В ООО не предусмотрена должность главного бухгалтера, предусмотрена должность бухгалтера.
Вправе ли бухгалтер подписывать бухгалтерскую и налоговую отчетность?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

При отсутствии в штате организации должности главного бухгалтера (бухгалтерской службы как структурного подразделения) ведение бухгалтерского учета осуществляется бухгалтером.

Бухгалтер организации вправе подписать бухгалтерскую отчетность в силу закона. Бухгалтер организации вправе подписать налоговую отчетность при наличии доверенности.

Обоснование вывода:

Основные принципы организации бухгалтерского учета в организации изложены от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - Закон N 129-ФЗ).

Уполномоченным представителем налогоплательщика-организации может также выступать лицо, действующее на основании поручения организации и доверенности ( , НК РФ). Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами ( ГК РФ). От имени юридического лица доверенность подписывает его руководитель или иное лицо, уполномоченное на это учредительными документами.

кто расписывается в больничном, если нет в организации главного бухгалтера

Ответ

Ответ на вопрос:

В соответствии со ст. 7 Федеральный закон от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" руководитель экономического субъекта, за исключением кредитной организации, обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета.

Руководитель кредитной организации обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера.

Руководитель субъекта малого и среднего предпринимательства может принять ведение бухгалтерского учета на себя.

Таким образом, в зависимости от статуса Вашего предприятия (малое, среднее, крупное, кредитная организация) должен быть решен данный вопрос. В любом случае руководитель организации должен издать приказ о возложении этих обязанностей на соответствующее лицо (а в малых и средних предприятиях, в том числе, на себя). Лицо, указанное в данном приказе, получит и право подписи в листке нетрудоспособности от имени главного бухгалтера.

В случае отсутствия бухгалтера в организации (например, полномочия по ведению бух. учета возложены на директора), в обеих строках пишутся сведения руководителя. Далее дважды ставятся подписи и печати.

Подробности в материалах Системы Кадры:

Ситуация: Кто должен подписывать больничные листки в организации

Нина Ковязина, заместитель директора департамента медицинского образования и кадровой политики в здравоохранении Минздрава России

В строке «Фамилия и инициалы руководителя»

 руководителя подразделения;

 руководителя головной организации (при отсутствии подразделений);

 иное лицо, действующее по доверенности;

 страхователя - физическое лицо.

В строке «Фамилия и инициалы гл. бухгалтера» укажите одного из следующих людей:

 главного бухгалтера организации (руководителя бухгалтерской службы);

 главного бухгалтера обособленного структурного подразделения;

 иного человека, который действует на основании доверенности (без указания ее реквизитов);

 страхователя - физическое лицо (при отсутствии должности главного бухгалтера).

Сотрудники, которые указаны в строках «Фамилия и инициалы руководителя» и «Фамилия и инициалы гл. бухгалтера», и подписывают больничный листок. Для этого они проставляют свою подпись в одноименном поле «Подпись» напротив своей фамилии.

Это следует из положений абзацев 28, 29 пункта 66 Порядка, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 29 июня 2011 г. № 624н, статей 185 и 187 Гражданского кодекса РФ. Аналогичную позицию занимают специалисты ФСС России в пункте 12 письма от 28 октября 2011 г. № 14-03-18/15-12956.

ООО является субъектом малого предпринимательства. В штатном расписании есть должность главного бухгалтера (возможно, она будет исключена в будущем), а также должности еще трех бухгалтеров. Сейчас главный бухгалтер переводится на должность финансового директора.
Годовая отчетность ООО не подлежит обязательному аудиту.
Возможно ли в данной ситуации возложить обязанности (ведение учета, ответственность за регистры, управление бухгалтерией и т.д.) главного бухгалтера на генерального директора? Если да, то кто и как должен это сделать?

1. В соответствии с Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - Закон N 402-ФЗ) ведение бухгалтерского учета юридическим лицом организуется его руководителем. При этом руководитель обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо организации либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета. Руководитель кредитной организации обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера. Руководитель экономического субъекта, который в соответствии с данным законом вправе применять упрощенные способы ведения бухгалтерского учета, включая упрощенную бухгалтерскую (финансовую) отчетность, а также руководитель субъекта среднего предпринимательства, за исключением экономических субъектов, указанных в Закона N 402-ФЗ, могут принять ведение бухгалтерского учета на себя.
В анализируемой ситуации ООО является субъектом малого предпринимательства и не подлежит обязательному аудиту. Следовательно, оно вправе применять упрощенные способы ведения бухгалтерского учета, включая упрощенную бухгалтерскую (финансовую) отчетность ( Закона N 402-ФЗ). Поэтому руководитель ООО (генеральный директор) может принять ведение бухгалтерского учета на себя.
Заметим, однако, что в Закона N 402-ФЗ речь идет о ведении бухгалтерского учета руководителем организации, а не об исполнении руководителем обязанностей главного бухгалтера. По смыслу законодательства ведение бухгалтерского учета руководителем (не считая случаев совмещения должностей) возможно, если в штатном расписании организации отсутствует (или вакантна) должность главного бухгалтера. Об этом косвенно свидетельствует и судебная практика, которая в качестве одного из обоснований того, что ведение бухгалтерского учета в организации осуществляется ее руководителем, рассматривает отсутствие в штатном расписании этой организации должности главного бухгалтера или ее вакантность (смотрите Президиума ВАС РФ от 16.01.2007 N 11871/06, ФАС Северо-Западного округа от 25.01.2000 N А42-5001/99-7, Четвертого арбитражного апелляционного суда от 16.11.2012 N 04АП-5034/11).
Полагаем, что ведение бухгалтерского учета лично руководителем будет в полной мере соответствовать положениям законодательства только в том случае, если в структуре ООО отсутствует бухгалтерия, а в штатном расписании отсутствуют как должность главного бухгалтера, так и должности бухгалтеров. К сожалению, разъяснений компетентных органов или судебной практики по данному вопросу нами не обнаружено.
Отметим, что хотя в Закона N 402-ФЗ внесены изменения, п. 7 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденного Минфина РФ от 29.07.1998 N 34н (далее - Положение N 34н), не претерпел изменений. Согласно указанной норме руководитель организации может в зависимости от объема учетной работы:
а) учредить бухгалтерскую службу как структурное подразделение, возглавляемое главным бухгалтером;
б) ввести в штат должность бухгалтера;
в) передать на договорных началах ведение бухгалтерского учета централизованной бухгалтерии, специализированной организации или бухгалтеру-специалисту;
г) вести бухгалтерский учет лично.
Случаи, предусмотренные в подпунктах "б", "в" и "г" п. 7 Положения N 34н, рекомендуется применять в организациях, относящихся по законодательству РФ к субъектам малого предпринимательства (с учетом формулировок Закона N 402-ФЗ). По нашему мнению, из указанной нормы Положения N 34н следует, что руководитель ООО (относящегося к субъектам, которые в соответствии с N 402-ФЗ вправе применять упрощенные способы ведения бухгалтерского учета, включая упрощенную бухгалтерскую (финансовую) отчетность, в данном случае - к субъектам малого предпринимательства) может вести бухгалтерский учет лично при небольшом объеме учетной работы. При наличии в штате организации хотя бы одного бухгалтера выполнение функций по ведению бухгалтерского учета руководителем формально не соответствует требованиям законодательства (хотя и не является, на наш взгляд, основанием для привлечения организации или ее должностных лиц к какой-либо ответственности).
При этом отметим, что при наличии в ООО вакантной должности главного бухгалтера обязанности главного бухгалтера могут быть возложены и на руководителя в порядке совмещения должностей или совместительства.
2. В настоящее время законодательство прямо не предусматривает порядка документального оформления принятия генеральным директором на себя обязанностей по ведению бухгалтерского учета, равно как и порядка возложения ведения этого учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо организации. Поскольку генеральный директор ООО является его единоличным исполнительным органом и руководителем, в компетенцию которого входит в том числе представительство от имени общества без доверенности, издание приказов о назначении на должности работников общества, их переводе и увольнении, осуществление иных полномочий, не отнесенных законом или уставом общества к компетенции иных органов общества (. Обязательный аудит годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
аудитор, член Российского Союза аудиторов Буланцов Михаил

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Золотых Максим

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

Может ли ООО работать без главного бухгалтера или Директор может работать по совместительству главным бухгалтером?

Сообщаю Вам следующее:

Возложить ведение бухгалтерского учета на себя вправе руководители субъектов среднего предпринимательства и малого предпринимательства, которые могут вести упрощенные способы ведения учета и составления отчетности, за исключением 12 видов организаций. К ним относятся:

1) организации, бухгалтерская (финансовая) отчетность которых подлежит обязательному аудиту в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) жилищные и жилищно-строительные кооперативы;

3) кредитные потребительские кооперативы (включая сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы);

4) микрофинансовые организации;

5) организации государственного сектора;

6) политические партии, их региональные отделения или иные структурные подразделения;

7) коллегии адвокатов;

8) адвокатские бюро;

9) юридические консультации;

10) адвокатские палаты;

11) нотариальные палаты;

12) некоммерческие организации, включенные в предусмотренный Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента.

Если должность главного бухгалтера предусмотрена штатным расписанием, руководитель организации, относящейся к субъектам малого и среднего предпринимательства, за исключением определенного перечня субъектов, может быть по совместительству главным бухгалтером в этой же организации.

Если должность главного бухгалтера не предусмотрена штатным расписанием, а ведение бухгалтерского учета входит в число обязанностей генерального директора, то есть является для него частью основной работы, то совместительство оформлять не нужно.

Если организация является малым или средним предприятием, руководители которого не могут возлагать на себя право вести бухучет, либо если организация не является малым (средним) предприятием, ее генеральный директор не может вести бухгалтерский учет ни в рамках своих обязанностей, ни работая по совместительству.

Подборка документов из Систем КонсультантПлюс:

Документ 1

Статья 6. Обязанность ведения бухгалтерского учета

1. Упрощенные способы ведения бухгалтерского учета, включая упрощенную бухгалтерскую (финансовую) отчетность, не применяют следующие экономические субъекты:

Статья 7. Организация ведения бухгалтерского учета

Руководитель экономического субъекта, который в соответствии с настоящим Федеральным вправе применять упрощенные способы ведения бухгалтерского учета, включая упрощенную бухгалтерскую (финансовую) отчетность, а также руководитель субъекта , за исключением экономических субъектов, указанных в настоящего Федерального закона, может принять ведение бухгалтерского учета на себя.

(в ред. Федеральных законов от 28.12.2013 , от 04.11.2014 )

Документ 2

Генеральный директор организации, относящейся к субъектам малого и среднего предпринимательства, за исключением определенного перечня субъектов, может быть по совместительству главным бухгалтером в этой же организации, если должность главного бухгалтера предусмотрена штатным расписанием.

Если ведение бухгалтерского учета входит в число обязанностей генерального директора, то есть является для него частью основной работы, то совместительство оформлять не нужно.

Если организация является малым или средним предприятием, руководители которого не могут возлагать на себя право вести бухучет, либо если организация не является малым (средним) предприятием, ее генеральный директор не может вести бухгалтерский учет ни в рамках своих обязанностей, ни работая по совместительству.

Если генеральный директор малого или среднего предприятия, которому предоставлена такая возможность, будет вести бухгалтерский учет самостоятельно, возможны три варианта действий.

Первый вариант — когда генеральный директор будет выполнять обязанности главного бухгалтера по совместительству. Это возможно, если штатным расписанием предприятия предусмотрена отдельная должность главного бухгалтера. В этом случае с генеральным директором необходимо заключить трудовой договор о внутреннем совместительстве, а также доплачивать за это совместительство ( ТК РФ). Также необходимо учитывать, что продолжительность работы по совместительству не должна превышать четырех часов в день или половины месячной нормы рабочего времени, установленной для соответствующей категории работников в течение одного месяца ( ТК РФ). Поэтому в данном случае в качестве второго варианта, на наш взгляд, правильнее оформить совмещение, которое предполагает выполнение в течение рабочего дня наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой должности за дополнительную оплату ( ТК РФ).

Третий вариант — это возложение обязанности по ведению бухгалтерского учета на генерального директора, то есть когда ведение бухгалтерского учета будет частью его основной работы. В этом случае нет необходимости в наличии должности главного бухгалтера в штатном расписании. А также ни совмещение, ни совместительство оформлять не нужно ( , ТК РФ). Для этого необходимо включить соответствующую трудовую функцию в его трудовой договор или должностную инструкцию, являющуюся неотъемлемой частью трудового договора. Такое решение также можно оформить приказом о возложении на руководителя обязанностей главного бухгалтера.

Услуга оказывается в соответствии с регламентом услуги . Рекомендуем заранее с ним ознакомиться.

Услуга «Линия Консультаций» включает в себя подбор, анализ и предоставление информации, а также нормативных и консультационных материалов Справочно-правовых Систем КонсультантПлюс по вопросу

ПРОБЛЕМА

В компании нет главного бухгалтера, его функции выполняет Генеральный Директор. Как правильно оформить такое совмещение?

РЕШЕНИЕ

Как правило, подобная ситуация встречается в небольших компаниях, где Генеральному Директору, помимо основной работы, приходится заниматься и бухучетом. В частности, законодательство предоставляет Вам на выбор такие варианты организации учетной работы (п. 2 ст. 6 Федерального закона от 21.11.1996 №129-ФЗ «О бухгалтерском учете»):

– Вы учреждаете бухгалтерскую службу и назначаете себя главным бухгалтером;

– Вы ведете бухгалтерский учет лично.

На практике это вызывает несколько вопросов, в основном они связаны с оформлением документов.

В компании создана бухгалтерская служба. В этой ситуации Вы можете взять на работу кассира, а если понадобится и рядового бухгалтера. Кроме того, Вы должны включить в штатное расписание должность главбуха, функции которого Вы будете выполнять самостоятельно. То есть речь идет о совмещении Генеральным Директором должности главбуха. Статья 60.2 Трудового кодекса позволяет Вам это сделать1. Кроме того, надо сделать следующее:

1. Генеральный Директор пишет на имя учредителя заявление о совмещении должности Генерального Директора и главного бухгалтера. Когда единственный участник общества возлагает на себя обязанности генерального директора и главного бухгалтера, это оформляется в виде решения единственного участника общества и письменного распоряжения (приказа) о возложении на себя соответствующих полномочий (ч.2 ст.273 ТК РФ). В этом случае устанавливаются гражданско-правовые отношения (ему не начисляется з/п, не предоставляются отпуска и т.д.). Также норма этой статьи трактуется и таким образом, что единственный участник заключает трудовой договор, подписывая его от имени организации и от имени себя, как физического лица, назначенного на должность генерального директора. В трудовом договоре или дополнительном соглашении к нему прописывается совмещение должности главного бухгалтера. В этом случае ему начисляется з/п предоставляются отпуска и т.д.

2. Получив одобрение учредителя, в трудовой договор с Генеральным Директором вносят запись о совмещении должности главного бухгалтера (или оформляют дополнительное соглашение к договору). Записи в трудовом договоре (допсоглашении) могут выглядеть следующим образом:

Вариант 1. «Руководитель организации совмещает должность главного бухгалтера и выполняет трудовые обязанности, предусмотренные квалификационной характеристикой».

Вариант 2. «Руководителю организации, в связи с совмещением должности главного бухгалтера, устанавливаются следующие дополнительные трудовые функции2:

– организация работы по постановке и ведению бухгалтерского учета организации в целях получения заинтересованными внутренними и внешними пользователями полной и достоверной информации о ее финансово-хозяйственной деятельности и финансовом положении;

– формирование в соответствии с законодательством о бухгалтерском учете учетной политики исходя из специфики условий деятельности, структуры, размеров, отраслевой принадлежности и других особенностей организации;

– подготовка и утверждение рабочего плана счетов бухгалтерского учета, форм первичных учетных документов, применяемых для оформления хозяйственных операций, форм внутренней бухгалтерской отчетности» и др.

3. В трудовом договоре указывают размер доплаты за совмещение, которую устанавливают по соглашению между учредителем и руководителем организации (ст. 151 ТК РФ). Например, можно написать так: «Руководителю организации устанавливается доплата за совмещение должности главного бухгалтера в размере ___ (прописью) рублей в месяц».

4. Генеральный Директор издает приказ за своей подписью о совмещении должности главного бухгалтера, в котором также нужно указать размер доплаты.

Сноска 1

Постановление Совета Министров СССР от 04.12.81 № 1145 «О порядке и условиях совмещения профессий (должностей)», запрещает руководителям организаций и их заместителям устанавливать совмещение. Однако данный документ действует в части не противоречащей Трудовому кодексу РФ, поэтому Генеральный Директор, по нашему мнению, может совмещать должности руководителя и главного бухгалтера в одной компании. Отметим, такое ограничение для «руководителей структурных подразделений, отделов, цехов, служб и их заместителей», а также главных специалистов было отменено (определение Верховного Суда РФ от 25.03.2003 №КАС03-90, решение Верховного Суда РФ от 20.10.2003 № ГКПИ03-1072).

Сноска 2

Указывая в трудовом договоре Генерального Директора функции, которые он будет выполнять в качестве главбуха, можно воспользоваться Квалификационным справочником должностей (утвержден постановлением Минтруда РФ от 21.08.1998 №37).

Генеральный Директор ведет бухгалтерский учет лично. В данной ситуации включать в штатное расписание должность главбуха не нужно. При этом факт ведения бухгалтерского учета Генеральным Директором необходимо отразить в учетной политике компании. Затем руководитель должен издать приказ следующего содержания (названия и ФИО условные): «В соответствии с решением общего собрания учредителей ООО «Элита» я, Смирнов Василий Ефимович, принимаю на себя обязанности генерального директора с 3 марта 2008 года по 3 марта 2011 года. В связи с отсутствием в штатном расписании ООО «Элита» должности главного бухгалтера его обязанности возлагаю на себя. Основание: протокол собрания учредителей»

Этот вариант ведения бухучета в отличие от совмещения Генеральным Директором должности главбуха, на наш взгляд, более легкий.

Право подписи в банковской карточке. Если Вы совмещаете должность главбуха или ведете учет лично, то в банковской карточке в поле «первая подпись» Вы должны подставить свою подпись. А в поле «вторая подпись» следует указать, что лицо, наделенное правом второй подписи, отсутствует. Наделять одного человека одновременно правом первой и второй подписи нельзя3.