МБОУ « Атабаевская средняя общеобразовательная школа имени

Героя Российской Федерации Ахметшина Марата Радиковича»

Лаишевского муниципального района

Республики Татарстан

Сочинение на тему « Коррупция, её негативное влияние на общество»

Выполнила: ученица 8класса Хабибуллина Разиля Рамилевна, 13 лет

Учитель: Вафина Фердания Борисовна,

учитель русского языка и

литературы

Атабаево 2017 год

Наша жизнь – это огромный и сложный мир. Мир, где есть любовь и святое чувство товарищества, а тут же рядом – злоба и жестокость, унижение и несправедливость. Как и у монеты есть две стороны, так и у нашей страны есть свои недостатки. Среди них особое место занимают незаконность и правонарушения, взяточничество и коррупция. Но твоё будущее, Родина, в наших руках. И от меня тоже зависит, чтобы оно было светлым и великим.

Коррупция… Это страшное слово, обозначающее негативные стороны общественной жизни. Это слово заставляет нас невольно задуматься, почему же это явление всё ещё существует в этом мире, почему оно всё ещё составляет неотъемлемую часть нашей жизни? Мне кажется, что коррупция – это болезнь нашего общества, нашей страны, экономики.С ней нужно бороться!

Если изучить корни коррупции, то можно понять, что они уходят глубоко в древность. Тема коррупции обнаруживается ещё со времён библейских текстов. Более того, о ее наличии и вреде с горечью говорят многие авторы. Например, такие величайшие мастера, как Шекспир, Чосер, Данте творили на эту тему. Они в своих произведениях показывали свою неприязнь к коррупции, недовольство высшими органами, которые не предпринимают никаких действий на этот счёт. Среди известных западных мыслителей больше всего внимания уделял этой теме Николо Макиавелли. Он сравнивает коррупцию с чахоткой, которую вначале трудно распознать, но легче лечить, а если она запущена, то «хотя ее легко распознать, но излечить трудно». Это сравнение очень актуально и в наши дни.

К великому нашему сожалению, Россия не является исключением. Её коррупционные отношения также являются многовековыми. В советские времена был принят декрет «О взяточничестве», термин «коррупция» тогда не употреблялся, а вместо него использовали термин «злоупотребление служебным положением». Бывший президент РФ Дмитрий Медведев подписал указ «О мерах противодействия коррупции», усилил контроль над коррупцией и ужесточил борьбу с ней. Несмотря на то, что государственный аппарат пытается бороться с этим ужасом, я думаю,без жестких мер тут не обойтись. Изначально реформу нужно проводить «сверху вниз», попытки власти уничтожить коррупцию без «чистки» самой власти не приведут к положительным результатам. Взять хотя бы чиновников, по–моему, этот класс общества не имеет уважения со стороны народа. Их очень много, и они не делают того, чего должны делать, то есть работать для людей. Часто бывает так, что чиновничья система создает все новые трудности и препятствия, которые не облегчают, а многократно усложняют жизнь народа. Администрация - это те люди, которые готовы сделать все, только бы им поставили галочку вышестоящие органы.

В нашей Республике борьба с коррупцией была, есть и будет продолжаться до тех пор, пока не будут достигнуты положительные результаты. Данному вопросу уделяют серьезное внимание Президент Российской Федерации Владимир Путин, Президент Республики Татарстана Рустам Минниханов и глава администрации Лаишевского муниципального района Михаил Афанасьев. Правительство почти каждый год принимает новые законы о коррупции, и они с каждым годом всё больше и больше ужесточаются. Но, несмотря на это, и у нас остаются лазейки для очень «предприимчивых» людей, которые пользуются своим служебным положением для получения взяток. Такая практика распространена повсеместно, особенно коррумпированы чиновники, ведающие имущественными отношениями, а также медицина, образование. Я слышала, что даже при сдаче государственных экзаменов отмечены случаи получения высоких баллов ЕГЭ за взятку. Слышала, что есть и студенты, которые покупают почти каждый экзамен и зачет. А в результате государство получает «липовых» специалистов, которые не обладают необходимыми знаниями. Сейчас коррупция набирает такую силу, противостоять которой в скором времени будет невозможно. Мне кажется, что коррупция приводит государство к огромным затратам и потерям.

И всё-таки, я думаю, с коррупцией можно и нужно бороться. И в первую очередь, каждый должен начать эту борьбу с самого себя. Ведь если никто не будет давать взятки, то и брать их будет некому. А еще, мне кажется, у власти должны стоять порядочные, честные люди. А для этого необходимо вести более жесткий подбор чиновников и ужесточить наказание за взяточничество. Надо создать такие условия для чиновников, чтобы им было выгодно не брать взятки. Эффективной будет борьба с этим преступлением тогда, когда изучат причины, формы и методы коррупции, разработают и примут соответствующие законы, осуществят постоянное международное сотрудничество и активизируют пропагандистскую и образовательную деятельность среди граждан.

Я искренне верю в то, что можно воспитать такое поколение, которое будет негативно относиться к коррупции. Возможно, что именно мы, новое поколение, молодёжь, сможем найти дорогу в светлое будущее, в котором нет коррупции, и тогда мы будем жить спокойно, достойно и благополучно!

Тамимдарова Алина

В сочинении автор рассматривает значение слова коррупция, её влияние на общество, какие люди должны стоять у власти. Обращается к произведениям Д.И.Фонвизина и Н.В.Гоголя: рассматривает позцию авторов по отношению к этой проблеме в комедии"Недоросль" и " "Ревизор". Именно в школе надо закладывать порядочность, честность, сердечную доброту, чтобы это зло искоренить в нашей жизни.

Скачать:

Предварительный просмотр:

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Камскополянская средняя общеобразовательная школа №2 с углублённым изучением отдельных предметов»

Сочинение

Коррупция, ее негативное влияние на общество

Выполнила

Ученица 9 Б класса

Тамимдарова Алина,

15 лет.

Руководитель:

Учитель русского язык

И литературы

Кузьмина Е. В.

Камские Поляны, 2017 год

Коррупция - это злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды. То есть, коррупция - это любые незаконные действия, осуществляемые для личной выгоды - так я понимаю определение коррупции.

На сегодняшний день в нашей стране актуальна проблема коррупции. К сожалению, на общество она влияет отрицательно. Чему может взяточничество и подкуп научить детей? Подрастающее поколение должно видеть наглядные примеры честной, неподкупной, справедливой власти. Государство должно показывать, какие поступки совершать нельзя, а за какие нужно нести наказание, как нужно решать всевозможные политические, экономические, судебные решения, как нужно управлять страной. Поэтому так важно, чтобы у власти в стране стояли честные, порядочные, неподкупные люди, которые не поменяют свое решение даже за большие деньги.

Так, к примеру, Д.И. Фонвизин в своей комедии «Недоросль» обращает внимание на деспотизм самодержавной власти и крепостного права. Автор недоволен системой образования и воспитания «недорослей», существующей в эпоху правления Екатерины. Он пришел к выводу, что само зло заключено в крепостнической системе и требовал борьбы с этим злом, возлагая надежды на «просвещенную» монархию и передовую часть дворянства. Стародум выступает в комедии как проповедник просвещенности и образования. «Имей сердце, имей душу, и будешь человек во всякое время»,- такова жизненная позиция Стародума. То есть, прежде всего нужно жить по закону долга, чести, справедливости, служить отечеству, стремиться быть полезными своим согражданам. А с такими, как госпожа Простакова, автор считает, быть жёстче, наказывать строгостью закона- её имение берут в опеку! Моё мнение совпадает с Фонвизиным, и в современном мире надо наказывать зло конфискацией имущества, лишением зарплаты, премии…

В знаменитой комедии Н.В. Гоголя «Ревизор» перед нами целая галерея взяточников. «Я решился собрать в одну кучу все дурное в России, какое я тогда знал... и за одним разом посмеяться над всем»,- так определил автор замысел своей комедии. Используя во всю мощь силу смеха, Гоголь создает целую «корпорацию разных служебных воров и грабителей». И говорящие фамилии, и речевые характеристики, и авторские ремарки

служат раскрытию основной идеи - обличению беззакония и лакейства, творящегося по

всей России. Взяточничество здесь - норма жизни, главное брать столько, сколько полагается «по чину». Судья «честно» признается в том, что он берет взятки, но борзыми щенками, а это «уже не взятка»…

Нельзя нам жить по тем законам, когда бюрократическая машина России сформировала психологию чиновника. Подлинное достоинство человека, тем более врача, чиновника, в неподкупности, а не в волчьем законе мира мошенников и взяточников. Именно эта позиция Н.В.Гоголя, на мой взгляд, должна воспитываться со школьной скамьи. Ведь именно об этом мы говорим на уроках. Мы обязаны помнить об этих истинах, чтобы не жить в страхе и позоре всю свою жизнь.

В современное время учить бороться с коррупцией нужно уже со школы. Воспитывать в детях честность и порядочность - задача всех школ. Ведь именно со школы мы выносим все основные знания и понятия о жизни. Именно в школе дети учатся жить. Их нужно всего лишь направить в правильную сторону.

Таким образом, я попыталась раскрыть суть проблемы коррупции и ее влияния на общество.

Современная актуальность темы коррупции связана с разнообразием ее последствий. Помимо прямого влияния на экономические процессы, коррупция имеет выход в социально-политическое пространство. По поводу того, в чем именно состоит это влияние, есть разные точки зрения.

Негативное влияние коррупции. Шведский экономист Г. Мюрдаль, основоположник экономических исследований коррупции, обобщая опыт модернизации стран «третьего мира», заклеймил в 1960-е гг. коррупцию как одно из главных препятствий экономическому развитию. Эту позицию разделяют многие современные исследователи, ставящие в вину коррупции следующие негативные экономические последствия:

средства, аккумулируемые с помощью взяток, часто уходят из активного экономического оборота и оседают в форме недвижимости, сокровищ, сбережений (причем в иностранных банках);

предприниматели вынуждены расходовать время на диалог с нарочито придирчивыми чиновниками, даже если удается избежать взяток;

поддерживаются неэффективные проекты, финансируются раздутые сметы, выбираются неэффективные подрядчики;

коррупция стимулирует создание чрезмерного числа инструкций, чтобы затем за дополнительную плату «помогать» их соблюдать;

из государственной службы уходят квалифицированные кадры, морально не приемлющие систему взяток;

возникают препятствия для реализации макроэкономической политики государства, поскольку коррумпированные низшие и средние звенья системы управления искажают передаваемую правительству информацию и подчиняют реализацию намеченных целей собственным интересам;

коррупция деформирует структуру государственных расходов, так как коррумпированные политики и чиновники склонны направлять государственные ресурсы в такие сферы деятельности, где невозможен строгий контроль и где выше возможность вымогать взятки;

увеличиваются затраты для предпринимателей (в особенности для мелких фирм, более беззащитных перед вымогателями);

взятки превращаются в своего рода дополнительное налогообложение.

В результате коррупция и бюрократическая волокита при оформлении деловых документов тормозят инвестиции (особенно зарубежные). Так, разработанная в 1990-е гг. американским экономистом Паоло Мауро модель позволила ему сделать предположительный вывод, что рост «эффективности бюрократии» (индекс, близкий к рассчитываемому Transparency International индексу восприятия коррупции) на 2,4 балла снижает темп экономического роста страны примерно на 0,5%.

Негативное влияние коррупции на социально-политические процессы прослеживается в следующем:

усиливается социальная несправедливость в виде нечестной конкуренции фирм и неоправданного перераспределения доходов граждан. Ведь дать более крупную взятку может неэффективная фирма или даже преступная организация. В результате растут доходы взяткодателей и взяткополучателей при снижении доходов законопослушных граждан;

коррупция в системе сбора налогов позволяет богатым уклоняться от них и перекладывает налоговое бремя на плечи более бедных граждан;

коррупция в высших эшелонах власти, становясь достоянием гласности, подрывает доверие к ним и, вследствие этого, ставит под сомнение их легитимность;

коррумпированный управленческий персонал психологически не готов поступаться своими личными интересами ради развития общества;

коррупция дискредитирует правосудие, поскольку правым оказывается тот, у кого больше денег и меньше самозапретов;

коррупция создает угрозу демократии, поскольку лишает население нравственных стимулов к участию в выборах;

лозунг борьбы с коррупцией способен легитимировать поворот к диктатуре и отказу от рыночных реформ;

коррупция в аппаратах, отвечающих за правоприменение (армия, полиция, суды), позволяет организованной преступности расширять свою «грабительскую» деятельность в частном секторе и даже создавать симбиоз организованной преступности и этих организаций;

коррумпированные режимы никогда не пользуются «любовью» граждан, а потому они политически неустойчивы. Репутация советской номенклатуры как коррумпированного сообщества в значительной степени легитимировала падение советского строя. Поскольку, однако, в постсоветской России советский уровень коррупции был многократно превзойден, это стало одним из факторов низкого авторитета правительства Б.Н. Ельцина в глазах большинства россиян.

Позитивная функция коррупции. Участниками дискуссий о коррупции выдвигалось мнение, что коррупция имеет не только негативные, но и позитивные последствия. Одним из первых на это указал в начале XX в. знаменитый немецкий социолог Макс Вебер. Отказавшись от ранее распространенной традиции морализаторства, он показал место коррупции в процессе формирования рациональной бюрократии как исторически преходящей формы управления. Тем самым была заложена основа функционального подхода, рассматривающего коррупцию как механизм снятия напряжения между нарождающимися и устаревшими нормами.

Современные экономисты, сторонники институционального подхода, часто склоняются к частичному оправданию коррупции с функциональной точки зрения -- как возможности перераспределить ресурсы старой элиты в пользу новой, избегая прямого столкновения между ними. Коррупция рассматривается ими как рациональная альтернатива вооруженной борьбе за власть. Коррупция тем масштабнее, чем кардинальнее смена общественного курса, чем отчетливее расхождение норм и намерений уходящего и нарождающегося порядков. На примере сначала развивающихся, а потом и развитых стран был показан позитивный вклад коррупции в пластичность и бесконфликтную трансформацию институтов.

Благодаря такому подходу коррупция предстала не как вариант отклоняющегося поведения, а как расхождение ранее сформированных норм и вызванных новыми условиями моделей поведения.

У коррупции находят и другие «добродетели»:

опосредование диалога живых людей и безликого государства;

придание диалогу должностных позиций формы персонифицированных отношений;

стимулирование предпринимательства за счет снятия ряда бюрократических запретов;

ускорение работы административной машины;

снижение неопределенности цены ресурсов, распределяемых государством, ввиду предсказуемости взятки;

выявление реального соотношения спроса и предложения на государственные товары и услуги для последующей корректировки цен.

Современная актуальность темы коррупции связана с разнообразием ее последствий. Помимо прямого влияния на экономические процессы, коррупция имеет выход в социально-политическое пространство. По поводу того, в чем именно состоит это влияние, есть разные точки зрения.

Негативное влияние коррупции. Шведский экономист Г. Мюрдаль, основоположник экономических исследований коррупции, обобщая опыт модернизации стран «третьего мира», заклеймил в 1960-е гг. коррупцию как одно из главных препятствий экономическому развитию.

Эту позицию разделяют многие современные исследователи, ставящие в вину коррупции следующие

негативные экономические последствия:

• средства, аккумулируемые с помощью взяток, часто уходят из активного экономического оборота и оседают в форме недвижимости, сокровищ, сбережений (причем в иностранных банках);
• предприниматели вынуждены расходовать время на диалог с нарочито придирчивыми чиновниками, даже если удается избежать взяток;
• поддерживаются неэффективные проекты, финансируются раздутые сметы, выбираются неэффективные подрядчики;
• коррупция стимулирует создание чрезмерного числа инструкций, чтобы затем за дополнительную плату «помогать» их соблюдать;
• из государственной службы уходят квалифицированные кадры, морально не приемлющие систему взяток;
• возникают препятствия для реализации макроэкономической политики государства, поскольку коррумпированные низшие и средние звенья системы управления искажают передаваемую правительству информацию и подчиняют реализацию намеченных целей собственным интересам;
• коррупция деформирует структуру государственных расходов, так как коррумпированные политики и чиновники склонны направлять государственные ресурсы в такие сферы деятельности, где невозможен строгий контроль и где выше возможность вымогать взятки;
• увеличиваются затраты для предпринимателей (в особенности для мелких фирм, более беззащитных перед вымогателями);
• взятки превращаются в своего рода дополнительное налогообложение.

В результате коррупция и бюрократическая волокита при оформлении деловых документов тормозят инвестиции (особенно зарубежные). Так, разработанная в 1990-е гг. американским экономистом Паоло Мауро модель позволила ему сделать предположительный вывод, что рост «эффективности бюрократии» (индекс, близкий к рассчитываемому

Transparency International индексу восприятия коррупции) на 2,4 балла снижает темп экономического роста страны примерно на 0,5%.

Негативное влияние коррупции на социально-политические процессы прослеживается в следующем:

• усиливается социальная несправедливость в виде нечестной конкуренции фирм и неоправданного перераспределения доходов граждан. Ведь дать более крупную взятку может неэффективная фирма или даже преступная организация. В результате растут доходы взяткодателей и взяткополучателей при снижении доходов законопослушных граждан;
• коррупция в системе сбора налогов позволяет богатым уклоняться от них и перекладывает налоговое бремя на плечи более бедных граждан;
• коррупция в высших эшелонах власти, становясь достоянием гласности, подрывает доверие к ним и, вследствие этого, ставит под сомнение их легитимность;
• коррумпированный управленческий персонал психологически не готов поступаться своими личными интересами ради развития общества;
• коррупция дискредитирует правосудие, поскольку правым оказывается тот, у кого больше денег и меньше самозапретов;
• коррупция создает угрозу демократии, поскольку лишает население нравственных стимулов к участию в выборах;
• лозунг борьбы с коррупцией способен легитимировать поворот к диктатуре и отказу от рыночных реформ;
• коррупция в аппаратах, отвечающих за правоприменение (армия, полиция, суды), позволяет организованной преступности расширять свою «грабительскую» деятельность в частном секторе и даже создавать симбиоз организованной преступности и этих организаций;
• коррумпированные режимы никогда не пользуются «любовью» граждан, а потому они политически неустойчивы. Репутация советской номенклатуры как коррумпированного сообщества в значительной степени легитимировала падение советского строя. Поскольку, однако, в постсоветской России советский уровень коррупции был многократно превзойден, это стало одним из факторов низкого авторитета правительства Б.Н. Ельцина в глазах большинства россиян.

Позитивная функция коррупции. Участниками дискуссий о коррупции выдвигалось мнение, что коррупция имеет не только негативные, но и позитивные последствия. Одним из первых на это указал в начале XX в. знаменитый немецкий социолог Макс Вебер. Отказавшись от ранее распространенной традиции морализаторства, он показал место коррупции в процессе формирования рациональной бюрократии как исторически преходящей формы управления. Тем самым была заложена основа функционального подхода, рассматривающего коррупцию как механизм снятия напряжения между нарождающимися и устаревшими нормами.

Современные экономисты, сторонники институционального подхода, часто склоняются к

частичному оправданию коррупции с функциональной точки зрения - как возможности перераспределить ресурсы старой элиты в пользу новой, избегая прямого столкновения между ними. Коррупция рассматривается ими как

рациональная альтернатива вооруженной борьбе за власть . Коррупция тем масштабнее, чем кардинальнее смена общественного курса, чем отчетливее расхождение норм и намерений уходящего и нарождающегося порядков. На примере сначала развивающихся, а потом и развитых стран был показан позитивный вклад коррупции в пластичность и бесконфликтную трансформацию институтов.

Благодаря такому подходу коррупция предстала не как вариант отклоняющегося поведения, а как

расхождение ранее сформированных норм и вызванных новыми условиями моделей поведения .

У коррупции находят и другие «добродетели»:

• опосредование диалога живых людей и безликого государства;
• придание диалогу должностных позиций формы персонифицированных отношений;
• стимулирование предпринимательства за счет снятия ряда бюрократических запретов;
• ускорение работы административной машины;
• снижение неопределенности цены ресурсов, распределяемых государством, ввиду предсказуемости взятки;
• выявление реального соотношения спроса и предложения на государственные товары и услуги для последующей корректировки цен.

Впрочем, воздействие коррупции на экономический рост зависит от ее масштабности. Малый размер коррупции, видимо, допустим и даже благотворен, но ее распространенность выше определенного предела блокирует экономическое развитие.

Согласно логике функционалистов, коррупция отмирает сама собой по мере ослабления противостояния двух нормативных систем, когда новые правила вытесняют старые и одна элита сменяет другую. Но этот вывод не подтверждается фактами развития России в 1990-2000-е гг.

Во многих развивающихся странах коррупция не уменьшилась после завершения модернизационного рывка. В постсоветской России с окончанием периода бурных социально-политических и экономических перемен также не произошло исчезновения или кардинального уменьшения коррупции. Появились сомнения в правомочности идеи об отмирании коррупции по мере исчерпания ее фукциональности, понимаемой как способность примирять конкурирующие нормативные системы в переходные периоды.

Тема 3.Юридическая ответственность за коррупционные преступления и правонарушения.

Определения коррупции и коррупционного правонарушения

Коррупция это

а) злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами;

б) совершение деяний, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, от имени или в интересах юридического лица;

В законодательстве России, от­сутствует единый подход к определению понятия «коррупционное правонарушение» и его соотношению с понятиями «коррупционное преступление», «коррупционный проступок», «правонарушение, соз­дающее условие для коррупции»

Коррупционное правонарушение – это употребление публичным лицом своего публичного положения в частных целях вопреки законным интересам общества и государства для получения преимуществ, а также нарушение нормативно установленных правил, предназначенных для предупреждения коррупции. Указанные «употребление» и «нарушение» влекут юридическую ответственность, установленную законом .

В данном случае обоснованно учитываются содержательный и формальный признаки коррупционного правонарушения.

Приведенные определения коррупционного правонарушения могут быть положены в основу практической и теоретической деятельности, вместе с тем, нуждаются в уточнении по ряду свойств правонарушения как специфической правовой категории.

Коррупционное правонарушение, как и любое иное правонарушение, характеризуется следующими признаками:

Во-первых, правонарушение совершается в форме деяния – действия или бездействия (намерения не могут быть правонарушениями);

Во-вторых, противоправность – правонарушения противоречат требованиям правовых норм (совершение действий, запрещённых нормами права или неисполнение лицом юридических обязанностей);

В-третьих, правонарушение причиняет либо создает угрозу причинения вреда общественным отношениям и интересам, охраняемым нормами права;

В-четвертых, правонарушение совершается праводееспособным лицами виновно – умышленно или по неосторожности;

В-пятых, правонарушение влечет юридическую ответственность, устанавливаемую санкциями правовых норм и применяемую к правонарушителю, как правило, в виде мер государственного принуждения.

Юридическая ответственность возникает вследствие правонарушения и представляет собой особое правоотношение.

Граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства за совершение коррупционных правонарушений несут уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. (ст. 13 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»)

Уголовная ответственность

Подробно рассмотрена в теме 4

Не менее негативно коррупция влияет на экономическое развитие любой страны. Деструктивное влияние коррупции на экономику состоит в том, что коррупция становится препятствием на пути реализации макроэкономической политики государства. Дело в том, что поражая низшие и средние звенья системы управления, подкупая их аппарат, коррупция парализует деятельность центрального правительства, которое перестает получать достоверную информацию о реальном положении дел в экономике страны, а следовательно, не может добиться реализации намеченных целей. Одним из основных негативных проявлений воздействия коррупции на экономическое развитие является увеличение затрат для предпринимателей (особенно для мелких фирм, наиболее беззащитных перед вымогателями). Так, трудности продвижения бизнеса в странах с развивающейся экономикой связаны во многом именно с тем, что чиновники заставляют предпринимателей часто давать взятки, которые превращаются в своего рода дополнительное налогообложение. Даже если предприниматель честен и не дает взяток, он несет урон от коррупции, поскольку вынужден тратить много времени на общение с нарочито придирчивыми чиновниками.

Особенно разрушительной является взаимосвязь коррупции и теневой экономики. Очевидно, что любая экономическая деятельность, не регулируемая законами, нуждается в бюрократической и политической протекции, которая может быть обеспечена только незаконно, чаще всего через коррупцию. Спрос на незаконные действия часто может быть последствием издержек, связанных с законной регистрацией и организацией, с использованием бюрократией своих полномочий. Законность означает значительные постоянные издержки. В бедных странах относительный размер теневой экономики вероятнее будет выше, чем в богатых. Также обнаруживается, что незаконные структуры должны платить относительно больше из их чистого дохода (в виде взяток), чем законные. Тем не менее, сама коррупция также является причиной того, что фирмы уходят в подполье. Более того, коррумпированность увеличивается с ростом доли теневого сектора в экономике. Положительная эмпирическая связь между коррупцией и долей теневого сектора в экономике подтверждается и теоретически, и эмпирически. Теневая экономика является одним из основных механизмов, с помощью которого коррупция глубоко закрепляется в обществе. Заметим, что коррупционные сборы с теневой экономики достаются легальным бюрократическим структурам. По этой причине бюрократии весьма выгодно иметь большой теневой сектор, высокую степень коррумпированности общественных отношений.

Другое проявление деструктивного влияния коррупции на экономику состоит в том, что бюрократическая волокита, взятки при оформлении деловых документов делают деловой климат страны крайне непривлекательным для зарубежных инвестиций, что, в конечном счете, тормозит экономический рост. Взаимосвязь коррупции и инвестиций показана в работах американского экономиста П. Мауро. Он пытался «определить каналы, через которые коррупция и другие институциональные факторы влияют на экономический рост, и измерить величину этих воздействий» 1 . Для этого использовались различные показатели, в том числе 56 факторов инвестиционных рисков для 68 стран. Респонденты оценивали факторы риска по шкале от одного до десяти. В качестве одного из факторов была названа коррупция («уровень вовлечения коррупционных или сомнительных платежей в деловые операции»). Среди индикаторов риска были и «качество судебной системы», и «степень бюрократической волокиты». Модель П. Мауро позволила предположить, что рост рассчитываемого индекса «эффективности бюрократии» (индекс, близкий к индексу восприятия коррупции «Трансперенси Интернешнл») на 2,4 балла снижает темп экономического роста страны примерно на 0,5%. По расчетам другого американского экономиста Шан-Чин Вая, увеличение индекса коррупции на один балл (при 10-балльной шкале) сопровождается падением на 0,9% прямых иностранных инвестиций. Впрочем, следует заметить, что жесткая отрицательная корреляция между уровнем коррупции и уровнем экономического роста отсутствует, эта связь заметна лишь как общая закономерность, из которой

Mauro P. The Effects of Corruption on Growth, Investment, and Government Expenditure // International Monetary Fund Working Paper. 1996. September. P. 1-28.

есть много исключений. Пример такого исключения - ситуация в странах Юго-Восточной Азии, где, несмотря на высокий уровень коррупции, объемы зарубежных инвестиций в их экономики весьма велики. Ответ кроется в степени «прогнозируемости» коррупции: если объем взяток, который нужно платить, заведомо известен, то коррупцию можно воспринимать как своеобразное налогообложение. Если этот объем «непрогнозируем», то инвесторы предпочтут не вкладывать деньги в такой рисковой ситуации. Влияние коррупции на иностранные инвестиции, учитывавшие не только объем коррупции, но и ее «прогнозируемость», в последнее время играет значительную роль для стимулирования инвесторов. Однако коррупционные контракты не дают законного права на обращение в суд при нарушении условий контракта, поэтому инвестор чувствует себя незащищенным, даже если коррупция «предсказуема», и следовательно, предпочитает налоги взяткам.

Наконец, коррупция негативно влияет на уровень жизни. Бедные страны, как правило, более коррумпированы, чем богатые. Этот вывод подтверждают многочисленные статистические исследования, в том числе установлена значительная отрицательная корреляция между ВВП на душу населения и уровнем коррумпированности страны. По данным всемирного опроса общественного мнения «Барометр мировой коррупции» (Global Corruption Barometer), составленного по заказу «Трансперенси Интернешнл», в 2013 г. уровни взяточничества по всему миру были очень высоки, однако большинство граждан верили, что способны остановить коррупцию, готовы противостоять должностным злоупотреблениям, тайным сделкам и подкупу . Еще в 2010 г. в таких бедных странах, как Либерия и Камбоджа, девяти человек из десяти давали взятку; в наиболее богатых странах Евросоюза и США данный показатель составлял один человек из двадцати .

В то же время существующие методы статистического анализа не позволяют надежно выявить причинно-следственную связь: коррупция делает страну беднее, или бедность страны предопределяет высокий уровень коррупции? Вместе с тем, оценка влияния в 2014 г. величины ВВП на душу населения по 153 странам мира на индекс восприятия коррупции (CPI) с удовлетворительной степенью достоверности (R = 0,641) показывает наличие между ними прямой зависимости (СР1= 0,8305л; + 31,875). Из этого следует, что чем выше экономический потенциал страны, тем больше значение CPI и, соответственно, нетерпимее обстановка к коррупционным проявлениям. Вопрос о взаимосвязи между уровнем коррумпированности страны и ее экономическим положением: чем более развита страна, тем меньше коррупционных проявлений в ней