Rossiyadagi og'ir iqtisodiy vaziyat bizni, oddiy fuqarolarni kelajakda qanday hayot kutayotgani haqida oldindan o'ylashga majbur qiladi. Oddiy xalqning kelajagi bevosita hokimiyatdagilar kelgusi davrda qanday siyosat yuritishiga bog'liq. Bugun biz 2017 yilda Rossiya byudjeti qanday bo'lishini bilib olamiz.

Rossiya Federatsiyasining 2017 yilgi federal byudjetining xususiyatlari

Ma'lumki, Rossiya Federatsiyasining byudjeti 3 yil oldin darhol ishlab chiqiladi, shuning uchun biz 2017-2019 yillarda Rossiya byudjeti ko'rsatkichlari qanday bo'lishi haqida gapirishimiz mumkin. Biroq, bu byudjetdagi ko'rsatkichlar vaqt o'tishi bilan turli omillar va sharoitlar, jumladan, jahon siyosati va iqtisodiyoti juda sezilarli ta'sir ko'rsatishi mumkin bo'lgan turli byudjet ko'rsatkichlarining o'zgarishi ta'siri ostida o'zgarishi mumkin.

Shuni ta'kidlash kerak 2017-2019 yillar uchun federal byudjet., Davlat Dumasi tomonidan qabul qilingan - 2016 yil 9 dekabr. va Rossiya Federatsiyasi Prezidenti tomonidan 20 dekabrda imzolangan. Mamlakat byudjeti ko'plab omillar asosida hisoblanadi. Bunga dollar kursi, tashqi maydondagi umumiy siyosiy vaziyat va boshqalar muhim ta'sir ko'rsatmaydi. Bundan tashqari, joriy etilgan sanksiyalar va ularga javob choralari mamlakat iqtisodiyotiga katta ta'sir ko'rsatadi. Qabul qilingan Federal byudjet qonuni 2017 yil 1 yanvardan kuchga kiradi.

Rossiya byudjeti 2017 raqamlarda

Daromad- 13,488 milliard rublni tashkil etadi.

Xarajatlar– 16241 milliard rubl.

Byudjet taqchilligi- 2753 milliard rubl. Kelgusi 3 yil ichida byudjet taqchilligini 1,1 milliard rublgacha kamaytirish rejalashtirilgan. Tahlilchilar 2017 yilda byudjet taqchilligi 15 foizga kamayishini taxmin qilmoqda. Biroq, hamma bir ovozdan bu qisqarish faqat davlat xarajatlarini, shu jumladan, aholi ehtiyojlarini kamaytirish orqali amalga oshirilishi mumkinligini ta'kidlaydi.

2017 yil uchun Rossiya byudjetining daromadlari va xarajatlari jadvali

Global siyosiy vaziyatning keskinligi fuqarolarni kelajak haqida o‘ylashga majbur qilmoqda. Rossiya qiyin kunlarni boshdan kechirmoqda. Iqtisodiyot, deyish mumkinki, qayta tiklanmoqda va bu federal byudjet taqchilligi ko'rinishidagi muqarrar xarajatlarni talab qiladi. Odamlar o'zlarini beqaror his qilmoqdalar va shuning uchun allaqachon savol berishmoqda: nima Rossiya byudjeti 2017 yil uchun raqamlarda?

Byudjetni tuzishda muhim omillar hisobga olinadi. Bu neft va gaz komponenti, umumiy dunyo holati. Keyingi uch yillik davr uchun maqolalar tuzar ekan, rasmiylar xorijiy davlatlarning mamlakatimizga nisbatan joriy qilgan sanksiyalari va ularga Rossiyaning javob choralariga ham e'tibor qaratdi.

2016 yil uchun byudjetni belgilagan qonun yangilik edi, chunki an'anaviy ravishda byudjet kelgusi yil uchun belgilanadi va yana 2 yilga rejalashtirilgan. Ammo aniq prognozlar va doimiy o'zgarishlar (har doim ham yaxshi tomonga emas) yo'qligi sababli hukumat 3 yil oldin prognoz qilish mas'uliyatini o'z zimmasiga olishga jur'at eta olmadi.

Biroq, 2016 yilda rasmiylar optimistik ko'rinadi, chunki kelgusi haftalarda bo'ladiva mablag'lar 2018 va 2019 yillarga mo'ljallangan. Federal qonun 2017 yil 1 yanvardan kuchga kiradi.

Shunday qilib, federal qonun loyihasiga ko'ra, davlat daromadlari 13,4 trillion rublni tashkil qiladi. Xarajatlar, o'z navbatida, 16,2 trln. Bu raqamlar nima deydi? Ha, davlatning puli yetarli emas . Nominal ravishda, bu deyarli 2016 raqamlari. Albatta, inflyatsiya ham muhim, uni hisobga olsak, o'tgan yilga nisbatan daromad kamayadi; Moliya vazirligining prognozlariga ko'ra, davlat xarajatlarni kamaytirish va daromad qismini oshirishga qodir. Prognoz juda yaxshi: agar 2017 yil uchun Rossiya byudjeti taqchilligi2,8 milliard, keyin 2018 yilda - 2 milliard, 2019 yilda esa 1,1 milliard rubl bo'ladi.

Kelgusi yilda yalpi ichki mahsulot 86,8 milliard bo'lishi kutilmoqda, 2019 yilga kelib bu ko'rsatkich 98,8 milliardga ko'tarilishi mumkin.

Byudjet to'g'risidagi qonunni ishlab chiqish jarayonida hokimiyat idoralari byudjetni barqarorlashtirishning yagona yo'li xarajatlarni imkon qadar kamaytirish ekanligini qayta-qayta ta'kidladilar. Bundan tashqari, bu siyosat hali ham amal qilmoqda: 2016 yil uchun kutilayotgan byudjet taqchilligi 3,7 milliard bo'lishi kerak edi. Biroq, bu raqamni kamaytirish uchun allaqachon tuzatishlar kiritilgan. Endi bu 3 milliard rubldan bir oz ko'proq. 2017 yilda taqchillikni 15% dan ko'proq qisqartirish imkoniyati mavjud.

Kam mablag'ni qayerdan olish mumkin?

2016-yilda kamomadning katta qismi Zaxira jamg‘armasi hisobidan qoplandi. Endi u deyarli 3 milliard rublni saqlaydi. 2017 yilda Zaxira jamg'armasining istiqbollari allaqachon aniqlangan: u butunlay quriydi. Shuning uchun moliyalashtirishning bu qismini tubdan o'zgartirish kerak edi. Endi Milliy farovonlik jamg‘armasi mablag‘laridan foydalaniladi, uning qiymati 4,6 trln. 2017 yilda u 0,66 trillion, 2018 yilda esa 1,2 trillion rubl bo'sh bo'ladi.

Umuman olganda, davlat tashqi qarzlarni qisqartirishga va ichki qarzlarga ustuvorlik berishga intiladi. Tashqi qarz haqida2017 yilgi Rossiya byudjeti dollarda7 milliard dollarda to'xtaydi va keyingi yillarda kreditning yuqori chegarasi 3 milliard dollarga tushadi. Bundan tashqari, rasmiylarning fikriga ko'ra, bu raqamlarni ham ichki bozorda, xorijiy valyutada olish mumkin.

Moliya vazirligi federal byudjet to'g'risidagi qonun loyihasiga tushuntirish xatida 2017-2019 yillardagi umumiy davlat qarzi YaIMning 20% ​​xavfsiz darajasidan oshmasligini ko'rsatdi.

Byudjet xarajatlari tarkibi

2017 yil uchun xarajatlar tarkibida eng kam ulush taʼlim va sogʻliqni saqlash kabi sohalarga toʻgʻri keladi (mos ravishda 3,5% va 2,3%). Hukumat universitetlardagi byudjet o'rinlari sonini 40 foizdan ko'proq qisqartirishni va'da qilmoqda. . Ushbu chora ta'lim xarajatlarini kamaytirishga qaratilgan bo'lib, tadqiqotchilar va o'qituvchilarni ommaviy ravishda ishdan bo'shatishga olib keladi. Bundan tashqari, ta'limni rivojlantirish dasturlari bilan ta'minlash qisqartirilmoqda. 2017 yilda u 20% dan ortiq qisqartiriladi.

Milliy iqtisodiyot 14,2% ni tashkil etdi. Aholining tadbirkorlik salohiyatini oshirish, bu orqali iqtisodiy o‘sishni tiklash, ayrim investitsiya loyihalarini qo‘llab-quvvatlash rejalashtirilgan.

Uy-joy-kommunal xizmat ko'rsatish byudjeti tez pasayib bormoqda: 2017 yilda ushbu sohaga 58 milliard rubl, 2018 yilda esa atigi 28,8 milliard rubl ajratish rejalashtirilgan.

Rossiya Ichki ishlar vazirligining 2017 yil uchun byudjetideyarli 1968 milliard rublni tashkil etadi, bu umumiy xarajatlar ulushining 12,2% ni tashkil qiladi. Biroq, bu bo'lim jiddiy o'zgarishlarga duch kelmoqda, birinchi navbatda, ular kadrlar bilan bog'liq. Nafaqat kasbiy fazilatlarga qo'yiladigan talablar yanada qat'iylashmoqda, balki hozirda alohida xodim shaxsining axloqiy va psixologik jihatlari katta rol o'ynaydi. Ushbu mezonlar qisman xodimlarni qisqartirish shartlari sifatida kiritilgan. 2017 yil oktyabriga kelib u deyarli 10% ga kamayishi mumkin. Bu 100 ming xodim ishsiz qoladi degani. Innovatsiyalar “yerda”, to‘g‘ridan-to‘g‘ri aholi bilan ishlaydigan xodimlarga (masalan, uchastka xodimlari) unchalik ta’sir qilmaydi. Ularning qisqarishlari ulushi 2% dan oshmaydi. Ichki ishlar vazirligi saflarida qolganlar yoqimli bonuslarga ega bo'ladilar - ish haqi 5 foizga oshiriladi.

2015 yildan beri Rossiya milliy mudofaani qo'llab-quvvatlash va mustahkamlash bo'yicha to'g'ridan-to'g'ri yo'nalishni belgilab berdi.Rossiyaning 2017 yildagi harbiy byudjeti2017 yilda 2840 mlrd. Bu inflyatsiyani hisobga olgan holda 2016 yilga nisbatan 6 foizga kam. Byudjetda yopiq, maxfiy deb ataladigan moddalar mavjudligini ta'kidlash joiz. Mudofaa sektorida bunday band uchun 800 milliard rejalashtirilgan, bu mablag'lar foizlarni tejash maqsadida mudofaa korxonalariga kredit bo'yicha majburiyatlarni muddatidan oldin bajarishga yo'naltiriladi.

Rossiya iqtisodiyoti bir necha yillardan beri to'liq pasayishda edi. Rasmiylar bu vaziyatdan chiqish uchun qo'lidan kelganicha harakat qilmoqda, ammo Hukumat qanchalik urinmasin, 2017 yilgi byudjet baribir "qora oltin" narxiga bog'langan. Rossiya iqtisodiyotiga neftdan tashqari, baʼzi Gʻarb davlatlari tomonidan kiritilgan sanksiyalar, qoʻshni Ukraina va Yaqin Sharqdagi ogʻir vaziyat ham taʼsir koʻrsatmoqda. Keling, 2017 yilgi Rossiya byudjetini raqamlar bilan ko'rib chiqaylik, Moliya vazirligi kelgusi yilda g'aznani qanday to'ldirishni rejalashtirmoqda?

Agar biz Rossiya Federatsiyasining yillik byudjetini Amerika valyutasiga aylantiradigan bo'lsak, unda mamlakat hozirda 250 milliard dollarga ega, Rossiya g'aznasining hajmi Shvetsiya va Belgiya kabi davlatlar bilan taqqoslanadi, masalan, Qo'shma Shtatlar 16 baravar ko'p mablag'ni boshqaradi. biznikidan ko'ra. To'g'ri, amerikaliklar katta byudjet taqchilligiga ega - 470 milliard dollar, bu Rossiyaning 2017 yilgi taxminiy byudjetidan deyarli 2 baravar yuqori. Ammo quvonishning hojati yo'q, AQShda mudofaa xarajatlari har yili 500 milliard dollarni tashkil etadi, ya'ni. Amerika Mudofaa vazirligi Rossiya g'aznasining yillik hajmidan ikki baravar ko'p mablag'ni boshqaradi va Qo'shma Shtatlarda sog'liqni saqlash Rossiyaga qaraganda 52 baravar ko'p byudjetga ajratiladi. Rossiya Federatsiyasi hududi bo'yicha Amerika Qo'shma Shtatlaridan ancha katta ekanligini hisobga olsak, buni hisobga olish kerak. Shuning uchun byudjetni rejalashtirish Rossiya Federatsiyasi hukumatining asosiy vazifasiga aylanishi kerak.

Neft narxining ta'siri

Mamlakatimiz iqtisodiyoti hali ham tovarga asoslangan iqtisodiyot bo'lib qolmoqda, shuning uchun 2017 yilgi byudjet loyihasi hali ham neft narxiga bog'liq bo'lib, Moliya vazirligi 2017 yil uchun narxni bir barrel uchun 52 dollardan bashorat qilgani ma'lum; Etakchi tahlilchilarning prognozi taxminan bir xil, "qora oltin" bir barrel uchun 60 dollardan oshib ketishi dargumon. Shuni unutmasligimiz kerakki, Eron jahon neft savdosiga qaytdi va xomashyosini har qanday narxda, hatto eng past narxda sotishga tayyor, bu holat tabiiy ravishda “qora oltin” narxini pasaytiradi.

Shuningdek, Rossiya byudjeti gaz sanoatiga bog'liq, hozir 1 kubometr gaz 290 dollarga baholanmoqda, Hukumat kelgusi yil uchun narxni 209 dollar qilib belgiladi, bu qadam yalpi ichki mahsulot hajmini 3 foizga kamaytirishga qaratilgan. .

Shu bois inqirozdan chiqishning yagona yo‘li xomashyo eksportidan ishlab chiqarishga o‘tish bo‘lib, buni amalga oshirish nihoyatda qiyin bo‘lgan yillar davomida mamlakatimizda ishlab chiqarish quvvati amalda nolga tushib qoldi;

Iqtisodiy o'sish sur'atlarining pasayishiga o'tgan yili taxminan 13% bo'lgan inflyatsiya darajasi ham ta'sir ko'rsatmoqda.

Keling, Rossiyada 2017 yilgi byudjetni raqamlar bilan ko'rib chiqaylik, Hukumat mablag'larni qanday taqsimlagan, qaysi soha eng ko'p mablag' oladi? Hukumatimiz 2017 yilgi Rossiya byudjeti loyihasini tuzishda qanday yo'l tutishga qaror qiladi?

Kelgusi yil uchun byudjet

Import o‘rnini bosuvchi yangi dastur sekin, lekin juda samarali ishlasin: qishloq xo‘jaligi jonlandi, ishlab chiqarish rivojlanmoqda, uskunalar modernizatsiya qilinmoqda, mamlakat iqtisodiyoti to‘liq neftga qaramlikdan chiqa boshlaydi. Rossiya byudjetidagi teshik - bu faqat xom ashyo va tabiiy materiallarni eksport qilish orqali byudjetni to'ldirish natijasida yuzaga kelgan yon ta'sir. Dollar kursining beqarorligi esa har kuni mablag‘ tanqisligini oshiradi.

Mutaxassislarning fikriga ko'ra, 2017 yilgi byudjet taqchilligi YaIMning taxminan 3,9 foizini tashkil qiladi, bu Hukumatning YaIMning 3 foizi prognozidan sezilarli darajada oshadi. G'azna bo'lajak saylovlar oldidan, shuningdek, nafaqaxo'rlarga to'lovlar indeksatsiya qilinsa va davlat xizmatchilarining maoshlarini oshirishga mablag' sarflansa, yanada bo'shashadi. Byudjetning xarajatlar qismini qoplash uchun Moliya vazirligi hozirda 50 milliard dollarni tashkil etadigan Zaxira jamg'armasidan foydalanishga majbur bo'ladi, lekin hatto zaxira pullaridan to'liq foydalanish Rossiya byudjetini 2017 yilda nolga olib kelmaydi; barcha xarajatlarning 60 foizini qoplash imkoniyatiga ega bo'lish. Xususiylashtirish va yevroobligatsiyalar chiqarish orqali qo‘shimcha mablag‘lar olish rejalashtirilgan.

Fitch reyting agentligi ma'lumotlariga ko'ra, 2017 yil Rossiya iqtisodiyotida burilish davri hisoblanadi. Zaxira jamg'armasi tugagach, rasmiylar Milliy farovonlik jamg'armasi mablag'laridan foydalanishni boshlaydilar, bu esa hozirda taxminan 49 milliard dollarni tashkil etadi. Hukumat tushunishi kerakki, 2017 yilgi federal byudjet loyihasi imkon qadar ko'proq o'ylangan bo'lishi kerak, kelgusi yil uchun inflyatsiya darajasini, milliy valyuta kursini va neft narxini aniq baholash kerak;

Inqirozga qarshi byudjet loyihasini ko'rib chiqaylik, birinchidan, iqtisodiy inqirozdan chiqishning eng yaxshi yo'li ishlab chiqarish quvvatlarini modernizatsiya qilishdir va buning uchun bir million dollar ham ajratilmagan. Kelgusi yilda bir nechta foydali harbiy shartnomalar tuzilishi haqida ma'lumot ham bor, shuning uchun Rossiya Mudofaa vazirligi ta'sirchan miqdorni oladi.

Mamlakatimiz fuqarolari kelgusi yilda nima yo'qotadi, tabiiyki, ish haqining sezilarli darajada oshishi ehtimoldan yiroq emas, bu yil faqat rossiyaliklar o'z daromadlarining qariyb 8 foizini qo'ldan boy berishdi, degan mish-mishlar mavjud? shifokorlar va kichik tibbiyot xodimlarining ish haqini oshirish ko'zda tutilgan.

2017 yilgi byudjet qonun loyihasi yanada qat'iy siyosatlarni taklif qiladi:

• Rossiyada uy-joy kommunal xizmatlarining narxi deyarli 40% ga kamayadi;
• dori taxminan 10% etishmaydi;
• ta'limni moliyalashtirish ham deyarli 8 foizga qisqaradi;
• Mudofaa byudjeti oshirildi, Rossiya Mudofaa vazirligi 2016 yilga nisbatan 72 milliard rubl ko'proq oladi, harbiylarning maoshlarini oshirish rejalashtirilgan.

Davlat va uning fuqarolarini himoya qilish xarajatlari

2017 yilda Federal byudjet to'g'risidagi qonun "Milliy mudofaa" moddasi bo'yicha xarajatlarni 949 milliard rubl miqdorida o'z ichiga olgan, ammo umuman olganda, 2017 yil uchun ushbu band bo'yicha xarajatlar 1,021 trln. rubl Endi mudofaa byudjeti eng muhimlaridan biri bo'lib, har bir keyingi yil mudofaa uchun byudjetga kamroq mablag' ajratilishi kutilmoqda: 2018 yil uchun Moliya vazirligi Rossiya Mudofaa vazirligiga 948,3 milliard rubl ajratishni kutmoqda. 2019 yil - 941,2 milliard rubl. Ba'zi manbalarga ko'ra, ma'lumki, hukumat harbiy xizmatchilarning ta'minotini oshirishni rejalashtirmoqda, ammo hozirgi vaqtda harbiy xizmatchi kamida 32 ming rubl oladi, ammo iqtisodiy inqiroz sharoitida ish haqi indeksatsiyasi faqat o'z darajasida qolishi mumkin; mish-mishlar. Tahlilchilarning fikricha, 2008 yildan buyon mudofaa va xavfsizlik, davlat apparati, pensiya tizimi, ijtimoiy siyosatga sarflanadigan xarajatlar sezilarli darajada oshdi.

Mudofaa vazirligidan tashqari, davlat va fuqarolar xavfsizligini oshirish maqsadida 2016-yilda Prezident farmoni bilan Milliy gvardiyani tashkil etish to‘g‘risida qaror qabul qilindi. Bu tashkilotning oʻziga xos xususiyati bor, u faqat ekstremizm, terrorizmga qarshi kurash, davlat obʼyektlarini muhofaza qilish, mamlakatda tartibni saqlash masalalari bilan shugʻullanadi. Rossiya Ichki ishlar vazirligi negizida Milliy gvardiya qoʻshinlari va boʻlinmalari tashkil etiladi. Ehtimol, 2017 yilgi federal byudjet loyihasida Milliy gvardiyani saqlash uchun ta'sirchan miqdor ajratiladi, soqchilarning maoshi 10 foizga oshiriladi.

Shuningdek, ma'lumki, Rossiya Favqulodda vaziyatlar vazirligining 2017 yilgi byudjeti 2 milliarddan ko'proqqa qisqartiriladi, 2017 yilgi Federal byudjet to'g'risidagi qonun va 2018 yil uchun rejalashtirish davri tasdiqlanganidan keyin taxminan 165 milliard rublni tashkil qiladi. 2019. Moliya vazirligi har yili ushbu bo'lim xarajatlarini kamaytirishni tasdiqlaydi.

Tibbiy xarajatlar qisqartirilmoqda

Kelgusi yil uchun byudjet to'g'risidagi Federal qonun sog'liqni saqlash xarajatlarini sezilarli darajada kamaytirishni nazarda tutadi. Sog'liqni saqlash vazirligi vakillarining xabariga ko'ra, Moliya vazirligi 2016 yilda 342 milliard rubl ajratadi, bu bo'limga taxminan 544 milliard rubl sarflandi.

Tibbiyot xodimlarining ish haqini oshirishi dargumon.

Hukumat, shuningdek, ambulatoriya yordami uchun xarajatlarni bir yarim baravardan ko'proq qisqartirish, statsionar yordam uchun xarajatlarni 39 foizga qisqartirish va tibbiy tadqiqotlar uchun kamroq mablag' ajratish to'g'risida qaror qabul qiladi. Umuman olganda, tibbiy xarajatlar 6% ga kamayadi, 2016 yilning yozini eslang, keyin D.Medvedev uchrashuvlarning birida rossiyaliklarga kelgusi yil "o'z imkoniyatlari doirasida yashashi" kerakligini eslatdi.

Pensiya nafaqalari haqida nima deyish mumkin?

Ma'lumki, Moliya vazirligi 2017 yil fevral oyida pensiya to'lovlarini indeksatsiya qilish to'g'risida qaror qabul qildi, shuning uchun pensiya 5,9% ga oshadi. Mutaxassislarning fikriga ko'ra, 2016 yilda Pensiya jamg'armasi 175 milliard rubldan kam mablag' oldi va kelgusi yilda byudjet taqchilligi oshishi mumkin. Hukumat pensiyalarning moliyalashtirilgan qismini muzlatish muddatini uzaytirish to'g'risida qaror qabul qildi, hukumat Pensiya jamg'armasiga o'tkazmalarni 400 milliard rublgacha tejaydi.

2017 yilgi Rossiya byudjetining xususiyatlari shuni ko'rsatdiki, hokimiyat fuqarolar hayotining ko'plab sohalarini saqlash xarajatlarini kamaytirishga qaror qildi. Kelgusi yil bizni nima kutmoqda? Kutamiz.

9-dekabr, juma kuni Davlat Dumasi 2017-yilgi va 2018-2019-yillarni rejalashtirish davri uchun federal byudjet loyihasini uchinchi yakuniy o‘qishda qabul qildi. Davlat Dumasi spikeri Vyacheslav Volodin buni "optimal, ammo qattiq" deb atadi. Ovoz bergan 414 deputatdan 99 nafari Davlat byudjeti qabul qilinishiga qarshi chiqdi. DW hujjat nima uchun bahsli ekanligini va uning asosiy parametrlari nima ekanligini aniqladi.

Kamchilik davom etadi. Zaxira fondi tugaydi

Qabul qilingan qonunga ko'ra, 2017 yilda byudjet daromadlari 13,5 trillion rublni, xarajatlar 16,2 trillion rublni tashkil qiladi. Shunday qilib, defitsit 2,8 trln. U kelgusi yilda tugashi kutilayotgan Zaxira jamg‘armasidan, shuningdek, Milliy farovonlik jamg‘armasidan moliyalashtirilishi kerak - 2017 yil oxirigacha 4,2 trillion rubl qoladi.

YaIM 2017-yildagi 0,6 foizdan 2018-yilda 1,7 foizga, 2019-yilda esa 2,1 foizga o‘sishi kutilmoqda. Kelgusi uch yilda inflyatsiya 4% darajasida prognoz qilinmoqda. Tayanish uchun taklif qilingan dollar-rubl kursi 2017 yilda bir dollar uchun 67,5 rublni tashkil qiladi va keyin ko'tariladi - 2018 yilda 68,7 va 2019 yilda 71,1 rubl. Deputatlar neft narxini bir barrel uchun 40 dollar bo'lishini byudjetlashtirishgan. Shu bilan birga, XVJ 2017 yil uchun bir barrel uchun 50,6 dollar, Jahon banki esa 55,2 dollar prognoz qilmoqda.

Shunga qaramay, ekspertlar qonunchilarning konservativ yondashuvini ijobiy baholadi. Gaydar nomidagi Iqtisodiy siyosat instituti va RANEPAning byudjet loyihasi bo'yicha xulosasida ta'kidlanganidek, "mavjud xavf va noaniqliklarni hisobga olgan holda, federal byudjetning daromad qismini shakllantirishda konservativ yondashuv asosli ko'rinadi".

Barcha xarajatlarning uchdan biridan ko'prog'i- mudofaa va sir haqidamaqolalar

Byudjetda mudofaa va maxfiy xarajatlar (asosan, “Milliy mudofaa” bo‘limida, shuningdek, “Xalq xo‘jaligi”, “Sog‘liqni saqlash”, “Maktabgacha ta’lim”, “Davriy nashrlar” va boshqalar) keyingi qisqarishi nazarda tutilgan. yiliga 20% dan ortiq. Harbiy xarajatlar - 2,836 trilliongacha, maxfiy - 2,771 trillion rublgacha. Birgalikda, ushbu bandlarga sarflangan mablag‘lar sog‘liqni saqlashga sarflangan mablag‘dan 15 baravar va ta’limga sarflangan mablag‘dan qariyb 10 barobar ko‘pdir.

Gaidar instituti va RANEPA xulosasida ta'kidlanganidek, "urush bo'lmagan davlatlar orasida Rossiya eng katta mudofaa xarajatlari bo'yicha rekordchilardan biri". Shunday qilib, ekspertlarning fikriga ko'ra, agar Rossiya byudjetidagi mudofaa xarajatlarining ulushi barcha xarajatlarning deyarli chorak qismini tashkil etsa, ulkan harbiy byudjetga ega bo'lgan AQShda bu ulush atigi 15%, Germaniyada esa 11% ni tashkil qiladi. .

Mutaxassislar, shuningdek, byudjet shaffofligini keltirib chiqaradigan maxfiy elementlarning haddan tashqari ko'pligini tanqid qiladi. "Yopilgan xarajatlar ulushi rivojlangan mamlakatlardagi davlat moliyasining o'xshash ko'rsatkichlaridan bir baravar yuqori", - deya qayd etadi xulosa mualliflari. Ularning fikricha, bu “Davlat siri to‘g‘risida”gi qonunga zid bo‘lib, faqat razvedka, tezkor-qidiruv faoliyati, shuningdek, terrorizmga qarshi kurash sohasidagi byudjet xarajatlari uchun maxfiylikka ruxsat beradi.

Ta'lim uchun vasog'liqni saqlashhamma narsani sarflaydi5,8% barcha xarajatlar

Kelgusi yilda ta'limga sarflanadigan xarajatlar 2 foizga oshadi - 568,5 milliard rubl. Shu bilan birga, xarajatlar eng ko'p - 29,5 foizga - "yoshlar siyosati" moddasi bo'yicha o'sadi, bu 2,3 ​​milliardni tashkil etadi, ammo maktabgacha ta'lim uchun ajratmalar 45,2 foizga - 3,2 milliardga, ​​umumiy ta'limga qisqartiriladi. 38,3 foizga - 17,7 milliardga qisqardi. Buning uchun xarajatlar 3,2 foizga oshib, 497,3 mlrd.

Sog'liqni saqlash 2017 yilda federal g'aznadan bu yilga nisbatan deyarli chorak kam mablag' oladi - atigi 364 milliard rubl. Gaidar instituti va RANEPA ekspertlari ta'kidlaganidek, "Rossiyada sog'liqni saqlashga davlat xarajatlarining nisbiy miqdori rivojlangan mamlakatlarga qaraganda ancha past va mamlakat iqtisodiy rivojlanishining real darajasiga mos kelmaydi".

Ijtimoiy xarajatlar ortib bormoqda, ammo qashshoqlik kamaymayapti

2017 yilda ijtimoiy siyosatga 5 trillion rubldan ortiq mablag' ajratiladi (2016 yilga nisbatan 28,2 foizga ko'p). Shu bilan birga, ekspertlarning ta'kidlashicha, Rossiyada ajratmalarning keskin o'sishi mamlakatda qashshoqlik darajasining pasayishiga olib kelmaydi. 2008 yildan 2015 yilgacha kam ta'minlanganlar soni umumiy aholining 13,4 foizini tashkil etdi, garchi bu yillar davomida ijtimoiy xarajatlar 200 foizdan ko'proq o'sgan.

Kontekst

Gaydar instituti byudjet siyosati laboratoriyasi rahbari Arseniy Mamedov DWga tushuntirganidek, muammo toʻlovlar yetarli darajada individual emasligida: “Hali ham koʻp sonli imtiyozlar mavjud va maqsadli vositalarni sinovdan oʻtkazish yetarli darajada oʻtkazilmagan. Katta miqdorlar barcha oluvchilarga tarqaladi, ammo ularning hammasi ham bunga muhtoj emas."

Ishlab chiqarish xarajatlari kamayadi, rivojlanish yo'q

Mutaxassislarning qabul qilingan byudjetga nisbatan bildirgan asosiy shikoyatlaridan biri shundaki, bu, deputat Aleksey Juravlev taʼbiri bilan aytganda, rivojlanish emas, balki “sabr byudjeti”dir. Buning sabablaridan biri ishlab chiqarish deb ataladigan xarajatlarning noishlab chiqarishga qaraganda tezroq sur'atlarda qisqarishidir.

Birinchisi, Arseniy Mamedovning so'zlariga ko'ra, iqtisodiy o'sishning tezlashishiga olib keladigan xarajatlarni o'z ichiga oladi. Bular, asosan, inson resurslari (sog'liqni saqlash, ta'lim va boshqalar), shuningdek, infratuzilma xarajatlari. Qolganlari samarasiz: davlat boshqaruvi, mudofaa va boshqalar uchun.

Aytgancha, kelgusi yillarda infratuzilmaga va ayniqsa transportga sarflanadigan xarajatlar sezilarli darajada kamayadi. Nominal ko'rinishda 2017, 2018 va 2019 yillarda yillik pasayish mos ravishda 14%, 12% va 30% ni tashkil qiladi. Tahlilchilarning fikricha, bu ko'plab infratuzilma loyihalariga tahdid soladi.

Globallashuv va ijtimoiy harakatlar instituti (IGSO) Iqtisodiy tadqiqotlar markazi rahbari Vasiliy Koltashovning DW nashriga aytishicha, uning fikricha, Rossiya rasmiylari printsipial jihatdan iqtisodiy muammolarni hal qila olmaydi va o'sish sari o'ta olmaydi. xarajatlarni keng miqyosda qisqartirish orqali. Uning fikricha, iqtisodiy vektorni tubdan o'zgartirish xarajatlarni ko'paytirish va bu orqali iste'mol talabi va sanoat ishlab chiqarishini rag'batlantirish uchun zarur.

Shuningdek qarang: "Rossiya zaxira fondini qanday to'plagan va sarflagan":

• MUVONLANTLANGAN BUDJET
• FEDERAL BUDJET
• FEDERAL BUDJET DAROMADLARI
• FEDERAL BUDJET XARAJATLARI

Iqtisodiy siyosatni amalga oshirishda davlat uchun byudjet balansini ta'minlash vazifasi eng muhim hisoblanadi. Ushbu maqola 2013-2017 yillar uchun federal byudjet daromadlari va xarajatlarini ko'rib chiqish va tahlil qilish kerak.

• Rossiya Federatsiyasining soliq tizimida federal soliqlarning roli
• Davlat infratuzilmasini rivojlantirishda davlat-xususiy sheriklik mexanizmlaridan foydalanish
• Rossiya Federatsiyasi Federal byudjetining daromad qismini mustahkamlash yo'llari

Federal byudjet daromadlari va xarajatlari balansi butun mamlakat barqarorligiga sezilarli ta'sir ko'rsatadi. Shu bilan birga, byudjetning daromad va xarajatlar qismlari o'rtasidagi bog'liqlik masalasi bugungi kunda ayniqsa dolzarbdir. Rossiya Federatsiyasining 2016 yilgi byudjet tizimining dinamikasini hisobga olgan holda, federal byudjet daromadlarining yalpi ichki mahsulotga nisbatan ulushi bosqichma-bosqich kamayganini ko'rish mumkin - 2013 yildagi 20,9% dan 2016 yildagi 17,5% gacha, shuningdek, yalpi ichki mahsulotga nisbatan federal byudjet xarajatlarining umumiy hajmi YaIMga nisbatan 20,5% gacha.

Jadval 1. 2013-2017 yillar uchun federal byudjetning asosiy ko'rsatkichlari, milliard rubl.

2017 yilgi federal byudjet to'g'risidagi qonun loyihasiga ko'ra, byudjet daromadlari 14 720,3 milliard rublni, 2016 yilda esa 13 738,5 milliard rublni tashkil etdi, ya'ni. Yaxshimi yoki yomonmi?

Moliya vazirligi ma'lumotlariga ko'ra, butun tarixda byudjet daromadlarining bunday sakrashi maksimal nuqta hisoblanadi, ammo bu o'sishni inflyatsiya darajasi va byudjetga kiritilgan zaif rubl bilan oqlash mumkin. Shuni ham ta'kidlash kerakki, neft byudjet uchun daromad manbai hisoblanadi, chunki yaqin 2 yil uchun prognozga ko'ra, bir barrel uchun kurs taxminan 40 dollarni tashkil qiladi.

Daromadlarning ko'payishi, birinchi navbatda, byudjet nomutanosibligiga olib keladi, shuning uchun byudjetni mustahkamlashning yagona yo'li federal xarajatlarni kamaytirishdir. Ushbu vaziyatni yaxshilash uchun Moliya vazirligi suveren mablag'lardan foydalanish tarkibini o'zgartirishni va qarz mablag'larini ko'proq (taxminan 1005 milliard rubl) ishlatishni taklif qiladi, bu 2016 yildagi qarzga nisbatan deyarli ikki baravar ko'pdir.

Byudjet taqchilligini moliyalashtirish uchun 1150 milliard rubldan foydalanish rejalashtirilgan. Zaxira jamg'armasidan, buning natijasida ushbu mablag'lar sarflanadi. Bunday vaziyatda Moliya vazirligi 660 milliard rubl sarflamoqchi bo'lgan Milliy boylik jamg'armasidan foydalanish kerak. 2017 yil davomida kamomadni qoplash uchun. Suveren mablag'larni to'ldirish 2020 yilgacha rejalashtirilmagan.

Keling, 2013-2017 yillar uchun federal byudjet daromadlarining tuzilishini ko'rib chiqaylik.

Jadval 2. 2013-2017 yillar uchun federal byudjet daromadlari, milliard rubl.

Ko'rsatkichlar/yillar						2017 yil 2013 yilga nisbatan foizda
Neft va gaz daromadlari
Daromad solig'i
Bojxona to'lovlari
Rossiya Federatsiyasiga tegishli aktsiyalar bo'yicha dividendlar
Boshqa daromad

Jadvalga ko'ra, ko'rib chiqilayotgan davrda daromadlarning o'sishi kuzatilganligini ko'rishingiz mumkin. Keling, federal byudjet daromadlarini soliq va soliq bo'lmagan daromadlar nuqtai nazaridan ko'rib chiqaylik. Uzoq vaqt davomida soliq tushumlari barcha federal byudjet daromadlarining ko'p qismini tashkil etdi. Shunday qilib, 2013-2017 yillar uchun. ularning hajmi 50% dan ortiqni tashkil etadi, ayni paytda bu ulush ko'rib chiqilayotgan davrda sezilarli darajada 10,6 foiz punktga oshgan. Bu holat davlat o‘zining ijtimoiy-iqtisodiy muammolarini hal etar ekan, moliyaviy bazani soliq tushumlari, jumladan foydali qazilmalarni qazib olish solig‘i, daromad solig‘i, aksiz solig‘i, QQS va boshqalar hisobidan to‘ldirishga qaror qilganidan dalolat beradi. 2013-2017 yillarga qaramay, federal byudjetni shakllantirish. ularning ulushi deyarli 11,5% ga kamaydi. Bu pasayish tashqi savdo faoliyatidan tushadigan daromadlarning qisqarishi bilan izohlanishi mumkin. Rossiyaning jahon bozoridagi nisbatan cheklangan siyosatini hisobga olsak, bu tendentsiya tasodifiy emas, chunki hozirgi vaqtda davlat ichki bozorni rivojlantirishga intilmoqda.

Keling, o'rganilayotgan davr uchun federal byudjet xarajatlari tarkibini ko'rib chiqaylik.

Jadval 3. Federal byudjet xarajatlari 2013-2017 yillar, milliard rubl.

Jadvalni tahlil qilib, siz 2017 yilda daromad oldingi yillarga nisbatan yuqori bo'lganini ko'rishingiz mumkin, ya'ni. byudjet xarajatlarining o'sish tendentsiyasi kuzatilmoqda. Bu haqiqatni byudjet xarajatlarining funktsional yo'nalishlari kontekstida ijtimoiy siyosatga eng ko'p - 5080 milliard rubl sarflash rejalashtirilganligi bilan oqlash mumkin. "Milliy iqtisodiyot" bo'limi uchun ajratmalar deyarli 2300 milliard rublni tashkil qiladi. "Milliy mudofaa" uchun byudjetning ochiq qismida taxminan 2840 milliard rubl kerak bo'ladi. Bu 2016 yilda milliy mudofaa uchun ajratilganidan 27 foizga kam. Ijtimoiy blokdagi xarajatlarning umumiy ulushi biroz oshganiga qaramay, 2017 yilgi byudjetni ijtimoiy sohani rivojlantirishga g'amxo'rlik qilish nuqtai nazaridan "ijtimoiy" deb atash mumkin emas. Pensiyalardagi asosiy o'zgarishlar rejalashtirilgan indeksatsiya ko'lamini qisqartirish va moliyalashtirilgan qismning yana bir qismini muzlatish bilan yakunlandi.

Shunday qilib, biz byudjet nomutanosibligi hali ham mavjud va Rossiya Federatsiyasi Moliya vazirligi ma'lumotlariga ko'ra, 2020 yilga kelib kamomad 1,2% gacha kamayishi kerak, deb xulosa qilishimiz mumkin. Aholiga kelsak, davlat sog'liqni saqlash va ta'lim sohasidagi siyosatni takomillashtirishi va davlat rivojlanishining ijtimoiy jihatlariga ko'proq e'tibor qaratishi kerak.

Adabiyotlar ro'yxati

1. Davlat va munitsipal boshqaruv: Darslik / Ed. N.I. Zaxarova [Matn]. – M.: INFRA – M, 2015. – 278 b.
2. Romanovskiy M.V., Vrublevskaya O.V. Rossiya Federatsiyasining byudjet tizimi: Iqtisodiyotni o'rganayotgan universitet talabalari uchun darslik. 4-nashr, Sankt-Peterburg: Peter, 2015. - 576 p.
3. Siraeva R.R. Byudjet ijrosini nazorat qilish byudjet jarayonining ajralmas qismi sifatida / R.R. Siraeva, G.F. Garifullina // Modernizatsiya sharoitida zamonaviy jamiyatning ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishi: Xalqaro ilmiy-amaliy konferentsiya materiallari. – Saratov, 2016. - 158-159-betlar.
4. Rossiya Federatsiyasi Moliya vazirligining rasmiy veb-sayti /Federal byudjetning ijrosi to'g'risidagi oylik ma'lumot (2011 yil 1 yanvardagi ma'lumotlar) [Elektron resurs]: http://minfin.ru/ru/