Umumrossiya Markaziy Ijroiya Qo'mitasining 1917 yil 14 dekabrdagi farmoni bilan banklarning milliylashtirilishi juda muhim voqea bo'ldi. Banklar kapitalizmning asosiy tizim tashkil etuvchi elementi ( bozor iqtisodiyoti Pul, yer va ishchi kuchining tovarga aylanishining o'ziga xos usuli mavjud).

"Pul sotish" ning bekor qilinishi iqtisodiyotni milliy miqyosda ijtimoiylashtirishning asosiy shartidir. Shuning uchun banklarni milliylashtirish masalasi Leninning aprel tezislaridan boshlab ko'tarildi va 1917 yil avgustdagi VI partiya qurultoyining hujjatlariga kiritildi.

Rossiyada banklarning mavqei alohida bo'lib, ular xorijiy moliyaviy kapital tomonidan nazorat qilingan. Rossiyada 8 ta yirik xususiy bank bor edi, ulardan faqat bittasi (Volga-Vyatka) rus deb hisoblanishi mumkin edi, lekin uni "etti" to'sib qo'ydi va kapitali sekin o'sdi. Banklar ustav kapitalining 34 foizi chet elliklarga tegishli edi. Shuning uchun ularni milliylashtirish davlat tashqi siyosatining harakati edi. Banklar orqali chet el kapitali Rossiya sanoati ustidan nazorat o'rnatdi, shuning uchun banklarga ta'sir ko'rsatgan Sovet hukumati o'sha paytda u tayyor bo'lmagan mulkiy munosabatlarni o'zgartirishning ulkan jarayonini boshladi.

Urush yillarida Rossiyada xususiy banklar boyib ketdi va keskin kuchaydi (Davlat bankining kuchli zaiflashishi bilan - unga oltin ta'minlangan). kredit yozuvlari urush yillarida 10,5 barobar kamaydi). 1917 yilda banklar oziq-ovqat spekulyatsiyasi, omborlarni sotib olish va ijaraga berish va narxlarni oshirish bilan shug'ullangan. Shunday qilib, ular katta siyosiy kuchga aylandilar.

1917 yilda banklarni milliylashtirish sababi nazariyaga hech qanday aloqasi yo'q edi, bu faqat siyosiy va hatto opportunistik edi. Banklar Sovet hukumatiga moliyaviy boykot e'lon qildilar, ish haqi to'lash uchun pul berishni to'xtatdilar (yangi hukumatni boykot qilish uchun davlat amaldorlariga maosh 3 oy oldin berildi). Uch hafta davom etgan sabotaj va samarasiz muzokaralardan so‘ng, 14-noyabr kuni qurolli guruhlar poytaxtdagi barcha asosiy xususiy banklarni egallab oldi. Butunrossiya Markaziy Ijroiya Qo'mitasining farmoni bilan bank monopoliyasi e'lon qilindi va xususiy banklar Davlat (hozirgi Xalq) bankiga birlashtirildi. Bank xodimlari ish tashlashga chiqdi va faqat yanvar oyining o'rtalarida banklar Halyk Bank tizimida ish boshladilar. Katta depozitlar musodara qilindi. Chor va Muvaqqat hukumat tomonidan tuzilgan barcha tashqi va ichki qarzlar bekor qilindi. Urush yillarida faqat tashqi kreditlar 6 mlrd. (Bu miqdorning kattaligini tushunish uchun aytaylik, eng yaxshi yillarda Rossiyaning butun don eksporti yiliga taxminan 0,5 milliard rublni tashkil etdi). 1918 yil 2 dekabrda RSFSR hududida barcha xorijiy banklar kechiktirildi.

1918 yil aprel oyida yumshoq o'tish bosqichi ("davlat kapitalizmi") ehtimoli haqida umidlar paydo bo'lganda, banklarni davlat tasarrufidan chiqarish bo'yicha bankirlar bilan muzokaralar boshlandi, ammo bu loyiha amalga oshirilmadi.

Ishni nazorat qilish.

Fevral inqilobidan so'ng darhol ko'plab korxonalarda ishchi nazorati o'z-o'zidan paydo bo'la boshladi. Oktyabrdan so'ng, Sovetlarning Ikkinchi Butunrossiya qurultoyida Sovet hukumati hamma joyda ishlab chiqarish ustidan ishchi nazoratini o'rnatishi e'lon qilindi. 1917 yil 14 noyabrda Butunrossiya Markaziy Ijroiya Qo'mitasi "Ishchilar nazorati to'g'risidagi Nizom" ni tasdiqladi (10). Ishlab chiqarish, mahsulot va xom ashyoni sotish va sotib olish, ularni saqlash, shuningdek, korxona moliyasi ustidan ishchi nazorati joriy etildi. Ishchilar nazoratni o'zlarining saylangan organlari: zavod qo'mitalari, oqsoqollar kengashlari va boshqalar orqali amalga oshirdilar va ular tarkibiga ishchilar va muhandislar vakillari kiritilishi kerak edi. Har bir yirik shahar, viloyatda mahalliy ishchilar nazorati kengashini tuzish belgilandi. Ishchilar nazorati sovetlari qurultoyi chaqirilgunga qadar Petrogradda Butunrossiya ishchi nazorati kengashi tuzildi. O'z tarkibida ishchilar nazorati organlarining butun tizimi Sovetlar tizimini takrorladi.

Egalari barcha hujjatlarni ishchilar nazorati organlariga taqdim etishlari shart edi. Hujjatlarni yashirishda aybdorlar sudda javobgarlikka tortildi. Ishchilar nazorati organlarining qarorlari mulkdorlar uchun majburiy bo'lib, faqat yuqori ishchilar nazorati organlarining qarori bilan bekor qilinishi mumkin edi.

Darhaqiqat, ishchilar nazoratining asosiy vazifalari korxonalar egalarining ishlab chiqarishni qisqartirish, korxonani sotish, chet elga pul o'tkazish va yangi mehnat qonunchiligini amalga oshirishdan qochishga urinishlarini bostirish edi. Endi ish beruvchilar ishchilar nazorati bilan birgalikda "eng qat'iy tartib, intizom va mulkni himoya qilish" uchun javobgar edilar (ya'ni, ishchilarning bir qismining anarxistik kayfiyatini nazorat qilish haqida ham edi). Mehnatkashlar nazorati ishida qatnashib, ishlab chiqarishni boshqarishga jalb qilindi.

Darhaqiqat, ishchilar nazorati to‘g‘risidagi farmon eskirgan, jarayon turli korxonalarda o‘z-o‘zidan, turli yo‘llar bilan kechgan (ishchilar tadbirkorlarni haydab, rahbariyatga dosh berolmay, qaytib kelishlarini so‘ragan holatlar ham bo‘lgan). Alohida korxonada ishchilarni nazorat qilish g'oyasi butun jamiyatda ishlab chiqarishni tizimli tashkil etishni nazarda tutgan sotsializmdan ko'ra sindikalizm tamoyillariga ko'proq mos keldi.

Farmon real hayotga sezilarli ta'sir ko'rsatmagan bo'lsa-da, keyinchalik u korxonalarni milliylashtirish aktlarini oqlash uchun keng qo'llanildi ("ishchilar nazoratiga bo'ysunishdan bosh tortganligi sababli").

Mavzuning davomi"

1917 yilda banklar qanday milliylashtirilganini bilasizmi? Oktyabr inqilobidan keyin bir oy davomida bolsheviklar vakillarini Davlat bankiga kiritilmadi, shunchaki Xalq Komissarlari Sovetining hisob raqamini ochib, unga 10 million pul o'tkazish uchun. Aytgancha, 1914 yildan buyon Davlat bankining menejeri Ivan Pavlovich Shipov, o'tmishda Stolypin davridagi moliya vaziri ham davlat g'aznasidan mablag' talab qilib, yangi hukumatning buyrug'ini qo'pol ravishda e'tiborsiz qoldirdi. shuningdek, sabotaj), keyin boshqa qog'oz parchalari, keyin esa bepul mablag'larning etishmasligiga ishora qiladi.

Davlat bankining arizasi bilan Sovet hukumatiga moliyaviy boykot e'lon qilindi tijorat banklari(70% xorijiy kapital). Xalq komissarliklari, sobiq vazirliklarning mansabdor shaxslariga yangi hukumatni boykot qilishlari uchun 3 oy oldin maosh berilgan. Naqd pul va bank xizmatlari faqat ishchilar nazoratiga ruxsat berilmagan korxonalarga berildi.

Moliya xalq komissari V.R. Menjinskiy Shipov bilan, Davlat banki kengashi bilan bir necha bor uchrashib, uni davlatning iqtisodiy ehtiyojlari uchun pul berishga ishontirishga urinib ko'rdi, Davlat bankini qurolli qo'riqlashga urinishgan, ammo har safar bank xodimlari binolarni to'sib qo'ygan. va qon to'kilishini oldini olish uchun dengizchilar otryadlari chekinishdi.

Keyingi, diqqat! - eshitish qobiliyati zaiflar uchun tarixiy sensatsiya. Noyabr oyida Petrogradda "Yer osti Muvaqqat hukumati" faoliyat yuritdi va buyruqlar chiqardi. 20-noyabrda bu sobiq Muvaqqat hukumat vaziyatni oʻz qoʻlida ekanligini koʻrsatib, gazetalar orqali Davlat bankining emissiya huquqi 1 milliard rublga oshirilganini eʼlon qildi. va Davlat banki mablag‘larining bir qator amaldagi o‘zlashtirilishini tasdiqladi. LEKIN?

Bolsheviklar hatto Polsha bankidan kredit olishni ham o'ylashdi. Tashlab ketilgan fikr. Ular ma'muriy jazo bilan qo'rqitishda davom etdilar va Xalq Komissarlari Kengashining buyruqlarini tan olishdan bosh tortganlarni hibsga olishga qaror qilishdi. Buni bilib, bank sabotajchilari yangi taktikaga o'tishdi - ular qochib ketishdi. Endi ishlaydigan hech kim yo'q edi, moliyaviy faoliyat SNK hali ham falaj edi.

Oxir-oqibat, sabr-toqat tugadi.

Men ko'z yosh to'kgan banklarni milliylashtirish to'g'risidagi farmonda shunday deyilgan edi: "To'g'ri tashkilot manfaati uchun. Milliy iqtisodiyot, bank chayqovchiligini qat'iyan yo'q qilish va ishchilar, dehqonlar va butun mehnatkash aholini bank kapitali ekspluatatsiyasidan to'liq ozod qilish manfaatlarini ko'zlab, Rossiya Respublikasining xalq manfaatlariga chinakam xizmat qiladigan yagona xalq bankini shakllantirish uchun. va eng kambag'al sinflar uchun Markaziy Ijroiya Qo'mitasi qaror qiladi:

1) Bank ishi davlat monopoliyasi deb e’lon qilingan.

2) Hozirda faoliyat yuritayotgan barcha xususiy aksiyadorlik banklari va bank idoralari Davlat bankiga birlashtirildi.

3) Tugatilayotgan korxonalarning mol-mulki va majburiyatlari Davlat banki tomonidan qabul qilinadi.

“Xalq xo‘jaligini to‘g‘ri tashkil etish manfaatlarini ko‘zlab, bank chayqovchiligini qat’iy yo‘q qilish va ishchilar, dehqonlar va butun mehnatkash aholini bank kapitali ekspluatatsiyasidan har tomonlama ozod qilish manfaatlarini ko‘zlab, yagona xalq xo‘jaligini shakllantirish maqsadida. Rossiya Federatsiyasining xalq va eng kambag'al tabaqalar manfaatlariga chinakam xizmat qiladigan banki Ts.I.TO. qaror qiladi:

1) Bank ishi davlat monopoliyasi deb e’lon qilingan.

2) Hozirda faoliyat yuritayotgan barcha xususiy aksiyadorlik banklari va bank idoralari Davlat bankiga birlashtirildi.

3) Tugatilayotgan korxonalarning mol-mulki va majburiyatlari Davlat banki tomonidan qabul qilinadi.

4) Xususiy banklarni Davlat banki bilan birlashtirish tartibi maxsus farmon bilan belgilanadi.

5) Xususiy banklar ishlarini vaqtincha boshqarish Davlat banki kengashiga beriladi.

6) Kichik investorlarning manfaatlari to'liq ta'minlanadi.

Farmon matni ixcham bo‘lib, mazmun-mohiyatini o‘zida aks ettiradi iqtisodiy siyosat marksistik Lenin hukumati - kapitalni milliylashtirish, milliylashtirish.

Banklarni milliylashtirish orqali Sovet hukumati burjuaziyani nafaqat iqtisodiy qudratidan mahrum qildi, balki oʻzini chet el xususiy kapitalining mamlakatga kirib kelishidan ham himoya qildi. Shu bilan birga monopoliyani joriy etish uchun zarur shart-sharoitlar yaratildi tashqi savdo. Shunday qilib, o'sha davrlarning barcha turlari, offshor va kapital parvozlari, hatto NEP ostida ham butunlay chiqarib tashlandi. Yovuzlik ildizida edi. Birinchi sho‘ro hukumatining aql-zakovati va farosatiga havas qilish mumkin.

Banklar zamonaviy kapitalistik iqtisodiyotning asosiy markazlari hisoblanadi. Bu yerda misli ko'rilmagan boylik to'planadi va butun mamlakat bo'ylab taqsimlanadi, bu butun kapitalistik hayotning asabidir. Sovet davlatining bu chorasi bankni ekspluatatorlarning iqtisodiy hukmronligi markazidan ishchilar hokimiyatining quroli va iqtisodiy inqilob dastagiga aylantirishga qaratilgan edi.

Banklarni milliylashtirish zaruriyati masalasi birinchi marta marksizm klassiklari tomonidan 1847-yil noyabrda F.Engels tomonidan yozilgan Kommunistik partiyaning “Kommunizm tamoyillari” dasturi loyihasida bayon etilgan.

1848 yil yanvarda K.Marks ilmiy kommunizmning eng yirik dasturiy hujjati — Kommunistik partiyaning manifestini yaratib, unda ishchilar inqilobi g‘alabasidan keyin banklarning roli va o‘rnini ko‘rsatib berdi: «Kreditning markazlashuvi 1848 yil yanvarda «Kommunistik partiyaning manifesti»ni yaratdi. bilan milliy bank orqali davlat davlat kapitali va eksklyuziv monopoliya.

V. I. Lenin shunday degan edi: «Faqat banklarni milliylashtirish bilangina davlat qayerdan va qanday qilib, qayerdan va qaysi vaqtda millionlar va milliardlar to'kilayotganini bilishiga erishish mumkin. Va faqat banklar, markaz ustidan, kapitalistik aylanmaning asosiy yo'nalishi va asosiy mexanizmi ustidan nazorat butun bank ustidan so'zda emas, balki amalda nazorat o'rnatishga imkon beradi. iqtisodiy hayot, muhim mahsulotlarni ishlab chiqarish va tarqatish uchun ... "

Binobarin, banklarni milliylashtirish Oktyabr inqilobi arafasida Lenin bolsheviklar partiyasining asosiy iqtisodiy talablaridan biri edi.

1861 yilda krepostnoylik huquqi bekor qilinmaguncha bank tizimi Rossiya chor hukumati tomonidan dvoryanlarni qoʻllab-quvvatlash maqsadida tuzilgan davlat kredit muassasalari, asosan, dvoryan banklaridan iborat edi. Ularning faoliyat sohasi yer krediti edi. Bank uy egalariga mulk yoki zargarlik buyumlari garovi bo'yicha krepostnoy "jonlar" hisob-kitobi asosida kreditlar berdi. Birinchi zodagon bank 1754 yilda Sankt-Peterburg va Moskvada idoralari bilan "Dvoryanlar banki" nomi bilan tashkil etilgan. Kreditlar 500 dan 10 000 rublgacha bo'lgan miqdorda uch yilgacha yillik 6% stavkada berildi.

1775 yilga kelib kreditlar miqdori 4 million rubldan oshdi. Ammo er egalari, qoida tariqasida, nafaqat kreditlar va ular bo'yicha foizlarni to'lamadilar, balki ko'pincha kreditorlarning e'tiborini tortdilar. Bank bankrotlikka yuz tutdi. Chor hukumati Dvoryan bankining kassasini to‘ldirish va yangi banklar tashkil etishdan boshqa chorasi qolmadi. 1786 yilda davlat kredit banki, va 1802 yilda ham zodagonlar uchun yordamchi bank.

Hukmron sinf o‘z manfaatlari haqida gap ketganda uyalmaydi. Ilgari ham shunday edi, hozir ham shunday.

Ammo kapitalistik banklar Rossiyada krepostnoylik huquqi bekor qilingandan keyingina paydo bo'ldi. 1860 yilda eski davlat muassasalari tugatilib, Rossiya Davlat banki tuzildi. Shu bilan birga, tijorat banklari tashkil etila boshlandi: 1864 yilda - Sankt-Peterburg. tijorat banki, 1886 yilda - Moskva savdo banki, 1867 yilda - Xarkov savdo banki va Kiev xususiy tijorat banki.

1899 yilda Rossiyada 232 ta filialga ega 38 ta aktsiyadorlik tijorat banklari mavjud edi. Birinchi jahon urushi boshlanishida Rossiya bank tizimi emitent Davlat bankini o'z ichiga oldi. ipoteka banklari, shahar banklari. Rossiya Davlat banki butun bank tizimi uchun kredit va hisob-kitob markazi rolini o'ynadi, unga banknotlarni chiqarish uchun monopol huquq berildi.

1914 yilga kelib aksiyadorlik tijorat banklarining soni elliktaga yetdi. Ularning kapitalining asosiy qismi (80%) 12 ta bankda jamlangan. Bank kapitalining kontsentratsiyasining kuchayishi natijasida beshta yirik bank paydo bo'ldi: Rossiya-Osiyo, Sankt-Peterburg xalqaro tijorat, Azov-Don, Rossiya tashqi savdo va Rossiya-savdo-sanoat. Ushbu besh bank Rossiyada kredit kapitali bozorida hukmronlik qilgan; ular o'z kapitali va depozitlar 1914 yilga kelib 2244 million rublni yoki barcha aksiyadorlik tijorat banklarining umumiy kapitali va depozitlarining 48,5 foizini, ularning balansi summasi esa tijorat banklari umumiy summasining 60 foizini tashkil etdi.

Aksiyadorlik tijorat banklari keng filial va idoralar tarmog'iga ega edi.

Bank va sanoat kapitalining birlashishi Rossiyada juda katta ulushlarni oldi. Rossiya-Boltiq banki Putilov zavodi, Sankt-Peterburg va Rossiya-Boltiq vagon zavodlari kabi yirik korxonalarni nazorat qildi, Sankt-Peterburg xalqaro banki kapitali bilan 50 ta aksiyadorlik jamiyatida ishtirok etdi. Darhaqiqat, inqilob arafasida moliyaviy va sanoat sakkizoyoq ishlab chiqarishning barcha yangi tarmoqlarini chodirlari bilan o'rab oldi.

Tijorat banklari boshqaruvi a’zolari va direktorlari 220 sanoat va temir yo‘l aksiyadorlik jamiyatlarida rahbar lavozimlarda faoliyat yuritgan. Qayerda yirik banklar chor hukumatining kuchli yordamidan bahramand bo‘ldi. Davlat banki va Moliya vazirligi ularni bir necha bor bankrotlikdan qutqarib qolgan. Agar ularning ba'zilari Moliya vazirligining sobiq amaldorlari bo'lsa, qanday qilib tejash mumkin emas? Rasm, go'yo bugundan olib tashlangandek.

O'sha davrdagi Rossiya bank tizimining o'ziga xos xususiyati uning xorijiy kapitalga katta qaramligi edi. 1914 yilda 18 ta tijorat banklari ustav kapitalining 50% ga yaqini xorijiy kapitalistlarga tegishli edi.

Bugungi kunda Gref, Kudrin, Chubais, Miller, Dvorkovich kabi kompaniyalar va banklarning nechta direktorlar kengashi ishtirok etadi? Chor davridan beri biror narsa o'zgarganmi? Yo'q!

Birinchi jahon urushi yillarida Rossiyada xususiy banklar boyib, kuchayib bordi. Bu Davlat banki keskin zaiflashganda sodir bo'ldi - urush yillarida banknotlarning oltin tayanchi 10,5 baravar kamaydi. 1917 yilda banklar oziq-ovqat spekulyatsiyasi, omborlarni sotib olish va ijaraga berish va narxlarni oshirish bilan shug'ullangan. Shunday qilib, ular katta siyosiy kuchga aylandilar. Va ular hujumga o'tishdi.

Banklar Sovet hokimiyatiga moliyaviy boykot e'lon qildilar, ish haqini to'lash uchun pul berishni to'xtatdilar. Shu bilan birga, yangi hukumatni boykot qilishlari uchun davlat apparati mansabdor shaxslariga 3 oy oldin maosh berildi. Bundan tashqari, ishlab chiqaruvchilar bilan yashirin kelishuvga ko'ra, banklar ishchi nazorati o'rnatilgan zavodlarga pul berishni to'xtatdilar.

Uch haftalik sabotaj va samarasiz muzokaralardan so'ng, 14-noyabr kuni dengizchilarning qurolli otryadlari poytaxtdagi barcha asosiy xususiy banklarni egallab olishdi. Butunrossiya Markaziy Ijroiya Qo'mitasining farmoni bilan bank monopoliyasi e'lon qilindi va xususiy banklar Davlat (hozirgi Xalq) bankiga birlashtirildi. Bank xodimlari ish tashlashga chiqdi va faqat yanvar oyining o'rtalarida banklar Halyk Bank tizimida ish boshladilar.

Yirik depozitlar musodara qilindi. Chor va Muvaqqat hukumat tomonidan tuzilgan barcha tashqi va ichki qarzlar bekor qilindi. Urush yillarida faqat tashqi kreditlar 6 mlrd. Taqqoslash uchun, Rossiya nonini eksport qilishdan tushgan 12 yillik daromad, hatto eng yaxshi hosil yillarida ham ancha kam edi - 0,5 milliard rubl. Bolsheviklarga nima berish kerak? Binobarin, milliylashtirish ham tabiiy, ham majburiy holatdan chiqishning yagona yo‘lidir.

Eng uzoq - 1918 yil 2 dekabrgacha - Moskva xalq banki milliylashtirilmagan. Bu kooperatorlarning markaziy banki edi va Sovet hukumati ular va dehqon omonatchilari bilan ziddiyatdan qochishni xohladi. Bu bankning filiallari kooperativ filiallariga aylantirildi Milliy bank. Moskva Xalq banki boshqaruvi - RSFSR Xalq bankining kooperativ bo'limiga va uning filiallari - mahalliy kooperativ bo'limlariga. Fuqarolar urushi davrida tovar-pul munosabatlari sohasining keskin torayishi va 1920 yilda davlat korxonalarining byudjetdan moliyalashtirishga oʻtkazilishi munosabati bilan RSFSR Xalq banki oʻz faoliyatini toʻxtatdi.

1918 yil 2 dekabrda Xalq Komissarlari Sovetining yana bir tarixiy farmoni qabul qilindi, unda shunday deyilgan edi: “Rossiya Sotsialistik Federativ Sovet Respublikasi tarkibida faoliyat yurituvchi barcha xorijiy banklar tugatilishi kerak. Rossiya aktsiyadorlik banklariga kelsak, ular aktsiyadorlar yoki omonatchilarning milliy tarkibidan qat'i nazar, 1917 yil 14 dekabrdagi Farmonga bo'ysunadilar.

Qon so'ruvchi bankirlar, mahalliy va xorijiy, nihoyat, nihoyasiga yetdi. Sovet hukumati afsuslanmasdan, bu to'yib bo'lmaydigan nitratni ezdi va silkitdi. Buning uchun bolsheviklarga abadiy shon-shuhrat!

Dmitriy Shcheglov. "Poytaxt" plakati. Viktor Denis. 1920