Sizga qaysi kompaniyalar majburiy audit o'tkazishi kerakligi, federal davlat unitar korxonasining majburiy auditi, 223-FZ bo'yicha xaridlarning majburiy auditi va elektron raqamli imzodan foydalanish haqida aytib beramiz.
Buxgalteriya (moliyaviy) hisobotlarining majburiy auditini o'tkazish muammosi "Ayrim turdagi yuridik shaxslar tomonidan tovarlar, ishlar, xizmatlar sotib olish to'g'risida" gi 223-FZ Federal qonuniga binoan xaridlarni amalga oshiradigan ko'pchilik kompaniyalarga tanish. Ushbu qonunga muvofiq, mijoz 44-FZ Federal qonuniga binoan ochiq tender orqali buxgalteriya hisobining majburiy auditini sotib olishi kerak.
Shunday qilib, yuqorida ta'kidlab o'tilganidek, buxgalteriya hisobini tekshirish uchun mas'ul bo'lgan auditorlik tashkilotini tanlash 223-FZ qonuni doirasidan tashqarida. Auditorlik kompaniyasini tanlash 307-FZ-sonli Federal qonuniga muvofiq amalga oshiriladi.
PRO-GOSZAKAZ.RU portaliga to'liq kirish uchun, iltimos, ro'yxatdan o'tish. Bir daqiqadan ko'proq vaqt ketmaydi. Portalda tezkor avtorizatsiya qilish uchun ijtimoiy tarmoqni tanlang:
Unga muvofiq, tashkilotlar majburiy auditorlik xaridini amalga oshirishlari kerak, agar:
307-FZ ga binoan, har yili majburiy audit o'tkazilishi kerak.
307-FZ-sonli Federal qonunining 5-moddasi 3 va 4-qismlarida davlat kompaniyalari auditining me'yoriy-huquqiy asoslari ko'rsatilgan.
5-moddaning 4-bandi quyidagi talabni belgilaydi: majburiy auditni xarid qilish faqat ochiq tender orqali amalga oshirilishi kerak. Xuddi shu bandda mijozning shartnoma uchun moliyaviy ta'minotni o'rnatish imkoniyati ko'zda tutilgan. Ushbu qoida mijozni vijdonsiz ijrochilardan himoya qiladi.
E'tibor bering, 223-FZ faqat buxgalteriya hisobining majburiy auditi ijrochisini tanlash uchun xaridlarni tartibga solmaydi. Boshqa audit xizmatlarini sotib olish 223-FZ-sonli Qonunga muvofiq mijozlar tomonidan amalga oshiriladi.
Yuqorida aytib o'tilganidek, 44-FZ qonuniga muvofiq, faqat protsedurani o'zi amalga oshirish kerak va majburiy auditni sotib olishni joylashtirish 223-FZ doirasida amalga oshirilishi kerak. Xuddi shu narsa xaridlar to'g'risidagi hisobotga ham tegishli: agar tashkilot 223-FZ-sonli huquqiy sohada ishlayotgan bo'lsa, u holda hisobot 223-FZ-ga muvofiq tuzilishi kerak. 44-FZ emas, balki 223-FZ qonuniga binoan majburiy audit o'tkazish uchun pudratchini aniqlash uchun ochiq tender o'tkazilgan taqdirda, mijozga mansabdor shaxslar uchun 15 dan 30 minggacha ma'muriy jarima solinadi.
44-FZ va 223-FZ qonunlari doirasida ishlash uchun elektron imzo bilan bog'liq savollar kamroq emas. 223-FZ doirasida ishlashga mo'ljallangan elektron imzo 44-FZ bilan ishlash uchun mos emas. Shuning uchun elektron raqamli imzoni olish uchun siz G'aznachilikka murojaat qilishingiz kerak. Maqolada EDSni qanday olish haqida o'qing.
Mutaxassislarning davlat xaridlari bo‘yicha dolzarb mavzular bo‘yicha so‘nggi yangiliklari va fikrlarini o‘qing "Goszakupki.ru" jurnali
Hozirgi vaqtda 2011 yil 18 iyuldagi 223-FZ-sonli "Ayrim turdagi tovarlar, ishlar, xizmatlar sotib olish to'g'risida" Federal qonuniga muvofiq mijoz maqomiga ega bo'lgan tashkilotlar tomonidan auditorlik xizmatlarini xarid qilish bo'yicha ko'plab savollar mavjud. Yuridik shaxslar” (keyingi o‘rinlarda “Xaridlar to‘g‘risida”gi qonun)”.
Biz Rossiya Federatsiyasi hukumati huzuridagi Qonunchilik va qiyosiy huquq instituti yetakchi ilmiy xodimi, yuridik fanlar doktori Olga Belyaevadan ushbu masalada “i” belgisini qo‘yishni so‘radik.
"Xaridlar to'g'risida"gi Qonunning 1-moddasi 4-qismi 7-bandiga muvofiq, mijozning buxgalteriya (moliyaviy) hisobotlarini majburiy auditorlik tekshiruvi uchun auditorlik tashkilotini tanlash bilan bog'liq munosabatlar San'atga muvofiq. 2008 yil 30 dekabrdagi 307-FZ-sonli "Auditorlik faoliyati to'g'risida" gi Federal qonunining 5-moddasi (bundan buyon matnda "Auditorlik faoliyati to'g'risida"gi Qonun deb yuritiladi).
Ushbu me'yorning so'zma-so'z talqini, mening fikrimcha, majburiy audit o'tkazish uchun shartnoma tuzuvchi tomonni tanlash bo'yicha barcha munosabatlar 223-FZ-sonli Qonun doirasidan chiqarilgan degan xulosaga keladi. Biroq, hozirda ko'plab advokatlar orasida ushbu qoida quyidagi sabablarga ko'ra cheklangan tarzda talqin qilinishi kerak degan fikr mavjud.
O'z-o'zidan, Art. Audit to'g'risidagi qonunning 5-moddasi bir necha qismlardan iborat:
Shunday qilib, "auditorlik tashkilotini tanlash" (ya'ni, bunday matn Xaridlar to'g'risidagi qonunning 1-moddasi 4-qismining 7-bandida mavjud) faqat San'atning 4-qismida muhokama qilinadi. Audit to'g'risidagi qonunning 5-moddasi. Bundan kelib chiqadiki, faqat “Xaridlar to‘g‘risida”gi qonun normalariga muvofiq auditorlik tashkilotini tanlash bilan bog‘liq bo‘lgan munosabatlar “Xarid to‘g‘risida”gi qonunning amal qilish doirasidan chiqarib tashlanadi.
San'atning 4-qismining 7-bandining normasi foydasiga qo'shimcha dalil. Xaridlar to'g'risidagi qonunning 1-bandi San'atning 1-qismida sanab o'tilgan barcha tashkilotlarga taalluqli emas. Auditorlik faoliyati to'g'risidagi qonunning 5-moddasi nafaqat auditorni tanlash, balki auditorlik tashkilotlarini tanlashning ko'rsatkichidir. Axir, San'atning 4-qismida ko'rsatilgan tashkilotlarning majburiy auditini o'tkazadigan auditorlik tashkilotlari. Audit to'g'risidagi qonunning 5-moddasi.
Yuqoridagi mulohazalardan kelib chiqqan holda, ko'pchilik ekspertlarning fikricha, qonun chiqaruvchining "Xaridlar to'g'risida"gi qonunga auditorni tanlashga nisbatan istisno kiritishdan ko'zlangan maqsadi buyurtma berish to'g'risidagi qonun qoidalariga zid bo'lgan holatlarni istisno qilish edi; va qonun chiqaruvchi shu tarzda korporativ qonun bilan ziddiyatni istisno qilishni niyat qilgan bo'lishi dargumon.
"Xaridlar to'g'risida"gi qonunning tahlil qilingan normasini boshqacha tushunish, majburiy yoki tashabbuskor audit paytida, shuningdek, individual auditor yoki auditorlik tashkiloti jalb qilinganda xizmatlarni sotib olish tartibi tubdan farqlanishini anglatadi, bu esa maqsadlarga javob bermaydi. Xaridlar to'g'risidagi qonun. Bundan tashqari, davlat organlari, xususan, Rossiya Iqtisodiy rivojlanish vazirligi va Rossiya Federal Monopoliyaga qarshi xizmati vakillari Xaridlar to'g'risidagi qonunni "xarajatlarning axborot shaffofligi to'g'risidagi qonun" deb atashadi va bu uning asosiy yo'nalishi ekanligini ta'kidlaydilar.
Rossiya FAS 24.12.2012 yildagi IA/44025/12-sonli xatida, agar buyurtmachining ayrim turdagi xaridlari tasdiqlangan va rasmiy veb-saytda joylashtirilgan xaridlar qoidalarini belgilovchi normativ-huquqiy hujjatlar (huquqiy hujjat) bilan tartibga solinmasa, ta'kidlaydi. , bunday xaridlarga nisbatan xaridlar to'g'risidagi qoida Xaridlar to'g'risidagi qonunda belgilangan tartibda joylashtirilmagan deb hisoblanadi. Shuning uchun, bunday xaridlarni amalga oshirayotganda, mijoz buyurtma berish to'g'risidagi qonun qoidalariga amal qilishi kerak. Boshqacha qilib aytganda, agar auditorlik tashkilotini tanlash bo‘yicha munosabatlar xaridlar to‘g‘risidagi nizom doirasidan chiqarib tashlangan bo‘lsa va davlat organlari bu munosabatlar, shunga qaramay, “Xaridlar to‘g‘risida”gi qonunning amal qilish doirasiga kiradi, deb hisoblasa, xaridlar reglamentda auditorni (auditorlik tashkilotlarini) tanlash masalasi hal etilmagan. Shunday qilib, auditor (auditorlik tashkiloti) bilan shartnoma tuzishda buyurtmachi Buyurtmalarni joylashtirish to'g'risidagi qonun qoidalariga amal qilishi kerak.
Yuqorida aytilganlarning barchasi menga rus maqolini eslatadi: "Sut bilan kuyganlar, suvga puflaydilar". Ajablanarlisi shundaki, hatto Xaridlar to'g'risidagi qonunda uning doirasiga to'g'ridan-to'g'ri ko'rsatma
auditorlik tashkilotini tanlashni o'z ichiga olmaydi, mijozlarni o'zlarining korporativ protseduralariga rioya qilish bilan cheklashlari mumkinligiga ishontirmaydi. Keling, ko'rib chiqilayotgan qoidalarni adekvat, ya'ni ularning so'zma-so'z ma'nosiga iloji boricha yaqinroq talqin qilishni aniqlaylik.
Xo‘sh, buyurtmachi “Xaridlar to‘g‘risida”gi qonunda belgilangan tartiblarga muvofiq auditorlik tashkilotini tanlashi shartmi? Auditorlik tashkilotini tanlash to'g'risidagi nizomning buyurtmachining xaridlari bo'yicha ta'minotidan olib tashlanishi Qonunning buyurtmalarni joylashtirish to'g'risidagi qoidalariga amal qilish zaruratiga olib kelmaydimi?
Xaridlar to'g'risidagi qonun bilan tartibga solinmagan va shunga ko'ra, xaridlar to'g'risidagi qoidani qo'llash uchun asoslar bo'lmagan munosabatlar San'atning 4-qismida keltirilgan. Xaridlar to'g'risidagi qonunning 1-moddasi, ularning ro'yxati yopiq, uni keng talqin qilish uchun asoslar yo'q.
Yuqoridagi me'yorda "Xaridlar to'g'risida"gi qonunni tartibga solish doirasidan sakkizta imtiyoz nazarda tutilgan va shuni ta'kidlash joizki, ularni umumiy maxrajga keltirishning iloji yo'q - qonun chiqaruvchi ushbu imtiyozlar asosida qanday g'oya yotgani aniq emas, chunki biz turli huquqiy munosabatlar haqida gapiradi.
Birinchi holda, shartnoma ob'ekti (qimmatli qog'ozlar va valyuta qiymatlari) qaytarib olish uchun asos bo'lib xizmat qiladi, ikkinchidan - tuzilayotgan bitimlarning o'ziga xos xususiyatlari (birja bozori), uchinchisida - huquqiy maqomning xususiyatlari. buyurtmachining o'z faoliyatida buyurtmalarni joylashtirish to'g'risidagi qonun qoidalariga amal qilgan holda, to'rtinchidan - faoliyatning alohida sohasi (harbiy-texnik hamkorlik), beshinchidan, xalqaro huquqning milliy qonunchilikdan ustunligi; oltinchi holatda, imtiyoz taqdim etilayotgan xizmat turiga bog'liq - mijozning buxgalteriya (moliyaviy) hisobotlarini auditorlik tashkilotlari tomonidan moddaga muvofiq o'tkaziladigan majburiy audit. Audit to'g'risidagi qonunning 5-moddasi.
Oxirgi ikkita istisno - bu ikkala sub'ektlar va ular ishtirok etadigan munosabatlar birlashgan holatlar (ulgurji bozor sub'ektlari - ishtirokchilar uchun majburiy bo'lgan Rossiya Federatsiyasining elektr energetikasi to'g'risidagi qonun hujjatlariga muvofiq shartnomalar tuzish va bajarish). elektr energiyasi va (yoki) energiya aylanishida kredit tashkiloti tomonidan lizing operatsiyalari va banklararo operatsiyalar, shu jumladan xorijiy banklar bilan amalga oshirilishi.
Normlarning ixtisoslashuvi, ularning tabiati va tartibga solish maqsadining farqi alohida normalarning turli qismlarga ega bo'lishini, barcha huquqiy normalarga xos bo'lgan yagona, universal tuzilma modeli mavjud emasligini oldindan belgilab beradi. Shunday qilib, normaning pastki qismi. 7 soat 4 osh qoshiq. "Xaridlar to'g'risida"gi qonunning 1-moddasi umumiydir, chunki uning dispozitsiyasi boshqa normativ-huquqiy hujjatning moddasiga tegishli.
Qonun ustuvorligi va normativ-huquqiy hujjatning moddasi bir-biriga o'xshash emas, ular bir-biriga mos kelishi ham mumkin. Huquqiy davlat – xulq-atvor qoidasi, qonunchilik hujjatining moddasi esa davlat irodasini ifodalash shakli, qonun ustuvorligini ifodalovchi vositadir. Qonun ustuvorligi mazmuni bo'lib, uning shakli bo'lgan normativ aktning moddasi bilan turlicha bog'liqdir.
San'atda. “Auditorlik faoliyati to‘g‘risida”gi Qonunning 5-moddasiga bir vaqtning o‘zida bir nechta huquqiy normalar kiritilgan bo‘lib, ularning bog‘lovchi bo‘g‘ini ularning barchasi qonuniy audit o‘tkazish bilan bog‘liqligidir:
Yopiq joylashuv pastki. 7 soat 1 osh qoshiq. "Xaridlar to'g'risida"gi Qonunning 1-moddasi, garchi u "auditorlik tashkiloti" va "tanlash" kabi tushunchalarni eslatib o'tgan bo'lsa-da, u San'atning 3-qismiga ishora qilmaydi. Audit to'g'risidagi qonunning 5-moddasi (bu erda biz auditorlik tashkilotlari haqida gapiramiz) va San'atning 4-qismiga emas. Auditorlik faoliyati to'g'risidagi qonunning 5-moddasi (bu "tanlash" tushunchasi bilan bog'liq bo'lishi mumkin bo'lgan ochiq tender natijalari bo'yicha shartnoma tuzishni nazarda tutadi) va to'liq moddaga - hech qanday istisnosiz.
Bunday dispozitsiyaning talqini quyidagicha taqdim etilishi mumkin: San'atning 4-qismida. Xaridlar to'g'risidagi qonunning 1-moddasi uni tartibga solish doirasidan oltita istisnolarni belgilaydi, ulardan ikkitasini tizimli munosabatlarda tahlil qilish kerak - sub. Yuqoridagi normaning 3 va 7-bandlari.
Shunday qilib, quyida. 3 soat 4 osh qoshiq. 1-bandda qayd etilishicha, “Xaridlar toʻgʻrisida”gi qonun “Buyurtmachi tomonidan “Buyurtmalar toʻgʻrisida”gi qonunga muvofiq tovarlarni yetkazib berish, ishlarni bajarish, xizmatlar koʻrsatish uchun buyurtmalarni joylashtirish bilan bogʻliq munosabatlarga tatbiq etilmaydi. Xuddi shu atamadan foydalanishga qaramay, San'atning 2-qismidagi Xaridlar to'g'risidagi qonun. 1 va San'atdagi buyurtmalarni joylashtirish to'g'risidagi qonun. 4 turli mijozlar faoliyatini tartibga soladi.
Bundan tashqari, ushbu mijozlar o'rtasida hech qanday aloqa nuqtalari mavjud emas, ba'zi istisnolar bundan mustasno, buyurtmachi, xaridlar to'g'risidagi qonun ma'nosida, o'z faoliyatida Buyurtmalarni joylashtirish to'g'risidagi qonunni qo'llashi shart.
Rossiya Federatsiyasining amaldagi qonunchiligida uchta istisno mavjud:
Shunday qilib, ochiq tender, buyurtmachining buxgalteriya (moliyaviy) hisobotlarini majburiy tekshirish to'g'risida shartnoma tuzish uchun buyurtmalarni joylashtirish to'g'risidagi qonun qoidalariga muvofiq, kichik bandda belgilangan imtiyozni nazarda tutadi. 3 soat 4 osh qoshiq. Xaridlar to'g'risidagi qonunning 1-bandi va umumiy qoidaning pastki qismi. 7 soat 4 osh qoshiq. "Xaridlar to'g'risida" gi qonunning 1-moddasi mustaqil va o'ziga xos tarkibga ega: u umuman mijozlarga, ya'ni "Xaridlar to'g'risida" gi qonun maqsadlarida shu tarzda nazarda tutilgan barcha yuridik shaxslarga tegishli. Boshqacha qilib aytganda, San'atning 4-qismining normasi. Auditorlik faoliyati to'g'risidagi qonunning 5-moddasi normaning pastki qismiga mos keladi. 3 soat 4 osh qoshiq. 1, pastki emas. 7 soat 4 osh qoshiq. Xaridlar to'g'risidagi qonunning 1-moddasi.
Agar biz San'atning 2-qismida ko'rsatilgan mijozlar doirasini solishtirsak. "Xaridlar to'g'risida" gi Qonunning 1-moddasida auditorlik tashkilotlari tomonidan majburiy audit o'tkazilishi kerak bo'lgan shaxslar ro'yxati San'atning 3-qismida keltirilgan. «Auditorlik faoliyati to'g'risida»gi qonunning 5-moddasida ular bir-biriga mos kelmasligi ayon bo'ladi. Xususan, qimmatli qog‘ozlari uyushgan savdo, kredit va sug‘urta tashkilotlarida muomalaga chiqarilgan tashkilotlar, shuningdek, nodavlat pensiya jamg‘armalari “Xaridlar to‘g‘risida”gi qonun bilan bevosita bog‘liq emas.
Yana bir misol: xo‘jalik jamiyatining ustav kapitalida davlat ulushi 30 foizni tashkil etadi, bunday kompaniya “Xaridlar to‘g‘risida”gi qonun ma’nosida buyurtmachi maqomiga ega emas, lekin “Xaridlar to‘g‘risida”gi qonunga muvofiq ochiq tender o‘tkazishi shart. Buyurtmalarni joylashtirish to'g'risidagi qonun qoidalari va bunday tenderda faqat auditorlarning ishtirok etishiga ruxsat berish huquqiga ega. Shunga o'xshash misollar juda ko'p bo'lib, ularning barchasi maqomi ma'lum huquqiy oqibatlar bilan bog'liq bo'lgan shaxslarning sub'ekt tarkibi o'rtasidagi tafovutni uch xil me'yoriy-huquqiy hujjatlar bilan ko'rsatadi: "Xaridlar to'g'risida", "Buyurtmalarni joylashtirish to'g'risida" gi qonun va Auditorlik faoliyati to'g'risidagi qonun.
Pastki qismda keltirilgan "tanlash" tushunchasiga kelsak. 7 soat 4 osh qoshiq. Xaridlar to'g'risidagi qonunning 1-bandida talqin qilishning oltin qoidasiga murojaat qilish o'rinlidir. Bu qonunda qo‘llanilayotgan so‘z va iboralarga ularning keng tarqalgan, odatiy ma’nosi berilishi zarurligida ifodalanadi. Tanlash - bu har qanday muhitdan kimnidir yoki biror narsani tanlash. Shartnoma tuzish maqsadida ochiq tender o'tkazish - bu kelajakdagi kontragentni tanlash, tanlashning bir turi.
Biroq, "raqobat" va "tanlov" tushunchalari bir-biriga o'xshamaydi, tanlov o'z ma'nosiga ko'ra ancha kengroq tushunchadir, shuning uchun "auditorlik tashkilotini tanlash" iborasini tender o'tkazishga qisqartirib bo'lmaydi. tender yoki xaridning boshqa usuli.
Yangi xarid qiling, buning uchun majburiy shakl ochiq tenderdir.
Rossiya Federatsiyasi Moliya vazirligining N 24-04-06 / 3691-sonli qo'shma xatining matni, Rossiya Federatsiyasi Federal monopoliyaga qarshi xizmati N RP / 4072/18 24.01.2018
ROSSIYA FEDERASİYASI MOLIYA VAZIRLIGI
N 24-04-06/3691
FEDERAL antimonopoliya xizmati
N RP/4072/18
XAT
POSITION HAQIDA
ROSSIYA MOLIYA VAZIRLIGI VA ROSSIYA FAS MUROJAAT UCHUN
“TOVARLAR, ISHLAB CHIQARISH SOHADAGI SHARTNOMA TIZIMI HAQIDA,
DAVLAT VA MUITIPAL XIZMATLAR
YURIQIY SHAXSLARNING AYRIM TURLARI BO'YICHA ISHLAR, XIZMATLAR»
XIZMATLAR KO'RSATISH UCHUN XARID OLISHDA MAJBUR
Buxgalteriya (MOLIYA) HESOBOTLARI AUDITI
2013 yil 5 apreldagi 44-FZ-sonli "Davlat va kommunal ehtiyojlar uchun tovarlarni, ishlarni, xizmatlarni xarid qilish sohasidagi shartnoma tizimi to'g'risida" Federal qonunlarining qoidalarini qo'llash bo'yicha kiruvchi savollar bilan bog'liq holda (keyingi o'rinlarda - Qonun). 2011 yil 18 iyuldagi N 44-FZ-sonli 223-FZ-sonli "Yuridik shaxslarning ayrim turlari tomonidan tovarlarni, ishlarni, xizmatlarni xarid qilish to'g'risida" (keyingi o'rinlarda - N 223-FZ Qonun). buxgalteriya (moliyaviy) hisobotlarning majburiy auditi (bundan buyon matnda - majburiy audit) Moliya vazirligi Rossiya va FAS Rossiya quyidagi hisobot.
1. "Auditorlik faoliyati to'g'risida" gi 2008 yil 30 dekabrdagi 307-FZ-sonli Federal qonuniga muvofiq majburiy auditorlik xizmatlarini sotib oluvchi yuridik shaxslar tomonidan 44-FZ-son va 223-FZ-son qonunlarini qo'llash to'g'risida (keyingi o'rinlarda - 307-FZ-sonli qonun).
223-FZ-sonli qonun ushbu qonunning 1-moddasi 2-qismida ko'rsatilgan yuridik shaxslarning keng doirasini xarid qilishni tartibga soladi. Shu bilan birga, 1-modda 4-qismining 3, 7-bandlariga muvofiq, N 223-FZ Qonuni quyidagilar bilan bog'liq munosabatlarni tartibga solmaydi:
N 44-FZ qonuniga muvofiq tovarlar, ishlar, xizmatlarni xarid qilish;
307-FZ-sonli Qonunning 5-moddasiga muvofiq majburiy audit o'tkazish uchun auditorlik tashkilotini tanlash.
307-FZ-sonli Qonunning 5-moddasi alohida tashkilotlarga nisbatan majburiy audit holatlarini belgilaydi.
307-FZ-sonli Qonunning 5-moddasi 4-qismiga muvofiq, ustav (ulush) kapitalida davlat mulki ulushi kamida 25 foiz bo'lgan tashkilotning buxgalteriya (moliyaviy) hisobotlarini majburiy tekshirish to'g'risidagi shartnoma, shuningdek, davlat korporatsiyasi, davlat kompaniyasi, aktsiyadorlik jamiyati, davlat unitar korxonasi yoki munitsipal unitar korxonaning ochiq tender natijalariga ko'ra kamida besh yilda bir marta tuzilgan buxgalteriya (moliyaviy) hisobotlari auditini o'tkazish uchun belgilangan tartibda. davlat va kommunal ehtiyojlarni qondirish uchun xaridlar, tovarlar, ishlar, xizmatlar sohasidagi shartnoma tizimi to'g'risidagi Rossiya Federatsiyasi qonunchiligi.
Shunday qilib, 307-FZ-sonli Qonunning 5-moddasi 4-qismida Rossiya Federatsiyasi qonunchiligida shartnoma tizimi to'g'risidagi qonun hujjatlarida belgilangan tartibda majburiy audit o'tkazish uchun shartnoma tuzadigan yuridik shaxslarning ayrim turlarining to'liq ro'yxati mavjud. xaridlar. Shuni hisobga olish kerakki, bunday yuridik shaxslar, Rossiya Federatsiyasi qonunlarida belgilangan hollarda, bir vaqtning o'zida N 44-FZ, N 223-FZ qonunlarini tartibga solish sub'ektlari bo'lishi mumkin.
223-FZ-sonli Qonunning 1-moddasi 4-qismining 7-bandi 223-FZ-sonli Qonun doirasidan faqat auditorlik tashkilotini tanlash N 307-FZ-sonli Qonunning 5-moddasiga muvofiq amalga oshirilishini hisobga olib, O'zbekiston Respublikasi Vazirligi Rossiya moliyasi va FAS Rossiya quyidagi xulosalarga keldi:
1) 223-FZ-sonli Qonunga muvofiq mijoz bo'lgan va 307-FZ-sonli Qonunning 5-moddasi 4-qismida ko'rsatilgan yuridik shaxslar Rossiya Federatsiyasi qonunlarida belgilangan tartibda majburiy audit o'tkazish uchun auditorlik tashkilotini tanlaydilar. xaridlar sohasidagi shartnoma tizimi bo'yicha;
2) 44-FZ-sonli Qonunning 3-moddasi 7-bandiga muvofiq buyurtmachi bo'lgan va 307-FZ-sonli Qonunning 5-moddasi 4-qismida ko'rsatilgan yuridik shaxslar belgilangan tartibda auditorlik xizmatlarini ko'rsatish uchun xaridlarni amalga oshiradilar. Rossiya Federatsiyasining xaridlar sohasidagi shartnoma tizimi to'g'risidagi qonun hujjatlari bilan, shu jumladan rejalashtirish, xaridlarni tartibga solish, shartnomani bajarish, xaridlar sohasidagi nazorat;
3) 223-FZ-sonli Qonunga muvofiq mijoz bo'lgan, lekin 307-FZ-sonli Qonunning 5-moddasi 4-qismida ko'rsatilmagan yuridik shaxslar, 223-FZ-sonli Qonunda belgilangan tartibda majburiy auditorlik xizmatlarini ko'rsatish uchun xaridlarni amalga oshiradilar. -FZ, xaridorning sotib olish to'g'risidagi nizomi.
2. 223-FZ-sonli Qonunga muvofiq buyurtmachi bo'lgan va 307-FZ-sonli Qonunning 5-moddasi 4-qismida ko'rsatilgan yuridik shaxs tomonidan auditorlik tashkilotini tanlash masalasi to'g'risida.
44-FZ-sonli qonun "sotib olish" va "etkazib beruvchi (pudratchi, ijrochi) ta'rifi" atamalarining boshqa mazmunini belgilaydi. 44-FZ-sonli Qonunning 3-moddasi 2-bandida belgilangan "etkazib beruvchini (pudratchini, pudratchini) aniqlash" atamasi xaridlar to'g'risidagi bildirishnomani joylashtirishdan boshlab, sotib olish to'g'risidagi bildirishnomani joylashtirishdan boshlab amalga oshiriladigan harakatlar majmuini o'z ichiga oladi. shartnoma tuzish, ya'ni mohiyatan ular bevosita etkazib beruvchini (pudratchi, pudratchi) tanlashni o'z ichiga oladi.
307-FZ-sonli Qonunning 5-moddasi 4-qismi ushbu qismda ko'rsatilgan yuridik shaxslarning Rossiya Federatsiyasi qonunlarida belgilangan tartibda xaridlar sohasidagi shartnoma tizimi to'g'risida shartnoma tuzish majburiyatini o'rnatganligini hisobga olib. ochiq tender natijalariga ko'ra, Rossiya Moliya vazirligi va FAS Rossiya bunday yuridik shaxslarga nisbatan (N 44-FZ Qonunining 3-moddasi 7-bandiga muvofiq mijozlar bundan mustasno), qoidalar 44-FZ-sonli Qonunning qoidalari faqat ochiq tanlov o'tkazish yo'li bilan yetkazib beruvchini (pudratchi, pudratchi) aniqlash nuqtai nazaridan, shuningdek, xaridlar sohasidagi shartnoma tizimi bo'yicha tegishli normativ-huquqiy hujjatlarda qo'llaniladi. Shu bilan birga, 44-FZ-sonli Qonunning rejalashtirish, xaridlarni standartlashtirish, tuzilgan shartnomalarni bajarish bo'yicha qoidalari qo'llanilmaydi.
1) 44-FZ-sonli Qonunning 55-moddasi 1-qismi 44-FZ-sonli Qonunning 93-moddasi 1-qismining 25-bandiga muvofiq yagona yetkazib beruvchi (pudratchi, pudratchi) bilan shartnoma tuzilgan holatlarni belgilaydi. navbat, ta'minlangan davlat, kommunal ehtiyojlar darajasiga qarab, xaridlar sohasidagi tegishli nazorat organi bilan shartnoma tuzishni muvofiqlashtirishni nazarda tutadi;
3) 44-FZ-sonli Qonunning 55-moddasi 4-qismida xaridlar keyinchalik 44-FZ-sonli Qonunning 83-moddasi 2-qismining 8-bandiga muvofiq takliflar so'rovini o'tkazish yo'li bilan yoki boshqacha tarzda amalga oshiriladigan holatlarni belgilaydi. N 44-FZ qonuni bilan.
307-FZ-sonli Qonunning 5-moddasi 4-qismi ushbu qismda ko'rsatilgan yuridik shaxslarning faqat ochiq tender natijalari asosida shartnoma tuzish majburiyatini belgilaganligini hisobga olib, Rossiya Moliya vazirligi va Federal Monopoliyaga qarshi Rossiya xizmati 307-FZ-sonli Qonunining 5-moddasi 4-qismida ko'rsatilgan yuridik shaxslar (44-FZ-sonli 44-FZ-son Qonunining 3-moddasi 7-bandiga muvofiq mijozlar bundan mustasno) deb hisoblaydilar. :
1) 44-FZ-sonli Qonunning 55-moddasi 1-qismida nazarda tutilgan hollarda, 44-FZ-sonli Qonunning 93-moddasi 1-qismining 25-bandiga muvofiq yagona yetkazib beruvchi (pudratchi, pudratchi) bilan shartnoma tuzadi. xaridlar sohasidagi nazorat organining roziligi, chunki 44-FZ-sonli Qonun Rossiya Federatsiyasining 3-moddasi 7-bandiga muvofiq buyurtmachi bo'lmagan shaxs tomonidan bunday nazorat organi bilan ko'rsatilgan muvofiqlashtirishni amalga oshirishni nazarda tutmaydi. N 44-FZ qonuni;
2) 44-FZ-sonli Qonunning 55-moddasi 2, 4-qismlarining qoidalarini 307-FZ-sonli qonun bilan sotib olish majburiyati belgilanganligi munosabati bilan ochiq tenderdan boshqa usulda amalga oshirish nuqtai nazaridan qo'llamang. xaridlarni faqat ochiq tender orqali amalga oshirish;
3) 44-FZ-sonli Qonunning 55-moddasi 4-qismining qoidalarini yuqoridagi holat yuzasidan takliflar so'rovini o'tkazish nuqtai nazaridan qo'llamang.
3. 44-FZ-sonli Qonunning 3-moddasi 7-bandiga muvofiq buyurtmachi bo'lgan va 307-FZ-sonli Qonunning 5-moddasi 4-qismida ko'rsatilgan yuridik shaxs tomonidan majburiy auditorlik xizmatlarini ko'rsatish uchun xaridlar masalasi to'g'risida. .
03.07.2016 yildagi 321-FZ-sonli Federal qonuni 44-FZ-sonli Qonunga muvofiq xaridlarni amalga oshiradigan mijozlar soniga unitar korxonalarni o'z ichiga oladi (44-FZ-sonli Qonunning 15-moddasi 2.1-qismida belgilangan hollar bundan mustasno) ). Shunday qilib, umumiy qoida sifatida, N 44-FZ qonuni unitar korxona tomonidan sotib olayotganda N 44-FZ Qonunining 1-moddasi 1-qismida ko'rsatilgan barcha munosabatlarni tartibga soladi.
Shuni ta'kidlash kerakki, 307-FZ-sonli Qonunning 5-moddasi 4-qismiga binoan, majburiy auditorlik xizmatlarini ko'rsatish to'g'risida shartnoma tuzishda tenderda ishtirok etish uchun arizalarni ta'minlash va (yoki) talablarni belgilash talab qilinadi. shartnomaning bajarilishini ta'minlash majburiy emas.
Biroq, 44-FZ-sonli Qonunning 2-moddasi 1-qismiga muvofiq, boshqa federal qonunlarda mavjud bo'lgan qonun normalari va 44-FZ-sonli Qonunning 1-moddasi 1-qismida ko'rsatilgan munosabatlarni tartibga solish N 44-FZ qonuniga muvofiq bo'lishi kerak. , unda tender takliflarini ta'minlash, shartnomaning bajarilishi, ularning hajmi bo'yicha maxsus talablar mavjud.
Rossiya Moliya vazirligi va Rossiya FAS 44-FZ-sonli Qonunning 3-moddasi 7-bandida ko'rsatilgan mijozlar, shu jumladan unitar korxonalar, majburiy auditorlik xizmatlarini ko'rsatish uchun xaridlarni amalga oshirishda quyidagi qoidalarni qo'llaydilar, degan xulosaga kelishdi. Tender takliflarini ta'minlash, shartnomani bajarish uchun talablarni belgilaydigan N 44-FZ qonuni.
4. Murojaat qilish tartibi, shuningdek, majburiy auditorlik xizmatlarini xarid qiluvchi yuridik shaxslarning harakatlari (harakatsizligi) ustidan nazorat qilish masalasi to‘g‘risida.
44-FZ-sonli Qonunning 6-bobi 44-FZ-sonli qonunda nazarda tutilgan nazorat subyektlarining harakatlari (harakatsizligi) ustidan shikoyat qilish tartibini belgilaydi. 44-FZ-sonli Qonunning 5-bobida nazorat subyektlarining mazmuni, nazorat choralari turlari va asoslari belgilangan. 44-FZ-son Qonunining 5, 6-boblari qoidalari 44-FZ-son Qonunining 3-moddasi 7-bandida ko'rsatilgan mijozlarga nisbatan qo'llaniladi, chunki bunday mijozlar N 44-FZ qonunida nazarda tutilgan nazorat sub'ektlari sifatida tasniflanadi.
223-FZ-sonli Qonunning 3-moddasi 10-qismida monopoliyaga qarshi organ tomonidan belgilangan tartibda buyurtmachining harakatlari (harakatsizligi) ustidan shikoyat qilish holatlari belgilangan. "Raqobatni himoya qilish to'g'risida" gi 2006 yil 26 iyuldagi 135-FZ-sonli Federal qonunining 18.1-moddasi (keyingi o'rinlarda - 135-FZ-son Qonuni) monopoliyaga qarshi organ tomonidan tender o'tkazish tartibini buzish to'g'risidagi shikoyatlarni ko'rib chiqish tartibini belgilaydi, bu Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq majburiydir. 223-FZ-sonli Qonunning 6-moddasi 223-FZ-sonli Qonunga rioya etilishi ustidan nazoratning mazmunini belgilaydi.
Ushbu Federal qonunlarning qoidalarini tizimli tahlil qilish asosida Rossiya Moliya vazirligi va Rossiya FAS quyidagi xulosalarga keladi:
1) 223-FZ-sonli Qonunga muvofiq mijoz bo'lgan va 307-FZ-sonli Qonunning 5-moddasi 4-qismida ko'rsatilgan yuridik shaxslarning harakatlari (harakatsizligi) ustidan shikoyat qilish N 18.1-moddasida belgilangan tartibda amalga oshiriladi. 135-FZ-sonli monopoliyaga qarshi organ tomonidan Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq o'tkazilishi majburiy bo'lgan savdo tartibini buzganlik to'g'risidagi shikoyatlarni ko'rib chiqish uchun (xususan, 307-FZ-sonli Qonun);
2) 44-FZ-sonli Qonunning 3-moddasi 7-bandiga muvofiq va 307-FZ-sonli Qonunning 5-moddasi 4-qismida ko'rsatilgan mijozlar bo'lgan yuridik shaxslarga nisbatan shikoyat qilish, shuningdek nazorat qilish mos ravishda N 44-FZ Qonunining 6, 5-boblarida belgilangan tartibda;
3) 223-FZ-sonli Qonunga muvofiq mijoz bo'lgan, lekin 307-FZ-sonli Qonunning 5-moddasi 4-qismida ko'rsatilmagan yuridik shaxslarga nisbatan shikoyat qilish, shuningdek nazorat qilish ushbu Qonunning 10-qismiga muvofiq amalga oshiriladi. 223-FZ-son Qonunining 3-moddasi, 6-moddasi;
4) 223-FZ-sonli Qonunga yoki 44-FZ-sonli Qonunga muvofiq mijoz bo'lmagan yuridik shaxslarning harakatlari (harakatsizligi) ustidan shikoyat qilish, lekin 307-FZ-sonli Qonunning 5-moddasi 4-qismida ko'rsatilgan. 135-FZ-sonli Qonunning 18.1-moddasida belgilangan tartibda monopoliyaga qarshi organ tomonidan Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq majburiy bo'lgan tender tartib-qoidalarining buzilishi to'g'risidagi shikoyatlarni ko'rib chiqish uchun amalga oshiriladi (xususan, 2008 yil 20 dekabrdagi 2008-yil 1-sonli Qonun). 307-FZ).
Ushbu xat qonuniy hujjat emas va faqat ma'lumot uchun mo'ljallangan.
Moliya vaziri o‘rinbosari
Rossiya Federatsiyasi
A.M.LAVROV
Boshliq o'rinbosari
Federal monopoliyaga qarshi xizmati
R.A.PETROSYAN
2011 yil 18 iyuldagi 223-FZ-sonli Federal qonuni . “Ayrim turdagi yuridik shaxslar tomonidan tovarlar, ishlar, xizmatlar xarid qilish to‘g‘risida” 2012-yil 1-yanvardan kuchga kirdi .
2014 yil 1 yanvardan boshlab qonunda ko'rsatilgan mutlaqo barcha mijozlar 223-FZ ga muvofiq ishlashi kerak. Byudjet muassasalari alohida maqomga ega.
2014 yil 1 yanvardagi Federal qonuni 44-FZ-son "Davlat va kommunal ehtiyojlarni qondirish uchun tovarlar, ishlar, xizmatlarni xarid qilish sohasidagi shartnoma tizimi to'g'risida".
44-FZ Federal qonunining 15-moddasi 2-qismiga muvofiq Ba'zi xaridlar uchun byudjet muassasalari qat'iy tartibga solinadigan 44-FZ normalarini qo'llamaslik huquqiga ega., lekin 2011 yil 18 iyuldagi 223-FZ-sonli "Yuridik shaxslarning ayrim turlari tomonidan tovarlar, ishlar, xizmatlar sotib olish to'g'risida" gi yanada qulayroq Federal qonuniga muvofiq ishlash.
44-FZ qonuniga ko'ra, byudjet muassasalari xaridlarni qaytarib olishlari mumkin:
Boshqa barcha tashkilotlar uchun 223-FZ to'g'ridan-to'g'ri 223-FZda sanab o'tilgan istisnolar ro'yxati bilan daromad manbasidan, olingan mablag'lardan foydalanishdan qat'i nazar, mutlaqo barcha xaridlarni tartibga soladi.
Reglament 223-FZ bo'yicha barcha xaridlarni, ularning narxidan qat'i nazar, tartibga solish kerak!
Narxlarni so'rash va kotirovkalarni so'rash;
Raqobatli muzokaralar (yirik kompaniyalar uchun).
Xarid qilish usullarini ko'rsatishdan tashqari, u yoki bu usulni tanlash shartlarini tartibga solish kerak.
Xarid hujjatlariga o'zgartirishlar qachon e'lon qilinadi;
Xarid qilish tartibi bo'yicha tushuntirishlar.
Mijoz |
Kim da'vo qiladi |
Davlat korporatsiyasi |
Davlat korporatsiyasining oliy boshqaruv organi |
Davlat kompaniyasi |
Davlat kompaniyasining oliy boshqaruv organi |
Davlat unitar korxonasi |
|
Munitsipal unitar korxona |
Unitar korxona rahbari |
Avtonom muassasa |
Avtonom muassasaning kuzatuv kengashi |
AKSIADORLIK jamiyati |
Agar xo'jalik jamiyatining ustavida direktorlar kengashi (kuzatuv kengashi) funktsiyalarini xo'jalik yurituvchi sub'ektlarning umumiy yig'ilishi tomonidan amalga oshirilishi nazarda tutilgan bo'lsa, aktsiyadorlik jamiyatining direktorlar kengashi (kuzatuv kengashi) yoki kollegial ijroiya organi. kompaniya |
Mas'uliyati cheklangan jamiyat |
Kompaniya a'zolarining umumiy yig'ilishi |
Davlat tomonidan moliyalashtiriladigan tashkilot |
asoschisi |
Agar mijoz 223-FZ ostida bo'lsa, lekin CAB to'g'risidagi Nizomni e'lon qilmagan bo'lsa, u xaridlar paytida 44-FZni qo'llashi kerak.
370370-6-sonli qonun loyihasiga muvofiq jarimalar.
Tasdiqlangan xaridlar to'g'risidagi nizomni joylashtirmaslik ma'muriy jarima solishga sabab bo'ladi:
- mansabdor shaxslarga o'ttiz ming rubl miqdorida;
- yuridik shaxslar uchun yuz ming rubl miqdorida.
Barcha buyurtmachilar, shu jumladan byudjet muassasalari, allaqachon e'lon qilingan Xaridlar to'g'risidagi Nizomga o'zgartirishlar kiritishlari mumkin.
O'zgartirishlar rasmiy veb-saytda e'lon qilinadi.. Nizomning eski tahriri CABda qoladi va o'z kuchini yo'qotgan deb topiladi va yangisi mavjud bo'ladi.
RaI to'g'risidagi Nizomni muhr va imzosiz nashr qilish mumkin.
Atrof-muhitni muhofaza qilish bo'yicha hujjatlarni e'lon qilish tartibi Hukumatning 2012 yil 10 sentyabrdagi 908-sonli "Xaridlar to'g'risidagi ma'lumotlarni rasmiy veb-saytda joylashtirish to'g'risidagi nizomni tasdiqlash haqida"gi qarorida belgilangan.
Xaridor rasmiy veb-saytga joylashtirishi shart:
1. Buyurtmachining faoliyatini tartibga soluvchi hujjatlar.
Sotib olish to'g'risidagi nizom - 15 kun ichida;
Lavozimni o'zgartirish - 15 kun ichida.
2. Xarid qilish rejalari.
Kamida 1 yil muddatga xaridlar rejasi.
Agar xaridlar bir yil davomida rejalashtirilmagan bo'lsa yoki barcha xaridlar 100 000/500 000 rubldan oshmasa, rasmiy veb-saytda bo'sh rejani nashr qilishingiz mumkin.
3. Xarid qilish hujjatlari.
Sotib olish to'g'risida xabarnoma;
Hujjatlar;
Shartnoma loyihasi;
O'zgarishlar;
protokollar.
4. Shartnomalarga kiritilgan o'zgartirishlar.
Shartnomaning asosiy shartlari - 10 kunlik muddat.
5. Hisobotlar.
Oylik (har oyning 10-kuniga qadar).
Agar mijoz 0 ta xarid qilgan bo'lsa, unda 0 ta shartnoma yoziladi, 0 summa, lekin hisobot e'lon qilinadi.
1-sotib olish to'g'risidagi hisobot har olti oyda bir marta Rosstatga taqdim etiladi.
Hukumat qarori №932 2012 yil 17 sentyabrdagi "Tovarlar (ishlar, xizmatlar) bo'yicha xaridlar rejasini shakllantirish qoidalari va bunday rejaning shakliga qo'yiladigan talablarni tasdiqlash to'g'risida".
Xarid qilish rejasi oylik yoki choraklik taqsimotga ega bo'lishi kerak.
Rejaga quyidagilar kirmaydi:
Rejaga quyidagilar kirmasligi mumkin:
Reglamentda rejani kim tasdiqlashi ko'rsatilmagan, shuning uchun tashkilot ushbu masalani mahalliy aktlar asosida mustaqil ravishda hal qiladi.
Reja kerak bo'lganda tez-tez o'zgartirilishi mumkin. Reja o'zgartirilganda yangi reja va kiritilgan o'zgartirishlar ro'yxatini o'z ichiga olgan hujjat ham tuziladi.
Reja hisobotga mos kelishi shart emas.
100 000 (500 000) rublgacha bo'lgan xaridlar:
Ko'pgina mijozlar 223-FZ-sonli Qonunning 4-moddasi 15-qismi asosida oylik hisobotga kichik xaridlarni kiritmaslik huquqiga ega deb xato qilishadi:
"Buyurtmachi rasmiy veb-saytda narxi 100 000 rubldan oshmaydigan tovarlar, ishlar, xizmatlarni xarid qilish to'g'risida ma'lumot joylashtirmaslik huquqiga ega."
Shu bilan birga, 223-FZ-sonli Qonunning 4-moddasi 19-qismida shunday deyilgan:
“Mijoz… rasmiy veb-saytida xabarlar:
1) SHARTNOMALAR SONI VA UMUMIY XARMATI HAQIDA MA'LUMOT, buyurtmachi tomonidan tovarlarni, ishlarni, xizmatlarni xarid qilish natijalari bo'yicha tuzilgan.
Xarid qilish to'g'risidagi ma'lumotlar shartnomalar narxining miqdori to'g'risidagi ma'lumotlarga teng emas
Tasdiqlangan oylik hisobot shakli mavjud emas. Hisobot saytda to'ldiriladi Zakupki.gov.ru.
Ma'lumot nomi |
Biz nimani o'z ichiga olamiz |
|
Tovarlarni, ishlarni, xizmatlarni sotib olish natijasida buyurtmachi tomonidan tuzilgan shartnomalar to'g'risidagi ma'lumotlar. |
2 qator + 3 qator + 4 qator + raqobatbardosh xaridlar |
|
Yagona yetkazib beruvchidan (ijrochi, pudratchi) sotib olish natijasida buyurtmachi tomonidan tuzilgan shartnomalar to'g'risidagi ma'lumotlar. |
Faqat bitta etkazib beruvchidan xaridlar (shu jumladan 100 000/500 000 rublgacha bo'lgan xaridlar) |
|
Xaridlar natijasida buyurtmachi tomonidan tuzilgan shartnomalar to'g'risidagi ma'lumotlar davlat sirini tashkil etadi. |
Faqat davlat sirlarini o'z ichiga olgan xaridlar |
|
Kichik va o'rta biznes sub'ektlaridan xarid qilish natijasida buyurtmachi tomonidan tuzilgan shartnomalarning soni va umumiy qiymati to'g'risidagi ma'lumotlar. |
Faqat SMP dan xaridlar |
Birinchi qatorda mijoz faqat raqobat protseduralari natijasida tuzilgan shartnomalar emas, balki 223-FZ bo'yicha tuzilgan barcha shartnomalar to'g'risidagi ma'lumotlarni o'z ichiga olishi kerak.
Buyurtmachi tomonidan xaridlar natijasida buyurtmachi tomonidan tuzilgan shartnomalarning soni va umumiy qiymati to'g'risidagi ma'lumotlarni rasmiy veb-saytda joylashtirishning qonun hujjatlarida belgilangan muddatlarini buzish:
DL uchun: 3000 rubl; yuridik shaxslar uchun - 10 000 rubl.
DL uchun: 15 000 rubl; yuridik shaxslar uchun - 50 000 rubl.
DL uchun: 30 000 rubl; yuridik shaxslar uchun: 100 000 rubl.
2. Auktsion - (muddat 20 kalendar kun, 223-FZ 3-moddasining 2-qismi).
3. Raqobat - (muddati 20 kalendar kun, 223-FZ 3-moddasining 2-qismi).
Xarid qilishning har qanday usuli elektron shaklda amalga oshirilishi mumkin.
Ramkaviy bitim tuzish mumkin!
Shu bilan birga, sotib olish shartnomasida etkazib beriladigan tovarlar miqdori (ishlar, xizmatlar miqdori) ko'rsatilishi kerak - 3-band, 9-qism. 4 223-FZ-sonli Qonun va yetkazib berish mijozning iltimosiga binoan amalga oshirilganligidan dalolat beradi.
Agar shartnomada hajm bo'lmasa, bunday shartnoma bo'yicha har bir yetkazib berish alohida xarid hisoblanadi.
P.1. Art. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 432-moddasi: Agar tomonlar o'rtasida tegishli hollarda talab qilinadigan shaklda kelishuvning barcha muhim shartlari bo'yicha kelishuvga erishilgan bo'lsa, bitim tuzilgan hisoblanadi.
P. 2. Art. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 434-moddasi: Yozma shartnoma tomonlar tomonidan imzolangan bitta hujjatni tuzish, shuningdek pochta, telegraf, teletayp, telefon, elektron yoki boshqa aloqa orqali hujjatlarni almashish yo'li bilan tuzilishi mumkin. hujjat shartnoma bo'yicha tarafdan kelganligini ishonchli aniqlash mumkin.
Oliy hakamlik sudi Prezidiumining 59-sonli axborot xati:
Bir yildan kam muddatga tuzilgan binoni ijaraga berish shartnomasini dastlabki ijara muddati tugagandan keyingi xuddi shu muddatga uzaytirishda tomonlarning munosabatlari yangi ijara shartnomasi bilan tartibga solinadi.
Shunday qilib, aslida, tomonlar o'rtasidagi shartnomaning dastlabki muddati tugagandan so'ng, yangi ijara shartnomasi ishlay boshladi, uning shartlari muddati o'tgan shartnoma shartlari bilan bir xil edi.
Avtomatik uzaytirilgan eski shartnomalar bekor qilinishi yoki bitta yetkazib beruvchidan xarid sifatida hisobga olinishi kerak!
“Xaridlari elektron shaklda amalga oshiriladigan tovarlar, ishlar va xizmatlar ro‘yxatini tasdiqlash to‘g‘risida”. Ushbu ro'yxatdan misollar:
Yuridik shaxsning mansabdor shaxsi tomonidan tovarlarni, ishlarni, xizmatlarni boshqa shaklda sotib olish to'g'risida qaror qabul qilish, agar bunday tovarlarni, ishlarni, xizmatlarni Rossiya Federatsiyasining tovarlar, ishlarni sotib olish to'g'risidagi qonun hujjatlariga muvofiq sotib olish amalga oshirilsa. , yuridik shaxslarning ayrim turlari tomonidan elektron shaklda xarid qilish yo'li bilan amalga oshirilishi kerak bo'lgan xizmatlar mansabdor shaxslarga ellik ming rubl miqdorida ma'muriy jarima solishga sabab bo'ladi; yuridik shaxslar uchun - uch yuz ming rubl.
“P. 2: Uni o'rnating sotib olish ushbu qaror bilan tasdiqlangan ro‘yxatga kiritilgan tovarlar, ishlar va xizmatlar; elektron shaklda amalga oshirilmaydi:
agar xarid bitta yetkazib beruvchidan amalga oshirilsa(ijrochi, pudratchi) "Yuridik shaxslarning ayrim turlari tomonidan tovarlar, ishlar, xizmatlar xarid qilish to'g'risida" Federal qonunining 2-moddasida nazarda tutilgan xaridlar to'g'risidagi nizomga muvofiq.
Elektron shakl≠ elektron auktsion
Elektron xaridlarning afzalliklari:
ETP orqali xaridlar mijozning zakupki.gov.ru rasmiy veb-sayti bilan aloqa qilish vaqtini qisqartiradi.
1211-sonli "Federal qonunda nazarda tutilgan vijdonsiz yetkazib beruvchilar reestrini yuritish to'g'risida"gi qaroriga muvofiq, ayrim turdagi yuridik shaxslar tomonidan tovarlar, ishlar, xizmatlar xarid qilish to'g'risida.
Shikoyat qilish:
223-FZ bo'yicha 3 ta holat:
Savol: Avtonom muassasalar 223-FZ yoki 44-FZ bo'yicha xaridlarni amalga oshiradimi?
Javob: Odatiy bo'lib, barcha avtonom muassasalar 223-FZ bo'yicha xaridlarni amalga oshiradilar, ammo agar mijoz - avtonom muassasa Atrof-muhitni muhofaza qilish agentligida xaridlar to'g'risidagi Nizomni e'lon qilmagan bo'lsa, u sotib olayotganda 44-FZ-ni qo'llashi kerak.
Savol: Byudjet muassasalarining xaridlari to‘g‘risidagi nizomga o‘zgartirish ham ta’sischi tomonidan tasdiqlanganmi?
Javob: Xaridlar to'g'risidagi nizomga kiritilgan o'zgartirish ushbu Nizomni tasdiqlagan organ tomonidan tasdiqlanadi. Byudjet muassasalarida xaridlar to‘g‘risidagi nizom muassis tomonidan tasdiqlanadi.
Savol: Buyurtmachi - byudjet muassasasi rahbari tomonidan 2013 yil 25 dekabrda tasdiqlangan Xaridlar to'g'risidagi nizomni e'lon qildi, bu qoidabuzarlikmi?
Javob: Bu buzilish emas, lekin noto'g'ri tasdiqlangan Nizom haqiqiy emas. To'g'ri ma'qullash va uni yana CABda e'lon qilish kerak.
Savol: Buyurtmachi - byudjet muassasasi 31 dekabrgacha Xaridlar to'g'risidagi nizomni va rahbar tomonidan tasdiqlangan rejani e'lon qildi, hozir nima qilishim kerak?
Javob: Ta'sischi Nizomni tasdiqlashi kerak, rejani asoschi tasdiqlashi shart emas va ushbu hujjatlarni rasmiy veb-saytga qayta joylashtirish.
To'g'ri tasdiqlangan hujjatlarni joylashtirishdan oldin, mijoz faqat 44-FZ ga muvofiq ishlaydi.
Savol: 2013 yildagi mavjud shartnomalar rejaga kiritilishi kerakmi?
Javob: Shartnomada barcha muhim shartlar kelishilgan bo'lsa, unda bunday shartnoma bo'yicha xaridlar 223-FZ-ga bo'ysunmaydi va mijoz ularni rejaga yoki hisobotga kiritmaydi. Agar 2013 yildan beri shartnoma ochiq shartlar bilan tuzilgan bo'lsa (ya'ni shartnomaning umumiy qiymati ham, ish, xizmatlar birligining narxi ham, hatto uni shakllantirish tartibi ham ko'rsatilmagan bo'lsa), u tuzilgan va sotib olingan deb hisoblanmaydi. bunday shartnoma bo'yicha 2014 yil 1 yanvardan boshlab 223-FZ ga to'g'ri keladi, har bir xarid alohida shartnoma sifatida ko'rib chiqiladi va rejaga, hisobotga va hokazolarga kiritiladi.
Savol: Faqat tekshirishlarni jamlashmi? 90 000 rubl uchun shartnoma, yanvar oyida to'langan 30 000 rubl. Yanvar hisobotida 90 000 yoki 30 000 ni jamlab ko'ring?
Javob: Shartnoma imzolangan sana bo'yicha hisobotga kiritiladi. Barcha 90 000 rubl yanvar hisobotiga kiritiladi.
Savol: Umumiy summasi 100 000 rubldan ortiq bo'lgan musobaqaga sayohat qilish uchun temir yo'l va aviachiptalarni sotib olish haqida nima deyish mumkin?
Javob: Tanlovga sayohatlar, xizmat safarlari uchun tanlov protsedurasini o'tkazmaslik, balki bitta etkazib beruvchidan sotib olish imkoniyatini ta'minlash mantiqan.
Savol Javob: Agar shartnoma fevral oyida bo'lsa, hisobot mart oyida bo'ladimi?
Javob: Ha hammasi to'g'ri.
Savol Javob: Agar mijoz ikkita noutbukni qabul qilsa. Biri sotdi, biri qaytib keldi. Farq qaytarilgan fakturada yetkazib beruvchiga to'langan. Mijozning harakatlari qanday?
Javob: Bunday vaziyatda siz hisobotga o'zgartirish kiritishingiz kerak.
Savol: 2013 yil uchun to'lovlarni 2014 yilda to'lashda nimani e'lon qilish kerak, chunki dekabr oyida to'lash mumkin emas edi?
Javob: Agar shartnoma o'tgan yili tuzilgan bo'lsa va unda barcha muhim shartlar ko'rsatilgan bo'lsa, to'lov ma'lumotlari hech qanday joyga kiritilmagan. Chunki bu kechiktirilgan majburiyatdir.
Savol: Havo va temir yo'l chiptalari rejaga kiritilishi kerakmi yoki ular tanlovsiz sotib olinishi kerakmi?
Javob: Chiptalarni raqobatbardosh protseduralarsiz sotib olish yaxshiroqdir. Buyurtmachi bu bitta etkazib beruvchidan sotib olish ekanligini ta'minlaydi, shu bilan birga bitta etkazib beruvchidan 100 000/500 000 rubldan ortiq xaridlar rejaga kiritilishidan ozod etilmaydi. Ushbu xaridni rejaga kiritish, sotib olish usulini ko'rsatish, bitta etkazib beruvchidan sotib olish, veb-saytda xabarnoma, hujjatlar, shartnoma loyihasini e'lon qilish, hisobotga kiritish kerak.
Savol: Agar 100 000 dan 300 000 rublgacha bo'lgan shartnomalar jadvalga kiritilgan bo'lsa. Xarid qilish usulini o'zgartirish uchun o'zgartirishlar kiritish mumkinmi? Uni qanday tartibga solish kerak?
Javob: Xaridlar rejasiga o'zgartirishlar kiritishingiz mumkin. Yangi xarid rejasini o'zgartirilgan bandlarni ko'rsatadigan hujjat bilan birga CABga e'lon qiling.
Savol: Agar shartnoma bo'lmasa, tovarlar kvitansiya bilan sotib olingan, ular hisobotga kiritilishi kerakmi?
Javob: Bu ham xarid hisoblanadi va hisobotga kiritilgan.
Savol: Yagona yetkazib beruvchi bilan shartnoma 2013 yilda umumiy summasi 100 000 rubldan ortiq (lekin oyiga 100 000 dan kam) tuzilgan bo'lsa, bu rejada ko'rsatilishi kerakmi?
Javob: Shartnomaning umumiy miqdori rejada ko'rsatilishi va CAB (rasmiy veb-sayt) da joylashtirilishi kerak.
(Yagona yetkazib beruvchi bilan ko'chmas mulkni ijaraga berish shartnomasini tuzish yaxshiroqdir, lekin siz CAB haqida ma'lumotni ham e'lon qilishingiz kerak.)
Savol: 223-FZ bo'yicha shartnomani qanday tuzish kerak: qog'ozda yoki elektron shaklda?
Javob: Shartnomani qanday tuzish kerak, mijoz mustaqil ravishda qaror qabul qiladi, xaridlar to'g'risidagi nizomda shartnomani tuzish tartibi va shartlari ko'zda tutilishi kerak.
Savol: 223-FZ ga muvofiq narxni oqlash kerakmi?
Javob: Narxni asoslash sukut bo'yicha talab qilinmaydi.
Savol: Hisobot va jadvalni tuzishda OKDP yoki OKPD dan foydalanamizmi?
Javob: Hisobotni yaratishda kodlar qo'llanilmaydi. 223-FZ uchun xaridlar rejasini tuzishda OKDP qo'llaniladi.
Savol: Nizom yangi tahrirda tasdiqlandi, 396-sonli qonun tufayli o'zgartirishlar kiritildi, yangi nizom, o'zgartirish to'g'risida xabar e'lon qilinishi kerakmi? Nizom 22-noyabrda tasdiqlansa, 25-noyabrda shaxsiy kabinetga joylashtirilsa, lekin 30-dekabrda eʼlon qilinsa, jarima boʻladimi?
Javob: Hech qanday jazo bo'lmaydi. Qonun, agar qonunda boshqacha qoida nazarda tutilgan bo'lmasa, orqaga kuchga ega emas.Yangi qoida, xabarnoma CABda e'lon qilinishi kerak.
Savol: Kotirovkalarda mahsulotning firma nomini ko'rsatish mumkinmi?
Javob: Savdo belgisini yozmaslik yaxshiroqdir yoki yozsangiz, ekvivalentini ko'rsating. Tovar belgisi asosli bo'lishi kerak.
Savol: Hisobotga qo'shimcha ravishda, bitta etkazib beruvchidan xaridlar bo'yicha qanday hujjatlar e'lon qilinishi kerak?
Javob: Agar xarid 100 000/500 000 rubldan oshmasa, u holda ma'lumot hisobotda e'lon qilinadi. Agar bitta yetkazib beruvchidan xarid 100 000/500 000 rubldan oshsa, mijoz bunday xaridni rejaga kiritadi, xabarnoma, hujjatlar, shartnoma loyihasini nashr etadi va hisobotga kiritadi.
Savol: Shakl 1-Savdo choraklik yoki yarim yillikmi?
Javob: Shakl 1-sotib olish 223-FZda taqdim etiladi, u yarim yillik hisoblanadi. Shakl 1 - Savdo faqat 44-FZ ostida ishlaydigan mijozlar uchun.
Savol: Agar qog'oz 100 000 rublgacha sotib olinsa?
Javob: Agar qog'oz 100 000 rubldan ortiq sotib olinsa, u holda elektron platformada ro'yxatdan o'tish va reglamentga muvofiq elektron xaridlarni amalga oshirish kerak.
Agar qog'oz 100 000 rubldan kam miqdorda sotib olinsa, sotib olish elektron shaklda amalga oshirilmaydi. Nizomga muvofiq, bunday xarid bitta yetkazib beruvchidan amalga oshiriladi.
Savol: 100 000 rublgacha bo'lgan shartnomaga to'g'ridan-to'g'ri sotib olishning tanlangan usulini qanday oqlash mumkin?
Javob: Xarid qilish to'g'risidagi nizomda xarid qilish usulini tanlash mezonlari belgilanishi kerak. Xususan, bitta etkazib beruvchidan har bir xarid uchun asoslash kerak emas.
Savol: Davlat unitar korxonalari UIS tizimi boʻyicha ishlashi shartmi?
Javob Javob: Yo'q, shart emas.
Savol: Avtonom muassasa munitsipal topshiriqni bajarish uchun subsidiya oladi. Ushbu xarajatlar har oyda hisobot qilinishi kerakmi?
Javob: Kapital qo'yilmalar, rekonstruksiya qilish uchun subsidiyalar olgan byudjet muassasalaridan tashqari barcha muassasalar 44-FZ 15-moddasiga muvofiq foydalanishlari kerak. Bunday subsidiyalar na rejaga, na 223-FZ-sonli hisobotga kiritilmagan. Agar subsidiya davlat, munitsipal vazifani bajarish uchun bo'lsa, u holda subsidiya berish shartlarida boshqacha qoida nazarda tutilgan bo'lmasa, u 223-FZ-ga muvofiq sarflanadi.
Savol: Tovarlarning nomlari haqida ko'proq ma'lumot olish mumkinmi?
Javob: 223-FZda tovarlarning nomlari hisobga olinmaydi.
Savol: Elektron savdolar uchun qanday hujjatlar tayyorlanmoqda?
Javob: Qog'oz sotib olish hujjatlariga o'xshash.
Savol: Bitta yetkazib beruvchidan xarid qilishda ariza va hujjatlarni joylashtirishim kerakmi?
Javob: Sotib olish usuli muhim emas. Agar sotib olish narxi 100 000/500 000 rubldan oshsa, u holda CABda xabarnoma, hujjatlar, shartnoma loyihasi va protokolni joylashtirish kerak.
Savol: Bizga protseduralar tartibini ayting. Standart hujjatlar shakllarini qayerdan olsam bo'ladi?
Javob: Odatdagi hujjatlarni CABda ko'rish mumkin.
Savol: Har bir xarid uchun chek va invoys bilan shartnoma so'rash kerakmi?
Javob Javob: Yo'q, shart emas. Chekning o'zi yozma shartnoma hisoblanadi. Shuning uchun har bir xarid uchun shartnoma shart emas.
Savol: Agar bir xil nomdagi mahsulot bo'lmasa, dori vositalari va tibbiy asboblarni turli nomenklatura guruhlariga mansub bo'lganida bir vaqtning o'zida bitta lotga sotib olish mumkinmi?
Javob: Hech qanday nom yo'q, lekin 135-FZ-sonli "Raqobatni himoya qilish to'g'risida" gi qonun mavjud. Va agar mijoz dori-darmonlar va asboblarni bitta lotda sotib olsa va shikoyatlar bo'lsa, Federal Monopoliyaga qarshi Xizmat buni raqobatni cheklash deb bilishi mumkin.
Savol: Yoqilg'i-moylash materiallari bo'yicha shartnoma 2013 yilda tuzilgan, hisob yanvar oyida 100 000 rubldan ortiq miqdorda to'langan. Bitta etkazib beruvchidan sotib olish to'g'risida bildirishnoma chop qilmaslik kerakmi? Agar o'zgarishlar kiritilsa, nima bo'ladi?
Javob: Agar mijoz 2013 yilda yoqilg'i-moylash materiallari bo'yicha shartnoma tuzgan bo'lsa va siz shartnomada shartnoma narxiga ega bo'lsangiz, u holda shartnoma to'lov sanasidan qat'i nazar, hisobotga kiritilishi kerak.
Savol: Xarid qilish rejasi qachon e'lon qilinishi kerak?
Javob: Xarid qilish rejasi 2013 yil 31 dekabrgacha joylashtirilishi kerak. Agar reja joylashtirilmagan bo'lsa, uni hozir joylashtirishingiz mumkin. Buning uchun hozircha javobgarlik yo'q.
Savol: Avtonom tashkilotlar qo'shma tenderlar o'tkazishi mumkinmi va bu nizomda qanday ko'rsatilishi kerak?
Javob: Nizom mijozning qo'shma xaridni amalga oshirishi va mijoz va protsedura tashkilotchisi tushunchalarini ajratishi mumkinligini ko'rsatishi kerak. Xaridor - bu ehtiyojlari qondiriladigan, tashkilotchi, raqobatbardosh xaridni amalga oshiruvchi.
Savol: Ta'lim muassasasi 100 000 rublgacha bo'lgan xaridlar uchun ajratilgan yillik miqdorning necha foizini ajratishi mumkin, ya'ni. elektron savdolarsiz?
Javob: Davlat muassasalari va boshqa barcha tashkilotlar bitta yetkazib beruvchidan qancha sotib olishlarini mustaqil ravishda hal qiladilar. Tavsiya etilgan ko'rsatkich elektron shaklda raqobatbardosh vositalar orqali amalga oshiriladigan xaridlarning 60% -70% ni tashkil qiladi.
Savol: Avtonom muassasalardan xaridlar to'g'risidagi nizomni kim tasdiqlaydi?
Javob Javob: Kuzatuv kengashi tasdiqlaydi.
Savol: Agar byudjet muassasasi to'g'risidagi nizom 2013 yil dekabr oyida e'lon qilingan va ta'sischi tomonidan tasdiqlangan bo'lsa?
Javob: Hammasi joyida, 2014 yil 1 yanvardan boshlab ishlashni davom ettirishingiz mumkin. Byudjet tashkilotlari uchun xaridlar to‘g‘risidagi nizomni joylashtirish muddati 2014-yil 1-aprelgacha.
Savol: Munitsipal davlat muassasalarini sotib olish to'g'risidagi nizomni kim tasdiqlaydi?
Javob: Lavozim rahbar tomonidan tasdiqlanadi.
Savol Javob: Shartnoma har oy to'lanadi. Hisobot oylik summani yoki butun shartnomani o'z ichiga oladimi?
Javob: Agar shartnomaning umumiy miqdori ko'rsatilgan bo'lsa, tovarlar miqdori mavjud bo'lsa, bunday shartnoma tuzilganda bir marta hisobotga kiritiladi.
Savol: Shartnoma 223-FZ kuchga kirgunga qadar tuzilgan, yanvar oyida 100 000 rubldan ortiq miqdorda qo'shimcha shartnoma tuzilgan. Xabar va hujjatlarni nashr qilishim kerakmi? Yoki asosiy shartnoma eski bo'lgani uchunmi?
Javob: Agar mijoz 223-FZ-sonli qonun kuchga kirgunga qadar shartnoma tuzgan bo'lsa, u holda qo'shimcha shartnoma yangi xarid bo'ladi, agar bu xarid bitta yetkazib beruvchidan sotib olish uchun mos bo'lsa, aks holda bunday qo'shimcha shartnomani amalga oshirish mumkin bo'lmaydi. xulosa.Agar mijoz uning uchun 223 amal qilish muddati davomida shartnoma tuzgan bo'lsa -FZ, ya'ni. shartnoma yangi va u 100 000 rubldan ortiq qo'shimcha shartnoma tuzdi, keyin bunday xaridni rejada ham, hisobotda ham qilish shart emas. Buyurtmachi shartnomadagi o'zgarishlar to'g'risidagi ma'lumotni saytda e'lon qiladi.
18.07.2011 yildagi Federal qonun doirasida xaridlar sohasidagi qonunchilikni isloh qilish. 223-FZ-son "Yuridik shaxslarning ayrim turlari tomonidan tovarlar, ishlar, xizmatlar xarid qilish to'g'risida", 05.04.2013 yildagi Federal qonun. 44-FZ-sonli "Davlat va kommunal ehtiyojlarni qondirish uchun tovarlar, ishlar, xizmatlarni xarid qilish sohasidagi shartnoma tizimi to'g'risida" gi qonuni va nazorat qiluvchi organlarning huquqni qo'llash amaliyotini kuchaytirishi tashkilotlarni qoidalarni buzish nuqtai nazaridan ehtiyot choralarini ko'rishga majbur qilmoqda. monopoliyaga qarshi va "sotib olish" qonunchiligi. Tashkilotlar uchun xavflarni kamaytirish vositalaridan biri bu xaridlar auditini (tekshirish) o'tkazishdir.
Auction Consulting MChJ xizmatni taklif qiladi Xaridlarni tekshirish (tekshirish).: muammolarni tashxislash va aniqlash, xavfli hududlarni aniqlash.
maqsad"sotib olish auditi" buzilish ehtimolini kamaytirish va natijada
sanktsiyalar xavfi (ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksning 7.29 - 7.32.3-moddalariga muvofiq jarimalar 3000 dan 300 000 rublgacha o'zgaradi).
Auktsion konsalting bo'yicha mutaxassislar professional hamjamiyatda xaridlar sohasidagi yuridik amaliyotchilar sifatida tan olingan. Ekspertlar guruhining har bir a’zosi tasdiqlangan malakaga, xaridlar bo‘yicha kamida 10 yillik uzluksiz uzoq muddatli tajribaga, nazorat-nazorat organlari va nazorat qiluvchi organlarda ish tajribasiga ega. Xaridlar auditi (tekshirish) davomida bizning mutaxassislarimiz tashkilotingizning xarid ma'lumotlarini tekshirish, tahlil qilish va baholash orqali ekspert, tahliliy, axborot va boshqa ishlarni amalga oshiradilar. "Auksion konsalting" kompaniyasi o'z ishida sifat va maxfiylikni kafolatlaydi.Xaridlarni tekshirish (tekshirish) natijalariga ko'ra quyidagilar ta'minlanadi: