KURS ISHI

"Rossiya Federatsiyasining davlat qarzini boshqarish" mavzusida

Kirish

Ushbu kurs ishi davlat qarzini boshqarishning nazariy jihatlarini, shuningdek, hozirgi bosqichda Rossiya Federatsiyasida davlat qarzini tahlil qilish va boshqarishni o'rganadi.

Ishning dolzarbligi davlatning va birinchi navbatda, xorijiy kreditorlarning qarzga bog'liqligi muammosidadir, bu har doim dolzarb ahamiyatga ega bo'lib kelgan, chunki davlat suverenitetini to'liq amalga oshirish faqat ma'lum bir iqtisodiy mustaqillik bilan mumkin. .

Davlat qarzi va uning o'sishi iqtisodiyotning ishlashiga katta ta'sir ko'rsatadi. Shu munosabat bilan ikkita xavf ko'rinmoqda: xalqning bankrot bo'lish ehtimoli va qarz yukini kelajak avlodlarga o'tkazish xavfi. Hozirgi vaqtda davlat qarzi zamonaviy Rossiya byudjet siyosatining og'riqli muammolari orasida alohida o'rin tutadi.

Davlat qarzi makroiqtisodiy ko'rsatkichlardan biri, davlat iqtisodiy siyosatining ob'ekti va qurolidir. Qarzning mavjudligi davlat xarajatlarining yo‘nalishi, xo‘jalik siklining fazasi, iqtisodiy rivojlanish darajasiga qarab real, moliyaviy va boshqa tarmoqlarga ham ijobiy, ham salbiy ta’sir ko‘rsatishi mumkin. Qarzning ijobiy ta'siri hukumatni moliyaviy resurslar bilan ta'minlash va iqtisodiy o'sishni rag'batlantirishdir. Salbiy oqibatlar siqib chiqarish effektida va yukning kelajak avlodlarga o'tishida namoyon bo'ladi.

Davlat qarzini boshqarish - bu zarur miqdorda moliyalashtirishni jalb qilish, tavakkalchilik va xizmat ko‘rsatish qiymati bo‘yicha qarzning kerakli parametrlariga erishish va boshqa maqsadlarga, xususan, samarali ichki qarz bozorini yaratishga qaratilgan strategiyani ishlab chiqish va amalga oshirishdir.

Hozirgi bosqichda barcha mamlakatlarda davlat byudjetlarining surunkali taqchilligi va harbiy xarajatlarning o'sishi hisobiga davlat qarzining hajmi doimiy ravishda oshib bormoqda.

Tadqiqot ob'ekti - davlat qarzi. Tadqiqot predmeti davlat qarzini boshqarish jarayonidir.

Ish maqsadlari:

1. davlat qarzi tushunchasi va mohiyatini aniqlash;

2. davlat qarzini boshqarish tamoyillarini ko'rib chiqish;

3. Rossiyada davlat qarzini boshqarish jarayonini tahlil qilish;

4. inqiroz sharoitida davlat qarzini boshqarish strategiyasini o'rganing.

1. Davlat qarzining nazariy jihatlari

1.1 Davlat qarzi va davlat kafolatlarining mohiyati va ahamiyati

Rossiya Federatsiyasining Byudjet kodeksiga muvofiq, "Rossiya Federatsiyasining davlat qarzi - bu Rossiya Federatsiyasining jismoniy, yuridik shaxslar, xorijiy davlatlar, xalqaro tashkilotlar va xalqaro huquqning boshqa sub'ektlari oldidagi qarz majburiyatlari".

Rossiya Federatsiyasining qarz majburiyatlarining asosiy shakllari: kredit shartnomalari va bitimlari, davlat qimmatli qog'ozlari, Rossiya Federatsiyasi kafolatlarini taqdim etish to'g'risidagi shartnomalar, Rossiya Federatsiyasi kafillarining shartnomalari, uchinchi shaxslarning davlat qarzi bo'yicha qayta rasmiylashtirilgan qarz majburiyatlari. Rossiya Federatsiyasi, Rossiya Federatsiyasining qarz majburiyatlarini uzaytirish (uzaytirish) va qayta tuzish to'g'risidagi shartnomalari va bitimlari.

Muddati bo'yicha qisqa muddatli (1 yilgacha), o'rta muddatli (5 yilgacha) va uzoq muddatli (30 yilgacha) qarz majburiyatlari farqlanadi.

Davlat qarzining paydo bo'lish sabablari: byudjet taqchilligini moliyalashtirish uchun tashqi va ichki qarzlar; ilgari olingan kreditlar bo'yicha foizlarni kapitallashtirish; davlat tomonidan ijro uchun qabul qilingan majburiyatlarning kam moliyalashtirilishi.

Qoida tariqasida, faol iqtisodiy o'sish davrida davlat qarzi ortadi, chunki rivojlanayotgan iqtisodiyot qo'shimcha investitsiyalarni talab qiladi. Biroq, ishlab chiqarishning qisqarishi davlat xarajatlarini pul-kredit usullari yordamida qoplash zaruratini keltirib chiqaradigan turg'un iqtisodiyot sharoitida ham davlat qarzi o'sib bormoqda.

Davlat qarzi nazariyasi davlat byudjeti nazariyasi bilan uzviy bog'liq bo'lib, davlat qarzini ko'rib chiqishda fundamental bo'lgan bir qator asosiy byudjet tushunchalaridan foydalanadi.

Byudjet taqchilligi - bu davlat byudjeti xarajatlarining uning daromadlaridan oshib ketishi. Rivojlangan va rivojlanayotgan mamlakatlarning aksariyat hukumatlari o'z xarajatlarini daromadlar bilan qoplay olmaydilar, bu esa davlat byudjetini taqchillikda ushlab turadi. Demak, muhim masala kamomadning maqbul hajmi, uning qisqa va uzoq muddatda iqtisodiyotga ta’siri va uni qanday moliyalashtirish haqida.

Davlatlar iqtisodiy siyosatining eng muhim vazifasi byudjet taqchilligi va davlat qarzi muammolarining optimal yechimini topishdan iborat. Aniqlangan muammoni hal qilish kontekstida quyidagilar hal qiluvchi ahamiyatga ega:

· byudjet taqchilligining sabablari, saqlanishi va takror ishlab chiqarilishini tahlil qilish;

· davlat qarzining kelib chiqish sabablari, uning turlari, tarkibi va boshqalarni tahlil qilish;

· davlat qarzini boshqarish usullari;

· davlat taqchilligi va davlat qarzining o‘zaro bog‘liqligi va o‘zaro bog‘liqligini tahlil qilish, makroiqtisodiy rivojlanish sharoitida ularni uyg‘unlashtirish va optimallashtirish mexanizmlarini aniqlash;

· davlat byudjeti va qarz siyosatining qisqa, o'rta va uzoq muddatli istiqboldagi oqibatlarini tahlil qilish;

· jamiyatni yanada rivojlantirish uchun muhim bo'lgan davlat taqchilligi va davlat qarzi hajmlarini aniqlash.

Davlat qarzining mavjudligi (ko'payishi)ning muhim omillaridan biri budjet taqchilligidir. Davlat qarzining ko'payishi, o'z navbatida, qarzga olingan qarzlarga xizmat ko'rsatish va to'lash hisobiga byudjet taqchilligi oshishining hal qiluvchi omilidir. Ya'ni, davlat taqchilligi va davlat qarzi o'zaro bog'liq bo'lib, bu ko'rsatkichlarni modellashtirishda hisobga olinishi kerak (birinchi ko'rsatkich ikkinchisi uchun omil, ikkinchisi esa bir vaqtning o'zida birinchi uchun).

Davlat qarzi iqtisodiy rivojlanishga ham salbiy, ham ijobiy ta'sir ko'rsatishi mumkin. Shunday qilib, iqtisodiy tanazzul davrida davlat qarzlari vaziyatni yumshatishning ancha samarali usuli bo'lib, yalpi talabning keskin pasayishiga to'sqinlik qiladi, mamlakat iqtisodiyotiga barqarorlashtiruvchi ta'sir ko'rsatadi. Bundan tashqari, davlat kreditlari, ayniqsa, investitsiya xarakteriga ega bo'lsa, kelajakda iqtisodiy o'sish uchun asos bo'lishi mumkin bo'lgan moliyaviy resurslarning mamlakatga qo'shimcha ta'minoti hisoblanadi. Tashqi qarz mamlakatga ishlab chiqarilgan milliy daromaddan ko'ra ko'proq jami xarajatlarni amalga oshirishga va ichki daromadlar bilan qo'llab-quvvatlanmaydigan investitsiyalarni moliyalashtirishga imkon beradi. Bu jihatdan davlat qarzi makroiqtisodiy rivojlanishga ijobiy ta’sir ko‘rsatadi.

Davlat qarzlarining salbiy ta'siri byudjet taqchilligining mavjudligi (ko'payishi), ayniqsa, ma'lum bir iqtisodiyotning rivojlanishini taqiqlovchi hajmlarda namoyon bo'ladi. Byudjet taqchilligining ortiqcha hajmlari amalda ishlab chiqarish va ijtimoiy sohalarning kam moliyalashtirilishini anglatadi va milliy valyutaning qadrsizlanishi, kreditlar narxining oshishi va ularning mavjudligini cheklash, iqtisodiyotning beqarorlashuvi va muvozanatning buzilishi kabi salbiy makroiqtisodiy hodisalar bilan bog'liq. iqtisodiy nisbatlar.

Byudjet taqchilligining asosiy sabablari:

· ijtimoiy ishlab chiqarishning qisqarishi;

· ta'minlanmagan pul mablag'larini chiqarish;

· ijtimoiy dasturlar uchun ortiqcha xarajatlar;

· xizmat ko'rsatish sharoitlari noqulay bo'lgan to'plangan davlat qarzlarining ortiqcha hajmlari.

Byudjet taqchilligi va davlat qarzini prognozlash butun mamlakatning makroiqtisodiy rivojlanishini prognozlashdan ajralgan holda, alohida amalga oshirilishi mumkin emas, faqat bunday rivojlanishning tabiiy tarkibiy qismi sifatida. O'z navbatida, umumiy makroiqtisodiy rivojlanish ko'p jihatdan byudjet daromadlari va xarajatlari (shu jumladan byudjet taqchilligi) shakllanishiga, shuningdek, davlat qarzining hajmi va xususiyatlariga bog'liq.

Kredit munosabatlari nuqtai nazaridan davlat qarzi - bu davlatning barcha kreditorlari oldidagi qarzi miqdori. Davlat qarzi barcha tugallangan davlat kredit operatsiyalari samaradorligining xarakteristikasi hisoblanadi. Uning mutlaq qiymati, dinamikasi va o‘zgarish sur’ati mamlakat iqtisodiyoti va moliyasining holatini, davlat tuzilmalari faoliyati samaradorligini aks ettiradi. Biroq, real iqtisodiy vaziyatni aks ettirish uchun nisbiy qiymatlar, xususan, davlat qarzining YaIMga nisbati ko'proq qo'llaniladi. Byudjet balansini ta’minlash va biznes siklini tartibga solish uchun hukumat tomonidan turli iqtisodiy usullar qo‘llaniladi. Bu siyosat iqtisodiy tebranishlarni yumshatish va tanazzulning salbiy oqibatlarini bartaraf etishga qaratilgan.

Rossiya Federatsiyasi Byudjet kodeksining 115-moddasiga binoan, davlat kafolati fuqarolik majburiyatlarini ta'minlash usuli sifatida tan olinadi, unga ko'ra tegishli ravishda Rossiya Federatsiyasi, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ekti yoki munitsipalitet - kafildir. davlat kafolati berilgan shaxs tomonidan uchinchi shaxslar oldidagi majburiyatlarning to‘liq yoki qisman bajarilishi uchun javobgar bo‘lishi haqida yozma majburiyat beradi.

Davlat kafolatining yozma shakli majburiydir. Davlat kafolatining yozma shakliga rioya qilmaslik uning haqiqiy emasligiga (yaroqsizligiga) olib keladi.

Davlat kafolati quyidagilarni ko'rsatishi kerak: kafil to'g'risidagi ma'lumotlar, shu jumladan uning nomi (Rossiya Federatsiyasi, Rossiya Federatsiyasi sub'ekti) va ko'rsatilgan kafil nomidan kafolat bergan organning nomi; kafolat majburiyatlari doirasini belgilash.

Kafolat muddati kafolat berilgan majburiyatlarni bajarish muddati bilan belgilanadi. Kafolatlar tanlov asosida taqdim etiladi. Davlat kafolati bo'yicha kafil qarzdorning o'zi kafolatlagan majburiyat bo'yicha javobgarligidan tashqari subsidiar javobgarlikka ham ega bo'ladi. Kafilning uchinchi shaxs oldidagi davlat kafolatida nazarda tutilgan majburiyati kafillik bo'yicha majburiyatlar hajmiga mos keladigan miqdorni to'lash bilan cheklanadi. Kafolat oluvchining majburiyatini bajargan kafil uchinchi shaxsga davlat kafolati bo'yicha to'langan summalarni Rossiya Federatsiyasi fuqarolik qonunchiligida belgilangan tartibda to'liq hajmda qoplashni talab qilishga haqlidir. Federatsiya. Rossiya Federatsiyasining davlat tashqi qarzini tashkil etuvchi majburiyatlar bo'yicha kafolatlar kafilning birgalikdagi javobgarligini nazarda tutishi mumkin. Davlat kafolatlarining bajarilishi byudjet xarajatlarida kreditlar berish sifatida aks ettirilishi shart.

Davlat va markaziy bankning ssudalarni qaytarish, ular bo'yicha daromadlarni to'lashni tashkil etish, davlat ssudalarini konvertatsiya qilish va ssudalarni birlashtirish va boshqalar bilan bog'liq moliyaviy faoliyati majmui. yangi qarz majburiyatlarini joylashtirish. Qayta moliyalashtirish, ya'ni. ilgari chiqarilgan qarz majburiyatlarini qoplash uchun yangi kreditlar, odatda markazlashtirilgan pul fondidan (byudjetdan) mablag‘lar yetarli bo‘lmaganda foydalaniladi. Kreditni konvertatsiya qilish kredit daromadining o'zgarishi sifatida ifodalanadi. Daromadning o'zgarishi davlat tomonidan kreditorlarga to'lanadigan daromadning foiz stavkasining pasayishi yoki oshishidan iborat bo'lishi mumkin. Davlat qarz majburiyatlarining muddatini qisqartirish yoki oshirish huquqiga ega. Davlatning ilgari berilgan kreditlar shartlarini o'zgartirish funktsiyalari konsolidatsiya deb ataladi. Kreditlarni unifikatsiya qilish bo'yicha davlat chora-tadbirlari bitta yangisi uchun ilgari berilgan bir nechta kreditlarni anglatadi. Davlat ichki qarzini bekor qilish, ya'ni. qarz majburiyatlaridan to'liq voz kechish, qoida tariqasida, ichki qarzni boshqarish uchun o'ta chora hisoblanadi. Bunday choraning qabul qilinishi odatda siyosiy hokimiyatning o'zgarishi bilan bog'liq. Shunday qilib, 1918 yilda Sovet Rossiyasi hukumati Rossiya imperiyasining qarzlarini, shu jumladan, bekor qilishga qaror qildi. va ichki.

Iqtisodiyot va huquq: lug'at-ma'lumotnoma. - M.: Universitet va maktab. L. P. Kurakov, V. L. Kurakov, A. L. Kurakov. 2004 .

Boshqa lug‘atlarda “DAVLAT BOSHQARMASI” nima ekanligini ko‘ring:

Davlat qarzining o'sishining bevosita natijasi davlat qarzini boshqarish tizimining kengayishi hisoblanadi. Davlat qarzining ulkan hajmi G'aznachilik uchun yangi kreditlar berishni juda qiyinlashtiradi. Eng... ... Vikipediya

Davlatning moliyaviy chora-tadbirlari majmui: kreditlarni to'lash; ular bo'yicha qarzlarni to'lashni tashkil etish to'g'risida; ilgari berilgan kreditlarning shartlari va shartlarini o'zgartirish; yangi qarz majburiyatlarini joylashtirish to'g'risida. Shuningdek qarang: Davlat qarzi... ... Moliyaviy lug'at

Yuridik lug'at

DAVLAT QARZI BOSHQARUV- davlat tomonidan qarzni foiz stavkalari darajasi, davlat qimmatli qog'ozlarini to'lash tartibi, kreditlar bo'yicha to'lovlar (ichki, tashqi, shu jumladan davlat va korporativ) shartlari va tartibi va boshqalar bo'yicha nazorat qilish va tartibga solish. Katta iqtisodiy lug'at

davlat qarzini boshqarish- ssudalarni to'lash, ular bo'yicha daromadlarni to'lashni tashkil etish, ilgari berilgan kreditlarning shartlari va shartlarini o'zgartirish, shuningdek, yangi qarz majburiyatlarini joylashtirish bo'yicha davlat tomonidan moliyaviy chora-tadbirlar majmui. Bunday tadbirlarga ... ... Katta yuridik lug'at

DAVLAT QARZI BOSHQARUV- (oʻzb. milliy qarzni boshqarish) – 1) davlat tomonidan qarzni toʻlashga qaratilgan chora-tadbirlar majmui; 2) davlat moliya siyosatining tashqi va... ... faoliyati bilan bog'liq yo'nalishlaridan birini shakllantirish va amalga oshirish mexanizmi Moliya va kredit ensiklopedik lug'ati

DAVLAT QARZI BOSHQARUV Yuridik ensiklopediya

- (qarang: DAVLAT QARZI BOSHQARMASI) ... Iqtisodiyot va huquqning entsiklopedik lug'ati

Davlat va shahar qarzlarini boshqarish- bu davlat hokimiyati va mahalliy o'zini o'zi boshqarishning tegishli organlarining davlat va shahar qarz majburiyatlarini joylashtirish, ularga xizmat ko'rsatish va to'lash bo'yicha faoliyati. Qarzlarni boshqarish amalga oshirilmoqda...... Katta yuridik lug'at

DAVLAT QARZLARNI BOSHQARISH- DAVLAT QARZI BOSHQARMASI... Yuridik ensiklopediya

Kitoblar

• Moliya va kredit No 3 (579) 2014 yil, Yo'q. Jurnal moliya, pul muomalasi va kredit, bank va sug‘urta, qimmatli qog‘ozlar bozori, soliq siyosati va moliya nazariyasi va amaliyotidagi zamonaviy muammolarni ochib beradi. elektron kitob
• Davlat qarzi. Boshqaruv tizimini tahlil qilish va uning samaradorligini baholash, L. S. Braginskaya. Davlat qarzini boshqarish tizimining asosiy elementlari keltirilgan. Uning maqsad, vazifalari va byudjet, valyuta kursi va pul-kredit siyosatiga ta’sir ko‘rsatish usullari tahlil qilingan...

Davlat qarzining mavjudligi avtomatik ravishda davlatning uni boshqarish mas'uliyatini nazarda tutadi. Davlat qarzini boshqarish deganda davlatning vakolatli organlari tomonidan davlat qarziga xizmat ko‘rsatish hajmi, tarkibi va xarajatlarini tartibga solish bo‘yicha amalga oshiriladigan harakatlarining yig‘indisi tushuniladi.

Davlat qarzini boshqarish tushunchasini keng va tor ma’noda ko‘rib chiqish mumkin.

Keng ma'noda davlat qarzini boshqarish quyidagilarni o'z ichiga oladi:

• a) davlat qarzi bo'yicha siyosatni shakllantirish;
• b) davlat qarzining asosiy ko'rsatkichlari va maksimal qiymatlarini aniqlash;
• v) mikro- va makroiqtisodiy ko'rsatkichlarga ta'sir qilishning asosiy yo'nalishlarini belgilash;
• d) jalb qilingan resurslardan foydalanishning ustuvor yo'nalishlarini aniqlash va boshqalar.

Davlat qarzi va uning yuqori chegarasiga doir siyosatni belgilash qonun chiqaruvchi hokimiyat organlari tomonidan belgilanadi, uning operativ boshqaruvi esa ijro hokimiyati tomonidan amalga oshiriladi.

Tor ma’noda davlat qarzini boshqarish muayyan davlat qimmatli qog’ozlarini chiqarish, muomalaga chiqarish va sotib olish shartlarini belgilashni o’z ichiga oladi.

Davlat qarzini boshqarishning yanada torroq talqini jami davlat qarzining tarkibi va tuzilishini uning qiymatini o‘zgarmagan holda tartibga solishni o‘z ichiga oladi. Uning doirasida tartibga solish ob'ektlari quyidagilardir:

• a) turli qarz majburiyatlarining aylanish muddatlari tarkibi;
• b) kreditorlar tarkibi (kreditorlarning ayrim guruhlari uchun mo'ljallangan nobozor kreditlarini berish orqali).

Davlat qarzini boshqarishning maqsadi davlatning qo'shimcha moliyaviy resurslarga bo'lgan ehtiyojlari va ularni jalb qilish, ularga xizmat ko'rsatish va qaytarish xarajatlari o'rtasidagi optimal muvozanatni topishdan iborat.

Davlat qarzini boshqarishning asosi quyidagi tamoyillar hisoblanadi:

• 1) so'zsizlik - davlatning investorlar va kreditorlar oldidagi majburiyatlarini qo'shimcha shartlar qo'ymasdan to'g'ri va o'z vaqtida bajarilishini ta'minlash;
• 2) buxgalteriya hisobining birligi - federal hokimiyat organlari, federatsiyaning ta'sis sub'ektlari organlari va mahalliy davlat hokimiyati organlari tomonidan chiqarilgan barcha turdagi qimmatli qog'ozlarning davlat qarzlarini boshqarish jarayonida hisobga olish;
• 3) qarz siyosatining birligi - federal markaz tomonidan federatsiya sub'ektlari va munitsipalitetlarga nisbatan davlat qarzini boshqarish siyosatida yagona yondashuvni ta'minlash;
• 4) izchillik - kreditorlar va qarz oluvchi davlat manfaatlarini maksimal darajada uyg'unlashtirishni yaratish;
• 5) tavakkalchilikni pasaytirish - qarz beruvchining ham, investorning ham risklarini kamaytirish uchun barcha zarur harakatlarni amalga oshirish;
• 6) optimallik - davlat kreditlarining shunday tuzilmasini yaratish, bunda ular bo'yicha majburiyatlarni bajarish minimal xarajatlar va minimal xavf bilan bog'liq bo'lib, shuningdek, mamlakat iqtisodiyotiga eng kam salbiy ta'sir ko'rsatadi;
• 7) shaffoflik - kreditlar parametrlari to'g'risida unga qiziqqan barcha foydalanuvchilarga ishonchli va o'z vaqtida ma'lumot berish.

Davlat qarzining haddan tashqari o‘sishi mamlakatning iqtisodiy xavfsizligi va byudjet tizimining barqarorligiga tahdid solmoqda.

Shu munosabat bilan shuni ham hisobga olish kerakki, davlat qarzini boshqarish tizimi o'zining siyosiy va iqtisodiy mohiyatiga ko'ra quyidagilarni o'z ichiga olishi kerak:

• a) davlat qarzlarining maqsadi va asosliligini aniqlash;
• b) qarz oluvchi uchun qarz xarajatlarini minimallashtirish;
• v) jalb qilingan resurslardan samarali foydalanish, hisobga olish va sarflanishini nazorat qilish;
• d) kreditlarning investitsion xususiyatini mustahkamlash;
• e) olingan kreditlarning o'z vaqtida qaytarilishini ta'minlash.

Bu davlat qarzini boshqarishning yagona tizimini shakllantirishni, jumladan, Federatsiyaning taʼsis subʼyektlaridan olingan kreditlar, banklarning tashqi qarzlari va boshqa korporativ qarzlarni hisobga olishni nazarda tutadi.

Davlat qarziga xizmat ko‘rsatish va to‘lashning ideal usuli olingan kredit va undagi foizlarni o‘z vaqtida to‘lashdir. Biroq, qarz oluvchining niyatlari har doim ham real imkoniyatlarga to'g'ri kelmaydi. Muayyan qiyinchiliklar iqtisodiy, ijtimoiy yoki siyosiy qiyinchiliklar, shuningdek, ofatlar, ofatlar yoki davlatdagi beqarorlik ko'rinishidagi kutilmagan holatlar tufayli yuzaga kelishi mumkin. Foizlarni to'lashni kechiktirish yoki asosiy qarzni to'lash, kredit shartlarini o'zgartirish, ba'zan esa to'lovlardan butunlay voz kechish kerak. Qarz inqirozining aniq belgisi to'lovlar jadvalining jiddiy buzilishidir. Qarz oluvchi davlat qarzni tartibga solishning turli usullariga murojaat qilishga majbur.

Davlat qarzini boshqarish quyidagi usullar yordamida amalga oshiriladi:

• a) qayta moliyalashtirish;
• b) konvertatsiyalar;
• c) konsolidatsiya;
• d) innovatsiyalar;
• e) birlashtirish;
• f) kechikishlar;
• g) sekyuritizatsiya;
• h) bekor qilish.

Qayta moliyalash - bu yangi qarz berish va yangi majburiyatlarni qabul qilish orqali eski qarzni (va undagi foizlarni) to'lash. Davlat qarzini qayta moliyalashtirishning uchta usuli mavjud:

• 1) to'lash muddati o'tgan majburiyatlarni (ularning egalarining roziligi bilan) to'langanlarga teng miqdorda yangilariga almashtirish;
• 2) ba'zi majburiyatlarni to'lash muddati uzoqroq bo'lgan boshqa majburiyatlarga muddatidan oldin almashtirish;
• 3) yangi obligatsiyalarni joylashtirish (sotish) va tushgan mablag'lardan foydalanish muddati o'tgan obligatsiyalarni to'lash.

Konvertatsiya - davlat qarzini qarzdorning iqtisodiyoti uchun kamroq og'ir bo'lgan boshqa turdagi majburiyatlar bilan almashtirishni ta'minlash uchun turli mexanizmlardan foydalanish. Konvertatsiyaning eng keng tarqalgan turlari - qarzni aktsiyalarga (mulkga) almashtirish, qarzni tovarlarga almashtirish, qarzni ekologik faoliyat uchun almashtirish, qarz oluvchi tomonidan qarzni maxsus shartlarda (chegirma bilan) sotib olish, konvertatsiya qilishdir. uchinchi mamlakatlarning qarz majburiyatlari va boshqalar.

Konsolidatsiya - qarzni to'lash shartlarini qayta ko'rib chiqish, u mavjud qarz majburiyatlarini to'lash shartlarini o'zgartirish (qayta tuzish) yoki mavjud qarzni qayta moliyalashtirish yo'li bilan amalga oshirilishi mumkin. Qayta qurish - bu davlat yoki shahar qarzini tashkil etuvchi qarz majburiyatlarini shartnoma asosida tugatish, bu qarz majburiyatlarini boshqa qarz majburiyatlari bilan almashtirish majburiyatlarga xizmat ko'rsatish va to'lashning boshqa shartlarini nazarda tutadi. Boshqacha qilib aytganda, restrukturizatsiya - bu qarzdor uchun dastlabki shartnomada nazarda tutilganidan ko'ra qulayroq bo'lgan yangi qarzni to'lash jadvalini tayyorlash. Bunday holda, imtiyozli davr odatda faqat foizlar to'langanda taqdim etiladi va asosiy qarzni to'lash muddati ham uzaytiriladi. Qisqa muddatli qarzlar bo'yicha to'lovlar keyingi muddatga qoldiriladi. Tashqi qarzni restrukturizatsiya qilish asosiy qarz miqdorini qisman hisobdan chiqarish (kamaytirish) bilan amalga oshirilishi mumkin. Kreditorning qarz majburiyatlarini to'liq yoki qisman hisobdan chiqarish uchun asos bo'lishi mumkin bo'lgan juda past ehtimollik, aniqrog'i, real aktivlar qiymatining pasayishi tufayli qarz majburiyatlarini to'lash imkoniyatlarining amalda yo'qligi.

Novation - bu qarz oluvchi davlat va kreditorlar o'rtasida xuddi shu kredit shartnomasi bo'yicha majburiyatlarni almashtirish bo'yicha kelishuv.

Kreditlarni birlashtirish - bu bir nechta ssudalarni birlashtirish, bunda ilgari chiqarilgan ssudalar obligatsiyalari yangi ssuda obligatsiyalariga almashtiriladi. U konsolidatsiya va konvertatsiya bilan yoki holda amalga oshirilishi mumkin.

Kreditni to'lashni kechiktirish - konsolidatsiyada bo'lgani kabi, kreditni to'lash muddati bir tomonlama kechiktiriladi va qo'shimcha ravishda daromad to'lash to'xtatiladi.

Sekyuritizatsiya - bu bozorga oid bo'lmagan kreditlarni moliya bozorlarida erkin sotiladigan qimmatli qog'ozlarga aylantirishdir.

Bekor qilish - ilgari berilgan kreditlar bo'yicha barcha majburiyatlardan voz kechish. Ammo bu usuldan foydalanish davlatning potentsial investorlar va kreditorlar orasida qarz oluvchi sifatidagi obro'siga tuzatib bo'lmaydigan zarar yetkazadi.

Davlat qarzini boshqarish 3 bosqichni o'z ichiga olgan uzluksiz jarayondir. 1-bosqichda navbatdagi byudjet yili uchun davlat qarzlari va kafolatlarining maksimal miqdorlari belgilanadi, resurslarni jalb qilish va ulardan foydalanish samaradorligini oshirish vositalari tanlanadi. 2-bosqichda resurslar tashqi yoki ichki moliya bozorlariga jalb qilinadi: davlat qimmatli qog’ozlarini chiqarish va joylashtirish, kredit olish yoki davlat kafolatlarini berish, so’ngra bu mablag’lar joriy byudjet xarajatlarini yoki investisiya loyihalarini moliyalashtirishga yo’naltiriladi. 3-bosqich - davlat qarzini to'lash va unga xizmat ko'rsatish, umumiy xarajatlarni kamaytirish, qarz majburiyatlarini o'z vaqtida bajarish uchun moliyaviy resurslar manbalarini izlash. Davlat qarzi majburiyatlari byudjet daromadlari, mamlakat oltin-valyuta zaxiralari, davlat mulkini sotishdan olingan mablag‘lar, shuningdek, yangi qarzlar hisobidan to‘lanadi.

Tashqi qarzni boshqarish davlatning makroiqtisodiy siyosatining elementlaridan biridir. Bir tomondan, tashqi qarzdan samarali foydalanish iqtisodiy o‘sishning kuchli omiliga aylanib, qo‘shimcha moliyaviy resurslarni jalb qilish imkonini beradi. Mamlakatning xalqaro kapital bozoridagi barqaror mavqei va qarz majburiyatlarini o‘z vaqtida bajarishi uning xalqaro nufuzini mustahkamlashga yordam beradi va yanada qulay shartlarda qo‘shimcha investitsiya oqimini ta’minlaydi. Bundan tashqari, uning valyutasiga ishonch ortib, tashqi savdo aloqalari mustahkamlanmoqda. Boshqa tomondan, tashqi qarz inqirozi nafaqat iqtisodiy, balki siyosiy ahamiyatga ega bo'lgan jiddiy salbiy omilga aylanishi mumkin.

Davlat qarzi Rossiya Federatsiyasining jismoniy va yuridik shaxslar, xorijiy davlatlar va xalqaro tashkilotlar oldidagi qarz majburiyatlari.

• Tashqi qarz— bular norezidentlar oldidagi xorijiy valyutadagi majburiyatlardir.
• Ichki qarz- rubldagi rezidentlar oldidagi majburiyatlar.

Davlat qarzi federal mulk bilan ta'minlangan.

Rossiya Federatsiyasining qarz majburiyatlari quyidagi shakllarda mavjud:

• rossiya Federatsiyasi nomidan kredit tashkilotlari, xorijiy davlatlar va xalqaro moliya tashkilotlari bilan imzolangan kredit shartnomalari;
• davlat qimmatli qog'ozlari;
• davlat kafolatlarini berish to'g'risidagi bitimlar;
• uchinchi shaxslarning davlat qarziga qarz majburiyatlarini qayta rasmiylashtirish.

Davlat qarzi bo'lishi mumkin qisqa muddatga(bir yilgacha), o'rta muddatli(bir yildan besh yilgacha) va Uzoq muddat(besh yildan o'ttiz yilgacha).

Davlat qarzi kreditlar shartlarida belgilangan muddatlarda to'lanadi, lekin bu kreditlar 30 yildan oshmasligi kerak.

Davlat qarzini boshqarish Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan amalga oshiriladi.

Rossiya Federatsiyasi, agar federal hukumat tomonidan kafolatlanmagan bo'lsa, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari va munitsipalitetlarning qarz majburiyatlari uchun javobgar emas.

Hukumatning maksimal hajmi ichki va tashqi qarzlar federal byudjet to'g'risidagi qonun bilan belgilanadi yana bir yil uchun. Rossiya Federatsiyasi Byudjet kodeksining 106-moddasiga muvofiq, davlat tashqi qarzlarining maksimal hajmi davlat tashqi qarziga xizmat ko'rsatish va to'lash uchun to'lovlarning yillik hajmidan oshmasligi kerak.

Keyingi moliyaviy yil uchun Federal byudjet to'g'risidagi qonun Davlat tashqi qarzlari dasturini tasdiqlaydi. Ushbu dastur kelgusi moliyaviy yil uchun federal byudjetdan tashqi qarzlar ro'yxati bo'lib, unda maqsad, manbalar, to'lash muddatlari va qarzlarning umumiy hajmi ko'rsatilgan. U 10 million dollar ekvivalentidan oshgan barcha kreditlar va davlat kafolatlarini qamrab oladi.

Davlat qimmatli qog'ozlarini chiqarish to'g'risidagi qaror tegishli ravishda byudjet taqchilligi va davlat qarzining byudjet to'g'risidagi qonun hujjatlariga, shuningdek, ichki qarz olish dasturiga muvofiq belgilangan maksimal hajmlariga muvofiq hukumat tomonidan qabul qilinadi.

Davlat qimmatli qog'ozlarini chiqarish to'g'risidagi qarorda qimmatli qog'ozlarning emitenti, chiqarilish hajmi va shartlari to'g'risidagi ma'lumotlar aks ettiriladi.

Davlat kafolati huquqiy majburiyatlarni ta'minlash usuli bo'lib, unga ko'ra Rossiya Federatsiyasi kafil sifatida uchinchi shaxslar oldidagi o'z majburiyatlarining kafolatini olgan shaxs tomonidan bajarilishi uchun javobgar bo'lish uchun yozma majburiyat beradi.

Kelgusi yil uchun federal byudjet to'g'risidagi qonun davlat kafolatlarining maksimal miqdorini belgilaydi. Rublda ifodalangan davlat kafolatlarining umumiy miqdori davlat ichki qarziga kiritilgan.

Xorijiy valyutadagi davlat kafolatlarining umumiy summasi davlat tashqi qarziga kiritiladi.

Rossiya Federatsiyasi Byudjet kodeksining 118-moddasiga muvofiq, byudjet muassasalari kredit tashkilotlaridan kredit olish huquqiga ega emaslar. Lekin ular byudjetlar va davlat byudjetidan tashqari jamg'armalaridan kredit olish huquqiga ega. Davlat unitar korxonalarining qarzlari reestri G'aznachilik tomonidan yuritiladi.

Rossiya Federatsiyasining ichki va tashqi qarzlarining davlat kitoblari Rossiya Federatsiyasi Moliya vazirligi tomonidan yuritiladi.

IN Davlat qarzi kitobi Rossiya Federatsiyasi, Federatsiyaning ta'sis sub'ektlari va munitsipalitetlarning chiqarilgan qimmatli qog'ozlar bo'yicha qarz majburiyatlari hajmi to'g'risida ma'lumotlar kiritiladi.

Qarz olish to'g'risidagi ma'lumotlar emitent tomonidan Rossiya Federatsiyasining Davlat qarz kitobiga tegishli majburiyat paydo bo'lgan paytdan boshlab uch kundan ortiq bo'lmagan muddatda kiritiladi.

Qarz yukini kamaytirish uchun foydalanish mumkin qarzni qayta tuzish. Bu qaytarilgan qarz majburiyatlari miqdorida yangi qarzlarni bir vaqtning o'zida amalga oshirish va qarzga xizmat ko'rsatishning yangi shartlarini o'rnatish bilan oldingi qarz majburiyatlarini to'lashni anglatadi.

Davlat qarzini boshqarishning quyidagi vositalari ham qo'llaniladi:

• mustahkamlash- foiz stavkasini o'zgartirish bilan bir nechta kreditlarni bitta uzoq muddatli kreditga birlashtirish;
• davlat kreditini konvertatsiya qilish— rentabellik bo'yicha kreditning dastlabki shartlarini o'zgartirish. Ko'pincha, konvertatsiya paytida hukumat foiz stavkasini pasaytiradi;
• tashqi qarz konvertatsiyasi— kreditorlar oldidagi qarz majburiyatlarini ularga milliy valyutadagi veksellar va aksiyalarni o‘tkazish yo‘li bilan bajarish orqali tashqi qarzni kamaytirish vositasi;
• innovatsiya- taraflar o'rtasidagi dastlabki majburiyatni ijro etishning boshqacha usulini nazarda tutuvchi bir xil taraflar o'rtasidagi boshqa majburiyat bilan almashtirish.

1985 yilda SSSRning tashqi qarzi 22,5 milliard dollarni tashkil etdi, 1991 yilda - 65,0 milliard dollarni tashkil etdi Rossiyaning tashqi qarzi SSSR qarzini hisobga olgan holda 2003 yil 1 yanvar holatiga ko'ra 124,5 milliard dollarni tashkil etdi. u 30 yil ichida foiz to'lovlari bilan birga kamida 300 milliard dollar to'lashi kerak bo'ladi.

6-jadval Rossiya Federatsiyasi davlat tashqi qarzining dinamikasi (milliard AQSH dollari)

Ism
Rossiya Federatsiyasining tashqi qarzi, shu jumladan SSSR majburiyatlari, shu jumladan:
xorijiy hukumatlarning kreditlari bo'yicha
xorijiy banklar va kompaniyalarning kreditlari bo'yicha
xalqaro moliya tashkilotlarining kreditlari uchun
rossiya Federatsiyasining xorijiy valyutadagi davlat qimmatli qog'ozlari
rossiya Federatsiyasi Markaziy bankining kreditlari bo'yicha
foiz stavkalari va valyuta kurslarining o'zgarishi uchun kafolatlar va zaxiralar

O'zining tashqi siyosati va tashqi iqtisodiy manfaatlarini ta'minlash uchun Rossiya xorijiy davlatlarga kreditlar beradi. Bunday kreditlarni berish dasturi kelgusi yil uchun federal byudjet to'g'risidagi qonun bilan tasdiqlangan. Ushbu dastur kreditlar ro'yxatidan iborat bo'lib, ularni berish maqsadi, oluvchilar va miqdori ko'rsatilgan. Xorijiy davlatlarning Rossiya Federatsiyasiga qarzini qayta tuzish yoki hisobdan chiqarish to'g'risidagi bitimlar Davlat Dumasi tomonidan ratifikatsiya qilinishi kerak.

Tashqi moliyalashtirish va tashqi qarz tushunchasi va tuzilishi

Davlatni tashqi moliyalashtirish davlat xarajatlarini va davlat byudjeti taqchilligini moliyalashtirish uchun qo'shimcha manbalarni jalb qilishning ob'ektiv zaruratining natijasidir, bunda mamlakat ichidagi pul resurslarini safarbar etishning barcha mumkin bo'lgan manbalari tugaydi.

Tashqi moliyalashtirish o'z xarajatlarini va davlat byudjeti taqchilligini moliyalashtirish uchun davlat tomonidan ushbu mablag'larni mamlakat ichida safarbar etishning iloji bo'lmaganda jalb etiladi. Boshqacha qilib aytganda, xalqaro moliyalashtirish davlat moliyasining taqchilligi yuqori bo'lgan va xarajatlarni moliyalashtirish zarurati tug'ilganda qo'llaniladi. Tashqi moliyalashtirish ikki yo‘nalishda jalb qilinadi: davlat Va xususiy (manbalarga ko'ra)(50-rasm).

Guruch. 50. Manba bo'yicha tashqi moliyalashtirishning tarkibi

Tashqi moliyalashtirish ham turlicha shakl bo'yicha. U ikkalasi ham bepul shaklda amalga oshiriladi moliyalashtirish, va qaytish shaklida qarz berish(51-rasm).

Guruch. 51. Shakl bo'yicha tashqi moliyalashtirish va kreditlashning tarkibi

Xalqaro moliyalashtirish tuzilgan va belgilangan muddatlarga muvofiq(kreditlash bo'yicha) qisqa muddatli (1 yilgacha), o'rta muddatli (1 yildan 7 yilgacha) va uzoq muddatli.

Davlat qarzini boshqarish

Tizim yaratadi davlat qarzi tizimi: ichki va tashqi

Tizim qarz xizmati tizimini yaratishni talab qiladi qarzni boshqarish.

Davlat qarzi tizimi qarzni boshqarish tizimini yaratishni talab qiladi. Ichki va tashqi davlat qarzlariga xizmat ko'rsatish bosqichma-bosqich o'z ichiga oladi: foizlarni to'lash; qarzning kapital miqdorini to'lash va kerak bo'lganda uni qayta moliyalashtirish.

Davlatning shartli qarzi 100 ming dona bo'lsa. va yillik 20% (shubhali qarz oluvchilar - davlatlar uchun xalqaro kredit kapitali bozoridagi odatiy foiz) 4 yil muddatga, bir yillik imtiyozli davr bilan (faqat foizlar qaytariladigan davr) taqdim etiladi. qarz to'lanmagan bo'lsa, qarzning haqiqiy miqdoriga (100 ming birlik) 80 ming birlikni qo'shish kerak. foiz (yillik 80% 4 yilga ko'paytiriladi). Keyin bunday qarzga xizmat ko'rsatish jadvali shunday bo'ladi (52-rasm): 180 ming. birliklar 4 yil ichida.

Guruch. 52. Davlat qarziga xizmat ko‘rsatish jadvali (yillik 20 foiz bilan 4 yil muddat bilan)

Shunday qilib, davlat qarziga xizmat ko'rsatishning eng oddiy sxemasi uni boshqarishning etarlicha murakkabligini ko'rsatadi. Davlat qarzlarining yuqori narxi tufayli qarzni boshqarish tizimi qarzlar shartlarini, qarzni qayta moliyalashtirish mexanizmini o'zgartirish, qarz hajmi va darajasi ko'rsatkichlarini monitoring qilish va ularni davlat moliyasining boshqa ko'rsatkichlari bilan taqqoslash bo'yicha muzokaralarni o'z ichiga oladi. YaIM, davlat byudjeti va boshqalar).

Qarzni qayta moliyalashtirish butun mexanizmdir (boshqa nomi - qayta qurish) (53-rasm).

Davlat qarzini boshqarish davlat moliya siyosatining asosiy yo'nalishlaridan biridir.

Qarzni qayta moliyalashtirish kreditlar berish shartlarini o'zgartirish bo'yicha chora-tadbirlar tizimi: muddatlari, hajmlari, qiymati (foiz).

Guruch. 53. Davlat qarzini qayta moliyalashtirish usullari

Bekor qilish qarzni to'liq bekor qilishni nazarda tutadi (faqat qarzdor sifatida davlat to'liq bankrot bo'lgan taqdirda amal qiladi).

Uzaytirish- Bu qarz muddati va foizlarni to'lash muddatini uzaytirishdir.

Sekyuritizatsiya davlat obligatsiyalarini ochiq bozorda (birja) qayta sotishdan iborat.

Bosh harf bilan yozish— bu davlat obligatsiyalarini birjada qayta sotish yo'li bilan xususiy aktsiyalarga qayta qurish.

Davlat qarzi va davlat qarzini boshqarish usullari

Rossiya Federatsiyasining davlat ichki qarzi o'tgan yillardagi qarzlardan va yangi paydo bo'lgan qarzlardan iborat. Rossiya Federatsiyasining davlat ichki qarzi Rossiya Federatsiyasi hukumati ixtiyorida bo'lgan barcha aktivlar bilan ta'minlanadi.

Rossiya Federatsiyasining qarz majburiyatlari quyidagi shakllarda bo'lishi mumkin:

• rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan olingan kreditlar;
• rossiya Federatsiyasi hukumati nomidan qimmatli qog'ozlar chiqarish yo'li bilan amalga oshiriladigan davlat kreditlari;
• rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan kafolatlangan boshqa qarz majburiyatlari.

Rossiya Federatsiyasining qarz majburiyatlarini berish (berish) va joylashtirish tartibi, shartlari Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan belgilanadi. Ushbu faoliyat deyiladi: davlat qarzini boshqarish.

Rossiya Federatsiyasining davlat ichki qarziga xizmat ko'rsatish, agar Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan boshqacha tartib belgilanmagan bo'lsa, Rossiya Federatsiyasi Markaziy banki va uning muassasalari tomonidan amalga oshiriladi va qarz majburiyatlarini joylashtirish bo'yicha operatsiyalar orqali amalga oshiriladi. Rossiya Federatsiyasi, ularni qaytarish va ular bo'yicha foizlar shaklida yoki boshqa shaklda daromad to'lash.

Davlat qarzining holati ustidan nazoratni davlat hokimiyatining vakillik va ijro etuvchi organlari amalga oshiradilar.

Davlat ichki qarzini boshqarish ostida kreditorlarga daromadlarni to'lash va kreditlarni qaytarish bo'yicha davlat chora-tadbirlari to'plamini, shuningdek, Rossiya Federatsiyasining qarz majburiyatlarini berish (berish) va joylashtirish tartibi, shartlarini anglatadi.

Asosiyga davlat qarzini boshqarish usullari quyidagilarni o'z ichiga olishi kerak:

• Qayta moliyalashtirish— yangi kreditlar berish orqali eski davlat qarzini to'lash.
• Konvertatsiya- kredit rentabelligi hajmining o'zgarishi, masalan, davlat tomonidan o'z kreditorlariga to'lanadigan daromadning foiz stavkasining kamayishi yoki oshishi.
• Mustahkamlash— allaqachon berilgan kreditlarning amal qilish muddatini oshirish.
• Birlashtirish- bir nechta kreditlarni birlashtirish.
• Kreditni to'lashni kechiktirish yangi kreditlar berish bo'yicha operatsiyalarni yanada faol rivojlantirish davlat uchun samarali bo'lmagan sharoitlarda amalga oshiriladi.
• Qarzni bekor qilish— davlatning qarz majburiyatlarini bajarishdan bosh tortishi.
• Qarzni qayta tuzish- qarz majburiyatlarini bir vaqtning o'zida amalga oshirish bilan (boshqa qarz majburiyatlarini o'z zimmasiga olgan holda) to'langan qarz majburiyatlari miqdorida qarz majburiyatlariga xizmat ko'rsatishning boshqa shartlarini va ularni to'lash muddatlarini belgilash bilan qarz majburiyatlarini to'lash. Rossiya Federatsiyasining Byudjet kodeksida aytilishicha, qarzni qayta tuzish asosiy qarzni qisman hisobdan chiqarish (kamaytirish) bilan amalga oshirilishi mumkin.

Mamlakatning iqtisodiy faoliyati jarayonida qarzlar ko'pincha iqtisodiy faoliyatni rivojlantirish va rivojlantirish uchun qarz mablag'lari talab qilinishi sababli yuzaga keladi. Pul mablag'larini to'g'ri taqsimlash va moliyaviy resurslardan noto'g'ri foydalanish orqali davlatingizni bankrot qilmaslik uchun qarz va o'z mablag'larini tartibga solish kerak. Shuning uchun siz Rossiya Federatsiyasining davlat qarzini kim boshqarishini bilishingiz kerak.

Umumiy ma'lumot

Agar davlat qarzini moliyaviy vosita deb hisoblasak, uning yordamida mamlakatning ijro etuvchi va qonun chiqaruvchi organlari pul muomalasi, investitsiya siyosati, ishlab chiqarish va boshqa sohalarga ta’sir ko‘rsatadi. Davlat boshqaruvi ob'ekti sifatida qaralganda. tuzilmalar undan muvaffaqiyatli faoliyat yuritish uchun zarur shart-sharoitlarni yaratish uchun foydalanadilar. Buning yordamida davlat davlat qarzi ustidan nazoratni amalga oshiradi, ssuda mablag'larining chiqarilishi va muomalasini, qarz majburiyatlarining bajarilishini va hokazolarni tartibga soladi.

Davlat qarzining ikkita asosiy turi mavjud:

1. Tashqi. Bu boshqa davlatdan, chet el kompaniyasidan, fuqarodan va hokazolardan olingan kreditni o'z ichiga oladi. Bunday kreditlar davlat uchun juda og'irdir, chunki uni to'lash uchun xom ashyo, foydali qazilmalar, moliyaviy aktivlar va hokazolar sarflanadi. Jami tashqi iqtisodiy aylanmaning 30%, keyin mamlakat qarzdor bo'ladi. Unga yangi kreditlar berilmaydi.
2. Ichki. Bu o'z aholisi (jismoniy va yuridik shaxslar) oldidagi bajarilmagan barcha majburiyatlarni o'z ichiga oladi: ish haqi, pensiyalar, stipendiyalar va nafaqalarni to'lamaslik va boshqalar.

Kapital (barcha qarzlar bo'yicha qarzning umumiy miqdori) va joriy (muddati o'tgan kreditlar bo'yicha kreditorlarga to'lovlar) ham farqlanadi.

Davlat qarzi mamlakatga ham, jismoniy shaxsga ham shakllanishi mumkin

Davlat qarzini boshqarishning vazifalari

Ushbu qiymatni tartibga solish samaradorligi yuqori bo'lishi uchun tayinlangan muammolarni hal qilish kerak. Bularga quyidagilar kiradi:

1. Qarz miqdorini mamlakat iqtisodiyoti va xavfsizligiga tahdid solmaydigan darajada barqarorlashtirish. Majburiyatlar bo'yicha shartlarni bajarish jiddiy zarar etkazmasdan va ijtimoiy-iqtisodiy dasturlarni etarli darajada moliyalashtirmasdan amalga oshirilishi kerak.
2. Qarzga olingan mablag'lar miqdorini optimal darajaga kamaytirish. Bu to'lov shartlarini oshirish, qimmatli qog'ozlar narxini oshirish, yangi investorlarni jalb qilish va boshqalar orqali amalga oshiriladi.
3. Davlat hokimiyatini shakllantirish va qo'llab-quvvatlash va ishonchli qarz oluvchi maqomi.
4. Boshqariladigan davlat qarz bozorini bashorat qilish mumkin va barqaror bo'lishi uchun tadbirlarni amalga oshirish.
5. Kredit mablag'laridan samarali va strategik jihatdan foydali foydalanish.
6. Kechikishlar bo'lmasligi uchun majburiyatlarning o'z vaqtida to'lanishini ta'minlash va shu bilan qarz paydo bo'lishining oldini olish.
7. Qarz olish turlari va shakllarini kengaytirish, ularni yo'nalishlar bo'yicha taqsimlash va boshqalar.
8. Ma'muriy va boshqaruv funktsiyalarini ta'minlovchi davlat organlari faoliyatini monitoring qilish.

Davlat bajarishi kerak bo'lgan yana ko'p vazifalar bor, lekin bular asosiylari.

Boshqaruv jarayoni

Ushbu ta'rif bir nechta funktsional komponentlarni nazarda tutadi:

1. Rejalashtirish. Shu bilan birga, barcha ijobiy va salbiy tomonlari tortiladi, shartlar hisoblab chiqiladi va muhokama qilinadi (shartlar, to'lov miqdori, foiz stavkasi va boshqalar).
2. Xizmat. Ushbu bosqichda qarzning asosini, foizlarni, komissiyalarni va boshqalarni qaytarishga qaratilgan tadbirlar amalga oshiriladi.
3. Barcha kredit majburiyatlari holatini nazorat qilish va kuzatish.

Har qanday qarz kabi davlat qarzi ham malakali boshqarilishi kerak

Davlat qarzi uning tarkibi va tuzilishini boshqarish (qarzni boshqarish) orqali amalga oshiriladi. Ushbu jarayonning mohiyati barcha qarz moddalarini ma'lum mezonlar bo'yicha taqsimlashdan iborat. U ta'sir qiladigan ob'ektlar:

1. Qarzlarning holati va ularning shartlari - ularni to'g'ri taqsimlash orqali davlat o'z kreditini qisman yoki to'liq qayta qurishi mumkin.
2. Kredit tarkibi (ichki va tashqi, bozor majburiyatlarining foiz va son nisbati, toifalar bo'yicha taqsimlanishi va boshqalar).
3. Umumiy davlat qarzining hajmi.

Barcha holatlarni ob'ektiv baholash va to'g'ri harakat tizimi kredit siyosatini muvaffaqiyatli olib borishning kalitidir.

Davlat qarzini qanday tamoyillar asosida boshqarish kerak?

Ushbu soha tartibga solinishi kerak bo'lgan bir nechta printsiplar mavjud:

1. Shartsizlik. Bu qarz majburiyatini olgan davlat o'z shartlarini albatta bajarishini anglatadi.
2. Birlik. Shunga muvofiq, davlat barcha moddiy ssudalarni, ularning turidan qat'i nazar (shahar, federal, xalqaro va boshqalar) hisobini yuritadi.
3. Xatarlarni minimallashtirish. Ushbu bandga kreditlarning mamlakat iqtisodiyotiga yukini kamaytirishga qaratilgan tadbirlar kiradi.
4. Optimallik. Tuzilishi va boshqaruv tizimi, muddatlari va shartlari imkon qadar qulay bo'lishi kerak.
5. Moliyaviy mustaqillik. Og'ir majburiyatlarga qaramay, davlatning suvereniteti va harakat erkinligi cheklanmagan.
6. Shaffoflik. Kreditning barcha shartlari va shartlari jamoatchilik, reyting tuzilmalari va ommaviy axborot vositalari uchun ochiq bo'lishi kerak.

Ushbu tamoyillarga rioya qilish majburiydir, aks holda buzilish shartnomani bekor qilishga olib kelishi mumkin. Shu bilan birga, qarzni boshqarish ushbu barcha fikrlarni o'z ichiga olishi kerak.

Boshqaruv belgilangan tamoyillarga muvofiq amalga oshiriladi

Boshqaruv choralari

Davlat qarzini tartibga solish uchun zarur bo'lgan bir nechta usullar mavjud. Bularga quyidagilar kiradi:

1. Qayta moliyalash - bu yangi kredit yordamida qarzni to'liq yoki qisman to'lash.
2. Qayta qurish - tomonlarning kredit shartlarini (shartlari, to'lovlar miqdori va boshqalar) o'zgartirish to'g'risidagi o'zaro kelishuvi.
3. Konvertatsiya - bu majburiyat bo'yicha daromadni to'g'irlash (foizning kamayishi yoki oshishi va boshqalar).
4. Konsolidatsiya - kreditni to'lash muddatini ko'paytirish, bu mamlakatning byudjet kapitaliga yukni kamaytiradi.
5. Birlashtirish - bu bir nechta kichik kreditlarni bitta yirik kreditga shakllantirish.
6. To'lashni kechiktirish nafaqat konsolidatsiyada bo'lgani kabi kreditni uzaytirish, balki foizlarni hisoblashni to'xtatish imkonini beradi.
7. Bekor qilish qarz majburiyatidan butunlay voz kechishni nazarda tutadi. Shartnoma taraflariga faqat o'ta zarur hollarda (to'lovga layoqatsizlik, favqulodda vaziyatlar, ofat va boshqalar) qo'llaniladi.

Ushbu qarorlarning har biri ularning ta'siri kutilgan natijaga olib kelishi uchun chuqur o'rganish va tahlil qilishni talab qiladi. Rossiya Federatsiyasida davlat qarzini boshqarishning barcha bu usullari eng muhim shartsizlik tamoyilini buzadi.

Boshqaruv nazorati

Ushbu jarayonning eng muhim ko'rsatkichlari quyidagilardir:

• qarz miqdori;
• uni saqlash xarajatlari.

Davlat boshqaruvi ustidan ehtiyotkorlik va malakali nazorat. qarz byudjet taqchilligidan qochish imkonini beradi. Agar bu kuzatilmasa, mamlakat qiyin vaziyatga tushib qolishi mumkin, shuning uchun bahsli vaziyatlarni hal qilishda ko'pincha uchinchi tomonning yordami talab qilinadi.

Pastki chiziq

2018 yilda Rossiya hukumati ushbu sohadagi vaziyatni yaxshilash va xalqaro maydonda mamlakatning kredit ishonchini oshirish bo'yicha faol ishlamoqda. Buning uchun turli innovatsiyalar va boshqa samarali ishlab chiqarish tadbirlaridan foydalaniladi. Kreditorlar orasida davlatning yuksak nufuzi va ijobiy nufuzi mamlakat iqtisodiyotining barqaror va daromadli ekanligidan dalolat beradi.

Janob haqida qarz va boshqalarni videodan o'rganish mumkin:

Diqqat! Qonunchilikdagi so'nggi o'zgarishlar tufayli ushbu maqoladagi huquqiy ma'lumotlar eskirgan bo'lishi mumkin!

Bizning advokatimiz sizga bepul maslahat berishi mumkin - savolingizni quyidagi shaklda yozing:

Advokat bilan bepul maslahat

Qayta qo'ng'iroq qilishni talab qiling