С развитием торгово-рыночных отношений и перед покупателями, и перед продавцами товаров и услуг одним из важнейших остается вопрос защиты своих интересов в плане безопасности и прозрачности сделки. Чтобы обезопасить свои финансовые вложения стороны часто прибегают к услугам такого инструмента, как банковская гарантия. Задействование этого продукта в сделках различного вида получило широкое распространение во всем международном коммерческом пространстве.

Банковская гарантия – это финансовые обязательства, которое принимает на себя гарант перед одним из субъектов договора (бенефициаром) в случае нарушения либо не выполнения другой стороной (принципалом) условий сделки. Другими словами, гарант поручается за выполнение принципалом своих обязательств, в противном же случае поручитель выплатит бенефициару компенсацию согласно договору гарантии. Естественно, гарантируется это не бесплатно, а за комиссионное вознаграждение, размер которого оговаривается в тексте соглашения. Как правило, эта комиссия составляет от 2% до 5% от суммы гарантии. Чаще всего за этой услугой логично обращаются к банкам, исходя из названия продукта. Принципалом и бенефициаром в данном случае выступают быть любые физические и юридические лица.

Ответственность гаранта при заключении подобного договора находится в пределах суммы, прописанной в соглашении. При этом существует только две причины, вследствие которых гарант имеет право не выполнить свои обязательства: требование о возмещении было предъявлено после завершения срока гарантии (а это срочный договор), либо обстоятельства, на какие опирается бенефициар для получения гарантийных средств, не соответствуют условиям соглашения. Отозвать либо уменьшить сумму возмещения, если иное не предусмотрено в тексте договора, гарант не может.

Для тех, кто впервые столкнулся с данным продуктом, вот такие позиции непременно должны присутствовать в тексте каждого соглашения на банковскую гарантию:

• полное наименование трех сторон соглашения (гарант, бенефициар и принципал) с приведением регистрационных либо паспортных данных;
• ссылка на договор по сделке между принципалом и бенефициаром, который является основанием для выдачи гарантии;
• размер гарантии, подлежащей выплате, в денежном или процентном эквиваленте;
• срок действия гарантии либо условия, при которых ее существование прекращается;
• условия расчетов по платежам;
• размер комиссии за предоставление гарантии и порядок её оплаты.

Банковские гарантии делятся на несколько основных подвидов по типу сделок, в которых они задействуются: гарантия для суда, гарантия по тендеру, гарантия возвращения платежа, таможенная гарантия, гарантия без обеспечения, гарантия выполнения государственного контракта (последний тип гарантий является обязательным при оформлении государственных договоров, согласно 223-ФЗ).

На сегодняшний день банковская гарантия как универсальный финансовый инструмент практически не имеет аналогов и конкурентов. Она предоставляет участникам соглашения довольно надежное финансовое обеспечение своих обязательств и упрощает процесс взаимодействия между контрагентами на рынке товаров и услуг.

Единственный весомый минус банковской гарантии – довольно сложная процедуре ее оформления, в связи с детальным подходом организаций, оказывающих эту услугу, к проверке претендентов на получение гарантии и условий договоров, по которым она выдается.

Банковская гарантия – это один из наиболее эффективных инструментов обеспечения безопасности сделки.

По своей природе она является кредитным продуктом, однако во много раз дешевле денежного кредита. За предоставление данных услуг банк берет свои проценты – комиссию.

Что это такое

Банковская гарантия – это письменное обязательство банка выплатить определенную сумму денег заказчику в случае невыполнения исполнителем условий контракта.

Данный инструмент обеспечивает надлежащее исполнение договорных обязательств. Для некоторых сделок такой способ снижения рисков является главным условием сотрудничества.

В данном процессе участвует три субъекта:

• гарант – финансовое учреждение, которое за определенную плату (комиссию) берет на себя обязательство;
• принципал — исполнитель (должник) по основному контракту, инициатор предоставления обязательства;
• бенефициар – заказчик (кредитор) по основному контракту, интересы которого защищаются.

Виды

Основная классификация банковских гарантий исходит из вида обеспечиваемой сделки.

Выделяют гарантии:

• тендерная (конкурсная) – снижает риски заказчика при отказе победителя тендера от дальнейшего сотрудничества;
• гарантия исполнения – гарантирует своевременную и в полном объеме поставку товара, выполнение работ или предоставления услуг;
• платежная – обеспечивает своевременную оплату за выполненные работы или поставленные товары;
• авансовая – гарантирует возврат авансового платежа в случае неисполнения условий сделки по объему или срокам;
• таможенная, налоговая – обеспечивает надлежащее исполнение обязательств перед данными госорганами.

Существуют и другие виды в зависимости от целей основной сделки. Также разделяют банковские гарантии по другим признакам – отзывная и безотзывная.

Для чего нужна банковская гарантия простым языком

Чтобы пояснить, что такое банковская гарантия простым языком, удобно использовать пример.

Схема работы такова :

• фирма Х (принципал) заключает контракт на поставку партии товара с фирмой Y (бенефициаром), который является заказчиком или покупателем данного товара;
• фирма Y требует гарантий того, что условия контракта будут выполнены надлежащим образом – товар будет поставлен в полном объеме и в уговоренный срок;
• для этого фирма Х или исполнитель по контракту привлекает третью сторону – банк Z (гарант) за получением гарантии в виде письменного документа;
• банк-гарант за определенную плату берет на себя обязательство выплатить форме Y оговоренную сумму, например, 30% от суммы основного контракта в случае его невыполнения фирмой Х;
• при наступлении такого гарантийного случая фирма Х должна в письменной форме потребовать выплату вознаграждения;
• банк Z выплатит оговоренную сумму бенефициару и потребует у фирмы X регрессивного возмещения уплаченных денежных средств.

Существует и другой способ обезопасить сделку – залог в денежной форме, однако для этого фирма исполнитель должна изъять из оборота нужную сумму денег. Это невыгодно, тем более, что часто необходимо привлечение заемных средств, что 8-10 раз дороже.

Этапы оформления

Вся процедура оформления описывается в семь этапов:

1. возникновение необходимости в обеспечении сделки;
2. поиск исполнителем по контракту банка-гаранта;
3. написание заявления на выдачу гарантии;
4. подача заявления и пакета документов в банк;
5. проверка платежеспособности клиента;
6. заключение соглашения между банком и клиентом;
7. оформление гарантийного договора;

Поиск подходящего банка можно осуществить самостоятельно или через брокера. Также можно обратиться в любое отделение Сбербанка, который работает исключительно напрямую без посредников.

Видео: Что нужно знать участникам

Пакет документов

Выдавая гарантийное обязательство, банк рискует собственными средствами, которые нужно уплатить при наступлении гарантийного сл учая. В дальнейшем данные денежные средства клиент обязан вернуть, поэтому банк должен убедиться в том, что клиент платежеспособен.

Требуемый пакет документов зависит от конкретного банка, но основные его составляющие это:

• анкета, заявление;
• копии ИНН, выписка из ЕРГЮЛ, выданная не более 30 дней назад;
• нотариально заверенная копия протокола учредительного собрания, копия свидетельства о регистрации;
• актуальный перечень всех участников ООО и копии их паспортов;
• копии лицензий и сертификатов;
• договора аренды или права собственности на помещения;
• копии документов, уполномочивающих руководителя и главного бухгалтера, а также их паспортов;
• копия проекта обеспечиваемой сделки;
• бухгалтерский баланс, отчет по прибыли и убыткам за последний год;
• финансовая отчетность за последние полгода;
• при УСН нужна декларация о доходах расходах за последний год, при ЕНВД – декларация о налогах;
• справка об отсутствии долгов;
• отчет об аудиторской проверке и т. д.

Также банк может потребовать копии документации по успешно выполненным подобным контрактам и подобные подтверждение надежности компании.

Требования

Перед согласием банка на выдачу гарантии клиент будет проверен на предмет финансовой стабильности.

Фирма принципал должна соответствовать таким требованиям:

• срок деятельности на рынке не менее 6 месяцев;
• обороты должны соответствовать сумме обязательства;
• в отчетности не должно быть убыточных периодов за исключением сезонных;
• в кредитной истории не должно быть пророченных долгов, а порой банк требует отсутствия кредитов;

Часто нужно иметь расчетный счет в том же банке.

Образец

Закон РФ не диктует жестких требований по составлению и внешнему виду договора банковской гарантии. Однако, нормативная база диктует основные положение, которые обязательно должны быть в данном договоре.

Основные законодательные документы:

• для государственных и муниципальных контрактов – закон 44-ФЗ;
• для отдельных видов юрлиц – закон 223-ФЗ;
• п. 4 ст. 368 ч.1 ГК РФ.

Образцы основных документов:

Как проверить в реестре гарантий

Все гарантии, выданные на основании закона 44-ФЗ, в обязательном порядке вносятся в Реестр. Для проверки нужно посетить портал Единой информационной системы в сфере закупок. Согласно ст. 45 п. 11 ФЗ №44-ФЗ информация должна быть занесена в систему в течение одного дня с момента оформления гарантийного обязательства.

Прочие гарантии, выданные на основании 223-ФЗ, не вносятся в реестр, их проверка возможна на сайте ЦБ в разделе справочника кредитных организаций. Здесь нужно найти банк, оборотную ведомость и колонку №91 315 – обороты по гарантийным обязательствам.

В колонке №91 325 вы увидите цифру, которую следует сравнить с суммой гарантийного обязательства :

• ноль или меньше – оборот не отображает выдачу гарантии;
• равно или больше – банк выдает гарантии.

Тем не менее, при небольших суммах данные разрешено вносить в конце квартала.

Перечень банков

Минфин ежемесячно предоставляет список банков, которым разрешено выдавать банковские гарантии. Следовательно, найти информацию о перечне таких финансовых учреждений можно на сайте Минфина.

Обоснованность получения

Для того, чтобы бенефициар смог получить сумму вознаграждения по гарантии, необходимы обоснования.

Такими основанием может быть:

• исполнитель не выполнил условия сделки;
• исполнитель отказывается предоставлять документы, удостоверяющие надлежащее исполнение контракта;
• при нарушении условий основной сделки исполнителем.

Список необходимых документов должен быть прописан в гарантийном договоре.

Стоимость и пример ее расчета

Окончательная стоимость банковской гарантии зависит от многих параметров сделки. Комиссия во многом зависит от предмета, суммы и срока действия обязательства и составляет 2-10%.

Немаловажным фактором является наличие обеспечения в виде имущественного или денежного залога, а также поручительства. Отсутствие обеспечения повышает стоимость этого кредитного продукта почти в два раза.

Часто банк устанавливает минимальную комиссию в размере фиксированной суммы, например 10 тыс. рублей. Меньше этой суммы комиссия быть не может даже при гарантийной сумме в 50 тыс. рублей.

Пример расчета

Таким образом, вознаграждение банка – 180 тыс. рублей, по контракту в 10 млн. рублей и гарантийной суммой по нему в 3 млн. рублей.

Банковская гарантия выдается для обеспечения максимальной безопасности сделки. При осуществлении госзакупок и тендеров такая процедура является обязательной. Данный кредитный продукт является намного более выгодным, нежели кредит для залога по сделке.

Как и предполагалось, изменения в сфере банковских услуг и финансов, вступили в силу с 1 июня 2015 года. В свою очередь, эти поправки в Законодательстве коснулись учета, заключения сделок и контрактов, а также деятельности кредитных организаций.

Данные изменения, которые были внесены в I Гражданского Кодекса РФ в июне 2015 года, коснулись сразу несколько уровней контрактной системы. В частности, они будут касаться таких вопросов:

• Во время проведения аукциона электронного типа , если сделка будет заключаться с единственным поставщиком товаров (исполнителем услуг, подрядчиком работ), требования относительно обязательного согласования с контролирующим в сфере закупок органом вопроса о возможности заключить данный контракт.
• Для организаций автономного типа, а также предприятий государственного типа и муниципальных унитарных учреждений прописано обязательное условие четкого формулирования требований относительно предмета договора (продукция, услуги, работы) при оформлении документации для аукциона;
• Отныне заключить договор заказчик может у единственного исполнителя на предмет оказания услуг по содержанию, охране, ремонту помещений не жилого типа (одного либо нескольких), которые переданы в безвозмездное пользование либо оперативное управление.

Что же касается гарантий, то в планах изменений с июня 2015 года, банковская гарантия будет заменена независимой. Относительно последних, выдача их может проводиться и организациями коммерческого типа. При этом, при наличии возможности заключить договор и получить банковскую гарантию участникам хозяйственной деятельности, подобная гарантия будет всего лишь разновидностью независимой.

Согласно условий, которые несут в себе изменения в ГК РФ с 2015 года, независимая гарантия должна будет содержать в себе несколько обязательных пунктов:

1. Дата, когда производилась выдача документа;
2. Точная информация про каждую сторону контракта (организацию-бенефициара, принципала и о гаранте);
3. Прописанная конкретная денежная сумма, которая подлежит выплате в гарантийной ситуации;

Изменения также коснутся размера выплаты (денежная сумма), который может увеличиваться либо уменьшаться в зависимости от того, какая продолжительность будет определена для каждого периода действия.

В том числе, прописанные с июня 2015 года изменения не обойдут стороной снижение рисков и наказание за предоставленные недостоверные документы. Так, например, бенефициару придется возместить убытки другой стороне (гаранту/принципалу) в случае, если он предъявит сомнительные и/или неподтвержденные документы, либо представит принципалу требования выплаты без оснований и достоверных сведений. Ранее, до того, как изменения вступили в силу, банковская гарантия рассматривала предоставленное бенефициаром требование гаранту на уплату долга, который принципал уже возместил, как злоупотребление правом. При этом, не подлежат приписке обязанности возместить убытки бенефициару. В то же время, усовершенствованный аналог банковской гарантии предусматривает обязательную выплату вознаграждения гаранту принципалом. Поэтому, независимая гарантия согласно поправкам, которые внесут в ГК РФ изменения с июня 2015 года, может быть получена принципалом, как на безвозмездной основе, так и на возмездной.

Изменения относительно деятельности кредитных организаций, которые прописаны законодательством с июня 2015 года, в первую очередь, они коснулись учета ценных бумаг. С целью установления порядка на проведения учета соответственно требованиям МСФО 9 и МСФО 39 были внесены изменения в учет по сделкам РЕПО и операциям займа ценных бумаг. Согласно этим поправкам, организацией не прекращается признание финансового актива, если он будет передан по контракту, который бы предусматривал возвращение этого же финансового актива или практически идентичного ему актива передающей стороне. Следовательно, во время осуществления передачи ценных бумаг по займовым договорам либо по контрактам на предмет операций, связанных с продажей и обратной покупкой (если стоимость обратного приобретения фиксирована либо равняется цене продажи с учетом дохода кредитора), учет данных ценных бумаг должен производиться без прекращения признания. Это связано с тем, что практически все связанные с владением активами вознаграждения и риски сохраняются организацией.

Что же касается переводов платежей, то их изменения коснулись еще в начале 2015 года. В целом, как и кредитов Банка России, а также нормативов и форм отчетности ведения банковских дел. Однако, банковская гарантия и ее преобразования, указанные в законопроектах, были осуществлены позже, в июне 2015 года. С точки зрения существенных перемен, изменения коснулись субъективного состава, сроков рассмотрения поданных документов, а также независимости гарантии в отношении других обязательств.

Что говорят эксперты об изменениях?

В первую очередь, независимая гарантия, именуемая так и июня 2015 года, перенесла изменения в субъективном составе. Список банков, а также кредитных организаций добавились «другие коммерческие компании», в то время как страховые были перемещены из ст.368 ГК РФ, хотя и не были воплощены для сохранения финансовой устойчивости.

Независимая гарантия, которая получила расширенную категорию «других коммерческих», вряд ли сможет обеспечить исполнения обязательств, как это делала банковская гарантия. Это объясняется тем, что серьезные заказчики, у которых своя, повышенная планка требований к банкам относительно обеспечения, руководствуюсь сомнениями к выдаче гарантии малоизвестной компанией (чей уставной капитал равен 10 000 руб.), маловероятно обратятся к подобным фирмам относительно получения этого обеспечения.

Можно также сказать, что изменения в 2015 году коснулись и независимости гарантии, которая ранее привязывала исполнение к основному обязательству. На данный момент независимости, которую получила гарантия, может обеспечить ее свободу от других обязательств в целом. Помимо это, сместились акценты, что вызвало изменения в смене формулировок с запретительных к диспозивным. Исключения, прописанные в нормах выдачи гарантий, не заменили правила, но стали вполне регламентированной альтернативой, предусмотренной законодательством. Но относительная независимость, которую вызвали изменения 2015 года, слегка ограничена: «Бенефициар имеет право передать другому лицу права по независимой гарантии, только если будет произведена одновременная уступка другому лицу прав на основное обязательство».

Также уместным будет отметить полезные изменения относительно гарантий: «Вступать в силу гарантия будет с того момента, как гарант произведет ее передачу (отправку), если гарантией не будет предусмотренное иное условие». В этом случае выигрывает каждая сторона понемногу. Гарант получает возможность оформлять гарантии заранее, не вызывая при этом негативные последствия, пока эта гарантия официально не будет передана».

Изменения, которые коснулись в июне 2015 года ст.375 ГК РФ, также отменили термин «разумный срок». Вместо него вступает в силу конкретный срок для рассмотрения требований, которые предъявляет бенефициар. И теперь он более конкретный и оставляет 5 дней со дня, который следует за днем, когда были предъявлены все требования с полным пакетом необходимой документации.

Со стороны принципала изменения, коснувшиеся гарантии, не так выгодны, ведь общим правилом теперь станут требования по выплате гаранту сумм в качестве возмещения, выплаченных в соответствии с независимой гарантией. Это подтверждает, что гарантия не уменьшает риски принципала пострадать от недобросовестности со стороны бенефициара. В случаях, когда обеспечение проводит независимая гарантия, принципал даже более уязвим, чем тогда, когда происходила выдача банковской гарантии.

Получить банковскую гарантию
от 3000 руб.

Отправить заявку

В 2015 году в Гражданский кодекс были внесены изменения, коснувшиеся обеспечения сделок . Теперь для них можно использовать независимые гарантии. Расширен и перечень тех, кто может их выдавать:

• Банки;
• Различные кредитные организации;
• Коммерческие предприятия.

Коммерческие организации было решено добавить в список в виду их высокой надежности на финансовом рынке. Таким образом, они могут полноценно исполнять роль гаранта и выдавать независимые гарантии на территории все Российской Федерации.

Что такое независимая гарантия?

Для заключения сделок и проведения торгов необходима независимая банковская гарантия, но что это такое? Ответ дает ст.368 Гражданского кодекса. В первую очередь, это письменный документ, в котором содержится обязанность гаранта произвести выплаты бенефициару при наступлении гарантийного случая в размере, указанном в пунктах соглашения вне зависимости от действия самого обязательства (независимая гарантия – не зависит от обязательств по контракту).

Такие же условия в ситуациях, когда обязательством является передача акций, облигаций и иных предметов. Она не может быть отозвана или изменена гарантом (если это не предусмотрено в самой гарантии, но подобное утверждение противоречит ее сущности – независимости). Также следует понимать, что требования указанные в ней не могут противоречить данным контракта, заключенного между бенефициаром и принципалом.

Как получить независимую гарантию?

Получить независимую гарантию можно банке, кредитной или коммерческой организации. Это своеобразная сделка, осуществляемая в одностороннем порядке, так как для подписания необходимо лишь согласие обеспечивающей стороны. Вступает она в силу с момента ее выдачи, хотя иная дата может быть установлена одним из пунктов.

Сумма, которая должна быть уплачена, указана в самом соглашении, но может изменяться по соглашению принципала и гарантирующей стороны.

Выплата по независимой гарантии

Выполнить свои обязательства гарант должен в течение 5 дней с момента получения письменного заявления с полным пакетом документов и указанием обстоятельств, влекущих выплату. Но этот срок может быть увеличен до 30 (если такой пункт есть в документе). Вся ответственность за несвоевременное выполнение норм независимого соглашения ложится на обеспечителя.

Независимая банковская гарантия (образец 2017 года)

В п.2 ст. 434 Гражданского кодекса есть четкие требования к составлению соглашения. Первое и главное условие для независимой гарантии это письменная форма. Это сделано, чтобы зафиксировать нормы и иметь возможность проверить ее подлинность.

В ст. 368 ГК четко указаны и основные реквизиты:

• Дата, когда такой акт выдан;
• Основные реквизиты участников (принципала, бенефициара, гаранта);
• Обязательство, которое обеспечивается;
• Размер денежных средств, которые необходимо выплатить, порядок расчета;
• Обстоятельства, влияющие на размер выплат (увеличивающие или уменьшающие их);
• Период, в который она действительна;
• Обстоятельства, способствующие выплате денежных средств.

Если существует возможность изменения или отзыва обеспечителем, то измененная форма независимой гарантии остается аналогичной исходной. Действие ее прекращается в таких случаях:

• Прошел срок, указанный в документе, а пролонгации нет;
• Указанные средства уплачены полностью;
• Бенефициар отказался от требований;
• Кредитор в письменной форме освободил поручителя.

Гарант вправе не исполнять обязательства, указанные в гарантии, если есть несоответствие требований и бумаг, либо они предоставлены с нарушением сроков. Если все соответствует нормам, то необходимо оплатить указанную сумму.

Независимая гарантия и банковская гарантия (отличия)

Независимая гарантия или банковская гарантия , есть ли между ними разница и чем они отличаются? С середины 2015 года понятия банковской и независимой гарантии являются почти равнозначными. Они внешне абсолютно идентичны, но имеют определенные расхождения:

1. Гарант. Если раньше им могли выступать только банки, то сейчас такая возможность есть и у предприятий. Кредитные организации бесспорно более надежны, зато юридические лица могут предложить более гибкие условия.
2. Сумма. Ранее суммы могли выдавать с плавающей суммой, хотя в законе такой нормы не было. Для нового соглашения можно указать условия, при которых происходит ее снижение или повышение.
3. Передача прав. По новым правилам для передачи прав бенефициара, он дает официальное согласие.

Также информацию теперь допустимо предоставлять при помощи электронной связи или факса, в случаях, если можно достоверно установить лицо, которое ее выдало. Это шаг по приведению отечественных законодательных норм в соответствие с международными.

Летом 2015 законодатели объявили хорошую новость – у банковской гарантии появился аналог- независимая банковская гарантия . Суть в том, что в ГК РФ внесли поправки и теперь выдавать такие документы могут любые коммерческие структуры. Банковские гарантии остались лишь одним из типов независимых. Официально законодатель теперь оперирует понятиями:
-банковская гарантия
-независимая банковская гарантия
-независимая небанковская гарантия

• Время её оформления
• Информация о заказчике, гаранте и исполнителе
• Величина гарантии в денежном эквиваленте, то есть страховая сумма
• Срок действия документа

Кроме того, в гарантии необходимо указывать причины или данные об изменении её суммы в сторону увеличения или уменьшения. Есть одно существенное изменение, если раньше бенефициар обладал фактически неограниченными полномочиями, то есть он мог потребовать деньги когда ему заблагорассудиться. Главное — придумать вескую для этого причину. Теперь, если заказчик решит злоупотребить своим правом, то он будет нести за это ответственность.

Изменения коснулись и расчёта процентных ставок по штрафам. По банковским гарантиям их устанавливают в самом финансовом учреждении и прописывают в соглашении с клиентом. Сегодня, если банки оплатил страховую сумму, то он возмещает свои убытки с процентами, которые сам и прописывает. Теперь же они будут прописаны Банком России в зависимости от места нахождения компании и других факторов. Если в документе будет указана неустойка, то проценты взыскивать будет нельзя.

Предусмотрена ответственность для всех сторон при указании недостоверных сведений, данных и иной информации. Расширяются полномочия и судов, которые теперь могут уменьшать или увеличивать штрафы или проценты при обращении в данные инстанции с соответствующими исковыми заявлениями. Независимая банковская гарантия и независимая (небанковская) гарантия как и обычные документы должны быть оформлены в письменном или электронном виде.

Вопросы применения нововведений

Все эти изменения должны существенно улучшить финансовые отношения между всеми сторонами сделки и избавить от всех недостатков, сложившихся на правовом уровне. Однако данные благие намерения входят в явное противоречие с существующей ныне системой, которая просуществовала по сути всего чуть более года. Именно столько времени работает ФЗ-44. Согласно нему, банковские гарантии могут выдавать исключительно банки и то, далеко не все, а только те, у кого капиталы в размере миллиардов рублей и опыт работы пятилетний и более. Эти финансовые учреждения должны находится в специальном реестре, утверждённом Министерством финансов. Только банковская гарантия от таких институтов сегодня принимается на государственных тендерах. Другие варианты просто не проходят. Более того, каждая гарантия проверяется через специальный реестр не подлинность. Все эти меры два года назад были приняты только с одной целью – снизить криминал на финансовом рынке.

Теперь же получается они будут отменены? Ведь по новым правилам, независимые небанковские гарантии снова могут выдавать все кому не лень. Получается все эти разработанные реестры и меры уже неактуально, а вложенные в законопроект и его реализацию огромные деньги улетели на ветер. В любом случае разбираться со всем этим придётся профессиональным юристам , главное, чтобы все эти коллизии не отразились на всех сторонах тендерных сделок – заказчике, гаранте и исполнителях контрактов.