ST 1 GrK RF. 이 강령의 목적을 위해 다음과 같은 기본 개념이 사용됩니다.

이 강령의 목적을 위해 다음과 같은 기본 개념이 사용됩니다.

1) 도시 계획 활동 - 영토 계획, 도시 구역 설정, 영토 계획, 건축 및 건설 설계, 건설, 정비, 재건, 자본 건설 대상의 철거 형태로 수행되는 도시 및 기타 정착촌을 포함한 영토 개발 활동 , 건물, 구조물, 조경의 운영;

2) 영토 계획 - 기능 구역 설정, 연방 중요 개체, 지역 중요 개체, 지역 중요 개체의 계획된 배치 결정을 포함하여 영역 개발 계획

3) 영토의 지속 가능한 개발 - 도시 계획 활동을 수행하는 동안 인간의 삶에 대한 안전과 유리한 조건을 보장하고 환경에 대한 경제 및 기타 활동의 부정적인 영향을 제한하며 현재의 이익을 위해 천연 자원을 보호하고 합리적으로 사용합니다. 그리고 미래 세대;

4) 영토 사용을위한 특수 조건이있는 구역 - 보안, 위생 보호 구역, 러시아 연방 국민의 문화 유산 (역사 및 문화 기념물) 보호 구역 (이하 - 문화 유산), 보호 구역 문화 유산, 물 보호 구역, 홍수 구역, 범람, 식수 및 가정용 물 공급의 위생 보호 구역, 보호 구역, 비행장 인근 지역, 러시아 연방 법률에 따라 설치된 기타 구역;

5) 기능 구역 - 영토 계획 문서에 의해 경계와 기능적 목적이 정의된 구역;

6) 도시 계획 구역화 - 영토 구역을 결정하고 도시 계획 규정을 수립하기 위해 지방 자치 단체의 영토 구역;

7) 영토 구역 - 토지 이용 및 개발 규칙 및 도시 계획 규정에서 경계가 정의되는 구역;

8) 토지 사용 및 개발에 대한 규칙 - 지방 정부의 규제 법적 행위, 러시아 연방 구성 기관의 주 당국의 규제 법적 행위 - 모스크바 및 상트 페테르부르크의 연방 도시에 의해 승인 된 도시 계획 구역 설정 문서 상트 페테르부르크 및 영토 구역, 도시 계획 규정, 그러한 문서 적용 절차 및 수정 절차를 설정합니다.

9) 도시 계획 규정 - 해당 영토 구역의 경계 내에 설정된 토지 구획의 유형 및 토지 구획의 표면 위와 아래에 있으며 개발 및 후속 운영 과정에서 사용되는 모든 것 자본 건설 시설, 토지 구획의 크기(최소 및(또는) 최대) 및 허용된 건설의 제한 매개변수, 자본 건설 시설의 재건, 토지 구획 및 자본 건설 시설의 사용 제한, 지역의 통합되고 지속 가능한 개발을 위한 활동을 수행할 계획인 지역, 공동, 교통, 사회 기반 시설의 대상에 따라 해당 지역의 최소 허용 보안 수준에 대한 계산된 지표 및 최대 허용 수준의 계산된 지표 이러한 개체의 영토 접근성 인구를 위해;

10) 자본 건설의 대상 - 건물, 구조, 구조물, 건물, 건설이 완료되지 않은 대상 (이하 - 건설중인 대상), 비 자본 건물, 구조물 및 토지 계획에 대한 분리 할 수없는 개선 제외 (포장, 덮개 등);

10.1) 선형 물체 - 전력선, 통신선(선형 케이블 구조 포함), 파이프라인, 도로, 철도 선로 및 기타 유사한 구조

10.2) 비 영구적 인 건물, 구조물 - 건물, 지면과의 강한 연결이없고 구조적 특성을 통해 목적에 대한 과도한 손상없이 주요 변경없이 이동 및 (또는) 해체 및 후속 조립을 허용하는 구조물 건물, 구조물의 특성(키오스크, 창고 및 기타 유사한 건물, 구조물 포함)

10.3) 자본 건설 대상의 정보 모델(이하 정보 모델이라고 함) - 엔지니어링 조사, 건축 및 건설 설계, 건설, 자본 건설 대상의 재건, 정밀 검사, 운영 및(또는) 철거;

11) 빨간색 선 - 공통 사용 영역의 기존 계획된(변경 가능하고 새로 형성된) 경계 및 (또는) 선형 개체가 차지하는 영역의 경계 및(또는) 선형 개체의 배치를 위한 선을 나타내는 선

12) 공용 영역 - 무제한의 사람들이 자유롭게 사용하는 영역(광장, 거리, 차도, 제방, 공공 수역의 해안 스트립, 광장, 대로 포함)

13) 건설 - 건물, 구조물, 구조물의 생성(철거된 자본 건설 대상 현장 포함)

14) 자본 건설 객체의 재구성(선형 객체 제외) - 상부 구조, 구조 조정, 확장을 포함한 자본 건설 객체, 그 부분(높이, 층 수, 면적, 부피)의 매개변수 변경 자본 건설 대상, 뿐만 아니라 자본 건설 시설의 내하중 건물 구조의 교체 및(또는 ) 복원. 단, 그러한 구조의 개별 요소를 그러한 구조의 성능을 향상시키는 유사하거나 다른 요소로 교체하는 것은 제외 및(또는 ) 이러한 요소의 복원

14.1) 선형 시설의 재건 - 선형 시설 또는 해당 섹션(부품)의 매개변수 변경으로 클래스, 범주 및(또는) 해당 시설의 기능에 대한 원래 설정된 지표(용량, 수용력, 등) 또는 통행권 경계의 변경이 필요한 곳 ​​및(또는) 그러한 물체의 보안 구역

14.2) 자본 건설 대상의 정밀 검사(선형 대상 제외) - 자본 건설 대상의 건물 구조 또는 이러한 구조물의 요소(내하중 건물 구조 제외)의 교체 및(또는) 복원, 교체 및(또는) 엔지니어링 및 기술 지원 시스템 및 엔지니어링 네트워크의 복원 - 자본 건설 시설 또는 그 요소의 기술 지원, 내하중 건물 구조의 개별 요소를 이러한 구조의 성능을 향상시키는 유사 또는 기타 요소로 교체 및(또는) 이러한 요소의 복원;

14.3) 선형 시설의 정밀 검사 - 등급, 범주 및(또는) 해당 시설의 기능에 대한 초기 설정된 지표의 변경을 수반하지 않고 선형 시설 또는 해당 섹션(부품)의 매개변수 변경 통행권의 경계 및 (또는) 그러한 물체의 보안 구역을 변경해야 합니다.

14.4) 자본 건설 대상의 철거 - 자본 건설 대상의 파괴(자연 현상 또는 제3자의 불법 행위로 인한 파괴 제외), 자본 건설 대상의 해체 및(또는) 해체에 의한 청산 부속;

15) 엔지니어링 조사 - 합리적이고 안전한 영토 사용을 위한 자연 조건 및 기술적 영향 요인 연구, 영토 계획, 영토 계획 및 건축 및 건설 설계에 필요한 자재 입증에 대한 데이터 준비 ;

16) 개발자 - 자신에게 속한 토지 계획 또는 다른 권리 보유자의 토지 계획을 제공하는 개인 또는 법인 (국가 (시) 재산의 자본 건설 대상에 예산 투자를 할 때 주 당국 ( 주 기관), 국가 원자력 공사 " Rosatom", 우주 활동을 위한 국가 공사 "Roskosmos", 국가 예산 외 기금 또는 지방 정부의 관리 기관은 협약에 따라 주(시) 고객에게 권한을 양도했습니다. 2017년 7월 29일자 연방법 13.3조 N 218-FZ "시민의 권리 보호를 위한 공공 법률 회사 - 개발자의 지급 불능(파산) 및 특정 법률 개정 시 공유 건설 참여자 러시아 연방의 행위"는 계약) 건설, 재건, 정밀 검사, 자본 건설 시설의 철거, 엔지니어링 조사, 건설, 재건, 정밀 검사를 위한 프로젝트 문서 준비를 기반으로 개발자로서의 기능을 양도했습니다. 개발자는 도시 계획에 관한 법률에서 규정한 기능을 기술 고객에게 양도할 권리가 있습니다.

17) 엔지니어링 측량, 건축 및 건설 설계, 건설, 재건, 정밀 검사, 자본 건설 대상의 철거 분야의 자율 규제 조직 (이하 자율 규제 조직이라고도 함) - 형식으로 설립 된 비영리 조직 협회(노조) 및 엔지니어링 조사를 수행하거나 프로젝트 문서를 준비하거나 건설, 재건, 정밀 검사, 엔지니어링 조사 수행을 위한 계약에 따른 자본 건설 대상의 철거를 수행하는 개별 기업가 및(또는) 법인의 회원 자격을 기반으로 합니다. 프로젝트 문서화, 건설, 재건, 정밀 검사, 개발자, 기술 고객, 건물, 구조물 운영 책임자 또는 자본의 실행 아파트 공동 재산의 전체 수리 (이하 지역 운영자라고 함);

18) 연방 중요 대상 - 러시아 연방 헌법, 연방 헌법에 의해 러시아 연방의 관할권에 언급된 문제에 대한 권한 행사에 필요한 자본 건설의 대상, 기타 대상, 영토 헌법, 연방법, 러시아 연방 대통령의 결정, 러시아 연방 정부의 결정 및 러시아 연방의 사회 경제적 발전에 중대한 영향을 미칩니다. 지역에 표시된 지역에서 러시아 연방의 영토 계획 계획에 표시되는 연방 중요 대상 유형은 국방 분야에서 연방 중요 대상을 제외하고 러시아 연방 정부에 의해 결정됩니다. 국가 안보. 러시아 연방의 영토 계획 계획에 표시되는 국방 및 국가 안보 분야의 연방 중요 대상 유형은 러시아 연방 대통령이 결정합니다.

19) 지역적 중요성의 대상 - 자본 건설의 대상, 기타 대상, 러시아 연방 구성 기관의 관할권과 관련된 문제에 대한 권한 행사에 필요한 영토, 러시아 연방 구성 기관의 공공 기관 러시아 연방 헌법, 연방 헌법, 연방법, 러시아 연방 주체의 헌법 (헌장), 러시아 연방 주체의 법률, 주체의 국가 권력 최고 집행 기관의 결정 러시아 연방, 러시아 연방 주제의 사회 경제적 발전에 중요한 영향을 미칩니다. 러시아 연방 주제의 영토 계획 계획에 표시되는 영역에 표시된 영역에서 지역적으로 중요한 대상 유형은 러시아 연방 주제의 법률에 의해 결정됩니다.

20) 지역적으로 중요한 대상 - 자본 건설의 대상, 기타 대상, 지방 정부가 지방의 중요한 문제에 대한 권한을 행사하는 데 필요한 지역 및 연방법, 법률에 따라 이전된 주 권한의 범위 내 러시아 연방의 구성 단체, 지방 자치 단체의 헌장 및 지방 자치 단체, 정착촌, 도시 지역의 사회 경제적 발전에 중요한 영향을 미칩니다. 시구정촌, 취락지, 시구정촌의 지역중요물체의 종류, 시구정촌의 영토계획, 취락지의 기본계획, 도시지구의 기본계획, 러시아 연방 주제의 법률에 의해 결정됩니다.

21) 주차장(주차 공간) - 특별히 지정되고 필요한 경우 장비 및 장비를 갖춘 장소로, 특히 고속도로의 일부 및 (또는) 차도 및 (또는) 인도, 길가, 고가 또는 다리, 또는 지하도 또는 교량 공간, 광장 및 도로 네트워크의 기타 물체의 일부이며 소유자 또는 고속도로 소유자의 결정에 따라 요금을 부과하지 않거나 유료로 차량을 조직적으로 주차하기 위한 것 토지 계획의;

22) 기술 고객 - 개발자가 승인하고 개발자를 대신하여 엔지니어링 조사 수행, 프로젝트 문서 준비, 건설, 재건, 정밀 검사, 자본 건설 대상의 철거에 대한 계약을 체결하는 법인은 준비합니다. 이러한 유형의 작업 수행을 위한 할당 엔지니어링 조사를 수행하는 사람에게 제공 및(또는) 설계 문서, 건설, 재건, 정밀 검사, 자본 건설 시설의 철거 이러한 유형의 작업을 수행하는 데 필요한 자재 및 문서를 준비하고 설계 문서를 승인합니다. , 대상 자본 건설을 운영하기 위한 허가를 얻는 데 필요한 문서에 서명하고, 도시 계획 활동에 관한 법률에서 제공하는 기타 기능(이하 기술 고객의 기능이라고도 함)을 수행합니다. 기술 고객의 기능은 다음과 같은 경우를 제외하고 엔지니어링 측량, 건축 및 건설 설계, 건설, 재건, 정비, 자본 건설 시설의 철거 분야에서 해당 자율 규제 조직의 구성원 만 수행 할 수 있습니다. 본 규범 제55.31조의 5 및 6부;

23) 주거지, 도시 지역의 공동 기반 시설 시스템의 통합 개발을 위한 프로그램 - 설계, 건설, 전기, 가스, 열, 상수도 및 위생 시스템의 재건, 처리, 재활용에 사용되는 시설에 대한 조치 목록을 설정하는 문서 장기간에 걸쳐 통일 된 국가 (전 러시아) 전력망 개발, 전력 시설의 일반적인 배치, 연방 가스화 프로그램, 관련 지역간, 지역 가스화 프로그램, 열 공급 계획, 물 공급 및 위생 계획, 도시 고형 폐기물을 포함한 폐기물 관리 지역의 영토 계획. 거주지, 도시 지역의 공동 기반 시설 시스템의 통합 개발을 위한 프로그램은 이러한 법에 의해 수립된 절차에 따라 승인된 마스터 계획을 기반으로 거주지, 도시 지역의 지방 자치 단체에서 개발 및 승인합니다. 정착, 도시 지역 및 자본 건설 시설의 건설 및 확립된 요구 사항을 충족하는 이러한 시스템의 신뢰성, 에너지 효율성에 대한 요구에 따라 공공 기반 시설 시스템의 균형 잡힌 장기적 개발을 보장해야 하며, 에 부정적인 영향을 줄입니다. 환경과 인간의 건강, 소비자에게 공급되는 제품의 품질 개선, 전기, 가스, 열, 상수도 및 위생 분야에서 제공되는 서비스, 고형 생활 폐기물의 처리, 처리, 중화 및 처리 서비스

24) 공동 기반 시설 시스템 - 전기, 가스, 열, 물 공급 및 위생 분야에서 연결 지점(기술적 연결)에 대한 제품 공급 및 서비스 제공을 목적으로 하는 기술적으로 상호 연결된 시설 및 엔지니어링 구조의 복합체 전기, 가스, 열, 수도 공급 및 자본 건설 시설의 위생 엔지니어링 시스템과 도시 고형 폐기물의 처리, 재활용, 중화, 처리에 사용되는 시설;

25) 교통 교환 허브 - 토지 위 또는 아래에 교통 인프라 시설이 있는 토지 또는 여러 토지와 그 자리에서 안전하고 편안한 승객 서비스를 보장하도록 설계된 기타 개체를 포함한 부동산 개체의 복합체 한 운송 모드에서 다른 운송 모드로의 이동;

26) 도시 계획 표준 - 러시아 연방, 지방 자치 단체 및 계산 된 지표의 러시아 구성 기관의 인구가 제공하는 대상을 제공하는 최소 허용 수준의 인간 생활 활동에 유리한 조건을 보장하기 위해 설정된 일련의 설계 지표 러시아 연방, 지방 자치 단체의 구성 단체 인구에 대한 그러한 대상의 최대 허용 가능한 영토 수준 ;

27) 도시 지역의 교통 기반 시설 통합 개발을 위한 프로그램 - 지역적으로 중요한 정착지, 도시 지역의 교통 기반 시설의 설계, 건설, 재건을 위한 조치 목록을 설정하는 문서 주 및 지방 자치 단체 프로그램, 지방 자치 단체의 사회 경제적 발전을 위한 전략 및 지방 자치 단체의 사회 경제적 발전을 위한 전략 실행을 위한 계획 조치(전략 및 계획의 데이터가 있는 경우), 계획 시정촌의 통합 사회 경제적 발전을위한 프로그램, 운송 분야의 자연 독점 주제에 대한 투자 프로그램. 정착지, 도시 지역의 교통 기반 시설의 통합 개발을 위한 프로그램은 이 코드에 의해 설정된 방식으로 승인된 정착지, 도시 지구의 기본 계획에 기초하여 정착지, 도시 지역의 지방 정부에서 개발 및 승인합니다. 그리고 지역의 중요한 교통 기반 시설의 건설, 재건에 대한 요구에 따라 정착, 도시 지역의 교통 기반 시설의 균형 있고 유망한 개발을 보장해야 합니다.

28) 정착, 도시 지역의 사회 기반 시설의 통합 개발을 위한 프로그램 - 설계, 건설, 정착의 지역적으로 중요한 사회 기반 시설의 재건, 도시 지역에 대한 조치 목록을 설정하는 문서 주 및 시립 프로그램, 시정촌의 사회경제적 발전을 위한 전략 및 시정촌의 사회경제적 발전을 위한 전략 실행을 위한 계획 조치(전략 및 계획의 데이터가 있는 경우), 계획 및 지방 자치 단체의 통합 사회 경제적 개발을 위한 프로그램. 정착, 도시 지역의 사회 기반 시설의 통합 개발을 위한 프로그램은 정착, 도시 지역의 기본 계획에 기초하여 정착, 도시 지역의 지방 자치 단체에 의해 개발 및 승인됩니다. 이 강령에 의해 수립된 절차는 지역의 중요한 사회 기반 시설 건설의 필요성에 따라 정착, 도시 지역의 사회 기반 시설의 균형 있고 유망한 개발을 보장해야 합니다.

29) 주차 장소 - 건물 또는 기타 둘러싸는 구조물에 의해 제한되거나 부분적으로 제한되지 않는 차량 배치 전용 건물 또는 구조물의 개별적으로 정의된 부분 및 주 지적 등록에 관한 법률;

30) 자본건설시설의 건설, 재건, 정비, 철거, 문화재보존공사의 추정비(이하 공사추정비라 한다) - 수도공사의 건설, 재건, 정비, 철거의 추정비 시설, 문화 유산 보존 작업, 건축 및 건설 설계, 자본 건설 시설의 철거 견적 준비 및 이 코드의 8.3항에 따른 적용 단계에서 결정됩니다.

31) 추정 규범 - 허용되는 측정 단위에 대해 설정된 자재, 제품, 구조 및 장비, 건설 노동자의 인건비, 기계 및 메커니즘의 작동 시간(이하 건설 자원이라고 함)의 정량적 지표 세트, 및 예상 건설 비용을 결정하는 데 사용되는 기타 비용;

32) 건축 자원의 예상 가격 - 건축 자원 비용에 대한 통합된 영토 집계 문서 정보로, 허용된 측정 단위에 대한 계산에 의해 설정되고 건설 가격 책정을 위해 연방 주 정보 시스템에 배치됩니다.

33) 추정 표준 - 추정 건설 비용, 엔지니어링 조사 비용 및 프로젝트 문서 준비 비용을 결정하는 데 필요한 추정 표준 및 방법, 추정 표준의 개발 및 적용 방법론

33.1) 종합 건설 가격 표준 - 자본 건설 프로젝트에 대한 투자(자본 투자)를 계획(정당화)하기 위해 건설 제품의 용량 단위를 생성하는 데 필요한 자금이 필요한 지표입니다.

34) 영토의 통합되고 지속 가능한 개발을 위한 활동 - 주거용 자본 건설 시설 배치를 위한 영토 계획에 관한 문서의 준비 및 승인을 위해 영토의 가장 효율적인 사용을 보장하기 위해 수행되는 활동, 산업, 공공 및 비즈니스 및 기타 목적과 이러한 시설의 운영과 시민의 삶을 제공하는 데 필요한 공공, 교통, 사회 기반 시설, 건축 및 건설 설계, 건설, 이 단락에 지정된 대상의 재건 ;

35) 계획 구조의 요소-정착 영역의 일부, 도시 지구 또는 시정촌 (블록, 소구, 지구 및 기타 유사한 요소)의 정착지 간 영역. 계획 구조의 요소 유형은 러시아 연방 정부가 승인한 연방 집행 기관에서 설정합니다.

36) 조경 - 시민의 생활 조건의 안락함을 보장 및 개선하고 영토의 위생 및 미적 상태를 유지 및 개선하기 위해 시정촌 영토 조경 규칙에 의해 설정된 일련의 조치를 이행하기 위한 활동 시정촌, 공동 지역, 토지 계획, 건물, 구조물, 구조물, 인접 지역을 포함하여 거주 지역을 유지하고 해당 지역에 위치한 개체;

37) 인접 영토 - 건물, 구조, 구조, 토지 음모에 인접한 일반 사용 영역, 그러한 토지 계획이 형성되고 경계가 영토 개선 규칙에 의해 결정되는 경우 러시아 연방 주제의 법률에 의해 설정된 절차에 따른 시립 형성;

38) 조경 요소 - 장식, 기술, 계획, 구조 장치, 조경 요소, 건물, 구조물, 구조물, 소형 건축 형태, 비수도권 비고정식 건물 및 구조물의 정면을 포함한 다양한 유형의 장비 및 장식, 정보 게시판 및 조경의 구성 요소로 사용되는 표지판;

39) 개별 주택 건설의 대상 - 시민의 국내 및 그러한 건물에서의 생활과 관련된 기타 요구 사항이며 독립적인 부동산 개체로 분할되지 않습니다. "개별 주택 건설 시설", "주거용 건물" 및 "개별 주거용 건물"이라는 용어는 해당 연방법에서 달리 규정하지 않는 한 이 규범, 기타 연방법 및 러시아 연방의 기타 규제 법률 행위에서 동일한 의미로 사용됩니다. 및 러시아 연방의 규제 법적 행위. 동시에, 이 법에 의해 개별 주택 건설의 대상에 대해 설정된 매개변수는 러시아 연방의 해당 연방법 및 규제 법률에 의해 달리 규정되지 않는 한 주거용 건물, 개별 주거용 건물에 동일하게 적용됩니다.

예술에 대한 논평. 러시아 연방 도시 계획법 1조

1. 주석이 달린 기사에는 기본적인 도시 법적 개념의 내용을 결정하는 소위 규범 정의가 포함되어 있습니다. 법적 규범에는 다양한 분류가 있습니다. 전통적으로, 첫째, 규범-과제 및 규범-목표가 있으며, 여기에는 프로그램 조항, 특정 법률 분야의 발전을 위한 장기 계획이 포함됩니다. 둘째, 이 산업의 초기 시작인 기본 조항을 포함하는 규범 원칙; 셋째, 영구적인 행동 규칙이며 법의 시스템 속성을 반영하는 규범 규칙; 넷째, 법적 처방에 대한 명확한 해석을 허용하는 기본 정의를 포함하는 규범 정의.

후자는 법률에 공식화되어 있는 경우 외에는 다른 법률 분야의 법률 현상으로 확장되는 경우를 제외하고는 실제로 용어의 다른(임의) 이해 및 사용이 허용되지 않음을 의미합니다. 따라서 정의는 특정 삶의 상황에 대한 법 규칙의 적용에 명확성과 정확성이 도입되어 사건을 올바르게 해결할 수있는 특정 포인터입니다. 동시에 규범 정의 자체에는 다른 법적 규범과 함께 작용하는 행동 규칙이 포함되어 있지 않습니다. 당연히, 그들의 보호는 다른 법률 규칙에 포함된 제재를 통해 수행됩니다.

2. 주석 기사의 규범 정의를 고려할 때 1998 년 5 월 7 일 러시아 연방 구시 가지 계획법 제 1 조의 규범과 비교 분석을 수행하지 않는 것은 불가능합니다. 도시 규제의 기본 조항 ) 또는 특정 변경 사항을 겪었습니다. 예를 들어, "도시 계획 활동", "빨간 선", "도시 계획 규정"의 정의는 동일한 형식으로 유지되었습니다(내용이 다소 변경되었지만). "영토의 지속 가능한 개발"("정주 및 정착촌 간 영토의 지속 가능한 개발"대신), "도시 계획 구역"("구역 지정"및 "법적 구역 지정"대신), "토지 사용 및 개발 규칙"의 개념 "("토지 사용 규칙 및 도시 및 농촌 정착지, 기타 지방 자치 단체의 개발 영역"대신). 예를 들어 "영토 계획", "영토 사용을위한 특수 조건이있는 영역", "기능 영역"(후자는 도시에서 적극적으로 사용됨)과 같이 러시아 연방의 새로운 민법에 처음으로 별도의 정의가 나타났습니다. 러시아 연방 구성 기관의 계획 규정), "영토 구역", "자본 건설 대상"("도시 계획의 부동산 대상"이라는보다 일반적인 개념 대신), "공동 지역", "건설", " 재건", "엔지니어링 조사", "개발자".

주석이 달린 기사에는 "도시 계획 헌장(코드)", "정주 간 영토", "주 도시 계획 표준 및 규칙", "개발 규정 라인"과 같은 이전 코드의 여러 용어가 포함되어 있지 않습니다. "도시 계획 문서", "엔지니어링, 교통 및 사회 기반 시설", "도시 계획에서 토지 플롯 및 기타 부동산의 허용된 사용". 이러한 상황은 여러 가지 질문을 제기합니다. 예를 들어, 마스터 플랜은 항상 일종의 도시 계획 문서였습니다. 그러나 러시아 연방 CRC에는 "도시 계획 문서"의 기본 정의가 없습니다. 우리는 예를 들어 2005 년 1 월 26 일자 러시아 연방 정부 법령 No. 40 "러시아 연방 지역 개발부에 관한 규정 승인 및 러시아 연방 정부의 일부 행위”.

구 도시계획법과 신법에는 모두 "우호적인 생활조건에 대한 인권"(구법에서는 유리한 생활환경에 대한 시민의 권리)의 정의가 포함되어 있지 않습니다. 한편, "영토의 지속 가능한 개발 보장"과 "도시 계획 활동의 이행에 대한 시민 및 그 협회의 참여"에 대한 규정된 원칙의 이행은 다음과 같은 경우에 더 성공적일 수 있습니다. 코드에 의해) 자세한 정의는 이 권리의 별도 문서에 수정되었으며 해당 주제, 대상, 보증 및 내용이 표시되거나 최소한 해당 표준 정의가 주석 처리된 문서에 포함됩니다.

3. 따라서 텍스트에서 불필요한 반복과 참조를 피하고 코드의 모든 장과 관련하여 단일 용어 시리즈를 통합하기 위해 러시아 연방 민법에 여러 정의가 처음으로 포함되었습니다. 주석이 달린 기사의 개별 용어 내용은 러시아 민법의 후속 기사(및 그에 대한 주석)에 자세히 공개되어 있으므로 텍스트의 중복이 필요하지 않습니다. 그들 중에는 - 그리고 다른 많은 사람들이 있습니다. 따라서이 기사의 규범 정의에 대한 고려 사항에 대해 살펴 보겠습니다.이 기사의 내용은 러시아 연방 민법의 다른 기사에 공개되어 있지 않습니다.

a) "영토 사용을 위한 특별한 조건이 있는 구역"의 정의에는 다른 법적 성격과 부문별 제휴를 가진 구역으로 구성된 일반 범주의 표시가 포함됩니다. 이 정의에 나열된 대부분의 규범은 환경 및 위생 법규에 포함되어 있습니다. 따라서 보호 지역의 지위는 특정 범주의 보호 지역 주변 영토에 부여될 수 있습니다(특별 보호 자연 영토에 관한 법률 3조 2항). 환경적으로 가치 있는 천연물의 적절한 품질을 보존하기 위해(물 보호 구역의 상태에 관한 RF VC의 111조) 수문 기상 시설 주변 지역. 자체 법적 체제와 설정 절차의 특성을 가진 별도의 보안 구역은 경제 대상의 보안 구역입니다(보통 선형 대상 - 고속도로, 철도 등).

역사적 환경에서 문화재의 안전을 보장하기 위해 문화재 보호 구역은 인접한 영토에 설정됩니다. 완충 지대, 개발 및 경제 활동을 규제하는 구역, 보호 구역 자연경관(문화재법 제34조 1항).

방사성 물질이나 화학 물질로 오염된 토지에는 보호 구역을 설정할 수 있습니다. 예를 들어, 보호 조치 구역은 특별한 법적 지위를 갖습니다. 즉, 화학 무기 저장 시설 또는 화학 무기 파괴 시설 주변 영역(1997년 5월 2일 연방법 76-FZ 제1조) "화학무기 파괴에 관하여"(2001년 11월, 2003년 1월 10일, 2004년 8월 22일 개정).

위생 보호 구역은 위생 규칙에 따라 환경에 유해한 산업, 농업 및 기타 시설 주변에 설정됩니다. 예를 들어, 방사선 안전 보장 문제와 관련하여 입법자는 위생 보호 구역을 이온화 방사선원 주변의 영역으로 이해하며, 이 방사선원의 정상 작동 상태에서 사람들의 피폭 수준이 설정된 피폭 선량을 초과할 수 있습니다. 인구 제한. SPZ에서는 사람들의 영구 및 임시 거주가 금지되고 경제 활동을 제한하는 체제가 도입되고 방사선 통제가 수행됩니다 (1996 년 1 월 9 일 연방법 No. 3-FZ "에 관한 방사선 안전에 관한 연방법 1 조 인구"(2004년 8월 22일 수정) SPZ의 다소 구체적인 유형은 장례식 시설에서 건물과 공동 구역을 분리하는 "도덕 보호" 구역입니다.

환경 법률의 참신함은 Art의 단락 2를 할당하는 것입니다. 이웃의 환경 보호에 관한 법률 52, 다음 유형의 보안 및 보호 구역의 도시 및 농촌 정착지의 소구역: a) 영토; b) 산림 공원 지역을 포함한 녹지 지역; c) 자연 관리 체제가 제한된 기타 구역. 영역 사용을 위한 특수 조건이 있는 위의 영역 목록은 완전하지 않습니다.

b) 자본 건설의 대상에서 주석이 달린 기사는 건물로 이해됩니다. 구조; 건물; 진행중인 건설. 이 정의는 러시아 연방 구시가지 계획법의 "도시 계획의 재산"이라는 용어를 더욱 발전시킨 것입니다. 국가 등록법 제 1 조에 따라 등록 대상 부동산 중 건물, 구조물, 주거용 및 비주거용 건물을 포함하여 권리가 할당됩니다. 그들 모두는 필수 지적 등록 대상입니다. 이 법 12조 6항에 따라 건물 및 구조물에는 아파트, 건물 및 기타 물건이 포함됩니다.

건물은 주거 및/또는 비주거용 건물을 포함하여 사람들이 영구 또는 임시 거주를 위해 머물 수 있는 조건을 조성하거나 노동, 사회 문화적 및 기타 서비스를 위한 조건을 조성하기 위해 설계된 일종의 건축 및 건설 대상입니다. , 뿐만 아니라 물질적 가치의 저장.

구조는 엔지니어링 및 건설 시설이며, 그 목적은 노동 대상 변경과 관련되지 않은 특정 기술 기능을 수행하여 생산 공정의 구현에 필요한 조건을 조성하거나 다양한 비 생산 기능. 시설에는 무엇보다도 산업 및/또는 사회적 목적이 있는 유압, 운송, 파이프라인 및 기타 선형 시설이 포함됩니다.

주거용 건물은 부동산이며 시민의 영구 거주에 적합한 격리된 건물입니다(설정된 위생 및 기술 규칙 및 규정, 기타 법률 요구 사항 충족). 주거용 건물에는 주거용 건물 또는 그 일부가 포함됩니다. 아파트 또는 아파트의 일부 방 ().

진행중인 건설 대상은 운영되지 않고 지적 또는 기타 기록에 기록되지 않은 새로 생성 된 부동산 대상이며 소유권은 신청서와 함께 소유자의 의지에 따라 국가 등록 대상입니다. 토지 계획, 건축 허가, 설계 및 견적 문서에 대한 소유권 문서 및 진행 중인 건설 대상에 대한 설명이 포함된 문서.

c) 공통 영역. 이 규범 정의를 정의할 때 러시아 연방 민법은 공통 영역의 완전한 목록을 만들지 않았으며 이는 상당히 논리적으로 보입니다. 정착지 경계 내에서 이러한 영토의 존재는 소비에트 토지 코드에 제공되었습니다(예: 1970년 RSFSR 토지 코드 91조 참조). 러시아 연방 민법은 이러한 영토의 소유권 문제를 규제하지 않지만 이 문제는 다른 규제 법적 행위에서 규제됩니다. 따라서 2001년 12월 21일 No. 178-FZ의 연방법 28조 8항에 따르면 "국가 및 지방 자치 단체 재산의 민영화"(2005년 5월 9일 수정)에 따르면 공공 토지는 소외의 대상이 됩니다. 공통 영역의 경계는 빨간색 선으로 표시됩니다.

d) 건축업자. 수십 개의 연방법과 부칙에서 "개발자"에 대한 언급을 찾을 수 있습니다. 예를 들어, 건설 현장에서 활동을 수행할 때 외국 조직의 과세 특성과 관련하여 우리는 러시아 연방 세법(308조)에서 "개발자"에 대한 해당 참조를 충족합니다. 2003 년 7 월 7 일 "통신에 관한"연방법 7 조 2 항 (2004 년 8 월 22 일 개정)에 따르면 건물, 구조물, 구조물, 통신 네트워크 및 통신의 건설 및 재건 중 통신 사업자 및 개발자 시설은 통신 시설 및 통신 시설에 대한 무단 액세스로부터 보호할 필요성을 고려해야 합니다.

그러나 "개발자"의 정의를 드러내는 세 가지 규범 정의가 있으며 이러한 규범은 세 가지 다른 연방법에 포함되어 있습니다. 첫째, 러시아 연방 민법의 논평 기사에서 "개발자"는 건설, 재건, 그에게 속한 토지 계획에 대한 자본 건설 시설의 정밀 검사를 제공하는 개인 또는 법인으로 이해됩니다. 엔지니어링 조사의 수행, 건설, 재건, 정밀 검사를 위한 프로젝트 문서 준비. 둘째, 건축 활동에 관한 법률 3조 1항에 따르면 고객(개발자) - 건축 허가가 필요한 건축 대상의 건설, 재건축을 수행하려는 시민 또는 법인은 반드시 건축 및 계획 작업에 따라 건축 프로젝트를 완료합니다.

셋째, 2004년 12월 30일자 "아파트 건물 및 기타 부동산의 공동 건설 참여 및 러시아 연방의 특정 법률 개정에 관한" 연방법 2조에 따르면 "개발자"는 법인입니다. , 토지 구획을 소유 또는 임대하고 건축 허가를 기반으로 이 토지 구획에 아파트 건물 및(또는) 기타 부동산을 만들기 위해 공유 건설 참가자로부터 자금을 유치하는 법적 형태 또는 개별 기업가에 관계없이.

따라서 세 가지 정의를 모두 주의 깊게 비교하면 겹치지 않는 여러 요소를 찾을 수 있습니다. 예를 들어, 정의 1과 2에서 개발자는 개인과 법인이 될 수 있습니다. 3에서는 법인과 개인 기업가 만 있습니다. 또한 정의 1은 개발자가 수행하는 작업 유형(건설, 재건, 수리)과 건설 작업 단계(엔지니어링 조사, 프로젝트 문서 개발)를 제공하는 보다 일반적입니다. 이러한 의미에서 정의 2와 3은 건축 및 계획 할당(2) 및 건축 허가(3)에 대해 말하면서 프로젝트 문서 준비를 위한 기존 시스템에서 분리된 링크만 가져옵니다.

4. 러시아 연방 민법 및 도시 계획 영역과 관련된 홍보를 규제하는 모든 최신 연방법의 가장 중요한 용어 문제는 용어 시리즈 "정착 - 정착" 간의 불일치입니다. 문제의 본질은 "정착"이 정착지(도시, 마을, 마을, 마을 등)와 시정촌의 역할을 동시에 한다는 사실에 있습니다. 지방 자치법 제 11 조에 따라 러시아 연방 주제의 영토는 정착촌과 도시 지역의 영토를 제외한 모든 정착촌의 영토로 구분됩니다. 인구 밀도가 낮은 지역에서 발생하는 정착 지역은 지방 자치 단체의 일부입니다. 동시에 러시아 연방 토지법 제 83 조 1 항에 따르면 정착지는 도시 및 농촌 정착지의 건설 및 개발을 위해 사용 및 의도 된 토지로 인식되며 다른 토지와 선으로 구분됩니다. 카테고리. 결과적으로, 시정촌으로서의 정착지 영역 내에는 러시아 연방 토지 기금의 토지 범주로 농촌 "정착지"(정착지)와 다른 범주의 토지 (농업, 산림 기금, 수자원 기금)가 있습니다. , 예약 등).

주석이 달린 기사도 이 문제에 대한 명확성을 추가하지 않습니다. "도시 계획 활동"의 개념을 드러내면서 "도시 및 기타 정착촌"을 언급합니다. 문맥상 '기타'는 농촌 정착촌을 의미하는 것으로 이해될 수 있다. 그러나 텍스트에서 더 나아가 러시아 연방 CRC는 이미 "정착"이라는 개념을 지방 자치 단체로 운영하고 있으며 도시 대신 "도시 지구"를 말합니다. 문제는 2001년 7월 17일 "토지 국가 소유권의 경계 설정" 연방법의 4-6조에 의해 악화되며, 이는 토지 "정착지"의 국가 소유권을 토지 범주로 한정하는 절차를 결정합니다(다음과 같이 이 기사의 맥락에서).

입법자의 용어적 불일치를 평가하는 목표를 설정하지 않고, 우리는 위의 용어를 사용할 때 다양한 산업 계열의 규제 법적 행위를 "공통 분모"로 축소하기까지, 어떤 맥락에서 어떤 맥락과 논의되고 있는 것.

5. 다른 연방법 및 부칙, 러시아 연방 구성 기관의 법률 및 부칙 때문에 주석이 달린 법률의 도시 계획 및 법적 정의 목록이 완전하지 않다는 사실에주의를 기울여야합니다. 지방 정부의 규제 법률 행위에는 관련 법률 행위에 사용된 용어를 설명하는 추가 규범 정의가 포함될 수 있습니다. 예를 들어, 건축 활동에 관한 법률 2조에는 "건축 계획 작업", "건축 프로젝트", "건축물" 등과 같은 규범 정의가 포함되어 있습니다. 동시에 위의 법률에는 "건축 허가"의 규범 적 정의가 포함되어 있으며 발급 절차가 결정됩니다.

또한, 예를 들어 2003년 5월 14일자 "모스크바시의 토지 이용 및 개발"법 제2조는 "토지 계획의 개발", "토지 형성"이라는 용어에 대한 설명을 제공합니다. 토지 계획", "개발" 및 연방 규정에서 사용되는 일부.

2004년 12월 29일 러시아 연방 도시 계획법 N 190-FZ 2019년 12월 27일 연방법 N 472-FZ에 의해 만들어진 최신 수정 사항과 함께.

머리말

러시아 연방 도시 계획 코드(GRK RF)의 원본 텍스트는 Rossiyskaya Gazeta(N 290, 2004년 12월 30일), 2005년 1월 3일, N 1(파트 1 ).

러시아 연방 민법 적용 절차는 2004 년 12 월 29 일 N 191-FZ "러시아 연방 도시 계획법 발효에 관한"연방법에 의해 설정됩니다.

러시아 연방 민법은 가장 역동적으로 변화하는 법률 중 하나이며 채택 이후 수십 가지 수정 사항을 받았습니다.

러시아 연방 도시 계획 코드- 다음 분야의 관계를 규제하기 위해 고안된 포괄적인 입법 행위:

• 영토 계획,
• 도시 구역 설정,
• 영토 계획,
• 자본 건설 시설의 설계 및 건설, 재건, 정밀 검사 및 건물, 구조물,
• 건설, 건물, 구조물의 운영, 자연 및 인공 비상 사태의 예방 및 결과 제거의 안전 보장,
• 엔지니어링 측량, 건축 및 건설 설계, 건설, 재건, 자본 건설 프로젝트의 정밀 검사 분야에서 엔지니어링 측량 작업 허가 증명서 발급, 설계 문서 준비, 건설, 자본 건설 프로젝트의 안전에 영향을 미치는 자본 건설 프로젝트의 재건, 점검,
• 인공 토지 구획의 생성 및 그러한 토지 구획에 자본 건설 시설 건설.

GRK RF단락에 따라 홍보 분야의 기본법입니다. 러시아 연방 민법 제 3 조 3, 4, 도시 계획 활동 분야의 관계를 규율하는 규범을 포함하는 러시아 연방 및 시 자치 단체의 구성 기관의 법률 및 기타 규제 법적 행위는 도시와 모순 될 수 없습니다 러시아 연방 계획 코드.

도시 계획 활동에 적용되는 기타 (인접한) 법률에는 예를 들어 러시아 연방 민법, 러시아 연방 행정 범죄법, 러시아 연방 수자원법, 러시아 연방 산림법, 연방법 "인구의 위생 및 역학 복지에 관한"및 기타 법률. 도시 계획과 관련된 관계에는 우선 러시아 연방 토지법에 의해 규제되는 토지 관계가 포함됩니다.

러시아 연방의 도시 계획 코드

제1장 일반 조항

제2장 국가기관의 권한
러시아 연방 당국, 주 당국
러시아 연방 구성 기관의 당국, 지방 당국
도시 계획 분야의 자치 정부

2.1장. 가격 책정 및 견적 배급
도시계획 분야에서는
추정 표준의 연방 등록부

제3장 영토계획

제4장 도시 구역 설정

5장

5.1장. 통합적이고 지속 가능한 활동
영토 개발 및 구현 절차

제 6 장. 건축 및 건설 설계, 건설,
자본 건설 대상의 재건

6.1장. 엔지니어링 분야의 자율 규제
설문 조사, 건축 및 건축 설계,
건설, 재건축, 정밀 검사,
자본 건설 프로젝트의 철거

6.2장. 건물, 구조물의 운영

6.3장. 건설 목적의 영토 개발
임대주택 운영

6.4장. 자본 건설 프로젝트의 철거

제7장 정보지원
도시 계획 활동

제8장 법률 위반에 대한 책임
도시 계획에 대해

9장
러시아 연방 구성 기관의 활동 - 도시
연방의 중요성 모스크바, 상트페테르부르크 및 세바스토폴

대통령
러시아 연방
V. 푸틴

권한 있는 기관은 경매에서 체결된 계약에 따라 건설 작업(재건축, 정비 등) 중 도시 계획 표준 위반에 대해 조직(IE)에 책임을 묻기를 원합니다.

경매로 체결된 계약에 따라 공사(재건축, 정비 등) 중 도시계획수칙 위반(반복 포함)으로 책임을 져야 하는 단체(IP) 분쟁

1. 엔지니어링 조사 조직의 전문가, 건축 및 건축 설계 조직의 전문가, 건설 조직의 전문가는 개별 기업가 또는 고용 계약에 따라 수행 할 권리가있는 개인입니다. 법인, 엔지니어링 조사에 대한 작업 수행을 조직하는 노동 기능, 프로젝트 문서 준비, 건설, 재건, 정밀 검사, 주요 프로젝트 엔지니어, 프로젝트 수석 건축가의 위치에서 자본 건설 대상의 철거 및 정보 이는 엔지니어링 조사 및 건축 설계 분야의 국가 전문가 등록부 또는 건설 분야의 국가 전문가 등록부에 포함됩니다.

2. 엔지니어링 측량 조직의 전문가, 건축 및 건설 설계 조직의 전문가에 대한 정보는 엔지니어링 측량 및 건축 및 건설 설계 분야의 전문가 국가 등록부에 포함되어 있으며 개별 기업가 또는 엔지니어링 설문 조사, 프로젝트 문서 준비에 따라 각각 작업 수행을 구성하기 위해 고용 계약에 따른 법인.

3. 엔지니어링 조사 조직의 전문가, 건축 및 건설 설계 조직의 전문가의 의무는 각각 다음과 같습니다.

1) 엔지니어링 조사 수행을 위한 과제 준비 및 승인, 자본 건설 시설에 대한 설계 문서 준비를 위한 과제

2) 엔지니어링 조사 수행을 위한 작업 참가자 선택 기준 결정, 설계 문서 준비 및 해당 작업 수행자 선택 및 해당 작업 수행자의 활동 조정

3) 엔지니어링 설문 조사의 구현, 프로젝트 문서 준비에 대한 작업 결과의 발표, 승인 및 수락;

4) 엔지니어링 조사 결과 승인, 프로젝트 문서화

5) 이 규범 제48조 파트 15.2에 따라 프로젝트 문서에 대한 변경 사항이 이 규범 제49조 파트 3.8에 명시된 요구사항에 부합하는지 확인하는 승인.

3.1. 이 기사의 3 부 5 항에 규정 된 공식 임무는 프로젝트의 수석 엔지니어의 위치에서 건축 및 건설 설계 조직의 전문가가 수행합니다.

4. 건설 분야 전문가의 국가 등록부에 정보가 포함되어 있는 건설 조직 전문가는 고용 계약에 따라 개별 기업가 또는 법인이 건설, 재건축, 정밀 검사, 자본 건설 프로젝트의 철거.

(이전 판의 텍스트 참조)

5. 건설 조직의 전문가의 의무는 다음과 같습니다.

1) 자본 건설 대상의 설계 문서 입력 제어 조직, 자본 건설 대상 철거 작업 조직 프로젝트

(이전 판의 텍스트 참조)

2) 자본 건설 대상의 건설, 재건, 정비, 경영 계획, 자본 건설 대상 철거의 조정 및 조직 과정에서 건설 통제의 운영 계획, 조정, 조직 및 수행;

(이전 판의 텍스트 참조)

3) 완성된 유형 및 개별 단계의 건설, 재건, 정밀 검사, 자본 건설 대상의 철거, 요소, 구조물 및 자본 건설 대상의 일부, 엔지니어링 및 기술 지원 네트워크, 관련 문서에 서명할 권리가 있는 섹션의 수락;

(이전 판의 텍스트 참조)

4) 다음 문서에 서명:

a) 자본 건설 대상의 수락 행위;

b) 건설되고 재건된 자본 건설 시설이 기술 규정의 요구 사항을 준수함을 확인하는 문서

c) 에너지 효율성에 대한 요구 사항과 자본 건설 시설에 사용된 에너지 자원에 대한 계량 장치를 갖추기 위한 요구 사항을 포함하여 건설되고 재건된 자본 건설 시설의 매개변수와 설계 문서의 준수를 확인하는 문서

d) 건설되고 재건된 자본 건설 시설이 엔지니어링 네트워크(있는 경우)에 연결(기술적 연결)을 위한 기술적 조건을 준수함을 확인하는 문서.

6. 이 기사의 파트 1에 지정된 개인에 대한 정보는 관련 국가 자율 규제 조직 협회(National Association of Self-Regulatory Organizations)가 각각 엔지니어링 측량 및 건축 및 건설 설계 분야의 전문가 국가 등록부에, 국가 등록부에 포함됩니다. 건설 분야의 전문가(이하 전문가의 국가 등록부라고도 함)의 신청에 따라 다음과 같은 최소 요구 사항을 충족해야 합니다.

1) 건설 분야의 직업, 전문 분야 또는 훈련 분야의 고등 교육의 존재;

2) 엔지니어링 조사를 수행하는 조직에서 각각 최소 3년 동안 엔지니어링 직책에서 설계 문서, 건설, 재건, 정밀 검사, 자본 건설 프로젝트 철거를 준비하는 업무 경험의 존재;

(이전 판의 텍스트 참조)

3) 최소 10년 동안 건설 분야의 직업, 전문 분야 또는 훈련 분야에서 총체적인 업무 경험이 있어야 합니다.

4) 적어도 5년에 한 번 건설 분야의 훈련 분야 전문가의 고급 훈련;

5) 취업 허가(외국인의 경우).

6.1. 건설, 건축, 도시 계획 분야에서 국가 정책 및 법적 규제를 개발하고 구현하는 기능을 수행하는 연방 집행 기관은 이 조의 3.1부에 명시된 전문가에 대한 추가 요구 사항을 설정할 수 있습니다.

7. 건설 분야의 훈련 분야 목록뿐만 아니라 전문가의 국가 등록부에 개인에 대한 정보를 포함하고 그러한 등록부에서 제외하는 절차는 개발 및 건설, 건축, 도시 계획 분야의 국가 정책 및 법적 규제 구현.

8. 전국 자율 규제 기관 협회는 다음과 같은 경우 국가 전문가 등록부에 개인에 대한 정보를 포함하는 것을 거부합니다.

2) 허위 내용이 포함된 서류 제출 사실 확인

3) 그러한 개인이 고의적인 범죄를 저질렀다는 미결 또는 말소되지 않은 유죄 판결을 받은 경우

4) 이전 3년 이하의 기간 동안 취해진 이 조의 파트 9의 3-5항에 명시된 근거에 따라 해당 개인에 관한 정보를 국가 전문가 등록부에서 제외하기로 한 결정이 있습니다. 이 조의 파트 6에 명시된 신청서를 제출한 날짜;

5) 이 조의 파트 6에 명시된 신청서를 제출한 날짜 이전에 최소 2년 동안 취해진, 국가 전문가 등록에서 그에 관한 정보를 제외하기로 한 개인과 관련하여 결정이 있습니다.

9. 이 조의 1부에 명시된 개인에 대한 정보는 국가 전문가 등록부에서 제외됩니다.

1) 그러한 개인의 신청을 기반으로;

2) 그러한 개인의 사망과 관련하여(자율 규제 기관의 항소 근거 포함)

1. 도시 계획 활동 분야에서 러시아 연방 정부 당국의 권한은 다음과 같습니다.

1) 러시아 연방 영토 계획 문서의 준비 및 승인

2) 이 강령에 의해 제공된 경우에 영토 계획 문서의 승인;

3) 도시 계획 분야의 기술 규제;

3.1) 자율 규제 기관의 국가 등록 유지 관리

3.2) 자율 규제 기관의 활동에 대한 국가 감독의 이행;

3.3) 이 강령 및 기타 연방법에 의해 제공된 경우 자율 규제 조직의 주 등록부에서 자율 규제 조직에 대한 정보를 제거하도록 요청하여 중재 법원에 신청합니다.

3.4) 자본 건설 시설의 안전에 영향을 미치는 엔지니어링 조사, 프로젝트 문서 준비, 건설, 재건, 자본 건설 시설 정밀 검사에 대한 작업 유형 목록 설정

3.5) 영토 계획의 연방 주 정보 시스템의 유지;

3.6) 건설 정보 분류기의 구성 및 유지를 위한 규칙 수립

3.8) 정보 모델의 형성 및 유지, 정보 구성, 정보 모델에 포함될 문서 및 자료에 대한 규칙 설정

3.9) 정보 모델의 형성 및 유지가 필수인 경우의 목록;

4) 러시아 연방의 도시 계획 활동을 보장하기 위한 국가 정보 시스템을 유지 관리하기 위한 절차, 도시 계획 활동의 이행에 필요한 정보, 문서, 전자 문서 형태의 자료를 포함하는 절차에 대한 요구 사항 및 (또는) 그러한 정보 시스템의 정보 모델 및 러시아 연방 구성 기관의 도시 계획 활동을 위한 국가 정보 시스템 유지 절차

4.1) 정착지, 도시 지역, 정착지의 교통 인프라 통합 개발 프로그램, 도시 지역, 정착지, 도시 지역의 사회 기반 시설 통합 개발 프로그램의 통합 개발을 위한 프로그램에 대한 요구 사항 설정

5) 무효가 된 경우

5.1) 시설에 대한 프로젝트 문서의 국가 검사 조직 및 수행, 건설, 재건은 러시아 연방의 두 개 이상의 구성 기관의 영토에서 수행되어야합니다 (2 개의 영토에 위치한 시설의 재건 포함 러시아연방의 한 구성체의 영역에서 수행되는 러시아연방의 하나 이상의 구성체), 러시아연방의 배타적 경제수역, 대륙붕에 있는 해외 러시아연방의 대사관, 영사관 및 대표 사무소 러시아 연방, 내해, 러시아 연방 영해, 방위 및 보안 시설, 기타 물체, 국가 기밀을 구성하는 정보, 연방 고속도로 가치, 공공 철도 운송 인프라의 자본 건설 시설 및 항공운송기반시설의 자본건설시설(이러한 시설을 국내에 건설하는 경우 양허 협정 또는 이러한 물건에 대한 러시아 연방의 소유권의 출현을 규정하는 기타 협정의 틀 내에서, 문화 유산(역사 및 문화 기념물)의 연방 중요성(디자인 및 기타 특성이 있는 경우) 특히 위험하고 기술적으로 복잡하고 독특한 물건, 중화 및 (또는) 위험 폐기물 처리에 사용되는 물건에 표시된 연방 중요 문화 유산 및 그러한 물건의 안전을 보존하기 위한 작업을 수행할 때 신뢰성의 영향을 받습니다. 클래스 I - V, 러시아 연방 정부가 결정한 기타 대상 및 이 단락에 지정된 시설에 대한 설계 문서 준비를 위해 수행된 엔지니어링 조사 결과;

5.2) 프로젝트 문서의 국가 조사 및 엔지니어링 조사 결과의 국가 조사, 프로젝트 문서의 비 국가 조사 및 엔지니어링 조사 결과의 비 국가 조사, 프로젝트의 국가 조사 수행 비용 엔지니어링 조사 결과에 대한 문서화 및 국가 조사, 이 수수료 부과 절차;

5.3) 설계 문서 조사 및 (또는) 엔지니어링 조사 결과 조사의 결론에 대한 항소 절차 수립

5.4) 프로젝트 문서에 대한 비국가 조사 및 (또는) 엔지니어링 조사 결과에 대한 비국가 조사를 수행할 권리에 대한 법인 인증 절차 수립

5.5) 프로젝트 문서에 대한 비국가 조사 및 (또는) 엔지니어링 조사 결과에 대한 비국가 조사를 수행할 수 있는 권한을 부여받은 법인의 주 등록부를 유지 관리하는 절차를 수립합니다.

5.6) 프로젝트 문서에 대한 비국가 조사 및 (또는) 엔지니어링 조사 결과에 대한 비국가 조사를 수행할 수 있는 권리를 인정받은 법인의 주 등록부를 유지합니다.

5.7) 인증 절차 수립, 설계 문서 검토를 위한 결론을 준비할 권리에 대한 재인증 및 (또는) 다음 권리에 대한 자격 인증서의 유효 기간 연장 절차를 포함하여 엔지니어링 조사 결과 검사 설계 문서 조사 및 (또는) 엔지니어링 조사 결과 조사를 위한 결론을 준비합니다.

5.8) 인증, 설계 문서 검토 및 (또는) 엔지니어링 조사 결과 검토를 위한 결론을 준비할 권리에 대한 재인증, 설계 문서 검토를 위한 결론을 준비할 권리에 대한 자격 인증서 취소 및 (또는 ) 엔지니어링 조사 결과의 검토;

5.9) 프로젝트 문서 조사 및 (또는) 엔지니어링 조사 결과 조사를 위한 결론을 준비할 수 있는 권리에 대해 인증된 사람의 등록을 유지하기 위한 절차의 수립

5.10) 설계 문서 조사 및 (또는) 엔지니어링 조사 결과 조사를 위한 결론을 준비할 수 있는 권리에 대해 인증된 사람의 등록을 유지합니다.

5.11) 프로젝트 문서화의 경제적 효율성에 대한 기준 설정;

5.12) 설계 문서를 재사용을 위한 비용 효율적인 설계 문서로 인식하는 절차를 수립합니다.

6) 국가 건설 감독 시행 절차 수립 및 그러한 감독을 위한 과학적, 방법론적 지원 조직

7) 이 강령에서 규정한 경우에 연방 주 건설 감독의 시행;

7.1) 도시 계획 활동에 관한 법률의 러시아 연방, 지방 정부의 주제에 대한 공공 기관의 준수에 대한 통제권 행사

7.2) 이 법에서 규정한 경우에 지방 자치구의 영토 계획을 위한 계획 초안, 정착지, 도시 지구에 대한 기본 계획 초안, 토지 사용 및 개발을 위한 규칙 초안 조정;

7.3) 정착, 도시 지구, 정착의 교통 인프라 통합 개발 프로그램, 도시 지구, 사회 통합 개발 프로그램의 공동 기반 시설 시스템의 통합 개발을 위한 프로그램의 개발 및 승인을 모니터링하는 절차 수립 정착촌의 기반 시설, 도시 지역;

7.4) 연방 법률 및 기타 러시아 연방 규제 법률 행위에 의해 수립되고 연방 집행 기관, 러시아 연방 구성 기관의 집행 기관, 지방 정부, 개별 기업가, 관련 조직이 수행하는 절차의 전체 목록 승인 도시 계획 관계의 주체인 개인 및 법인은 영토 계획, 건축 및 건설 설계, 건설, 자본 건설 시설의 재건을 수행하는 개인 및 법인의 문서를 준비하기 위해(이하 전체 목록이라고 함) 건설 분야의 절차) 및 이 목록에 명시된 절차에 대한 설명 등록을 유지하는 절차 . 이 목록은 러시아 연방의 구성 기관의 최고 관리의 제안에 따라 러시아 연방 구성 기관의 영토와 지방 자치 단체의 영토에서 도시 계획 활동의 구현의 특성을 고려하여 (머리 러시아 연방 구성 기관의 국가 권력의 최고 집행 기관)에는 러시아 연방 구성 기관의 규제 법적 행위, 지방 자치 단체의 법적 행위에 의해 제공된 절차가 포함될 수 있습니다.

7.5) 추정된 표준의 승인;

7.6) 건설 자원의 추정 가격을 결정하는 방법의 승인;

7.7) 건설 자원의 추정 가격 형성에 필요한 정보 유형, 제공 절차 및 특정 정보 제공 의무자를 결정하는 절차를 포함하여 건설 자원 가격 모니터링 절차 수립

7.8) 건설 가격 책정을 위한 연방 주 정보 시스템을 유지하기 위한 절차를 수립합니다.

7.9) 추정된 표준의 연방 등록부의 형성 및 유지;

7.10) 건설 가격 책정을 위한 연방 주 정보 시스템의 유지 관리

7.11) 추정된 표준의 연방 등록부의 형성 및 유지를 위한 절차 수립;

7.12) 건물 자원 분류자의 형성 및 유지;

7.13) 건축 자원 분류자의 형성 및 유지를 위한 절차 수립;

7.14) 종합 건설 가격 기준의 승인;

7.15) 종합 건설 가격 표준의 개발 및 적용 방법 승인

7.16) 건설 가격에 대한 종합 규범을 승인하는 절차를 수립합니다.

7.17) 러시아 연방 영토 밖에 위치한 자본 건설 시설과 관련하여 예상 건설 비용을 결정하는 절차 승인 러시아 연방, 러시아 연방의 구성 기관, 지방 자치 단체, 법인, 러시아 연방, 러시아 연방의 주체, 지방 자치 단체가 50 % 이상인 승인 된 (주) 자본의 지분;

7.18) 목적과 기능 및 기술적 특징에 따라 자본 건설 대상 분류자의 승인(건축 및 건설 설계 목적 및 자본 건설 대상에 대한 설계 문서 검토에 대한 결론의 통일된 주 등록 유지)

8) 이 강령 및 기타 연방법에서 언급한 기타 권한을 러시아 연방 국가 당국의 권한으로 행사하는 것.

2. 러시아 연방 정부는 러시아 연방 구성 기관의 영토와 지방 자치 단체의 영토에서 도시 계획 활동의 세부 사항을 고려하여 건설 분야의 완전한 절차 목록을 승인합니다. 이 목록을 변경하기 위해 이 목록에 지정된 절차 설명 레지스터를 유지 관리하는 절차.

3. 개인 및 법률과 관련하여 건설 분야의 절차 목록에 명시되지 않은 절차를 수행할 의무가 있는 이 조 1부의 7.4항에 명시된 기관, 개인 기업가, 조직의 설립 도시 계획 관계의 주체인 법인은 그러한 개인을 준비하기 위해 그리고 법인이 영토 계획에 대한 문서화를 수행할 수 있도록 건축 및 건설 설계, 건설, 자본 건설 프로젝트의 재건을 허용하지 않습니다.

예술에 대한 논평. 6 GK RF

1. 이 조항은 연방 수준의 주 당국, 즉 러시아 연방 정부와 승인된 권한을 포함한 연방 집행 당국의 권한을 설정합니다.

이 조에 명시된 공공 기관의 권한은 지정된 기관이 특정 조치(독립적으로, 다른 기관과 함께 또는 그들과 합의하여), 그들에게 할당된 규칙 제정 기능 또는 기타 특정 기능의 이행을 의미합니다.

주석이 달린 러시아 연방 민법 제 6 조의 제목과 파트 1에서 "러시아 연방 국가 당국의 권한"이라는 정의가 사용되었습니다. 동시에 이 규범은 러시아 연방 정부와 연방 집행 기관의 권한만 설정하지만 다른 연방 정부 기관의 권한은 설정하지 않습니다. 위의 정의가 광범위하게 해석되면 "러시아 연방 국가 당국"의 정의가 러시아 연방 대통령 및 기타 연방 정부 기관에 적용됨을 의미합니다.
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러시아 연방의 현행법에서 연방 정부 기관은 러시아 연방 대통령, 러시아 연방 의회(연방 평의회 및 국가 두마), 러시아 연방 정부, 헌법 재판소로 이해됩니다. 러시아 연방, 러시아 연방 대법원, 러시아 연방 최고 중재 재판소(1995년 1월 13일자 연방법 3조 참조 N 7-FZ "국가에서 공공 기관의 활동을 다루는 절차에 관하여 미디어" // SZ RF. 1995. N 3. Art. 170).

예를 들어, 코드 조항의 텍스트가 러시아 연방의 주 당국이 러시아 연방의 영토 계획 계획 수정 제안을 제출할 권리가 있다고 표시하는 경우(), 이는 모든 당국이 다음을 의미합니다. 러시아 연방의 현행법은 러시아 연방 대통령을 포함한 러시아 연방 주 당국 또는 러시아 연방 주 당국이 이 권리를 행사할 권리가 있습니다.
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러시아 연방의 연방 주 당국 및 주 당국의 행정적 법적 지위 및 권한에 대한 자세한 내용은 참조: Lazarev B.M. 정부 기관. 엠., 1972; Ignatyuk N.A. 연방 부처의 권한. 엠., 2004.

논평 기사에 표시된 러시아 연방 정부 당국의 권한에는 특정 형태의 구현이 있습니다.

러시아 연방의 영토 계획 문서 준비 및 승인에 관한 조항은 여러 가지 중요한 문제의 존재와 여러 절차적 조치의 수행 또는 행정 절차의 준수를 요구합니다.

대부분의 물질적 규범은 원칙적으로 법으로 설정됩니다. 법의 물질적 규범은 규제 영역(가지), 규제 대상 또는 법 제도를 설정합니다.

따라서 러시아 연방의 영토 계획 문서는 해당 지역의 러시아 연방의 영토 계획 계획이라는 것이 확인되었습니다.

1) 연방 교통 수단, 통신 수단, 정보 및 통신의 개발

2) 국방 및 국가 안보;

3) 에너지 개발;

4) 무효가 된 경우

5) 무효가 된 경우

6) 연방의 중요성을 지닌 특별히 보호되는 자연 지역의 개발 및 배치

7) 자연 및 인공 비상 사태와 그 결과의 영향 위험에 처한 러시아 연방의 두 개 이상의 구성 단체의 영토 보호

8) 우주 활동의 개발;

9) 자연 독점 및 러시아 연방 법률에 의해 제공되는 기타 지역.

러시아 연방의 영토 계획 계획에는 다음을 포함한 연방 자본 건설 시설의 계획된 위치에 대한 지도(계획)가 포함될 수 있습니다. 1) 연방 에너지 시스템 시설; 2) 원자 에너지를 사용하는 물체; 3) 방어 및 보안의 대상 4) 연방 교통 수단, 통신 수단, 정보학 및 통신의 대상 5) 우주 활동을 제공하는 물체; 6) 러시아연방 국경의 지위와 보호를 보장하는 시설 7) 자연 독점 주체의 활동을 보장하는 선형 시설 및 기타 시설, 그 배치는 러시아 연방 헌법, 연방법 및 국제 규정 이행에 의해 설립 된 러시아 연방 권한의 구현에 필요합니다. 러시아 연방의 의무.

절차 문제의 해결은 원칙적으로 하위 법적 규범 행위에 의해 설정되며, 주석 코드에서 채택은 주로 러시아 연방 정부에 위임됩니다.

예를 들어, 주석이 달린 코드는 러시아 연방 정부가 러시아 연방의 영토 계획 계획을 승인하고(제11조의 1부 참조) 구성, 러시아 연방의 영토 계획 초안을 준비하는 절차 및 절차를 수립한다는 것을 설정합니다. 그러한 계획을 수정하기 위해 (12 부 11 조 참조), 러시아 연방의 영토 계획 계획 초안을 조정하는 절차, 러시아 연방의 영토 계획 계획의 시행 계획을 준비하고 승인하는 절차 (1 부 참조 제 13 조), 러시아 연방의 구성 기관에 대한 영토 계획 초안 조정 절차, 조정 위원회의 구성 및 절차(제12부, 제16조 참조), 지방 자치 단체의 영토 계획 문서에 동의하는 절차, 구성 조정 위원회의 작업 절차(참조).

보시다시피 절차적 측면은 주로 절차적 성격의 법적 행위(규정)에 의해 규제되는 준비, 제출, 토론 및 결정을 위한 절차를 수립하는 형태로 러시아 정부의 내규에 의해 규제됩니다.

따라서 영토 계획에 대한 조치를 준비하는 러시아 정부의 활동은 2004 년 6 월 1 일자 N 260 일자 러시아 정부 법령에 의해 승인 된 러시아 연방 정부 규정에 의해 설정됩니다.
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SZ RF. 2004. N 23. Art. 2313.

러시아 연방의 영토 계획 계획에 관한 러시아 연방 정부의 법적 행위 및 결정 초안 준비에 참여하는 연방 집행 기관은 내부 조직을 위한 모델 규정에 따라 준비된 작업 규정에 따라 활동해야 합니다. 2005년 7월 28일자 러시아 연방 정부 법령 No. 452에 의해 승인된 연방 집행 기관; 2005년 1월 19일 러시아 연방 정부령에 의해 승인된 연방 집행 기관의 상호 작용을 위한 모델 규정에 따라 정부의 법적 행위 및 결정 초안을 준비하는 과정에서 서로 상호 작용합니다. N 30 .
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SZ RF. 2005. N 31. Art. 3233.

SZ RF. 2005. N 4. Art. 305.

러시아 연방 영토 계획 계획의 조정되지 않은 문제에 대한 논평된 코드에 따르면, 러시아 연방 정부는 연방 자본 건설 시설의 배치를 제공하는 러시아 연방 영토 계획 계획을 승인할 수 있습니다(파트 13, 기사 12).

이미 언급했듯이 댓글이 달린 기사의 내용에는 연방 집행 기관의 권한도 포함됩니다.

예를 들어, 러시아 연방의 영토 계획 문서를 준비하고 승인할 때 권한 있는 연방 집행 기관이 참여할 자격이 있으며, 이는 다음에 명시된 경우 러시아 연방 주제에 대한 영토 계획 초안을 조정할 수 있는 권한을 위임받았습니다. 주석 처리된 코드(1부, 16조 참조) .
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연방 법률 No. 174에 의해 설정된 방식으로 환경 검토 분야에서 연방 집행 기관과 그 영토 기관이 수행하는 지역 수준의 대상에 대한 의무적인 주 환경 검토 대상이 아니라는 점을 고려해야 합니다. -FZ 1995년 11월 23일 "환경 검토" 및 러시아 연방의 기타 규제 법적 행위, 러시아 연방 구성 기관의 규제 법적 행위 초안, 그 이행은 환경에 부정적인 영향을 미칠 수 있으며 규범적 -러시아 연방 구성 기관의 국가 당국이 승인하고 천연 자원 및 환경 보호 및 기타 활동의 사용을 포함한 경제 활동을 규제하는 기술 및 교육 방법론 문서(12월 21일에 개정된 명명된 연방법 참조, 2004 N 172-FZ).

러시아 연방의 영토 계획을 위한 문서를 준비할 때 문서를 준비하는 당국은 국가 위원회 법령에서 승인한 도시 계획 문서의 개발, 승인, 검사 및 승인 절차에 대한 지침을 따라야 합니다. 2002년 10월 29일의 건설 및 주택 및 공동 단지를 위한 러시아 연방 N 150(2003년 2월 12일에 러시아 연방 법무부에 등록된 N 4207).
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연방 집행 기관의 규범 행위 게시판. 2003. 제15호.

2. 연방 차원에서 러시아 연방 정부 기관을 대신하여 러시아 연방 정부와 연방 집행 기관은 연방 차원에서 중요한 자본 건설 대상의 배치를 위한 영토 계획에 관한 문서 승인에 참여합니다. .

연방 자본 건설 시설 배치를위한 영토 계획에 관한 문서 목록이 표시되어 있습니다. 그러한 문서의 승인 사례는 주석 처리된 코드의 다양한 다른 조항에 의해 제공됩니다.

러시아 연방 정부가 승인한 러시아 연방의 영토 계획 계획에는 연방 중요 자본 건설 대상의 계획된 위치에 대한 지도(계획)가 포함될 수 있습니다. 러시아 연방의 영토 계획 초안은 확립 된 경우 러시아 연방 주제의 최고 집행 기관과의 합의에 따릅니다. 그러나 결정에 대한 근거와 함께 러시아 연방의 영토 계획 초안과 동의하지 않는다는 조항이 포함된 러시아 연방의 하나 이상의 구성 기관으로부터 통합 의견이 접수되면 조정 위원회를 구성하기로 결정할 수 있습니다( 규약 12조 8항 참조).

이 위원회의 지위는 주석 처리된 강령에 정의되어 있지 않기 때문에 러시아 연방 정부가 취하는 자료를 준비하는 러시아 연방 정부의 작업 기관의 지위를 가질 것이라고 가정할 수 있습니다. 러시아 연방의 영토 계획 계획을 승인하거나 제출된 문서를 거부하거나 수정 사항으로 보내기로 결정했습니다(법 제45조 13항 참조).
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2004년 6월 1일 N 260의 러시아 연방 정부 법령에 의해 승인된 러시아 연방 정부 규정에 따라 위원회는 신속하고 고품질의 준비를 포함하여 조정 또는 자문 기관으로 생성될 수 있습니다. 러시아 연방 정부, 정부 및 부서 간위원회의 자료 및 규제 법적 행위 초안. 러시아 연방 대통령의 법률, 행위 및 지시, 러시아 연방 정부 법령에 의해 규정된 경우에 만들어지고 정부가 이끄는 정부 위원회와 조정 또는 자문 기관으로 설립된 위원회를 구별할 필요가 있습니다. 러시아 연방 정부 의장 또는 러시아 연방 정부의 기타 구성원 및 부문 간 및 영역 간 중요성 문제를 해결하거나 고려하기 위해 만들어진 부서 간 위원회(SZ RF. 2004. N 23. Art. 2313).

계획된 국방 및 보안 시설 배치에 대한 지도(계획)를 포함한 러시아 연방의 영토 계획 계획은 러시아 연방 특별법에 의해 설정된 방식으로 승인됩니다(법 11조 2항 참조).

러시아 연방의 영토 계획 계획은 계획 구현 계획에 따라 구현되어야 합니다. 러시아 연방의 영토 계획 계획 실행 계획을 승인하는 절차는 러시아 연방 정부가 수립합니다(법 13조 1항 참조).

영토 계획 문서 초안의 준비는 에 표시된 당국에서 수행할 수 있습니다. 이 기사의 3부에서는 영토 계획 문서의 공동 준비 개시자를 나열합니다.

프로젝트의 공동 준비를 위해 적절한 위원회가 생성됩니다(강령 27조 7항 참조). 영토 계획 문서 초안의 공동 준비 절차, 프로젝트 공동 준비 위원회의 구성, 생성 절차 및 활동은 러시아 연방 정부가 설정할 수 있습니다(코드 27조 13항 참조). ).

- 러시아 연방의 국가, 경제, 환경, 사회, 문화 및 국가 발전 분야의 연방 프로그램 준비(제11조 3항 참조)

— 러시아 연방 구성 기관의 영토 계획 계획(제15조의 8부 참조) 및 지방 자치 단체의 영토 계획 계획(제20조의 8부 참조)에 대한 수정 제안 제출

-기본 계획 수정 제안이있는 정착지 지방 행정부의 장, 도시 지역의 지방 행정부 장에게 적용 할 권리 (24 조 16 항 참조)

— 영토 계획을 위한 문서 준비 명령을 이행하기 위한 절차 수립(제45조 8항 참조)

- 승인된 연방 집행 기관의 결정에 따라 수행되는 영토 계획을 위한 문서 준비 절차에 대한 추가 법적 규제에 대한 권리(제45조 18항 참조)

– 건설을 위한 토지 계획 및 재건을 위한 자본 건설 시설, 정밀 검사, 준공 문서 유지를 위한 구성 및 절차, 작업 수행을 기록하는 저널 유지를 위한 형식 및 절차, 건설 절차, 재건, 정밀 검사, 자본 건설 시설의 보존 절차(제 52조 9항 참조),

- 건설 통제 수행 절차 수립(제53조 8항 참조)

- 지방 정부로부터 도시 계획 활동을 보장하기 위한 정보 시스템에 정보를 요청할 권리(제57조 6항 참조)

- 도시 개발 활동 과정에서 개인이 입은 피해에 대해 특정 범주의 개인에 대한 보상을 결정할 권리(제61조 1부 참조).

규약에 따른 러시아 연방 정부의 기타 권한은 다음과 같습니다.

— 승인 전 기본 계획 초안의 필수 승인 절차 및 승인 절차 수립(제24조 8항, 제25조 1항 참조)

- 승인된 연방 집행 기관이 국가 심사 승인을 위해 제출된 기본 계획 초안을 보내는 경우 설정(제25조 6항 참조)

— 토지 구획 및 물건의 사용이 인명이나 건강, 환경, 문화 유산에 위험한 경우 사용을 금지합니다(제36조의 10항 참조).

- 토지 계획의 도시 계획 계획의 형태를 설정합니다(제44조 5항 참조).

- 승인된 연방 집행 기관이 제출한 영토 계획 문서 승인(제45조 14항 참조)

- 공학적 조사의 유형, 설계 문서 작성, 건설, 자본 건설 시설의 재건을위한 구현 절차, 공학적 조사 자료의 구성 및 형태, 국가의 형성 및 유지 절차 도시 계획을 위한 정보 시스템의 필요성을 고려한 재료 및 엔지니어링 조사 데이터의 기금(제47조 6항 참조)

- 기술 조건을 결정 및 제공하고 연결 비용을 결정하는 절차와 자본 건설 대상을 엔지니어링 네트워크에 연결하는 절차를 수립할 권리(48조 10항 참조)

- 선형 시설을 포함한 다양한 유형의 자본 건설 시설과 관련된 프로젝트 문서 섹션의 내용에 대한 구성 및 요구 사항 설정(제48조 13항 참조)

- 도시 계획 규정이 적용되지 않거나 도시 계획 규정이 수립되지 않은 토지에 대한 건축 허가 양식 및 건축 허가 발급 절차 수립(제51조의 파트 16, 22 참조)

— 승인된 프로젝트 문서를 변경하기 위한 절차 수립(제52조 7부 참조)

— 코드에서 제공한 것 외에 시설 운영 허가를 받는 데 필요한 문서 목록과 시설 운영 허가 양식 설정(제55조 4, 12, 55조 참조) ;

— 원자력 시설, 위험한 생산 시설, 통신 회선과 관련된 도시 계획 활동에 관한 법률 위반의 원인을 확인하기 위한 절차 수립(제62조 2항 참조)

— 모스크바 시 기본 계획 초안의 조정(제63조 4부 참조).

권한 있는 연방 집행 기관은 본 강령에 의해 다음과 같은 권리가 부여됩니다.

— 지방 자치구의 영토 계획을 위한 계획 초안 조정에 참여(제21조 참조)

- 특정 결정이 내려진 영토와 관련하여 정착지 장, 도시 지역 장에게 결정 통지 보내기(제45조 7항 참조)

- 개인 또는 법인이 준비를 수행하고 해당 영역의 경계 내에서 토지 계획의 사용에 대한 결정이 내려진 영역 계획에 대한 문서 승인(참조 45조 9부);

— 규약의 요구 사항을 준수하는지 여부에 대한 영토 계획 문서를 확인하고 이를 러시아 연방 정부에 보낼 것인지 결정합니다(제45조 12항 참조).

- 건설, 재건, 원자력 시설, 위험한 생산 시설, 통신 라인의 정밀 검사 중 건설 감독의 구현(제54조 3항 참조) .
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공공 기관이 피해를 입힌 경우 부수적 책임을 질 수 있다는 점을 염두에 두어야 합니다(참조).

강령에 의한 연방 집행 기관의 기타 권한은 다음과 같습니다.

- 특정 경우에 토지 사용 및 개발에 관한 규칙을 수정하기 위해 위원회에 제안서를 보내기(33조 1항, 3부 참조)

— 도시 계획 규정의 적용을 받지 않거나 도시 계획 규정이 설정되지 않은 토지 계획에 대한 건설 허가를 발행할 권리(제51조의 5부 참조)

— 상환, 토지 계획 또는 건설, 재건의 개별 단계를 포함하여 철회가 허용되는 연방 중요 자본 건설 시설의 건설, 재건, 정밀 검사에 대한 허가를 발급할 권리; 신청서에 첨부 된 문서의 가용성, 토지 계획의 도시 개발 계획 요구 사항에 대한 프로젝트 문서 준수, 빨간색 선 (51 조 6, 11, 12 부분 참조);

- 엔지니어링 조사 자료 사본 1부, 도시 계획 정보 시스템에 배치하기 위한 프로젝트 문서를 무료로 받을 권리(제51조 18항 참조)

- 건설, 재건, 수리된 자본 건설 시설이 기술 규정 및 프로젝트 문서의 요구 사항을 준수하는지에 대한 결론 발행(제 55조 9항 3부 참조)

- 문서 실행의 가용성 및 정확성, 자본 건설 시설의 검사 및 신청자에게 시설 가동 허가를 발급하기로 한 결정의 확인을 보장하기 위해 건설 허가를 발급한 당국의 권리와 의무 또는 그러한 허가증 발급을 거부할 수 있습니다(제55조 5항 참조).

강령은 또한 러시아 연방의 주 당국에 대한 특정 금지 사항을 설정합니다. 예를 들어, 별도의 법률에서 허용하지 않는 한, 공공 당국은 토지 예약, 철회, 한 범주에서 다른 범주로의 토지 이전에 대한 결정을 내리는 것이 금지되어 있습니다(9조 4항 참조). 공공 기관은 (추가 허가 및 승인 없이) 주 및 보조 기관을 독립적으로 선택할 수 없습니다.

도시계획법 제6조에 대한 두 번째 해설

1. 논평 된 기사는 도시 계획 분야에서 러시아 연방 (즉, 연방 기관)의 주 당국의 권한을 설정합니다. Art의 파트 1에 따르면 이러한 신체 중. 러시아 연방 헌법 11조에는 러시아 연방 대통령, 러시아 연방 의회(연방 의회 및 국가 두마), 러시아 연방 정부 및 러시아 연방 법원이 포함됩니다.

이 기사는 연방 당국에 "구속력"이 없는 특정 권한을 나열하는 것이 특징입니다. 특정 연방 국가 권력 기관의 권한과 그 사양에 이러한 권한을 포함시키는 것은 러시아 연방 헌법, 연방법 및 기타 규제 법적 행위에서 수행됩니다.

1.1. 일반적으로 연방 정부 기관의 권한 (도시 계획 분야 포함)과 그 시행 절차는 러시아 연방 헌법, 연방법 (헌법 포함) 및 하위 규제 법적 행위에 의해 결정됩니다. 연방 수준.

도시 계획 활동 분야의 중요한 권한은 국가의 최고 관리인 러시아 연방 대통령이 행사합니다. 러시아 연방 대통령은 러시아 연방 헌법(4장)에 따라 기능하며 국가 원수로서 도시 계획 문제에 대한 입법 발의의 주체로서 행동할 권리가 있으며 별도의 법안을 발행할 수 있습니다. 법적 행위 (규제 행위 포함) - 도시 계획 활동 분야의 법령 및 명령.

입법 기능과 권한(도시 계획 분야 포함)은 러시아 연방 의회에서 행사할 수 있습니다. 그들은 러시아 연방 헌법 (5 장)에 의해 정의되며 내부 규정에 따라 연방 이사회와 국가 두마 (Duma)의 챔버에서 구현됩니다.

도시 개발 분야의 연방 수준에서 이러한 권한 중 상당수는 러시아 연방 헌법 및 연방 헌법 6장(110-117조)에 따라 행동하는 러시아 연방 정부에 의해 행사됩니다. 1997년 12월 17일 법률 N 2-FKZ "정부 RF". 일반 권한 기관으로서 러시아 연방 정부는 우선 도시 계획 분야의 특정 문제 관리 및 해결과 관련된 수많은 규범적 법적 및 행정적 행정 문서를 채택합니다(1절 주석 참조, 제3조).

특히, 러시아 연방 정부는 도시 계획 분야에서 다양한 조치와 절차를 수행하기 위한 절차를 수립(승인)합니다. 예를 들어, 주석 기사의 4항 및 5.4항에 제공된 권한은 각각 절차를 수립하여 러시아 연방 정부에 의해 행사됩니다. 또는) 엔지니어링 조사 결과에 대한 비국가적 조사(러시아 연방 민법 50조 3항) 및 2) 도시 계획 활동을 보장하기 위한 정보 시스템에 대한 정보 제공에 대한 요금 부과(7부 7) 러시아 연방 민법 제 57 조).

러시아연방 도시계획법 6조 1항 8항에 명시된 기타 권한의 행사도 러시아연방 정부에서 제공합니다. 예를 들어 Art의 Part 12에 따르면. 러시아 연방 민법 16조, 러시아 연방 정부는 러시아 연방 구성 기관의 영토 계획 초안 승인 절차, 조정 위원회 작업의 구성 및 절차, 최소 요구 사항 설정 특히 위험하고 기술적으로 복잡한 시설(2011년 3월 24일자 N 207자 정부 법령 RF 참조)의 안전에 영향을 미치는 작업 허가증 발급용.

도시 계획 영역에서 표시된 권한의 대부분은 러시아 연방 대통령이 승인한 해당 국가의 집행 기관 시스템의 일부인 연방 부처, 기관 및 서비스에 의해 행사됩니다. 러시아 연방 민법의 여러 기사에서 "러시아 연방 정부가 승인 한 연방 집행 기관"이 연방 부서 중 하나를 의미하는 관련 권한의 주제로 언급됩니다. 특히, 승인된 연방 집행 기관은 기본 계획(예: , 토지 계획에 대한 도시 계획 양식 - 러시아 연방 민법 제 5 조 제 44 조, 건축 허가 양식 -, 물건을 작동시키기위한 허가 양식 등).

현재 도시 계획 분야에서 이러한 권한은 대부분 러시아 연방 건설 및 주택 및 공공 서비스부(러시아 연방 정부)에 귀속되어 있습니다. 별도의 권한은 천연 자원 및 생태부, 러시아 연방 재무부, 국가 등록, 지적 및 지도 제작을 위한 연방 서비스(Rosreestr), 기술 규제 및 계측을 위한 연방 기관(Rosstandart) 및 일부에 의해 행사될 수 있습니다. 다른 사람. 따라서 러시아 연방 문화부는 특히 문화 유산의 국가 보호 부서의 도시 계획 활동 규제 부서를 통해 도시 계획 분야에서 특정 권한을 행사합니다. 특히 연방 서비스는 도시 계획 분야에서 통제 및 감독 권한을 위임받았습니다. 상기 연방 부처 및 부서에 대한 권한 및 행사 절차는 일반적으로 러시아 연방 대통령령(또는 러시아 연방 정부 법령)에 의해 결정됩니다.

러시아 연방 건설 및 주택 및 공공 서비스부에 관한 규정 1 항에 따라이 기관은 건설 분야에서 국가 정책 및 법적 규제를 개발 및 구현하는 기능을 수행하는 연방 집행 기관입니다 ( 재료, 제품 및 건축물의 사용), 건축, 도시 계획(영역 계획 제외), 주택 정책, 주택 및 공동 서비스, 도시 계획, 도시 구역 설정, 공공 서비스 제공 기능 분야의 가격 책정 및 예상 규제 , 건설 분야의 국가 자산 관리, 도시 계획 (영토 계획 제외) 등 러시아 건설부는 또한 국영 기업인 주택 건설 개발 지원을위한 연방 기금의 활동을 조정합니다. 주택 및 유틸리티 개혁 지원 기금 경제.

상기 규정의 5.2항은 러시아연방 헌법, 연방법, 러시아연방 대통령의 행위 및 러시아연방 정부, 건설부 및 러시아 연방 주택 및 공동 서비스는 도시 계획 분야에서 다양한 규제 및 기타 법적 행위를 독립적으로 채택합니다. 그 중에는 조항, 규칙, 규정 및 절차, 행위, 형식, 목록, 요구 사항 등이 있으며(총 100개 이상) 민법의 여러 조항에 따라 개발 및 채택이 필요합니다. 러시아 연방.

도시 계획 문제와 관련된 별도의 권한과 작업은 다른 연방 집행 기관에서 수행합니다. 따라서 환경, 기술 및 원자력 감독을 위한 연방 서비스 규정의 1항에 따라 승인되었습니다. 2004년 7월 30일 러시아 연방 정부 법령 N 401에 따라 이 기관은 하층토 사용, 산업 안전, 원자력 사용 안전과 관련된 작업의 안전한 수행 분야에서 통제 및 감독 기능을 수행합니다. 에너지(군사 목적을 위한 핵무기 및 원자력 설비의 개발, 제조, 테스트, 운영 및 처분 활동 제외), 전기 및 열 설비 및 네트워크의 안전(가정용 설비 및 네트워크 제외), 안전 수력 구조물(선적 및 항구 수력 구조물 제외). 또한이 기관은 연방 주 건설 감독 기관이기도합니다 (설명 된 기사 1 부 7 항 참조). 특히, 이 서비스는 위험한 생산 시설 등의 설계, 건설, 운영, 보존 및 청산에서 산업 안전 요구 사항의 준수에 대한 통제 및 감독을 수행합니다.

도시 계획 분야에서 널리 요구되는 기술 규제, 표준화 및 측정의 균일성 보장 분야에서 공공 서비스 제공 기능은 연방 기술 규제 및 계측 기관(Rosstandart)에서 수행하며, 2004년 6월 17일 N 294의 러시아 연방 정부 법령에 의해 승인된 규정.

1.2. 처음에 러시아 연방 민법의 주석 기사는 7 개의 권한을 표시했으며 법률에 의해 연방 정부 기관의 권한에 부여 된 "다른 권한"에 대해서도 이야기했습니다. 현재 이 문서의 현재 버전에는 34개의 권한이 있으며 기존 목록은 완전하지 않습니다. 연방 정부 기관의 일부 중요한 권한은 러시아 연방 민법의 다른 여러 조항에 포함되어 있습니다.

나열된 권한을 분석하면 세 가지 범주(그룹)로 나눌 수 있습니다.

1) 첫 번째 그룹(14)은 도시 계획 분야의 입법(규범) 권한입니다(조항 3, 4, 4.1, 5.2, 5.3, 5.4, 5.5, 5.7, 5.9, 6, 7.3, 7.4, 7.6, 7.8). );

2) 두 번째 그룹(7)은 도시 계획 영역에서 법 집행 활동 과정에서 문서를 개발하고 승인하는 권한으로 구성됩니다(1, 2, 3.4, 5.11, 5.12, 7.5, 7.6절).

3) 세 번째 그룹(13)에는 현재 성격의 집행 및 행정(관리) 권한(3.1, 3.3, 3.5, 5.1, 5.6, 5.8, 5.10, 7.2, 7.9, 7.10조)과 통제 및 감독 권한이 포함됩니다. 도시 계획 영역에서 (3.2, 7, 7.1절) .
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개정된 이 조항은 2017년 7월 1일부터 시행됩니다. 2016년 7월 3일 연방법률 No. 372-FZ를 참조하십시오.

주석 기사에 표시된 권한의 연방 주 당국의 행사 절차 및 조건은 러시아 연방 민법의 많은 조항에 의해 규제됩니다.

따라서 러시아 연방의 영토 계획 문서 준비, 승인 및 조정에서 연방 정부 기관의 조치(코멘트 기사의 1항, 1항)는 Ch. 러시아 연방 민법 3조(9-13조 등).
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2008년 3월 23일자 러시아 연방 정부 법령 N 198 "러시아 연방의 영토 계획 초안을 준비하고 조정하는 절차"도 참조하십시오.

연방 중요 대상의 배치를 위한 영토 계획에 관한 문서 승인(코멘트 기사의 2절, 1부)은 러시아 연방 민법 5장에 규정되어 있습니다(14조, 45조 등 참조). ).

기술 규정 준수는 도시 계획 입법의 주요 원칙 중 하나입니다(러시아 연방 민법 2조 7항 참조). 도시 계획 분야의 기술 규정(설명된 기사의 3절, 파트 1)은 기술 규정의 개발 및 승인으로 구성됩니다. 기술 규제를 담당하는 연방 집행 기관은 2008년 6월 5일 N 438의 러시아 연방 정부 법령에 의해 승인된 규정인 러시아 연방 산업 무역부(러시아 Minpromtorg)입니다. 조항 5.2 이 규정의 .18.14는 러시아 연방 정부가 승인한 기술 규정 개발 프로그램이 제공하는 경우 러시아 연방 산업 및 무역부가 독립적으로 기술 규정을 채택한다고 명시하고 있습니다. 기술 규정 개발에 대한 준비 작업은 러시아 산업 무역부 관할하에 있는 연방 기술 규정 및 계측 기관(Rosstandart)인 승인된 연방 집행 기관에서 수행합니다.

GrSRO와 관련된 권한(주석된 기사 1부의 3.1, 3.2, 3.3절)은 우선 러시아 연방 민법 6.1장의 규범과 숫자로 계속됩니다. 기타 입법 행위(참조). 예를 들어, 도시 계획 분야에서 SRO의 활동에 대한 국가 통제(감독)와 이러한 조직의 등록 유지는 연방 환경, 기술 및 원자력 감독 서비스(Rostekhnadzor)의 권한 내에 있습니다. (2008년 11월 19일자 러시아 연방 정부 법령 N 864 참조).

자본 건설 시설의 안전에 영향을 미치는 작업 유형 목록의 설정(설명된 기사 1부 3.4항의 권한)은 권한 있는 연방 집행 기관에서 수행합니다.

도시 계획 활동을 보장하기 위한 정보 시스템 유지 관리 절차를 수립하는 권한, 영토 계획을 위한 연방 주 정보 시스템 유지 관리(조항 3.5, 4, 7.8, 7.10, 1부)는 7장의 규칙에 따릅니다. 러시아 연방 민법 (제 56-57.1 조) 및 여러 부칙 (6 월 9 일 러시아 연방 정부 법령에 의해 승인 된 도시 계획에 대한 정보 지원에 관한 규정 참조, 2006 N 363).

프로젝트 문서 검사를 규제, 구성 및 수행하는 권한(설명된 기사의 5.1 - 5.10절, 1부)은 Art에서 규범적 연속성을 찾습니다. 미술. 러시아 연방 민법 49, 49.1, 50 및 여러 부칙.

건설 감독 (통제)의 구현에 대한 논평 기사 1 부 6, 7, 7.1 단락에 제공된 권한은 Art에 규정 된 방식으로 승인 된 연방 기관 (Rostekhnadzor)에 의해 행사됩니다. 미술. 러시아 연방 민법 53, 54 및 기타 연방법 및 부칙.

지방 자치 단체의 영토 계획을위한 계획 초안, 정착, 도시 지구, 토지 사용 및 개발을위한 규칙 초안 (설명 된 기사의 1 부 7.2 절에 명시된 권한)에 대한 기본 계획 초안의 조정은 다음과 같이 수행됩니다. 러시아 연방 민법(9조, 10조, 9항, 14조, 6항, 19조, 8항, 23조 등) 및 연방법 "문화 유산(기념물)" 러시아 연방 국민의 역사와 문화)"(제 5.1 조 등) .).

거주지, 도시 지역의 공동, 교통 및 사회 기반 시설의 통합 개발을 위한 프로그램의 개발 및 승인을 모니터링하는 절차를 수립하는 주 당국의 권한은 다음과 같이 수행됩니다. 관련 연방 부처(건설 및 주택 및 공공 서비스, 교통, 경제 개발)가 규정한 방식으로 처리됩니다.
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2013년 10월 28일자 건설, 주택 및 공공 서비스를 위한 연방 기관 명령(기관이 청산되었으며 그 기능과 권한은 러시아 건설부에 의해 행사됨) N 397 / GS "개발 모니터링 절차에 관하여 정착지, 도시 지역의 공동 기반 시설 시스템의 통합 개발을 위한 프로그램 승인"; 2016 년 5 월 26 일 러시아 연방 교통부 명령 N 131 "도시 지역의 교통 인프라 통합 개발을위한 프로그램 개발 및 승인 모니터링 절차 승인시; 2016년 3월 29일 러시아 연방 경제 개발부 명령 N 181 "개발 모니터링 절차 승인 및 도시 지역 사회 기반 시설의 통합 개발을 위한 프로그램 승인"

연방법 및 러시아 연방의 기타 규제 법적 행위에 의해 수립되고 연방 및 지역 집행 기관과 지방 정부, 개인 기업가, 개인 및 법적 관련 조직이 수행하는 건설 분야의 완전한 절차 목록을 승인하는 권한 도시 개발 관계의 주제인 엔티티(코멘트가 있는 기사의 7.4 파트 1)는 이 기사의 파트 2에 대한 주석을 참조하십시오.

건물 자원의 예상 가격 모니터링 및 형성과 관련된 권한, 건설 가격 책정 절차(설명된 기사의 7.7 - 7.10, 1부)는 러시아 연방 건설 및 주택 및 공공 서비스부에 의해 수행됩니다. , 러시아 연방 재무부(해당 권한 내에서) .
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2004 년 3 월 5 일자 N 15/1 일자 러시아 Gosstroy 법령에 의해 승인 된 러시아 연방 영토의 건설 제품 비용 결정 방법을 참조하십시오.

2. 논평 기사의 2부에서 이 기사 1부의 7.4항에 규정된 권한을 행사하는 기관의 주제 구성이 지정됩니다. 러시아 연방의 법률 및 기타 규제 법적 행위.

이러한 목록과 변경 절차 및 확립 된 절차에 대한 설명 등록 유지 절차는 도시 계획의 세부 사항을 고려하여 러시아 연방 정부의 승인을 받았습니다. 러시아 연방의 구성 기관 및 지방 자치 단체의 영토에서의 활동(예를 들어, 2014년 4월 30일자 러시아 연방 정부 법령 참조 N 403 "주택 건설 분야의 전체 절차 목록 "). 승인된 목록에는 다음과 관련된 134개의 절차가 포함됩니다.

- 토지에 대한 권리 부여 및 적절한 유형의 사용이 허용된 정착지 구역과 관련하여 영토 계획을 위한 문서 준비

- 자본 건설 시설을 엔지니어링 및 기술 지원 네트워크(전력 네트워크에)에 연결(기술적 연결)하기 위한 계약 체결 및 - 건축 및 건설 설계

- 건설, 재건의 구현과 함께;

- 시설 운영 허가증 발급

— 구성된 객체에 대한 권리의 국가 등록;

– 에너지, 열, 물, 가스 공급 및 위생 등의 계약 체결

상기 법령의 3항에 의해, 러시아 연방 정부는 러시아 연방 구성 기관의 최고 관리(국가 권력의 최고 집행 기관의 장)에게 3개월 이내에 건설 및 주택부에 제출할 의무를 지게 되었습니다. 러시아 연방의 Communal Services는 러시아 연방 구성 기관의 규제 법적 행위 및 시 규정에 의해 제공된 절차를 승인한 목록에 포함할 것을 제안합니다.

3. 러시아 연방 민법 6조 3부에서 연방 집행 기관, 러시아 연방 구성 기관의 집행 기관, 지방 정부, 조직 및 개인 기업가의 설립에 대한 강제적 금지가 설정되었습니다. 도시 계획 관계의 대상인 개인 및 법인이 행사할 의무, 영토 계획을 위한 문서 준비, 건축 및 건설 설계 구현, 건설, 자본 건설 프로젝트 재건을 위한 기타 절차 러시아 연방 정부가 승인한 전체 절차 목록에서 제공하지 않습니다.

2014년 4월 30일 결의 403호에서 러시아 연방 정부는 이 금지 사항을 넘어서 러시아 연방 건설 주택 및 공공 서비스부, 기타 관련 연방 집행 기관에 3개월 이내에 다음을 제출하도록 지시합니다. 규정된 방식으로, 목록에 명시된 중복 및 (또는) 중복 절차의 폐지를 규정하는 수정안을 위해 러시아 연방 정부의 연방법 및 규제 법적 행위를 도입하기 위한 합의된 제안.

1. 자본 건설 시설의 안전에 영향을 미치는 작업에 대한 허가증을 발급할 권리가 있는 자율 규제 기관(이하 자율 규제 기관이라고도 함)은 다음을 개발하고 승인해야 합니다.

1) 자본 건설 대상의 안전에 영향을 미치는 취업 허가 증명서 발급 요구 사항 (이하 입학 증명서라고도 함), 안전에 영향을 미치는 취업 허가 증명서 발급 조건을 설정하는 문서 자율 규제 기관의 자본 건설 대상 ;

2) 자율 규제 분야의 통제 규칙-입학 증명서 발급 요구 사항, 자율 규제 조직 및 자체 표준 요구 사항에 대한 자율 규제 조직 구성원의 준수 모니터링 규칙을 설정하는 문서 - 규제 규칙;

3) 입학 증명서 발급 요구 사항, 자율 규제 분야의 통제 규칙, 기술 규정 요구 사항, 자율 규제 기관 및 자율 규제 규칙.

2. 자율 규제 기관은 다음을 개발하고 승인할 권리가 있습니다.

1) 자율 규제 기관의 표준 - 기술 규정에 관한 러시아 연방 법률에 따라 자본 건설 시설의 안전에 영향을 미치는 작업 수행 규칙, 이러한 작업 결과에 대한 요구 사항을 설정하는 문서, 이러한 작업의 구현을 모니터링하는 시스템;

2) 자율 규제 규칙 - 기술 규제에 관한 러시아 연방 법률에 의해 설정된 요구 사항을 제외하고 자율 규제 조직 구성원의 기업 활동에 대한 요구 사항을 설정하는 문서.

3. 자율 규제 조직은 이 파트 1 및 2에 지정된 문서의 개발 및 승인을 제외하고 자율 규제 조직의 구성원, 활동에 대한 필수 요구 사항을 설정하는 문서를 개발하고 승인할 자격이 없습니다. 기사.

4. 자율 규제 기관의 문서는 다음을 해서는 안 됩니다.

1) 기술 규정의 요구 사항을 포함하여 러시아 연방 법률의 요구 사항과 모순됩니다.

2) 본 강령 제55.1조 1항에 명시된 목적에 위배됩니다.

3) 그러한 조직의 설립자인 개별 기업가 및 법인을 위한 혜택을 설정합니다.

4) 지역적 상품 시장의 분할, 상품의 판매 또는 구매 규모, 판매되는 상품의 범위 또는 판매자 또는 구매자(고객)의 구성을 포함하여 경쟁의 방지, 제한 또는 제거로 이어지는 경우, 사업체를 위한 상품 시장에 접근하는 데 장애물을 만듭니다.

5. 입학허가서 발급요건은 자본건설사업의 안전에 영향을 미치는 작업의 종류별로 정하고, 대의원총회가 참석하는 입학허가서 발급 문제 해결에 따라 결정한다. 자율규제조직이란 자율규제조직의 활동 범위 또는 업무의 종류를 말한다.

6. 입학 증명서 발급 요건에는 다음이 포함되어야 합니다.

1) 개인 사업자, 개인 사업자 직원, 법인 직원에 대한 자격 요건:

a) 특정 수준 및 프로필의 교육을 받아야 하는 요구 사항

b) 추가 전문 교육 요구 사항, 증명

c) 특정 서비스 기간에 대한 요구 사항

2) 이 부분의 단락 1의 요구 사항을 충족하는 개별 기업가 또는 법인의 직원 수에 대한 요구 사항.

7. 입학 증명서 발급 요건에는 다음이 포함될 수 있습니다.

1) 개별 기업가, 법인이 관련 업무를 수행하는 데 필요한 재산이 있어야 한다는 요건. 동시에 그러한 재산을 사용할 수있는 권리 유형을 표시 할 수 없습니다.

2) 개별 기업가, 개별 기업가의 직원, 법인 직원의 자격 테스트에서 긍정적인 결과를 얻기 위한 요구 사항이 지정된 요구 사항에서 규정한 방식으로 수행됩니다.

8. 자본 건설 프로젝트의 안전에 영향을 미치는 취업 허가증 발급에 필요한 최소 요건은 다음과 같습니다.

1) 자본 건설 프로젝트의 안전에 영향을 미치는 특정 유형의 작업을 수행하기 위해 개별 기업가의 직원, 고등 교육을 받은 법인 ​​또는 관련 프로필의 중등 직업 교육을 받은 법인 ​​직원의 존재에 대한 요구 사항. 동시에 최소 3명의 직원이 고등 교육을 받았거나 최소 5명의 직원이 있어야 합니다. 중등 직업 교육, 전문 분야의 경력은 고등 교육을 받은 직원의 경우 3년 이상, 중등 직업을 가진 직원의 경우 5년 이상이어야 합니다. 교육;

2) 개별 기업가는 자본 건설 프로젝트의 안전에 영향을 미치고 개별 기업가가 독립적으로 수행할 수 있는 특정 유형의 작업을 수행하기 위해 적절한 프로필의 고등 교육 또는 중등 직업 교육을 받아야 하며, 최소 5년의 전문 분야의 업무 경험;

3) 인증과 함께 이 부분의 1항과 2항에 명시된 직원 및 개별 기업가로부터 최소 5년마다 추가 전문 교육을 받아야 합니다.

8.1. 프로젝트 문서 준비 조직 작업에 대한 입학 증명서 발급에 필요한 최소 요구 사항은 다음과 같습니다.

1) 개별 기업가의 직원, 프로젝트 문서 준비를 구성하기 위해 특정 유형의 작업을 수행하기 위해 적절한 프로필의 고등 교육을받은 법인 ​​직원의 주요 작업 장소에 존재해야한다는 요구 사항. 동시에 최소 3명의 직원은 고등 교육을 받아야 하며 전문 분야에서 최소 5년의 경력을 보유해야 합니다.

2) 개별 기업가가 개별 기업가가 독립적으로 수행할 수 있는 프로젝트 문서 준비를 구성하는 특정 유형의 작업을 수행하기 위해 적절한 프로필에 대한 고등 교육을 이수하고 해당 분야에서 최소 10년의 업무 경험이 있어야 한다는 요구 사항 전문;

3) 이 부분의 1항과 2항에 명시된 직원 및 개별 기업가로부터 5년마다 최소 한 번씩 추가 전문 교육을 받아야 하는 요건.

8.2. 건설 조직에서 일하기 위해 입학 허가서 발급에 필요한 최소 요구 사항은 다음과 같습니다.

1) 개별 기업가의 직원, 건설 조직에 대한 특정 유형의 작업을 수행하기 위해 적절한 프로필의 고등 교육을받은 법인 ​​직원의 주요 작업 장소에 있어야하는 요구 사항. 동시에 개인 기업가와 법인의 수장 또는 그의 대리인은 관련 프로필에서 고등 교육을 받고 최소 7년의 전문 분야에서 근무한 경험이 있어야 하며, 최소 5명의 직원은 고등 교육을 받았고 직업을 가지고 있어야 합니다. 최소 5년의 전문 분야에서의 경험;

2) 이 부분의 단락 1에 명시된 사람이 증명하는 추가 직업 교육을 최소 5년에 한 번 받아야 합니다.

9. 특히 위험하고 기술적으로 복잡한 시설의 안전에 영향을 미치는 작업 허가 증명서 발급에 필요한 최소 요구 사항은 그러한 시설의 기술적 복잡성과 잠재적 위험을 고려하여 러시아 연방 정부에서 설정합니다. 자율 규제 기관이 특정 작업에 대한 입학 증명서 발급 요건을 설정하는 절차 및 특정 작업에 대한 입학 증명서를 발급할 권리가 있는 자율 규제 기관을 결정하는 절차는 정부가 설정할 수 있습니다. 러시아 연방.

10. 자율 규제 기관은 자본 건설 시설의 안전에 영향을 미치는 작업 허가 증명서 발급에 대한 요구 사항을 이 조의 8-8.2부 또는 제공된 경우에 규정된 최소 요구 요건 미만으로 설정할 자격이 없습니다. 이 기사의 9부까지.

11. 자율 규제 기관의 표준에는 상표, 서비스 마크, 상호, 특허, 실용 신안, 산업 디자인, 제품 원산지 명칭 또는 제조업체 이름, 제품 요구 사항, 해당 제조업체, 정보, 제품, 작업, 서비스 및 (또는) 자체 규제 조직의 구성원이 각각 생산, 수행, 제공하는 건축 자재의 자체 규제 조직 구성원이 사용하는 작업, 서비스, 그러한 요구 사항에 예방이 수반되는 경우 , 경쟁 제한 또는 제거.

12. 자율 규제 규칙은 다음을 설정할 수 있습니다.

1) 계약에 포함되어야 하고 자본 건설 프로젝트의 안전에 영향을 미치는 작업 고객의 이익 보호를 보장하는 조건;

2) 자본 건설 프로젝트의 안전에 영향을 미치는 작업 수행자에 대한 요구 사항, 이러한 작업의 고객, 이러한 작업의 결과 사용자와의 갈등 상황의 예방 및 해결과 관련하여;

3) 자본 건설 시설의 안전에 영향을 미치는 작업의 결함으로 인해 손해가 발생한 경우 발생할 수 있는 민사 책임 자율 규제 조직 구성원의 보험 요건, 해당 보험 조건;

4) 건설 및 설치 작업 수행과 관련된 기타 위험에 대한 보험 요구 사항, 개인 기업가 직원, 사고 및 질병에 대한 법인 직원 보험, 해당 보험 조건;

5) 자본 건설 프로젝트의 안전에 영향을 미치는 작업 적합성 인증서, 특정 자발적 인증 시스템에서 자발적으로 적합성을 확인하는 과정에서 발행되는 해당 작업에 대한 품질 관리 시스템 인증서의 가용성에 대한 요구 사항

13. 이 조의 파트 1 및 2에 지정된 문서, 이러한 문서의 변경 사항, 무효 선언 결정은 해당 조직의 총 구성원 수의 50% 이상이 자율 규제 조직에 의해 채택된 것으로 간주됩니다. 이 문서, 변경 사항, 결정의 채택에 대해 투표했으며 채택일로부터 10일 이내에 발효됩니다.

14. 자율 규제 조직의 구성원 총회 또는 자율 규제 조직의 상설 관리 기구의 총회에서 채택된 문서, 문서 변경 사항 및 결정은 채택일로부터 3일 이내에 이 자율 규제 기관의 웹사이트에 "인터넷" 네트워크에 게시하고 전자 및 종이 형식으로 자율 규제 기관의 감독 기관에 보냅니다.

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러시아 연방 도시 계획법 제 55.5 조 "자본 건설 프로젝트의 안전에 영향을 미치는 작업 허가 증명서를 발급 할 권리가있는 자율 규제 기관의 문서" 당사 웹사이트에서 기사 55.5를 다운로드하거나 전문가에게 질문할 수 있습니다.

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