Автоматизированная обработка банковской информации на примере полевого учреждения банка росии приамурское. Зачем армии полевые банки Решение учреждения банка

21. Отчетность и аудит Банка России Порядок предоставления отчетности ЦБ РФ регулируется ФЗ «О Центральном Банке Российской Федерации (Банке России)».Отчетный период (отчетный год) ЦБ РФ устанавливается с 1 января по 31 декабря включительно.ЦБ РФ ежегодно не позднее 15 мая

ПРЕЗИДИУМ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об утверждении положения о полевых учреждениях
Центрального банка Российской Федерации

Президиум верховного Совета Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемое Положение о полевых учреждениях Центрального банка Российской Федерации.

Первый заместитель Председателя
Верховного Совета Российской Федерации С.А.Филатов

Москва, Дом Советов России

Утверждено постановлением Президиума
Верховного Совета Российской Федерации
от 1 июня 1992 г. N 2987-I.

Положение о полевых учреждениях Центрального банка Российской Федерации (Банка России)

о полевых учреждениях Центрального банка
Российской Федерации (Банка России)

I.Общие положения

1. Полевые учреждения Центрального банка Российской Федерации (Банка России) являются воинскими учреждениями, входят в единую централизованную систему Банка России и предназначены для кассового, расчетного и кредитного обслуживания воинских частей, учреждений, военно-учебных заведений, предприятий и организаций Министерства обороны Российской Федерации.

Руководство полевыми учреждениями Банка России по вопросам банковской деятельности осуществляется председателем Банка России через Управление полевых учреждений Банка России. Вопросы боевой и мобилизационной готовности, службы войск, организации работ полевых учреждений банка России по банковскому обслуживанию войск и сил флота, подготовки кадров для банковских структур и повышения их квалификации, а также командирской подготовки личного состава полевые учреждения Банка России решают под руководством соответствующих финансовых органов (командиров соединений) Вооруженных Сил Российской Федерации, находясь в их оперативном подчинении.

2. Полевые учреждения Банка России организуются по следующей структуре:

Управление полевых учреждений Банка России -в составе центрального аппарата Банка России;

полевая контора Банка России -при виде вооруженных сил, округе, фронте, группе войск, флоте или контингенте российский войск за границей;

полевой отдел Банка России -при армии, флотилии или приравненном к ним воинским формированиям;

полевое отделение Банка России -при корпусе, дивизии, бригаде или другом приравненном к ним воинском формировании.

В мирное время полевые учреждения Банка России могут организовываться по гарнизонам.

Полевые учреждения Банка России формируются органами военного правления в установленные сроки в пунктах, определяемых Генеральным штабом Вооруженных Сил Российской Федерации по представлению Главного управления военного бюджета и финансирования Министерства обороны Российской Федерации и по согласованию с Банком России. расходы по формированию этих учреждений производятся за счет сметы Министерства обороны Российской Федерации.

3. Генеральным штабом Вооруженных Сил Российской Федерации каждому полевому учреждению банка России присваивается действительное и условное наименование, а Управлению полевых учреждений Банка России -условное наименование.

Полевые учреждения банка России и Управление полевых учреждений Банка России имеют печати с изображением герба Российской Федерации и со своим наименованием.

II.Управление полевых учреждений Банка России

4. Управление полевых учреждений Банка России является воинским учреждением. В своей деятельности Управление руководствуется воинскими уставами, законами России, регламентирующими банковскую деятельность, Уставом Банка России, инструкциями и другими актами Банка России, приказами, директивами и указаниями органов военного управления, а также настоящим положением и обеспечивает правильное применение законодательства и других нормативных актов в полевых учреждениях Банка России.

5. Все вопросы банковской деятельности Управление полевых учреждений Банка России решает под руководством Банка России. Вмешательство органов военного управления в вопросы банковской деятельности не допускается.

На Управление полевых учреждение Банка России возлагается:

руководство банковской деятельностью полевых учреждений Банка России;

обеспечение кассового исполнения бюджета Российской Федерации полевыми учреждениями Банка России;

организация кассовой работы в полевых учреждениях Банка России, подкрепление, учет и контроль за сохранностью и расходованием резервных фондов денежных знаков и металлической монеты;

своевременная выдача полевым учреждениям Банка России разрешений на выпуск денег в обращение;

организация расчетного и кредитного обслуживания предприятий торговли, а также состоящих на хозяйственном расчете строительных организаций и промышленных предприятий;

организация экономической работы в полевых учреждениях Банка России;

организация безналичных расчетов и операций по вкладам военнослужащих;

руководство учетно-операционного работой полевых учреждений Банка России;

организация контрольно-ревизионной работы;

обеспечение полевых учреждений Банка России вычислительной техникой и бланками банковской документации;

организация хранения архивных материалов полевых учреждений Банка России.

На Управление полевых учреждений Банка России совместно с Главным управлением военного бюджета и финансирования Министерства обороны российской Федерации возлагается:

организация кассового, расчетного и кредитного обслуживания войск и сил флота;

контроль за соблюдением воинскими частями, учреждениями, военно-учебными заведениями, предприятиями и организациями Министерства обороны российской Федерации установленных лимитов хранения наличных денег в кассах;

разработка проектов указаний, инструкций и других нормативных документов Банка России по вопросам деятельности полевых учреждений Банка России, не относящихся к исключительной компетентности Банка России и Управления полевых учреждений Банка России;

подготовка и обоснование предложений по развертыванию сети полевых учреждений Банка России;

организация подготовки кадров для полевых учреждений Банка России и повышения их квалификации;

изучение, подбор и расстановка офицерских кадров полевых учреждений Банка России;

обобщение опыта работы полевых учреждений Банка России, разработка мероприятий по улучшению банковского обслуживания войск и сил флота, расширению сферы деятельности этих учреждений в интересах армии и флота;

поддержание на необходимом уровне боевой и мобилизационной готовности полевых учреждений Банка России, организация боевой, мобилизационного и специальной подготовки личного состава полевых учреждений Банка России.

6. Начальник Управления полевых учреждений Банка России осуществляет руководство деятельностью Управления и полевых учреждений Банка России, несет ответственность за бесперебойное кассовое, расчетное и кредитное обслуживание воинских частей, учреждений, военно-учебных заведений, предприятий и организаций Министерства обороны Российской Федерации, самостоятельно или совместно с начальником Главного управления военного бюджета и финансирования Министерства обороны Российской Федерации дает полевым учреждениям Банка России указания в пределах компетенции, а также представляет Председателю Банка России и органам военного управления предложения по вопросам деятельности полевых учреждений Банка России.

Начальник Управления полевых учреждений Банка России подчиняется по вопросам банковской деятельности председателю Банка России, а по другим вопросам - начальнику Главного управления военного бюджета и финансирования Министерства обороны Российской Федерации.

III. Полевые учреждения Банка России

7. Функции полевых учреждений Банка России и перечень банковских операций определяются действующим банковским законодательством. Вопросы организации банковского обслуживания войск и сил флота регламентируются инструкциями и другими нормативными документами, согласованными с главным управлением военного бюджета и финансирования Министерства обороны Российской Федерации.

8. Начальники полевых учреждений Банка России несут ответственность за деятельность подчиненных полевых учреждений Банка России по бесперебойному кассовому, расчетному и кредитному обслуживанию воинских частей, учреждений, военно-учебных заведений, предприятий и организаций Министерства обороны Российской Федерации, за сохранность денежных средств, ценностей и расчетных документов, ведение вкладных операций, правильность и законность совершаемых операций, составление и своевременное представление установленной отчетности.

Начальники полевых управлений, отделов и отделений Банка России подчиняются по вопросам банковской деятельности начальнику Управления полевых учреждений Банка России или вышестоящим полевым учреждениям, а по другим вопросам в видах Вооруженных Сил российской Федерации, на флотах и в объединениях -начальникам финансовой службы, в соединениях -командирам этих соединений.

Совместно с финансовыми органами Министерства обороны Российской Федерации полевые учреждения Банка России решают следующие задачи:

организация кассового, расчетного и кредитного обслуживания войск и сил флота (зачисление на банковское обслуживание, планирование очередности обеспечения воинских частей, учреждений, военно-учебных заведений, предприятий и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации наличными деньгами, контроль за соблюдением ими установленных лимитов хранения наличных денег в кассах, утверждение распорядка работы полевых учреждений Банка России, подбор помещений для вновь формируемых полевых учреждений Банка России, контроль за их надлежащим оборудованием, обеспечением мебелью, оргтехникой, средствами связи и охраны);

разработка мер по своевременному обеспечению войск и сил флота денежной наличностью, изыскание внутренних источников пополнения фондов денежной наличности;

изучение, подбор и расстановка кадров, организация боевой и мобилизационной подготовки личного состава полевых учреждений Банка России;

поддержание на необходимом уровне боевой и мобилизационной готовности полевых учреждений Банка России.

IV Комплектование и материально-техническое обеспечение

9. Полевые учреждения Банка России и Управление полевых учреждений Банка России комплектуются офицерским составом, прапорщиками, мичманами, военнослужащими сверхурочной и срочной службы и служащими, имеющими специальную подготовку.

Структура и штаты полевых учреждений Банка России разрабатываются и утверждаются генеральным штабом Вооруженных Сил Российской Федерации по согласованию с Советом директоров Банка России.

Штат Управления полевых учреждений Банка России утверждается Председатели Банка России и Генеральным штабом Вооруженных Сил Российской Федерации.

Личный состав полевых учреждений Банка России, обслуживающих воинские части, учреждения, военно-учебные заведения, предприятия и организации Вооруженных Сил Российской Федерации, входит в штатную численность армии и флота.

10. Офицерский состав, прапорщики, мичманы, сержанты, старшины, солдаты и матросы полевых учреждений Банка России и Управления полевых учреждений Банка России состоят на действительной военной службе, на них распространяются воинские уставы и положения, определяющие порядок прохождения воинской службы.

Присвоение воинских званий офицерскому составу полевых учреждений Банка России и Управления полевых учреждений Банка России производятся в соответствии с Положением о прохождении воинской службы офицерским составом.

Начальник Управления полевых учреждений Банка России назначается приказом Министра обороны Российской Федерации по представлению председателя Банка России и по согласованию с начальником Главного управления военного бюджета и финансирования Министерства обороны Российской Федерации.

11. Подготовка и повышение квалификации офицеров полевых учреждений Банка России осуществляются в Ярославском высшем военном финансовом училище имени генерала армии А.В.Хрулева, на Военном финансово-экономическом факультете при ГФА и на военных кафедрах финансовых и финансово-экономических высших гражданских учебных заведений.

12. Полевые учреждения Банка России содержаться за счет сметы Министерства обороны Российской Федерации, а Управление полевых учреждений Банка России -за счет сметы Банка России.

13. Военнослужащие полевых учреждений Банка России и Управления полевых учреждений Банка России обеспечиваются всеми видами натурального и денежного довольствия наравне с военнослужащими воинских частей и учреждений армии и флота.

14. Ответственность за охрану материальных ценностей и денежных средств,находящихся в полевых учреждениях банка России, несут ответственность начальники этих учреждений, а также соответствующие командиры и начальники воинских формирований, при которых указанные учреждения созданы для банковского обслуживания.

15. Материально-техническое снабжение, обеспечение специально оборудованным транспортом и служебными помещениями, средствами связи и вооруженной охраной полевых учреждений Банка России, а также обеспечение жилыми помещениями личного состава этих учреждений осуществляется органами управления (штабами) воинских формирований, при которых эти учреждения созданы для банковского обслуживания.

Обеспечение полевых учреждений Банка России счетновычислительной техникой, вкдными и чековыми книжками, а также бланками банковской документации осуществляется Банком России.

Полевые учреждения Банка России – специализированные структурные подразделения Центрального банка, которые являются воинскими учреждениями. Руководствуются в своей деятельности уставами и положением о полевых учреждениях Банка России, утверждаемым совместным решением ЦБ РФ и Министерства обороны.

Система полевых учреждений служит для того, чтобы сделать расчеты Минобороны независимыми от системы коммерческих банков, а также для сохранения государственной тайны.

Впервые воинские банковские учреждения появились в России в годы русско-турецкой войны (1877–1878 годы) в форме полевых касс. В новейшей истории их создание датируется 1937 годом - как структурных подразделений Госбанка СССР.

Полевые учреждения реализуют следующие функции:

проведение расчетов между Министерством обороны и предприятиями и организациями различных отраслей экономики за вооружение, военную технику, разного рода имущество, продукцию и услуги; обслуживание бюджета Министерства обороны, выделение воинским частям, учреждениям и организациям средств по смете Минобороны, проведение операций с этими средствами; хранение свободных денежных средств воинских частей, предприятий и организаций Министерства обороны, осуществление безналичных расчетов, кредитование унитарных предприятий, строительных организаций и военторгов; обеспечение подразделений наличными деньгами для выплаты зарплат, денежного довольствия и других расчетов воинских частей с личным составом.

Полевые учреждения не являются самостоятельными юридическими лицами и действуют в соответствии с доверенностями, выдаваемыми ЦБ.

Федеральный закон от 10 июля 2002 года № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» определяет исчерпывающий круг лиц, которых может обслуживать полевое учреждение: воинские части, учреждения и организации Министерства обороны РФ, а также иные государственные органы; юридические лица, обеспечивающие безопасность России; физические лица, проживающие на территориях объектов, обслуживаемых полевыми учреждениями, в тех случаях, когда создание и функционирование территориальных учреждений ЦБ невозможно.

Согласно закону, деятельность полевых подразделений Центробанка должна регулироваться положением о полевых учреждениях Банка России, утверждаемым совместным решением ЦБ и Министерства обороны. Однако к осени 2011 года такое положение официально не принято, поэтому данный вид подразделений имеет двойное подчинение: в соответствии с принципом независимости Банка России полевые учреждения по вопросам банковской деятельности подчинены только ЦБ, но, будучи военными структурами, в других вопросах обязаны исполнять распоряжения военного ведомства.

Отличное определение

Неполное определение ↓

ПОЛЕВЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ БАНКА РОССИИ

воинские учреждения, входящие в единую централизованную систему Банка России с вертикальной структурой управления. В повседневной деятельности они руководствуются воинским уставом и Положением о полевых учреждениях Банка России, утвержденным совместным решением Банка России и Министерства обороны РФ 25 мая 1998. П.у. БР предназначены для банковского обслуживания воинских частей, учр-ний и орг-ций Министерства обороны РФ, а также иных гос. органов и юридич. лиц, обеспечивающих безопасность РФ, и физич. лиц, проживающих на тер. объектов, обслуживаемых полевыми учр-ниями. Руководство П.у. БР по вопросам банковской деятельности осуществляется Председателем Банка России через Департамент полевых учреждений Банка России. В составе полевых учр-ний имеются полевые отделения, полевые отделы и полевые управления. Организац. структура П.у. определяется штатами, утверждаемыми Генеральным штабом МО РФ и Банком России. Полевые учреждения Центрального банка СССР предоставляли кредиты в рублях или иностранной валюте предприятиям и организациям Министерства обороны СССР и иных государственных органов, обеспечивающих безопасность страны. Заемщиками выступали прежде всего пр-тия военной торговли и подрядные строит. орг-ции МО. Осн. объектами кредитования являлись товарные и материальные запасы, включая мобилизац. затраты произ-ва, товары отгруженные и средства в расчетах. Кредитование в рублях полевые банки осуществляли с начала 2-й мировой войны, выдавая военторгам расчетные кредиты и кредиты при врем. затруднениях в торг. деятельности. С 1942 кредиты предоставлялись на оплату товаров текущей реализации на условиях долевого участия военторгов в оплате кредитуемых ценностей. Военторгам, не пользовавшимся кредитами по товарообороту, выдавались платежные или авансовые кредиты на закупку местных товаров. Со 2-й пол. 50-х гг. полевые банки начали кредитование подрядных строит. орг-ций МО СССР, выполняющих стр-во объектов инфраструктуры Ракетных войск стратегич. назначения и космодромов. Им предоставлялись расчетные и платежные кредиты, кредиты под запасы материальных ценностей и затраты произ-ва. Кредиты выдавались и погашались в общеустановл. порядке, однако в отд. случаях в соответствии с решениями ЦК КПСС и Совета Министров СССР кредитование заемщиков осуществлялось независимо от финанс. результатов их деятельности. В 70–80-е гг. полевые банки предоставляли кредиты инженерным частям Железнодорожных войск, принимавшим участие в стр-ве Байкало-Амурской магистрали, а также отд. ремонтным пр-тиям МО СССР. Кредитование в иностр. валюте полевые банки начали в 1944 в связи с переходом частями Красной Армии Государственной границы СССР. Кредиты выдавались военторгам в нац. валютах тех гос-в, на тер. к-рых находились обслуживаемые воинские части. Погашение кредитов осуществлялось в валюте выдачи, за исключением Польши, где военторги погашали кредиты злотыми Польского национального банка, т.н. «краковскими злотыми», выпущенными в 1939 фашистской Германией, и советскими рублями, имевшими обращение на тер. Польши. С введением в обращение военных денег полевые банки предоставляли кредиты в военных левах, военных пенге, военных марках пр-тиям страны дислокации, продукция к-рых была необходима Красной Армии. По окончании 2-й мировой войны кредитование в военной валюте было прекращено. В валюте страны пребывания кредитовались только военторги, входящие в состав групп советских войск за границей. Военторгам, дислоцированным в Демократической Республике Афганистан, выдача кредитов на оплату расчетных документов за поставляемые из СССР товары осуществлялась не в валюте страны пребывания, а в рублях. Погашение кредитов осуществлялось также в рублях в суммах, эквивалентных сданным военторгами в полевые банки суммам чеков Внешпосылторга СССР, за к-рые осуществлялась реализация товаров. В 1992 в связи с выводом групп войск из-за границы кредитование в иностр. валюте было прекращено. С 1995 полевые банки осуществляли краткосрочное кредитование заемщиков по совокупности запасов и затрат или по отд. объектам кредитования в соответствии с утвержденными Департаментом полевых учреждений ЦБ РФ Рекомендациями по организации деятельности полевых учреждений ЦБ РФ при краткосрочном кредитовании № 27-0-8/607 от 14 июня 1994. Согласно Положению о полевых учреждениях ЦБ РФ кредитование не входит в функции полевых банков и кредиты ими перестали выдаваться.

У полевых учреждений ЦБ РФ появилась своя разветвленная сеть банкоматов. В воинских частях, гарнизонах и на военных базах Минобороны уже установлено около полусотни терминалов для получения наличных. Они обслуживают только специальные карты «Мир». На эти карты переводятся не только зарплаты, но и боевые выплаты военнослужащих. Эксперты отмечают, что такая сеть особенно необходима на заграничных военных базах. То есть в местах, где нет четко работающей банковской инфраструктуры.

В Минобороны «Известиям» рассказали, что Банк России открыл сеть банкоматов и пунктов получения наличных в гарнизонах, воинских частях и учреждениях военного ведомства.

Сейчас работает около полусотни специальных банкоматов. Российская география военных гарнизонов, где они появились, обширна - от Севастополя до Вилючинска. Терминалы для выдачи денег также есть на военных базах, расположенных за пределами страны, - в Канте, Тирасполе, Цхинвале, Гудауте и Гюмри.

Внешне военные устройства для выдачи денег не отличаются от гражданских. Но в начале работы аппарат предупреждает, что обслуживаются только карты полевых учреждений Банка России. Потом идет напоминание о том, что при попытке использования других карт они «могут быть задержаны банкоматом». Вернуть заблокированную карточку можно, обратившись в одно из полевых учреждений ЦБ.

Военнослужащим и гражданскому персоналу Минобороны для выплаты денежного довольствия и заработной платы в полевых учреждениях Банка России открывают текущие счета, к которым выпускают платежные карты «Мир». С их помощью можно получать и вносить средства в банкоматах и пунктах выдачи наличных, оплачивать товары и услуги в торгово-сервисных предприятиях и в интернете, а также совершать переводы с карты на карту, сообщили «Известиям» в пресс-службе ЦБ.

Пункты выдачи наличных действуют в помещениях полевых учреждений, а специальные банкоматы ЦБ устанавливаются по согласованию с командованием подразделений Минобороны.

Владельцы карт могут написать заявление в банковское полевое учреждение с просьбой присылать SMS-оповещения о платежах и состоянии счета. Но работать с такой информацией могут не все операторы мобильной связи. Предоставлять эту услугу разрешено 13 компаниям - большой четверке (МТС, «Билайн», «Мегафон», Теле2) и ряду региональных.

Необходимость выпуска платежных карт полевыми учреждениями обусловлена тем, что зачастую в местах дислокации подразделений Минобороны слабо развита либо совсем отсутствует инфраструктура кредитных организаций, сообщили в пресс-службе ЦБ.

Система полевых учреждений и банкоматов нужна, чтобы обеспечить бесперебойность любых денежных операций Минобороны, отметил военный эксперт Виктор Мураховский.

Военно-полевые учреждения работают независимо от коммерческих банков, - рассказал он «Известиям». - Они позволяют Минобороны совершать все необходимые выплаты вовремя. Своя сеть особенно нужна там, где нет четко работающей банковской инфраструктуры, но при этом есть необходимость вовремя выдавать денежное довольствие военнослужащим, оплачивать выполнение вспомогательных работ местному населению и покупать те или иные товары.

Справка «Известий»

Полевые учреждения Банка России - специализированные структурные подразделения ЦБ, которые одновременно являются воинскими учреждениями. Они были созданы для проведения расчетов между Минобороны и предприятиями и организациями за вооружение, технику, имущество, продукцию и услуги. А также для обеспечения воинских частей наличными для выплаты денежного довольствия и ряда других расчетов.

В Российской империи воинские банковские учреждения появились в годы русско-турецкой войны 1877–1878 годов в форме полевых касс. После революции они закрылись. В Советском Союзе их возродили в 1937 году в качестве военно-полевых структурных подразделений Госбанка СССР.