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러시아 연방 시민은 주택에 대한 헌법적 권리를 갖습니다(러시아 연방 헌법 제40조). 국가는 시민의 권리를 실현하기 위한 법적 전제조건을 마련합니다. 주택 모기지 대출 시스템은 러시아 연방에서 개발되었습니다. 따라서 2000년 1월 11일자 러시아 연방 정부 법령 제28호 "러시아 연방의 주택 모기지 대출 시스템 개발 조치"에 따라 개발자에게 은행을 제공하여 건설 투자를 촉진하는 것이 제안되었습니다. 주택 건설을 위한 대출.

1996년 8월 3일 러시아 연방 정부 법령 N 937에 따라 국가 기관 및 지역의 "주택 조건 개선이 필요한 러시아 시민에게 주택 건설 또는 구매에 대한 무료 보조금 제공" 정부는 특정 범주의 시민(군인, 구조대원 등)을 위해 관련 예산에서 주택 건설 또는 구매에 무료 보조금을 제공합니다.

상황에서는 생활공간이 살 수 없게 된다국가 당국과 지방 정부는 관련 예산을 들여 시민들에게 주택을 제공하기 위한 조치를 취할 의무가 있습니다. 이는 시민의 생명과 건강에 해를 끼칠 위험이 있기 때문에 결함이 있는 주거용 건물에서 더 이상 생활이 불가능해지기 때문에 특히 중요합니다.

이러한 경우 주택 문제를 해결하는 문제는 점유 건물을 사회적 임대 조건으로 제공받은 시민들에게 쉬운 일이 아닙니다.

그러한 경우 이를 지원하는 국가 정책은 Art를 기반으로 시행될 수 있습니다. 러시아 연방 주택법 51.

러시아 연방 주택법 조항에 따라 주거용 건물에 대해 설정된 요구 사항을 충족하지 않는 건물에 거주하는 시민은 주거용 건물이 필요한 것으로 인식되며 사회적 임대 조건에 따라 다른 건물이 제공됩니다.

그러나 이러한 법의 지배는 해석이 다른 경우가 많으며, 공공 당국과 시민이 항상 일률적으로 이해하는 것은 아닙니다.

고려 중인 상황에서는 다른 규정의 조항과 함께 RF LC 제51조에 대한 법적 분석이 필요합니다.

거주에 부적합한 주거용 건물을 선언하는 근거 및 절차.
이 점(법적 사실)은 주택 제공과 관련된 법적 관계 출현의 기초가 됩니다.

주거용 건물을 주거에 부적합한 것으로 인식하는 절차는 2006년 1월 28일 러시아 연방 정부 법령 No. 47에 의해 확립되었습니다. "건물을 주거용 건물, 주거용으로 부적합한 주거용 건물 및 아파트로 인정하는 조항의 승인에 따라 건물은 안전하지 않으며 철거될 위험이 있습니다.” 낡거나 파손되었거나 환경적 요인의 유해한 영향이 확인된 주거용 건물(주거용 건물)은 생활에 적합하지 않은 것으로 간주됩니다.

주거용 건물(주거용 건물)을 낡거나 파손된 것으로 분류하기 위한 기준 및 기술 조건은 연방 건설 및 주택 및 공동 서비스 기관의 승인을 받았습니다(2004년 6월 16일 러시아 연방 정부 결의안 N 286 "승인 시) 연방 건설 및 주택청 규정 -시립 서비스", 2004년 4월 8일 러시아 연방 정부 법령 N 196 "연방 건설 및 주택 및 공동 서비스청 문제").

예를 들어, 2004년 2월 20일자 러시아 건설, 주택 및 공동 부문 국가 위원회의 결의안에 따라 N 10 “주거용 건물(주거용 건물)을 낡은 것으로 분류하기 위한 기준 및 기술 조건 승인 시 또는 파손된” 주거용 건물에는 파손된 주거용 건물, 노후된 주거용 건물, 석탄 매립지 위험 지역에 위치한 주거용 건물, 산사태 등이 포함됩니다. 이 경우 주거용 건물이 시민의 생활안전에 위협이 된다면 비상상태로 인정된다. 물리적 마모가 있는 주거용 건물은 강도 및 변형 특성이 최대 허용 특성 이하인 낡은 것으로 인식됩니다.

법은 안전한 생활 조건을 보장하기 위해 면적, 배치, 조명, 일사량, 소음 수준, 공기 교환, 진동 측면에서 주거용 건물이 위생 규칙을 준수해야 함을 규정합니다(1999년 3월 30일자 연방법 제 23조 "에 인구의 위생 및 역학 복지 ").
체크인 중 주거에 적합하지 않은 주거용 건물위생 및 역학 지표에 따르면 허용되지 않으며 주거 시설의 유지 관리는 SANPIN 2.2.1/2.1.1.1278-03에서 러시아 연방 수석 위생 의사가 승인한 위생 규칙 및 표준을 준수해야 합니다.

부서 간 위원회의 결정에 따라 주거용 건물(주거용 건물)은 거주에 부적합하다고 선언됩니다. 위원회는 주거용 건물(건물)의 기술적 조건과 그 안의 생활 조건을 나타내는 문서를 검토한 후 주거용 건물(건물)이 거주하기에 적합하거나 대대적인 수리 후 생활에 적합하다고 결정할 수 있습니다. 주거용 건물(부지)은 거주하기에 적합합니다. )은 거주에 적합하지 않습니다.

주거용 건물이나 건물이 긴급 상황이나 시민의 생명과 건강에 특별한 위험을 초래하는 환경 요인의 유해한 영향으로 인해 거주하기에 부적합하다고 인정되는 경우 지방 자치 단체는 시민에게 즉시 퇴거 명령을 내립니다. .

따라서, 거주에 부적합한 주거용 건물을 선언하는 근거는 주거용 건물(건물)을 거주에 적합하지 않은 것으로 인정하는 부서 간 위원회의 결정입니다..

이전에 거주했던 주거용 건물이 거주에 부적합하다고 인정되는 경우, 사회적 임대 계약에 따라 제공된 주거용 건물에서 시민을 퇴거시키는 것은 사회적 임대 계약 조건에 따라 다른 편안한 주거용 건물을 제공하여 법원에서 수행됩니다. 동시에 시민에게 제공되는 주거용 건물은 해당 인구 거주 지역의 조건과 관련하여 잘 갖추어져 있어야 하며 전체 면적이 이전에 거주했던 주거용 건물과 동일하고 확립된 요구 사항을 충족하며 인구 거주 지역 내에 위치해야 합니다. 영역.

생활에 부적합하고 시립 주택 재고의 주거용 건물로 이사하는 데 부적합하다고 인식되는 주거용 건물에서 시민을 퇴거시키는 것은 확립된 규정을 고려하여 수행되어야 합니다. 이 경우에만 시민은 주거용 건물이 더 이상 필요하지 않기 때문입니다. . 주거용 건물이 생활에 부적합하다고 선언한 후 시민이 규정 기준을 고려하지 않고 다른 주거용 건물로 이사하는 경우 시민은 주거용 건물이 계속 필요할 수 있으며 지방 정부 기관에 등록해야 합니다. 그러나 가족 구성원 당 총 생활 공간이 등록 기준 (RF 주택법 제 51 조 1 부)보다 적다는 이유로 주거용 건물의 후속 제공은 시간을 기준으로 우선 순위에 따라 수행됩니다. 시민 등록 (RF 주택법 제 57 조 1 부)

오늘날 새로운 다층 건물의 대규모 건설에도 불구하고 주택 재고의 상당 부분은 50~70년 전에 지어진 주택으로 구성되어 있습니다. 그러한 건물은 종종 사람이 살 수 없습니다. 예를 들어, 천장 누수, 벽 균열, 더러운 지하실 등 불만족스러운 생활 조건은 그러한 주택에 사는 사람들에게 큰 불편을 안겨줍니다. 그들은 집이 안전하지 않은 것으로 인식하는 방법에 대해 질문합니다. 기사에서 이에 대해 더 자세히 답변하려고 노력할 것입니다.

모든 오래된 주택을 개조할 수 있는 것은 아닙니다. 그들 중 일부는 빈 땅에 건물을 철거하고 새로 짓기도 합니다. 추가 철거를 위해 집을 안전하지 않다고 선언하는 절차를 고려해 보겠습니다.

생활 조건을 개선하는 방법

생활 조건을 개선하는 방법에는 여러 가지가 있습니다.

• 주 프로그램에 참여합니다. 이에 따르면 안전하지 않은 모든 주택은 우선 순위에 따라 철거되고 거주자에게 새 부동산의 소유권이 부여됩니다. 그러나 언뜻보기에 모든 것이 단순하지는 않습니다. 일부 주민들은 철거나 재건축을 수십 년 동안 기다려왔습니다. 이 방법은 프로그램 참여를 수락하는 가장 가까운 날짜가 설정된 경우에만 관련됩니다. 먼저 특정 주택이 프로그램 참가자 목록에 있는지 확인해야 합니다.
• 지방 당국에 연락합니다. 그들은 건물의 운명을 결정하고 주민들을 재분배할 수 있습니다. 이 모든 절차는 장기 자체를 희생하여 수행됩니다.
• 사법부에 청구하십시오. 예를 들어 나열된 방법이 작동하지 않는 경우와 같이 극단적인 경우에 사용하는 것이 가장 좋습니다. 대부분의 경우 법원 결정에 따라 소유자에게 부동산이 제공되며, 그 면적과 방 수는 기존 주택에 해당합니다.

필수 서류 패키지

주택이 안전하지 않다는 것을 인식하려면 다음과 같은 서류 패키지를 미리 준비해야 합니다.

1. 정해진 양식에 따라 직접 작성한 신청서입니다. 이 문서를 올바르게 작성하려면 변호사에게 문의하세요. 특히 이 분야에 대한 경험과 충분한 지식이 없는 사람들에게는 더욱 그렇습니다.
2. 전문적 지식. 독립적인 전문가가 부동산을 평가하고 그 결과에 따라 상태에 대한 결정을 내립니다.
3. 주 주택 조사에 의해 작성된 법안. 이는 건물이 안전하지 않으며 철거되어야 함을 확인합니다.
4. 기술증명서.
5. 소유권을 확인하는 서류.

절차는 다음과 같습니다. 문서 패키지가 작성되어 부서 간위원회에 제출됩니다. 서류를 제출한 후 정부기관의 결정을 기다려야 합니다. 원칙적으로 30일 이내에 발급됩니다.

위원회가 해당 주택이 안전하지 않다고 판단하면 지방 당국도 특별 문서를 작성하게 됩니다. 다음으로 건물의 철거 또는 재건축 여부가 결정됩니다.

주택이 재건축에 안전하지 않다는 인식

건축 기념물로 분류된 비상 건물 유형만 재건축 대상이 됩니다. 러시아 연방 법률에 따라 이러한 유형의 부동산을 철거하는 것은 금지되어 있습니다. 재건축은 반드시 이루어져야 합니다. 집의 거주자가 절차를 책임집니다.

그들에게 그러한 결정은 매우 모호합니다. 재건축으로 인해 주민들이 보다 현대적인 다른 주택에 정착하는 것이 중단되었습니다. 또한 재건축 절차는 주민들 스스로 책임을 져야 한다. 이것은 큰 책임입니다.

문화 기념물에 대한 평가는 이러한 유형의 활동을 수행할 수 있는 허가를 받은 특수 조직에 의해 수행됩니다. 이는 서비스 비용에 영향을 미칩니다.

필요한 서류 목록은 위에 제시된 것과 거의 다릅니다. 어쨌든 정확한 목록을 미리 알아내는 것이 좋습니다.

집이 사람이 살 수 없는 것으로 간주되는 경우는 언제입니까?

다음과 같은 경우 주택은 거주에 적합하지 않은 것으로 간주됩니다.

1. 건물이 위생 및 기타 요구 사항을 충족하지 않습니다. 예를 들어, 집에서는 공기 중이나 강한 전자기장 중 신체에 유해한 물질의 함량이 증가합니다.
2. 건물의 기초, 벽 또는 지붕에 심각한 손상이 발생했습니다. 여기에는 균열, 구멍 등이 포함됩니다.
3. 사고, 사고, 천재지변으로 인한 부동산의 손해.
4. 침실의 소음 수준이 증가했습니다. 이는 집이 도로 바로 옆에 위치한 대도시 거주자에게 특히 그렇습니다.
5. 건물을 수리하는 것이 불가능하거나 불필요한 손실을 초래할 수 있습니다.

이러한 경우 해당 부동산은 안전하지 않은 것으로 간주됩니다. 그의 미래 운명이 결정되고 있습니다.

그러나 건물이 주거에 부적합하다고 간주될 수 없는 경우가 있습니다. 여기에는 다음 사항이 포함됩니다.

• 1~2층 주택에는 중앙하수도 및 급수 시스템이 부족합니다.
• 입법 수준에서 설정된 주거용 건물의 매개변수 편차.
• 엘리베이터나 단일 쓰레기 슈트가 없습니다.

이러한 경우 주택은 안전하지 않다고 인정할 수 없습니다. 주민들의 정착은 없습니다.

전문적 지식

부동산 감정은 심사 결과를 토대로 매우 중요한 단계입니다. 절차 자체는 전문적인 활동을 수행하려면 라이센스가 있어야 하는 독립적인 전문가가 수행합니다.

검사 작성의 기초는 건물의 마모율입니다. 지표가 충분하지 않으면 시험 작성이 거부될 수 있습니다. 최적의 값은 70% 이상입니다.

위에서 언급했듯이 문화재 평가는 다소 복잡하고 책임감 있는 절차입니다. 마스터에게 특별한 라이센스가 필요합니다.

지역 행정부에서 감정인의 결정에 대해 알아볼 수 있습니다. 등록 책임자는 프로그램에 참여하는 모든 아파트 및 주택의 전체 목록을 소유합니다. 행정부에서 집의 운명에 대해 알아볼 수 있습니다.

집을 안전하지 않은 것으로 인식하는 절차는 상당히 복잡합니다. 이 기사에 제시된 정보는 주제를 완전히 이해하는 데 충분하지 않을 수 있습니다. 주택이 안전하지 않다는 것을 인식하는 방법에 대해 자세히 알아보려면 다음 비디오를 시청하십시오.

따라서 러시아 연방 주택 재고 중 인상적인 부분은 철거 또는 재건축이 필요한 오래된 건물입니다. 귀하의 집이 안전하지 않다는 것을 인식하고 시민 과밀화를 수행하려면 서류 패키지를 제출해야 합니다. 서류 제출 후 대기 시간은 30일입니다. 정부 당국은 신청을 거부할 수도 있는데, 이는 꽤 자주 발생합니다.

개별 주거용 건물을 영주권에 부적합하다고 인식한 결과(Zubova Yu.)

기사 게재 날짜: 2014년 7월 3일

안전하지 않다고 인식된 주택에서 새 주택으로 이사하는 것은 소유자와 임차인에게 항상 중요한 사건이며, 일반적으로 지방 당국과의 수많은 절차와 관련됩니다. 물론 소송을 피하고 평화롭게 합의하는 것이 이상적이지만, 안타깝게도 실제로는 이 과정과 관련하여 많은 문제가 발생하며 이는 법원에서만 해결됩니다.

주거용 건물이 영주권에 적합하지 않다고 선언한 결과를 고려할 때 특정 문제에 특별한 주의를 기울일 가치가 있습니다.
특히 2006년 1월 28일 N 47의 러시아 연방 정부 법령에 의해 승인된 주거용 건물을 주거에 부적합하고 아파트 건물이 안전하지 않고 철거 또는 재건축 대상으로 인정되는 규정을 고려하여, 지방자치단체(주)의 주거용 건물과 시민이 소유한 주거용 건물이 있음이 분명합니다. 또한, 언급된 규정이나 러시아 연방 주택법, 기타 규정 중 어느 것도 규정된 방식으로 부적합하다고 인정되는 주거 건물을 가진 시민에게 긴급 주택 제공을 위한 필수 조건을 규정하지 않는다는 점에 유의해야 합니다. 거주를 위해서는 주거용 건물이 거주에 부적합한 상황이 발생한 시점에 시민을 등록하는 것입니다.
따라서 이 사건 범주의 대상은 주거 조건 개선이 필요한 사람으로 등록되었는지 여부에 관계없이 주거용 건물의 소유자와 임차인 모두가 될 수 있습니다. 또한, 이 범주의 사건을 고려하는 당사자 중 하나는 항상 국가 기관이나 지방 정부입니다.
모든 것이 단순 해 보입니다. 건물은 거주에 부적합한 것으로 인식되고 주 당국과 지방 정부는 적절한 예산을 희생하여 시민에게 주택을 제공하거나 잃어버린 건물 비용을 보상하는 조치를 취해야하지만 여기서 많은 질문이 발생합니다. 소송을 피하고 시민을 새로운 주거지로 퇴거시키는 것에 평화롭게 동의하는 것이 이상적이지만 불행히도 실제로는 법률 문구의 불확실성과 결과적으로 혼란과 관련하여 많은 문제가 발생합니다. 원고와 피고 모두의 법률 해석, 새로 제공되는 주거 건물의 조건 및 면적에 대한 시민의 불만 등.
주거용 건물이 영주권에 적합하지 않다고 선언한 결과와 관련하여 사법 관행에서 가장 흔한 분쟁을 이해하고 분석해 봅시다.
영주권에 부적합하다고 정당하게 인정된 건물 소유자의 권리 보호는 러시아 연방 주택법 제32조에 따라 수행됩니다.

분쟁 해결 절차를 명확하게 보여주는 사법 관행의 몇 가지 예를 살펴 보겠습니다.
따라서 법원은 방 2개짜리 아파트의 공동 소유자인 Ch.의 주장에 대한 사건을 고려했습니다. 아파트가 위치한 주거용 건물은 안전하지 않고 철거 대상으로 인식되어 지역 대상 프로그램의 주택 목록에 포함됩니다. Zhigulevsk 시 행정부는 소유자에게 원룸 아파트를 제공했지만 원고는 러시아 연방 주택법 제 89 조에 따라 이전에 거주했던 것과 동일한 생활 공간을 제공해야한다고 믿기 때문에 거부했습니다. .
법원은 러시아 연방 주택법 제 32 조에 따라 주거용 건물이 점유 대가로 소유자에게 제공되기 때문에 동일한 크기와 방 수의 아파트를 제공하라는 소유자의 요구를 충족시키는 것을 거부했습니다. 집이 안전하지 않고 철거 대상임을 인정하기로 결정한 당국과 체결한 합의에 따른 것입니다. 한편, 재판 과정에서 당사자들은 원고에게 자신이 소유한 주거용 건물 대신 방 2개짜리 아파트를 제공하기로 합의하지 못한 반면, 법은 지방 정부 기관의 제공 의무를 규정하지 않은 것으로 확인되었습니다. 압수된 주택과 교환하여 다른 주거용 건물을 가진 원고.

따라서 입법자는 러시아 연방 주택법 제 32 조에 따라 또는 소유자와의 합의에 따라 압수된 주거용 건물의 환매 가격만 지불하는 당국의 의무를 규정한 것이 분명합니다. 다른 주거용 건물과 함께 제공되며 그 비용은 상환 가격에 포함되어 있지만 당국이 의무를 부과하지 않은 경우 부적합하다고 인정된 건물 대신 사회적 임대 계약에 따라 새로운 건물을 제공해야 합니다. 그러나 이 규칙에는 예외가 있습니다. 예를 들어 시민이 자신의 저소득층 상태와 사회 주택의 필요성을 입증하는 경우 법원은 실무에 따라 지방 정부에 새로운 주택을 제공하도록 의무화합니다.
따라서 2011년 4월 11일 사마라 시 레닌스키 지방 법원은 사마라 시 지역 자산 관리부에 B.A.N. 3인 가족을 위한 주거용 건물로, 면적이 규정 기준보다 작지 않습니다. 동시에 법원은 B.A.N이 공동 아파트의 소유자이며 그의 아내와 아들이 등록되어 그와 함께 살고 있다고 판결했습니다. 원고는 2000년에 3인가족으로 주택이 필요한 것으로 등록되어 있었다. 2006년 2010년 4월 12일자 사마라시 지역 부청장의 명령에 따라 원고의 주거용 건물이 위치한 집에서 화재가 발생했으며 해당 건물은 거주에 부적합하다고 선언되었으며 주거용 건물은 선언되었습니다. 안전하지 않으며 철거될 수 있습니다. 법원은 소유자와 그 가족이 거주할 다른 주택이 없으며, 피고인이 정착하거나 기타 편안한 주거 공간을 제공하기 위한 조치를 취하지 않았다고 판단했습니다. 이러한 상황에서 법원은 공급 규범에 따른 사회적 임차 계약을 기반으로 원고 가족에게 주거용 건물을 제공하라는 원고의 요구를 충족했습니다. 동시에 법원은 피고가 러시아 연방 주택법 제 32 조에 대한 언급을 고려하지 않았습니다. 이 경우 원고는 주택법 제 57 조에 따라 주택을 제공받을 권리가 있기 때문입니다. 러시아 연방 및 필요한 경우 피고는 주거용 건물 소유자에게 RF LC 제 32조에 따라 부여된 의무 이행을 요구할 권리를 박탈당하지 않습니다.

하지만 그게 전부는 아닙니다. 제공된 사법 관행에서 알 수 있듯이 원고는 이전에 주택이 필요한 사람으로 등록되어 있었지만 화재 등으로 인해 주택이 손실되고 소유자가 이전에 개인으로 등록되지 않은 경우 어떻게됩니까? 필요하지 않습니까? 이후 이것이 필요하지 않았습니까? 이 질문에 대한 답은 2009년 3월 5일자 러시아 연방 헌법 재판소의 결정에 의해 제공됩니다. N 376-O-P “시민 Roman Vladimirovich Alekseev가 2부 1항에 따라 헌법상 권리를 침해한 것에 대한 불만에 대해 러시아 연방 주택법 제 57 조”에 따라 사회적 임차 계약에 따른 화재로 인해 주택을 잃은 저소득 시민에게 특별한 방법으로 주택을 제공할 가능성이 배제되지 않습니다. 주택 손실 당시 그들은 주거용 건물이 필요한 것으로 등록되지 않았습니다.
임차인의 경우 주거용 건물을 제공하는 문제는 러시아 연방 주택법 제 89 조를 고려하여 러시아 연방 주택법 제 86 조에 따라 해결됩니다. 이전에 점유한 주거 건물과 전체 면적이 동일하고 해당 거주지의 조건과 관련하여 편안해야 하며, 확립된 요구 사항을 충족하고 특정 지역의 경계 내에 위치해야 합니다.
예를 들어, 법원은 피고 X가 다음 주소에 위치한 주거용 건물로 퇴거되는 것을 평가했습니다.<...>, 재판 기간 동안 피고인의 가족에게 미성년 자녀가 있다는 것이 확인되었으며 Ozerny 마을 (제공된 아파트가 위치한 지역)에는 학교 외에 일반 의료 외래 진료소 만 건설 할 계획입니다. 지정된 마을 근처에 위치한 학교는 최대 학생 수를 초과했습니다.

법원은 또한 S.M.V.가 S.M.V. 첫 번째 그룹의 장애인이고 목발로만 움직일 수 있으며 신경과 전문의의 감독하에 있으므로 피고인은 지속적인 의료 감독이 필요합니다. 그러나 사례 자료에 따르면 다음과 같이 제공된 주거지 위치 근처에 S.M.V.에 꼭 필요한 의료기관이나 약국이 없습니다.
여기서, 영주권이 부적합하다고 인정되는 주거용 건물의 임차인이 이전에 주거환경 개선이 필요한 것으로 등록된 경우라도, 이는 해당 주택에 대한 주거용 건물이 새로 제공되는 것을 의미하지 않는다는 점에 특히 주의할 필요가 있습니다. 사회적 임대 계약은 제공 기준을 준수합니다. 이 결론은 2009년 11월 3일 N 1368-О-О 러시아 연방 헌법 재판소 결정 분석에서 도출할 수 있습니다. 러시아 연방 주택법 제6조 3항, 제57조 2항 및 제89조 1항에 따른 헌법적 권리"에 따라 주거용 건물에서 이주한 시민에게 다른 주거용 건물을 제공하는 우선순위 성격이 인정됩니다. 주거에 부적합하다는 것은 해당 조항의 배타적인 보상 성격을 결정합니다. 이 경우 입법자의 목표는 정량적 지표 측면에서 주거 조건을 개선하는 것이 아니라 최소한 시민을 위한 기존 주택 공급을 유지하는 동시에 동시에 안전의 관점에서 생활 환경을 개선합니다. 즉, 이전에 주거용 건물이 필요한 것으로 등록된 시민은 더 이상 필요하지 않은 한 해당 등록에서 제거되지 않습니다. 또한 여러 가족이 동시에 아파트에 거주한다고 해서 모두가 자동으로 별도의 거주 공간을 갖게 된다는 의미는 아닙니다.

예를 들어, 다른 편안한 생활 공간을 제공하면서 Kh. 가족을 퇴거시키려는 사마라 도시 지역 자산 관리부의 요구는 부분적으로만 충족되었으며, 피고의 주거 공간 제공에 대한 요구는 다음과 같습니다. 차례대로 제공하는 기준도 부분적으로 만족되었다. 법원은 사회임대차계약에 따라 피고 가족이 연면적 31.7㎡의 원룸 아파트에 거주했다고 판단했다. m. 아파트가 위치한 아파트 건물은 안전하지 않은 것으로 간주되어 철거 대상이 됩니다. 사마라시 지역 자산 관리부는 피고인에게 이주를 위해 동등한 주택을 제공했습니다. 피고인은 현재 아파트에 실제로 두 가족이 등록되어 있다는 사실을 이유로 이 제안을 거부했습니다(Kh.의 배우자 간의 결혼은 해산되었으며 한 가족은 자녀가 있는 Kh.S.V.이고 두 번째 가족은 Kh.입니다. Kh.A. 및 그의 가족) 따라서 공급률에 따라 두 개의 아파트를 제공해야 합니다. 피고인들은 H.H.A. 그리고 H.S.V. 어린이의 경우, 규정 기준에 따라 별도의 거주 공간을 제공합니다. 동시에 법원은 2001년 12월 14일자 사마라시 지역 제1부청장의 명령에 따라 Kh.S.V. 5명(그녀와 전남편 Kh.H.A., 자녀 3명)으로 구성된 가족 1인당 총 생활면적 제공으로 인해 사회임차계약에 따라 시립주택 재고가 필요한 자로 등록되었습니다. 등록된 기준보다 적습니다. 위의 사항을 고려하여 법원은 원고가 주거용 건물에서 퇴거를 요청한 피고에게 동등한 주거용 건물이 아닌 특별한 방식으로 제공 규범에 따라 주거용 건물을 제공해야한다는 결론에 도달했습니다. 시 자산관리국에서 제공한 건물입니다. 익과. 동시에 법원은 배우자 간의 결혼 종료와 관련하여 두 개의 아파트를 제공하라는 피고인의 요구를 충족시키는 것을 거부했습니다. 재판 중에 피고인 X가 전 배우자 H.H.A., S.V.를 포함하여 5명으로 구성된 주거 환경 개선이 필요합니다.
사법 관행을 분석해 보면, 대부분의 경우 주거용 건물은 이전에 거주했던 것과 동일하게 제공되며, 개선된 주택 조건이 필요하다고 등록된 시민은 여전히 ​​이미 제공 비율로 주거용 건물을 제공받을 준비가 되어 있다는 것이 분명해졌습니다. 이 상황에서는 이러한 표준을 고려하여 즉시 법원에 건물을 제공하는 것이 더 편리하지만, 안타깝게도 주 및 지방 자치 단체 소유의 재산 체계 내에서는 이것이 불가능합니다. 제공 기준에 따라 건물이 제공되지만 결과적으로 이전에 점유했던 것보다 면적이 더 작은 경우도 있습니다.
따라서 법원에 제출한 항소에서 원고는 자신과 가족이 사회적 임대 계약에 따라 제공되는 방 3개로 구성된 생활 공간을 점유하고 있음을 명시했습니다. 아파트가 위치한 아파트 건물은 안전하지 않은 것으로 인식되어 철거 대상이 되었으며 2008년부터 2010년까지 시민들의 부분적인 재정착이 이루어졌습니다. 현재 해당 주택은 존재하지 않으나, 원고에게 주거공간이 아직 제공되지 않았습니다. 원고는 피고에게 이전에 거주했던 주거용 건물과 동일한 면적의 방 3개로 구성된 주거용 건물을 제공하도록 요구했습니다. 법원은 청구를 부분적으로 만족시키고 피고에게 아파트에 3개의 거실이 있다는 것을 확인했기 때문에 Chapaevsk 도시 지역 경계 내 제공 규범 이상의 사회 임대 계약에 따라 원고에게 편안한 주거 공간을 제공하도록 명령했습니다. S.G.G에서 제공 그리고 그녀의 가족 (남편, 딸 K.S.V., 아들 S.R.V.), 그러나 지정된 건물에 거주하는 모든 사람은 등록이 취소되었습니다 (원고의 아버지가 사망하고 고용주 S.G.G.와 그녀의 아들 S..R.V.가 다른 영구 거주지로 이사했습니다). 따라서 가옥 철거 당시 거주하기에 부적합한 주거지역에 원고만이 등기되어 있었던 것이다. 법원은 원고가 이전에 점유했던 건물과 동등한 주거용 건물을 요구할 권리가 없다고 판단했습니다. 주거용 건물은 총 면적이 68.3 평방 미터인 3개의 방으로 구성되어 부적합하다고 인정되었기 때문입니다. m, 이전에 4인 가족을 위해 제공되었으며, 그 중 3명과 관련하여 사회적 임차 계약이 실제로 종료되었습니다.

위의 내용을 모두 요약하면 다음과 같은 결론에 도달할 수 있습니다.
주거용 건물이 영주권에 적합하지 않다고 선언할 경우 법적 결과는 소유주와 임차인에 따라 다릅니다. 또한, 이 경우 임차인은 가장 유리한 위치에 있으며, 이전에 점유했던 것과 동등한 사회적 임차 계약에 따라 새로운 주거용 건물을 받을 수 있는 기회를 가지며 어떤 경우에는 조항에 따라 기준에 따라 시민이 이전에 생활 조건 개선이 필요한 사람으로 등록되어 있거나 주거용 건물이 영주권에 부적합하다고 인정되는 동안 그러한 권리를 받았고 이 건물을 제공하는 기관에 그러한 기회가 있는 경우. 확립된 절차에 따라 영주권에 부적합하다고 인정된 주거용 건물의 소유자는 러시아 연방 주택법에 따라 자비로 주거용 건물을 철거해야 하며, 이러한 일이 발생하지 않는 경우 , 주 또는 지방자치단체의 필요에 따라 토지 압수와 관련하여 이전에 점유한 주거용 건물의 상환 가치를 받습니다. 주택이 안전하지 않고 철거 대상으로 인식하기로 결정한 기관에 그러한 기회가 있는 경우 소유자와의 합의에 따라 후자는 부적합하다고 선언된 주택에 대한 대가로 새 주택을 받을 수 있지만 제공 기준은 적용되지 않습니다. 이전에 점유했던 건물의 면적도 고려됩니다. 그러나 사법 관행에서 볼 수 있듯이 소유자가 이전에 빈곤층으로 등록되었거나 사회 주택 및 저소득에 대한 필요성을 증명할 수 있는 경우 부적합하다고 인정되는 주택과 교환하여 주거용 건물을 받는 예도 있습니다.
안타깝게도 주거용 건물을 영주권에 적합하지 않은 것으로 인정하는 분야의 법률이 아직 충분히 개발되지 않았으며 이를 개선하기 위한 일부 작업이 진행되고 있음에도 불구하고 여전히 많은 문제가 해결되지 않은 상태로 남아 있다는 사실을 인정해야 합니다. . 이 주제에 관한 입법을 체계화하고 주거용 건물이 소유자의 영주권에 부적합하다는 것을 인식하는 결과를 명확하게 규제하는 것이 시급합니다.

우선, 우리는 시민(장애인 포함)에게 주택을 제공하는 일반적인 문제가 2011년 4월 12일자 러시아 연방 헌법 재판소의 판결 No. 551-О-О에서 충분히 자세히 분석되어 있음을 지적합니다. "러시아 연방 헌법 재판소 공보", No. 6, 2011에 게시됨) .

생활 조건 개선 문제에 관심이 있는 사람이라면 누구나 이 정의를 참조할 것을 강력히 권장합니다.

이 기사는 이해하기 쉽도록 단락으로 나누어져 있으며, 기사의 텍스트에는 해당 단락에 대한 링크가 포함되어 있습니다.

1 . 주거용 건물은 주거용 건물, 주거에 부적합한 주거용 건물, 위험하고 철거 또는 재건축 대상인 아파트 건물로 인식하는 규정 섹션 II의 요구 사항을 준수해야 합니다(러시아 연방 정부 법령에 의해 승인됨). 2006년 1월 28일 제47호).

이 조항은 거주에 부적합한 주거 건물을 선언하는 근거가 인간 환경에 확인된 유해 요인의 존재임을 규정합니다(33항). 국민의 생명과 건강의 안전을 보장하지 못하는 행위:

건물 전체 또는 개별 부분의 작동 특성이 작동하는 동안 물리적 마모로 인한 악화로 인해 건물의 신뢰성, 건물 구조 및 기초의 강도와 안정성이 허용할 수 없는 수준으로 감소됩니다.

인간에게 잠재적으로 위험한 화학적 및 생물학적 물질의 함량, 대기 공기 질, 배경 방사선 수준 및 물리적 요인 측면에서 필요한 위생 및 역학 요구 사항과 위생 표준을 준수할 수 없는 주거 건물의 환경 및 미기후 매개변수의 변화 소음, 진동, 전자기장의 원인이 있는지 확인합니다.

이 조항은 또한 조립식, 벽돌 및 석조 주택뿐만 아니라 목조 주택 및 현지 재료로 만든 주택에 위치한 주거용 건물이 기초, 벽, 내력 구조의 변형 및 상당한 정도의 생물학적 손상이 있음을 규정합니다(34항). 하중 지지 능력의 고갈 및 붕괴 위험을 나타내는 목재 요소 구조물의 손상은 아파트 건물이 안전하지 않고 철거 또는 재건축 대상으로 인식되어 거주에 부적합합니다.

결과적으로 상당한 비율의 물리적 마모가 있고 기초 및/또는 벽이 변형 및/또는 손상된 주거용 건물은 생활에 부적합합니다(그리고 아파트 건물은 파손 상태에 있습니다).

2 . 주거용 건물(아파트 건물)의 부적합(안전하지 않음)을 나타내는 몇 가지 지표를 제시해 보겠습니다.

따라서 2.3절에 따르면. 1985년 11월 5일자 RSFSR의 공동체 자원부 명령 No. 529(이하 1985 규정) 임시 거주용으로 설계된 1층, 2층 주거용 건물로 간주되어야 하는 막사는 일반적으로 10~20년의 짧은 서비스 수명을 위해 설계된 공용 주방과 위생 시설(보통 목재)을 갖추고 있습니다.

또한 2.2항에 따라. 1985년 규정은 주거용 건물을 목조 주택, 현지 재료로 벽을 만든 주택, 물리적 마모율이 65%를 넘는 다락방, 물리적 마모율이 70%를 넘는 석조 주택으로 정의합니다. .

또한 1990년 10월 22일자 소련 각료회의 결의안 제1072호 "소련 국가 경제의 고정 자산의 완전한 복원을 위한 감가상각비의 통일된 기준에 관한"에 따라 다음과 같은 점을 고려해야 합니다. 목재, 조약돌 벽이 있는 주거용 건물의 경우 마모율은 연간 2%로 설정됩니다.

결과적으로, 50년 동안 목조 주택의 마모(표준에 따라)는 100%가 됩니다.

이는 시민이 약 40-50년 전에 지어진 목조 주거용 건물을 소유하고 있다면 그러한 집이 하중 지지 구조의 마모 및 하중 손실로 인해 생활에 적합하지 않을 가능성이 매우 높다는 것을 의미합니다. -견딜 수있는 능력.

3 . 주거용 건물에 대한 평가(연구) 결과를 고려할 필요가 있습니다. 다음 결정 중 하나를 내릴 수 있습니다:

이를 바탕으로 시민(특히 주택 소유자)은 자신이 소유한 주거용 건물이 거주에 부적합하고 동시에 수리(재건축) 대상이 아닌지 확인해야 합니다. 주택법 제57조 2부의 1항 러시아 연방 규정.

거주에 적합하지 않은 주거용 건물은 주거용 건물의 대대적인 개조가 경제적, 기술적으로 적합하지 않은 경우, 즉 해당 건물의 수리에 벽과 기초 변경이 포함되는 경우 수리 및 재건축 대상이 아닙니다.

즉, 주거용 건물에 수리가 필요한 경우(본질적으로 새 주택 건설을 의미함) 해당 건물은 수리(재건축) 대상이 아닌 것으로 인식됩니다.

주거용 건물이 수리 대상인지(그러한 수리가 권장되는지 여부)에 대한 질문은 일반적으로 건축 심사 중 부서 간 위원회(자세한 내용은 아래 참조)의 결정에 이의를 제기할 때 법원에서 해결됩니다.

주거용 건물이 확립된 요구 사항을 충족하지 않는 것으로 인식되지만 해당 건물의 수리가 가능하다고 인정되는 경우, 그러한 상황에서 주거용 건물 소유자는 어떤 기회도 받지 못하며 우선권을 갖지 않습니다. 생활 여건 개선. 결국 Art에 따르면. 러시아 연방 민법 210에 따라 자신이 소유한 재산을 유지 관리(수리 포함)할 책임은 소유자입니다.

주거용 건물이 확립된 요구 사항을 충족하지 않는 것으로 인식되지만 해당 건물에 대한 수리가 가능하다고 인정되는 경우, 그러한 상황에서 사회적 임차 계약에 따라 주거용 건물의 임차인은 임시 이전에만 의존할 권리가 있습니다. 집의 주요 수리 또는 재건축과 관련하여-Art. 러시아 연방 주택법 88(집주인(지방자치단체)이 여전히 그러한 수리(재건축)를 수행하는 경우)

주거용 건물, 거주에 부적합한 주거용 건물 및 파손되고 철거 또는 재건축 대상인 아파트 건물로 건물을 인정하는 규정(이하 규정) 7항에 따라 건물을 적합한(부적합)으로 인정합니다. 시민 거주 및 이러한 목적을 위해 창설된 부서 간 위원회가 수행하는 파손되고 철거 또는 재건축 대상인 아파트 건물을 위해.

규정의 7항과 8항에 따르면, 지방자치단체 소유의 주거용 건물과 시민이 개인 소유한 주거용 건물은 해당 영토에 있는 지방자치단체의 행정부가 창설한 부서 간 위원회에 의해 생활에 적합한(부적합한) 것으로 인정됩니다. 주거용 건물이 위치하고 있습니다.

동시에 규정 8항에 따라 지방 정부 기관은 건물 소유자의 신청이 있는 경우 해당 지역에 위치한 개인 주거용 건물을 다음에 적합한(부적합) 것으로 인정하는 결정을 내립니다. 시민은 위원회의 해당 결론에 따라 생활할 수 있습니다.

따라서 먼저 부서 간 위원회를 만들고 이 위원회가 주거용 건물에 대한 평가(검사)를 수행하여 생활 적합성(부적합) 문제를 해결하도록 신청서를 가지고 지자체 행정부에 연락해야 합니다.

이 신청서는 다음을 동반해야 합니다. 다음 서류의 사본:

주거용 건물의 소유권 문서(소유권 증명서, 상속 증명서, 민영화 계약서, 등록된 BTI, 사회 임대 계약서 또는 영장),

주거용 건물의 인클로저 및 내 하중 구조 요소에 대한 조사 결과를 바탕으로 설계 및 측량 조직의 결론,

신청서, 집 사진, 편지, 불만족스러운 생활 조건에 대한 시민의 불만 사항 - 신청자의 재량에 따라 결정됩니다.

신청자가 설계 및 측량 기관의 결론 및/또는 주택 소유권 문서를 첨부하지 않은 경우(주택에 대한 권리가 부동산 권리 등록부에 등록되지 않은 경우) 신청서는 시민에게 반환됩니다. 고려 사항.

설계 및 측량 기관으로부터 결론을 얻으려면 설계 작업을 수행하고 건물 및 구조물에 대한 기술 검사 작업에 대한 허가를 받은 기관에 연락해야 합니다(규정된 방식으로 발행됨 - 도시 계획 제47조 및 제55.8조 참조). 러시아 연방 규정) 주거용 건물의 둘러싸는 요소와 내하중 구조의 검사를 수행해 달라는 요청이 있습니다.

그러한 조사의 결과는 설계 및 조사 기관의 결론이 되며, 이는 귀하의 신청서에 첨부되어야 합니다.

신청서(별첨 포함) 제출일로부터 30일 이내에 지방 행정부는 주거 시설을 평가하기 위한 부서 간 위원회를 만들어야 합니다.

지방 행정 및/또는 부서 간 위원회가 조치를 취하지 않는 경우, 불만 사항은 검찰청이나 법원에 제출됩니다(러시아 연방 행정 소송법에 의해 설정된 방식).

시민의 신청을 고려한 결과에 따라 지방 자치 단체는 부서 간위원회를 만들 의무가 있습니다.

규정의 42항에 따르면, 위원회는 건물 소유자의 신청이나 시민(임차인)의 신청을 바탕으로 건물이 본 규정에 설정된 요구 사항을 준수하는지 평가하고 주거지를 인정합니다. 거주에 적합한(부적합한) 건물로 간주하고 아파트 건물이 안전하지 않으며 철거 또는 재건축될 수 있는 것으로 인식합니다.

운영 중인 건물이 본 규정에 설정된 요구 사항을 준수하는지 평가할 때 실제 상태를 확인합니다.

동시에 건물 구조 및 주거용 건물 전체의 기술적 조건의 정도 및 범주, 내화성 정도, 화재 발생시 주민 대피 보장 조건, 위생 및 역학 요구 사항 및 위생 표준, 인간에게 잠재적으로 위험한 화학적 및 생물학적 물질의 함량, 대기 공기의 질, 배경 방사선 수준 및 소음 원인의 물리적 요인, 진동, 전자기장의 존재, 미기후 매개변수 방의 위치 및 생활 공간의 위치(규정 43항).

작업의 결과로 위원회는 다음 중 하나의 결정을 내립니다.:

주거용 건물에 대한 요구 사항 및 거주 적합성에 대한 건물 준수

운영 중에 손실된 주거용 건물의 특성을 본 규정에 설정된 요구 사항에 맞게 만들기 위해 해당 건물을 대대적인 수리, 재건축 또는 재개발(필요한 경우 타당성 조사를 통해) 대상으로 인식하는 근거를 식별합니다.

거주에 부적합한 건물을 선언하는 근거를 식별합니다.

아파트 건물이 안전하지 않고 재건축 대상이 된다고 인식하는 근거를 확인하는 경우

아파트 건물이 안전하지 않고 철거 대상 건물로 인식되는 근거를 확인합니다.

아파트 건물이 안전하지 않고 철거 또는 재건축 대상이라고 인정할 근거가 없는 경우.

위원회의 결정은 위원회 구성원의 과반수 투표로 이루어지며 결정에 대한 관련 근거를 나타내는 3부의 결론 형식으로 작성됩니다.

결정을 내릴 때 '찬성'과 '반대' 표의 수가 같으면 위원회 위원장의 표가 결정됩니다. 결정에 동의하지 않는 경우, 위원회 구성원은 반대 의견을 서면으로 표현하고 이를 결론에 첨부할 권리가 있습니다.

따라서 주거용 건물의 실제 상태를 조사한 결과(현장 방문 의무화) 위원회는 해당 건물이 영주권에 적합한(부적합) 것으로 인정하는 결론을 내립니다.

위원회의 결론에 포함된 결론에 동의하지 않는 경우, 이 결론은 법정에서 이의를 제기해야 합니다(러시아 연방 행정 절차법에 따라). 이의 제기 기간은 결론 채택일(CAS RF 제219조 1부)로부터 3개월입니다.

부처 간위원회의 잘못된 결론을 입증하려면 법원에 건축 조사를 청원해야합니다.

주거용 건물의 부적합 여부를 확인하고 해당 주택이 수리(재건축) 대상이 아닌지 확인하기 위해 청원서의 전문가 앞에서 대략 다음 질문을 공식화하는 것이 필요합니다.:

(주소 명시)에 위치한 주거용 건물의 기술적 조건은 무엇입니까?

다음 위치에 있는 주거용 건물의 재건축뿐만 아니라 주요 수리를 수행하는 것이 기술적으로 가능합니까? (주소 명시)

다음 위치에 있는 주거용 건물의 대대적인 수리 및 재건축을 수행하는 것이 경제적으로 실현 가능합니까? (주소 명시)

조사 결과 주거용 건물이 거주에 적합하지 않고 건물(집)의 수리(재건축)가 비실용적이라는 것이 밝혀지면 부서 간 위원회의 결론은 불법으로 선언됩니다.

추가 절차는 시민이 아파트(집)의 소유자인지 아니면 사회 임대 계약에 따라 거주하는지에 따라 달라집니다.

주거용 건물은 부처 간 위원회의 결론이나 법원 결정에 따라 거주에 부적합하다고 선언되어야 한다는 점을 강조해야 합니다.

또한 주거용 건물은 주거에 부적합할 뿐만 아니라 주거에 부적합하고 동시에 수리 또는 재건축 대상이 아닌 것으로 인식되어야 합니다(러시아 연방 주택법 제57조 제2부 1항). ).

따라서 우리는 시민이 관련 문서(부처 간 위원회/법원 결정의 결론)를 가지고 있다는 사실에서 출발하여 주거용 건물이 거주에 부적합하고 동시에 수리 또는 재건축 대상이 아닌 것으로 인식됩니다. .

위의 사항을 고려하여 주거용 건물을 확보하기 위한 대략적인 조치 계획(단계)을 표시합니다.

5.1 . 시민이 거주하는 지방자치단체에 주거환경 개선이 필요한 사람으로 등록해야 합니다.

5.1.1 . 조항 5.1에 지정된 단계를 구현합니다. 이 기사의 내용을 읽으려면 먼저 저소득층 지위를 얻어야 합니다. - Art. 49 러시아 연방 주택법.

5.1항에 명시된 단계의 필요성. 및 5.1.1.

Art에 따라 사회적 임차 계약에 따라 주거용 건물을 차례로 제공합니다. 러시아 연방 주택법(LC RF) 57조는 시민이 저소득층으로 주택이 필요하다고 인정되는 경우에만 가능합니다.

즉, 시립 주택 재고의 사회적 임차 계약에 따라 주거용 건물을 제공하려면 다음과 같은 조건이 있어야 합니다. 파손된 주거용 건물을 사용할 시민의 권리 확인; 시민이 주택이 필요하다는 인식; 시민을 가난한 사람으로 인식합니다.

이 접근 방식은 사법 관행에서도 확립되었습니다(2014년 4분기 민사 사건에 대한 추바시 공화국 대법원의 사법 관행 검토 http://gov.cap.ru/SiteMap.aspx?gov_id=47&id= 참조). 1812973).

러시아 연방 헌법 재판소도 비슷한 결론을 내립니다.

거주에 부적합하고 수리 및 재건축 대상이 아닌 것으로 규정된 방식으로 주거용 건물을 인정하는 경우를 포함하여 본 법 제57조 2부에 규정된 여러 경우에 대해 입법자는 다음과 같은 가능성을 제공했습니다. 특별한 방법으로 시민에게 사회적 임대 계약에 따라 주거용 건물을 제공하지만, 사회적 임대 계약에 따른 주거용 건물 제공 및 주거용 건물에 대한 객관적인 필요성 확인과 관련하여 주택법의 일반 요구 사항을 준수해야 합니다(2부). 러시아 연방 주택법 제 52조 1항 49조).

러시아 연방 헌법 재판소가 2009년 3월 5일자 결정 번호 376-O-P에서 언급한 바와 같이 이러한 입법 규정은 국가에 다음 사항을 의무화하는 러시아 연방 헌법 제40조(제3부)와 일치합니다. 법으로 정한 규범에 따라 주, 지방 자치 단체 및 기타 주택 기금에서 주택을 무료로 제공하거나 저렴한 요금으로 누구에게도 제공하지 않고 저소득층 및 다음에 명시된 기타 시민에게만 주택을 제공함으로써 주택 권리에 대한 추가 보장을 제공합니다. 주택이 필요한 법.

위의 결론은 2016년 9월 29일자 러시아 연방 헌법 재판소의 결정 N 2092-O에 포함되어 있습니다.

시민이 2005년 3월 1일 이전에 주거 환경 개선이 필요한 것으로 등록된 경우에는 5.1항과 5.1.1항에 설명된 단계를 거칠 필요가 없다는 점에 유의해야 합니다.

따라서 “2013~2014년 법원의 고려 관행에 대한 검토”의 6항에 따르면, 저소득층 시민이 사회 임대차 계약에 따라 제공되는 주거용 건물이 필요한 사람으로 등록될 수 있는 권리를 보장하는 것과 관련된 분쟁 사건에 대해 검토합니다. 시립 주택 재고에서”(2015년 12월 23일 러시아 연방 상임 법원에서 승인) 이후 사회 임대에 따라 주거 시설을 제공할 목적으로 2005년 3월 1일 이전에 개선된 주택 조건이 필요하다고 등록된 시민 저소득층 시민에게 속하지 않기 때문에 계약은 등록 취소될 수 없습니다.

결과적으로 그러한 시민은 5.2항에 명시된 단계의 구현을 직접 진행할 수 있습니다. 이 기사의.

5.1.1항에 명시된 단계의 구현.

Art의 2 부에 따르면. 러시아 연방 주택법 49, 이 법에 의해 확립된 근거에 따라 사회 임대 계약에 따라 제공되는 주거용 건물이 필요하다고 인정된 저소득 시민에게는 다음과 같은 방식으로 사회 임대 계약에 따라 시립 주택 재고의 주거용 건물이 제공됩니다. 이 코드. 이 법의 목적에 따라 저소득 시민은 가족 구성원당 소득을 고려하여 러시아 연방 관련 구성 기관의 법률이 정한 방식으로 지방 정부 기관에서 인정하는 경우 시민입니다. 가족 구성원이 소유하고 과세 대상인 재산의 가치.

시민은 그가 살고 있는 지방자치단체의 행정부에 의해 저소득층으로 인정됩니다.

시민은 가족 구성원 1인당 소득이 평균 시장 가격으로 주택을 구입하는 데 필요한 자금을 축적하기에 부족한 경우 사회 임대 계약에 따라 시립 주택 재고의 주거용 건물을 제공할 목적으로 저소득층으로 인정됩니다. 지방정부가 일정 기간 동안 특정 지방자치단체에 주택을 공급하는 것입니다.

시민을 저소득층으로 인정하는 것은 시민의 개인적인 신청을 바탕으로 지방 정부 기관에서 신청자와 그 가족의 소득 금액에 대한 정보와 목록을 제공하여 수행됩니다. 과세 대상이며 신청인과 그 가족이 소유한 동산 및 부동산.

시민을 저소득층으로 인정하는 결정을 내리기 위해 지방 정부 기관은 특정 누적 기간 동안 신청자와 그 가족의 가능한 금전적 저축 금액과 주거용 건물의 평균 시장 가치를 표준에 따라 비교합니다. 사회적 임차 계약에 따라 주거 공간을 제공합니다.

사회임대차계약에 따라 시영주택 재고의 주거용 부지를 제공할 목적으로 저소득층 인정을 신청하는 경우 반드시 제출해야 하는 사항 다음 문서:

a) 가족 구성에 관한 문서(결혼 증명서(이혼), 자녀(미성년자)의 출생 증명서, 법원 및 기타 결정)

b) 아파트 카드(주택 관리) 또는 주택 등록부 사본;

c) 개인 금융 계좌 사본(주택 관리 - 회계)

d) 신청자와 그 가족이 점유하고 있는 주거용 건물에 대한 소유권 문서(사본: 영장, 등록 증명서, 주거용 건물 소유권 또는 사회 임대차 계약서)

e) 신청자와 함께 거주하는 가족의 부동산 유무를 확인하는 기술 목록 및 기술 회계 기관의 증명서;

f) 12개월 동안 근무한 급여 증명서(개인 소득세 양식-2), 수령한 연금 금액, 개인 기업가에 대한 신청자와 그 가족의 소득 금액을 확인하는 기타 서류 - 청구 기간(신청서를 제출한 달 직전 1년) 동안의 소득에 대한 세금 신고서에 세무 당국의 승인 스탬프가 찍혀 있습니다.

g) 지원자와 그 가족의 직장(학업) 장소를 확인하는 서류(근로 기록부 등본, 교육 기관의 증명서 등) 또는 고용 센터의 증명서

h) 신청자와 그 가족이 소유한 과세 대상 동산 및 부동산의 가치에 대한 정보를 확인하는 서류

i) 신청자와 그 가족의 차량 유무에 관한 교통 경찰서의 증명서. 신청인 및/또는 그의 가족이 차량을 소유하고 있는 경우 해당 차량의 추정 가치를 제공하십시오.

5.1항에 명시된 단계를 구현합니다.

사회적 임대차 계약에 따라 주거용 건물을 얻으려면 주거 조건 개선이 필요한 사람으로 등록해야 합니다. 이러한 기록은 시민이 거주하는 지방자치단체의 행정부에서 보관합니다.

동시에, 러시아 연방 주택법은 행정부가 개선된 주택 조건이 필요한 시민을 등록할 의무가 있는 여러 근거를 제공합니다. 이러한 근거는 Art의 Part 1에 명시되어 있습니다. 51 러시아 연방 주택법.

Art의 Part 1에 명시된 것 중 하나에 따라 등록할 수 있습니다. 러시아 연방 주택법 51.

가장 쉬운 방법은 2조 1항 예술에 따라 주거용 건물이 필요한 사람으로 등록하는 것 같습니다. 51 러시아 연방 주택법.

이를 위해서는 먼저 5.1.1단계, 즉 저소득자의 지위를 획득해야 합니다.

또한, 제2조 제1항 제1호에 의거 주거환경 개선이 필요한 자로 등록하기 위해서는 러시아 연방 주택법 51에 따라 가족 구성원(이 주거용 건물에 등록/거주하는) 한 명당 주거용 건물(아파트)의 총 면적이 회계 기준보다 작아야 합니다.

즉, 귀하가 점유하고 있는 건물의 전체 면적을 그곳에 등록된 시민 수로 나눈 값이 회계 기준(각 자치단체에서 별도로 승인함)보다 작은 것으로 판명되면 귀하는 Art 1 부 2 항에 따라. 51 러시아 연방 주택법.

그러나 시민 및/또는 그의 가족 구성원이 사회적 임차 계약에 따라 점유된 여러 주거용 건물을 가지고 있는 경우, 사회적 사용을 위한 주택 재고 및/또는 소유한 주거용 건물에 대한 임대 계약을 결정해야 합니다. 전체 생활 공간 건물에 대한 제공 수준은 지정된 모든 주거 건물의 총 면적을 기준으로 수행됩니다 (러시아 연방 주택법 제 51 조 2 부).

아파트에 거주하는 각 가족 구성원의 면적을 계산할 때 적합한 주거용 건물의 면적만 고려된다는 점에 유의하는 것이 중요합니다.

동시에, 각 지방자치단체의 회계 기준은 다르며 지방 당국에 의해 설정됩니다.

따라서 5.1 단계를 구현합니다. 저소득 상태 (1 인당 평균 가구 소득 기준)를 획득하고 행정부에 서류를 제출해야합니다 (사본 : 소유권 증명서, 아파트 BTI 여권, 아파트 카드, 아파트 부적합에 관한 서류) 거주용) 아파트에 거주하는 가족 구성원 1인당 아파트의 총 면적이 회계 기준보다 작음을 확인합니다.

가족당 면적을 계산할 때 부적합한 주거용 건물의 면적은 고려되지 않는다는 점을 다시 한 번 강조하겠습니다.

지방 정부 기관이 시민의 주거 조건 개선이 필요하다고 인정하는 것을 거부하는 경우, 이 거부는 소송(러시아 연방 민사 소송법에 따라)을 통해 항소하거나 검찰청에 대한 행정부의 조치에 대한 불만을 제기해야 합니다. .

예술의 1부. 러시아 연방 주택법 51은 시민이 주택 조건 개선이 필요한 사람으로 등록할 권리가 있는 다른 경우도 나타냅니다.

예를 들어, 조항 4, 파트 1, 예술에 따르면. 러시아 연방 주택법 51에 따라 시민은 등록할 권리가 있습니다. 다음 조건에 따라:

시민은 2006년 6월 16일자 러시아 연방 정부 법령 제378호에 의해 승인된 목록에 명시된 질병 중 하나를 앓고 있어야 합니다.

주거용 건물에 거주하는 사람은 다른 주거용 건물을 소유해서는 안 됩니다.

생활 공간은 여러 가구(한 가구 이상)가 거주해야 합니다.

이를 바탕으로 우리는 대부분의 경우 제 2 조 1 부 예술에 따라 주거용 건물이 필요한 사람으로 등록하는 것이 가장 쉽다는 점을 다시 한 번 강조합니다. 51 러시아 연방 주거단지

5.2 . 다음으로, 러시아 연방 주택법 제57조 2항 1항에 따라 주거용 건물 제공 신청서를 가지고 시민이 거주하는 지방자치단체의 행정부에 연락해야 합니다.

5.2항에 명시된 단계를 구현합니다.

권한을 위임받은 지방자치단체에 신청서를 제출할 때에는 (사본)을 첨부해야 합니다.:

a) 아파트 소유권 증명서 (또는 주택 소유권을 확인하는 기타 소유권 문서),

b) 아파트 카드,

c) 기술 재고 기관의 증명서(BTI 여권)

d) 주거용 건물이 거주하기에 부적합하고 동시에 수리 또는 재건축 대상이 아닌 것으로 인정되는 부처 간 위원회/법원 결정의 결론,

e) 주거 환경 개선이 필요한 사람을 인정하기로 한 결정.

신청서 검토 기간은 30일입니다(2006년 5월 2일자 연방법 No. 59-FZ "러시아 연방 시민의 신청서 검토 절차" 제12조 1부).

조항 1, 파트 2, 예술에 기초합니다. 러시아 연방 주택법 57조에 따라 행정부는 시민에게 주거용 건물을 차례로 제공할 의무가 있습니다.

우리는 주거용 건물이 사회적 임대 계약 조건에 따라 지방 정부에 의해 제공된다는 점을 강조합니다.

동시에, 아파트가 거주에 부적합하다고 선언되기 전에 시민이 주거용 건물이 필요한 것으로 등록되지 않았고 아파트가 부적합하다고 선언된 후에만 등록되었다는 사실은 특별한 방법으로 주거용 건물을 제공할 가능성을 배제하지 않습니다. (2009년 5월 3일자 No. 376-O-P 러시아 연방 헌법 재판소 결정).

5.3 . 차례로 주택 제공을 거부하는 경우 (또는 행정부가 조치를 취하지 않는 경우) 다음 단계가 시작됩니다. 즉, 민사 소송법에 따라 지방 행정부의 주택 제공 거부에 대한 항소입니다. 러시아연방(검찰청에 고발도 가능).

5.3항에 명시된 단계를 구현합니다.

Art의 요구 사항을 준수해야하는 청구서를 법원에 제출해야합니다. 131 및 예술. 132 러시아 연방 민사소송법.

청구는 지방 행정청 소재지의 지방 (시) 법원에 제기됩니다.

(권한 있는 지방 정부 기관이) 사회적 임대 계약 조건에 따라 (원고에게) 편안한 주거 공간을 제공하는 것을 거부하는 것을 불법으로 인정하기 위해,

(공인 지방 정부 기관)은 (어디에서) 총 면적이 최소 (면적)인 (어디에서) 사회적 임대 계약 조건에 따라 (인원 수)의 가족에게 편안한 주거용 건물을 즉시 제공하도록 (원고) 의무를 집니다. , 제공 기준에 따라).

이 경우 청구서에는 다음 사항을 명시해야 합니다.:

신청서가 접수된 법원의 이름

신고인의 성명, 주소, 대리인이 신청하는 경우에는 대표자의 성명 및 주소

피고인의 성명, 소재지

어떤 결정, 행동(무활동)이 불법으로 인식되어야 하는지, 이러한 결정, 행동(무활동)으로 인해 개인의 어떤 권리와 자유가 침해되는지;

청구의 근거가 되는 상황과 이러한 상황을 뒷받침하는 증거

신청서에 첨부된 서류 목록입니다.

다음 서류의 사본을 신청서에 첨부해야 합니다(대략적인 목록).:

청구서 사본;

신청인의 대리인의 권한을 증명하는 위임장 또는 기타 서류

이의가 있는 결정이 내려졌다는 사실, 이의가 있는 조치의 실행 또는 무활동을 확인하는 정보

아파트 소유권 증명서(또는 주택 소유권을 확인하는 기타 소유권 문서)

주거용 건물이 거주에 부적합하고 동시에 수리 또는 재건축 대상이 아닌 것으로 인정되는 부처 간 위원회/법원 결정의 결론

주거 환경 개선이 필요한 사람을 인정하기로 한 결정

아파트 카드

기술 재고 기관의 인증서(BTI 여권)

법원에 청구서를 제출할 때 주정부 수수료를 지불해야 하며 지불 영수증 원본을 청구서에 첨부해야 합니다.

대기자 명단 없이 주거용 건물을 제공하는 것을 행정부가 거부한 것에 대해 항소할 때 다음과 같은 법적 입장을 고려해야 합니다.:

주택을 차례로 받을 권리가 있는 시민에게 주택을 제공해야 하는 기간을 표시하는 법률이 없다는 것은 해당 권리가 발생한 직후 이 범주의 시민에게 주택을 제공해야 함을 나타냅니다. 순서가 아닌 순서대로 주택을 받습니다(사건 번호 33-14308에 대한 2011년 12월 23일 케메로보 지방 법원의 판결).

단락 1, 파트 2, 예술의 조항. 러시아 연방 주택법 57조는 대기자 명단에 있는 다른 사람들을 위한 주택 제공에 따라 생활 공간을 받을 자격이 있는 다른 사람의 유무에 따라 주택 우선 제공에 대한 권리를 부여하지 않습니다. 주거여건 개선이 필요한 사람으로 등록할 때, 주택을 순차적으로 받을 수 있는 국민 명단에 포함됩니다. 또한 동급의 사람들에게 우선 순위에 따라 주택을 제공하는 것에 대한 지침도 포함되어 있지 않습니다.

또한, 러시아 연방 주택법 제57조 2부의 조항에는 다음과 같은 권리가 있는 사회 임대 계약에 따라 이 범주의 시민에게 주거용 건물을 제공하는 특정 기간에 대한 표시가 포함되어 있지 않습니다. 특별한 조항이므로 그러한 권리의 이행은 발생 직후 이루어져야 합니다(사건 번호 33-2911에 대한 2012년 11월 1일자 툴라 지방 법원의 항소 판결).

적절한 자금 부족은 청구 거부의 근거가 되지 않습니다. 왜냐하면 이는 원고의 주거용 건물 우선 공급에 대한 보장된 권리를 침해하고 이 권리의 이행을 방해하기 때문입니다(2012년 10월 9일자 케메로보 지방 법원의 항소 판결 없음). . 33-9899 사건 번호 33-752에 대한 키로프 지방 법원의 2012년 3월 15일자 항소 판결.

공공 기관은 법원 결정의 불집행을 정당화하기 위해 자금이나 기타 자원(예: 주택)의 부족을 언급할 권리가 없습니다(“Burdov v. Russian Federation” 사건에서 2009년 1월 15일의 ECHR 판결). " (2 번), 불만 번호 33509 /04, § 70).

연방 입법자는 시민이 주거용 건물을 소유한(또는 이전에 소유했던) 특정 권리와 함께 주거용 건물을 확보해야 한다고 인정할 가능성을 연결하지 않습니다. 따라서 위 조항의 의미 내에서 두 임차인 모두 사회 임대 계약 및 소유자는 가난한 주거용 건물로 인정될 수 있습니다 (2009 년 3 월 5 일자 러시아 연방 헌법 재판소 결정 No. 376-O-P "시민 Roman Vladimirovich Alekseev가 자신의 헌법상의 권리를 침해 한 것에 대한 불만에 대해 러시아 연방 주택법 제57조 2부 1항”).

5.4 . 지방 정부 기관에 주거용 건물을 차례로 제공하도록 의무화하는 법원 결정을 집행합니다.

5.4항에 명시된 단계를 구현합니다.

법원이 청구를 충족하는 경우, 즉 행정부가 시민에게 주거용 건물을 제공하도록 의무화하는 결정을 내리고 그러한 결정이 법적 효력을 발생하는 경우 1심 법원에서 집행 영장을 받아야 합니다. 법원 명령의 강제 집행에 대한 장점에 대한 결정.

집행 영장을 받은 후, 집행을 위해 지방 행정부 소재지의 집행관에게 이를 제출해야 합니다.

집행 절차는 2007년 10월 2일자 연방법 No. 229-FZ "집행 절차"에 의해 규제됩니다.

Art의 1 부에 따르면. 연방법 "집행 절차에 관한"30에서 집행관은 청구인의 요청에 따라 집행 영장에 기초하여 집행 절차를 시작합니다.

Art의 7 부에 따르면. 연방법 "집행 절차에 관한"30, 청구인의 신청서와 집행 영장은 집행관 부서가 수령 한 날로부터 3 일 이내에 집행관에게 이전됩니다.

Art의 8 부에 따르면. 연방법 "집행 절차에 관한"30, 집행관은 집행 문서를받은 날로부터 3 일 이내에 집행 절차를 시작하거나 집행 절차 시작을 거부하는 결의안을 내립니다.

따라서 집행관이 집행 절차를 시작하기로 한 결정은 집행관 부서가 청구인의 신청서와 집행 문서를 접수한 후 영업일 기준 6일 이내에 이루어져야 합니다.

또한 Art의 Part 11에 따르면. 연방법 "집행 절차에 관한"30, 집행 절차 개시에 대한 결의안의 집행관은 집행 문서에 포함 된 요구 사항을 채무자가 자발적으로 집행하는 기간을 설정하고 채무자에게 이러한 강제 집행에 대해 경고합니다. 자발적 집행 기간이 만료된 후 집행 수수료와 집행 조치 수행 비용을 징수하는 요구 사항.

Art의 Part 12에 따르면. 연방법 "집행 절차에 관한"30조에 따라 자발적 집행 기간은 채무자가 집행 절차 개시 결의안을 받은 날로부터 5일입니다.

Art의 1 부에 따르면. 연방법 "집행 절차에 관한"105에서, 채무자가 자발적 집행을 위해 설정된 기간 내에 집행 영장에 포함된 요구 사항을 충족하지 못하는 경우 집행관은 집행 수수료를 징수하기 위한 결의안을 발행하고 채무자를 설정합니다. 새로운 실행 기한.

Art의 2 부에 따르면. 연방법 "집행 절차에 관한"105에서 채무자가 정당한 이유없이 새로 설정된 기간 내에 집행 문서에 포함 된 요구 사항을 충족하지 못하는 경우 집행관은 다음에 따라 채무자에 대한 행정 범죄에 대한 프로토콜을 작성합니다. 행정 범죄에 관한 러시아 연방 규정에 따라 새로운 집행 기한을 설정합니다.

결과적으로 채무자 (지방 행정부)가 집행관이 새로 정한 기간 내에 법원 결정을 따르지 않는 경우 시민은 집행관 서비스 (또는 검찰청)의 해당 부서에 연락하여 다음 사항에 대한 불만을 제기할 권리가 있습니다. 지방 정부 기관이 사법 행위를 준수하지 않는 경우.

또한 현행법은 법원 결정을 준수하지 않은 경우 행정적 및 형사적 책임을 규정하고 있습니다(러시아 연방 행정법 제17.14조, 러시아 연방 형법 제315조).

이는 행정부가 법원 결정을 따르지 않은 것에 대해 집행관에게 항소할 때 법에 따라 가해자에게 책임을 묻는 것이 허용된다는 것을 의미합니다.

5.4.1 . 어떤 경우에는 시민이 법원 결정의 집행 연기를 거부해야 할 수도 있습니다.

지방자치단체의 행정부는 주거용 건물 제공에 관한 법원 결정의 집행을 회피하기 위해 법원에 법원 결정의 집행 연기를 신청할 수 있습니다.

이 경우 해당 진술에 대한 답변을 법원에 제출해야하며, 귀하는 법원 결정 집행을 지방 행정부에 연기하는 것에 반대합니다.

법원은 두 가지 필수 조건이 충족되는 경우에만 결정 집행 연기를 허용할 수 있다는 점을 강조해야 합니다. 1) 집행을 복잡하게 하고 집행 조치의 집행을 방해하는 예외적인 상황이 존재하는 경우 2) 집행 연기 법원 결정은 공정성 요구 사항을 충족해야 하며 청구인과 채무자의 균형 이익을 뒤흔들어서는 안 됩니다. 즉, 법원 결정 집행의 연기 및 분할 지불 문제를 결정할 때 법원은 다음 사항을 고려해야 합니다. 채무자뿐만 아니라 청구인의 이익도 마찬가지입니다).

동시에, 자금 부족, 지자체 예산의 목표 자금 부족은 법원 결정의 집행을 복잡하게 하거나 반복적으로 확인된 집행 조치의 수행을 방해하는 예외적인 상황에는 적용되지 않습니다. 사법 실무에서.

유럽인권재판소의 입장에 주의를 기울여야 합니다. 이에 따라 국가 기관은 자금이나 기타 자원(예: 주택)의 부족을 비집행에 대한 정당화로 언급할 권리가 없습니다. 법원 결정(Burdov의 경우 2009년 1월 15일 ECHR 판결) v. 러시아 연방"(No. 2), 불만 사항 번호 33509/04, § 70).

사건 번호 33-1322a/2012에 대한 2012년 6월 13일자 리페츠크 지방 법원의 항소 결정에서는 예산의 자금 부족이 결정 집행 연기를 허용하는 근거가 될 수 없다고 명시하고 있습니다.

2-737-33-811 사건에 대한 2012년 5월 30일자 노브고로드 지방 법원의 항소 판결에서도 채무자의 어려운 재정 상황 자체가 장기 불집행의 근거가 되지 않는다는 점을 강조하고 있습니다. 사법 행위로 인해 청구인의 권리가 침해됩니다.

사건 번호 33-1250/13에 대한 2013년 2월 13일자 오렌부르크 지방 법원 법령에 따르면 주택 구입에 필요한 자금이 부족하다는 사실은 결정 집행 연기를 허용하는 근거가 될 수 없습니다. 법에 따라 법원 결정의 집행 연기를 허용할 때 법원은 채무자뿐만 아니라 청구인의 이익도 고려해야 합니다. 이 경우 원고의 주택 권리가 침해되기 때문입니다.

따라서 지방 자치 단체 예산의 예산 자금 부족은 사법 행위의 집행을 방해하는 객관적 성격의 예외적인 상황이 아닙니다.

더욱이, 사법 관행은 원고가 법원에 항소 한 이유는 피고가 특별한 방법으로 주거용 건물을 제공 할 의무를 이행하지 않았기 때문에 그러한 상황에서 법원 결정의 집행을 지연시키는 것은 추가 위반을 수반한다는 점을 강조합니다. 원고와 그 가족의 권리와 정당한 이익(리페츠크 지방 법원 사건 번호 33-1322a/2012에 대한 2012년 6월 13일자 항소 판결).

5.4.2 . 행정부가 법원 결정을 장기간 준수하지 못하는 경우 시민은 지방 정부 기관에 주거용 건물을 제공할 의무를 부과하는 결정의 집행 방법을 변경하려고 할 수 있습니다.

주거용 건물 제공에 대한 법원 결정이 오랫동안 이행되지 않고 사법 행위를 준수하지 않은 것에 대해 지방 자치 단체 공무원에게 책임을 묻는 결과가 나오지 않으면 결정 실행 방법을 변경하려고 시도 할 수 있습니다 지방정부 기관에 주거용 건물을 제공할 의무를 부과합니다.

따라서 2014년 하반기 프리모르스키 지방 법원 민사 사건의 사법 관행 검토 문단 20에서 (15년 2월 16일 http://kraevoy.prm 프리모르스키 지방 법원 상임위원회 회의에서 승인됨) sudrf.ru/modules.php?name= docum_sud&id=541) 법은 지방 정부에 사회적 임대 조건에 따라 주거용 건물을 제공할 의무를 부과하는 결정의 실행 방법을 변경할 가능성을 배제하지 않는다는 결론을 내렸습니다. .

이에 대해 법원은 다음과 같은 상황을 고려하였다.

파기 법원의 판결은 지방 정부에 R.의 가족에게 파르티잔스크 시 영토 내 총 면적이 36.5제곱미터 이상인 사회 임대 계약에 따른 편안한 거주 공간. 항소법원에 따르면, 원고 가족에게 사회적 임대조건으로 아파트를 제공하는 방식에서 아파트 비용을 징수하는 방식으로 결정의 집행 방식을 변경하는 것은 당사자들의 법적 관계와 사법의 본질에 변화를 가져오게 된다 행동.

한편, 결정 집행 방법 및 절차를 변경하는 제도의 목적은 법원 결정의 집행을 복잡하게 만들거나 법원 결정에 명시된 방식으로 집행이 불가능함을 나타내는 상황에서 법원 결정의 집행 가능성을 보장하는 것입니다. , Art에서 이어집니다. 434 러시아 연방 민사소송법. 지방자치단체에 시민에게 사회적 임대 조건으로 주택을 제공할 의무를 부과하기로 한 법원의 결정은 시민의 주택권을 보호하고 현물 이행 목표를 추구하는 데 목적이 있습니다. 지방 정부 기관이 청구인에게 주거용 건물을 제공하는 것이 어렵거나 불가능하다고 해서 시민이 법원 결정에 따라 확보된 주거용 건물을 얻을 권리를 다른 방법으로 행사할 권리를 박탈할 수는 없습니다. 법원 결정을 이행하기 위해 주거용 건물. 시민을 위해 이러한 목적으로 피고로부터 자금을 징수한다고 해서 사회적 임차 계약에 따라 시민에게 주거용 건물을 제공해야 하는 의무의 본질이 바뀌지는 않습니다. 이 문제를 해결하기 위한 다른 접근 방식은 법원 결정의 집행 불가능으로 이어질 것이며, 이는 정의 행위의 중요성을 박탈하고 용납할 수 없는 사법 보호 권리의 환상적 성격으로 이어질 것입니다.

지방법원 상임위는 항소 판결을 취소하면서 파트 1의 중대한 위반을 지적했습니다. 1과 2 큰술. 연방법 6조 "러시아 연방의 사법 제도에 관한", Art. 시민적 및 정치적 권리에 관한 국제 규약 제2조 및 예술 제1항. 인권과 기본적 자유 보호를 위한 협약 제6조. 이 사건에서는 신청을 충족시키기 위한 파르티잔 시 법원의 판결이 유지되었습니다.

위의 내용을 다시 한번 요약하자면 사회적 임대 계약 조건에 따라 주거용 건물을 확보하기 위한 권장 단계를 강조하겠습니다.(시민이 소유한 주거용 건물이 거주에 부적합하고 수리 또는 재건축 대상이 아님을 인정하는 문서가 있는 경우):

A) 저소득층 지위를 획득합니다(RF 주택법 제49조 2항).

나) 시·도지자체에 주거환경 개선이 필요한 사람으로 등록합니다.

C) 러시아 연방 주택법 제57조 2항 1항에 따라 주거용 건물 제공을 신청하려면 해당 지방자치단체의 행정부에 연락하십시오.

D) 지방 행정부의 주택 제공 거부에 대해 법원에서 차례로 항소합니다(검찰에 대한 항의도 가능함).

D) 지방 정부 기관에 주거용 건물을 차례로 제공하도록 의무화하는 법원 결정의 집행.

6.1 . 시민이 사회 임대 계약(사회 임대 계약 또는 영장에 의해 직접 확인됨)에 따라 주거용 건물에 거주하는 경우 부적합한 주택을 대체하기 위해 주거용 건물을 확보하는 절차는 일반적으로 동일합니다.

다만, 이 경우 관할 지방자치단체에 연락할 때에는 주거용 건물의 소유권 증명서가 아닌 사회임대차계약서(또는 영장)를 제출해야 합니다.

또한 부처 간위원회의 결론에 따라 주거용 건물이 거주에 부적합하다고 명시되어 있지만 수리 (재건축) 불가능에 대한 조항이 없거나 수리 (재건축) 필요성 (가능성)에 대한 조항이있는 경우 시민은 승인된 지방 정부 기관(집주인)에게 주거용 건물의 수리를 요구할 권리가 있습니다.

따라서 Art의 Part 2에 따르면. 러시아 연방 주택법 65조에 따라 사회 임대 계약에 따른 주거용 건물(지방 행정 기관)의 집주인은 다음과 같은 의무를 집니다. 임대된 주거용 건물이 있는 아파트 건물의 공동 자산에 대한 적절한 유지 관리 및 수리에 참여해야 합니다. 위치를 파악하고 주거용 건물의 주요 수리를 수행합니다.

따라서 부서 간위원회의 결론에 따라 주거용 건물이 생활에 적합하지 않지만 주택 수리 (재건축) 불가능에 대한 조항이 없으면 시민은 지방 정부 기관 (집주인)에게 요구할 권리가 있습니다. ) 주거용 건물(주거용 건물)의 수리(재건축)를 수행합니다.

시민이 수리만으로 만족하지 않고 생활에 부적합한 공간 대신 ​​편안한 생활 공간을 얻고 싶다면 이 경우 조항이 포함되지 않은 부서 간 위원회의 결론에 대해 법원에 항소해야 합니다. 주택 수리 (재건축)가 불가능하다는 사실에 대해.

6.2 . 시민이 사회 임대 계약에 따라 주거용 건물에 거주하는 경우 5.1항에 명시된 단계를 피하기 위해 다른 옵션을 제안할 수 있습니다. 및 5.1.1. 이 기사의 내용은 2014년 11월 18일자 러시아 연방 대법원 판결 No. 81-KG14-16에 명시된 법적 입장을 기반으로 합니다.

따라서 주거환경 개선이 필요한 자로 등록할 필요가 없으며, 주거용 건물의 시민 임차인이 지자체 행정에 신청하는 경우 저소득자 지위를 취득할 필요도 없습니다. 낡은 주택에서 이사해야 할 필요성과 관련하여 주거용 건물을 확보하기 위한 신청(러시아 연방 주택법 제 85조), 제57조 1부에 따른 생활 조건 개선과 관련 없음 러시아 연방 주택법.

즉, 지방자치단체가 가옥이 파손되어 철거 대상이라고 선언한 경우, 지방자치단체는 해당 주택의 주민들에게 비슷한 크기의 편안한 주택을 제공하여 이주시킬 책임이 있습니다.

예술에 따르면. 러시아 연방 주택법 85에 따라 주거용 건물이 거주에 부적합하다고 선언되면 시민은 사회 임대 계약에 따라 다른 편안한 주거용 건물을 제공하여 주거용 건물에서 쫓겨납니다.

예술에 따르면. 러시아 연방 주택법 86, 사회 임대 계약에 따라 거주하는 주택이 철거 대상인 경우, 시민은 주 당국 또는 지방 정부 기관에 의해 퇴거 결정을 내렸습니다. 그러한 집을 철거하려면 사회 임대 계약에 따라 기타 편안한 주거용 건물이 제공됩니다.

예술에 따르면. 러시아 연방 주택법 87, 사회 임대 계약에 따라 점유된 주거용 건물이 비주거용 건물로 이전되거나 거주에 부적합한 것으로 인정되는 경우 집주인이 해당 주거용 건물에서 퇴거한 시민에게 또 다른 편안한 공간을 제공합니다. 사회적 임차 계약에 따른 주거용 건물.

러시아 연방 주택법 제85조에 따라 주택을 얻기 위해서는 개선된 주택 조건이 필요한 사람의 지위가 필요하지 않습니다(러시아 연방 주택법 제57조에 따른 주택 획득과 달리).

그러나 러시아 연방 주택법 제85조에 따라 시민이 이전에 거주했던 동일한 지역에 주택이 제공됩니다(즉, 생활 조건이 개선되지 않음).

그리고 예술의 순서로. 러시아 연방 주택법 57조에 따라 주택 조건이 개선됩니다(이를 위해 주택 조건 개선이 필요한 사람들의 상태가 필요함). 이 경우 주택은 각 가족 구성원의 기준에 따라 제공되기 때문입니다.

동시에, 2014년 11월 18일자 러시아 연방 대법원의 판결 No. 81-KG14-16에서는 주택 철거와 관련하여 시민에게 기타 주거용 건물을 제공하는 것은 보상적 성격을 갖는다고 명시하고 있습니다. 안전의 관점에서 생활여건 개선과 동시에 이전에 비해 악화되어서는 안되는 생활여건을 보장합니다.

위에서 언급한 바와 같이, 원고에게 주택을 제공할 의무는 주택법 제57조 제1부에 따른 생활조건 개선과 관련이 없고 낡은 주택에 거주할 수 없기 때문에 피고에게 부여됩니다. 러시아 연방의.

따라서, 사회적 임차 계약에 따라 점유된 주거용 건물이 위치한 주택이 철거 대상인 경우, 해당 주택을 철거하기로 결정한 주 당국 또는 지방 정부 기관에 의해 해당 주택에서 퇴거된 시민에게는 다음과 같은 편안한 주거용 건물이 제공됩니다. 사회 임대 계약(RF 주택법 제86조).

결과적으로, 이 경우 시민은 주거용 건물이 자치단체 소유이고 생활에 부적합하며 수리(재건축)할 수 없으므로 파손되어 철거 대상이라는 진술을 가지고 자치단체 행정부에 연락해야 합니다. , 거주자는 이주 대상이 됩니다.

낡은 집에 살 수 없고 그러한 집에서 이사해야 하는 필요성과 관련하여 동일한 크기의 또 다른 편안한 생활 공간을 요구하고 낡은 집을 포함하도록 요구할 필요가 있습니다. 낡은 건물에서 이전하기 위한 목표 프로그램입니다.

지방 행정부의 거부(무활동)는 법원에서 항소되어야 합니다(이 기사의 단락 5.3 참조).

6.2절에 명시된 조치 옵션을 다시 한 번 강조하겠습니다. 이 조항의 조항은 시민이 사회적 임차 계약에 따라 주거용 건물에 거주하고 특정 주거용 건물이 거주하기에 부적합하고 재건축/수리 대상이 아닌 것으로 인식되는 경우 사용할 수 있습니다.

바르토프 A.A. - 법률 클리닉 MOSI 책임자.