Yaxshi ishingizni bilimlar bazasiga yuborish oddiy. Quyidagi shakldan foydalaning

Talabalar, aspirantlar, bilimlar bazasidan o‘z o‘qishlarida va ishlarida foydalanayotgan yosh olimlar sizdan juda minnatdor bo‘lishadi.

E'lon qilingan http://www.allbest.ru/

Rossiya Federatsiyasi Ta'lim va fan vazirligi

Federal davlat byudjeti oliy kasbiy ta'lim muassasasi "Ural davlat iqtisodiyot universiteti"

Masofaviy ta'lim markazi

Nazorat ishi

fan: Moliya huquqi

mavzu bo'yicha: 4-variant

Ijrochi: talaba

Davlat tibbiyot universiteti mutaxassisligi

YURG guruhi -13 arm

Kazantseva Irina Aleksandrovna

Ekaterinburg 2014 yil

Zomad1

"Ogma" YoAJ bosh hisobchisi Ivanov P.S. "Og'ma" YoAJ tomonidan tijorat banklaridan birida joriy hisobvaraq ochilganligi to'g'risida soliq organiga o'z vaqtida xabar bermaslik.

“Ogma” AJ Ustaviga muvofiq soliqlar va yig‘imlar to‘g‘risidagi qonun hujjatlari bilan tartibga solinadigan munosabatlarda jamiyat vakili jamiyatning bosh hisobchisi hisoblanadi.

Shu munosabat bilan “Ogma” YoAJ bosh direktori Sidorov S.P. San'at bo'yicha moliyaviy va yuridik javobgarlik sub'ekti deb qaror qildi. Rossiya Federatsiyasi Soliq kodeksining 118-moddasi bank hisobvarag'ini ochish to'g'risidagi ma'lumotlarni taqdim etish muddatini buzganlik uchun kompaniyaning qonuniy vakili sifatida bosh buxgalter Ivanov P.S.

Bosh direktor to'g'ri qaror qabul qildimi?

Yechim:

Xabar berish qoidalariga rioya qilmaslik uchun javobgarlik asosida, agar bosh buxgalter soliq inspektsiyasiga bank hisobvarag'ini ochish to'g'risida o'z vaqtida xabar bermagan bo'lsa, ZAO Ogma tashkiloti 5000 rubl miqdorida jarimaga tortilishi mumkin. (118-modda). Bundan tashqari, "Ogma" YoAJ bosh direktori ham ma'muriy javobgarlikka tortilishi mumkin. Unga 1000 dan 2000 rublgacha jarima solinishi mumkin. (15.3-modda).

Bu holatda, bosh direktor to'g'ri qaror qabul qildi, chunki "Ogma" YoAJ ustaviga muvofiq soliqlar va yig'imlar to'g'risidagi qonun hujjatlari bilan tartibga solinadigan munosabatlarda jamiyatning vakili kompaniyaning bosh hisobchisi hisoblanadi va u 118-modda bilan jazolanadi.

Tasavvur qilaylik, inspektsiya hisobot umuman taqdim etilmagan deb hisoblashi va tashkilotni jarimaga tortishi mumkin, hatto hujjat soliq idorasiga o'z vaqtida topshirilgan bo'lsa ham, tasodifiy shaklda yoki eski shaklda. (23-modda. Soliq to'lovchilarning (to'lovlarni to'lovchilarning) majburiyatlari). Ammo agar siz inspektsiyaga belgilangan muddatda hisobvaraq ochish to'g'risida xabar yuborgan bo'lsangiz, lekin xatoga yo'l qo'ygan bo'lsangiz, masalan, hisob raqamida, tashkilot javobgarlikka tortilishi mumkin emas. (Shimoliy-g'arbiy hududning Federal monopoliyaga qarshi xizmatining 07/10/2008 yildagi A56-48250/2007 qarorlari; Shimoliy Kavkaz mintaqasi FAS 10/02/2007 № F08-6025/2007-2375A)

Bank hisobvarag'ini ochish va yopish to'g'risidagi ma'lumotlarni taqdim etish muddatini buzish 118-modda

1. Soliq to'lovchi tomonidan ushbu Kodeksda belgilangan soliq organiga har qanday bankda hisobvaraq ochish yoki yopish to'g'risida ma'lumot taqdim etish muddatini buzish (1999 yil 9 iyuldagi 154-FZ-sonli Federal qonuniga kiritilgan o'zgartirishlar bilan) jarima solishga sabab bo'ladi. besh ming rubl miqdorida.

2. Chiqarilgan. - 1999 yil 9 iyuldagi N 154-FZ Federal qonuni.

15.3-modda Soliq organida ro'yxatdan o'tish muddatini buzish

[RF Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksi] [15-bob] [15.3-modda]

1. Soliq organiga ro'yxatdan o'tkazish uchun ariza berishning belgilangan muddatini buzish - mansabdor shaxslarga ogohlantirish yoki besh yuzdan ming rublgacha ma'muriy jarima solishga sabab bo'ladi.

2. Soliq organida ro'yxatdan o'tmasdan faoliyatni amalga oshirish bilan bog'liq soliq organiga ro'yxatdan o'tish uchun ariza berishning belgilangan muddatini buzish mansabdor shaxslarga ikki mingdan uch ming rublgacha miqdorda ma'muriy jarima solishga sabab bo'ladi.

Eslatma. Ushbu moddaning 15.4 - 15.9, 15.11-moddalarida mansabdor shaxslarga nisbatan belgilangan ma'muriy javobgarlik ushbu Kodeksning 2.4-moddasida ko'rsatilgan shaxslarga nisbatan qo'llaniladi, yuridik shaxs tashkil etmasdan tadbirkorlik faoliyatini amalga oshiruvchi fuqarolar bundan mustasno.

Vazifa2

Rossiya Federatsiyasi Hisob palatasi o'z tashabbusi bilan Rossiya-Frantsiya hamkorligi markazining moliyaviy auditini o'tkazishga qaror qildi. Tekshiruv natijasida Rossiya Federatsiyasi Hisob palatasi ushbu markazga byudjetdan noqonuniy ravishda 6 million dollardan ortiq mablag‘ olganini aniqladi, shu munosabat bilan Rossiya Federatsiyasi Hisob palatasi barcha turdagi moliyaviy faoliyatni to‘xtatib turish to‘g‘risida buyruq berdi Markazning hisobvaraqlari bo‘yicha to‘lov va hisob-kitob operatsiyalari.

Hisob palatasining qarori qonuniymi?

Yechim:

Bunday holda, Hisob palatasining qarori noqonuniy hisoblanadi, chunki San'at. "Rossiya Federatsiyasi Hisob palatasi to'g'risida" Federal qonunining 24-moddasida: "Tekshirilayotgan ob'ektlarda iqtisodiy, moliyaviy, tijorat va boshqa faoliyatda davlatga bevosita zarar etkazadigan va shuning uchun darhol bartaraf etishni talab qiladigan huquqbuzarliklar aniqlanganda, shuningdek, Hisob palatasi tomonidan taqdim etilgan taqdimnomalarni ko‘rib chiqish tartibi va muddatlariga qasddan yoki muntazam ravishda rioya qilmagan, nazorat faoliyatini amalga oshirishga to‘sqinlik qilgan hollarda, Hisob palatasi tekshirilayotgan korxonalar ma’muriyatiga majburiy ko‘rsatmalar berishga haqli; muassasalar va tashkilotlar”. Ya’ni, bu holatda (byudjetdan 6 million dollardan ortiq mablag‘ning noqonuniy tushumi aniqlanganda) Hisob palatasi faqat majburiy buyruq berishi mumkin edi.

Hisob palatasining Rossiya-Frantsiya hamkorligi markazining hisobvaraqlari bo'yicha barcha turdagi moliyaviy to'lov va hisob-kitob operatsiyalarini to'xtatib turish to'g'risidagi qarori (Davlat Dumasi bilan kelishilgan holda) faqat bir necha marta bajarilmagan yoki lozim darajada bajarilmagan taqdirda chiqarilishi mumkin. "Rossiya Federatsiyasi Hisob palatasi to'g'risida" Federal qonunining 24-moddasidan kelib chiqadigan Hisob palatasining ko'rsatmalari: "Hisob palatasining ko'rsatmalari takroran bajarilmagan yoki lozim darajada bajarilmagan taqdirda, Hisob palatasi Davlat Dumasi bilan kelishilgan holda tekshirilayotgan korxonalar, muassasalar va tashkilotlarning hisobvaraqlari bo‘yicha barcha turdagi moliyaviy to‘lovlar va hisob-kitob operatsiyalarini to‘xtatib turish to‘g‘risida qaror qabul qilishi mumkin”.

Vazifa3

Hisobot choragida federal byudjet daromadlari tasdiqlangan darajadan 12 foizga oshdi. Shu munosabat bilan, joriy moliyaviy yilning oktyabr oyida Rossiya Federatsiyasi Hukumati Rossiya Federatsiyasining "Federal byudjet to'g'risida" gi qonuniga o'zgartish va qo'shimchalar kiritish to'g'risida qonun loyihasini tayyorladi, unga muvofiq ma'lum byudjetlarni moliyalashtirish rejalashtirilgan edi. belgilangan ajratmalardan ortiq byudjet xarajatlari moddalari. Biroq, ushbu qonun loyihasi Rossiya Federatsiyasi Davlat Dumasi tomonidan rad etildi va qayta ko'rib chiqish uchun yuborildi. Ko'rsatilgan qonun loyihasini qayta ko'rib chiqish joriy moliya yilining dekabriga belgilangan edi.

Yechim:

1. Tasdiqlangan federal byudjetga nisbatan moliyalashtirishning yillik topshiriqlarning 10 foizidan ko'prog'iga o'zgarishiga olib kelishi mumkin bo'lgan federal byudjetga kutilayotgan daromadlar ko'paygan taqdirda, Rossiya Federatsiyasi hukumati Davlat Dumasiga taqdim etadi. federal byudjet to'g'risidagi federal qonunga o'zgartirish va qo'shimchalar kiritish to'g'risidagi federal qonun loyihasi, shuningdek, quyidagi hujjatlar va materiallar:

· joriy moliya yili davridagi, shu jumladan ushbu qonun loyihasi kiritilgan oydan oldingi oxirgi oydagi federal byudjetning ijrosi to'g'risidagi hisobot;

federal ijro etuvchi hokimiyat organlarining joriy moliyaviy yil davri uchun, shu jumladan ushbu qonun loyihasi kiritilgan oydan oldingi oxirgi oy uchun federal byudjet daromadlarini yig'ish bo'yicha hisobotlari;

· Rossiya Federatsiyasi Hukumatining zahira fondi va Rossiya Federatsiyasi Prezidentining zaxira fondi mablag'laridan foydalanish to'g'risidagi hisobot;

· Rossiya Federatsiyasi Moliya vazirligi va boshqa vakolatli organlarning byudjet ssudalarini taqdim etish va qaytarish bo'yicha hisobotlari;

· federal byudjet to'g'risidagi federal qonunga o'zgartish va qo'shimchalar kiritish zarurligini aniqlagan sabablar va omillarni tahlil qilish.

2. Davlat Dumasi ushbu qonun loyihasini navbatdan tashqari, 15 kun ichida uch o'qishda ko'rib chiqadi.

3. Ushbu moddaning 1-bandida ko'rsatilgan asoslar bo'yicha federal byudjet to'g'risidagi federal qonunga o'zgartish va qo'shimchalar kiritish to'g'risidagi federal qonun loyihasini Davlat Dumasida birinchi o'qish kiritilgan kundan boshlab ikki kundan kechiktirmay o'tkazilishi kerak. ushbu qonun loyihasidan. Ko'rsatilgan qonun loyihasini birinchi o'qishda ko'rib chiqishda Rossiya Federatsiyasi Hukumatining hisoboti va Rossiya Federatsiyasi Hisob palatasining federal byudjetga qarz olishdan tushgan daromadlar va mablag'larning holati to'g'risidagi hisoboti tinglanadi. Ushbu qonun loyihasini birinchi o'qishda ko'rib chiqishda Davlat Dumasi uni asos qilib oladi va federal byudjetning yangi asosiy xususiyatlarini tasdiqlaydi.

4. Federal byudjet to'g'risidagi federal qonunga o'zgartish va qo'shimchalar kiritish to'g'risidagi federal qonun loyihasining ikkinchi o'qishi ko'rsatilgan qonun loyihasi birinchi o'qishda qabul qilingan kundan boshlab besh kundan kechiktirmay o'tkazilishi kerak. Ushbu qonun loyihasini ikkinchi o'qishda ko'rib chiqishda Rossiya Federatsiyasi byudjet xarajatlarining funktsional va idoraviy tasniflarining bo'limlari va kichik bo'limlari uchun ajratmalar hajmlari tasdiqlanadi.

5. Federal byudjet to'g'risidagi federal qonunga o'zgartirish va qo'shimchalar kiritish to'g'risidagi federal qonun loyihasining uchinchi o'qishi ko'rsatilgan qonun loyihasi ikkinchi o'qishda qabul qilingan kundan boshlab uch kundan kechiktirmay o'tkazilishi kerak. Uchinchi o‘qishda qonun loyihasi bir butun sifatida ovozga qo‘yiladi.

6. Agar federal byudjet to'g'risidagi federal qonunga o'zgartish va qo'shimchalar kiritish to'g'risidagi federal qonun loyihasi belgilangan muddatda qabul qilinmasa, Rossiya Federatsiyasi hukumati federal byudjet xarajatlarini mutanosib ravishda qisqartirish huquqiga ega. agar federal byudjet to'g'risidagi federal qonunda boshqacha qoida nazarda tutilmagan bo'lsa, ushbu masala bo'yicha qonun chiqaruvchi qaror.

Vazifa4

Kelgusi moliyaviy yil uchun "Federal byudjet to'g'risida" gi qonun loyihasi federal byudjetning o'z soliq tushumlarining bir qismi Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining byudjetlari tomonidan o'tkazilishini nazarda tutadi.

Yechim:

O'z byudjeti daromadlari - bu Rossiya Federatsiyasi qonunchiligi bilan doimiy ravishda, to'liq yoki qisman tegishli byudjetlarga ajratiladigan daromad turlari.

Shaxsiy byudjet daromadlariga quyidagilar kiradi:

· Rossiya Federatsiyasi qonunchiligi bilan tegishli byudjetlarga, davlat byudjetdan tashqari jamg'armalarining byudjetlariga belgilangan soliq tushumlari;

· soliqdan tashqari tushumlar;

· boshqa soliqqa tortilmagan daromadlar, shuningdek tekin o‘tkazmalar.

Moliyaviy yordam tegishli budjetning, davlat budjetdan tashqari jamg‘armasi byudjetining o‘z daromadi emas.

Vazifa5

"Vizavi" OAJ maishiy texnika partiyasini sotib oldi. Butun partiya, Minsk muzlatgichidan tashqari, xuddi shu aktsiyadorlik jamiyati xodimlariga sotilgan. Ikki yil o'tgach, aktsiyadorlik jamiyati kengashi "ishda a'lo darajada ishlashi uchun" ishchi Smirnovaga ishlatilmagan sovutgichni sovg'a qilishga qaror qildi. Ammo Minsk muzlatgichining narxi sotib olinganidan beri o'n barobar oshdi. Soliq idorasi Smirnovaning soliqqa tortiladigan daromadiga muzlatgichning oxirgi va asl qiymati o'rtasidagi farqga teng miqdorni kiritdi. Smirnova soliq inspektsiyasining harakatlarini noqonuniy deb hisoblab, maslahat olish uchun advokatga murojaat qildi.

Muammoni qanday hal qilish kerak?

Yechim:

San'atning 1-bandiga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Soliq kodeksining 1-moddasi, Rossiya Federatsiyasining soliqlar va yig'imlar to'g'risidagi qonunchiligi Rossiya Federatsiyasining Soliq kodeksi va unga muvofiq qabul qilingan soliqlar va yig'imlar to'g'risidagi federal qonunlardan iborat.

San'atning 2-bandida. Rossiya Federatsiyasi Soliq kodeksining 1-moddasida Rossiya Federatsiyasining Soliq kodeksi soliqlar va yig'imlar tizimini, shuningdek Rossiya Federatsiyasida soliq va yig'imlarning umumiy tamoyillarini belgilaydi, shu jumladan:

Rossiya Federatsiyasida undiriladigan soliqlar va yig'imlarning turlari;

soliqlar va yig'imlarni to'lash bo'yicha majburiyatlarning paydo bo'lish (o'zgartirish, tugatish) asoslari va ularni bajarish tartibi;

Soliq nazoratining shakllari va usullari;

Soliq huquqbuzarliklarini sodir etganlik uchun javobgarlik va boshqalar.

San'atda. Rossiya Federatsiyasi Soliq kodeksining 9-moddasida soliqlar va yig'imlar to'g'risidagi qonun hujjatlari bilan tartibga solinadigan munosabatlarning ishtirokchilari ko'rsatilgan:

Soliq to'lovchilar yoki to'lovchilar;

soliq agentlari;

Soliq organlari (soliqlar va yig'imlar sohasida nazorat va nazorat qilish uchun vakolatli federal ijroiya organi va uning hududiy organlari);

Bojxona organlari (bojxona ishi sohasida vakolatli federal ijroiya organi, Rossiya Federatsiyasining quyi bojxona organlari).

Soliq qonunchiligini buzganlik uchun javobgarlikni tartibga soluvchi asosiy normativ hujjatlar Rossiya Federatsiyasining Soliq kodeksi, Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksi va Rossiya Federatsiyasining Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksidir.

Rossiya Federatsiyasining soliqlar va yig'imlar tizimi federal, mintaqaviy va mahalliy soliqlar va yig'imlarni o'z ichiga oladi.

Mashq qilish1

Jismoniy shaxslar, tashkilotlar, davlat organlari, Rossiya Federatsiyasi va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining moliyaviy yuridik shaxsi qanday ifodalanadi?

Yechim:

Moliyaviy huquq sub'ekti moliyaviy yuridik shaxsga ega bo'lib, shu tufayli muayyan moliyaviy huquqiy munosabatlarda ishtirok etishi mumkin.

«Moliyaviy huquq sub'ekti» tushunchasi «moliyaviy huquqiy munosabatlar sub'ekti» tushunchasi bilan chambarchas bog'liq, ammo bular turli xil tushunchalardir. Moliyaviy huquqiy munosabatlarning sub'ekti - bu aniq moliyaviy huquqiy munosabatlarda ishtirok etuvchi va shu bilan o'zining sub'ektiv burch va huquqlarini amalga oshiradigan shaxs. Moliyaviy huquq subyekti muayyan moliyaviy huquqiy munosabatlarning ishtirokchisi emas; Moliyaviy huquq sub'ekti moliyaviy yuridik shaxs sifatiga ega bo'lib, bu unga moliyaviy huquqiy munosabatlarning sub'ekti bo'lish imkoniyatini beradi. «Moliyaviy yuridik shaxs» tushunchasi «moliyaviy huquq layoqati» va «moliyaviy layoqat» kabi tushunchalarni o‘z ichiga oladi.

Moliyaviy qobiliyat - bu qonun hujjatlarida nazarda tutilgan moliyaviy huquq va majburiyatlarga ega bo'lish qobiliyatidir. Moliyaviy layoqat (va huquqbuzarlik layoqati) - shaxsning mustaqil ravishda yoki qonuniy vakillari orqali moliyaviy huquq va majburiyatlarga ega bo‘lish, amalga oshirish, o‘zgartirish va tugatish, shuningdek, ularni bajarmaganligi va qonunga xilof ravishda amalga oshirilishi uchun javobgarlik qobiliyatidir. Ko'pgina hollarda, moliyaviy qobiliyatga ega bo'lgan shaxs ham moliyaviy qobiliyatga ega, ya'ni. moliyaviy majburiyatlarni bajarmaganlik va moliyaviy huquqlarni noqonuniy amalga oshirish uchun javobgarlikka tortilishi mumkin. Shuning uchun, mohiyatan moliyaviy huquqbuzarlik moliyaviy imkoniyatlarning jihatlaridan biridir. Biroq, yuridik shaxsning tarkibiy elementlari ikki shaxs o'rtasida taqsimlangan holatlar mavjud. Misol tariqasida Art. Rossiya Federatsiyasi Soliq kodeksining 50-moddasi yuridik shaxsni qayta tashkil etish paytida soliqlar va yig'imlarni to'lash bo'yicha majburiyatlarni bajarish rejimini belgilaydi. Ushbu maqolaning tahlilidan kelib chiqadiki; yuridik shaxs qayta tashkil etilganda uning huquqbuzarlik layoqati merosxo'rga o'tadi. Masalan, individual shaxs. Masalan, voyaga etmagan bola tug'ilgan paytdan boshlab moliyaviy huquqiy qobiliyatga ega. Biroq, moliyaviy huquqiy munosabatlar yuzaga kelgan hollarda, voyaga etmaganning (16 yoshga to'lgunga qadar) etishmayotgan moliyaviy layoqati uning qonuniy vakili orqali amalga oshiriladi.

Huquq layoqati va huquq layoqati o'rtasidagi farq jismoniy shaxslarning moliyaviy huquq sub'ekti sifatida moliyaviy huquq sub'ektini tavsiflash uchun muhimdir, chunki moliyaviy huquqlarga ega bo'lish va moliyaviy majburiyatlarni bajarish qobiliyati jismoniy shaxslarda faqat ma'lum yoshga etganida paydo bo'ladi. Shu munosabat bilan, ular moddiy jihatdan qobiliyatli bo'lsa-da, ular ma'lum bir yoshga etgunga qadar moddiy jihatdan qodir emaslar.

Moliyaviy huquqning davlat organlari, tashkilotlar (korxonalar, byudjet muassasalari) kabi sub'ektlari uchun yuridik shaxs huquq layoqati va huquq layoqatini bir vaqtning o'zida ifodalaydi, ya'ni. "huquqiy qobiliyat". Tashkilotlar uchun uning chegaralari ularning moliyaviy huquq va majburiyatlari, davlat organlari uchun esa qonun hujjatlarida belgilangan moliyaviy faoliyat sohasidagi vakolatlari bilan belgilanadi.

Moliyaviy huquqning sub'ektlari juda xilma-xildir. Ular uch guruhga bo'lingan:

1) davlat-hududiy tuzilmalar;

2) jamoaviy sub'ektlar;

3) alohida fanlar.

Ijtimoiy-hududiy tuzilmalarga umuman Rossiya Federatsiyasi va uning ta'sis sub'ektlari (davlat), shuningdek, munitsipalitetlar kiradi.

Kollektiv sub'ektlarga davlat organlari va tashkilotlari kiradi.

Moliyaviy huquqning individual sub'ektlari jismoniy shaxslar va ba'zan mansabdor shaxslardir.

Moliyaviy huquq sub'ektlari orasida Rossiya Federatsiyasi va uning sub'ektlari ustunlik qiladi. Butun Rossiya Federatsiyasi va uning ta'sis sub'ektlari davlatni tashkil qiladi. Shuning uchun bu sub'ektlarning moliya huquqining sub'ektlari sifatidagi umumiy xususiyatlari ko'p jihatdan davlat xususiyatlaridan kelib chiqadi, ularni moliya huquqining umumlashtirilgan sub'ekti sifatida ko'rish mumkin.

Davlat (butun Rossiya Federatsiyasi va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari) Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida, Rossiya Federatsiyasining Soliq kodeksida mustahkamlangan moliyaviy faoliyat sohasidagi vakolatlarga ega bo'lgan moliyaviy huquqning sub'ektidir. Rossiya Federatsiyasi, Rossiya Federatsiyasining Byudjet kodeksi, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining konstitutsiyalari va ustavlarida va boshqa me'yoriy-huquqiy hujjatlarda.

Davlatning moliyaviy faoliyat sohasidagi vakolati ko'pincha uning ushbu sohadagi suveren huquqlarida namoyon bo'ladi, xususan: soliqlarni belgilash, byudjetlarni (Federatsiyaning federal va ta'sis sub'ektlari) tasdiqlash huquqi va boshqalar. Binobarin, davlat moliya huquqining sub'ekti bo'lgan holda, ko'pincha hukmron sub'ekt vazifasini bajaradi, ya'ni. suveren. Biroq, shu bilan birga, davlat ko'pincha mulkdor davlat sifatida ishlaydi, ya'ni. xazina. Chunki davlatning moliyaviy faoliyat sohasidagi suveren huquqlari, eng avvalo, g‘aznachilikning ajralmas qismi bo‘lgan byudjetga, davlat byudjetidan tashqari jamg‘armalariga ta’sir qiladi. G'aznachilik, san'atga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 214-moddasi davlat mulki hisoblanadi.

Rossiya Federatsiyasining suveren huquqlari, birinchi navbatda, uning moddiy byudjet huquqlarini o'z ichiga oladi. Bu Art dan kelib chiqadi. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 71-moddasi, federal byudjetni Rossiya Federatsiyasining yurisdiktsiyasi ostiga qo'yadi, shuningdek, Rossiya Federatsiyasining federal byudjetga bo'lgan huquqlarini ochib beruvchi Rossiya Federatsiyasi Byudjet kodeksining bir qator moddalaridan. .

Rossiya Federatsiyasining moddiy byudjet huquqlariga quyidagilar kiradi:

a) o'z byudjetiga bo'lgan huquq;

b) byudjet daromadlarini olish va ularni ushbu byudjetga kiritish huquqi;

v) byudjet mablag'laridan foydalanish huquqi;

d) byudjet daromadlarini ma'lum bir hudud byudjetlari o'rtasida taqsimlash huquqi;

e) ta'lim olish huquqi va byudjet doirasida maqsadli yoki zaxira fondlaridan foydalanish.

Ushbu huquqlar San'atda mustahkamlangan. 49, 54, 84, 133, 134, 135 va boshqa moddalar. BC RF. Rossiya Federatsiyasining o'z byudjetiga bo'lgan suveren huquqlari bir vaqtning o'zida davlat mulki huquqidir, chunki paragrafga muvofiq. 4-moddaning 2-bandi. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 214-moddasiga binoan, tegishli byudjetdan mablag'lar davlat xazinasi hisoblanadi.

Shunga asoslanib, Rossiya Federatsiyasi moddiy byudjet huquqlarining sub'ekti bo'lib, bir vaqtning o'zida suveren davlat va g'azna davlati sifatida ishlaydi.

Umuman olganda, Rossiya Federatsiyasi pul chiqarish huquqiga nisbatan moliyaviy huquqning sub'ekti hisoblanadi. San'atning "g" bandiga muvofiq pul emissiyasi. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 71-moddasi Rossiya Federatsiyasining suveren huquqidir. Bundan tashqari, pul emissiyasi davlat moliyaviy faoliyatining ajralmas qismi hisoblanadi, chunki ikkinchisi pul tizimiga asoslanadi.

Moliyaviy huquqning predmeti nafaqat Rossiya Federatsiyasi, ya'ni. butun davlat, balki uning qismlarida davlat, ya'ni. Rossiya Federatsiyasining davlatning moliyaviy faoliyati sohasidagi vakolatlariga ega bo'lgan sub'ektlar ham ushbu sohadagi davlatning suveren huquqlarini amalga oshiradilar va ular uchun San'atga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 214-moddasida byudjet mablag'lariga davlat egalik qilish huquqi kafolatlangan. Federal darajaga o'xshab, Rossiya Federatsiyasining sub'ektlari moddiy byudjet huquqlariga, shuningdek, byudjetni ko'rib chiqish va tasdiqlash huquqlariga nisbatan moliyaviy huquq sub'ektlari hisoblanadi. Bundan tashqari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari federal byudjetdan moliyaviy yordam olish huquqiga nisbatan moliyaviy huquq sub'ektlari hisoblanadi (Rossiya Federatsiyasi Byudjet kodeksining 135-moddasi). U grantlar, subvensiyalar, subsidiyalar va byudjet ssudalari shaklida ifodalanishi mumkin. Nihoyat, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari mintaqaviy soliqlar va yig'imlarni belgilash huquqlariga, shuningdek, Rossiya Federatsiyasining huquqlariga o'xshash davlat krediti sohasidagi bir qator huquqlarga nisbatan moliyaviy huquq sub'ektlari hisoblanadi. Ushbu xulosa Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining konstitutsiyalari va ustavlaridan, shuningdek, boshqa moliyaviy qonun hujjatlaridan aniq kelib chiqadi. Shunday qilib, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining konstitutsiyalari va nizomlari Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining o'z byudjetiga bo'lgan huquqini belgilaydi; Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining konstitutsiyalari va ustavlarida, shuningdek, San'atda. Rossiya Federatsiyasi Soliq kodeksining 12-moddasi Rossiya Federatsiyasi sub'ektlarining mintaqaviy soliqlar va yig'imlarni belgilash huquqini ta'minlaydi. Bundan tashqari, San'atga muvofiq. Rossiya Federatsiyasining Byudjet kodeksining 99-moddasiga binoan, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ekti g'aznachiligi tomonidan ta'minlangan qarz majburiyatlarini chiqarish huquqiga ega.

Rossiya Federatsiyasi va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari moliyaviy huquq sub'ektlari bo'lib, muayyan moliyaviy huquqiy munosabatlarga kirishadilar. Bunda ular ushbu moliyaviy huquqiy munosabatlarning sub'ekti bo'lib, vakolatli davlat organlari vazifasini bajaradilar.

Rossiya Federatsiyasi va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari bilan bir qatorda, munitsipalitetlar moliyaviy huquq sub'ektlari sifatida "ijtimoiy-hududiy sub'ektlar" tasnifi qatoriga kiritilgan.

"Rossiya Federatsiyasida mahalliy o'zini o'zi boshqarishning moliyaviy asoslari to'g'risida" Federal qonuni munitsipalitetning moliya huquqining sub'ekti ekanligini belgilaydi: mahalliy byudjetni shakllantirish va ijro etish huquqlari; mahalliy soliqlar va yig'imlarni belgilash; munitsipal kreditlar berish, shuningdek, ushbu huquqlar bilan bog'liq majburiyatlar va huquqlar (5, 8 va 15-moddalar).

Bundan tashqari, San'atga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Byudjet kodeksining 139-moddasi, shuningdek yuqorida ko'rsatilgan Federal qonun, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining byudjetidan mahalliy byudjetdan ajratiladi:

a) munitsipalitetlarni moliyaviy qo'llab-quvvatlash jamg'armasi mablag'lari;

b) Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining byudjet qonunchiligida nazarda tutilgan subvensiyalar va yordamning boshqa shakllari.

Yuqorida ko'rsatilgan barcha hollarda moliya huquqining sub'ekti bo'lgan munitsipalitetlar (ya'ni aholi) mahalliy davlat hokimiyati vakillik va tegishli ijro etuvchi hokimiyat organlari timsolida moliyaviy huquqiy munosabatlarda harakat qiladi.

Soliq huquqi sub'ektlari sifatida jismoniy shaxslarga Rossiya Federatsiyasi fuqarolari, chet el fuqarolari va fuqaroligi bo'lmagan shaxslar, shuningdek yakka tartibdagi tadbirkorlar kiradi (Rossiya Federatsiyasi Soliq kodeksining 11-moddasi).

Jismoniy shaxsning moliyaviy huquqiy sub'ekti uning huquq layoqati va muomala layoqati bilan belgilanadi. Jismoniy shaxsning moliyaviy huquqiy layoqatining mohiyati davlatning irodasiga bog'liq, ya'ni. davlat shaxsni huquqqa layoqatli deb tan oladi, demak u uni faol birlik sifatida qonun bilan tartibga solinadigan munosabatlar sohasiga kiritadi, ya'ni. muayyan ob'ektlarga nisbatan qonuniy huquq va majburiyatlarga ega bo'lishga qodir bo'lgan. Jismoniy shaxslarning moliyaviy huquqiy layoqati, boshqa huquq sohalaridagi huquq layoqati kabi, tug'ilgan paytdan boshlab vujudga keladi va huquqiy mulkning umumiy, mavhum sharti hisoblanadi.

Agar shaxsning huquq layoqatining mohiyati davlat irodasi bo'lsa, uning mazmuni shaxs ega bo'lishi mumkin bo'lgan huquq va majburiyatlar doirasida namoyon bo'ladi. Davlat shaxsni nafaqat muomalaga layoqatli, balki davlat tomonidan belgilanadigan muayyan chegaralar doirasida huquqiy qobiliyatli deb tan oladi. Jismoniy shaxsning moliyaviy imkoniyatlari, birinchi navbatda, uning huquqiy majburiyatlari bilan tavsiflanadi. Bu moliyaviy va huquqiy tartibga solishning o'ziga xos xususiyatlari bilan izohlanadi. Davlat moliyaviy va huquqiy normalarni o'rnatayotganda, ular murojaat qilingan barcha sub'ektlar tomonidan ularning qat'iy bajarilishidan manfaatdordir. Qolaversa, ushbu normalarni amalga oshirishda davlatning manfaatdorlik darajasi shunchalik kattaki, moliyaviy-huquqiy tartibga solish jarayonida davlat davlat tomonidan tartibga solish usulidan foydalanadi. Bu, xususan, davlat subyektlarni moliyaviy va huquqiy normalarga birinchi navbatda ijobiy aloqalar o‘rnatish orqali rioya qilishga chaqirayotganida namoyon bo‘ladi.

Jismoniy shaxsning majburiyatlari va huquqlari, bu orqali uning moliyaviy huquqiy layoqati aniqlangan, xususan, San'atda qayd etilgan. Rossiya Federatsiyasi Soliq kodeksining 21, 23 va 24-moddalari.

Jismoniy shaxsning moliyaviy huquqiy layoqati huquq layoqati orqali amalga oshiriladi, ya'ni shaxsning o'z harakatlari orqali qonuniy huquq va majburiyatlarni amalga oshirish qobiliyatidir.

Shaxsning moliyaviy imkoniyatlari ikkita asosiy funktsiyani bajaradi: huquqiy va ijtimoiy. Birinchisi, shaxsning moliyaviy imkoniyatlari uning moliyaviy imkoniyatlarini amalga oshirish vositasidir. Moliyaviy qobiliyatning ijtimoiy funktsiyasi shaxsga davlat oldidagi soliq majburiyatlarini bajarish va qonunga xilof xatti-harakatlari uchun javobgarlikni o'z zimmasiga olish imkoniyatini berishda namoyon bo'ladi.

Huquqning barcha sohalarida shaxsning huquqiy layoqati ma'lum yoshga yetgandan so'ng yuzaga keladi.

Moliyaviy huquqda shaxsning moliyaviy layoqatli bo'lish yoshi belgilanmagan. Biroq, San'atning 2-bandida. Rossiya Federatsiyasining Soliq kodeksining 107-moddasida jismoniy shaxsning soliqqa oid huquqbuzarlik sodir bo'lish yoshi - 16 yil belgilanadi. Deliktual layoqat huquqiy layoqatning tarkibiy qismi ekanligini hisobga olsak, jismoniy shaxs uchun umuman soliqqa oid layoqat 16 yoshdan boshlab vujudga keladi, degan fikrni aytish mumkin.

Jismoniy shaxslar soliq huquqining sub'ektlari sifatida, birinchi navbatda, soliq to'lovchi sifatida harakat qiladilar. Ushbu xulosa San'atdan kelib chiqadi. Rossiya Federatsiyasi Soliq kodeksining 19-moddasiga binoan, soliq to'lovchilar va yig'imlarni to'lovchilar Rossiya Federatsiyasi Soliq kodeksiga muvofiq tegishli ravishda soliqlar va (yoki) yig'imlarni to'lashlari shart bo'lgan tashkilotlar va jismoniy shaxslardir.

Jismoniy shaxslar amaldagi qonunchilikka muvofiq jismoniy shaxslardan olinadigan daromad solig'i, jismoniy shaxslarning mol-mulki solig'i, aktsiz solig'i, qo'shilgan qiymat solig'i va boshqalarni to'lovchi hisoblanadi.

Jismoniy shaxslar soliq qonunchiligining sub'ektlari bo'lib, ular soliq agenti sifatida ham ishlaydi (Rossiya Federatsiyasi Soliq kodeksining 24-moddasi). Bunday xulosa bir qator hollarda jismoniy shaxslarga soliq agentlarining majburiyatlarini yuklagan qonun hujjatlarini tahlil qilishdan kelib chiqadi. Xususan, fuqarolarga daromad to‘layotgan tadbirkorlar jismoniy shaxslardan olinadigan daromad solig‘i summasini, Pensiya va boshqa byudjetdan tashqari jamg‘armalarga esa yagona ijtimoiy soliq summasini hisoblash, ushlab qolish va byudjetga o‘tkazishlari shart.

Soliq agenti sifatida faoliyat yurituvchi jismoniy shaxsning yuridik shaxsi soliq to'lovchiga ega bo'lgan huquqlar (Rossiya Federatsiyasi Soliq kodeksining 21-moddasi), shuningdek, San'atda belgilangan majburiyatlar orqali aniqlanadi. 24 Rossiya Federatsiyasining Soliq kodeksi.

Biz asosiylarini sanab o'tamiz:

1) to'g'ri va o'z vaqtida hisoblash, soliq to'lovchilarga to'langan mablag'lardan ushlab qolish va Rossiya Federatsiyasi byudjet tizimiga soliqlarni Federal G'aznachilikning tegishli hisobvaraqlariga o'tkazish;

2) soliq agentiga bunday holatlar ma'lum bo'lgan kundan boshlab bir oy ichida soliqni ushlab qolishning mumkin emasligi va soliq to'lovchining qarzi miqdori to'g'risida ro'yxatdan o'tgan joydagi soliq organiga yozma ravishda xabar berish;

3) soliq to'lovchilarga hisoblangan va to'langan daromadlar, hisoblangan, ushlab qolingan va Rossiya Federatsiyasining byudjet tizimiga o'tkazilgan soliqlar, shu jumladan har bir soliq to'lovchi uchun hisobini yuritish;

4) ro'yxatdan o'tgan joydagi soliq organiga soliqlarni hisoblash, ushlab qolish va o'tkazishning to'g'riligini nazorat qilish uchun zarur bo'lgan hujjatlarni taqdim etish;

5) to'rt yil davomida soliqlarni hisoblash, ushlab qolish va o'tkazish uchun zarur bo'lgan hujjatlarning saqlanishini ta'minlasin.

Bundan tashqari, bir qator hollarda jismoniy shaxslar davlat budjeti mablag‘lari mablag‘larini olish huquqiga nisbatan moliya huquqining subyektlari hisoblanadi.

Ko'pgina hollarda jismoniy shaxsning moliyaviy huquqiy sub'ekti bir shaxsda huquqiy layoqat va huquq layoqatining mavjudligi (to'g'ri kelishi) bilan tavsiflanadi, lekin ba'zi hollarda ularning nomuvofiqligi mumkin. Bu voyaga etmaganlar soliqlar va yig'imlar ob'ekti bo'lgan mulk va daromadlarning egalari bo'lgan hollarda sodir bo'ladi. Bunday holda, ushbu shaxslar soliqqa tortish qobiliyatiga erishgunga qadar, ya'ni. 16 yoshga to'lgan ularning qonuniy vakillari ularning nomidan soliq huquqlariga ega bo'ladilar va soliq majburiyatlarini oladilar. San'atning 2-bandiga binoan. Rossiya Federatsiyasi Soliq kodeksining 27-moddasi, soliq to'lovchining qonuniy vakillari - jismoniy shaxs - Rossiya Federatsiyasining fuqarolik qonunchiligiga muvofiq uning vakillari sifatida ish yurituvchi shaxslar sifatida e'tirof etiladi, ya'ni. ota-onalar, farzand asrab oluvchilar, vasiylar va homiylar (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 26, 28-moddalari).

Mashq qilish2

Byudjet tizimi xarajatlarining tarkibi davlatning vazifa va funksiyalari bilan belgilanadi. Shunga asoslanib, federal byudjetdan moliyalashtiriladigan xarajatlarning asosiy yo'nalishlarini aniqlang.

Yechim:

Federal byudjet xarajatlarining idoraviy tasnifi - bu federal byudjet mablag'larining asosiy boshqaruvchilari o'rtasida byudjet mablag'larini taqsimlashni aks ettiruvchi xarajatlar guruhi.

Federal byudjet mablag'larining asosiy boshqaruvchilari ro'yxati federal qonun bilan tasdiqlanadi.

Rossiya Federatsiyasi byudjetlari xarajatlarining funktsional tasnifining bo'limlari, bo'limlari, maqsadli moddalari va turlari bo'yicha federal byudjet mablag'larining asosiy boshqaruvchilari tomonidan federal byudjet xarajatlari, xarajatlar guruhlari, sub'ektlari, sub'ektlari va xarajatlarning elementlari. Rossiya Federatsiyasi byudjetlari xarajatlarining iqtisodiy tasnifi keyingi moliya yili uchun federal byudjet to'g'risidagi federal qonun bilan tasdiqlanadi.

Rossiya Federatsiyasining amaldagi qonunchiligiga muvofiq, quyidagi xarajatlar turlari faqat federal byudjetdan moliyalashtiriladi:

· Rossiya Federatsiyasi Prezidenti, Rossiya Federatsiyasi Federal Majlisi, Rossiya Federatsiyasi Hisob palatasi, Rossiya Federatsiyasi Markaziy saylov komissiyasi, federal ijroiya organlari va ularning hududiy organlari faoliyatini ta'minlash, milliy hukumat uchun boshqa xarajatlar; keyingi moliya yili uchun federal byudjet to'g'risidagi federal qonunni tasdiqlash bilan belgilanadigan ro'yxatga muvofiq;

· federal sud tizimining faoliyati;

· umumiy federal manfaatlar doirasida xalqaro faoliyatni amalga oshirish (davlatlararo shartnomalar va xalqaro moliya tashkilotlari bilan kelishuvlarni amalga oshirishni moliyaviy qo'llab-quvvatlash, federal ijro etuvchi hokimiyat organlarining xalqaro madaniy, ilmiy va axborot hamkorligi, Rossiya Federatsiyasining xalqaro tashkilotlarga badallari, boshqa xarajatlar); keyingi moliyaviy yil uchun federal byudjet to'g'risidagi federal qonunni tasdiqlash bilan belgilanadigan xalqaro hamkorlik sohasi);

· milliy mudofaa va davlat xavfsizligini ta'minlash, mudofaa sanoatini konvertatsiya qilishni amalga oshirish;

· fundamental tadqiqotlar va fan-texnika taraqqiyotini rag‘batlantirish;

·temir yo‘l, havo va dengiz transportini davlat tomonidan qo‘llab-quvvatlash;

·atom energiyasini davlat tomonidan qo'llab-quvvatlash;

·Favqulodda vaziyatlar va tabiiy ofatlar oqibatlarini federal miqyosda tugatish;

·kosmosni tadqiq qilish va undan foydalanish;

· federal mulkni shakllantirish;

· Rossiya Federatsiyasining davlat qarziga xizmat ko'rsatish va to'lash;

· federal byudjetdan Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq moliyalashtirilishi kerak bo'lgan davlat pensiyalari va nafaqalari, boshqa ijtimoiy nafaqalarni to'lash xarajatlari uchun davlat byudjetidan tashqari jamg'armalariga kompensatsiya;

·qimmatbaho metallar va qimmatbaho toshlarning davlat zaxiralarini, davlat moddiy zaxiralarini to‘ldirish;

· Rossiya Federatsiyasi saylovlari va referendumlarini o'tkazish;

Federal investitsiya dasturi;

· federal davlat organlarining byudjet xarajatlarining ko'payishiga yoki boshqa darajadagi byudjetlarning byudjet daromadlarining pasayishiga olib kelgan qarorlarining bajarilishini ta'minlash;

· boshqaruvning boshqa darajalariga berilgan ayrim davlat vakolatlarining amalga oshirilishini ta’minlash;

· Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarini moliyaviy qo'llab-quvvatlash;

·rasmiy statistik ma’lumotlar;

· boshqa xarajatlar.

Mashq qilish3

valyuta munosabatlarini tartibga solish huquqi

Rossiya Federatsiyasidan jismoniy shaxslarga (rezidentlar va norezidentlarga) valyuta olib chiqishga qay darajada va qanday qonun hujjatlari asosida ruxsat berilganligini ayting.

Yechim:

Valyuta munosabatlarini huquqiy tartibga solish davlat moliyaviy faoliyatining eng muhim yo'nalishlaridan biri bo'lib kelgan va shunday bo'lib qolmoqda.

Sovet Ittifoqi mutlaq davlat valyuta monopoliyasiga ega edi. Uning mohiyati shundan iborat ediki, valyuta qadriyatlariga egalik qilish, shuningdek, valyuta operatsiyalarini amalga oshirish huquqi faqat davlatga tegishli edi. Valyuta aktivlarining asosiy manbalari eksportdan olingan daromadlar, jalb qilingan kreditlar summalari, shuningdek, to‘plangan ichki zaxiralar (tabiiy qimmatbaho toshlar, qimmatbaho metallar) edi.

Valyuta aktivlaridan (eksportdan tushgan valyuta tushumlari, jalb qilingan valyuta kreditlari summalari va to‘plangan oltin-valyuta zaxiralari) foydalanish rejali amalga oshirildi. Valyuta va valyuta boyliklarining mamlakat ichida muomalaga chiqarilishi jinoyat qonunchiligiga muvofiq javobgarlikka tortildi.

Davlatning valyuta monopoliyasi davrida mamlakatda hozirgi tushunilgan ma'noda valyutani tartibga solish yo'q edi. Zero, bunday tartibga solish ma'lum bir doirada joylashtirilgan va valyuta operatsiyalari jarayonida ma'lum "o'yin qoidalari" ga rioya qilishlari kerak bo'lgan sub'ektlarning mustaqilligini nazarda tutadi. SSSRda ko'rib chiqilayotgan sohada sub'ektlarning mustaqilligi bo'lmagani va har bir valyuta operatsiyasi qat'iy tartibga solinganligi sababli, o'sha paytda bu davlat tomonidan tartibga solish haqida emas, balki valyuta operatsiyalarini davlat "boshqarishi" haqida edi.

Natijada, yuridik va jismoniy shaxslar valyuta operatsiyalarining egalari deb e'tirof etilgan va ushbu qiymatlar bilan operatsiyalarni amalga oshirish huquqiga ega bo'lgan vaziyat yuzaga keladi. Tabiiyki, ma'lum qoidalarga rioya qilgan holda, ularning umumiyligi valyutani tartibga solish deb ataladi.

Rossiya iqtisodiyotining bozor munosabatlariga o'tishi, uning jahon iqtisodiyoti va xalqaro moliyaviy tuzilmalarga bosqichma-bosqich integratsiyalashuvi, Rossiya korxonalarining xorijiy sheriklar bilan tashqi iqtisodiy aloqalarini izchil markazsizlashtirish Rossiyada va uning chegaralaridan tashqarida valyuta munosabatlarini tartibga solish mexanizmini bilishga yordam beradi. nihoyatda dolzarb. Iqtisodiy xususiyatga ega bo'lgan bu mexanizm (u ob'ektiv aniqlangan iqtisodiy jarayonlarga asoslanadi) har qanday davlatda huquqiy shaklda paydo bo'ladi.

Shuni ta'kidlash kerakki, mavjud me'yoriy-huquqiy hujjatlar tizimi doirasidan tashqarida hech qanday davlatda valyuta munosabatlarini tartibga solish mexanizmi haqida gapirish mumkin emas. Ilmiy adabiyotlarda qayd etilgan tizim "valyuta qonunchiligi" deb ataladi. Ushbu atama keng ma'noda nafaqat qonunlarni, balki tartibga solish xususiyatiga ega bo'lgan boshqa qonunosti hujjatlarini ham qamrab oladi.

Valyutani tartibga solish - bu Rossiya Federatsiyasining yagona davlat valyuta siyosatini amalga oshirishni ta'minlashga qaratilgan iqtisodiy siyosatining chorasi. Yana bir ta'rif berish mumkin. Agar valyutani tartibga solish xorijiy valyuta qiymatlari bilan operatsiyalarni amalga oshirish tartibini belgilashga qaratilgan va qonunchilik, iqtisodiy va tashkiliy chora-tadbirlar majmuidan iborat bo'lgan valyuta siyosatining bir qismi bo'lsa, valyuta nazorati amalda belgilangan qoidalarga rioya etilishi ustidan nazorat hisoblanadi. valyuta siyosatini amalga oshirish davrida.

Valyutani tartibga solish va valyuta nazorati muayyan tamoyillar asosida amalga oshiriladi. Rossiya Federatsiyasida valyutani tartibga solish va valyuta nazoratining asosiy tamoyillari:

1) valyutani tartibga solish sohasidagi davlat siyosatini amalga oshirishda iqtisodiy chora-tadbirlarning ustuvorligi;

2) rezidentlar va norezidentlarning valyuta operatsiyalariga davlat va uning organlari tomonidan asossiz aralashuvni istisno qilish;

3) Rossiya Federatsiyasining tashqi va ichki pul-kredit siyosatining birligi;

4) valyutani tartibga solish va valyuta nazorati tizimining birligi;

5) valyuta operatsiyalarini amalga oshirishda rezidentlar va norezidentlarning huquqlari va iqtisodiy manfaatlarini davlat tomonidan himoya qilinishini ta'minlash.

Valyutani tartibga solish ob'ekti - rezidentlar va norezidentlar o'rtasida valyuta, valyuta qiymatlari va Rossiya valyutasida hisob-kitoblarni amalga oshirish jarayonida yuzaga keladigan ijtimoiy munosabatlar. Valyuta operatsiyalarini amalga oshirish tartibini belgilovchi huquqiy normalar ikkita asosiy funktsiyani - tartibga solish va nazoratni amalga oshiradi.

Valyuta qonunchiligining tartibga solish funktsiyasi, birinchi navbatda, valyuta operatsiyalarida ishtirok etuvchi shaxslarning huquq va majburiyatlari doirasini aniqlashdan iborat. Valyuta qiymatlariga egalik huquqi va boshqa huquqlarni o'tkazish bilan bog'liq operatsiyalar valyuta deb ataladi.

Har bir davlatning o'ziga xos valyuta tizimi, ya'ni milliy qonunchilikda mustahkamlangan valyuta munosabatlarini tashkil etish shakli mavjud. Milliy valyuta tizimining asosini mamlakatning qonun bilan belgilangan pul birligi tashkil etadi.

"Valyuta" va "valyuta qiymatlari" tushunchalarining ta'rifi San'atda keltirilgan. Rossiya Federatsiyasining "Valyutani tartibga solish va valyuta nazorati to'g'risida" Federal qonunining 1-moddasi.

Rossiya Federatsiyasining valyutasi, qonunga muvofiq, Rossiya Federatsiyasi hududida naqd pul to'lashning qonuniy vositasi sifatida muomalada bo'lgan banknotlar va Rossiya bankining tangalari ko'rinishidagi banknotlarni, shuningdek ushbu banknotlarni o'z ichiga oladi. muomaladan chiqarilgan yoki olib qo'yilgan, lekin almashtirilishi kerak bo'lgan. Bundan tashqari, mablag'lar bank hisobvaraqlarida va bank depozitlarida.

Rossiya Federatsiyasi valyutasiga, shuningdek, nominal qiymati Rossiya Federatsiyasi valyutasida ko'rsatilgan va chiqarilishi Rossiya Federatsiyasida ro'yxatga olingan emissiyaviy qimmatli qog'ozlardan tashkil topgan milliy qimmatli qog'ozlar ham kiradi. Bular, shuningdek, Rossiya Federatsiyasi hududida chiqarilgan Rossiya Federatsiyasi valyutasini olish huquqini tasdiqlovchi boshqa qimmatli qog'ozlarni ham o'z ichiga olishi mumkin.

Valyuta qiymatlari - chet el valyutasi va xorijiy qimmatli qog'ozlar. Qonun hujjatlariga tegishli xorijiy davlat (xorijiy davlatlar guruhi) hududida muomalada bo‘lgan va naqd pul to‘lashning qonuniy vositasi bo‘lgan banknotlar, g‘azna belgilari, tangalar, shuningdek muomaladan chiqarilgan yoki muomaladan chiqarilgan banknotalar kiradi. almashtirilishi mumkin.

Chet el valyutasi, shuningdek, bank hisobvaraqlaridagi mablag'lar va xorijiy davlatlarning pul birliklaridagi va xalqaro pul yoki hisob birliklaridagi bank depozitlari hisoblanishi mumkin. Tashqi qimmatli qog'ozlar - qimmatli qog'ozlar, shu jumladan hujjatsiz shakldagi, ushbu Federal qonunga muvofiq milliy qimmatli qog'ozlar deb tasniflanmagan, shuningdek, chet el valyutasiga ham tegishli.

Valyutani tartibga solish mexanizmining normativ-huquqiy bazasi federal qonunlar va ko'plab qonunosti hujjatlari, shuningdek Rossiya Federatsiyasining xalqaro shartnomalaridan iborat. Bularga, birinchi navbatda, Rossiya Federatsiyasining "Valyutani tartibga solish va valyuta nazorati to'g'risida" gi Federal qonuni, Rossiya Federatsiyasining Bojxona kodeksi, "Tashqi savdo faoliyatini davlat tomonidan tartibga solish to'g'risida" Federal qonuni, "Banklar va bank faoliyati to'g'risida" Federal qonuni kiradi. , "Rossiya Federatsiyasi Markaziy banki to'g'risida" Federal qonuni va boshqa qonun hujjatlari.

Amaldagi qonunlarni amalga oshirish va ishlab chiqish uchun Rossiya Federatsiyasida valyuta munosabatlarini tartibga soluvchi normalarni o'z ichiga olgan bir qator qonunosti hujjatlari shakllantirilmoqda.

Valyuta nazorati shakli - bu nazorat harakatlarini aniq ifodalash va tashkil etish usulidir. Nazorat vaqtiga qarab, nazoratning uchta asosiy shakli mavjud - dastlabki, joriy va keyingi. Ularning barchasi bir-biri bilan chambarchas bog'liq bo'lib, boshqaruvning uzluksiz xususiyatini aks ettiradi.

Valyuta nazorati usullari deganda uni amalga oshirish texnikasi va usullari (kuzatish, tekshirish, ekspertiza, tahlil, audit) tushuniladi.

1991-yil boshidan buyon ichki valyuta bozori – banklararo va ilgari shakllanish bosqichida bo‘lgan birja jadal sur’atlar bilan rivojlanib bordi. Jismoniy shaxslar tomonidan vakolatli banklar orqali naqd xorijiy valyutani oldi-sotdisi bilan bog‘liq operatsiyalar bo‘yicha ko‘plab cheklovlar olib tashlandi.

SSSRning qulashi va Rossiya Federatsiyasining suveren davlatining shakllanishi Rossiyaning mustaqil iqtisodiy siyosatni, shu jumladan pul-kredit siyosatini va valyuta siyosatini uning tarkibiy qismi sifatida olib borish zaruratini keltirib chiqardi. Shu munosabat bilan, shuningdek, "Valyutani tartibga solish to'g'risida" gi SSSR qonunining ko'plab qoidalari amalda (lekin qonuniy emas) amal qilishni to'xtatganligini hisobga olgan holda (masalan, Qonunning 6, 7, 8, 11, 12, 19-moddalari). , Rossiya Federatsiyasida shunga o'xshash qonunni ishlab chiqish va tezda amalga oshirish vazifasi. Rossiya Federatsiyasi Oliy Kengashi tomonidan 1992 yil 9 oktyabrda Rossiya Federatsiyasining 3615-1-sonli "Valyutani tartibga solish va valyuta nazorati to'g'risida" gi qonunining qabul qilinishi Rossiyada valyutani tartibga solish va valyuta nazoratining yangi bosqichini ochdi.

Shuni ta'kidlash kerakki, 2004 yil 18 iyunda ushbu Qonunning deyarli barcha moddalari Rossiya Federatsiyasining 2003 yil 10 dekabrdagi 173-F3-sonli "Valyutani tartibga solish va valyuta nazorati to'g'risida" gi yangi qonuni kuchga kirishi munosabati bilan kuchini yo'qotdi. ”.

Yangi Qonun asosan normativ-huquqiy hujjat xarakterini yo'qotdi, uning aksariyat normalari o'ziga xos va juda liberal mazmun bilan to'ldirilgan; Qonunda ko'zda tutilgan cheklovlarning eng muhimi vaqtinchalik bo'lib, 2007 yil 1 yanvardan boshlab qo'llanilishi to'xtatilishi kerak.

Hozirgi vaqtda bu turli xil huquqiy xarakterdagi aktlarni o'z ichiga olgan heterojen tartibga solish kompleksidir.

San'atga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 71-moddasida valyuta qonunchiligini qabul qilish federal davlat organlarining mutlaq vakolatiga kiradi va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining vakolatiga kirmaydi.

Ushbu Federal qonun Rossiya Federatsiyasida valyutani tartibga solish va valyuta nazoratining huquqiy asoslari va tamoyillarini, valyutani tartibga solish organlarining vakolatlarini belgilaydi, shuningdek rezidentlar va norezidentlarning mulkka egalik qilish, foydalanish va tasarruf etish bilan bog'liq huquq va majburiyatlarini belgilaydi. valyuta qadriyatlari, shuningdek norezidentlarning Rossiya Federatsiyasi valyutasiga va milliy qimmatli qog'ozlarga egalik qilish, ulardan foydalanish va ularni tasarruf etish bilan bog'liq huquq va majburiyatlari, valyuta nazorati organlari va valyuta nazorati agentlarining huquq va majburiyatlari.

Valyuta qonunchiligining o'ziga xosligi shundaki, sub'ektlarning umumiy huquqiy toifalari ushbu masala uchun to'liq mos kelmaydi. Valyuta qonunchiligida fuqarolik huquqiga umuman ma'lum bo'lmagan sub'ektlar toifalari qo'llaniladi, ya'ni: rezidentlar va norezidentlar.

Aholisi:

a) Rossiya Federatsiyasi fuqarolari bo'lgan jismoniy shaxslar, ushbu davlatning qonunchiligiga muvofiq xorijiy davlatda doimiy rezident deb tan olingan Rossiya Federatsiyasi fuqarolari bundan mustasno;

b) Rossiya Federatsiyasi qonunlarida nazarda tutilgan yashash uchun ruxsatnoma asosida Rossiya Federatsiyasida doimiy yashovchi chet el fuqarolari va fuqaroligi bo'lmagan shaxslar;

v) Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq tashkil etilgan yuridik shaxslar;

d) Rossiya Federatsiyasi hududidan tashqarida joylashgan rezidentlarning filiallari, vakolatxonalari va boshqa bo'linmalari. ushbu bandning “v” bandi;

e) Rossiya Federatsiyasi hududidan tashqarida joylashgan Rossiya Federatsiyasining diplomatik vakolatxonalari, konsullik muassasalari va Rossiya Federatsiyasining boshqa rasmiy vakolatxonalari, shuningdek Rossiya Federatsiyasining davlatlararo yoki hukumatlararo tashkilotlardagi doimiy vakolatxonalari;

f) Rossiya Federatsiyasi, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari, ushbu Federal qonun va boshqa federal qonunlar va unga muvofiq qabul qilingan boshqa normativ-huquqiy hujjatlar bilan tartibga solinadigan munosabatlarda ishlovchi munitsipalitetlar.

Norezidentlar:

a) ushbu qismning 6-bandining “a” va “b” kichik bandlariga muvofiq rezident bo‘lmagan jismoniy shaxslar;

b) xorijiy davlatlarning qonun hujjatlariga muvofiq tashkil etilgan va Rossiya Federatsiyasi hududidan tashqarida joylashgan yuridik shaxslar;

v) yuridik shaxs bo'lmagan, xorijiy davlatlarning qonunlariga muvofiq tashkil etilgan va Rossiya Federatsiyasi hududidan tashqarida joylashgan tashkilotlar;

d) Rossiya Federatsiyasida akkreditatsiya qilingan xorijiy davlatlarning diplomatik vakolatxonalari, konsullik muassasalari va ushbu davlatlarning davlatlararo yoki hukumatlararo tashkilotlar huzuridagi doimiy vakolatxonalari;

e) davlatlararo va hukumatlararo tashkilotlar, ularning filiallari va Rossiya Federatsiyasidagi doimiy vakolatxonalari;

f) bandlarda ko'rsatilgan norezidentlarning filiallari, doimiy vakolatxonalari va boshqa alohida yoki mustaqil tarkibiy bo'linmalari. ushbu bandning “b” va “v” bandlari. Ushbu toifadagi sub'ektlarni farqlashning ahamiyati shundaki, turiga qarab, ularning valyuta operatsiyalarining huquqiy rejimi har xil.

Ushbu Qonun rezidentlar va norezidentlarning xususiyatlarini oshkor qilmaydi, shuning uchun biz ularni batafsil ko'rib chiqamiz. Ko'rinib turibdiki, jismoniy shaxslarga nisbatan fuqarolik mezoni ularning rezident yoki norezident sifatidagi maqomini belgilashda hech qanday ahamiyatga ega emas, ammo Qonun jismoniy shaxsning doimiy yashash joyi nima deb hisoblanadiganligi haqidagi savolga javob bermaydi.

San'atning 1-bandiga binoan. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 20-moddasiga binoan, yashash joyi fuqaroning doimiy yoki asosan istiqomat qiladigan joyi deb tan olinadi. Ushbu formuladan shaxs qachon doimiy yashash joyi deb hisoblanishi aniq emas. Bizga mutlaqo aniq va aniq mezon kerak, uni umumiy fuqarolik qonunchiligida emas, balki faqat soliq qonunchiligida topish mumkin. Soliq qonunchiligiga muvofiq, barcha soliq to'lovchilar, ular Rossiya fuqarolari, chet el fuqarolari yoki fuqaroligi bo'lmagan shaxslar bo'lishidan qat'i nazar, ikki toifaga bo'linadi: Rossiya Federatsiyasida doimiy yashash joyiga ega bo'lganlar yoki bo'lmaganlar. Birinchi toifaga Rossiya Federatsiyasida yiliga jami kamida 183 kun, hatto o'z vaqtida uzilishlar bilan yashaydiganlar kiradi. Bunday shaxslar soliq qonunchiligi doirasida rezident hisoblanadi. Ikkinchi toifaga Rossiyada yiliga 183 kundan kam yashaydiganlar kiradi, shuning uchun ular norezident maqomiga ega.

Rossiya qonunchiligida doimiy yashashning to'liq va tarmoq kontseptsiyasi mavjud emasligi sababli, Iqtisodiy hamkorlik va taraqqiyot tashkilotining tavsiyalariga muvofiq barcha davlatlarning soliq organlari tomonidan ta'qib qilinadigan talqinni qo'llash mumkin. Shaxs shu Davlatda doimiy uy-joyga ega bo'lsa, shu Davlat bilan eng yaqin shaxsiy va iqtisodiy aloqalarga ega bo'lsa va odatda shu Davlatda istiqomat qilsa, u shu Davlatda yashash joyi deb hisoblanadi. Shu bilan birga, "doimiy yashash" tushunchasining talqini Rossiyaning boshqa davlatlar bilan tuzgan davlatlararo soliq shartnomalarida mavjud. Noma'lum talqinlarga yo'l qo'ymaslik uchun Qonunga aniq mezon kiritish maqsadga muvofiq bo'lardi.

Yuridik shaxslarga kelsak, ularni “rezidentlar” va “norezidentlar” toifalariga ajratishning asosi xalqaro xususiy huquqda umumeʼtirof etilgan “rezidentlik” mezoni hisoblanadi. Rossiya Federatsiyasining rezidentlari - Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq tashkil etilgan va Rossiya Federatsiyasida joylashgan yuridik shaxslar. Xalqaro xususiy huquqda yuridik shaxsning joylashgan joyi deganda uning boshqaruv organlarining joylashgan joyi tushuniladi. Shunday qilib, valyuta munosabatlarining sub'ektlari sifatida rezident jismoniy shaxslar doirasini aniqlashda fuqarolik mezoni hech qanday ahamiyatga ega emas, lekin doimiy yashash mezoni hisobga olinadi. Yuridik shaxslarga nisbatan ularning maqomini aniqlashda “turar joy” mezoni qo‘llaniladi.

Valyuta munosabatlari sub'ektlarining o'ziga xos xususiyatlarini o'rganib chiqib, men ularning ob'ektining xususiyatlariga to'xtalib o'taman. Biz "valyuta" deb ataydigan sub'ektlar o'rtasidagi munosabatlarning xususiyatlarini belgilaydigan ob'ektdir. Eng umumiy shaklda, o'ziga xosligi shundaki, ularning ob'ekti doimo valyuta qiymatlari hisoblanadi.

Rossiya Federatsiyasining "Valyutani tartibga solish va valyuta nazorati to'g'risida" gi qonunida valyuta qiymatlarining juda tor ta'rifi berilgan, vakolatli banklar tomonidan chet el valyutasi va chet el valyutasidagi qimmatli qog'ozlarni Rossiya Federatsiyasiga olib kirish va olib chiqish tartibi to'g'risidagi nizomda. (Rossiya Federatsiyasi Davlat bojxona qo'mitasining 1993 yil 19 maydagi buyrug'i bilan tasdiqlangan, 1997 yil 31 yanvarda tahrirlangan) uning mazmunini batafsil ochib beradi. Ushbu ikki hujjatni tahlil qilib, valyuta munosabatlari ob'ekti - valyuta qiymatlari mazmuni haqida quyidagi xulosaga kelishimiz mumkin. Valyuta qiymatlariga quyidagilar kiradi:

1) chet el valyutasi, ya'ni tegishli xorijiy davlatda muomalada bo'lgan va qonuniy to'lov vositasi bo'lgan banknotalar, xazina belgilari, tangalar ko'rinishidagi banknotalar, shuningdek muomaladan chiqarilgan yoki muomaladan chiqarilgan, lekin almashtirilishi shart bo'lgan banknotalar; xorijiy valyuta va xalqaro valyuta yoki hisob-kitob birliklaridagi hisobvaraqlardagi mablag‘lar;

2) chet el valyutasidagi qimmatli qog'ozlar. Bularga uchta guruh kiradi:

To'lov hujjatlari (cheklar, veksellar, veksellar, akkreditivlar, kredit karta taassurotlari, to'lov topshiriqnomalari, to'lov bo'yicha boshqa topshiriqlar);

Qimmatli qog'ozlar qiymati (aktsiyalar, obligatsiyalar, sertifikatlar);

Boshqa qarz majburiyatlari (depozit va jamg'arma sertifikatlari, kafolat xatlari va boshqalar);

3) qimmatbaho metallar - oltin, kumush, platina va platina guruhining istalgan shakldagi va holatidagi metallar, zargarlik buyumlari va boshqa uy-roʻzgʻor buyumlari, shuningdek parchalar bundan mustasno;

4) tabiiy qimmatbaho toshlar - olmoslar, yoqutlar, zumradlar, yoqutlar, xom va qayta ishlangan shakldagi aleksandritlar, shuningdek marvaridlar, ushbu toshlardan yasalgan zargarlik buyumlari va boshqa maishiy buyumlar va bunday mahsulotlarning parchalari bundan mustasno.

Valyuta munosabatlari ob'ektlarining to'rtta toifasini aniqlash valyuta qiymatining har bir turi bilan operatsiyalarni amalga oshirish tartibini huquqiy tartibga solish har xil bo'lganligi sababli zarur. Masalan, qimmatbaho metallar va toshlar bilan valyuta operatsiyalarini amalga oshirish tartibi Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan belgilanadi, uning tarkibida Moliya vazirligi ushbu toifadagi valyuta aktivlarining Rossiyada va undan tashqarida aylanishi va ulardan foydalanish uchun faqat javobgardir. Naqd chet el valyutasi va chet el valyutasidagi qimmatli qog'ozlarning muomalasi va ulardan foydalanish tartibini huquqiy tartibga solish Rossiya Federatsiyasi Markaziy bankining vakolatiga kiradi. Bu yana bir bor ushbu munosabatlarni huquqiy tartibga solishning o'ziga xosligini ochib beradi.

...

Shunga o'xshash hujjatlar

Soliq huquqbuzarliklari tushunchasi va ularni sodir etganlik uchun yuridik javobgarlik turlari. Soliq organida ro'yxatdan o'tish muddatini buzish. Bank yoki boshqa kredit tashkilotida hisobvaraq ochish va yopish to'g'risidagi ma'lumotlarni taqdim etish muddatini buzish.

dissertatsiya, 25/12/2010 qo'shilgan


Rossiyada mintaqaviy hokimiyat va mahalliy hokimiyat organlari o'rtasidagi munosabatlarni huquqiy tartibga solish. Shahar menejeri instituti mahalliy hokimiyat va davlat hokimiyati organlari o'rtasidagi munosabatlarni mustahkamlash usuli sifatida.

dissertatsiya, 06/17/2017 qo'shilgan


Rossiya Federatsiyasida mintaqaviy hokimiyat va mahalliy hokimiyat organlari o'rtasidagi munosabatlarni huquqiy tartibga solish. Shahar boshqaruvchisi instituti mahalliy davlat hokimiyati organlari va mansabdor shaxslar va hokimiyat o'rtasidagi munosabatlarni mustahkamlash usuli sifatida.

dissertatsiya, 29/06/2017 qo'shilgan


Mahalliy o'zini o'zi boshqarishning davlat hokimiyatining mustaqil darajasi sifatida shakllanishi jarayoni. Mahalliy davlat hokimiyati organlarining huquqiy javobgarligi institutini har tomonlama nazariy va huquqiy tahlil qilish. Munitsipal munosabatlardagi javobgarlik turlari.

kurs ishi, 28.01.2011 qo'shilgan


Mahalliy o'zini o'zi boshqarish tushunchasi, Rossiya Federatsiyasida uning faoliyatini huquqiy tartibga solish. Davlat hokimiyati va mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlarining o'zaro hamkorligi. Davlat vakolatlarini amalga oshirish ustidan davlat nazorati.

kurs ishi, 22/12/2017 qo'shilgan


Zamonaviy Rossiyada vakolatlarni huquqiy tartibga solish, mintaqaviy hokimiyat va mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari o'rtasidagi munosabatlar. Vologda viloyati misolida mintaqadagi hokimiyat organlari o'rtasidagi o'zaro munosabatlar samaradorligini oshirish muammolari va yo'nalishlari.

dissertatsiya, 2016 yil 10/07 qo'shilgan


Mahalliy davlat hokimiyati organlarining funksiyalari va vakolatlari. Huquqiy normalar va shahar hokimiyati faoliyatini tartibga solish. Mahalliy hokimiyat organlarining imkoniyatlari va majburiyatlari. Mahalliy davlat hokimiyati organlarining vakolatlari kontseptsiyasiga turlicha qarashlar.

referat, 02/07/2010 qo'shilgan


Mahalliy o'zini o'zi boshqarish sohasidagi davlat hokimiyati organlarining va mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlarining inson huquqlarini himoya qilish sohasidagi vakolatlari. Munitsipal saylovlarni huquqiy tartibga solish. Mahalliy davlat hokimiyati organlari mansabdor shaxslari faoliyatining xususiyatlari.

test, 26.02.2010 qo'shilgan


Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining davlat hokimiyati va mahalliy hokimiyat organlarining yurisdiktsiya sub'ektlari va vakolatlarini huquqiy tartibga solish, vakolatlarni qayta taqsimlash va nazorat qilish. Davlat va mahalliy hokimiyat organlari o'rtasidagi munosabatlarni yaxshilash yo'nalishlari.

dissertatsiya, 26.10.2009 qo'shilgan


Davlat va jamiyat o'rtasidagi o'zaro munosabatlar tizimi. Mahalliy davlat hokimiyati organlarining huquqiy javobgarligini huquqiy tartibga solish. Yuridik munitsipal huquqiy javobgarlik tushunchasi, asoslari, o'ziga xos xususiyatlari. Huquqiy tartibga solish samaradorligini oshirish.

Yuridik jihatdan valyuta siyosati mamlakatning valyuta qonunchiligi bilan rasmiylashtiriladi - Rossiyada va chet elda valyuta qiymatlari bilan operatsiyalarni amalga oshirish tartibini tartibga soluvchi huquqiy normalar to'plami, shuningdek, valyuta masalalari bo'yicha davlatlar o'rtasida tuzilgan ikki tomonlama va ko'p tomonlama shartnomalar. .
Rossiyaning valyuta siyosatini amalga oshirish vositalaridan biri valyutani tartibga solish - valyuta munosabatlarini davlat tomonidan tartibga solish, normativ hujjatlarni nashr etish, tegishli davlat organlari tomonidan operativ boshqaruv va valyuta nazorati, xalqaro valyuta shartnomalarini tuzish. Ijtimoiy-iqtisodiy o'zgarishlarning murakkab sharoitida Rossiyaning joriy valyuta siyosati valyuta cheklovlari va nazoratini saqlab qolgan holda valyuta operatsiyalarini qisman liberallashtirish kombinatsiyasiga asoslanadi. Jahon amaliyotida ma'lum bo'lgan pul-kredit siyosatining an'anaviy shakllaridan Rossiyada valyuta cheklovlari qo'llaniladi; valyuta kursi rejimini tartibga solish; valyuta intervensiyalari shaklidagi pul-kredit siyosati; oltin-valyuta zaxiralarini boshqarish; rublning konvertatsiya qilish darajasini tartibga solish. Rossiya valyuta siyosatining asosiy shakli xorijiy valyuta qiymatlari bilan operatsiyalarni cheklash, valyutani import va eksport qilishni tartibga solish, shu jumladan Rossiya pul birligi - rubl.
Shu munosabat bilan, valyuta operatsiyalari sohasidagi qonun hujjatlari orasida asosiy tartibga solish ahamiyati Rossiya Federatsiyasining 1992 yil 9 oktyabrdagi "Valyutani tartibga solish va valyuta nazorati to'g'risida" gi qonuni bo'lib, u Rossiya Federatsiyasida valyuta operatsiyalarini amalga oshirish tamoyillarini belgilaydi. Federatsiya, valyutani tartibga solish va valyuta nazorati organlarining vakolatlari va funksiyalari, yuridik va jismoniy shaxslarning valyuta boyliklariga egalik qilish, ulardan foydalanish va ularni tasarruf etishga doir huquq va majburiyatlari, valyuta qonunchiligini buzganlik uchun javobgarlik.
Ushbu aktga muvofiq ham tashqi iqtisodiy, ham investitsiya faoliyatini amalga oshirish bilan bevosita bog'liq bo'lgan operatsiyalar ajratiladi. Jumladan: 1) valyuta qadriyatlariga egalik huquqi va boshqa huquqlarni o‘tkazish bilan bog‘liq operatsiyalar, shu jumladan chet el valyutasi va xorijiy valyutadagi to‘lov hujjatlaridan to‘lov vositasi sifatida foydalanish bilan bog‘liq operatsiyalar; 2) Rossiya Federatsiyasiga olib kirish va jo'natish, shuningdek, valyuta qiymatlarini Rossiya Federatsiyasidan olib chiqish va jo'natish; 3) xalqaro pul o'tkazmalarini amalga oshirish.
Rossiya Federatsiyasining "Valyutani tartibga solish va valyuta nazorati to'g'risida" gi qonunida chet el valyutasi va chet el valyutasidagi qimmatli qog'ozlar bilan bog'liq barcha operatsiyalar joriy valyuta operatsiyalari va kapital harakati bilan bog'liq valyuta operatsiyalariga bo'linadi. Valyuta operatsiyalarining birinchi toifasi tovarlar, ishlar va xizmatlar eksporti va importi uchun to'lovni kechiktirmasdan hisob-kitoblarni amalga oshirish, shuningdek eksport-import operatsiyalarini kreditlash bilan bog'liq hisob-kitoblarni amalga oshirish uchun Rossiya Federatsiyasiga va Rossiya Federatsiyasidan chet el valyutasini o'tkazishni o'z ichiga oladi. 180 kundan ortiq bo'lmagan muddatga; 180 kundan ortiq bo'lmagan muddatga moliyaviy kreditlarni olish va berish; depozitlar, investitsiyalar, kreditlar va kapital harakati bilan bog'liq boshqa operatsiyalar bo'yicha foizlar, dividendlar va boshqa daromadlarni Rossiya Federatsiyasiga va undan o'tkazish; Rossiya Federatsiyasiga va Rossiya Federatsiyasidan tijorat bo'lmagan pul o'tkazmalari, shu jumladan ish haqi, pensiyalar, alimentlar, meroslarni o'tkazish, shuningdek boshqa shunga o'xshash operatsiyalar.
Kapital harakati bilan bog’liq bo’lgan valyuta operatsiyalariga quyidagilar kiradi: to’g’ridan-to’g’ri qo’yilmalar, ya’ni daromad olish va korxonani boshqarishda ishtirok etish huquqini olish maqsadida korxonaning ustav kapitaliga qo’yilmalar; portfel investitsiyalar, ya'ni qimmatli qog'ozlarni sotib olish; binolar, inshootlar va boshqa mol-mulklarga, shu jumladan u joylashgan davlat qonunchiligiga muvofiq ko‘chmas mulk sifatida tasniflangan yer va uning yer qa’riga, shuningdek ko‘chmas mulkka bo‘lgan boshqa huquqlarga bo‘lgan mulk huquqini to‘lash uchun o‘tkazmalar; tovarlar, ishlar va xizmatlar eksporti va importi uchun 180 kundan ortiq muddatga kechiktirilgan to'lovni taqdim etish va olish; 180 kundan ortiq muddatga moliyaviy kreditlar berish va olish; joriy valyuta operatsiyalari bilan bog'liq bo'lmagan barcha boshqa valyuta operatsiyalari.
Bundan tashqari, Qonunda xo‘jalik yurituvchi subyektlarning valyuta munosabatlaridagi ishtirokini tartibga solish uchun prinsipial ahamiyatga ega bo‘lgan boshqa qoidalar ham nazarda tutilgan. Shunday qilib, shaxslarning ikkita toifasi - rezidentlar va norezidentlar belgilanadi va ular rezident yoki norezident bo'lgan shaxs tomonidan amalga oshirilishiga qarab ikkala toifadagi valyuta operatsiyalari amalga oshirilishi mumkin bo'lgan turli shartlar belgilanadi. rezident.
San'atning 5-bandi qoidalariga muvofiq. "Valyutani tartibga solish va valyuta nazorati to'g'risida" gi Qonunning 1-moddasida rezidentlarga quyidagilar kiradi: Rossiya Federatsiyasida doimiy yashash joyi bo'lgan, shu jumladan Rossiya Federatsiyasidan tashqarida vaqtincha joylashgan shaxslar; rossiya Federatsiyasida joylashgan Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq tashkil etilgan yuridik shaxslar; rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq tashkil etilgan, Rossiya Federatsiyasida joylashgan yuridik shaxs bo'lmagan korxonalar va tashkilotlar; Rossiya Federatsiyasidan tashqarida joylashgan Rossiya Federatsiyasining diplomatik va boshqa rasmiy vakolatxonalari; rossiya Federatsiyasidan tashqarida joylashgan va yuridik shaxs maqomiga ega bo'lmagan rezident korxonalar va tashkilotlarning filiallari va vakolatxonalari. Qonun norezidentlarni Rossiya Federatsiyasidan tashqarida doimiy yashash joyiga ega bo'lgan, shu jumladan Rossiya Federatsiyasida vaqtincha joylashgan shaxslar deb belgilaydi; rossiya Federatsiyasidan tashqarida joylashgan xorijiy davlatlarning qonunlariga muvofiq tashkil etilgan yuridik shaxslar; yuridik shaxs bo'lmagan, xorijiy davlatlarning qonunlariga muvofiq tashkil etilgan, Rossiya Federatsiyasidan tashqarida joylashgan korxonalar va tashkilotlar; Rossiya Federatsiyasida joylashgan xorijiy diplomatik va boshqa rasmiy vakolatxonalar, shuningdek xalqaro tashkilotlar, ularning filiallari va vakolatxonalari; norezidentlarning, yuridik shaxslarning va yuridik shaxs maqomiga ega bo'lmagan tashkilotlarning Rossiya Federatsiyasida joylashgan, xorijiy davlatlarning qonun hujjatlariga muvofiq tashkil etilgan va Rossiya Federatsiyasidan tashqarida joylashgan filiallari va vakolatxonalari.
Qonunda belgilangan valyuta operatsiyalarini yuqoridagi ikkita toifaga bo'lish, shuningdek, ushbu operatsiyalarni amalga oshiruvchi shaxslarga (rezidentlar va norezidentlar) nisbatan farqlash davlat valyuta siyosatini amalga oshirish vositasi sifatida muhim ahamiyatga ega. Rossiya Federatsiyasi tomonidan. Joriy valyuta operatsiyalari va kapital harakati bilan bog'liq operatsiyalarni amalga oshirish mumkin bo'lgan shartlar sezilarli farqlar bilan tavsiflanadi. Shunday qilib, San'atning 1-bandi asosida. Qonunning 6-moddasida rezidentlar joriy valyuta operatsiyalarini cheklovlarsiz amalga oshirish huquqiga ega. Biroq, kapital harakati bilan bog'liq valyuta operatsiyalarini amalga oshirish uchun Rossiya Federatsiyasi Markaziy bankining ruxsati talab qilinadi. Norezidentlarga qonun hujjatlarida bojxona qoidalariga rioya qilgan holda valyuta boyliklarini Rossiya Federatsiyasiga cheklovlarsiz o'tkazish, olib kirish va jo'natish huquqi beriladi; Rossiya banki tomonidan belgilangan qoidalarga muvofiq chet el valyutasini sotish va sotib olish. Rossiya Federatsiyasidan valyuta boyliklarini o'tkazish, olib chiqish va jo'natish bo'yicha qonun ushbu operatsiyalarni Rossiya Federatsiyasi Markaziy banki va Rossiya Federatsiyasi Davlat bojxona qo'mitasining ruxsatisiz amalga oshirishga ruxsat beradi, agar ushbu valyuta qimmatbaho narsalar ilgari Rossiyaga o'tkazilgan, import qilingan yoki jo'natilgan yoki ko'rib chiqilayotgan qonun talablariga muvofiq Rossiyada sotib olingan. Rossiya Federatsiyasidan norezidentlar tomonidan valyuta boyliklarini o'tkazish, olib chiqish va o'tkazishning barcha boshqa holatlarida Rossiya Federatsiyasi Markaziy banki va Rossiya Federatsiyasi Davlat bojxona qo'mitasining ruxsati talab qilinadi.
Tashqi iqtisodiy faoliyatni amalga oshirishda uning barcha ishtirokchilari, xoh rezidentlar, ham norezidentlar amaldagi qonunchilikda joriy valyuta operatsiyalari sifatida tasniflangan operatsiyalardan foydalanadilar, ularning sharti ularni amalga oshirish tartibi va muddatlariga rioya qilishdir. Joriy valyuta operatsiyasini amalga oshirish tartibi Rossiya Federatsiyasi Hukumati va Markaziy banki tomonidan belgilanadi va asosan tegishli joriy valyuta operatsiyasini amalga oshiruvchi tomon (shartnoma bo'yicha hisob-kitob qilish, qabul qilish yoki berish) bilan bog'liq. kredit va boshqalar) valyuta nazorati agentlari, xususan, vakolatli banklar, bitimning haqiqatligini tasdiqlovchi hujjatlar (shartnoma, yuk bojxona deklaratsiyasi va boshqalar) va ushbu valyuta operatsiyasini amalga oshirish uchun zarur bo'lgan faktlarni taqdim etadi. , haqiqatan ham joriy toifaga kiradi va kapital harakati bilan bog'liq emas. Eksport-import operatsiyalarini kreditlash va kreditlar olish yoki berish uchun joriy valyuta operatsiyalari uchun 180 kunlik cheklov muddatini belgilash Rossiyaning ichki valyuta bozorini kapitalning ruxsatsiz chet elga "oqib chiqishi" dan himoya qilishga qaratilgan zarur choradir.
Aks holda, ekspertlar ta'kidlaganidek, tashqi iqtisodiy bitimdagi munosabatlarga xos vositalarni nazarda tutuvchi quyidagi sxemadan foydalanish imkoniyati istisno etilmaydi: soxta xarakterdagi shartnomalar tuzish; chet eldagi valyuta mablag'larini norezident kontragentga o'tkazish; norezidentning "aybi bilan" tovarlarni etkazib berish, ishlarni bajarish, xizmatlar ko'rsatishni buzish; nizolarni sudgacha hal qilishning uzoq davom etishi; uzoq vaqtdan keyin rezident kontragentga bir xil miqdordagi mablag'larni qaytarish; ikkinchisi soliq solinadigan bazaning qisqarishi yoki rezidentning bankrot bo'lishini nazarda tutuvchi katta zarar ko'rishi va buning natijasida chet elda uzoq vaqt davomida chet el valyutasidan foydalanish, ulardan daromad olish, norezident tomonidan soliqlarni to'lash. norezidentni qabul qiluvchi mamlakat foydasiga va Rossiya byudjetiga Rossiya rezidenti korxonadan soliq va bojxona to'lovlari miqdorini olmagan holda.
Kapital harakati bilan bog'liq valyuta operatsiyalariga kelsak, “Valyutani tartibga solish va valyuta nazorati to'g'risida”gi qonun rezidentlar uchun ham, norezidentlar uchun ham ushbu operatsiyalarni amalga oshirishda jiddiy cheklovlar o'rnatadi. San'atning 4-bandi. Ushbu Qonunning 8-moddasida norezidentlar joriy bo'lmagan va ilgari olib kirilgan valyuta qiymatlarini Rossiyadan olib chiqish yoki olib o'tish bilan bog'liq bo'lmagan operatsiyalarni faqat Markaziy bank va Davlat bojxona organi tomonidan belgilangan tartibda amalga oshirish huquqiga ega ekanligini belgilaydi. Rossiya Federatsiyasi qo'mitasi. San'atning 2-bandi. Qonunning 6-moddasi kapital harakati bilan bog'liq valyuta operatsiyalari rezidentlar tomonidan Rossiya Federatsiyasi Markaziy banki tomonidan belgilangan tartibda amalga oshirilishini belgilaydi.
Rossiya Federatsiyasi Markaziy banki kapital harakati bilan bog'liq valyuta operatsiyalarini amalga oshirishning bunday tartibini qanday aniqlaganiga misol sifatida biz uning "Rossiya Federatsiyasi Markaziy bankining Rossiya rezidentlariga qonuniy ruxsat berishning asosiy tamoyillari" maktubiga murojaat qilamiz. xorijdagi banklar va boshqa moliya institutlarining kapitalida ishtirok etish uchun shaxslar » 1993 yil 28 apreldagi 35-son, bu rezidentlar uchun Rossiya bankidan kapital harakati bilan bog'liq operatsiyalarni amalga oshirish uchun ruxsat olish uchun ma'lum talablarni belgilab qo'ydi: rezident bank chet el valyutasida operatsiyalarni amalga oshirish huquqini beruvchi umumiy valyuta litsenziyasiga ega; “vakolatli banklar”ning xorijdagi banklar va boshqa moliya institutlari kapitalida ishtirok etish shakllari belgilandi; rezidentga xorijiy kontragentning faoliyatini nazorat qilishni ta'minlaydigan kamida 50 foiz ulush tashkil etilgan; loyihaning iqtisodiy asoslanishi va kapitalni eksport qilish maqsadi ko'rsatilganligi; rezidentning Markaziy bankka moliyaviy va statistik hisobotlarni hamda kapitalning chet elga asossiz olib chiqib ketilishi, “oqib chiqishi”ni maksimal darajada oldini oladigan boshqa talablarni taqdim etish majburiyati.
Kapital harakati bilan bog'liq valyuta operatsiyalarini amalga oshirish tartibiga nisbatan amaldagi qonun hujjatlarida belgilangan talablar Rossiya Federatsiyasining ichki valyuta bozorini himoya qilishga yordam beradigan zarur iqtisodiy choralardir.
Rossiya Markaziy bankining 1994 yil 25 oktyabrdagi xatiga muvofiq, Rossiya jismoniy yoki yuridik shaxsi tomonidan ko'chmas mulk, aktsiyalar, qimmatli qog'ozlar va boshqalarni sotib olish. chet elda faqat Rossiya Federatsiyasi Markaziy bankining ruxsati bilan amalga oshirilishi kerak edi. 1996 yil 24 iyundagi Rossiya Federatsiyasida ayrim valyuta operatsiyalarini amalga oshirish tartibi to'g'risidagi nizomga muvofiq (Rossiya Federatsiyasi Markaziy bankining 1997 yil 3 fevraldagi xati va Markaziy bankning buyruqlari bilan o'zgartirishlar kiritilgan). Rossiya Federatsiyasining 1997 yil 27 avgust va 1997 yil 24 oktyabrdagi qarorlari bilan, valyuta operatsiyalari ko'chmas mulkni sotib olish doirasida maxsus tartibga solingan operatsiyalar edi. Rossiya Federatsiyasi Markaziy bankining 1996 yil 24 apreldagi 02-94-son buyrug'i bilan Markaziy bankdan ruxsat olish talabi yanada liberal talab bilan almashtirildi, buning natijasida Markaziy bankka xabarnoma Rossiya Federatsiyasi tomonidan taqdim etildi. Biroq, ko'rib chiqilayotgan qoidalarning kuchga kirishi Rossiya Federatsiyasi Markaziy banki Direktorlar kengashining hali chiqarilmagan maxsus qarori asosida amalga oshirilishi kerak (yuqoriga qarang, 18-bobda). .
Mamlakatdan kapital olib chiqishni cheklash uchun Rossiya Banki Rossiya fuqarolariga Rossiya Federatsiyasidan tashqarida bo'lgan banklarda hisob raqamlarini ochish uchun litsenziyalash va ruxsat berish tartibini o'rnatdi, ular chet elda bo'lganlarida hisob raqamlarini ochgan hollar bundan mustasno. Rossiya Federatsiyasi fuqarolari (shuningdek, korxonalar va tashkilotlar) tomonidan Rossiya Bankining litsenziyasisiz, ya'ni amaldagi qonunchilikni buzgan holda amalga oshirilgan ko'rsatilgan operatsiyalar yoki harakatlar haqiqiy emas deb topilishi kerak, harakatlar - noqonuniy va ushbu bitimlar bo'yicha olingan barcha narsalar. yoki bunday harakatlar natijasida san'at asosida davlat foydasiga musodara qilinadi. Rossiya Federatsiyasining "Valyutani tartibga solish va valyuta nazorati to'g'risida" gi Qonunining 14-moddasi.
Rezidentlar va norezidentlar tomonidan valyuta operatsiyalari amalga oshirilganda valyuta qonunchiligiga rioya etilishini ta’minlash valyuta nazorati organlari va ularning agentlari zimmasiga yuklanadi. Rossiya Federatsiyasining amaldagi qonunchiligiga muvofiq Rossiya Federatsiyasida valyuta nazoratining eng yuqori organlari Rossiya Federatsiyasi Markaziy banki va Rossiya Federatsiyasi hukumati hisoblanadi. Valyuta nazorati agentlari, qoida tariqasida, Rossiya Federatsiyasi Markaziy bankiga hisobot beradigan vakolatli banklardir*.
* Shuni ta'kidlash kerakki, agar jahon amaliyotini hisobga olsak, Rossiya banklarining bunday nazorat funktsiyalari istisno emas. 1975 yilda Bazelda (Shveytsariya) Bank nazorati va tartibga solish qo'mitasi tuzildi, uning tarkibiga o'nta sanoatlashgan Evropa mamlakatlari markaziy banklari rahbarlari kiradi. 1997 yilda 15 mamlakat vakillari, shu jumladan Rossiya Federatsiyasining bank nazorati organlari vakillari ishtirokida "Bazel tamoyillari" deb nomlanuvchi bank faoliyatini samarali nazorat qilishning asosiy tamoyillari ishlab chiqildi (Qarang: Fedoseeva G.Yu. .Xususiy xalqaro huquq M., 1999. S. 169).
Rossiya Federatsiyasining bank qonunchiligi sohasida rezident bo'lmagan korxonalar, firmalar va jismoniy shaxslarning tashqi iqtisodiy va investitsiya faoliyatining pul va moliyaviy shartlarini belgilaydigan Rossiya Federatsiyasi Markaziy bankining "Rossiya Federatsiyasi Markaziy bankining "Rossiya Federatsiyasining bank qonunchiligini amalga oshirish tartibi to'g'risida" ko'rsatmasi. vakolatli banklar tomonidan Rossiya Federatsiyasi valyutasida norezident hisobvaraqlarini ochish va yuritish» 1993 yil 16 iyuldagi 16-son. Ushbu Yo'riqnomaga muvofiq, Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq norezident deb tan olingan shaxslarga yo'riqnomada belgilangan tartibda Rossiya Federatsiyasining vakolatli banklarida rubl hisob raqamlarini ochish huquqi beriladi. Tadbirkorlik faoliyatini amalga oshirish huquqiga ega bo'lgan norezidentlar tomonidan eksport-import operatsiyalariga xizmat ko'rsatish uchun ular bank hisobvarag'i shartnomasi asosida Rossiya Federatsiyasining vakolatli bankida "T" turidagi joriy rubl hisob raqamlarini ochishlari mumkin. Rossiya Federatsiyasi hududida investitsiya faoliyatini amalga oshirish uchun norezidentlar uchun "I" turdagi investitsion rubl hisobvaraqlari ochiladi.
Ko'rsatmalar norezidentlar tomonidan ushbu hisobvaraqlarni ochish qoidalarini, har bir hisobvaraqni ochish uchun zarur bo'lgan hujjatlar ro'yxatini, shuningdek hisobvaraqdan foydalanish usullarini belgilaydi. Rossiya Federatsiyasi Markaziy bankining ushbu Yo'riqnomasi qoidalarini tahlil qilish haqida batafsil to'xtamasdan, shuni ta'kidlaymizki, ushbu va boshqa me'yoriy hujjatlarning asosiy maqsadi norezidentlar tomonidan to'lovlarni amalga oshirishda to'lovlarni amalga oshirish mexanizmining ishlashini ta'minlashdan iborat. bir tomondan, ham tashqi iqtisodiy, ham investitsiya faoliyatini*, shuningdek norezidentlar tomonidan o'z rubldagi hisob raqamlariga mablag'larni asossiz jalb qilish, Rossiya Federatsiyasi valyutasini konvertatsiya qilish va keyinchalik chet el valyutasini olib chiqish (o'tkazish, o'tkazish) ehtimolini bartaraf etish. boshqa tomondan, Rossiya Federatsiyasining ichki moliya bozorining beqarorlashuviga yo'l qo'ymaslik uchun chet eldagi valyuta mablag'lari.
* Shunday qilib, Rossiya Federatsiyasi Markaziy bankining 1997 yil 7 iyuldagi 482-sonli "Rossiya Federatsiyasi rezident tashkilotlarining ustav (ulush) kapitalida ishtirok etish uchun xorijiy investorlar tomonidan to'lovlarni ro'yxatdan o'tkazish tartibi to'g'risida" gi Nizomi nazarda tutilgan. "I" turidagi rubl hisobini ochishning soddalashtirilgan tartibi, agar u bir martalik bo'lsa. Ushbu hisobni ochish uchun norezidentdan vakolatli bankka Rossiya Federatsiyasi davlat soliq xizmati organining soliq organida ro'yxatdan o'tganlik to'g'risidagi guvohnomasini taqdim etishi shart emas. Bunday holda, 2.3-bandga muvofiq vakolatli bank tomonidan bildirishnoma nazorat shakli hisoblanadi. bank ro'yxatdan o'tgan joyidagi tegishli soliq organlari tomonidan norezidentga bunday hisobvaraq ochilganligi to'g'risidagi ko'rsatilgan Nizom.
Valyuta operatsiyalarini amalga oshirish va valyuta qoidalariga rioya etilishi ustidan nazorat boshqa narsalar qatorida, masalan, ma'lum bir davlat hududida xorijiy banklarning faoliyatini tartibga solish, vakolatxonalar va filiallar ochish kabi vositalar orqali ta'minlanadi. Shu munosabat bilan Rossiya Federatsiyasida ham, boshqa mamlakatlarda ham maxsus aktlar normalari qo'llaniladi.*
* Misol sifatida, xususan, Ukraina Milliy bankining 1996 yil 27 martdagi 77-son qarori bilan tasdiqlangan "Tijorat banklarini tashkil etish va ro'yxatdan o'tkazish tartibi to'g'risida"gi Ukraina nizomiga qarang. Ushbu hujjatda Ukraina hududida xorijiy banklarning vakolatxonalarini, shuningdek, Ukraina banklarining xorijiy mamlakatlardagi filiallari va vakolatxonalarini ochish bo'yicha maxsus bo'lim. Ukrainada xorijiy bankning vakolatxonasini ro'yxatdan o'tkazishning asosiy sharti, qonun qoidalari bilan tasdiqlangan, uni Ukraina Tashqi iqtisodiy aloqalar vazirligida dastlabki ro'yxatdan o'tkazishdir (6.1-band).
Hozirgi vaqtda, Rossiya Federatsiyasining 1998 yil 17 avgustdagi inqiroz voqealari natijasida vujudga kelgan va o'zini namoyon qilishda davom etgan valyuta, oltin-valyuta zaxiralari va boshqa moliyaviy va moddiy resurslarning keskin taqchilligi sharoitida. bozorning barcha ishtirokchilari tomonidan valyuta operatsiyalarini amalga oshirishni nazorat qilish yanada dolzarb masalaga aylandi. Bu borada uni taʼminlash maqsadida qabul qilingan soʻnggi hujjatlar eʼtiborga molik. Shunday qilib, Rossiya Federatsiyasi Markaziy banki o'zining 1999 yil 12 fevraldagi 500-U-sonli "Vakolatli banklar tomonidan o'z mijozlari tomonidan amalga oshirilgan valyuta operatsiyalarining qonuniyligi va sanktsiyalarni qo'llash tartibi to'g'risida" valyuta nazoratini kuchaytirish to'g'risida. “Valyuta qonunchiligini buzganlik uchun vakolatli banklarga qarshi” “Valyutani tartibga solish va valyuta nazorati to‘g‘risida”gi qonunning 9, 13-moddasi, “Rossiya Federatsiyasi Markaziy banki (Rossiya banki) to‘g‘risida” Federal qonunining 75-moddasi asosida. ” Rossiya Federatsiyasi Markaziy bankiga rezident yuridik shaxslar tomonidan amalga oshiriladigan ayrim valyuta operatsiyalari to'g'risida ma'lumot berish tartibini belgilab berdi. Xususan, bunday ma'lumotlar Rossiya Bankiga vakolatli banklar tomonidan shartnoma asosida valyuta operatsiyasini amalga oshirishning barcha holatlarida, agar ikkinchisi hujjatda sanab o'tilgan mezonlardan kamida bittasiga javob bersa, yuborilishi kerak.
Bunday belgilar shartnomada norezident kontragentlar tomonidan to'lovlar/tovarlarni yetkazib berish muddatlariga rioya qilmaganlik yoki o'z majburiyatlarini bajarishlarini ta'minlash uchun jarimalar to'lash to'g'risidagi qoidalarning mavjud emasligini o'z ichiga oladi. Ma'lumotni taqdim etish uchun zaruriy asos shartnomaviy munosabatlarning offshor yurisdiktsiyalari bilan bog'liqligi holatidir - masalan, agar shartnoma rezident tomonidan tovarlarni (ishlarni, xizmatlarni, intellektual faoliyat natijalarini) eksport qilishni yoki import qilish uchun to'lovlarni nazarda tutsa. roʻyxati Direktivning 1-ilovasida belgilangan offshor zonalar joylashgan davlatlar va hududlarda roʻyxatdan oʻtgan norezidentlar foydasiga tovarlar (ishlar, xizmatlar, intellektual faoliyat natijalari). Tegishli xususiyat, shuningdek, norezident foydasiga shartnomada nazarda tutilgan, import qilinadigan mahsulot (ish, xizmat, intellektual faoliyat natijasi) narxining 30 foizidan ortiq yoki 100 ming AQSh dollari ekvivalentidan ortiq bo'lgan avans to'lovini shakllantiradi. dollar. Bundan tashqari, rezident tomonidan kredit shartnomasida (qarz shartnomasida) nazarda tutilgan foizlar va norezident foydasiga kredit yoki ssudaning asosiy summasining jami 20 foizidan ortiq bo‘lgan boshqa qo‘shimcha to‘lovlar to‘lanishi ham belgilarga kiradi. yiliga; norezident tomonidan shartnoma bo'yicha majburiyatlarni to'liq bajarmaslik va ilgari berilgan avansni qaytarish; predmeti rezident tomonidan tovarlar (ishlar va xizmatlar, intellektual faoliyat natijalari) importi yoki eksporti bo‘lgan shartnoma tarafi bo‘lmagan norezidentlar tomonidan mablag‘lar yoki tovarlar, ishlar va xizmatlar olish; rezidentlar - yuridik shaxslar nomidan shartnomalar tuzish, ularning faoliyati davlat ro'yxatidan o'tkazilgan kundan boshlab uch oydan oshmaydi.
Ushbu chora-tadbirlar Rossiya davlatiga chet el valyutasining ruxsatsiz chiqib ketishi va asossiz yo'qotishlariga qarshi turishga yordam berishi kerak.

Valyutani tartibga solish - bu davlatning valyuta-moliya holatini mustahkamlash, uning to'lov qobiliyati va kreditga layoqatliligini yuqori darajada ushlab turish, tashqi iqtisodiy aylanma yo'li bilan chet eldan valyuta kelib tushishini ta'minlash, xorijiy kapitalni jalb etishga qaratilgan davlatning valyuta siyosatini amalga oshirish shaklidir. .

Valyuta huquqiy munosabatlarining mazmuni- bu valyuta operatsiyalarini amalga oshirish huquqi va sub'ektlarning tegishli majburiyatlari. Rossiya Federatsiyasining "Valyutani tartibga solish va valyuta nazorati to'g'risida" gi Federal qonuniga muvofiq 12. mavzular valyuta huquqiy munosabatlari quyidagilar: a) rezidentlar; b) norezidentlar; c) valyuta nazorati organlari * ; d) valyuta nazorati agentlari.

TO aholisi quyidagilarni o'z ichiga oladi: a) Rossiya Federatsiyasida doimiy yashash joyiga ega bo'lgan, shu jumladan Rossiya Federatsiyasidan tashqarida vaqtincha joylashgan shaxslar; b) Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq tashkil etilgan, Rossiya Federatsiyasida joylashgan yuridik shaxslar; v) yuridik shaxs bo'lmagan, Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq tashkil etilgan, Rossiya Federatsiyasida joylashgan korxonalar va tashkilotlar; d) Rossiya Federatsiyasidan tashqarida joylashgan Rossiya Federatsiyasining diplomatik va boshqa rasmiy vakolatxonalari; e) yuqorida kichik bandda ko'rsatilgan Rossiya Federatsiyasidan tashqarida joylashgan rezidentlarning filiallari va vakolatxonalari. "b" va "c".

Norezidentlar: a) Rossiya Federatsiyasidan tashqarida doimiy yashash joyiga ega bo'lgan, shu jumladan Rossiya Federatsiyasida vaqtincha joylashgan shaxslar; b) Rossiya Federatsiyasidan tashqarida joylashgan xorijiy davlatlarning qonun hujjatlariga muvofiq tashkil etilgan yuridik shaxslar; v) yuridik shaxs bo'lmagan, xorijiy davlatlarning qonunchiligiga muvofiq tashkil etilgan, Rossiya Federatsiyasidan tashqarida joylashgan korxonalar va tashkilotlar; d) Rossiya Federatsiyasida joylashgan xorijiy diplomatik va boshqa rasmiy vakolatxonalar, shuningdek xalqaro tashkilotlar, ularning filiallari va vakolatxonalari; e) yuqorida kichik bandda ko'rsatilgan Rossiya Federatsiyasida joylashgan norezidentlarning filiallari va vakolatxonalari. "b" va "c".

Ob'ektlar Valyuta huquqiy munosabatlari to'rt turga bo'linadi:

1) Rossiya Federatsiyasining pul birligi - muomaladagi, shuningdek muomaladan chiqarilgan yoki muomaladan chiqarilgan, lekin almashtirilishi shart bo'lgan, banknotlar va metall tangalar ko'rinishidagi rubllar; rossiya Federatsiyasidagi banklar va boshqa kredit tashkilotlaridagi hisobvaraqlardagi rubldagi mablag'lar; Rossiya Federatsiyasi hukumati va Rossiya banki tomonidan xorijiy davlatning tegishli organlari bilan Rossiya Federatsiyasidan tashqaridagi banklardagi va boshqa kredit tashkilotlaridagi hisobvaraqlardagi rubldagi mablag'lar Rossiya valyutasidan foydalanish to'g'risida ma'lum bir davlat hududida qonuniy to'lov vositasi sifatida;

2) Rossiya Federatsiyasi valyutasida ko'rsatilgan qimmatli qog'ozlar - to'lov hujjatlari (veksellar, cheklar, akkreditivlar); aktsiya qiymati (aktsiyalar, obligatsiyalar); rublda ifodalangan boshqa majburiyatlar;

3) chet el valyutasi - xorijiy davlatda muomalada bo'lgan va qonuniy to'lov vositasi bo'lgan banknotalar, xazina belgilari va tangalar, shuningdek muomaladan chiqarilgan yoki muomaladan chiqarilgan, lekin almashtirilishi kerak bo'lgan banknotalar, xorijiy davlatlarning pul birliklaridagi va xalqaro valyuta yoki birliklardagi hisobvaraqlardagi mablag'lar. hisobdan;

4) valyuta qiymatlari - chet el valyutasi; chet el valyutasidagi qimmatli qog'ozlar (to'lov hujjatlari, qimmatli qog'ozlar va boshqa qarz majburiyatlari); qimmatbaho metallar (zargarlik buyumlari va boshqa maishiy buyumlar bundan mustasno, har qanday shakldagi va holatdagi oltin, kumush, platina va platina guruhidagi metallar, shuningdek, bunday mahsulotlarning parchalari); tabiiy qimmatbaho toshlar (xom va qayta ishlangan holda olmos, yoqut, zumrad, sapfir va aleksandritlar, shuningdek marvaridlar, ushbu toshlardan yasalgan zargarlik buyumlari va boshqa maishiy buyumlar va bunday mahsulotlarning parchalari bundan mustasno).

Kontseptsiya valyuta operatsiyalari 13 quyidagilarni o'z ichiga oladi: valyuta qadriyatlariga egalik va boshqa huquqlarni o'tkazish bilan bog'liq operatsiyalar; rossiya Federatsiyasiga va Rossiya Federatsiyasidan valyuta boyliklarini olib kirish, olib chiqish va jo'natish; xalqaro pul o'tkazmalarini amalga oshirish; Rossiya valyutasida rezidentlar va norezidentlar o'rtasidagi hisob-kitoblar. Mamlakat ichida va chet elda pul-kredit siyosatini yuritish uchun davlat uchta turdan foydalanishi mumkin valyuta rejimlari. Birinchisi, davlat valyutasi monopoliyasi rejimi bo'lib, unda qaytarib bo'lmaydigan, konvertatsiya qilinmaydigan milliy valyuta amal qiladi. Ikkinchi rejim - bu davlat tomonidan valyuta cheklovlari mavjud bo'lmagan rejim. Uchinchi rejim - umumiy davlat valyutasini tartibga soluvchi va milliy valyuta kursini va umuman milliy iqtisodiyot manfaatlarini saqlab qolish uchun zarur bo'lgan muayyan valyuta cheklovlarini qo'llash rejimi.

Mamlakatda valyutani tartibga solishning asosiy organi Rossiya Federatsiyasi Markaziy banki bo'lib, u:

a) Rossiya Federatsiyasida chet el valyutasi va chet el valyutasidagi qimmatli qog'ozlarning muomalasi doirasi va tartibini belgilaydi;

b) Rossiya Federatsiyasida rezidentlar va norezidentlar tomonidan bajarilishi majburiy bo'lgan normativ hujjatlarni chiqaradi;

v) barcha turdagi valyuta operatsiyalarini amalga oshiradi;

d) Rossiya Federatsiyasida rezidentlar va norezidentlar uchun chet el valyutasi va chet el valyutasidagi qimmatli qog'ozlar bilan operatsiyalarni amalga oshirish qoidalarini, shuningdek Rossiya Federatsiyasida norezidentlar uchun Rossiya Federatsiyasi valyutasi bilan operatsiyalarni amalga oshirish qoidalarini belgilaydi. va Rossiya Federatsiyasi valyutasidagi qimmatli qog'ozlar;

e) rezidentlarga tegishli bo'lgan chet el valyutasini va chet el valyutasidagi qimmatli qog'ozlarni majburiy o'tkazish, olib kirish va Rossiya Federatsiyasiga o'tkazish tartibini, shuningdek rezidentlarning Rossiya Federatsiyasidan tashqaridagi banklarda chet el valyutasida hisob raqamlarini ochish holatlari va shartlarini belgilaydi;

f) banklar va boshqa kredit tashkilotlariga valyuta operatsiyalarini amalga oshirish uchun litsenziyalar berishning umumiy qoidalarini belgilaydi va bunday litsenziyalarni beradi;

g) valyuta operatsiyalari, shu jumladan vakolatli banklar tomonidan buxgalteriya hisobi, hisobot hujjatlari va statistikasining yagona shakllarini, shuningdek ularni taqdim etish tartibi va muddatlarini belgilaydi;

h) qabul qilingan xalqaro standartlarga muvofiq Rossiya Federatsiyasining valyuta operatsiyalari bo'yicha statistik ma'lumotlarni tayyorlaydi va e'lon qiladi, shuningdek boshqa funktsiyalarni bajaradi.

Valyuta qonunchiligini buzish ma'muriy javobgarlikni nazarda tutadi (Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 15.25-moddasi):

a) maxsus ruxsatnoma (litsenziya)siz valyuta operatsiyalarini amalga oshirish uchun, agar bunday ruxsatnoma (bunday litsenziya) majburiy (majburiy) bo‘lsa yoki maxsus ruxsatnoma (litsenziya) bilan belgilangan talablarni (shartlarni, cheklovlarni) buzgan holda, Rossiya Federatsiyasidan tashqarida kredit tashkilotlarida rezidentlarning hisobvaraqlari uchun belgilangan tartibni buzgan holda ochiq-oydin ochiq hisobvaraqlardan foydalanish - fuqarolarga, mansabdor shaxslarga va yuridik shaxslarga 0,1 dan 1 baravarigacha miqdorda ma'muriy jarima solishga sabab bo'ladi. noqonuniy valyuta operatsiyalari;

b) qiymati ular uchun to'langan pul miqdoriga teng bo'lgan tovarlarni belgilangan muddatda Rossiya Federatsiyasi hududiga olib kirish majburiyatini bajarmaslik yoki ushbu tovarlar uchun o'tkazilgan pul miqdorini belgilangan muddatda qaytarib bermaslik. belgilangan muddat — fuqarolarga, mansabdor shaxslarga va yuridik shaxslarga noqonuniy valyuta operatsiyasi summasining 0,1 baravaridan 1 baravarigacha miqdorda ma’muriy jarima solishga sabab bo‘lsa;

v) eksport qilinadigan ishlar, xizmatlar, intellektual faoliyat natijalari uchun to‘lanadigan tushumlarni vakolatli banklardagi hisobvaraqlarga o‘tkazishning belgilangan tartibini buzish, - mansabdor va yuridik shaxslarga ishlar, xizmatlar va xizmatlar qiymati miqdorida ma’muriy jarima solishga sabab bo‘ladi. ma'muriy huquqbuzarlik predmeti bo'lgan intellektual faoliyat natijalari;

d) valyuta operatsiyalari bo'yicha hisobni yuritish, hisobotlarni tuzish va taqdim etishning belgilangan tartibiga rioya qilmaslik, shuningdek buxgalteriya hisobi va hisobot hujjatlarini saqlashning belgilangan muddatlarini buzish - mansabdor shaxslarga bir baravari miqdorida ma'muriy jarima solishga sabab bo'ladi. eng kam ish haqining 50 baravaridan 100 baravarigacha; yuridik shaxslar uchun - eng kam ish haqining 400 baravaridan 500 baravarigacha.

Yuqoridagi ma’muriy javobgarlik bilan bir qatorda valyuta-huquqiy munosabatlar sub’ektlari faoliyatning ushbu sohasidagi huquqbuzarliklari uchun jinoiy, intizomiy va fuqarolik javobgarligiga ham tortiladilar.

Rossiya Federatsiyasining valyuta tizimi - bu Rossiya Federatsiyasi hududida faoliyat ko'rsatishi va uning tashqi aloqalarida xorijiy valyutalar va boshqa valyuta qiymatlari bilan bog'liq bo'lgan uyushgan va o'zaro bog'liq munosabatlar to'plami. Uning tashkilotchisi, uning institutlari vakili bo'lib, chet el valyutalari muomalasini va valyuta aylanmasi ishtirokchilarining xatti-harakatlari qoidalarini tartibga solish imkonini beradigan davlatdir.

Valyuta qonunchiligi 2003 yil 10 dekabrdagi 173-FZ-sonli "Valyutani tartibga solish va valyuta nazorati to'g'risida" gi Federal qonuni va unga muvofiq qabul qilingan federal qonunlardan iborat.

Qonun Rossiya Federatsiyasida valyutani tartibga solish va valyuta nazoratining huquqiy asoslari va tamoyillarini, valyutani tartibga solish organlarining vakolatlarini belgilaydi, shuningdek, rezidentlarning Rossiya valyutasiga egalik qilish, undan foydalanish va uni tasarruf etish bo'yicha huquq va majburiyatlarini belgilaydi. Rossiya Federatsiyasi hududidan tashqarida federatsiya va milliy qimmatli qog'ozlar, shuningdek valyuta qadriyatlari, norezidentlarning Rossiya Federatsiyasi hududida valyuta boyliklariga egalik qilish, ulardan foydalanish va ularni tasarruf etish bilan bog'liq huquq va majburiyatlari, shuningdek. Rossiya Federatsiyasining valyutasi va milliy qimmatli qog'ozlar sifatida, valyuta nazorati organlari va valyuta nazorati agentlarining huquq va majburiyatlari.

Rossiya Federatsiyasida valyutani tartibga solish va valyuta nazoratining asosiy tamoyillari:

1) valyutani tartibga solish sohasidagi davlat siyosatini amalga oshirishda iqtisodiy chora-tadbirlarning ustuvorligi;

2) rezidentlar va norezidentlarning valyuta operatsiyalariga davlat va uning organlari tomonidan asossiz aralashuvni istisno qilish;

3) Rossiya Federatsiyasining tashqi va ichki pul-kredit siyosatining birligi;

4) valyutani tartibga solish va valyuta nazorati tizimining birligi;

5) valyuta operatsiyalarini amalga oshirishda rezidentlar va norezidentlarning huquqlari va iqtisodiy manfaatlarini davlat tomonidan himoya qilinishini ta'minlash.

Valyuta tizimiga quyidagi elementlar kiradi: milliy valyuta, chet el valyutasi, valyuta kursi, valyuta munosabatlari ishtirokchilari (rezidentlar va norezidentlar), valyutani tartibga solish va nazorat qiluvchi organlar, valyuta munosabatlarini tartibga soluvchi huquqiy normalar.

Bilish muhim!

Rossiya Federatsiyasining pul birligi:

a) Rossiya Federatsiyasi hududida naqd pul to'lashning qonuniy vositasi sifatida muomalada bo'lgan Rossiya Federatsiyasi Markaziy bankining banknotlari va tangalari ko'rinishidagi banknotalar, shuningdek muomaladan chiqarilgan yoki muomaladan chiqarilgan, ammo qonun hujjatlarida belgilangan tartibda muomaladan chiqarilgan banknotalar. almashish;

b) bank hisobvaraqlari va bank depozitlaridagi mablag'lar.

Chet el valyutasi:

a) tegishli xorijiy davlat (xorijiy davlatlar guruhi) hududida muomalada bo‘lgan va naqd pul to‘lashning qonuniy vositasi bo‘lgan banknotalar, g‘azna belgilari, tangalar ko‘rinishidagi banknotalar, shuningdek olib qo‘yilgan yoki olib qo‘yilgan banknotalar. muomaladan, lekin ayirboshlanishi kerak;

b) xorijiy davlatlarning pul birliklari va xalqaro valyuta yoki hisob-kitob birliklaridagi bank hisobvaraqlari va bank depozitlaridagi mablag‘lar;

3) milliy qimmatli qog'ozlar:

a) nominal qiymati Rossiya Federatsiyasi valyutasida ko'rsatilgan va chiqarilishi Rossiya Federatsiyasida ro'yxatdan o'tgan qimmatli qog'ozlar;

b) Rossiya Federatsiyasi hududida chiqarilgan Rossiya valyutasini olish huquqini tasdiqlovchi boshqa qimmatli qog'ozlar;

4) tashqi qimmatli qog'ozlar - qimmatli qog'ozlar, shu jumladan hujjatsiz shakldagi, ichki qimmatli qog'ozlar bilan bog'liq bo'lmagan;

5) valyuta qiymatlari - chet el valyutasi va chet el qimmatli qog'ozlari.

Aholisi:

a) Rossiya fuqarosi bo'lgan jismoniy shaxslar, chet davlatda kamida bir yil doimiy istiqomat qiluvchi Rossiya fuqarolari bundan mustasno, shu jumladan tegishli xorijiy davlatning vakolatli davlat organi tomonidan berilgan yashash uchun ruxsatnomaga ega bo'lganlar yoki kamida bir yil muddatga ish vizasi yoki o'qish vizasi asosida yoki umumiy amal qilish muddati soatiga teng bo'lgan bunday vizalar kombinatsiyasi asosida kamida bir yil davomida xorijiy davlatda vaqtincha istiqomat qiluvchilar. kamida bir yil;

b) yashash uchun ruxsatnoma asosida Rossiya Federatsiyasida doimiy yashovchi chet el fuqarolari va fuqaroligi bo'lmagan shaxslar;

v) Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq tashkil etilgan yuridik shaxslar;

d) qonun hujjatlariga muvofiq tashkil etilgan Rossiya Federatsiyasi hududidan tashqarida joylashgan yuridik shaxslarning filiallari, vakolatxonalari va boshqa bo'linmalari;

e) Rossiya Federatsiyasi hududidan tashqarida joylashgan Rossiya Federatsiyasining diplomatik vakolatxonalari, konsullik muassasalari va Rossiya Federatsiyasining boshqa rasmiy vakolatxonalari, shuningdek Rossiya Federatsiyasining davlatlararo yoki hukumatlararo tashkilotlardagi doimiy vakolatxonalari;

f) Rossiya Federatsiyasi, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari, valyuta munosabatlarida ishlaydigan munitsipalitetlar.

Norezidentlar:

a) rezident bo'lmagan jismoniy shaxslar;

b) xorijiy davlatlarning qonun hujjatlariga muvofiq tashkil etilgan va Rossiya Federatsiyasi hududidan tashqarida joylashgan yuridik shaxslar;

v) yuridik shaxs bo'lmagan, xorijiy davlatlarning qonunchiligiga muvofiq tashkil etilgan va Rossiya Federatsiyasi hududidan tashqarida joylashgan tashkilotlar;

d) Rossiya Federatsiyasida akkreditatsiya qilingan xorijiy davlatlarning diplomatik vakolatxonalari, konsullik muassasalari va ularning davlatlararo yoki hukumatlararo tashkilotlardagi doimiy vakolatxonalari;

e) davlatlararo va hukumatlararo tashkilotlar, ularning filiallari va Rossiya Federatsiyasidagi doimiy vakolatxonalari;

f) Rossiya Federatsiyasi hududida joylashgan norezidentlarning filiallari, doimiy vakolatxonalari va boshqa alohida yoki mustaqil tarkibiy bo'linmalari;

g) boshqa shaxslar.

Milliy valyuta - rubl. Xorijiy - evro va AQSh dollari.

Rossiya valyuta tizimi takomillashtirishda davom etmoqda, jahon tizimiga chuqurroq va chuqurroq integratsiyalashmoqda.

1992 yilda Xalqaro valyuta jamg'armasiga (XVF) qo'shilish orqali Rossiya jahon iqtisodiyotiga integratsiyalashuv majburiyatlarini o'z zimmasiga oldi. Shu sababli, hozirgi vaqtda Rossiya valyuta tizimi jahon valyuta tizimiga xos bo'lgan tarkibiy tamoyillar asosida shakllantirilmoqda.

IMF aʼzolari bilan maslahatlashuvlar va ularga kreditlar berish asosida xalqaro valyuta hamkorligiga koʻmaklashuvchi hukumatlararo valyuta-kredit tashkiloti hisoblanadi. U 1944 yilda 44 mamlakat delegatlari ishtirokida Bretton-Vuds konferensiyasi qarori bilan tuzilgan. XVF 1946 yil may oyida ish boshladi.

XVF xalqaro toʻlovlar, inflyatsiya, valyuta resurslari, valyuta zaxiralari miqdori, pul muomalasi, davlat moliyasi va boshqalar masalalari boʻyicha statistik maʼlumotlarni toʻplaydi va qayta ishlaydi. mamlakat iqtisodiyoti, oltin-valyuta zaxiralari va boshqalar. Bundan tashqari, kredit olgan davlat o‘z iqtisodiyotini yaxshilash bo‘yicha XVF tavsiyalariga amal qilishi kerak.

XVFning asosiy vazifasi jahon moliya tizimining barqarorligini saqlashdan iborat. Bundan tashqari, XVF missiyasi barcha XVF aʼzolarini boshqa aʼzo davlatlarning moliyaviy va pul-kredit siyosatidagi oʻzgarishlar haqida xabardor qilishdan iborat.

Dunyoning 180 dan ortiq mamlakatlari XVJga a'zo. XVFga kirishda har bir davlat aʼzolik badali sifatida maʼlum miqdorda pul toʻlaydi, bu kvota deb ataladi. Ular quyidagilardan foydalaniladi: ishtirokchi mamlakatlarga kredit berish uchun pul mablag'larini yaratish; moliyaviy qiyinchiliklar yuzaga kelganda mamlakat olishi mumkin bo'lgan miqdorni aniqlash; ishtirokchi davlat olgan ovozlar sonini aniqlash. Kvotalar vaqti-vaqti bilan ko'rib chiqiladi. Qo'shma Shtatlar eng yuqori kvotaga va shunga mos ravishda ovozlar soniga ega (u 17% dan sal ko'proq).

XVF kreditlarni faqat iqtisodiyotni barqarorlashtirish va inqirozdan olib chiqish uchun beradi, ammo iqtisodiy rivojlanish uchun emas.

Rossiya milliy valyutasining holati 1996 yilda Rossiya Federatsiyasi hukumati va Rossiya Federatsiyasi Markaziy banki joriy operatsiyalar uchun uning konvertatsiyasiga cheklovlarni olib tashlash va ichki konvertatsiyani ta'minlash majburiyatini olgan paytdan boshlab sezilarli darajada o'zgara boshladi. keyinchalik chet el kapitalini jalb qilish tartib-qoidalarini liberallashtirish.

Tashqi iqtisodiy faoliyatni amalga oshirishda hisob-kitoblarda Rossiya rublining valyuta qiymati sifatida tan olinishi to'lov vositasi milliy valyuta bo'lgan rezidentlar va norezidentlar o'rtasidagi to'lov va hisob-kitob munosabatlari sohasiga valyuta nazoratini kengaytirish imkonini beradi. .

Rasmiy ravishda rublning kursi hech qanday valyuta savatiga yoki chet el valyutasiga bog'liq emas. Rossiya milliy valyutasining kursi suzuvchi, ya'ni. bu mamlakatdagi valyuta birjalarida (birinchi navbatda, Moskva banklararo valyuta birjasida (MICEX)) talab va taklif o'rtasidagi munosabatlarga bog'liq.

Faqat Rossiya Federatsiyasi Markaziy banki MICX da savdolar natijalariga ko'ra rasmiy dollar-rubl almashuv kurslarini belgilash huquqiga ega. Boshqa valyutalarning kurslari o'zaro kurslar asosida belgilanadi.

Shunday qilib, Rossiya Federatsiyasining valyuta tizimi zamonaviy valyuta tizimi talab qilganidek, suzuvchi valyuta kursi asosida qurilgan.

Valyutani tartibga solish organlari Rossiya Federatsiyasi Markaziy banki va Rossiya Federatsiyasi hukumati hisoblanadi.

Qonun quyidagi valyuta operatsiyalarini belgilaydi:

d) valyuta qiymatlarini, Rossiya valyutasini va milliy qimmatli qog'ozlarni Rossiya Federatsiyasiga olib kirish va Rossiyadan olib chiqish;

e) chet el valyutasini, Rossiya Federatsiyasi valyutasini, milliy va xorijiy qimmatli qog'ozlarni Rossiya Federatsiyasi hududidan tashqarida ochilgan hisob raqamidan Rossiya Federatsiyasi hududida ochilgan xuddi shu shaxsning hisob raqamiga va Rossiya Federatsiyasi hududida ochilgan hisob raqamidan o'tkazish. Rossiya Federatsiyasi hududi Rossiya Federatsiyasi hududidan tashqarida ochilgan xuddi shu shaxsning hisob raqamiga;

f) norezident tomonidan Rossiya Federatsiyasining valyutasini, mahalliy va xorijiy qimmatli qog'ozlarni Rossiya Federatsiyasi hududida ochilgan hisobvaraqdan (hisob bo'limidan) Rossiya Federatsiyasining Rossiya Federatsiyasining valyuta hisobvarag'iga (hisob bo'limiga) o'tkazishi. Rossiya Federatsiyasi hududida ochilgan xuddi shu shaxs;

g) Rossiya Federatsiyasi hududidan tashqarida ochilgan rezidentning hisobvarag'idan Rossiya Federatsiyasi hududida ochilgan boshqa rezidentning hisob raqamiga va Rossiya Federatsiyasi hududida ochilgan rezidentning hisobidan Rossiya Federatsiyasi hududidan tashqarida ochilgan Rossiya valyutasini o'tkazish. rossiya Federatsiyasi hududidan tashqarida ochilgan boshqa rezident;

h) Rossiya Federatsiyasi hududidan tashqarida ochilgan rezidentning hisob raqamidan Rossiya Federatsiyasi hududidan tashqarida ochilgan boshqa rezidentning hisob raqamiga Rossiya valyutasini o'tkazish;

i) Rossiya Federatsiyasi hududidan tashqarida ochilgan rezidentning hisob raqamidan Rossiya Federatsiyasi hududidan tashqarida ochilgan o'sha rezidentning hisob raqamiga Rossiya valyutasini o'tkazish;

Valyuta nazorati Rossiya Federatsiyasi hukumati, valyuta nazorati organlari va agentlari tomonidan amalga oshiriladi. Valyuta nazorati organlari Rossiya Federatsiyasi Markaziy banki va Federal soliq xizmati va Rossiya Federal bojxona xizmati hisoblanadi.

Valyuta nazorati agentlari vakolatli banklar va vakolatli banklar bo'lmagan qimmatli qog'ozlar bozorining professional ishtirokchilari, shuningdek "Taraqqiyot va tashqi iqtisodiy aloqalar banki (Vneshekonombank)" davlat korporatsiyasi, bojxona organlari va soliq organlaridir.

Kredit tashkilotlari tomonidan valyuta operatsiyalarini amalga oshirish ustidan nazorat Rossiya Federatsiyasi Markaziy banki tomonidan amalga oshiriladi.

Kredit tashkilotlari bo'lmagan rezidentlar va norezidentlar tomonidan valyuta operatsiyalarini amalga oshirishni nazorat qilish o'z vakolatlari doirasida valyuta nazorati organlari bo'lgan federal ijroiya organlari va valyuta nazorati agentlari tomonidan amalga oshiriladi.

Rossiya Federatsiyasi hukumati valyuta nazorati organlari va agentlari bo'lgan federal ijroiya organlarining valyuta nazorati sohasidagi faoliyatini muvofiqlashtirishni, shuningdek ularning Rossiya Federatsiyasi Markaziy banki bilan o'zaro hamkorligini ta'minlaydi.

Keling, Rossiya Federal Soliq xizmati misolida valyuta nazoratini amalga oshirishni ko'rib chiqaylik.

Rossiya Federal Soliq xizmati, yuqorida aytib o'tilganidek, kredit tashkilotlari bo'lmagan rezidentlar va norezidentlar tomonidan valyuta operatsiyalarini amalga oshirish ustidan nazoratni amalga oshiradi.

Rossiya Federal Soliq xizmati (hududiy ma'muriyat) mansabdor shaxslari davlat nazoratini amalga oshirishda quyidagi huquqlarga ega:

tekshirish ob'ekti tomonidan valyuta qonunchiligiga va valyutani nazorat qiluvchi organlar hujjatlariga rioya etilishi yuzasidan tekshiruvlar o'tkazish;

tekshirilayotgan sub'ektning valyuta operatsiyalari bo'yicha buxgalteriya hisobi va hisobotining to'liqligi va ishonchliligini tekshirish;

valyuta qonunchiligi va valyutani nazorat qiluvchi organlar hujjatlarining aniqlangan buzilishlarini bartaraf etish to‘g‘risida farmoyishlar chiqarish;

valyuta qonunchiligini va valyutani nazorat qiluvchi organlar hujjatlarini buzganlik uchun belgilangan jarimalarni qo'llash;

Tekshiruvlar vaqtida tekshiruv ob'ekti egallab turgan binolar va binolarga kirish;

Valyuta operatsiyalarini amalga oshirish, hisobvaraqlarni ochish va yuritish bilan bog'liq hujjatlar va ma'lumotlarni, shu jumladan tekshirilayotgan shaxsning mansabdor shaxslari va boshqa shaxslaridan yozma tushuntirishlarni so'rash va olish.

Valyuta qonunchiligini va valyutani tartibga solish organlarining qoidalarini buzganlik uchun ma'muriy javobgarlik San'atda nazarda tutilgan hollarda yuzaga kelishi mumkin. 15.25 Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy jinoyatlar kodeksi. Unda valyuta qonunchiligining 12 ta huquqbuzarligi ko'rsatilgan, ular uchun javobgarlik belgilanadi, masalan:

Noqonuniy valyuta operatsiyalarini amalga oshirganlik uchun;

Rezident tomonidan soliq organiga belgilangan muddatni buzgan holda va (yoki) belgilangan shaklda bo‘lmagan holda hisobvaraq (depozit) ochilganligi (yopilganligi) yoki hisobvaraq (depozit) rekvizitlari o‘zgartirilganligi to‘g‘risida bildirishnoma taqdim etilishi. ) Rossiya Federatsiyasi hududidan tashqarida joylashgan bankda;

Rezident tomonidan soliq organiga Rossiya Federatsiyasi hududidan tashqarida joylashgan bankda hisobvaraq (depozit) ochilganligi (yopilganligi) yoki hisobvaraq (depozit) rekvizitlari o'zgartirilganligi to'g'risida bildirishnoma taqdim etmaganligi;

Rezident tomonidan o'z bank hisobvaraqlariga norezidentlarga o'tkazilgan tovarlar, norezidentlar uchun bajarilgan ishlar, norezidentlarga ko'rsatilgan xizmatlar uchun to'lanadigan chet el valyutasini yoki Rossiya Federatsiyasi valyutasini vakolatli banklardagi bank hisobvaraqlariga olish majburiyatini belgilangan muddatda bajarmaganligi. -rezidentlar yoki norezidentlarga berilgan ma'lumotlar yoki intellektual faoliyat natijalari uchun va boshqalar.

Agar maxsus ruxsatnoma (litsenziya)siz yoki bunday ruxsatnoma (litsenziya) shartlarini buzgan holda valyuta operatsiyalarini amalga oshirish noqonuniy tadbirkorlik faoliyati xususiyatiga ega bo‘lsa, ushbu moddaga muvofiq jinoiy javobgarlik yuzaga keladi. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 171-moddasi. Chet eldan 5 million rubldan ortiq miqdorda, chet el valyutasidagi mablag'larni Rossiya Federatsiyasining vakolatli bankidagi hisob raqamlariga qonun hujjatlariga muvofiq majburiy o'tkazish sharti bilan qaytarib bermaslik San'atga muvofiq kvalifikatsiya qilinadi. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 193-moddasi.

Ushbu moddada nazarda tutilgan ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi ishlar valyuta nazorati organlarining mansabdor shaxslari tomonidan ko'rib chiqiladi. Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi bayonnomalar valyuta nazorati organlarining mansabdor shaxslari va agentlari tomonidan tuziladi (Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 1-qismi va 80-bandi 2-qismi, 28.3-moddasi).

Rossiya Federatsiyasining valyuta qonunchiligini buzganlik to'g'risidagi ish bo'yicha qaror ma'muriy huquqbuzarlik sodir etilgan kundan boshlab bir yil o'tgandan keyin qabul qilinishi mumkin emas.

O'z-o'zini nazorat qilish uchun savollar va topshiriqlar

1. Rossiya Federatsiyasida byudjet tizimini va byudjet jarayonini tashkil etishda qanday vositalar qo'llaniladi.

2. Byudjet qonunchiligining ma'muriy huquqbuzarliklariga nimalar kiradi?

3. Rossiya Federatsiyasida soliq tizimini qurish tamoyillarini ochib bering.

4. Rossiya Federatsiyasi Markaziy bankining bank munosabatlarining mega-regulyatori sifatidagi alohida maqomi qanday?

5. Rossiya Federatsiyasi Markaziy bankining ma'muriy va yurisdiktsiya vakolatlarini kengaytirish.

6. Moliya va kreditni boshqarish uchun qanday davlat organlari tashkil etilgan va ularning vazifalari qanday?

7. Kredit tashkilotlari qanday ma'muriy huquqbuzarliklarni sodir etadilar?

8. Rossiya Federatsiyasining pul tizimini tashkil etishning huquqiy asoslarini ochib bering.

9. Valyuta qonunchiligi bilan tartibga solinadigan asosiy huquqiy munosabatlarni ayting.

10. Rossiya Federatsiyasining valyuta tizimini tavsiflab bering.

Testlar

1. Rossiya Federatsiyasida pul emissiyasi amalga oshiriladi:

b) Rossiya Federatsiyasi Federal Majlisi;

c) Rossiya Federatsiyasi hukumati;

d) Rossiya Federatsiyasi Prezidenti;

d) Rossiya G'aznachiligi.

2. Rossiya Federatsiyasi Hukumatining byudjet, moliya, kredit va pul-kredit siyosati sohasidagi vakolatlarini ko'rsating:

a) federal byudjetni ishlab chiqish va Davlat Dumasiga taqdim etish va uning ijrosini ta'minlash;

b) soliq siyosatini ishlab chiqish va amalga oshirish;

v) qimmatli qog'ozlar bozorini tartibga solish choralarini ko'rish;

d) Rossiya Federatsiyasining davlat ichki va tashqi qarzini boshqarish;

e) Rossiya Federatsiyasi Markaziy banki raisini tayinlash va lavozimidan ozod qilish.

3. Soliqlar va to‘lovlarni undirish organlariga quyidagilar kiradi:

a) Rossiya Federal bojxona xizmati;

b) Rossiya Iqtisodiy rivojlanish vazirligi;

c) Rossiya Federal soliq xizmati;

d) Rossiya g'aznachiligi;

4. “Davlatning qonun hujjatlarida ifodalangan funksiyalarini ta’minlash uchun mablag‘larni shakllantirish va sarflash shakli”:

a) byudjet;

b) moliyaviy faoliyat;

kredit bo'yicha;

d) subsidiyalar;

d) subvensiya.

5. Valyuta operatsiyalari quyidagilardan iborat:

a) rezidentning rezidentdan valyuta aktivlarini sotib olishi va rezidentning qonuniy asosda valuta aktivlarini rezident foydasiga begonalashtirishi, shuningdek valyuta aktivlaridan to‘lov vositasi sifatida foydalanishi;

b) rezidentning norezidentdan yoki norezidentning rezidentdan sotib olishi va rezidentning norezident foydasiga yoki norezidentning rezident foydasiga valyuta qiymatlarini begonalashtirishi, rossiya Federatsiyasi valyutasi va qonuniy asosda milliy qimmatli qog'ozlar, shuningdek to'lov vositasi sifatida valyuta qadriyatlari, Rossiya Federatsiyasi valyutasi va milliy qimmatli qog'ozlardan foydalanish;

v) norezidentning norezidentdan sotib olishi va norezidentning norezident foydasiga valyuta qadriyatlarini, Rossiya Federatsiyasi valyutasini va milliy qimmatli qog'ozlarni qonuniy asosda begonalashtirish, shuningdek, to'lov vositasi sifatida valyuta qiymatlaridan, Rossiya Federatsiyasining valyutasidan va milliy qimmatli qog'ozlardan foydalanish;

d) Rossiya Federatsiyasi hududidan tashqarida ochilgan norezidentning hisobvarag'idan Rossiya Federatsiyasi hududidan tashqarida ochilgan boshqa rezidentning hisob raqamiga rus valyutasini o'tkazish.

6. Soliq to‘lovchilar quyidagi huquqlarga ega:

a) joriy soliqlar va yig'imlar, soliqlar va yig'imlarni hisoblash va to'lash tartibi, soliq to'lovchilarning huquq va majburiyatlari, soliq organlari va ularning mansabdor shaxslari vakolatlari to'g'risida bepul ma'lumot olish, shuningdek soliq deklaratsiyasi (hisoblash) shakllari va tushuntirishlar olish; ularni to'ldirish tartibi;

b) soliqlar va yig'imlar to'g'risidagi qonun hujjatlarida belgilangan asoslar mavjud bo'lganda va tartibda soliq imtiyozlaridan foydalanish;

v) belgilangan tartibda kechiktirish, bo‘lib-bo‘lib to‘lash yoki investitsiya solig‘i kreditini olish;

d) ortiqcha to‘langan yoki ortiqcha undirilgan soliqlar, penyalar va jarimalar summalarini o‘z vaqtida hisob-kitob qilish yoki qaytarish uchun.

7. Bozor iqtisodiyoti bu:

a) erkin tadbirkorlik, ishlab chiqarish vositalariga egalik shakllarining xilma-xilligi, bozor bahosi, xo‘jalik yurituvchi subyektlar o‘rtasidagi shartnomaviy munosabatlar, sub’ektlarning xo‘jalik faoliyatiga davlatning cheklangan aralashuvi tamoyillariga asoslangan iqtisodiyot;

b) xususiy mulk va tovar-pul munosabatlari asosida rivojlanayotgan ijtimoiy-iqtisodiy tizim;

v) bozorning o'zini o'zi tartibga solish asosida tashkil etilgan iqtisodiyot, unda ishtirokchilarning harakatlarini muvofiqlashtirish davlat tomonidan, ya'ni qonun chiqaruvchi va sud hokimiyati tomonidan bevosita, ijro etuvchi hokimiyat esa faqat bilvosita turli soliqlar va yig'imlar joriy etish orqali amalga oshiriladi;

d) davlat va xususiy mulk hamda tovar-pul munosabatlari negizida rivojlanayotgan ijtimoiy-iqtisodiy tizim;

8. Rossiya Federatsiyasi byudjet tizimining byudjetlariga quyidagilar kiradi:

a) federal byudjet va Rossiya Federatsiyasining davlat byudjetdan tashqari jamg'armalari byudjetlari;

b) Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining byudjetlari va hududiy davlat byudjetdan tashqari jamg'armalarining byudjetlari;

v) mahalliy byudjetlar, shu jumladan: munitsipal tumanlar byudjetlari, shahar tumanlari byudjetlari, shaharlararo bo'linadigan shahar tumanlari byudjetlari, Moskva, Sankt-Peterburg va Sevastopol federal shaharlarining shaharlararo munitsipalitetlari byudjetlari; shahar va qishloq aholi punktlari byudjetlari, shaharlararo tumanlar byudjetlari;

d) mahalliy byudjetlar, shu jumladan: shahar tumanlari byudjetlari, shahar tumanlari byudjetlari, shaharlararo bo'linadigan shahar tumanlari byudjetlari.

10. Soliqlar va yig‘imlar to‘g‘risidagi qonun hujjatlari bilan tartibga solinadigan munosabatlarning ishtirokchilari quyidagilardir:

a) Rossiya Federatsiyasining Soliq kodeksida soliq to'lovchi yoki yig'im to'lovchi sifatida tan olingan tashkilotlar va jismoniy shaxslar;

b) Rossiya Federatsiyasi Soliq kodeksida soliq agenti sifatida tan olingan tashkilotlar va jismoniy shaxslar;

c) soliq organlari (Rossiya Federal soliq xizmati va uning hududiy organlari);

d) bojxona organlari (Rossiya FTS, Rossiya Federatsiyasining quyi bojxona organlari).

11. Yagona davlat pul-kredit siyosatining kelgusi yilga mo‘ljallangan asosiy yo‘nalishlari quyidagi qoidalarni o‘z ichiga oladi:

a) Rossiya Federatsiyasi Markaziy banki tomonidan olib boriladigan pul-kredit siyosatining kontseptual tamoyillari;

b) Rossiya Federatsiyasi iqtisodiyoti holatining qisqacha tavsifi;

v) joriy yilda pul-kredit siyosatining asosiy parametrlarini amalga oshirishning kutilayotgan prognozi;

d) joriy yil uchun Rossiya Federatsiyasi Markaziy banki tomonidan belgilangan pul-kredit siyosati maqsadlaridan chetga chiqish sabablarini sifatli tahlil qilish, ushbu maqsadlarga erishish istiqbollarini baholash va ularni mumkin bo'lgan tuzatishlarni asoslash;

Valyuta munosabatlarini huquqiy tartibga solish deganda ommaviy-huquqiy tartibga solish tushuniladi. Ushbu sohadagi asosiy qonunchilik hujjati "Valyutani tartibga solish va valyuta nazorati to'g'risida" Federal qonunidir. Rossiya Federatsiyasi Markaziy banki tomonidan chiqarilgan, uni ishlab chiqishda qabul qilingan boshqa federal qonunlar va qoidalar ham muhim rol o'ynaydi.

Ushbu Federal qonunning maqsadi yagona davlat pul-kredit siyosatini amalga oshirishni, shuningdek, Rossiya Federatsiyasi valyutasining barqarorligini, Rossiya Federatsiyasining ichki valyuta bozorining barqarorligini ta'minlashdan iborat. milliy iqtisodiyot va xalqaro iqtisodiy rivojlanish.

Ushbu Federal qonun Rossiya Federatsiyasida valyutani tartibga solish va valyuta nazoratining huquqiy asoslari va tamoyillarini, valyutani tartibga solish organlarining vakolatlarini belgilaydi, shuningdek rezidentlar va norezidentlarning mulkka egalik qilish, foydalanish va tasarruf etish bilan bog'liq huquq va majburiyatlarini belgilaydi. valyuta va qimmatli qog'ozlar, valyuta nazorati organlari va valyuta nazorati agentlarining huquq va majburiyatlari.

Valyutani tartibga solish va valyuta nazoratining asosiy tamoyillari quyidagilardan iborat: valyutani tartibga solish sohasidagi davlat siyosatini amalga oshirishda iqtisodiy chora-tadbirlarning ustuvorligi; rezidentlar va norezidentlarning valyuta operatsiyalariga davlat va uning organlari tomonidan asossiz aralashuvni istisno qilish; Rossiyaning tashqi va ichki valyuta siyosatining birligi; valyuta operatsiyalarini amalga oshirishda rezidentlar va norezidentlarning huquqlari va iqtisodiy manfaatlarini davlat tomonidan himoya qilinishini ta'minlash.

Pul emissiyasi faqat Rossiya Federatsiyasi Markaziy banki tomonidan amalga oshiriladi, Rossiya Federatsiyasida boshqa pul mablag'larini kiritish va chiqarishga yo'l qo'yilmaydi (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 75-moddasi 1-qismi). Davlat pul muomalasini amalga oshiradi va chet el valyutasi va boshqa valyuta qiymatlaridan foydalanishda turli chegaralarni belgilaydi. Shunday qilib, Rossiya Federatsiyasi hududida majburiyatlar bo'yicha to'lovlarni amalga oshirishda chet el valyutasidan, shuningdek xorijiy valyutadagi to'lov hujjatlaridan foydalanishga qonun hujjatlarida belgilangan hollarda, tartibda va shartlarda yoki u tomonidan belgilangan tartibda ruxsat beriladi. (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 317-moddasi 3-bandi). Rossiya Xalqaro Valyuta Jamg'armasi Bitimining ishtirokchisi bo'lib, uning qoidalariga amal qiladi.

Valyuta qiymatlaridan foydalanishning maxsus tartibi milliy valyutani qo'llab-quvvatlash, valyutaning chet elga chiqib ketishining oldini olish va byudjet daromadlarini shakllantirish uchun mo'ljallangan.

Rossiya Federatsiyasida valyutani tartibga solish organlari Rossiya Federatsiyasi hukumati va Rossiya Federatsiyasi Markaziy banki hisoblanadi. Rossiya Federatsiyasi hukumati va Rossiya Federatsiyasi Markaziy banki o'z vakolatlari doirasida rezidentlar va norezidentlar uchun majburiy bo'lgan valyutani tartibga solish organlarining hujjatlarini chiqaradilar.

Valyuta qiymatlaridan foydalanishning maxsus tartibi milliy valyutani qo'llab-quvvatlash, valyutaning chet elga chiqib ketishining oldini olish va byudjet daromadlarini shakllantirish uchun mo'ljallangan. Masalan, Rossiya Federatsiyasida nominal qiymati chet el valyutasida ko'rsatilgan chet el valyutasi va cheklarni sotib olish va sotish faqat vakolatli banklar orqali amalga oshiriladi ("Valyutani tartibga solish to'g'risida" Federal qonunining 11-moddasi 1-bandi. Valyuta nazorati”).

Rossiya Federatsiyasiga chet el valyutasi va xorijiy qimmatli qog'ozlarni hujjatli shaklda olib kirish rezidentlar va norezidentlar tomonidan cheklovlarsiz amalga oshiriladi. Rezidentlar va norezidentlar tomonidan Rossiya Federatsiyasidan valyuta boyliklarini, Rossiya Federatsiyasi valyutasini va milliy qimmatli qog'ozlarni olib chiqib ketish yuqorida ko'rsatilgan maqsadlar uchun ma'lum tartibga solinadi.

Ushbu Federal qonun, shuningdek, rezidentlar va norezidentlarni qonunda belgilangan hollarda valyuta operatsiyalarini amalga oshirishda zaxira talabini bajarishga majbur qiladi. Uning mohiyati zahira summasini vakolatli bankdagi alohida hisob raqamiga kiritishdan iborat bo‘lib, uning miqdori va zaxira muddati valyutani tartibga solish organi tomonidan belgilanadi. Zaxira summasi Rossiya Federatsiyasi valyutasida rezident yoki norezident tomonidan valyuta operatsiyasi amalga oshirilgan kundan oldin yoki kechiktirmasdan to'lanadi (qonun talablariga qarab). Rezervatsiya summasi vakolatli bank tomonidan rezidentga yoki norezidentga bron qilish muddati tugagan kuni qaytarilishi kerak.

Norezidentning rezident oldidagi majburiyatlarini bajarishni ta'minlash usuli sifatida qaytarib olinmaydigan akkreditiv, bank kafolati va veksel bilan bir qatorda mulkni yo'qotish (yo'q qilish), etishmovchilik yoki shikastlanish xavfidan sug'urtalash shartnomasi tuziladi. rezidentga tegishli mulkka foydalanish mumkin; norezidentning fuqarolik javobgarligi xavfi, rezidentning tadbirkorlik tavakkalchiligi, shu jumladan rezident tomonidan pul mablag‘larini olmaslik yoki unga qaytarilmasligi yoxud unga tovarning qaytarilmasligi yoki yetkazib berilmasligi sug‘urta shartnomasi.

Hozirgi vaqtda rezidentlar tashqi savdo faoliyatini amalga oshirayotganda, agar qonun hujjatlarida boshqacha tartib nazarda tutilgan boʻlmasa, tashqi savdo shartnomalarida (kontraktlarida) nazarda tutilgan muddatlarda norezidentlarning vakolatli banklardagi bank hisobvaraqlariga valyuta tushumini taʼminlashi shart. norezidentlarga berilgan tovarlar, ular uchun bajarilgan ishlar, ularga ko'rsatilgan xizmatlar, ularga berilgan ma'lumotlar va intellektual faoliyat natijalari, shu jumladan ularga bo'lgan mutlaq huquqlar uchun ushbu shartnomalar (shartnomalar) shartlariga muvofiq to'lanishi kerak.

Rezidentlar shartnomalarda (shartnomalarda) belgilangan muddatlarda bojxona hududiga olib kirilmagan (bojxona hududida olinmagan), bajarilmagan ishlar uchun norezidentlarga to'langan pul mablag'larini Rossiya Federatsiyasiga qaytarishni ta'minlashi shart. ko'rsatilmagan xizmatlar, o'tkazilmagan ma'lumotlar va intellektual faoliyat natijalari, shu jumladan ularga bo'lgan mutlaq huquqlar ("Valyutani tartibga solish va valyuta nazorati to'g'risida" Federal qonunining 19-moddasi 1-qismi).

Valyutani tartibga solishning muhim qismi valyuta nazorati hisoblanadi. Rossiya Federatsiyasida valyuta nazorati Rossiya Federatsiyasi hukumati, valyuta nazorati organlari va agentlari tomonidan ushbu Federal qonun va boshqa federal qonunlarga muvofiq amalga oshiriladi. Valyuta nazorati organlari - Rossiya Federatsiyasi Markaziy banki, Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan vakolat berilgan federal ijro etuvchi hokimiyat organlari. Valyuta nazorati agentlari - bu Rossiya Federatsiyasi Markaziy bankiga hisobot beradigan vakolatli banklar, shuningdek vakolatli banklar bo'lmagan qimmatli qog'ozlar bozorining professional ishtirokchilari (8-diagramma).

Valyuta nazoratining asosiy vazifalari eksport qilinadigan tovarlar bo'yicha valyuta tushumlarining tushumini monitoring qilishgacha qisqartirildi; valyuta tushumlarining bir qismini eksport qiluvchilar tomonidan majburiy sotishni amalga oshirish; import shartnomalari bo'yicha Rossiya Federatsiyasiga tovarlarni qabul qilish; barter shartnomalari bo'yicha Rossiya Federatsiyasiga tovarlarni qabul qilish. Valyuta almashinuvi kerak bo'lgan hujjatlar orasida

Sxema 8. Rossiya Federatsiyasida valyuta nazorati Troll valyuta operatsiyalarini amalga oshirish uchun asos bo'lgan hujjatlarga (hujjat loyihalari), shu jumladan bitimlar (shartnomalar, shartnomalar), ishonchnomalar, umumiy yig'ilish bayonnomasidan ko'chirmalarga e'tibor qaratishi kerak. yoki yuridik shaxsning boshqa boshqaruv organi; savdo natijalari to'g'risidagi ma'lumotlarni o'z ichiga olgan hujjatlar; tovarlarni topshirish (ishlarni bajarish, xizmatlar ko'rsatish), ma'lumotlar va intellektual faoliyat natijalarini, shu jumladan ularga bo'lgan mutlaq huquqlarni, davlat organlarining hujjatlarini (ko'rsatilgan Federal qonunning 23-moddasi 4-qismi 9-bandi) tasdiqlovchi hujjatlar. .

Valyuta nazoratining birlamchi hujjatlariga, albatta, to'g'ri rasmiylashtirilgan tashqi savdo shartnomalari (kontraktlari), ya'ni barcha kerakli rekvizitlar mavjudligi bilan kiradi. Valyuta nazoratining ikkinchi darajali hujjatlari tranzaksiya pasportlari, hisob kartalari va to'lov kartalaridir. Bitim pasportidan valyuta nazorati organlari va valyuta nazorati agentlari "Valyutani tartibga solish va valyuta nazorati to'g'risida" Federal qonuniga muvofiq foydalanishlari mumkin. Har bir eksport yoki import shartnomasi (shu jumladan, tovar ayirboshlash operatsiyasi) bo‘yicha bitim pasporti eksportyor yoki importerning xorijiy valyutadagi hisob raqami ochilgan va shartnomalar bo‘yicha to‘lovlarni amalga oshiradigan bank tomonidan tuziladi va imzolanadi. Bitim pasporti belgilangan namunaviy shaklda va belgilangan tartibda ikki nusxada tuziladi.

Bu, umumiy ma'noda, valyuta nazorati tizimi va xususan, Rossiya eksportchilarining xorijiy valyuta tushumlarini repatriatsiya qilish (qaytarish) ustidan nazorat qilish tizimi. Uning asosiy xususiyatlari quyidagilardir:

valyuta munosabatlarini tartibga soluvchi yangi qonunchilik bazasini yaratish (qonuniy hujjatlarda, "Valyutani tartibga solish va valyuta nazorati to'g'risida" Federal qonunida va boshqa federal qonunlarda mavjud bo'lgan ko'plab normalarni kiritish);

ko'p bosqichli tizim (eksport-import yoki barter bitimi ishtirokchilari; vakolatli banklar, davlat organlari, shu jumladan bojxona organlarini qamrab oladi; nazorat shartnoma (kontrakt) tuzishdan to valyutani olishgacha bo'lgan barcha bosqichlarda amalga oshiriladi. eksport qiluvchining hisob raqami);

vakolatli banklar, Federal bojxona xizmati, valyuta nazorati organlari va agentlari tomonidan Rossiya Federatsiyasiga valyuta va tovarlar oqimini parallel nazorat qilish.

Shunday qilib, agar rezident Rossiya Federatsiyasiga valyuta tushumlari oqimini ta'minlamasa, unga nisbatan moliyaviy sanktsiyalar qo'llanilishi va jiddiy qoidabuzarlik sodir etilgan taqdirda jinoiy ish qo'zg'atilishi mumkin. Agar import qiluvchida Rossiya Federatsiyasi hududida tovarni to'liq qabul qilganligini tasdiqlovchi hujjat bo'lmasa, olinmagan tovarlarning narxi shubhasiz undan undiriladi va unga Rossiya Federatsiyasi qonunlarida belgilangan sanktsiyalar qo'llaniladi.

Nazorat savollari

• 1. Tashqi savdo bitimi nima va uning xususiyatlari nimada?
• 2. Tashqi savdo faoliyatini davlat tomonidan tartibga solish tamoyillarini kengaytirish.
• 3. Tashqi savdo faoliyatini davlat tomonidan tartibga solish usullarini ayting.
• 4. Tashqi savdo faoliyatini huquqiy tartibga solish manbalari haqida gapirib bering.
• 5. BMTning “Xalqaro oldi-sotdi shartnomalari to’g’risida”gi konventsiyasiga asosan xalqaro oldi-sotdi shartnomasining umumiy tavsifini bering.
• 6. Xizmatlarning tashqi savdosini tartibga soluvchi shartnomalarning xususiyatlari nimada?
• 7. Litsenziya shartnomasi va franchayzing shartnomasi intellektual mulk ob'ektlarining tashqi savdosining huquqiy vositalari haqida gapirib bering.

• Ko'rsatilgan Federal qonun, birinchi navbatda, Rossiya Federatsiyasida doimiy propiskaga ega bo'lgan jismoniy shaxslarni, Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq tashkil etilgan yuridik shaxslarni, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarini, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarini, Rossiya Federatsiyasining ta'sis etuvchi sub'ektlarini, Rossiya Federatsiyasining ta'sis etuvchi sub'ektlarini, shuningdek, Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq tartibga solinadigan munosabatlarda ishlaydigan munitsipalitetlarni o'z ichiga oladi. ushbu Qonun bilan va unga muvofiq qabul qilingan boshqa federal qonunlar va boshqa normativ-huquqiy hujjatlar. Norezidentlarga xorijiy davlatda doimiy yashovchi jismoniy shaxslar, xorijiy davlatlarning qonunchiligiga muvofiq tashkil etilgan va Rossiya Federatsiyasi hududidan tashqarida joylashgan yuridik shaxslar kiradi. Valyuta operatsiyalari quyidagilardan iborat: rezidentlar o'rtasida, norezidentlar o'rtasida, rezidentlar va norezidentlar o'rtasida valyuta qiymatlarini, Rossiya Federatsiyasi valyutasini va milliy qimmatli qog'ozlarni sotib olish va begonalashtirish, shuningdek ulardan to'lov vositasi sifatida foydalanish bo'yicha operatsiyalar.
• So'nggi paytlarda Rossiya suverenitetini himoya qilish uchun xalqaro to'lovlarni dollardan rublga o'tkazish masalasi tobora dolzarb bo'lib qoldi.
• Qarang: Sinetskiy B.I. Tijorat faoliyati asoslari: darslik. M., 1998.S. 650-654.