2014년 9월 24일

223-FZ에 따라 조달은 특정 계약을 체결하기 위해 상대방을 선택하는 것을 목표로 하는 고객의 일련의 순차적 조치입니다. 이 법은 세 가지 유형의 거래에 적용됩니다. 고객이 구매자인 상품 공급(구매 및 판매), 작업 또는 서비스의 고객인 계약 및 유료 서비스 제공.

223-FZ에 의해 규제되지 않고 따라서 조달 조항을 적용할 이유가 없는 관계는 Art의 Part 4에 직접 나열됩니다. 이 법의 1에 해당하는 목록은 닫혀 있습니다. Art의 1 부에 따르면. 2 223-FZ, 조달 규칙(구매 규정)을 규제하는 고객의 법적 행위는 고객의 조달 활동을 규제합니다. 조달법은 고객에게 조달 규정에 의해 규제되는 조달 활동 유형과 규제되지 않는 조달 활동 유형을 독립적으로 결정할 권리를 부여하지 않습니다.

Art 제4부의 면제에 해당하는 계약을 제외하고 모든 계약 체결 절차에는 조달 규정에 규정된 규칙을 적용해야 하는 것으로 보입니다. 조달법 1조. 그럼에도 불구하고 많은 계약 관계는 "구매" 개념과 일치하지 않으며 대출 계약과 같은 223-FZ 범위의 여러 예외에도 해당하지 않습니다.

대출 계약은 은행 또는 기타 신용 기관(대출 기관)이 계약에 명시된 금액과 조건에 따라 차용자에게 자금(대출)을 제공하고 차용자는 해당 금액을 반환하기로 약속하는 계약으로 이해됩니다. 받은 돈과 이에 대한 이자를 지불합니다(민법 819조 1항). Art의 1 항에 명시된 금액과 방식으로 대출 금액에 대해 차용인이 지불하는이자. 러시아 연방 민법 809는 자금 사용에 대한 지불입니다.

대출계약이란 무엇인가요?

예술에서. 1990년 12월 2일자 연방법 30호 No. 395-1 "은행 및 은행 활동"에 따르면 러시아 은행, 신용 기관 및 고객 간의 관계는 연방에서 달리 규정하지 않는 한 계약을 기반으로 수행됩니다. 법. 계약서에는 무엇보다도 은행 서비스 비용이 명시되어 있어야 합니다. 본 법 제32조는 금융 기관이 은행 서비스 시장을 독점하고 은행 경쟁을 제한하기 위한 계약을 체결하고 공동 조치를 취하는 것을 금지합니다.

위의 규칙을 통해 신용 제공이 은행 서비스 유형 중 하나라는 결론을 내릴 수 있습니다.

독점 금지법은 또한 "은행 서비스"라는 용어를 사용합니다(2006년 7월 26일 연방법 4조 No. 135-FZ "경쟁 보호에 관한"): 금융 서비스 - 은행 서비스, 보험 서비스, 증권 시장 서비스 , 계약 서비스 임대, 금융 기관에서 제공하고 법인 및 개인의 자금 유치 및/또는 배치와 관련된 서비스입니다.

저것들. 대출 계약 체결과 관련하여 은행 서비스의 개념이 잘 확립되어 있습니다. 그리고 유료 서비스 조달은 223-FZ의 규범에 따라 수행되어야 합니다.

동시에 민법 이론에서는 대출 계약의 본질에 대한 다른 이해가 허용되는 반면, 이것이 바로 법률 No. 223-의 요구 사항과 관련하여 조달 절차의 목적입니다. FZ.

대출에 대한 법적 관계에 관한 규칙은 러시아 연방 민법 제42장 2항에 포함되어 있습니다. 유료 서비스 제공과 관련된 관계는 러시아 연방 민법 제39장에 의해 규제됩니다.

유료 서비스 제공과 관련된 관계와 대출과 관련된 관계에 대한 법적 규제가 다르다는 결론을 내릴 수 있으며, 223-FZ의 효과는 대출 계약 체결에 적용되지 않는 것 같습니다.

현대 법률 문헌에서는 대출 계약의 법적 성격에 대해 다양한 의견을 찾을 수 있습니다. 즉, 대출 계약을 일종의 대출 계약으로 인식하는 것부터 대출 계약을 독립적인 민법 계약으로 인정하는 것까지 다양합니다. 따라서 민법 이론의 관점에서 대출 계약은 서비스 제공에 관한 계약과 관련이 없지만 재산 양도 계약, 유료 대출 계약에 대한 계약 범주에 속하며 은행과 관련이 없습니다. 예금 및 은행 계좌 계약은 실제로 금융 (은행) 서비스 제공에 관한 계약 범주에 속합니다.

그러나 위의 입장(입법론과 민법론) 사이에는 명백한 불일치가 있음에도 불구하고, 고객은 대출 계약 체결 시 223-FZ 규범을 적용하는 것이 좋습니다., 왜냐하면 우리는 은행 서비스의 확립된 개념에 대해 이야기하고 있기 때문입니다. 따라서 FAS의 설명에 따라 대출 계약에 규정된 경우 고객은 대출 금액에 대해 발생하는 이자의 형태로 자금 사용에 대한 은행 서비스 비용을 지불합니다(1항).미술. 819GK). 따라서 대출계약을 체결함에 있어 고객은 금융서비스를 구매하게 되며, 결과적으로 조달법의 요구 사항을 준수해야 합니다.상기 계약이 체결된 후.

대출에 대한 조달 절차 유형을 선택하는 방법은 무엇입니까?

어떤 경우에도 고객이 대출을 받으려면 많은 시간이 필요하며 고객의 모든 "내용"을 반영하는 거대한 문서 패키지를 준비해야 합니다.

공개 경쟁 조달 절차를 수행할 때 이 문서 패키지는 조달 문서의 일부로 배치되어야 합니다(이는 영업 비밀의 관점에서 매우 부적절하고, 이를 위해 필요한 단일 표준 문서 목록이 부족함) 대출 받기) 또는 잠재적 조달 참가자에게 공식 요청 시 전송되지만 요청에 대한 답변도 통합 정보 시스템에 공식적으로 게시되어야 합니다. 이 조달 방법의 효율성은 평가하기 어렵고 이러한 구매는 무기한 지속될 수 있습니다.

이 상황에서는 두 가지 옵션이 있습니다.

1) 다음과 같은 2단계 경쟁 절차를 수행합니다.

• 1단계 - 사전 자격 선택: 이 단계에서는 신뢰성과 고객에 대한 일반 정보를 기반으로 한 신용 및 상업적 제안을 기반으로 신용 기관을 선택할 수 있습니다.
• 2단계는 비공개 조달 절차이거나 1단계 결과에 따라 참여가 제한되는 절차입니다.

이 방법의 장점은 고객이 대출을 받기 위해 문서 패키지를 보내는 사람들의 범위를 제어한다는 것입니다. 단점 - 시간과 상당한 인건비가 필요합니다.

2) 비경쟁적 조달 절차를 수행합니다 - "단일 공급자로부터" 구매합니다(고객의 조달 규정에 명시된 경우에만 적용 가능).

따라서 현재로서는 대출 계약을 체결하는 가장 빠르고 노동 집약적인 방법(또한 그 성격에 대한 논란의 여지가 있는 해석에 비추어 가장 중립적인 방법)은 계약서에 달리 명시되지 않는 한 "단일 공급자로부터" 구매하는 것입니다. 고객의 조달 규정.

러시아 연방 경제 발전부

러시아 연방 경제 개발부 계약 시스템 개발 부서는 2011년 7월 18일자 연방법 N 223-FZ의 특정 조항을 명확히 하는 문제에 대한 항소를 고려했습니다. 특정 유형의 법인에 의한 작업, 서비스”(이하 법률 N 223-FZ라고 함) 및 다음과 같은 보고서를 제공합니다.

법률 No. 223-FZ 제2조 1부에 따라 상품, 저작물 및 서비스를 구매할 때 고객은 러시아 연방 헌법, 러시아 연방 민법, 법률 No. 223-FZ, 기타 연방법 및 러시아 연방의 기타 규제 법적 행위, 이에 따라 채택된 법률 및 법률 N 223-FZ 제2조 3부의 조항을 고려하여 승인된 조달 규칙을 규제하는 법적 행위( 이하 조달규정이라 한다.)

조달 절차(조달 방법 포함)를 준비하고 수행하는 절차와 적용 조건은 조달 규정에서 고객이 독립적으로 설정합니다. 조달 규정은 경쟁, 경매 또는 기타 방식의 조달을 규정할 수 있습니다. 특히, 고객은 조달 규정에 단일 공급업체(실행자, 계약자)로부터 상품, 작업, 서비스를 구매할 수 있는 가능성을 제공할 권리가 있으며 조달 절차는 지정된 방식으로 확립되어야 합니다.

따라서 법률 N 223-FZ는 대출 및 신용 구매를 포함하여 법률 N 223-FZ 제1조 2부에 명시된 법인이 수행하는 모든 상품, 작업, 서비스 구매에 적용됩니다.

이 경우 고객은 법률 N 223-FZ 제2조 2부에 따라 조달 조항을 채택할 권리가 있으며, 이는 이러한 유형의 금융 거래가 단일 공급업체로부터의 구매임을 반영할 수 있습니다.

따라서 조달과 같은 특정 분류 사례에 대한 명확하고 이해 가능한 기준과 조달 규정에 설정된 해당 사례 정의의 타당성을 기반으로 하는 단일 공급자로부터의 조달은 연방법의 원칙을 준수하는 데 도움이 될 것입니다. 2006년 7월 26일 N 135 -FZ "경쟁 보호에 관한"(이하 법률 No. 135-FZ라고 함).

법률 No. 135-FZ 제18조 1부에 따라 주정부 및 지방자치단체 고객은 거래 금액에 관계없이 공개 경쟁 또는 공개 경매의 결과에 따라서만 금융 기관과 계약을 체결합니다. 2013년 4월 5일자 연방법 No. 44-FZ의 조항에 따라 "주 및 지방자치단체의 요구를 충족하기 위한 상품, 작업, 서비스 조달 분야의 계약 시스템에 관한 것입니다."

동시에, 우리는 정부 기관이 러시아 연방 법률에 따라 다음 조항의 적용에 대한 설명을 발표할 수 있는 특별한 권한을 부여받은 경우 정부 기관의 설명이 법적 효력을 갖는다는 사실에 주목합니다. 규제 법적 행위. 러시아 경제 개발부는 연방 집행 기관으로, 법령에 의해 승인된 부처 규정을 포함하여 러시아 연방의 현재 규제 법률에 따라 러시아 연방의 법률을 명확히 할 권한이 부여되지 않습니다. 2008년 6월 5일자 러시아 연방 정부 No. 437.

단일 공급업체로부터 대출 및 신용 구매 시

오늘날 거의 모든 러시아인이 대출에 대해 들어봤습니다. 모기지, 자동차 대출 등 수많은 대출이 있습니다. 종류 중 하나는 부드러운 대출입니다. 현재 경쟁이나 경매 참여 신청서를 확보하기 위해 기업가는 223 연방법에 따라 입찰 대출이라는 서비스를 사용합니다. 본 서비스는 공모전이나 경매 참여를 목적으로 일정 금액을 발행하는 서비스입니다.

223 FZ 입찰 대출 : 기능

이 대출은 연방법 제 44호와 달리 연방법 제 223호에 따라 발행되며, 이 경우 고객은 더 많은 자유를 누릴 수 있습니다. 고객이 첫 번째 단계에서 계약을 따기를 원하지 않는 참가자를 제외하도록 애플리케이션 보안이 필요합니다. 부도덕한 참가자가 경매를 방해하고 계약에 대한 최소 가격을 설정한 다음 이행을 거부하는 경우가 종종 있습니다. 그래서 공모전 참가 신청서 확보라는 개념이 도입됐다. 대회가 실패할 경우 애플리케이션 보안은 5일 이내에 참가자의 계정으로 반환됩니다.

이러한 신청은 은행이 발행한 입찰 대출을 통해 확보될 수 있습니다.

223 연방법 입찰 대출: 품종

입찰 대출에는 두 가지 유형이 있습니다.

• 한 번. 이러한 대출을 통해 특정 대회에 참가하기 위해 신청자에게 금액이 한 번 발행됩니다. 대출 기간은 90일이며, 이 기간 동안 대회가 진행되고 결과가 발표됩니다.
• 신용 한도도 있습니다. 이 방법은 일년 내내 자금을 발행하는 것입니다. 그러면 참가자는 일년 내내 무제한으로 대회에 참가할 수 있습니다.

대출 조건

• 신청서 처리 시간은 영업일 기준 약 7일이며, 모두 은행에 따라 다르며 그보다 짧을 수도 있습니다.
• 이자율은 대출 금액의 월별 약 1.2%입니다.
• 최대 대출 기간은 1년입니다.
• 보증이나 담보가 필요한 경우도 있습니다.

따라서 입찰 대출은 기업가의 발전에 필요한 매우 편리한 절차입니다.

Loko-Bank로부터 경매 참여 신청서(입찰 대출) 확보를 위한 대출- 회사 매출에서 자금을 전용할 필요 없이 가능한 한 최단 시간에 경매에 참여할 수 있으며 참여할 수 있는 경매 수를 늘릴 수 있습니다.

대출 조건:

• 공개 경매 참여 신청서를 전자 형식으로 제공하는 것이 목표입니다.
• 금액 – 최대 15,000,000 루블
• 대출 형태 - 일회성 대출, 회전 신용 한도
• 대출 기간 – 최대 12개월(트랜치/일회성 대출 기간 – 최대 120일) 대출/트랜치 상환은 먼저 발생한 사건에 따라 시간에 맞춰 수행됩니다.
  - 경매 취소/종료와 관련된 자금 환불, 해당 경매 참여 신청서를 확보하기 위해 발행된 트랜치/대출 기간이 종료되기 전에 요구 사항을 충족하지 않는 신청서 철회/인정,
  - 각 트렌치/대출 기간 종료 시(120일 이내)
• 보안 – 소유자 및/또는 단독 집행 기관(차용자 - 법인체)의 보증