С 28 ноября 2018 г. вступили в силу поправки в ст. 13 Закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (Закон от 28.11.2018 № 444-ФЗ). Ведена часть 7.1 ст. 13, согласно которой бухгалтерская отчетность составляется на бумажном носителе и (или) в виде электронного документа с электронной подписью.

При этом, организация может формировать свою бухгалтерскую отчетность только в электронном виде, без составления бумажного экземпляра уже за 2018 год.

Если необходимо представить бухгалтерскую отчетность на бумажном носителе, например, в государственный орган или другому лицу, организация должна по их требованию изготовить (распечатать) бумажную копию этой электронной отчетности (п. 7.1 ст. 13 Закона № 402-ФЗ).

Субъекты малого предпринимательства смогут сдать бухгалтерскую отчетность в налоговую за 2019 год в бумажном виде (подп. 1 п. 4 ст. 2 Закона № 444-ФЗ). А вот отчетность за 2020 г. и последующие периоды они, как и другие компании, будут обязаны сдавать в виде электронного документа, подписанного электронной подписью.

Бухгалтерскую отчетность и АЗ за 2019 год сдаем только в налоговую

С 1 января 2020 года, т.е. с даты формирования бухгалтерской отчетности за 2019 год, будет действовать новая редакция ст. 18 Закона «О бухгалтерском учете» (Закон от 28.11.2018 № 444-ФЗ).

Согласно этим поправкам, годовую бухгалтерскую отчетность 2019 организации будут сдавать не в органы статистики, как в настоящее время, а только в ИФНС по месту нахождения организации и обязательно в виде электронного документа.

Новая норма устанавливает, что государственный информационный ресурс будет формировать и вести Федеральная налоговая служба на основе:

бухгалтерской отчетности организаций, обязанных ее составлять;

аудиторских заключений об отчетности, подлежащей обязательному аудиту.

Форматы и порядок представления отчетности и аудиторских заключений (АЗ) в электронном виде будут утверждаться ФНС. Ведомство также будет обеспечивать доступ заинтересованных лиц к этому ресурсу.

Сроки представления годовой отчетности в ИФНС прежние: не позже 3 месяцев после окончания отчетного периода (календарного года), обычно последний день сдачи отчетности приходится на 1 апреля.

Аудиторское заключение об отчетности, требующей проведения обязательного аудита, за 2019 год также необходимо будет представить в ФНС в электронном виде одновременно с самой отчетностью или в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за датой заключения, но не позже 31 декабря следующего за отчетным года (п. 5 ст. 18 Закона № 402-ФЗ).

Таким образом, Росстат с 1 января 2020 г. прекращает полномочия по сбору комплектов бухгалтерской отчетности организаций, в том числе пересмотренной, и аудиторских заключений о ней за 2018 год и более ранние периоды (подп. 2 п. 5 ст. 2 Закона № 444-ФЗ). Поэтому при наличии такой пересмотренной отчетности организации должны будут сдавать ее в ИФНС.

Поскольку новая редакция ст. 18 Закона о бухгалтерском учете вступает в силу только с 2020 года, сдача бухгалтерской отчетности в 2019 году (за 2018 год) будет еще в органы статистики.

Штрафы за бухгалтерскую отчетность и аудиторское заключение в 2019 году вырастут

Минфин России подготовил проект изменений в КоАП РФ (новая ст. 15.11.1) об ответственности за несдачу в ИФНС обязательного экземпляра годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности и аудиторского заключения 2019 (если она подлежит обязательному аудиту) в целях формирования государственного информационного ресурса такой отчетности.

Размер штрафа будет зависеть от того, необходимо ли проведение обязательного аудита? Если да — то штраф существенно больше.

Вид нарушения	В настоящее время в Росстат, штрафы, руб.	Бухгалтерская отчетность 2019 в ИФНС, штрафы ст. 15.11.1 КоАП, руб.
Не сдали бухотчетность или сдали в неполном объеме	На должностных лиц — 300-500 (ст. 19.7 КоАП) + 5-10 тыс. (п. 1 ст. 15.11 КоАП); На юридических лиц — 3-5 тыс. (ст. 19.7 КоАП) При повторном нарушении На должностных лиц — 10-20 тыс. или дисквалификация на 1-2 года (п. 2 ст. 15.11 КоАП):	На должностных лиц — 50-70 тыс.; На юридических лиц — 100-200 тыс.
Не сдали подлежащую аудиту отчетность и АЗ или сдали в неполном объеме		На юридических лиц — 300-500 тыс.
Не сдали бухотчетность до 31 декабря следующего за отчетным года		На должностных лиц — 80-100 тыс.; На юридических лиц — 200-300 тыс.
Не сдали подлежащую аудиту отчетность и АЗ до 31 декабря следующего за отчетным года		На должностных лиц — 100-200 тыс.; На юридических лиц — 500-700 тыс.

Таким образом, штрафы за аудиторское заключение в 2019 году (его непредоставление) значительно увеличатся. Поэтому, пожалуйста, будьте внимательны и не забывайте своевременно проводить аудит!

Какие организации должны сдавать аудиторское заключение в Росстат?

Обязанность по сдаче аудиторского заключения в Росстат установлена ст. 18 закона «О бухгалтерском учете» от 06.12.2011 № 402-ФЗ и в нормативных актах Росстата. Так, в приказе ведомства от 31.03.2014 № 220 указано, что, если годовая бухгалтерская отчетность компании подлежит обязательной проверке со стороны аудиторов, в органы статистики необходимо в обязательном порядке предоставлять отчет.

В ст. 5 закона «Об аудиторской деятельности» от 30.12.2008 № 307-ФЗ указаны критерии, по которым руководители и должностные лица смогут определить, подлежит ли организация ежегодной проверке со стороны аудиторов.

Помимо этого, можно опираться и на следующие нормативные акты:

• ч. 4 ст. 18 закона «Об участии в долевом строительстве…» от 30.12.2004 № 214-ФЗ (застройщики);
• п. 8 ст. 7.2 закона «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 № 7-ФЗ (госкомпании);
• п. 2 ст. 7.1 закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ (госкорпорации);
• ч. 4 ст. 12 закона «О саморегулируемых организациях» от 01.12.2007 № 315-ФЗ (СРО).

В Росстат аудиторское заключение должны подавать следующие субъекты:

Обязанность предоставлять аудиторское заключение не относится к сельхозкооперативам, органам государственной и местной власти, государственным внебюджетным фондам, унитарным предприятиям, государственным и муниципальным учреждениям.

Что должно быть указано в аудиторском заключении?

• наименование адресата (для кого оно предназначено);
• наименование аудируемой организации и сведения о ней;
• информация об аудиторской фирме;
• ответственность аудитора и проверяемой организации;
• перечень проверенной финотчетности;
• объем работы, выполненной аудитором;
• мнение аудитора, проводившего проверку отчетности (указание обстоятельств, оказывающих влияние на достоверность информации в финансовых документах);
• подпись аудитора;
• дата, на которую составлено заключение.

В основной части документа приводятся основания для составления выводов о достоверности представленной финотчетности. В результатах проверки аудитор отражает свое мнение, которое может быть:

• немодифицированным (если проверяющий считает, что финотчетность достоверно отражает результаты деятельности организации);
• модифицированным (в противоположном случае).

Модифицированное мнение может быть:

• мнением с оговоркой (если в ходе проверки выявлены значительные искажения, но они не оказывают влияния на большую часть значимых элементов отчетности);
• отрицательным мнением (если искажения затрагивают важные показатели финотчетности); это означает, что аудитор не подтвердил достоверность проверенной документации;
• отказом от выражения мнения (если проверяющему специалисту не был предоставлен доступ к отчетности или руководство организации препятствовало проведению проверки).

Образец аудиторского заключения можно найти .

Не знаете свои права?

Сроки и порядок предоставления заключения

В ч. 2 ст. 18 закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ указано, что аудиторское заключение можно сдать двумя способами:

• вместе с годовой бухотчетностью;
• отдельно от отчетности в любой день на протяжении года, наступившего вслед за отчетным периодом (до 31 декабря), но это надо сделать в течение 10 дней, идущих за датой аудиторского заключения.

ВАЖНО! Так как количество экземпляров отчета заранее согласовывается с аудитором, не забудьте заказать дополнительный экземпляр для сдачи в службу статистики.

Днем сдачи отчета считается:

• дата непосредственного предоставления в статорган;
• дата почтового отправления;
• дата отправки заключения в электронном формате, зафиксированная Росстатом или оператором связи.

Заключение с выводами аудитора предоставляется в органы статистики:

• в форме электронного документа, отправленного в Росстат по телекоммуникационным каналам связи;
• на бумажном носителе, предоставленном в управление Росстата лично руководителем организации или уполномоченным лицом, а также отправленном в виде заказного почтового отправления.

Наказание для нарушителей

Ст. 19.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность для организаций и руководителей за несвоевременное предоставление результатов проверки внешними аудиторами в органы статистики. Дела нарушителей рассматриваются в судебном порядке.

Установлены следующие размеры штрафов:

• для должностных лиц — 300-500 руб.;
• для компаний — от 3 до 5 тыс. руб.

ВАЖНО! Уплата штрафа не освобождает вас от обязанности пройти аудит и сдать соответствующее заключение в органы статистики.

Кроме того, нарушители будут наказаны по ст. 15.11 и 15.19 КоАП.

За отсутствие обязательного аудиторского заключения для ответственных лиц установлены такие штрафные санкции:

• от 5 до 10 тыс. руб. — при первичном нарушении;
• от 10 до 20 тыс. руб. или дисквалификация на срок от 1 до 2 лет — при повторном.

Более весомые штрафные санкции предусмотрены за нераскрытие информации на финансовых рынках:

• для должностных лиц — от 10 до 50 тыс. руб.;
• для организаций — от 300 тыс. до 1 млн руб.

Как написать письмо в Росстат об отсутствии выводов аудитора?

Если вы на протяжении отчетного периода не осуществляли хозяйственную деятельность и не получали доходы, нужно отправить письмо в Росстат об отсутствии аудиторского заключения. Письмо можно отправить на электронный адрес ведомства или Почтой России.

К форме письма не установлены строгие требования — достаточно написать его на бланке с реквизитами юридического лица. В шапке заявления указывают наименование получателя (им будет статведомство), наименование отправителя, адрес, ОКВЭД. В основной части уведомляют Росстат о том, что у организации отсутствуют условия, установленные ст. 5 закона «Об аудиторской деятельности».

В органы статистики помимо бухгалтерской отчетности необходимо подавать аудиторское заключение. Несоблюдение этого требования чревато штрафными санкциями.

Если предприятие подпадает под обязательный аудит, штрафы могут быть очень существенные. За что именно, узнаете из нашего обзора.

Какая именно ответственность за обязательный аудит

Самое интересное, что действующими правовыми нормами не предусмотрен штраф за непроведение обязательного аудита. То есть за сам факт отсутствия. Но не стоит расслабляться. Поскольку, если не проведен обязательный аудит, штраф положен за несколько иное.

В основном штраф за обязательный аудит в 2018 году связан с таким документом, как аудиторское заключение. В этом контексте санкции за уклонение от обязательного аудита предусмотрены Кодексом об административных правонарушениях РФ.

В итоге получается замкнутый круг : как такового штрафа за непрохождение обязательного аудита действующим законодательством не предусмотрено. Однако получить на руки аудиторское заключение невозможно без проведения сторонними специалистами анализа бухгалтерской отчетности.

Таким образом, нет ответственности за непрохождение обязательного аудита, а также ответственности за уклонение от проведения обязательного аудита.

Росстат: штраф за обязательный аудит в 2018 году

Если организация в силу закона должна проводить обязательный аудит своей годовой отчётности, значит, в местное подразделение Росстата по месту учета вместе с экземпляром бухгалтерской отчетности нужно сдать аудиторское заключение. Причем – успеть в установленный срок. Иначе штрафные санкции за обязательный аудит такие (ст. 19.7 КоАП РФ):

• на фирму в целом – от 3 до 5 тыс. рублей;
• на бухгалтера (скорее всего) – от 300 до 500 рублей.

Законом установлено 2 варианта срока, когда аудиторское заключение о достоверности бухгалтерской отчетности должно поступить в Росстат (ч. 2 ст. 18 Закона <О бухучете˃ № 402-ФЗ):

1. Вместе с годовой бухотчетностью – в общий срок.
2. Если вердикт аудиторов еще не готов, то закон дает 10 рабочих дней с даты по их заключению, но не позже 31 декабря года, который идет за отчётным.

Раскрытие аудиторского заключения

Это касается только акционерных компаний. Для них пунктом 2 статьи 15.19 КоАП РФ предусмотрен крупный штраф. В том числе – и за нарушение правил раскрытия (обнародования) заключения по аудиту:

• на должностных лиц – от 30 000 до 50 000 рублей (или лишение права на профессию от 1 года до 2-х лет);
• на АО в целом – от 700 000 до 1 000 000 рублей.

Учтите, что для ПАО и ОАО действует единый срок раскрытия бухгалтерской отчетности и аудиторского заключения. То есть опубликовать их для всеобщего сведения надо вместе и одновременно. Например, в 2018 году это должно было произойти до 03 апреля включительно. (п. 71.4 Положения о раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг, утв. Банком России 30.12.2014 № 454-П).

Для того, чтобы получить квалифицированное независимое мнение о достоверности своей бухгалтерской (финансовой) отчетности, организация может привлекать к проверке этой отчетности специализированную аудиторскую организацию или индивидуального аудитора. Но в некоторых случаях проведение годового аудита - обязанность, а не право организации. О том, какие для обязательного аудита критерии действуют в 2019 году, расскажем в нашей консультации.

Общие критерии проведения обязательного аудита 2018

Основные критерии и субъекты обязательного аудита предусмотрены Федеральным законом от 30.12.2008 № 307-ФЗ . В общем случае организация обязана проводить годовой аудит бухгалтерской отчетности за 2018 год, если она удовлетворяет любому из условий, приведенных в ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 30.12.2008 № 307-ФЗ .

Так, критерием обязательного аудита являются:

• организация имеет организационно-правовую форму АО;
• ценные бумаги организации допущены к организованным торгам;
• организация является кредитной организацией, бюро кредитных историй, организацией, являющейся профессиональным участником рынка ценных бумаг, страховой организацией, клиринговой организацией, обществом взаимного страхования, организатором торговли, негосударственным пенсионным или иным фондом (за исключением фонда, имеющего статус международного фонда в соответствии с Федеральным законом от 03.08.2018 N 290-ФЗ), акционерным инвестиционным фондом, управляющей компанией акционерного инвестиционного фонда, паевого инвестиционного фонда или негосударственного пенсионного фонда (за исключением государственных внебюджетных фондов);
• объем выручки от продажи продукции (продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг) организации за 2018 год превысил 400 миллионов рублей;
• сумма активов бухгалтерского баланса на 31.12.2018 превышает 60 миллионов рублей;
• организация представляет или раскрывает годовую сводную (консолидированную) бухгалтерскую (финансовую) отчетность.

Таким образом, например, организационно-правовая форма АО обязывает организацию проводить обязательный аудит независимо от соответствия иным критериям, а для обязательного аудита ООО критерием может быть, к примеру, объем выручки или сумма активов.

Иные случаи обязательного аудита, установленные федеральными законами

Помимо основных критериев обязательного аудита, перечисленных выше, существуют условия, при которых организация обязана проводить аудит в силу требований федеральных законов.

Так, напрмер, обязательный аудит проводится в отношении бухгалтерской отчетности:

• государственных компаний (п. 8 ст. 7.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ );
• государственных корпораций (п. 2 ст. 7.1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ );
• жилищных накопительных кооперативов (ст. 54 Федерального закона от 30.12.2004 № 215-ФЗ );
• застройщиков (ч. 5 ст. 3 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ );
• некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента (п. 1 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ );
• саморегулируемых организаций (ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 01.12.2007 № 315-ФЗ ).

Обязательный бухгалтерский аудит: куда сдавать аудиторское заключение?

Начиная с отчетности за 2019 год бухгалтерская отчетность представляется только в ИФНС (за некоторым исключением). Причем по общему правилу отчетность нужно будет сдавать в электронном виде (отчетность за 2019 год субъекты малого предпринимательства могут представить на бумаге). Организациям, отчетность которых подлежит обязательному аудиту, аудиторское заключение нужно подавать либо вместе с бухгалтерской отчетностью, либо не позднее 10 рабочих дней, следующих за датой аудиторского заключения, но не позднее 31 декабря (

Организации, составляющие бухгалтерскую отчетность, обязаны сдавать ее в Росстат, а некоторые из них — еще и аудиторское заключение.

Из статьи вы узнаете:

• как отправить бухгалтерскую (финансовую) отчетность (БФО) в Росстат;
• как отправить аудиторское заключение совместно с БФО;
• как отправить аудиторское заключение отдельно от БФО.

Нормативное регулирование

БФО — это информация о финансовом положении хозяйственного субъекта на отчетную дату, а также о финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, систематизированная в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.12.2011N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете».

Организации, обязанные составлять БФО, должны отправить один ее экземпляр в орган госстатистики для формирования государственного информационного ресурса (п. 1 ст. 18 Федерального закона N 402-ФЗ).

Проверьте, не должны ли вы сдать в Росстат аудиторское заключение

Срок предоставления БФО: не позже 3-х месяцев по завершению отчетного периода.

Организации, подлежащие обязательному аудиту, дополнительно должны направить в Росстат аудиторское заключение (п. 2 ст. 18 Федерального закона N 402-ФЗ):

либо в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за датой аудиторского заключения, однако не позднее 31 декабря года, следующего за отчетным годом. Способы представления экземпляра БФО и аудиторского заключения в орган статистики (Приказ Росстата от 31.03.2014 N 220):

• на бумажном носителе: лично или по почте (с уведомлением о вручении);
• в электронном виде по ТКС.

Отправка из 1С

Отправка БФО совместно с аудиторским заключением

Если у Организации подключен сервис 1С-Отчетность , то отправить БФО и аудиторское заключение в Росстат можно сразу из программы 1С. Подготовка и отправка отчета происходит через: Отчеты – 1С-Отчетность – Регламентированные отчеты.

Аудиторское заключение прикрепляется к полной бухгалтерской отчетности (Бухгалтерская отчетность с 2011 года ) на закладке Дополнительные файлы . Если нужно отправить только БФО, а аудиторское заключение будет отправляться позже, то оставьте это поле пустым.

Экземпляр отчета для Росстата можно создать из формы отчета по ссылке Сдать в Росстат .

На следующем шаге нужно указать период и нажать на кнопку Создать .

Укажите Дату подписи .

В поле Бухгалтерская отчетность будет по умолчанию указан отчет, из формы которого был создан экземпляр для Росстата. При необходимости его можно изменить.

Для сохранения экземпляра отчета нужно нажать на кнопку Записать .

Отправка через сервис 1С-Отчетность – по кнопке Отправить .

Отправка аудиторского заключения после бухгалтерской отчетности

Отправка аудиторского заключения отдельно от БФО через сервис 1С-Отчетность возможна через неформализованный документооборот на вкладке Письма .

Нужно создать новое письмо.

В поле Кому указывается отделение Росстата (нужно выбрать из списка контролирующих органов).

Файл с аудиторским заключением прикрепляется по кнопке Добавить .

По кнопке Отправить происходит отправка письма с прикрепленным аудиторским заключением в Росстат.

Обязательный аудит 2017 года призван максимально открыто и прозрачно раскрыть информацию об экономических субъектах. Вместе с тем он позволяет повысить эффективность компании, снизить давление на добросовестные организации, выявить риски и ошибки, устранить их с минимальными потерями. Обязательный аудит в 2017 году, как и раньше, регулируется законом и его непроведение может привести к неприятным последствиям.

Ответственность за обязательную проверку в 2017 году