. Bilvosita soliqlar (QQS, aktsiz solig'i, bojxona to'lovlari va savdo solig'i) ushbu 87 foizning 46 foizini tashkil qiladi. Soliqdan tashqari tushumlar nisbatan kichik va 10% dan oshmaydi. Konsolidatsiyalangan byudjetning xarajatlar qismi samarasiz xarajatlarning 2/3 qismini tashkil qiladi:

) Huquqni muhofaza qilish xarajatlari.

) Boshqarmoq

) Himoya haqida

Soliq tushumlari quyidagi kichik guruhlardan iborat: foyda (daromad), kapital o'sishidan olinadigan soliqlar; tovarlar va xizmatlar uchun soliqlar, litsenziyalash va ro'yxatdan o'tkazish yig'imlari; umumiy daromaddan olinadigan soliqlar; mulk solig'i; tabiiy resurslardan foydalanganlik uchun to'lovlar; tashqi savdo va tashqi iqtisodiy operatsiyalardan olinadigan soliqlar; boshqa soliqlar, bojlar, yig'imlar.

Soliq bo'lmagan daromadlar quyidagi kichik guruhlarni o'z ichiga oladi: davlat va munitsipal mulkdagi mulkdan yoki faoliyatdan olingan daromadlar; yer va nomoddiy aktivlarni sotishdan olingan daromadlar; nodavlat manbalardan kapital transfertlari tushumlari; ma'muriy yig'imlar va yig'imlar; jarimalar, zararni qoplash; tashqi iqtisodiy faoliyatdan olingan daromadlar; boshqa soliqqa oid bo'lmagan daromadlar.

Bepul o'tkazmalar kichik guruhlardan iborat: norezidentlardan; boshqa darajadagi byudjetlardan; davlat byudjetidan tashqari jamg'armalari hisobidan; davlat tashkilotlaridan; milliy oliy tashkilotlardan; maqsadli byudjet mablag'lariga o'tkaziladigan mablag'lar.

Maqsadli byudjet mablag'lari daromadlariga quyidagi maqsadli byudjet mablag'lari kiradi: yo'l fondlari; ekologik fondlar; Soliq vazirligining Federal jamg'armasi va Rossiya Federatsiyasi Federal soliq politsiyasi xizmati; Rossiya Federatsiyasining Bojxona tizimini rivojlantirish jamg'armasi; Jinoyatchilikka qarshi kurashish davlat fondi; Foydali qazilmalarni takror ishlab chiqarish fondi; rossiya Federatsiyasi Atom energiyasi vazirligining jamg'armasi; Harbiy islohotlarga ko‘maklashish maqsadli byudjet jamg‘armasi; Suv biologik resurslarini boshqarish, o‘rganish, saqlash va ko‘paytirish jamg‘armasi; Suv ob'ektlarini tiklash va himoya qilish federal jamg'armasi.

Konsolidatsiyalangan byudjet xarajatlarining iqtisodiy mohiyati ko'p turdagi xarajatlarda namoyon bo'ladi. Xarajatlarning har bir turi sifat va miqdoriy xususiyatlarga ega. Shu bilan birga, hodisaning iqtisodiy mohiyatini aks ettiruvchi sifat tavsifi byudjet xarajatlarining maqsadini aniqlashga imkon beradi va miqdoriy xususiyat - ularning qiymati. Byudjet xarajatlari tarkibi har yili to'g'ridan-to'g'ri byudjet rejasida belgilanadi va iqtisodiy vaziyatga va davlat ustuvorligiga bog'liq.

Byudjet xarajatlarining o'ziga xos turlarining xilma-xilligi bir qator omillarga bog'liq: davlatning tabiati va funktsiyalari, mamlakatning ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanish darajasi, byudjet va milliy iqtisodiyot o'rtasidagi bog'liqlikning ta'siri, davlatning hududiy tuzilishi, byudjet mablag'lari bilan ta'minlash shakllari va boshqalar. Ushbu omillarning kombinatsiyasi ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishning ma'lum bir bosqichida har qanday davlatning byudjet xarajatlarining u yoki bu tizimini vujudga keltiradi.

Iqtisodiy mazmuniga ko'ra byudjet xarajatlari joriy va kapitalga bo'linadi. Joriy byudjet xarajatlari davlat hokimiyati va boshqaruvi organlarining, mahalliy davlat hokimiyati organlarining, byudjet muassasalarining joriy faoliyatini ta'minlaydigan, boshqa byudjetlar va iqtisodiyotning alohida tarmoqlarini joriy faoliyat uchun grantlar, subsidiyalar va subvensiyalar shaklida davlat tomonidan qo'llab-quvvatlashni ta'minlaydigan byudjet xarajatlarining bir qismidir. , shuningdek, kapital xarajatlarga kiritilmagan boshqa byudjet xarajatlari. Bu xarajatlar byudjetning barcha qismlarida xarajatlarning asosiy qismini tashkil qiladi.

So'nggi yillarda Rossiya Federatsiyasining konsolidatsiyalangan byudjeti xarajatlari tarkibida eng katta ulush quyidagi xarajatlar moddalariga to'g'ri keladi:

) davlat qarziga xizmat ko'rsatish;

) milliy mudofaa;

) huquqni muhofaza qilish va davlat xavfsizligini ta'minlash;

) boshqa darajadagi byudjetlarga moliyaviy yordam berish;

) Xalqaro faoliyat.

Asosiy xarajatlar vazifalari:

federal maqsadli dasturlar sonini qisqartirish, byudjet mablag'larini eng samarali va ijtimoiy ahamiyatga ega loyihalarga jamlashni ta'minlash;

davlat apparatini saqlash xarajatlarini kamaytirish;

loyihalarni davlat tomonidan moliyalashtirish amaliyotini kengaytirish orqali investitsiya jarayonini markazsizlashtirishni davom ettirish;

davlat mudofaasi va mudofaa kompleksiga ajratilayotgan mablag‘lardan foydalanish samaradorligini oshirish, ularni ijtimoiy muammolarni hal etishga va istiqbolli ilmiy loyihalarga jamlash;

alohida hududlarda portlash darajasini pasaytirish;

byudjet mablag'lari ijrosi ustidan nazoratni kuchaytirish;

fan, madaniyat, tibbiyot va ta’lim xarajatlarini ustuvor moliyalashtirishni ta’minlasin.

.2 Birlashtirilgan daromadlar byudjetini shakllantirish

Rossiya Federatsiyasining Byudjet kodeksiga muvofiq, byudjet daromadlari deganda Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq davlat hokimiyati va mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari ixtiyorida bo'lgan bepul va qaytarib bo'lmaydigan tarzda olingan mablag'lar tushuniladi. Davlat va mahalliy davlat hokimiyati organlari ixtiyorida bo'lgan mablag'lar fondini shakllantirish va sarflash shakli byudjet deb ataladi. Byudjetning o'ziga xos xususiyati uning rejalashtirilgan boshlanishidir. Shu sababli, daromadlar bo'yicha byudjetlashtirish davlat organlari va mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlariga vaqt o'tishi bilan mavjud bo'lgan mablag'larni rejalashtirishdan boshqa narsa emas.

Konsolidatsiyalangan byudjet daromadlari asosan soliq tushumlaridan iborat. Barcha daromadlarning 87 foizi soliqlardan tushadi. Bu 87% ning 46% ni bilvosita soliqlar tashkil etadi. Soliqdan tashqari tushumlar nisbatan kichik va 10% dan oshmaydi.

Konsolidatsiyalangan byudjet daromadlarining iqtisodiy mazmunini umumiy tushunish uchun Rossiya Federatsiyasi Byudjet kodeksining 6-bobini ko'rib chiqaylik.

Byudjet daromadlari, odatda, Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq Rossiya Federatsiyasining davlat hokimiyati organlari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat hokimiyati organlari va mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari ixtiyorida bo'lgan bepul va qaytarib olinmaydigan mablag'lar hisoblanadi.

Byudjet daromadlarini shakllantirishning huquqiy asoslari quyidagilardan iborat:

Birinchidan, Rossiya Federatsiyasining Byudjet kodeksidan va tegishli yil uchun federal byudjet to'g'risida unga muvofiq qabul qilingan qonunlardan, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining byudjetlari to'g'risidagi qonunlaridan iborat bo'lgan Rossiya Federatsiyasining byudjet qonunchiligi. tegishli yil uchun ta'sis sub'ektlari va boshqa federal qonunlar.

Ikkinchidan, quyidagilardan iborat bo'lgan soliqlar va yig'imlar to'g'risidagi qonun hujjatlari: Rossiya Federatsiyasining soliq kodeksi va Rossiya Federatsiyasining soliqlar va yig'imlar to'g'risidagi federal qonunlari; rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining soliqlar va yig'imlar to'g'risidagi qonun hujjatlari; mahalliy davlat hokimiyati organlarining mahalliy soliqlar va yig'imlar bo'yicha normativ-huquqiy hujjatlari.

Daromadlarni markazlashtirish standartlari kelgusi moliya yili uchun federal byudjet to'g'risidagi federal qonun va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining kelgusi moliyaviy yil uchun mintaqaviy byudjet to'g'risidagi qonuni bilan tasdiqlanadi. Har xil tekin transfertlar ham byudjet daromadlarida qisman markazlashtirilishi mumkin: norezidentlardan; boshqa darajadagi byudjetlardan; davlat byudjetidan tashqari jamg'armalari hisobidan; davlat tashkilotlaridan; milliy tashkilotlardan; maqsadli byudjet mablag'lariga o'tkaziladigan mablag'lar; boshqa tekin transferlar.

Soliq tushumlari Rossiya Federatsiyasi soliq qonunchiligida belgilangan paytdan boshlab tegishli byudjetning, davlat byudjetdan tashqari jamg'armasi byudjetining to'langan daromadlari hisoblanadi.

Soliq bo'lmagan tushumlar va boshqa tushumlar to'lovchining kredit muassasasidagi hisobvarag'idan mablag'lar hisobdan chiqarilgan paytdan boshlab byudjetga, davlat byudjetidan tashqari jamg'armasi byudjetiga to'langan hisoblanadi.

San'atga muvofiq. Rossiya Federatsiyasining Byudjet kodeksining 41-moddasida Rossiya Federatsiyasi byudjet tizimining barcha darajadagi byudjet daromadlari - federal byudjet, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining byudjetlari va mahalliy byudjetlar soliq va bepul o'tkazmalarga bo'linadi. Ular Rossiya Federatsiyasining byudjet daromadlari tasnifida o'z aksini topadi, bu daromadlarning besh guruhini o'z ichiga oladi: soliq tushumlari; soliqdan tashqari tushumlar; bepul pul o'tkazmalari; maqsadli byudjet mablag'larining daromadlari; tadbirkorlik va boshqa daromad keltiradigan faoliyatdan olingan daromadlar.

Rossiya Federatsiyasining Byudjet kodeksiga muvofiq soliq bo'lmagan daromadlarga quyidagilar kiradi: qonun hujjatlarida nazarda tutilgan soliqlar va yig'imlar to'langanidan keyin davlat yoki munitsipal mulkda joylashgan mol-mulkdan foydalanishdan olingan daromadlar; belgilangan soliqlar va yig'imlar to'langanidan keyin Rossiya Federatsiyasining ijro etuvchi hokimiyat organlari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari va mahalliy davlat hokimiyati organlari yurisdiksiyasidagi byudjet muassasalari tomonidan ko'rsatilgan pullik xizmatlardan olingan daromadlar; fuqarolik, ma'muriy va jinoiy javobgarlik choralarini qo'llash natijasida olingan mablag'lar, shu jumladan jarimalar, musodara, kompensatsiyalar, shuningdek Rossiya Federatsiyasiga, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlariga, munitsipalitetlarga etkazilgan zararni qoplash uchun olingan mablag'lar. boshqa miqdorda majburiy tutilish; Rossiya Federatsiyasi byudjet tizimining boshqa darajadagi byudjetlaridan olingan moliyaviy yordam ko'rinishidagi daromadlar, byudjet ssudalari va byudjet kreditlari bundan mustasno; boshqa soliqqa oid bo'lmagan daromadlar.

Davlat va munitsipal mulkdan foydalanib, siz turli xil daromadlarni olishingiz mumkin. Rossiya Federatsiyasi Byudjet kodeksining 42-moddasi mulkdan foydalanishdan olingan daromadlarni hisobga olishning umumiy printsipini belgilaydi, unga ko'ra byudjet daromadlarida quyidagilar hisobga olinadi:

A) davlat va munitsipal mulkdagi mol-mulkni vaqtincha egalik qilish va undan foydalanish yoki vaqtinchalik foydalanish uchun ijara haqi yoki boshqa to‘lov shaklida olingan mablag‘lar;

B) kredit tashkilotlaridagi hisobvaraqlardagi byudjet qoldiqlari bo'yicha foizlar shaklida olingan mablag'lar;

C) davlat va munitsipal mulkdagi, garov bilan ta'minlangan mulkni ishonchli boshqaruvga o'tkazishdan olingan mablag'lar;

D) boshqa budjetlarga, xorijiy davlatlarga yoki yuridik shaxslarga qaytariladigan va haq to‘lash asosida berilgan byudjet mablag‘laridan foydalanganlik uchun to‘lov;

E) xo'jalik shirkatlari va jamiyatlarining ustav (ulush) kapitalidagi ulushlarga tegishli foyda yoki Rossiya Federatsiyasi, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari yoki munitsipalitetlarga tegishli ulushlar bo'yicha dividendlar ko'rinishidagi daromadlar;

E) davlat va munitsipal unitar korxonalar foydasining soliqlar, yig'imlar va boshqa majburiy to'lovlar to'langanidan keyin qolgan qismi;

G) davlat va munitsipal mulkdagi mulkdan foydalanishdan Rossiya Federatsiyasi qonunchiligida nazarda tutilgan boshqa daromadlar.

Ko‘rsatilgan daromadlar soliqlar va yig‘imlar to‘g‘risidagi qonun hujjatlarida nazarda tutilgan soliqlar va yig‘imlar to‘langanidan keyin tegishli byudjetlarning daromadlariga kiritiladi. Ushbu ro'yxat to'liq emas.

Shuni ham ta'kidlash kerakki, davlat va munitsipal mulkdagi mol-mulkni sotishdan olingan daromadlar tegishli byudjetlarga to'liq miqdorda kreditlashtiriladi, bu San'at bilan tasdiqlanadi. Rossiya Federatsiyasi Byudjet kodeksining 43-moddasi. Ushbu mablag'lar byudjet tizimining tegishli darajasidagi byudjetda hisobga olinishi kerak.

Davlat va munitsipal mulkni xususiylashtirish jarayonida olingan mablag'larni Rossiya Federatsiyasi byudjet tizimining barcha darajadagi byudjetlariga o'tkazish tartibi, ularni turli darajadagi byudjetlar o'rtasida taqsimlash standartlari, shuningdek xarajatlar miqdori. xususiylashtirishni tashkil etish Rossiya Federatsiyasining xususiylashtirish to'g'risidagi qonun hujjatlari bilan belgilanadi. Taʼkidlash joizki, “Mulkni xususiylashtirish toʻgʻrisida”gi qonun yer uchastkalarini (koʻchmas mulk joylashgan er uchastkalari bundan mustasno), tabiiy resurslarni, davlat va kommunal uy-joy fondini, davlat mulkini oʻzlashtirishdan, mulkni xususiylashtirishdan kelib chiqadigan munosabatlarning ayrim turlariga nisbatan tatbiq etilmaydi. qo'riqxonalar, Rossiya Federatsiyasi hududidan tashqarida joylashgan davlat va kommunal mulk va boshqalar.

Jarimalar Rossiya Federatsiyasi byudjetlarining daromad qismini to'ldirish manbalaridan biridir. Shu bilan birga, Rossiya Federatsiyasi byudjeti daromadlarining joriy tasnifi jarimalarni daromadlarning ikkita manbasi o'rtasida taqsimlaydi. Soliq va boj to'g'risidagi qonun hujjatlarini buzganlik uchun jarimalar soliq tushumiga kiritiladi. Boshqa jarimalar soliqdan tashqari tushumlar manbai hisoblanadi. Ikkinchisiga, masalan:

standartlar va texnik shartlardan chetga chiqqan holda ishlab chiqarilgan mahsulotlarni ishlab chiqarish va sotish uchun summalarni olish; narxlarni qo'llash tartibini buzganlik uchun sanksiyalar; ma'muriy jarimalar va boshqa jazo choralari, shu jumladan yo'l harakati qoidalarini buzganlik uchun jarimalar, valyuta qonunlari va eksport nazorati to'g'risidagi qonunlarni buzganlik uchun undirilgan jarimalar, byudjet mablag'larini maqsadsiz ishlatganlik uchun sanksiyalar va boshqalar.

O'z byudjeti daromadlari qonun talablariga muvofiq to'liq yoki qisman tegishli byudjetlarga doimiy asosda ajratiladigan daromad turlaridir. Bunday daromadlarga quyidagilar kiradi: qonuniy ravishda byudjet tizimining tegishli darajasiga tayinlangan soliq tushumlari yoki o'z soliqlari.

O'z soliqlari - tegishli darajadagi davlat byudjetlari tomonidan olinadigan soliqlar. Ushbu organlar sanab o'tilgan soliqlarni yig'ish va ulardan foydalanish bo'yicha mutlaq huquqlarga ega.

Doimiy daromad - bu to'liq yoki qat'iy belgilangan ulushda, doimiy yoki uzoq muddatli asosda, belgilangan tartibda, tegishli byudjetga tushadigan daromad. Qo'shimchalar standartlari bir xil yoki farqlanishi mumkin.

Soliqsiz daromadlar, davlat yoki kommunal mulkdan foydalanishdan olingan daromadlar bundan mustasno.

O'z daromadiga taalluqli bo'lmagan moliyaviy yordam bundan mustasno, bepul pul o'tkazmalari.

.3 Rossiya Federatsiyasining konsolidatsiyalangan byudjeti xarajatlarini shakllantirish

Byudjet xarajatlari byudjetning eng muhim belgilaridan biridir. Xarajatlar tizimi orqali milliy daromadning salmoqli qismi qayta taqsimlanadi; davlat iqtisodiy jarayonlarga aralashadi va davlatning iqtisodiy va ijtimoiy siyosatini amalga oshiradi.

Byudjet xarajatlari davlat tomonidan o'z funktsiyalarini bajarishi bilan bog'liq xarajatlarni ifodalaydi. Ular davlat mablag'larini taqsimlash va ulardan turli yo'nalishlarda foydalanish bilan bog'liq iqtisodiy munosabatlarni ifodalaydi. Davlat budjeti xarajatlarining iqtisodiy mohiyati ular iqtisodiy siyosatning faol quroli bo‘lib xizmat qilishida namoyon bo‘ladi. Ularning yordami bilan davlat qayta taqsimlash jarayonlariga, milliy daromadning o'sishiga, iqtisodiyotni tarkibiy tartibga solishga, iqtisodiyotning alohida tarmoqlari va tarmoqlarini rivojlantirishga, milliy iqtisodiyotlarning raqobatbardoshligini oshirishga ta'sir ko'rsatadi.

Xarajatlarning ijtimoiy mohiyati shundan dalolat beradiki, ular orqali davlat ijtimoiy manevr siyosatini amalga oshiradi va mehnat resurslarini takror ishlab chiqarishni ta'minlaydi. Binobarin, byudjet xarajatlari davlatning asosiy funksiya va vazifalarini amalga oshirishni ta'minlaydi.

Byudjet xarajatlarining tarkibi va ularning mazmuni ko'pgina omillar ta'sirida shakllanadi. Ulardan eng muhimlari: mamlakatning ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanish darajasi; davlatning ma'muriy-hududiy tuzilishi; muayyan iqtisodiy va ijtimoiy vaziyat; byudjet mablag'larini ta'minlash shakllari. Hukumatning moliyaviy siyosati, jamiyatni rivojlantirishning tanlangan ustuvor yo'nalishlari va ko'zda tutilgan vazifalarni amalga oshirish usullari katta ta'sir ko'rsatadi.

Konsolidatsiyalangan byudjetning xarajatlar qismi samarasiz xarajatlarning 2/3 qismini tashkil qiladi:

) Huquqni muhofaza qilish xarajatlari

) Boshqarmoq

) Himoya haqida

) Davlat byudjetiga xizmat ko'rsatish

) Ijtimoiy va madaniy tadbirlarga.

Byudjet muassasalari byudjet mablag'larini faqat quyidagilarga sarflaydi: tuzilgan mehnat shartnomalari va tegishli toifadagi xodimlarning ish haqi miqdorini tartibga soluvchi qonun hujjatlariga muvofiq ish haqi; sug‘urta badallarini davlat byudjetidan tashqari jamg‘armalariga o‘tkazish; federal qonunlar, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining qonunlari va mahalliy davlat hokimiyati organlarining huquqiy hujjatlariga muvofiq to'lanadigan aholiga o'tkazmalar; rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq xodimlarga sayohat va boshqa kompensatsiya to'lovlari; tuzilgan davlat yoki kommunal shartnomalar bo'yicha tovarlar, ishlar va xizmatlar uchun haq to'lash; davlat yoki kommunal shartnomalar tuzmagan holda tasdiqlangan smetalarga muvofiq tovarlar, ishlar va xizmatlar uchun haq to'lash.

Byudjet muassasalari tomonidan byudjet mablag'larini boshqa maqsadlarga sarflashga yo'l qo'yilmaydi.<#"justify">Rossiyaning konsolidatsiyalangan moliyaviy byudjeti

3-BOB. RF konsolidatsiyalangan byudjetining holati va rivojlanish istiqbollari.

.1 Rossiya Federatsiyasining konsolidatsiyalangan byudjetini shakllantirish muammolari

Rossiyada so'nggi yillarda amalga oshirilayotgan davlat boshqaruvi va boshqaruvidagi demokratik tamoyillarning rivojlanishi xalq tomonidan boshqaruv va moliyaviy-byudjet huquqlariga ega bo'lgan mahalliy hokimiyat organlarini davlat boshqaruvi tizimining majburiy tarkibiy qismiga aylantirdi. Milliy moliya tizimida hududiy moliyaning roli keskin oshdi va o'sishda davom etmoqda. Shunga ko‘ra, mahalliy byudjetlarning roli ortib bormoqda. Ko'pgina mamlakatlarda mahalliy moliya hajmi o'sib bormoqda: ular davlat moliyaviy resurslarining asosiy qismiga aylanmoqda.

Ammo bu erda juda ko'p muammolar paydo bo'ladi. Turli darajadagi byudjetlar o'rtasida daromad va xarajatlarni adolatli taqsimlashni qanday amalga oshirish kerak? Darajalardan birida amalga oshiriladigan byudjetni tartibga solish maqsadlarining ustuvorligini qanday aniqlash mumkin? Va eng muhimi, barcha darajadagi byudjet siyosatining bir xil yo'nalishiga qanday erishish mumkin?

Federal davlatning asosiy xususiyatlaridan biri bu iqtisodiy siyosatning asosiy yo'nalishlarining federal hukumat harakatlarida ham, Federatsiyaning ta'sis sub'ektlari hukumatlari harakatlarida ham muvofiqligi. Boshqacha qilib aytganda, agar, masalan, markazning harakatlari davlat xarajatlarini kamaytirishga qaratilgan bo'lsa, unda barcha mintaqaviy siyosatlar federal davlatning ta'sis sub'ektlari darajasida xarajatlarni kamaytirishni rag'batlantirishga qaratilgan bo'lishi kerak. Ammo bunday muvozanatga erishish, ayniqsa, Rossiya inqirozi sharoitida, oson ish emas. Haqiqiy bozor federal tendentsiyalari va chuqur inqiroz sharoitida markazlashtirish istagi o'rtasidagi yagona haqiqiy murosani topish kerak. Shunga qaramay, aynan fiskal federalizm tamoyillariga asoslangan yangi byudjetlararo munosabatlarni o'rnatish amalga oshirilayotgan islohotlar muvaffaqiyatining kalitidir va bu Rossiyada haqiqatan ham bozorga asoslangan byudjet tizimini yaratishning eng muhim shartidir.

Rossiya Federatsiyasining byudjet tuzilmasini rivojlantirishdagi muhim muammo bu turli darajadagi byudjetlar o'rtasidagi mavjud munosabatlarni qayta ko'rib chiqishdir. Uch darajali byudjet tizimiga ega federal davlat bo'lgan Rossiya uchun fiskal federalizm tamoyillariga asoslangan byudjet tuzilmasini qurish muammosi mavjud bo'lib, u turli darajadagi hokimiyat va boshqaruv o'rtasidagi moliyaviy munosabatlar tizimi sifatida tushuniladi. Byudjet jarayoni quyidagi asosiy tamoyillarga asoslangan holda juda dolzarbdir:

Turli darajadagi byudjetlarning mustaqilligi;

Federal, mintaqaviy va mahalliy hokimiyat organlari va boshqaruvi o'rtasida byudjet mas'uliyati va mablag'larni sarflash vakolatlarini qonun bilan chegaralash;

Davlat va boshqaruv organlari moliyaviy resurslarining ular bajaradigan funksiyalariga muvofiqligi;

byudjetlararo munosabatlarni tartibga solish va moliyaviy yordam ko'rsatishni tartibga solish va hisobga olish usullari;

Hukumat va boshqaruvning turli darajalari o'rtasidagi ziddiyatlarning oldini olish va hal qilish, fiskal siyosat masalalari bo'yicha o'zaro kelishilgan qarorlarga erishish uchun maxsus tartiblarning mavjudligi.

Fiskal federalizm kontseptsiyasining o'ziga xos tatbiqlari ikkita bir-birini to'ldiruvchi tendentsiyalarning ma'lum kombinatsiyasiga asoslanadi: mintaqaviy organlar o'rtasidagi raqobat. bozor ijtimoiy xizmatlar, bir tomondan, ushbu raqobat shartlarini tenglashtirish va butun mamlakat bo'ylab milliy minimal standartlarni ta'minlash.

Fiskal federalizm iqtisodiy, moliyaviy va siyosiy munosabatlar sohasini qamrab olgan iqtisodiy islohotlarning eng murakkab yo'nalishlaridan biridir. Mamlakatimiz turli darajadagi byudjetlar o'rtasida haqiqiy federal munosabatlarni o'rnatish yo'lida faqat birinchi qadamlarni tashlamoqda. Shunga qaramay, ularning shakllanishi uchun asoslar allaqachon yaratilgan va fiskal federalizm rivojlanishida ijobiy natijalarga erishilgan, garchi, shubhasiz, hali ham ko'p muammolar mavjud.

Biz haqli ravishda aytishimiz mumkinki, Rossiya Federatsiyasi byudjet federalizmining konstitutsiyaviy modeliga ega, chunki Konstitutsiya barcha darajadagi byudjetlarning chegaralanishi va mustaqilligi kabi byudjet tizimining umumiy tamoyillarini belgilaydi. Fiskal federalizmning konstitutsiyaviy modelining alohida bo'g'ini Federatsiya va uning sub'ektlarining qo'shma byudjet va soliq vakolatlari hisoblanadi.

Bir tomondan, ular markaz va hududlarning vakolatlarini o'zaro cheklaydi, ikkinchi tomondan, byudjet va soliq tizimlarining birligini belgilab, ularning o'zaro bog'liqligi va o'zaro bog'liqligini o'rnatadi. Konstitutsiya Federatsiya va uning sub'ektlarining birgalikdagi yurisdiktsiyasini soliq va yig'imlarning umumiy tamoyillarini belgilashni ta'minlaydi va shu bilan birga, Federatsiya sub'ektlari o'zlarining soliqlar va yig'imlar tizimini joriy etish huquqlarini cheklamaydilar. soliqqa tortishning umumiy tamoyillari haqida. Konstitutsiyaga ko'ra, uchta soliq tizimi mavjud, ammo byudjetlar va soliq tizimlarini to'liq ajratish ham ko'zda tutilmagan: axir, Federatsiya va uning sub'ektlari davlat mulki, er, er, iqtisodiy va soliq bazasini birgalikda boshqaradi. yer osti, suv va boshqa tabiiy resurslar. Mintaqaviy rivojlanish uchun federal mablag'lar ham taqdim etiladi; demak, soliq tizimlarining byudjetlararo aloqalari va o'zaro ta'siri yuzaga keladi.

Shunday qilib, fiskal federalizmning samarali modelini shakllantirish uchun konstitutsiyaviy asoslar mavjud. Biroq, uning haqiqiy mohiyati ancha murakkab bo'lib, soliqlar, to'lovlar, yig'imlar tizimi va tizim orqali jamiyatning pul resurslarini shakllantirish, o'zlashtirish, tasarruf etish va ulardan foydalanishga qaratilgan hokimiyat darajalari va davlat tuzilmalarining iqtisodiy va siyosiy manfaatlarining o'zaro ta'sirini ifodalaydi. byudjet mablag'lari va xarajatlari. Aynan shu tizim doirasida davlatning o'zida moliyaviy aylanish jarayoni yakunlanadi, bu byudjet pul mablag'larining manbalari (yuridik va jismoniy shaxslar), hokimiyat organlari va resurslarni o'zlashtirish sub'ektlari o'rtasidagi aniq moliyaviy aylanishlarda ifodalanadi. Fiskal federalizm tizimda ayirboshlash vositachisi vazifasini bajaradi iqtisodiyot - davlat - iqtisodiyot , bu erda davlatning o'zi sub'ektlarning butun tizimidir.

Fiskal federalizmni ikki sohaga bo'lish odatiy holdir: ichki va tashqi. Ichki soha davlat boshqaruvi darajalari o'rtasida byudjet mablag'larini markazlashtirish, taqsimlash va qayta taqsimlash funktsiyalarini bajaradi. Tashqi soha byudjet munosabatlarining yakuniy maqsadini, amalga oshirishni ifodalaydi xizmat jamiyat holati. Bundan tashqari, u qanchalik arzon bo'lsa, fiskal federalizm tizimi shunchalik samarali bo'ladi.

Hozirgi vaqtda Rossiyada fiskal federalizmning taqdiri ko'p jihatdan uning u yoki bu modellariga emas, balki butun davlatning halokatli iqtisodiy inqirozni, ishlab chiqarishning pasayishini engib o'tish qobiliyatiga bog'liq. moliyaviy barqarorlashtirish uchun boshqa bozor strategiyasiga o'tish.

Biz fiskal federalizmning rivojlanishining o'zi iqtisodiy va siyosiy inqirozni kuchaytiruvchi omilga aylanib ketadigan vaziyatga yo'l qo'ya olmaymiz: bu federal byudjetni yanada zaiflashtiradi, iqtisodiyotning real sektorini yaxshilash uchun kurashish o'rniga, kurashni kuchaytiradi. federal soliqlarni taqsimlash uchun va federal va mintaqaviy davlat obligatsiyalari o'rtasidagi raqobat tufayli butun Rossiya qimmatli qog'ozlar bozorida inqirozga olib keladi, markazning yagona emissiya, kredit va foiz stavkalari siyosatini olib borishdagi sa'y-harakatlariga to'sqinlik qiladi. byudjet taqchilligini kamaytirish. Fiskal federalizmni bozor islohotlarining umumiy makroiqtisodiy siyosatiga tobora ongli ravishda yaqinlashtirish kerak. Fiskal federalizm muammolarini hal qilish oxir-oqibatda Rossiya davlatchiligini barqarorlashtirishga va bozor iqtisodiy tizimimizning nazorat qilinishi va ob'ektivligini oshirishga imkon beradi.

.2 Rossiya Federatsiyasining konsolidatsiyalangan byudjetini rivojlantirish istiqbollari

Rossiya Moliya vazirligining prognozlariga ko'ra, 2012 yilda Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining konsolidatsiyalangan byudjeti taqchil bo'ladi va makroiqtisodiy parametrlarni hisobga olgan holda 47,5 milliard rublni tashkil qiladi. (YaIMga nisbatan 0,081%). Mintaqaviy va mahalliy byudjetlarning muvozanat darajasi davlat tomonidan byudjetlararo munosabatlar sohasida ko'rilayotgan chora-tadbirlar samaradorligining asosiy ko'rsatkichlaridan biri bo'lib, Rossiya iqtisodiyotining tiklanish holatini va keyingi rivojlanish salohiyatini tavsiflaydi. Shunday qilib, agar 2009 yildagi moliyaviy inqiroz davrida Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining konsolidatsiyalangan byudjet taqchilligi darajasi 329 milliard rublni tashkil etgan bo'lsa, 2010 yilda global iqtisodiy tiklanishning boshlanishi natijasida uning darajasi 2010 yilga nisbatan kamaydi. 3,3 baravar - 100 milliard rublgacha. Biroq, iqtisodiy tiklanishning ba'zi davom etayotgan belgilariga (sanoat ishlab chiqarishi va energiya narxlarining o'sishi) qaramay, 2012 yilda, 2011 yilda bo'lgani kabi, hukumat prognozlariga ko'ra, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining konsolidatsiyalangan byudjeti ham taqchillikka ega bo'ladi. Shu bilan birga, 2011 yildagi kamomad darajasi nominal ko'rinishda deyarli 2012 yil darajasidan farq qilmaydi va taxminan 50 milliard rublni tashkil qiladi. (YaIMga nisbatan 0,084%). Bir tomondan, 2011 va 2012 yillar uchun prognozlardan. viloyatlar va munitsipalitetlarning moliyaviy ahvoli biroz statik, degan xulosaga kelishimiz mumkin. Shunday qilib, 2012 yilga kelib ushbu byudjetlarning daromadlari va xarajatlarining o'sish sur'ati 2011 yilga kelib nominal ko'rinishda 5,8 foizga rejalashtirilgan, bu 2012 yil va 2013-2014 yillar rejalashtirish davri uchun federal byudjet to'g'risidagi qonun loyihasida nazarda tutilganidan past. inflyatsiya darajasi - 6%.

Boshqa tomondan, bunday qisqaruvchi iqtisodiy siyosatni 2012-yilda ehtimoliy makroiqtisodiy zarbalar yuz berganda mamlakat byudjet tizimi daromadlarining kamayishi bilan izohlash mumkin. Bundan tashqari, so‘nggi yillarda davlat o‘z siyosatini yanada faolroq amalga oshirishga harakat qilmoqda. samarasiz sarf-xarajatlarni kamaytirish va submilliy hokimiyatlarning avtonomiyalarini oshirish. Shu sababli, 2011 va 2012 yillarda Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining konsolidatsiyalangan byudjet taqchilligining prognoz qiymati. iqtisodiy tiklanish va o'sish sur'atlarining sekinlashishi bilan bog'liq iqtisodiy sabablar bilan emas, balki xarajatlarning ko'tarilishining oldini olish uchun siyosiy sabablar bilan izohlanadi. Shunga o'xshash vaziyat ilgari Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining konsolidatsiyalangan byudjet taqchilligi 2010 yil uchun 2009 yil darajasida bashorat qilinganida allaqachon yuzaga kelgan, ammo prognoz tasdiqlanmagan va aslida 2010 yilda taqchillik, yuqorida aytib o'tilganidek, o'zgarib ketgan. 2009 yilga nisbatan 3,3 baravar kam.

Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining joriy jamlanma byudjetlarini hisobga olgan holda shuni ta'kidlash mumkinki, 2011 yil 1 sentyabr holatiga ko'ra daromadlar 5079,4 milliard rublni, xarajatlar esa 4154,7 milliard rublni tashkil etdi. Natijada 2011-yilning 8 oyi davomida viloyat va mahalliy byudjetlarning umumiy profitsiti 924,6 milliard rublni tashkil etib, o‘tgan yilning mos davriga nisbatan 1,6 barobar ko‘pdir. Shu bilan birga, rasmiylarning o'zlari ta'kidlaganidek, yil boshidan buyon profitsitga nisbatan barqaror tendentsiya kuzatilmoqda. Endi Moliya vazirligi 2012 yilda yuzaga kelishi mumkin bo'lgan xavflarni qoplash uchun olingan qo'shimcha daromadlarni zaxiraga yo'naltirishni tavsiya qiladi. 2011 yil 1 sentyabr holatiga ko'ra Rossiya Federatsiyasining faqat ikkita ta'sis sub'ektida byudjetlar taqchillik bilan bajarilgan, bu Volgograd viloyati (mintaqaning jamlangan byudjetining taqchilligi 0,05% xarajatlarni tashkil etdi) va Mordoviya Respublikasi. 2010 yilning xuddi shu davrida oltita shunday hududlar mavjud edi: Kostroma viloyati, Vologda viloyati, Novgorod viloyati, Udmurt Respublikasi, Saratov viloyati va Chukotka avtonom okrugi, ularning umumiy kamomadi 2010 yilning 8 oyi davomida 5,7 milliard rublni tashkil etdi. Ta’kidlash joizki, viloyat va mahalliy byudjetlarning soliq va soliqdan tashqari tushumlari 2011 yilning 8 oyi davomida 2010 yilning shu davriga nisbatan o‘sishiga qaramay, umuman respublika bo‘yicha 118,9 foizga, ikki yilda hududlarda, aksincha, pasayish kuzatildi Daromadlar, xususan, Oltoy Respublikasi va Yahudiy avtonom viloyatida pasayish 2010 yilga nisbatan 2,7% gacha bo'ldi. Hammasi bo'lib, 83 ta hududdan 57 tasida daromadlarning o'sish sur'ati. Rossiyadagi o'rtacha ko'rsatkichdan past edi.

Rossiya iqtisodiyoti 2014 yildan erta jonlana boshlaydi: oldinda yana ikki "o'rmalovchi" yil bor, deb bashorat qilmoqda Iqtisodiy rivojlanish vazirligi. Inqirozdan keyingi etti yil ichida Rossiya jahon iqtisodiyotidan uchdan bir qismga kamroq o'sadi. Jahon iqtisodiyoti uzoq vaqt sekinlashuv davriga duch kelmoqda - tezlashuv faqat 2014 yilda bo'lishi mumkin, Iqtisodiy rivojlanish vazirligi kutmoqda; Rossiya iqtisodiyoti ham sekin o'sadi. Vazirlik 2011 yil va keyingi uch yil uchun prognozga tuzatish kiritdi. Vazir o'rinbosari Andrey Klepachning so'zlariga ko'ra, prognoz ancha konservativdir va qat'iy byudjet cheklovlari, shu jumladan investitsiya sektorlari tufayli avvalgisiga nisbatan ko'proq iste'molchiga yo'naltirilgan. Neft narxlari prognozining oshishi bilan vazirlik sanoat o'sishi, investitsiyalar prognozini pasaytiradi va asosan import tomonidan iste'mol qilinadigan iste'mol talabining kutilayotgan o'sish sur'atini oshiradi, dedi Klepach, bu iqtisodiy o'sish sur'atlarining pastligini ham belgilaydi - ularning prognozi. 2011 yil uchun 4,2 foizdan 4,1 foizga tushirildi.

Import o‘sish sur’ati 2013-yilda joriy hisobdagi salbiy saldo tufayli rubl kursining zaiflashishi tufayli sekinlashadi, biroq u kichik – 2013-2014 yillarda 11-16 milliard dollar. - va moliyaviy tizim barqarorligiga alohida xavf tug'dirmaydi, deydi vazir o'rinbosari.

2013 yilda o'rtacha yillik kurs 30 rubl/$ gacha pasaydi, 2014 yil oxiriga kelib u 33,5 rubl/$ ga tushdi. Kapitalning kirib kelishi Markaziy bankka zaxiralarni yo'qotmaslik va hatto ularni ko'paytirish imkonini beradi, deb hisoblaydi Klepach: 2013-2014 yillardagi oqim. kamida 10-20 milliard dollar bo'lishi mumkin, prognozga ko'ra, Rossiya iqtisodiyotining o'sish sur'ati 2012 yilni hisobga olmaganda, jahon iqtisodiyotidan yuqori bo'lib qoladi, bu esa kapital oqimini osonlashtiradi. Klepach metodologiyani tushuntirib berdi. 2012 yilda jahon iqtisodiyoti o'sishi bilan, vazirlik prognoziga ko'ra, 3,9% ga, Rossiya iqtisodiyoti 2011-2014 yillarda 3,7% ga o'sadi. o'rtacha ko'rsatkichlar deyarli bir xil: 3,95 va 4,1%. 2001-2007 yillar uchun 2008-2014 yillarda Rossiya iqtisodiyotining o'sishi jahon iqtisodiyotidan deyarli ikki baravar yuqori bo'ldi.

Dunyo bilan solishtirganda pastroq stavkalar Rossiyaning bozorlardagi mavqei yomonlashishini anglatadi, deydi Klepach: "Garchi bu 2-3 yildan keyin biz yanada dinamik rivojlanish traektoriyasiga erishamiz deb umid qilamiz". Samolyotsozlik, avtomobilsozlik va oziq-ovqat sanoatida 2-3 yil ichida raqobatbardosh komponentni o'zgartirish imkonini beradigan loyihalarning butun to'plami qabul qilindi, deya umid qilmoqda vazir o'rinbosari. Vazirlik har doimgidek uchta stsenariy tayyorladi: optimistik, konservativ va asosiy. Optimistik stsenariyda qimmatroq neft va yuqori yalpi ichki mahsulot stavkalari.

Konservativ stsenariyda 2012-2013 yillarda neft narxining bir barrel uchun 80 dollargacha pasayishi bilan iqtisodiyotning keskin sekinlashuvi. Bu shok stsenariysi emas, deya tushuntiradi Klepak, bu global iqtisodiy o'sishning kuchliroq sekinlashuviga asoslangan va global inqirozning ikkinchi to'lqinini nazarda tutmaydi. Shuningdek, u nafaqat tashqi, balki qattiqroq soliq-byudjet siyosati va kompaniyalar investitsiyalarining kamayishi bilan bog‘liq bo‘lgan ichki xavflarni ham hisobga oladi. Bazaviy stsenariyda neft narxi ham asta-sekin pasaymoqda, ammo keyingi uch yil ichida u barrel uchun taxminan 100 dollar darajasida qoladi - hatto barcha global xavflarni hisobga olsak ham, u pastroq bo'lishi dargumon, Klepachning fikricha: narxga etkazib beruvchi mamlakatlar juda kuchli ta'sir qiladi va iqtisodiyot, masalan, Saudiya Arabistoni 100 dollarlik narxda barqaror, ammo ishlab chiqarishning tez o'sishini hech kim kutmaydi. 2011 yil uchun inflyatsiya prognozi pasaytirildi va rubl kursining pasayishi tufayli 2014 yilga ko'tarildi; Vazirlik 2013-2014 yillarda narxlarning o'sish sur'atlarini kutmoqda. 4,5-5,5% darajasida bo'ladi.

XULOSA

Rossiya Federatsiyasi va uning barcha sub'ektlarining konsolidatsiyalangan byudjeti qonun hujjatlari bilan tasdiqlanmaydi, balki faqat tegishli mintaqaning byudjet siyosatini o'zgartirish uchun axborot bazasi hisoblanadi. Biroq, u hududlarning iqtisodiy holatini aks ettirmaydi va qiyosiy tahlil qilish uchun mos emas, chunki u yalpi ichki mahsulotning faqat davlat tomonidan tortib olingan qismini belgilaydi. Shu sababli, jamlanma byudjetning o'sishi, birinchi navbatda, soliqlarni olib qo'yishning ko'payishi, lekin soliqlarning ko'payishi emas, balki hududning boyligini oshiradi.

Rossiya Federatsiyasining byudjet daromadlarida soliq tushumlari ustunlik qiladi, soliq bo'lmagan daromadlar esa Rossiya Federatsiyasi konsolidatsiyalangan byudjetining barcha daromadlarining 8% dan bir oz kamroqni tashkil etdi. Byudjetni tashkil etuvchi qolgan daromadlar arzimas miqdorlarni tashkil etadi, bularga quyidagilar kiradi: tekin o'tkazmalar, maqsadli byudjet mablag'lari daromadlari, tadbirkorlik faoliyatidan olingan daromadlar va yagona ijtimoiy soliq.

Konsolidatsiyalangan byudjetlar ko'rsatkichlari qo'llaniladi: byudjetni rejalashtirishda; mamlakatning markazlashtirilgan moliya fondini shakllantirish va ulardan foydalanishni tahlil qilishda; konsolidatsiyalangan moliyaviy rejalashtirish uchun; davlatning iqtisodiy va ijtimoiy rivojlanishi prognozlarini ishlab chiqishda uzoq muddatli rejalashtirishda; mamlakat va hududlar aholisi uchun turli xil xavfsizlik turlarini belgilashda.

Rossiya Federatsiyasining jamlanma byudjetining barcha xarajatlarining 3 qismi milliy iqtisodiyot tarmoqlarini rivojlantirish bilan bog'liq, shu jumladan:

% - sanoat;

% - qishloq va baliqchilik;

% - yo'llarni saqlash;

% - Uy-joy kommunal xo'jaligi boshqarmasi.

Rossiya Federatsiyasining jamlanma byudjeti xarajatlarining 3 qismi samarasiz xarajatlardir, shu jumladan:

% - huquqni muhofaza qilish faoliyati;

% - milliy mudofaa;

% - davlat qarziga xizmat ko'rsatish;

% - ijtimoiy-madaniy xarajatlar.

KURS ISHI

Konsolidatsiyalangan byudjet

Kirish

Konsolidatsiyalangan byudjetning nazariy masalalari

Konsolidatsiyalangan byudjet tushunchasi

Konsolidatsiyalangan byudjet tamoyillari

Rossiya Federatsiyasining konsolidatsiyalangan byudjeti

Konsolidatsiyalangan byudjetda tushumlar tahlili

Rossiya Federatsiyasining konsolidatsiyalangan byudjeti xarajatlarini shakllantirish tahlili

Chelyabinsk viloyatining konsolidatsiyalangan byudjetining asosiy xususiyatlari

Viloyat jamlanma byudjetining daromadlari va xarajatlarini tahlil qilish

Xulosa

Kirish

Hozirgi vaqtda byudjetlararo munosabatlarni, federal byudjetni va Federatsiyaning ta'sis sub'ektlarining byudjetlarini, shuningdek, munitsipalitetlarning byudjetlarini shakllantirish tamoyillarini ko'rib chiqish tobora ko'proq taklif qilinmoqda.

Hududlar va mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlarining manfaatlarini buzmasdan federal byudjetni ko'paytirish kabi muammoni hal qilish kerak.

Shu maqsadda to'g'ri yondashuv bilan federal byudjet nafaqat davlat tomonidan tartibga solish vositasi sifatida, balki bozor iqtisodiyotining o'sishiga va ijtimoiy sohaning rivojlanishiga ham ta'sir qilishi mumkin. Texnik taraqqiyot sur'atlarini tezlashtirish va ijtimoiy ishlab chiqarishning moddiy-texnik bazasini yangilash va yaxshilash.

Ammo byudjet o'z xususiyatlarini taqsimlash va nazorat qilish vositasi sifatida faqat inson faoliyati jarayonida namoyon bo'lishi mumkin, bu byudjet mexanizmida ifodalanadi, bu byudjet siyosatining aksi bo'lib, iqtisodiyot va byudjet muammolarini hal qilishga qaratilgan byudjet munosabatlarining maqsadlarini aks ettiradi. ijtimoiy soha.

Mavjud byudjet tizimini tahlil qilishda jamlanma byudjetni ko'rib chiqish masalalari hal qiluvchi ahamiyatga ega.

Shuning uchun ushbu kurs ishi uchun mavzuni tanlash ko'rib chiqish uchun dolzarbdir.

Ushbu kurs ishini yozishdan maqsad byudjet tizimining turli darajadagi jamlanma byudjeti masalalarini ko'rib chiqishdan iborat.

Ushbu maqsadga erishish uchun quyidagi vazifalarni hal qilish kerak:

Konsolidatsiyalangan byudjetning nazariy asoslarini ko'rib chiqish.

Rossiya Federatsiyasining konsolidatsiyalangan byudjetining daromadlari va xarajatlarini tahlil qilish.

Chelyabinsk viloyati byudjeti misolida Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining konsolidatsiyalangan byudjetining daromadlari va xarajatlarini aniqlang.

Ushbu kurs ishining o'rganish ob'ekti - konsolidatsiyalangan byudjetning holati.

Ko'rib chiqish predmeti - moliya tizimining bo'g'ini sifatida davlat byudjeti.

Ushbu kurs ishi kirish, uch bob, xulosa va foydalanilgan adabiyotlar ro‘yxatidan iborat.

konsolidatsiyalangan byudjet xarajatlari daromadlari

Konsolidatsiyalangan byudjetning nazariy asoslari

Konsolidatsiyalangan byudjet tushunchasi

Tegishli hududdagi byudjet tizimining barcha darajadagi byudjetlari yig'indisi yig'ma byudjet deb ataladi.

Tumanning jamlanma byudjeti, unga tuman byudjeti hamda tumanga bo'ysunuvchi shaharlar, posyolkalar budjetlari, qishloq va hokimliklarning boshqa byudjetlari kiradi.

Konsolidatsiyalangan byudjetlar tarkibiy nisbatlarga, ya'ni byudjet tizimining har bir darajasida har xil turdagi asosiy manbalar va xarajatlar sohalari o'rtasidagi munosabatlarga ega bo'lib, ular konsolidatsiyalangan byudjetlarning boshqa darajadagi nisbatlaridan sezilarli darajada farq qiladi. Aytaylik, Rossiya Federatsiyasining konsolidatsiyalangan byudjeti daromadlarida asosiy daromad manbai qo'shilgan qiymat solig'i bo'lsa, Federatsiyaning ta'sis sub'ektlarining konsolidatsiyalangan byudjetlarida bunday manba ko'pincha foyda solig'i edi.

Mintaqaviy va mahalliy darajada bir xil darajadagi konsolidatsiyalangan byudjetlar o'rtasida sezilarli tarkibiy tafovutlar ko'pincha yuzaga keladi.

Ushbu nomuvofiqliklarning asosiy sabablarini nomlash mumkin:

Byudjet tizimining har bir darajasiga o'z daromad manbalari ajratilgan, stavkalarni taqsimlash nisbati turli davrlarda amal qiladi.

Ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanish darajasi va sanoatning ixtisoslashuvi, ular bir xil darajadagi konsolidatsiyalangan byudjetlarning individual byudjet nisbatlarini tashkil qiladi.

Xarajatlar bo'yicha vakolatlar tegishli darajadagi byudjetlar mablag'lari hisobidan moliyalashtiriladigan xarajatlar ro'yxati qonun hujjatlarida belgilangan tartibda byudjet tizimi darajalari o'rtasida taqsimlanadi.

Mahalliy byudjetlar.

Rossiya Federatsiyasining federal byudjeti va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining jamlanma byudjetlarining yig'indisi bo'lgan Rossiya Federatsiyasining konsolidatsiyalangan byudjeti qonun bilan tasdiqlanmagan va davlat va byudjet tizimini rivojlantirish prognozlarini ko'rib chiqish uchun ishlatiladi. , ya'ni mohiyatan faqat axborot manbai hisoblanadi.

Konsolidatsiyalangan byudjetlarning barcha turlari har yili nashr etiladi Rossiya statistik yilnomasi Va Rossiya hududlari .

Hududlar daromadlari ortib borayotganiga qaramay, bir qator ta’sis subyektlari o‘z majburiyatlarini to‘lamaslik, qarzdorlikni oshirish siyosatini davom ettirmoqda. Faqat 63 ta hududda ish haqini to‘lashda kechikishlar kuzatilmagan. Rossiya Federatsiyasi hukumati qaroriga ko'ra, hududlar ish haqini to'lash uchun o'z daromadlarining 40 foizigacha ajratishlari kerak.

Byudjet tizimining ikkinchi darajasi Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining byudjetlarini, shu jumladan konsolidatsiyalangan byudjetlarni o'z ichiga oladi.

Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining yurisdiktsiyasi doirasidagi vazifalar va funktsiyalarni ta'minlash uchun mo'ljallangan mablag'larni shakllantirish va sarflash shakli Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining byudjeti deb ataladi.

Har bir yil uchun Federal byudjet to'g'risidagi Federal qonun Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining tartibga soluvchi va tayinlangan federal soliqlari va to'lovlari ro'yxatini o'z ichiga oladi. Sub'ektlarning byudjetlariga quyidagi soliqlar kiritiladi:

Qimmatbaho metallar va toshlarga qo'shilgan qiymat solig'i bundan mustasno, Rossiya Federatsiyasi hududida ishlab chiqarilgan tovarlarga qo'shilgan qiymat solig'i daromadning yigirma besh foizigacha.

Daromad solig'i - soliq qonunchiligida belgilangan stavkalar bo'yicha.

Spirtli ichimliklar, aroq uchun aksiz solig'i daromadlar summasining ellik foizini tashkil etadi, neft va gaz kondensatiga aksiz solig'i, neftni quyish bo'yicha xizmatlar aksiz solig'i va tabiiy gaz, benzin va yengil avtomobillarga aksiz solig'i bundan mustasno, tushumlar bir yuz. daromad miqdorining foizi

Litsenziya va ro'yxatdan o'tkazish to'lovlari va miqdori amaldagi qonun hujjatlari bilan belgilanadi.

Shaxsiy daromad solig'i bo'yicha tushumlar yuz foizni tashkil etadi

Banknotlar va xorijiy valyutadagi hujjatlarni sotib olishdan olinadigan soliqlar umumiy daromadning qirq foizini tashkil etadi.

Tabiiy resurslardan foydalanganlik uchun to'lovlar, ular uchun ma'lum standartlar belgilanadi

Hayvonot dunyosi va suv resurslaridan foydalanganlik uchun to‘lov tushumning oltmish foizi miqdorida belgilanadi

O'rmon solig'i - miqdori yuz foiz miqdorida belgilanadi

Suv resurslari uchun to'lov - uning miqdori umumiy daromadning oltmish foizini tashkil qiladi

chakana savdo solig'i - daromadning 100 foizi miqdorida.

Yordam o'tgan yil uchun aholi jon boshiga o'rtacha byudjet daromadlari umuman Rossiyaga qaraganda past bo'lgan va o'z daromadlari va federal byudjetdan olingan mablag'lari joriy xarajatlarni moliyalashtirish uchun etarli bo'lmagan hududlarga beriladi.

Ayniqsa, qo'llab-quvvatlashga muhtoj bo'lgan mintaqa maqomi aholi jon boshiga federal soliqlarni yig'ish Rossiya o'rtacha darajasining 95% dan kam bo'lgan va shartli xarajatlar miqdori rejalashtirilgan xarajatlarning 100% dan kam bo'lgan mintaqalarga beriladi. viloyat byudjeti.

Transferlarni o'tkazish va ajratmalarni amalga oshirish orqali hozirda federal byudjetdan ko'pchilik mintaqalarga yordam ko'rsatilmoqda.

Konsolidatsiyalangan byudjet - bu tegishli hududdagi byudjet tizimining barcha darajadagi byudjetlari yig'indisi.

Moliya vazirligi Byudjet kodeksida belgilangan jamlanma byudjetni ishlab chiqish va belgilash uchun javobgardir.

Moliyaviy rejalashtirish uchun

Moliyaviy resurslarni markazlashtirish darajasini aniqlash.

Konsolidatsiyalangan byudjet tamoyillari

Keling, Rossiya Federatsiyasining byudjet tizimi asoslanadigan tamoyillarni ko'rib chiqaylik:

Birinchi tamoyil - byudjet tizimining birligi bo'lib, u byudjet qonunchiligi, hujjat shakllari, byudjet tasnifi, xarajatlarni bajarishning yagona tartibi, daromadlarni shakllantirish, byudjet hisobini yuritish, undirish bo'yicha sud hujjatlari ijrosining birligini anglatadi. rossiya Federatsiyasi byudjet tizimining byudjetlari mablag'lari bo'yicha.

Keyingi tamoyil daromadlar, xarajatlar va moliyalashtirish manbalarini tabaqalashtirishdan iborat bo‘lib, bu barcha moliyalar qonun hujjatlariga muvofiq byudjet tizimi byudjetlariga biriktirilishini bildiradi.

Uchinchi tamoyil – budjet mustaqilligi prinsipi bo‘lib, bu davlat hokimiyati va boshqaruvi organlari va mahalliy davlat hokimiyati organlarining byudjetlarning mutanosibligini va ularning mablag‘laridan samarali foydalanishni ta’minlash huquqi va burchini anglatadi; byudjetni shakllantirish jarayonini amalga oshirish huquqi, byudjet mablag'larini sarflash shakllari va yo'nalishlarini belgilashda mustaqillik huquqi, mahalliy davlat hokimiyati organlari va davlat hokimiyati organlarining xarajatlar majburiyatlarini bajarish bo'yicha vakolatlari, qo'shimcha daromadlarni, jamg'armalarni olib qo'yishga yo'l qo'yilmasligi. byudjet mablag'larini ta'minlash uchun byudjetlarning samarali ijro etilishi natijasida olingan byudjet xarajatlari bo'yicha.

Tenglik printsipi - tamoyillardan biri Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining byudjet huquqlari bo'lib, davlat organlarining byudjet vakolatlarini belgilashni anglatadi.

Eng muhim tamoyillardan biri bo'lgan daromadlar va xarajatlarni to'liq aks ettirish tamoyili barcha daromadlar, xarajatlar va byudjet taqchilligini moliyalashtirish manbalarining tegishli byudjetlarda majburiy va to'liq aks etishini anglatadi.

Xarajatlar byudjetida nazarda tutilgan hajm byudjet daromadlari va uning taqchilligini ta'minlash uchun daromad manbalari hajmining yig'indisiga to'g'ri keladi - bu byudjet balansining tamoyilidir.

Byudjetni tuzish va ijro etishda mablag'larning minimal hajmidan foydalangan holda natijalarga erishish zaruratidan kelib chiqqan holda, byudjet jarayoni ishtirokchilari o'zlari tomonidan belgilangan byudjet vakolatlari doirasida vositalarning samaradorligi va samaradorligi printsipiga erishish zaruratidan kelib chiqishi kerak. byudjet mablag'laridan foydalanishda, Nima

Byudjet xarajatlarini ma'lum bir byudjetning daromadlari va byudjet taqchilligining moliyalashtirilgan manbalari bilan bog'lab bo'lmaydi - bu byudjet xarajatlarini umumiy qoplash printsipi shuni anglatadi.

Tasdiqlangan byudjetlar va ularning ijrosi to‘g‘risidagi hisobotlarning ommaviy axborot vositalarida e’lon qilinishi, byudjet ijrosining borishi to‘g‘risidagi to‘liq ma’lumotlar, shuningdek qonun chiqaruvchi (vakillik) davlat organlarining qarori bilan byudjetlar to‘g‘risidagi boshqa ma’lumotlarning mavjudligi majburiydir – oshkoralikning ushbu tamoyili. anglatadi:.

Muayyan hududning ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishining prognoz ko'rsatkichlari va byudjetning daromad va xarajatlar qismining real hisob-kitoblari ishonchli bo'lsa, bu byudjet ishonchliligi tamoyilidir.

Agar foydalanish maqsadlari ko'rsatilgan bo'lsa va byudjet mablag'lari mablag'lari oluvchilarning aniq manzili bo'yicha mablag' oluvchilarga kelib tushsa, u holda byudjet mablag'larining maqsadli va maqsadliligi printsipiga rioya qilinadi.

Byudjet mablag'larini oluvchilar o'zlari joylashgan budjet mablag'larining bosh boshqaruvchisidan byudjet mablag'lari va byudjet majburiyatlari bo'yicha limitlarni olish huquqiga ega, bu tamoyil yurisdiksiya printsipi deb ataladi;

Barcha kassa operatsiyalarini kiritish va barcha naqd to'lovlarni berish bitta byudjet hisobidan amalga oshiriladi, bu naqd pul birligi printsipining mohiyatidir.

Byudjet tizimining barcha byudjetlari, shu jumladan jamlanma byudjet uchun umumiy bo'lgan daromad elementlari:

federal byudjet;

rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining byudjetlari;

shahar byudjetlari;

shahar tumanlari byudjetlari;

Moskva va Sankt-Peterburg federal shaharlarining shaharlararo munitsipalitetlarining byudjetlari;

shahar va qishloq aholi punktlarining byudjetlari;

rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasining byudjeti;

rossiya Federatsiyasi Ijtimoiy sug'urta jamg'armasining byudjeti;

Federal majburiy tibbiy sug'urta jamg'armasining byudjeti;

hududiy majburiy tibbiy sug'urta jamg'armalarining byudjetlari.

Byudjet xarajatlarining quyidagi tasnifi byudjet tizimining barcha byudjetlari, shu jumladan jamlanma byudjet uchun bir xil. Byudjet xarajatlari

Milliy masalalar bo'yicha xarajatlar,

Milliy mudofaa xarajatlari

Huquqni muhofaza qilish va milliy xavfsizlikni ta'minlash uchun xarajatlar,

Iqtisodiy xarajatlar

Kommunal xarajatlar,

Atrof-muhitni muhofaza qilish xarajatlari,

Ta'lim, madaniyat, kinematografiya xarajatlari

Sog'liqni saqlash, jismoniy tarbiya va sport xarajatlari

Ijtimoiy siyosat xarajatlari,

OAV xarajatlari

Davlat va shahar qarzlariga xizmat ko'rsatish xarajatlari,

Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari va munitsipal tumanlarning byudjetlariga umumiy byudjetlararo o'tkazmalar bo'yicha xarajatlar.

Hozirgi vaqtda jamlanma byudjetning byudjet jarayonini takomillashtirish byudjet jarayoniga byudjet innovatsiyalari va zamonaviy byudjet texnologiyalarini joriy etishni o'z ichiga olishi kerak:

“dastur byudjeti” orqali ijro etuvchi hokimiyat organlari faoliyatini tashkil etishning dasturiy-maqsadli tamoyillarini ishlab chiqish;

davlat va kommunal xizmatlar ko'rsatish va moliyaviy qo'llab-quvvatlashning yangi shakllarini ishlab chiqish;

davlat moliyasini boshqarishning integratsiyalashgan axborot tizimini “Elektron” byudjetini ishlab chiqish.

Dasturiy byudjetlashtirish - bu byudjetni rejalashtirish, ijro etish va ijrosini nazorat qilish metodologiyasi, xarajatlarni taqsimlash jarayoni va davlat siyosatining ustuvor yo'nalishlarini hisobga olgan holda strategik maqsadlar asosida ishlab chiqilgan dasturlarni amalga oshirish natijalari o'rtasidagi bog'liqlikni ta'minlaydi. byudjet mablag'laridan foydalanishning kutilayotgan va yakuniy natijalarining ijtimoiy ahamiyati.

Dasturiy jamlanma byudjetni shakllantirishning boshlang'ich nuqtasi har bir idoraning vakolatlarini davlat siyosati bilan bog'lash orqali davlat funktsiyalari va uning strategik maqsadlari o'rtasida yaqin aloqani o'rnatishdan iborat.

Dasturning konsolidatsiyalangan byudjeti an'anaviy byudjetdan shunisi bilan farq qiladiki, barcha yoki deyarli barcha xarajatlar dasturlarga kiritilgan va har bir dastur o'z maqsadi bilan tarmoq bo'linmalari faoliyatining u yoki bu strategik natijalari bilan bevosita bog'liqdir. Strategik natija - bu agentlik vakolati natijasida jamiyat uchun uzoq muddatli barqaror foyda. Shu bilan birga, boshqarma faoliyatining strategik natijalari Hukumat faoliyatining ustuvor yo‘nalishlari va kutilayotgan natijalar bilan bog‘liq.

Rossiya Federatsiyasining konsolidatsiyalangan byudjeti

Konsolidatsiyalangan byudjetda tushumlar tahlili

2013 yil 1 mart holatiga Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining konsolidatsiyalangan byudjetlaridagi daromadlarni tahlil qilish uchun 1-jadvaldagi ma'lumotlarni ko'rib chiqing.

1-jadval - 01.01.2013 yil holatiga Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining konsolidatsiyalangan byudjetlari

Ko'rsatkichlar nomi milliard. rubl Olingan jami daromad 8064,3 Jumladan: Shaxsiy daromad solig'i 2261,5 Korporativ daromad solig'i 1979,9 Mulk solig'i 785,5 Rossiya Federatsiyasi hududida ishlab chiqarilgan mahsulotlar uchun aktsiz solig'i 441,8 Jami daromad solig'i 271,8 Sotilgan tovarlar bo'yicha foydali qazilmalarni qazib olish solig'i 38,9 VAT sotilgan. Rossiya Federatsiyasi 0,3Rossiya Federatsiyasi hududiga olib kiriladigan tovarlar uchun QQS0,0Boshqa daromadlar2,284

Korporativ foyda soliqlaridan tushumlar 1979,9 milliard rublni, mulk solig'idan 785,5 milliard rublni tashkil etdi.

2-jadval misolida konsolidatsiyalangan byudjet daromadlari tarkibini ko'rib chiqamiz.

2-jadval - 03.01.2013 yil holatiga konsolidatsiyalangan byudjet daromadlarining tarkibi

Daromad turlari Rossiya Federatsiyasining konsolidatsiyalangan byudjeti va Rossiya Federatsiyasining GVBF byudjeti Federal byudjeti Cons. rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining byudjetlari GVBF hududlari byudjetlari. GVBF Jami daromad, mlrd. rubl 23 088,6812 853,688 064,277 142,751 042,16 Korporativ daromad solig'i 2 355,70375,821 979,89 Shaxsiy daromad solig'i 2 261,48 248,2 ming rubl 0,01 Rossiya Federatsiyasida sotiladigan tovarlar uchun QQS1 886.451 886.140.31 Aksiz solig'i Rossiya Federatsiyasida ishlab chiqarilgan tovarlar783.64341.87441.78 Rossiya Federatsiyasiga olib kiriladigan tovarlar uchun QQS1 659.691 659.660.03 Jami daromad soligʻi271.29 271.75 Mol-mulk soligʻi785.49 78 Mineral soligʻi5424.92. 88 Bojxona to‘lovlari4 099.784 099.78 Bepul tushumlar boshqa byudjetlardan 0,0030,991 623,903 069,621 006,11 Boshqalar2 658,762 038,91660,77-6 9,0136,22

Ushbu jadvalni tahlil qilib, shuni ta'kidlash mumkinki, jamlanma byudjetga olingan jami daromad 23 088,68 milliard rublni tashkil etdi, maksimal tushum bojxona to'lovlari va sug'urta mukofotlari bo'yicha mos ravishda 4 099,78 va 3 867 milliard rublni tashkil etdi.

Shu bilan birga, Rossiya Federatsiyasining konsolidatsiyalangan byudjeti miqdori 12853 milliard rublga teng federal byudjet ko'rsatkichlaridan, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining 8064,27 milliard rubl miqdoridagi jamlanma byudjetlaridan, boshqa davlatlarning byudjetlaridan iborat. 7142,75 milliard rubl miqdoridagi byudjet mablag'lari va hududiy byudjetdan tashqari jamg'armalarning byudjetlari bu ko'rsatkich 1042 milliard rublga teng.

Konsolidatsiyalangan byudjetga tushumlar dinamikasi 3-jadvalda keltirilgan

3-jadval - 2010-2013 yillardagi daromadlar dinamikasi

Tugallangan sanaO'sish sur'ati,% 2013 yil boshidan, davr uchun milliard rubl, avvalgisiga nisbatan tegishli davr uchun milliard rubl. davr011 591.71591.7110.062.6023206.61615.0107.6101.52012 yil 011416.51446.5129.666.2022947.41500.8116.0615.1815. 43.7047115.02011.6104.093 ,3059189,92074,8124,5103,10611101,51911,6101,092,10713166,72056,1110, 81080081515187,406,9091616.91.61.61211.61211051051011051011051011051011051051051051.11.4114141414141414141414141414141414141414141414.14.11 115.814.75 6.7022 404.91 289.112511111.5046 392.96 326.6125.997.3125.997.30.99.91.9140 .786.1069 885.11 893.0133.2113.60711 748.51 863.5132.498.40813 496.01 747.4142.593 .70915 170.7514.711 854.4137.7110.71118 669.71 644.5126.688.61220 855.32 185.5111.1132.92010 yil 01972.6972.691, 720018.2012 33 463.11 461.7127.7142.0044 998.81 535.7136 .7105.0056 182.71 183.9132.777.0067 603.41 420.7142.8120.00 79 010, 41 406.9107.399.00810 236.1914.1914. 183.2130.596.51012 766.11 346.7109.4113.81114 064.91 298.8119.696.41 216 031.91 966.9113 .81514

2012-yilda jamlanma byudjet va byudjetdan tashqari jamg‘armalar budjetlarining daromadlari 23,089 trln. rubl, jamlanma byudjet xarajatlari ko'rsatkichidan 22,826 trln. Bu oxir-oqibat Rossiya Federatsiyasining konsolidatsiyalangan byudjetini 263 milliard rubl miqdorida profitsit bilan bajarishga imkon berdi. 2012 yil yakunlari asosida

Shu bilan birga, Rossiya Federatsiyasining federal byudjeti taqchilligi, Federal G'aznachilik ma'lumotlariga ko'ra, 37,065 milliard rublni tashkil etdi. hisobot yili uchun.

2013 yil yanvar oyida Rossiya Federatsiyasi Moliya vazirligi, dastlabki hisob-kitoblarga ko'ra, 2012 yil uchun Rossiya Federatsiyasi federal byudjetining taqchilligi haqida xabar berdi. 12,8 milliard rublni yoki yalpi ichki mahsulotning 0,02 foizini tashkil etdi.

Keyinchalik 2013 yil fevral oyida Rossiya Federatsiyasi Hisob palatasining hisobotida ta'kidlanganidek, 2012 yil uchun federal byudjet. 27 milliard rubl yoki yalpi ichki mahsulotning 0,04 foizi defitsit bilan bajarildi.

Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining konsolidatsiyalangan byudjeti taqchilligiga kelsak, Federal G'aznachilik ma'lumotlariga ko'ra, u 278,47 milliard rublni tashkil etdi. 2012 yil natijalariga ko'ra

Davlat budjetdan tashqari jamg‘armalari byudjetlari 573,087 milliard rubl miqdorida profitsit bilan bajarildi.

Eslatib o'tamiz, 2012 yil yanvar-noyabr oylarida Rossiya Federatsiyasining konsolidatsiyalangan byudjeti. 1,735 trln.lik profitsit bilan bajarildi. surtish.

2012 yilda Rossiya konsolidatsiyalangan byudjetining profitsiti 2011 yildagi 860,7 milliard rublga nisbatan 262,9 milliard rublni tashkil etdi. Bu haqda Rossiya Federatsiyasi Federal davlat statistika xizmati (Rosstat) xabarida aytiladi.

Daromadning asosiy qismi tashqi iqtisodiy faoliyatdan olingan bo‘lib, bu ko‘rsatkich 4 trln. 962,7 milliard rubl, ularning ulushi barcha daromad tushumlarining 21,5 foiziga teng, majburiy ijtimoiy sug'urta bo'yicha sug'urta mukofotlari bo'yicha tushumlar 3 trln. 867 milliard rubl, umumiy daromadning ulushi 16,7% ni tashkil etdi, soliqlar, yig'imlar va tabiiy resurslardan foydalanganlik uchun muntazam to'lovlardan tushumlar 2 trln. 484,5 milliard rubl yoki barcha daromadlarning 10,8 foizi, daromad solig'i tushumlari 2 trln. 355,7 milliard rubl, bu umumiy daromadning 10,2 foizini, shaxsiy daromad solig'i - 2 trln. 261,5 mlrd rubl (9,8%), mamlakatda sotilgan tovarlarga qo'shilgan qiymat solig'i 1 trln. 886,4 mlrd rubl, bu 8,2% ni tashkil etadi, mamlakatga import qilinadigan tovarlarga qo'shilgan qiymat solig'i - 1 trln. 659,7 milliard rubl (7,2%).

Mol-mulk solig'i bo'yicha tushumlar 785,5 milliard rublni tashkil etdi, mamlakatda ishlab chiqarilgan mahsulotlar uchun aktsiz solig'i 783,6 milliard rublni tashkil etdi, Rossiya Federatsiyasi hududiga olib kiriladigan tovarlar bo'yicha aksiz solig'i 53,4 milliard rublni tashkil etdi.

2011 yilda Federal soliq xizmati tomonidan konsolidatsiyalangan byudjetga tushumlar 9,7 trln. rub., bu 2010 yilga nisbatan 26% ga ko'p.

Belgilangan makroiqtisodiy ko'rsatkichlarni hisobga olgan holda, Rossiya Federatsiyasi Moliya vazirligi tomonidan 2012 yilda prognoz qilinganidek, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining jamlanma byudjeti taqchillikka aylandi.

Zamonaviy iqtisodiyotning holati va uni yanada rivojlantirishning iqtisodiy salohiyati hududiy va mahalliy byudjetlarning muvozanat darajasi bilan tavsiflanadi, bu esa byudjetlararo munosabatlar sohasida amalga oshirilayotgan davlat chora-tadbirlari samaradorligining asosiy ko'rsatkichlaridan biridir.

Moliyaviy inqiroz davrida konsolidatsiyalangan byudjet taqchilligi 2009 yilda 329 milliard rublni tashkil etgan bo'lsa, 2010 yilda bu ko'rsatkich 100 milliard rublga kamaydi, bu avvalgi davrga nisbatan 3,3 baravar kam.

Ammo shunga qaramay va sanoat ishlab chiqarishi va energiya narxlarining o'sishi bilan tavsiflangan qayta tiklangan iqtisodiyot belgilari mavjudligiga qaramay, 2012 yilda Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining konsolidatsiyalangan byudjeti ham taqchillikka ega edi.

Shu bilan birga, 2011 yildagi taqchillik darajasi nominal ko'rinishda 2012 yildagi ko'rsatkichdan deyarli farq qilmaydi va taxminan 50 milliard rublni tashkil etdi.

2012 yilda ushbu byudjetlarning daromadlari va xarajatlari qismlarining o'sish sur'ati nominal ko'rsatkichlarda 2011 yil ko'rsatkichlariga nisbatan 5,8% ni tashkil etdi, bu 2012 yil va 2013-2014 yillar rejalashtirish davri uchun federal byudjet to'g'risidagi qonun loyihasida nazarda tutilganidan past. . inflyatsiya darajasi - 6%.

Makroiqtisodiy shoklarning paydo bo'lishining oldini olish mamlakat byudjet tizimi va qisqaruvchi iqtisodiy siyosatga tushumlarning qisqarishini tushuntiradi.

Samarasiz xarajatlarni qisqartirish va submilliy hokimiyatlarning avtonomiyalarini oshirish siyosati amaldagi hukumat siyosatining asosiy yo'nalishi hisoblanadi.

Natijada, ta'sis sub'ektlarining konsolidatsiyalangan byudjet taqchilligi prognozining ahamiyati iqtisodiy tiklanish va o'sish sur'atlarining pasayishi bilan bog'liq bo'lgan iqtisodiy sabablar bilan emas, balki xarajatlarning ko'payishining oldini olish uchun siyosiy sabablar bilan izohlanadi. .

Bu holat 2010 yilda allaqachon kuzatilgan, byudjet taqchilligi prognozi 2009 yil darajasida edi, lekin yakunda prognoz tasdiqlanmadi va haqiqiy kamomad 3,3 baravar kam bo'ldi;
Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining joriy jamlanma byudjetlarini hisobga olgan holda shuni ta'kidlash mumkinki, 2011 yil 1 sentyabr holatiga ko'ra daromadlar 5079,4 milliard rublni, xarajatlar esa 4154,7 milliard rublni tashkil etdi.
Viloyat va mahalliy byudjetlarning umumiy profitsiti 924,6 milliard rublni tashkil etdi, bu o'tgan yilning mos davriga nisbatan bir yarim barobar ko'pdir.

Shu bilan birga, rasmiylarning o'zlari ta'kidlaganidek, yil boshidan buyon doimiy profitsit tendentsiyasi kuzatilmoqda.

Ayni paytda Rossiya Federatsiyasi Moliya vazirligi olingan daromadlarni qo'shimcha ravishda mumkin bo'lgan xavflarni qoplash uchun zaxiralarga shakllantirishni tavsiya qiladi.

Rossiya Federatsiyasining faqat ikkita sub'ektida byudjetlarning ijrosi 2011 yil 1 sentyabr holatiga taqchillik bilan amalga oshirildi, bular Volgograd viloyati, mintaqaviy jamlangan byudjet taqchilligi xarajatlarning 0,05% ni tashkil etdi va Mordoviya Respublikasi, Bunda konsolidatsiyalangan byudjet taqchilligi xarajatlarning 8,9% ni tashkil etdi.

2010 yilning xuddi shu davrida oltita shunday hudud mavjud edi:

Kostroma viloyati,

Vologda viloyati,

Novgorod viloyati,

Udmurt respublikasi,

Saratov viloyati

Chukotka avtonom okrugi.

2010 yilda ushbu hududlarning umumiy taqchilligi 5,7 milliard rublni tashkil etdi.

Eslatib o‘tamiz, viloyat va mahalliy byudjetlarning soliq va soliq bo‘lmagan tushumlari 2011 yilda 2010 yilning shu davriga nisbatan ko‘payganiga qaramay, umuman respublika bo‘yicha, ikki viloyat bo‘yicha 118,9 foizga, aksincha. , daromadlarning pasayishi kuzatildi, xususan, Oltoy Respublikasi va Yahudiy avtonom viloyatida pasayish 2010 yilga nisbatan 2,7% gacha bo'ldi. Hammasi bo'lib, 83 ta hududdan 57 tasida daromadlarning o'sish sur'ati Rossiyadan past edi. o'rtacha.

Rossiya Federatsiyasining konsolidatsiyalangan byudjeti xarajatlarini shakllantirish tahlili

Konsolidatsiyalangan byudjet xarajatlarini tahlil qilish uchun 4-jadvaldagi ma'lumotlarni ko'rib chiqing

4-jadval - 03/01/2013 holatiga ko'ra xarajatlar tarkibi

Jamg'arma byudjet xarajatlarining bo'limlari Miqdori milliard rubl Barcha bo'limlar bo'yicha jami 3 110,9 Ijtimoiy siyosat 1 009,6 Milliy mudofaa 512,9 Ta'lim 377,3 Milliy iqtisodiyot 285,7 Sog'liqni saqlash 285,0 Boshqa harajatlar 640,4

Ushbu jadvalni tahlil qilib shuni ta'kidlash mumkinki, jami byudjetning umumiy xarajatlari 3110,9 milliard rublni tashkil etdi.

2012 yil uchun jamlanma byudjet xarajatlari tarkibini 5-jadvalda ko'rib chiqamiz.

5-jadval - Xarajatlar tarkibi, milliard rubl. 2012 yil uchun

Xarajatlar turlari Rossiya Federatsiyasining konsolidatsiyalangan byudjeti va Rossiya Federatsiyasining GVBF byudjeti, milliard rubl. rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining byudjetlari, GVBF byudjetlari, milliard rubl. GVBF, milliard rubl Barcha bo'limlar va bo'limlar uchun22 825,7712 890,758 342,756 569,661 036,79 Umumiy davlat masalalari1 436,26805,99510,40117,229,913 Milliy xavfsizlik141919. .201 842.9794.59 Milliy iqtisodiyot3 270.971 968.491 605.83 Uy-joy kommunal xoʻjaligi1 074.70228.46881.25 Atrof-muhitni muhofaza qilish43 .1622.4921.78 Taʼlim2 558.53603.842 047.100.130.01 Ijtimoiy siyosat7 385.993 859.751 273.755 52 0.861.49

Ushbu jadvalni tahlil qilib, shuni ta'kidlash mumkinki, jamlanma byudjet xarajatlarining asosiy moddasi milliy iqtisodiyot va ta'limga mos ravishda 3270,97 milliard rubl va 2558,53 milliard rubl miqdorida.

2009-2013 yillar uchun jamlanma byudjet xarajatlari dinamikasi 6-jadvalda keltirilgan.

6-jadval – 2009-2013 yillar uchun jamlanma byudjet xarajatlari dinamikasi

Tugallangan sanaO'sish sur'ati,% 2013 yil boshidan beri, davr uchun milliard rubl, resp. davriy oldingi. Davr 011 303.21.13023 110.61 807.6101.01.61034 2005.61 86.61.51 86.61.51 86.61.91.91.91.91.9120101.7058 13 8.91 660.118.987.6069 961.3114.6109.71111111111111111111111111111111111111111111.1911115, 192.81 6699.81.11017 033.91 934.0122.4115.81118 812.81 778.9104.391.91222 825.74 012.9101.1225.52011 0164 7.0647.0112, 218.012.2010.2 033 575.41 626.4111.1124.9045 153.61 578.2107.497.0056 549.41 395.7115.988.4068 138.71 589, 5116.5. 196.00811 138.51 473.2115.896.50912 745.41 606.8121. 6109.01014 324.111.11116 029.1118, 7107.618.8218.8218.8218.8218.818.818.818.818.807.8033 220.71 463.71 412 3.8044 689.91 469.1105.91121.01.91.91 289.4105.91.91 271.78.991.7091 309.71 320, 8102 ,4103,81012 729 .81 420.1118.1107.51114 165.01 435.2111.3101.01217 616.63 451.5113.0240.5

2012-yilda jamlanma byudjet xarajatlari tarkibida ijtimoiy-madaniy tadbirlarga sarflangan xarajatlar 12 trln. 870,6 milliard rubl, xalq xo‘jaligiga 3 trillion 271 milliard rubl yo‘naltirildi.

Davlat mudofaasiga 1 trillion 814 milliard rubl, milliy xavfsizlik va huquqni muhofaza qilishga 1 trillion 929,2 milliard rubl, milliy masalalarga 1 trillion 436,3 milliard rubl, uy-joy kommunal xizmatlariga 1 trillion 074,7 milliard rubl sarflandi. davlat va shahar qarzlariga xizmat ko'rsatish - 386,3 milliard rubl.

Chelyabinsk viloyatining konsolidatsiyalangan byudjetining asosiy xususiyatlari

Viloyat jamlanma byudjetining daromadlari va xarajatlarini tahlil qilish

2012 yilda Chelyabinsk viloyatining konsolidatsiyalangan byudjeti 743 million rubl yoki xarajatlarning 0,57% taqchilligi bilan bajarildi.

2012-yilda viloyat jamlanma byudjetiga 130 milliard 364 million rubl daromad tushdi, bu 2011 yilning shu ko‘rsatkichidan 9 foizga ko‘pdir. Xarajatlar 2011 yilga kelib 3 foizga o'sish bilan 131 milliard 107 million rubl miqdorida taqdim etilgan.

Chelyabinsk viloyatidagi tadbirkorlar huquqlari bo‘yicha vakil Aleksandr Goncharov va viloyat prokurori Aleksandr Voitovich o‘rtasida tadbirkorlik subyektlarining huquqlari va qonuniy manfaatlarini himoya qilish masalalarida hamkorlik to‘g‘risida bitim imzolandi.

Shartnomani tuzishda tadbirkorlar huquqlarining davlat tomonidan himoya qilinishi, ularga davlat organlari, mahalliy davlat hokimiyati organlari va mansabdor shaxslar tomonidan rioya etilishi va hurmat qilinishi kafolatlari nazarda tutilishi kerak.

Bitim Chelyabinsk viloyati prokuraturasi va biznes-ombudsman o‘rtasida tadbirkorlarning qonuniy manfaatlari buzilishi, shuningdek, ularni tiklash bo‘yicha ko‘rilayotgan chora-tadbirlar to‘g‘risida ma’lumot almashish, huquqbuzarliklar sabablarini o‘rganish bo‘yicha joylarga tashrif buyurish, qo‘shma yig‘ilishlar o‘tkazishni nazarda tutadi. va konferentsiyalar.

Biznes-ombudsman, shuningdek, prokuratura hay’ati majlislarida va tadbirkorlar huquqlarini himoya qilish masalalari bo‘yicha muvofiqlashtiruvchi yig‘ilishlarda ishtirok etish huquqiga ega.

2012 yilda 159 ming janubiy Urals aholisi o'zlarining pensiya jamg'armalarini qanday sarmoya qilish to'g'risida qaror qabul qilishdi, bu o'tgan yillardagi ko'rsatkichlardan sezilarli darajada oshadi.

2003-yildan buyon viloyatda jami 933 mingdan ortiq kishi ushbu huquqdan foydalangan.

Shu bilan birga, mintaqaviy OPFRda ta'kidlanganidek, "jim odamlar" pensiyalari kamroq va kamroq - atigi 836 yarim ming kishi hech qachon bunday tanlovni qilmagan.

Umuman olganda, bugungi kunda Chelyabinsk viloyatining pensiya jamg'armalarini shakllantirayotgan deyarli har ikkinchi fuqarosi nodavlat pensiya jamg'armasi bilan shartnoma tuzdi.

2012-yilda Chelyabinsk viloyatining jamlanma byudjeti 2011-yilga nisbatan 9 foizga o‘sish bilan 130 milliard 364 million rubl daromad oldi, deb xabar qildi viloyat Moliya vazirligi matbuot xizmati.

2012 yilda Chelyabinsk viloyatining konsolidatsiyalangan byudjeti 2011 yilga nisbatan 9 foizga o'sish bilan 130 milliard 364 million rubl daromad oldi, shu jumladan viloyat byudjeti daromadlari 98 milliard 553 million rublni (9 foizga o'sish) tashkil etdi.

Jamgʻarma byudjet daromadlarining 80 foizdan ortigʻi oʻz manbalari – soliq va soliqdan tashqari oʻtkazmalar hisobidan shakllantirildi.

Viloyat byudjetidagi o‘z daromadlarining ulushi 75 foizni tashkil etdi. Qolgan mablag‘lar – 24 milliard 898 millioni federal g‘azna hisobidan keladi.

Viloyat munitsipalitetlari orasida o'z daromadlarining eng yuqori o'sish sur'atlarini Qorabash (52%), Plastovskiy (45%), Katav-Ivanovskiy (37%), Sosnovskiy (30%) va Qishtim (27%) tumanlari ko'rsatdi. %).

2012-yilda viloyat jamlanma byudjetining xarajatlari o‘tgan yilga nisbatan 3 foizga o‘sish bilan 131 milliard 107 million rublni tashkil etdi.

Shu jumladan har uchinchi rubl davlat sektorida ish haqini to'lash uchun ishlatiladi.

Ta'lim tizimi eng ko'p mablag'ni oldi - 40 milliard 743 million rubl, bu o'tgan yili ushbu soha xodimlarining ish haqining ustuvor oshirilishi bilan bog'liq.

Sog‘liqni saqlashga 22 milliard 365 million, ijtimoiy siyosatni amalga oshirishga 20 milliard 58 million, yo‘l infratuzilmasiga 14 milliard 808 million rubl investitsiyalar yo‘naltirildi.

Viloyat shahar va tumanlariga viloyat byudjetidan 51 milliard 227 million rubl (umumiy mablag‘ning 53 foizi) ajratildi.

Xulosa

Konsolidatsiyalangan byudjetdan rejalashtirish jarayonida va byudjet tizimining asosiy ko'rsatkichlarini tahlil qilishda keng foydalaniladi. Masalan, Rossiya Federatsiyasining yalpi ichki mahsulotidagi konsolidatsiyalangan byudjetning ulushi byudjetni qayta taqsimlash ko'lami haqida tasavvur beradi, konsolidatsiyalangan byudjetning daromadlari va xarajatlari tarkibi daromadlarni shakllantirishning asosiy manbalaridan dalolat beradi; byudjet tizimining asosi.

Mavjud byudjet tizimini tahlil qilishda jamlanma byudjetni ko'rib chiqish masalalari hal qiluvchi ahamiyatga ega. Tegishli hududdagi byudjet tizimining barcha darajadagi byudjetlari yig'indisi yig'ma byudjet deb ataladi.

Konsolidatsiyalangan byudjet huquqiy hujjat emas, chunki u hech qanday qonun chiqaruvchi organ tomonidan tasdiqlanmagan.

U alohida hududlar va umuman davlat uchun byudjet ko'rsatkichlarini birlashtiradi, ammo har bir alohida holatda uning qiymati hisob-kitob bilan belgilanadi.

Byudjet amaliyotida hozirgi vaqtda konsolidatsiyalangan byudjetning turli xil tushunchalari mavjud:

Rossiya Federatsiyasining jamlanma byudjeti, u federal byudjetni va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining jamlanma byudjetlarini va davlat byudjetidan tashqari jamg'armalarini o'z ichiga oladi.

Rossiya Federatsiyasi sub'ektining jamlanma byudjeti, unga Federatsiya sub'ektining byudjeti va Federatsiya sub'ekti hududida joylashgan munitsipalitetlarning jamlanma byudjetlari kiradi.

Shahar byudjeti va shahar tumanlari byudjetlarini o'z ichiga olgan jamlanma shahar byudjeti

Tumanning jamlanma byudjeti, unga tuman byudjeti va tumanlarga bo'ysunadigan shaharlar, posyolkalar, qishloq va boshqa shaharlar byudjetlari kiradi.

Rossiya Federatsiyasining byudjet tizimi uchta darajadan iborat:

Birinchi darajaga federal byudjet va byudjetdan tashqari jamg'armalar byudjetlari kiradi.

Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining byudjetlari va byudjetdan tashqari hududiy jamg'armalarning byudjetlari.

Mahalliy byudjetlar.

Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining jamlanma byudjeti - bu sub'ektning byudjeti va Rossiya Federatsiyasining ma'lum bir sub'ekti hududida joylashgan munitsipalitetlarning byudjetlarining yig'indisi.

Rossiya Federatsiyasi sub'ektining konsolidatsiyalangan byudjeti va munitsipal darajadagi byudjetlarning yig'indisi - bu Rossiya Federatsiyasi sub'ektining konsolidatsiyalangan byudjeti. Rossiya Federatsiyasi sub'ektining byudjeti va uning hududida joylashgan munitsipalitetlarning byudjetlari to'plami Rossiya Federatsiyasi sub'ektining jamlanma byudjetini tashkil qiladi.

Konsolidatsiyalangan byudjet tuziladi va byudjet tizimi byudjetlarining daromadlari va xarajatlarining umumiy ko'rsatkichlarini tavsiflovchi statistik byudjet ko'rsatkichlari majmuidir.

Bunday byudjetdan foydalanishning barcha ko'rsatkichlari:

Mamlakat byudjetlarining daromadlari va xarajatlarining shakllanishini tahlil qilish

Butun mamlakat va uning hududlarini rivojlantirish prognozlarini ishlab chiqish maqsadida

Moliyaviy rejalashtirish uchun

Soliq imtiyozlari uchun standartlarni ishlab chiqish

Moliyaviy resurslarni markazlashtirish darajasini aniqlash.

Soliq tushumlari, soliqdan tashqari tushumlar va tekin tushumlar budjet tizimining barcha byudjetlari, shu jumladan jamlanma byudjet uchun bir xil bo‘lgan byudjet daromadlari guruhlari.

Quyidagilar jamlanma byudjet toifasini ishlab chiqishning eng muhim uslubiy masalalari hisoblanadi:

federal, mintaqaviy va mahalliy soliqlarning optimal nisbati va tekin o'tkazmalarning maqsadli xususiyati asosida moliyaviy yordam miqdorini minimallashtirish bilan har bir darajadagi byudjetning shaxsiy daromad bazasini mustahkamlashga yo'naltirilgan byudjet tizimining daromad qismini shakllantirish;

barcha darajadagi byudjetlarning xarajatlar qismini ijtimoiy ahamiyatga molik maqsadlarga yo'naltirilgan xarajatlarning funktsional tasnifi bo'limlari bo'yicha qonun hujjatlari bilan tasdiqlangan standartlar asosida rejalashtirish;

mansabdor shaxslarni “byudjet pirogini kesish” jarayonidan chetlatgan holda byudjetni qabul qilish tartibini o‘zgartirish va uni qattiq jamoatchilik nazoratiga o‘tkazish;

byudjet hisobotida xarajatlarni aks ettirish tartibini o'zgartirish, ularning to'liq shaffofligini ta'minlash, bu nomenklaturaga o'zlarining shaxsiy byudjet imtiyozlarini ajratilgan xarajatlarning umumiy miqdorida "yoqib yuborish" imkonini bermaydi, alohida satrlarda xorijiy sayohatlar, sovg'alar, sanatoriylar summalarini aks ettiradi. davolash va boshqa narsalar;

byudjetning ijrosi to'g'risidagi hisobotni tasdiqlash tartibini o'zgartirish, o'z ta'minoti uchun moliyaviy xarajatlar me'yorlarini oshirib yuborgan mansabdor shaxslarni iste'foga chiqarishni nazarda tutadi.

Rossiya Federatsiyasi konsolidatsiyalangan byudjetining daromad qismi 23,089 trillion rublni, jamlanma byudjetning xarajatlar qismi 22,826 trillion rublni tashkil etdi.

2012 yilda Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining jamlanma byudjeti taqchilligi 278,47 milliard rublni tashkil etdi.

O'tgan yili Rossiya konsolidatsiyalangan byudjetining daromadlari (davlat byudjetdan tashqari jamg'armalarini hisobga olgan holda) 23 trln. 088,7 milliard rubl (2011 yilda - 20 trillion 855,4 milliard rubl), xarajatlar - 22 trillion. 825,8 milliard rubl (19 trillion 994,6 milliard rubl).

2011 va 2012 yillarda Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining konsolidatsiyalangan byudjet taqchilligining prognoz qiymati. iqtisodiy tiklanish va o'sish sur'atlarining sekinlashishi bilan bog'liq iqtisodiy sabablar bilan emas, balki xarajatlarning ko'tarilishining oldini olish uchun siyosiy sabablar bilan izohlanadi.

2012-yilda jamlanma byudjetning xarajatlar qismini hisobga olsak, ijtimoiy-madaniy tadbirlarga sarflangan xarajatlar 12 trln. Milliy iqtisodiyotga 870,6 milliard rubl, 3 trillion 271 milliard rubl ajratildi, davlat mudofaasiga 1 trillion 814 milliard rubl, milliy xavfsizlik va huquqni muhofaza qilishga 1 trillion 929,2 milliard rubl, milliy masalalarga 1 trillion 436,3 milliard rubl ajratildi. , uy-joy kommunal xizmatlari uchun - 1 trillion 074,7 milliard rubl, davlat va kommunal qarzlarga xizmat ko'rsatish uchun - 386,3 milliard rubl.

Chelyabinsk viloyatida 2012 yilda jamlanma byudjet ko'rsatkichlari 743 million rubl defitsit bilan bajarildi.

Shu bilan birga, konsolidatsiyalangan byudjetning daromad qismi 130,364 milliard rublni, xarajatlar qismi esa 131,107 milliard rublni tashkil etdi. Daromad qismi 2011 yilning shu ko‘rsatkichiga nisbatan 9 foizga, xarajatlar qismining o‘sishi 2011 yildagi jamlanma byudjet xarajatlariga nisbatan 3 foizga ko‘pdir.

Foydalanilgan adabiyotlar ro'yxati

Rossiya Federatsiyasining Soliq kodeksi. Birinchi va ikkinchi qismlar. Yangi nashr. (2002 yil 15 fevraldagi rasmiy matn). M.: IKF EKMOS, 2009. 448 b.

Rossiya Federatsiyasining Byudjet kodeksi.

Kostikov I.V. AQSh munitsipal obligatsiyalar bozoridagi defoltlar. M., 2010. - 250 b.

Zadornov M.M. Davlatning moliyaviy siyosati va uni amalga oshirish imkoniyatlari // Moliya, 1, 2009. -360 b.

Babich A.M., Pavlova L.N. Moliya: darslik. - M.: FBK-PRESS, 2007.-452 b.

Vaxrin P.I. Rossiya Federatsiyasining byudjet tizimi: Darslik. - "Dashkov va Ko" nashriyot-savdo korporatsiyasi, 2008.-253 b.

Drobozina L.A. Moliya. - M.: Moliya va statistika, 2007-350b.

Pshennikova E.I. Rossiya Federatsiyasida byudjet va byudjet jarayoni. - Sankt-Peterburg: Sankt-Peterburg nashriyoti. Univ., 2009.-450b.

Moliya (darslik) / Ed. Kovaleva A.M. - M.: "Moliya va statistika" nashriyoti 2009.-320 b.

Rossiya Federatsiyasining byudjet tizimi: Darslik / ed. Vrublevskaya O.V., Romanovskiy M.V. - M.: Yurait-Izdat, 2008. - 838 b.

Polyak G.B. Rossiya Federatsiyasining byudjet tizimi. Moskva: BIRLIK - DANA, 2009. - 703 p.

Shkolyar N.A. Byudjet siyosati va amaliyoti. M., 2009. - 256 b.

Myslyaeva I. N. Davlat va shahar moliyasi. - M.: INFRA-M, 2010.-315 b.

Neshitoy A.S. Rossiya Federatsiyasining byudjet tizimi. - M.: “Dashkov va Co”, 2006.-412 b.

Ho'l V.S. Mahalliy o'zini o'zi boshqarishning asosi sifatida byudjetlararo munosabatlarni isloh qilish muammolari. //Moliya, 2003, 1, 9-11-betlar.

Gutnik V., Ottnald A. Federalizm tizimidagi byudjetlararo munosabatlar: nemis versiyasi. // Boshqaruv nazariyasi va amaliyoti muammolari, 2009, 1, 66-71-betlar.

Lavrov A., Klimanov V., Onishchenko V. mintaqaviy darajada byudjet tizimini isloh qilish istiqbollari. //Iqtisodchi, 2003, 23, 77-82-betlar.

Andreeva A. Rossiya Federatsiyasida byudjet o'zaro munosabatlarining zamonaviy muammolari. // Federalizm, 2008, 1, 43-67-betlar.

Shunga o'xshash maqolalar